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JUICIO DE INCONFORMIDAD

EXPEDIENTE: JIN-019/2012 y acumulados JIN-020/2012 y JIN-021/2012.

ACTORES: LA CANDIDATA A PRESIDENTE MUNICIPAL POR EL MUNICIPIO DE CUQUÍO, JALISCO, POSTULADA POR EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, ANA LUCI MARTÍNEZ SALDÍVAR; EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y ELPARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

COADYUVANTES: HÉCTOR MANUEL FIGUEROA PLASCENCIA Y CARLOS GUSTAVO GUTIÉRREZ RODRÍGUEZ, CANDIDATOS POSTULADOS PARA PRESIDENTE MUNICIPAL DE CUQUÍO, JALISCO, POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA Y POR LA COALICIÓN “COMPROMISO POR JALISCO”, RESPECTIVAMENTE.

AUTORIDAD RESPONSABLE:CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE CUQUÍO, JALISCO.

TERCERO INTERESADO: PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.

MAGISTRADO PONENTE: LUIS ANTONIO CORONA NAKAMURA.

SECRETARIOS RELATORES: MA. DEL CARMEN DÍAZ CORTÉS, JAIME BENJAMÍN DE LA TORRE DE LA TORRE y MARGARITA BARAJAS OLIVARES.

Guadalajara, Jalisco, 13 trece de agosto de 2012 dos

mil doce.

VISTOS para resolver los autos del expediente número

JIN-019/2012 y sus acumulados JIN-020/2012 y JIN-

021/2012, formado con motivo de los Juicios de

JIN-019/2012 y acumuladosJIN-020/2012 y JIN-021/2012

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Inconformidad promovidos por la candidata a Presidente

Municipal por el Municipio de Cuquío, Jalisco, postulada por

el Partido Acción Nacional, Ana Luci Martínez Saldívar, y por

los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario

Institucional, y como coadyuvantes los candidatos a

Presidente Municipal por el Municipio de Cuquío, Jalisco,

ciudadanos Héctor Manuel Figueroa Plascencia, por el

Partido de la Revolución Democrática y Carlos Gustavo

Gutiérrez Rodríguez, por el Partido Revolucionario

Institucional, en contra de los resultados consignados en las

actas de cómputo municipal, específicamente por las causas

de nulidad ocurridas en las casillas números 0446

Extraordinaria 01, 0453 Básica y Contigua 1 y 0454

Extraordinaria, relativas a la elección municipal en Cuquío,

Jalisco.

Encontrándose debidamente integrado este Pleno del

Tribunal Electoral del Poder Judicial de esta Entidad

Federativa, en sesión pública de esta fecha, se procede a

emitir la presente resolución; y

R E S U L T A N D O :

1.- Jornada Electoral. El día 01 primero de julio de

2012 dos mil doce, se realizó la jornada electoral para la

renovación del Poder Legislativo Local, del Poder Ejecutivo y

de los Ayuntamientos del Estado de Jalisco, entre ellos, el

correspondiente al Municipio de Cuquío, Jalisco.

2.- Cómputo municipal. El 04 cuatro de julio de 2012

dos mil doce, el Consejo Municipal Electoral de Cuquío,

Jalisco, celebró la Sesión Especial de Cómputo Municipal de


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la elección de Munícipes, que arrojó los siguientes

resultados:

PARTIDO POLÍTICO O COALICIÓN

VOTACIÓN (CON

NÚMERO)

VOTACIÓN (CON LETRA)

1,322 Mil trescientos veintidós

2,844 Dos mil ochocientos cuarenta y cuatro

2,208 Dos mil doscientos ocho

2,866 Dos mil ochocientos sesenta y seis

0 Cero

VOTOS VÁLIDOS 9,240 Nueve mil doscientos cuarenta

VOTOS NULOS 0 Cero

VOTOS PARA CANDIDA-TOS NO REGISTRADOS

3 Tres

VOTACIÓN TOTAL EMITIDA

9,243 Nueve mil doscientos cuarenta y tres


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3.- Interposición del Juicio de Inconformidad

número JIN-019/2012. El día 11 once de julio del año en

curso, Ma. Mercedes Gómez Sánchez y Ana Luci Martínez

Saldívar, ostentándose la primera, con el carácter de

Representante Propietaria del Partido Acción Nacional ante

el Consejo Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, y la

segunda como candidata a Presidente Municipal por ese

Municipio, postulada por ese mismo instituto político,

interpusieron demanda de Juicio de Inconformidad, en

contra de los resultados consignados en las actas de

cómputo municipal, específicamente por las causas de

nulidad ocurridas en las casillas números 0446


Extraordinaria, relativas a la elección de munícipes de

Cuquío, Jalisco. A la citada representante propietaria no se

le tuvo por interpuesto el citado juicio en razón de la no

acreditación de su personería, empero también compareció

la candidata a Presidente Municipal de Cuquío, Jalisco,

postulada por el Partido Acción Nacional, Ana Luci Martínez

Saldívar, a quien en autos se le reconoció el carácter de

actora en el juicio.



curso, el Partido de la Revolución Democrática, por conducto

de su Representante Propietario ante el Consejo Municipal

Electoral de Cuquío, Jalisco, interpuso demanda de Juicio de

Inconformidad, en contra de los resultados consignados en

las actas de cómputo municipal, específicamente por las

causas de nulidad ocurridas en las casillas números 0446




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Cuquío, Jalisco. En el citado juicio, también compareció el

candidato a Presidente Municipal de Cuquío, Jalisco,

postulado por el Partido de la Revolución Democrática,

Héctor Manuel Figueroa Plascencia, a quien en autos se le

reconoció el carácter de coadyuvante en el juicio.



curso, el Partido Revolucionario Institucional por conducto de

su Representante Propietario ante el Consejo Municipal

Electoral de Cuquío, Jalisco, interpuso demanda de Juicio de

Inconformidad, en contra de los resultados consignados en

las actas de cómputo municipal, específicamente por las

causas de nulidad ocurridas en las casillas números 0446



Cuquío, Jalisco. En el citado juicio, también compareció el

candidato a Presidente Municipal de Cuquío, Jalisco,

postulado por el Partido Revolucionario Institucional, Carlos

Gustavo Gutiérrez Rodríguez, a quien en autos se le

reconoció el carácter de coadyuvante en el juicio.

6.- Turno. El día 13 trece de julio del año que

transcurre, el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral

del Poder Judicial del Estado de Jalisco, acordó que se

turnaran los expedientes números JIN-019/2012, JIN-

020/2012 y JIN-021/2012, al Magistrado Luis Antonio

Corona Nakamura para los efectos establecidos en los

artículos 73 y 88, fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder

Judicial; 536, párrafo 1, fracción 1, por remisión directa del

precepto 595, del Código Electoral y de Participación

Ciudadana y 10, fracción V, del Reglamento Interior del


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Tribunal Electoral, todos ordenamientos del Estado de

Jalisco. Los acuerdos se cumplieron mediante oficios

números SGTE-2055/2012, SGTE-2056/2012 y SGTE-

2057/2012, de la misma fecha, firmados por el Secretario

General de Acuerdos de este Órgano Jurisdiccional.

7.- Ampliación de demandas de los juicios de

inconformidad. El día 14 catorce de julio de 2012 dos mil

doce, los mismos partidos políticos y coadyuvantes ya

citados en los resultandos que anteceden del presente fallo,

presentaron en la Oficialía de Partes de este Órgano

Jurisdiccional, ampliación de sus respectivas demandas de

inconformidad.

8.- Tercero Interesado. Con fecha 15 quince de julio

del año actual, el Secretario General de Acuerdos de este

Tribunal Electoral, remitió a la ponencia del Magistrado Luis

Antonio Corona Nakamura, las constancias de publicitación

de los juicios, cédulas, razones de fijación, de retiro de

estrados y certificación respectiva. Al respecto, mediante los

oficios números 5778/2012, 5775/2012 y 5685/2012,

Secretaría Ejecutiva, presentados en la Oficialía de Partes

de este Tribunal Electoral, el Secretario Ejecutivo del

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado

de Jalisco, remitió los escritos que, como tercero interesado,

en los tres juicios acumulados, presentó Raúl Sánchez

Gómez, ostentándose como representante propietario del

Partido Movimiento Ciudadano ante el Consejo Electoral

Municipal de Cuquío, Jalisco.

9.- Ofrecimiento de pruebas supervinientes. El día

18 dieciocho de julio de 2012, los actores y sus


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coadyuvantes presentaron en la Oficialía de Partes de este

Tribunal Electoral, escritos en los que ofrecieron pruebas

supervinientes respecto de cada uno de los juicios de

inconformidad.

10.- Requerimientos. Los días 20 veinte y 23

veintitrés de julio de 2012 dos mil doce, se requirió a los

promoventes de las demandas de inconformidad y a las

autoridades responsables, por diversa documentación

necesaria para mejor proveer, reservándose la admisión de

los juicios. Los requerimientos de mérito, fueron

cumplimentados los días 21 veintiuno y 25 veinticinco del

mismo mes y año.

11.- Con fecha 30 treinta de julio del año actual, se

requirió a los promoventes de las demandas de

inconformidad, por información necesaria para mejor

proveer, reservándose la admisión de los juicios.

12.- Acumulación de los juicios de

inconformidad. En esa misma fecha, el Pleno de este

Tribunal Electoral, en razón de la relación directa e

identidad entre los actos y la elección impugnados,

determinó acumular los juicios de inconformidad

identificados con los números de expediente JIN-020/2012

y JIN-021/2012, al más antiguo expediente JIN-019/2012, a

fin de efectuar la pronta resolución de los juicios en una

sola sentencia, se tuvo por cumplimentados los

requerimientos efectuados a las partes, y por acreditada la

personería de los promoventes y el carácter de

coadyuvantes a los candidatos, y compareciendo al Partido


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Movimiento Ciudadano como tercero interesado en los

juicios acumulados.

13.- Admisión de las demandas de los juicios

interpuestos. Mediante acuerdo de fecha 02 dos de

agosto de 2012 dos mil doce, se tuvieron por

cumplimentados los requerimientos efectuados a los

enjuiciantes, se admitieron las demandas de los juicios

interpuestos, no se admitieron las ampliaciones de

demanda respecto de cada uno de ellos, se admitió el

escrito y la comparecencia del tercero interesado en los

juicios acumulados, se proveyó la no admisión de las

pruebas supervinientes, y se requirió a la autoridad

responsable por diversa documentación necesaria para

mejor proveer en los juicios acumulados, reservándose el

cierre de la instrucción.

14.- Mediante acuerdo de fecha 07 siete de agosto de

2012 dos mil doce, se tuvieron por recibidas diversas

documentales remitidas por la autoridad señalada como

responsable, se requirió a la misma por otra

documentación necesaria para mejor proveer en los juicios

acumulados que nos ocupan y reservó el cierre de la

instrucción. El requerimiento de mérito fue cumplimentado

en esa misma fecha.

15.- Por acuerdo de fecha 08 ocho de agosto del

presente año, se tuvo a la autoridad señalada como

responsable dando cumplimiento al requerimiento que le

fuese planteado, se declaró cerrada la instrucción y se

reservaron los autos para elaborar el proyecto de resolución

que hoy se presenta a este Pleno del Tribunal Electoral; y


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C O N S I D E R A N D O:

I.- Jurisdicción y competencia. Este Pleno del

Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco,

ejerce jurisdicción y es competente para conocer y resolver

el presente Juicio de Inconformidad, según lo disponen los

artículos: 116, fracción IV, incisos l) y m), de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 57, 68, 69,

70, fracción I, de la Constitución Política; 73, 82, y 88,

fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder Judicial; así como

502, párrafo 1, fracción II, 610, párrafo 1, 612, 628 y 630, del

Código Electoral y de Participación Ciudadana, estos tres

últimos ordenamientos legales del Estado de Jalisco, que

prescriben que el Tribunal Electoral es la máxima autoridad

jurisdiccional en la materia y órgano especializado del Poder

Judicial del Estado; y competente para resolver, en forma

definitiva, todas las controversias en materia electoral; al

haberse interpuesto el medio de impugnación y acumulados,

promovidos por la candidata a Presidente Municipal por el

Municipio de Cuquío, Jalisco, postulada por el Partido Acción

Nacional, Ana Luci Martínez Saldívar y por los institutos

políticos Partido de la Revolución Democrática y Partido

Revolucionario Institucional, en contra de los resultados

consignados en las actas de cómputo municipal,

específicamente por las causas de nulidad ocurridas en las

casillas números 0446 Extraordinaria 01, 0453 Básica y

Contigua 1 y 0454 Extraordinaria, realizados por el Consejo

Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, como órgano del


de Jalisco, que se encuentra dentro del ámbito de su

jurisdicción.


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II.- Legitimación y personería. El Juicio de

Inconformidad está interpuesto por parte legítima,

conforme lo establecen los artículos 612, párrafo 1,

fracciones I, inciso a), II y III; 620 párrafo 1, fracción I; y

622, párrafo 1, fracción I, todos del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, toda vez,

que en este caso, lo interponen la candidata a Presidente


el Partido Acción Nacional, Ana Luci Martínez Saldívar y los

partidos políticos de la Revolución Democrática y

Revolucionario Institucional, por conducto de sus

representantes acreditados ante la responsable, esto es,

ante el Consejo Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco.

En cuanto a la personalidad de la promovente del

juicio identificado con el número JIN-019/2012, ciudadana

Ana Luci Martínez Saldívar candidata a Presidente Municipal

por el Municipio de Cuquío, Jalisco, postulada por el Partido

Acción Nacional, se tiene que del acuerdo identificado con la

clave alfanumérica IEPC-ACG-272/12, emitido por el

Consejo General del Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, mediante el cual califica la

elección de munícipes celebrada en el Municipio de Cuquío,

Jalisco, y se realiza la respectiva asignación de regidores por

el principio de principio de representación proporcional con

motivo del proceso electoral local ordinario 2011-2012,

publicado en la página oficial de ese instituto en la Internet

URL: www.iepcjalisco.org.mx, se desprende en anexo al

mismo, que Ana Luci Martínez Saldívar si participó como

candidata postulada por el Partido Acción Nacional, por lo

que se le tiene en autos reconocido la personalidad con la

que promueve.


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Y, por lo que ve a la personería de los promoventes de

los juicios identificados con los números JIN-020/2012 y

JIN-021/2012, ciudadanos Mario Plascencia Aguilera y

Bernardo Chávez Marmolejo, ostentándose como

representantes del Partido de la Revolución Democrática y

del Partido Revolucionario Institucional, respectivamente,

obra constancia en actuaciones, copia certificada del Acta

de la Sesión Especial de Cómputo Municipal, del Consejo

Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, de fecha 04 cuatro

de julio de 2012 dos mil doce, de la que se desprende el

carácter con el que comparecen, la cual por ser

documental pública, amerita valor probatorio pleno, en los

términos del artículo 525, párrafo 1, del Código Electoral y

de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco. Por lo

anterior, se les reconoce el carácter, por lo que, en los

términos de lo dispuesto por los artículos 612, párrafo 1 y

622, párrafo 1, fracción I, del Código en la materia, se les

tiene reconocida la personería con la que promueven.

Por lo que ve a los ciudadanos Héctor Manuel

Figueroa Plascencia y Carlos Gustavo Gutiérrez

Rodríguez, candidatos a Presidente Municipal del

Municipio de Cuquío, Jalisco, postulados por los institutos

políticos Partido de la Revolución Democrática y por la

Coalición “Compromiso por Jalisco” integrada por los

partidos políticos Revolucionario Institucional y Verde

Ecologista de México, respectivamente, a quienes

mediante acuerdo de este Pleno del Tribunal Electoral de

fecha 30 treinta de julio del año actual, se les tuvo por

reconocido el carácter de coadyuvantes en los

presentes juicios acumulados.


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Así, los impugnantes cuentan con interés jurídico

para hacer valer el juicio materia de estudio, toda vez que

una, es la candidata postulada por el Partido Acción

Nacional contendiente, y los otros, son el Partido de la

Revolución Democrática y el Partido Revolucionario

Institucional, institutos políticos contendientes en la

elección municipal cuyos resultados impugnan por esta vía

legal.

III.- Requisitos de procedibilidad. Por lo que se

refiere a los requisitos de procedencia de los Juicios de

Inconformidad, de acuerdo con el análisis e interpretación

jurídica que se hace al marco legal electoral, se tiene lo

siguiente que las demandas de los juicios de inconformidad

identificados con los números de expediente JIN-019/2012,

JIN-020/2012 y JIN-021/2012 acumulados, cumplen con

los requisitos formales a que alude el artículo 507, por

remisión directa de los preceptos 617 y 624, ambos del

Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado

de Jalisco, toda vez que:

La candidata a Presidente Municipal por el Municipio

de Cuquío, Jalisco, postulada por el Partido Acción Nacional,

Ana Luci Martínez Saldívar y los institutos políticos, Partido

de la Revolución Democrática y Partido Revolucionario

Institucional, éstos últimos por conducto de sus

representantes ante el Consejo Municipal Electoral de

Cuquío, Jalisco, Mario Plascencia Aguilera y Bernardo

Chávez Marmolejo, respectivamente, presentan las

demandas de Juicio de Inconformidad por escrito en el que

hacen constar el nombre del instituto político que

representan, señalan domicilio para recibir notificaciones,


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se acredita la personería con la que promueven, identifican

el acto que impugnan, así como a la autoridad electoral

responsable, mencionan de forma expresa los hechos en

que basan su impugnación, así como los agravios que,

dicen, les causa, citan los preceptos legales que

consideran violados, enumeran las pruebas documentales

que ofrecen, las aportadas y su relación con los hechos y

agravios que pretenden probar y firman autógrafamente

sus escritos de demanda.

También, cumplen con los requisitos especiales

que se ordenan en el artículo 617, del Código en la

materia, identifican la elección que impugnan, al caso, la

elección de Munícipes correspondiente al Municipio de

Cuquío, Jalisco, y respecto a los actos que combaten, del

análisis integral de las demandas del juicio, este Pleno del

Tribunal Electoral advierte, que no obstante los actores

impugnaron de forma idéntica diversos actos en sus

demandas primigenias, en respuesta al requerimiento que

les fuere efectuado por este Órgano Jurisdiccional,

expresamente señalan como acto impugnado los

resultados consignados en las actas de cómputo municipal,

específicamente por las causas de nulidad ocurridas en las

casillas números 0446 Extraordinaria 01, 0453 Básica y

Contigua 1 y 0454 Extraordinaria, relativas a la elección

municipal en Cuquío, Jalisco. En continuidad con el análisis

de las demandas, señalan quienes promueven, conocer de

los actos impugnados, el día 08 ocho de julio de 2012 dos

mil doce; mencionan los hechos en que basan sus

impugnaciones; refieren los agravios que les causa los

actos que combaten; mencionan en sus demandas el

cómputo que impugnan; individualizan las casillas cuya


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nulidad solicitan, así como las causales de nulidad que

invocan; la relación que, en su concepto, guarda otro

recurso con los presentes juicios; manifiestan que objetan

los resultados del cómputo municipal, la declaración de

validez y la expedición de la constancia de mayoría

respectiva; ofrecen pruebas que relacionan con los hechos

que pretenden probar; y firman autógrafamente sus

escritos de demanda.

Por lo que concierne al plazo de interposición de

los Juicios de Inconformidad, fueron presentados dentro de

los 6 seis días siguientes a partir de aquél en que surtió

efectos la notificación del acto o resolución impugnada, tal

y como lo establece el artículo 506, por remisión directa del

dispositivo 623, ambos del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, pues en

sus escritos iniciales de demanda los actores manifiestan

que tuvieron conocimiento del acto impugnado el día 08

ocho de julio del presente año, por lo que el plazo

transcurrió del día 09 nueve al 14 catorce de julio de este

año y, si las demandas de los juicios acumulados se

presentaron en la Oficialía de Partes del Instituto Electoral

y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, el día

11 once del mismo mes y año según obra constancia en

actuaciones, evidentemente, están dentro del plazo legal

para su interposición.

A este respecto, cabe señalar que la celebración del

cómputo municipal del Consejo Municipal Electoral de

Cuquío, Jalisco, obra constancia en actuaciones copia

certificada del Acta de la Sesión Especial de Cómputo de la

que se desprende que la sesión inició a las 6:00 seis horas


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del día 04 cuatro de julio del año actual y fue cerrada a las

15:37 quince horas con treinta y siete minutos, sin que se

hayan desahogado los puntos números siete y ocho de la

orden del día -correspondientes a la elaboración y firma del

acta de cómputo municipal y la fijación en el exterior del

Consejo Municipal de los resultados obtenidos- en razón

de que el representante del Partido Revolucionario

Institucional acreditado ante la responsable, solicitó el

recuento total de la votación realizada dentro del Municipio

de Cuquío, Jalisco, por lo que fueron remitidos los

paquetes electorales al Consejo Distrital Electoral Número

01 uno, con sede en Colotlán, Jalisco. No obstante, el

solicitante se desistió de su solicitud de recuento el día 06

seis de julio del año actual. Ante la incertidumbre de la

fecha en que finalizó el cómputo, por acuerdo de fecha 21

veintiuno de julio de 2012 dos mil doce, este Pleno del

Tribunal Electoral, requirió a la autoridad electoral

responsable, para que informara al respecto, informando el

Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral local, mediante

oficio número 5854/2012 Secretaría Ejecutiva, que se dio

por concluida la cita sesión el día 04 cuatro de julio de este

año, y remitiendo copia certificada del Acta de Cómputo

Municipal, de la que se desprende efectivamente la hora en

que inició la sesión según se asienta en el acta de mérito,

pero no se advierte en modo alguno, el día en que

culminó la misma, solamente se asentó la hora, en lo

conducente, lo asentado fue al tenor literal:

“ACM-029-ESP-02-07/12CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE CUQUIO SESIÓN ESPECIAL DE CÓMPUTOCON CARÁCTER DE PERMANENTE

EN LA CIUDAD DE CUQUIO (sic) JALISCO, SIENDO LAS 6:00 SEIS HORAS CON (sic) DEL DÍA 04 CUATRO DE JULIO DEL AÑO 2012 DOS MIL DOCE, ESTABLECIDOS EN EL DOMICILIO OFICIAL DEL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE CUQUIO (sic), SITO EN LA CALLE


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ALVARO (sic) OBREGON (sic), SIN NÚMERO DE LA COLONIA CENTRO, DE ESTA CIUDAD DE CUQUIO (sic), JALISCO, SE REUNIERON PARA QUE TENGA VERIFICATIVO LA SESIÓN ESPECIAL DE CÓMPUTO CON CARÁCTER DE PERMANENTE, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 172, PÁRRAFO 1, FRACCIÓN III; INCISO B) DEL CODIGO(sic) ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, ARTÍCULOS 9, PÁRRAFO 1, FRACCIÓN III, 11, PÁRRAFO 1; 13, PÁRRAFO 1; Y 18, PÁRRAFO 2 DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES Y MUNICIPALES ELECTORALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DEPARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, LOS SIGUIENTES CIUDADANOS

C. LIC.MARIA DE LOS ANGELES GONZALES HERNANDEZ CONSEJERO PRESIDENTEC. LIC. OFELIA MENDOZA MORASECRETARIO

POR LO QUE AL NO HABER EL QUÓRUM NECESARIO Y DE CONFORMIDAD A LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO 176 PÁRRAFOS 2 Y 3 DEL CÓDIGO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO, LA SESIÓN POSTERIOR SE CELEBRARÁ DESPUES DE DOS HORAS DE PASADA LA CITA Y DENTRO DE LAS VEINTICUATRO HORAS SIGUIENTES DE LA ORIGINALMENTE SEÑALADA, CON LA MAYORÍA DE LOS CONSEJEROS CON DERECHO A VOTO; POR LO QUE SE CONVOCA A LA MISMA A LAS 8:00 OCHO HORAS DEL DÍA EN QUIE SE ACTÚA.------------------------------------------

SIENDO LAS 8 HORAS CON 9 MINUTOS DEL DÍA 04 CUATRO DEL JULIO DEL AÑO 2012, Y CON FUNDAMENTO EN EL PÁRRAFO TERCERO DEL ARTÍCULO 176 DEL CÓDIGO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO,ESTABLECIDOS EN EL DOMICILIO OFICIAL DEL CONSEJO MUNICIPAL DEL CUQUIO JALISCO, SITO EN LA CALLE ALVARO(sic)OBREGON(sic) SIN NUNERO (sic) DE LA COLONIA CENTRO, DE ESTA CIUDAD DE CUQUIO (sic), JALISCO, SE REUNIERON PARA QUE TENGA VERIFICATIVO LA SESIÓN ESPECIAL DE CÓMPUTO CON CARÁCTER DE PERMANENTE, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LOS ARTÍCULOS 172, PÁRRAFO 1, FRACCIÓN III; INCISO B) DEL CÓDIGO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, ARTÍCULOS 9, PÁRAFO 1, FRACCIÓN III; 11, PÁRRAFO 1; 13, PÁRRAFO 1; Y 18, PÁRRAFO 2 DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES Y MUNICIPALES ELECTORALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, LE PIDO AL SECRETARIO TOME LISTA DE ASISTENCIA Y SI EXISTE QUÓRUM REALICEN LA DECLARATORIA CORRESPONDIENTE, HACIENDO DEL CONOCIMIENTO QUE LA MISMA DARÁ CON LA MAYORÍA DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES PROPIETARIOS Y CON LOS CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES, ESTANDO PRESENTES LOS SIGUIENTES CIUDADANOS:------------------------------------------------------------

C. LIC. MARIA DE LOS ANGELES GONZÁLEZ HERNANDEZCONSEJERO PRESIDENTE MUNICIPAL

C. LIC. OFELIA MENDIOZA MORASECRETARIO CONSEJERO MUNICIPAL

CONSEJEROS MUNICIPALES PROPIETARIOS

C. JUAN MANUEL DE AVILA (sic) LOPEZ (sic) CONSEJERO MUNICIPALPROPIETARIO.

C. LIC. GERARDO RAFAEL TORRES PLASCENCIACONSEJERO MUNICIPAL PROPIETARIO.


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C. LIC. LIZETH MONSERRAT HERRERA ARREDONDOCONSEJERO MUNICIPAL PROPIETARIO.

C. JOSE (sic) RAMON (sic) PLACENCIA PONCECONSEJERO MUNICIPAL PROPIETARIO.

CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOSC. LIC. ANGEL (sic) ALFONSO RUELAS ALATORREREPRESENTANTE SUPLENTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.

C. LIC. BERNARDO CHAVEZ MARMOLEJOREPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

C. MARIO PLASCENCIA AGUILERAREPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION (sic) DEMOCRATICA (sic).

C. LIC. JOSE (sic) FRANCISCO MERCADOREPRESENTANTE SANCHEZ (sic)PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO.

C. GLORIA JAHEL TAMANAJA OLEAREPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO.

CONTINUANDO CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN, EL PRESIDENTE LE SOLICITA AL SECRETARIO PROCEDER CON EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.---------------PRIMER PUINTO DEL ORDEN DEL DÍA. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DEQUORUM LEGAL, A LO QUE EL SUSCRITO SECRETARIO HACE CONSTAR QUE SE ENCUENTRAN PRESENTES EL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL, ASÍ COMO 4 CONSEJEROS ELECTORALES PROPIETARIOS, Y 6 CONSEJEROS REPESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS ACREDITADOS ANTE ESTE H. CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL, CITADOS EN EL PÁRRAFO ANTERIOR, ASÍ COMO EL SUSCRITO SECRETARIO, POR LO QUE DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS 176 PÁRRAFO 1, 2 Y 3, DEL CÓDIGO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANMA DEL ESTADO DE JALISCO, Y 20 PÁRRAFO 1, DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, SE DECLARÓ LA EXISTENCIA DE QUÓRUM LEGAL.------------------------------------------------------------------------------------------ACTO SEGUIDO EL CONSEJERO PRESIDENTE DECLARÓ FORMALMENTE INSTALADA LA SESIÓN, SOLICITANDO AL SECRETARIO PASAR AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.--------SEGUNDO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.- DAR LECTURA Y APROBACIÓN AL ORDEN DEL DÍA, A LO CUAL PROCEDÍ A DAR LECTURA AL SIGUIENTE.----------------------------------------------------ORDEN DEL DÍA---------------------------

1. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DEL QUÓRUM2. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA3. APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA VEINTIOCHO DE JUNIO DE DOS MIL DOCE.4. APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ACTA DE LA SESIÓN ESPECIAL PERMANENTE DE LA JORNADA ELECTORAL DEL PRIMERO DE JULIO DE DOS MIL DOCE.5. DECLARATORIA DE LA SESIÓN ESPECIAL DEL CÓMPUTO CON CARÁCTER DE PERMANENTE.6. COMPUTO (sic) MUNICIPAL DE LA ELECCIÓN DE MUNÍCIPES.7. ELABORACIÓN Y FIRMA DEL ACTA DE CÓMPUTO MUNICIPAL.8. FIJACIÓN EN EL EXTERIOR DEL CONSEJO MUNICIPAL, DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS.


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EL CONSEJERO PRESIDENTE SOMETIÓ A CONSIDERACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL EL ORDEN DEL DÍA QUE SE PROPUSO PARA LA PRESENTE SESIÓN, Y TODA VEZ QUE NO HUBO INTERVENCIONES INSTRUYÓ AL SUSCRITO SECRETARIO DEL CONSEJO PARA QUE CONSULTARA A LOS CONSEJEROS MUNICIPALES EN VOTACIÓN NOMINAL SI ESTÁN A VAFOR DE APROBAR EL ORDEN DEL DÍA, UNA VEZ CONSULTADOS LO APROBARON POR UNANIMIDAD DE VOTOS, PROCEDIENDO A SU DESAHOGO EN LOS TÉRMINOS SIGUIENTES-----------------------------------EN RELACIÓN AL PUNTO NÚMERO TRES.-LERCTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA VEINTIOCHO DE JUNIO DE DOS MIL DOCE EL SECRETARIO EN USO DE LA VOZ, MANIFESTO (sic) QUE CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 24 PÁRRAFO 1 DEL REGLAMENTO DE SESIONES DE LOS CONSEJOS DISTRITALES Y MUNICIPALES DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, SE PROPUSO LA DISPENSA DE LA LECTURA DE LOS DOCUMENTOS PREVIAMENTE CIRCULADOS A ESTA SESIÓN, ACTO SEGUIDO EL PRESIDENTE PUSO A CONSIDERACIÓN DE LOS CONSEJEROS MUNICIPALES LA PROPUESTA FORMULADA POR EL SECRETARIO DE ETRE CONSEJO, PARA LO CUAL INSTRUYÓ AL SECREATARIO PARA QUE MEDIANTE VOTACIÓN ECONÓMICA CONSULTARA SI SE APRUEBA LA DISPENSA DE LA LECTURA DE LOS DOCMUENTOS PREVIAMENTE CIRCULADOS, A LO CUAL EL SECRETARIO PROCEDIÓ A CONSULTAR SI SE APROBABA DICHA PROPUESTA MISMA QUE FUE APROBADA POR UNANIMIDAD------------

A CONTINUACIÓN Y AL NO HABER MAS SEÑALAMIENTOS SOBRE LA MISMA, SE SOLICITA AL DE LA VOZ PARA QUE MEDIANTE VOTACIÓN NOMINAL SOMETA LA (sic)PARA SU APROBACIÓN DICHA ACTA, AL EFECTO EL SUSCRITO SECRETARIO SOMETÍ A VOTACIÓN NOMINAL LA APROBACIÓN DEL ACTA EN COMENTO, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS A FAVOR.----------------------------------------------

EN RELACIÓN AL PUNTO NÚMERO CUATRO- CORRESPONDE A LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ACTA DE LA SESIÓN ESPECIAL PERMANENTE DE LA JORNADA ELECTORAL DEL PRIMERO DE JULIO DE DOS MIL DOCE, PONIENDO PARA TAL EFECTO EL PRESIDENTE DEL CONSEJO A CONSIDERACIÓN DE LOS PRESENTES EL PROYECTO DE ACTA, POR HABER SIDO DEBIDAMENTE CIRCULADO CON ANTICIPACIÓN LA MISMA, A CONTINUACIÓN Y AL NO HABER SEÑALAMIENTOS AL RESPECTO, ME SOLICITA PARA QUE MEDIANTE VOTACIÓN NOMINAL SOMETA LA (sic) PARA SU APROBACIÓN DICHA ACTA, AL EFECTO EL SUSCRITO SECRETARIO SOMETÍ A VOTACIÓN NOMINAL LA APROBACIÓN DEL ACTA EN COMENTO, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS A FAVOR.-------------------------------------------

CON RELACIÓN AL PUNTO NÚMERO CINCO. CONTINUANDO CON EL DESARROLLO DE LA SESIÓN DEL SECRETARIO EN USO DE LA PALABRA INFORMA QUE EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA SE REFIERE A LA DECLARATORIA DE LA SESIÓN ESPECIAL DE COMPUTO (sic) CON CARÁCTER DE PERMANENTE, EN USO DE LA VOZ EL PRESIDENTE DEL CONSEJO SEÑALA QUE DEBIDO A LA NATURALEZA DEL CÓMPUTO ELECTORAL QUE SE LLEVARÁ A CABO EN ESTA FECHA, ASÍ COMO LA OBLIGACIÓN DE ESTE ÓRGANO ELECTORAL DE REALIZAR EL MISMO, CON FUNDAMENTO EN LO PREVISTO EN LOS ARTÍCULOS 166; 167; 172, PÁRRAFO PRIMERO, FRACCIÓN III INCISO (B Y PÁRRAFO 2; 370; 371; 372; 373; 374; 375; Y DEMÁS APLICABLES DEL CÓDIGO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, DECLARA ESTE CONSEJO MUNICIPAL EN SESIÓN PERMANENTE, SIENDO LAS 8 HORAS CON 15 MINUTOS, PARA REALIZAR EL CÓMPUTO MUNICIPAL ELECTORAL RESPECTIVO. EN ESE SENTIDO LE PIDO AL SECRETARIO PASAR AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.-----------------------------------------

PUNTO NÚMERO SEIS.- CÓMPUTO MUNICIPAL DE LA ELECCIÓN DE MUNICIPES EN USO DE LA VOZ EL CONSEJERO PRESIDENTE


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SEÑALA QUE A CONTINUACIÓN SE PROCEDE A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 370 AL 375 DEL CÓDIGO ELECTORAL DE LA ENTIDAD, Y EN USO DE LA VOZ EL CONSEJERO PRESIDENTE EXPLICA LA MECÁNICA SOBRE LA QUE SE LLEVARÁ A CABO EL PROCEDIMIENTO Y SOBRE LO QUE ESTA SEÑALA PARA LOS CASOS EN QUE SE PUEDEN ABRIR LOS PAQUETES, ESTABLECIENDO QUE LA APERTURA DE LOS PAQUETES SERÁ EN ORDEN ASCENDENTE SIGUIENDO EL ORDEN RESPECTIVO Y SEPARANDO LOS PAQUETES DE LOS CUALES NO SE TENÍAN ACTAS O REPRESENTABAN ALGUNA ALTERACIÓN Y AL TERMINAR CON ESTOS SE ABRIRÁN LOS PAQUETES QUE PRESENTEN ALGUNA ALTERACIÓN, AUSENCIA DE ACTAS O DIFERENCIAS EN LOS DATOS ESTABLECIDOS EN LAS MISMAS ACTO CONTINUO INVITA A LOS CONSEJEROS PROPIETARIOS Y REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS A VERIFICAR QUE LA BODEGA DONDE SE ENCUENTRAN ALMACENADOS LOS PAQUETES ELECTORALES SE ENCUENTRA EN LAS QUE SE DEJO, ES DECIR, INTACTOS LOS SELLOS, RUBRICAS Y FAJILLAS COLOCADAS, ECHO (sic)LO ANTERIOR, SE PROCEDIÓ A ABRIR LA PUERTA Y A SUSTRAER DEL ALMACÉN EL PRIMER PAQUETE ELECTORAL, SIENDO ESTE EL CORRESPONDIENTE A LA CASILLA 0445 BASICA (sic), SEÑALANDO AL EFECTO LA MECÁNICA DEL CANTO PARA VERIFICAR COTEJAR LOS PAQUETES ELECTORALES DE CADA UNA DE LAS CASILLAS, PROCEDIENDO ELPRESIDENTE DEL CONSEJO A LA APERTURA EN ORDEN ASCENDENTE DE LAS SECCIONES, SACANDO DEL INTERIOR DE CADA EXPEDIENTE ELECTORAL EL APARTADO DE ESCRUTINIO Y CÓMPUTO DEL ACTA DE LA JORNADA ELECTORAL, ESCRITOS DE PROTESTA, INCIDENTES, ETC. A CONTINUACIÓN EL DE LA VOZ PROCEDÍ A TOMAR NOTA DE CADA UNO DE LOS RESULTADOS QUE SE HICIERON CONSTAR EN LOS APARTADOS EN CITA, Y AL SER COTEJADOS Y VERIFICADOS LOS MISMOS CON EL ACTA QUE OBRA EN PODER DEL CONSEJO, SUS RESULTADOS SE CONSIDERARON VÁLIDOS Y SE COMPUTARON A CONTINUACIÓN SE ABRIERON LOS PAQUETES QUE INICIALMENTE FUERON, PROCEDIENDO EN LOS PAQUETES EN QUE NO SE ENCONTRÓ ACTA LEGIBLE, DIFERENCIA ENTRE LOS RESULTADOS O INEXISTENCIA DE ACTAS, A REALIZAR POR ESTE CONSEJO MUNICIPAL EL ESCRUTINIO Y CÓMPUTO EN DONDE SE CONTINUA CON ELORDEN PUNTUALIZANDO LAS INSIDENCIAS (sic) POR HORA.---------------------------------------------------------

SIENDO LAS 9 HORAS CON 02 MINUTOS SE PRESENTA LA INTERVENCIÓN POR PARTE DEL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL PARTIDO ACCION (sic) NACIONAL, HACIENDO USO DE LA VOZ SOLICITANDO SE ASIENTE EN EL ACTA TODOS LOS DATOS DE LAS ACTAS DE INCIDENCIA QUE SE ENCUENTRAN EN LOS DIFERENTES PAQUETES ELECTORALES, POR LO QUE HACIENDO USO DE (sic) PALABRA LA PRESIDENTE CONSEJERO SOLICITA A LA CONSEJERO SECRETARIO SOMETA A VOTACIÓN LA PETICIÓN DEL CONSEJERO REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION (sic) NACIONAL, OBTENIENDO COMO RESULTADO EN CONTRA POR MAYORIA.----------

SIENDO LAS 9 HORAS CON 34 MINUTOS EL PREPRESENTANTE (sic) PROPIETARIO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL PIDE SE LE EXPLIQUE EL PORQUE UN VOTANTE DE UNA CASILLA SOLO HIZO EL VOTO PARA GOBERNADOR Y DIPUTADO A LO QUE LA CONSEJERO PRESIDENTE DICE QUE ESO NO LO PUEDEN SABER YA QUE EN LA ACTA DE INCIDENCIAS DE (sic) NO APARECE EL INCIDENTE MENCIONADO.-------------------------------------------------------------------------------

SIENDO LA (sic) 9 HORAS CON 35 MINUTOS SOLICITANDO EL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL PARTIDO ACCION (sic) NACIONAL CONSIDERA QUE LA ABSTENCION (sic) SE DEBE CONTAR COMO VOTO NULO.

SIENDO LAS 9 HORAS CON 40 MINUTOS CONTINUANDO EL PREPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SEÑALA QUE SU CONSEJERO REPRESENTANTE


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ANTE EL CONSEJO GENERAL INTERPUSO EL DESACUERDO PARA LA NO UTILIZACIÓN DE LA URNA ELECTRONICA (sic).-------------------

SIENDO LAS 9 HORAS CON 41 MINUTOS. EN INTERVENCION (sic) DEL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO SEÑALA QUE LA CAUSA DE LA TARDANZA PARA LA REALIZACIÓN DE LA VOTACIÓN ERA POR EL NO CONOCIMIENTO DE LA URNA.------------

SIENDO LAS 9 HORAS CON 48 MINUTOS, SE COMPRUEBA SEGÚN EL PAQUETE ELECTORAL DE LA SECCION (sic) 0448 BASICA (sic) NO HAY ACTA DE INICIO POR LO CUAL SE COTEJAN LOS DATO (sic) CON LA COPIA QUE SE LE ENTREGO (sic) AL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO, CONTINUANDO CON LA SECCIÓN 0448 CONTIGUA, SE CONFIRMA QUE SE REALIZO (sic) LA VOTACION (sic) EN FORMA TRADICIONAL; EN SECCION(sic) 0449 BASICA (sic) SE INDICA QUE POR ERROR APARECEN EN FISICO DENTRO DEL PAQUETE ELECTORAL 3 ACTAS DE MUNICIPES (sic) EXTRAS, 3 ACTAS DE GOBERNADOR, 2 ACTAS DE DIPUTADOS, ACTAS DE INSTALACION (sic) Y 2 DE TERMINO, TAMBIEN SE ACLARA QUE EN ESTA SECCION (sic) HUBO 2 PERSONAS QUE NO PUDIERON VOTAR POR NO APARECER EN LA LISTA NOMINAL Y QUE LA URNA CERRO (sic) A LAS 18 HORAS CON 10 HORAS (sic) Y NO SE MARCA COMO INCIDENCIA EN EL COTEJO DE INFORMACION (sic) DEL PAQUETE CORRESPONDIENTE A LA SECCION (sic) 0449 BASICA, EL REPRESENTANTE SUPLENTE DEL PARTIDO ACCION (sic) NACIONAL HACE LA OBSERVACIÓN QUE FALTA FIRMAR UNA ACTA POR EL FUNCIONARIO ESCRUTADOR NUMERO (sic) 2 EN DONDE AL TERMINO DEL COTEJO SE ACLARA QUE EL FUNCIONARIO SI FIRMO.----------------------------------------------------

SIENDO LAS 10 HORAS CON 16 MINUTOS, INTEVIENE EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, QUE NO DEJARON VOTAR A UN REPRESENTANTE ACREDITADO EN LO FEDERAL EN LA SECCION (sic) 0449 BASICA (sic).----------------------------------------------------------------------------------------------

SIWNDO LAS 10 HORAS CON 18 MINUTOS, HACE UNA INTERVENCION (sic) EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO HACIENDO LA OBSERVACION (sic) QUE EXISTE UNA MALA COORDINACION (sic) ENTRE EL IFE (INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL) Y EL IEPC (INSTITUTO ELECTORALY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO). EN USO DE LA PALABRA LA CONSEJERO PRESIDENTE SOLICITA AL CONSEJERO SECRETARIO SOMETA A VOTACION (sic)UN RECESO PARA EL DESAYUNO, OBTENIENDO POR UNANIMIDAD A FAVOR; POR LO QUE SE DECRETA EL RECESO EN PUNTO DE LA (sic) 10 HORAS CON 24 MINUTOS PARA REAUNUDAR LAS ACTIVIDADES A LA (sic) 10 HORAS CON 45 MINUTOS.----------------------

SIENDO LAS 10 HORAS CON 51 MINUTOS SE REANUDAN ACTIVIDADES INICIANDO CON LA APERTURA DEL PAQUETE ELECTORAL CORRESPONDIENTE A LA SECCION (sic) 0450 BASICA (sic), EN DONDE APARECE EL ACTA CORRESPONDIENTE A GOBERNADOR Y NO APARECE NINGUNA ACTA DE MUNICIPES (sic) POR LO QUE SE SOLICITA AL CAPACITADOR ASISTENTE ELECTORAL ENCARGADO DE ESA SECCIÓN LA ACALARACIÓN, A LO QUE EL EXPLICA QUE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOSACCION NACIONAL Y MOVIMIENTO CIUDADANO OSTIGABAN A LOS FUNCIONARIOS DE LA MESA DIRECTIVA, LO QUE CAUSO (sic)DESACUERDOS Y EQUIVOCACIONES AL MOMENTODE (sic) INCLUIR LOS DOCUMENTOS EN SUS RESPECTIVOS PAQUETES POR LO QUE SE ANEXAN 2 HOJAS DE INCIDENTES PRESENTADOS POR PARTE DEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION (sic) NACIONAL, LOS CUALES NO SE ASENTAN (sic) EN EL ACTA DE INCIDENTES.-------------

SIENDO LAS 11 HORAS CON 13 MINUTOS, EN LA APERTURA DEL PAQUETE ELECTORAL CORRESPONDIENTE A LA SECCION (sic) 0450


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CONTIGUA 1, SE ANEXAN LOS INCIDENTES POR PARTE DE REPRESENTANTES DEL PARTIDO ACCION (sic) NACIONAL DENTRO DE LA MISMA Y SE ASIENTA EN LA PRESENTE ACTA QUE TODA VEZ QUE, NO SE CUENTA CON UNA ACTA REPRESENTATIVA PARA PROCEDER CON EL COMPUTO Y NO FALTAR AL ORDEN DEL DÍA SE CONSIGNAN LOS DATOS DE LA PAGINA CEPREP QUE REFLEJA QUE CORRESPONDE A LA TRANSMICION (sic) DE DATOS DE LA SECCION (sic) YA MENCIONADA Y QUE EN SU CASO SE VERAN REFLEJADOSEN EL RECUENTO PARA CORROBORAR DICHA INFORMACION (sic)COMO Anexo 1 (acta de escrutinio y computo (sic) de casilla levantada en consejo municipal). SECCION (sic) 0453 BASICA, EN LA APERTURA DEL PAQUETE ELECTORAL NO CUENTA CON EL ACTA DE CIERRE DE URNA Y SE ANEXO ESCRITO DE INCIDENTES POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCION (sic) DEMOCRATICA (sic) .------------------------------------

SIENDO LAS 12 HORAS CON 40 MINUTOS EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SOLICITA POR ESCRITO SE REALICE RECUENTO TOTAL DE VOTOS. ACTO SEGUIDO LA CONSEJERO PRESIDENTE DECRETA UN RECESO PARA TOMAR LAS MEDIDAS NECESATRIAS SEGÚN LASOLICITUD ANTERIOR.-------------------------------------------------------------------

SE REINICIA SESIÓN A LAS 14 HORAS CON 55 MINUTOS, SE LES DA A CONOCER QUE SI PROCEDE LA SOLICITUD anexo 2 (IEPC-ACM-029-002/12), PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO DEL TRABAJO SOLICITA SE ASIENTE EN LA PRESENTE ACTA QUE HO HAY NINGUNA DISCORDANCIA EN EL COMPARATIVO DE ACTAS CON EL CEPREP.---------------------------------------------------------------------------------------

EL PUNTO NUMERO (sic) SIETE Y OCHO DEL ORDEN DEL DIA (sic)NO SE LLEVA A CABO DEBIDO A LA SOLICITUD ANTES MENCIONADA Y PRESENTADA POR EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SIENDO LAS 15 HORAS CON 37 MINUTOS, SE DA POR CERRADA LA SESIÓN.------------------------------------------------------------------------CONSTE.---

C. LIC. MARIA DE LOS ANGELEZ C. LIC OFELIA MENDOZA MORAGONZALEZ HERNANDEZ(sic)

CONSEJERO PRESIDENTE SECRETARIO CONSEJERO DELCONSEJO MUNICIPAL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORALELECTORAL CUQUIO (sic) CUQUIO (sic)

CONSEJEROS MUNICIPALES ELECTORALES PROPIETARIOS

C. LIC. JUAN MANUEL DE AVILA LÓPEZ C. GERARDO RAFAEL TORRES PLASCENCIA

CONSEJERO MUNICIPAL ROPIETARIO (sic) CONSEJERO MUNICIPALROPIETARIO (sic)

C.LIC LIZETH MONSERRAT HERRERA C. JOSE RAMON PLASCENCIA PONCEARREDONDO

CONSEJERO MUNICIPAL ROPIETARIO (sic) CONSEJERO MUNICIPAL ROPIETARIO (sic)

CONSEJEROS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS

C.ANGEL ALFONSO RUELAS C. LIC. BERNARDO CHÁVEZALATORRE MARMOLEJO

REPRESENTANTE SUPLENTE REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO

INSTITUCIONAL.


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C. MARIO PLASENCIA AGUILERA C. LIC. JOSE FRANCISCO MERCADOSANCHEZ

REPRESENTANTE PROPIETARIODEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN REPRESENTANTE PROPIETARIO

DEMOCRÁTICA. DEL PARTIDO DEL TRABAJO

C. LIC. GLORIA JAHEL TAMANAJA C. RAUL SANCHEZ GOMEZOLEA REPRESENTANTE PROPIETARIO

REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO POLÍTICODEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA MOVIMIENTO CIUDADANODE MÉXICO

EL PUNTO NUMERO (sic) SIETE Y OCHO DEL ORDEN DEL DÍA NO SE LLEVA A CABO DEBIDO A LA SOLICITUD ANTES MENCIONADA Y PRESENTADA PRO EL REPRESENTANTE PROPIETARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. SIENDO LAS 15 HORAS CON 37 MINUTOS, SE DA POR CERRADA LA SESIÓN”

De lo anterior, en efecto se advierte que aun cuando

se haya declarado cerrada la sesión a las “15 quince horas

con 37 treinta y siete minutos”, al no haberse desahogado

los puntos siete y ocho de la orden del día de la misma,

que son los relativos a la elaboración y firma del acta de

cómputo municipal y la fijación de los resultados obtenidos

en el exterior del Consejo Municipal, no se da la certeza

sobre la culminación y conocimiento de resultados por

parte de los actores. Aunado a ello, en el Acta de Cómputo

Municipal de la elección de munícipes del proceso electoral

2012 dos mil doce, que obra en copia certificada a foja

1754 mil setecientas cincuenta y cuatro del expediente en

que se actúa, en el apartado relativo a la hora y el día en

que se levantó la citada acta, solamente se asentó: “siendo

las 15:37 quince horas con treinta y siete minutos” de julio

de 2012”, esto es, sin la fecha completa de la que pudiere

desprenderse el día en que se levantó.

En tal tesitura, y considerando que los actores en los

presentes juicios de inconformidad acumulados, de forma

idéntica en “Antecedentes” de sus demandas manifestaron

que “la Comisión Municipal Electoral reanudó la sesión la


23

Sesión Especial de Cómputo Municipal y levantó el Acta de

Cómputo Municipal el día viernes 06 seis de julio de 2012

dos mil doce, fijando los resultados en el exterior del citado

Consejo Municipal en esa misma fecha”, sin que la

autoridad responsable, en su informe circunstanciado,

controvierta tal afirmación, lo que aunado a lo analizado en

el párrafo que antecede, se colige válidamente que los

actores, como lo manifiestan en sus demandas, conocieron

de los resultados del cómputo municipal, hasta el día 06

seis de julio de esta anualidad.

Por lo anterior, no existe la certeza de la fecha exacta

en que se culminó con el citado cómputo municipal,

empero como el artículo 617, párrafo 1, fracción III, del


de Jalisco, refiere que los promoventes del juicio, deberán

citar en su escrito la fecha y hora en que fue notificada la

resolución o se tuvo conocimiento del acto combatido y,

los diversos preceptos 506 y 623, del mismo cuerpo

comicial, refieren que se podrán interponer las

inconformidades dentro del plazo de los 6 días siguientes,

al caso concreto se infiere que los promoventes señalan en

sus demandas de los juicios acumulados que tuvieron

conocimiento del cómputo municipal, el día 06 seis de julio

del año actual, entonces el plazo para impugnar el acto

combatido transcurrió de los días 07 siete y hasta el 12

doce de julio de esta anualidad, por lo que si interpusieron

sus demandas del JIN-019/2012, JIN-020/2012 y JIN-

021/2012, los tres el día 11 once del mismo mes y año,

entonces a juicio de este Órgano Jurisdiccional, sí

cumplen con el plazo legal para la interposición de los

presentes juicios.


24

Se cumple con el requisito de procedencia que

establece el artículo 612, párrafo 1, fracción I, inciso a), del

Código en la materia, en razón de que los promoventes se

duelen en el cuerpo integral de su demanda, del cómputo

municipal, respecto de la elección de munícipes del

Municipio de Cuquío, Jalisco.

IV.- Tercero Interesado. En cuanto a los escritos que

presentó Raúl Sánchez Gómez, ostentándose como

representante propietario del Partido Movimiento

Ciudadano ante el Consejo Electoral Municipal de Cuquío,

Jalisco, compareciendo como tercero interesado en los

juicios de inconformidad acumulados, atendiendo a lo

dispuesto por los artículos 622, párrafo 1, fracción III; y 530

por remisión directa del 626, todos del Código Electoral y

de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, por

acuerdo de fecha 02 dos de agosto de 2012 dos mil doce,

este Pleno del Tribunal Electoral los tuvo por admitidos en

razón de que cumplieron con los requisitos que exigen los

preceptos legales citados.

V.- Causales de improcedencia. Previo al estudio de

fondo de la controversia planteada, por ser de orden público

y estudio preferente, se considera necesario analizar las

causales de improcedencia y de desechamiento que invoca

el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco en su informe

circunstanciado y el escrito de tercero interesado, que

pudieren actualizarse.

En efecto, la citada autoridad electoral, en sus

informes circunstanciados que remitió en cada uno de los


25

juicios acumulados, de manera idéntica, manifiesta lo

siguiente:

“I. EN CUANTO A LA PERSONERÍA DEL PROMOVENTE. A consideración de este organismo electoral, MA. MERCEDES GOMEZ (sic) SANCHEZ (sic)Y ANA LUCI MATÍNEZ (sic) SALDIVAR no acreditan la legitimación para interponer juicio de inconformidad en contra de la Declaración de Validez y el Otorgamiento de las Constancias de Mayoría de Presidente Municipal, Regidores y Síndico, así como la asignación de Regidores por el principio de Representación Proporcional para la integración del Ayuntamiento del Municipio de Cuquío, Jalisco, ya que no cumplen con lo establecido en el artículo 612 párrafo 1 del Código electoral de la entidad que señala.

“Artículo 612. (Se transcribe).

En ese sentido, al no ser los promoventes el representante acreditado ante el órgano electoral responsable, que en el caso particular es el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, carece (sic) de la personalidad jurídica necesaria para interponer el presente juicio de inconformidad, por lo que se actualiza la causal de improcedencia establecida en el artículo 509 párrafo 1, fracción V del Código Electoral de la entidad que refiere:

“Artículo 509. (Se transcribe).

Luego entonces, los promoventes no cumplen con lo que establece el artículo 612, párrafo 1 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, por lo que resulta improcedente el presente medio de impugnación.”

Al respecto se tiene que contrario a lo aduce la

autoridad señalada como responsable, no se actualiza la

citada causal de improcedencia regulada en la fracción V,

párrafo 1, del artículo 509, del Código en la materia, en los

juicios de inconformidad acumulados.

En efecto, el hecho de impugnar los actos en los

presentes juicios acumulados, no implica necesariamente la

improcedencia de los medios de impugnación, siempre y

cuando se haya dado la presentación oportuna respecto de

los actos que impugnan y la satisfacción de los requisitos

legales de los mismos. En esencia se tiene que el órgano

resolutor está obligado a interpretar el ocurso en donde se

contenga la causa de pedir de los actores, ya sea que

expresamente este manifestando que impugna los

resultados del cómputo e invocando causales de nulidad de


26

casilla, o lo de los hechos y agravios ello se desprenda

dentro de su libelo impugnativo.

Ahora bien, como ya lo sostuvo este Pleno del Tribunal

Electoral en el considerando que antecede, se advierte que

los actores en sus demandas de los juicios analizadas en su

integridad atendiendo al principio de exhaustividad, y a fin de

advertir la causa de pedir en todos los capítulos de las

demandas, de manera idéntica impugnaron actos relativos a

resultados del Cómputo Municipal de la elección de

Munícipes de Cuquío, Jalisco, del que manifiestan que inició

el día 04 cuatro de julio de 2012 dos mil doce, terminando tal

cómputo hasta el día 06 seis del mismo mes y año, y en

consecuencia, la declaración de Validez y el Otorgamiento

de las Constancias de Mayoría de la elección de Presidente

Municipal, Regidores y Síndico y la asignación de Regidores

por el Principio de Representación Proporcional, todo del

Municipio de Cuquío, Jalisco, emitidos el pasado día 08 ocho

de julio de 2012 dos mil doce, por el Consejo General del


de Jalisco, ante lo cual este Pleno del Tribunal Electoral, por

acuerdo de fecha 30 treinta de julio del año actual que obra

en actuaciones, requirió a los promoventes de los juicios

acumulados en que se actúa, a efecto de que determinaran

de entre los supuestos que citaron en sus demandas, cuál

de ellos debía prevalecer para ser materia de estudio y

análisis del medio de impugnación interpuesto, ante lo cual,

los promoventes, en cumplimiento a lo requerido, de manera

idéntica manifestaron que impugnan contra los resultados

consignados en las actas de cómputo municipal,

específicamente por las casillas números 0446

Extraordinaria 01, 0453 Básica y Contigua 1, 454


27

Extraordinaria, por lo que de lo anterior, se infiere que siendo

los citados actos competencia del Consejo Municipal

Electoral del Cuquío, Jalisco, ésta es la autoridad

responsable de los mismos, y siendo los promoventes, la

primera, Ana Luci Martínez Saldívar candidata a Presidente


el Partido Acción Nacional, el segundo y el tercero de los

promoventes son los representantes propietarios del Partido

de la Revolución Democrática y del Partido Revolucionario

Institucional, acreditados ante la responsable, el Consejo

Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, y con tal carácter

reconocido en autos, evidentemente que no se actualiza la

causal de improcedencia a estudio.

Así, el hecho de impugnar los actos que se han citado

con los incisos a) y b), en los presentes juicios acumulados,

no implica necesariamente la improcedencia de los medios

de impugnación, siempre y cuando se haya dado la

presentación oportuna respecto de los actos que impugnan y

la satisfacción de los requisitos legales de los mismos. En

esencia se tiene que el órgano resolutor está obligado a

interpretar el ocurso en donde se contenga la causa de pedir

de los actores, ya sea que expresamente estén

manifestando que impugnan los resultados del cómputo e

invocando causales de nulidad de casilla, o lo de los hechos

y agravios ello se desprenda dentro de su libelo impugnativo.

Es el caso, que de la lectura integral de las demandas de los

juicios acumulados, se observa que efectivamente la

candidata y los partidos políticos promoventes sí impugnan

causales de nulidad de votación recibida en casilla y

resultados del cómputo municipal, por lo que esencialmente

a ese acto se avoca el análisis de las presentes


28

impugnaciones acumuladas. Asimismo y, en consecuencia

de aquel acto impugnado, impugnan la declaración de

validez y la expedición de la constancia de mayoría. Por lo

que tal reconocimiento, bajo el respeto a la tutela de la

impartición de una justicia efectiva, y para no conculcar

derechos de los enjuiciantes, se colige que al impugnar

actos emanados del Consejo Municipal Electoral de Cuquío,

Jalisco, la candidata –que sí puede impugnar los actos

citados- y los representantes de los partidos políticos

actores, acreditados ante esa autoridad, sí cuentan con

legitimación y personería para promover, máxime que obran

constancias en autos que tanto la candidata del Partido

Acción Nacional, como los ciudadanos representantes de los

institutos políticos Partido de la Revolución Democrática y

Partido Revolucionario Institucional, están acreditados como

tales ante la autoridad responsable como ya quedó

analizado en considerando anterior.

Por supuesto, que existe la salvedad de que los

candidatos pueden impugnar los resultados consignados en

las actas de cómputo, esos resultados por error aritmético,

determinaciones sobre la declaración de validez de la

elección y la asignación de diputados o munícipes por

representación proporcional que haga el Instituto Electoral,

solamente si el partido político que los postuló, no hace valer

la inconformidad, porque de ser así, los candidatos pueden

intervenir como coadyuvantes, como es el caso que nos

ocupa en tratándose de los candidatos de los partidos de la

Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, que

sí impugnaron por lo que sus candidatos sólo tienen

reconocido el carácter de coadyuvantes.


29

Ahora bien, no pasa por desapercibido a este Órgano

Jurisdiccional, que el tercero interesado Partido Movimiento

Ciudadano, quien compareció por conducto de su

representante propietario Raúl Sánchez Gómez, en sus

escritos de alegatos, que obran en actuaciones, hace valer,

de manera idéntica en los tres juicios acumulados, como

casual de improcedencia, la siguiente:

“En primer lugar, el escrito de demanda génesis del juicio de inconformidad en que se comparece, no tiene firma autógrafa de los promoventes, por lo que en términos de los artículos 507, fracción X y 508, fracción I, del Código Electoral, deberá desecharse de plano la demanda.”

Respecto de lo anterior, a juicio de quien resuelve, no

se actualiza la causa de desechamiento regulada por el

artículo 508, fracción I, del Código en la materia, consistente

en que los escritos de demanda de los juicios acumulados,

carezcan del requisito legal de firma autógrafa por los

promoventes, toda vez que del análisis de los citados libelos

impugnativos se aprecia con claridad que las tres demandas

de los juicios de inconformidad acumulados, sí cuentan con

la firma autógrafa, tanto de la Candidata a Presidente

Municipal del Partido Acción Nacional, de los representantes

de los partidos políticos actores, ciudadanos Mario

Plascencia Aguilera y Bernardo Chávez Marmolejo, así

como de los candidatos coadyuvantes, Héctor Manuel

Figueroa Plascencia y Carlos Gustavo Gutiérrez Rodríguez,

postulados por los institutos políticos actores, para

Presidente Municipal del Municipio de Cuquío, Jalisco, por lo

que resulta errónea y sin fundamento la aseveración del

tercero interesado respecto a que carezcan de firma los

escritos de demanda, sin aportar ningún elemento o

probanza en que sustente su dicho.


30

Entonces a juicio este Pleno del Tribunal Electoral, al

no existir causal de improcedencia que se actualice o alguna

causal de desechamiento o sobreseimiento, procede

avocarse al estudio de fondo de los Juicios de Inconformidad

acumulados.

VI.- Fijación de la litis. La litis en el presente

asunto se constriñe a determinar si, con base en lo

manifestado por las partes, las pruebas que obran en

el expediente y atendiendo a lo prescrito en el Código

Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de

Jalisco, se acreditan o no las causales de nulidad de

votación recibida en las casillas invocadas por las

partes actoras, así como las irregularidades que

esgrimen de tal forma, que haya lugar para confirmar,

modificar o revocar los resultados consignados en el

Acta de Cómputo Municipal de la elección de

Munícipes de Cuquío, Jalisco, y en consecuencia, el

otorgamiento de la constancia de mayoría a la planilla

registrada por la Coalición “Alianza Progresista”

conformada por los partidos políticos Partido del

Trabajo, Movimiento Ciudadano y la agrupación

política Alianza Ciudadana, en esa elección.

VII. Elementos probatorios en el expediente.

Del análisis de la integración de los expedientes

acumulados correspondientes a los Juicios de

Inconformidad, se encuentran las siguientes

probanzas ofrecidas y aportadas por las partes, así

como las requeridas por este Pleno del Tribunal

Electoral, mismas que serán tomadas en


31

consideración en el estudio de los agravios

esgrimidos por los actores:

1) Copia certificada del Acta ACM-029-ESP-02-

07/12 de la Sesión Especial de Cómputo

Municipal de fecha 04 cuatro de julio del año

actual, levantada en el Consejo Municipal

Electoral de Cuquío, Jalisco.

2) Copia certificada del acuerdo identificado con

la clave IEPC-ACG-272/2012, de fecha 08

ocho de julio 2012 de dos mil doce, aprobado

por el Consejo General del Instituto Electoral y

de Participación Ciudadana del Estado de

Jalisco.

3) Copia certificada del Acta de Cómputo

Municipal de la elección realizada en el


4) Copia certificada del acuerdo identificado con

la clave IEPC-ACG-206/2012 y su anexo, de

fecha 14 catorce de junio de 2012 dos mil

doce, aprobado por el Consejo General del

Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco.

5) Copia certificada del acuerdo de fecha 04

cuatro de julio de este año, aprobado por el

Consejo Municipal Electoral de Cuquío,

Jalisco, mediante el cual se declara

procedente la solicitud signada por el

Representante Propietario del Partido


32

Revolucionario Institucional, para el recuento

de votación.

6) Copia certificada de la solicitud de

desistimiento de fecha 06 seis de julio de esta

anualidad, signada por el Representante

Propietario del Partido Revolucionario

Institucional, respecto del recuento de

votación respecto del Municipio de Cuquío,

Jalisco.

7) Copia certificada del acta circunstanciada de

fecha 04 cuatro de julio de este año,

levantada por el Consejo Distrital Electoral 01,

dentro de la cual se aprobó el desistimiento

del recuento de votación respecto del

municipio de Cuquío, Jalisco.

8) Copia certificada de las acreditaciones de los

representantes del Partido de la Revolución

Democrática y del Partido Revolucionario

Institucional ante el Consejo Municipal

Electoral de Cuquío, Jalisco.

9) Copia certificada del oficio 2367/2012, de

fecha veintiséis de abril de 2012 dos mil doce

signado por el Secretario Ejecutivo del


Ciudadana del Estado de Jalisco, dirigido al

Maestro José Antonio Elvira de la Torre,

Consejero Representante Propietario del

Partido Acción Nacional, con relación al


33

Procedimiento Sancionador Especial PSE-

QUEJA-086/2012.

10) Copia certificada de los nombramientos de

los representantes acreditados ante las mesas

directivas instaladas en el Municipio de

Cuquío, Jalisco, del Partido Acción Nacional,

Partido Revolucionario Institucional, Partido

de la Revolución Democrática, Partido Verde

Ecologista de México, Partido del Trabajo y

Partido Movimiento Ciudadano.

11) Copia certificada de las actas de la jornada

e instalación respecto de las casillas: 445 B,

445 C1, 446 E1, 448 C1, 449 B, 449 C1, 451

B, 453 B, 453 C1, 454 E1 y 455 B, instaladas

en el Municipio de Cuquío, Jalisco.

12) Copia certificada de las actas de cierre de

votación y de escrutinio y cómputo, respecto

de las casillas: 455 B, 445 C1, 446 E1, 448

C1, 449 B, 449 C1, 451 B, 453 B, 453 C1, 454

E1 y 455 B, instaladas en el Municipio de

Cuquío, Jalisco.

13) Copias certificadas de las actas de

incidentes, respecto de las casillas: 445 B,

445 C1, 446 E1. 449B, 449 C1, 451 B, 453 B,

453 C1, 454 E1 y 455 B, instaladas en el



34

14) Originales de los listados nominales de

electores con fotografía utilizados el día de la

jornada electoral por los funcionarios de mesa

directiva respecto de las casillas: 455 B, 445

C1, 446 E1, 448 C1, 449 B, 449 C1, 451 B,

453 B, 453 C1, 454E1 y 455 B, instaladas en

el Municipio de Cuquío, Jalisco.

15) Copia certificada de los acuses de recibo

de documentación y material electoral

recibidos por los presidentes de mesa

directiva, respecto de las casillas: 445 B, 445

C1, 446 E1, 448 C1, 449 B, 449 C1 y 453 B,

instaladas en el Municipio de Cuquío, Jalisco.

16) Copia certificada de los escritos de protesta

e incidentes que fueron presentados respecto

de las casillas 445 B, 445 C1, 446 E1, 448 C1,

449 B, 449 C1 y 453 B, instaladas en el


17) Copia Certificada del Nombramiento del

Representante del Partido Revolucionario

Institucional ante el Consejo Municipal

Electoral, de Cuquío, Jalisco, expedido a

nombre del Licenciado Bernardo Chávez

Marmolejo, por el Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de

Jalisco.


35


Representante del Partido Verde Ecologista

de México ante el Consejo Municipal


nombre de Gloria Jahel Tamanaja Olea, por el


Ciudadana de esta entidad Federativa.


Representante del Partido de la Revolución

Democrática ante el Consejo Municipal


nombre de Mario Plascencia Aguilera, por el


Ciudadana del Estado de Jalisco;

20) Original del acta de instalación de casilla

0446 Extraordinaria 1, suscrita por los

funcionarios de casilla y los representantes de

los partidos políticos.

21) Original del acta de cierre de votación,

escrutinio y cómputo, instalación de casilla

0446 Extraordinaria 1, suscrita por los

funcionarios de casilla y los representantes de

los partidos políticos.

22) Acta de Incidentes correspondiente a la

casilla 0446 Extraordinaria 1, instalada en la

comunidad de los Zapotes.


36

23) Copia certificada de la certificación de

hechos, otorgada ante le fe del Licenciado

Héctor Salazar Lizardi, Notario Público

número 2 dos de Yahualica de González

Gallo, Jalisco, otorgada a la 12:00 doce horas

del día 10 diez de julio de 2012 dos mil doce,

compareciendo Alfredo Martínez Ramírez y

Gerardo Martínez López, declarando su dicho

de constarles la sustitución de la urna

electrónica de la casilla 0446 Extraordinaria 1.


hechos, otorgada ante le fe del Licenciado


número 2 dos, de Yahualica de González

Gallo, Jalisco, otorgada a la 16:00 dieciséis

horas del día 10 diez de julio de 2012 dos mil

doce, compareciendo los señores Aracely

Iñiguez Ávila y Noé Cardona González,

declarando su dicho de constarles la

sustitución de la urna electrónica de la casilla

0446 Extraordinaria 1.

25) Técnica consistente en un total de 4 cuatro

fotografías digitales a color del día de la

jornada electoral, relacionándolas con los

hechos y agravios.

26) 9 nueve Listas Nominales de Electores con

Fotografía para la elección del 01 primero de

julio del 2012 dos mil doce, correspondientes


37

a la entidad 14, Jalisco, Distrito Local 01 uno

Colotlán, Municipio 030 Cuquío, Jalisco.

27) Acuse de recibo de oficio signado por el

ciudadano Rafael Castellanos, dirigido al


Ciudadana del Estado de Jalisco, en donde

solicita copias certificadas de la Lista Nominal

utilizada en la jornada electoral

correspondiente a las 25 veinticinco casillas

del municipio 030, Distrito Electoral 1 uno del

Estado de Jalisco, utilizadas el día 01 primero

de julio de 2012 dos mil doce, así como las

acreditaciones de representantes de Casilla y

Generales de los partidos Movimiento

Ciudadano y del Trabajo.

28) Acuse de recibo de oficio signado por

Carlos Gustavo Gutiérrez Rodríguez, dirigido

al Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, en donde

solicita copias certificadas de la Lista Nominal

utilizada en la jornada electoral

correspondiente a las 25 veinticinco casillas

del municipio 030 Distrito Electoral 1 uno, del

Estado de Jalisco, utilizadas el día 01 primero

de julio de 2012 dos mil doce, así como las

acreditaciones de representantes de Casilla y

Generales de los Partidos Movimiento

Ciudadano y del Trabajo.


38


hechos, otorgada ante la fe del Licenciado



Gallo, Jalisco, otorgada a la 17:05 diecisiete

horas con cinco minutos del día 10 diez de

julio de 2012 dos mil doce, compareciendo los

ciudadanos Mayra Lizbeth Martínez Salvídar y

Ernesto Prieto Álvarez, declarando la compra

de votos a favor del Partido Movimiento

Ciudadano en la casilla 0453, ubicada en la

comunidad de Cuacuala, Municipio de Cuquío,

Jalisco.


hechos, otorgada ante fe del Licenciado



Gallo, Jalisco, otorgada a la 17:55 diecisiete

horas con cincuenta y cinco minutos del día

10 diez de julio de 2012 dos mil doce,

compareciendo los ciudadanos J. Jesús

Razón Vera, José Razón Soto, María Angélica

Fernández Campa y Yolanda Escareño

García, testificando el hostigamiento y

violación de la libertad de voto así como la

violación a la veda electoral.

31) Disco compacto que contiene información

en formato Excel, correspondiente a las urnas

electrónicas utilizadas en las casillas: 445 B,


39

445 C1, 446 EX1, 448 C1, 449 B, 449 C1, 451

B, 453 B, 453 C1, 454 EX1 y 455 B.

32) Copia certificada de la información

contenida en las urnas electrónicas utilizadas

en las casillas 445 B, 445 C1, 446 EX1, 448

C1, 449 B, 449 C1, 451 B, 453 B, 453 C1, 454

EX1 y 455 B.

Las pruebas citadas, serán valoradas conforme a

lo dispuesto por los artículos 519, 520, 521, 523, 524

y 525, del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, atendiendo a las

reglas de la lógica, la sana crítica, la experiencia, y a

la luz de la objetividad e imparcialidad de esta

Autoridad Resolutora.

VIII. Planteamiento de las demandas, de los

informes circunstanciados y de los escritos del tercero

interesado. Los actores, Ana Luci Martínez Saldívar,

candidata a Presidente Municipal postulada por el Partido

Acción Nacional, el Partido de la Revolución Democrática y

el Partido Revolucionario Institucional, interpusieron, en el

mismo tenor y de manera esencialmente similar, en lo

conducente, lo que se transcribe a continuación en sus

respectivas demandas de los Juicios de Inconformidad:

“H. TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE JALISCO.P R E S E N T E:(…)XI. MENCIÓN INDIVIDUALIZADA DE ACTA DE CÓMPUTO Y CASILLAS CUYA NULIDAD SE DEMANDA. Tomando en cuenta que se demanda la nulidad de la elección por violaciones a los principios fundamentales de la materia electoral, tanto el cómputo municipal como las secciones y casillas comprendidas en él, deberán seguir la misma suerte, pues como se mencionó, se vulneraron en perjuicio de los promoventes, los principios


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rectores de LEGALIDAD, IMPARCIALIDAD, EQUIDAD, CERTEZA, INDEPENDIENTE y LA OBJETIVIDAD, teniendo como resultado que se afectó la libertad del sufragio y no se garantizó la celebración de una elección libre y auténtica.Además efectuamos la mención individualizada de las casillas cuya votación se solicita sea anulada en particular las casillas 0446 Extraordinaria 01, 0453 Básica y Contigua 1, 454 Extraordinaria por las causales del artículo 636 en sus fracciones II, V y X, como lo son el cohecho y soborno de autoridades y particulares que afectaron a los electores en su libertad de voto, teniendo relevancia con los resultados por parte de integrantes del partido político Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo; el que se hubiere permitido sufragar a electores sin aparecer en el listado nominal de electores; y por haber existido irregularidades graves no reparables durante la jornada electoral, así como en las actas de escrutinio, computo (sic) que fueron evidentes, poniendo en duda la certeza de la votación.

XII. RELACIÓN QUE GUARDA CON OTROS (sic) IMPUGNACIONES ESTE JUICIO DE INCONFORMIDAD.- Procedimiento sancionador especial (sic), identificada (sic) con el número de expediente PSE-QUEJA-086/2012, resolución dictada por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, el día 26 de Abril del (sic) 2012, resolviendo el Dictamen de la Comisión de Quejas y Denuncias del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, mediante el cual resuelve que los Partidos políticos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, así como la ciudadana Ma. Victoria Mercado Sánchez, incurrieron en Faltas Administrativas previstas en los artículos 447, párrafo 1, fracción VIII y 449 párrafo 1, fracción VI del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco; imponiéndoles además la sanción prevista por el artículo 458, párrafo 1, fracción I inciso a) y fracciones III, inciso a) del Código Electoral invocado.

XIII. ARTÍCULOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS. Artículos 14, 16, 39, 41 y 99 y demás relativos y aplicables en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que contemplan entre otros derechos fundamentales, la celebración de elecciones libres, auténticas y periódicas con el sufragio universal, libre secreto y directo, predominando el principio de equidad en el financiamiento público en los partidos políticos y sus campañas electorales; la organización de las elecciones a través de un organismo público y autónomo; siendo preponderancia de los principios rectores de todo proceso electoral.

Lo anterior lo fundamento en los siguientes puntos de antecedentes, hechos y consideraciones de derecho.

A N T E C E D E N T E S

A. Se publicó en el Periódico Oficial “El Estado de Jalisco” la Convocatoria para la celebración de Elecciones Constitucionales que se llevarían a cabo el día 01 de julio del (sic) 2012 en la entidad, dando con ello formal inicio el proceso electoral local ordinario 2011- 2012.

B. Encontrándose en tiempo y forma, el Ciudadano (sic) ANA LUCI MARTINEZ (sic) SALDIVAR se registro por el Partido Acción Nacional, como Candidata (sic) a presidente municipal de Cuquio (sic), Jalisco, ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, cumpliendo todos y cada uno de los requisitos exigidos por la propia ley y la convocatoria respectiva.

C. Relacionado con lo anterior, las campañas políticas iniciaron el día 29 de Abril del (sic) 2012 y debieron culminar por disposición del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, el 27 de Junio del año en curso.

D. Con fecha 01 de julio del (sic) 2012 se llevó a cabo la jornada comicial.

E. Con fecha 04 de julio del (sic) 2012 se llevó a cabo la sesión especial de cómputo municipal en el H. Consejo Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco,


41

con sede en el referido municipio. Dicha sesión se suspendió a las 15:37 horas de dicho día, con motivo de la solicitud de recuento de votos del Consejero Municipal del Partido Revolucionario Constitucional (sic), solicitud IEPC-ACM-029-002/12, firmada bajo protesta debido a las irregularidades presentadas durante la sesión de mérito.

F. El día 6 seis de Julio del (sic) 2012, a las 00:01 se presentó ante el Consejero Presidente del Distrito número 1 con sede en Colotlán, Jalisco, C. Lic. Geovanni (sic) Joaquín Rivera, por parte del Consejero Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, Lic. Bernardo Chávez Marmolejo, representante del Partido Revolucionario Institucional, el Desistimiento (sic) del recuento de votación de las casillas del municipio de Cuquío, Jalisco, aprobado en el acuerdo del consejo distrital del 4 de Julio del (sic) 2012.

G. Con motivo del desistimiento anterior, la comisión municipal de (sic) electoral de Cuquio (sic), Jalisco, generó el acta de cómputo municipal a las 15:23 horas del día viernes 6 seis de Julio del (sic) 2012, en la población de Cuquío, Jalisco, reanudó la sesión especial de cómputo municipal en el H. Consejo Municipal Electoral de Cuquío, levantándose en ésta sesión el acta de cómputo municipal en el H. Consejo Municipal Electoral de Cuquío, levantando en ésta sesión el acta de cómputo municipal, procediendo a la elaboración y fijación del Acta de Computo (sic) Municipal en el Exterior (sic) del Consejo Municipal de los Resultados (sic) obtenidos en el día 6 de Julio del (sic) 2012.

H. Con fecha 8 de julio del (sic) 2012, el H. Consejo General Electoral del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, se declaró la validez de la elección y entregó la constancia de mayoría a la planilla conformada por la coalición “Alianza Progresista por Jalisco”, integrada por los partidos políticos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, así como la de representación proporcional.

HECHOS QUE DIERON ORIGEN AL ACTO IMPUGNADO Y AGRAVIOS CAUSADOS.

PRIMERO. Los principios fundamentales de LEGALIDAD, EQUIDAD e IMPARCIALIDAD se vulneraron gravemente en perjuicio de los promoventes por el propio Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, tal como se precisa a continuación.

Durante el presente proceso local ordinario 2012-2014, de manera sistemática y reiterada se violaron por la coalición “ALIANZA PROGRESISTA POR JALISCO”, conformada por los partidos MOVIMIENTO CIUDADANO Y PARTIDO DEL TRABAJO”, y su candidato (sic) MA. VICTORIA MERCADO SANCHEZ (sic), las disposiciones contenidas en el Libro Cuarto, Título Cuarto, Capítulo Cuarto del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, relativas a la propaganda electoral, y ello sin que el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco hiciera nada al respecto, no obstante que conforme a los procedimientos previstos en el ordenamiento legal citado, mis representados tuvieron a bien presentar en tiempo y forma las (sic) queja correspondiente, la autoridad electoral mostró una actitud pasiva en primera instancia y sumamente parcial en lo subsiguiente, por la violación de las disposiciones legales referidas, vulnerando así los principios rectores de LEGALIDAD, EQUIDAD e IMPARCIALIDAD, cobrando aplicación la siguiente tesis:

“NULIDAD DE LA VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA. ELEMENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA CAUSA GENÉRICA (Legislación del Estado de México y similares). (Se transcribe)“NULIDAD DE SUFRAGIOS RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA IRREGULARIDAD EN QUE SE SUSTENTE SIEMPRE DEBE SER DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA VOTACIÓN, AUN (SIC) CUANDO EN LA HIPÓTESIS RESPECTIVA, TAL ELEMENTO NO SE MENCIONE EXPRESAMENTE (Legislación del Estado de México y similares). (Se transcribe)


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SEGUNDO. El 01 de julio del (sic) 2012 al inicio de la jornada electoral en la casilla numero (sic) 0453 contigua 1 uno la cual se encontraba instalada en la escuela primaria de la comunidad de Cuacuala Municipio de Cuquio (sic) Jalisco.

En virtud de los principios rectores en materia electoral y a raíz de los acontecimientos ocurridos durante la jornada electoral considerando de que existen (sic) la libertad de voto de cada ciudadano hemos de advertir a su Señoría que contrario a los rectores enunciados aconteció que: Se presentaron de manera repentina un grupo de personas ante la fila de electores ya formados para emitir su sufragio, vestidos con playera de color naranja que representaban al partido Movimiento Ciudadano, acercándose mas (sic) de alguna (sic) a los que se encontraban formados en la fila para votar, diciéndoles que votaran por el partido movimiento ciudadano para presidente municipal, en cuando menos cinco ocasiones durante todo el tiempo que estuvieron formados para emitir su voto además de no ser lugareños o sea personas conocidas por los que comúnmente viven en el municipio. Y es el caso de que aproximadamente como a las 8:45 horas recibió el señor JOSE (sic) RAZON (sic) SOTO, según comunicación propiade dichas personas, UN MENSAJE A SU TELEFONO (sic) CELULAR CON UN TEXTO QUE DECIA (sic) Y DICE: LAS COSAS BUENAS PASAN EN EL MOMENTO EXACTO QUE DEBEN SUCEDER, Y ESTE EL MOMENTO EXACTO PARA CAMBIAR LA HISTORIA VOTA MOVIMIENTO CIUDADANO… VOTA VICKY!!. También expreso (sic) que además le consta que cuando menos 30 personas que se encontraban formados en la fila para emitir su voto, recibieron a la misma (sic) el mismo mensaje. Situación que se demuestra plenamente con el testimonio notarial vertido por el propio señor José Razón ante la fe del notario publico (sic) numero (sic) 02 de la municipalidad de Yahualica Jalisco, el día 10 de julio de 2012, LIC. HECTOR (sic) SALAZAR LIZARDI. Mismo que se acompaña anexo en su carácter de documental publica (sic).

De lo anterior es fácil advertir que las acciones mencionadas se tradujeron en actos de violencia tendientes a inhibir la participación ciudadana, sobre todo en las (sic) sección electoral que mayores votos aportan al Partido Revolucionario Institucional y sus candidatos en cada proceso electoral, razón por la cual dicha violencia generalizada es una causa de nulidad prevista por el artículo 638 fracción II del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

TERCERO.- El 01 de julio del (sic) 2012 al inicio de la jornada electoral en la casilla numero (sic) 0453 contigua 1 uno la cual se encontraba instalada en la escuela primaria de la comunidad de Cuacuala Municipo de Cuquio (sic) Jalisco, aproximadamente a las 12:00 encontrándose la fila (sic) para emitir el voto de un numero (sic) 80 electores, se presentaron un grupo de cuando menos 8 personas vestidas con camiseta color naranja, que representaban al partido Movimiento Ciudadano, quienes entraban y salían en la fila presionando a la gente insistentemente que votaran por el partido Movimiento Ciudadano el partido de la aguilita (sic) del color de su camisa naranja, lo que constituye desde luego una violación tajante a la fracción II del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco; y así las cosas es indudable que esta casilla que impugnamos en su esencia habida cuenta de la votación obtenida no reúne las condiciones necesarias para poder ser valida (sic) de tal suerte que indiscutiblemente carece delegitimidad, máxime que los testimonios vertidos por los que si se encontraban en ese momento en su sección y lugar de votación, de nombres MARIA (sic) ANGELICA (sic) FERNANDEZ (sic) CAMPA y YOLANDA ESCAREÑO GARCIA (sic), han sido y son testigos dignos de fe de lo ocurrido lo que naturalmente y por el mas (sic) elemental sentido lógico jurídico constituye si no es que la nulidad de la votación, si la irregularidad de la misma y por ende la nulidad de la casilla, mas (sic) aún por si (sic) mismo un resultado general diverso al computo general municipal, tal como se demuestra plenamente con el testimonio notarial vertido por dichas señoras MARIA (sic) ANGELICA (sic) FERNANDEZ (sic) CAMPA y YOLANDA ESCAREÑO GARCIA (sic), ante la fe del notario publico (sic) numero (sic) 02 de la municipalidad de Yahualica Jalisco, el día 10 de julio de 2012, LIC.


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HECTOR (sic) SALAZAR LIZARDI. Mismo que se acompaña anexo en su carácter de documental publica (sic).

En virtud de los principios rectores en materia electoral y a raíz de los acontecimientos ocurridos durante la jornada electoral considerando de que existen la libertad de voto de cada ciudadano hemos de advertir a su Señoría que contrario a los rectores enunciados aconteció que: Se presentaron de manera repentina un grupo de personas ante la fila de electores ya formados para emitir su sufragio, vestidos con playera de color naranja que representaban al partido Movimiento Ciudadano, acercándose mas (sic) de alguna a los que se encontraban formados en la fila para votar, diciéndoles que votaran por el partido movimiento ciudadano para presidente municipal, en cuando menos cinco ocasiones durante todo el tiempo que estuvieron formados para emitir su voto además de no ser lugareños o sea personas conocidas por los que comúnmente viven en el municipio.

De lo anterior es fácil advertir que las acciones mencionadas se tradujeron en actos de violencia tendientes a inhibir la participación ciudadana, sobre todo en las (sic) sección electoral que mayores votos aportan al PartidoRevolucionario Institucional y sus candidatos en cada proceso electoral, razón por la cual dicha violencia generalizada es una causa de nulidad prevista por el artículo 638 fracción II del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

CUARTO.- Así las cosas es importante resaltar a su Usía que durante la jornada electoral y en virtud al testimonio vertido por la C. MAYRA LIZBETH MARTINEZ (sic) SALDIVAR y ERNESTO PRIETO ALVAREZ (sic), existieron irregularidades graves tales como el soborno y compra de votos a electores formados en la fila para emitir su sufragio por parte de representantes del partido Movimientos (sic) Ciudadano hechos que afectaron la libertad y el secreto de voto influyendo en los resultados de la votación, en contra (sic) mis representados.

Como lo puedo evidencia (sic) y acreditar de las testimoniales vertidas por los señores MAYRA LIZBETH MARTINEZ (sic) SALDIVAR y ERNESTO PRIETO ALVAREZ (sic) quienes declararon en forma unánime, clara y sin reticencias de haber presenciado el pago de cuando menos a 2 dos personas de dinero en un monto a cada uno de un billete de $500.00 pesos, dicho vertido ante la fe del notario publico (sic) numero (sic) 02 de la municipalidad de Yahualica Jalisco, el día 10 de julio de 2012, LIC. HECTOR (sic) SALAZAR LIZARDI. Mismo que se acompaña anexo en su carácter de documental publica (sic).

También es derecho de los ciudadanos, y obligación para los partidos políticos, la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombre y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular, por lo tanto el voto es universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible, quedan prohibidos los actos que generen presión o coacción a los electores, asimismo considero que se vulnera en perjuicio del partido y el candidato que represento los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y equidad, en el que la coalición conformada por Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo. En tales condiciones resulta aplicable el siguiente criterio jurisprudencial:

“PRINCIPIO DE LEGALIDAD ELECTORAL (Se transcribe)Se consideran aplicables al caso los siguientes criterios jurisprudenciales:“SISTEMA DE NULIDADES. SOLAMENTE COMPRENDE CONDUCTAS CALIFICADAS COMO GRAVES. (Se transcribe)

QUINTO. De igual forma en la casilla numero (sic) 0446 Extraordinaria 01 que se encuentra ubicada en la escuela primaria de la comunidad de los Zapotes, municipio de Cuquio (sic) Jalisco, fue instalada una urna electrónica para votos de la elección de munícipes y diputados locales y gobernador en condiciones tales que a las 10:00 horas aproximadamente de la mañana comenzó a fallar continuamente por problemas con el Touch (sic), consecuentemente provocando que el sufragio para las elecciones locales fuera lenta y tardada, procediendo el asistente electoral o capacitador de nombre Cesar Razón Ponce a apagar y volver a encender la urna electrónica


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en alrededor de seis ocasiones para que reiniciara en (sic) sistema operativo de la urna a fin de que funcionara correctamente, hecho que provocó que se sustituyera la urna electrónica 00942 con la cual se aperturó e instaló la casilla, por otra urna electrónica la numero (sic) 00097 provocando que por un lapso mayor de una hora estuviera con los depósitos de los testigos de voto, siendo guardada la primera de las casillas en una caja de cartón con un numero (sic) de aproximadamente 40 votos en la urna, reconocida por los propios funcionarios de casilla, sin existir por un lado la secrecía de voto, por el otro la certeza de la votación, y por último la existencia de irregularidades graves y no reparables durante la jornada electoral, al no haberse asentado tal hecho por los funcionarios de la mesa directiva en el acta de Incidencias (sic) de dicha casilla, desde luego vulnerando la fracción X del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.Se consideran aplicables al caso los siguientes criterios jurisprudenciales:

“SISTEMA DE NULIDADES. SOLAMENTE COMPRENDE CONDUCTAS CALIFICADAS COMO GRAVES. (Se transcribe)

SEXTO. Estos hechos y violaciones flagrantes a los principios rectores de certeza, legalidad, imparcialidad, equidad e independencia, acontecieron en forma muy especial durante el computo (sic) Municipal celebrado en día 06 de julio del año en curso, ya que durante la sesión se desprende una serie de incongruencias que afectaron la certeza y legalidad de este acto jurídico electoral.

Cabe mencionar que tal situación agravia significativamente a mis representados, puesto que el principio de certeza fue vulnerado en su perjuicio, al no poder confrontar el número de personas que aparece que votaron conforme al listado nominal, contra el número de boletas extraídas de la urna, más la suma de ellas con las inutilizadas o sobrantes contra las boletas recibidas en la casilla, por tanto al igual que en los anteriores casos, queda evidenciado el error grave en el cómputo de las casillas referidas, ya que esta circunstancia impidió conocer con certeza tanto el número de votantes y como consecuencia afectó el resultado de escrutinio y cómputo en esa (sic) dichas casillas, porque el alto Tribunal Electoral ha establecido criterios en el sentido de que el listado nominal será la fuente fidedigna para establecer con certeza cuántos ciudadanos emitieron su voto independientemente de la decisión que hubieran votado para cada partido, inclusive el que algunos electores se hubieren llevado la boleta electoral sin que la introdujeran a la urna correspondiente.

En suma, de lo anterior se deduce claramente que:

La doble Votación (sic) de personas en funciones de Representantes de Casillas del partido MOVIMIENTO CIUDADANO, emitiendo su sufragio tanto el (sic) la casilla de su Registro y Sección Electoral, así como en la que desempeñaron dicho cargo y algunas otras que votaron sin derecho alguno para la elección de munícipes sin la debida acreditación teniendo detectadas a:

a). RAQUEL JIMÉNEZ MERCADO, con clave de elector JMMRRQ65050814M600 quien aparece en la lista nominal del Municipio 030 Sección 0448 casilla contigua 1 marcado número 43 en la página 3, VOTÓ (sic) para munícipes en dicha casilla y además volvió a votar en la Sección 0445 casilla contigua 1 para munícipes fungiendo como representante de casilla del Partido Movimiento Ciudadano, EMITIENDO 2 DOS VOTOS PARA EL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.

b). MAYRA JESÚS MERCADO NAVARRO, con clave de elector MRNVMY85120314M700 quien aparece en la lista nominal del Municipio 030 Sección 0455 casilla básica marcado número 452 en la página 22, VOTÓ (sic) para munícipes en dicha casilla y además volvió a votar en la Sección 0445 casilla básica para munícipes fungiendo como representante de casilla del Partido Movimiento Ciudadano, EMITIENDO 2 DOS VOTOS PARA EL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.


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c). SONIA GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, con clave de elector GNERSN92021814M700 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0449 casilla básica, para munícipes teniendo su domicilio en Tlajomulco 1862-A Colonia Benito Juárez, Zapopan, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación de Casilla.

d). JOSÉ ADRIAN FERNÁNDEZ JORGE, con clave de elector FRJRAD89110414H300 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0449 casilla contigua 01, para munícipes teniendo su domicilio en Tlajomulco 1862-A Colonia Benito Juárez, Zapopan, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación de Casilla (sic).

e). VERÓNICA GONZÁLEZ GARCÍA, con clave de elector GLGRVR78012414M300 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0449 casilla básica, para munícipes teniendo su domicilio en San José 1894 Colonia Talpita en Guadalajara, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación de Casilla.

f). MA. GUADALUPE FRANCO ESPINOZA, con clave de elector FRESMA75100614M000 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0454 casilla Extraordinaria 1, para munícipes teniendo su domicilio en Calle Miguel Blanco 349 en Acatic, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación (sic) o cierre de Casilla.

g). GUILLERMO LUNA FERNÁNDEZ, con clave de elector LNFRGL62260317H emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0451 casilla Básica, para munícipes sin contar con la acreditación debida de representante de casilla del Partido del Trabajo.

Así como los que resulten del Recuento de Votos y Cotejo del Listado Nominal de Electores en contraposición de los Representantes de Casillas y Generales acreditados ante el Instituto de los Partidos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, quienes votaron sin la acreditación debida. Para efecto de comprobar lo anterior se adjunta como (anexos las Actas de Jornada Electoral, las listas nominales, mismas que hacen prueba plena junto con los listados publicados por el Consejo Electoral correspondiente.

Con la irregularidad referida, se contravino la fracción V del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, al haberse permitido por los diversos funcionarios de casillas, sufragar sin aparecer en la lista nominal de las secciones mencionadas, en flagrancia a los principios de certeza al igual que considerarse irregularidades graves y no reparables durante la jornada electoral.

Por lo anterior es inconcuso que estamos ante la presencia de la causa de nulidad prevista por (sic) en las fracciones V y X del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

El artículo 41 de nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su fracción III, apartado D, fracción V ordena con toda puntualidad los principios que rigen en materia electoral:

“… En el ejercicio de esa función estatal, la certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad serán principios rectores.”

Como se puede advertir de la simple lectura del precepto constitucional arriba citado, entre los principios que rigen en materia electoral se encuentran la certeza y la legalidad, mismos que, como se explicará en el cuerpo del presente agravio, fueron vulnerados durante la jornada electoral, afectando de manera irreparable preferencia por el partido Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo al candidato que represento.PRINCIPIO DE LEGALIDAD ELECTORAL. (Se transcribe).

Causa agravio al partido político y al candidato que represento; tal y como se desprende de la composición del cómputo municipal que describe en el acta de cómputo municipal expedida por el Consejo Municipal Electoral de Cuquio (sic), Jalisco, (misma que fue firmada bajo protesta), y por consecuencia la


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declaración de validez de la elección para presidente municipal de Cuquio (sic), Jalisco, y la expedición de la constancia de mayoría a la planilla del Partido Movimiento Ciudadano, el hecho de que no se haya garantizado y respetado lo dispuesto por los artículos 1, 5, 2 144, 191, 192, 193, 198, 199, 200, 201, 211, 212, 213, 214, 255, del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, Votar (sic) en las elecciones constituye un derecho y una obligación de los ciudadanos que se ejerce para elegir a los integrantes de los órganos del Estado de elección popular. También es derecho de los ciudadanos, y obligación para los partidos políticos, la igualdad de oportunidades y la equidad entre hombres y mujeres para tener acceso a cargos de elección popular, por lo tanto el voto es UNIVERSAL, LIBRE, SECRETO, DIRECTO, PERSONAL E INTRANSFERIBLE, QUEDAN PROHIBIDOS LOS ACTOS QUE GENEREN PRESIÓN O COACCIÓN A LOS ELECTORES, ASIMISMO considero que se vulnera en perjuicio del partido y el candidato que represento los principios de CERTEZA, LEGALIDAD, IMPARCIALIDAD, INDEPENDENCIA, OBJETIVIDAD Y EQUIDAD.

Por lo que no se cumplió con esa encomienda; ya que al recibir votación cuando era incorrecto recibirla, por no contar con la Credencial Para (sic) votar con fotografía legalmente expedida por el Instituto Federal Electoral; así como cuando era correcto no recibirla ya que si contaban con la Credencial Para (sic) votar con fotografía legalmente expedida por el Instituto Federal Electoral o por no aparecer en la lista nominal de electores, con esta conducta de dichos funcionarios se violenta lo establecido por el artículo 636 numeral 1, fracción V del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, La (sic) votación recibida en una casilla electoral será nula cuando, se hubiese permitido sufragar sin credencial para votar con fotografía, o a quienes teniendo credencial no aparezcan en el listado nominal de electores, por lo que el funcionario de la mesa directiva de casilla dejó de aplicar los principios fundamentales de apego a la legalidad, y que además muchas de ellas se consideran que cometer delitos electorales cuando.

Cualquier (sic) individuo: Vote, sin tener credencial de elector, (sic) Vote con una credencial que no es la suya. Vote más de una vez en una misma elección. Recoger sin aviso y sin causa alguna, la credencial para votar de los ciudadanos. Obstaculizar o interferir el desarrollo de las votaciones y procedimiento que se sigue el día de las elecciones (sic)

Actualizando la causal de nulidad establecida por el artículo 636 númeral 1, fracción V, del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco que dice; La (sic) votación recibida en una casilla electoral será nula cuando Se (sic) hubiese permitido sufragar sin credencial para votar con fotografía, o, a quienes teniendo credencial no aparezcan en el listado nominal de electores, siempre que ello sea determinante para el resultado de la elección, se exceptúan de lo anterior los casos que así determine mediante resolución el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, indicando cuáles ciudadanos pueden sufragar sin la credencial para votar, siempre y cuando aparezca en el listado nominal.

Esta causal protege el valor jurídico de Certeza, que permite al electorado saber que su voto será recibido y custodiado por autoridades legítimas o funcionarios que se encuentren facultados por la ley, a fin de que no se generen dudas sobre los resultados de la elección ( Elizondo Gásperi, 2007b: 163).

El elemento necesario para acreditar esta causal de nulidad es que la votación se reciba por alguna persona u órgano distinto al facultado por el Código de la materia (sic).

Teniendo aplicación las siguientes Jurisprudencias y tesis jurisprudenciales que rezan bajo el texto y epígrafes siguientes:


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AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR. (Se transcribe)

AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER PARTE DEL ESCRITO INICIAL. (Se transcribe)

AUTORIDADES ELECTORALES LOCALES ENCARGADAS DE ORGANIZAR LAS ELECCIONES O DE RESOLVER LAS CONTROVERSIAS DERIVADAS DE LOS COMICIOS LOCALES. SU DESIGNACIÓN FORMA PARTE DE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO ELECTORAL (Legislación de Yucatán y similares) (Se transcribe)

CAPITULO (sic) DE PRUEBAS

Todas y cada una de estas pruebas las relaciono con todos los puntos de hechos y agravios del presente documento y los hago valer como pruebas y anexos para que se tomen en consideración al momento de resolver el presente juicio.

1.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 1 Consistente en Copia Simple del Acta de la Sesión Especial de Cómputo con carácter de permanente número ACM-029-ESP-02-07/12 del Consejo Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, con fecha del día 4 cuatro de Julio del año 2012 dos mil doce, misma que concluye sin desahogar los puntos 7 siete y 8 ocho consistente en la Elaboración (sic) y firma del Acta de Computo (sic) Municipal y fijación de los resultados de la elección, cuyo original obra en poder del Consejo Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, y que aún que fue solicitado en Copio Certificado (sic)(sic) aún no se me ha entregado; prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

2.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 2 Consistente en Copia Simple de PROYECTO DE ACUERDO DEL CONSEJO MUNICIPAL ELECTORAL DE CUQUÍO, DEL INSTITUTO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO, MEDIANTE EL CUAL SE DECLARA PROCEDENTE LA SOLICITUD DE RECUENTO TOTAL RESPECTO DE LA VOTACIÓN REALIZADA DENTRO DEL MUNICIPIO DE CUQUÍO, JALISCO, CONFORME A LO ESTABLECIDO AL ARTÍCULO 637 DEL CÓDIGO ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE JALISCO de fecha 4 de Julio del año 2012, cuyo original obra en poder del Consejo Municipal Electoral de Cuquío. Jalisco, y que aún que fue solicitado en Copio Certificado (sic) aún no se me ha entregado: prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

3.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 3 Consistente en la Solicitud de Desistimiento firmada por el Licenciado Bernardo Chávez Marmolejo Representante del Partido Revolucionario Institucional ante el Consejo Distrital Electoral número 01 uno con sede en Colotlán, Jalisco y presentada a las 00:01:00 cero horas con un minuto del día 6 seis de Julio del año 2012; prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

4.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- Consistente en el Acta de Sesión Extraordinaria de la Comisión Distrital número 01 uno con sede en Colotlán, Jalisco; en la cual recae el Acuerdo al Desistimiento que narro en el párrafo anterior, el cual obra en el Consejo Distrital numero 01 uno con sede en Colotlán Jalisco, del cual aún que fue solicitado en Copio Certificado (sic)aún no se me ha entregado; manifestamos bajo protesta de decir verdad que su original obra en el Consejo Distrital número 1, Prueba (sic) que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

5.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 4 Consistente en Copia Certificada del Acta de Cómputo Municipal sin fecha; prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

6.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 5 Consistente en el Oficio número 2367/2012 Secretaría Ejecutiva PSE-QUEJA-086/2012, de fecha 26 de Abril del año 2012, firmado por el Maestro Jesús Pablo Barajas Solórzano,


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Secretario Ejecutivo del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco dirigido al Maestro José Antonio Elvira de la Torre Consejero Representante Propietario del Partido Acción Nacional; prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

7.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 6 Consistente en el Solicitud (sic) de Copia Certificada del Nombramiento de Representante del Partido Revolucionario Institucional ante el Consejo Municipal Electoral, de Cuquío, Jalisco, expedido a nombre del suscrito Licenciado Bernardo Chávez Marmolejo, por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana; rogando sea requerida la autoridad solicitada a efecto que remita a esa H. Autoridad la documental requerida, por ser un elemento de prueba de este juicio, manifestado bajo protesta de decir verdad que por razón del termino (sic) no fue posible su expedición, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios

8.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 7 Consistente en el Solicitud (sic) de Copia Certificada del Nombramiento de Representante del Partido Verde Ecologista de México ante el Consejo Municipal Electoral, de Cuquío,Jalisco, expedido a nombre de Gloria Jahel Tamanaja Olea, por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana; rogando sea requerida la autoridad solicitada a efecto que remita a esa H, Autoridad la documental requerida, por ser un elemento de prueba de este juicio, manifestado bajo protesta de decir verdad que por razón del termino (sic) no fue posible su expedición. Prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

9.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 8 Consistente en el Solicitud (sic) de Copia Certificada del Nombramiento de Representante del Partido de la Revolución Democrática ante el Consejo Municipal Electoral, de Cuquío, Jalisco, expedido a nombre de Mario Plascencia Aguilera, por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana; rogando sea requerida la autoridad solicitada a efecto que remita a esa. H. Autoridad la documental requerida, por ser un elemento de prueba de este juicio, manifestado bajo protesta de decir verdad que por razón del termino (sic) no fue posible su expedición; prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

10.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 9 Consistente en el Solicitud (sic) de Copia Certificada del Nombramiento de Representante del Partido Acción Nacional ante el Consejo Municipal Electoral, de Cuquío, Jalisco, expedido a nombre de Ma. Mercedes Gómez Sánchez, por el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana; rogando sea requerida la autoridad solicitada a efecto que remita a esa H. Autoridad la documental requerida, por ser un elemento de prueba de este juicio, manifestando bajo protesta de decir verdad que por razón del término no fue posible su expedición; prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

11.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 10 Consistente en el original del acta de instalación de casilla 0446 Extraordinaria 1, demostrando el inició de la jornada para elección de munícipes, diputados locales y gobernador con la urna electrónica número 00942, suscrita por los funcionarios de casilla y los representantes de los partidos electorales, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

12.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 11 Consistente en el original del acta de cierre de votación, escrutinio y computo (sic) de casilla, instalación de casilla 0446 Extraordinaria 1, demostrando el cierre de la jornada para elección de munícipes, diputados locales y gobernador con la urna electrónica número 00097 noventa y siete, suscrita por los funcionarios de casilla y los representantes de los partidos electorales, prueba que demuestra el termino (sic) de la jornada electoral con diversa urna a la utilizada en el inicio de la jornada, y se relaciona con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

13.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 12 Consistente en la original del Acta de Incidentes correspondiente a la casilla 0446 Extraordinaria 1 instalada en la comunidad de los Zapotes, demostrando con ella la (sic)


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múltiples fallas en la urna electrónica y como violación que no se asentó el haber sido sustituida la urna electrónica, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

14.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 13 Consistente en la copia certificada de la CERTIFICACION (sic) DE HECHOS, otorgada ante le fe del Licenciado Héctor Salazar Lizardi, Notario Público número 2 de Yahualica de González Gallo, Jalisco, otorgada a la 12.00 horas del día 10 de Julio del 2012, compareciendo los (sic) ALFREDO MARTINEZ (sic) RAMIREZ (sic) y GERARDO MARTINEZ (sic) LOPEZ (sic), declarando su dicho de constarles la sustitución de la urna electrónica de la casilla 0446 Extraordinaria 1 a las 11:45 horas, así como la violación a la veda electoral por parte del simpatizantes del Partido Movimiento Ciudadano y utilización de programas sociales con el compro de votos, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

15.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 14 Consistente en la copia certificada de la CERTIFICACION (sic) DE HECHOS, otorgada ante le fe del Licenciado Héctor Salazar Lizardi, Notario Público número 2 de Yahualica de González Gallo, Jalisco, otorgada a la 16:00 horas del día 10 de Julio del (sic) 2012, compareciendo los señores ARACELY IÑIGUEZ AVILA (sic) y NOE CARDONA GONZALEZ (sic), declarando su dicho de constarles la sustitución de la urna electrónica de la casilla 0446 Extraordinaria 1 a las 11:45 horas, sin haberlo asentado en el acta de incidencias, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

16.- TÉCNICA.- ANEXO 15 Consistente en 4 cuatro fotografías digitales a color del día de la jornada electoral, las cuales se adjuntan al presente juicio de inconformidad, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios, demostrando la existencia de 2 dos urnas electrónicas, el compro de votos, en la veda electoral. Prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

17.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic)- ANEXO 16 Consistente en 9 nueve originales Listas Nominales de Electores con Fotografía para la elección del 1 de Julio del (sic) 2012, correspondientes a la entidad 14, Jalisco, Distrito Local 01 Colotlán, Municipio 30 Cuquío, diversas Secciones, que se adjuntan a este (sic) demanda, tendientes a demostrar las dobles votaciones y sin la acreditación o aparecer en el listado de acreditados, de los partidos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo. Prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

18.- DOCUMENTAL PRIVADA.- ANEXO 17 Consistente en acuse de recibo de oficio signado por el C. RAFAEL CASTELLANOS, dirigido al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, en donde solicita copias certificadas de la Lista Nominal utilizada en la jornada electora (sic) correspondiente a las 25 casillas del municipio 30 distrito electoral 1 uno del Estado de Jalisco, utilizadas el día 1 de Julio del (sic) 2012, así como las acreditaciones de representantes de Casilla y Generales de los Partidos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

19.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 18 Consistente en acuse de recibo de oficio signado por el C. Carlos Gustavo Gutiérrez Rodríguez, dirigido al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, en donde solicita copias certificadas de la Lista Nominal utilizada en la jornada electora (sic) correspondiente a las 25 casillas del municipio 30 distrito electoral 1 uno del Estado de Jalisco, utilizadas el día 1 de Julio del (sic) 2012, así como las acreditaciones de representantes de Casilla y Generales de los Partidos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

20.- DOCUMENTAL PUBLICA.- ANEXO 19 Consistente en la copia certificada de la CERTIFICACION (sic) DE HECHOS, otorgada ante le fe del Licenciado Héctor Salazar Lizardi, Notario Público número 2 de Yahualica de González Gallo, Jalisco, otorgada a la 17:05 horas del día 10 de Julio del (sic)


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2012, compareciendo los atestes MAYRA LIZBETH MARTINEZ SALVIDAR y ERNESTO PRIETO ALVAREZ (sic), declarando la compra de votos a favor del Partido Movimientos Ciudadano en la casilla 0453 ubicada en la comunidad de Cuacuala, municipio de Cuquio (sic), Jalisco, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

21.- DOCUMENTAL PUBLICA (sic).- ANEXO 20 Consistente en la copia certificada de la CERTIFICACION (sic) DE HECHOS, otorgada ante fe del Licenciado Héctor Salazar Lizardi, Notario Público número 2 de Yahualica de González Gallo, Jalisco otorgada a la 17:55 horas del día 10 de Julio del (sic) 2012, compareciendo los atestes J. JESUS (sic) RAZON (sic) VERA, JOSE (sic) RAZON (sic) SOTO, MARIA (sic) ANGELICA (sic) FERNANDEZ (sic) CAMPA y YOLANDA ESCAREÑO GARCIA (sic), testificando el hostigamiento y violación de la libertad de voto así como la violación a la veda electoral, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

22.- Finalmente, y como diligencias para mejor proveer solicito a este H. Tribunal coteje los listados nominales utilizados durante la jornada electoral contra el número de boletas y votos, los representantes de casilla del partido Movimiento Ciudadano en todas las casillas instaladas para la jornada electoral del 1 de julio con respecto a la elección de Presidente Municipal, Regidores y Síndico del Municipio de Cuquio (sic), Jalisco, puesto que con ello se demostrará el doble voto por parte del representantes del Partido de Movimiento Ciudadano, tanto en su seccional como no acreditados en la lista nominal, prueba que relaciono con todos y cada uno de los puntos de hechos y agravios.

Finalmente se hace necesario señalar que:1. Son prerrogativas del ciudadano del estado de Jalisco votar en las elecciones populares que puede ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro cargo de elección popular, cualquier otro empleo o comisión teniendo las calidades que establezca la ley. Así mismo la soberanía reside esencial y originariamente en el pueblo, todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste, según se desprende de los artículos 35 y 39 de la constitución federal de la república. Por otra parte la constitución soberana del Estado de Jalisco en los (sic) artículo 8 establece como obligación y derecho de los ciudadanos el votar y ser votado de las elecciones del estado, en el distrito electoral o municipio que le corresponda y desempeñar cuando tengan los requisitos de ley los cargos de elección popular del estado, dando como resultado que el gobierno sea emanación genuina del pueblo.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Constitución del Estado de Jalisco, la renovación de los municipios se realizará mediante elecciones libres auténticas y periódicas, las cuales deberán realizarse a través de sufragio universal, libre, secreto y directo, bajo los principios rectores de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza, equidad e independencia, que todo proceso electoral guarda por disposición de nuestra carta magna.

3. El Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco es un órgano autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio encargado de la preparación, desarrollo, vigilancia y calificación de los procesos electorales y dentro de sus atribuciones, tiene el de vigilar que las actividades de los partidos políticos y las agrupaciones políticas se desarrollen con apego a este código que cumple con las obligaciones a que están sujetos como lo dispone el Artículo (sic) 134 fracción VIII del Código Electoral de Participación Ciudadana.

4. La Constitución General de la República en sus artículos 39 y 41 establece principios fundamentales de una elección democrática por el que se constituye en imperativos de orden público y de observancia inexcusable e irrenunciable, estableciéndose también como principios fundamentales de una elección democrática que el cumplimiento debe ser imprescindible para que la misma se considere producto del ejercicio popular dentro del sistema jurídico político constituido en la ley fundamental, es decir, nuestra Carta


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Magna que entre otras cosas establece la celebración de elecciones libres autenticas (sic) y periódicas y que el sufragio sea universal, libre, secreto, directo y que la organización de las elecciones se realice a través de un organismo público y autónomo con preponderancia de los principios rectores de todo proceso electoral como son la legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza, independencia y el establecimiento de condiciones de equidad para el acceso de los partidos políticos a los medios de comunicación y que en el financiamiento de los partidos políticos y sus campañas electorales prevalezca el principio de equidad así como el control de la constitucionalidad y legalidad de los actos.

De lo anterior se deduce que para considerar que las elecciones sean libres autenticas (sic) y periódicas tal como se consagra en el artículo 41 de nuestra Constitución y propias de un régimen democrático; esta finalidad no se logra sí se inobservan dichos principios de forma generalizada. En consecuencia, si alguno de esos principios fundamentales en una elección es vulnerable de manera importante, de tal forma que impida la posibilidad de tenerlo como satisfecho cabalmente y, como consecuencia de ello, se ponga en duda fundada la credibilidad o la legalidad de los comicios y de quienes resulten electos en ellos, es inconcuso que dichos comicios no son aptos para surtir sus efectos legales y, por tanto procede considerar actualizada la causal de nulidad de elección de tipo especifico (sic) derivada de los preceptos constitucionales señalados. Tal violación a dichos principios fundamentales podría darse, por ejemplo, si los partidos políticos no tuvieran acceso a los medios de comunicación en términos de equidad; si el financiamiento privado prevaleciera en el público, o bien si la libertad del sufragio del ciudadano fuera cuartada de cualquier forma consecuentemente si los citados principios fundamentales dan sustento y soporte a cualquier elección democrática resulta que en la afectación grave y analizada de cualquiera de ellos provocaría que la elección de que se trate carecería de pleno sustento constitucional y en consecuencia, procedería a declarar la anulación de tales comicios por no haberse ajustado a los lineamientos constitucionales a los que toda elección debe sujetarse.

Por lo expuesto y fundamentado, a este Honorable Tribunal Electoral delPoder Judicial del Estado de Jalisco, respetuosamente le:

SOLICITO:

PRIMERO. Tenerme por presentado en los términos en que me ostento, interponiendo en tiempo y forma el presente Juicio de Inconformidad junto con sus anexos, en contra de los actos de las autoridades precisadas a lo largo del presente escrito.

SEGUNDO. Tener por señalado domicilio para oír y recibir notificaciones ypor autorizadas para tales efectos a las personas mencionadas.

TERCERO. Tenerme por este escrito como mías las pruebas que sean aportadas por otros partidos políticos.

CUARTO. Una vez substanciado el presente medio de impugnación, declarar la nulidad de la votación recibida en las casillas que en este medio de impugnación se atacan, y de la propia elección de Presidente Municipal, Regidores y Síndico del Ayuntamiento de Cuquio (sic), Jalisco, por reunirse los extremos legales citados en el cuerpo de esta demanda.

QUINTO.- Solicito y me acojo al beneficio de la suplencia de la deficiencia de la queja del presente juicio.”

Por su parte, en sus informes circunstanciados que

remitió en los tres juicios la responsable, en lo esencial, de

manera similar o idéntica, en lo conducente, argumentó

como a continuación se transcribe:


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“C O N S I D E R A C I O N E S:

III. EN CUANTO A LOS MOTIVOS Y FUNDAMENTOS QUE SOSTIENEN LA LEGALIDAD DEL ACTO O RESOLUCIÓN IMPUGNADA. El acto impugnado mediante el juicio de inconformidad que motiva el presente informe, constituye un acto emitido con estricto apego a la legalidad y dentro del marco constitucional y jurídico de actuación conferido para toda autoridad de derecho en el sistema jurídico mexicano.IV. POR LO QUE VE A LOS AGRAVIOS ESGRIMIDOS POR EL PROMOVENTE.

-Respecto al primer agravio que señala el promovente y que en síntesis consiste en la transgresión de los principios de legalidad, equidad e imparcialidad en perjuicio del instituto político que representa resulta INFUNDADO bajo los siguientes razonamientos:

Lo infundado del agravio radica en el hecho que los argumentos señalados por (…) no combaten de manera frontal la calificación y declaración de validez de la elección del municipio de Cuquío, ya que se refieren a actos que fueron materia de estudio de un procedimiento administrativo sancionador que fue resuelto como parte de hechos denunciados en otra etapa del proceso electoral, resolución que quedó firme al no ser modificada por resolución o determinación judicial alguna.

-En síntesis los agravios señalados en el escrito de demanda de juicio de inconformidad como segundo, tercero y cuarto por sus características similares se puede decir se refieren a la presión que se ejerció en contra de los electores durante la jornada electoral en distintas casillas del municipio de Cuquío, lo cual derivó en un perjuicio al instituto político que representa.

Los agravios hechos valer (…) resultan INFUNDADOS al tenor de los siguientes argumentos:

Para que se configure el supuesto de presión respecto a los electores el día de las votaciones, es preciso que se presenten dos elementos: las circunstancias de tiempo, modo y lugar, así como que los hechos generadores de dicho supuesto sean determinantes para la elección de que se trate.

En este sentido, el promovente no demuestra de manera fehaciente la comisión de actos que constituyeron presión sobre los electores, ya que de las actas de incidentes que se encuentran en el expediente de computo municipal, no se desprende que se haya registrado por el presidente de la casilla algún acontecimiento relacionado con violencia física o presión sobre los electores. Además, el impetrante sólo aporta la manifestación de su dicho y el testimonio de diversas personas levantado ante la fe de notario público, con lo cual no acredita de manera plena la comisión de las conductas señaladas por (…)

Cobra aplicación el siguiente criterio de Jurisprudencia:

TESTIMONIOS DE LOS FUNCIONARIOS DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA ANTE FEDATARIO PÚBLICO, CON POSTERIORIDAD A LA JORDANA ELECTORAL. VALOR PROBATORIO. (Se transcribe)

En lo que respecta al segundo elemento, consistente en que los hechos de presión sean determinantes para el resultado de la votación recibida en la casilla, el hecho de no demostrar dicha presión sobre los electores, se sigue que no se puede pronunciar respecto al elemento determinante para la votación, toda vez que al no acontecer ningún acto que se pueda calificar como ilegal, persisten los actos celebrados por los funcionarios de casilla yelectores durante la recepción de votos en la casilla y no actualizan la causal de nulidad consistente en ejercer violencia o presión contra funcionarios o electores. Lo anterior encuentra sustentó (sic) en el siguiente criterio de jurisprudencia:


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“VIOLENCIA FÍSICA O PRESIÓN SOBRE LOS FUNCIONARIOS DE LA MESA DIRECTIVA O DE LOS ELECTORES, COMO CAUSAL DE NULIDAD DE VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE JALISCO Y SIMILARES). (Se transcribe)

-Respecto al agravio enumerado como Quinto, resulta INFUNDADO por las siguientes razones:

Lo infundado del agravio deriva de que el hecho que se sustituyera la urna electrónica por cuestión de una falla técnica, no constituye un acto que viole la secrecía del voto, la certeza de la elección, ni que constituya una irregularidad de la jornada electoral. Esto es así debido a que el supuesto de sustitución de urna electrónica por falta técnica se encuentran (sic) contemplado en el marco jurídico que regula el proceso electoral, en específico los Lineamientos Generales para el Uso del Sistema Electrónico para la Recepción del Voto Mediante Urna Electrónica en el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, y su modificación de fecha catorce de junio del presente año, ambos aprobados por el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

Dichos lineamientos señalan en el punto 23 segundo párrafo:

“23…

En el supuesto de que no sea posible reanudar la votación con la urna electrónica con que se desarrollaba la jornada lectoral (sic), se procederá conforme a lo siguiente:

I. Si la urna electrónica que presentó la contingencia viene acompañada de otra de repuesto, se procederá a sustituirla..”

Además, el hecho de que se hubiere sustituido la urna electrónica, no configura los elementos que deben concurrir para que actualice la violación a la secrecía del voto, como lo es que se revelen datos proporcionados por los ciudadanos como su preferencia política, ideológica o partidista.

Cobra aplicación el siguiente criterio de Tesis del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación:

VOTO. SU CONFIDENCIALIDAD Y SECRETO SE TRANSGREDEN SI SE REVELAN DATOS PROPORCIONADOS POR LOS CIUDADANOS, FUERA DE LAS HIPÓTESIS LEGALES PERMITIDAS.

Por último, es INFUNDADO el agravio sexto del escrito de demanda, consistente en la violación del principio de legalidad, imparcialidad, equidad e independencia durante el cómputo municipal.

El agravio sexto deviene infundado por improcedente, al ser un acto consentido por el ahora promovente, toda vez que respecto del computo municipal no interpuso medio de impugnación alguna para controvertir su legalidad, quedando firme su validez jurídica.

En este sentido, la no interposición de medio de impugnación en contra del cómputo municipal, actualiza la causal de improcedencia establecida en el artículo 509, párrafo 1, fracción IV del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco que a la letra señala:

“Artículo 509. (Se transcribe)

Por las razones fundadas y expuestas, al no haber acreditado en todos sus extremos las causas legales invocadas por el promovente, este organismo electoral considera que resultan infundados los argumentos planteados y se sostiene la legalidad de los mismos realizados por esta autoridad electoral administrativa.

En razón de lo anteriormente expuesto, respetuosamente:


54

P I D O:

ÚNICO. Se me tenga rindiendo informe circunstanciado, en la forma y términos que de este escrito se desprende.”

Finalmente, el tercero interesado que compareció a los

tres juicios, de forma idéntica, manifestó lo siguiente:

“H. TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIALDEL ESTADO DE JALISCOP R E S E N T E

Raúl Sánchez Gómez, con el carácter de representante propietario del Partido Movimiento Ciudadano ante el Consejo Municipal Electoral de Cuquío Jalisco, carácter que tengo reconocido ante dicho órgano electoral y que ahora acompaño escrito presentado en tiempo, ante el órgano electoral correspondiente, donde se solicita una copia certificada de mi nombramiento y que atentamente pido a este H. Tribunal requiera al Instituto Electoral dicho documento ya que no nos ha sido expedido, y señalando como domicilio para recibir todo tipo de notificaciones la finca marcada con el número 2799 en la calle Justo Sierra, entre las calles Juana de Arco y Juan Prim en la Colonia Vallarta Norte en Guadalajara, Jalisco, y así mismo señalando como autorizados para recibirlas e imponerse de los autos, a los C. José Francisco Romo Romero, Víctor Fernando Cuarenta Puebla y Raúl González Vargas, con el debido respeto comparezco y

E X P O N G O:

Que en los términos del presente escrito, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 512, párrafo 1, fracción III, 530 Y 626 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, comparezco en tiempo y forma como TERCERO INTERESADO, al presente Juicio de Inconformidad, con número de expediente JIN-19/2012, interpuesto por el Partido Acción Nacional, en contra de los resultados consignados en el acta de cómputo municipal de la elección de presidente y regidores del Ayuntamiento de Cuquío. Lo anterior puesto que mi Partido sostiene un derecho incompatible con el que sostiene el Partido actor.

Para ello, me permito expresar lo que a mi derecho corresponda respecto de los agravios hechos valer por el Partido Acción Nacional, en el presente Juicio.

En primer lugar, el escrito de demanda génesis del juicio de inconformidad que se comparece, no tiene la firma autógrafa de los promoventes, por lo que en términos de los artículos 507 X y 508 fracción I del Código Electoral, deberá desecharse de plano la demanda.

Enseguida se contestan los agravios “ad cautelam”

El primero de los agravios hechos valer, como podrá advertir este H. Tribunal, resulta evidentemente frívolo y por ende deberá desestimarse. Lo anterior, puesto que el actor se limita a señalar que la Coalición “Alianza Progresista por Jalisco”, violó las disposiciones contenidas en la constitución en la ley, sin señalar en ningún momento en qué consisten dichas violaciones, que a su juicio, pueden provocar la nulidad de toda la elección. De la simple lectura de este agravio este Tribunal se podrá percatar de lo infundado y temerario del mismo.

Además el actor confunde la nulidad de la elección, con la nulidad de votación recibida en casilla por la causa genérica, ya que cita una tesis de jurisprudencia que no encuadra en el supuesto solicitado.

Respecto al segundo y tercero de los agravios hechos valer, deben igualmente desestimarse por este Tribunal, ya que el actor pretende sustentar


55

sus argumentos con el testimonio que ciudadanos rindieron ante un Notario Público.

Sin embargo este Tribunal ha reiterado en un sin número de ocasiones, que harán prueba plena los instrumentos notariales, cuando en ellos se hagan constar cuestiones que directamente y a través de sus sentidos le consten al fedatario. En este caso los testimonios aunque sean rendidos ante fedatario, no dejan de ser un simple indicio sin valor probatorio pleno, que al no verse adminiculados con ningún otro medio de prueba, se desvanece la afirmación del partido actor.

Independientemente de lo anterior, resulta evidente que las afirmaciones del actor respecto a presión del voto, no tienen ni ningún fundamento legal ni jurídico, ni mucho menos un respaldo probatorio, por lo que es evidente que este Tribunal en estas condiciones debe desestimar los agravios hechos valer.

No deja de sorprender, que curiosamente todas esas cuestiones que narra el actor en su demanda, sucedieron en la casilla 0453 C1, una de las que mayor margen de votación existe a favor del partido que represento, y no se impugna la casilla Básica de la misma sección donde solo hay ocho votos de diferencia con el PRD.

Respecto al cuarto agravio en donde el actor refiere que personas presenciaron la compra de al menos dos votos, el actor no señala ni individualiza a qué casillas se refiere.

Respecto al Quinto agravio a que se refiere al fallo presentado por una urna electrónica, en el supuesto de que esto haya sucedido como la narra el actor, para lo cual no ofrece medio de prueba, lo anterior no debe considerarse determinante para el resultado de la elección ya que como el propio actor lo reconoce en su demanda, quedaron los testigos de voto, con lo que existe plena certeza de los resultados de la votación, ya que estos fueron debidamente contados, por lo que la falla eléctrica de la urna, si bien es algo no previsto, fue arreglado oportunamente y en ningún momento se puso en duda la certeza de la votación.

Incluso la jurisprudencia que cita el actor, lejos de beneficiarle, le perjudica, ya que como el mismo refiere, el sistema de nulidades solamente comprende conductas calificadas como graves, lo que no sucede en la especie.

Respecto al agravio sexto, en donde refiere que siete representantes de Movimiento Ciudadano, votaron dos veces, una en su sección y otra vez en donde fungieron como representantes, debe decirse que solo dos casos ( los incisos a y b ) el actor refiere que tiene su domicilio ahí mismo en Cuquío, sin embargo este Tribunal deberá corroborar este dato y cerciorarse que efectivamente hayan votado dos veces. Incluso, ello, en el supuesto sin conceder de (sic) que hubiera sucedido, es una irregularidad menor que no es determinante para el resultado en las casillas.

En los demás casos que refiere, los representantes tienen sus domicilios fuera de Cuquío, por lo que es imposible que hayan votado en Zapopan o Guadalajara, siendo que estuvieron todo el día en la casilla y válidamente (sic) votaron en ellas.

Por lo anteriormente expuesto, respetuosamente

PIDO:PRIMERO. Se tenga compareciendo en tiempo y forma al Partido Movimiento Ciudadano, como Tercero Interesado al presente Juicio de Inconformidad.

SEGUNDO. Se desestimen los agravios hechos valer por el partido actor, toda vez que los mismos carecen de fundamento y respaldo probatorio, y una vez hecho lo anterior, se confirmen los resultados asentados en el Acta de computo municipal de Cuquío.”


56

IX. Metodología de estudio de los agravios de los

Juicios de Inconformidad acumulados. En el estudio de

los agravios esgrimidos por los actores, se atenderá al

principio de exhaustividad, en acatamiento a la tesis:

“EXHAUSTIVIDAD PRINCIPIO DE. LAS AUTORIDADES

ELECTORALES DEBEN OBSERVARLO EN LAS

RESOLUCIONES QUE EMITAN”, actualmente constituye la

tesis de jurisprudencia S3ELJ 43/2002, visible en la

Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes

1997-2012.

También, serán analizados todos aquellos agravios

que se deduzcan claramente de los hechos expuestos en

sus escritos de demanda, en ejercicio de la suplencia en la

deficiente expresión de los agravios, prevista en el artículo

544, del Código Electoral y de Participación Ciudadana del

Estado de Jalisco, serán estudiados y analizados en las

subsecuentes consideraciones de esta resolución, de

manera exhaustiva, en acatamiento de la tesis de

jurisprudencia sustentada por la Sala Superior del Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación cuyo rubro es

el siguiente: “AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR

DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON

EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR”, visible en la


1997-2005.

El método que se empleará en su estudio será

relacionar los agravios esgrimidos por los actores, con los

hechos y puntos de Derecho controvertidos, los que fundan

la presente resolución, los argumentos vertidos por la

autoridad responsable en su informe circunstanciado y los


57

alegatos presentados por el tercero interesado, así como

con el examen y la valoración de las pruebas que obran en

autos para, con base en ello, poder determinar la eficacia o

inoperancia de las mismas.

Ahora bien, toda vez que en el presente asunto, se

interpusieron tres Juicios de Inconformidad acumulados, en

los cuales, las demandas, los informes circunstanciados y

los escritos de comparecencia del tercero interesado,

guardan similitud y están planteados de forma similar como

ha quedado transcrito en el considerando que antecede,

para el estudio de los agravios se tomará en cuenta esa

identidad de los mismos. Por lo cual, a lo largo de las partes

considerativas del estudio de los agravios analizados en la

presente sentencia, se irá haciendo referencia a los tres

juicios acumulados bajo el entendido de que están

planteados de forma idéntica, a excepción del nombre de los

promoventes y sus datos de identificación.

Los actores mencionan seis cuerpos de agravios en

sus demandas de los tres juicios acumulados, y esta

Autoridad Resolutora advierte uno más, mismos que se

encuentran vinculados y serán analizados en su integridad,

por lo que, en síntesis, de las demandas se advierten los

siguientes agravios:

Primero: Que la coalición “Alianza Progresista por

Jalisco” conformada por los partidos políticos

Movimiento Ciudadano y del Trabajo, y su candidata

Ma. Victoria Mercado Sánchez, vulneraron de forma

sistemática y reiterada durante el proceso electoral

local ordinario 2011-2012, los principios fundamentales


58

de legalidad, equidad e imparcialidad, al violentar las

normas legales en materia de propaganda electoral,

sin que el Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco hiciera nada al

respecto, no obstante que ellos presentaron en tiempo

y forma las quejas correspondientes.

Segundo: El 01 primero de julio de 2012 dos mil doce,

al inicio de la jornada electoral en la casilla número

0453 contigua 1 uno, la instalada en la escuela

primaria de la comunidad de Cuacuala, Municipio de

Cuquío, Jalisco, se presentaron un grupo de personas

que no son lugareñas ante la fila de electores ya

formados para emitir su sufragio, vestidos con playera

de color naranja que representaban al Partido

Movimiento Ciudadano, acercándose a los que se

encontraban formados en la fila para votar, diciéndoles

que votaran por el Partido Movimiento Ciudadano para

Presidente Municipal. Y que, como a las 8:45 ocho

horas con cuarenta y cinco minutos el señor José

Razón Soto, recibió un mensaje a su teléfono celular

con un texto que decía: las cosas buenas pasan en el

momento exacto que deben suceder, y este el

momento exacto para cambiar la historia vota

movimiento ciudadano… vota vicky!!. también expresó

que le consta que cuando menos 30 treinta personas

que se encontraban formados en la fila para emitir su

voto, recibieron el mismo mensaje.

Tercero: Que el 01 primero de julio de 2012 dos mil

doce, al inicio de la jornada electoral en la casilla

número 0453 contigua 1 uno, instalada en la escuela


59

primaria de la comunidad de Cuacuala, Municipio de

Cuquío, Jalisco, aproximadamente a las 12:00 doce

horas, encontrándose en la fila para emitir el voto un

número 80 ochenta electores, se presentaron un grupo

de cuando menos 8 ocho personas que no son

lugareñas de ese lugar o de ese municipio, vestidas

con camiseta color naranja, que representaban al

Partido Movimiento Ciudadano, quienes entraban y

salían en la fila presionando a la gente insistentemente

que votaran por el Partido Movimiento Ciudadano, por

lo que a su decir, se configura la fracción II, del artículo

636, del Código en la materia. Las acciones

mencionadas, dicen, se tradujeron en actos de

violencia tendientes a inhibir la participación

ciudadana, razón por la cual dicha violencia

generalizada es una causa de nulidad prevista por el

artículo 638, fracción II, del mismo cuerpo normativo.

Cuarto.- Que durante la jornada electoral y en virtud al

testimonio vertido por la ciudadana Mayra Lizbeth

Martínez Saldívar y Ernesto Prieto Álvarez, existieron

irregularidades graves tales como el soborno y compra

de votos a electores formados en la fila de la casilla

0453 Básica para emitir su sufragio por parte de

representantes del Partido Movimiento Ciudadano,

hechos que afectaron la libertad y el secreto de voto

influyendo en los resultados de la votación. Además de

que dichas personas, declararon ante la fe del Notario

Público número 02 dos de la Municipalidad de

Yahualica, Jalisco, el día 10 diez de julio de 2012 dos

mil doce, Licenciado Héctor Salazar Lizardi, haber

presenciado el pago de cuando menos a 2 dos


60

personas, de dinero en un monto a cada uno de un

billete de $500.00 quinientos pesos, por lo que

consideran los actores y sus candidatos que se

vulneró en su perjuicio, los principios de certeza,

legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y

equidad.

Quinto.- Que en la casilla 0446 Extraordinaria 01,

ubicada en la escuela primaria de la comunidad de los

Zapotes, Municipio de Cuquío, Jalisco, fue instalada

una urna electrónica para votos de la elección de

munícipes, diputados locales y gobernador en

condiciones tales, que a las 10:00 diez horas

aproximadamente de la mañana, comenzó a fallar

continuamente por problemas con el touch provocando

que el sufragio para las elecciones locales fuera lenta y

tardada, procediendo el asistente electoral o

capacitador de nombre César Razón Ponce a apagar y

volver a encender la urna electrónica en alrededor de

seis ocasiones para que reiniciara el sistema operativo

de la urna, hecho que provocó que se sustituyera la

urna electrónica 00942 con la cual se aperturó e instaló

la casilla, por otra urna electrónica la número 00097,

provocando que por un lapso mayor de una hora

estuvieran por omisión en la sustitución de las urnas,

en la casilla los depósitos de los testigos de voto de

ambas urnas abiertas, siendo guardada la primera de

las casillas en una caja de cartón con un número de

aproximadamente 40 cuarenta votos en la urna,

provocando y generando que se vulnerara el principio

básico que en materia electoral tiene que ver con la

secrecía de voto, que ante propios y extraños quedó


61

de manifiesto que en tales condiciones genera no

certeza, no legalidad, no objetividad. Así, dicen, se

dieron irregularidades graves y no reparables durante

la jornada electoral, al no haberse asentado tal hecho

por los funcionarios de la mesa directiva en el acta de

Incidencias de dicha casilla, desde luego vulnerando la

fracción X, del artículo 636, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

Sexto.- Que en las casillas 0445 Básica, 0445

Contigua 1, 0448 Contigua 1, 0449 Básica, 0449

Contigua 1, 0451 Básica, 0454 Extraordinaria 1 y

0455 Básica, hubo doble votación de personas en

funciones de Representantes de Casillas del Partido

Movimiento Ciudadano, emitiendo su sufragio tanto en

la casilla de su Registro y Sección Electoral, así como

en la que desempeñaron dicho cargo, y algunas otras

que votaron sin derecho alguno para la elección de

munícipes sin la debida acreditación, por lo que dicen,

tal situación les agravia porque el principio de certeza

fue vulnerado en su perjuicio, al no poder confrontar el

número de personas que aparece que votaron

conforme al listado nominal, contra el número de

boletas extraídas de la urna, más la suma de ellas con

las inutilizadas o sobrantes contra las boletas recibidas

en la casilla, por lo que queda evidenciado el error

grave en el cómputo de las casillas referidas. Tal

circunstancia impidió conocer con certeza el número

de votantes y afectó el resultado del escrutinio y

cómputo en esas casillas. Con lo anterior, se

contravino, dicen, las fracciones V y X, del artículo 636,

del Código Electoral y de Participación Ciudadana del


62

Estado de Jalisco, al haberse permitido por los

diversos funcionarios de casillas, sufragar sin aparecer

en la lista nominal de las secciones mencionadas, en

flagrancia a los principios de certeza al igual que

considerarse irregularidades graves y no reparables

durante la jornada electoral.

Séptimo (agravio general que este Pleno del

Tribunal Electoral deduce de las demandas): Que a

decir de los actores, hubo violaciones graves a los

principios fundamentales o rectores de la materia

electoral consagrados en la Constitución General de la

República y la Política del Estado de Jalisco, durante

todo el proceso electoral, mismas que favorecieron a la

coalición “Alianza Progresista por Jalisco”, conformada

por los Partidos Políticos Movimiento Ciudadano y del

Trabajo, así como el candidato postulado por la

referida coalición, es decir, la señora María Victoria

Mercado Sánchez, ello en perjuicio del resto de los

partidos políticos y candidatos participantes en el

proceso y particularmente de nuestros representados,

actualizándose la causal de nulidad prevista por el

artículo 644, del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, y que trae como

consecuencia la nulidad de la elección de presidente

municipal, síndico y regidores del Municipio de Cuquío,

Jalisco.

Así, dicen, la panacea que decía el Presidente del

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de

nombre Tomás Figueroa de que las urnas electrónicas

por sí mismas, en contraposición a lo mencionado por


63

el Presidente en entrevista de fecha 13 trece de

febrero del 2011 dos mil once, en contraposición a los

principios electorales de objetividad, legalidad, certeza,

es evidente que la implementación de la urna

electrónica en el Distrito 1uno, deja mucho que desear

pero particularmente en el Municipio de Cuquío,

Jalisco, no obstante las aseveraciones del Presidente

del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del

Estado de Jalisco, son públicas y notorias, publicadas

el día 13 trece de febrero de 2011dos mil once en el

Semanario Conciencia Pública, en el cual manifiesta

que es una panacea la urna electrónica en Jalisco,

cosa que naturalmente no es verdad en virtud de

haber fallado cuando menos el 80% ochenta por ciento

de ellas en el Cuquío, Jalisco, tal y como se desprende

de las propias actas de incidencia suscritas por los

funcionarios de mesa directiva de las 25 veinticinco

casillas, de tal suerte la voluntad ciudadana que debe

ser principal objeto del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana, tan sobada por la institución

que de concretarse pudiera en un futuro no largo o

inmediato dar buenos resultados. Lo cierto es que sin

temor a exagerar en el Municipio de Cuquío, Jalisco,

han sido retrasos para lograr el bienestar y la salud de

sus habitantes, quisiéramos que este Tribunal tomara

en cuenta si bien es cierto la ilegalidad del resultado

para resolver a nuestro favor también la aceptación

social de los habitantes, de tal suerte que desde este

momento ofrezco la prueba de FAMA PÚBLICA, en

virtud de que la candidata de Movimiento Ciudadano

de nombre Ma. Victoria Mercado Sánchez, goza de

repudió social porque el resultado electoral no fue


64

logrado de una manera legítima, toda vez de que,

como ha quedado demostrado en hechos y agravios

precedentes, maniobro, apelo en este momento su

sano criterio a los principios electorales de certeza,

legalidad, equidad e imparcialidad. De lo anterior es

fácil advertir que las acciones mencionadas se

tradujeron en actos de violencia tendientes a inhibir la

participación ciudadana, sobre todo en la sección

electoral que mayores votos aportan al Partido

Movimientos Ciudadano y sus candidatos en cada

proceso electoral, razón por la cual dicha violencia

generalizada es una causa de nulidad prevista por el

artículo 638, fracción II, del Código Electoral y de


Precisados los agravios esgrimidos por los actores y

enumerados por esta Autoridad Electoral en los párrafos que

anteceden, serán analizados comenzando por los que se

refieren a causales de nulidad de votación recibida en las

casillas que se individualizaron, esto es, con los agravios

enumerados como segundo, tercero, cuarto y sexto en una

sola parte considerativa, continuando con el agravio quinto

de las demandas acumuladas; y finalmente serán

estudiados los enlistados como primero y séptimo.

Lo anterior atendiendo a los principios de legalidad,

exhaustividad y congruencia que deben cumplirse en las

sentencias que emita este Órgano Jurisdiccional y, aplicando

de ser necesario, la suplencia en la deficiente expresión de

agravios a que está obligado en atención a lo dispuesto por

el artículo 544, del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco.


65

X. Identificación de las casillas impugnadas en los

agravios segundo, tercero, cuarto y sexto, esgrimidos

por los actores, de forma idéntica, en sus escritos de

demanda de los Juicios de Inconformidad acumulados.

Los actores, esencialmente se duelen sobre la actualización

de diversas causales de nulidad de votación recibida en un

total de 11 once casillas relativas a la elección de Munícipes

de Cuquío, Jalisco, e impugnan los resultados consignados

en las actas de cómputo.

La identificación de las casillas impugnadas y las

fracciones correspondientes a las respectivas causales de

nulidad de votación recibida en casilla, reguladas por el

artículo 636, del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, invocadas por el actor, son

las que se esquematizan a continuación:

No. Casilla Causales de nulidad invocadas por el actor, del artículo 636 del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de JaliscoI II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII

1 0445 B X X2 0445 C1 X3 0446 EX 1 X X4 0448 C1 X X5 0449 B X X6 0449 C1 X X7 0451 B X X8 0453 B X X9 0453 C1 X X

10 0454 EX 1 X X X11 0455 B X X

Ahora bien, en el estudio de las casillas impugnadas,

este Pleno del Tribunal Electoral dará especial relevancia al

principio general de Derecho sobre la conservación de los

actos válidamente celebrados, recogido en el aforismo latino

“utile per inutile non vitiatur” esto es, lo útil no debe ser


66

viciado por lo inútil, en acatamiento de Tesis de

Jurisprudencia identificada con la clave S3ELJD 01/98,

emitido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación, cuyo rubro es: “PRINCIPIO DE

CONSERVACIÓN DE LOS ACTOS VÁLIDAMENTE

CELEBRADOS. SU APLICACIÓN EN LA DETERMINACIÓN

DE LA NULIDAD DE CIERTA VOTACIÓN, CÓMPUTO O

ELECCIÓN”, visible en las páginas 170 ciento setenta a la

172 ciento setenta y dos de la Compilación Oficial de

Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2012.

Asimismo, cabe precisar que en el estudio de las

causales de nulidad de votación recibida en casilla,

invocadas por el actor, se hará a la luz del artículo 636, y

demás relativos y aplicables del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, y atendiendo

a dos requisitos esenciales que se exigen para la

actualización de las causales de nulidad, ya sea de forma

expresa o tácita, esto es, que:

a) La irregularidad sea grave;

b) Que la irregularidad, además de grave, sea

determinante para el resultado de la votación

recibida en casilla.

En el Código en la materia que nos rige, las causas de

nulidad que establece el catálogo contenido en el precepto

legal citado, de acreditarse plenamente, traen como

consecuencia, la declaración de nulidad de la votación

recibida en la casilla en que se haya actualizado, pero para

que se configuren, es necesario que las conductas que las


67

provocan sean graves y determinantes para el resultado de

la votación, pues esos requisitos, los exigen en forma

expresa o tácita, las causales de nulidad.

En cuanto a la aplicación de tales requisitos –gravedad

y determinancia-, la diferencia será que para que proceda la

nulidad de votación recibida en la casilla, debe atenderse a

que si la causal invocada, explícitamente los refiere,

entonces, quien invoca la misma debe probar la

irregularidad, la gravedad y, además, el factor de lo

determinante; a contrario, en las causales de nulidad cuya

gravedad y determinancia no estén expresamente citadas,

sino implícitamente, el que la invoca debe probar dicha

irregularidad y, además, la gravedad de la misma.

Sirve de apoyo a lo anterior, la Tesis de Jurisprudencia

identificada con la clave S3EL 13/2000 emitida por la Sala

Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación, cuyo rubro es: “NULIDAD DE SUFRAGIOS

RECIBIDOS EN UNA CASILLA. LA IRREGULARIDAD EN

QUE SE SUSTENTE SIEMPRE DEBE SER

DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA

VOTACIÓN, AUN CUANDO EN LA HIPÓTESIS

RESPECTIVA, TAL ELEMENTO NO SE MENCIONE

EXPRESAMENTE, visible en las páginas 147 ciento

cuarenta y siete y 148 ciento cuarenta y ocho, de la


1997-2012.

XI.- Estudio de las casillas impugnadas por la

causal de nulidad de votación recibida en casilla,

regulada en el artículo 636, párrafo 1, fracción II, del


68

Código en la materia. En sus demandas de los juicios

acumulados, respecto de esta causal, los actores señalaron

lo siguiente:

“(…) en particular las casillas 0446 Extraordinaria 01, 0453 Básica y Contigua 1, 454 Extraordinaria por las causales del artículo 636 en sus fracciones II… como lo son el cohecho y soborno de autoridades y particulares que afectaron a los electores en su libertad de voto, teniendo relevancia con los resultados por parte de integrantes del partido político Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo (…)

Que durante la jornada electoral y en virtud al testimonio vertido por la ciudadana Mayra Lizbeth Martínez Saldívar y Ernesto Prieto Álvarez, existieron irregularidades graves tales como el soborno y compra de votos a electores formados en la fila de la casilla 0453 Básica para emitir su sufragio por parte de representantes del Partido Movimiento Ciudadano, hechos que afectaron la libertad y el secreto de voto influyendo en los resultados de la votación. Además de que dichas personas, declararon ante la fe del Notario Público número 02 de la Municipalidad de Yahualica Jalisco, el día 10 de julio de 2012, Licenciado Héctor Salazar Lizardi haber presenciado el pago de, cuando menos a 2 dos personas, de dinero en un monto a cada uno de un billete de $500.00 quinientos pesos, por lo que consideran los actores y sus candidatos que se vulneró en su perjuicio, los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, objetividad y equidad.

El 01 primero de julio de 2012 dos mil doce, al inicio de la jornada electoral en la casilla número 0453 contigua 1 uno, la instalada en la escuela primaria de la comunidad de Cuacuala Municipio de Cuquío, Jalisco, se presentaron un grupo de personas que no son lugareñas ante la fila de electores ya formados para emitir su sufragio, vestidos con playera de color naranja que representaban al partido Movimiento Ciudadano, acercándose a los que se encontraban formados en la fila para votar, diciéndoles que votaran por el partido movimiento ciudadano para presidente municipal. Y que, como a las 8:45 horas el señor José Razón Soto, recibió un mensaje a su teléfono celular con un texto que decía: las cosas buenas pasan en el momento exacto que deben suceder, y este el momento exacto para cambiar la historia vota movimiento ciudadano… vota vicky!!. también expresó que le consta que cuando menos 30 personas que se encontraban formados en la fila para emitir su voto, recibieron el mismo mensaje.

Que el 01 primero de julio de 2012 dos mil doce, al inicio de la jornada electoral en la casilla número 0453 contigua 1 uno, instalada en la escuela primaria de la comunidad de Cuacuala Municipio de Cuquío, Jalisco, aproximadamente a las 12:00 doce horas encontrándose en la fila para emitir el voto un número 80 electores, se presentaron un grupo de cuando menos 8 personas que no son lugareñas de ese lugar o de ese municipio, vestidas con camiseta color naranja, que representaban al partido Movimiento Ciudadano, quienes entraban y salían en la fila presionando a la gente insistentemente que votaran por el partido Movimiento Ciudadano, por lo que a su decir, se configura la fracción II, del artículo 636, del Código en la materia. Las acciones mencionadas, dicen, se tradujeron en actos de violencia tendientes a inhibir la participación ciudadana, razón por la cual dicha violencia generalizada es una causa de nulidad prevista por el artículo 638, fracción II, del mismo cuerpo normativo.”

Citado lo anterior, resulta oportuno señalar que los

artículos 5°, 191, 199, 320, 321, 322, 348, 349 y 350, todos


Estado de Jalisco, regulan que:


69

1.- Votar en las elecciones, es un derecho y una obligación

de los ciudadanos que se ejerce para elegir a sus

gobernantes y, que el voto, es universal, libre, secreto,

directo personal e intransferible, por tanto, quedan

prohibidos los actos que generen presión o coacción a los

electores;

2.- Las mesas directivas de casilla, como autoridad electoral,

tienen a su cargo, durante la jornada electoral, respetar y

hacer respetar la libre emisión y efectividad del sufragio,

garantizar el secreto del voto, y asegurar la autenticidad del

escrutinio y cómputo;

3.- El presidente de la mesa directiva de casilla, tiene entre

sus atribuciones, vigilar el cumplimiento de las disposiciones

del Código en la materia, mantener el orden en el interior y

exterior de la casilla, suspender la votación temporal o

definitivamente, cuando se den situaciones que alteren el

orden, obstaculicen la libre emisión del sufragio, impidan el

secreto del voto, retirar de la casilla a cualquier persona que

incurra en un acto ilegal como intimidar, ejercer violencia,

obstaculizar la libre emisión del voto y violar el secreto del

voto, entre otros;

4.- Para preservar el orden, el presidente, podrá solicitar el

auxilio de las fuerzas de seguridad pública, estatal o

municipal, cuando sea necesario, quienes deberán acudir a

tal llamado; y

5.- Durante el desarrollo de la jornada electoral,

permanecerán en funciones, los Magistrados del Supremo

Tribunal de Justicia del Estado, el Procurador,


70

Subprocuradores y Agentes del Ministerio Público del

Estado, el Secretario de Seguridad Pública del Estado, jefes

de policías municipales y miembros de seguridad pública

estatales y municipales, así como el Consejo de Notarios y

éstos últimos.

Los preceptos legales citados, tienen la finalidad de

salvaguardar los principios rectores de legalidad y certeza,

que deben actualizarse en todos los actos emanados de las

autoridades electorales, y tutela del bien jurídico del voto

universal, libre, secreto y directo, se da en la medida en que

se respeten los principios rectores de la función electoral, y

que sean respetadas esas cualidades del voto, cuyo respeto

garantiza una elección democrática, esto es, libre, periódica

y auténtica. En efecto, las cualidades del voto, son:

a) Universal. Significa que toda persona que cumpla

con determinados requisitos constitucionales y legales

esenciales (ciudadanía, pleno ejercicio de los derechos

políticos, inscripción en el padrón electoral) puede ser su

titular y ejercerlo, sin que pueda obstaculizarse por

cuestiones de raza, sexo, religión, ingresos, educación,

clase social, o cualquier otra indebida limitación.

b) Libre. Implica la prohibición de cualquier tipo de

presión o coacción en el proceso de formación de la

voluntad y emisión del voto por el ciudadano. Entonces, se

tutelan aspectos que pueden acontecer antes o durante la

Jornada Electoral.

c) Secreto. Este principio exige que la decisión del

elector, en forma de emisión del voto, no sea conocido por


71

otros. Por tanto, tutela las garantías materiales en las que

debe ejercerse el sufragio, procurando evitar la publicidad

del voto.

d) Directo. Supone que el propio ciudadano sea el

que elija a los representantes de elección popular. Implica

la prohibición de los sistemas de elección indirecta, en los

que, mediante colegios electorales, el votante no elige a

sus representantes sino a intermediarios, los que a su vez

designan a los electos.

e) Igual. Esta característica del sufragio se encuentra

implícitamente contenida en la Constitución General de la

República y es principio universalmente aceptado, y se

expresa comúnmente con la fórmula un ciudadano, un

voto. Entonces, todo sufragio debería tener el mismo valor

y efecto en el sistema electoral (igualdad cuantitativa del

voto), salvo las desviaciones técnicas que se aprecian en

su elemento denominado fórmula electoral, lo cual no

constituye una vulneración a este principio.

f) Intransferible. Implica que, en su ejercicio, es un

derecho fundamental personalísimo, que no puede

cederse.

Se debe tener la plena certeza del respeto al voto

ciudadano y sus cualidades ya citadas, que, por supuesto,

de acreditarse plenamente que en la jornada electoral, en

determinada casilla o casillas, se dio violencia física,

cohecho, soborno o presión de alguna autoridad o particular

sobre funcionarios de las mesas directivas de casilla o de los

electores en una forma tal que se vean afectadas las


72

cualidades de libertad o secrecía del voto, y tales actos

tengan relevancia o sean determinantes sobre los resultados

de la votación recibida en la casilla o casillas de que se trate,

indudablemente, estaríamos ante la conculcación del

principio de certeza, pues sobre los resultados comiciales

obtenidos se generaría la duda respecto a la existencia de

alguno de esos vicios de origen en su emisión que pudiesen

haber generado que el ciudadano no emitiera su voto de

forma libre, secreta y directa, con lo que se generaría

incertidumbre.

La causal de nulidad de mérito protege los valores de

libertad, secreto, autenticidad y efectividad en la emisión de

los sufragios de los electores, así como la integridad e

imparcialidad en la actuación de los integrantes de la mesa

directiva de casilla, para lograr la certeza de que los

resultados de la votación recibida en una casilla expresen

fielmente la voluntad de los ciudadanos, y no estén viciados

con votos emitidos bajo presión o violencia.

Así, para la actualización de la causal de nulidad

prevista en el artículo 636, párrafo 1, fracción II, del Código


Jalisco, es preciso que se acrediten plenamente los

siguientes elementos:

a) Que exista violencia física, cohecho, soborno o

presión;

b) Que se ejerza sobre los funcionarios de la mesa

directiva de la casilla o sobre los electores;


73

c) Que esos hechos afecten la libertad o el secreto del

voto; y

d) Que tengan relevancia para el resultado de la votación.

Respecto del primer elemento, por violencia física se

entiende aquellos actos materiales que afecten la integridad

física de las personas; por cohecho, la conducta cometida

por un servidor público que por sí o por interpósita persona,

reciba indebidamente dinero o cualquier otra dádiva para

hacer o dejar de hacer algo que debió cumplir en ejercicio de

sus funciones; por soborno, el acto que comete la persona

que ofrece un bien, ya sea en dinero o en especie, con la

finalidad de obtener un beneficio de parte de un servidor

público en funciones, y que éste no puede ofrecerle en razón

de algún impedimento; y la presión, implica ejercer apremio

o coacción moral sobre las personas, siendo la finalidad en

todos los casos el provocar determinada conducta que se

refleje en el resultado de la votación de manera decisiva.

Resultan aplicables los criterios emitidos por el

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, cuyos

rubros son los siguientes: VIOLENCIA FÍSICA O PRESIÓN

SOBRE LOS MIEMBROS DE LA MESA DIRECTIVA DE

CASILLA O LOS ELECTORES COMO CAUSAL DE

NULIDAD. CONCEPTO DE (Legislación del Estado de

Guerrero y similares).Tesis de jurisprudencia S3ELJ 01/2000

y S3ELJ 53/2002 y VIOLENCIA FÍSICA O PRESIÓN

SOBRE LOS FUNCIONARIOS DE LA MESA DIRECTIVA O

DE LOS ELECTORES, COMO CAUSAL DE NULIDAD DE

VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA (Legislación del Estado

de Jalisco y similares).


74

Es importante resaltar que los actos públicos de

campaña o de propaganda política con fines proselitistas,

orientados a influir en el ánimo de los ciudadanos electores

para producir una disposición favorable a un determinado

partido político o candidato al momento de la emisión del

voto, o para abstenerse de ejercer sus derechos político-

electorales, se traducen como formas de presión sobre los

electores que pueden lesionar la libertad y secreto del

sufragio.

Los actos de violencia física, cohecho, soborno o

presión sancionados por la causal, pueden ser a cargo de

cualquier persona y deben haber ocurrido con anterioridad a

la emisión de los votos, para poder considerar que se afectó

la libertad de los electores o de los integrantes de la mesa

directiva de casilla.

Para evaluar de manera objetiva si los actos de

presión, cohecho, soborno o violencia física sobre los

electores tienen relevancia en los resultados de la votación

de la votación de la casilla, es necesario que el demandante

precise y pruebe las circunstancias de modo, tiempo y lugar

en que se dieron los actos reclamados. En un principio, esta

Autoridad Resolutora, debe conocer con certeza el número

de electores de la casilla que votó bajo presión, que recibió u

ofreció dinero o cualquier otra dádiva a cambio del voto, o

mediante violencia física, asimismo, comparar este número

con la diferencia de votos entre los partidos que ocuparon el

primero y segundo lugar en la votación en la casilla, de tal

forma, que si el número de electores es igual o mayor a

dicha diferencia, debe considerarse la irregularidad como

relevante para el resultado de la votación en la casilla, es


75

aplicable en la especie el criterio contenido en la tesis

relevante bajo el rubro: PRESIÓN SOBRE LOS

ELECTORES. HIPÓTESIS EN LA QUE SE CONSIDERA

QUE ES DETERMINANTE PARA EL RESULTADO DE LA

VOTACIÓN RECIBIDA EN CASILLA. (Legislación del

Estado de Hidalgo y similares). S3EL 113/2002, establecido

por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

También puede tenerse por actualizado el último

elemento, cuando sin estar probado el número exacto de

electores cuyos votos se viciaron por presión, cohecho,

soborno o violencia, queden acreditadas en autos,

circunstancias de modo, lugar y tiempo, que demuestren que

un gran número de sufragios emitidos en la casilla se

viciaron por esos actos de presión o violencia sobre los

electores o los integrantes de la mesa directiva de casilla, y

por tanto, esa irregularidad es decisiva para el resultado de

la votación, porque de no haber ocurrido, el resultado final

pudiese haber sido distinto, afectándose el valor de certeza

que tutela esta causal.

Ahora bien, a efecto de determinar la procedencia de

la pretensión jurídica del actor, es necesario analizar las

constancias que obran en autos, particularmente las que se

relacionan con los agravios en estudio, mismas que como ya

quedó precisado en el considerando anterior de esta

resolución, consisten en las copias certificadas de las actas

de la jornada electoral, con sus respectivas hojas de

incidentes, las que por su propia naturaleza de

documentales públicas, y conforme con lo dispuesto por el

artículo 525 párrafo 1, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana, tienen valor probatorio pleno, salvo


76

prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la

veracidad de los hechos a que se refieren.

Tomando en consideración además, que respecto a

las casillas impugnadas por la causal a estudio, constan en

el expediente en que se actúa, cuatro impresiones

fotográficas a color sin descripción, las que sólo harán

prueba plena cuando a juicio de este Órgano Jurisdiccional,

adminiculándolas con los demás elementos que obren en el

expediente, tales como las afirmaciones de las partes, la

verdad conocida y el recto raciocinio de la relación que

guarden entre sí, generen convicción sobre la veracidad de

los hechos afirmados, fundamenta lo anterior el artículo 525,

párrafo 2, del Código Electoral y de Participación Ciudadana

del Estado de Jalisco.

Antes que nada, respecto a las casillas 0446

Extraordinaria 1, y 0454 Extraordinaria 1, impugnadas por

los enjuiciantes en los juicios acumulados, resulta

inatendible su estudio por esta causal de nulidad de la

fracción II, del párrafo 1, del artículo 636, del Código en la

materia, toda vez que, a pesar de que las citan de forma

genérica impugnándolas por la citada causa de nulidad, no

precisan en sus demandas en qué fundan la supuesta

actualización de la causal a estudio, ni de los hechos que

refieren en sus demandas puede desprenderse o colegirse

agravios de esas casillas por la citada causal, sino que de

una forma vaga y genérica solamente citaron, que “por las

causales del artículo 636 en sus fracciones II… como lo son

el cohecho y soborno de autoridades y particulares que

afectaron a los electores en su libertad de voto, teniendo

relevancia con los resultados por parte de integrantes del


77

partido político Movimiento Ciudadano y Partido del

Trabajo…”, por lo que este Pleno del Tribunal Electoral

advierte, que no es posible aplicar la suplencia en la

deficiente expresión de los agravios de los actores, regulada

por el artículo 544, del Código en la materia, por lo que en

tratándose de las casillas 0446 Extraordinaria 1 y 0454

Extraordinaria 1, resulta INATENDIBLE el estudio de las

mismas por la causal de nulidad II, del párrafo 1, del

artículo 636, del Código en la materia.

Por otro lado, por lo que ve a la casilla 0453 Básica,

en la que los enjuiciantes señalan en sus demandas, que

existieron irregularidades graves, tales como el soborno y

compra de votos a electores formados en la fila de la casilla

para emitir su sufragio por parte de representantes del

Partido Movimiento Ciudadano, hechos que afectaron la

libertad y el secreto de voto influyendo en los resultados de

la votación.

Como prueba de su dicho, ofrecieron los actores copia

certificada de la certificación de hechos otorgada ante la fe

del Licenciado Héctor Salazar Lizardi, Notario Público

número 2 dos, de Yahualica de González Gallo, Jalisco,

otorgada el día 10 diez de julio de 2012 dos mil doce,

compareciendo los ciudadanos Mayra Lizbeth Martínez

Saldívar y Ernesto Prieto Álvarez, que obra a fojas de la

1043 mil cuarenta y tres y 1044 mil cuarenta y cuatro, que

contiene una declaración o testimonio de ellos, en lo

conducente, al tenor siguiente:

“…que encontrándose las personas antes nombradas ante mí y bajo protesta de decir verdad en forma unánime, clara y sin reticencias declaran, declaran, que el día 01 primero de julio de 2012 dos mil doce, día de las (sic) elección, por fungir como


78

representante de casilla y representante general, respectivamente, nombramiento que me fue asignado y reconocido por los funcionarios de la mesa directiva de la casilla de votación sección 0453 cero, cuatro, cinco, tres, ubicada en la escuela rural Miguel Hidalgo y Costilla de la localidad de Cuacuala, municipio de Cuquío, Jalisco, aproximadamente a las 10:00 diez horas de la mañana, llegaron a la puerta de ingreso y salida de la escuela donde se ubica la citada casilla un grupo de 15 quince personas vestidos con playeras de color naranjaincidiendo reiteradamente en la compra de votos a favor de la candidata María Victoria Mercado Sánchez abanderada del partido Movimiento Ciudadano, ofreciendo abiertamente el pago de $500.00 quinientos pesos por voto a favor del partido Movimiento Ciudadano, expresando que votaran por la aguilita, quedándose solamente 2 dos personas del grupo de los 15 quince y el resto se de ellos andaban recorriendo la fila ofreciendo quinientos pesos por voto a favor de Movimiento Ciudadano, acción que reportaron como incidente a la presidencia de la mesa directiva de la casilla Ana Gabriela Ponce Rodríguez, dándose el caso que vimos en ese preciso momento que los señores de nombres JORGE HERNANDEZ (sic) y GUADALUPE MERCADO, personas que conocemos y son vecinos de la comunidad, a quienes las 2 personas vestidas de color naranja de complexión robusta de aproximadamente 30 años, les pagaron a cada uno un billete de $500.00 quinientos pesos 00/100 M.N., escuchando que les dijeron que ya estamos tratados deben votar por el partido de la aguilita, nosotros tenemos el control y sabremos si no votan por Movimiento Ciudadano, hecho que ocurrió a 2 dos metros de la puerta de ingreso de la casilla de votación, escuchando de esas personas que comentaron que les consta que dicha (sic) pago de $500.00 quinientos pesos, 00/100 moneda nacional, les fue cubierto cuando menos a 5 cinco personas más.------------------------ Que de lo anterior certifico y doy fe, haciendo mención que al inicio de la presente me identifiqué con mi credencial de Notario Público y me manifestaron los comparecientes que no era necesario porque era público y notorio mi cargo y que ya sabían que yo era el Notario. Con lo anterior se da por terminada la presente acta y certificación, siendo las 17:50 diecisiete horas con cincuenta minutos del día de su inicio, firmando de conformidad y poniendo su huella de sus dedos índices el solicitante Licenciado CARLOS GUSTAVO GUTIERREZ (sic) RODRIGUEZ (sic) y sus acompañantes MAYRA LIZBETH MARTÍNEZ SALDIVAR y ERNESTO PRIETO ALVAREZ (sic), y el suscrito Notario.- Lo que se certifica y da fe.------------------------“

De lo anterior se colige que dichas personas,

declararon ante la fe del Notario Público número 02 dos de

la Municipalidad de Yahualica de González Gallo, Jalisco, el

día 10 diez de julio de 2012 dos mil doce, Licenciado Héctor

Salazar Lizardi haber presenciado el pago de, cuando


79

menos a 2 dos personas, de dinero en un monto a cada uno

de un billete de $500.00 quinientos pesos, por lo que

consideran los actores y sus candidatos que se vulneró en

su perjuicio, los principios de certeza, legalidad,

imparcialidad, independencia, objetividad y equidad.

Ahora bien, los atestes Mayra Lizbeth Martínez

Saldívar y Ernesto Prieto Álvarez fungieron, la primera, como

representante propietario del Partido Acción Nacional ante la

casilla 0453 Contigua 1, según nombramiento expedido por

el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado

de Jalisco, del que obra constancia en copia certificada en el

expediente en que se actúa, y el segundo, representante

general, de tal forma que la citada documental, aparte de

que no consigna hechos que le consten al fedatario público

que emitió la certificación, sino que se trata de testimonios

que ante él declararon las citadas personas refiriendo el 10

diez de julio de este año, hechos supuestamente suscitados

anteriormente, esto es, el 01 primero de julio de la presente

anualidad lo que de por sí es un mero indicio, debe

señalarse que el valor indiciario que pudiere tener la

certificación en cita, se desvanece porque quienes

testificaron ante el notario público, fueron representantes de

uno de los partidos políticos actores en el presente juicio

ante casilla electoral, de tal forma que su fuerza convictiva

se disminuye, ya que sus testimonios devienen en

declaraciones unilaterales, máxime que sus testimonios no

fueron espontáneos ni inmediatos –sino de hechos que

supuestamente sucedieron 10 diez días antes de que los

declararon ante el notario.


80

Aunado a lo anterior, de las copias certificadas del acta

de la jornada electoral de la casilla 0453 Básica y del acta de

incidentes de la misma casilla, que obran a fojas 1711 mil

setecientas once y 1734 mil setecientas treinta y cuatro del

expediente en que se actúa, no se asentó ningún incidente

en que se haga referencia a la supuesta irregularidad o vicio

consistente en la compra de votos que alegan los actores.

Asimismo, en los escritos de protesta que en su

momento, el 03 tres de julio de 2012 dos mil doce,

presentaron los representantes de los Partidos Políticos

Acción Nacional, de la Revolución Democrática y

Revolucionario Institucional ante el Consejo Municipal

Electoral de Cuquío, Jalisco, que obran en copia certificada

a fojas de la 1764 mil setecientas sesenta y cuatro a la 1785

mil setecientas ochenta y cinco de autos, puede observarse

que de forma genérica, en el punto 8 de tales escritos y de

forma idéntica, los actores señalaron textualmente “La

existencia de soborno y presión de autoridades y

particulares a los electores afectó la libertad y el secreto del

voto teniendo relevancia en los resultados de la votación de

las casillas, tales como promesas de entrega de bienes y

servicios, becas, entrega de despensas y dinero en efectivo”,

lo que únicamente constituye una escueta declaración sin

especificaciones de a qué casillas se referían, en cuáles

hechos se fundaban o que elementos sostenían su

aseveración en el escrito de protesta, que a más solamente

constituye en todo caso un indicio, que solamente generaría

convicción a esta Autoridad Resolutora, si obraran en el

expediente otros elementos de prueba de los que se pueda

deducir la existencia de los hechos sobre los que versa el

testimonio ante el notario, con los que los actores probaran


81

su dicho, así como las circunstancias de tiempo, de modo y

lugar sobre los mismos.

Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis de jurisprudencia

identificada con la clave CXL/2002, emitida por la Sala

Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación, de rubro: “TESTIMONIAL ANTE NOTARIO. EL

INDICIO QUE GENERA SE DESVANECE SI QUIEN

DEPONE FUE REPRESENTANTE DEL PARTIDO

POLÍTICO QUE LA OFRECE (LEGISLACIÓN DEL ESTADO

DE OAXACA Y SIMILARES)”, consultable en la Revista

Justicia Electoral, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de

la Federación, suplemento 6, año 2003, páginas 205 y 206.

Por lo anteriormente analizado y fundado, este Pleno

del Tribunal Electoral considera que no se acreditan los

elementos constitutivos de la causal de nulidad de

votación recibida en la casilla 0453 Básica, regulada por

la fracción II, del párrafo 1, del artículo 636, del Código en

la materia, por lo que el agravio cuarto relativo a la misma,

resulta ser INFUNDADO.

Por lo que respecta a la casilla 0453 Contigua 1, en

sus demandas de los juicios acumulados, los actores

refieren en su agravio segundo, que el 01 primero de julio de

2012 dos mil doce, al inicio de la jornada electoral en la

casilla número 0453 Contigua 1, la instalada en la escuela

primaria de la comunidad de Cuacuala, Municipio de Cuquío,

Jalisco, se presentaron un grupo de personas que no son

lugareñas ante la fila de electores ya formados para emitir su

sufragio, vestidos con playera de color naranja que

representaban al Partido Movimiento Ciudadano,


82

acercándose a los que se encontraban formados en la fila

para votar, diciéndoles que votaran por el partido movimiento

ciudadano para presidente municipal. Y que, como a las 8:45

ocho horas con cuarenta y cinco minutos el señor José

Razón Soto, recibió un mensaje a su teléfono celular con un

texto que decía: las cosas buenas pasan en el momento

exacto que deben suceder, y este el momento exacto para

cambiar la historia vota movimiento ciudadano… vota vicky!!.

también expresó que le consta que cuando menos 30 treinta

personas que se encontraban formados en la fila para emitir

su voto, recibieron el mismo mensaje.

Asimismo, refieren como agravio tercero que el día de

la jornada electoral, aproximadamente a las 12:00 doce

horas encontrándose en la fila para emitir el voto un número

80 ochenta electores, se presentaron un grupo de cuando

menos 8 ocho personas que no son lugareñas de ese lugar

o de ese municipio, vestidas con camiseta color naranja, que

representaban al Partido Movimiento Ciudadano, quienes

entraban y salían en la fila presionando a la gente

insistentemente que votaran por el Partido Movimiento

Ciudadano, por lo que a su decir, se configura la fracción II,

del artículo 636, del Código en la materia. Las acciones

mencionadas, dicen, se tradujeron en actos de violencia

tendientes a inhibir la participación ciudadana, razón por la

cual dicha violencia generalizada es una causa de nulidad

prevista por el artículo 638, fracción II, del mismo cuerpo

normativo.

Respecto a los citados motivos de agravio, los actores

ofrecieron copia certificada de la certificación de hechos

otorgada ante la fe del Licenciado Héctor Salazar Lizardi,


83

Notario Público número 2 dos, de Yahualica de González

Gallo, Jalisco, otorgada el día 10 diez de julio de 2012 dos

mil doce, compareciendo los ciudadanos Carlos Gustavo

Gutiérrez Rodríguez, J. Jesús Razón Vera, José Razón

Soto, María Angélica Razón Campa y Yolanda Escareño

García, que obra a fojas 1041 mil cuarenta y uno a 1042 mil

cuarenta y dos de autos, que contiene una declaración o

testimonio de ellos, en lo conducente, al siguiente tenor:

“Haciendo constar que el compareciente se presenta acompañado de los señores J. JESUS RAZÓN VERA, JOSE RAZÓN SOTO, MARIA (sic) ANGELICA (sic) FERNANDEZ (sic) CAMPA y YOLANDA ESCAREÑO GARCÍA, que se identifican con su credencial para votar con registro óptico de caracteres números 0453091730459 cero, cuatro, cinco, tres, cero, nueve, uno, siete, tres, cero, cuatro, cinco, nueve, 0448028323120 cero, cuatro, cuatro, ocho, cero, dos, ocho, tres, dos, tres, uno, dos cero, 0453092613823 cero, cuatro, cinco, tres, cero, nueve, dos, seis, uno, tres, ocho, dos, tres y 0453092649374 cero, cuatro, cinco, tres, cero, nueve, dos, seis, cuatro, nueve, tres, siete, cuatro, personas que también conceptúo con capacidad legal suficiente de goce y ejercicio no observando en ello manifestación de incapacidad natural ni tener noticia de algún impedimento legal. Acto continuo me solicitan una CERTIFICACIÓN DE HECHOS. Que encontrándose las personas antes nombradas ante mí bajo protesta de decir verdad declaran, que el día 1° primero de Julio de 2012 dos mil doce, día de la elección, por razón del domicilio del primero me correspondió votar en la casilla ubicada en la Sección 0453 cero, cuatro, cinco, tres, el primero en la casilla identificada como Contigua 1 uno y el segundo que acompañaba a mi tío a votar en dicha casilla y las 2 dos últimas en la casilla identificada como Básica, que se encontraban instaladas en la escuela primaria de la Comunidad de Cuacala, Municipio de Cuquío, Jalisco; los 2 dos primeros llegamos a votar formándonos desde un poco antes de las 8:00 ocho horas en la fila para emitir nuestro voto cuya fila fue creciendo aproximadamente de 50 cincuenta personas, existiendo alrededor de un grupo de cuando menos 8 ocho personas vestidas con camisetas de color naranja que representaban al partido de Movimiento Ciudadano, se nos acercaron 2 dos de ellos expresándonos que votáramos por el partido de movimiento ciudadano representado por la aguilita de color naranja como sus playeras, incidiendo e insistiendo en alrededor de cuando menos en 5 cinco ocasiones durante todo el tiempo que estuvimos en la fila para votar, que votaran por el partido movimiento ciudadano que lo identificaran con el color anaranjado y la aguilita. Que las personas vestidas con camisetas de color anaranjado que antes señalamos, eran jóvenes robustos de entre aproximadamente 25 veinticinco años de edad. Que es importante manifestar que no eran lugareños


84

de esa zona y que nunca antes los habíamos visto pero eso sí que todos nos invitaban a que votáramos por el partido de Movimiento Ciudadano o del Aguilita color naranja. Continuamos expresando que estando formados en la fila para votar siendo las 8:45:40 ocho horas con cuarenta y cinco minutos cuarenta segundos de la mañana, el suscrito JOSÉ RAZÓN SOTO recibí en mi celular un mensaje de texto que dice textualmente “”3317877613 Las cosas buenas pasan en el momento exacto que deben suceder y este es el momento exacto para cambiar la historia VOTA MOVIMIENTO CIUDADANO!!... VOTA VICKY!!.- 01/07/2012.- 8:45:40…”; casi inmediatamente después, a las 8:46:12 ocho horas con cuarenta y seis minutos doce segundos de la mañana, el suscrito JESÚS RAZÓN VERA recibí en mi celular un mensaje de texto que dice textualmente “”3317877613 Las cosas buenas pasan en el momento exacto que deben suceder y ese es el momento exacto para cambiar la historia VOTA MOVIMIENTO CIUDADANO!!... VOTA VICKY!!.-Enviado 1-Jul-2012 08:46:12 am”; y así mismo nos percatamos de que aproximadamente 30 treinta personas más que estaban formadas en la misma fila que nosotros para votar recibieron éste mismo mensaje, todos del remitente 3317877673 tres, tres, uno, siete, ocho, siete, siete, seis, uno, tres.---- - - Las 2 dos últimas de nombres MARIA (sic) ANGELICA (sic) FERNANDEZ (sic) CAMPA y YOLANDA ESCAREÑO GARCIA (sic), llegamos a votar formándonos en las mismas casillas señaladas anteriormente, desde un poco antes de las 12:00 doce horas en la fila para emitir nuestro voto cuya fila fue creciendo aproximadamente de 80 ochenta personas, existiendo alrededor de un grupo de cuando menos 8 ocho personas vestidas con camiseta de color anaranjada que representaban al partido Movimiento Ciudadano, quienes se incluían esporádicamente en la fila y nos decían que votáramos por el partido de movimiento ciudadano representado por la aguilita de color naranja como sus playeras, incidiendo, y salían y entraban en la fila de repetidas ocasiones, insistiendo en muchas ocasiones durante todo el tiempo que estuvimos formados en la fila, a todas las personas que estaban formadas en la fila para votar, que votaran por el partido movimiento ciudadano que lo identificaran con el color anaranjado y la aguilita. Que las personas vestidas con camisetas de color anaranjado que antes señalamos, eran jóvenes aproximadamente de 25 veinticinco años de edad. Que es importante manifestar que no eran conocidos y que nunca antes los habíamos visto pero eso sí que nos invitaban a quevotáramos por el partido Movimiento Ciudadano o del Aguilita color naranja.-------- Que en este momento me presentan 2 dos teléfonos celulares, uno marca SAMSUNG colores negro y rojo, sin más características y el segundo marca NOKIA color negro con una franja color tinto sin más características.------------------Que de lo anterior certifico y doy fe, haciendo mención que al inicio de la presente me identifiqué con mi credencial de Notario Público y me manifestaron los comparecientes que era necesario porque era público y notorio mi cargo y que ya sabían que yo era el Notario. Con lo anterior se da por terminada la presente acta y certificación siendo las 18:30 dieciocho horas con treinta minutos del día de su inicio, firmando de conformidad y poniendo su huella de sus dedos índices el solicitante


85

Licenciado CARLOS GUSTAVO GUTIERREZ (sic) RODRIGUEZ (sic) y sus acompañantes J. JESUS RAZÓN VERA, JOSE RAZÓN SOTO, MARÍA ANGÉLICA FERNÁNDEZ CAMPA y YOLANDA ESCAREÑO GARCÍA, y el suscrito Notario.- Lo que se certifica y se da fe.---------------------------------“

De lo anterior se colige que dichas personas,

declararon ante la fe del Notario Público número en cita,

haber hechos constitutivos de presión o coacción sobre el

electorado para el ejercicio del voto a favor de un

determinado partido político como lo es, Movimiento

Ciudadano, en síntesis los supuestos hechos declarados

ante el notario público, fueron:

a) Invitación o exhortación por parte de un aproximado

de 8 ocho personas vistiendo con logos alusivos al

Partido Movimiento Ciudadano, sobre

aproximadamente 80 ochenta personas formadas

en la fila para que votaran por el citado partido

político; y

b) Invitación o exhortación por la vía de mensajes a

teléfonos celulares, sobre un aproximado de 32

treinta y dos personas –entre ellos, 2 dos de los

testigos- para votar por una candidata de los

contendientes en la elección municipal de Cuquío,

Jalisco, específicamente postulada por Movimiento

Ciudadano.

Ahora bien, el primero de los testigos Carlos Gustavo

Gutiérrez Rodríguez, tiene reconocido el carácter de

coadyuvante en el expediente en que se actúa, al haber

participado como Candidato a Presidente Municipal de

Cuquío, Jalisco, postulado por la coalición “Compromiso por


86

Jalisco”, en razón de lo cual, aparte de que la certificación

notarial no consigna hechos que le consten al fedatario

público que emitió la certificación, sino que se trata de

testimonios que ante él declararon las citadas personas,

refiriendo el 10 diez de julio de este año, hechos

supuestamente suscitados anteriormente, esto es, el 01

primero de julio del año actual lo que de por sí es un mero

indicio, debe señalarse que el valor indiciario que pudiere

tener la certificación en cita, se desvanece porque uno de los

ciudadanos que comparecieron ante el notario público, fue

precisamente un candidato de los contendientes en la citada

elección municipal de Cuquío, Jalisco, de tal forma que su

fuerza convictiva de por sí, indiciaria, se demerita, ya que las

declaraciones o testimonios son unilaterales, no

espontáneos, ni inmediatos –sino de hechos que

supuestamente sucedieron 10 diez días antes de que los

declararon ante el fedatario público.

Asimismo, a efecto de probar la presión o coacción

sobre los aproximadamente 80 ochenta electores formados

en la fila para emitir su sufragio, o bien, a través de los

mensajes recibidos por aproximadamente 32 treinta y dos

personas, es necesario que los actores aporten los

elementos probatorios suficientes para acreditar las

circunstancias de modo, de tiempo y lugar, en que se dieron

los hechos, sin que sea suficiente el indicio único que implica

la certificación notarial, diferente sería, si la certificación de

hechos del Notario Público, hubiera sido el día 01 primero de

julio del año actual, esto es, que el día de la jornada

electoral, el fedatario público, hubiera sido requerido y

hubiera acudido a presenciar los hechos de la presión o

coacción del voto, levantando el acta y certificación de los


87

hechos que presenció y le constaron a través de sus

sentidos, lo que generaría una mayor fuerza o convicción a

este Pleno del Tribunal Electoral sobre la veracidad de los

hechos, situación que no fue así.

Aunado a lo anterior, de las copias certificadas del acta

de la jornada electoral de la casilla 0453 Contigua 1, y del

acta de incidentes de la misma casilla, que obran a fojas

1712 mil setecientas doce y 1735 mil setecientas treinta y

cinco del expediente en que se actúa, no se asentó ningún

incidente en que se haga referencia a la supuesta

irregularidad o vicio relativo a los hechos que refieren los

actores, consistente en la presión sobre el electorado que

supuestamente ejercieron 8 ocho personas sobre

aproximadamente 80 ochenta electores que se encontraban

en la fila para emitir su voto, o bien, sobre los mensajes que

supuestamente recibieron 32 treinta y dos personas para

invitarlos a votar por determinada candidata.

Por lo que ve a los escritos de protesta que en su

momento, el 03 tres de julio de 2012 dos mil doce,

presentaron los representantes de los Partidos Políticos


Revolucionario Institucional ante el Consejo Municipal

Electoral de Cuquío, Jalisco, que obran en copia certificada

a fojas de la 1764 mil setecientas sesenta y cuatro a la 1785

mil setecientas ochenta y cinco de autos, puede observarse

que de forma genérica, en los puntos 8 ocho y 9 nueve de

tales escritos y de forma idéntica, los actores señalaron

textualmente:

“8.- La existencia de soborno y presión de autoridades y particulares a los electores afectó la libertad y el secreto del voto


88

teniendo relevancia en los resultados de la votación de las casillas, tales como promesas de entrega de bienes y servicios, becas, entrega de despensas y dinero en efectivo” y

“9.- Hacer proselitismo político a favor del partido Movimiento Ciudadano y su candidata a munícipe el día de la elección, violando la veda electoral e influyendo en el ánimo de los electores”.

En resumen, como puede advertirse, de la

adminiculación de las copias certificadas de las actas de

incidentes y los indicios de las certificaciones notariales, no

se desprende cuestión alguna que tenga relación con lo

consignado en los escritos de protesta, máxime que en éstos

no se precisan circunstancias de tiempo y modo.

Sirve de apoyo a lo anterior, la Tesis de Jurisprudencia

emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación identificada con la clave S3 ELJD

01/97, cuyo rubro dice: “ESCRITOS DE PROTESTA Y DE

INCIDENTES. CUÁNDO CARECEN DE VALOR

PROBATORIO”, consultable en la página 117, de la


1997-2012.

Así, lo consignado en los citados escritos, únicamente

constituye una manifestación sin especificar a cuáles casillas

se referían, en cuáles hechos se fundaban o qué elementos

sostenían su aseveración en el escrito de protesta, que a

más solamente constituye en todo caso un indicio, que

solamente generaría convicción a esta Autoridad Resolutora,

si obraran en el expediente otros elementos de prueba de

los que se pueda deducir la existencia de los hechos sobre

los que versa el testimonio ante el notario, con los que los


89

actores probaran su dicho, así como las circunstancias de

tiempo, de modo y lugar sobre los mismos.

Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis de jurisprudencia

identificada con la clave CXL/2002, y Jurisprudencia

52/2002, emitidas por la Sala Superior del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación, de rubros:

“TESTIMONIAL ANTE NOTARIO. EL INDICIO QUE

GENERA SE DESVANECE SI QUIEN DEPONE FUE

REPRESENTANTE DEL PARTIDO POLÍTICO QUE LA

OFRECE (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE OAXACA Y

SIMILARES)” y “TESTIMONIOS DE LOS FUNCIONARIOS

DE MESA DIRECTIVA DE CASILLA ANTE FEDATARIO

PÚBLICO, CON POSTERIORIDAD A LA JORNADA

ELECTORAL. VALOR PROBATORIO”, consultables en la

Revista Justicia Electoral, del Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación, suplemento 6, año 2003, páginas

69 y 70, así como 205 y 206.

En tal tesitura, no se acreditan los elementos que

componen a la causal de nulidad a estudio, esto es, no se

acreditó la presión consistente en que 8 ocho personas

hicieran proselitismo orientado a influir en el ánimo de los

ciudadanos electores para producir una disposición

favorable a un determinado partido político o candidato al

momento de la emisión del voto, lesionando la libertad y

secreto del sufragio.

Tampoco se acredita con los citados hechos

esgrimidos como agravio por los actores, actos de violencia

tendientes a inhibir la participación ciudadana, razón por la

cual dicha violencia generalizada es una causa de nulidad


90

prevista por el artículo 638, fracción II, del mismo cuerpo

normativo.

Por lo anteriormente analizado y fundado, este Pleno

del Tribunal Electoral considera que no se acredita la

causal de nulidad de votación recibida en la casilla 0453

Contigua 1, regulada por la fracción II, del párrafo 1, del

artículo 636, del Código en la materia, por lo que los

agravios segundo y tercero relativos a la misma, resultan

ser INFUNDADOS.

XII.- Estudio de las casillas impugnadas por la

causal de nulidad de votación recibida en casilla,

regulada en el artículo 636, párrafo 1, fracciones V y X,

del Código en la materia. En sus demandas de los juicios

acumulados, respecto de esta causal, los actores señalaron

lo siguiente:

“Que en las casillas 0445 Básica, 0445 Contigua 1, 0448 Contigua 1, 0449 Básica, 0449 Contigua 1, 0451 Básica, 0454 Extraordinaria 1 y 0455 Básica, hubo doble votación de personas en funciones de Representantes de Casillas del Partido Movimiento Ciudadano, emitiendo su sufragio tanto en la casilla de su Registro y Sección Electoral, así como en la que desempeñaron dicho cargo, y algunas otras que votaron sin derecho alguno para la elección de munícipes sin la debida acreditación, por lo que dicen, tal situación les agravia porque el principio de certeza fue vulnerado en su perjuicio, al no poder confrontar el número de personas que aparece que votaron conforme al listado nominal, contra el número de boletas extraídas de la urna, más la suma de ellas con las inutilizadas o sobrantes contra las boletas recibidas en la casilla, por lo que queda evidenciado el error grave en el cómputo de las casillas referidas. Tal circunstancia impidió conocer con certeza el número de votantes y afectó el resultado de escrutinio y cómputo en esas casillas. Con lo anterior, se contravino, dicen, las fracciones V y X, del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, al haberse permitido por los diversos funcionarios de casillas, sufragar sin aparecer en la lista nominal de las secciones mencionadas, en flagrancia a los principios de certeza al igual que considerarse irregularidades graves y no reparables durante la jornada electoral.

La doble Votación (sic) de personas en funciones de Representantes de Casillas del partido MOVIMIENTO CIUDADANO, emitiendo su sufragio tanto el (sic) la casilla de su Registro y Sección Electoral, así como en la que desempeñaron dicho cargo y algunas otras que votaron sin derecho alguno para la elección de munícipes sin la debida acreditación teniendo detectadas a:

a). RAQUEL JIMÉNEZ MERCADO, con clave de elector JMMRRQ65050814M600 quien aparece en la lista nominal del Municipio 030


91

Sección 0448 casilla contigua 1 marcado número 43 en la página 3, VOTÓ (sic) para munícipes en dicha casilla y además volvió a votar en la Sección 0445 casilla contigua 1 para munícipes fungiendo como representante de casilla del Partido Movimiento Ciudadano, EMITIENDO 2 DOS VOTOS PARA EL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.

b). MAYRA JESÚS MERCADO NAVARRO, con clave de elector MRNVMY85120314M700 quien aparece en la lista nominal del Municipio 030 Sección 0455 casilla básica marcado número 452 en la página 22, VOTÓ (sic) para munícipes en dicha casilla y además volvió a votar en la Sección 0445 casilla básica para munícipes fungiendo como representante de casilla del Partido Movimiento Ciudadano, EMITIENDO 2 DOS VOTOS PARA EL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.

c). SONIA GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, con clave de elector GNERSN92021814M700 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0449 casilla básica, para munícipes teniendo su domicilio en Tlajomulco 1862-A Colonia Benito Juárez, Zapopan, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación de Casilla.

d). JOSÉ ADRIAN FERNÁNDEZ JORGE, con clave de elector FRJRAD89110414H300 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0449 casilla contigua 01, para munícipes teniendo su domicilio en Tlajomulco 1862-A Colonia Benito Juárez, Zapopan, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación de Casilla (sic).

e). VERÓNICA GONZÁLEZ GARCÍA, con clave de elector GLGRVR78012414M300 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0449 casilla básica, para munícipes teniendo su domicilio en San José 1894 Colonia Talpita en Guadalajara, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación de Casilla.

f). MA. GUADALUPE FRANCO ESPINOZA, con clave de elector FRESMA75100614M000 emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0454 casilla Extraordinaria 1, para munícipes teniendo su domicilio en Calle Miguel Blanco 349 en Acatic, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de Instalación (sic) o cierre de Casilla.

g). GUILLERMO LUNA FERNÁNDEZ, con clave de elector LNFRGL62260317H emitió sufragio en el Municipio 030 Sección 0451 casilla Básica, para munícipes sin contar con la acreditación debida de representante de casilla del Partido del Trabajo.

Así como los que resulten del Recuento de Votos y Cotejo del Listado Nominal de Electores en contraposición de los Representantes de Casillas y Generales acreditados ante el Instituto de los Partidos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, quienes votaron sin la acreditación debida. Para efecto de comprobar lo anterior se adjunta como (anexos las Actas de Jornada Electoral, las listas nominales, mismas que hacen prueba plena junto con los listados publicados por el Consejo Electoral correspondiente.

Con la irregularidad referida, se contravino la fracción V del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, al haberse permitido por los diversos funcionarios de casillas, sufragar sin aparecer en la lista nominal de las secciones mencionadas, en flagrancia a los principios de certeza al igual que considerarse irregularidades graves y no reparables durante la jornada electoral.

Por lo anterior es inconcuso que estamos ante la presencia de la causa de nulidad prevista por (sic) en las fracciones V y X del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.”

Precisado lo anterior, antes que nada se advierte que,

en su demanda de inconformidad, la parte actora hace valer


92

las causales de nulidad previstas en el párrafo 1, fracciones

V y X, del artículo 636, del Código Electoral y de


La causal de nulidad de la fracción V, del precepto legal

citado, consistente en que: “Se hubiese permitido sufragar

sin credencial para votar con fotografía, o, a quienes

teniendo credencial no aparezcan en el listado nominal de

electores, siempre que ello sea determinante para el

resultado de la elección, se exceptúan de lo anterior los

casos que así determine mediante resolución el Tribunal

Electoral del Poder Judicial de la Federación, indicando

cuáles ciudadanos pueden sufragar sin la credencial para

votar, siempre y cuando aparezcan en el listado nominal”.

Por otro lado, la causal de nulidad de la fracción X, del

citado dispositivo legal se refiere a irregularidades graves y

no reparables durante la jornada electoral o en las actas de

escrutinio y cómputo, que en forma evidente y a juicio del

Pleno o de la Sala competente del Tribunal, pongan en duda

la certeza de la votación, no obstante, resulta importante

aclarar que esta causal se integra por elementos distintos a

los enunciados en las otras fracciones del artículo 636, del

Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de

Jalisco, es decir, no deben ser hechos que puedan llegar a

estimarse inmersos en las hipótesis para la actualización de

alguna o algunas de las causas de nulidad identificadas en

las demás fracciones del numeral señalado.

Al respecto resulta aplicable lo establecido en la tesis de

jurisprudencia cuyo rubro es: NULIDAD DE VOTACIÓN

RECIBIDA EN CASILLA. DIFERENCIA ENTRE LAS


93

CAUSALES ESPECÍFICAS Y LA GENÉRICA. S3ELJ

40/2002, sustentada por el Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación.

En tal tesitura, toda vez que los actores en los juicios

acumulados refieren que impugnan las citadas casillas por

las fracciones V y X del párrafo 1, del artículo 636, del


Jalisco, del análisis integral de las demandas de los juicios

en que se actúa y en aplicación de la suplencia de la queja,

resulta evidente para este Pleno del Tribunal Electoral, que

el estudio de las casillas analizadas en la presente parte

considerativa, debe ser a la luz de la causal de nulidad

regulada por la fracción V, del citado precepto legal.

La causal de nulidad de la fracción V, del precepto legal

citado, consistente en que: “Se hubiese permitido sufragar

sin credencial para votar con fotografía o, a quienes teniendo

credencial no aparezcan en el listado nominal de electores,

siempre que ello sea determinante para el resultado de la

elección, se exceptúan de lo anterior los casos que así

determine mediante resolución el Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, indicando cuáles

ciudadanos pueden sufragar sin la credencial para votar,

siempre y cuando aparezcan en el listado nominal”; respecto

de la votación recibida en 8 ocho casillas: 0445 Básica, 0445

Contigua 1, 0448 Contigua 1, 0449 Básica, 0449 Contigua 1,

0451 Básica, 0454 Extraordinaria 1 y 0455 Básica.

El artículo 7 párrafo 1, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, señala que

para el ejercicio del voto los ciudadanos deberán de


94

satisfacer, además de los requisitos que fija el artículo 34, de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de

haber cumplido la mayoría de edad y tener un modo honesto

de vivir, deberán estar inscritos en el Registro Federal de

Electores, contar con credencial para votar y emitir su

sufragio en la sección electoral que les corresponda.

En cuanto a las personas con derecho a sufragar el día

de la jornada electoral, el artículo 318, párrafo 1, del Código


Jalisco, establece quiénes son las personas que tienen

derecho a sufragar; el procedimiento para determinar a

quién corresponde votar en cada casilla; la sanción de

nulidad para la votación recibida en aquellas en las que se

hubiere permitido sufragar a personas sin credencial para

votar, o cuyo nombre no apareciera en la lista nominal de

electores, excepción hecha de los casos autorizados en el

propio Código de la materia, siempre y cuando estas

circunstancias resulten determinantes para el resultado de la

votación en la casilla.

El artículo 318, del ordenamiento en cita, establece que

los electores votarán en el orden en que se presenten ante

la mesa directiva de casilla, debiendo mostrar su credencial

para votar o, en su caso, la resolución del Tribunal Electoral

del Poder Judicial de la Federación que les otorgue el

derecho de votar sin aparecer en la lista nominal o sin

credencial para votar, o en ambos casos.

Por su parte, el diverso artículo 270, del Código en la

materia, señala que en toda sección electoral, por cada 750

setecientos cincuenta electores o fracción, se instalará una


95

casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes

en la misma. De resultar dos o más casillas en las que

deban instalarse, el Código dispone que se ubiquen en

forma contigua, y se dividirá el listado nominal de electores

de la sección en orden alfabético. En tal tenor, los

ciudadanos deben votar en la sección correspondiente a su

domicilio, y en su caso, en la casilla de acuerdo al orden

alfabético.

Ahora bien, existen casos de excepción, entre otros,

como es el caso regulado por el artículo 319, párrafo 5, del

Código en la materia, que dispone que los representantes de

los partidos políticos, podrán ejercer su derecho de voto en

la casilla en la que estén acreditados, debiéndose seguir el

mismo procedimiento que para los electores de la casilla,

anotándose su nombre completo y la clave de su credencial

para votar al final de la lista nominal de electores.

Otro caso de excepción, es el que establece el artículo

324, del mismo cuerpo comicial, relativo a los electores en

tránsito, con domicilio en el Estado que se encuentren fuera

del Municipio de su residencia, podrán votar en una casilla

especial, siempre que no se encuentren en un Municipio

colindante con el de su domicilio.

En continuidad, para decretar la nulidad de la votación

recibida en casilla con base en la causal que prevé el

artículo 636, párrafo 1, fracción V, del Código de la materia,

se deben colmar los siguientes elementos:

a) Que se demuestre que en la casilla se permitió votar a

personas sin derecho a ello, ya sea porque no


96

mostraron su credencial para votar o porque su

nombre no aparecía en la lista nominal de electores; y

b) Que se pruebe que la anterior circunstancia sea

determinante para el resultado de la votación recibida

en la casilla.

A efecto de acreditar el primero de los elementos

compositivos de la causal, debe quedar demostrado que las

personas que votaron en la casilla de las que se alega que

fue sin derecho a ello, no pertenezcan a los casos de

excepción regulados por el Código en la materia.

Para acreditar el segundo elemento, debe demostrarse

fehacientemente que la irregularidad ocurrida en la casilla es

decisiva para el resultado de la votación, y que de no haber

ocurrido, el resultado pudiese haber sido distinto. Al efecto,

puede compararse el número de personas que sufragaron

irregularmente, con la diferencia de votos entre los partidos

que ocuparon el primer y el segundo lugar para considerar

que si el número de personas es igual o mayor a esa

diferencia, se colma el segundo de los elementos, y por

ende, debe decretarse la nulidad de la votación recibida en

la casilla.

También puede actualizarse el segundo de los

elementos, cuando sin haber demostrado el número exacto

de personas que sufragaron de manera irregular, queden

probadas en autos circunstancias de tiempo, modo y lugar,

que acrediten que un gran número de personas votaron sin

derecho a ello y, por tanto, se afectó el valor de certeza que

tutela esta causal.


97

Para determinar la procedencia de la pretensión de los

actores, es necesario analizar las constancias que obran en

autos, particularmente las que se relacionan con el agravio

en estudio, mismas que consisten en las copias certificadas

de las actas de la jornada electoral, las actas de incidentes,

los listados nominales con fotografía y las acreditaciones de

representantes de casilla y generales del Partido Movimiento

Ciudadano y del Partido del Trabajo, mismas que, por ser

documentales públicas, ameritan valor probatorio pleno,

salvo prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la

veracidad de los hechos a que se refiere, de conformidad a

lo dispuesto por los artículos 516, párrafo 1, fracción I, 519,

párrafo 1, fracción I, y 525 párrafo 1, todos del Código


Jalisco.

Los actores en su agravio sexto, refieren que en las

casillas 0445 Básica, 0445 Contigua 1, 0448 Contigua 1,

0449 Básica, 0449 Contigua 1, 0451 Básica, 0454

Extraordinaria 1 y 0455 Básica, hubo doble votación de

personas en funciones de Representantes de Casillas del

Partido Movimiento Ciudadano, emitiendo su sufragio tanto

en la casilla de su Registro y Sección Electoral, así como en

la que desempeñaron dicho cargo, y algunas otras que

votaron sin derecho alguno para la elección de munícipes sin

la debida acreditación, por lo que dicen, tal situación les

agravia porque el principio de certeza fue vulnerado en su

perjuicio, al no poder confrontar el número de personas que

aparece que votaron conforme al listado nominal, contra el

número de boletas extraídas de la urna, más la suma de

ellas con las inutilizadas o sobrantes contra las boletas

recibidas en la casilla, por lo que queda evidenciado el error


98

grave en el cómputo de las casillas referidas. Tal

circunstancia impidió conocer con certeza el número de

votantes y afectó el resultado de escrutinio y cómputo en

esas casillas. Con lo anterior, se contravino, dicen, las

fracciones V y X, del párrafo 1, del artículo 636, del Código


Jalisco, al haberse permitido por los diversos funcionarios de

casillas, sufragar sin aparecer en la lista nominal de las

secciones mencionadas, en flagrancia a los principios de

certeza al igual que considerarse irregularidades graves y no

reparables durante la jornada electoral.

De este modo, constan en autos, copia certificada de

los escritos de protesta presentados el día 03 tres de julio del

año actual por los representantes de los Partidos Políticos


Revolucionario Institucional, acreditados ante el Consejo

Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, documentales

privadas, las que en relación con el citado artículo 525,

párrafo 2, sólo harán prueba plena cuando a juicio de este

Órgano Jurisdiccional adminiculándolas con los demás

elementos que obren en el expediente, tales como las

afirmaciones de las partes, la verdad conocida y el recto

raciocinio de la relación que guardan entre sí, generen

convicción sobre la veracidad de los hechos afirmados.

Por lo que ve a las casillas 0445 Básica y 0455

Básica, el agravio es infundado, toda vez que los actores

señalaron que Mayra Jesús Mercado Navarro, con clave de

elector MRNVMY85120314M700 quien aparece en la lista

nominal del Municipio 030 Sección 0455 casilla básica

marcado número 452 en la página 22, VOTÓ (sic) para


99

munícipes en dicha casilla y además volvió a votar en la

Sección 0445 casilla básica para munícipes fungiendo como

representante de casilla del Partido Movimiento Ciudadano,

EMITIENDO 2 DOS VOTOS PARA EL PARTIDO

MOVIMIENTO CIUDADANO, manifestación que de forma

idéntica plasmaron en escritos de protesta los actores.

Cabe citar que los actores aportaron como prueba en

copia simple y un tanto del listado nominal de electores con

fotografía correspondientes a las casillas 0455 Básica y

0445 Básica, de las cuales, mismas que fueron requeridas

en copia certificada a la autoridad electoral responsable, que

las remitió a este Órgano Jurisdiccional, y ser copias

certificadas con valor probatorio pleno, de los listados

nominales de electores con fotografía correspondientes a las

casillas electorales 0455 Básica y 0445 Básica, que obran

en el expediente en que se actúa, y en caso de discrepancia

en cuanto a los datos que consignan, como la hubo, se

privilegia la convicción que genera a este Pleno del Tribunal

Electoral, la copia certificada requerida a la autoridad

electoral, sobre la copia aportada por las partes.

Así, se desprende que si bien es cierto la citada

ciudadana se encontró enlistada en la casilla 0455 Básica,

en la foja 22 veintidós del citado listado nominal de electores,

en dónde legalmente sí votó, también lo es que de la lista

nominal de electores con fotografía correspondiente a la

casilla 0445 Básica, en las fojas 29 veintinueve y 30 treinta

de la misma que es relativa a los representantes de los

partidos políticos acreditados ante la mesa directiva de

casilla, no se desprende dato alguno de que la citada

ciudadana haya votado en esa casilla, ni en el espacio


100

correspondiente a los representantes del Partido Movimiento

Ciudadano ni en ninguno otro, aparece el nombre escrito de

la ciudadana Mayra Jesús Mercado Navarro, mucho menos

señal alguna del supuesto voto en la citada casilla a que

aluden los enjuiciantes. Más aún se advierte discrepancia de

los datos consignados en la página 30 treinta del listado

nominal correspondiente a la casilla 0445 Básica, que

aportaron en copia las partes y un tanto, y las que remitió en

copia certificada la autoridad electoral responsable, por lo

que, por su propia naturaleza, la aportada por el Instituto


Jalisco, amerita valor probatorio pleno y genera convicción

de su contenido a esta Autoridad que resuelve.

Aunado a lo anterior, los actores tampoco logran

probar que la citada ciudadana Mayra Jesús Mercado

Navarro, haya fungido como representante del Partido

Movimiento Ciudadano ante la casilla 0445 Básica, como lo

afirman en sus demandas, sin que pase desapercibido a

este Tribunal Electoral que en autos aportan únicamente un

oficio que fue presentado ante la oficialía de partes del citado

Instituto Electoral con folio 007592 recibido según acuse el

día 08 ocho de julio del año actual, en el que solicitaban la

expedición del listado de representantes así como los

generales de los Partidos Políticos Movimiento Ciudadano y

del Trabajo acreditados ante ese instituto electoral que

fungieron como tales ante las mesas directivas de casilla,

por lo cual, este Pleno del Tribunal Electoral requirió a la

autoridad electoral por los nombramientos de los citados

representantes, de los que se desprende que los

representantes acreditados por los citados institutos políticos

ante la casilla 0445 Básica, fueron expedidos a favor de los


101

ciudadanos Elodia Muñoz Navarro como propietario 1, del

Partido Movimiento Ciudadano, Angélica Medina Malta como

propietario 1, Ana María Fernández Hernández, como

propietario 2, Wendy Janet Ponce Sandoval como

representante suplente, del Partido del Trabajo, en tal tenor,

no se acredita que la citada ciudadana haya fungido como

representante partidista ante la casilla impugnada.

Por lo que ve a las casillas 0445 Contigua 1 y 0448

Contigua 1, el agravio es infundado, toda vez que los

actores señalaron que Raquel Jiménez Mercado, con clave

de elector JMMRRQ65050814M600 quien aparece en la

lista nominal del Municipio 030 Sección 0448 casilla contigua

1 marcado número 43 en la página 3, VOTÓ (sic) para

munícipes en dicha casilla y además volvió a votar en la

Sección 0445 casilla contigua 1 para munícipes fungiendo

como representante de casilla del Partido Movimiento

Ciudadano, EMITIENDO 2 DOS VOTOS PARA EL

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO, manifestación que

de forma idéntica plasmaron en escritos de protesta los

actores.



fotografía correspondientes a las casillas 0445 Contigua 1 y

0448 Contigua 1, mismas que fueron requeridas en copia

certificada a la autoridad electoral responsable, que las

remitió a este Órgano Jurisdiccional, con valor probatorio

pleno, de los listados nominales de electores con fotografía

correspondientes a las casillas electorales 0445 Contigua 1 y

0448 Contigua 1, que obran en el expediente en que se

actúa, y en caso de discrepancia en cuanto a los datos que


102

consignan, como la hubo, se privilegia la convicción que

genera a este Pleno del Tribunal Electoral, la copia

certificada requerida a la autoridad electoral, sobre la copia

aportada por las partes.


ciudadana se encontró enlistada en la casilla 0448 Contigua

1, en la foja 3 tres del citado listado nominal de electores,

también lo es, que en la misma no se advierte que haya

votado, inclusive aparece totalmente en blanco de cualquier

marca que implique que votó, por lo que válidamente se

infiere que la contrario a lo que afirman los actores, la citada

ciudadana Raquel Jiménez Mercado no votó en la citada

casilla 0448 Contigua 1. Ahora bien, revisada que fue la

copia certificada de la lista nominal de electores con

fotografía correspondiente a la casilla 0445 Contigua 1, de la

misma se observa en la foja 30 treinta de la misma, en

esencia en la parte para el voto de los representantes del

Partido Político Movimiento Ciudadano acreditados ante la

mesa directiva de casilla, que sí aparece el nombre y datos

siguientes: “JMMRRQ65050814M600, Sexo M, Edad 43,

Jiménez Mercado Raquel, C. Allende 53, VOTO 2012”, por

lo que se advierte que la ciudadana en cita sí voto en esa

casilla como representante propietario 2 del Partido

Movimiento Ciudadano ante esa casilla 0445 Contigua 1, lo

que queda acreditado además, con la copia certificada de su

nombramiento como tal, que obra en autos a foja 1541 mil

quinientas cuarenta y una del expediente en que se actúa.

En tal tenor, no se acreditó el llamado “voto doble”

mucho menos se acreditó lo esgrimido como agravio por los

actores como causal de nulidad de votación recibida en


103

casilla regulada en la fracción V, del artículo 636, del Código

en la materia a estudio, al contrario, se actuó conforme a lo

que establece el artículo 319, párrafo 5, del Código en la

materia, que dispone que los representantes de los partidos

políticos, podrán ejercer su derecho de voto en la casilla en

la que estén acreditados, debiéndose seguir el mismo

procedimiento que para los electores de la casilla,



Por lo anterior, a juicio de esta Autoridad Resolutora,

es infundado el agravio respecto a las casillas analizadas, y

no se actualiza la causal de nulidad de votación recibida en


en la materia.

En cuanto a la casilla 0449 Básica, el agravio es

infundado, toda vez que los actores señalaron que SONIA

GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, con clave de elector

GNERSN92021814M700 emitió sufragio en el Municipio 030

Sección 0449 casilla básica, para munícipes teniendo su

domicilio en Tlajomulco 1862-A Colonia Benito Juárez,

Zapopan, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta

de Instalación de Casilla, manifestación que de forma




fotografía correspondiente a la casilla 0449 Básica, misma

que fue requerida en copia certificada a la autoridad electoral

responsable, que la remitió a este Órgano Jurisdiccional, y al

ser copias certificadas ameritan valor probatorio pleno.


104


ciudadana en la citada lista nominal de electores con

fotografía correspondiente a la casilla 0449 Básica, en la foja

24 veinticuatro de la misma que es relativa a los

representantes de los partidos políticos acreditados ante la

mesa directiva de casilla, se desprende que la citada

ciudadana sí votó en esa casilla, en el espacio que

corresponde a los representantes del Partido Movimiento

Ciudadano, ya que aparece asentado lo siguiente:

“GNERSN92021814M700, Sexo F, Edad 20, González

Fernández Sonia, C. Tlajomulco 1862 A, VOTO 2012”, por lo

que se advierte que la ciudadana en cita sí voto en esa

casilla como representante suplente del Partido Movimiento

Ciudadano ante esa casilla 0449 Básica, lo que queda

acreditado además, con la copia certificada de su


quinientas cuarenta y ocho del expediente en que se actúa.

Por lo que en nada se violentó normativa electoral

alguna, ni se acreditó el llamado “voto doble” mucho menos

lo esgrimido como agravio por los actores como causal de

nulidad de votación recibida en casilla regulada en la

fracción V, del artículo 636, del Código en la materia a

estudio, toda vez que se actuó conforme a lo que establece

el artículo 319, párrafo 5, del Código en la materia, que

dispone que los representantes de los partidos políticos,

podrán ejercer su derecho de voto en la casilla en la que

estén acreditados, debiéndose seguir el mismo





105

Asimismo respecto a esta casilla 0449 Básica, el

agravio es infundado, toda vez que los actores señalaron

que “Verónica González García, con clave de elector

GLGRVR78012414M300 emitió sufragio en el Municipio 030

Sección 0449 casilla básica, para munícipes teniendo su

domicilio en San José 1894 Colonia Talpita en Guadalajara,

Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de

Instalación de Casilla”, manifestación que de forma idéntica

plasmaron en escritos de protesta los actores.








ciudadana en la lista nominal de electores con fotografía

correspondiente a la casilla 0449 Básica, en la foja 23

veintitrés de la misma que es relativa a los representantes

de los partidos políticos acreditados ante la mesa directiva

de casilla, se desprende que la ciudadana sí votó en esa

casilla, en el espacio correspondiente a los representantes

del Partido del Trabajo, ya que aparece asentado lo

siguiente: “GLGRVR78012414M300, Sexo F, Edad 34,

González García Verónica, C. San José 1891, VOTO /”, sin

que se desprenda a qué colonia o Municipio pertenece el

citado domicilio, por lo que se advierte que la ciudadana en

cita sí votó en esa casilla como representante propietario 1

del Partido del Trabajo ante esa casilla 0449 Básica, lo que

queda acreditado además, con la copia certificada de su


106


quinientas setenta y cuatro del expediente en que se actúa.















son infundados los agravios respecto a la casilla analizada, y

no se actualiza la causal de nulidad de votación recibida en


en la materia.

Por lo que toca a la casilla 0449 Contigua 1, el agravio

es infundado, toda vez que los actores señalaron que “José

Adrián Fernández Jorge, con clave de elector

FRJRAD89110414H300 emitió sufragio en el Municipio 030

Sección 0449 casilla contigua 01, para munícipes teniendo

su domicilio en Tlajomulco 1862-A Colonia Benito Juárez,

Zapopan, Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta

de Instalación de Casilla”, manifestación que de forma



107



fotografía correspondiente a la casilla 0449 Contigua 1,

misma que fue requerida en copia certificada a la autoridad

electoral responsable, que la remitió a este Órgano

Jurisdiccional, y al ser copias certificadas ameritan valor

probatorio pleno.

Así, se desprende que si bien es cierto el citado

ciudadano en la lista nominal de electores con fotografía

correspondiente a la casilla 0449 Contigua 1, en la foja 24

veinticuatro de la misma que es relativa a los representantes

de los partidos políticos acreditados ante la mesa directiva

de casilla, se desprende que el mismo sí voto en esa casilla,

en el espacio correspondiente a los representantes del

Partido Movimiento Ciudadano, ya que aparece asentado lo

siguiente: “FRJRAD89110414H300, Sexo M, Edad 18,

Fernández Jorge José Adrián, C. Tlajomulco 45199, VOTO

/”, por lo que se advierte que el ciudadano en cita sí voto en

esa casilla como representante suplente del Partido

Movimiento Ciudadano ante esa casilla 0449 Contigua 1, lo

que queda acreditado además, con la copia certificada de su


quinientas cincuenta y dos del expediente en que se actúa.









108








es infundado el agravio respecto a la casilla analizada, y no

se actualiza la causal de nulidad de votación recibida en


en la materia.

Por lo que toca a la casilla 0451 Básica, el agravio es

parcialmente fundado pero inoperante, toda vez que los

actores señalaron que “Guillermo Luna Fernández, con clave

de elector LNFRGL62260317H emitió sufragio en el

Municipio 030 Sección 0451 casilla Básica, para munícipes

sin contar con la acreditación debida de representante de

casilla del Partido del Trabajo”, manifestación que de forma








Así, se desprende que si bien es cierto el citado

ciudadano en la lista nominal de electores con fotografía

correspondiente a la casilla 0451 Básica, en la foja 19


109

diecinueve de la misma que es relativa a los representantes

de los Partidos Políticos acreditados ante la mesa directiva

de casilla, se desprende que el ciudadano sí voto en esa

casilla, en el espacio correspondiente a los representantes

del Partido del Trabajo, ya que aparece asentado lo

siguiente: “LNFRGL6226031714H001, Sexo M, Edad 26,

Luna Fernández Guillermo, Abasolo 479, Cuquío, Jal,

VOTO”, por lo que se advierte que el ciudadano en cita sí

votó en esa casilla sin que obre constancia en el expediente

en que se actúa, de su nombramiento como representante

del citado Partido del Trabajo ante esa casilla 0451 Básica,

ni tal carácter se desprende de las actas de la jornada

electoral, de escrutinio y cómputo, o de incidentes de la

casilla citada, por lo que en tal sentido sí constituye una

irregularidad el que el ciudadano mencionado haya votado

en la casilla, configurándose con ello el primero de los

elementos de la causal V, del párrafo 1, del artículo 636, del

Código en la materia a estudio, esto es, que se hubiere

permitido sufragar a quien no aparece en listado nominal, y

sin que se acredite la justificación de la excepción legal

regulada por el artículo 319, párrafo 5, del Código en la

materia.

No obstante, se tiene que, para la actualización de la

causal a estudio no basta con acreditar el primer elemento

de la causal citada, sino que es necesario que se acredite

también el segundo, esto es, que la irregularidad sea

determinante para el resultado de la elección, y en este caso

específico se tiene que de la copia certificada del acta de

cierre de votación, escrutinio y cómputo de la casilla 0451

Básica, documental pública con valor probatorio pleno que

obra en autos a foja 1722 mil setecientas veintidós, se


110

advierte que la coalición “Alianza Progresista por Jalisco”,

conformada por los Partidos Políticos Movimiento Ciudadano

y del Trabajo, así como la Alianza Ciudadana, que obtuvo el

primer lugar, sumó un total de 95 noventa y cinco votos, y el

segundo lugar, fue para la coalición “Compromiso por

Jalisco” conformada por los Partidos Revolucionario

Institucional y Verde Ecologista de México, con un total de

68 sesenta y ocho votos en esa casilla, por lo que la

diferencia entre el 1º primero y 2º segundo lugares fue de 27

veintisiete votos, y el voto irregular que alegan los actores

fue de 1 uno, de tal manera que no es determinante para el

resultado de la votación.


es parcialmente fundado pero inoperante, el agravio

respecto a la casilla analizada, y no se actualizó el segundo

de los elementos que integran la causal de nulidad de

votación recibida en casilla regulada en la fracción V, del

artículo 636, del Código en la materia.

Finalmente, respecto a la casilla 0454 Extraordinaria

1, el agravio es parcialmente fundado pero inoperante,

toda vez que los actores señalaron que “Ma. Guadalupe

Franco Espinoza, con clave de elector

FRESMA75100614M000 emitió sufragio en el Municipio 030

Sección 0454 casilla Extraordinaria 1, para munícipes

teniendo su domicilio en Calle Miguel Blanco 349 en Acatic,

Jalisco, sin que exista su acreditación en el Acta de

Instalación (sic) o cierre de Casilla”, manifestación que de

forma idéntica plasmaron en escritos de protesta los actores.


111



fotografía correspondiente a la casilla 0454 Extraordinaria 1,

misma que fue requerida en copia certificada a la autoridad

electoral responsable, que la remitió a este Órgano

Jurisdiccional, y al ser copias certificadas ameritan valor

probatorio pleno.


ciudadana en la lista nominal de electores con fotografía

correspondiente a la casilla 0454 Extraordinaria 1, en la foja

25 veinticinco de la misma que es relativa a los

representantes de los partidos políticos acreditados ante la

mesa directiva de casilla, se desprende que la ciudadana sí

votó en esa casilla, en el espacio correspondiente a los

representantes del Partido del Trabajo, ya que aparece

asentado lo siguiente: “FRESMA75100614M000, Sexo M,

Edad 34, Franco Espinoza Ma. Guadalupe, C. Miguel Blanco

334 A, Acatic, Jal, VOTO 2012”, sin que obre constancia en

el expediente en que se actúa, de su nombramiento como

representante del citado Partido del Trabajo ante esa casilla

0454 Extraordinaria 1, ni tal carácter se desprende de las

actas de la jornada electoral, de escrutinio y cómputo, o de

incidentes de la casilla citada, por lo que en tal sentido sí

constituye una irregularidad el que la ciudadana mencionada

haya votado en la casilla, configurándose con ello el primero

de los elementos de la causal V, del párrafo 1, del artículo

636, del Código en la materia a estudio, esto es, que se

hubiere permitido sufragar a quien no aparece en listado

nominal, y sin que se acredite la justificación de la excepción

legal regulada por el artículo 319, párrafo 5, del Código en la

materia.


112

No obstante, se tiene que, para la actualización de la

causal a estudio no basta con acreditar el primer elemento

de la causal citada, sino que es necesario que se acredite

también el segundo, esto es, la irregularidad sea

determinante para el resultado de la elección, y en este caso

específico se tiene que de la copia certificada del acta de

cierre de votación, escrutinio y cómputo de la casilla 0454

Extraordinaria 1, documental pública con valor probatorio

pleno que obra en autos a foja 1725 mil setecientas

veinticinco, se advierte que la coalición “Alianza Progresista

por Jalisco”, conformada por los Partidos Políticos

Movimiento Ciudadano y del Trabajo, así como la Alianza

Ciudadana, que obtuvo el primer lugar, sumó un total de 98

noventa y ocho votos, y el segundo lugar, fue para la

coalición “Compromiso por Jalisco” conformada por los

partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de

México, con un total de 50 cincuenta votos en esa casilla,

por lo que la diferencia entre el 1º primero y 2º segundo

lugares fue de 48 cuarenta y ocho votos, y el voto irregular

que alegan los actores fue de 1 uno, de tal manera que no

es determinante para el resultado de la votación. Por lo

anterior, a juicio de esta Autoridad Resolutora, es

parcialmente fundado pero inoperante, el agravio respecto a

la casilla analizada, y no se actualizó el segundo de los

elementos que integran la causal de nulidad de votación

recibida en casilla regulada en la fracción V, del artículo 636,

del Código en la materia, así, al no acreditarse los extremos

de esa causal de nulidad y toda vez que los promoventes la

relacionaron o vincularon con la diversa de la fracción X, el

mismo precepto legal, y por los mismos hechos,

evidentemente que deviene en infundada la pretensión de

los actores respecto de ellas por esas causales.


113

En síntesis, al haber resultado infundados unos y

parcialmente fundados pero inoperantes los agravios sobre

dos de las casillas impugnadas en el cuerpo de agravio

sexto, se tiene que no procede anular la votación en las

casillas impugnadas y analizadas en la presente parte

considerativa por la causal de nulidad de votación recibida

en casilla regulada en la fracción V, del párrafo 1, del artículo

636, del Código en la materia.

XIII.- Estudio de la casilla 0446 Extraordinaria 1,

impugnada por la causal de nulidad de votación recibida

en casilla, regulada en el artículo 636, párrafo 1, fracción

X, del Código en la materia. En sus demandas de los

juicios acumulados, en el agravio enumerado como quinto,

respecto de esta causal, los actores señalaron lo siguiente:

“Que en la casilla 0446 Extraordinaria 01 ubicada en la escuela primaria de la comunidad de los Zapotes, municipio de Cuquío, Jalisco, fue instalada una urna electrónica para votos de la elección de munícipes y diputados locales y gobernador en condiciones tales, que a las 10:00 horas aproximadamente de la mañana comenzó a fallar continuamente por problemas con el Touch provocando que el sufragio para las elecciones locales fuera lenta y tardada, procediendo el asistente electoral o capacitador de nombre Cesar Razón Ponce a apagar y volver a encender la urna electrónica en alrededor de seis ocasiones para que reiniciara el sistema operativo de la urna, hecho que provocó que se sustituyera la urna electrónica 00942 con la cual se aperturó e instaló la casilla, por otra urna electrónica la número 00097, provocando que por un lapso mayor de una hora estuvieran por omisión en la sustitución de las urnas, en la casilla los depósitos de los testigos de voto de ambas urnas abiertas, siendo guardada la primera de las casillas en una caja de cartón con un número de aproximadamente 40 votos en la urna, provocando y generando que se vulnerara el principio básico que en materia electoral tiene que ver con la secrecía de voto, que ante propios y extraños quedó de manifiesto que en tales condiciones genera no certeza, no legalidad, no objetivada (sic). Así, se dieron irregularidades graves y no reparables durante la jornada electoral, al no haberse asentado tal hecho por los funcionarios de la mesa directiva en el acta de Incidencias de dicha casilla, desde luego vulnerando la fracción X del artículo 636 del Código Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.”

Precisado lo anterior, se tiene que la parte actora

hace valer la causal de nulidad prevista en el párrafo 1,

fracción X, del artículo 636, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, consistente

en que: “Hubieran existido irregularidades graves y no


114

reparables durante la jornada electoral o en las actas de

escrutinio y computo, que en forma evidente y a juicio de la

Sala competente del Tribunal Electoral, pongan en duda la

certeza de la votación”, respecto de la votación recibida

en la casilla 0446 Extraordinaria 1.

En efecto, los actores se duelen de que en la

casilla a estudio, ubicada en la escuela primaria de la

comunidad de los Zapotes, Municipio de Cuquío,

Jalisco, fue instalada una urna electrónica para votos

de la elección de munícipes y diputados locales y

gobernador en condiciones tales, que a las 10:00 diez

horas aproximadamente de la mañana, comenzó a

fallar continuamente por problemas con el Touch

provocando que el sufragio para las elecciones

locales fuera lenta y tardada, procediendo el asistente

electoral o capacitador de nombre César Razón

Ponce a apagar y volver a encender la urna

electrónica en alrededor de seis ocasiones para que

reiniciara el sistema operativo de la urna, hecho que

provocó que se sustituyera la urna electrónica 00942

cero, cero, nueve, cuatro, dos, con la cual se aperturó

e instaló la casilla, por otra urna electrónica la número

00097, cero, cero, cero, nueve, siete, provocando que

por un lapso mayor de una hora estuvieran por

omisión en la sustitución de las urnas, en la casilla

los depósitos de los testigos de voto de ambas urnas

abiertas, siendo guardada la primera de las casillas

en una caja de cartón con un número de

aproximadamente 40 cuarenta votos en la urna,




115



certeza, no legalidad, no objetividad.

Así, dicen los actores, se dieron irregularidades

graves y no reparables durante la jornada electoral, al

no haberse asentado tal hecho por los funcionarios de

la mesa directiva en el acta de Incidencias de dicha

casilla, desde luego vulnerando la fracción X, del

párrafo 1, del artículo 636, del Código Electoral y de


Al respecto, la autoridad electoral, en su informe

circunstanciado, como puede verse a fojas 846

ochocientas cuarenta y seis y 847 ochocientas

cuarenta y siete del expediente en que se actúa,

manifestó lo siguiente:

“-Respecto al agravio enumerado como Quinto, resulta INFUNDADO por las siguientes razones:

Lo infundado del agravio deriva de que el hecho que se sustituyera la urna electrónica por cuestión de una falla técnica, no constituye un acto que viole la secrecía del voto, la certeza de la elección, ni que constituya una irregularidad de la jornada electoral. Esto es así debido a que el supuesto de sustitución de urna electrónica por falta técnica se encuentran (sic) contemplado en el marco jurídico que regula el proceso electoral, en específico los Lineamientos Generales para el Uso del Sistema Electrónico para la Recepción del Voto Mediante Urna Electrónica en el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012, y su modificación de fecha catorce de junio del presente año, ambos aprobados por el Consejo General del Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco.

Dichos lineamientos señalan en el punto 23 segundo párrafo:“23…En el supuesto de que no sea posible reanudar la votación con la urna electrónica con que se desarrollaba la jornada lectoral (sic), se procederá conforme a lo siguiente:

I. Si la urna electrónica que presentó la contingencia viene acompañada de otra de repuesto, se procederá a sustituirla..”

Además, el hecho de que se hubiere sustituido la urna electrónica, no configura los elementos que deben concurrir para que actualice la violación a la secrecía del voto, como lo es que se revelen


116

datos proporcionados por los ciudadanos como su preferencia política, ideológica o partidista.

Cobra aplicación el siguiente criterio de Tesis del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación:

VOTO. SU CONFIDENCIALIDAD Y SECRETO SE TRANSGREDEN SI SE REVELAN DATOS PROPORCIONADOS POR LOS CIUDADANOS, FUERA DE LAS HIPÓTESIS LEGALES PERMITIDAS”

Precisado lo anterior, este Pleno del Tribunal

Electoral considera necesario establecer el marco

jurídico que regula a la causal X, del párrafo 1, del

artículo 636, del Código en la materia, a estudio, que

tiene como bienes jurídicos tutelados la certeza,

objetividad, imparcialidad, equidad y legalidad, que

deben ser las características fundamentales de todos

los actos realizados por las autoridades electorales.

Para que se actualice la causal invocada se requieren

los siguientes elementos:

a) Que existan irregularidades graves;

b) Que estén plenamente acreditadas;

c) Que no sean reparables durante la jornada electoral;

d) Que pongan en duda la certeza de la votación; y

e) Que sean determinantes para los resultados de la

votación.

El primero de los elementos, relativo a la gravedad de

la irregularidad, se actualiza cuando el ilícito o infracción

vulnera principios, valores o bienes jurídicos relevantes o

fundamentales previstos y protegidos en la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución

Política del Estado, el Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, o cualquier norma jurídica


117

de orden público y observancia general, siempre que su

cumplimiento o respeto sea necesario para el desarrollo y

conclusión del proceso electoral.

El segundo elemento, consistente en que la

irregularidad grave esté plenamente acreditada, ocurre

cuando, sobre la base de las pruebas que obren en autos,

valoradas conforme a las reglas de la lógica, la sana crítica

y la experiencia, se llega a la convicción de que

indubitablemente sucedieron los hechos invocados, sin que

medie duda alguna sobre su existencia y las circunstancias

en que acontecieron.

El tercer elemento, sobre la irreparabilidad de la

irregularidad durante la jornada electoral, se da cuando no

hay posibilidad jurídica o material para corregir, enmendar o

evitar que los efectos de esa irregularidad trasciendan o se

actualicen en el momento en que se llevan a cabo los

comicios. El cuarto elemento consiste en que la irregularidad

debe ser de tal magnitud, características o calidad que, en

forma razonable, haga dubitable la votación; es decir, debe

afectar la certeza o certidumbre sobre la misma.

El último elemento normativo que debe acreditarse es

su carácter determinante para el resultado de la propia

votación recibida en casilla. Esto es, la irregularidad, desde

el punto de vista cuantitativo, debe trascender al resultado

de la votación, porque exista la posibilidad racional de que

defina las posiciones que los diversos partidos políticos o

coaliciones ocupen en la casilla, mientras que, en atención a

un criterio cualitativo, las irregularidades que se registren en

una casilla deben ser de tal gravedad o magnitud, por su


118

número o características, que también pueda racionalmente

establecerse una relación causal con las posiciones que se

registren en la votación recibida en la casilla entre las

distintas fuerzas políticas.

Resulta oportuno señalar que la citada causal a

estudio, se integra por elementos distintos a los enunciados

en las otras fracciones del artículo 636, del Código Electoral

y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, es

decir, no deben ser hechos que puedan llegar a estimarse

inmersos en las hipótesis para la actualización de alguna o

algunas de las causas de nulidad identificadas en las demás

fracciones del numeral señalado.

Al respecto resulta aplicable lo establecido en la tesis

de jurisprudencia cuyo rubro es: NULIDAD DE VOTACIÓN

RECIBIDA EN CASILLA. DIFERENCIA ENTRE LAS

CAUSALES ESPECÍFICAS Y LA GENÉRICA. S3ELJ

40/2002, sustentada por el Tribunal Electoral del Poder

Judicial de la Federación.

Para determinar la procedencia de la pretensión de la

parte actora, es necesario analizar las constancias que

obran en actuaciones, en particular las que se relacionan a

la citada casilla 0446 Extraordinaria 01, y por la causal de

nulidad que nos ocupa y los agravios de los enjuiciantes,

siendo las siguientes probanzas:

a).- Original del acta de instalación de la casilla 0446

Extraordinaria 1, demostrando el inicio de la jornada

para elección de munícipes, diputados locales y

gobernador con la urna electrónica número 00942


119

cero, cero, nueve, cuatro, dos, suscrita por los

funcionarios de casilla y los representantes de los

partidos políticos.

b).- Original del acta de cierre de votación, escrutinio y

cómputo de la casilla 0446 Extraordinaria 1,

demostrando el cierre de la jornada para elección de

munícipes, diputados locales y gobernador con la urna

electrónica número 00097 cero, cero cero, nueve,

siete, suscrita por los funcionarios de casilla y los

representantes de los partidos políticos.

c).- Original del Acta de Incidentes correspondiente a

la casilla 0446 Extraordinaria 1 instalada en la

comunidad de los Zapotes, demostrando con ella,

dice, múltiples fallas en la urna electrónica y la

violación de que no se asentó el haber sido sustituida

la urna electrónica, prueba que relaciono con todos y

cada uno de los puntos de hechos y agravios.

d).- Copia certificada de la certificación de hechos,

otorgada ante la fe del Licenciado Héctor Salazar

Lizardi, Notario Público número 2 dos de Yahualica de

González Gallo, Jalisco, otorgada a las 12:00 doce

horas del día 10 diez de julio del 2012 dos mil doce,

compareciendo los ciudadanos Alfredo Martínez

Ramírez y Gerardo Martínez López, declarando su

dicho de constarles la sustitución de la urna

electrónica de la casilla 0446 Extraordinaria 1 a las

11:45 once horas con cuarenta y cinco minutos, así

como la violación a la veda electoral por parte del

simpatizantes del Partido Movimiento Ciudadano.


120

e).- Copia certificada de la certificación de hechos,

otorgada ante la fe del Licenciado Héctor Salazar

Lizardi, Notario Público número 2 dos de Yahualica de

González Gallo, Jalisco, otorgada a la 16:00 dieciséis

horas del día 10 diez de julio de 2012 dos mil doce,

compareciendo los señores Aracely Íñiguez Ávila y

Noé Cardona González, declarando su dicho de

constarles la sustitución de la urna electrónica de la

casilla 0446 Extraordinaria 1 a las 11:45 once horas

con cuarenta y cinco minutos, sin haberlo asentado en

el acta de incidencias.

f).- Técnica consistente en 4 cuatro fotografías

digitales a color del día de la jornada electoral, las

cuales se adjuntan al presente juicio demostrando la

existencia de 2 dos urnas electrónicas.

g).- Documental privada, consistente en escritos de

protesta presentados el 03 tres de julio del año actual

ante el Consejo Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco,

por, entre otros, los representantes de los Partidos

Políticos de la Revolución Democrática y

Revolucionario Institucional.

h).- Copia certificada de información en formato Excel

de la urna electrónica de la casilla impugnada, así

como en disco compacto.

Las cuales serán valoradas por este Órgano

Jurisdiccional, conforme a las reglas para la valoración de

las pruebas, establecidas en los artículos 516 a 526, del


121


de Jalisco.

Ahora bien, también obra en el expediente en

que se actúa, copia certificada del acuerdo

identificado con la clave IEPC-ACG-206/12 y su

anexo, que contiene modificaciones a los

Lineamientos Generales para el Uso del Sistema

Electrónico para la recepción del Voto Mediante Urna

Electrónica en el Proceso Electoral Ordinario 2011-

2012 de fecha 14 catorce de junio del año actual,

aprobado por el Consejo General del Instituto


Jalisco, documental pública con valor probatorio pleno

conforme a lo dispuesto por los artículos 516, párrafo

1, fracción I, 519, párrafo 1, fracción II, y 525, párrafo

1, todos del Código en la materia.

De los elementos probatorios que obran en el

expediente se tiene que, en efecto, en la casilla 0446

Extraordinaria 1, se instaló una urna electrónica para

la recepción de la votación, ahora bien, a efecto de

determinar si se actualiza o no el primero de los

elementos de la causal, esto es, que hayan existido

irregularidades graves, a juicio de este Órgano

Jurisdiccional es necesario, confrontar lo dicho por los

actores en los juicios acumulados, respecto a lo que

se haya asentado en el acta de instalación de la

casilla, en el acta de cierre de votación, escrutinio y

cómputo de casilla, en el acta de incidentes, así como

en los escritos de protesta, como a continuación se

esquematiza:


122

Causal de nulidad de votación recibida en la casilla 0446 Extraordinaria 1, analizada por la fracción X, del párrafo 1, del artículo 636 del Código

Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, invocada por los actores

Información relacionada a la

causal a estudio enel Acta de Instalación

de Casilla

Información relacionada a la

causal a estudio en el Acta de Cierre de

Votación, Escrutinio y Cómputo de Casilla

Información relacionada a la causal a estudio en el Acta de

Incidentes

Escritos de protesta

Ninguno Ninguno 10:10 un pequeño problema con el touch

10:24 un pequeño problema con el touch




1:10 acomodo de rollo

4:17 cambio de papel

4.30 acomodo de rollo

7:40 acomodo de rollo

“la urna electrónica dejo de funcionar”

Hora de suspensión de la votación: 10:46

Hora de reanudación de la votación: 11:25

1.- Aperturas tardías de las casillas, sin que se hubiera asentado tales hechos correcta o debidamente en las actas de incidencias, provocando que muchas personas se retiraran sin votar en perjuicio del partido que represento.

7.- Diversas fallas técnicas de las Urnas Electrónicas según las actas de incidencia que provocaron una elección lenta, ineficaz, incierta ycarente de certeza, enunciando:

0446 casilla extraordinaria 1, la urna electrónica falló con touch, en diversas ocasiones de las 10:10 a las 10:46 Habiéndose cambiado la urna electrónica por una nueva por petición del Presidente sin que dicha incidencia aparezca en el acta correspondiente.

De lo anterior, puede advertirse que en la casilla

a estudio, efectivamente hubo una serie de problemas

o fallas, suscitadas según se observa de las

documentales de referencia, desde la instalación de la

urna electrónica primigenia y hasta 11:25 once horas

con veinticinco minutos del día de la jornada electoral,


123

por lo que les asiste la razón a los actores en el

sentido de que fallas o problemas con el

funcionamiento de la urna electrónica receptora del

voto.

Asimismo, también se advierte del Acta de la

Instalación de la Casilla 0446 Extraordinaria 1, que se

instaló e inició la recepción de votación en la misma,

con la urna electrónica identificada con el número

00942 cero, cero, nueve, cuatro, dos, y,

posteriormente del Acta de Cierre de Votación,

Escrutinio y Cómputo de la Casilla, se asentó que fue

con la urna electrónica 00097, cero, cero, cero,

nueve, siete, esto es, que la urna electrónica

primigenia efectivamente fue sustituida por otra urna

de repuesto, como lo citan los actores, hecho –el de

la sustitución- que por sí mismo no constituye una

irregularidad.

Lo anterior, es así en razón de que sí bien es

cierto en la casilla a estudio la urna fue sustituida,

este Pleno del Tribunal Electoral, analiza y advierte

que ante las posibles contingencias suscitadas con

motivo del uso de la urna electrónica, también lo es,

que el Consejo General del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, emitió

un acuerdo identificado con la clave alfanumérica

IEPC-ACG-206/12, que contiene modificaciones a los

Lineamientos Generales para el Uso del Sistema

Electrónico para la recepción del Voto Mediante Urna

Electrónica en el Proceso Electoral Ordinario 2011-

2012 de fecha 14 catorce de junio del año actual,


124

aprobado por el Consejo General del Instituto


Jalisco, que al ser el acuerdo vigente y aplicable al

caso, el procedimiento para el correcto

funcionamiento y, en su caso, la substitución de la

urna electrónica, debió atenerse a dichos

lineamientos, a efecto de garantizar la secrecía del

voto ciudadano y la transparencia de los resultados de

los comicios.

De la revisión que este Órgano Jurisdiccional

hace del citado acuerdo, se realizan las siguientes

precisiones:

a) El Consejo General del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco,

mediante acuerdo identificado con la clave IEPC-

ACG-032/11, aprobado en sesión extraordinaria

celebrada el 30 treinta de septiembre de 2011

dos mil once, aprobó la implementación del

sistema electrónico para la recepción del voto

mediante urna electrónica para el proceso

electoral local ordinario 2011-2012, limitándolo a

un determinado ámbito geográfico, como fue el

caso del Distrito Electoral número 1, en el que

converge, entre otros, el Municipio de Cuquío,

Jalisco.

b) El Consejo General del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana, con fecha 13 trece de

marzo de 2012 dos mil doce, mediante acuerdo

identificado con la clave IEPC-ACG-027/11,


125

aprobó los lineamientos para el uso del sistema

electrónico para la recepción del voto mediante

urna electrónica, en el proceso electoral local

ordinario 2011-2012.

c) Posteriormente, el día 13 trece de junio de este

año, en sesión extraordinaria de la Comisión de

Informática del multicitado Instituto Electoral, por

acuerdo identificado como IEPEC-ACG-206/12

se hicieron modificaciones a los lineamientos

para el uso del sistema electrónico para la

recepción del voto mediante la urna electrónica

en el proceso electoral local ordinario 2011-

2012. Ahora bien, a efecto de garantizar el

respeto y apego a los principios rectores de la

función electoral para la emisión del voto, se

aprobó que se debían cubrir las siguientes

especificaciones:

1.- El instrumento o máquina receptora

mostrará los nombres de los candidatos

registrados por el Consejo General del

Instituto, de acuerdo con el modelo de

boleta electrónica aprobado por ese órgano

electoral;

2.- El instrumento o máquina receptora

automáticamente registrará el número total

de votantes y los votos que cada candidato

obtenga;


126

3.- El instrumento o máquina receptora será

de fácil utilización para los electores; y

4.- El instrumento o máquina receptora, se

instalará en lugar visible y accesible a los

electores, funcionarios de mesa directiva de

casilla y representantes de los partidos

políticos o coaliciones.

En los anexos del acuerdo citado, se reguló que

debía quedar establecido que en los casos de

contingencias de carácter técnico que impliquen

la sustitución de urnas electrónicas, se garantice

el desarrollo de la elección cuando el Consejo

General lo determine mediante la utilización de

boletas y material electoral tradicional.

En el anexo que forma parte del referido

acuerdo, y que de igual forma, se encuentra en

copia certificada a fojas de la 1512 mil

quinientas doce a la 1520 mil quinientas veinte

en el expediente en que se actúa, se fijaron los

mecanismos y las regulaciones sobre los

instrumentos electrónicos y/o máquinas a

utilizarse para la recepción del voto.

En el acuerdo de mérito, específicamente en el

punto 23, del apartado “Desarrollo de la

Votación” literalmente se regula lo siguiente:

“En caso de presentarse alguna contingencia técnica durante el desarrollo de la votación que impida continuar con el procedimiento, el presidente de la mesa directiva de casilla con


127

ayuda del CAE, verificará si el problema puede solucionarse con los mecanismos previstos.

En el supuesto de que no sea posible reanudar la votación con la urna electrónica con que se desarrollaba la jornada electoral, se procederá conforme a lo siguiente:

I. Si la urna electrónica que presentó la contingencia fue acompañada de otra de repuesto, se procederá a sustituirla.

II. Repuesta e instalada la urna el CAE:

a) Ejecutará el procedimiento de “recuperación de información con respaldo”;

b) Verificará que ésta se reanude en el estado en que se quedó la votación.

Realizado lo anterior, se continuará con la recepción de la votación.

III. De presentarse una contingencia con la urna sustituta, el presidente de la mesa directiva de casilla continuará con el sistema tradicional de votación.

Todo lo anterior deberá ser asentado en el acta de incidentes.

Los lugares donde se acompañarán las urnas de repuesto serán definidos por el Consejo General.”

Al respecto, cabe señalar que de las constancias

y elementos probatorios que obran en el expediente

en que se actúa, al caso, la documental pública de

valor probatorio pleno, consistente en la copia

certificada del acta de instalación de la casilla a

estudio, 0446 Extraordinaria 1, instalada en el

Municipio de Cuquío, Jalisco, en la que se instaló una

urna electrónica para recepcionar la votación en la

pasada jornada electoral celebrada el día 01 primero


128

de julio del año actual, como se aprecia a

continuación:

En efecto, se advierte que a las 08:15:07 ocho

horas con quince minutos y siete segundos, del día 01

primero de julio de 2012 dos mil doce, se instaló en la


129

casilla 0446 Extraordinaria 1, la urna electrónica

identificada con el número 00942 cero, cero, nueve,

cuatro, dos.

Como ha quedado analizado por esta Autoridad

Resolutora, lo concerniente a que si una urna

electrónica falla o tiene una contingencia técnica

existen lineamientos que señalan el procedimiento a

seguir a efecto de resolver el problema y salvaguardar

en todo momento el bien jurídico tutelado que es el

derecho del voto, con sus cualidades, el sufragio libre,

personal, secreto e intransferible, de tal forma que si

no se sigue o respeta el procedimiento aprobado

por los lineamientos aprobados por el máximo

órgano de dirección como es el Consejo General del

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del

Estado de Jalisco, en tratándose de la urna

electrónica, ello sí constituye una irregularidad grave,

porque afecta e impacta a la certeza en los resultados

electorales, máxime que si las citadas irregularidades

se traducen en irreparables.

En tal tesitura, de los elementos probatorios que

obran en el expediente en que se actúa, se tiene que

los promoventes de los juicios acumulados, esgrimen

en su agravio quinto el hecho de que en la casilla a

estudio 0446 Extraordinaria 1, instalada en el

Municipio de Cuquío, Jalisco, la urna electrónica tuvo

fallas continuas de carácter técnico, y ello se

convalida y queda evidenciado, en razón a lo que

arroja la revisión por este Órgano Jurisdiccional, del

Acta de Incidentes de la citada casilla, que a


130

continuación se plasma:


131

Como puede observarse del acta cuya imagen se

ha insertado, a partir de las 10:10 diez horas con diez

minutos, la urna electrónica comenzó a tener fallas,

que fueron asentadas en la citada acta, por lo cual,

conforme a los lineamientos que han quedado

transcritos en párrafos anteriores, ante el supuesto de

la contingencia técnica durante el desarrollo de la

votación, el Presidente de la mesa directiva de casilla,

al verificar que el problema y de ser el caso, no fuese

posible reanudar la votación con la urna electrónica

con que se desarrollaba la votación, si la misma fuera

acompañada de una urna de repuesto, debía

sustituirla y ya repuesta e instalada la urna proseguir

con lo marcado en los lineamientos.

En tal sentido, en actuaciones también obra

constancia en copia certificada -con valor probatorio

pleno conforme lo dispone el artículo 525, del Código


Jalisco- del acta de cierre de votación, escrutinio y

cómputo de la casilla, de la que se advierte que sí fue

sustituida la urna inicial por otra identificada con el

número 00097 cero, cero, cero, nueve, siete, que

tiene como datos asentados sobre el cierre de la

votación, escrutinio y cómputo de la casilla, a las

20:21:27 veinte horas, con veintiún minutos y

veintisiete segundos, del día 01 primero de julio de

2012 dos mil doce, como a continuación se ilustra:


132

En continuidad, se debía ejecutar el

procedimiento de “recuperación de información

respaldo” y verificar que ésta se reanudara en el

estado en que se quedó la votación, para continuar

así, recepcionando la votación.

Ahora, a efecto de tener la certeza de que se

efectúo el procedimiento de forma legal y correcta, en


133

principio se presume la buena fe y actuación de los

miembros de la mesa directiva de casilla, no obstante

deben respetarse los lineamientos que fijan los

mecanismos a seguir, en aras de tutelar la certeza y

la transparencia del desarrollo de la votación en la

casilla a efecto de que sea respetada la voluntad

soberana de la ciudadanía de elegir libremente a los

representantes que hayan elegido a través del

sufragio.

En tal tesitura, debe decirse que en lo relativo a

que una vez que se presente la contingencia en la

urna electrónica y se ejecute el procedimiento de

recuperación de información con respaldo, el

presidente de la casilla deberá verificar que la

votación se reanude en el estado en que quedó,

según lo dispone la fracción II, del punto 23, ya

transcrito en líneas anteriores, en tal tenor, en el acta

de incidentes de manera escueta se especifica

solamente: “votantes que habían ejercido su derecho

a voto: 37”, no obstante, a efecto de analizar de forma

exhaustiva si ello fue cumplimentado en la casilla

impugnada, que se reitera fue suspendida desde las

10:46 diez horas con cuarenta y seis minutos y

reanudada a las 11:25 once horas con veinticinco

minutos, y habiendo votado supuestamente 37 treinta

y siete electores, dato que no coincide con lo que

alegó el actor al decir, que aproximadamente fueron

40 cuarenta electores, no obstante, en atención a la

regla básica de la prueba “el que afirma está obligado

a aprobar; también lo está el que niega, cuando su

negativa implique una afirmación”, contenida en el


134

artículo 523, párrafo 1, fracción II, del Código en la

materia, se tiene que si los actores afirman que un

aproximado de 40 cuarenta votos de la urna –por lo

tanto de electores- son de los que se encontraban los

correspondientes testigos de voto al momento de la

suspensión de la votación y de apertura de la urna

electrónica primigenia para ser sustituida por la urna

sustituta, en todo caso, debió aportar los elementos

probatorios idóneos y suficientes para acreditar su

dicho, lo que no acontece en el caso a estudio.

En efecto, los actores en este agravio

esgrimieron que “…hecho que provocó que se

sustituyera la urna electrónica 00942 con la cual se

aperturó e instaló la casilla, por otra urna electrónica

la número 00097, cero, cero, cero, nueve, siete,

provocando que por un lapso mayor de una hora

estuvieran por omisión en la sustitución de las urnas,

en ambas casillas, los depósitos de los testigos de

voto de ambas urnas abiertas, siendo guardada la

primera de las casillas en una caja de cartón con un

número de aproximadamente 40 votos en la urna,





certeza, no legalidad”, no obstante para probar las

citadas manifestaciones, aportaron como probanza,

una fotografía impresa a color técnica consistente en

siguiente:


135

La citada probanza, la adminicularon con los

hechos de su demanda y con los motivos de agravio a

estudio, así como con sus escritos de protesta

presentados ante la autoridad electoral señalada

como responsable, el pasado 03 tres de julio del año

actual y que obran en copia certificada en el

expediente en que se actúa, por lo que su valor

probatorio es indiciario, conforme a lo dispuesto por el

artículo 516, párrafo 1, fracción III, y 525, párrafo 2,


Estado de Jalisco, probanza que está regida por los

principios y reglas dadas para la prueba documental.

Sirve de apoyo a lo anterior, la tesis de

Jurisprudencia identificada con la clave 6/2005

emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación, de rubro: “PRUEBAS

TÉCNICAS. PERTENECEN AL GÉNERO

DOCUMENTOS, AUN CUANDO EN ALGUNAS LEYES

TIENEN REGULACIÓN ESPECÍFICA”, consultable en

la Compilación Oficial de Jurisprudencia y Tesis

Relevantes 1997-2012, del Tribunal Electoral del


136

Poder Judicial de la Federación, páginas 255 y 256.

En continuidad, los actores en los juicios

acumulados, no prueban su dicho esto es, no

acreditaron con elementos probatorios idóneos y

suficientes las circunstancias de modo, tiempo y lugar

respecto a la irregularidad que pretenden calificar

como grave, que supuestamente en un lapso mayor

de una hora estuvieron abiertos los depósitos de los

testigos de voto, de las dos urnas electrónicas,

sustituida y la sustituta, mucho menos que una de

ellas se haya guardado en una caja, conteniendo en

su interior 40 cuarenta testigos de voto en ella, al no

quedar probado lo anterior por los actores que al

afirmarlo estaban obligados a probarlo, y como

aportan la fotografía que solo puede generar un

indicio y que además de la misma, no se desprende la

acreditación de circunstancias de modo, tiempo y

lugar, menos aún prueban la supuesta vulneración al

principio de secrecía del sufragio y al principio

legalidad y certeza como lo aducen.

Por otro lado, en el acta de incidentes de la

casilla 0446 Extraordinaria 1, como ya se esquematizó

en foja anterior de esta sentencia y en obvio de

repeticiones no se plasma aquí, aunque de forma

escueta y sin señalar que la urna electrónica 00942

cero, cero, nueve, cuatro, dos, fue sustituida por la

urna 00097, cero, cero, cero, nueve, siete, se

asentaron las fallas que tuvo la urna electrónica en su

funcionamiento como “el problema con el touch”, así

como que la votación fue suspendida a las 10:46 diez


137

horas con cuarenta y seis minutos, y reanudada a las

11:25 once horas con veinticinco minutos, pero de ello

no se desprende que hayan estado abiertos los

depósitos de los testigos de voto de las dos urnas y

que la primera de las urnas se haya guardado

conteniendo 40 cuarenta testigos de voto, en una caja

de cartón. Situación que no queda probada con la

probanza, tampoco que se haya vulnerado la secrecía

del voto de los ciudadanos que acudieron a sufragar

en esa casilla.

En tal sentido, al no haberse acreditado el

primero de los elementos de la causal regulada por la

fracción X, del párrafo 1, del artículo 636, del Código

en la materia, consistente en que se hayan existido

irregularidades graves en el desarrollo de la jornada

electoral de la casilla 0446 Extraordinaria 1, instalada

en el Municipio de Cuquío, Jalisco, para esa elección

municipal, el agravio quinto resulta ser infundado.

XIV.- Estudio del agravio primero de las demandas

de los actores en los juicios acumulados. Los actores

señalaron lo siguiente:

“Que la coalición “Alianza Progresista por Jalisco” conformada por los partidos

políticos Movimiento Ciudadano y del Trabajo, y su candidata Ma. Victoria

Mercado Sánchez, vulneraron de forma sistemática y reiterada durante el

proceso electoral local ordinario 2011-2012, los principios fundamentales de

legalidad, equidad e imparcialidad, al violentar las normas legales en materia

de propaganda electoral, sin que el Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco hiciera nada al respecto, no obstante que

ellos presentaron en tiempo y forma las quejas correspondientes.

Precisado lo anterior, este Pleno del Tribunal Electoral

considera que el agravio en cita de los actores, resulta


138

inatendible, en razón de que en principio, los actores

refieren en el punto XII de sus demandas que la presente

inconformidad guarda relación con el Procedimiento

Sancionador Especial identificado con el número de

expediente PSE-QUEJA-086/2012, resolución dictada por el


de Jalisco, el día 26 de Abril de 2012 dos mil doce,

resolviendo el Dictamen de la Comisión de Quejas y

Denuncias del Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, mediante el cual resuelve

que los Partidos políticos Movimiento Ciudadano y Partido

del Trabajo, así como la ciudadana Ma. Victoria Mercado

Sánchez, incurrieron en Faltas Administrativas previstas en

los artículos 447, párrafo 1, fracción VIII y 449 párrafo 1,

fracción VI del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco; imponiéndoles además la

sanción prevista por el artículo 458, párrafo 1, fracción I

inciso a) y fracciones III, inciso a) del Código Electoral

invocado.

Lo que indudablemente no puede ser materia de

estudio del presente Juicio de Inconformidad, toda vez, que

además de ser una cosa juzgada como lo reconocen los

propios actores, porque se trata de una queja que motivó un

Procedimiento Sancionador Especial y una resolución a él

recaída en su oportunidad, tampoco constituye la citada

manifestación de los actores, un acto impugnable por la vía

del presente juicio, como puede advertirse del artículo 612,

del Código en la materia ya citado.

Sin que tampoco se trate, el procedimiento especial

sancionador en cita, de un medio de impugnación que hayan


139

interpuesto los partidos políticos o coaliciones dentro de los

5 cinco días anteriores a la jornada electoral para que se

actualizara la conexidad a que se refiere el artículo 590 y

605, del Código Electoral y de Participación Ciudadana del

Estado de Jalisco y sea resuelto por este Pleno del Tribunal

Electoral junto a los juicios de inconformidad acumulados en

los que ahora se actúa.

Por lo anteriormente fundado y motivado, el agravio

primero esgrimido por los actores, a juicio de este Pleno del

Tribunal Electoral, resulta ser inatendible.

XV.- Estudio del agravio séptimo de las demandas

de los actores en los juicios acumulados. En sus

demandas, en el agravio que ha sido identificado como

séptimo en considerando anterior de la presente resolución,

los actores señalaron, en esencia, que hubo violaciones

graves a los principios fundamentales o rectores de la

materia electoral consagrados en la Constitución General de

la República y la Política del Estado de Jalisco, durante todo

el proceso electoral, mismas que favorecieron a la coalición

“Alianza Progresista por Jalisco” conformada por los partidos

Políticos Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo, así

como el candidato postulado por la referida coalición, es

decir, la señora María Victoria Mercado Sánchez, ello en

perjuicio del resto de los partidos políticos y candidatos

participantes en el proceso, actualizándose la causal de

nulidad prevista por el artículo 644, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, y que trae

como consecuencia la nulidad de la elección de presidente

municipal, síndico y regidores del Municipio de Cuquío,

Jalisco.


140

Así, dicen, la panacea que decía el Presidente del

Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de nombre

Tomás Figueroa de que las urnas electrónicas por sí

mismas, en contraposición a lo mencionado por el

Presidente en entrevista de fecha 13 trece de febrero del

2011 dos mil once, en contraposición a los principios

electorales de objetividad, legalidad, certeza, es evidente

que la implementación de la urna electrónica en el Distrito

Electoral 1 uno, deja mucho que desear pero particularmente

en el Municipio de Cuquío, Jalisco, no obstante las

aseveraciones del Presidente del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco, son públicas

y notorias publicadas el día 13 trece de febrero de 2011 dos

mil once en el Semanario Conciencia Pública, en el cual

manifiesta que es una panacea la urna electrónica en

Jalisco, cosa que naturalmente no es verdad en virtud de

haber fallado cuando menos falló el 80% ochenta por ciento

de ellas en el Municipio de Cuquío, Jalisco, tal y como se

desprende de las propias actas de incidencia suscritas por

los funcionarios de mesa directiva de las 25 veinticinco

casillas, de tal suerte la voluntad ciudadana que debe ser

principal objeto del Instituto Electoral y de Participación

Ciudadana, tan sobada por la institución que de concretarse

pudiera en un futuro no largo o inmediato dar buenos

resultados. Lo cierto es que sin temor a exagerar en el

Municipio de Cuquío, Jalisco, han sido retrasos para lograr el

bienestar y la salud de sus habitantes, quisiéramos que este

Tribunal tomara en cuenta que, si bien es cierto la ilegalidad

del resultado para resolver a nuestro favor también la

aceptación social de los habitantes, de tal suerte que desde

este momento ofrezco la prueba de FAMA PÚBLICA, en

virtud de que la candidata de Movimiento Ciudadano de


141

nombre Ma. Victoria Mercado Sánchez, goza de repudio

social porque el resultado electoral no fue logrado de una

manera legítima, toda vez de que, como ha quedado

demostrado en hechos y agravios precedentes, maniobro,

apelo en este momento su sano criterio a los principios

electorales de certeza, legalidad, equidad e imparcialidad.

De lo anterior es fácil advertir que las acciones mencionadas

se tradujeron en actos de violencia tendientes a inhibir la

participación ciudadana, sobre todo en la sección electoral

que mayores votos aportan al Partido Movimiento

Ciudadano y sus candidatos en cada proceso electoral,

razón por la cual dicha violencia generalizada es una causa

de nulidad prevista por el artículo 638, fracción II, del Código


Jalisco.

En ese tenor, las manifestaciones que se han referido,

plasmadas por los actores en sus demandas, a juicio de este

Órgano Jurisdiccional devienen en inatendibles ya que

constituyen manifestaciones genéricas e imprecisas de los

actores, sin que con ellas, los enjuiciantes logren acreditar la

supuesta actualización de la causal de nulidad prevista por

el artículo 644, del Código Electoral y de Participación

Ciudadana del Estado de Jalisco, mucho menos que con ello

se determine la anulación de la elección de Presidente

Municipal, Síndico y Regidores del Municipio de Cuquío,

Jalisco, como es la pretensión de los actores.

En efecto, los enjuiciantes con las manifestaciones en

general que realizan e invocando la causal de nulidad de

elección regulada por el artículo 638, fracción II, del Código



142

Jalisco, pretenden que se anule la elección correspondiente

a ese Municipio.

No obstante, a juicio de este Pleno del Tribunal

Electoral, en el caso a estudio no es suficiente con que los

actores refirieran en sus escritos de demanda que hubo

violaciones graves a los principios fundamentales y

constitucional de la materia electoral durante todo el proceso

electoral sin especificar expresamente en qué consistieron

las supuestas violaciones, o en qué bases sustentan que se

favoreció a la candidata que señalan, mucho menos aportan

ni prueban que se actualicen los extremos de la causa de

nulidad a que hace referencia el artículo 644, del Código en

la materia. En efecto, para que se actualicen los extremos

del citado dispositivo legal es necesario que se cumplan

integralmente los elementos que lo integran: a).- Esté

demostrada plenamente la vulneración a los principios

fundamentales o rectores de la materia, que se prevén en la

Constitución General de la República y la Política del Estado

de Jalisco, en cualquiera de las etapas del proceso electoral;

b).- Que tal vulneración haya sido cometida, bien por

autoridades o personas físicas o jurídicas ajenas a la

función; y c).- Que la vulneración sea de tal gravedad, que

no le permitan al Tribunal Electoral tener la certeza de que

se respetó la libertad de sufragio, o la garantía de una

elección libre y auténtica. Asimismo, en su caso, a).- Que se

hayan cometido de forma generalizada violaciones

sustanciales en la jornada electoral en el Municipio de que

se trate; b).- Que tales violaciones se encuentren

plenamente acreditadas; y c).- Que se demuestre que las

mismas fueron determinantes para el resultado de la


143

elección, salvo que las irregularidades sean imputables a los

partidos políticos promoventes o a sus candidatos.

En tal tesitura, este Órgano Jurisdiccional, establece

que no se acreditan ninguno de los dos supuestos legales

para la declaración de nulidad de elección, mucho menos

sobre la base de las manifestaciones generales de los

actores respecto al agravio a estudio, sin que sean

suficientes las mismas para que este Órgano Jurisdiccional

considere que fueron violentados los principios electorales

de certeza, legalidad, equidad e imparcialidad, de forma

generalizada de tal forma que tenga en consecuencia la

nulidad de la elección municipal impugnada.

Por todo lo expuesto y fundamentado, a juicio de este

Pleno del Tribunal Electoral, resulta ser infundado el

motivo de agravio séptimo de los enjuiciantes.

XVI. Analizados que fueron los agravios esgrimidos

por los actores en el juicio identificado con número de

expediente JIN-019/2012 y sus acumulados JIN-020/2012 y

JIN-021/2012, respecto a las causales de nulidad de

votación recibida en casilla de las que regula el artículo 636,

del Código en la materia, que sobre 11 once casillas se

invocaron, los agravios resultaron ser: inatendibles e

infundados por lo que ve a la causal de nulidad II;

infundados unos y parcialmente fundados pero

inoperantes otros analizados por la causal V; infundado

uno por la causal X; e inatendibles otros dos, los mismos no

alcanzan para que les asista la razón a los actores en su

pretensión jurídica, por lo que, con fundamento en lo

dispuesto por el artículo 628, párrafo 1, fracción II y 634, del


144


Jalisco, lo procedente es, confirmar los resultados

consignados en el Acta de Cómputo Municipal, relativa a

la elección de Munícipes de Cuquío, Jalisco,

Por lo anteriormente expuesto y fundado, con apoyo

además en lo establecido por los artículos 12, fracciones X

y XV, y 68, de la Constitución Política del Estado de

Jalisco; 73, 88, fracción IV, y 90, de la Ley Orgánica del

Poder Judicial del Estado de Jalisco; 1º, párrafo 1, fracción

VII, 598, 610, 628, párrafo 1, fracciones II, inciso a) y IV,

630, 633, 634 y 636, del Código Electoral y de

Participación Ciudadana del Estado de Jalisco y 10,

fracción V, del Reglamento Interior del Poder Judicial del

Estado, se resuelve conforme a los siguientes puntos

R E S O L U T I V O S:

PRIMERO.- La competencia de este Pleno del

Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco

para conocer de los Juicios de Inconformidad, interpuestos

por la candidata a Presidente Municipal por el Municipio de

Cuquío, Jalisco, postulada por el Partido Acción Nacional,

Ana Luci Martínez Saldívar, y por los Partidos de la

Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, la

legitimación de las partes actoras, la personería de los

promoventes y la procedencia de los juicios acumulados

quedaron acreditados, en los términos de los considerandos

I, II y III, de esta sentencia.

SEGUNDO.- Se confirman los resultados

consignados en el Acta de Cómputo Municipal del Consejo


145

Municipal Electoral de Cuquío, Jalisco, en los términos del

considerando XVI, de la presente resolución.

Notifíquese a las partes en los términos del Código


Jalisco.

En su oportunidad, archívese como asunto total y

definitivamente concluido.

Así lo resolvieron por mayoría de votos de los

Magistrados que integran el Pleno del Tribunal Electoral del

Poder Judicial del Estado de Jalisco, quienes firman al calce

del presente acuerdo, conjuntamente con el Secretario

General de Acuerdos, quien autoriza, da fe, y rubrica al

margen todas las fojas que lo integran.

MAGISTRADO PRESIDENTE

JOSÉ DE JESÚS REYNOSO LOZA

MAGISTRADO MAGISTRADO

LUIS ANTONIO CORONA JOSÉ GUILLERMO MEZA

NAKAMURA GARCÍA


146

MAGISTRADO MAGISTRADO

GONZALO JULIÁN ROSA RUBÉN VÁZQUEZ

HERNÁNDEZ

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ

El suscrito Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Jalisco.- - - CERTIFICA que la presente foja corresponde a la sentencia de fecha 13 trece de agosto de 2012 dos mil doce, dictada en el Juicio de Inconformidad, con número de expediente JIN-019/2012 y acumulados JIN-020/2012 y JIN-021/2012.

Secretario General de Acuerdos del Tribunal Electoral

ÁLVARO ZUNO VÁSQUEZ

juicio de inconformidad expediente: actores ...jin-019/2012 y acumulados jin-020/2012 y jin-021/2012...

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