la contribución económica de y los derechos conexos en

LA ContribuCión EConóMiCA DE LAS inDuStriAS DEL DErECHo DE Autor Y LoS DErECHoS ConEXoS En CoLoMbiA

LA CONTRIBUCIÓN ECONOMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO DE AUTOR Y LOS DERECHOS CONEXOS EN COLOMBIA

© 2008 Alberto Castañeda Cordy Rafael López Cubillos Armando Sarmiento López Jaime Vallecilla Gordillo Dirección Nacional de Derecho de Autor (Derechos patrimoniales) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI (Derechos patrimoniales)

Primera edición: Julio de 2008

ISBN: 978-958-95795-2-7

Dirección Nacional de Derecho de AutorCalle 28 No. 13-A-15 Piso 17Tel. 3 41 81 77Bogotá D.C.

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI34 chemin des colombettesC.P. 18CH-1211 Ginebra 20, Suiza

Diseño y diagramaciónHéctor Suárez Castro

EditorUnidad Administrativa Especial Dirección Nacional de Derecho de Autor- Ministerio del Interior y de Justicia

impresorPanamericana Formas e Impresos S.A.

Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción total o parcial sin el permiso previo de sus titulares.

7

ÍnDiCE

PREFACIO 11

PRESENTACIóN 13

LA CONTRIBUCIóN ECONóMICA DE LAS INDUSTRIAS DEL DERECHO DE AUTOR y LOS DERECHOS CONExOS EN COLOMBIA 15

1 PRINCIPALES NORMAS SOBRE DERECHO DE AUTOR y DERECHOS CONExOS EN COLOMBIA. 171.1 La regulación del derecho de autor en Colombia 17

2 LA IMPORTANCIA ECONóMICA DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 212.1 Importancia de su medición económica 212.2 Dificultadesmetodológicasdelestudio 222.3 Antecedentes en la medición de la contribución económica de las IPDA 242.3.1 Estudio del Convenio Andrés Bello y el Ministerio de Cultura. 252.3.2 La Cuenta Satélite de la Cultura 28

3 METODOLOGÍA PARA LA ESTIMACIóN DEL VALOR AGREGADO 31

3.1 IdentificacióndelasIPDAparaColombia 34

3.2 Fuentes de información 36

3.2.1 Encuesta Anual Manufacturera 36

3.2.2 Superintendencia de Sociedades 37

3.2.3 Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) 37

3.2.4 Encuesta Anual de Servicios (EAS) 38

la contribución económica de las industrias del derecho de autor y los derechos conexos en colombia

8

3.3 Medición del Valor Agregado Bruto (VAB) 38

3.3.1 Encuesta Anual Manufacturera -EAM 38

3.3.2 Superintendencia de sociedades 383.4 Ajustes al cálculo del VAB de algunas actividades de transporte y comercio (copyright factor) 393.5 Tratamiento dado a la informalidad 413.6 Deflactores 42

4 RESULTADOS DEL ESTUDIO PARA COLOMBIA 454.1 Dinámica de la economía colombiana 454.2 Estructura de la economía colombiana 474.3 Generación de valor agregado de las IPDA 494.3.1 Comportamiento del valor agregado de las IPDA 494.4 Las IPDA en el contexto nacional 524.5 Comparaciones internacionales en el PIB 524.6 Estructura de las IPDA 544.6.1 Industrias Básicas ("core") 544.6.2 Industrias Relacionadas 604.6.3 Industrias Parcialmente Cubiertas 624.6.4 Industrias de Soporte 634.7 Estructura regional del VAB de las IPDA 64

5 LA GENERACIóN DE EMPLEO DE LAS IPDA 675.1 Fuentes de información 67

5.1.1 Encuesta Continua de Hogares 67

5.1.2 Encuesta Anual Manufacturera 68

5.1.3 Fuentes secundarias 69

5.2 Algunas características del mercado laboral colombiano 69

5.3 El empleo en las IPDA 71

6 LAS IPDA EN EL SECTOR ExTERNO COLOMBIANO 77

6.1 Consideraciones iniciales 77

6.2 Fuentes de información de comercio exterior 77

6.3 Estructura y dinámica del comercio exterior colombiano 77

6.4 El comercio exterior de las IPDA 80


9

6.5 Exportaciones 82

6.5.1 Exportaciones por grupos según sector CIIU 83

6.6 Importaciones 87

6.6.1 Importaciones por grupos según sector CIIU 88

6.7 Balance comercial de las IPDA 91

6.8 Exportaciones de servicios de la IPDA 93

7 CONCLUSIONES 95

8 ANExOS 99

Anexo 1. IPDA para Colombia 99

Anexo 2. Colombia: Personal ocupado de las IPDA en la industria manufacturera, 2000-2005 103

Anexo 3. Metodología para el cálculo de los copyrights factors a partir de la Matriz Input Output (MIO) 108

Anexo 4. Normatividad colombiana sobre derecho de autor y derechos conexos 112

LISTADO DE CUADROS 113

LISTADO DE GRáFICOS 117

BIBLIOGRAFÍA 119

FICHA TÉCNICA SOBRE LA INVESTIGACIóN 123

PERSONAS E INSTITUCIONES CONSULTADAS 127

RESUMEN EJECUTIVO 129

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Prefacio

En la sociedad actual, la capacidad de generar conocimientos, información y creatividad, de explotarlos y acceder a ellos se ha transformado en un elemento fundamental de la competitividad económica. Sin lugar a dudas, las industrias creativas protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos tienen gran importancia económica y desempeñan un papel fundamental en la creación de riqueza, mejorando el nivel de vida y nutriendo el patrimonio cultural.

Se consideran industrias creativas las que producen resultados artísticos y creativos tangibles o intangibles. Esas industrias atesoran la capacidad potencial de generar ingresos por la explotación de activos culturales intangibles y la creación de productos y servicios, tradicionales y contemporáneos, basados en los conocimientos.

En todo el mundo, el sector de las industrias creativas ha ido transformándose en uno de los más dinámicos dentro de las economías nacionales, teniendo en cuenta su crecimiento y sus niveles de innovación tecnológica, además de su importancia en el comercio internacional. En muchas partes del mundo, las industrias creativas están creciendo en mayor medida que otros sectores económicos y creando puestos de trabajo a ritmo acelerado. En Colombia, por ejemplo, como lo revela el estudio, las industrias creativas protegidas por derechos de autor generaron en 2005 el 3.3% del PIB, alcanzando la cifra de 9.5 billones de pesos corrientes (equivalentes a 4.765 millones de dólares EE.UU.), valor que en pesos constantes de 1994 ha venido creciendo permanentemente desde el año 2000. En cuanto a su contribución al empleo, en 2006 las mismas industrias generaron 1.097.430 empleos, lo cual equivale el 5,8% de la población activa del país y el 12.7% de la población activa de las 13 ciudades más importantes.

Ante estos hechos, los encargados de la adopción de políticas de los países en desarrollo hacen frente al desafío de velar por el establecimiento de un marco


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jurídico y económico integrador, que incluya políticas y programas ideados para respaldar la capacidad productiva de la economía en general, y de las industrias creativas en particular. Esas políticas y programas deberían valerse del sistema de propiedadintelectual,demaneraestratégicayeficiente.Porlotanto,sealientaalospaíses en desarrollo a formular estrategias nacionales que vinculen estrechamente la propiedad intelectual con otras políticas nacionales de desarrollo.

En este proceso, la clave del éxito es la habilidad para encontrar una solución que satisfaga a los distintos sectores –educación, cultura, espectáculo, información y comunicación. Ello permitirá a los autores, intérpretes o ejecutantes, artistas, productoresfonográficos,organismosderadiodifusiónydemástitularesdederechos,usuarios y funcionarios gubernamentales, trabajar de forma mancomunada para crearun sistemaque reflejeunequilibrio justo entre los interesesde todas laspartes, con miras a poner la protección de la propiedad intelectual al servicio de objetivos amplios y a generar oportunidades de desarrollo económico, además de promover la creatividad nacional.

Creemos que este estudio, que mide la contribución económica de las industrias protegidas por derecho de autor en Colombia, puede alentar a que se formulen esas políticas, con el objetivo de fomentar el desarrollo económico general de los países y al mismo tiempo velar por el reconocimiento de la identidad cultural nacional, salvaguardando la autenticidad, la reputación y el origen del contenido creativo intangible.

KAMIL IDRISDirector General

Organización Mundial de la Propiedad Intelectual

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Presentación

En la década de los años ochenta los expertos del desarrollo económico, comenzaron a evidenciar cambios sustanciales en las formas y condiciones de generar riqueza en las economías nacionales. El interés de las naciones más desarrolladas por conocer la contribución económica de sus industrias culturales, constituyó el inicio de un movimiento que se extendería a muchos países, todos ellos ansiosos de conocer la participación de las industrias del derecho de autor y los derechos conexos en el Producto Interno Bruto, el empleo y el comercio exterior.

El conocimiento de la incidencia de las industrias y actividades protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos, en la generación de empleo, en el comercio exterior y en su contribución al PIB Nacional, movió a los países miembros del GATT a adoptar normas, principios y disciplinas en materia de derecho de autor y derechos conexos, cuyo cumplimiento y observancia son ahora materia de coordinación y control desde la Organización Mundial de Comercio. La importancia económica de las industrias y actividades mencionadas anteriormente,hainfluidoparaque,deigualforma,eltemadelderechodeautorylos derechos conexos haya sido incluido en el contexto de los acuerdos y tratados bilaterales de comercio e inversión.

Los estudios realizados en los Estados Unidos en el año 2002, cuya participación en el PIB de las industrias protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos fue del 12%, establecieron, como gran novedad, que dicha participación estaba por encima de la industria automotriz, la química y la agrícola, asunto que convertía a las industrias del derecho de autor en altamente estratégicas para los intereses de dicho país.

El Gobierno Nacional de Colombia, a instancias de la Unidad Administrativa Especial Dirección Nacional de Derecho de Autor, consciente de las fortalezas de nuestro país en el ámbito de los contenidos de creación intelectual, manifestado a través de la aparición de un connotado número de artistas, músicos, fotógrafos,

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escritores, directores y realizadores de producciones audiovisuales y de software, para citar sólo algunos ejemplos, se dio a la tarea de solicitar el apoyo de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual - OMPI para realizar el presente estudio sobre la “Contribución económica de las industrias protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos en Colombia”, cuyo resultados ponemos a disposición de todos los interesados, los cuales, juntamente con la Cuenta Satélite del Sector Cultura, constituyen el esfuerzo del Gobierno Nacional deColombiaparaelsuministrodecifrasfidedignassobrelarealparticipacióndeestas industrias en la economía de nuestro país.

De igual modo, es pertinente poner de relieve que los resultados del estudio mencionado tienen como objetivo servir de soporte fáctico para el diseño de iniciativas y políticas públicas que permitan el adecuado y sostenido desarrollo deestasimportantesindustriasdenuestropaís,améndeloportunobeneficioquedichos resultados reportan a las industrias y gremios del derecho de autor, en cuanto se constituyen en el apropiado soporte para la toma de decisiones en el ámbito de su gestión interna.

FERNANDO ZAPATA LOPEZDirector General

Dirección Nacional de Derecho de AutorUnidad Administrativa Especial

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La contribución económica de las industrias del derecho de autor y los derechos conexos en Colombia

introducción

Esta investigación, comisionada por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- y la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia, busca cuantificar el peso económicode las industrias generadoras del derechode autor y los derechos conexos, midiendo su contribución al valor agregado, al comercio exterior (exportaciones e importaciones) y al empleo de Colombia durante el período 2000 - 2005.

La creación, la producción y la comercialización de contenidos creativos de naturaleza intangible, además de ser elementos transmisores de la identidad cultural, son hoy analizadas con especial interés en el objetivo de desarrollar políticasespecíficasparasupromoción,porsuaportesignificativoalcrecimientoeconómico y la generación de empleo en el país.

Esta nueva percepción y continuo reconocimiento al potencial de las industrias creativas, que según Kamil Idris (2000) “constituyen el corazón de las industrias protegidas por el derecho de autor”, se fundamentan en el marco de la nueva economía basada en el conocimiento y la información y en la apertura de los mercados. Estas condiciones de la economía mundial, sumadas al valor monetario que alcanzan las industrias que producen bienes y servicios protegidos por normas de propiedad intelectual, en muchos casos superior al de las industrias de bienes y servicios tradicionales, explican también por qué aumenta la demanda de información sobre el peso de ellas en los agregados económicos nacionales.

De igual manera, el gran dinamismo de los productos de la nueva economía (cambios cualitativos, nuevos productos, nuevas formas de producción, de consumo...) también han tenido un gran impacto en la legislación del derecho de autor.

En esta dirección, el ejercicio de identificar las relaciones económicas deindustrias que giran alrededor del derecho de autor y los derechos conexos


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con otros sectores de la economía, especialmente de los servicios que directa o indirectamente dependen del nivel de su actividad, y medir su contribución en la economía colombiana, tiene como objetivos:2

- Ponerdemanifiestolosefectospositivosdelderechodeautorenlaeconomíacolombiana,paraquelosencargadosdeformularpolíticaslosincorporenensus decisiones.

- Contarconpruebasestadísticasquedemuestrenconvincentementelasventajascompetitivasquesederivandelsectorcreativodelpaís.

Es claro que además del reconocimiento legal que tiene un autor sobre la distribución de su trabajo y, obviamente, la protección efectiva de estos derechos, como mecanismo fundamental para fomentar la inversión y desarrollar las actividades de creación y de innovación en el país, adicionalmente se requiere la formulación de políticas de Estado orientadas a promover dichas industrias para convertirlas en herramientas de crecimiento económico.

El desarrollo de esta investigación tuvo como base el sistema de información estadístico público desarrollado, entre otros, por el Departamento Nacional de Estadística- DANE, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN- y el Banco de la República. Igualmente, fue valiosa la información suministrada por las diferentes organizaciones gremiales de las industrias bajo protección del derecho de autor y aportadas en gran parte por la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia.

La iniciativa y posibilidad de desarrollar este estudio tiene nombre en el director delaOficinaNacionaldeDerechodeAutordeColombia,doctorFernandoZapata.López. El continuo apoyo y asesoramiento de los doctores Dimiter Gantechev, de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, y José Luís Zofío, de la Universidad Autónoma de Madrid, merece un especial agradecimiento por parte de los autores. Reconocimiento que extendemos al apoyo de los colegas de la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia y a los gremios de las industrias bajo protección del derecho de autor.

2 Revista de la OMPI/mayo-junio de 2005, p.22

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1. Principales normas sobre derecho de autor y derechos conexos en Colombia�

1.1 La regulación del derecho de autor en Colombia

El derecho de autor es el reconocimiento legal que tiene un autor para controlar todas las formas de explotación de su trabajo creativo. El objeto del derecho de autor es la obra, definida esta “como toda creación intelectual original denaturalezaartística,científicaoliteraria,susceptibledeserdivulgadaoreproducidaen cualquier forma”. El concepto de “derecho de propiedad artística y literaria” tiene su origen en la Revolución Francesa, y se consolida internacionalmente en la primera mitad del siglo xIx. Es a partir de ese momento, que la mayoría de los países del mundo crea una legislación para proteger la propiedad intelectual.

Paralelamente, existe un conjunto de derechos que protegen ciertas manifestaciones que, si bien no constituyen una creación literaria, artística o científica, tienenestrecha relación con la difusión de obras de ingenio. Estos derechos se conocen comoconexos(afinesovecinos)alderechodeautoryhansidotradicionalmentereconocidos a los artistas, intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión.

En Colombia el derecho de autor y los derechos conexos se encuentran regulados Principalmente por la Ley 23 de 1982. Colombia cuenta con una Oficina deDerecho de Autor, adscrita al Ministerio del Interior y Justicia. A continuación se hace un resumen de las principales disposiciones legales.

El artículo 10 de dicha Ley señala que “se tendrá como autor de una obra, salvo prueba en contrario, la persona cuyo nombre, seudónimo, iniciales, o cualquier otra marca o signos convencionales que sean notoriamente conocidos como equivalentes al mismo nombre, aparezcan impresos en dicha obra o en sus reproducciones o se enuncien en la declamación, ejecución, representación, interpretación o en cualquiera otra forma de difusión pública de dicha obra”.

3 El presente capítulo está basado en Vega A. (2003) y Pachón M. (1988).


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1. Atributos de orden moral

De acuerdo con el artículo 30 el autor tiene un derecho perpetuo, inalienable e irrenunciable para: i) divulgar la obra, es decir, hacerla conocer en público; ii) reivindicar la paternidad de la obra en cualquier tiempo y, en especial, para que se indique su nombre o seudónimo cuando la obra se publique; iii) el derecho a que su obra no sea deformada, ni mutilada, ni destruida; iv) el derecho a retirarla de la circulación o a suspender cualquier forma de utilización así lo hubiere autorizado previamente.

2. Atributos de orden patrimonial

De acuerdo con el artículo 12, el autor tiene el derecho a realizar uno cualquiera de los actos siguientes: i) Reproducir la obra; ii) efectuar una traducción, una adaptación, un arreglo o cualquier otra transformación de la obra; iii) comunicar la obra al público mediante representación, ejecución, radiodifusión o por cualquier otro medio.

Los atributos de orden patrimonial tienen, por regla general (art. 11), una duración equivalente a la vida del autor más ochenta años. Los derechos de los artistas, intérpretes y ejecutantes tienen una duración equivalente a la vida del artista, intérprete o ejecutante y ochenta años más.

�. La gestión colectiva en Colombia

Con el fin de recaudar los derechos que tienen los autores y en particular loconcerniente a representación y ejecución, la ley permite la creación de entidades conocidas con el nombre de asociaciones de autores y ejecutantes. Las sociedades de gestión colectiva en Colombia son entidades de carácter privado, sin ánimo de lucro, con personería jurídica, instituidas para la defensa de los intereses de los titulares de derechos de autor y derechos conexos.4

4. obras protegidas en Colombia

La ley colombiana protege tanto las obras publicadas por primera vez en Colombia ya sea por autores colombianos o extranjeros; como las obras publicadas por primera vez en el extranjero, siempre y cuando: i) la ley del país de la publicación de la obra proteja las obras publicadas por primera vez en Colombia; ii) Colombia haya celebrado un tratado con el respectivo país para proteger las obras.

4 El desarrollo normativo se encuentra constituido básicamente por la Decisión 351 de 1993, la Ley 44 de 1993.


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5. Convenios internacionales de protección

Colombia ha suscrito numerosos convenios internacionales que han estimulado al país a reconocer niveles de protección no inferiores a los contenidos en los acuerdos internacionales.

Cuadro 1. Convenios suscritos por Colombia - Derecho de Autor

Materia del convenio

País u organismo

título del convenio, lugar y fecha de celebración

Fecha de entrada en vigor para Colombia

Derecho de Autor

UNESCO

Convención Universal sobre Derecho de Autor y sus Protocolos I y II, revisada en

París el 24 de julio de 1971.

Ginebra, 6 de septiembre de 1952

18 de junio de 1976 Ley 48 de 1975

Derechos Conexos

OMPI

Convención Internacional sobre la protección de los artistas, intérpretes

o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de

radiodifusión.

Roma, 26 de octubre 26 de 1961

17 de Septiembre de 1976 Ley 48 de 1975

Derecho de autor y propiedad Industrial

OMPIConvenio que establece la Organización

Mundial de la Propiedad Intelectual.

Estocolmo, 14 de Julio de 1967

4 de mayo de 1980 Ley 46 de 1979

Derecho de Autor

OMPIConvenio de Berna para la protección de

Obras Literarias y Artísticas.

Berna, 9 de septiembre de 1886.

7 de marzo de 1988

Ley 33 de 1987

Derecho de Autor

OMPITratado sobre el Registro Internacional de

Obras Audiovisuales.

Ginebra, abril 18 de 1989

9 de mayo de 1994

Ley 26 de 1992

Derechos conexos

OMPI

Convenio para la protección de los productores de fonogramas contra

la reproducción no autorizada de los fonogramas.

Ginebra, 29 de octubre de 1971

16 de mayo de 1994

Ley 23 de 1992

Derecho de Autor

OMPITratado de la OMPI sobre Derecho

de Autor (WCT).Ginebra, 20 de diciembre de 1996

29 de noviembre de 2000 Ley 565 de 2000

Derecho de Autor

OMPITratado de la OMPI sobre Interpretación

o Ejecución y Fonogramas (WPPT).

Ginebra, 20 de diciembre de 1996

29 de noviembre de 2000 Ley 545 de 2000

Derecho de Autor y Conexos

Gobierno de la República de

Italia

Tratado de cooperación entre la República de Colombia y la República de Italia.

Roma, 29 de noviembre de 1994 Ley 502 de 1999


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Materia del convenio

País u organismo

título del convenio, lugar y fecha de celebración

Fecha de entrada en vigor para Colombia

Derecho de Autor

Gobierno de la República de

Lituania

Convenio de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la República de Lituania.

Bogotá, 28 de abril de 1995

7 de febrero de 2000

Ley 564 de 2000.


Gobierno de la Federación de

Rusia

Convenio entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la Federación de Rusia sobre cooperación

culturalycientífica.

Bogotá, 26 de noviembre de 1997

7 de febrero de 2000

Ley 566 de 2000.

Derecho de Autor

República Federal de Alemania

Convenio entre la República de Colombia y la República Federal de Alemania

sobre la protección reciproca de las obras científicas,literariasyartísticas.

Bogotá 11 de mayo de 1959.

15 de enero de 1966

Ley 24 de 1964

Derecho de Autor

Francia

Convención entre Colombia y Francia sobre Protección de las Obras Literarias y

Artísticas.

Bogotá, 28 de abril de 1953

5 diciembre de 1960

Ley 12 de 1959

Derecho de Autor

España

Convención celebrada entre España y la República de Colombia para la protección de la Propiedad sobre las obras literarias,

científicasyartísticas

Bogotá, 28 de noviembre de 1885

1° enero 1887

Derecho de Autor

Convención sobre Propiedad Literaria y Artística (IV Conferencia Internacional

Americana)

Buenos Aires, 11 de agosto de 1910

7 de marzo de 1988

Ley 7 de 1936.

Derecho de Autor

Acuerdo sobre Propiedad Literaria y Artística.

Caracas, 17 julio de 1911.

28 de Julio de 1914

Ley 65 de 1913.

Derecho de Autor

Convención Interamericana sobre Derecho de Autor en Obras Literarias,

CientíficasyArtísticas.

Washington, 22 de junio de 1946.

4 de enero de 1972

Ley 6 de 1970.


Grupo de los Tres

Tratado de Libre Comercio suscrito entre Venezuela, México y Colombia, Grupo de

los Tres, G-3.

Cartagena de Indias, 13 de junio de 1994

1 de enero de 1995

Ley 172 de 1994


Organización Mundial del Comercio

Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual

relacionados con el comercio (ADPIC).

Marrakech, 15 de abril de1994

16 de diciembre de1994

Ley 170 de 1994

Fuente: Dirección Nacional de Derecho de Autor

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2. La importancia económica de la propiedad intelectual

Desde el punto de vista económico, la función principal del derecho de autor es la de proveer incentivos para la creación intelectual, en una forma tal que se maximice la diferencia entre el valor del resultado protegido y el costo social de su creación, incluyendo el costo de administración del sistema (Correa, 2000; García et al, 2003; Zofío, 2007). Sólo una protección efectiva de estos derechos puede fomentar la inversión necesaria para el desarrollo de las actividades de creación y de innovación. El mecanismo principal para lograr esos incentivos es la prohibición de la copia o el uso comercial de una obra sin autorización o remuneración, mediante la limitación al acceso de las obras o su goce.

La importancia económica del derecho de autor y los derechos conexos se incrementa en las áreas de mayor desarrollo tecnológico y mayor dinamismo económico, tales como las tecnologías de información, medios de comunicación, investigación y desarrollo tecnológico.5

2.1 importancia de su medición económica

Los estudios económicos sobre propiedad intelectual se inician a mediados de la década del 50 del siglo pasado y la mayor parte de ellos han girado en torno a la propiedad industrial, y especialmente a las patentes de invención. El derecho de autor y los derechos conexos han recibido una atención relativamente menor. Hoy seadvierteuncrecienteinterésdelospaísesdeAméricaLatinaporcuantificarlacontribución económica de la propiedad intelectual en el Producto Interno Bruto (PIB), en el empleo y en el sector externo.

La función del derecho de autor y los derechos conexos puede examinarse, como otros derechos, en términos económicos6, y su importancia está dada por las siguientes razones:

5 Es claro para los autores que la creación intelectual no sólo compromete aspectos económicos, ni puede ser reducida a consideraciones de mercado. Ella involucra valores socio-culturales que no pueden ser medidos en términos puramente monetarios.

6 Correa, 2000; García et al, 2003.


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a. Las industrias del derecho de autor -IPDA- constituyen un fenómeno económico de relevancia que movilizan cuantiosos recursos, generan riqueza, empleo y divisas para el país.

b. El complejo industrial del derecho de autor tiene estrecha relaciones económicas, industriales y tecnológicas con otros sectores de la economía, especialmente de los servicios, que directa o indirectamente, pasan a depender del nivel de su actividad.

c. El gran dinamismo de los productos de la nueva economía (cambios cualitativos, nuevos productos, nuevas formas de producción, de consumo...) han tenido un gran impacto en la legislación del derecho de autor aumentando su importancia económica.

d. La transformación estructural de las economías hacia los servicios, donde el conocimiento y el contenido se convierten en los principales factores de crecimiento económico.

e. Los niveles de protección y derechos exclusivos que otorga la legislación garantizan la atracción de nuevas inversiones en investigación y el desarrollo de nuevas tecnologías susceptibles de ser comercializadas.

f. La importancia adquirida por los productos culturales en el comercio internacional de bienes –y sobre todo de servicios – determinó que los derechos intelectuales asociados a su creación y producción, sean objeto de particular interés en las negociaciones comerciales internacionales.

Estas razones explican por qué en los países se tienda, cada vez más, a estudiar el fenómeno de las industrias del derecho de autor, su importancia, su dinámica económica y social, su estructura y funcionamiento de mercado7.

2.2 Dificultades metodológicas del estudio

EnColombia la cuantificación de la contribución de estas industrias sobre losprincipalesagregadosdelaeconomíapresentadificultadesdeordenconceptualyestadístico, propias de los estudios sobre el sector de las industrias del derecho de autor (Bonet ,2002; Márquez et al. 2006; García et al, 2008; y Siwek, 2002).

a. El ámbito de la protección es muy amplio, pues comprende numerosas expresiones creativas, de carácter literario o artístico. Los tratados internacionales, además, dejan abierta la posibilidad de protección del derecho de autor a nuevas

7 Un paso en esta dirección es la creación por parte del DANE de la Cuenta Satélite de Cultura en el marco del sistema de Cuentas Nacionales.


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modalidades creativas que puedan reunir los elementos característicos de las obras amparadas, como las bases de datos, videoclips, soporte lógico o software, etc.8

b. La propia formación de esos valores es problemática. La producción intelectual esresultadodelacreación,quepordefiniciónesinmaterialysusresultadossonintangibles.

c. Son industrias muy dinámicas con cambios continuos y rápidos. En efecto, la aparición de la cinta magnética, la fotocopiadora, “el video tape” y la videograbadora, las computadoras y los programas de ordenador, las bases de datos, las trasmisiones por satélite y la distribución por cable, la invención de la tecnología digital, y el advenimiento de las superautopistas de la información que combinan la tecnología digital y las telecomunicaciones, han dado lugar a la aparición y consolidación de poderosas industrias de bienes culturales (Vega, 2003).Estadinámica,igualmente,dificultacadavezmássuseguimientodadoque muchas actividades se realizan a través de las redes informáticas traspasando fronteras administrativas y legales. Adicionalmente, las entidades encargadas de la producción de estadísticas reaccionan lentamente ante los cambios que ocurren gracias a las tecnologías de información.

d. Las limitaciones propias del sistema estadístico nacional con importantes debilidades e insuficiente desagregación (CIIU a cuatro dígitos) en elcomportamientoinformativodelosagentespúblicosyprivados,locualdificultalaidentificaciónprecisadelasindustriasdelderechodeautor,quefrecuentementeaparecen agregadas u ocultas en agrupamientos más amplios. 9 Esta limitación es notoria en las industrias parcialmente relacionadas y de soporte, lo cual se traduce en problemas de subestimación o de sobreestimación. 10

e. Problemas de regularidad y frecuencia en la recolección de datos y desigualdad de criterios aplicados entre una y otra información. Es el caso de las Encuestas de Hogares, sometidas a diferentes cambios metodológicos desde el 2000. En el caso de los registros de la Superintendencia de Sociedades, el número de empresas registradas año a año puede cambiar a causa de variaciones en los criteriosexigidosaunaempresaobligadaareportarsusestadosfinancieros.Por

8 La protección otorgada a la obra es independiente del género (artístico o literario), de la forma de expre-sión (escrita, sonora o audiovisual), del mérito y del destino de la obra (Vega, 2003).

9 Encontraste,elSistemadeClasificaciónIndustrialdeAméricadelNorte(SCIAN,porsussiglasenespañol), además de incluir un sistema de “información de medios masivos”, permite desagregar las industrias a seis dígitos (Márquez et al, 2006).

10 Se trata de excluir los elementos que no se pueden atribuir al derecho de autor en las industrias que en menor grado dependen de los contenidos basados en los derechos de autor y que apoyan o están interre-lacionadas con las industrias básicas.


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tanto, a nivel agregado pueden registrarse incrementos en la producción o valor agregado debidos al ingreso de nuevas empresas que, aunque ya existieran, deben reportar a la Superintendencia.

f.Desigualdad o ausencia de las fuentes no oficiales enmateria de cobertura,regularidad, metodología de estimación, etc.

g. En Colombia el último censo económico se realizó en 1991, razón por la cual noexiste informaciónespecíficaactualizadasobre lasituaciónyactividadeseconómicas de los negocios colombianos.

h. Los gremios de las IPDA, con muy pocas excepciones, no desarrollan de manera propia un sistema de información económica continua de sus sectores.

i. Ausencia de información para los establecimientos de pequeña escala o informales. En las 13 principales ciudades, donde se concentra la mayor actividad de las IPDA, el 58% de los ocupados son informales y de ellos 16% trabaja en la industria.

j. Dificultadparahacerseguimientoalcomercioelectrónicoyemprendimientosvirtuales cada vez más numerosos e importantes en las IPDA.

k. Finalmente, se destaca que la metodología utilizada presenta fortalezas, especialmente pensando en la actualización futura del estudio, dado que las fuentes de información utilizadas presentan una tendencia a mejorar la cobertura de actividades como resultado de los esfuerzos para “formalizar” actividades económicas e incrementar la base tributaria. Aunque la Supersociedades no es una entidad netamente estadística, los datos recopilados sobre las empresas tienen la ventaja demantener criterios homogéneos (los estadosfinancierosdebencumplirestándaresfijados legalmente)quegarantizan lacomparacióny seguimiento temporal de las actividades de interés. Una de las ventajas de esta fuente de información es que está ajena a posibles problemas de falta de recursos en las entidades estadísticas que normalmente afectan la continuidad de procesos de recopilación de información.

2.� Antecedentes en la medición de la contribución económica de las iPDA

En Colombia se han realizados dos estudios dirigidos a evaluar la contribución de la cultura en la economía. Esto es, la incidencia en el PBI del valor agregado por el conjunto de las actividades culturales. El primero, enmarcado en los proyectos del Convenio Andrés Bello y algunos Ministerios de Cultura de los países latinoamericanos (Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela).


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La segunda cuantificación se realizó en el marco de la creación de cuentassatélites de cultura en los países de la región, concebidas como sistemas de medición económica de la cultura en el marco del sistema de cuentas nacionales de los departamentos de estadística (DANE, para Colombia) o en los bancos centrales de los países objeto de investigación. En A partir de los lineamientos del Documento CONPES,11 en diciembre de 2002 el Ministerio de Cultura de Colombia, el Convenio Andrés Bello, el Departamento Nacional de Estadística - DANE y la Dirección Nacional de Derecho de Autor del Ministerio del Interior y de Justicia, acordaron en un trabajo conjunto la iniciación de la creación de una cuenta satélite de cultura.

2.�.1 Estudio del Convenio Andrés bello y del Ministerio de Cultura12

Desde la década de los ochenta, algunos países latinoamericanos comenzaron a realizar estudios sobre la contribución económica de la cultura, basándose en los avances de la UNESCO y las investigaciones de otros países, como España. Uno de los avances en este sentido fue el Proyecto Economía y Cultura, en el que el Convenio Andrés Bello adelantó una medición económica del sector cultura construyendo un primer diagnóstico económico de las industrias culturales de la región, que incluía una aproximación de su aporte al Producto Interno Bruto (PIB).

Para la identificación de las industrias culturales se optó por las siguientesdefinicionesdelaUNESCO:

- Sumateria prima es una creaciónprotegida por el derechode autor yfijadasobre un soporte tangible o electrónico.

- En ellas se incluyen los bienes y servicios culturales fijados sobre soportestangibles o electrónicos y producidos, conservados y difundidos en serie, con circulación generalmente masiva.

- Poseen procesos propios de producción, circulación y apropiación social.

- Están articuladas a la lógica de mercado y comercialización, o tienen el potencial para entrar en ella.

Estainiciativasurge,finalmente,delanecesidaddellenarunvacíodeinformaciónsobre las industrias culturales en Colombia, sus características, mercado,

11 “Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001 – 2010: hacia una ciudadanía democrática cultural”. Documento CONPES 3262.

12 Convenio Andrés Bello – Ministerio de Cultura (2001). “Economía y cultura. Una aproximación al impacto económico de las industrias culturales en Colombia”. Bogotá.


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mecanismos de incentivos y su papel en la economía del país. El resultado de este esfuerzo se concretó en los siguientes documentos:

• Impacto de las industrias culturales en Colombia.

• Impactodel sectorcinematográficosobre laeconomíacolombiana.Situaciónactual y perspectivas.

• Impactodelsectorfonográficoenlaeconomíacolombiana;situaciónactualyperspectivas.

• Impacto económico del patrimonio del Centro Histórico de Bogotá D.C.

• Sistema jurídico de incentivos económicos a la cultura en los países del Convenio Andrés Bello.

• La Fiesta la Otra Cara del Patrimonio. Valoración de su Impacto Económico, Cultural y Social

En estos estudios se presentan cifras para el periodo comprendido entre 1990 y 1999 y una estimación del valor agregado de estas industrias. Sin embargo, las metodologíasutilizadasparaelcálculodelvaloragregadodifierenencadaunode los estudios y también de la utilizada en el presente trabajo, por lo cual su comparación no resulta adecuada en la medida que sólo analizan datos para un conjunto de empresas y el estudio sólo cubre parcialmente algunos sectores que conforman las IPDA.

La importancia de esta iniciativa radicó en ser el primer esfuerzo institucional por profundizar en el conocimiento de estas actividades no solo en Colombia, puesto que el proyecto indagó acerca del estado de las industrias culturales en algunos países de la región (Venezuela, Perú, Bolivia y Chile).

El documento “Impacto de las industrias culturales en Colombia” presenta algunos resultados relacionados con la generación de valor agregado para el periodo 1995 - 2001. Para evaluar el impacto económico de estas industrias, en este documento se analizaron tres tipologías de actividades:

“Tipo 1: Corresponde a actividades ligadas con la producción del sector cultural y algunas actividades que, aunque no están ligadas con la producción, son labores de archivo o almacenamiento del pasado y la historia, como son los museos, las bibliotecas y los archivos.

Tipo 2 (Conexas I): Corresponde a actividades “indirectas estrechamente relacionadas a las anteriores”. Algunas son actividades que tienen que ver con el uso y la difusión de creaciones culturales como son las actividades comerciales


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y otras relacionadas con los procesos de producción, como las actividades de impresión.

Tipo 3 (Conexas II): Incluye los principales insumos requeridos y los “vehículos de transmisión” de las actividades anteriores.” (Ministerio de Cultura – CAB 2003)

Para realizar esta clasificación se utilizó la codificación de actividades segúnCIIU adaptada por la Dirección de Impuestos Nacionales - DIAN y datos de esta entidad principalmente. El estudio presenta los siguientes resultados:

Cuadro 2. Colombia. Valor agregado generado por las industrias culturales. Millones de Pesos

Año Directas Conexas i Conexas ii total

1995 988,448 759,923 237,674 1,986,045

1996 1,163,853 838,958 197,594 2,200,406

1997 1,415,767 976,172 223,845 2,615,784

1998 1,560,922 1,152,574 243,604 2,957,100

1999 1,633,766 1,159,736 277,773 3,071,275

2000 1,817,021 1,339,234 420,204 3,576,459

2001 1,869,877 1,584,763 351,112 3,805,752

Fuente: Ministerio de Cultura – CAB 2003.

Cuadro 3. Colombia. Participación en el PIB del valor agregado generado por las industrias culturales

Año Directas Conexas i Conexas ii total

1995 1.2% 0.9% 0.3% 2.4%

1996 1.2% 0.8% 0.2% 2.2%

1997 1.2% 0.8% 0.2% 2.2%

1998 1.1% 0.8% 0.2% 2.1%

1999 1.1% 0.8% 0.2% 2.1%

2000 1.0% 0.8% 0.2% 2.0%

2001 1.0% 0.8% 0.2% 2.0%

Fuente: Ministerio de Cultura – CAB 2003

Como se podrá observar más adelante en este documento, estas estimaciones difierendelaspresentadasenelpresentetrabajo(paraelaño2000sehaestimadouna participación de 2.8% sobre el PIB), por dos razones principales. El universo


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del estudio difiere, puesto que en este trabajo se incluye un mayor númerode actividades; Segundo, la metodología y fuentes de información utilizadas también son diferentes. El estudio realizado por el Ministerio de Cultura y el Convenio Andrés Bello utilizan como principal fuente de información los datos fiscalesde lasempresasreportadosa laDIANmientrasqueeneste trabajoseincluye información más amplia, como la de la Superintendencia de Sociedades y el DANE.

Finalmente, se debe destacar que este proyecto abrió el camino a otras iniciativas que buscan darle reconocimiento social y económico a estas industrias, entre las cuales se encuentra el proyecto de la Cuenta Satélite de Cultura elaborada por el DANE.

2.�.2 La Cuenta Satélite de la Cultura

De esa primera experiencia latinoamericana de medición del impacto del sector cultural en las economías nacionales desarrollada por el Convenio Andrés Bello, surgió la recomendación del proyecto de creación de Cuentas Satélites de Cultura en los países de la región, concebidas como sistemas de medición económica de la cultura en el marco del sistema de cuentas nacionales de los departamentos de estadística o bancos centrales de los países objeto de investigación.

En Colombia la Cuenta Satélite de la Cultura – CSC se desarrolló a partir de finales de 2002, con el apoyo del Ministerio de Cultura, el ConvenioAndrésBello-CABylaDirecciónNacionaldeDerechodeAutor.Elproyectosedefinióatravés de un documento del Consejo Nacional de Políticas Económicas y Sociales- CONPES y como resultado de recomendación hecha por el Banco Interamericano de Desarrollo, en enero de 2002.

Dentro de los sistemas de contabilidad económica se ha introducido el concepto de las cuentas satélite, las cuales tienen el objetivo de “ampliar la capacidad analíticade la contabilidadnacional deunamaneraflexible, sin sobrecargarodistorsionar el sistema central.” (DANE 2005)

Enelsistemaelsectorculturase“definedeunamanerapráctica,tomandocomobase los lineamientos adoptados y desarrollados por el proyecto Economía y Cultura del Convenio Andrés Bello. No solo se incluyen actividades como las bellas artes, el folclor o el patrimonio material e inmaterial, sino también otras actividades en las que de acuerdo a lo planteado por investigadores sociales y antropólogos fluyeunagranparte de los procesos culturales, como la televisión, la radio, lapublicidad, el cine o las ediciones de libros, revistas y periódicos” (DANE, 2004). Este espectro amplio de actividades son llamadas industrias culturales.


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En la Cuenta Satélite los bienes y servicios culturales no solo son abarcados desde su creación, sino también desde aquellas actividades de la producción, distribución y comercialización, que hacen posible su acceso. Con este propósito se seleccionan las actividades dentro de los siguientes conjuntos:

Actividadesdirectas: son las estrictamente ligadas a la generación, producción y difusión de cultura. Se incluye la edición de libros, revistas y periódicos, la producción y exhibición de cine, la edición y producción de música, la producción de televisión y radio, las presentaciones de artes escénicas, la publicidad, los servicios ofrecidos por el patrimonio material e inmaterial, y los servicios de investigación en ciencias humanas.

ActividadesconexasI: relacionadas con la producción de los principales insumos requeridos (bienes y servicios que son demandados en la producción de las actividades directas tales como los bienes y servicios de transmisión en radio y televisión, los servicios de impresión y el papel), y actividades de distribución y comercialización (tiendas de música, video, libros o las empresas distribuidoras de bienes).

Actividades conexas II: bienes de difusión (pantallas, televisores, VHS o radios)

El estudio estableció los siguientes objetivos (DANE, 2004 a):

− Establecerlamagnituddelaactividadculturalysituarlafrentealaeconomíanacional.

− Disponerdeinstrumentosquecontribuyanalatomadedecisiones,aladefinicióny evaluación de las políticas culturales.

− Identificarenelmarcocentralelconjuntodeactividadesculturalesyaplicarlosmecanismos de medición del Sistema de Cuentas Nacionales.

− Poner a disposición de la comunidad (gremios, creadores, academia, etc.)informaciónconfiablesobrelasactividadesculturales.

− Lograr una medición económica de la cultura que permita comparacionesinternacionales e intersectoriales.

− Suministrar información para identificar las fortalezas y debilidades de lasdistintas actividades culturales desde su dimensión económica.

− Enriquecerelanálisiseconómicodelaculturaconindicadoresnomonetarios

La CSC presenta resultados para el año 2000 sobre producción y valor agregado para los siguientes sectores:


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− EdicióneImpresión− Transmisióndetelevisión,radioycable− Publicidad,fotografíaeinvestigaciónydesarrollo− Serviciosdeesparcimiento− Museos

Los resultados de la CSC para el año 2000 son los siguientes:

Cuadro 4. Colombia. Valor agregado actividades culturales. Millones de Pesos (2000)

Edición e impresión 607,943

Transmisión de radio, televisión y cable 144,858

Publicidad, fotografía e investigación y desarrollo 1,079,591

Esparcimiento, servicios culturales y recreativos 1,162,194

Museos 23,108

Educación artística 150,911

Gobierno 116,632

totAL VALor AGrEGADo CuLturA �,285,2�7

Participación en el Pib 1.67%

Fuente: DANE

Estos resultados no serán comparables con los presentados en este estudio debido aquelasactividadesqueseincluyenencadaunadelasclasificacionesespecíficasadoptadasporelDANEenlaCuentaSatélitedifierenenladelimitaciónconcretadelas industrias basadas en la protección del derecho de autor. A pesar de compartir un conjunto de actividades comunes la Cuenta incluye algunas actividades culturales ydeocioquenoestánprotegidaspor elderechodeautor, lo cual significaunadiferencia de contenido con las industrias específicas adoptadas por la OMPI(2003).13 Que la delimitación de las industrias creativas esté determinada por el derecho de propiedad intelectual se expresa claramente en el argumento que “la necesidad de una aproximación basada en el copyright es de importancia primordial, dadoqueproveeelmarcoconceptualcorrectoparalaidentificacióndelamateriaobjeto de estudio, la compilación de estadísticas y su análisis” (OMPI, 2003).

Acerca de la continuidad de esta cuenta dentro del sistema de contabilidad nacional, en los documentos revisados no se pudo establecer si este producto tendrá continuidad al futuro. Por el momento, sólo están publicados resultados para el periodo mencionado anteriormente.

13 Estadiscusiónsobreladefiniciónydelimitacióndelasactividadesculturalesylasdederechodeautorse encuentra en García, Zofío, Herrarte y Moral (2008).

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�. Metodología para la estimación del valor agregado

Laclasificaciónusualdelasindustriasqueinvolucranelderechodeautorsiguelatipología propuesta por OMPI (2003) que plantea cuatro categorías relacionadas con las actividades del Derecho de Autor:14

1. industrias básicas, que dependen principalmente del derecho de autor (Core)

En esta clase se ubican todas las industrias que se dedican íntegramente a la creación, producción, representación, exhibición, comunicación o distribución y venta de material protegido por el derecho de autor (la música, la literatura, el teatro, el cine, los medios de comunicación, las artes visuales, los servicios publicitarios y las sociedades de gestión colectiva).

2. industrias interdependientes del derecho de autor (o relacionadas)

Son las que contribuyen a la producción, fabricación y venta de equipo y cuya labor es la facilitar la creación, producción y uso de material protegido por derecho de autor (fabricación y venta de aparatos como televisores, grabadoras deCDycomputadoras,instrumentosmusicalesyfotográficos,etc.).

�. industrias que dependen parcialmente del derecho de autor 15

Presentan algunas actividades que se relacionan o vinculan con material protegido por el derecho de autor (como la joyería, la arquitectura, artesanía, etc.).

14 Con esta metodología OMPI ha realizado estudios en Estados Unidos (2003), Canadá (2002), Méxi-co (2003), Argentina (1993), Brasil (1998), Suecia (2001), Hungría (2002), Holanda (1998), España (2003), Austria (2000), Australia (2000), Finlandia (1997), Inglaterra (2001), Alemania (2003), Noruega (1999).

15 El elemento atribuible al derecho de autor varía en función de la protección concedida por las legisla-ciones nacionales (OMPI 2005).


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4. industrias de apoyo (o no dedicadas)

Se basan de manera indirecta y marginal con material protegido por el derecho de autor, pues dedican sus esfuerzos igualmente a otro tipo de actividades no relacionadas (telefonía, el transporte y las ventas en general). 16

El conjunto de estos cuatro grupos de industrias se conoce como industrias totales de derecho de autor.

Cuadro 5. Lista de la OMPI de las industrias basadas en derecho de autor

Categoría industria Subgrupos

Industrias core o básicas

Prensa y literatura

Autores, escritores, traductores;Periódicos;Agencias de noticias;Revistas;Publicación de libros;Tarjetas y mapas, directorios y otro material publicado;Preimpresión, impresión y post-impresión de libros, revistas, periódicos, materiales de publicidad;Ventas al menudeo y mayoreo de prensa y literatura (librerías, puestos de periódicos, etc.);Bibliotecas

Música, producciones de teatro, ópera

Compositores, arreglistas, coreógrafos, directores, ejecutantes y otros;Impresión y publicación de música;Producción de música grabada;Venta al mayoreo y menudeo de música grabada (ventas y alquiler);Creación e interpretación artística y literaria;Agencias de puesta escénica y aquellas relacionadas (reservaciones, boletos, etc.)

Películas y videosEscritores, directores, actores, etc.;Producción y distribución de películas y videos;Exhibición de películas;

Radio y televisión

Compañías nacionales de transmisión de radio y televisión;Otras compañías de transmisión de radio y televisión;Productores independientes;Televisión por cable (sistemas y canales);Servicios conexos

FotografíaEstudios y fotografía comercial;Agenciasybibliotecasfotográficas

16 Lacontribucióndelderechodeautoraestasindustriassecalculasobrelabasedeunfactorespecíficodebidamente calculado (OMPI, 2005).


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Industrias básicas (o core)

Bases de datos de software

Programación, desarrollo y diseño, fabricación;Venta al mayoreo y menudeo de software preempacado (programas de negocios, juegos de video, programas educativos, etc.);Procesamiento y publicación de bases de datos

Artesvisualesygráficas

Artistas;Galerías de arte, mayoreo y menudeo;Enmarcado de cuadros y otros servicios relacionados;Diseñográfico.

Publicidad Agencias, servicios de comprasSociedades de gestión colectiva de derecho de autor

Industrias interdependientes (relacionadas)

Equipo de televisión, radios, videograbadoras, reproductores de CD, DVD y casete, equipo para juegos electrónicos y equipo similar

ManufacturaVenta al mayoreo y menudeo

Computadoras y equiposManufacturaVenta al mayoreo y menudeo

Instrumentos musicalesManufacturaVenta al mayoreo y menudeo

Equipo de fotografía y películas

ManufacturaVenta al mayoreo y menudeo

Material de grabación ManufacturaVenta al mayoreo y menudeo

PapelManufacturaVenta al mayoreo y menudeo

Industrias parciales

Vestido, textiles y calzadoJoyería y monedasOtras artes y manualidadesMueblesBienes para el hogar, porcelana y vidrioTapicería y alfombrasJuguetes y juegosArquitectura, ingeniería y topografíaDiseño interiorMuseos


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Industrias de apoyo no dedicadas

Ventas generales al mayoreo y menudeo Transporte generalTelefonía e Internet

Fuente: OMPI (2003). “Guide on Surveying the Economic Contribution of the Copyright Based Industries”.

3.1 Identificación de las IPDA para Colombia

A partir de la experiencia de los estudios internacionales y de la legislación nacional sobre el tema, y bajo el acompañamiento de la Dirección Nacional de Derecho deAutor, se ha procedido a identificar y clasificar las industriascolombianas que directa, indirectamente o de forma inducida están asociadas a las industrias bajo protección intelectual, buscando su comparabilidad con otrospaísesespecialmentelatinoamericanos.Igualmente,sehanidentificadolasfuentes de información correspondientes para su medición.

El detalle de estas industrias fue elaborado originalmente bajo laClasificaciónIndustrial Uniforme (SIC- Standard Industrial Classification System) definidopara Estados Unidos pero basado en la ISIC internacional (CIIU en español). Este sistema organiza la información de empresas y productos en grandes grupos como construcción, manufactura y servicios, pero puede llegar a subdividir a un alto nivel de detalle dependiendo del país.

Posteriormente, hacia el 2002, esta clasificación se particularizó aúnmásparalos Estados Unidos, adoptando el actual NAICS (North American Industry ClassificationSystem).Al tenerunmayordetalle la clasificación (6dígitosenlugar de 4 en la CIIU) se pretendía hacer un seguimiento más preciso de las industrias de derecho de autor. Al respecto, informes preparados por International Intellectual Property Alliance (Siwek 2002) señala que los objetivos del “enfoque del nuevo sistema es agrupar las industrias que usan procesos similares de producción… también habrá 20 sectores en lugar de los 10 existentes en un intento por capturar mejor el desplazamiento de la economía americana hacia la economía de servicios”.

En este aspecto es necesario resaltar algunas diferencias existentes en Colombia respecto de otros países, especialmente Estados Unidos en cuanto a la estructura de los sectores económicos que conforman las IPDA. En Estados Unidos las industrias relacionadas con el desarrollo y producción de tecnologías de información, dispositivos electrónicos de consumo e informática tienen una relevancia significativa,mientrasque enColombia estas industrias sonpocodesarrolladas


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y su participación en la generación de valor agregado dentro de las IPDA es muy baja.EstasituaciónsereflejaenelcomportamientodelcomercioexteriorenelcualColombiapresentaundéficit comercial relacionado con la importacióndetecnología y equipos electrónicos.

Comomecanismode control accesorio a la definicióndel ámbito deproductosde las IPDA, se realizó un contraste con las partidas incluidas en los estudios de IIPAsobrelamateriaparalosEstadosUnidos.ConbaseenlaclasificaciónISICseguida en estos estudios (International Standard Industrial Classification) y laseguida para Colombia (CIIU adaptada para Colombia), se hizo una correlativa y homologación de las mismas con los siguientes resultados.

Cuadro6.HomologacióndelasclasificacionesISICyCIIUadaptadaparaColombia

Ciiu iSiCBásicas (Core) 25 29Relacionadas (Interdependientes) 13 16Parciales 25 22Apoyo no dedicadas 35 20total 98 87

Fuente: Elaboración propia

En algunos pocos casos para una misma partida a cuatro dígitos, la descripción delaspartidasentrelasdosclasificacioneseramuydistinta17. En muchos casos laspartidasenlaclasificacióncolombianaseencontrabandesagregadasperonoasíenlaISIC,razónporlacualresultaunadiferenciasignificativaenelnúmerode industrias consideradas en uno y otro caso.

Enconcreto,enestaprimerafasesehandefinidolossectores,ramasysubramas,comprendidosenelestudio,deacuerdoconlaClasificaciónIndustrialInternacionalUniforme (CIIU) y en el sistema nacional de ocupaciones. En esta delimitación operativa del objeto de estudio se han elevado consultas a la Dirección Nacional de DerechodeAutor.Enestadefiniciónyclasificacióndelasindustriasgeneradorasde derecho de autor se encuentran tres tipos de observaciones:

− Actividadesobjetodeestudioconinformaciónpropiaclaramentedelimitadaenlas Cuentas Nacionales y en otras estadísticas.

− Actividades incluidas en agrupamientos más amplios, que es necesariodesglosar.

17 Amododeejemplo,lapartida5151enEstadosUnidosserefiereaventaalpormayordecomputadores(Wholesale of computers, computer peripheral equipment and software), pero para Colombia esta par-tida es “Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos”. Así que esta partida se homologó al código 5163 para Colombia.


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− Actividadessininformación,alascualeshayqueidentificarlasposiblesfuentes(primarias y secundarias) y la forma de obtención (entrevistas, encuestas, etc.). Ydondenoexistendatosconsuficienterigorestadístico,sedeberárecurriraestimaciones razonables.

Se espera, entonces, que esta primera aproximación se vaya depurando, no solo en cuanto al número de industrias consideradas (98), también en la magnitud en que se contabilizan, dependiendo sí tales partidas se pueden desagregar evitando una duplicaciónounamejormedición.Eldetalledelasindustriasfinalmenteincluidassepuede consultar en el anexo I.

Cuadro 7. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor. Adaptación para Colombia

básicas(Core)

relacionadas(interdependientes) Parciales Apoyo

no dedicadas total

25 13 25 35 98


�.2 Fuentes de información

Los cálculos del Valor Agregado Bruto (VAB) de las IPDA están basados principalmente en las siguientes fuentes secundarias:

− EncuestaAnualManufacturera(EAM)delDANE18

− Estados Financieros de la Superintendencia de Sociedades (en adelanteSupersociedades).

− EncuestaNacionaldeHogares

− EncuestaAnualdeServicios

− EncuestaAnualdeComercio

− CuentasNacionalesdelDANE

− Otrasfuentesconsultadas:EstadosfinancierosdeSayco-Acinpro

�.2.1 Encuesta Anual Manufacturera (EAM)

La EAM es una encuesta continua realizada por el DANE desde 1956 y en la actualidad comprende el universo de los establecimientos de la industria manufacturera con 10 o más personas ocupadas (tanto permanentes como

18 El Departamento Administrativo Nacional de Estadística -DANE, es la entidad responsable de la pla-neación,levantamiento,procesamiento,análisisydifusióndelasestadísticasoficiales.


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temporales) que en 2005 sumaron 7,524 establecimientos, de los cuales 2,526 (34%) corresponden a las IPDA en dicho año.19

De 1970 hasta el año 2000 la nomenclatura de la EAM se basó en la CIIU revisión 2 y de 2001 en adelante se rige por la CIIU revisión 3. Teniendo en cuenta que la correspondencia entre ambas revisiones en la desagregación en cuatro dígitos (llamado grupo en la primera y clase en la segunda) no es uno a uno, en algunos grupo/clase entre 2000 y 2001 se advierte una variación elevada, que puede atribuirse a esta falta de homologación unívoca.

Para las actividades industriales manufactureras no comprendidas en la EAM no existe información comparable a dicha encuesta y en el caso de las IPDA ha sido necesario utilizar métodos indirectos de medición.

�.2.2 Superintendencia de Sociedades

La Superintendencia de Sociedades es un organismo del Estado adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y encargado de la vigilancia, inspección y control de las sociedades mercantiles.

La información pertinente de esta entidad está constituida por los estados financierosdelassociedadesconmínimo$2,000millonesdeingresostotales(año2005) de todas las actividades económicas. Las variables incluidas en los estados financieros responden básicamente a criterios contables (caja, activo corriente,pasivo corriente, capital suscrito y pagado, ingresos operacionales, utilidad bruta, etc.).

En el año 2005 el número total de sociedades inscritas fue 19,729 de las cuales 3.136 corresponden a sectores de IPDA. Para el año 2000 el número de empresas relacionadas con IPDA era de 1.517.

Para los efectos del presente estudio se utiliza la información pertinente de las sociedades de servicios (sector terciario) que corresponde básicamente a los ingresos operacionales (IO), si bien en algunas actividades se consultaron los IO de las sociedades de la industria manufacturera para evaluar inconsistencias de la EAM.

�.2.� Sistema de Cuentas nacionales (SCn)

Las cuentas nacionales de Colombia son elaboradas por el DANE y se basan en el Sistema de Cuentas Nacionales-SNA (1993), de aplicación internacional. La información pertinente para el presente estudio está constituida por las cuentas de

19 Oensudefecto,establecimientosconunvalordeproducciónigualomayora$103millonesen2002.


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producción y generación de ingreso por actividades económicas, que se utilizan como variable de control de los resultados de las IPDA y el índice de precios implícitosdelPIB,queseutilizaparadeflactarlasseriesdelVABdelasIPDAenprecios corrientes.

�.2.4 Encuesta Anual de Servicios (EAS)

Esta encuesta la realizó el DANE por primera vez en 1994 y su cobertura se ha ido ampliando en los últimos años. Cubre los sectores de correo y telecomunicaciones, publicidad, informática, agencias temporales de empleo y seguridad y servicios de restaurantes y empleo. La encuesta registra datos de empleo, producción, consumo intermedio y valor agregado, entre otros. Para este estudio se utilizaron datos para los sectores de publicidad e informática y actividades relacionadas, los cuales sirvieron para validar las estimaciones realizadas a partir de Supersociedades.

�.� Medición del Valor Agregado bruto (VAb)

El valor agregado corresponde al valor de los bienes y servicios finales de laeconomía y se calcula restando del valor de la producción bruta el valor de los insumos (bienes y servicios) utilizados (materias primas, combustibles, energía, etc.) que se llama consumo intermedio. El valor agregado se denomina bruto (VAB)cuandonoseharestadoladepreciaciónoconsumodecapitalfijoyneto (VAN) cuando se ha deducido este valor.

Para el presente estudio se ha tomado el VAB teniendo en cuenta la disponibilidad de información de las fuentes disponibles.

�.�.1 Encuesta Anual Manufacturera -EAM

Las empresas incluidas en la EAM reportan un considerable número de variables entre las que se encuentran personal ocupado total, producción bruta, consumo intermedio, VAB, formación bruta de capital fijo, etc. Dado que el VAB seencuentra directamente en la EAM, no es necesario efectuar estimaciones acerca de esta variable y se toma el valor reportado por esta encuesta.

�.�.2 Superintendencia de Sociedades

En el caso de Supersociedades es necesario estimar el VAB, ya que no hace parte de la información recolectada por esta entidad. Para calcular el VAB, se parte del Ingreso Operacional (IO), que puede asimilarse a la Producción Bruta (PB), utilizada en las cuentas nacionales, de acuerdo con las siguientes identidades. Este procedimiento está contemplado en la Guía (OMPI 2003, 49-50) en relación con las estadísticas suplementarias.


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PB = CI + VAB [1]

VAB = PB – CI [2]

Donde CI es el valor del consumo intermedio (insumos intermedios). Como no es posible calcular el VAB con la identidad [2] porque no se conoce la magnitud del valor de los insumos intermedios (materias primas, energía, arrendamientos, empaques,transporte,etc.),elVABsepuedeestimarconuncoeficienteβ, según la siguiente expresión:

β = VAB/PB [3]

Elcoeficienteβseasimilaalconceptodecoeficientetécnicodelanálisisinsumo-producto, que se puede expresar como la relación estructural entre el valor de la producción de un bien o servicio en particular y el valor de un insumo inter-medioutilizadoendichaproducción.Elvalordelcoeficienteβ es directamente proporcional al valor de la producción y se considera que es estable en el corto y mediano plazo.

Conocido el ingreso operacional, entonces el VAB se calcula con la expresión siguiente:

VAB=IO*β[4]

Loscoeficientesβ se pueden calcular de las cuentas nacionales con la expresión [3] para las ramas de actividad (divisiones y grupos) listadas a continuación, de acuerdo con la desagregación del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN):

- Comercio- Transporte carga carretera- Transporte carga aéreo- Servicios de transporte por agua- Servicios de transporte complementarios y auxiliares- Correos y telecomunicaciones- Servicios a las empresas- Servicios asociaciones y esparcimiento

�.4 Ajustes al cálculo del VAb de algunas actividades de transporte y comercio (copyright factor)

Dado el carácter de trasversal o general de las industrias parciales y de apoyo, y dadaslasdificultadesdedesagregaciónestadísticaexistentesenColombia(CIIUacuatrodígitos)paracuantificardemaneraprecisalaproporcióncorrespondienteal derecho de autor en el valor agregado y el empleo generado, es necesario estimar la contribución de estas industrias en el total de la economía.


40

Para reducir los riesgos de sobreestimación, siguiendo la metodología de (OMPI, 2003), se asigna una ponderación (o factor de copyright) sobre el valor agregado y el empleo generado, que representaría el peso especifico de las actividadesprotegidas por el derecho de autor dentro de las industrias parcialmente relacionadas y las de apoyo.

En este sentido, y de acuerdo con OMPI (2003) y Penygey and Munkácsi (2005), las IPDA de los grupos básicos (Core) e interdependientes no requieren ajuste alguno una vez estimado el VAB y el empleo, dado que su contribución al derecho de autor es del 100%. Por el contrario, las actividades incluidas en los grupos parcialmente relacionados tienen una ponderación sobre el total de la actividad de la economía en un rango que oscila entre el 0.5% y el 50%. y las de soporte, asociadas fundamentalmente a la distribución y comercialización de la producción de derecho de autor, se asigna un factor del 5.7% (Cuadro 8).

En el presente estudio se han utilizado dos métodos de ajuste o cálculo del factor de copyright de las IPDA para ponderar adecuadamente el peso que han de tener las actividades parciales y de apoyo:

1. Para las IPDA parcialmente relacionadas se tomaron los factores de ajuste del estudio húngaro (Penygey and Munkácsi, 2005), los cuales se presentan en la siguiente tabla20:

Cuadro 8. Factores de ajuste utilizados de las IPDA

Descripción Copyright factorIndustrias básicas 1.0Relacionadas (Interdependientes) 1.0ParcialesConfecciones, textiles y calzado 0.005Joyería 0.25Artículos de madera 0.4Muebles 0.05Cerámica y artículos de vidrio 0.005Alfombras y tapetes 0.02Juguetes 0.5Servicios de arquitectura, ingeniería y consultoría 0.1Museos 0.5

Fuente: Penygey and Munkácsi (2005)

20 El estudio mexicano utilizó un promedio simple de los factores de ponderación utilizados en las estima-ciones de Estados Unidos (Siwek, 2004) y de Hungría (Penigeny, et al, 2005). La razón esgrimida por los autores, en el caso americano, es el uso de un sistema de información común y los vínculos de las economíasmexicanayestadounidense.Yelusodelasponderacionesdelmodelohúngaroesjustificadapor ser un país de ingresos medios similar a México (Márquez et al, 2006).


41

2. Parte de la actividad relacionada con fabricación de pastas celulósicas, papel y cartón, no está asociada con actividades generadoras de derecho de autor (como papeles higiénicos, bolsas, etc.) razón por la cual, a partir de la información de la EAM, se excluyó el valor correspondiente a pulpa de papel, papel higiénico y fabricación de bolsas no impresas. Este valor se conoce para los años 1997 y2004,datos con los cuales sedefinióyaplicóun factordeajustedel10%para considerar únicamente la producción destinada a actividades consideradas culturales.

3. Para las IPDA de soporte (comercio, transporte y correos y telecomunicaciones) seutilizóunprocedimientobasadoencoeficientesdelasmatricesdeinsumo-producto (MIO), que estima la proporción de las actividades industriales manufacturerasclasificadasbásicasyrelacionadasenIPDArespectodecomercioy transporte y de las IPDA básicas y relacionadas más las parcialmente cubiertas en correos y telecomunicaciones, como se explica en el Anexo 3.

LoscoeficientesobtenidosconelmétodomencionadosepresentanenelCuadro9, que se multiplican por el VAB de cada industria en el año respectivo.

Cuadro9.Colombia.Coeficientesdelamatrizinsumoproductoparaindustriasdeapoyo

2000 2001 2002 200� 2004 2005

Colombia: Coeficientes MIO(U) transporte terreste para las IPDA, 2001 - 2005 (vector fila)Total 0,0122 0,0126 0,0125 0,0118 0,0121 0,0277

Colombia: Coeficientes MIO(U) transporte aére para las IPDA, 2001 - 2005 (vector fila)Total 0,0202 0,0288 0,0280 0,0261 0,288 0,0635

Colombia: Coeficientes MIO(O) comercio para las IPDA, 2001 - 2005 (vector columna)Total 0,0769 0,0707 0,0704 0,0721 0,0553 0,0516

Colombia: Coeficientes MIO(U) correos y telecomunicaciones para las IPDA, 2001 - 2005 (vector Total 0,290 0,0335 0,0323 0,0343 0,0362 0,058

Fuente: Elaboración propia con base en DANE.

�.5 tratamiento dado a la informalidad

Las encuestas de empleo, cuya unidad de observación es el hogar, son a nivel nacional y permiten cuantificar el empleo en las actividades informales, enparticular el trabajo por cuenta propia. Esta condición permitió el cálculo del valor agregado de algunas actividades informales (músicos, artesanías, etc.), al obtenerse el número de empleos y los ingresos medios de cada actividad.


42

3.6 Deflactores

Para llevar a precios reales el valor agregado de las industrias generadoras de derechoautorseutilizaronlosdeflactoresimplícitosdelasCuentasNacionalespara 20 sectores industriales y de servicios (Cuadro 10).

Cuadro 10. Colombia. Índice de precios implícitos de las Cuentas Nacionales. Códigos de las IPDA. Años Base 1994 = 100

Código Cuentas

nacionalesDescripción 2000 2001 2002 200� 2004 2005

22Hiladosehilos;tejidosdefibrastextilesincluso afelpados

151.4 155.9 157.0 173.7 184.4 202.5

23Artículos textiles (excepto prendas de vestir)

194.6 204.5 207.9 222.8 244.0 250.5

24Tejidos de punto o ganchillo; prendas de vestir.

204.9 214.5 217.3 227.5 245.6 252.2

25 Cuero y productos de cuero; calzado. 230.9 262.7 270.5 280.1 287.5 287.2

26Productos de madera, corcho, paja y materiales tranzables.

226.6 261.3 303.9 325.8 355.6 370.1

27 Pasta de papel, papel y cartón 161.3 162.8 169.5 189.3 203.0 204.7

28 Impresos y artículos análogos 255.9 264.6 280.9 310.7 326.3 336.0

30Productos químicos básicos y elaborados (excepto productos de plástico y caucho)

222.7 226.4 239.4 270.9 291.7 312.7

32Vidrio y productos de vidrio y otros productos no metálicos ncp

233.7 246.0 262.4 286.8 293.7 286.4

33 Muebles; otros bienes transportables ncp 175.4 176.2 182.8 216.7 226.5 235.2

35Metales comunes y productos metálicos elaborados excepto maquinaria y equipo

230.2 244.7 272.1 318.8 378.5 404.6

37 Otra maquinaria y suministro eléctrico 173.6 177.7 190.0 208.8 220.0 234.6

41 Comercio 232.4 243.6 256.7 269.4 274.7 279.4

44 Servicios de transporte terrestre 194.8 219.4 236.0 255.8 284.0 306.2

45 Servicios de transporte por agua 188.9 196.0 201.1 214.6 231.3 226.0

46 Servicios de transporte aéreo 238.8 262.1 277.1 309.8 347.0 392.9

47 Servicios de transporte complementarios 221.0 234.2 239.2 253.5 253.1 259.4

48 Servicios de correos y telecomunicaciones 232.2 264.4 274.6 286.6 308.9 317.7

51 Servicios a las empresas 220.0 242.0 252.8 269.6 288.3 307.2

55Servicios de asociaciones y esparcimiento y otros servicios de mercado

246.5 263.7 276.8 291.9 311.0 327.1

Pib 2�5.2 249.9 264.5 286.1 �07.7 �25.2

Fuente: Cuentas Nacionales

43

Cuadro 10 permite observar el incremento relativo de precios en 3 actividades de servicios (servicios de transporte aéreo, servicios de correo y telecomunicaciones y servicios de asociaciones de esparcimiento) y en 4 actividades de la industria (impresos y artículos análogos, productos de madera, corcho y paja, productos de cuero y metales comunes) que pueden explicar las mayores participaciones de las IPDA en el valor agregado en precios constantes.21

21 Naturalmente, el estudio escapa a una profundización en los determinantes de ese crecimiento de pre-cios sectoriales.

45

4. resultados del estudio para Colombia

Acontinuaciónsepresentanlosresultadosdelacuantificacióndelpesoeconómicode las industrias generadoras del derecho de autor y los derechos conexos, a partir de su contribución al valor agregado, al comercio exterior (exportaciones e importaciones) y al empleo de Colombia durante el período 2000 - 2005.

En este contexto, el siguiente apartado presenta una abreve descripción de la estructura y la evolución de la economía colombiana durante el período 2000 - 2005.

4.1 Dinámica de la economía colombiana

A lo largo de los años ochenta la economía colombiana se caracterizó por su estabilidad y mayor crecimiento en un contexto de bajo dinamismo de las economías latinoamericanas agobiadas por la crisis de la deuda. En ese período Colombia creció a una tasa de 3.7% mientras que el crecimiento promedio en Latinoamérica durante estadécadafuede1.1%,(Gráfico1).

Gráfico1.Colombia.CrecimientoquinquenaldelPIB(1991-2005)

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe -CEPAL,y DANE

En la década siguiente la liberalización de la economía colombiana creó las condiciones para un mayor crecimiento. En 1990 la economía colombiana

crecía al 2.1%, pero con

la fuerte entrada de capitales, alto crecimiento de la deuda interna privada, incremento del gasto público y un aumento fuerte de la demanda, pasó a crecer entre 1991 y 1995 a tasas cercanas al 4%, ligeramente superiores al promedio latinoamericano.


46

Esta situación expansiva se revirtió rápidamente, provocando que en 1999 la economía cayera al -4.2%, el más bajo nivel de la historia económica el país. La revaluación de la moneda, las altos tipos de interés, la fuga de capitales y la inseguridad internacional, explicanlacrisisdelaeconomíacolombianaalfinaldelosnoventa.

Los esfuerzos en materia de estabilización macroeconómica, el progreso realizado en las reformas estructurales y el dinamismo de la demanda externa gracias a un entorno internacional favorable, permitieron que en el 2000 la economía colombiana iniciara un proceso de recuperación con un crecimiento del 2.9%. Desde el 2003, la economía colombiana viene creciendo a tasas superiores del 4.0% sobrepasando ampliamenteelpromediodelaregión(Gráfico1),llegandoaalcanzaren2006el6.8%, un máximo histórico para el último cuarto de siglo. Como consecuencia de esta evolución de la actividad económica, el PIB per cápita del país en el año 2005, secifrabaenUS$2.670dólares,yentérminosconstantesrepresentóunincrementoacumulado del 8.4% respecto al 2000.

Cuadro11.Colombia.PIBtotalypercápitaenUS$millonesyconstantesde1994

2000 2001 2002 2003 2004 2005 p

PIBTOTALUS$ 83.786 81.990 81.122 79.407 98.143 122.939

PIBPERCAPITAUS$ 1.980 1.904 1.851 1.781 2.165 2.670

PIBTOTALUS$BASE1994 89.968 91.292 93.057 96.647 101.351 106.136

PIBPERCAPITAUS$BASE1994 2.126 2.120 2.123 2.168 2.236 2.305

Fuente: Elaboración propia a partir de DANE y el Banco de la República

Resultado de este crecimiento sostenido el desempleo urbano para finales de2005habíabajadoal12,2%,frentealatasadel16%existenteafinalesdel2000. Paralelamente, en el mismo período la tasa de pobreza del país bajó al 49% en 2005 comparada con el 56% del 2000.

Gráfico2.Colombia.Evolucióndelempleo2001–2005



47

4.2 Estructura de la economía colombiana

En el curso de las dos últimas décadas y media la economía colombiana ha experimentado un importante y profundo proceso de cambio estructural, donde el sectorserviciosfigurahoyalacabezadelaclasificaciónproductiva(46%),seguidode la industria (14.7%), el sector agropecuario (13.4%) y la construcción (5.0%). En esta recomposición estructural se destacan cuatro aspectos: i) la constante participación del sector servicios (desde mediados de los 70 ya representaba el 40%); ii) la perdida en participación del sector agropecuario (17 puntos respecto al año 1975); iii) la inmodificable participación de la industria (14%); iv) laaparición y ascenso de la minería desde mediados de los ochenta.

Cuadro 12. Colombia Porcentaje de aporte al PIB de cada rama de actividad (2000-2005)

ramas de actividad 2000 2001 2002 200� 2004 2005

Agropecuario-Silvícola-Caza y pesca 14,4 14,2 13,9 13,8 13,7 13,4

Explotación de minas y canteras 4,9 4,6 4,4 4,9 4,8 4,7

Electricidad, gas de ciudad y agua 3,1 3,2 3,1 3,1 3,0 3,0

Industria manufacturera 14,4 14,4 14,5 14,6 14,9 14,7

Construcción 4,0 4,1 4,5 4,9 5,2 5,5

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 10,6 10,7 10,7 10,9 11,0 11,5

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 7,9 8,1 8,1 8,1 8,1 8,1

Establecimientosfinancieros,segurosyserviciosa las empresas

17,3 17,5 17,5 17,8 17,8 17,5

Servicios sociales, comunales y personales 21,0 20,8 20,4 19,6 19,2 19,0

Serviciosdeintermediaciónfinancieramedidosindirectamente (-)

3,9 4,0 3,8 4,1 4,4 4,5

Subtotal Valor Agregado 93,7 93,5 93,4 93,4 93,3 92,8

Impuestos-subvenciones-IVA-derechos de importación

6,3 6,5 6,6 6,6 6,7 7,3

Producto interno bruto 100 100 100 100 100 100

Fuente: DANE


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Cuadro 13. Colombia. PIB a precios constantes por rama de actividad (2000-2005) miles de millones de pesos


Agropecuario-Silvícola-Caza y pesca 10.725 10.686 10.699 10.992 11.452 11.779

Explotación de minas y canteras 3.653 3.430 3.413 3.880 4.001 4.120

Industria manufacturera 2.321 2.392 2.411 2.463 2.530 2.611

Electricidad, gas de ciudad y agua 10.723 10.866 11.148 11.649 12.461 12.948

Construcción 2.967 3.082 3.463 3.922 4.346 4.863

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 7.861 8.106 8.259 8.709 9.238 10.105

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5.877 6.112 6.259 6.440 6.788 7.134

Establecimientosfinancieros,seguros,inmueblesyservicios a las empresas

12.877 13.165 13.474 14.240 14.882 15.407

Servicios sociales, comunales y personales 15.578 15.691 15.650 15.625 16.053 16.698

Serviciosdeintermediaciónfinancieramedidosindirectamente

- 2.916 - 2.989 - 2.939 - 3.285 - 3.675 - 3.989

Subtotal Valor Agregado 69.667 70.540 71.835 74.636 78.076 81.675

Impuestos-subvenciones-IVA-derechos de importación

4.697 4.918 5.082 5.249 5.637 6.388

Producto interno bruto 74.�64 75.458 76.917 79.884 8�.714 88.06�

Fuente: DANE

Cuadro 14. Colombia. Tasas de crecimiento por rama de actividad, 2000-2005


Agropecuario-Silvícola-Caza y pesca 3,8% -0,4% 0,1% 2,7% 4,2% 2,9%

Explotación de minas y canteras -10,3% -6,1% -0,5% 13,7% 3,1% 3,0%

Industria manufacturera 0,9% 3,0% 0,8% 2,2% 2,7% 3,2%

Electricidad, gas de ciudad y agua 11,8% 1,3% 2,6% 4,5% 7,0% 3,9%

Construcción -3,9% 3,9% 12,4% 13,3% 10,8% 11,9%

Comercio, reparación, restaurantes y hoteles 7,3% 3,1% 1,9% 5,4% 6,1% 9,4%

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1,5% 4,0% 2,4% 2,9% 5,4% 5,1%Establecimientosfinancieros,seguros,inmueblesyservicios a las empresas

-1,0% 2,2% 2,3% 5,7% 4,5% 3,5%

Servicios sociales, comunales y personales 0,6% 0,7% -0,3% -0,2% 2,7% 4,0%Serviciosdeintermediaciónfinancieramedidosindirectamente

-15,1% 2,5% -1,7% 11,8% 11,9% 8,5%

Subtotal Valor Agregado 3,1% 1,3% 1,8% 3,9% 4,6% 4,6%Impuestos-subvenciones-IVA-derechos de importación

-0,1% 4,7% 3,3% 3,3% 7,4% 13,3%

Producto interno bruto 2,9% 1,5% 1,9% �,9% 4,8% 5,2%

Fuente: Elaboración propia a partir del DANE


49

4.� Generación de valor agregado de las iPDA

El presente apartado busca conocer la contribución económica de las industrias protegidas por el derecho de autor en el valor agregado bruto nacional.

4.�.1 Comportamiento del valor agregado de las iPDA

De acuerdo con el Cuadro 15, el valor agregado bruto (VAB) total de las industrias protegidasporelderechodeautor(IPDA)enColombiarepresentó$9.5billones22 enelaño2005y$5.7billonesenel2000.

Cuadro 15. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005

Miles de Millones de $ 2000 2001 2002 200� 2004 2005

PIB Colombia 174,896 188,559 203,451 228,517 257,746 285,313

iPDA 5,7�2 6,092 6,824 7,669 8,458 9,5�1

Básicas (Núcleo) 3,077 3,345 3,760 4,215 4,656 5,330

Relacionadas 1,524 1,576 1,731 1,982 2,148 2,260

Parcialmente cubiertas 440 484 532 572 668 727

De soporte 691 688 801 901 986 1,214

Miles de Millones de $ de 1994

PIB Colombia 74,364 75,458 76,917 79,884 83,772 87,728

total iPDA 2,417 2,427 2,582 2,675 2,798 �,05�

Básicas (Núcleo) 1,277 1,295 1,388 1,446 1,510 1,669

Relacionadas 627 632 658 678 700 713


De soporte 307 287 321 342 366 439

Participación sobre el Pib

PIB Colombia 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

total iPDA �.�% �.2% �.4% �.4% �.�% �.�%

Básicas (Núcleo) 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.9%

Relacionadas 0.8% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.7%

Parcialmente cubiertas 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3%

De soporte 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%


22 EquivalentesaUS$4.800millonesdel2005.


50

Gráfico3.Colombia.ParticipacióndelasIPDAenelPIBsegúntipo,2001-2005(%)


En términos reales, es decir, descontando el incremento de los precios, el VAB de lasIPDAaumentóde$2.4billonesenelaño2000a$3.1billonesen2005($de1994), como se muestra en el Cuadro 15.

Cuadro 16. Colombia. Tasas reales de crecimiento del PIB y de las IPDA

2001 2002 200� 2004 2005PIB Colombia 1,5% 1,9% 3,9% 4,8% 5,2%Total IPDA 0.4% 6.4% 3.6% 4.6% 9.1%Principales 1.4% 7.2% 4.2% 4.5% 10.5%Relacionadas 0.9% 4.1% 3.0% 3.2% 1.9%Parcialmente cubiertas 2.7% 1.3% -2.9% 6.0% 4.6%De soporte -6.3% 11.6% 6.7% 7.1% 19.9%

Fuente: cálculos propios

Si se toma como referencia el PIB total del país, la participación de las IPDA es de 3.3% en promedio en el periodo estudiado y con pocas variaciones, teniendo como mínimo 3.2% en 2001 y máximo 3.4% para 2002 y 2003, como se aprecia enelGráfico3.Enrelaciónconotrasramasdelaeconomíacolombianaenelaño2005, esta participación de las IPDA en el PIB es más elevada que la extracción de petróleo crudo (3.2%), agroindustria de alimentos (3.2%) y generación de energía eléctrica y gas (3.2%).

El incremento relativo de las IPDA implica que estas actividades han estado creciendo a un ritmo más elevado que el del conjunto de la economía del país, lo que se corrobora si se tiene en cuenta que la tasa de crecimiento del PIB de Colombia en el periodo 2000-2005 fue 3.46 % promedio anual, mientras que el de las IPDA registró 4.82 % (ver Cuadro 16).


51

Gráfico4.Colombia:ParticipacióndelasIPDAenelPIB,2000-2005(%)


LadinámicapuedeapreciarsetambiénenelGráfico5,quemuestralavariaciónporcentualanualdelVABrealdelasIPDAydelPIBrealdelpaís(enpreciosde$1994). Como se observa en el periodo mencionado, en general las IPDA tiene una mayor dinámica que el conjunto de la economía, comportamiento que se puede explicar por la importancia que han adquirido actividades relacionadas con las tecnologías de información, la televisión, publicidad y el comportamiento de las ventas de artículos tecnológicos.

Este crecimiento coincide con un periodo de recuperación de la actividad económica del país, posterior al periodo de bajo crecimiento de finales de ladécada anterior y una profundización de la internacionalización de la economía colombiana, expresada en un crecimiento sin precedentes de la inversión extranjera en varios sectores, entre éstos los relacionados con las IPDA, tales como las telecomunicaciones, radio y televisión y publicaciones.

Gráfico5.Colombia:CrecimientorealdelVAB,2001-2005(%)



52

4.4 Las iPDA en el contexto nacional

Conelfindeilustrarlaimportanciadelasactividadesprotegidasporelderechodeautorenelcontextoeconómiconacional,elGráfico6presentaunacomparacióndela participación en el PIB de estas actividades y la de otras ramas de importancia en la economía del país.

Las IPDA tienen una participación similar a la de electricidad y gas, un poco mayor que la extracción de petróleo crudo y gas natural; y más del doble que la de caféycarbón,loqueresultasignificativoenunpaísconaltaparticipaciónmundialen estos dos productos. Es superada, a su vez, por ramas de servicios como el financieroyelcomercio;yenelsectorprimarioporotrosproductosagrícolasyproducción animal.

Gráfico6.ColombiaParticipaciónenelPIBdevariasramasdeactividad, promedio 2001-2005

Fuente: Elaboración propia con base en DANE

4.5 Comparaciones internacionales en el Pib

Recientemente se han concluido varios estudios similares al presente en diversos países basados en la guía metodológica OMPI (2003), lo cual permite realizar comparaciones al partir de una metodología común. En esta parte se compara la contribución de las IPDA al PIB y al empleo entre Colombia y los demás países donde se han realizado estudios similares.

EnelGráfico7seefectúaunacomparaciónde lacontribucióndel totalde lasIPDA al PIB. Puede verse que la contribución más alta es la de Estados Unidos con 12%; seguido por Hungría con casi 7%, destacando que el primero pertenece al grupo de países con ingreso nacional bruto per cápita elevado y el segundo al de ingresos medio. 23 Otros países con porcentajes elevados son Rusia y Rumania, también del grupo de ingresos medios y Canadá del grupo de ingresos altos.

23 ElINBpercapitaylaclasificacióndelospaísessegúnelniveldeesteindicador(altosymedios)pro-viene del Banco Mundial calculado de acuerdo con el método Atlas.


53

Gráfico7.Paísesseleccionados:ParticipacióndelasIPDAenelPIB,añosrecientes

Fuentes: Elaboración propia a partir de los estudios de OMPI

Unejerciciode correlación simplepara lospaísesdelgráficoanterior entre elIngreso Nacional Bruto (INB) per cápita y la participación de las IPDA en el PIB, da como resultado una relación directa entre los dos indicadores, es decir, que amayor ingresomayorparticipaciónde las IPDA,comolomuestraelGráfico8. 24 La flecha en el gráfico señala la posición de Colombia, que es igual enparticipación a Bulgaria y menor en INB per cápita.

Gráfico8.Paísesseleccionados:ParticipacióndelasIPDAenelPIBvs.INBpercápita, años recientes

Fuentes:ÍdemgráficoanterioryWorldBank

Porúltimo,elGráfico9comparalaparticipaciónenelPIBdeloscuatrotiposquecomponen las IPDA para Estados Unidos, Singapur, Hungría, México, Colombia y Jamaica.

24 El R2 de este ejercicio es 0.59; si se realiza con el INB per capita calculado según la PPP (paridad de poderadquisitivo-PowerPurchasingParity)elcoeficientees0.56.


54

En los de mayor ingreso per cápita, como Estados Unidos, Singapur y Hungría, el 50% o más de las IPDA corresponden al grupo de básicas, destacándose Hungría con 59%. En Colombia la participación de dicho grupo es alta (57%) y en los demás países de ingreso medio, México y Jamaica, es alrededor del 33%.

Gráfico9.Paísesseleccionados:ParticipacióndelasIPDAsegúntipoenelPIB,enañosrecientes

Fuente: Elaboración propia a partir de los estudios de OMPI

4.6 Estructura de las iPDA

En la siguiente sección se presenta un análisis de la contribución económica de los diferentes grupos de las industrias protegidas por el derecho de autor destacando su estructura y evolución durante el período 2000-2005.

4.6.1 industrias básicas (“core”)

Enel2005lasindustriasbásicasgeneraron$5.330.000millonesquerepresentanel 1.9% del PIB colombiano (ver Cuadro 15). Las actividades básicas están compuestas por 25 clases (CIIU revisión 3 en cuatro dígitos), de las cuales la edición de diarios y revistas representa el 17% del total del valor agregado generado por las industrias básicas. Le siguen en orden de importancia radio y televisión 15%, servicios de impresión 13%, ventas al por menor en tiendas especializadas 8% y actividades de informática 7%. El conjunto de las anteriores actividades concentra el 62% del valor agregado de las industrias principales y el restante 38% está distribuido en los otros veinte sectores como puede observarse en el Cuadro 17.

Esta distribución contrasta con la de Hungría (Penygey and Munkácsi 2005), donde el software y bases de datos, junto con prensa y literatura, representan el 64% del total de las actividades básicas en 2002. En México en el año 2003,


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prensa y literatura, radio y televisión registraron 61% del total de este grupo (Márquez-Mees, Ruiz y yaber 2006).

Cuadro 17. Colombia. Composición de las industrias básicas (Core). 2000-2005

2000 2001 2002 200� 2004 2005Código CIIU

Sub Total Industrias Básicas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

2211 Edición e impresión de libros y otros productosgráficos 9.6% 9.8% 8.7% 8.1% 5.1% 4.5%

2212 Edición e impresión de diarios y revistas 17.7% 18.2% 18.5% 17.6% 18.2% 17.3%

2213 Impresión y publicación de música 1.1% 1.1% 0.9% 1.1% 0.6% 0.5%

2219 Otras publicaciones (postales, mapas, directorios y otras publicaciones) 0.6% 0.6% 0.5% 0.4% 0.2% 0.1%

2220 Impresión 9.4% 9.6% 8.8% 12.1% 15.1% 13.7%2231 Arte, diseño y composición 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1%2232 Fotomecánica y análogos 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4%2233 Encuadernación 0.1% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0%2234 Acabado o recubrimiento 0.0% 0.0% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%2239 Otros servicios conexos ncp 1.5% 1.5% 0.6% 0.7% 0.4% 0.8%

5239 Otras ventas al por menor en almacenes especializados 6.5% 6.9% 8.2% 7.9% 7.7% 8.4%

7210 Consultoría en sistemas de informática 1.5% 1.7% 2.8% 1.8% 1.2% 2.2%

7220 Desarrollo de programas de informática (software) 6.9% 7.2% 5.4% 6.0% 7.1% 7.6%

7230 Procesamiento de datos 1.3% 1.2% 1.5% 1.4% 1.2% 2.3%

7430 Publicidad 5.8% 4.9% 6.5% 7.3% 7.6% 7.3%

7494 Estudios y fotografía comercial (actividadesfotográficas) 1.9% 1.4% 1.6% 1.6% 1.5% 1.8%

9112 Actividades de organizaciones recaudadoras 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%

9211 Produccióndefilmecinematográficosycintas de vídeo 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 1.3% 1.2%

9212 Distribuciónyproyeccióndefilmeydevídeos 1.7% 1.9% 2.3% 1.6% 1.2% 1.6%

9213Actividades de radio y de televisión (cable y satélite) y Servicios relacionados

16.6% 15.9% 15.7% 15.3% 15.3% 15.2%

9214

Compositores, escritores, arreglistas y directores de teatro, música y otras actividades artísticas (incluye actores y directores de cine, artistas plásticos, galerías de arte)

7.9% 8.0% 7.7% 7.4% 7.2% 6.7%

9219 Otras actividades de espectáculos 1.1% 1.0% 1.4% 1.2% 0.9% 1.2%9220 Agencias de noticias 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%9231 Bibliotecas y actividades de archivos 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%

9249 Otras actividades del entretenimiento 7.8% 7.9% 7.6% 7.3% 7.1% 6.6%



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Es importante resaltar que dado el incremento en la integración de actividades por parte de las empresas, las participaciones presentadas en el cuadro anterior debeninterpretarseconciertocuidado.Específicamente,sehacereferenciaalasactividades de publicidad, impresión de diarios y revistas y medios de comunicación, en las cuales los ingresos operacionales de las empresas se originan por actividades que corresponden a diferentes sectores al que se encuentran clasificadas. Porejemplo, los diarios y revistan generan buena parte de sus ingresos de la venta de publicidad y no solamente de la venta misma de diarios o revistas. Adicionalmente, la incursión en medios electrónicos tales como páginas web, están cambiando la forma en que funcionan las empresas y el origen de sus ingresos.

Sector editorial y de impresión

El sector editorial y de impresión, está conformado principalmente por las actividades de edición de publicaciones periódicas, la edición de libros y la actividad de impresión. Las dos primeras están conformadas fundamentalmente por un número reducido de grandes empresas (48 establecimientos en 2005), dedicadas a la publicación de los principales diarios y revistas de circulación nacional. Igualmente, el sector editorial está conformado por un número pequeño de grandes empresas (60 establecimientos en 2005), entre las cuales se destacan el Grupo Carvajal, Panamericana, LEGIS y Editorial Planeta, empresas que agrupan más del 70% del mercado.

Las actividades de impresión se pueden dividir en dos grandes grupos de empresas dado su nivel de informalidad. De una parte, se encuentra un grupo de 170 grandes empresas en 2005, dentro de la cuales nuevamente se destaca al Grupo Carvajal como la más importante empresa del sector en Colombia; De otro lado, se ubican un sinnúmero de pequeñas empresas informales.

En cuanto a evolución reciente y tendencias, se debe destacar el crecimiento de la industria en su conjunto, la cual creció en promedio al 4.5% en términos reales en el periodo analizado. Este crecimiento se explica por la dinámica de la economía colombiana y por mayores exportaciones del sector.

Esta industria se caracteriza en Colombia por la calidad en la producción y la existencia de plataformas tecnológicas actualizadas que le permiten ser competitivas al poder ofrecer altos niveles de productividad y bajos costos. En los últimos años, la industria ha aprovechado la revaluación de la moneda local para mejorar continuamente la tecnología disponible aunque la revaluación está afectando el desempeño de los negocios de exportación.

Las debilidades destacadas para esta industria es el tamaño del mercado local, el cual presenta índices bajos de consumo de libros respecto a otros países de la


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región (FUNDALECTURA 2006), y la piratería, la cual a pesar de los grandes avances alcanzados en años recientes sigue siendo un problema relevante.

televisión y radio

El sector de televisión y radio igualmente ha presentado una dinámica positiva en el periodo estudiado, caracterizada por la consolidación de los dos canales de televisión privados existentes (Caracol y RCN), un proceso de internacionalización expresado en el establecimiento de asociaciones con empresas multinacionales (Telemundo, Univisión, Globo Televisión) que ha llevado a convertir a Colombia en un exportador de contenidos para el mercado latinoamericano e hispanohablante de los Estados Unidos. Las dos principales empresas mencionadas, además de ser propietarias de los dos canales privados existentes, son al mismo tiempo las dos más grandes productoras de televisión, quienes junto con RTI y TELESET, conforman el conjunto de las principales empresas productoras y exportadoras de este tipo de productos.

Esta actividad también registrará cambios importantes en los próximos años, dado que en la actualidad se encuentra en proceso la apertura de licitaciones para ampliar el número de canales privados en el país.

De otro lado, las empresas de televisión por suscripción o por cable han presentado una dinámica intensa en la última década. Se estima que para 2007 existen un millón seiscientos mil suscriptores en Colombia, de acuerdo a cifras de la Comisión Nacional de Televisión, con un crecimiento de cerca de 300 mil en el último año25. Este crecimiento se explica por la entrada al mercado nacional de la multinacional TELMEx, quien adquirió a las principales empresas existentes en Colombia y la ampliación de los servicios adicionales que ofrecen estas empresas (Internet, datos y telefonía). Adicionalmente, otra multinacional española TELEFONICA, quien adquirió a la estatal TELECOM, entró a competir en el mercado generando una caída en los precios y ampliación en la oferta y calidad del servicio. Las demás empresas se han fortalecido para enfrentar a estas multinacionales, ampliando su cobertura y servicios, amparadas en instrumentos regulatorios que buscan evitar posiciones oligopólicas en este mercado.

En general, todo el sector de telecomunicaciones y tecnologías de información, al igual que en el resto del mundo, ha sido uno de los sectores de mayor dinamismo en los últimos años, no solo por nuevos desarrollos tecnológicos, también por cambios en la regulación, profundización de la privatización, participación de capital extranjero y el incremento en el uso de estas tecnologías.

25 Desde hace cuatro años, en el país no se sabe con exactitud cuanta gente tiene televisión paga. Mientras losestudiosdeconsumodemedioshablandehasta76%,lasfirmasdepublicidadlacalculanen65%ylascifrasoficialesestimanenel50%deloshogarescolombianos(ElTiempo,18defebrero2008).


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Industria cinematográfica

Gracias a la Ley 814 de 2003, conocida como Ley del Cine, el país vive una expansiónindustrialdelaactividadcinematográfica.ElFondoparaelDesarrolloCinematográfico-FDC-eselinstrumentodefinanciación,noreembolsable,quesealimentadelosdinerosprovenientesdelacontribuciónparafiscal,estoes,elcobrode impuestos a distribuidores, exhibidores y productores de cine, y cuyo recaudo se destina a apoyar a realizadores de largometrajes, cortometrajes y documentales.26

Bajo el amparo de esta Ley la producción cinematográfica ha aumentadosignificativamente.Mientrashaceunadécadaenelpaíssehacíandosotrespelículasporañohoyenpromediosefilman10.27

La consolidación del mercado para esta actividad se expresa en que a las salas nacionales en el 2006 llegaron 168 películas, que recaudaron US$ 75 millonesen taquilla, de las cuales ocho eran colombianas. Del total de 20,7 millones de colombianos que fueron a cine ese año - seis millones más que los que asistieron a en el 2005- 2,9 millones fueron a ver una película colombiana. En el 2007, el 12 por cientodelaspersonasquefueronacinevio10filmesderealizadoresnacionales.

El mercado de exhibición de cine es disputado por cuatro grandes empresas que operaban 407 pantallas en el 2007: Cine Colombia, Cinemark, Royal Films y Procinal. A estas empresas se suma la llegada cadena mexicana Cinépolis, la empresa másimportantededistribuciónyexhibicióncinematográficadeAméricaLatina,conel 52% de participación en este mercado regional.

Publicidad

Del lado de la publicidad, se han presentado cambios en años recientes, entre los cuales es importante mencionar el surgimiento de las empresas denominadas centrales de medios, el cambio en las estrategias publicitarias y la búsqueda de canales alternativos para llegar a los clientes, las cuales alteraron el funcionamiento de las actividades publicitarias. Hasta hace algunos años el enfoque estaba orientado hacia los grandes medios masivos de comunicación, hoy las estrategias son mucho

26 EsteFondofinanciaenformanoreembolsableycadaaño,proyectoscinematográficoscolombianosentodas sus etapas pasando desde el desarrollo de guiones y proyectos, producción, postproducción, hasta las de promoción distribución y exhibición. La dirección del FDC y sus actividades está a cargo del Consejo Nacional de las Artes y la Cultura en Cinematografía -CNACC- conformado por el Ministro de Cultura o su designado, el Director de Cinematografía del Ministerio de Cultura, un representante de los Productores de Largometraje, un representante de los Distribuidores, un representante de los Exhibido-res, un representante de los Directores y un representante de los Consejos Departamentales o Distritales de Cinematografía o Audiovisuales.

27 Informe de la Gerencia Comercial de Cine Colombia.


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más segmentadas en la búsqueda de mercados más especializados y en estrategias de medios más efectivas.

Uno de los principales cambios en el negocio radica principalmente en la selección de los medios apropiados a los objetivos de cada campaña o mercado. Hoy, la publicidad directa, utilizando medios impresos (insertos), campañas in situ (grandes superficiesy cadenasde supermercados), internet y otros medios novedosos han inducido cambios sustanciales en esta actividad.

De otra parte, la apertura de las economías y los tratados de libre comercio están obligando a las empresas locales a fortalecer su imagen y marcas con el objetivo de defenderse ante una competencia cada vez más agresiva. Esto se ha traducido en mayores inversiones en actividades publicitarias con el objeto de mantener sus mercados.

En los próximos años, la ampliación de los servicios digitales en todas las actividades relacionadas con publicación y medios, seguirá presionando nuevos cambios y generando nuevos retos para la adecuada medición y seguimiento de algunas actividades de las IPDA.

El sector de la publicidad está compuesto por un número relativamente bajo de empresas(28enelaño2005)yuncrecimientosignificativoenelperiodoestudiado,ya que sus ingresos operacionales se han más que duplicado en estos años. Este crecimiento está asociado al comportamiento de la economía para este periodo y el crecimiento en el sector de telecomunicaciones y las tecnologías de información.

informática

En las industrias informáticas aparecen registradas 23 empresas en 2005, entre las cuales se encuentran representantes o filiales demultinacionales tales comoUNySyS, MICROSOFT, ORACLE, SAP, PEOPLE SOFT, entre otras. La mayor parte de las empresas existentes están dedicadas a ofrecer soluciones a grandes y medianas empresas y poco nada al mercado masivo para consumo de los hogares. Este mercado se caracteriza por la ampliación de la oferta de servicios de consultoría en tecnologías de información y por la disminución en las actividades de desarrollo de software, sector en el que competir contra las grandes multinacionales se ha tornado difícil. Cada vez existen menos empresas dedicadas al desarrollo de aplicaciones y en cambio hay un creciente mercado en asesoría para la implementación de plataformas desarrolladas por grandes empresas y orientadas a satisfacer las necesidades de grandes y medianas empresas. Las empresas locales desarrolladoras de software no cuentan con las economías de escala para garantizar las enormes inversiones exigidas por la dinámica de las tecnologías de información.


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Comercio especializado

Una de las actividades que se destaca en participación dentro de las industrias básicas es el comercio especializado, el cual se encuentra asociado a la dinámica y penetración de las nuevas tecnologías de información en los hogares y empresas colombianas. Las empresas de mayor tamaño en este sector son las dedicadas a la venta de computadores, equipos electrónicos de uso doméstico y software. Este sector ha tenido un gran crecimiento en el periodo estudiado, explicado por la expansión del uso de los computadores y la penetración generalizada de las tecnologías de información, y potenciado por la progresiva revaluación de la moneda local que ha llevado a una caída de precios relativos en los bienes importados y, por ende, a incrementar la demanda. Igualmente, la rápida obsolescencia tecnológica, hace de esta actividad una de las más dinámicas dentro de las IPDA.

En este sector también es importante destacar los resultados en la lucha contra el contrabando que ha llevado a un cambio significativo en la estructura delcomercio especializado. Hasta hace pocos años el comercio formal especializado en equipos electrónicos domésticos y computadores era inexistente y, gracias a la liberación de los mercados, en la actualidad el contrabando en este tipo de artículos es muy bajo.

En general, se puede identificar al rápido cambio técnico y la dinámica en lapenetración de las nuevas tecnologías de información como el mayor dinamizador de las industrias básicas dentro de las IPDA. Hacia el futuro, tecnologías como Internet, la conectividad inalámbrica, la integración de servicios y la disminución de los precios relativos de las tecnologías y servicios de acceso, imprimirán el patrón determinante en el desarrollo e integración de las actividades básicas. Igualmente, las nuevas tecnologías generarán retos permanentes para el seguimiento de las actividades legales e ilegales y el desarrollo de nuevas formas de hacer negocios.

4.6.2 industrias relacionadas

Dentro de las industrias relacionadas con el derecho de autor, el sector de producción de papel y artículos de papel y cartón representa más del 60% del valor agregado generado en 2005, como puede observarse en el Cuadro 18. Esta composición se diferencia de lo que ocurre en otros países donde la fabricación de dispositivos electrónicos e informática mantiene una participación relevante en esta categoría. En Colombia esta actividad es muy reducida y la mayoría de estos dispositivos son importados.28

28 Por ejemplo, en México en 2003, computadores y equipo representa 66% de este grupo (Márquez-Mees, Ruiz y yaber 2006), que es similar al de Hungría en 2002, donde la fabricación de computadores y equi-po, aparatos de TV y radio son el 89% del grupo (Penygey and Munkácsi 2005).


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Es de resaltar que la industria “producción de pulpa, papel y cartón” comprende 10 firmasyenel2005dosdeellasgenerabanel81%delosingresosoperacionales:Propal(apartirdelafibradecañadeazúcar)yCartóndeColombia,estaúltimacon participación del 70% del grupo Smurfit Kappa, uno de los más grandesproductores de empaques de papel y reciclaje en el mundo. La proporción de pulpa (“pulpa química de madera”) es aproximadamente 10% del total de esta claseCIIUynosehamodificadoentre1997y2004.

En este grupo de industrias se presenta una diferencia con lo que ocurre en otros países como por ejemplo México, donde la industria de producción de equipos electrónicos y el de computadores representa el 66% del valor agregado de las industrias relacionadas, mientras que en Colombia la participación de este tipo de actividades es inferior al 2%. Esta diferencia radica en el poco desarrollo que tienen estas actividades en el país y explica el comportamiento del comercio exterior en este tipo de artículos, de los cuales Colombia es un importador neto.

Cuadro 18. Colombia. Composición de las industrias relacionadas 2000 - 2005

2000 2001 2002 200� 2004 2005

Ciiu Sub total industrias relacionadas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

2101 Producción de pulpa, papel, cartón. 41.6% 42.8% 40.3% 40.3% 39.6% 38.0%

2109Producción de otros artículos de papel y cartón 27.9% 24.9% 25.0% 27.3% 26.8% 25.5%

2429 Producción de otros productos químicos 18.3% 18.6% 19.6% 18.3% 18.0% 16.8%

3210Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y de otros componentes electrónicos 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%

3220Fabricación de transmisores de radio y televisión y de aparatos para telefonía y telegrafía

0.9% 1.3% 1.3% 1.1% 1.4% 1.2%

3230Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc. 1.5% 2.1% 2.5% 2.2% 2.2% 2.3%

3320Producción de instrumentos ópticos y equipofotográfico 0.7% 1.0% 1.0% 0.8% 0.7% 0.8%

3692 Fabricación de instrumentos musicales 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

5237Minorista de discos, instrumentos musicales y otras máquinas y aparatos de uso personal y doméstico

1.0% 1.1% 1.2% 1.1% 1.4% 1.6%

5244Minorista de material de comunicación, libros, diarios, revistas, etc. 7.5% 7.8% 8.6% 8.1% 8.3% 11.4%

7123Alquiler de maquinaria y equipos de computación

0.4% 0.3% 0.2% 0.5% 1.3% 2.3%

Fuente: Elaboración propia.


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En parte, la ausencia de la industria de equipos electrónicos explica la menor participación de las IPDA en el total del valor agregado del país, a diferencia de lo ocurrido en otros países donde esta actividad es la más relevante.

4.6.� industrias parcialmente cubiertas

Las industrias parcialmente cubiertas más importantes en términos de generación de valor agregado son la producción de bienes en metal, la industria de tejidos y la fabricación de artículos en madera. En estas tres actividades se concentra más del 70% del total del valor agregado, como se muestra en el Cuadro 19. Estas actividades están, en general, asociadas a pequeñas empresas y sector informal, con una importante participación en la generación de empleo.

Cuadro 19. Colombia. Composición de las industrias parcialmente cubiertas 2005

2000 2001 2002 200� 2004 2005 CIIU Sub total parcialmente cubiertas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

1720 Fabricación de productos textiles pintados 0.4% 0.5% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4%

1750 Producción de tejidos y crocheted 27.4% 27.4% 24.1% 23.8% 24.7% 25.9%1810 Fabricación de ropa 1.1% 1.4% 1.4% 1.4% 1.4% 1.3%

1921Fabricación de calzado de cuero y piel; con cualquier tipo de suela, excepto el calzado deportivo

0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%

1922Fabricación de calzado de materiales textiles; con cualquier tipo de suela, excepto el calzado deportivo

0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

1923 Fabricación de calzado de caucho, excepto el calzado deportivo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

1924 Fabricación de calzado de plástico, excepto el calzado deportivo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el moldeado 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3%

1929 Fabricación de calzado ncp 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

2020Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros contrachapados,

7.9% 7.3% 6.8% 7.3% 8.1% 6.8%

2030Fabricación de partes y piezas decarpinteríaparaedificiosyconstrucciones

2.4% 2.4% 2.3% 2.3% 2.1% 2.1%

2040 Fabricación de recipientes de madera 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 0.9% 0.9%

2090Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería y

16.3% 16.3% 16.1% 16.0% 14.8% 14.5%

2610 Producción de loza y productos de vidrio 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3%

2899 Producción de bienes fabricados en metal 27.2% 26.8% 28.7% 30.4% 29.2% 29.3%


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2000 2001 2002 200� 2004 2005 CIIU Sub total parcialmente cubiertas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%3611 Fabricación de muebles para el hogar 3.3% 3.3% 3.2% 3.2% 3.0% 2.9%3612 Fabricacióndemueblesparalaoficina 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%

3613 Fabricación de muebles para comercio y servicios 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.4%

3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.5% 0.6% 0.6% 0.6% 0.7% 0.9%

3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 0.3% 0.4% 0.7% 0.9% 0.7% 0.7%

3694 Producción de juegos y juguetes 2.8% 4.2% 4.1% 4.1% 4.6% 4.2%

7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 4.1% 3.2% 4.3% 3.6% 4.4% 4.6%

7499

Otras actividades de servicios a empresas (traducción, interpretación, productores independientes de radio y TV )

2.4% 2.2% 3.3% 2.0% 2.2% 2.5%

9232 Actividades de museos y preservación desitiosyedificioshistóricos 1.8% 1.8% 1.7% 1.7% 1.6% 1.5%

Fuente: elaboración propia

4.6.4 industrias de soporte

En las industrias de soporte, como es de esperarse, el comercio es la actividad más destacada en la generación del valor agregado con 45% y el transporte con otro 37% (Cuadro 20). En México estos porcentajes son 43% y 27%, respectivamente (Márquez-Mees, Ruiz y yaber 2006) y en Hungría 58% y 42%, aunque este último incluye comunicaciones (Penygey and Munkácsi 2005).

Cuadro 20. Colombia. Composición de las industrias de soporte 2005

2000 2001 2002 200� 2004 2005 CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

5119Comercio al por mayor a cambio de una retribución o por contrata de productos ncp

0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1% 0.2%

5131Comercio al por mayor de productos textiles y productos confeccionados para uso doméstico

6.5% 6.3% 5.6% 5.6% 4.5% 4.3%

5132Comercio al por mayor de prendas de vestir, accesorios de prendas de vestir y artículos elaborados en piel

0.7% 0.7% 0.5% 0.4% 0.6% 0.8%

5133 Comercio al por mayor de calzado 0.6% 0.7% 1.4% 0.8% 0.6% 0.7%

5134 Mayoristas de partes y equipo electrónico y de telecomunicaciones 3.4% 4.3% 5.2% 6.1% 5.5% 5.2%

5137 Comercio al por mayor de papel y cartón; productos de papel y cartón 1.7% 2.0% 1.7% 1.9% 1.7% 1.6%

5139 Comercio al por mayor de otros productos de consumo ncp 3.6% 3.1% 3.1% 2.9% 2.3% 2.1%


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2000 2001 2002 200� 2004 2005 CIIU Sub total de soporte 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

5154 Comercioalpormayordefibrastextiles 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.2%

5159 Comercio al por mayor de otros productos intermedios ncp 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%

5163 Comercio al por mayor de maquinaria paraoficina,contabilidadeinformática 6.7% 5.8% 5.0% 7.5% 4.4% 4.2%

5190 Comercio al por mayor de productos diversos ncp 36.2% 34.0% 32.5% 26.3% 27.1% 26.0%

6041 Transporte municipal de carga, por carretera 0.9% 1.0% 0.9% 0.9% 0.9% 0.7%

6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera 1.1% 1.2% 1.1% 1.0% 1.0% 0.9%

6043 Transporte internacional de carga, por carretera 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%

6111 Transporte marítimo internacional 2.6% 2.4% 2.3% 2.4% 3.0% 2.3%6112 Transporte marítimo de cabotaje 1.4% 1.4% 1.3% 1.3% 1.6% 1.3%6120 Transportefluvial 2.9% 2.7% 2.6% 2.6% 3.3% 2.6%

6212 Transporte regular nacional de carga, por vía aérea 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%

6214 Transporte regular internacional de carga, por vía aérea 1.1% 1.2% 1.1% 1.1% 1.2% 1.1%

6310 Manejo de carga 13.3% 15.9% 14.8% 15.0% 15.2% 13.8%6320 Almacenamiento y bodegaje 2.8% 2.4% 2.4% 2.7% 2.8% 3.6%

6390 Actividades de otras agencias de transporte 6.1% 4.0% 6.7% 7.3% 9.8% 10.6%

6411 Actividades nacionales de correo 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%6412 Actividades de mensajería 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.1%6421 Servicios telefónicos 2.7% 4.1% 5.7% 3.5% 1.0% 0.6%

6422 Servicios de transmisión de datos a través de redes 1.0% 1.3% 1.4% 2.4% 1.2% 1.3%

6423 Servicios de transmisión de programas de radio y televisión 0.4% 0.4% 0.4% 0.1% 0.4% 0.1%

6424 Servicios de transmisión por cable 0.0% 0.2% 0.3% 0.6% 0.5% 0.6%6425 Otros servicios de telecomunicaciones 2.6% 3.0% 2.8% 5.7% 9.0% 10.8%

6426 Servicios relacionados con las telecomunicaciones 1.0% 1.9% 1.0% 1.5% 1.4% 1.3%

7240Actividades de bancos de datos y distribución en línea de contenido electrónico

0.2% 0.0% 0.2% 0.2% 0.4% 2.7%

Fuente: elaboración propia

4.7 Estructura regional del VAb de las iPDA

Colombia es un país de una amplia diversidad regional como consecuencia de un relativo aislamiento vivido por las diferentes regiones, a causa de su relieve, geografía e historia. Esta sección proporciona una breve descripción de la distribución regional del VAB de las IPDA. Colombia está dividido en 32


65

Departamentos y un Distrito Capital (Bogotá); sin embargo, cuatro secciones territoriales contribuyen con el 88% del VAB generado por las IPDA: Bogotá (43%), Antioquia (28%), Valle (12%) y Atlántico (5%), como lo muestra el Gráfico10.

Gráfico10.Colombia:DistribuciónregionaldelVABdelasIPDA,2001-2005

Fuentes: Cálculos propios con base en EAM-DANE y Supersociedades

En las básicas (“core”), la concentración es mayor, ya que Bogotá representa el 71%, del valor agregado, seguido de Antioquia 6%, Atlántico 8% y Valle 10%.

Esta concentración de las actividades de las IPDA se explica en parte por la existencia de las cuatro áreas metropolitanas más grandes del país (Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla), las cuales en conjunto agrupan a casi la mitad de la población de Colombia. Igualmente, las IPDA se encuentran relacionadas con actividades urbanas y sus mercados asociados a las regiones de mayores ingresos relativos.

Igualmente, en las principales ciudades se encuentra mayor acceso a las tecnologías de información y concentración de capital humano, que fundamentan el desarrollo de este tipo de actividades.

67

5. La generación de empleo de las iPDA

En el proceso de producción, difusión, comercialización y consumo de los bienes y servicios culturales, interviene una multiplicidad de agentes, que cumplen diversas funciones. En efecto, las industrias bajo protección del derecho de autor son una importante fuente de trabajo para creadores, intérpretes, empresarios, empleados y trabajadores independientes de empresas productoras, industriales, de medios, de comercialización mayorista y minorista, de agencias de publicidad, instituciones culturales, etc. Estas posibilidades de ocupación se extienden a quienes se ocupan en actividades de apoyo y asistencia en los diferentes eslabones de servicios de la cadena de valor.

Para medir la contribución de las IPDA en el empleo nacional y urbano, dado que estas actividades se concentran en las principales ciudades del país, en este estudio, y siguiendo los lineamientos metodológicos de la OMPI, se considera el empleo apartirdeaquellasactividadesqueenloscapítulosanterioressedefinieroncomoindustrias generadoras del derecho de autor: ya estén en el núcleo de las industrias protegidas por el derecho de autor, en las industrias parcialmente cubiertas por tales derechos, en la distribución o en las industrias relacionadas.

5.1 Fuentes de información

EstadiversificacióndeagenteslaborandodirectaeindirectamenteenlasIPDAes la expresión de una división social del trabajo en la producción cultural y se pueden captar por medio de diversos instrumentos de recolección diseñados y ejecutados por el DANE y el sector privado.

5.1.1 Encuesta continua de hogares

LaprincipalfuentedeinformaciónparacuantificarlacontribucióndelasIPDAenel empleo son las encuestas de hogares que realiza el Departamento Administrativo NacionaldeEstadística–DANE.Lasmayoresdificultadesconestasfuentesson:i) los cambio continuos de metodología a partir del año 2000 lo que impide la comparación temporal de las series; ii) solo a partir del 2003 las actividades


68

económicas se encuentran desagregadas a CIIU cuatro dígitos; iii) el DANE, bajo el supuesto de garantizar la reserva estadística, que inicialmente se restringía a la encuesta de establecimientos industriales se extendió a todas las bases de datos, no entrega a los investigadores los micro datos para su exploración (hay que solicitar al DANE su procesamiento y los investigadores reciben sólo los cuadros de salida). Por esta razón hay un gran debate en el país.

En el año 2000 el DANE realizó un profundo cambio en la metodología del sistema de encuestas de hogares. Este cambio se consolidó a partir del segundo trimestre del 2001 cuando se dio paso a un nuevo sistema conocido como Encuesta Continua de Hogares (ECH). A partir del año 2003 se incluye en la ECH la actividad económica a 4 dígitos, razón por la cual el estudio sobre el empleo en las IPDA se realiza solo para el período 2003-2006.

El Objetivo General de la ECH es proporcionar información básica sobre el tamaño y estructura de la fuerza de trabajo (empleo, desempleo e inactividad, y permite cuantificarelempleoenlasocupacionesformaleseinformales)delapoblacióndelpaísyde algunasvariables sociodemográficas en elpaís.29 La encuesta no incluye la población de los nuevos departamentos (Constitución de 1991), en los cuales reside aproximadamente el 4% de la población del país, cuyas actividades son básicamente rurales.

Otra dificultad de las encuestas de hogares es que no permiten cuantificarel empleo en las actividades generadoras de derecho de autor con base en la clasificación internacionaluniformedeocupacionesyadaptadaparaColombia(CIUO-88), tales como compositores, cantantes, músicos, escritores, fotógrafos, etc.30 Adicionalmente, una aproximación cuantitativa alterna al empleo mediante la información de los organismos de la seguridad social enfrenta la limitación que la mitad de las personas ocupadas en Colombia no se encuentran en el régimen contributivo de salud y pensiones.

5.1.2 Encuesta anual manufacturera

Para las actividades industriales, se procesó la Encuesta Anual Manufacturera (EAM), que cubre los establecimientos con 10 o más personas ocupadas. Todos

29 tipo de investigación de la ECH: Encuesta por muestreo; tipo de muestra:probabilística,estratifi-cada, de conglomerados desiguales y trietápica; unidad de observación: Hogar particular. Período de recolección: Mensual. Error muestreo: 5%, que es el nivel de calidad admisible para el DANE. Por tanto, toda variable cuya proporción respecto a la PEA sea menor al 10%, tiene un error de muestreo superior al 5%.

30 La CIUO – 88 es un instrumento técnico de carácter indicativo que describe la estructura ocupacional del país, con base en una selección de aquellos puestos de trabajo con tareas y características similares para conformar las ocupaciones más representativas.


69

los establecimientos informales (microempresas), por tanto, quedan por fuera de la Encuesta. Una limitante importante por cuanto el 14% de los trabajadores informales del país realizan su actividad en la industria.

5.1.� Fuentes secundarias

Finalmente, en el proceso de depuración, se utilizaron otras fuentes como las encuestas empresariales (CONFECAMARAS, Cámaras de Comercio) y estudios sectoriales realizados por los gremios empresariales.

5.2 Algunas características del mercado laboral colombiano

De acuerdo con la Encuesta Continua de Hogares en el 2006 el país contaba con una población de 45.2 millones de personas, de las cuales el 74% se ubica en las áreas urbanas. El trabajo social en Colombia es realizado por 18.8 millones de personas ocupadas.

En junio 2006, según los resultados de la Encuesta Continua de Hogares, la tasa global de participación (TGP) del país fue 60.5%, similar a la presentada en el mismo período del año 2003. Por el contrario, la tasa de ocupación se ubicó en 54,2%, superior en 2 puntos a la tasa registrada tres años antes.

Cuadro 21. Colombia. Indicadores del mercado laboral colombiano. Total nacional

Concepto 200� 2004 2005 2006

Porcentajes (%)

Población en edad de trabajar 75,9 76,3 76,6 77,0

Tasa global de participación 60,9 59,6 58,9 60,5

Tasa de ocupación 52,2 51,2 52,1 54,2

Tasa de desempleo 14,2 14,1 11,4 10,5

número de personas (miles)

Población total 43.104 43.832 44.545 45.234

Población en edad de trabajar 32.725 33.436 34.139 34.819

Población económicamente activa 19.932 19.937 20.095 21.060

Ocupados 17.096 17.133 17.797 18.857

Desocupados 2.836 2.804 2.297 2.203

Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Junio 2001-2006


70

Estos años de análisis se caracterizan por un crecimiento continuo del empleo que enelacumuladosignificólacreaciónde1.8millonesdeempleos(representaunacumulado de 9.5%), de los cuales el 53% se concentró en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas del país.

Cuadro 22. Colombia. Empleo generado. Total nacional

200� 2004 2005 2006

Empleo Total 17.096.466 17.133.258 17.797.397 18.857.125

Empleo trece ciudades y áreas metropolitanas 7.721.525 7.720.228 8.137.200 8.665.391

Fuente: ECH-DANE

A nivel nacional, del total de la población ocupada en Colombia el 28% se ubica en el sector rural y el 72% en el urbano. La distribución de esta población de acuerdo con la actividad que realizan las empresas donde trabajan, muestra que seis de cada diez personas ocupadas en el 2006 realizaban su trabajo en el sector servicios. Junto a otras dos ramas, industria manufacturera (14%) y construcción (5%), representan casi la totalidad de los trabajadores del país (79%). El sector agropecuario participa con el restante 21% de los empleos del país.

Cuadro 23. Colombia. Distribución porcentual de la población ocupada según ramas de actividad. Total nacional (2006)

rama de Actividad Miles de personas %

Ocupados total nacional 18.857 100,0

Agricultura, pesca, ganadería, caza y silvicultura 3.995 21,2

Explotación de minas y canteras 241 1,3

Industria manufacturera 2.604 13,8

Suministro de electricidad gas y agua 88 0,5

Construcción 910 4,8

Comercio, hoteles y restaurantes 4.466 23,7

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.364 7,2

Intermediaciónfinanciera 215 1,1

Actividades inmobiliarias 867 4,6

Servicios, comunales, sociales y personales 4.106 21,8

Fuente: Encuesta Continua de Hogares. Junio 2006


71

Una característica del mercado laboral colombiano es que el 60% de los empleos son de baja calidad, esto es, de baja productividad y bajos ingresos. En efecto, según los resultados de la Encuesta Continua de Hogares a junio de 2006 en el total de las trece áreas metropolitanas, el 58,5% ciento de la población ocupada se ubicaban en el sector informal.31 Estos informales laboraban principalmente como trabajadores por cuenta propia (47%) y obreros, empleados particulares (30%). Los trabajos informales se concentran principalmente en el comercio, restaurantes y hoteles (37,9 por ciento), servicios comunales sociales y personales (21%), y la industria (16%).

Finalmente, cabe destacar que el período 2001-2006 se caracterizó por una acelerada reducción del desempleo ubicando el último año su tasa en 10,5%, inferior en 4.6 puntos al registrado en igual período del 2001. Esto es, en los últimos cinco años en Colombia había 653 mil desempleados menos.

5.� El empleo en las iPDA

A continuación se presentan los resultados de contabilizar el total de empleos directos que generan las industrias del derecho de autor para el período 2003 y 2006, según la encuesta continua de hogares y para algunas actividades industriales la Encuesta Anual Manufacturera. Al ser el hogar la fuente de información de la encuesta se capturan las ocupaciones formales e informales (incluyendo esta última las actividades por cuenta propia y los empleos realizados en establecimientos menores de 10 personas). Además, se destaca que para las industrias parcialmente relacionadas y para las industrias de soporte, dadas la alta agregación de las actividades económicas reportadas en la encuesta de hogares (CIIU a 4 dígitos)32, el empleo se ajustó utilizando los mismos factores de participación para el valor agregado, señalados anteriormente.33

En el 2006 las IPDA generaron 1.097.430 empleos que representaban el 5.8% de la población ocupada del país y el 12.7% de las 13 grandes ciudades (Cuadro 24 y 25). Estas cifras muestran que las IPDA tienen una participación en el empleo nacional mayor que sectores tradicionales como la construcción, cafetero y financiero.

31 En las trece áreas, para el segundo trimestre de 2006 existían 8.5 millones de personas ocupadas, de los cuales 4.959 mil eran informales y 3.520 mil eran formales. Frente al mismo periodo de 2005, la pobla-ción informal aumentó en 187 mil personas (3,9 por ciento) mientras que la población formal lo hizo en 163 mil personas (4,9 por ciento).

32 La pregunta básica de la encuesta de hogares para contabilizar el empleo en las IPDA es: ¿aquéactivi-dadsededicaprincipalmentelaempresaenlaquerealizasutrabajo?

33 Capítulo 3, páginas 43 a 45.


72

Cuadro 24. Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho de autor. Total nacional. Número de personas

200� 2004 2005 2006

Empleo total industrias de derecho de autor 941.754 987.942 1.031.323 1.097.430

1. Industrias básicas 270.850 289.573 301.299 321.846

2. Industrias relacionadas 123.521 128.684 132.471 140.606

3.Industrias parcialmente cubiertas 306.544 318.997 332.873 352.426

4. Industrias de soporte 240.839 250.688 264.680 282.552

Fuente: Cálculos propios

Cuadro 25. Colombia. Participación de las industrias de derecho de autor en el empleo. Total nacional (%)

200� 2004 2005 2006Participación del empleo total generado en industrias de derecho de autor

5,5 5,8 5,8 5,8

1. Industrias básicas 1,6 1,7 1,7 1,7

2. Industrias relacionadas 0,7 0,8 0,7 0,7

3.Industrias parcialmente cubiertas 1,8 1,9 1,9 1,9

4. Industrias de soporte 1,4 1,5 1,5 1,5


Cuadro 26. Colombia. Distribución del empleo en las industrias de derecho de autor (%)

200� 2004 2005 2006

total 100.0 100.0 100.0 100.0

1. Industrias básicas 28,8 29,3 29,2 29,3

2. Industrias relacionadas 13,1 13,0 12,8 12,8

3.Industrias parcialmente cubiertas 32,6 32,3 32,3 32,1

4. Industrias de soporte 25,6 25,4 25,7 25,7


Cuadro 27. Colombia. Empleo. Tasa de crecimiento del empleo (%)

2004 2005 2006

Empleo total industrias de derecho de autor 4,9 4,4 6,4

1. Industrias básicas 6,9 4,0 6,8

2. Industrias relacionadas 4,2 2,9 6,1

3.Industrias parcialmente cubiertas 4,1 4,3 5,9

4. Industrias de soporte 4,1 5,6 6,8

total empleo nacional 0,2 �,9 6,0

Fuente: cálculos propios


73

Respecto a la composición interna de las IPDA, en el 2006 la mayor participación laboral se registra en las industrias parcialmente relacionadas y las industrias básicas con el 32.1% y 29.3% del empleo, respectivamente. Las de apoyo aportaban el 25.7% del empleo y las relacionadas el 12.8%. (Cuadro 26). El gráficosiguientepermiteverlasdiferentesestructurasdelempleoalinteriordelas IPDA en los diferentes países, la cual se encuentra asociada a la contribución de cada una de ellas en la generación de valor agregado.

Gráfico11.ComparacióndeladistribucióndelempleoenlasIPDA

Fuente. Elaboración propia a partir de los estudios de OMPI

Esta participación en el empleo nacional es inferior a la de un país como México (3%) y cercana a la de países como Canadá y Singapur, los cuales contribuyen con 5.6 y 5.8 puntos del empleo, respectivamente, aunque las IPDA de estos países generan un mayor valor agregado.

Gráfico12.Generacióndevaloragregadoyempleo.Variospaíses

Fuente: Estudios de la OMPI y cálculos propios para Colombia (2005)


74

Entre 2003 y 2006 las industrias de derecho de autor crearon 156 mil empleos adicionales, esto es, el 8.8% de los nuevos empleos de todo el país, y el 16.5% de los creados en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas. Esos nuevos empleos en las IPDA representan una tasa de crecimiento acumulada para el período 2003-2006 de 16.5%, superior en 6.2 puntos respecto a la acumulada nacional (10.3%) y 4.3 puntos por encima de la obtenida en las trece principales ciudades del país (12.2%).

Cuadro 28. Colombia. Número de empleos creados período 2003 -2006

200�-2006

Total nacional 1.760.659

Trece principales ciudades y áreas metropolitanas 943.866

IPDA 155.676


Al interior de las IPDA la mayor participación en la generación de estos nuevos empleo se registró en las industrias básicas que contribuyeron con 50.996 mil plazas, esto es, el 33% del total, cuatro puntos por encima de su participación relativa en el empleo.

Cuadro 29. Colombia. Creación de nuevos empleos en las IPDA. Período 2003-2006.

iPDA nuevos empleos Participación

Empleo total industrias de derecho de autor 155.676 100,0

1. Industrias básicas 50.996 33%

2. Industrias relacionadas 17.085 11%

3. Industrias parcialmente cubiertas 45.882 29%

4. Industrias de soporte 41.713 27%


Respecto a la creación anual de empleos las IPDA tuvieron un mayor dinamismo que el conjunto de la economía nacional en los tres años bajo análisis (Cuadro 30). Sin embargo, frente al crecimiento de las 13 principales ciudades colombianas, las tasas de crecimiento del conjunto de las IPDA fueron inferiores, exceptuando el año 2004, tal como muestra el cuadro 30. Se destaca que en el año 2004, de nulo crecimiento en materia de empleo en el país, las IPDA alcanzaron tasas de crecimiento de cinco puntos, y en el grupo de las industrias básicas éste fue cercano al 7%.


75

Cuadro 30. Colombia. Tasas de crecimiento del empleo nacional. Trece grandes ciudades y en las IPDA

2004 2005 2006

Total nacional 0,2% 3,9% 6,0%

Trece principales ciudades y áreas metropolitanas 0,0% 5,4% 6,5%

IPDA 4,9 4,4 6,4


Infortunadamente, series de empleo obtenidas para este estudio son muy cortas y, por tanto, impiden conocer los comportamientos cíclicos del empleo en las IPDA. El Gráfico 13 permite apreciar la correlación entre el crecimiento delvalor agregado y el empleo en las IPDA, caracterizados ambos por su estabilidad durante los años 2002-2005.

Gráfico13.Colombia.ValoragregadoygeneracióndeempleoenlasIPDA


Por último, la productividad relativa de las personas ocupadas en las IPDA (relativa a la productividad promedio de los ocupados de un país que es igual a 1 en los diferentes países registra los siguientes valores: 1.42 en Estados Unidos; 1 en Letonia; 0.97 en Singapur; y 0.94 en Hungría entre los de mayor ingreso. En los países de ingreso medio esa productividad relativa es de 0.43 en México, 0.44 en Filipinas y 0.54 en Colombia. Es decir, tan solo en los estados Unidos la productividad de los ocupados en la IPDA es mayor que la del resto de la economía. Esa productividad relativa es igual o ligeramente inferior en Letonia, Singapur y Hungría; y menor en México, Filipinas y Colombia, respectivamente.

77

6. Las iPDA en el sector externo colombiano

6.1 Consideraciones iniciales

El análisis del comercio exterior de las industrias relativas al derecho de autor permite tener una visión de la magnitud y dinámica de los mercados de exportación e importación, y las divisas que dejan al país. En cuanto a la exportación representan, en general, la extensión de un mercado existente a nivel nacional; pero en cuanto a la importación representan la competencia que enfrentan las industrias nacionales bajo protección del derecho de autor, a la vez que muestra las preferencias de consumo de la demanda nacional.

6.2 Fuentes de información de comercio exterior

En la actualidad las cifras de comercio exterior las administra en su totalidad la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduana Nacionales), y su registro se hace a través delosrespectivosformulariosdispuestosparatalfin.Enamboscasoselregistrose realiza a nivel de posición arancelaria Nandina34, la cual consta de 8 dígitos y sigue los lineamientos y estructura del Sistema Armonizado. Las exportaciones se contabilizan a precios FOB, en tanto que las importaciones a su precio CIF.

Aunque la DIAN publica los registros bajo ciertas agregaciones, también el banco central (Banco de la República) y la oficina de estadística nacional (DANE)procesan la información conciertosfines.Enel casodelDANE, ademásde lapublicación de ciertos agregados, se contabilizan estas operaciones para las cuentas nacionales. En el caso del Banco de la República, sus registros se utilizan y ajustan para la contabilidad de la balanza de pagos y contraste con la balanza cambiaria.

6.� Estructura y dinámica del comercio exterior colombiano

Prácticamente la estructura del comercio exterior de Colombia ha permanecido inalterada desde cuando se inicio la apertura económica a comienzos de la década

34 Nomenclatura Común de los Países Miembros del Acuerdo de Cartagena o Comunidad Andina, basada y articulada con el Sistema Armonizado mediante la Decisión 381de 1995.


78

del noventa. Considerando la cuenta de bienes y servicios no factoriales de la balanza de pagos, se observa que las exportaciones son básicamente de bienes (89%), y una buena parte del componente de servicios (11%) está ligado al comercio exterior de bienes. Algo similar sucede con las importaciones, solo que el componente de servicios es mayor (18%).

En cuanto a la oferta exportable de bienes, estas se dividen por igual entre bienes tradicionales y no tradicionales. El café que en otrora era el principal producto de venta, participa ahora con un modesto 6%, y la minería captura el 43% de las ventas externas (especialmente petróleo 26%, carbón 12%). Las exportaciones no tradicionales en buena parte (73%) de tipo industrial, y “aunque el grado de sofisticacióndelasexportacionescolombianashaaumentadoenlosúltimosveinteaños y es mayor que el de países como Venezuela, Chile o Perú, aún se encuentra muy por debajo de países como Brasil, México o Malasia” 35. La canasta de bienes no tradicionales se complementa con las exportaciones de productos agropecuarios (17%,principalmentefloresybanano)yotrosproductosmineros(9%,enparticularoro y esmeraldas).

Gráfico14.Colombia.Composicióndelcomercioexteriordebienesyserviciosnofactoriales


De otro lado, el 80% de las compras externas de bienes consta de productos intermedios (con un alto porcentaje de insumos químicos) y de capital (máquinas, vehículos, telecomunicaciones) (44%, y 36%, respectivamente). El remanente son bienes de consumo.

Finalmente, a pesar de esta estructura de comercio prácticamente inalterada en los últimos años, la balanza comercial de Colombia ha experimentado en la última década un cambio favorable, gracias a la mayor dinámica de las exportaciones. En efecto en tanto que las ventas externas de bienes aumentaron en 9.0% anualmente durante 1994-2006, las compras lo hicieron a una tasa de 6.7% anual. Por su parte

35 Informe Nacional de Competitividad 2007, Consejo Privado de Competitividad, 2007


79

las exportaciones e importaciones de servicios tuvieron en el mismo lapso una dinámica similar (alrededor del 6.6% anual). Esta dinámica ha posibilitado que la balanza comercial de bienes del país sea superavitaria a partir del año 1999 (saldode$322millonesdedólaresen2006),másnoasílabalanzadeserviciosnofactoriales pues las importaciones superan ampliamente las exportaciones (saldo negativode$2.120dedólaresen2006).

Gráfico15.Colombia.Balanzadepagosdebienesyserviciosnofactoriales


Cuadro 31. Colombia. Balanza de pagos en bienes y servicios no factoriales

uS$ millones 2000 2001 2002 200� 2004 2005 2006

bienes y servicios no factoriales 1,�74 -8�� -1,197 -885 -��4 -507 -1,798

Exportaciones 15,771 15,038 14,183 15,733 19,479 24,393 28,554

Importaciones 14,397 15,871 15,380 16,618 19,813 24,900 30,352

A. bienes 2,6�� 579 2�9 555 1,�46 1,595 �22

1 Comercio general 2,444 407 141 141 1,119 1,387 -47

i. Exportaciones 13,099 12,233 11,794 12,933 16,442 20,818 23,930

ii Importaciones FOB 10,655 11,826 11,653 12,792 15,324 19,431 23,976

2 Operaciones especiales de comercio exterior 189 172 97 414 227 208 368

i. Exportaciones 624 615 522 879 782 911 1,251

ii. Importaciones 435 443 425 466 554 703 883

B. Servicios -1,259 -1,412 -1,435 -1,439 -1,680 -2,102 -2,120

a. Exportaciones 2,049 2,190 1,867 1,921 2,255 2,664 3,373

b. Importaciones 3,308 3,602 3,302 3,360 3,935 4,766 5,493

Fuente: Balanza de Pagos, Banco de la República


80

6.4 El Comercio exterior de las iPDA

Es necesario advertir que las estadísticas tradicionales de comercio exterior, no solo en Colombia sino en el mundo, consideran fundamentalmente bienes (y en particular bienes comercializables), y en general no consideran servicios. Esta limitación impone que las estadísticas registradas subvalúen la dimensión del derecho de autor en algunos casos. Por ejemplo, la exportación de películas (CIIU 9211 Producción de películas y cintas de vídeo) registra la venta de las copias o master de alguna producción, pero no capta los ingresos por copias o derechos de exhibición generados en el exterior. Para lograr captar dichos ingresos sería necesariocrearunsistemaqueconsulteperiódicamentealasfirmasqueproduceno comercializan este material.

ParalacuantificacióndelcomercioexteriorquesepresentafuenecesarioutilizarunatabladeconversióndelaclasificaciónNandina(utilizadaparalaspartidasdeexportación e importación) a la CIIU. ya que el período de análisis comprendía los años 2000-2005, se conoce que en este período se presentaron algunos cambios en la nomenclatura que podrían eventualmente afectar las correlativas. Sin embargo a juzgar por la continuidad de las cifras, muy seguramente dicho fenómeno no afectó a las industrias generadoras de derecho de autor.

Una observación adicional tiene que ver con el proceso de globalización, el cual se ha multiplicado a nivel mundial durante la última década. Bajo este esquema, las industrias “nacionales” producen por fuera de sus fronteras, siendo el caso más dramático el vigor que ha tenido la economía China auspiciado por un sin número de empresas extranjeras que han decidido usufructuar de las ventajas que allí obtienen. Si bien la producción y venta externa de dichas industrias gozarían del derecho de autor otorgado en su país de origen (Estados Unidos por ejemplo), es imposible contabilizar en las estadísticas nacionales de exportación las ventas que dichas compañías realizan desde aquel país.

Cuadro 32. Resumen de las IPDA vinculadas al sector externo. Sectores CIIU. Adaptación para Colombia

básicas(Core)

relacionadas(interdependientes)

ParcialmenteCubiertas

Soporte total

9 9 19 - 37


En el 2005 las IPDA exportaron 2.137 millones de dólares e importaron 4.008 millones de dólares. El balance neto para el país señala que las importaciones duplican largamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones generadoras de derecho de autor representan el 17.3% de las exportaciones industriales del país


81

y el 10% de las exportaciones totales, las importaciones tienen una substancial mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).

Este primer resultado indica que el país sería un importador neto de bienes protegidos por el derecho de autor (2.200 millones de dólares). Sin embargo este resultado está altamente determinado por las importaciones de las industrias relacionadas. Si se considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el país es exportador neto de bienes protegidos por el derecho de autor.

Cuadro 33. Colombia. Exportaciones e importaciones IPDA 2002-2005. Millones de dólares

Exportaciones (FOB)

industrias DA 2000 2001 2002 200� 2004 2005

Industrias básicas 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8

Industrias relacionadas 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5

Industrias parcialmente relacionadas 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5

Industrias de soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total industrias derecho de autor 1,302.7 1,482.4 1,423.2 1,549.1 1,989.0 2,137.8

totales nacionales 2000 2001 2002 200� 2004 2005 Total exportaciones 13,158 12,330 11,975 13,129 16,788 21,190

Sector industrial 7,073 7,397 7,200 7,979 10,469 12,778

% Industrias DA en totales Comercio Exterior

Total exportaciones 9.9 12.0 11.9 11.8 11.8 10.1

Sector industrial 18.4 20.0 19.8 19.4 19.0 16.7

Importaciones (CIF)

industrias DA 2000 2001 2002 200� 2004 2005


Industrias relacionadas 1,844.0 1,962.7 2,032.7 2,330.1 2,641.9 3,804.7

Industrias parcialmente relacionadas 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5


Total industrias derecho de autor 2,558.2 2,763.3 2,750.9 3,023.7 3,485.1 4,800.4

totales nacionales 2000 2001 2002 200� 2004 2005

Total importaciones 11,757 12,821 12,695 13,882 16,764 21,204

Sector industrial 10,856 11,827 11,704 12,826 15,549 19,965


Total importaciones 21.8 21.6 21.7 21.8 20.8 22.6

Sector industrial 23.6 23.4 23.5 23.6 22.4 24.0

Fuente: Cálculos propios con base en cifras DANE de comercio exterior


82

6.5 Exportaciones

Un poco más de las dos terceras partes del valor exportado de ítems relativos al derecho de autor en el período de análisis, se concentra en las industrias parcialmente relacionadas. En tanto, las industrias relacionadas dan cuenta del 20% y las básicas solo un 11%. El valor exportado para las industrias de soporte es nulo, lo cual se justifica en virtud que los bienes allí contenidosson fundamentalmente no comercializables a nivel internacional (comercio y transporte locales o actividades de servicios).

Es de anotar que las industrias parcialmente relacionadas comprenden una cantidad importante de ítems todos comercializables, en su mayor parte de consumo liviano (textiles, ropa, calzado) pero otra parte de consumo más duradero (como muebles). Este carácter prominente en la canasta de bienes de consumo hace precisamente que su participación en el comercio tienda a ser alto. Igualmente es de observar que no es posible separar el componente de derecho de autor intrínsicamente involucrado en estas actividades, pero se sabe que todas ellas tienen contenidos protegidos por el derecho de autor, por lo que con su dinámica ayuda a jalonar las industrias básicas de derechos de autor. Por su parte las industrias relacionadas constituyen de alguna manera la infraestructura para el desarrollo de las demás industrias de derecho de autor; aquí se incluyen las ramas que generan la maquinaria, equipo e insumos necesarios para las industrias de derecho de autor o para su difusión.

El siguientegráficomuestra ladinámicade lasexportacionesde las industriasgeneradoras de derecho de autor en el período 2000-2005 para los tres grupos de industrias que registran valor.

Gráfico16.Colombia.ExportacionesdelasIPDA



83

Las exportaciones de las industrias básicas o esenciales han crecido a una tasa anual del6%,alcanzandolosUS$232.8millonesenel2005,tasaqueesconservadorasi se compara con la dinámica de las exportaciones industriales (13%).

Las ventas externas de las industrias relacionadas por su parte tienen la mayor dinámica de los cuatro grupos con una tasa anual de 14%, lo cual le ha permitido duplicar las exportaciones de las industrias básicas al año 2005, cuando para el año 2000 solo las superaban en un 30%. Como se verá más adelante está dinámica se debe al protagonismo de tres sectores.

Finalmente las industrias parcialmente relacionadas tienen una dinámica importante (10% anual) y representan el grupo de mayor valor exportado. Este grupo incluye ítems que no solo se relacionan con las industrias básicas sino que también son soporte para muchas otras, por lo que no es posible aquí separar el componente que se origina en las industrias básicas o se relaciona con ellas. Un ejercicio de esta naturaleza implica el estudio puntual de casos donde se pueda determinar la participación de las industrias básicas en este amplio y variado espectro de industrias parcialmente relacionadas (como el componente de impresión, o el componente creativo de procesamiento de datos, o de publicidad).

6.5.1 Exportaciones por grupos según sector Ciiu

Gráfico17.Colombia.Principalesexportacionesdelasindustriasbásicas


Lagráficaadjuntamuestralosprincipalessectoresexportadoresenlasindustriasbásicas y su evolución en el período de estudio. Como era de esperarse sobresale la edición e impresión de libros, actividad que ha tenido un desarrollo acelerado en los últimos años. Sus ventas externas representan un poco más del 50% de las exportaciones de este grupo.


84

Otras actividades que también han repuntado recientemente y con un valor significativoson:i)laImpresióngeneraldematerial(gráficooescrito),yii)laedición e impresión de diarios y revistas, la impresión y publicación de música.

Cuadro 34. Colombia. Exportaciones industrias básicas (CORE). Millones de dólares

Ciiu Descripción 2000 2001 2002 200� 2004 2005

2211 Edición e impresión de libros y otros productos gráficos 94.5 110.0 91.8 95.5 114.2 125.2

2212 Edición e impresión de diarios y revistas 17.4 19.8 20.9 20.4 23.2 23.8

2213 Impresión y publicación de música 19.9 33.3 31.3 27.2 28.8 22.9

2219 Otras publicaciones (postales, mapas, directorios y otras publicaciones) 3.4 3.3 2.4 2.7 3.2 3.1

2220 Impresión 35.5 44.8 41.3 40.3 47.3 56.1

2232 Fotomecánica y análogos 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1

7494 Estudios y fotografía comercial (actividades fotográficas) 0.7 0.3 0.5 1.0 0.7 0.7

9211 Produccióndefilmscinematográficosycintasde vídeo 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

9214


1.0 1.0 1.6 0.9 1.3 0.9

total 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 2�2.8


Para el grupo de industrias relacionadas las partidas de mayor relevancia son la exportación de papel y cartón y la producción de otros productos químicos.

Gráfico18.Colombia.Principalesexportacionesdelasindustriasrelacionadas



85

Cuadro 35. Colombia. Exportaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares


2101 Producción de pulpa, papel , cartón. 75.1 91.4 92.8 115.8 142.7 155.6

2109 Producción de otros artículos de papel y cartón 77.3 111.5 105.0 106.1 113.2 132.2

2429 Producción de otros productos químicos 58.4 60.8 62.2 69.6 84.9 91.8

3000 Fabricación de computadoras y equipos periféricos. Incluye fotocopiadoras 3.0 8.1 8.4 8.2 25.5 10.5

3210Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y de otros componentes electrónicos

3.9 3.5 2.8 4.1 4.4 6.1


7.4 5.1 5.3 8.5 6.0 23.6

3230 Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc. 0.9 1.8 6.3 14.6 15.1 12.4

3320 Producción de instrumentos ópticos y equipofotográfico 0.6 0.6 0.7 0.6 0.8 1.2

3692 Fabricación de instrumentos musicales 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

total 226.6 282.9 28�.5 �27.6 �92.8 4��.5


Dada la mayor diversidad y amplitud del grupo de las industrias parcialmente relacionadas, allí se tienen varios sectores de importancia aún mayor a la de los sectores de industrias básicas; sobresale por su volumen de ventas la fabricación de ropa.

Gráfico19.Colombia.Principalesexportacionesdelasindustriasparcialmenterelacionadas



86

Cuadro 36. Colombia. Exportaciones industrias parcialmente relacionadas. Millones de dólares


1720 Fabricación de productos textiles pintados 58.5 58.4 47.4 51.0 73.8 83.4

1750 Producción de tejidos y crocheted 88.0 103.9 85.2 117.1 184.7 188.3

1810 Fabricación de ropa 466.1 508.0 472.9 556.6 746.8 790.3


2.3 2.2 2.1 1.7 2.6 2.9


0.0 0.2 0.1 0.0 0.1 0.1

1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el moldeado 3.7 2.4 1.4 0.7 0.8 0.5

1929 Fabricación de calzado ncp 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

2020 Producción de bienes de Madera 14.6 13.5 17.0 14.7 16.1 16.0

2030Fabricación de partes y piezas decarpinteríaparaedificiosyconstrucciones

10.9 10.0 5.8 4.0 5.2 7.4

2040 Fabricación de recipientes de madera 0.1 0.5 0.3 0.5 1.1 1.3

2090Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería

5.5 6.4 2.8 2.3 6.4 4.3

2610 Producción de loza y productos de vidrio 55.4 65.1 87.5 86.6 98.0 118.9

2899 Producción de bienes fabricados en metal 78.5 92.4 100.5 84.0 124.1 134.5

3611 Fabricación de muebles para el hogar 5.7 8.1 5.7 5.4 7.6 11.1

3612 Fabricacióndemueblesparalaoficina 4.7 7.7 5.0 3.0 5.9 8.1

3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.0 0.1 0.7 0.4 0.1 0.0

3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 101.9 99.3 105.5 94.2 90.0 89.4

3694 Producción de juegos y juguetes 7.6 8.7 10.2 11.1 14.0 14.8

7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1

total 90�.6 987.0 950.1 1,0��.4 1,�77.4 1,471.5


Por último, se destaca que las ventas externas de los productos de las industrias de soporte son prácticamente inexistentes.


87

6.6 importaciones

Las importaciones de productos relativos a industrias de derecho de autor presentan una composición que es complementaria a la estructura productiva de las IPDAenelpaís,por loquesuple lasdeficienciasqueelmercadonacionaltiene en algunas áreas. Dado este carácter de las importaciones, no se cree que éstas compitan con la producción nacional, sino más bien sirven de apoyo a la actividad nacional de las industrias protegidas por el derecho de autor.

En particular se destaca la preponderancia de las importaciones de las industrias relacionadas, pues participan con cerca del 80% de valor importado del total de las IPDA.

Gráfico20.Colombia.ComposicióndelasimportacionesdelasIPDA2005


Este material constituye parte de la base para la producción de bienes protegidos por el derecho de autor (como la materia prima para impresión y edición) o ayuda para su difusión (como aparatos de radio y TV).

Por su parte las industrias básicas tienen una participación reducida en las importaciones, lo que revela la no competición de la importaciones (por lo menos a nivel legal) con la industria local productora de bienes protegidos por el derecho de autor y se constituye en un mecanismo “natural” de protección, toda vez que no hay prohibición de importaciones sobre estos bienes y servicios.

Tanto las industrias relacionadas como las parcialmente relacionadas han tenido una evolución creciente desde el año 2000, pero para el período 2005 esta dinámica sehaincrementado,alcanzandoestasdoslosUS$4,600millones.


88

Gráfico21.Colombia.ImportacionesdelasIPDA


6.6.1 importaciones por grupos según sector Ciiu

Los principales ítems de importación en las industrias básicas, que seguramente no compiten del todo con la producción local ya que son artículos diferenciados, son los mismos que se mencionan en las exportaciones de este grupo de industrias, pero con un menor valor (representan el 56% de las exportaciones de las industrias básicas), por lo que la balanza comercial de este grupo es superavitaria.

Gráfico22.Colombia.Principalesimportacionesindustriasesenciales



89

Cuadro 37. Colombia. Importaciones de las industrias básicas (esenciales). Millones de dólares


2211 Edición e impresión de libros y otros productosgráficos 42.5 44.2 48.0 37.9 36.4 45.6

2212 Edición e impresión de diarios y revistas 9.7 7.4 6.1 5.3 5.0 5.0

2213 Impresión y publicación de música 45.5 35.2 31.6 28.7 29.0 33.6

2219 Otras publicaciones (postales, mapas, directorios y otras publicaciones) 1.2 0.9 2.0 0.8 1.6 1.4

2220 Impresión 15.2 15.9 16.5 26.7 31.3 42.1

2232 Fotomecánica y análogos 1.2 1.2 1.0 1.3 1.5 1.7

7494 Estudios y fotografía comercial (actividades fotográficas) 0.6 1.5 0.5 0.6 0.7 0.7

9211 Produccióndefilmscinematográficosycintasde vídeo 0.4 0.4 0.4 0.5 0.5 0.6

9214


0.8 72.2 0.5 0.5 3.4 0.5

total 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 1�1.2


Las importaciones de industrias relacionadas representan las de mayor valor y dinamismo, sobresaliendo las importaciones de transmisores de radio y televisión y de aparatos para telefonía y telegrafía, computadoras y equipos periféricos. Incluye fotocopiadoras, y aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc. Todos estos artículos vienen a complementar la reproducción de los bienes producidos en las industrias básicas.

Gráfico23.Colombia.Principalesimportacionesindustriasrelacionadas



90

Cuadro 38. Colombia. Importaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares


2101 Producción de pulpa, papel , cartón. 351.9 328.8 321.0 336.2 384.8 443.8

2109 Producción de otros artículos de papel y cartón 39.1 34.5 38.1 40.6 41.0 41.6

2429 Producción de otros productos químicos 341.8 360.2 364.6 387.2 421.8 480.4

3000 Fabricación de computadoras y equipos periféricos. Incluye fotocopiadoras 426.2 447.8 461.5 563.7 512.7 690.6


38.3 44.1 36.5 37.6 54.9 97.0


420.4 442.8 503.5 656.5 820.6 1,461.4

3230 Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc. 176.9 257.2 253.3 251.0 348.2 517.7

3320 Producción de instrumentos ópticos y equipofotográfico 44.5 42.7 49.4 51.6 52.8 65.0

3692 Fabricación de instrumentos musicales 4.9 4.8 4.9 5.6 5.1 7.3

total 1,844 1,96� 2,0�� 2,��0 2,642 �,805


Por su parte las importaciones del grupo de industrias parcialmente relacionadas incluyen un conjunto amplio de artículos que no solo son demandados por las industrias básicas, también por muchas otras. De hecho, las dos principales partidas de este grupo pareciera no tener una estrecha relación con las industrias básicas salvo por aspectos relacionados con el diseño y la autoría de ciertos procesos productivos.

Gráfico24.Colombia.Principalesimportacionesindustriasparcialmenterelacionadas



91

Cuadro 39. Colombia. Importaciones industrias parcialmente relacionadas. Millones de dólares


1720 Fabricación de productos textiles pintados 242.4 247.9 244.5 245.4 294.1 303.2

1750 Producción de tejidos y crocheted 29.2 31.2 28.2 32.0 50.3 47.6

1810 Fabricación de ropa 59.1 55.5 55.9 52.3 59.1 80.8


0.8 0.7 0.7 0.6 0.7 0.7


0.2 0.6 0.1 0.0 0.1 0.0

1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el moldeado 25.0 29.0 21.4 17.3 18.1 20.0

1929 Fabricación de calzado ncp 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

2020 Producción de bienes de Madera 13.7 15.9 21.0 20.9 28.4 40.4

2030 Fabricación de partes y piezas de carpinteríaparaedificiosyconstrucciones 3.0 4.6 3.4 4.6 8.8 10.2

2040 Fabricación de recipientes de madera 2.1 1.6 1.4 1.2 0.5 0.4

2090 Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho, cestería 2.7 3.5 3.9 3.8 5.8 6.3

2610 Producción de loza y productos de vidrio 54.0 57.5 63.4 57.2 71.6 96.4

2899 Producción de bienes fabricados en metal 116.5 118.3 111.7 105.1 129.9 163.0

3611 Fabricación de muebles para el hogar 0.6 0.5 0.7 0.4 0.5 1.7

3612 Fabricacióndemueblesparalaoficina 1.7 1.8 2.2 1.4 0.5 0.8

3619 Fabricación de otros muebles ncp 0.3 0.4 0.3 1.1 6.2 11.7

3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados. 3.1 5.0 4.7 5.6 7.0 9.8

3694 Producción de juegos y juguetes 42.9 47.6 47.7 42.1 52.3 71.5

7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

total 597.1 621.6 611.4 591.1 7��.9 864.5


Finalmente, cabe señalar que las importaciones en las industrias de soporte son inexistentes.

6.7 balance comercial de las iPDA

El balance neto para el país en cuanto al comercio exterior de ítems relativos a las industrias generadoras de derecho de autor, señala que las importaciones duplican largamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones de las industrias


92

generadoras de derecho de autor representan el 17.3% de las exportaciones industriales del país y el 10% de las exportaciones totales, las importaciones tienen una substancial mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).

Cuadro 40. Colombia. Balanza comercial de las industrias relacionadas con el derecho de autor. Balanza comercial . Millones de dólares

industrias DA 2000 2001 2002 200� 2004 2005


Industrias relacionadas -1,617.3 -1,679.8 -1,749.2 -2,002.5 -2,249.1 -3,371.2

Industrias parcialmente relacionadas 306.4 365.4 338.6 442.3 643.5 607.0


Total industrias derecho de autor -1,255.6 -1,280.8 -1,327.6 -1,474.6 -1,496.1 -2,662.6

Fuente: Cálculos propios con base en cifras DANE de comercio exterior

Este primer resultado indica que el país sería un importador neto de productos y servicios provenientes de las industrias generadoras de derecho de autor (Gráfico 25). Sin embargo este déficit está altamente marcado por las altasimportaciones de las industrias relacionadas con las IPDA. Matizando estos resultados comerciales, si se considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el país es exportador neto de productos y serviciosgeneradoresdederechodeautor(Gráfico26).

Gráfico25.ColombiabalanzacomercialdelasIPDA



93

Gráfico26.Colombia.Balanzacomercialdelasindustriasbásicas


6.8 Exportaciones de servicios de la iPDA

El cuadro siguiente muestra el valor de las exportaciones e importaciones de servicios de la IPDA.

Cuadro41.Colombia.ComercioexteriordeserviciosdelaIPDA.US$Millones

2000 2001 2002 200� 2004 2005 2006

IPDA Servicios no factoriales -281 -289 -288 -305 -348 -415 -498

i. Exportaciones 252 255 228 252 343 429 586

ii. Importaciones 533 544 515 556 691 844 1,084

Servicios de informática e información -42 -33 -23 -56 -49 -98 -108

i. Exportaciones 4 8 6 16 17 21 35


Servicios de telecomunicaciones, mensajería 4 5 3 2 3 5 4

i. Exportaciones 14 14 11 10 14 16 19


Servicios profesionales y técnicos a empresas -17 -19 -16 -15 -20 -20 -24




94

2000 2001 2002 200� 2004 2005 2006

Servicios personales, culturales y recreativos -3 -2 -1 2 8 -2 -12

i. Exportaciones 23 25 27 31 39 41 46


Audiovisuales y conexos -15 -3 -3 -8 -5 -17 -25

i. Exportaciones 12 24 24 20 26 24 28


Otros servicios personales, culturales y recreativos

11 1 2 10 12 15 12



Fuente: Elaborado con base en los Servicios No Factoriales de la Balanza de Pagos. Banco de la República. ParatodoslosserviciosseconsideracomopertinentesalasIPDAelvalorquefiguraenBalanzadePagos,excepto para telecomunicaciones y servicios profesionales, para los cuales solo entra el 7.5% del valor de estas partidas.

Las exportaciones e importaciones que se incluyen en los servicios relativos a las IPDA,correspondenespecíficamenteatodasaquellastransaccionesdeserviciosno factoriales relacionadas con las IPDA, es decir aquellas transacciones no derivadas de los factores de producción, sino de la prestación de servicios derivadosdelaposesióndebienesrealesofinancieros.

La balanza de servicios relativa a las IPDA presenta un saldo negativo, particularmente derivado de las compras de servicios de informática e información, las cuales se han triplicado en el período 2000-2006. Por su parte, Colombia tiene en la venta de audiovisuales y conexos su principal servicio de exportación; éstas ventas han duplicado largamente su valor en el mismo período de análisis. También se destacan por su dinámica reciente en los años 2005-2006 las ventas de servicios de informática e información, así como los servicios profesionales y técnicos a las empresas.

95

7. Conclusiones

El presente estudio se ha orientado a dimensionar económicamente, en términos agregados y a nivel macro, el peso de las industrias protegidas por el derecho de autor en Colombia. Ha mostrado, además, que la función del derecho de autor y los derechos conexos puede examinarse, como otros derechos, en términos económicos.

Igualmente ha destacado que, dentro del ámbito de patrimonio cultural que las enmarca, estas industrias constituyen una fuente potencial de crecimiento económico y desarrollo.

— Se observa una importante contribución económica de las industrias protegidas por el derecho de autor. Así en el 2005 las IPDA contribuyeron con 3.3 puntos del PIB; generaron 1.031.323 empleos, esto es el 5.8 del empleo nacional; facturaron 2.138 millones de dólares en exportaciones, que representan el 10% de las exportaciones totales; y registraron importaciones por 4.008 millones de dólares, equivalentes al 22.6% de las compras totales del país.

— Dichas industrias, comportan un nivel de crecimiento mayor que algunos sectores tradicionales de la economía colombiana.

Lacuantificación realizadaeneste estudiodestacaque las IPDA: i)movilizancuantiosos recursos, generan riqueza, empleos y divisas; ii) tienen estrecha relaciones económicas, industriales y tecnológicas con otros sectores de la economía; iii) ocupan un lugar central en las áreas de mayor dinamismo económico; iv) hoy presentan un mayor valor económico que muchas industrias dedicadas a la producción de bienes y servicios tradicionales.

En un mundo globalizado, y con las oportunidades que ofrece la nuevaeconomía, basada en la interacción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), estas ventajas competitivas del país no se basan tanto en la dotación de recursos naturales abundantes y producción de bienes no transables, sino en la introducción de componentes de innovación tecnológica y de organización, así como de información estratégica (“elementos de conocimiento”).


96

Las IPDA incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía.

ConlacuantificacióndelacontribucióneconómicadelasIPDAalvaloragregadoy al empleo nacional, y a la generación de divisas, se ha buscado hacer “visibles” estas industrias ante la opinión pública y ante sus potenciales inversores y financiadores(sectorpúblico,empresaseinversoresprivados).

Ydesdelopúblico,paraorientaraccionesespecíficasquepermitansuconsolidacióny expansión. Es decir, políticas que incidan en la asignación de recursos para la generacióndecapacidadesproductivasanivelnacionalylocal:calificacióndelrecurso humano, a través de la promoción de la capacitación profesional y técnica; generación de sistemas de información; difusión y apropiación de tecnología.

En Colombia las industrias protegidas por el derecho de autor cuentan con una extensa producción propia y se caracterizan por su heterogeneidad y diferente nivel de desarrollo. Incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía.

Siguiendo las tendencias globales en los siguientes años las IPDA recibirán mayores niveles de inversión privada e incrementarán su productividad y competitividad siempre que exista un clima de inversión adecuado, el cual es determinado, ante todo, por la protección efectiva a la propiedad intelectual y, en particular, al derecho de autor y los derechos conexos.

Es claro, entonces, que otorgar niveles de protección efectiva a estos derechos fomenta las condiciones necesarias para elevar la contribución económica de las actividades de creación y de innovación en el país. Es evidente que algunas industrias básicas encuentran en la piratería la mayor restricción para su desarrollo.

Naturalmente, frente a los más nuevos y exigentes requerimientos del entorno económico,definidosporlasnuevastecnologíasdelainformaciónycomunicación,la creación de valor, la globalización y los tratados de libre comercio en ciernes, el desarrollo de las industrias generadoras de derecho de autor va a depender, ante todo, de la capacidad de los propios empresarios para modernizar sus procesos productivos, desarrollar sinergias y productos atractivos, mejorar el acceso a los mercados y seleccionar sus oportunidades de negocios.


97

En este contexto, y ante el rápido desarrollo de los sistemas de comunicación, juega un papel fundamental el fortalecimiento y actualización de las entidades de gestión colectiva para responder a las nuevas condiciones de los mercados y poder garantizardemaneratransparentelosbeneficiosdelostitularesdederechos.

Los resultados aportados por el estudio y la metodología que los soportan son un insumo importante para fortalecer los esfuerzos iniciados en el país de tener una cuenta satélite de cultura y potencian las condiciones para medir con una metodología unificada y en forma continua la contribución de las industriascreadoras en la economía nacional. Máxime cuando el marco de la actual cuenta satélite es amplio y abre “la posibilidad de emprender investigaciones futuras complementarias que mejoren la calidad de las mediciones ya realizadas y enriquezcan las formas de medición de los fenómenos particulares de algunas actividades culturales” (DANE, 2000).

Unadelasprincipalesdificultadesqueenfrentanelseguimientoadecuadosobrela estructura y dinámica de las IPDA está dada por la dispersión y heterogeneidad de la información en las IPDA, especialmente en actividades que no se pueden cuantificar directamente sobre producciones físicas. Es importante que lasentidades encargadas de la protección del derecho de autor y los derechos conexos, promuevan entre las asociaciones de actividades relacionadas la creación de sistemas de información estandarizados que posibiliten el seguimiento continuo de las IPDA.

99

8. Anexos

Anexo 1. iPDA para Colombia

Cuadro 42. Códigos de la Clasificación Industrial (CIIU) de las industriasrelacionadas con derecho de autor relacionadas por OMPI y homologadas para Colombia

Ciiu Homologado Colombia

Ciiu Derecho de Autor

1. inDuStriAS bASiCAS (CEntrALES o CorE)

2211 Edicióneimpresióndelibrosyotrosproductosgráficos

2212 Edición e impresión de diarios y revistas

2213 Impresión y publicación de música

2219 Otras publicaciones (postales, mapas, directorios y otras publicaciones)

2220 Impresión

2231 Arte, diseño y composición

2232 Fotomecánica y análogos

2233 Encuadernación

2234 Acabado o recubrimiento

2239 Otros servicios conexos ncp

5239 Otras ventas al por menor en almacenes especializados

7210 Consultoría en sistemas de informática

7220 Desarrollo de programas de informática (software)

7230 Procesamiento de datos

7430 Publicidad

7494 Estudiosyfotografíacomercial(actividadesfotográficas)

9112 Actividades de organizaciones recaudadoras

9211 Produccióndefilmecinematográficosycintasdevídeo


100

Ciiu Homologado Colombia

Ciiu Derecho de Autor

9212 Distribuciónyproyeccióndefilmeydevídeos

9213 Actividades de radio y de televisión (cable y satélite) y servicios relacionados

9214Compositores, escritores, arreglistas y directores de teatro, música y otras actividades artísticas (incluye actores y directores de cine, artistas plásticos, galerías de arte)

9219 Otras actividades de espectáculos

9220 Agencias de noticias

9231 Bibliotecas y actividades de archivos

9249 Otras actividades del entretenimiento

2. inDuStriAS rELACionADAS

2101 Producción de pulpa, papel, cartón.

2109 Producción de otros artículos de papel y cartón

2429 Producción de otros productos químicos

3000 Fabricación de computadoras y equipos periféricos. Incluye fotocopiadoras

3210 Fabricación de tubos y válvulas electrónicas y de otros componentes electrónicos


3230 Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc.

3320 Produccióndeinstrumentosópticosyequipofotográfico

3692 Fabricación de instrumentos musicales

5237Minorista de discos, instrumentos musicales y otras máquinas y aparatos de uso personal y doméstico

5244 Minorista de material de comunicación, libros, diarios, revistas, etc.

7123 Alquiler de maquinaria y equipos de computación

7129 Alquilerdeinstrumentosópticosyequipofotográfico

�. inDuStriAS PArCiALMEntE CubiErtAS

1720 Fabricación de productos textiles pintados

1750 Producción de tejidos y crocheted

1810 Fabricación de ropa



101


1923 Fabricación de calzado de caucho, excepto el calzado deportivo

1924 Fabricación de calzado de plástico, excepto el calzado deportivo

1925 Fabricación de calzado deportivo, incluso el moldeado

1929 Fabricación de calzado ncp

2020Fabricación de hojas de madera para enchapado; fabricación de tableros contrachapados,

2030 Fabricacióndepartesypiezasdecarpinteríaparaedificiosyconstrucciones

2040 Fabricación de recipientes de madera

2090Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho y cestería

2610 Producción de loza y productos de vidrio

2899 Producción de bienes fabricados en metal

3611 Fabricación de muebles para el hogar

3612 Fabricacióndemueblesparalaoficina

3613 Fabricación de muebles para comercio y servicios

3619 Fabricación de otros muebles ncp

3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados.

3694 Producción de juegos y juguetes

7421 Actividades de arquitectura e ingeniería

7499Otras actividades de servicios a empresas (traducción, interpretación, productores independientes de radio y TV )

9199 Actividades de otras organizaciones miembros

9232 Actividadesdemuseosypreservacióndesitiosyedificioshistóricos

4. inDuStriAS DE SoPortE o DE DiStribuCión


5131Comercio al por mayor de productos textiles y productos confeccionados para uso doméstico


5133 Comercio al por mayor de calzado

5134 Mayoristas de de partes y equipo electrónico y de telecomunicaciones

5137 Comercio al por mayor de papel y cartón; productos de papel y cartón

5139 Comercio al por mayor de otros productos de consumo ncp

5151Comercio al por mayor de combustibles sólidos, líquidos, gaseosos y productos conexos


102

5152 Comercio al por mayor de metales y minerales metalíferos en formas primarias

5153Comercio al por mayor de productos químicos básicos, plásticos y caucho en formas primarias y productos químicos de uso agropecuario

5154 Comercioalpormayordefibrastextiles

5159 Comercio al por mayor de otros productos intermedios ncp

5163 Comercioalpormayordemaquinariaparaoficina,contabilidadeinformática

5190 Comercio al por mayor de productos diversos ncp

6041 Transporte municipal de carga, por carretera

6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera

6043 Transporte internacional de carga, por carretera

6111 Transporte marítimo internacional

6112 Transporte marítimo de cabotaje

6120 Transportefluvial

6212 Transporte regular nacional de carga, por vía aérea

6214 Transporte regular internacional de carga, por vía aérea

6220 Transporte no regular, por vía aérea

6310 Manejo de carga

6320 Almacenamiento y bodegaje

6390 Actividades de otras agencias de transporte

6411 Actividades nacionales de correo

6412 Actividades de mensajería

6421 Servicios telefónicos

6422 Servicios de transmisión de datos a través de redes

6423 Servicios de transmisión de programas de radio y televisión

6424 Servicios de transmisión por cable

6425 Otros servicios de telecomunicaciones

6426 Servicios relacionados con las telecomunicaciones

7240 Actividades de bancos de datos y distribución en línea de contenido electrónico


103

Anexo 2. Colombia: Personal ocupado de las iPDA en la industria manufacturera, 2000-2005

Cuadro 43. Colombia. Empleo generado en las industrias básicas en el total nacional. Número de personas

200� 2004 2005 2006

1. Empleo generado en industrias Básicas (CORE) 270.850 289.573 301.299 321.846

2211Edición e impresión de libros y otros productos gráficos

14.376 15.168 17.360 18.774

2212 Edición e impresión de diarios y revistas 12.537 15.213 11.203 22.407

2213 Impresión y publicación de música 825 704 702 710

2219Otras publicaciones (postales, mapas, directorios y otras publicaciones)

215 146 221 325

2220 Servicios relacionados con la impresión 42.884 47.046 52.487 49.731

2231 Arte, diseño y composición 2.077 2525 1.713 7.217

2232 Fotomecánica y análogos 2337 2.509 2.342 3.382

2233 Encuadernación 4.604 9.253 10.492 10.327

2234 Acabado o recubrimiento 6.720 6879 7.051 6.608

2239 Otros servicios conexos ncp 145 221 264 352

7210 Consultoría en sistemas de informática 1.322 1522 1530 1567

7220 Desarrollo de programas de informática (software) 19.924 20.764 20.915 21.571

7230 Procesamiento de datos 22.752 18.895 16524 17.053

7430 Publicidad 28.163 23.450 25.345 26.233

7494Estudios y fotografía comercial (actividades fotográficas)

19.302 20.410 21.421 21.954

9112 Actividades de organizaciones recaudadoras 795 665 680 715

9211Produccióndefilmscinematográficosycintasdevideo

870 2.992 3.010 3211

9212 Distribuciónyproyeccióndefilms 1.725 2.637 3.343 3411

9213Actividades de radio y de televisión (cable y satélite) y servicios relacionados

13.348 11.110 14.453 16.197

9214


31.183 35.198 36225 36.377

9219 Otras actividades de espectáculos 10.198 10.587 11.122 9.143

9231 Actividades de bibliotecas y archivos 1.749 3.226 1.101 1.410

9249 Otras actividades del entretenimiento 32.799 38.453 41.795 43.171



104

Cuadro 44. Colombia. Empleo generado en las industrias relacionadas (interdependientes). Total Nacional. Número de personas

2003 2004 2005 2006

Empleo generado en industrias relacionadas (interdependientes)

123.521 128.684 132.471 140.606

2101 Producción de pulpa, papel , cartón 7.472 7.708 7.977 8.032

2109 Producción de otros artículos de papel y cartón 13.675 13.937 15.603 15.931

2429 Producción de otros productos químicos 10.866 10.056 9.165 9.921


2.630 2.694 2.715 3.214


4.121 4.501 4.829 5.348

3230Fabricación de aparatos receptores de radio, grabadoras, TV, etc.

2.309 2.415 2.678 3.354

3320Fabricación de instrumentos ópticos y equipo fotográfico

1.419 1.954 2.756 3.004

3692 Fabricación de instrumentos músicales 2.425 2.598 2.194 2.622

5237 Minorista de discos, instrumentos 28.454 32.725 37.124 40.082

5244Minorista de material de comunicaciones, libros, diarios, revistas, etc.

49.155 49.068 46.272 47.297

7123 Alquiler de maquinaria y equipo de computación 995 1.028 1.158 1.801


Cuadro 45. Colombia. Empleo generado en las industrias parcialmente relacionadas. Total Nacional. Número de personas

200� 2004 2005 2006

total �06.544 �18.997 ��2.87� �52.426

1720 Producción de tapetes y alfombras 19.316 20.867 21.028 22.300

1750 Producción de tejidos y crocheted 27.340 24.151 25.103 25.979

1810 Fabricación de ropa 37.767 38.044 35.880 36.433

1921Fabricación de calzado de cuero y piel; con cualquier tipo de suela

6.716 6.196 6.207 6.527

1922Fabricación de calzado de materiales textiles; con cualquier tipo de suela

186 146 138 159

1923 Fabricación de calzado de caucho 24 33 30 31

1924 Fabricación de calzado de plástico 263 342 462 525

1925 Fabricación de calzado deportivo 308 383 488 495

1929 Fabricación de calzado ncp 6.508 7.557 7.673 8.008


105

200� 2004 2005 2006

2020 Producción de bienes de Madera para enchapado 1.100 1.425 1.055 1.461

2030Fabricación de partes y piezas de carpintería para edificiosyconstrucciones

6.381 6.635 7.355 8.214

2040 Fabricación de recipientes de madera 2.820 1.027 1.471 1.587

2090Fabricación de otros productos de madera; fabricación de artículos de corcho

44.292 49.733 55.145 56.220

2610 Producción de loza y productos de vidrio 2.699 4.607 4.570 5.670

2899 Producción de bienes fabricados en metal 12.262 13.885 14.012 15.416

3611 Fabricación de muebles para el hogar 7.134 7.616 7.681 7.955

3612 Fabricacióndemueblesparalaoficina 4.240 5.011 5.583 6.728

3613Fabricación de muebles para comercio y servicios

1.204 1.091 1.609 3.260

3619 Fabricación de otros muebles ncp 114 176 183 211

3691 Fabricación de joyería y artículos relacionados 11.376 12.941 14.458 16.525

3694 Producción de juegos y juguetes 22.126 8.889 10.799 12.007

7130 Mayorista y minorista de música grabada 21.484 28.315 29.362 32.521

7421 Actividades de arquitectura e ingeniería 17.989 20.328 20.211 20.916

7499Otras actividades de servicios a empresas (traducción, interpretación, productores independientes de radio y TV)

49.458 56.079 58.763 59.161

9232Actividades de museos y preservación de sitios y edificioshistóricos

3.441 3.525 3.611 4.121


Cuadro 46. Colombia. Empleo generado en industrias de soporte. Número de personas. Total nacional

200� 2004 2005 2006

Empleo generado en industrias de soporte 240.839 250.688 264.860 282.552


66 71 105 114

5131 Mayorista de textiles, ropa y calzado 1.732 1.734 1.546 1.668


4.733 5.315 5.212 5.218

5133 Comercio al por mayor de calzado 774 2.164 1.615 1.673

5134Mayoristas de de partes y equipo electrónico y de telecomunicaciones

1.058 1.145 1.926 2.166

5137 Comercio al por mayor de papel y cartón 3.208 5.556 6.188 5.493


106

200� 2004 2005 2006

5139Comercio al por mayor de otros productos de consumo ncp

5.214 4.562 5.558 5.086

5154 Comercioalpormayordefibrastextiles 636 824 633 822

5159 Mayoristas de productos intermedio ncp 968 972 1.171 1.154

5163 Mayorista de computadores y software 2.314 2.638 2.693 2.519

5190Comercio al por mayor de productos diversos ncp

3.962 5.306 3.638 3.826

6041 Transporte municipal de carga, por carretera 26.152 24.826 24.793 25.264

6042 Transporte intermunicipal de carga, por carretera 30.822 38.730 47.132 47.657

6043 Transporte internacional de carga, por carretera 623 820 799 458

6111 Transporte marítimo internacional 346 1.069 151 111

6112 Transporte marítimo de cabotaje 1.358 2.464 2.556 2.678

6120 Transportefluvial 7.659 1.912 1.500 2.081

6212Transporte regular nacional de carga, por vía aérea

248 244 182 107

6214Transporte regular internacional de carga, por vía aérea

517 478 418 650

6310 Manejo de carga 31.300 23.444 23.589 23.660

6320 Almacenamiento y bodegaje 1.998 2.065 3.080 3.600

6390 Actividades de otras agencias de transporte 7.211 9.837 3.180 4.107

6411 Actividades nacionales de correo 2.194 1.913 1.873 2.315

6412 Actividades de mensajería 28.108 26.263 26.548 27.114

6421 Servicios telefónicos 60.152 63.910 72.904 81.651

6422Servicios de transmisión de datos a través de redes

1.349 5.038 9.881 11.778

6423Servicios de transmisión de programas de radio y televisión

1.562 1.753 1.122 1.710

6424 Servicios de transmisión por cable 8.061 8.491 8.762 11.451

6425 Otros servicios de telecomunicaciones 228 262 156 313

6426 Servicios relacionados con las televisión 4.378 4.933 3.842 3.954

7240Actividades de bancos de datos y distribución en línea de contenido electrónico

1.913 1.952 2.111 2.158



107

Cuadro47.Colombia.Balanzadebienesyservicios.US$Millones


108

Anexo �. Metodología para el cálculo de los copyrights factors a partir de la Matriz input output (Mio)

Con el fin de explicar este método, es necesario exponer algunos elementosbásicos de las matrices I-O y de su diseño en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN)deColombia.Enlafigurasiguientesepresentaunesquemadelamatrizde utilización del I-O del SCN-Colombia (u)

Como es usual en estos esquemas, se subdivide la matriz u en cuatro cuadrantes (o submatrices), que corresponden respectivamente a: I oferta total; II demanda intermedia;IIIdemandafinalyIVinsumosprimarios(VAB).

El cuadrante o submatriz que interesa es el de demanda intermedia (II) en el que cada intersección Xij corresponde a las compras que hace la actividad i de un sector j (consumo intermedio) y el consumo intermedio (demanda intermedia) total corresponde a Wi.

Si llamamos d alasactividadesindustrialesmanufacturerasclasificadasenIPDAbásicas y relacionadas, Wt al transporte terrestre, la participación de las compras delasIPDAentransporteterrestre,porejemplo,estándefinidasporlaexpresiónxtd/Wt que corresponde al copyright factor que se aplica al VAB de las IPDA mencionadas.

En el caso del comercio, no se puede utilizar la matriz u porque en el diseño de Colombia el comercio está como un vector columna en la matriz de oferta (o) y nocomovectorfilaenu.

El esquema de osemuestraenlasiguientefigura


109

El cuadrante I contiene los componentes de la oferta que se suman a la producción bruta en precios básicos; el II representa la distribución de la producción principal y secundaria de cada rama de actividad (la diagonal de esta submatriz corresponde a la producción principal) y el III contiene las importaciones.

En el cuadrante I el rectángulo sombreado representa el vector columna de márgenes comerciales cuyo total es igual a la producción del comercio en la matriz u.

De manera análoga al caso anterior, si llamamos Xd a las actividades industriales manufacturerasclasificadasenIPDAbásicasyrelacionadasyOn al total de los márgenes comerciales, la participación de las IPDA en el comercio está dado, por la siguiente expresión xd/On, que corresponde al copyright factor que se aplica al VAB de las IPDA mencionadas.

A continuación se detalla la estimación en las actividades de transporte, comercio y comunicaciones:

transporte terrestre de carga

Setomaelvectorfiladeltransporteterrestrecorrespondientealasubmatrizdeconsumo intermedio de la matriz de utilización (insumo-producto) del SCN de un año dado y se calcula la relación entre la suma de la intersección del valor delasactividadesIPDAytransporteterrestreyelvalordeltotaldelvectorfilamencionado (llamada τ), de la siguiente manera:

τ = xtd/Wt [5]


110

Donde xtd es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y transporte terrestre (o sea el valor del transporte terrestre utilizado por dicha actividad para su producción), Wt es el valor de la suma del vector fila detransporte terrestre, o sea el valor total de esta actividad que utilizan todas las demás actividades de la economía como insumo intermedio (que excluye el valor del transporte terrestre utilizado por los hogares o como servicio de exportación o importación).

El valor de τ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.

transporte aéreo (carga)

Setomaelvectorfiladeltransporteterrestrecorrespondientealasubmatrizdeconsumo intermedio de la matriz de utilización (insumo-producto) del SCN de un año dado y se calcula la relación entre la suma de la intersección del valor de las actividadesIPDAytransporteaéreoyelvalordeltotaldelvectorfilamencionado(llamada υ), de la siguiente manera:

υ = xad/Wa [6]

Donde xad es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y transporte aéreo (o sea el valor del transporte aéreo utilizado por dichas actividades para su producción), Waeselvalordelasumadelvectorfiladetransporteaéreo,o sea el valor total de esta actividad que utilizan todas las demás actividades de la economía como insumo intermedio (que excluye el valor del transporte aéreo utilizado por los hogares o como servicio de exportación o importación).

Las actividades IPDA para las que se calculó υ fueron las mismas del transporte terrestre:

El valor de υ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.

Comercio (por mayor y por menor)

Se toma el vector columna de márgenes de comercio de la matriz de oferta (insumo-producto) del SCN de un año dado y calcula la relación µ entre el margen de comercio de las actividades IPDA listadas arriba y el valor total del vector, de la siguiente manera.

µ = xdo/On [7]


111

Donde xdo es el valor de los márgenes de comercio de las IPDA y On el valor total del vector de márgenes comerciales. El µ calculado se multiplica por el VAB de la actividad “comercio al por mayor de otros productos intermedios n.c.p.”.

Las actividades IPDA para las que se calculó µ fueron las mismas del transporte aéreo:

El valor de µ de la suma de estas actividades se multiplicó por el VAB en cada año.

Correos y telecomunicaciones

Encorreosytelecomunicacionessetomaelvectorfiladeestaramacorrespondientea la submatriz de consumo intermedio de la matriz de utilización (insumo-producto) del SCN de un año dado y se calcula la relación entre la suma de la intersección del valor de las actividades IPDA (mencionadas antes y otras listadas másadelante)ycorreosytelecomunicacionesyelvalordeltotaldelvectorfilamencionado (llamada σ), de la siguiente manera:

σ = xcd/Wc [8]

Donde xcd es el valor de la intersección de las actividades IPDA mencionadas y transporte aéreo (o sea el valor del transporte aéreo utilizado por dichas actividades para su producción), Wceselvalordelasumadelvectorfiladecorreosy telecomunicaciones, o sea el valor total de esta actividad que utilizan todas las demás actividades de la economía como insumo intermedio (que excluye el valor de correos y telecomunicaciones utilizado por los hogares o como servicio de exportación o importación).

112

Anexo 4. normatividad colombiana sobre derecho de autor y derechos conexos

1. CONSTITUCION NACIONAL DE COLOMBIA. ART. 61.- El Estado protegerá la propiedad intelectual por el tiempo y mediante las formalidades que establezca la ley.

2. DECISION ANDINA 351 DE 1993: Régimen común sobre derecho de autor y derechos conexos.

3. LEy 23 DE 1982: Ley sobre derecho de autor y derechos conexos.

4. LEY44DE1993:Porlacualsemodificayadicionalaley23de1982sobrederechodeautorysemodificalaley29de1944.

5. LEy 603 DE 2000: Regula el informe de gestión de las sociedades comerciales, que incluye el estado de cumplimiento de las normas sobre propiedad intelectual y derecho de autor.

6. LEy 599 DE 2000: Por la cual se expide el Código Penal Colombiano (artículos sobre derecho de autor: 257, 270, 271 y 272).

7. DECRETO 1070 DE 2008: Reglamenta el artículo 26 de la Ley 98 de 1993 (Ley colombiana del libro) sobre los servicios de reprografia enestablecimientos educativos y de comercio.

8. DECRETO 4540 DE 2006: Por medio del cual se adoptan controles en aduana, para proteger la Propiedad Intelectual.

9. DECRETO 1278DE 1996: Por el cual se fija la estructura interna de laDirección Nacional de Derecho de Autor y se establecen sus funciones.

10. DECRETO 1360 DE 1989: Por el cual se reglamenta la inscripción del soporte lógico (software) en el Registro Nacional del Derecho de Autor.

11. DECRETO 162 DE 1996: Por el cual se reglamenta la Decisión Andina 351 de 1993 y la Ley 44 de 1993, en relación con las Sociedades de Gestión Colectiva de Derecho de Autor o de Derechos Conexos.

12. DECRETO 460 DE 1995: Por el cual se reglamenta el Registro Nacional del Derecho de Autor y se regula el Depósito Legal.

13. DECRETO 2041 DE 1991: Por el cual se crea la Dirección Nacional del Derecho de Autor como Unidad Administrativa Especial, se establece su estructura orgánica y se determinan sus funciones.

113

Listado de cuadros

Cuadro 1. Convenios suscritos por Colombia - Derecho de Autor 25

Cuadro 2. Colombia. Valor agregado generado por las industrias culturales. Millones de Pesos 33

Cuadro 3. Colombia. Participación en el PIB del Valor agregado generado por las industrias culturales 33

Cuadro 4. Colombia. Valor agregado actividades culturales. Millones de Pesos (2000) 36

Cuadro 5. Lista de la OMPI de las industrias basadas en derecho de autor 31

Cuadro6. HomologacióndelasclasificacionesISICyCIIU adaptada para Colombia. 38

Cuadro 7. Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor adaptación para Colombia 41

Cuadro 8. Factores de ajuste utilizados de las IPDA 46

Cuadro9. Colombia.Coeficientesdelamatrizinsumoproducto para industrias de apoyo. 47

Cuadro 10. Colombia. Índice de precios implícitos de las Cuentas Nacionales. Códigos de las IPDA. Años Base 1994 = 100 48

Cuadro11. Colombia.PIBtotalypercápitaenUS$millonesy constantes de 1994. 52

Cuadro 12. Colombia Porcentaje de aporte al PIB de cada rama de actividad (2000-2005) 53

Cuadro 13. Colombia. PIB a precios constantes por rama de actividad (2000-2005) miles de millones de pesos 54

Cuadro 14. Colombia. Tasas de crecimiento por rama de actividad (2000-2005) 54

Cuadro 15. Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005 55

114

Cuadro 16. Colombia. Tasas reales de crecimiento del PIB y de las IPDA 56

Cuadro 17. Colombia. Composición de las industrias básicas (Core). 2000-2005 61

Cuadro 18. Colombia. Composición de las industrias relacionadas 2000 - 2005 67

Cuadro 19. Colombia. Composición de las industrias parcialmente cubiertas (2005) 68

Cuadro 20. Colombia. Composición de las industrias de soporte 2005 69Cuadro 21. Colombia. Indicadores del mercado laboral colombiano.

Total nacional 75Cuadro 22. Colombia. Empleo generado. Total nacional 76Cuadro 23. Colombia. Distribución porcentual de la población ocupada

según ramas de actividad. Total nacional (2006) 76Cuadro 24. Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho

de autor. Total nacional. Número de personas 78Cuadro 25. Colombia. Participación de las industrias de derecho de

autor en el empleo Total nacional (%) 78Cuadro 26. Colombia. Distribución del empleo en las industrias de

derecho de autor (%) 78Cuadro 27. Colombia. Empleo. Tasa de crecimiento del empleo (%) 78Cuadro 28. Colombia. Número de empleos creados período 2003 -2006 80Cuadro 29. Colombia. Creación de nuevos empleos en las IPDA.

Período 2003-2006. 80Cuadro 30. Colombia. Tasas de crecimiento del empleo nacional.

Trece grandes ciudades y en las IPDA 81Cuadro 31. Colombia. Balanza de pagos en bienes y servicios no

factoriales 85Cuadro 32. Resumen de las IPDA vinculadas al sector externo.

Sectores CIIU adaptación para Colombia 86Cuadro 33. Colombia. Exportaciones e importaciones IPDA

2002-2005. Millones de dólares 87Cuadro 34. Colombia. Exportaciones industrias básicas (CORE).

Millones de dólares 90Cuadro 35. Colombia. Exportaciones de las industrias relacionadas.

Millones de dólares 91

115

Cuadro 36. Colombia. Exportaciones industrias parcialmente relacionadas Millones de dólares 92

Cuadro 37. Colombia. Importaciones de las industrias básicas (esenciales). Millones de dólares 95

Cuadro 38. Colombia. Importaciones de las industrias relacionadas. Millones de dólares 96

Cuadro 39. Colombia. Importaciones industrias parcialmente relacionadas. Millones de dólares 97

Cuadro 40. Colombia. Balanza comercial de las industrias relacionadas con el derecho de autor. Balanza comercial. Millones de dólares 98

Cuadro 41. Colombia comercio exterior de servicios de las IPDA. Millones de dólares 99

Cuadro42. CódigosdelaClasificaciónIndustrial(CIIU)delas industrias relacionadas con derecho de autor relacionadas por OMPI y homologadas para Colombia 105

Cuadro 43. Colombia. Empleo generado en las industrias básicas en el total nacional. Número de personas 109

Cuadro 44. Colombia. Empleo generado en las industrias relacionadas (interdependientes). Total nacional. Número de personas 110

Cuadro 45. Colombia. Empleo generado en las industrias parcialmente relacionadas. Total nacional. Número de personas 110

Cuadro 46. Colombia. Empleo generado en industrias de soporte. Número de personas. Total nacional. 111

Cuadro 47. Colombia. Balanza de bienes y servicios. Millones de dólares 113

117

Listado de gráficos

Gráfico1. Colombia.CrecimientoquinquenaldelPIB 51

Gráfico2. Colombia.Evolucióndelempleo2001–2005 52

Gráfico3. Colombia.ParticipacióndelasIPDAenelPIBsegúntipo, 2001-2005 (%) 56

Gráfico4. Colombia.ParticipacióndelasIPDAenelPIB, 2000-2005 (%) 57

Gráfico5. Colombia.CrecimientorealdelVAB,2001-2005(%) 57

Gráfico6. Colombia.ParticipaciónenelPIBdevariasramas de actividad, promedio, 2001-2005 58

Gráfico7. Paísesseleccionados.ParticipacióndelasIPDAenelPIB, años recientes 59

Gráfico8. Paísesseleccionados.ParticipacióndelasIPDAenel PIB vs. INB per cápita,años recientes 59

Gráfico9. Paísesseleccionados.ParticipacióndelasIPDAsegúntipo en el PIB, años recientes 60

Gráfico10.Colombia.DistribuciónregionaldelVABdelasIPDA, 2001-2005 71

Gráfico11.ComparacióndeladistribucióndelempleoenlasIPDA 79

Gráfico12.Generacióndevaloragregadoyempleo.Variospaíses 79

Gráfico13.Colombia.Valoragregadoygeneracióndeempleoen las IPDA 81

Gráfico14. Colombia.Composicióndelcomercioexteriordebienes y servicios no factoriales 84

Gráfico15.Colombia.Balanzadepagosdebienesyserviciosno factoriales 85

118

Gráfico16.Colombia.ExportacionesdelasIPDA 88

Gráfico17.Colombia.Principalesexportacionesdelasindustriasbásicas 89

Gráfico18.Colombia.Principalesexportacionesdelas industrias relacionadas 90

Gráfico19.Colombia.Principalesexportacionesdelasindustrias parcialmente relacionadas 91

Gráfico20.Colombia.Composicióndelasimportacionesde las IPDA 2005 93

Gráfico21.Colombia.ImportacionesdelasIPDA 94

Gráfico22.Colombia.Principalesimportacionesindustriasesenciales 94

Gráfico23.Colombia.Principalesimportacionesindustriasrelacionadas 95

Gráfico24.Colombia.Principalesimportacionesindustriasparcialmente relacionadas 98

Gráfico25.Colombia.BalanzacomercialdelasIPDA 98

Gráfico26.Colombia.Balanzacomercialdelasindustriasbásicas 99

119

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123

Ficha técnica sobre la investigación

El presente documento es el resultado del “Estudio sobre la Contribución Económica de las Industrias Protegidas por el Derecho de Autor y los Derechos Conexos en Colombia”, investigación que fue realizada con el apoyo económico y la coordinación general de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual –OMPI, a través de la División de Industrias Creativas. El objetivo principal del estudio en mención fue estimar la importancia económica de las industrias protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos en Colombia, en términos de participación en el PIB, del empleo y del comercio exterior.

Coordinadores generales del proyecto

Dimiter Gantchev, Director de la División de Industrias Creativas, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI, Ginebra, Suiza.

Gonzálo Carrillo Moreno, Coordinador del Grupo de Planeación, Dirección Nacional de Derecho de Autor, Bogotá, Colombia.

Consultor del proyecto

José Luis Zofío, Profesor Asociado del Departamento de Análisis Económico de la Universidad Autónoma de Madrid, España. Ha sido catedrático en las áreas de Microeconomía, Macroeconomía y Econometría. Ha participado como Consultor de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual – OMPI, en la realización de los estudios sobre la contribución económica de las industrias protegidas por el derecho de autor y los derechos conexos de México, Perú y Colombia.

investigadores responsables del proyecto. Colombia

Alberto Castañeda Cordy

Economista de la Universidad de los Andes de Bogotá, Colombia. Ph.D en Economía, Universidad Autónoma de Barcelona. M.Sc. Economía. Universidad Autónoma de Barcelona.


124

Ha sido investigador y catedrático de varias universidades de Bogotá, entre ellas la Universidad Javeriana, Universidad Distrital, Universidad de los Andes y la Universidad Nacional de Colombia.

Ha participado en varios estudios e investigaciones económicas para diferentes organismos de Naciones Unidas, Banco Interamericano de Desarrollo, Organización Internacional del Trabajo y entidades públicas del Estado colombiano y organizaciones y empresas privadas.

rafael Cubillos López

Economista de la Universidad de los Andes de Bogotá, Colombia. M.A. en De-sarrollo Económico, Center for Development Economics (CDE), WIlliams Col-lege, Wiliamstown, Massachusetts (USA).

Ha sido investigador y catedrático de la Universidad Javeriana y Universidad de los Andes en las áreas de Microeconomía, Estadística y Programación aplicada a la economía.

Ha participado como investigador asociado y consultor en varios estudios e investigaciones económicas para diferentes organismos y entidades públicas del Estado colombiano y organizaciones y empresas privadas

Armando Sarmiento López

Ingeniero Electrónico y Economista de la Universidad Javeriana de Bogotá, Colombia. Experto en el campo del diseño de modelos espaciales, diseño de metodologíasparaestudiosbajoenfoquesgeográficos,diseñoyconstruccióndeindicadores socioeconómicos y ambientales, diseño de bases de datos espaciales, procesamiento y análisis de datos en proyectos de investigación; análisis e interpretacióndedatossocioeconómicosbajoperspectivasgeográficas,aplicaciónde métodos de optimización en modelos espaciales y diseño de sistemas de información. Miembro de Grupos de Investigación acreditados por Colciencias, Hidrociencias y Ecología y Territorio.

Ha sido investigador y catedrático de la Universidad Javeriana en Sistemas y Programación de Computadores y Técnicas de Medición Económica.

Ha participado en varios estudios e investigaciones económicas para diferentes Organismos y entidades públicas del Estado colombiano y organizaciones y empresas privadas.


125

Jaime Vallecilla Gordillo

Estudió economía en la Universidad del Valle. Ha sido profesor e investigador de la Universidad Javeriana en Bogotá; investigador del CRECE en Manizales y del CEGA en Bogotá.

Ha participado en varios estudios sobre crecimiento económico y medición económica regional, así como de evaluación de impactos económicos regionales con la utilización de modelos de insumo-producto; asesor de centros de investigación regionales.

Entre otros, es autor de Café y crecimiento económico: el antiguo Caldas 1870-1970 (Manizales, Universidad de Caldas, 2002); coautor (con Alberto Castañeda y Armando Sarmiento) del Sistema Simplificado de Cuentas Departamentales(SSCD). Volumen 1. Producto Departamental Bruto (PDB) y generación delingreso (Bogotá, CEGA, 2004) y autor de Ingreso, consumo y ahorro en losDepartamentosdeColombia,1975-2000 (volumen 2 del SSCD, Bogotá, CEGA, 2006). Además, ha publicado varios artículos sobre economía regional en las revistas EAFIT (Medellín), Universitas Económica (Bogotá), Estudios Regionales (Manizales), Ensayos de Economía Cafetera (Bogotá) y Coyuntura Colombiana (Bogotá). Miembro de la American Economic Association y de la Asociación Colombiana de Historia Económica (ACHE).

127

Personas e instituciones consultadas

1. banco de la república. Gerente: José Dario Uribe Escobar. Web: www.banrep.gov.co

2. Convenio Andrés bello. Secretario Ejecutivo: Francisco Huerta Montalvo. Web: www.cab.int.co

�. Departamento nacional de Estadística - DAnE. Director: Héctor Maldonado Gómez. Web: www.dane.gov.co

4. Dirección nacional de Derecho de Autor. Director General: Fernando Zapata López. Web: www.derechodeautor.gov.co

5. Dirección de impuestos y Aduanas nacionales – DiAn. Director: Oscar Franco Charry. Web: www.dian.gov.co.

6. Ministerio de Comercio, industria y turismo. Director de Comercio Exterior: Rafael Antonio Torres Martín. Web: www.mincomercio.gov.co

7. Superintendencia de Sociedades. Superintendente: Hernando Ruiz López. Web: www.supersociedades.gov.co

129

resumen Ejecutivo

Esta investigación, comisionada por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual -OMPI- y la Dirección Nacional de Derecho de Autor de Colombia, busca cuantificar la contribución económica de las industrias generadoras del derechode autor y los derechos conexos, midiendo su contribución al valor agregado, al comercio exterior (exportaciones e importaciones) y al empleo de Colombia durante el período 2000 - 2005.

1. Marco legal

El derecho de autor es el reconocimiento legal que tiene un autor para controlar todas las formas de explotación de su trabajo creativo. El objeto del derecho de autor es la obra, definida esta “como toda creación intelectual original denaturalezaartística,científicaoliteraria,susceptibledeserdivulgadaoreproducidaen cualquier forma”.

Paralelamente, existe un conjunto de derechos que protegen ciertas manifestaciones que, si bien no constituyen una creación literaria, artística o científica, tienenestrecha relación con la difusión de obras de ingenio. Estos derechos se conocen comoconexos(afinesovecinos)alderechodeautoryhansidotradicionalmentereconocidos a los artistas, intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión.

En Colombia el derecho de autor y los derechos conexos se encuentran regulados principalmente por la Ley 23 de 1982.

2. Metodología del estudio

A partir de la metodología propuesta por la OMPI, el estudio se basa en la identificacióndelasindustriasprotegidasporelderechodeautor-IPDA-yenelcálculo del peso en el valor agregado, en el empleo y en el sector externo. Estas industrias incorporan empresas que contribuyen a la producción y comercialización


130

de obras protegidas por el derecho de autor en distintos puntos de la cadena de valor las cuales se organizan en cuatro grupos:

a. industrias que dependen principalmente del derecho de autor (básicas): Se ubican todas las industrias que se dedican íntegramente a la creación, producción, representación, exhibición, comunicación, distribución o venta de material protegido por el derecho de autor (la música, la literatura, el teatro, el cine, los medios de comunicación, las artes visuales, los servicios publicitarios y las sociedades de gestión colectiva).

b. industrias interdependientes del derecho de autor (relacionadas): Son las que contribuyen a la producción, fabricación y venta de equipo, y cuya labor es la de facilitar la creación, producción y uso de material protegido por Derecho de Autor (fabricación y venta de aparatos como televisores, grabadoras de CD ycomputadoras,instrumentosmusicalesyfotográficos,etc.).

c. industrias que dependen parcialmente del derecho de autor: Presentan algunas actividades que se relacionan o vinculan con material protegido por el derecho de autor (como la joyería, la arquitectura, artesanía, etc.).

d. industrias de apoyo: Se basan de manera indirecta y marginal con material protegido por el derecho de autor, pues dedican sus esfuerzos igualmente a otro tipo de actividades no relacionadas (la telefonía, el transporte y las ventas en general)1.

Resumen de industrias según CIIU relacionadas con derecho de autor. Adaptación para Colombia

básicas(Core)

relacionadas(interdependientes) Parciales Apoyo

(no dedicadas) total

25 13 25 35 98


�. resultados del estudio para Colombia

�.1 Contribución del las iPDA al Valor Agregado

De acuerdo con el cuadro 2, el valor agregado bruto (VAB) total de las industrias protegidas por el derecho de autor (IPDA) en Colombia representó $9.5 billones(aproximadamenteUS$4.800millones)enelaño2005y$5.7billonesenel2000,valores que representan un 3.3% del PIB.

1 Lacontribucióndelderechodeautoraestasindustriassecalculasobrelabasedeunfactorespecífico debidamente calculado (OMPI, 2005).


131

Colombia. VAB de las IPDA según tipo, 2000-2005

Miles de Millones de $ 2000 2001 2002 200� 2004 2005

PIB Colombia 174,896 188,559 203,451 228,517 257,746 285,313

IPDA 5,732 6,092 6,824 7,669 8,458 9,531

Básicas 3,077 3,345 3,760 4,215 4,656 5,330

Relacionadas 1,524 1,576 1,731 1,982 2,148 2,260


De soporte 691 688 801 901 986 1,214

Miles de Millones de $ de 1994

PIB Colombia 74,364 75,458 76,917 79,884 83,772 87,728

total iPDA 2,417 2,427 2,582 2,675 2,798 �,05�

Básicas 1,277 1,295 1,388 1,446 1,510 1,669

Relacionadas 627 632 658 678 700 713


De soporte 307 287 321 342 366 439

Participación sobre el Pib

PIB Colombia 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

total iPDA �.�% �.2% �.4% �.4% �.�% �.�%

Básicas 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.9%

Relacionadas 0.8% 0.8% 0.9% 0.9% 0.8% 0.7%

Parcialmente cubiertas 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3%

De soporte 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4%

Fuente: estimaciones propias

En términos reales, es decir, descontando el incremento de los precios, el Valor AgregadoBruto de las IPDAaumentó de $2.4 billones en el año 2000 a $3.1billonesen2005($de1994).

Durante el período analizado las IPDA tienen una participación promedio en el Producto Interno Bruto –PIB- del 3.3%, cifra similar a la de electricidad y gas, un poco mayor que la extracción de petróleo crudo y gas natural; y más del doble que ladecaféycarbón,loqueresultasignificativoenunpaísconaltaparticipaciónmundial en estos dos productos.

Las industrias básicas representan el 55.9% del total del valor agregado generado por estas actividades económicas, seguidas por las relacionadas (23.7%), las de soporte (12.7%) y las parcialmente cubiertas (7.6%).


132

�.2 Contribución de las iPDA al Empleo

En el 2006 las IPDA generaron 1.097.430 empleos que representaban el 5.8% de la población ocupada del país y el 12.7% de las 13 grandes ciudades. Estas cifras muestran que las IPDA tienen una participación en el empleo nacional mayor que sectorestradicionalescomolaconstrucción,cafeteroyfinanciero.

Colombia. Empleo total generado en industrias de derecho de autor

200� 2004 2005 2006

Empleo total industrias de Derecho de Autor

941.754 987.942 1.0�1.�2� 1.097.4�0

1. Industrias Básicas 270.850 289.573 301.299 321.846

2. Industrias Relacionadas 123.521 128.684 132.471 140.606

3.Industrias Parcialmente Cubiertas 306.544 318.997 332.873 352.426

4. Industrias de Soporte 240.839 250.688 264.680 282.552

Participación en el Empleo nacional de las industrias de Derecho de Autor

5,5 5,8 5,8 5,8

1. Industrias Básicas 1,6 1,7 1,7 1,7

2. Industrias Relacionadas 0,7 0,8 0,7 0,7

3. Industrias Parcialmente Cubiertas 1,8 1,9 1,9 1,9

4. Industrias de Soporte 1,4 1,5 1,5 1,5

Fuente: estimaciones propias

Respecto a la composición interna de estas industrias en este año las básicas aportaban el 1.7% del empleo nacional, las relacionadas el 0,7%, las industrias parcialmente cubiertas 1.9% y las de soporte el 1.5%.

Entre 2003 y 2006 las industrias de derecho de autor crearon 156 mil empleos adicionales, esto es, el 8.8% de los nuevos empleos de todo el país, y el 16.5% de los creados en las trece principales ciudades y áreas metropolitanas.

�.� Contribución al Comercio Exterior

En el 2005 las IPDA exportaron 2.138 millones de dólares e importaron 4.800 millones de dólares. El balance neto para el país señala que las importaciones duplican ampliamente las exportaciones. En tanto que las exportaciones DA representan el 17.3% de las exportaciones industriales del país y el 10% de las exportaciones totales, las importaciones tienen una mayor representación (24.0% y 22.6%, respectivamente).


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Este primer resultado indica que para el año 2005 el país sería un importador neto de derecho de autor (2.662 millones de dólares). Sin embargo este resultado está altamente determinado por las importaciones de las industrias relacionadas. Si se considera exclusivamente el grupo de industrias básicas el saldo es positivo, es decir el país es exportador neto de DA.

A continuación se presentan los resultados generales obtenidos para las IPDA.

Colombia. Exportaciones e Importaciones IPDA 2002-2005. Millones de dólares

Exportaciones (Fob)

industrias generadoras de Derecho de Autor

2000 2001 2002 200� 2004 2005

Industrias Básicas 172.4 212.6 189.7 188.1 218.8 232.8

Industrias Relacionadas 226.6 282.9 283.5 327.6 392.8 433.5

Industrias Parcialmente Relacionadas 903.6 987.0 950.1 1,033.4 1,377.4 1,471.5

Industrias de Soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

total industrias Derecho de Autor 1,�02.7 1,482.4 1,42�.2 1,549.1 1,989.0 2,1�7.8

totales nacionales 2000 2001 2002 200� 2004 2005 Total Exportaciones 13,158 12,330 11,975 13,129 16,788 21,190

Sector Industrial 7,073 7,397 7,200 7,979 10,469 12,778


Total Exportaciones 9.9 12.0 11.9 11.8 11.8 10.1

Sector Industrial 18.4 20.0 19.8 19.4 19.0 16.7

importaciones (CiF)industrias Generadoras de Derecho de Autor

2000 2001 2002 200� 2004 2005

Industrias Básicas 117.1 178.9 106.7 102.4 109.4 131.2

Industrias Relacionadas 1,844.0 1,962.7 2,032.7 2,330.1 2,641.9 3,804.7

Industrias Parcialmente Relacionadas 597.1 621.6 611.4 591.1 733.9 864.5

Industrias de Soporte 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total Industrias Derecho de Autor 2,558.2 2,763.3 2,750.9 3,023.7 3,485.1 4,800.4

totales nacionales 2000 2001 2002 200� 2004 2005 Total Importaciones 11,757 12,821 12,695 13,882 16,764 21,204

Sector Industrial 10,856 11,827 11,704 12,826 15,549 19,965


Total Importaciones 21.8 21.6 21.7 21.8 20.8 22.6

Sector Industrial 23.6 23.4 23.5 23.6 22.4 24.0

Fuente: Cálculos propios con base en cifras DANE de Comercio Exterior


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ConlacuantificacióndelacontribucióneconómicadelasIPDAalvaloragregadoy al empleo nacional, y a la generación de divisas, se ha buscado hacer “visibles” estas industrias ante la opinión pública y ante sus potenciales inversores y financiadores(sectorpúblico,empresaseinversoresprivados).Ydesdelopúblico,para orientar acciones específicas que permitan su consolidación y expansión.En otras palabras destacar que, además del ámbito de patrimonio cultural que las enmarca, estas industrias constituyen una fuente potencial de crecimiento económico y desarrollo.

En Colombia las industrias protegidas por el derecho de autor cuentan con una extensa producción propia y se caracterizan por su heterogeneidad y diferente nivel de desarrollo. Incluyen sectores dinámicos asociados a las TIC, que además de abrir nuevos terrenos de aplicación del derecho de autor y los derechos conexos, generaran en el futuro inmediato nuevas inversiones elevando su participación en la economía. La expansión de estos sectores, por lo tanto, al menos en el corto plazo, no supone necesariamente un incremento del PIB y del empleo en las IPDA.

Siguiendo las tendencias globales en los siguientes años las IPDA recibirán mayores niveles de inversión privada e incrementarán su productividad y competitividad siempre que exista un clima de inversión adecuado, el cual es determinado por la protección efectiva al derecho de autor y los derechos conexos.

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en el mes de Julio de 2008.El trabajo editorial corrió

acargodelostalleresgráficosdePanamericana Formas e Impresos S.A

la contribución económica de y los derechos conexos en

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