la inversiÓn extranjera directa (ied) en
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LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (IED) EN MÉXICO, 19902004
T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRÍA EN CIENCIAS ECONOMICAS (ECONOMÍA FINANCIERA)
P R E S E N T A
FELIPE DE JESÚS PADILLA AGUILAR
MÉXICO, D.F SEPTIEMBRE 2007
INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMÍA
SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN
1
INDICE DE ABREVIATURAS.
APPRI's Acuerdo para la promoción y Protección Recíproca de la Inversiones.
CNIE Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras.
EM Empresa Multinacional.
ET Empresa Trasnacional.
IED Inversión Extranjera Directa.
DOF Diario Oficial de la Federación.
GATT Acuerdo General de Aranceles y Comercio.
OLI Owneship, Location, Internalization.
OMC Organización Mundial de Comercio.
M Importaciones.
PIB Producto Interno Bruto.
PTF Productividad Total de los Factores.
RNIE Registro Nacional de Inversiones Extranjeras.
TLCAN Tratado de Libre Comercio de América del Norte
X Exportaciones.
2
RELACIÓN DE CUADROS Y GRAFICAS.
Cuadro núm. 1 La entrada de IED por bloques comerciales.
Cuadro núm. 2 IED por subsector económico, 19942004.
Cuadro núm. 3 IED por entidad federativa.
Cuadro núm. 4 Motivos de la IED.
Cuadro núm. 5 Importaciones de activo fijo realizadas por maquiladoras con IED.
Cuadro núm. 6 Análisis de Regresión simple PIB VS IED.
Cuadro núm. 7 Análisis de Regresión simple Exportaciones VS IED.
Cuadro núm. 8 Análisis de Regresión simple Importaciones VS IED.
Cuadro núm. 9 Análisis de Regresión simple Exportaciones del TLCNA VS IED.
Cuadro núm. 10 Análisis de Regresión simple Importaciones del TLCNA VS IED.
Cuadro núm. 11 Análisis de Regresión simple Exportaciones de la Unión Europea VS IED.
Cuadro núm. 12 Análisis de Regresión simple Importaciones de la Unión Europea VS IED.
Cuadro núm. 13 Análisis de Regresión simple Importaciones de Japón VS IED.
Tabla Núm. 1 El impacto de la integración regional sobre la IED y el comercio.
3
RELACIÓN DE GRÁFICAS
Gráfica Núm. 1 La entrada de IED por bloques comerciales.
Gráfica Núm. 2 IED en México de los principales países y bloques económicos.
APÉNDICE
Cuadro núm. 1 IED realizada por países y áreas económicas.
Cuadro núm. 2 IED notificada al RNIE en los principales subsectores económicos.
Cuadro núm. 3 IED realizada por entidad federativa.
Cuadro núm. 4 IED en México.
Cuadro núm. 5 Importaciones de activo fijo realizadas por empresas maquiladoras con inversión extranjera por países y áreas económicas.
4
RESUMEN
Se empieza con un análisis histórico de la formación de la empresa
multinacional en donde sobresale como la empresa actual desarrollo la
estructura multidivisional, que consistió en descentralizar las
corporaciones en muchas divisiones encargándose cada una de su propia
línea de productos y organizada cada una y organizada cada una con su
propia oficina matriz. A un nivel más elevado se creó una oficina general
para coordinar las divisiones y planear la empresa en conjunto.
También se define la empresa multidivisional como flujos externos
productivos llevados a un país destino.
Actualmente la EM utiliza la integración vertical con el fin de
abaratar los costos. En donde la empresa tiene el control de varias etapas
del proceso productivo.
Con respecto al marco jurídico su objetivo principal es la atracción
de IED hacia el país, regulando sobre todo aquellas actividades que son
exclusivas de Estado y de mexicanos.
El marco teórico que se desarrolla es el OLI (Ownership, Location,
Internalitacion)) por sus siglas en ingles y el cambio tecnológico visto
desde las perspectivas del crecimiento y como fluye la internalización de
un país desarrollado a uno emergente.
En un mundo globalizado como el actual lo más conveniente es
integrarse ya sea regionalmente como el caso del TLCAN o de las
5
APPRi's que son tratados binacionales cuyo objetivo principal es atraer
mayor inversión de nuestros socios comerciales.
Por lo anterior el TLCAN es el más dinámico, pero en los últimos
años de esta década el tratado con la Unión Europea ha incrementado sus
flujos de inversión hacia el país. En 2004 el país que más ha invertido en
específico de la Unión Europea es España.
También a través de los diversos tratados comerciales o de inversión
México ha incrementado sus exportaciones hacia Estados Unidos y la
Unión Europea.
6
ABSTRACT
Starts with a historical analysis of the formation of the multinational
company where the structure many division stands out as the company
current development that consisted on decentralizing the corporations in
many divisions taking charge each one of its own line of products and
organized each an and organized each one with its own main office. At a
higher level you created office to coordinate the divisions and to plan the
company on the whole.
Also defined the company many division as productive external
flows taken to a country destination.
At the moment the Company many division uses the vertical
integration with the purpose of reduce the costs. Where the company has
the control of several stages of the productive process
With regard to the juridical mark their main objective is the attraction
of IED toward the country, regulating those activities that are exclusive of
State and of the Mexicans mainly.
The theoretical mark that is developed is the OLI (Ownership,
location, Internalization) for its initials in English and the technological
change seen from the perspectives of the growth and as the internalization
of a country developed one flows emergent.
In a global world like the current one the most convenient thing is to
either be integrated regionally as the case of the TLCAN or of the APPRI's
7
that twonationals is treated whose main objective is to attract our
commercial partners' bigger investment.
For the abovementioned the TLCAN is the most dynamic, but in the
last years of this decade the treaty with the European Union has increased
its investment flows toward the country. In 2004 the country that more it
has invested in specific of the European Union it is Spain.
Also through the diverse commercial treaties or of investment
Mexico has increased its exports toward United States and the European
Union.
8
ÍNDICE
Pág. INTRODUCCIÓN 10
CAPITULO I EMPRESA MULTINACIONAL (EM) Y LEGISLACIÓN EN MÉXICO.
I.1 Antecedentes de la Empresa Multinacional. 12 I.2 Definición de la Empresa Multinacional. 14 I.3 Características de las Empresas Multinacionales. 16 I.4 Integración vertical. 17 I.5 La Legislación de la IED en México. 19
CAPITULO II MARCO TEÓRICO DE LA IED.
Introducción. 26 II.1 El enfoque OLI sobre la IED. 26 II.2 La IED en el crecimiento. 31 II.3 Los flujos de capital de un país desarrollado a uno emergente. 34
CAPITULO III INTEGRACIÓN REGIONAL Y LOS ACUERDOS DE INVERSIÓN.
III.1 Antecedentes. 37 III.2 Integración y entradas de la IED. 38 III.3 La IED por subsector económico. 44 III.4 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI’s). 48 III.5 Tratado Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). 51 III.6 Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea. 57 III.7 Los componentes de la IED. 58
9
CAPITULO IV LA IED EN LA MANUFACTURA.
Introducción 61 IV.I Búsqueda de la eficiencia de la IED. 61 IV.2 El sector automotriz. 63 IV.3 La industria de las telecomunicaciones. 67 IV.4 La industria maquiladora. 70 IV.5 La industria de la Electrónica y la Computación. 73 IV.6 Análisis econométrico de la IED. 77
CONCLUSIONES 90
APÉNDICE ESTADÍSTICO 92
BIBLIOGRAFÍA 98
10
INTRODUCCIÓN
La empresa multinacional (EM) utiliza la IED para la expansión
internacional de su producto. Esta empresa existe en México desde el
porfiriato hasta nuestros días. Desde 1945 hasta mediados de los ochenta,
la EM había enfrentado obstáculos en el marco jurídico que limitaban el
flujo de una mayor IED.
El marco normativo de la ley de IED se basaba en las condiciones
imperantes en ese momento que era una economía proteccionista. En el
cual la IED tendría una participación minoritaria de hasta 49% del capital
de la empresa.
Debido a la crisis de la deuda, 19821988, se dieron las condiciones
para la apertura comercial y de liberalización de la economía, permitiendo
una participación de la IED hasta 100% con excepción de algunas donde
sólo se permite la participación de empresas mexicanas y las restringidas
al Estado.
Posteriormente ante la caída del muro del Berlín se dieron las
condiciones de integración de México a través de acuerdos regionales
como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
Es así que en el trabajo se analiza la IED en el periodo 19902004
como una fuente de financiamiento para el desarrollo económico del país.
11
La ley de IED tiene como principal objetivo la atracción de inversiones
hacia el país, apoyando dicha atracción a los diversos tratados
comerciales o de inversiones que ha firmado el país porque una de sus
prioridades es incrementar los flujos de inversiones al país.
La hipótesis de este trabajo es que los flujos de IED se han
incrementado en el periodo de estudio debido a que el país ha liberalizado
y desregulado la economía y firmado tratados comerciales o de
inversiones como por ejemplo los tratados binacionales mejor conocidos
como Acuerdos para la Promoción y Protección Reciproca de las
Inversiones (APPRI´s) y el TLCAN y el Tratado de la Unión Europea entre
otros generando condiciones para la adecuada atracción de IED.
El marco teórico que se utiliza es el que se apega a un país
emergente, el enfoque OLI, desarrollado por Dunning, mejor conocido
como el “paradigma ecléctico” por sus ventajas que tiene de propiedad,
localización, internalización del aparato productivo.
El enfoque OLI se fundamenta en la teoría microeconómica, en las
economías de escala, en las imperfecciones del mercado y en la
estructura oligopólica. También en las ventajas que pueda obtener la
empresa multinacional al internacionalizar su producto.
12
CAPITULO I
EMPRESA MULTINACIONAL (EM) Y LEGISLACIÓN EN MÉXICO.
I.1 Antecedentes de la Empresa Multinacional
Desde inicios de la Revolución industrial ha habido una tendencia de la
empresa tradicional a aumentar de tamaño: del taller a la fábrica, de la
corporación nacional a la corporación multidivisional y ahora a la
corporación multinacional (Hymer, 1980: 27).
Las grandes conglomerados no son nada nuevo ya existieron en el
pasado, con el comercio internacional fueron una característica del
periodo mercantilista, a través de sociedades anónimas, por ejemplo The
Hudson’s Bay Co., The Royal African Co., The east Indian Co.
eminentemente de capital inglés. Pero estas empresas no son el
antecedente de la empresa multinacional.
Las actividades de los mercaderes, los plantadores y los mineros
internacionales sentaron las bases para la revolución industrial al
concentrar el capital en el centro metropolitano, pero la fuerza impulsora
provino de las empresas manufactureras de pequeña escala, que
operaban en el régimen feudal. Es en los talleres, organizados por el
sector empresarial recién surgido en donde se encuentra el precursor de
la empresa multinacional (Hymer, 1980: 31).
13
A principios del siglo XX el rápido crecimiento de la economía y el
gran movimiento de fusión comercial desarrollaron muchas pequeñas
empresas en grandes compañías nacionales.
En estos momentos es cuando se establece una nueva
organización en donde las oficinas centrales supervisaban las funciones
del campo. El negocio desarrolló un sistema orgánico de administración, y
se originó la empresa moderna. Las funciones de administración del
negocio fueron subdivididas en departamentos, finanzas, producción,
personal, compras, ventas, etc. Al mismo tiempo se implantó un sistema
de ‘cerebro y nervios’ esto es, un sistema vertical de control, para conectar
y coordinar los departamentos (Hymer, 1980: 35).
En un mundo dinámico la empresa de gran escala desarrolló la
estructura multidivisional, que consistió en descentralizar las
corporaciones en muchas divisiones, encargándose cada una de su propia
línea de productos y organizada cada una con su propia oficina matriz. A
un nivel más elevado se creó una oficina general para coordinar las
divisiones y planear la empresa en conjunto. Este es el antecedente de lo
que hoy es el organigrama institucional dividido como presidente, gerente,
etc.
La utilización intensiva en capital ocasionó incrementos en la
productividad y mejora en los salarios en los países desarrollados. La
expansión nacional generó la reinversión de utilidades y la puesta en
marcha en donde se podría obtener una reducción de costos en los
productos finales debido a su nueva estructura.
14
Esto originó que la gran empresa obtuviera su poder en factores
tecnológicos, como son las economías de escala de producción.
Esta nueva forma de organización es adoptada por empresas
norteamericanas para expandir a nivel nacional e internacional sus
grandes capitales después de la segunda guerra mundial.
I.2 Definición de la Empresa Multinacional
A la empresa multinacional (EM) se le conoce con muchos sinónimos:
empresa transnacional, capital extranjero, corporación multinacional,
empresa mundial, negocios internacionales, empresa internacional, grupo
corporativo internacional, gran empresa multinacional, gran unidad
pluriterritorial.
La empresa multinacional es la figura principal que desarrolla la
IED. La inversión extranjera directa (IED) es todo capital externo con fines
productivos llevados a un país receptor y en donde se obtiene el control
accionario como mínimo del 10% del capital. Después de la segunda
guerra mundial Estados Unidos se convirtió en el principal abastecedor de
capitales a nivel mundial y por consiguiente en líder tecnológico.
Por IED entendemos los flujos internacionales de capital en los que
una empresa crea o amplía una filial en otro país distinto al de su origen.
La característica distintiva de la IED es que no sólo implica una
transferencia de recursos, sino también la adquisición del control. Es decir,
la filial en el país receptor no solamente tiene una obligación financiera
15
hacia la matriz, sino que es parte de la misma estructura organizativa
(Krugman, 1999: 136).
Podemos establecer entonces que los inversionistas a través de la
IED (empresas o personas residentes en el exterior) establecen empresas
controladas por ellos en el país receptor, o adquieren accionarias
controladoras en empresas ya establecidas en él (Morales: 2001; 38).
En otra definición de IED podemos decir que es la inversión que
llevan a cabo firmas o empresas transnacionales (ET), que operan en
diferentes naciones y que forman parte de ET organizadas para producir,
proveer y vender bienes y servicios o involucrarse en actividades en las
que se agrega valor fuera de sus fronteras (Guevara: 2000: 149).
Las corporaciones transnacionales están formadas por una
empresa matriz y sus empresas afiliadas en el extranjero; una empresa
matriz es aquella que controla los activos de otra entidad o entidades en
un país o países diferentes a su país de origen, regularmente a través de
la posesión de parte del capital. Una participación en el capital de cuando
menos el 10 % es normalmente considerada como el inicio del control de
los activos (Guevara: 2000: 149)
De las definiciones anteriores se deduce que la IED es flujo de
capital con fines productivos, en otras palabras, es el sector real de la
economía. La IED se refiere a movimientos de capital que comprenden la
propiedad y el control. La empresa se mueve por el potencial de
rentabilidad que pueda obtener en el país receptor con respecto al de
origen, en otras palabras, es la mayor rentabilidad en términos esperados
16
comparados con el del país de origen, ya que los inversionistas de los
países avanzados obtienen más rentabilidad en un país de menor
desarrollo que en el país de origen de donde es el inversionista ya sea por
apertura de nuevos productos inexistentes en los países en desarrollo o
porque tienen un factor económico fundamental el tecnológico que les
lleva a obtener el control del mercado.
I.3 Características de las Empresas Multinacionales
Algunas características de la IED son: a) la inversión vertical en donde la
empresa ejerce control en la materia prima y asegura un suministro
ininterrumpido al menor costo posible; b) Las firmas invertirán en el
exterior en respuesta a mercados que crecen rápidamente para sus
productos; c) otro tipo de característica de la IED es evitar aranceles y
otras restricciones que las naciones imponen a las importaciones o sacar
provecho de varios subsidios gubernamentales para estimular la inversión
extranjera directa; por ejemplo, las inversiones directas de gran escala
realizadas por empresas de los Estados Unidos en los países de la Unión
Europea y alguna inversión extranjera directa manufacturera en países en
desarrollo; d) también se ha sugerido que las firmas pueden desear invertir
en el exterior como un medio de diversificación del riesgo (Appleyard,
2003: 206207); e) Ingreso per cápita alto y medio alto, es una condición
necesaria pero no suficiente, como queda de manifiesto por la gran
afluencia de IED a China con ingreso per cápita bajo f) bajos salarios en
17
los países receptores g) defensa para proteger la participación del
mercado h) habilidades gerenciales i) mercados más atractivos j)
integración regional k) El nivel de urbanización favorece la concentración
de los mercados en lugares específicos l) la posesión de activos
intangibles por parte de las empresas supone la existencia de ventajas
tecnológicas sobre las empresas del país receptor. (Dussel, 2003; 30)
I.4 Integración Vertical
La integración vertical es cuando la empresa multinacional tiene por objeto
la obtención de costos bajos de materias primas o de bienes procesados
por el lado de la función de compra; y por el otro lado por la función de las
ventas de la empresa inversionista tiene como objetivo principal la
ampliación o protección de sus mercados y la promoción de la producción
interna por medio de esta se canalizan la gran mayoría de las
exportaciones de las empresas multinacionales (Dunning, 1976: 23).
Las empresas matrices recurren a mecanismos de integración
vertical formal o informal, que van de la posesión única a la posesión
conjunta de varias etapas, a contratos de largo plazo para grandes
volúmenes a precios promedio que se mueven con lentitud. (Moran, 2000:
9).
La inversión vertical se realiza cuando las empresas que buscan la
explotación de recursos naturales y reestructurar la producción externa
para una racionalización y mayor eficiencia, localiza una de las etapas de
18
la producción más allá de sus fronteras nacionales, aprovechando las
ventajas de localización que tienen los países abundantes en recursos
naturales y/o mano de obra barata, que son fundamentalmente países en
vías de desarrollo.
La IED vertical, tanto la que busca la explotación de recursos
naturales como la que busca eficiencia crean comercio toda vez que las
plantas establecidas forman parte de la cadena de valor mundial de la
corporación transnacional, generando exportaciones o aumento de éstas
hacia los países de origen de las corporaciones. También habrá aumento
de las exportaciones del país de origen debido a las ventas internas de
servicios, bienes intangibles, maquinaria y bienes intermedios de las
empresas matrices a las filiales (Aguilar, 2003: 8182).
La integración vertical abarca el control total del proceso productivo
para poder satisfacer el mercado interno y externo. Es decir que las filiales
obtienen costos más bajos, debido a que desarrollan suministros de
materias primas en el país en donde se encuentra la filial.
La industria del televisor es un claro ejemplo de integración vertical
en donde hay una tendencia a la fabricación de componentes y a una
mayor complejidad tecnológica en las operaciones locales, incluyendo la
producción de convertidores, transformadores, fuentes de poder y
cinescopios; en suma, un progresivo escalamiento hacia procesos
intensivos en capital, los cuales requieren de una mayor calificación de
fuerza de trabajo. En este rubro se ha encontrado que las empresas de
19
televisores son redes de abastecimiento local bajo esquemas de estrecha
coordinación (Carrillo, 2004: 291).
También una estrategia de integración vertical es la centralización
de una o varias etapas (probablemente, las actividades iniciales de la
cadena de valor) en el proceso de manufacturación cerca de las materias
primas, mientras las etapas más cercanas al mercado se encontraría en
los mercados finales (Mold, 2002: 84).
I.5 La Legislación de la IED en México
La ley para promover la inversión mexicana y regular la inversión
extranjera vigente desde 9 de marzo de 1973 se sustituyó el 27 de
diciembre de 1993 cuando se promulgó la Ley de Inversión Extranjera
(Diario Oficial de la Federación DOF, 1993), (Dussel, 2003: 58),
La ley de 1973 estuvo basada en el modelo de sustitución de
importaciones. De acuerdo con esta ley la inversión extranjera no podría
participar con un porcentaje mayor al 49% del capital social y se le
otorgaron poderes discrecionales al Estado para las actividades y sectores
en donde no se rebase la participación.
La ley de 1973 excluía a la inversión extranjera en actividades
reservadas para el Estado como son: Petróleo y los demás hidrocarburos,
petroquímica básica, explotación de minerales radioactivos y generación
de energía nuclear, minería, electricidad, ferrocarriles, comunicaciones
20
telegráficas y radiotelegráficas, también aquellas que se fijen por normas
especificas.
La ley de 1973 sólo a mexicanos se le reservó en algunos sectores
de la economía, como son los siguientes: radio y televisión, transporte
automotor urbano, transportes aéreos y marítimos nacionales, explotación
forestal, distribución de gas y las que se fijen por leyes específicas.
En la ley de 1973 se estableció que la inversión extranjera no
podría exceder del 49% con capital social y las actividades en donde se
desempeñó son la explotación y aprovechamiento de sustancias
minerales, productos secundarios de la industria petroquímica y
fabricación de vehículos automotores. Además se les impusieron
condiciones y requisitos de desempeño respecto de exportaciones,
balanza comercial, etc. Y se le exigió registrarse ante el Registro Nacional
de Inversiones Extranjeras (RNIE) y de la autorización de la Comisión
Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE), (Dussel, 2003: 5859).
La ley vigente desde 1993 se encuentra con un México que ya
participa en el Acuerdo General de Aranceles y Comercio GATT
actualmente Organización Mundial del Comercio (multilateralismo) y un
Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) (regionalismo).
La ley de 1993 se adapta a las necesidades del multilateralismo y del
regionalismo y se aprueba unos días antes de iniciar el regionalismo. El
México de los noventa ya no es el mismo que en las décadas anteriores.
Es un México con una economía abierta al mundo y con una integración
regional.
21
En está nueva ley de IED se ampliaron significativamente las áreas
no restringidas por la Ley, y se adaptó la legislación a los acuerdos
convenidos en el TLCAN (Cárdenas, 1996: 168) La Ley de 1993 no prevé
restricciones sectoriales y elimina los requisitos de desempeño para la
inversión extranjera (Dussel, 2003: 60).
La ley de 1993 se adapta a las nuevas necesidades de la
economía. Conteniendo la siguiente información:
Actividades exclusivamente reservadas al Estado (11 actividades).
Las actividades son: Petróleo y demás hidrocarburos; petroquímica
básica; electricidad; generación de energía nuclear; minerales
radioactivos; telégrafos; radiotelegrafia; correos; emisión de billetes;
acuñación de moneda; control y supervisión de puertos, aeropuertos y
helipuertos; y las demás que expresamente señalen las disposiciones
legales aplicables.
Actividades exclusivamente reservadas a mexicanos (6
actividades). Las actividades son: transporte terrestre nacional de
pasajeros, turismo y carga, sin incluir los servicios de mensajería y
paquetería; comercio al por menor de gasolina y distribución de gas
licuado de petróleo; servicios de radiofusión y otros de radio y televisión;
distintos de televisión de cable; uniones de crédito; Instituciones de banca
de desarrollo; en los términos de la ley de la materia; y la prestación de los
servicios profesionales y técnicos que expresamente señalen las
disposiciones legales aplicables.
22
Actividades en las que se permite la inversión extranjera con una
participación de hasta el 10% (1 actividad). Las actividades son:
Sociedades cooperativas de producción.
Actividades en las que se permite la inversión extranjera con una
participación de hasta el 25% (3 actividades). Las actividades son:
Transporte aéreo nacional; transporte en aerotaxi; transporte aéreo
especializado.
Actividades en las que se permite la inversión extranjera con una
participación de hasta el 49% (18 actividades). Las actividades son:
Instituciones de seguros; instituciones de fianzas; casas de cambio;
almacenes generales de depósito; arrendadoras financieras; empresas de
factoraje financiero; sociedades financieras de objeto limitado; sociedades
a las que se refiere el artículo 12 bis de la Ley del Mercado de Valores;
administradoras de fondos para el retiro; fabricación y comercialización de
explosivos, armas de fuego, cartuchos, municiones y fuegos artificiales,
sin incluir la adquisición y utilización de explosivos para actividades
industriales y extractivas ni la elaboración de mezclas explosivas para el
consumo de dichas actividades; impresión y publicación de periódicos
para la circulación exclusiva en territorio nacional; acciones serie “T” de
sociedades que tengan en propiedad tierras agrícolas, ganaderas y
forestales; pesca en agua dulce, costera y en la zona económica
exclusiva, sin incluir acuacultura; administración portuaria integral;
servicios portuarios de pilotaje a las embarcaciones para realizar
operaciones de navegación interior en los términos de la Ley de la
23
materia; sociedades navieras dedicadas a la explotación comercial de
embarcaciones para la navegación interior y de cabotaje, con excepción
de cruces turísticos y la explotación de dragas y artefactos navales para la
construcción, conservación y operación portuaria; suministro de
combustibles y lubricantes para embarcaciones y aeronaves y equipo
ferroviario, y sociedades concesionarias en los términos de los artículos 11
y 12 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Actividades en las que se permite la inversión extranjera con una
participación mayor al 49 % (12 actividades). Las actividades son:
Servicios portuarios a las embarcaciones para realizar sus operaciones de
navegación interior, tales como el remolque, amarre de cabos y lanchaje;
Sociedades navieras dedicadas a la explotación de embarcaciones
exclusivamente en tráfico de altura; Sociedades concesionarias o
permisionarias de aeródromos de servicio al público; Servicios privados de
educación preescolar, primaria, secundaria, media superior, superior y
combinados; Servicios legales; Sociedades de información crediticia;
Instituciones calificadoras de valores; Agentes de seguros; Telefonía
celular; Construcción de ductos para la transportación de petróleo y sus
derivados; Perforación de pozos petroleros y de gas, y Construcción,
operación y explotación de vías férreas que sean vía general de
comunicación, y prestación del servicio público de transporte ferroviario.
(Ley de IE, 1993)
En la ley de 1993, a diferencia de 1973 y su Reglamento, se
establece que la CNIE deberá resolver las solicitudes en un plazo no
24
mayor a 45 días hábiles o la solicitud se considerará aprobada
automáticamente. Lo que se busca con esta medida es impulsar la IED.
La ley de 1993 no prevé restricciones y elimina los requisitos de
desempeño para la inversión extranjera, esta es otra diferencia con
respecto a la ley de 1973 y su Reglamento.
La Ley de IED, para las instituciones financieras, hasta 1998,
estuvo restringida hasta un 49% de participación como capital mayoritario
de inversiones extranjeras, después de 1998 la ley se liberalizó y se
obtuvo el marco jurídico para que las instituciones de crédito fueran
mayoritariamente de 100%.
Los bancos que se privatizaron en 19921993, se reglamentaron de
acuerdo al TLCAN, en donde se hicieron modificaciones en el sector
financiero, particularmente en 1999, 2000 y 2001. La ley de Protección al
ahorro bancario de enero de 1999 y posteriores modificaciones derogaron
varios artículos de la Ley de 1993, y permiten en la mayoría de los
servicios financieros una participación extranjera de hasta 100% en
instituciones de crédito de banca múltiple, casas de bolsa y especialistas
bursátiles, instituciones de seguros, administradoras de fondos para el
retiro y bancos entre otros. Estos cambios explican la significativa compra
de empresas aseguradoras y bancos; desde entonces lo que resulta es
que en 2002, alrededor de 90% de los activos de los bancos en México
sean de propiedad de bancos extranjeros (Dussel, 2003: 60).
Las casas de bolsa tienen apertura a la inversión extranjera en
donde está última puede participar con el 100% de capital extranjero, pero
25
las casas de bolsa tienen un 44.13% que pertenece al capital extranjero y
el 53.17% pertenece al capital nacional. Ocurriendo una diferencia entre
las instituciones bancarias y las casas de bolsa en donde los primeros
predomina el capital extranjero y en las segundas predomina el capital
nacional que tiene la mayor parte (veáse Garrido, 2005: 115).
26
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO DE LA IED
Introducción
En este capitulo se analiza el marco teórico y la legislación en México que
son necesarias para poder atraer IED hacia el país. El marco teórico está
basado en el enfoque Ownership, Location, Internalización, OLI por sus
siglas en inglés y el cambio tecnológico visto desde las perspectivas del
crecimiento y como fluye la internalización de la IED de un país
desarrollado a uno emergente.
Con respecto a la normatividad de la IED de 1993 su objetivo
principal es la atracción de IED hacia el país, regulando sobre todo
aquellas actividades que son exclusivas de Estado y de mexicanos.
II.1 El enfoque OLI sobre la IED
La IED se realiza tanto en países desarrollados como en países
emergentes. La atracción de la IED es la rentabilidad. ¿Porqué las
empresas extranjeras invierten en un país determinado? Depende de la
atracción y de las condiciones económicas, políticas y normativas que
existan en ese momento.
27
El enfoque OLI es un marco teórico que explica el comportamiento
de la IED en los países en vías de desarrollo o emergentes y en los países
desarrollados,
El enfoque OLI está sustentado en las economías de escala, en las
imperfecciones del mercado y en la diferenciación del producto y en las
barreras al comercio también en la existencia de mercados oligopólicos,
por supuesto que estas son características inherentes a la Empresa
Multinacional EM. (Dunning, 1976: 24)
Lo que lleva a la inversión extranjera a un país es la mayor
importancia de las economías de escala y la integración dentro de la
empresa; cuanto más importante sean los conocimientos específicos de
las empresas que no pueden transmitirse en el papel, mayor será la
necesidad de diferenciación del producto y el deseo de crecer de la
compañía inversionista; entonces será mas atractiva la inversión
internacional directa como vehículo de los negocios internacionales
(Dunning, 1976: 26)
Hay que hacer notar que el enfoque o método OLI esta basado en
la organización industrial y el primero que la introdujo fue Hymer con su
tesis doctoral publicada hasta 1976 que se llama The international
operations of international firms: a study of direct investment, MIT, 1960.
Según Hymer hay dos razones que explican la presencia de la
inversión extranjera: a) Las firmas buscan el control de empresas fuera de
los límites del país en que están ubicadas para eliminar los efectos de la
competencia entre ellas, cuando operan en el mismo mercado de
28
competencia imperfecta; b) Si llevan a cabo operaciones en el exterior, es
para lograr una apropiación más completa de los retornos que pueden
obtenerse de ciertas ventajas que las mismas poseen. (Chudnovsky,
1974: 2324).
Hay que resaltar que estas dos ideas se interrelacionan y no están
aisladas una de la otra.
Como conclusión de la teoría de Hymer: la inversión extranjera
sugiere que las empresas dotadas de una ventaja monopólica se amplían
hacia los mercados extranjeros para explotar su ventaja en el exterior.
(Aliber, 1976: 58).
Posteriormente Caves 1 desarrolló dos nuevos puntos a la teoría de
Hymer: el elemento `activo` especial que la firma posee, que debe tener
las características de un bien público, pero `el rasgo esencial de un
`activo` que permita la inversión extranjera, no es que su costo de
oportunidad sea cero, sino que debe ser relativamente bajo en relación al
retorno obtenible a través de la misma. El activo especial que posee la EM
en un mercado extranjero debe depender al menos en cierta medida de la
producción local; la producción local del bien basado en el elemento
especial que la firma posee, debe aumentar la renta a obtenerse; de lo
contrario es preferible el licenciamiento del proceso o producto respectivo.
(Chudnovsky, 1974: 2425)
1 Caves, R.: “internacional Corporations: The Industrial Economics of Foreign Investment”, Económica, 1971 reimpreso en Dunning J. (ed.) International Investment, London, Penguin, 1972.
29
Hay que resaltar que lo anterior es muy importante porque esto es
lo que lleva a una empresa multinacional a invertir en el extranjero con
respecto a otras formas de participación en los mercados internacionales
como son: las exportaciones y licenciamiento de la producción.
Según Caves la alternativa entre producir en el país y producir en el
exterior está en función de las ventajas de comercialización más que en
los costos relativos de producción en ambos lugares.
Los beneficios de la IED dependen en grado sumo de los costos de
la producción y transporte, y de las tarifas y otras restricciones al comercio
vigentes en el país receptor. (Chudnovsky, 1974: 25)
Si algunos factores importantes (mano de obra, insumos
especiales, financiamiento) se pueden obtener en el exterior a un costo
más bajo que en el país de origen, lo conveniente es que la IED salga del
país de origen.
La teoría de Caves, supone que las empresas de industrias
oligopólicas de cada país encuentran límites a la expansión de las ventas
de su producto tradicional en el mercado interno; para mantener su tasa
de crecimiento, deben escoger entre ampliar la línea de sus productos en
el mercado interno o ampliarse más allá de sus fronteras nacionales con
su producto tradicional. (Aliber, 1976: 58)
De acuerdo con la teoría de la localización, el país receptor de la
inversión debe tener ventajas locacionales como: elevadas barreras
arancelarias, cuotas de importación o costos elevados de transporte, o
bien poseer materias primas necesarias para la empresa inversionista o
30
tener mano de obra con determinada especialización o ser de menor costo
comparativo con respecto al país inversionista. (GuerraBorges, 2001:
826).
Entre las ventajas de propiedad pueden incluirse las patentes o
marcas de fábrica, las técnicas de producción o administración, los
métodos organizativos especiales y, particularmente, la existencia de
economías de escala, consideradas como específicas de las empresas.
Por el contrario, las ventajas de la ubicación se atribuyen a la nación
anfitriona, e incluyen factores como disponibilidad de recursos, salarios o
impuestos bajos, costos de transporte, lengua y patrones culturales, etc.
Por último, la internalización busca los motivos fundamentales de por qué
las otras dos ventajas no puedan utilizarse indirectamente a distancia, por
ejemplo, a través de alguna forma de licencia, y concluye que ello se debe
a las siguientes razones: inseguridad de la legislación sobre patentes, falta
de conocimiento de los posibles concesionarios locales, evitar costos
ajenos a investigaciones y negociaciones, aranceles especiales para las
importaciones provenientes de plantas subsidiarias, y las ventajas
provenientes de la tasación intraempresarial, entre otras. (Twomey, 1996:
18).
También Dussel sigue la misma lógica del paradigma ecléctico y
señala que está basado en las ventajas de propiedad específicas: se
refiere a posesión de activos intangibles como condiciones financieras
especiales, contar con trabajadores mediana y altamente calificados,
acceso a patentes y tecnología propias, etc. Las ventajas de
31
internalización son la alternativa cuando las empresas comparan el costo
de realizar ellas mismas la transacción, o bien adquirir dicho servicio en el
mercado: variables de localización se refiere a las ventajas de la zona
donde se establecen las empresas y los capitales. (Dussel, 2003; 27).
Si definimos los activos intangibles como el uso intensivo de
conocimientos, de leyes, reglamentos, formas contractuales, hábitos
diferentes al país de origen entonces la EM los internalizan para integrar
su penetración en el mercado interno y desintegrar a la empresa
doméstica que es creadora de activos tangibles.
Está teoría se utiliza en mercados imperfectos basados en la teoría
microeconómica, con fundamentos de diferenciación del producto,
mercados oligopólicos, etc.
II.2 La IED en el crecimiento
El enfoque neoclásico sobre el crecimiento tiene su origen en la función de
producción y está sustentado en la ley de rendimientos decrecientes. La
función de producción está basada en el trabajo y el capital. En términos
algebraicos queda de la siguiente manera.
P=CT(t, K, r)
Donde P= Producción
CT= Cambio Tecnológico
t = Trabajo
k = Capital
32
r= Recursos Naturales
La función de producción está basada en la ley de rendimientos
decrecientes que señala si el factor trabajo crece y un factor como la tierra
es fijo el producto por trabajador disminuye.
Los rendimientos decrecientes implican, automáticamente, que
todas las economías tenderían a converger en el sentido de que las
economías menos desarrolladas crecerían más rápidamente que las más
desarrolladas. La razón es la siguiente: dado que las economías menos
desarrolladas tendrían un stock de capital menor que las economías más
desarrolladas, por el supuesto de rendimientos marginales decrecientes
en el capital, la tasa de crecimiento de las economías menos
desarrolladas sería superior a la de las economías más desarrolladas, por
lo que existiría convergencia. Esto se produciría independientemente de si
las economías tienen o no similares tecnologías, tasas de ahorro o
crecimiento de la población. En este caso se da la convergencia
condicional. (Díaz, mimeo: 7)
La difusión tecnológica, otro de los efectos positivos de la IED sobre
el crecimiento también se puede convertir en un efecto negativo desde el
momento en que la IED se concentra en los propios países generadores
de nuevas tecnologías. La posibilidad de que los países menos
desarrollados (seguidores) imitasen la tecnología de los países más
desarrollados (líderes) podría permitir la convergencia teórica incluso
dentro de los modelos de crecimiento endógeno.
33
El cambio tecnológico se refiere a los cambios de los procesos de
producción o a la diversificación de nuevos productos o servicios. El
cambio tecnológico es un factor importante en la economía de cualquier
país porque revoluciona las técnicas de producción y el nivel de
productividad aumenta y mejora las economías de escala. Por ejemplo,
actualmente la revolución en la electrónica y en la computación desarrolla
cambios importantes que incrementan la productividad en la rama del
sector electrónico.
La tecnología se asocia a la transferencia de tecnología y la
innovación de nuevos conocimientos, mejores habilidades administrativas
y de mercadotecnia que en conjunto constituyen los recursos intangibles
de las EM. Los recursos intangibles son la formación de capital, la
generación de empleo, mayores ingresos por impuestos y mayores
exportaciones (Romo, 2003: 232).
La innovación en la tecnología la tienen las empresas
transnacionales (ET) y la llevan a los países en donde tienen subsidiarias.
Se utiliza este método de transferencia de una matriz a una subsidiaria
porque por este medio el cambio tecnológico no se copia tan fácilmente.
Pero esto no quiere decir que la competencia no tenga acceso a la
tecnología. Ya que la tecnología es un proceso universal lo más
conveniente es protegerse a través de patentes, derechos de propiedad,
etc.
34
La transferencia de tecnología se hace por medio de la casa matriz
a la subsidiaria una sola vez en el momento en que se establece la filial en
el país destino. Las EM no invierten en investigación y desarrollo (ID) en
los países emergentes, toda la ID se elabora en los países desarrollados.
Por la tanto en México no hay una cultura de la ID en la industria
doméstica.
II.3 Los flujos de capital de un país desarrollado a uno emergente
Hay estudios empíricos que nos demuestran que la atracción de la IED se
debe a los siguientes factores: mercados internos amplios o grandes como
los europeos con la Unión Europea; tasas de crecimiento altas del
producto interno bruto (PIB) en los países en desarrollo; el tamaño del
mercado y la Productividad Total de los Factores (PTF); la acumulación
del capital y el crecimiento en la PTF; la IED es la que determina el
crecimiento del producto y de la PTF; para las economías abiertas, existe
una relación bidireccional entre IED y PIB. (Díaz, mimeo: 67)
Con el supuesto de movilidad perfecta de capital entre países, los
capitales fluyen de los países desarrollados a los en vías de desarrollo.
Sin embargo esta no es la realidad, los que más captan IED son los
países desarrollados. Las entradas de capital se encuentran en los países
más desarrollados en donde hay un incremento del stock de capital
(nacional y extranjero), obteniéndose con ello una tasa mayor de
crecimiento del producto con respecto a aquellos países que tienen
35
entradas menores de IED. Las tasas de crecimiento de los países
desarrollados receptores de IED se incrementarían, frenando con ello la
tendencia hacia la convergencia. Si a este hecho se le suma el supuesto
de que el efecto de la IED sobre el crecimiento está positivamente
relacionado con las condiciones tecnológicas (en un sentido amplio) y
económicas de partida, el freno a la convergencia entre las distintas
economías sería aún mayor (Díaz, mimeo: 8).
Lo anterior se puede confirmar matemáticamente:
− =
− = +
−
−
−
+
+
+
−
ied
ied ie
ied
ied
ied
ied ied
ied
ied
Y Y
Y Y
Y Y
Y Y d 1 α α (1)
Donde −ied Y representa el PIB en las economías emergentes con entradas
de IED.
Donde +ied Y representa el PIB en las economías desarrolladas con entradas
de IED.
ied α la velocidad de la convergencia.
Si aceptamos que la IED genera crecimiento, y asumiendo que la
IED se concentra en las economías más desarrolladas, las tasas de
crecimiento de las economías más desarrolladas se verían afectadas en
mayor medida que las de las economías menos desarrolladas por el
efecto de las entradas desiguales de IED.
Si la IED es fuente de crecimiento y si se produce una
concentración de dicha IED en las regiones más desarrolladas, la IED se
36
convierte en un claro freno a la disminución de la convergencia entre
regiones. (Díaz, mimeo: 10) En otras palabras cuando no se concentra la
IED en las regiones desarrolladas se favorece la convergencia entre
regiones (desarrolladas y subdesarrolladas).
Se puede constatar que si la IED se concentra en regiones menos
desarrolladas se incrementa la convergencia cuando +
−
ied
ied
Y Y aumenta más
que la tasa +
−
Y Y de una economía cerrada. Pero no siempre sucede esto
debido a que esto depende de la brecha tecnológica entre las economías
más desarrolladas y las menos desarrolladas. (Díaz, mimeo: 1011)
37
CAPITULO III
INTEGRACIÓN REGIONAL Y LOS ACUERDOS DE INVERSIÓN
III.1 Antecedentes
La inversión extranjera en México se remonta a la época del porfiriato en
donde hay una entrada de capital extranjero en todas las actividades de la
vida productiva del país principalmente ferrocarriles, de energía eléctrica,
minería, y en menor cuantía petroleras. (Solis, 1996: 40)
En el periodo de Lázaro Cárdenas (19341940) da inicio el proceso
de industrialización de sustitución de importaciones mejor conocido como
modelo ISI. Esquemáticamente el modelo ISI consistió en el desarrollo
hacia adentro en donde el Estado puso la infraestructura para el desarrollo
industrial así como múltiples instrumentos directos e indirectos (subsidios,
política arancelaria, etc.) y en donde el sector agrícola abastecía de
materias primas al sector industrial.
El flujo de IED durante el modelo ISI fue importante teniendo
participación en todos los sectores de la economía, estimando que hacia
1970 representaba el 20% del PIB manufacturero.
Durante la década de los setenta se puso en marcha la estrategia
del desarrollo compartido que consistió en una mayor participación del
Estado en la vida económica del país con una disminución de participación
38
en la economía de la iniciativa privada. Lo que generó altos déficits que
fueron financiados por el excesivo endeudamiento.
Al principio de la década de los ochentas estalla la crisis de la
deuda debido al excesivo endeudamiento adquirido en la década anterior.
Durante los ochentas México se vuelve un exportador neto de capitales
hacia al exterior. Pero en esta década se empieza con el proceso de
liberalizar y desregular la economía a través de privatizaciones.
La política liberal que se empezó a aplicar en los ochenta tuvo
como fin la atracción de la IED como lo demuestra el año de 1984 en
donde los flujos de IED, después de dos años de disminución, alcanzan
los 1,442.2 millones de dólares.
A finales de 1987 la IED tiene un papel importante en el cambio
estructural, la modernización industrial, la orientación exportadora
mediante la integración al mercado mundial, ya sea por medio de nuevas
inversiones o la compra de activos existentes, generando cambios en la
planta productiva, aumentando el nivel de competencia interna y creando
nuevos vínculos con el exterior. (Dussel, 2003: 53)
III.2 Integración y entradas de la IED
Los países se integran para formar un espacio económico común y definir
políticas principalmente relacionadas con el comercio y la inversión. La
integración económica es cuando nos referimos a la capacidad de los
países para formar bloques económicos; especialmente cuando éstos se
39
convierten en regiones bien identificadas, las cuales se encuentran
generalmente abiertas a otros espacios económicos (De La Rosa 2003:
179).
Para Cabello (1999: 102) debe entenderse como un proceso que
comprende internacionalización e integración económica, lo que se refleja
en un mayor volumen de actividad económica en todo el mundo, y también
en una mayor interdependencia económica y política entre todas las
naciones.
La integración económica puede ser entendida como un proceso y
como una situación de las actividades económicas. Considerada como un
proceso, se encuentra acompañada de medidas dirigidas a abolir la
discriminación entre unidades económicas pertenecientes a diferentes
naciones; vista como una situación de los negocios la integración viene a
caracterizarse por la ausencia de varias formas de discriminación entre
economías nacionales (Balassa, 1980: 1).
La teoría de la integración económica involucraría ciertos elementos
de teoría de la localización. La integración de países adyacentes equivale
a la eliminación de las barreras artificiales que obstruyan el flujo
permanente de la actividad económica a través de las fronteras
nacionales; a su vez la consiguiente relocalización de la producción y las
tendencias regionales de aglomeración y disgregación no puede ser
adecuadamente discutidas sin hacer uso de los instrumentos del análisis
de la teoría de la localización. (Balassa, 1980: 12)
40
Para la CEPAL la integración es la combinación de eficiencia entre la
‘interdependencia nacida de acuerdos de carácter preferencial y aquella
impulsada por las señales del mercado resultantes de la liberalización
comercial en general’ (De la Reza, 2004: 56). Para esta institución son
cuatro los objetivos de política económica para abrir el camino:
• Refuerzo de la estabilidad económica mediante instituciones
financieras regionales;
• Liberalización de mercados nacionales y de sectores;
• Adopción de reglas claras y de estándares compatibles con la
Organización Mundial de Comercio (OMC);
• Racionalización de los acuerdos institucionales, promoviendo su
flexibilidad. (De la Reza, 2004: 56)
Dado lo anterior la integración es la firma de un tratado o un
acuerdo comercial para que un respectivo país con otro se vuelvan socios
comerciales y de inversión.
Algo que hay que aclarar es que en la actualidad cuando se firma
un acuerdo comercial es también un acuerdo de inversiones. México ha
firmado hasta este momento 12 acuerdos comerciales.
Un tratado o acuerdo de libre comercio es un contrato mediante el
cual las partes tratan de eliminar las trabas arancelarias y no arancelarias
al intercambio comercial, y para establecer foros para dirimir las
controversias de orden comercial, entre las partes. (Rey, 1998: 99)
41
Los obstáculos arancelarios se refieren a los impuestos a las
mercancías importadas.
Los obstáculos no arancelarias se refieren a medidas de tipo
fitosanitario, de embalaje y de leyes que impiden la circulación de
mercancías de un país a otro.
Los foros para dirimir controversias son mecanismos para agilizar la
resolución de disputas sobre la aplicación casuística de los instrumentos
arancelarios y no arancelarios. (Rey, 1998: 99)
De los acuerdos comerciales que México tiene con el mundo el más
dinámico es el TLCAN. En el periodo 19942004 se obtuvieron flujos de
IED por 97,212.4 millones de dólares una cifra muy por encima de todos
los tratados como el de la Unión Europea y Japón, que son los más
significativos. (véase cuadro núm. 1 y gráfica núm. 1)
Entre 1994 y 2003, las 15,718 empresas con capital
estadounidense invirtieron 81.0 mil millones de dólares. Estados Unidos es
el país que más invirtió en México durante todo el periodo 19942004, pero
hay que resaltar que la Unión Europea en 2004 hizo inversiones casi igual
a los Estados Unidos (véase gráfica núm. 2). Canadá entre 1994 y 2003,
las 1,407 empresas con capital canadiense invirtieron más de 4.5 mil de
millones de dólares.(SE, 2003: 11)
42
Con respecto al tratado comercial firmado de México con la Unión
Europea 2 (UE) es el que ocupa el segundo lugar en cuanto a su
dinamismo de inversiones extranjeras. En el periodo 19942004 se
invirtieron en México 36,893.5 millones de dólares. Si comparamos el
mismo periodo del TLCAN con respecto al de UE este último es 2.6 veces
inferiores que con respecto al TLCAN.
A septiembre de 2003, había en México 5,852 empresas con capital
europeo, que representan el 20.9% de las 27,936 sociedades de IED en el
país. En el 2003, la inversión extranjera en México proveniente de la UE
registró 3.6 miles de millones de dólares, esto es el 37.3% del total de
flujos. España, Holanda y Reino Unido fueron los principales países
inversionistas. (SE, 2003: 19)
Japón tiene un tratado firmado desde el 17 de septiembre del 2004
con México,
Japón por sus continuas inversiones es importante en la vida
económica del país. Entre enero de 1999 y diciembre de 2004, las
empresas con capital japonés realizaron inversiones por 2,273.2 millones
de dólares (mdd), esta cantidad representa el 2.3% de la IED total que
ingresó al país en ese lapso (99,971.6 mdd) y el 69.7% de la inversión
aportada por los países asiáticos de la Cuenca del Pacífico (3,260.5 mdd). Es
el número uno de la Cuenca del Pacífico que invierte en el país en el periodo
referido. En el periodo acumulado de 19942004 la inversión japonesa en
2 Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, y Suecia.
43
México comprende 3,645.3 mdd y equivale al 2.5% de la IED total
destinada al país entre enero de 1994 y diciembre de 2004. (SE, 2004: 2)
Aunque México ha firmado más tratados tienen una participación
menor de entradas de IED con respecto al total obtenido.
GRÁFICA NÚM. 1 LA ENTRADA DE IED POR BLOQUES COMERCIALES
0%
20%
40% 60%
80%
100%
1994 1996 1998 2000 2002 2004
AÑOS
PORCENTA
JES JAPÓN
UNIÓN EUROPEA
AMÉRICA DEL NORTE
FUENTE: Elaboración propia con base a la Secretaria de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
GRÁFICA NÚM. 2 IED EN MÉXICO DE LOS PRINCIAPLES PAÍSES Y BLOQUES ECONÓMICOS
0 5000 10000 15000 20000 25000
1994 1996 1998 2000 2002 2004
AÑOS
MILLO
NES DE DÓLA
RES
ESTADOS UNIDOS UNIÓN EUROPEA JAPÓN
FUENTE: Elaboración propia con base a la Secretaria de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
44
Cuadro Núm. 1 3 La entrada de IED por bloques comerciales.
Millones de dólares América del Norte
Unión Europea
Japón
1994 5721,6 1935,9 631,3 1995 5662,4 1840,1 155,8 1996 5816,9 1143,4 143,9 1997 7736,2 3173,6 353,1 1998 5672,6 2053 100,0 1999 7789,1 3766,8 1232,7 2000 12771,6 2941,6 416,9 2001 22312,9 4167 184,9 2002 9870,9 4311,9 157,2 2003 6600,1 4276,5 124,3 2004 7258,1 7283,7 145,2
97212,4 36893,5 3645,3 FUENTE: Elaboración propia con base a al Secretaria de
Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
III.3 La IED por subsector económico
En una desagregación en donde se invierte la inversión extranjera durante
el periodo 19942004, los inversionistas se enfocan principalmente en la
industria manufacturera con un capital de 55,283.9 millones de dólares,
seguida de servicios financieros con un total de 37,023.7 millones de
dólares.
En donde se invierte más dentro de la industria manufacturera:
productos metálicos, maquinaria y equipo con un total de 20,569.3 mdd, el
subsector de alimentos y bebidas y tabaco obtuvo un total de IED de
3 Las fuentes primarias se encuentran en el apéndice estadístico.
45
14,618.6 mdd. Es interesante este caso porque es el subsector más
dinámico de la economía pero también es el que tiene una industria
domestica más competitiva por ello su menor atracción de IED. El
subsector de la industria de productos derivados del petróleo y del carbón,
de hule y de plástico tiene un total de 10,616.0 mdd.
El subsector de servicios financieros, de seguros y fianzas tienen un
total de 37,023.7 mdd es el rubro de mayor importancia y en donde más
invierte la IED en el país, aún por encima de cualquier subsector de la
industria manufacturera aunque menor proporción con respecto al total de
la industria manufacturera. (Véase cuadro núm. 2)
En el subsector en donde no se invierte en IED es en el sector de la
agricultura debido a los problemas estructurales que se tienen, ya que en
la década de los ochenta perdió su función dinamizadora del desarrollo
nacional, sustituyéndose en los noventa por la industria manufacturera.
La IED se concentra principalmente en el Distrito Federal con un
monto acumulado de 96,482.4 mdd, en el periodo 19942004, que
representa el 70.24% de la IED total.
Le sigue en mucho menor importancia el estado de Nuevo León con
un monto acumulado de 13,579.7 mdd en el periodo 19942004,
representando un 9.89% de la IED total.
En menor proporción se encuentra el Estado de México con un
monto acumulado de 7,113.5 mdd, en el mismo periodo, representando un
5.18% de la IED total.
46
En mucho menor proporción se encuentra el Estado de Jalisco que
representa un total acumulado de 2,806.3 mdd, en el mismo periodo,
representado un 2.04% de la IED total.
Posteriormente la IED se concentra en menor proporción en
estados de Puebla, Baja California, Chihuahua, y con montos acumulados
de estos 2,709.2, 1,961.0, 1,520.9, mdd, en el periodo 19942004
respectivamente, representando 1.97%, 1.43%, 1.11% respectivamente de
la IED total. (Véase cuadro núm. 3)
Como conclusión podemos ver la alta concentración de atracción de
la IED sobre todo en el Distrito Federal y al área conurbada del Estado de
México.
47
CUADRO Núm.2 IED por subsector económico,19942004 Millones de dólares
IND. MANUFACTURERA
55,283.9
Prod. Alimenticios, bebidas y tabaco.
14,618.6
Prod. Metálicos, maquinaria y equipo.
20,569.3
Químicos, prod. Derivados del petróleo y del carbón, de hule y de plástico.
10,616.0
Productos minerales no metálicos.
1,418.6
Industrias metálicas básicas.
2,696.8
Otros subsectores. 5,364.6 SECTOR SERVICIOS 52,845.9 Alquiler y admón. De bienes inmuebles.
1,663.7
Servicios profesionales, técnicos y especializados.
5,821.3
Servicios financieros, de seguros y fianzas.
37,023.7
Restaurantes y hoteles.
4,384.7
Otros subsectores. 3,952.5 RESTO 29,237.7 FUENTE: Elaboración propia, Secretaría de Economía. Dirección General Inversión Extranjera.
48
CUADRO Nüm. 3 IED por entidad federativa
porcentajes DISTRITO FEDERAL 70.24%
NUEVO LEÓN 9.89% ESTADO DE MÉXICO 5.18%
JALISCO 2.04% PUEBLA 1.97%
BAJA CALIFORNIA 1.43% CHIHUAHUA 1.11%
FUENTE: Elaboración propia. Secretaria de Economía. Dirección General Inversión Extranjera.
III.4 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI’s)
Los APPRIs son tratados bilaterales que impulsan y desarrollan la IED,
con un sentido de reciprocidad, con base a la normatividad que protegen
los flujos de capitales destinados al sector productivo.
La normatividad da confianza y estabilidad al inversionista
obteniendo confianza en el país. Los APPRIs son tratados bilaterales que
impulsan al sector real de la economía y mantienen un desarrollo en el
país. (SE: 2004a: 12)
Los APPRIs se crearon para otorgar mayor certidumbre a los
inversionistas extranjeros y abrir más espacios de inversión en el país e
incrementar la relación retornoriesgo para el inversionista. (SE, 2003: 5)
49
Los APPRIs son tratados de inversión bilaterales que sirven de
protección de la inversión directa con reglas establecidas como se
muestran en los párrafos siguientes.
Los APPRIs son acuerdos que se obtienen la rentabilidad en el país
destino. Y a través de la normatividad de la IED los capitales extranjeros
tienen las mismas preferencias que las empresas nacionales, como lo
muestran las cláusulas de los APPRIS:
• Inversión.
• Promoción y admisión.
• Trato justo y equitativo.
• Plena protección y seguridad.
• No discriminación.
• Trato nacional.
• Trato de la nación más favorecida.
• Trato mínimo.
• Protección a la inversión.
• Régimen de expropiación.
• Indemnización por pérdidas.
• Régimen de Transferencias.
• Mecanismos de solución de controversias.
• Solución de controversias EstadoEstado.
• Solución de controversias InversionistaEstado.
50
Lo que conlleva a que las empresas nacionales compitan con el
capital extranjero en términos de equidad tanto en términos legales como
económicos y si hay una controversia en términos de no equidad se
recurrirá al arbitraje internacional denominado órgano principal de la
Comisión de Libre Comercio para el caso específico del TLCAN.
Actualmente México ha firmado 18 tratados APPRIs. Todos
avalados por el Senado de la República. Para la firma de un tratado de los
APPRIs México toma en cuenta factores económicos, políticos y
geográficos también potenciales inversionistas en nuestro país y también
en donde se puede colocar IED de nuestro país al exterior como las
inversiones mexicanas en Centroamérica. (SE: 2004a: 12)
México ha negociado con diferentes países los APPRIs obteniendo
resultados con los siguientes países:
• Argentina, Uruguay, y Cuba, Panamá en América Latina.
• Suiza, República Checa y 14 de los 15 Estados Miembros de la
UE 4 .
• Corea del Sur.
• Islandia y Australia (SE, 2003: 5).
Los APPRIs con Australia, Islandia y Panamá en estos momentos
están sometidos al Senado de la República para su aprobación.
4 Excepto Suecia, en esos momentos todavía no se firmaba la ampliación de la Unión Europea.
51
III.5 Tratado Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
El TLCAN tiene sus antecedentes en el tratado comercial que firmó
México con Estados Unidos en diciembre de 1942 precisamente cuando
se desarrollaba en esos momentos la segunda guerra mundial.
Con Estados Unidos en 1942 se tenía el 90% de su comercio
exterior, una vez concluida la segunda guerra mundial México se canceló
el tratado de comercio con Estados Unidos.
En 1977 México y Estados Unidos firmaron un acuerdo bilateral que
implicaba importantes disminuciones arancelarias, pero el Senado
mexicano no ratificó el acuerdo, pues significaba entrar por la puerta chica
al GATT (Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio)
Hacía 1979 el gobierno de Estados Unidos presionó al de México
para entrar al GATT, cuya forma es en esencia la misma de los tratados.
En 1980 pospone su entrada al GATT. (Rey, 1998: 100)
Dentro de las motivaciones para la firma de un tratado de
integración se encuentra la expansión de la inversión extranjera tanto
norteamericana, europea y japonesa en México, así como reafirmar la
liberalización de la economía con un carácter de no regreso.
México hace su solicitud de ingreso al GATT (Acuerdo General
sobre Aranceles y Comercio) a finales de 1985 obteniendo su ingreso en
agosto de 1986. En el GATT, Ronda de Uruguay, los países en desarrollo
adoptaron compromisos sin precedentes no sólo en áreas tradicionales
(como estrictas restricciones en el uso de subsidios), sino en campos
antes no considerados en los pasados acuerdos: comercio de servicios,
52
aspectos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, y medidas
de inversión vinculadas con éste. Como consecuencia de ello los países
signatarios accedieron a aplicar medidas acordes con los artículos III
(tratamiento nacional) y XI (eliminación general de restricciones
cuantitativas) del GATT a inversionistas extranjeros (Romo, 2003: 240
241).
Posteriormente México firma el 17 de diciembre 1992 el tratado
comercial que se le conoce como Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN) con el comienzo del tratado el primero de enero de
1994 la ley de Inversión extranjera se adapta al TLCAN en su
normatividad ya analizada en el capitulo uno.
El TLCAN es una ampliación del tratado de libre comercio concluido
entre Estados Unidos y Canadá en 1988.
El TLCAN es la reducción progresiva de las barreras aduanales
tarifarias y no tarifarias durante un periodo de quince años, la liberalización
de intercambios de servicios y la supresión de obstáculos a las inversiones
en la zona. De lo anterior más del 70% de las exportaciones mexicanas y
40% de las exportaciones estadounidenses y canadienses no pagan
derechos aduanales desde la entrada en vigor del TLCAN. (Guillén, 1997:
147)
Las inversiones extranjeras se ven reflejadas en el capitulo XI del
TLCAN obteniendo los mismos acuerdos de los APPRI’s y el enfoque es la
desregulación de los flujos de IED hacía México. Con respecto a la
inversión el TLCAN abarca los siguientes artículos del 1101 al 1114. En el
53
artículo 1102 se define la igualdad de oportunidades entre la inversión
nacional e internacional o procedente de un país tercero (1103). Según el
capitulo 1106, se establece que ninguna de las partes podrá establecer
ningún tipo de ventaja para ningún inversionista. (Calderón, 2006: 172)
En el capitulo 1107, se prohíbe imponer una condición de
nacionalidad en la nominación de los cuadros dirigentes de las empresas.
El capítulo 1110, penaliza de manera muy estricta toda posibilidad de
nacionalización o expropiación de la IED. En este contexto, se beneficia a
las empresas multinacionales reduciendo el desarrollo de las empresas
medianas y pequeñas nacionales. (Calderón, 2006: 172)
Hay que resaltar que si existen controversias con respecto a una
cláusula del TLCAN se asistirá a un arbitraje internacional formada por
una comisión que en el caso específico del TLCAN se le llama Comisión
de Libre Comercio, que no abarca el sistema judicial nacional, en donde
se podrán resolver las controversias y se minimiza al Estado nacional. En
donde la resolución es tomada por una Comisión tripartita (México,
Estados Unidos, Canadá). Esta comisión estará por encima de un Estado
nación del TLCAN.
En el TLCAN se establecieron criterios que para ser considerados
los productos de origen norteamericano deben ser producidos o fabricados
en su totalidad de materiales en Canadá, Estados Unidos o México,
obteniendo un trato preferencial en los aranceles.(Dussel, 2003: 61)
54
Durante la puesta en marcha el TLCAN las exportaciones de
México a Estados Unidos representaron el 90% mientras que las
importaciones que México recibió de Estados Unidos y Canadá
representaron 70% y 80% respectivamente con una leve tendencia a la
baja.
También en la industria automotriz se estableció como condición
que el 62.5% debe producirse en la zona de libre comercio. Para que otros
países fuera del tratado puedan invertir el TLCAN y así poder expandir sus
exportaciones a cualquier nación del tratado.
Como conclusión el TLCAN favorece a la inversión en la obtención
de nuevas entradas al país, sobre todo en las ramas económicas en
donde hubo barreras arancelarias y no arancelarias significativas. Las
respuestas por parte de las empresas multinacionales y de integración
regional y su impacto en el comercio lo podemos analizar en la tabla 1.
Pero también el TLCNA favorece a las EM por encima de las empresas
nacionales sobre todo medianas y pequeñas empresas.
Los tratados de libre comercio que México ha concluido con
diferentes naciones son también tratados de inversión con ello se ha
logrado incrementar los flujos de inversión hacia el país. México ha
concluido 12 tratados internacionales con diferentes naciones como son el
caso de la Unión Europea, Japón, Chile, Uruguay, Costa Rica, Bolivia, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Israel, Islandia, Noruega, Lichenstein y
Suiza.
55
México ha concluido con éxito los tratados comerciales con el fin de
obtener más inversiones en el país. Esto quiere decir que los tratados
comerciales que México desarrolló en los noventas son para impulsar la
IED en el país.
56
Tabla 1
El impacto de la integración regional sobre la IED y el comercio
Impacto macroeconómico de la integración
Respuesta estratégica de las EM
Impacto neto probables sobre el comercio
Impacto neto probable sobre la IED
Comercio intra regional más eficaz que el comercio extraregional.
Inversión Defensiva en busca de mercados que sustituye en las exportaciones con la IED.
Negativo Caída del comercio al sustituir las exportaciones por la producción local.
Positivo Aumento de inversión en las filiales regionales.
Nueva configuración de las ventajas de localización entre los países socios.
Inversión de reorganización Ajustar las inversiones existentes en la región para reflejar el aumento en comercio intra regional.
Neutral, quizás positivo. El comercio regional podría aumentar si la reorganización conduce a una mayor especialización de las plantas. El comercio extra regional podría aumentar si las industrias regionales llegan a ser más competitivas en los mercados mundiales.
Neutral Para la región en su conjunto, las pérdidas en algunos países se verán compensadas por las ganancias en otros.
Reducciones de costos y ganancias en eficiencia.
Inversión racionalizadora. Aumento de las actividades en la región sobre el comercio.
Neutral, quizás positivo. Posible descenso si bajan las importaciones de la región; posible aumento si suben las exportaciones.
Positivo Aumento en la IED en la medida en que las EM incrementen su aprovisionamiento en la región.
Expansión del mercado, crecimiento de la demanda y progreso tecnológico.
Inversión Ofensiva en busca de mercados Obtener ventajas de ser los primeros a partir de la IED.
Neutral Si la demanda en el mercado regional crece más rápidamente que la oferta de nuevas IED, el impacto podría ser negativo.
Positivo Sustituir las exportaciones con IED.
Fuente: Mold, Andrew, (2002), “Las repercusiones de la integración regional sobre la organización espacial de la empresa multinacional: unas reflexiones conceptuales y empíricas” en Economía teoría y práctica, UAM, num. 17, dic., pp. 80
57
III.6 Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea
El tratado de Libre Comercio de México con la Unión Europea es
publicado en el DOF el 26 de junio de 2000 con la entrada en vigor del 1
de julio del 2000. Hasta el 30 de abril del 2004 la Unión Europea estaba
integrada por 15 Estados miembros. Con una población de 379 millones
de habitantes y un PIB que superó los 10.3 billones de dólares en 2003.
La Unión Europea es la primera potencia comercial, concentra
alrededor de la quinta parte del comercio mundial en 2003. El comercio en
2003 de la Unión europea suma 2.2 billones de dólares excluye comercio
intracomunidad, las exportaciones 1,090 miles de millones de dólares y
las importaciones 1,103 miles de millones de dólares.
El total acumulado durante el periodo 19942004 de IED que recibe
de la Unión Europea es de 36,893.5 millones de dólares. España es que el
más ha invertido en México por 13,447.8 millones de dólares, pero España
incrementó sus flujos de inversión a finales de la década de los noventa, le
sigue Holanda por 11,716.5 millones de dólares. Holanda incrementó sus
flujos al principio de la década de los noventa. En tercer lugar el Reino
Unido con un monto de 5,330.5 millones de dólares.
La Unión Europea es nuestro segundo socio comercial y nuestra
segunda fuente de IED.
El primero de mayo de 2004 se incorporaron diez nuevos miembros
a la Comunidad Europea: Chipre, Eslovenia, Malta, República Checa,
Hungría, Polonia, Estonia, Eslovaquia, Letonia y Lituania. Por lo anterior,
la Unión Europea se convierte en el bloque comercial más grande del
58
mundo, con un mercado de 500 millones de consumidores, con un PIB de
alrededor de 8,900 miles de millones de dólares.
Estos diez países representan 74.9 millones de habitantes con un
PIB total de 360.4 miles de millones de dólares.
III.7 Los componentes de la IED
La IED tiene desagregación y consiste en tres subagregados: nuevas
inversiones, reinversión de utilidades, cuentas entre compañías.
Las nuevas inversiones son recursos frescos que llegan al país, ya
sea a través de la compra de activos existentes; Banamex, Bancomer,
WaltMart, etc. O la creación de nuevas subsidiarias dentro del país
destino o a través de fusiones entre compañías. En el periodo 19942004
de las nuevas inversiones con respecto a la IED total representan
57.88%. Esto quiere decir que más de la mitad de la inversión que llega a
México se debe a las nuevas inversiones.
Durante todo el periodo analizado los porcentajes de nuevas
inversiones con respecto a la IED total son superiores al resto de las
inversiones. A excepción de 2003 en donde las nuevas inversiones son
menores con un 31.06%.
La reinversión de utilidades consiste en las inversiones dentro de
las subsidiarias como son el mejoramiento de equipo, el mantenimiento a
las instalaciones, etc. En el periodo 19942004 representa el 17% con
59
respecto a la IED total. Este subagregado tiene porcentajes entre 12% y el
23% como mínimo y máximo respectivamente.
Las cuentas entre compañías se refieren a operaciones entre matriz
y subsidiarias. Este mecanismo constituye una transferencia de filial
matriz. Por esta vía, las empresas transnacionales disponen de una
ventaja competitiva adicional frente a las empresas domésticas en lo que
se refiere el acceso al financiamiento (Garrido, 2005: 234 ).
Las cuentas entre compañías representan en el periodo, 1994
2004, el 11.73% con respecto a la IED total. Si analizamos los años 1995,
1996, 1997 en vez de entrar capitales a México de IED salieron capitales
en porcentajes no significativos.
En 2002 es donde se empiezan a incrementar las cuentas entre
compañías debido a que ya tenían una participación accionaria en las
compañías e incrementaron sus acciones en la compañía, ejemplo de lo
anterior, es grupo financiero bancomer. (véase cuadro núm. 4)
60
Cuadro núm. 4 Motivos de la IED
Nuevas Inversiones
Reinversión de utilidades
Cuentas entre Compañías
1994 64,82% 15,71% 13,53% 1995 72,19% 16,26% 2,59% 1996 63,72% 25,70% 3,48% 1997 73,91% 15,11% 0,82% 1998 50,39% 23,09% 9,50% 1999 43,99% 17,32% 17,87% 2000 44,41% 22,55% 15,40% 2001 75,23% 13,63% 3,30% 2002 55,51% 12,53% 18,63% 2003 31,06% 16,66% 35,47% 2004 48,51% 14,13% 22,45%
57,88% 16,96% 11,73% Fuente: Elaboración propia con base a la
Secretaría de Economía, Dirección General de Inversión Extranjera
61
CAPITULO IV LA IED EN LA MANUFACTURA
INTRODUCCIÓN En este capitulo se analiza la IED desde el punto de vista microeconómico
y cómo algunas empresas han obtenido la eficiencia en México y también
en Centroamérica. Por lo anterior se analiza la mayor penetración de la
IED en algunos subsectores económicos tales como la industria
automotriz, la industria de las telecomunicaciones, industria maquiladora y
también la industria de la electrónica y de la computación. También se
hace análisis de regresión de la IED con algunas variables económicas
como son el PIB y las exportaciones y como han influido los bloques
comerciales con diferentes naciones en la IED
IV.I Búsqueda de la eficiencia de la IED
En Centroamérica y por supuesto en México la inversión extranjera ha
buscado la eficiencia en las empresas desde su origen.
En la búsqueda de eficiencia (plataforma exportadora) que buscan
las EM las han desarrollado de manera particular en México y
Centroamérica con una orientación exportadora en la manufactura.
62
Como se demuestra la expansión de la planta de Hermosillo, Ford,
en 20032004 por la cantidad valorada en 1,200 millones de dólares, que
tuvo por objeto convertir la planta de la firma en una fábrica modular
especializada en la producción del nuevo modelo ‘futura’ destinado a la
exportación en América del Norte.(CEPAL, 2004: 20)
También México cómo país receptor de IED tiene una intensa
competencia con China porqué éste último ha captado megaproyectos de
IED, debido a que su mano de obra es más barata que la mexicana.
En el mercado de Estados Unidos compiten México y China en el
Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido en donde los chinos tienen
importaciones de 16% en este rubro mientras los mexicanos tienen un
10%, se estima que las importaciones Chinas pasarán a representar un
50% y las de México, apenas un 3%. (CEPAL, 2004; 32)
También hay que destacar que la búsqueda de la eficiencia la
encontramos en economías como la mexicana y la centroamericana que
están dedicadas a la exportación en las ramas más dinámicas.
En los últimos años el sector servicios ha incrementado los flujos de
IED con respecto a las corrientes de IED mundial. En el año de 1990 la
mitad de IED mundial se dirigió al sector servicios. En el año 2002
correspondió un 55% de la IED en el sector servicios en los países en vías
en desarrollo obteniendo una mayor participación en los países
desarrollados de 62%.
63
La internalización del sector financiero se localiza en América Latina
y en Centroamérica. La construcción de infraestructura en el subsector de
las telecomunicaciones ha ocasionado un auge, debido al incremento en
su uso de la producción de bienes, el aumento de la competencia, de la
desregulación y de las privatizaciones de la década pasada. (CEPAL,
2004: 68)
La inversión en estos subsectores vinculada a la estrategia de
búsqueda de eficiencia de mercado, representa la mayor parte de la IED
que llegó a Latinoamérica en la década pasada.
Se ha desarrollado nuevas formas de servicios financieros, en los
últimos años, en la búsqueda de la eficiencia los cuales son los
siguientes:
• Centros de llamadas.
• Centros de servicios compartidos.
• Servicios de tecnologías de la información.
• Sedes regionales.
IV.2 El sector automotriz
La industria automovilística en México se ha fortalecido por las grandes
inversiones que realiza la EM. El sector automotriz en su mayoría es de
capital extranjero. México con una economía pequeña en la década de los
64
sesenta y setenta, producía en este sector con economías de escala
pequeña.
A mediados de la década de los setenta se propició la exportación
de las grandes empresas establecidas en México, General Motors, Ford,
Volkswagen, quienes empezaron la exportación en pequeños niveles de
autopartes automotrices. (Moran, 2000: 40)
En 1979 se inició el incremento de inversiones de IED hacía nuestro
país con respecto a este sector debido a que General Motors aumentó sus
inversiones con la apertura de cuatro plantas nuevas, para expandir las
exportaciones de este país en un factor de 20 (Moran, 2000: 40)
Los inversionistas extranjeros como Ford, Chrysler y Volkswagem,
elaboraron planes de inversión orientados a exportaciones similares a las
de la empresa General Motors, Nissan se les unió en menos de un año. La
capacidad productiva en México creció en menos de tres años a más de
un millón de unidades anuales, de los cuales de 80% a 90%, se destinaba
a los mercados extranjeros. Los niveles de exportación de este sector
alcanzaron los 1.5 miles de millones de dólares durante los primeros cinco
años.
El éxito de la industria automovilística propició que las empresas
extranjeras de autopartes hicieran inversiones complementarias. Las
compañías Eaton Clark y Dana fueron las mayores. Sobresaliendo en esta
época las inversiones compartidas tanto nacional como
internacionalmente.
65
De 1987 a 1998 la producción vehicular registró un gran crecimiento
debido a la expansión del mercado externo. La producción para el interno
registró marcadas variaciones: aumentó de 444,000 en 1987 a 691,000
unidades en 1992; en los siguientes años se redujo hasta la cuarta parte
como resultado de la crisis económica que sufrió el país en 1995. En este
último año sólo se produjeron 159,000 unidades para el mercado interno.
A partir de 1997 las ventas internas se han recuperado hasta llegar a
431,676 unidades en 1998.
No hay duda de la expansión del mercado interno en la venta de la
rama automotriz, en 1999, 463,419 y 2004, 739,879 unidades vendidas
respectivamente, es decir, la tasa de crecimiento en el periodo 19992004
es de 11.93%.
La vocación exportadora de la industria automovilística se confirmó
cuando las exportaciones superaron a las ventas nacionales. Desde 1995
las primeras alcanzaron un millón de vehículos, cifra muy superior a las
ventas internas (Turner, 2001: 503)
El sector automotriz en México, tuvo un auge intenso en la década
de los noventa. En el periodo 19962000, el producto automotriz creció a
más del 12.5% anual, frente al 7% del conjunto de la industria
manufacturera. Las exportaciones se expandieron entre 1990 y 2001 a
razón del 13% anual, mientras las importaciones lo hicieron a una tasa
aún más rápida (20%) dejando un saldo comercial promedio de 8,500
millones de dólares. En dicho período, la producción de automóviles subió
alrededor del 10% en promedio anual. (CEPAL, 2004: 75)
66
El TLCAN es la apertura y la creación de nuevos negocios y del
mejoramiento de los ya existentes en México con lo que se han logrado
capturar crecientes flujos de IED, cómo se muestra a continuación. (SE,
2004b: 359)
Entre enero de 1999 y junio de 2004, las empresas con IED en la
industria automotriz invirtieron en México 7,742.7 millones de dólares
(mdd), cantidad que equivale al 19.8% de la IED efectuada en ese lapso
por el total de empresas con capital foráneo ubicadas en el sector
manufacturero (39,007.4 mdd). (SE, 2004: 3)
La desaceleración económica de los Estados Unidos de principios
de esta década disminuyó en 6.5% las exportaciones mexicanas en 2004
con respecto al 2003. A pesar de esta situación menos ventajosa, México
sigue presentando atractivos para la realización de nuevas inversiones
(mano de obra de bajo costo y bien preparada, normativa favorable para el
sector y cercanía con Estados Unidos). Como lo demuestran las
inversiones que realizara la filial Ford en México por la cantidad de 1,200
millones de dólares para la reconversión de su planta en Hermosillo,
Sonora (2004). Es la mayor inversión de esta empresa en el país cuyo
objetivo es poner una plataforma más flexible y orientada al cliente similar
al de su competidor japonés Toyota. Esto proporcionaría un mayor
dinamismo productivo, que incrementaría las exportaciones a Estados
Unidos. Nissan (Japón) DaimlerChrysler y Volkswagen (ambas de
Alemania) también han anunciado inversiones destinadas a aumentar su
capacidad productiva en el país (CEPAL, 2005: 42).
67
Las inversiones japonesas estarán enfocadas sobre todo en la
industria automotriz con una expansión de 1,300 millones de dólares,
hasta el año del 2015, anuales debido a las reducciones de aranceles que
favorece el tratado con Japón.(CEPAL, 2004: 36)
En el periodo antes mencionado la inversión extranjera en el sector
automovilístico provino de Estados Unidos, que participó con el 50.1% del
total; Japón aportó el 21.6%; Canadá, el 10.1%; Alemania, el 8.0%;
Francia, el 4.6%; España, el 2.8%; y otros países, el 2.8% (SE, 2004: 3).
También de acuerdo al TLCNA se eliminaron en 2003 las barreras
arancelarias dando paso completamente a la liberalización de la industria.
Por lo tanto, se liberaliza por completo la industria automovilística.
Es indudable que la industria automovilística se desarrolla en su
forma más eficiente que es la integración vertical.
También esta industria representa una fuerte competencia con Asia
y América Central en donde se realizan fuertes inversiones de IED.
Obteniendo como resultado de todo lo anterior la ampliación de las
economías de escala y la industria automotriz incrementando sus
exportaciones.
IV.3 La industria de las telecomunicaciones
En 1990 se realizó la privatización de Teléfonos de México (TELMEX)
cuyos objetivos eran en ese momento: a) extender y modernizar las redes
existentes y b) consolidar a una empresa nacional como operador
68
dominante en las telecomunicaciones, antes de abrir el mercado a la
competencia. Después de la privatización de TELMEX, se le dio
exclusividad seis años para ejercer sus funciones sin la respectiva
competencia, en donde se impusieron restricciones a la inversión
extranjera como 49% como máximo y prohibición de que un inversionista
particular fuera propietario de más de 10%, para consolidar al gran
consorcio de las telecomunicaciones en México.
En febrero de 1998, se presionó a TELMEX a través del cuarto
protocolo de la OMC para ofrecer nuevos servicios de interconexión, y se
permitió a los inversionistas extranjeros adquirir más del 49% de los
activos de las empresas de telefonía celular, siempre que la Comisión
Nacional de Inversiones lo aprobara.(CEPAL, 2000: 206).
A fines de los años noventa se inicia la apertura de la telefonía local
al autorizarse a nuevas empresas como AXTEL, SPC; AMARITEL, para
operar llamadas locales.
En el segmento de la telefonía móvil se implementó el esquema "el
que llama paga" y se concesionan a nuevas empresas para entrar de lleno
a la competencia.
También se dio la apertura a la competencia de larga distancia en la
que figuran los grupos mexicanos Alfa y Bancomer que conjuntamente con
AT&T formaron la empresa ALESTRA, y Banamex_Accival, que se asoció
con MCIWorldCom para crear Avantel. Estas nuevas empresas lograron
reducir el precio en un 30% y captaron el 25% del mercado nacional.
(CEPAL, 2000: 207).
69
Para el período 19962001 se programaron nuevas inversiones en
servicios internacionales de larga distancia por un total cercano a los
5,600 millones de dólares. Avantel, Alestra y Iusacell (empresa presente
en la telefonía móvil) invirtieron en cable de fibra óptica a fin de competir
mejor con el operador dominante. Bell Atlantic se asoció con el grupo
Iusacell para prestar servicios de telefonía celular y posteriormente, en
2001, Vodafone ingresó a la propiedad de Iusacell, mediante la compra de
la participación que tenía el grupo Peralta (34.5%) en esa empresa. En
1998, entró Pegaso como fuerte competidor con cobertura nacional en
telefonía móvil, y en octubre de 2000, Telefónica de España compró en
1,799 millones de dólares las cuatro licencias celulares de Motorola en el
norte de país, convirtiéndose en otro competidor de peso. (CEPAL, 2000:
207).
Comparativamente, México partió en 1990 con el mismo nivel de
tele densidad (6.5) registrado en Chile y Brasil (que reestructuró su sector
a finales de los noventa), pero en 1999 dicho nivel era inferior al alcanzado
por esos países: 11.2 en México, 14.9 en Brasil, y 18.6 en Chile. Además,
si se compara a México con los países de la Organización de Cooperación
y Desarrollo Económico (OCDE), los precios son más elevados y la
disparidad entre los niveles de penetración va en aumento (CEPAL, 2000:
207).
No hay duda de la exclusividad por parte de TELMEX ya que tiene
control casi total a nivel nacional en todos los rubros en que participa.
Aunque la inversión extranjera ha penetrado en el país todavía no logra
70
consolidarse en este rubro. Debido a la competencia que ha sido en
general desigual y a favor del gigante en las telecomunicaciones como
TELMEX.
IV.4 La industria maquiladora
Hace cuarenta años se implantó el Programa de Industrialización
Fronteriza con el fin de atraer la inversión extranjera en la frontera Norte
del País, debido a la abundancia de la mano de obra mexicana y a su
baratura con respecto a la estadounidense. También la mano de obra, en
este momento, es escasamente calificada.
La industria maquiladora de exportación traslada a nuestro país una
parte específica del proceso industrial y que requiere intensidad en mano
de obra, para ensamblar o producir ciertos componentes que a menudo se
destinan al país del que procede la inversión foránea o al otro mercado
extranjero, para integrarse después en la producción final (Aguilar, 1986:
84).
El mecanismo de ingreso del capital extranjero en el campo de la
producción maquiladora comprende tres aspectos:
1) la producción será destinada al mercado externo
2) las materias primas y auxiliares (además de envases,
material de empaque, etc.) podrán permanecer en el país por
71
seis meses sin pagar derechos, bajo el régimen de
importación temporal.
3) Los bienes de producción y el resto de bienes que requiere la
operación de la maquiladora podrán permanecer en el país
bajo este régimen fiscal de excepción mientras esté vigente
el programa de maquila en cuestión. (Ornelas, 1991: 194
195)
Algunas características de la industria de la maquila de exportación
es que se encuentra en la frontera norte del país debido a que la mayor
presencia en inversión extranjera en este rubro es de Estados Unidos. Los
salarios en general son más altos que los del resto del país. El ingreso per
cápita en los estados del norte en el periodo 19811998 es de 1,365 pesos
en promedio y el resto de la República Mexicana durante el mismo periodo
tiene 1,108 pesos en promedio. El establecimiento de la inversión
extranjera se ha extendido a los siguientes estados Durango, Guanajuato,
Jalisco, Estado de México, Distrito Federal, Nuevo León, Puebla y
Yucatán.
Las maquiladoras son capaces de desarrollar con eficiencia y a bajo
costo las operaciones que la empresa no realiza con alta productividad.
Aparece así la nueva empresa internacional que tiene una o varias
matrices para abastecer el mercado mundial y posee una red de empresas
maquiladoras muy productivas para reducir costos que operan de acuerdo
con las ventajas competitivas que les ofrecen las regiones y países donde
se encuentran (Turner, 2001: 502).
72
Se desarrolló en los noventa las maquila de "tercera generación"
sustentada en la incorporación de conocimientos y de los procesos de
investigación y desarrollo y del diseño, la inversión extranjera es capaz de
desarrollarla con una característica semejante a los estadios anteriores de
la maquila y en el uso intensivo de mano de obra. (Sotelo, 2004: 171172)
La maquila es importante por el impacto que tiene en las
exportaciones, y por su capacidad para generar empleos, ya que entre
1985 y 2001 las plazas generadas en este sector pasaron del orden de las
600,000 a más de 1,300,000 unidades (Garrido, 2005: 194).
La inversión extranjera ha sido el motor actuante del sector
maquilador. Entre 1994 y 2001 se elevó a razón del 9.6% anual, hasta
alcanzar un valor acumulado de 17,4 miles de millones de dólares o el
13.6% del total de la inversión directa acumulada en ese periodo.
México en la actualidad enfrenta una mayor competencia en este
sector maquilador, en la medida en que sus costos aumentan y aparecen
otros países bien posicionados para la producción de manufacturas en el
sector electrónico y textil. China y América Central representan,
respectivamente, la mayor competencia para México en dichos sectores,
que se ha traducido en el traslado de plantas productivas a estos nuevos
destinos (CEPAL, 2005: 40).
Debido a que los salarios percibidos por los chinos y los
centroamericanos son más bajos que los mexicanos hay un traslado de
localización productiva y de inversión extranjera hacia China y
Centroamérica.
73
Las importaciones en activo fijo las realiza la maquila y son las
inversiones en maquinaria y equipo. Las empresas maquiladoras de
Estados Unidos tienen un alto porcentaje de participación de
importaciones de activo fijo de 88.16% en el período 19942004 muy por
encima de la Unión Europea en éste último el de mayor participación es
Holanda con un 1.43% en el periodo 19942004 y de Japón que tienen
participación de 2.22% respectivamente. Evidentemente la frontera con
Estados Unidos es un factor principal para el desarrollo de la maquila
(Véase cuadro Núm. 5).
Cuadro núm. 5 Importaciones de Activo Fijo realizadas
por maquiladoras con IED. porcentajes
19942004 Estados Unidos 88,16% Unión Europea 4.19% Holanda 1.43% Japón 2.22%
Fuente: Elaboración propia con base en la Dirección General de Inversión Extranjera. Secretaría de Economía.
IV.5 La industria de la Electrónica y la Computación.
A principios de la década de los noventa se realizaron grandes inversiones
de empresas transnacionales como son: General Electric, Hitachi, IBM,
ITT, Sony y Zenith en todo el sector de la industria electrónica. Estas
inversiones se dirigieron fundamentalmente a la industria maquiladora. En
74
lo que va de la presente década, los mayores ganadores han sido los
fabricantes de aparatos de televisión y otros productos electrónicos de
consumo, como cámaras y reproductores de video. Esta rama ha atraído
montos importantes de IED, como en el caso de la empresa
estadounidense Zenith, que trasladó a México todo el ensamble de
televisores en color y gabinetes de plástico (esta firma fue posteriormente
comprada por Samsung). Diversos productores japoneses, incluidos Sony,
Matsushita, Toshiba y Sanyo, también han instalado fábricas de
televisores y equipo conexo en varias partes de México.(CEPAL, 1998: 21)
También se hicieron fuertes inversiones en México de europeos y
asiáticos, las compañías que hicieron estas inversiones son dos: Daewoo,
Electronics y Goldstar, de capitales coreanos, de Phillips, de capital
holandés, que estableció una gran planta para la producción de televisores
y equipos para disco compacto en Ciudad Juárez, Chihuahua. Como
consecuencia de todas estas inversiones se hicieron grandes
exportaciones a los Estados Unidos de aparatos de televisión de 1.7
millones de dólares en 1987, a cerca de 6 millones en 1992 y para 1998
se producían anualmente más de 9 millones (Carrillo, 2004: 286). Estados
Unidos es el que absorbe la mayor exportación de aparatos electrónicos
con un 70% de la producción que se elabora en México.
En la industria electrónica y en particular en la de televisores hay
un gran escalamiento industrial que se ve reflejado en las estrategias
corporativas siendo relevantes no sólo por el aumento de las funciones
productivas y el rol que cumplen las subsidiarias de EM de televisores,
75
sino por su mayor capacidad productiva, el aumento en el volumen de
empleo y un proceso de transferencia de conocimientos y aprendizaje
continuo de los individuos (Carrillo, 2004: 285).
La industria electrónica de computadoras personales tiene un fuerte
dinamismo, principalmente gracias a considerables ingresos de IED.
Como en el caso de la industria electrónica de consumo, en la de
computadoras, desde sus orígenes, se establecieron plantas
maquiladoras, básicamente como plataformas de exportación hacia
Estados Unidos (CEPAL, 1998: 21).
Muchas empresas internacionales importantes como IBM, Hewlett
Packard, Wang, Motorola, Texas Instruments, han instalado plantas para
el ensamble de computadoras y componentes en varios lugares de
México, principalmente en Guadalajara. En 1993 el país exportaba
computadoras y sus partes por un valor que rebasaba los 826 millones de
dólares y en 2000 la exportación creció en 8,141 millones de dólares.
La inversión extranjera acumulada en el período 1994 a 2004,
asciende a la cifra de 148,472.8 millones de dólares, con promedio
superior a los 13,000 millones por año y una tasa de crecimiento de
promedio anual 93.52%.
En el caso de las computadoras, los negociadores con respecto al
TLCAN estadounidenses propusieron una norma que exigiría que dos de
tres componentes principales (la tarjeta madre, el monitor y el disco duro)
se fabricaran en América del norte. Con la tenaz oposición de IBM y otras
empresas que querían conservar sus pautas de abastecimiento
76
internacional, que eran más flexibs, los negociadores establecieron al final
una regla que pedía que "sólo" la tarjeta madre tuviera su origen en la
región.
El TLCAN también limitó las reglas de origen para impresoras,
fotocopiadoras, aparatos de fax, al exigir que gran parte de sus
componentes se fabricaran de manera local. Respecto a impresoras,
fotocopiadoras, todos los submontajes importantes tenían que realizarse
en América del Norte (lo que equivalía a 80% de requisito de contenido
nacional), (Moran: 2000: 7374).
En estos momentos en la industria de la computación se realiza el
valor agregado a través de compras con la casa matriz y así eliminar los
intermediarios que existían por ejemplo en el caso de la matriz DELL las
compras se realizan directamente con ellos y en unos cuantos días el
producto llega a su destino.
Es indiscutible el gran crecimiento en este campo de China en el
comercio exterior las exportaciones a Estados Unidos en el periodo 2001
2003 han incrementado su participación de 13.84% a 29.14%. Mientras
que México disminuyó drásticamente las exportaciones a Estados Unidos
de 14.34% en 2001, a 10.34% en 2004. Por lo anterior, con respecto a
China incrementa su participación en el mercado estadounidense, México
disminuye su participación en el mercado norteamericano. China
representa en este rubro una fuerte competencia con respecto a México
en donde en estos momentos, los chinos, llevan la delantera con respecto
a México (Dussel, 2004: 15).
77
IV.6 Análisis econométrico de la IED
El propósito de este apartado, es demostrar por medio de diversos
modelos econométricos, que la inversión extranjera directa (IED) tiene un
efecto positivo en el comportamiento del producto interno bruto (PIB), así
como en las exportaciones y las importaciones. En todos los modelos, el
método de estimación, es el de mínimos cuadrados ordinarios.
El primer modelo econométrico, que se presenta es el siguiente:
PIBit = βIED1t + eit (1)
En este modelo la variable independiente es la inversión extranjera
directa (IED) y la variable dependiente es el producto interno bruto (PIB).
Los resultados de la ecuación 1, muestran que la IED es
estadísticamente significativa, porque la probabilidad del estadístico t,
asociado al coeficiente β, es menor que 0.05, y está relacionada
positivamente con el PIB. Es decir, La IED tiene un efecto positivo en el
PIB, un incremento de 1% en la IED aumenta el PIB en 0.02821% (cuadro
núm. 6), o sea, un aumento en un millón de dólares en la IED, incrementa
el PIB, en 0.02821 millones de dólares.
78
Cuadro Núm. 6 PIB e IED
Dependent Variable: PIB Method: Least Squares Sample: 1994 2002 Included observations: 9 Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. IED 0.028211 0.002728 10.34025 0.0000 Rsquared 0.547671 Mean dependent var 12950.78 Adjusted Rsquared 0.547671 S.D. dependent var 5858.407 S.E. of regresión 3940.095 Akaike info criterion 19.50024 Sum squared resid 1.24E+08 Schwarz criterion 19.52215 Log likelihood 86.75106 DurbinWatson stat 2.564240
Una r 2 de 0.5476, muestra que la variaciones en la IED, explican en
un 54.76% las variaciones en el PIB. El error estándar estimado
representa la variación alrededor de la línea de regresión ajustada, la cual,
es de 3,940.09 millones de dólares.
El segundo modelo econométrico es el siguiente:
Eit = βIED1t + eit (2)
En este modelo la variable independiente es la inversión extranjera
directa (IED) y la variable dependiente son las exportaciones (X).
79
Cuadro Núm, 7 Exportaciones e IED
Dependent Variable: X Method: Least Squares Simple: 1994 2002 Included observations: 9 Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. IED 0.258611 0.013447 19.23151 0.0000 Rsquared 0.734589 Mean dependent var 120707.3 Adjusted Rsquared 0.734589 S.D. dependent var 37695.31 S.E. of regresión 19419.90 Akaike info criterion 22.69042 Sum squared resid 3.02E+09 Schwarz criterion 22.71234 Log likelihood 101.1069 DurbinWatson stat 1.096090
Los resultados de la ecuación 2, muestran que la IED es
estadísticamente significativa (la probabilidad del estadístico t es menor
que 0.05) y está relacionada positivamente con el PIB. Es decir, La IED
tiene un efecto positivo en las X, un incremento de 1% en la IED aumenta
las X en .025861% (cuadro núm. 7), esto es, un aumento en un millón de
dólares en la IED, incrementa las X, en 0.25861 millones de dólares.
Hay estudios econométricos que corroboran el párrafo anterior:
Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), existen estudios
empíricos que indican que la IED contribuye a mejorar los resultados de
exportación de los países en desarrollo. Esta contribución puede ser i)
directa: a través de las actividades de exportación de las empresas
transnacionales, e ii) indirecta: al reducir costos y los obstáculos con los
80
que desde el punto de vista de información, se enfrentan las empresas
nacionales para comenzar a exportar o ampliar sus exportaciones.
Estos estudios concluyen que existe una correlación global positiva
entre la IED y las exportaciones de los países subdesarrollados. (Flores,
2000: 2)
Una r 2 de 0.7345, muestra que la variaciones en la IED, explican en
un 73.45% las variaciones en las exportaciones. Esto muestra que las
variaciones en la IED explican más el comportamiento de las
exportaciones, que el del PIB, con una r 2 de 54.76%.
El error estándar estimado tiene una variación alrededor de la línea
de regresión ajustada de 19,940.99 millones de dólares, registrando una
variación mayor que la regresión entre el PIB y la IED.
Usando las tablas de DurbinWatson, para 9 observaciones y una
variable explicativa (IED), dL= 0.824 y dU=1.320, con un nivel de
significancia del 5%, se encuentra que con un coeficiente de Durbin
Watson de 1.096, no se puede concluir, si hay autocorrelación serial o no,
porque este coeficiente cae en la región 2, en la zona de indecisión.
81
La IED tiene un efecto positivo en las exportaciones.
Cuadro Núm. 8 Importaciones e IED
Dependent Variable: M Method: Least Squares Sample: 1994 2002 Included observations: 9 Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. IED 0.270755 0.010496 25.79715 0.0000 Rsquared 0.857099 Mean dependent var 125550.7 Adjusted Rsquared 0.857099 S.D. dependent var 40095.94 S.E. of regresión 15157.18 Akaike info criterion 22.19478 Sum squared resid 1.84E+09 Schwarz criterion 22.21669 Log likelihood 98.87649 DurbinWatson stat 0.752611
El tercer modelo econométrico es el siguiente:
Iit = βIED1t + eit (3)
En este modelo la variable independiente es la inversión extranjera
directa (IED) y la variable dependiente son las importaciones (M).
En los resultados de la ecuación 3, la IED es estadísticamente
significativa (la probabilidad del estadístico t es menor que 0.05) y está
relacionada positivamente con las M. Es decir, La IED tiene un efecto
positivo en las M, un incremento de 1% en la IED aumenta las M en
0.2707% (cuadro núm. 8), esto significa que un aumento en un millón de
dólares en la IED, incrementa las M, en 0.2707 millones de dólares.
82
Una r 2 de 0.8570, muestra que la variaciones en la IED, explican en
un 85.70% las variaciones en las M. Esto muestra que las variaciones en
la IED explican más el comportamiento de las M que el del PIB y las X, ya
que de los tres modelos presentados, es el que una muestra una r 2 más
alta.
El error estándar estimado tiene una variación alrededor de la línea
de regresión ajustada de 15,157.18 millones de dólares, registrando una
variación intermedia entre la regresión entre el PIB y la IED y las X y la
IED.
Aplicando las tablas de DurbinWatson, para 9 observaciones y una
variable explicativa (IED), dL= 0.824 y dU=1.320, con un nivel de
significancia del 5%, se concluye que hay autocorrelación positiva, porque
el coeficiente de DurbinWatson es de 0.7526, este coeficiente cae, en la
zona 1, o sea, se rechaza Ho, hay evidencia de autocorrelación positiva
El objetivo de este apartado es demostrar por medio de diversos
modelos econométricos que la entrada de México al Tratado de Libre
Comercio (TLCNA) y la Unión Europea favoreció el flujo de la inversión
extranjera directa (IED) a nuestro país. Esto se demuestra a partir de
comprobar que las exportaciones e importaciones del TLCNA, así como
las exportaciones e importaciones de la Unión Europea, han tenido un
efecto positivo sobre el comportamiento de la IED. El periodo de análisis
es 19942002. El método de estimación de los modelos es mínimos
cuadrados ordinarios.
83
Cuadro Núm. 9 Exportaciones e IED
Dependent Variable: IED Method: Least Squares Sample: 1996 2004 Included observations: 9
Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. XTLCNA 0.123306 0.010771 11.44812 0.0000
Rsquared 0.328248 Mean dependent var 15864.57 Adjusted Rsquared 0.328248 S.D. dependent var 5149.748 S.E. of regresión 4220.759 Akaike info criterion 19.63786 Sum squared resid 1.43E+08 Schwarz criterion 19.65977 Log likelihood 87.37036 DurbinWatson stat 1.996024
El cuarto modelo es:
IED= βXTLCNA + eit (1)
En este modelo, XTLCNA, es la variable independiente y representa
las exportaciones de los países pertenecientes al TLCNA, la variable
dependiente es la IED, eit, es un término de error con una matriz de cov
(ej, ek)=0 para j, k y Var (ej) ≠ Var (ek).
Los resultados de este modelo (cuadro núm. 9), muestran que las
XTLCNA, son estadísticamente significativas (la probabilidad del
estadístico t es menor que 0.05), es decir, explican el comportamiento de
la IED, teniendo las XTLCNA, un efecto positivo, en la IED, un aumento en
1 millón de dólares en las XTLCNA, incrementa la IED en 0.1233 millones.
84
Una r 2 de 0.3282, nos dice, que las variaciones de las XTLCNA
explican en un 32.82% las variaciones en la IED, siendo un buen
indicador, de la bondad de ajuste del modelo.
De lo anterior se desprende que desde la puesta en marcha el
TLCNA hasta en estos momentos las exportaciones mexicanas se han
incrementado al Norte de América y en específico a los Estados Unidos.
Cuadro Núm. 10 Importaciones e IED
Dependent Variable: IED Method: Least Squares Sample: 1996 2004 Included observations: 9
Variable Coefficien t Std. Error tStatistic Prob.
IMPORTACIONES 0.148445 0.012160 12.20777 0.0000 Rsquared 0.405121 Mean dependent var 15864.57 Adjusted Rsquared 0.405121 S.D. dependent var 5149.748 S.E. of regresión 3971.917 Akaike info criterion 19.51632 Sum squared resid 1.26E+08 Schwarz criterion 19.53824 Log likelihood 86.82346 DurbinWatson stat 2.337009
En el quinto modelo:
IED= β Importaciones TLCNA + eit (2)
Importaciones TLCNA, es la variable independiente e IED es la
variable dependiente y eit, es un término de error con una matriz de cov (ej,
85
ek)=0 para j, k y Var (ej) ≠ Var (ek). En el cuadro núm. 10 se observa que
las Importaciones TLCNA, son significativas, al tener una t estadística con
una probabilidad menor de 0.05, y tienen un efecto favorable, un aumento
en un millón de dólares de las importaciones del TLCNA, incrementa la
IED en 0.1484 millones. Este modelo tiene un mejor efecto sobre la IED
que el anterior, las importaciones del TLCNA, favorecen más la IED, que
las exportaciones del TLCNA, en 0.0251 millones de dólares.
Una r 2 de 0.4051, significa, que las variaciones de las Importaciones
del TLCNA, explican en 40.51% las variaciones de la IED, este modelo, es
mejor que el anterior, porque explica las variaciones de la IED, en un
mayor porcentaje, 7.69% más.
Cuadro Núm. 11 Exportaciones e IED
Dependent Variable: IED Method: Least Squares Sample: 1996 2004 Included observations: 9
Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. XUE 2.982166 0.313826 9.502603 0.0000
Rsquared 0.049704 Mean dependent var 15864.57 Adjusted Rsquared 0.049704 S.D. dependent var 5149.748 S.E. of regresion 5020.136 Akaike info criterion 19.98474 Sum squared resid 2.02E+08 Schwarz criterion 20.00665 Log likelihood 88.93133 DurbinWatson stat 1.740791
En el sexto modelo:
IED= β X Unión Europea + eit (3)
86
X Unión Europea, es la variable independiente y considera las
exportaciones correspondientes a los países que integran la Unión
Europea, la IED es variable dependiente y eit, es un término de error con
una matriz de cov (ej, ek)=0 para j, k y Var (ej) ≠ Var (ek). En el cuadro
núm. 11, las X Unión Europea, son estadísticamente significativas, la
probabilidad del estadístico t es menor que 0.05, y tienen un efecto
positivo en la IED, aunque mayor que el de las exportaciones e
importaciones de los países del TLCNA, por cada aumento en un millón de
dólares de las exportaciones de la Unión Europea, la IED aumenta en 2.98
millones de dólares. Sin embargo, el porcentaje en que las variaciones de
las exportaciones de la Unión Europea explican las variaciones de la IED,
es mucho más pequeño, que en los dos modelos anteriores, tiene una r 2
de sólo de 4.97%.
Cuadro Núm. 12 Importaciones e IED
Dependent Variable: IED Method: Least Squares Sample: 1996 2004 Included observations: 9
Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. MUE 1.046995 0.110824 9.447364 0.0000
Rsquared 0.039476 Mean dependent var 15864.57 Adjusted Rsquared 0.039476 S.D. dependent var 5149.748 S.E. of regresión 5047.080 Akaike info criterion 19.99545 Sum squared resid 2.04E+08 Schwarz criterion 20.01736 Log likelihood 88.97951 DurbinWatson stat 1.343794
87
En el séptimo modelo:
IED= β MUE+ eit (4)
MUE es la variable independiente, representa las importaciones de
la Unión Europea, IED es la variable dependiente y eit, es un término de
error con una matriz de cov (ej, ek)=0 para j, k y Var (ej) ≠ Var (ek). Las
importaciones de la Unión (cuadro núm. 12) son estadísticamente
significativas, explican el comportamiento de la IED, puesto que la
probabilidad del estadístico t, es menor que 0.05, y su efecto es positivo,
pero menor, que el de las exportaciones de la Unión Europea, por cada
aumento en un millón de dólares de las importaciones de la Unión
Europea, la IED, aumenta en 1.04699 millones de dólares, 1.9352 millones
de dólares menos que las exportaciones de la Unión Europea.
En este caso, una r 2 de 0.0394, refleja que las variaciones de las
importaciones de la Unión Europea, explican las variaciones de la IED, en
3.94%, esto quiere decir, que las exportaciones de la Unión Europea
explican mejor el comportamiento de la IED, que las importaciones de esta
Unión, en 1.03%, y tienen un mejor efecto sobre la IED.
88
En el modelo octavo Importaciones e IED
Cuadro Núm. 13
Dependent Variable: IED Method: Least Squares Sample: 1996 2004 Included observations: 9
Variable Coefficient Std. Error tStatistic Prob. MJAPON 2.260431 0.233997 9.660104 0.0000
Rsquared 0.078012 Mean dependent var 15864.57 Adjusted Rsquared 0.078012 S.D. dependent var 5149.748 S.E. of regresión 4944.798 Akaike info criterion 19.95450 Sum squared resid 1.96E+08 Schwarz criterion 19.97641 Log likelihood 88.79525 DurbinWatson stat 1.275936
IED= Importaciones Japón + eit (4)
En este modelo cuadro núm. 13, las importaciones de Japón, son
la variable independiente y la IED es la variable dependiente y eit, es un
término de error con una matriz de cov (ej, ek)=0 para j, k y Var (ej) ≠ Var
(ek). Las importaciones de Japón son estadísticamente significativas, la
probabilidad del estadístico t es menor de 0.05, con un efecto positivo
sobre la IED, este efecto es de 2.260 millones de dólares, por cada millón
de importaciones de Japón. La r 2 es de 0.0780, las variaciones de las
importaciones de Japón explican las variaciones de la IED, en 7.80%, este
es un porcentaje mayor, que el porcentaje en que las variaciones de las
exportaciones e importaciones de la Unión Europea explican la IED, pero
89
menor al de las variaciones de las exportaciones e importaciones del
TLCNA.
La conclusión es que las exportaciones e importaciones del TLCNA,
así como las exportaciones e importaciones de la Unión Europea, han
tenido un efecto positivo en el comportamiento de la IED, por lo que
podemos decir, que la entrada de México al TLCNA ha favorecido un
mayor flujo inversión extranjera directa a nuestro país.
90
CONCLUSIONES
La Empresa multinacional cuando llega a un país destino tiene dos
ventajas y es el factor tecnológico y también las escalas de producción.
La EM tiene el control y la propiedad de la empresa.
La EM es la que financia la IED con el objetivo de obtener la mayor
rentabilidad posible en el país destino, la EM de un país desarrollado
invierte en un país subdesarrollado porque el margen de rentabilidad es
mucho mayor en este último.
El cambio tecnológico se refiere a los cambios de los procesos de
producción o a la diversificación de nuevos productos o servicios. El
cambio tecnológico es un factor importante en la economía de cualquier
país porque revoluciona las técnicas de producción y el nivel de
productividad aumenta y mejora las economías de escala.
Cuando la IED no se concentra en las regiones desarrolladas se
favorece la convergencia entre regiones.
La EM tiene una integración vertical con el único fin de ser más
eficientes.
El cambio en la normatividad en la ley de inversión extranjera de
1993, se debió a la integración de México con respecto al TLCNA y una de
las prioridades de la ley es la atracción de IED hacia México.
91
Debido a la integración México recibe millones de dólares de IED
del TLCNA y en particular de los estadounidenses. También hay flujos de
inversión a través de tratados como son los de la Unión Europea y Japón y
también de acuerdos comerciales como los APPRI's. Por lo anterior
cualquier tratado comercial es un tratado de inversión.
La EM tiene una ventaja sobre la empresa nacional que consiste en
una transferencia de filialmatriz y es el acceso a financiamiento.
La EM está en México por la búsqueda de la eficiencia, que
consiste en plataformas en México para la exportación hacia los Estados
Unidos y se ha incrementado la exportación de industrias tales como la
automotriz, maquila y es en donde más competencia tiene con Asia y
América Central.
Según el análisis empírico la IED tiene un efecto positivo en el PIB,
también que las exportaciones e importaciones del TLCAN, así como las
exportaciones e importaciones de la Unión Europea, han tenido un efecto
positivo en el comportamiento de la IED.
92
APENDICE ESTADÌSTICO
93
CUADRO No. 1 IED realizada
por países y áreas económicas 1/ millones de dólares
PAISES Y AREAS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
T O T A L 10661.3 8345 7836.3 12199.7 8359.3 13336.9 16909.6 27720.8 15325.2 11663.6 16115.1
América del Norte 5721.6 5662.4 5816.9 7736.2 5672.6 7789.1 12771.6 22312.9 9870.9 6600.1 7258.1 Canadá 740.7 170.2 542.1 240.1 208.3 623.3 668.3 982.4 180.9 185 348.2 Estados Unidos 4980.9 5492.2 5274.8 7496.1 5464.3 7165.8 12103.3 21330.5 9690 6415.1 6909.9
Unión Europea 1935.9 1840.1 1143.4 3173.6 2053 3766.8 2941.6 4167 4311.9 4276.5 7283.7 Alemania 307.5 548.6 201.4 483.8 137.3 754.2 346 126.6 586.6 277.6 347.2 Austria 2.3 0.2 0.4 0.6 5.9 1.8 1.1 2.4 7.1 6.5 2.4 Bélgica 7.1 54.2 1.7 46.2 30.7 33.7 39.6 71.3 84.6 39.9 20.8 Dinamarca 14.5 19 17.7 18.9 68.1 179.6 203.2 235.3 163.7 134.1 126.4 España 145.7 49.7 73.3 328.5 344.6 997.5 1980.2 827.9 650.9 1703.3 6346.2 Finlandia 4.6 0 0.1 1 1.7 28.2 219.1 83.7 25.2 120.3 50.1 Francia 90.5 125.9 124 59.8 127.8 168 2492 398.8 263 433 118.6 Grecia 0 0 0 0 0 0.2 0 0 0.1 0 0 Holanda 757.6 744.7 493.3 358.8 1071.2 1052.4 2585.1 2580 1198.5 588.5 286.5 Irlanda 4.4 0.5 19.6 15 3.9 1.1 4.9 6.2 114.9 1.3 1.1 Italia 2.7 10.5 18.3 29.4 17.4 34.9 35.2 17.1 35.4 0.3 0.8 Luxemburgo 10.4 7.2 14.9 6.5 7.8 13.6 34.7 121.9 45.4 16.1 15.1 Portugal 0.1 0 0.1 0.9 3.4 4.2 0.2 0.2 11.6 0.5 0 Reino Unido 593.4 218.9 82.2 1830 181.3 193.1 265.8 87.8 1163.2 1013.8 87.2 Suecia 9.3 61.1 96.6 7.2 59.7 690.5 281.1 139 38.3 45.1 18.5
Países seleccionados 2951.6 794.4 801 1220 546.5 1707.3 1065.6 1145.8 816.8 698.7 1461.1 Antillas Holandesas 468.5 70.3 62.8 9.1 5.7 16.1 67.5 36.8 40 36.7 8.9 Bahamas 89.7 53.5 9.2 6 33.4 24.5 10.8 121.9 3.5 1.3 42.1 Bermudas 2 1.8 5.9 93.3 41.6 17.1 46.1 33.2 1.8 3.9 3 Islas Caimán 93.1 28.6 48.8 330.3 108.8 85.3 84.1 76.7 59.3 101.6 13.9 Corea del Sur 15.1 103.8 85.8 199.2 52.6 46.2 29.9 44.3 30.6 35 15 Chile 2.6 8.5 3.4 43.3 7.1 6.4 4.5 4.7 31.6 14.1 3.1 China 1.5 5.4 10.1 4.9 11.4 5 10.8 2.4 1.8 15.6 11 Filipinas 0 6.1 0 4 6.5 3.2 0.1 0.1 0 0 0 India 1218.7 50.5 285.7 28.7 0 0.1 27.6 3.1 0.1 0 1.4 Japón 631.3 155.8 143.9 353.1 100 1232.7 416.9 184.9 157.2 124.3 145.2 Panamá 338.2 59.6 18.3 16.4 18.1 11.1 7.9 68.2 11.4 0.7 9.3 Singapur 0 12.3 28.6 22.4 40.9 66.1 80.9 323.1 49.8 18.3 23.5 Suiza 53.8 200.2 83 26.7 48.5 125.2 151.3 130.1 424.1 311 1144.6 Taiwán 2.5 2.7 2.7 7.8 31.5 19.8 11.5 40.9 14 13.2 6.5 Uruguay 6 15.5 0.7 9.6 12.9 10.6 35.1 6.7 20.7 6.5 16.8 Islas Vírgenes 28.6 19.8 12.1 65.2 40.5 66.5 80.6 82.1 15.9 17.9 35.4
Otros Países 52.2 48.1 75 69.9 87.2 73.7 130.8 95.1 325.6 88.3 112.2 1/ Para el periodo 19941998, la inversión extranjera directa (IED) se integra con los montos notificados al RNIE al 31 de marzo de 2005 y materializados en el año de referencia, más las importaciones de activo fijo por parte de empresas maquiladoras con inversión extranjera. A partir de 1999, se incluyen además los conceptos de nuevas inversiones fuera del capital social, reinversión de utilidades y cuentas entre compañías que se han notificado al RNIE. Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
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CUADRO No. 2 IED notificada al RNIE en los
principales subsectores económicos 1/ millones de dólares
SUBSECTORES 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL 9,766.5 6,978.7 6,419.8 10,519.4 6,248.8 10,558.9 13,926.6 25,548.6 13,281.7 9,702.5 13,640.6
IND. MANUFAC. 5,312.4 3,491.9 3,398.4 5,614.4 3,047.6 6,236.0 6,556.9 3,914.8 4,481.6 3,244.4 5,937.0
Prod. alimenticios, bebidas y tabaco. 1,806.3 648.3 499.6 2,950.1 727.8 1,035.3 1,196.3 988.8 1,307.1 897.3 1,002.4 Prod. metálicos, maquinaria y equipo. 1,187.5 1,780.6 1,106.4 1,494.0 914.3 3,528.2 2,283.0 1,880.4 1,574.8 1,333.9 2,179.3 Químicos, prod. derivados del petróleo y del carbón, de hule y de plástico. 590.6 499.3 1,117.6 736.5 1,068.1 833.9 1,335.8 302.6 1,043.2 603.1 1,789.2 Productos minerales no metálicos. 52.1 83.6 33.4 3.3 9.3 216.7 134.0 98.7 84.9 72.0 729.1 Industrias metálicas básicas. 1,340.8 136.2 316.6 90.4 30.3 241.0 258.9 201.4 26.8 5.2 15.7 Otros subsectores. 335.1 343.9 324.8 340.1 297.8 380.9 1,348.9 442.9 614.6 343.3 221.3
SECTOR SERVICIOS 2,100.1 1,474.8 1,703.8 2,017.0 1,512.3 2,276.2 6,698.4 15,983.3 5,555.5 3,142.0 5,182.9
Alquiler y admón... de bienes inmuebles. 221.7 64.8 64.2 58.7 59.0 178.9 329.0 147.7 202.8 50.0 107.9 Servicios profesionales, técnicos y especializados. 266.4 140.3 211.1 144.8 307.8 716.3 1,151.0 964.6 414.2 525.7 31.3 Servicios financieros, de seguros y fianzas. 715.5 951.8 1,110.9 968.9 625.7 378.5 4,343.4 14,034.2 4,237.9 1,809.6 4,528.4 Restaurantes y hoteles. 723.0 102.5 167.2 571.1 207.9 322.4 436.8 370.3 355.6 330.5 368.3 Otros subsectores. 173.5 215.4 150.4 273.5 311.9 680.1 438.2 466.5 345.0 426.2 147.0
RESTO 2,354.0 2,012.0 1,317.6 2,888.0 1,688.9 2,046.7 671.3 5,650.5 3,244.6 3,316.1 2,520.7 1/ Para el periodo 19941998, la inversión extranjera directa (IED) se integra con los montos notificados al RNIE al 31 de marzo de 2005 y materializados en el año de referencia. A partir de 1999, se incluyen además los conceptos de nuevas inversiones fuera del capital social, reinversión de utilidades y cuentas entre compañías que se han notificado al RNIE. Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
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CUADRO No. 3 IED realizada 1/
por entidad federativa 2/
millones de dólares ESTADOS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
T O T A L 10,661.3 8,345.0 7,836.3 12,199.7 8,359.3 13,336.9 16,909.6 27,720.8 15,325.2 11,663.6 16,115.1
Aguascalientes 28.5 27.1 34.8 18.1 69.1 91.2 82.6 103.4 12.5 20.2 28.7 Baja California 227.1 538.1 427.6 677.7 726.0 1,167.0 971.7 839.4 916.3 682.2 918.3 Baja California Sur 8.2 20.9 34.6 42.4 46.7 99.1 80.6 154.1 235.9 101.8 122.1 Campeche 2.1 0.5 0.0 1.8 0.1 4.6 11.4 21.4 55.0 11.1 10.6 Coahuila 102.3 120.4 147.6 114.4 134.6 213.4 293.3 177.7 188.6 110.6 128.1 Colima 102.9 3.0 4.0 3.5 4.1 4.2 9.5 1.3 6.7 11.9 6.3 Chiapas 0.4 0.4 1.0 0.4 0.4 4.3 2.2 0.9 2.2 1.4 3.2 Chihuahua 308.3 528.7 534.3 503.8 620.0 603.8 1,074.8 740.1 608.5 710.5 708.4 Distrito Federal 7,618.1 4,483.0 4,776.7 6,740.8 4,017.5 6,008.2 8,192.2 20,335.9 9,501.5 7,016.8 11,051.7 Durango 21.5 40.5 20.2 41.6 45.3 15.6 5.0 43.5 69.4 9.1 8.6 Guanajuato 27.4 6.3 9.8 41.0 7.1 136.8 71.8 221.2 129.7 214.4 26.6 Guerrero 7.1 45.2 9.6 2.4 4.2 32.4 10.4 21.7 15.4 15.7 13.0 Hidalgo 0.1 48.3 60.2 2.4 0.7 0.7 22.0 76.5 4.9 0.5 0.6 Jalisco 64.0 114.4 185.6 202.3 361.5 523.4 1,144.0 498.2 218.0 225.3 401.5 Estado de México 340.2 607.9 407.9 290.3 747.0 1,392.4 434.6 769.2 687.3 410.9 672.2 Michoacán 8.5 48.8 1.2 4.0 4.3 6.3 28.3 5.8 8.1 4.8 7.4 Morelos 19.4 67.6 51.2 27.4 60.8 147.9 65.9 18.5 5.3 47.1 142.4 Nayarit 5.6 2.0 3.6 7.6 6.0 27.5 44.4 37.8 18.0 89.3 30.5 Nuevo León 937.4 704.2 354.6 2,371.2 671.6 1,431.0 2,288.0 1,924.1 1,374.2 1,058.5 713.4 Oaxaca 0.1 2.0 0.3 6.1 0.4 1.1 1.7 1.7 2.4 0.4 1.9 Puebla 29.7 25.3 39.2 379.3 37.9 200.5 549.1 444.6 478.1 262.6 340.4 Querétaro 141.1 42.0 69.8 73.2 125.1 138.9 156.7 187.2 103.2 35.2 54.4 Quintana Roo 38.8 20.5 25.4 124.6 41.9 96.4 94.1 96.8 20.4 56.8 62.6 San Luis Potosí 14.8 135.3 89.1 1.1 6.1 207.7 284.5 181.3 2.8 38.1 28.7 Sinaloa 46.2 94.1 28.7 36.0 13.6 40.9 12.5 61.4 19.8 17.1 16.7 Sonora 107.1 155.4 108.3 159.6 169.6 203.2 402.0 179.1 185.9 125.4 251.0 Tabasco 0.6 1.2 0.0 7.6 0.4 52.8 38.4 4.2 2.3 0.3 2.1 Tamaulipas 362.4 393.7 334.3 283.7 345.7 461.8 488.7 345.4 322.0 304.9 294.4 Tlaxcala 19.3 11.2 7.3 3.9 8.8 44.5 4.5 13.2 17.6 31.1 57.8 Veracruz 10.2 29.0 10.4 3.7 38.2 73.1 24.3 119.7 165.2 26.8 11.3 Yucatán 48.1 19.8 47.9 14.2 31.0 41.3 55.5 138.0 3.4 22.6 9.9 Zacatecas 13.8 12.2 11.1 13.6 13.6 11.1 12.3 5.5 4.8 1.2 5.1 1/ Para el periodo 19941998, la inversión extranjera directa (IED) se integra con los montos notificados al RNIE al 31 de marzo e 2005 y materializados en el año de referencia, más importaciones de activo fijo por parte de empresas maquiladoras con inversión extranjera. A partir de 1999, se incluyen además los conceptos de nuevas inversiones fuera del capital social, reinversión de utilidades y cuentas entre compañías que se han notificado al RNIE. 2/ La información geográfica de la IED se refiere a la entidad federativa donde se ubica el domicilio del representante legal o de la oficina administrativa de cada empresa (único dato que proporcionan los inversionistas extranjeros cuando notifican al RNIE sus movimientos de inversión), y no necesariamente a la entidad federativa donde se realizan las inversiones. Esta misma situación se observa en la clasificación por entidad federativa de las importaciones de activo fijo por parte de sociedades maquiladoras con IED. Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
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CUADRO No. 4 IED EN MEXICO 1/
millones de dólares 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL 15,066.7 9,666.6 10,075.8 14,233.6 12,402.0 13,336.9 16,909.6 27,720.8 15,325.2 11,663.6 16,601.9
Nuevas inversiones 9,766.5 6,978.7 6,419.8 10,519.4 6,248.8 5,866.3 7,508.8 20,854.4 8,506.7 3,622.5 8,054.1
Notificadas al RNIE 9,766.5 6,978.7 6,419.8 10,519.4 6,248.8 5,866.3 7,508.8 20,854.4 8,506.7 3,622.5 7,730.8
Estimadas 3/ 323.3
Reinversión de utilidades 2,366.6 1,572.0 2,589.7 2,150.0 2,864.0 2,309.3 3,813.6 3,778.3 1,919.6 1,942.7 2,345.6
Notificadas al RNIE 2,309.3 3,813.6 3,778.3 1,919.6 1,942.7 2,182.1
Estimadas 3/ 2,366.6 1,572.0 2,589.7 2,150.0 2,864.0 163.5
Cuentas entre compañías 2,038.8 250.4 350.2 116.1 1,178.7 2,383.3 2,604.2 915.9 2,855.4 4,137.3 3,727.7
Notificadas al RNIE 2,383.3 2,604.2 915.9 2,855.4 4,137.3 3,727.7
Estimadas 3/ 2,038.8 250.4 350.2 116.1 1,178.7
Importaciones de activo fijo realizadas por empresas maquiladoras con inversión extranjera
894.8 1,366.3 1,416.5 1,680.3 2,110.5 2,778.0 2,983.0 2,172.2 2,043.5 1,961.1 2,474.5
1/ Cifras notificadas al 31 de marzo de 2005. 2/ Estimación de la IED materializada que aún no se ha notificado al RNIE. Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera.
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CUADRO No. 5 Importaciones de activo fijo realizadas por empresas maquiladoras con
inversión extranjera por países y áreas económicas millones de dólares
PAISES Y AREAS 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
T O T A L 894.8 1,366.3 1,416.5 1,680.3 2,110.5 2,778.0 2,983.0 2,172.2 2,043.5 1,961.1 2,474.5
América del Norte 830.5 1,195.1 1,223.3 1,408.2 1,915.3 2,470.8 2,587.7 1,875.7 1,814.1 1,841.6 2,249.3 Canadá 3.7 4.1 4.0 5.4 5.0 26.3 4.8 5.1 3.3 7.7 52.0 Estados Unidos 826.8 1,191.0 1,219.3 1,402.8 1,910.3 2,444.5 2,582.9 1,870.6 1,810.8 1,833.9 2,197.3
Unión Europea 28.7 47.0 55.8 54.6 70.1 140.9 134.7 97.8 129.9 56.8 100.3 Alemania 2.5 6.0 6.7 6.7 3.2 15.0 4.7 1.4 3.5 1.9 6.7 Austria 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Bélgica 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Dinamarca 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8 0.3 0.1 0.2 España 0.1 0.2 0.4 0.4 7.9 15.0 13.3 18.7 38.2 5.9 11.2 Finlandia 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 20.3 19.0 16.4 19.7 17.8 33.5 Francia 2.8 5.9 3.2 3.4 3.2 14.4 12.1 11.5 13.3 7.6 26.0 Grecia 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Holanda 11.0 22.8 22.8 26.1 29.6 55.8 49.1 30.5 33.9 14.2 17.7 Irlanda 0.3 0.1 0.1 0.1 0.2 0.4 1.5 1.0 0.1 0.1 0.8 Italia 0.3 0.1 0.1 0.4 7.9 4.5 10.2 2.9 0.7 0.7 1.1 Luxemburgo 1.1 0.1 0.1 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Portugal 0.0 0.0 0.0 0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Reino Unido 10.6 11.8 16.0 16.4 15.9 14.9 22.6 13.9 19.6 8.1 3.0 Suecia 0.0 0.0 6.4 0.3 1.2 0.6 2.2 0.7 0.6 0.4 0.1
Países seleccionados 33.2 121.7 132.8 214.1 120.8 156.4 246.7 189.9 96.0 62.0 122.0 Antillas Holandesas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Bahamas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Bermudas 0.0 0.0 0.0 0.3 0.1 0.2 0.2 0.0 0.1 0.0 0.1 Islas Caimán 0.7 7.1 8.9 5.3 6.9 14.6 5.5 0.8 1.1 3.6 1.0 Corea del Sur 7.2 59.6 55.5 144.9 21.9 21.6 22.7 10.1 7.3 3.1 6.4 Chile 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 China 0.0 5.3 0.6 1.9 6.3 2.2 1.3 0.4 0.7 4.7 6.8 Filipinas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 India 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.3 Japón 22.6 44.8 65.4 46.9 40.4 31.7 65.7 66.9 44.5 23.0 34.1 Panamá 0.0 0.1 0.1 0.1 0.2 0.0 0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 Singapur 0.0 0.0 0.0 10.0 16.5 61.0 89.1 46.1 14.3 7.9 30.5 Suiza 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 54.9 56.7 24.9 14.4 37.1 Taiwán 0.5 1.2 1.0 0.1 23.0 17.3 4.4 8.1 3.0 4.9 4.0 Uruguay 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Islas Vírgenes 2.1 3.6 1.3 4.6 5.5 7.8 2.7 0.6 0.1 0.4 0.7
Otros Países 2.4 2.5 4.6 3.4 4.3 9.9 13.9 8.8 3.5 0.7 2.9 Fuente: Secretaría de Economía. Dirección General de Inversión Extranjera
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