Bandaanchaydividendodigital Banda ancha y dividendo digital enAmricaLatinaAHCIETXIIFORODEREGULACION FernandoRojas CEPAL Santiago,abril2011

Bandaancha:crecimientoeinclusin

2

BrechaexternaOECDALC74% 58%

31%

33%

15% 6% 1% ALC Internet OCDE ALC j Banda ancha fija

12%

OCDE

2004

2009

Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL sobre la base de informacin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, World Telecommunication/ICT Indicators Database 2010.

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AsequibilidadTarifas de 1 Mbps de velocidad en relacin al PIB per cpita mensualBolivia Nicaragua Guatemala Paraguay ElSalvador PromedioAL Rep.Dominicana Per Ecuador Brasil CostaRica Chile Uruguay Colombia Mxico Argentina Panam Canada Espaa EstadosUnidos PromedioOECD* 3,4% 3 4% 2,3% 2,3% 1,6% 0,4% 0,3% 0 3% 0,3% 0,2% 8,4% 7,9% 7,3% 7,1% 6,0% 3,8% 3,5% 8,9% 21,9% 29,7% 35,4% 50,3% 81,6%

Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL

4

Velocidadpromediodeconexin pBolivia Per Uruguay Paraguay Ecuador Colombia Argentina PromedioAmericaLatina Brasil Chile PromedioEuropa 0 2000 4000 Promediovelocidadsubida Promediovelocidadbajada 6000 8000 10000 12000

Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL

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DeterminantesdelademandadeBAPrecio Ingreso g Edad Nivel educativo Existira en trminos generales en la regin, una mayor elasticidad precio de la demanda que en los pases de la OCDE. Los efectos de reduccin de precios son mayores en pases de baja penetracin. Se estima que una reduccin promedio de precios de 10% podra resultar en un aumento de cerca de 19% en la tasa de penetracin. penetracin6

BandaanchamvilLa banda ancha mvil no depende de una infraestructura dedicada por cliente y es ubicua. Los costos variables son predominantes y dependen en gran parte d l consumo. t del El precio del servicio en Amrica Latina contina elevado, lo que probablemente se traducir en un retraso en la masificacin. Los precios de terminales, a pesar de presentar un tendencia a la reduccin, todava son una limitante para segmentos de bajos ingresos.

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Suscripcionesdebandaanchamvil(%) p ( )50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

LAC

OECD

Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL en base a datos de la UIT

8

Asequibilidaddebandaanchamvil qTarifas de 1 Mbps de velocidad en relacin al PIB per cpita mensualBolivia Honduras Nicaragua Brasil CostaRica Costa Rica Prom.AL Guatemala Ecuador ElSalvador Per Colombia Panam Chile Mxico Argentina Prom.OECD

41,5% 29,3% 22,3% 13,6% 13,3% 13 3% 12,2% 11,7% 8,1% 7,6% 6,2% 4,5% 4,5% 3,5% 2,5% 1,6% 0,3%

Fuente: Observatorio de Banda Ancha CEPAL

DemandaDatosMvilesvs.CapacidadDemanda vs. Capacidad16.0 16 0 14.0 12.0 Gbytes 10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 2010 2011 2012 2013 2014 Capacidad 2015 2016

Demanda

Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de Rysavy Research10

ProyeccinCrecimientoBandaAnchaMvilenReginLneas de Banda Ancha Mvil en Amrica Latina200,000,000 180,000,000 160,000,000

Cuba Hait Honduras o du as Rep. Dominicana Uruguay Bolivia Paraguay Panam El Salvador Nicaragua Ecuador Costa Rica C t Ri Guatemala Chile Per Colombia Venezuela Argentina Brasil 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Mxico

Nmer de Suscripto ro ores

140,000,000 120,000,000 100,000,000 80,000,000 80 000 000 60,000,000

40,000,000 20,000,000 0

Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de la UIT11

Dividendodigital gLa disponibilidad de espectro es un recurso indispensable para la oferta de servicios de banda ancha mvil. El dividendo digital presenta una gran oportunidad para la asignacin de mayor espectro a servicios mviles.

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VentajasdelDividendoDigital j gLas caractersticas de propagacin en esa banda la hacen particularmente atractiva para ampliar la cobertura de servicios de banda ancha inalmbrica en zonas con baja densidad de poblacin

Fuente: Bustillo 2010 en base a datos de BBC R&D

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ObjetivosdelEstudio jEvaluacin de la situacin actual del dividendo digital y l planes d transicin h i l televisin di i l en los l de i i hacia la l i i digital la regin. Recopilacin de las experiencias de planificacin y asignacin del espectro para acceso inalmbrico de Banda Ancha y servicios mviles. Introducir elementos de impacto social adems de los de impacto econmico.

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DificultadesenMedirValorSocialdeunServicio Es difcil identificar todas las prestaciones sociales (las externalidades) procedentes de ( las externalidades ) la prestacin de determinados servicios. Retraso considerable de tiempo antes de que ciertos beneficios sean obtenidos. Beneficios sociales totales pueden ser difciles de cuantificar. Los consumidores encuentran difcil evaluar el valor social de nuevos bienes y servicios, de los cuales no tienen ninguna experiencia.15

ConsideracionesfinalesLa reduccin de precios tendra significativos efectos en las tasa de penetracin debido a la elasticidad precio de demanda demanda. Se requieren polticas integrales y transversales que complementen a la reduccin de precios para lograr una masiva adopcin de la banda ancha en la regin. La banda ancha mvil es una alternativa viable para zonas de baja densidad poblacional. La asignacin del espectro del dividendo digital a servicios mviles puede favorecer a la reduccin de costos de provisin del servicio.

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