la modernidad y su modelo educativo en méxico

7/22/2019 La Modernidad y Su Modelo Educativo en México

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La modernidad y su modelo educativo en México

A veces no se sabe cómo empezar una plática, ponencia o charla sobre un

tema específico, y parece ser lo mejor escribir como inicio este mismo dilema.Creo que estaría de más hablar aquí sobre postulados teóricos sobre el tema

que ahora nos reúne aquí. Considero que si de alo se aprende es de la

práctica, del contacto con la realidad. !or esta razón quisiera disculparme de

ante mano con aquellas personas que esperaran randes formulaciones

teóricas en esta plática, por dos razones principales" primero, porque me falta

muchísimo para lorar tales pretensiones, además de que no están en mis

intenciones por ahora# y seundo, porque si no partimos de la realidad y suanálisis, nos quedaríamos en meras repeticiones o retorciendo ideas en

nuestra mente con tintes pomposos e$aerando la importancia de las ideas

independientes de la realidad, subterfuio usado por filósofos de caf% que

reúsan ensuciarse las manos.

&n fin, parece necesario comenzar con nuestro tema para no alarar tanto el

asunto y no se mueran de hambre por estar aquí escuchando.

&n aluna reunión de entrea de calificaciones, en una escuela de bachillerato

de carácter privado, se comentó el tema de la orientación profesional de los

que cursaban el se$to semestre. 'e tocaron entre otros temas, los resultados

de una prueba que s eles aplicó a los y las jóvenes con el fin de mostrar el

perfil con el que contaban de acuerdo a las áreas de conocimiento que

pertenecían a determinadas profesiones. (no de los padres de familia que allí

se encontraban, despu%s de haberse comentado los resultados, hizo una

observación, que más o menos decía así" )&n esa prueba mi hijo tuvo

resultados que lo inclinaban hacia la ineniería, entonces *por qu% les ense+an

química o artes A mi hijo no le ustan, además se me hace p%rdida de tiempo

que les ense+en eso si ya se sabe -para qu% van/ 0o sea, para qu% carrera

están destinados1. &l comentario me pareció bastante atinado, y de hecho

lóico. 2 me surieron alunas ideas" 'i el papá piensa que es p%rdida de

tiempo estudiar otras áreas del conocimiento, debería buscarse profesores

particulares de matemáticas para su hijo, y despu%s que alún certificado de

bachillerato para que pudiese continuar con sus estudios# o bien, que hable con

1



las autoridades educativas en el país, y que le permitan modificar los planes de

estudio para que su hijo no pierda el tiempo con esos proramas de estudio, y

que le brinden los profesores en las escuelas en las que quiera que estudie su

hijo, o que se acomoden los proramas en donde %l quiera que estudie su hijo,

y que los demás papás y mamás haan lo mismo.

2o estaba a punto de reír al momento de surirme tales ideas, y es que esta

forma tan )lóica/ de pensar de este se+or parece cómica en un primero

momento. !ero si se le analiza un poco más )seriamente/ 0diámoslo así1

resulta perturbador.

Alunas ocasiones se nos encara hacer e$ámenes de conocimientos previos

antes de comenzar con el curso, para )tomar la temperatura/ del conocimiento

que sobre alunas ideas o conceptos manejan los y las estudiantes. &n mi

caso resulta un tanto complicado, pues siendo mi área las ciencias sociales, las

concepciones sobre una idea en específico pueden ser muy variadas, pero da

pistas sobre la vauedad que sobre la realidad se tiene. (na de las preuntas

que pido se conteste es la de )*'abes en qu% tipo de sociedad vives/, o bien

)*'abes en qu% tipo de sistema económico vives/, y una con las que me

usta cerrar, es )*'abes qu% es el capitalismo/. 3bviamente, todas van

encaminadas a indaar precisamente si se tiene aluna idea del tipo de

relaciones sociales en las que estamos inmersos. 'in embaro, la ran

mayoría tiene razón al contestas, que una )sociedad democrática/, o bien en

una )iualdad/, y respuestas similares. 'olamente aluna vez leí en una

respuesta que el capitalismo era un sistema donde dominaba el dinero. 2

quisiera ahora e$tender la preunta a ustedes *'aben en qu% tipo de

relaciones económico4políticas vivimos, *saben qu% es el capitalismo

&n aluna reunión reional de profesores del Coleio de 5achilleres del &stadode 6uer%taro, se comentó el bajo nivel de aprovechamiento que había en la

asinatura de 7tica y 8alores, que esa materia era en la que se encontraban

las más bajas calificaciones en la mayoría de los planteles. 9espu%s de

escuchar, además, que ese bajo nivel de aprovechamiento se reflejaba en el

comportamiento de los y las jóvenes, como la falta de atención en clase, poco

cumplimiento en trabajos y tareas, lenuaje )vular/ en el salón de clase,

ofensas hacia los y las compa+eras, peleas dentro del salón, etc. 'e

2



comentaron todas estas problemáticas y la insistencia en involucrar a los

padres de familia, pláticas, etc., y otras medidas para confrontar el problema.

9espu%s de escuchar las medidas propuestas y demás 0nada despreciables1,

se me ocurrió comentar la randiosa idea de que la oranización,

funcionamiento y el mismo prorama de estudios estaba fomentando esos

problemas, sin dejar de lado, claro, los otros campos sociales. :i intervención

de casi diez minutos, versó sobre el actual modelo de competencias en

educación y sobre las reformas al 'istema de 5achillerato a nivel nacional.

&nseuida salió al rescate del sistema educativo y su prorama cierto profesor,

barriendo con mi intervención y arumentos, que %l no creía que los proramas

de estudio fomentaran antivalores;, punto. &so bastó para cerrar la discusión.

2 a estas alturas se preuntarán *2 todas estas an%cdotas qu%

<es puedo responder, no desesperen.

<a semana pasada salió una nota en el sitio =eb de Aristeui >oticias, sobre el

informe que presentó el ?nstituto :e$icano para la Competitividad 0?:C31 de

los sueldos del maisterio federal. &n la nota se resalta que e$isten @

docentes que anan más que el actual mandatario del país, quien ana mas de

;B mil pesos al mes. &l informe aseura que el sueldo promedio de los

docentes pertenecientes al maisterio federal, anan un promedio de D mil

pesos al mes, la ran mayoría con más de una plaza. Eesalta el caso de un

profesor de 3a$aca quien ana más de F mil pesos al mes, dice la nota.

!ara el estado de Gidalo se cataloaron, bajo la cateoría de )<os <upes/,

HH personas con la misma fecha de nacimiento del ; de diciembre de ;B;.

)&l monto total de la nómina al trimestre de -<os <upes es de I; millones J@

mil BHJ pesos y analizando las claves de los centros de trabajo a las que

aparecen liados se identificó que ;@ supuestamente trabajan en el proramade educación ambiental sustentable, el cual realiza conferencias y talleres

sobre la elaboración de compostas y reutilización de materiales/ 0Aristeui

>oticias, ;HKDK;H1.

&n total, seún se+ala el informe, @ mil ;JI personas anan más de ; mil

pesos al mes.

1 Los antivalores serían todos aquellos contrarios a los valores que reconocemos como

valiosos, como “moralmente correctos”. De acuerdo con esta formulación, cada valor positivotendría su correspondiente negativo. Ejemplos pueden ser !onestidad"Des#onestidad,

$ltruismo"Egoísmo, $mistad"Enemistad, $mor"%dio, etc.

&



Además, en un comunicado de prensa del día ;D de mayo pasado, el ?:C3

se+ala que )<os casos de Gidalo y 3a$aca son sólo alunas de las

inconsistencias que encontramos. >ecesitamos respuestas sobre todas las

demás inconsistencias como escuelas fantasma, multiplicidad de plazas, los @

maestros que anan más que el !residente de la Eepública, carencias en

infraestructura, entre otras/ 0?:C3, ;DKDK;H1.

Gace dos semanas, el ?nstituto >acional para la &valuación de la &ducación

0?>&&1, publicó una especie de )dianóstico/ sobre alunos rubros importantes

del sistema de la educación en nuestro país, titulado )&l derecho a una

educación de calidad, informe ;H/.

&l informe comienza hablándonos de los !actos firmados, y demásrelamentaciones, como nuestra respetada Constitución, en donde se e$altan

las cualidades que debe tener la educación, y la obliación de las partes

involucradas en el ejercicio de este derecho. !or ejemplo, se+ala que el )!acto

?nternacional de 9erechos &conómicos, 'ociales y Culturales 0!?9&'C, ;BFF1,

suscrito por :%$ico, en su artículo ;I se+ala que )<os &stados !artes en el

presente !acto reconocen el derecho de toda persona a la educación.

Convienen en que la educación debe orientarse hacia el pleno desarrollo de lapersonalidad humana y del sentido de su dinidad, y debe fortalecer el respeto

por los derechos humanos y las libertades fundamentalesL/ 0!?9&'C, ;BFF"

;1./ 0?>&&, ;H, ;1. 'e considera este derecho a la educación como )derecho

bisara/, pues de este depende que se ejerzan o no otra serie de derechos.

Eetoman la propuesta de la primera relatora sobre el derecho a la educación

de las >aciones (nidas, Matarina NomasevsOi de las H4A, por sus conceptos

den inl%s 0Availability4disponibilidad, Accesibilidad, Adaptabilidad y

Aceptabilidad1. &n resumen, propone escuelas de todos los niveles en los

luares requeridos# que no e$istan barreras de ninún tipo para poder acceder

a la educación o que sean motivo de e$clusión# que las escuelas respondan a

las particularidades de los y las estudiantes, como lo serían sus idiomas,

cultura, etc., lo que implica claramente una adecuación de los contenidos

temáticos# y que los y las estudiantes sientan que es pertinente su estancia, y

que se vuelva sinificativo para su vida presente y futura, por lo que toda

'



manifestación en contra de este )sentirse bien/ en la escuela atentaría contra

este principio de Aceptabilidad. 0?dem. ;I1

<a ?>&6(?9A9 resalta como concepto central y que uía el dianóstico del

informe, es definido como toda forma de e$clusión de la población que debiera

estar disfrutando de determinados recursos, en este caso, educativos en su

amplio sentido# y que, por tanto, la educación misma debe combatir toda forma

de inequidad 0?dem. ;F1.

!ero pasemos a los datos" 9e acuerdo con el informe"

• )Al inicio del ciclo ;4;I, FP de los ni+os de I a+os 0;.I millones1

no se inscribió a preescolar y tampoco lo hizo ;P de la población de H

a+os 0poco más de un cuarto de millón1. <a no matriculación a las

escuelas se audiza de forma creciente con la edad" a los ;I a+os es de

@P, pero aumenta hasta HF.@P para quienes tienen ;@ a+os .&n

números absolutos, poco menos de H.J millones de ni+os de entre I y H

a+os y entre ;I a ;@ a+os no se inscribieron a la escuela# de ellos casi la

mitad tenía I o ;@ a+os de edad./ 0;1

• &n asistencia" ):ientras que en las zonas rurales asisten a la escuela B;

de cada ; ni+os de ; a ;H a+os, en las áreas urbanas lo hace BDP.

&sta brecha en la asistencia aumenta ;@ puntos porcentuales entre los

jóvenes de ;D a ;@ a+os 0DBP para quienes viven en áreas rurales y

@FP para sus similares en las ciudades1. &ntre los jóvenes de ;D a ;@

a+os que residen en hoares indíenas, FP asiste a la escuela# en

hoares no indíenas lo hace @.;P./ 0H1

• )!oco más de la mitad 0DDP1 de los jóvenes de ;D a ;@ a+os de hoares

ubicados en el quintil de menores inresos asiste a la escuela,

porcentaje muy inferior al que se reistra para sus pares cuyos hoares

se clasifican en el quintil más rico 0JIP1./ 0H1

2 9ebe tomarse en cuenta que, de acuerdo con un informe de la C&!A< del ;, el HHP de lapoblación en :%$ico pertenece al primer y seundo quintil más pobre en :%$ico. 9e acuerdocon la reciente &ncuesta >acional de ?nresos y Qastos de los Goares 0&>?QG1 ;, el I Pde los hoares 0deciles 8???,?R, R1 concentraron el F.@ P de los inresos corrientes totales,mientras que el restante @ P de los hoares 0del decil ? al 8??1 obtuvieron solo el [email protected] P del

inreso. <a información puede consultarse en el 5oletín de prensa en el sitio"http"KK===.inei.or.m$KineiKcontenidosKespanolKprensaKboletinesKboletinKComunicadosK&specialesK;IKSulioKcomunicaD.pdf .

(

http://www.inegi.org.mx/inegi/contenidos/espanol/prensa/boletines/boletin/Comunicados/Especiales/2013/Julio/comunica5.pdf






• )<a tasa de inasistencia de los ni+os que trabajan e$tensamente es

mayor en las zonas rurales que en las urbanas y en las de mayor

marinación. Además, sin importar el tipo de actividad, la proporción de

ni+os que trabaja e$tensamente y no asiste a la escuela, aumenta con la

edad# por ejemplo, la tasa de inasistencia de los jóvenes de ;D a ;@

a+os que trabajan o más horas en actividades dom%sticas [email protected]

casi duplica la de los de ; a ;H a+os 0H.P1. <a comparación para los

ni+os que trabajan e$tensamente en actividades e$tra dom%sticas es

tambi%n dramática" [email protected] y FB.DP para los ni+os de menor y mayor edad,

respectivamente./ 0I1

• )&l volumen de ni+os de I a ;H a+os que no asiste a la escuela en

localidades rurales donde sí hay centros escolares 0@BI F@1. &n el caso

de los jóvenes de ;D a ;@ a+os este fenómeno de inasistencia, aun

habiendo escuela, se observa en las localidades urbanas 0; @I BB1,

aunque no deja de ser considerable el número de inasistentes en las

localidades rurales sin escuela 0FBD J@1./ 0II1

• )<a dinámica del avance en la escolarización no es uniforme para todos#

los ni+os en condiciones socioeconómicas de mayores carencias, como

los que residen en localidades rurales peque+as y más aún, en zonas de

alta y muy alta marinación, tienen mayores probabilidades de

rezaarse./ 0IF1

• &l rezao se audiza entre los jóvenes que habitan en zonas rurales"

casi la tercera parte de quienes tienen ;J a+os 0I;.DP1 y HIP de

quienes tienen H, a lo más han finalizado la educación primaria. &ntre

sus pares urbanos, esto mismo ocurre para proporciones

considerablemente menores" ;F.;P para los jóvenes de ;J a+os y

;J.IP para los de H./ 0H;1. A esto se area que las posibilidades de

seuir estudiando debido al luar de residencia disminuyen para los

estudiantes que habitan en localidades rurales.

• )<a tasa de asistencia de los que viven en áreas rurales sea similar a la

de alumnos indíenas que habitan en áreas urbanas, lo que indica que

no importa el luar de residencia sino la condición %tnica. <o anterior es

indicativo de un trato discriminatorio hacia estas poblaciones por parte

)



del sistema educativo al no dise+ar acciones que propicien una mayor

participación de ellos en las escuelas./ 0H4HI1

• )&$isten poco más de ;;@ mil ni+os entre I y ;@ a+os que habitan en

localidades de una o dos viviendas, pero no hay normatividad aluna

para su atención, lo que constituye una violación de su derecho a la

educación./ 0HI1

• &n infraestructura, la mayor parte son instalaciones inmuebles 0BB.IP1.

)>o son frecuentes las instalaciones como rampas y sanitarios amplios

con aarraderas en los inmuebles públicos# sólo uno de cada cuatro

cuenta con las primeras y ;P con los seundos. &n los planteles

privados ambas condiciones de accesibilidad para personas con

discapacidad mejoran lieramente" II y ;FP respectivamente/. 0DI1

@.@P de las escuelas primarias, solo FJP de la modalidad indíena en

privada# en secundaria @P cuentan con inmuebles para fines

educativos, y sólo FBP de las comunitarias.

• )'ólo dos de cada tres escuelas públicas disponen de espacios tales

como imnasio, chapoteadero, canchas deportivas, jueos infantiles y

arenero, en los coleios privados esta proporción se incrementa a JFP./

0DH1

• &n servicio del aua y otros" )los preescolares que disponen de aua

0BFP1, las diferencias en la fuente de suministro son importantes"

mientras que JFP de las escuelas enerales tiene acceso a la red

pública, esto es cierto sólo para FHP de los preescolares indíenas y

D;P de los comunitarios. &n el caso del acceso a otros servicios básicos

se observa una situación de desiualdad similar, pues apenas F.@P de

las escuelas comunitarias cuenta con enería el%ctrica y únicamente

F.DP tiene drenaje. !ara los preescolares enerales, estas

proporciones se incrementan a BF. y @I.JP respectivamente./ 0DF1 &n

!rimaria BFP, J de cada ; primarias enerales tiene acceso a la red

pública, y solo D de cada diez indíenas, y un tercio para las

comunitarias# )BJP de los planteles enerales, JDP de los indíenas y

DIP de los comunitarios, disponen de enería el%ctrica. &n relación con

la cone$ión a drenaje la desfavorable situación de estas dos últimas

*



modalidades se arava, ya que únicamente ;B y ;JP de sus escuelas

cuentan con este servicio./ 0F1 &n secundaria, B@P cuentan con aua,

y @DP con cone$ión a la red pública, IB en comunitarias y FJ en

telesecundarias. BDP cuentan con enería el%ctricas, y sólo de cada I

en las comunitarias# sólo la mitad de las secundarias públicas cuentan

con drenaje, y ID y P en telesecundarias y comunitarias.

• )!oco más de H mil planteles preescolares no tienen aulas para impartir

clases# @FP de ellos son de modalidad comunitaria. &n nueve de cada

;, todas las aulas están equipadas con pizarrón o pintarrón. 'in

embaro, apenas en ocho de cada ; preescolares todos los salones

tienen silla, escritorio o mesa para el maestro. <as mayores carencias se

detectan en los planteles indíenas pues sólo JHP tiene pizarrón en

todas sus aulas, y apenas dos de cada tres cuentan con escritorio y silla

para el profesor en todos los salones./ 0DF1 )Casi todas las escuelas

indíenas se encuentran en zonas de alta marinación, lo cual impone

randes retos para equiparlas con recursos humanos y materiales

adecuados./ 0DB1 )Casi B escuelas secundarias en el país carecen de

aulas para impartir clases# de ellas, la mitad corresponde a la modalidad

comunitaria./ 0FD1

• )'ólo HP de las escuelas indíenas y P de las comunitarias tienen

línea telefónica# HI y ;;P, respectivamente, cuentan con computadoras#

y apenas ;H y P disponen de acceso a ?nternet./ )&$iste una relación

inversa entre el tama+o de la localidad y el acceso a los servicios de

infraestructura mínimos en las escuelas" en comunidades de menos de

; habitantes, sólo una de cada cinco cuenta con las condiciones

mínimas para funcionar, mientras que en las localidades de ;D mil

habitantes y más, esto es cierto para JDP 0Cuestionario de directores,

&><AC& ;I1./ 0F1 )!oco menos de la mitad de las secundarias 0H@P1

tiene línea telefónica, JDP cuenta con equipo de cómputo en

funcionamiento y DIP puede acceder a ?nternet. <as desiualdades por

tipo de servicio son acentuadas" en el caso de las telesecundarias sólo

;FP cuenta con tel%fono y BP con cone$ión a ?nternet# entre las

comunitarias, estas proporciones se reducen a y IP respectivamente.

+



&n esta última modalidad tambi%n se reistran las carencias más

randes en equipo de cómputo" FHP no cuenta en este recurso para el

aprendizaje. !arte del equipamiento básico de las telesecundarias son

recursos como televisores, reproductores de video y se+al &dusat. &n un

estudio realizado por el ?>&& en ; se detectó que si bien casi todas

las escuelas de esta modalidad cuentan con televisores 0BJP1, ;IP no

tiene reproductores de video y la tercera parte carece de se+al &dusat.

0FF1

• Aunque el artículo establece que la educación brindada por el &stado

debe ser ratuita, sabemos que las familias además de aportar de sus

recursos para los útiles y uniformes, además aportan cuotas escolares

para cubrir las necesidades de las escuelas, desde oranizacionales

0haciendo el aseo, o )haci%ndolas/ de oficiales de tránsito, oranizando

ventas, etc.1, hasta los materiales de construcción para el mantenimiento

de los planteles, o para comprar franelas o trapeadores.

• &n educación :edia 'uperior" )<a 'ecretaría de &ducación !ública

0'&!1 y el ?nstituto >acional de la ?nfraestructura Tísica &ducativa

0?>?T&91 cuentan con datos de ; sobre el estado físico y

equipamiento de alrededor de H D escuelas 0HD.IP del total1. 9icha

información muestra que FP de ellas carece de biblioteca, D;.;P de

salas de cómputo mientras que J.BP se ubica en inmuebles no

apropiados para uso educativo# al parecer, las condiciones de

laboratorios, talleres, bibliotecas y centros de apoyo acad%mico son en

t%rminos enerales deficientes y muy hetero%neas entre planteles./ 0F@1

• &$isten raves carencias de personal en las zonas rurales o

comunitarias a nivel bachillerato y se observa más a nivel preescolar, en

donde a veces solamente e$iste una educadora para atender a todos los

y las estudiantes de los distintos rados sin apoyo administrativo de

ninún tipo 0B;P de modalidad eneral y BDP en indíena1, JP de

primaria en la misma modalidad, y la mitad en modalidad eneral. @@P

de las escuelas primarias que operan de esta manera en su ocupación

de personal, son multirado, con más de dos rados atendidos por un

profesor. )N%nase presente que P de las telesecundarias del país 0I,



HH1 sólo dispone de uno o dos docentes para hacerse caro de los tres

rados escolares, lo cual les e$ie restar tiempo a las tareas de

ense+anza por atender otras relacionadas con la estión directiva./ 0@1

)&n educación media superior, la carencia de una plantilla completa es

un problema más audo entre los bachilleratos que dependen de las

universidades [email protected], que entre los centralizados de los obiernos de

los estados 0FJ.DP1, y los privados subsidiados por padres y otras

instituciones civiles 0D.IP1. &n cambio, casi la mitad de los

bachilleratos bajo la tutela del obierno federal funciona con estructuras

ocupacionales completas" HD.FP/ 0@1 A todo esto se debe arear que

no todos los profesores de en zonas indíenas habla el idioma de los

estudiantes.

• <os entre el y IP de profesores y profesoras laboran en más de un

plantel, lo que disminuye el trabajo colaborativo entre maestros.

• <os relamentos de las escuelas están más enfocados a lo normativo

que a lo pedaóico. Además, )se obtuvo información sobre prácticas

que pueden ser contrarias a los derechos de los ni+os, tales como la

aplicación de castios que implican su e$clusión de aluna actividad

escolar 0sacarlos del salón o impedirles la entrada a la escuela1# la

afectación de alún otro derecho 0dejarlos sin recreo, sin comer o beber

aua1# un trato denirante 0ritarles, insultarlos u ofenderlos1# o, incluso,

poner en peliro su interidad física 0olpearlos o encerrarlos1. <os datos

indican la necesidad de desarrollar mecanismos educativos que

promuevan ambientes de convivencia, de climas escolares y de aula

positivos tanto para propiciar condiciones favorables a la ense+anza y al

aprendizaje, como para aseurar el respeto a los derechos humanos de

todos los miembros de la comunidad escolar./ 0@@1.

• 9el derecho a aprender" el documento se+ala que el sistema educativo

no cumple con dicho derecho, y dice que debe hacerlo

independientemente del conte$to familiar y social en el que vivan, a

pesar que en el siuiente párrafo de la páina JJ del informe, reconoce

que precisamente estos conte$tos son determinantes para el proceso de

aprendizaje de ni+$s y jóvenes.

1-



• Nambi%n reconoce que las condiciones socioeconómicas de ni+$s y

jóvenes determina su desempe+o, observando niveles bajos en zonas

de mayor marinación, y sobre todo en comunidades con población

indíena. )Como se ha visto, las condiciones socioeconómicas de los

jóvenes no son iuales y pueden ser decisivas para acceder o no a

oportunidades educativas y desarrollar a plenitud sus capacidades de

aprendizaje. Nomando en cuenta estas condiciones, uno de los mayores

retos para el sistema educativo consiste en aseurar que todos sus

estudiantes loren aprendizajes relevantes para continuar su vida

acad%mica yKo incorporarse al mundo laboral/, dice en su páina B@.

• )A la mitad de la primaria 0tercer rado1, JP de los ni+os, en promedio,

alcanza al menos el nivel 5ásico en &spa+ol# sin embaro, esto es cierto

para tres cuartas partes de quienes estudian en cursos comunitarios y

primarias rurales, y sólo para la mitad de los que asisten a primarias

indíenas. &n el caso de :atemáticas, los resultados nacionales son

más desfavorables" FJP de los alumnos alcanza sólo el nivel 5ásico y

las brechas entre estratos se mantienen./ 0;1

• )&n se$to rado, JFP de los ni+os en promedio alcanza al menos el

nivel 5ásico en &spa+ol. <os que no lo loran 0que incluyen a IDP de

los alumnos de cursos comunitarios y a HHP de escuelas indíenas1

tienen dificultades para reconocer las características y funciones de

diversos tipos de te$tos y eleir fuentes pertinentes para ampliar su

información sobre un tema./ 0;1

• &n educación de la población adulta" HDP de la población adulta, de D

a+os y más, no ha concluido la educación básica. )&l sistema, en

cambio, es poco eficaz en lorar que la población que en su momento

no concluyó la educación básica lo haa más adelante. &sto e$plica por

qu% HFP de los adultos rurales y IJ.HP de los urbanos no cuentan con

ella. Además FJP de la población que en el a+o no contaba con

educación básica completa no modificó su situación escolar de rezao

en una d%cada. &sto es cierto para BP de las eneraciones mayores./

0;;H1, la brecha entre la población indíena y la no indíena 0adulta1 sin

11



&ducación básica completa, es sinificativa 0@ y HIP, respectivamente1

lo que refleja una discriminación histórica aún no resuelta./ 0ibíd.1

Conclusiones del Informe

• )&l informe cuantifica desiualdades que actúan en contra de

porcentajes importantes de ni+os de todas las edades, pero sobre todo

entre los I y D a+os y entre los ;D y los ;@. <a asistencia a la escuela se

asocia con la condición socioeconómica de los estudiantes y esta

inequidad aumenta con la edad. 'e polariza la asistencia escolar por el

hecho de vivir en una zona urbana o rural 0más aún si se trata de una

localidad peque+a1# pertenecer o no a un hoar indíena# a uno

clasificado como de pobreza alimentaria# a uno ubicado en el quintil de

menores inresos# o provenir o no de familias cuyos padres carecen de

instrucción./ 0;;B1

• )'on más precarias las condiciones oranizativas y pedaóicas de las

escuelas rurales, comunitarias, indíenas y telesecundariasL &stas

desiualdades en las condiciones de vida de la población y de sus

conte$tos son concomitantes con las condiciones de la oferta educativa,

en el sentido de que ahí donde el conte$to es pobre la oferta educativa

tambi%n lo es./ 0?bíd1

• )Gistóricamente el país ha discriminado a las mujeres, a los adultos

rurales y, de manera muy notable, a los indíenas. Alrededor de HDP de

la población de D a+os y más no ha concluido su educación básica,

pero en estos sectores poblacionales, tal porcentaje es mucho más alto.

<os datos anteriores son claros en dimensionar la inequidad educativa

quizás como el principal problema del '&>. Nambi%n indican que la

mayoría de los proramas públicos en educación son inerciales y su

dise+o dista de lo necesario para atender las causas y las

consecuencias de dicho problema./ 0;1.

• ):uchos de los problemas que causa la inequidad en educación Usin

duda los más importantesU no son educativos ni dependen de las

políticas del sector. &ncuentran sus raíces en la pobreza de la población

12



y sus efectos. !or esa razón, el combate a la inequidad educativa

necesariamente requiere de políticas intersectoriales capaces de

atender al menos aquellas consecuencias de la pobreza Uel hambre, el

trabajo infantil, la lejanía, la inseuridadU que afectan de manera directa

la escolaridad de la población./ 0;1

• ):enos ni+os indíenas asisten al tercer rado de preescolar que ni+os

no indíenas. A partir de los ;H a+os, la brecha aumenta con la edad y

se arava en el caso de los ni+os monolinVes. >o modifica su

condición el hecho de que estos indíenas habiten en zonas urbanas,

incluso en randes ciudades, lo que muestra que la causa de la

inasistencia no es solamente la falta de oferta, sino la condición de ser

indíenas# ello se asocia con condiciones de pobreza, con la irrelevancia

cultural y linVística de lo que se ense+a, así como con discriminación y

racismo./ Además, el FJP de los planteles de escuelas primarias en

modalidad indíena se encuentran en condiciones desfavorables. 0?bíd.1

• )&l informe es claro en se+alar cómo el trabajo infantil obstaculiza la

escolarización y el aprendizaje. :ientras e$ista trabajo infantil, será

difícil que se den las condiciones para que el &stado cumpla con el

derecho de todos a una educación de calidad. Gay casi tres millones de

ni+os y ni+as de entre ; y ;@ a+os de edad que trabajan jornadas

e$tensas 0más de horas1. <a mitad de ellos no asiste a la escuela.

&ste fenómeno afecta más a las ni+as que a los ni+os, a quienes viven

en zonas rurales, a quienes habitan en reiones de alta o muy alta

marinalidad, y a los de mayor edad./ 0;F1

• )<a deserción tiene muchas causas. (na de ellas, se+alada claramente

en el informe, es la necesidad de trabajar 0I millones de ni+os y ni+as

entre ; y ;@ a+os trabajan jornadas de más de horas a la semana1#

la causa ulterior es la pobreza, pero como se ha visto, el trabajo infantil

no es su solución y debe ser combatido. 3tro motivo es la falta de

relevancia y sinificado de lo que se aprende en la escuela, sobre todo

para los jóvenes# adicionalmente, la escuela no cumple el derecho en la

educación" es decir, la escuela es para alunos alumnos Ucasi siempre

1&



los más pobresU un sitio hostil, irrespetuoso, inseuro e incluso

violento./ 0;J1

• &s interesante resaltar una de sus conclusiones en especial la cual nos

se+ala como una necesidad )EevisarL la relevancia de los contenidos

de ense+anza y las formas en las que se ense+a. &sto sinifica que el

&stado me$icano debe estar dispuesto a desechar la idea de un

currículo único para cada nivel educativo y que, aceptando mínimos

comunes, admita contenidos específicos que cobran sentido entre

determinadas culturas, en reiones particulares, y con rupos de ni+os y

jóvenes específicos./ 0;J1

• )<as escuelas tambi%n deben revisar sus políticas de atención a la

reprobación, pues con su decremento se combate la e$traedad que

constituye el preámbulo de la deserción. >o se trata de eliminar la

reprobación sin más. 'e trata de prevenirla, lo que sinifica que los

maestros deben atender las limitaciones y dificultades que impiden a los

alumnos lorar los propósitos de aprendizaje de cada lección a fin de

evitar que se acumule el rezao./ 0;J1

• Crear nuevos planteles para la educación :edia 'uperior, y no arandar

los ya e$istentes por los problemas que eneran las mea4escuelas

como la atención educativa y la deserción.

• Tinalmente nos dice que en :%$ico no se ha cumplido siquiera la

primera de las H AWs, la de la disponibilidad, con much$s alumn$s en el

área de preescolar y :edio 'uperior.

Modernidad y Educación

*!ero qu% nos dicen todos estos datos duros sobre el modelo educativo en

nuestro país, y sobre todo, con la modernidad !ues bien todo esto,

compa+eros y compa+eras, es la modernidad. !ero *qu% es la modernidad

5olívar &cheverría, filósofo fallecido hace cuatro a+os, define la modernidad

como )un esquema civilizatorio que se enera en 3ccidente y por lo tanto tiene

mucho que ver con lo que sería la identidad occidental, queL comienza desde

la %poca de los rieos, ya como un peque+o ermen y que se despliea sobre

1'



todo a partir de los silos R8? y R8??, completándose, lleando a cumplir su

esencia, como decía Geel, en el silo R8??? con la Eevolución industrial y a

desplearse desde entonces en lo que conocemos como el 3ccidente

contemporáneo./ 0<a Sornada 'emanal, ;KJKJ1.

:odernidad, es entonces, un proyecto civilizatorio que se ha e$tendido desde

&uropa a todo lo que conocemos en la actualidad como 3ccidente. !ero todo

esto aún se encuentra en un nivel muy abstracto.

&ste proyecto viene a unirse a los fines que el sistema económico en el que

nos encontramos, es decir el capitalismo. >o podemos deternernos ahora en la

historia del proyecto civilizatorio de la modernidad, pero debemos mostrar

alunos elementos que lo caracterizan de forma eneral para poder

relacionarlo con el modelo educativo que ahora nos ocupa.

&l sistema económico capitalista busca como principal objetivo acumular

capital, en todas sus formas. 2 la manera en que acumula capital, es por medio

de la e$plotación de la fuerza laboral de los y las trabajadoras. Nodo el trabajo,

remunerado o no, contribuye de manera directa para la acumulación del capital.

!ara ello, el capitalismo como forma específica e histórica a subordinado cada

campo de la sociedad a su objetivo, y por lo tanto, el sistema educativo no ha

quedado fuera. 'ubordinar sinifica poner a su disposición, modificando su

lóica particular por otra más acorde que ayude a cumplir con los fines

primeros que son aumentar la acumulación de capital.

<a educación como forma específica en nuestro país, pasó de cumplir un fin de

unificación por medio de la creación de una identidad nacional, para pasar ya

en el silo RR, como instrumento de )modernización/, entendida esta como

industrialización, fomentando la urbanización, miraciones, etc. 9e esta

manera, la educación además de ayudar a este fin, se convirtió en medio demovilidad social y obtención de estatus.

Con la lleada de las d%cadas de los @ y J, el panorama comenzó a cambiar

junto con las condiciones económicas. <a crisis del &stado de 5ienestar se

reflejó inmediatamente en el sector educativo. <as subordinaciones a los

parámetros e indicación de oranizaciones económicas internacionales como el

5anco :undial y el Tondo :onetario ?nternacional se comenzaron a sentir, y

con ello la privatización de la educación, no es casual la aparición de t%rminos

1(



empresariales en los análisis de oranismos nacionales e internacionales tales

como )calidad/, competencias/ y )eficiencia/.

&l uso de los t%rminos de Calidad, Competencias, &ficiencia son claramente

incorporados desde el ámbito empresarial al sistema educativo, con un solo fin"

adecuar la administración de la educación para satisfacer las necesidades del

sector privado, sobre todo en cuanto a mano de obra se refiere. )&l doctor

!ablo <atapí, fallecido en B, uno de nuestros más reconocidos sabios e

asuntos de la ense+anza, decía en su trabajo -&n defensa de la imperfección

0de ;BBD1, que -se transfiere a la educación, con asombrosa superficialidad, un

concepto empresarial de calidad total, el cual puede ser una t%cnica e$itosa

para producir más tornillos por hora y venderlos a quien los necesite 0y a quien

no tambi%n1, pero no es ni puede ser una filosofía del desarrollo humano/

0Gernández >avarro, ;I" ;;1

!rimero debemos aclarar a qu% nos referimos con privatización de la

educación, para delinear el enfoque que siue esta e$posición. !or

privatización de la educación entendemos la imposición de lineamientos de

corte empresarial a todo el sistema educativo de una sociedad, sobre todo los

relacionados con los objetivos finales para los que la educación es fomentada.

&n nuestro país, es a partir de la d%cada de ;B@ cuando la Asociación

>acional de (niversidades e ?nstitutos de &nse+anza 'uperior, comienza a

utilizar el t%rmino )Calidad/ para condicionar tanto proyectos de educación,

como la asinación de recursos a las instituciones de educación superior. &s

decir, la A>(?&' comienza a ser un instrumento intermediario entre el &stado ylas universidades. 2a en la d%cada de los setentas se denunciaba el intento de

1)



los sectores empresariales por imponer sus lineamientos al sector educativo I

0Qonzález Casanova y Tlorescano# @" H;1

8a a ser, dando un laro salto, a finales de la d%cada de los ochenta y

principios de los noventa, donde se comenzará a se+alar la necesidad de

adecuar el sistema educativo con el de las ofertas de empleo, es decir adecuar

la educación a las e$iencias de los sectores productivos, bajo el arumento de

la necesidad de su adecuación a la )revolución de las inteliencias/ que se

propiciaba a nivel mundialH, 0Quevara >iebla# ;BBD" I4D1 sobre todo despu%s

de la caída de la e$ (nión 'ovi%tica y la e$pansión del capitalismo en la mayor

parte del mundo.

&l llamado )Tin de la Gistoria/, vendrá a leitimar el fin de la )ideoloías de

izquierda/ y el triunfo del capitalismo a nivel mundial, lo que conlleva a

considerar obsoletas las ideas a fines a las reivindicaciones nacidas de la

revolución francesa" <ibertad, ?ualdad y Traternidad.

&ste ambiente ideolóico y coyuntural histórico, será el escenario para la

entrada deliberada del neoliberalismo durante el obierno de Carlos 'alinas de

Qortari. (no de cuyas principales acciones fue la firma del Nratado de <ibre

Comercio con Am%rica del >orte 0N<CA>1, con el requerimiento de reformar la

Constitución de nuestro país en ;BBI en su artículo tercero decretando la

& omo lo se/ala %lac 0uentes olinar en 1*, donde se/ala respecto a las presiones

eternas que reci3e la determinación del sistema educativo nacional, se refiere al sector

empresarial como aquel que se manifiesta con una línea “4pragm5tica, en cuanto eige unaadecuación directa de la educación a los requerimientos del empleo6 elitista, en cuanto pide

delimitar el acceso a los niveles avan7ados con criterios de crudo dar8inismo, 9 represiva,

partidaria de una línea dura para liquidar el “desorden” en las universidades.” :;on75le7

asanova 9 0lorescano6 2--* 2'1<. a3e se/alar que ante la actual =eforma Educativa,

impulsada por >e/a ?ieto, %lac 0uentes #a cam3iado su postura respecto al tema privati7ador,

9 se #a colocado de lado de los que defienden la iniciativa del ejecutivo 9 del llamado “>acto

por @ico”.

' En 12 se pu3lica en @ico un estudio so3re el sistema educativo nacional llamado

curiosamente “La cat5strofe silenciosa” en donde se menciona esta necesidad. >recisamente el

compilador 9 cola3orador del estudio es ;il3erto ;uevara ?ie3la, quien en el mismo a/o de12 es nom3rado su3secretario de educación 35sica de la AE>, estudiante durante la

masacre del )+, actual defensor de la =eforma Educativa.

1*



desaparición de la ratuidad de la educación superior, y dando entrada a la

promoción de la misma al sector privado.

&n esta d%cada de los noventa comienzan precisamente las evaluaciones

recomendadas por estos oranismos junto con sus )ajustes/ en los

presupuestos para mejorar la )eficiencia/ de la educación. 'e pone la

disyuntiva de o se aumenta la matrícula o se ofrecen servicios de calidad, fue

puesta sobre la mesa por estos oranismos. Ante un conte$to de crisis

económica la solución más viable era la seunda. )&l 5: Xnos menciona Guo

Aboites4 propone crear mecanismos para evaluar a las instituciones educativas

y acreditar los proramas de licenciatura ya que, dice, eso permitiría hacer

comparaciones entre instituciones y, a partir de la competencia, mejorar su

calidad. 2, en efecto, en los primeros a+os de la d%cada de ;BB, suren en

:%$ico los Comit%s ?nterinstitucionales para la &valuación de la &ducación

'uperior 0ciees1, encarados de evaluar a las instituciones educativas U

aunque al comienzo con un enfoque muy distante de la visión eficientistaU

0v%ase capítulo ;I de este volumen1, y, en ;BB, los proramas como el Tondo

para el :ejoramiento de la &ducación 'uperior 0Tomes1 de evaluación y

financiamiento a instituciones educativas. &n esa misma %poca se impulsa la

acreditación de proramas de licenciatura, y al comienzo de la primera d%cada

del nuevo silo hace su aparición el Consejo para la Acreditación de la

&ducación 'uperior 0Copaes1./ 0Aboites, ;, D1 <learon los e$ámenes

estandarizados para evaluar a las instituciones y su personal.

&n :%$ico, en J4B se hace el intento funesto de desaparecer del

'istema de &ducación :edia 'uperior varias asinaturas del área deGumanidades, entre las que se encontraban Gistoria del Arte, <óica y

Tilosofía. &l 3bservatorio Tilosófico de :%$ico impunó dicha medida y loró

restablecerlas. 'in embaro, en alunas partes del país dichas asinaturas han

pasado de ser obliatorias a ser )opcionales/, pues se les sustituye ahora por

asinaturas como Calidad Notal, Control de !roducción, ?nformática aplicada al

control de Calidad, &ntorno <aboral, 3peraciones de Almac%n, entre otras más.

&s claro, pues, que el sistema educativo está encaminado para formar la )manode obra/ que necesita el sector empresarial.

1+



'erá ya en los a+os recientes cuando se declara la educación básica y media

superior como obliatoria 0B de Tebrero de ;1, y cuando se eleva el t%rmino

de )calidad educativa/ a rano constitucional, así como la obliación del &stado

de arantizar dicha calidad )de manera que los materiales y m%todos

educativos, la oranización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad

de los docentes y los directivos aranticen el má$imo loro de aprendizaje de

los educandos/. 0Nercer !árrafo, reformado" F de Tebrero de ;I1.

!ara ilustrar un poco más esto, me referir% al tema de la filosofía en el

bachillerato y su relación con otro tema de relativa actualidad" &l !lan 5olonia

en &uropa y el )Nunin Am%rica <atina/, cuyo fin principal es )homoloar/ los

planes de estudio de acuerdo a las e$iencias de los empleadores. &l proyecto

incluye desde cr%ditos a estudiantes para sus estudios, evaluación docente,

hasta la implementación de una estructura curricular modelo. &l problema que

se plasma aquí no es e$clusivo de la educación superior, pues como veremos

tiene influencia en todos los niveles escolares.

Cuando se habla del carácter público de la universidad, se le suele restrinir a

la función de cumplir con )las demandas de la sociedad/, usando )sociedad/

como equivalente a )la demanda de empleadores/, sin decirlo abiertamente. 9e

otro lado, se relaciona el carácter público con la responsabilidad de atender a

las necesidades de sectores )desproteidos/ o marinados, es decir, una

función asistencialista o filantrópica. 3 bien, donde )público/ sinificaría que

pueden acceder los mejores aspirantes y no los que más recursos económicos

tienen, )como podría pensarse/. 'in embaro, en todas estas concepciones sedeja de lado al &stado y su responsabilidad de brindar las posibilidades para el

acceso democrático de la población a los servicios educativos, donde la

ratuidad juea un importante papel.

2 si bien sabemos que la ratuidad no basta para el acceso a la educación

superior, pues otros factores económico y políticos impiden que randes

sectores disponan de los medios para acceder al sistema educativo, no debeabandonarse por ninún motivo su e$iencia y defensa, mucho menos por

1



eufemismos como las becas, así sean estas totales# y ni hablar de las becas de

reembolso. 2 esto es muy importante pues se esrime como arumento de

que aun aumentando las cuotas para inscribirse en aluna institución, siempre

se contará con alunas becas. 8eamos ahora, y con un poco de más detalles

los temas de la calidad en la educación y el de la autonomía universitaria, sin

dejar la relación con el carácter público.

Como ya lo mencionamos, la A>(?&' comienza en los @ a usar el t%rmino de

)Calidad/ para referirse a la necesidad de reformar el sistema educativo

nacional, así como para determinar o condicionar la asinación de recursos a

las instituciones de educación superior, pero no es la única institución que ha

surido para este fin, ni la única que determina su función.

9esde el 5anco :undial 05:1, el Tondo :onetario ?nternacional 0T:?1,

pasando por la 3ranización para la Cooperación y el 9esarrollo &conómicos

03C9&1, el N<CA>, la 'ecretaria de &ducación !ública 0'&!1, A>(?&', los

Comit%s ?nterinstitucionales para la &valuación de la &ducación 'uperior, A.C.

0C?&&'1, Tondo de :odernización de la &ducación 0T3:&'1, !rorama de

:ejoramiento del !rofesorado 0!E3:&!1, 'istema >acional de ?nvestiadores

0'?>1 Consejo para la Acreditación de la &ducación 'uperior 0C3!A&'1,

!rorama ?nteral de Tortalecimiento ?nstitucional 0!?T?1, hasta la actualidad

con el !lan Alfa Nunin Am%rica <atina 0versión latinoamericana del !lan

5olonia europeo como ya se+alábamos al inicio, y como veremos más

adelante1, y demás instituciones han estado utilizando el discurso de la calidad

en educación, la eficiencia y las competencias en educación para determinar

de manera vertical los contenidos y objetivos del sistema escolar en nuestropaís en especifico, y a nivel latinoamericano en eneral.

<o único que se ha visto es que aún con tanta retórica, los únicos resultados

han sido el aumento de procesos burocráticos para la evaluación de la

educación en detrimento del tiempo dedicado a la educación misma. Además

del aumento de los costos que la población tiene que aportar para poder

acceder a los servicios educativos 0Aboites, ;BB@1, la calidad se ha vistoreducida al intento de estandarizar la educación en todos los niveles dejando

2-



de lado las diferencias culturales y requerimientos de cada parte de la

población. !ero lo más rave de todo es que la educación toma ese rumbo por

un solo objetivo" servir como mecanismo de preparación para la futura mano de

obra, es decir, servir a los intereses de los sectores productivos privados

0'ánchez, ;1.

&stamos de acuerdo que la universidad debe brindar los mejores estudios en

cada uno de sus proramas, pero el que los planes y proramas est%n

reistrados en el nivel ; seún los C?&&', no aseura que sean los mejores,

menos cuando encontramos planteamientos estandarizadores como los

siuientes"

)<a política nacional de evaluación de la educación superior, acordada en ;BB,

contempla la realización de evaluaciones interinstitucionales a trav%s de

Ycomit%s de pares/. <os comit%s están proramados para, entre otras cosas,

evaluar la formación profesional en las seis áreas del conocimiento 0seún el

criterio de A>(?&'1 en que están arupadas las carreras de licenciatura y los

posrados. &sta propuesta está influenciada por la e$periencia internacional

0sobre todo de &(A y el Eeino (nido1, en materia de acreditación de

proramas educativos./ 0Carrión# ;BB" p. DI4DH1

)&l propósito de la acreditación es aseurarle a los usuarios del servicio

educativo un nivel de calidad acorde con sus aspiraciones profesionales, así

como dar un fundamento para las decisiones en materia de financiamiento

educativo./ 0?bíd.1

9espu%s de a+os, las evaluaciones que se han hecho de esta manera como

el &$amen para la Calidad y el <oro &ducativo 0&$cale1, de carácter nacional y

la prueba del !rorama ?nternacional para la &valuación de &studiantes 0!isa1

de corte internacional, no han mejorado en nada, como hemos visto en los

resultados del informe del ?>&&. <as políticas del &stado de corte neoliberal

0como el N<CA>1 no mejoraron, obviamente, las cosas. <a 3ranización para

la Cooperación y 9esarrollo &conómicos 03C9&1, ha lleado a determinar las

21



políticas sociales en el sector educativo de los países miembros, y por

supuesto, con las demandas del capitalismo mundial.

Así, podemos llear a unos cuantos puntos sobre el modelo educativo en

:%$ico"

*6u% consecuencias podría traer este proceso privatizador A rieso de caer

en error, pero tomando la tendencia actual de las cosas, podemos aseurar

que en lo inmediato alunas consecuencias de la privatización de la educación

pueden ser y seuirán siendo"

;. (n sistema educativo subordinado a las necesidades del sector privado

ya sea nacional o e$tranjero 0como lo ha determinado la 3C9&, impulsor

de las medidas neoliberales, así como de los sectores empresariales

locales arupados en )!rimero :%$ico/1, lo que limita las posibilidades

de desarrollo acad%mico y de investiación a las e$iencias del sector.

Además de fomentar la colonización del pensamiento difundiendo los

supuestos )valores/ de corte empresarial como los de competencia,

eficiencia, calidad, etc.# con el fin de inculcar el eoísmo tan ben%fico al

consumismo desatado que el capitalismo necesita. 'e relea o descuida

por otro lado, asinaturas del área de humanidades como Gistoria del

Arte, <óica, &timoloías Qreco4<atinas, con el fin de introducir materias

más acordes al sector empresarial como" control de calidad,

Administración de oficinas, Eelaciones Gumanas en la 3ficina, Atención

y 'ervicio al cliente, Tundamentos de Contaduría Comercial e ?ndustrial,

8entas, Tormación empresarial, !laneación financiera, Calidad Notal,

Control de !roducción, ?nformática aplicada al control de Calidad,

&ntorno <aboral, 3peraciones de Almac%n, Administración de laproducción, entre otras.

. Tomento del individualismo y la competencia entre el sector de los

trabajadores de la educación, al instaurar un sistema basado en los

)m%ritos/ individuales, con la consecuente anulación de los sindicatos de

profesores en todos los niveles del sistema educativo.

22



I. <a vulnerabilidad en cuanto a los derechos laborales de los profesores

en todos los niveles, al establecer en el tercero constitucional un

)r%imen especial/ para los profesores, o como le llamaríamos una

)terciarización de la labor docente/, pues ni el ?>&& ni la )autoridad

educativa/ se hacen responsables del despido del personal que así

resulte sancionado por no pasar sus evaluaciones" Con la entrada en

vior de las nuevas leyes o modificaciones a las leyes ya e$istentes, que

entraron en vior el pasado ; de septiembre del presente, quedan

estipuladas de la siuiente forma, en cuanto a la evaluación y

permanencia" )&l personal que no alcance un resultado suficiente en la

tercera evaluación, no será separado de la función pública y será re

adscrito para continuar en otras tareas dentro de dicho servicio,

conforme a lo que determine la autoridad educativa o el oranismo

descentralizado correspondiente, o bien, se le ofrecerá incorporarse a

los proramas de retiro que se autoricen/. Además )&l personal que no

se sujete a los procesos de evaluación o no se incorpore a los

proramas de reularización será separado del servicio público sin

responsabilidad para la autoridad educativa/ 0Nransitorio 3ctavo1. 2 para

el personal de nombramiento provisional se+ala" )'erá separado del

servicio público, sin responsabilidad para la Autoridad &ducativa o el

3ranismo 9escentralizado el personal queL ?.4 'e nieue a participar

en los procesos de evaluación# ??. >o se incorpore al prorama de

reularización correspondiente cuando obtena resultados insuficientes.

0Nransitorio >oveno, <ey Qeneral del 'ervicio !rofesional 9ocente, ;;

de 'eptiembre de ;I, <a Sornada# ; de septiembre de ;I, pá." @1

H. &l acceso cada vez más limitado a la educación de los sectores menos

privileiados# aunque podríamos decir, como dijo en aosto del ;; el

entonces )subsecretario de &ducación :edia 'uperior, :iuel Znel

:artínezL que no hay que tener una mirada pesimista sobre el porvenir

de los ;B millones @D mil jóvenes entre ;D y B a+os que no están en el

bachillerato, porque entre sus opciones están el ambulantaje, los oficios,

el ?nstituto >acional para la &ducación de los Adultos 0?>&A1 y hasta unempleo formal. &s decir, no están marinados de la economía ni de la

2&



vida./ 0<a Sornada# ;;, :i%rcoles ; de Aosto

http"KK===.jornada.unam.m$K;;KJK;KsociedadKHIn;soc1

D. Aumento del rezao educativo a nivel nacional" 'eún datos de

Alejandro Canales 'ánchez, del ?nstituto de ?nvestiaciones sobre la

(niversidad y la &ducación 0?isue1 de la (>A: )&l rezao educativo en

:%$ico llea a niveles preocupantes, pues H; por ciento de la población

mayor de ;D a+os 0I millones de me$icanos1 vive en esa condición.

&sa cifra es casi similar al número de personas que actualmente forman

parte del sistema escolarL/ Además se+ala que, de acuerdo con

el Eeporte de competitividad lobal ;4;I, elaborado por el Toro

&conómico :undial, la calidad de la educación básica en :%$ico ocupa

el luar ;;J de ;HH naciones clasificadas./ Además )A ello se debe

sumar que sólo tres de cada ; jóvenes de entre ;B y I a+os tienen

acceso a la educación superior 0esto es, @ millones no inresan a ese

nivel1, y que de cada ; ni+os que inician la primaria sólo D concluyen

estudios de bachillerato, ; eresan de su instrucción universitaria y

únicamente ;I se titulan, puntualizó el investiador universitario en el

conte$to del 9ía :undial de la &ducación, que se conmemoró este

lunes./ )&n ;B@ se consideraba analfabetos a los mayores de ; a+os

que no sabían leer ni escribir. &ntonces la cifra era de I.@ por ciento,

equivalente a @.@ millones de me$icanos. !ese a los esfuerzos, en el

silo RR? esta problemática persiste" en ; el indicador era de F.B por

ciento de los mayores de ;D a+os, es decir, D.H millones de personas, de

las que más de la mitad son mujeres e indíenas, más de medio millón

son jóvenes de entre ;D y B a+os, y más de millones tienen entre I yDB a+os, es decir, se trata de individuos en edad productiva. 0La

Jornada, :artes de Abril de ;I,

http"KK===.jornada.unam.m$K;IKHKKpoliticaKJn;pol1 &n cuanto a

la formación superior" )Goy día, en :%$ico son más de ; millones los

me$icanos en edad de contar con formación universitaria 0;B a I a+os1,

de %stos, I millones @H mil FIB están inscritos en licenciatura y @F mil

J; en posrado, alcanzando una cobertura de I.J por ciento para ese

2'

http://www.jornada.unam.mx/2011/08/10/sociedad/043n1soc

http://www.jornada.unam.mx/2013/04/02/politica/008n1pol


http://www.jornada.unam.mx/2013/04/02/politica/008n1pol



nivel, de acuerdo con datos oficiales./ 0<a Sornada, F de Aosto de ;,

http"KK===.jornada.unam.m$K;KJKFKsociedadKHn;soc1

F. 9ebido al sistema de asinación de recursos a las instituciones

educativas de acuerdo a los criterios de evaluación establecidos, 0como

nivel de rendimiento escolar de los educandos, nivel de deserción y

permanencia, etc.1 lo que determinará que el desempe+o en el aula se

incline a satisfacer estos estándares, se terminará descuidando el

desempe+o educativo de los estudiantes, así como la preocupación por

parte de los docentes de no descuidar su permanente capacitación para

las evaluaciones, como sucedía con la prueba &nlace.

@. <a falta de consideración sobre los diferentes conte$tos a nivel nacional

y de las necesidades económicas, políticas y sociales y la falta de

solución en los problemas de dichos rubros, propiciará continuar con el

mismo sistema educativo rezaado, aún así se apliquen mil

evaluaciones más.

&s claro pues, el embate en contra de la educación pública y ratuita por parte

de un &stado al servicio de los intereses empresariales locales o e$tranjeros, y

la imposición de reformas llamadas )estructurales/ que afectan a las clases

sociales más desfavorecidas del país en cuanto a la satisfacción de las

necesidades más básicas.

A estas alturas podemos más o menos tener una idea del modelo civilizatorio

de la modernidad, entendida como los valores que el propio capitalismo se ha

encarado de imponer para reproducir determinadas relaciones sociales, y que

se muestran de manera clara en el sistema educativo, en sus contenidos como

en la estructura misma de los sistemas educativos.

5olívar &cheverría a denominado a este conjunto de valores o modelo cultural

del proyecto civilizatorio de la modernidad, )blanquitud/.

2(





)5lanquitud/, para &cheverría sinifica )la visibilidad de la identidad %tica

capitalista en tanto que está sobredeterminada por la blancura racial, pero por

una blancura racial que se relativiza a sí misma al ejercer esa

sobredeterminación./ 0&cheverría, @, H1.

&sta blanquitud capitalista, necesita imponer una forma determinada de mirar el

mundo, una forma determinada de apreciar el trabajo, una forma determinada

de ver la vida. ?mpone un modelo de vida homo%nea, en donde cualquier

forma alterna es e$cluida, rechazad, marinada o aniquilada. &l modelo

educativo bajo el capitalismo actual, bajo el capitalismo en :%$ico se encuentra

determinada de manera fehaciente por el proyecto civilizatorio de la

modernidad capitalista.

6uisiera terminar con esta refle$ión de 5olívar &cheverría" )&l racismo normal

de la modernidad capitalista es un racismo de la blanquitud. <o es, porque el

tipo de ser humano que requiere la oranización capitalista de la economía se

caracteriza por la disposición a someterse a un hecho determinante" que la

lóica de la acumulación del capital domine sobre la lóica de la vida humana

concreta y le impona día a día la necesidad de auto sacrificarse, disposición

que sólo puede estar arantizada por la %tica encarnada en la blanquitud.

:ientras prevalezcan esta oranización y este tipo de ser humano, el racismo

será una condición indispensable de la )vida civilizada/. 0&cheverría, @, ;1.

Juan Carlos Rico Acosta, Mayo, 2014.

2)

la modernidad y su modelo educativo en méxico

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