ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

TEMA: GRUPOS DE PRESIÓN

DOCENTE: Dra. SUE RONDÓN SARAVIA

INTEGRANTES:

CUADROS GUILLÉN, Helen GAMARRA LLERENA, Bárbara MAMANI CALCINA, Yuruit MANCHEGO RIVERA, Eva MONTALVÁN NÚÑEZ, Juan Carlos PACHECO PAREDES, José Alonso

GRUPOS DE

PRESIÓN

GRUPOS DE PRESIÓN 

Concepto:

Asociación o grupo organizado de personas o instituciones que manifiestan deseos conscientes o intereses comunes a sus miembros, realizando una acción destinada a influir en las instituciones del poder público para producir decisiones de éste favorables a sus fines. Intentan ejercer presión sobre el poder público, ya que la mayor parte de dichos grupos, durante la mayor parte del tiempo sólo plantean solicitudes y en el caso de usar la presión, ella no es utilizada de manera regular.

Características:

• Un grupo organizado;• Expresar conscientemente intereses

parciales o particulares; • Ejercer presión sobre el poder público

para obtener sus fines;• No buscan ejercer por sí mismos el

poder público y• No asumen la responsabilidad de las

decisiones adoptadas bajo su influencia.

Clasificación de los grupos de presión:  

Grupos de personas y grupos de organizaciones:

Este criterio atiende a la naturaleza del grupo. Hay grupos de presión integrados de personas naturales (sindicatos, asociaciones gremiales, asociaciones profesionales, asociaciones de vecinos, etc.), como hay grupos de presión constituidos por otros grupos o asociaciones 

Grupos de masas y grupos de cuadros:

Los grupos de presión de masas están compuestos de una gran cantidad de miembros, con una organización bien estructurada y con aportes financieros pequeños y regulares (organizaciones sindicales de trabajadores industriales o de campesinos). Los grupos de presión de cuadros están compuestos de una cantidad pequeña de miembros con fuerte influencia económica o social (asociaciones de banqueros, asociaciones de grandes empresarios industriales o agrícolas, etc.).

Grupos de presión exclusivos y grupos de presión parciales:

 Exclusivos son aquellos cuya razón de ser para constituirse es ejercer presión (los lobbies en Estados Unidos). Parciales son aquellos grupos en los que la presión es utilizada en momentos específicos o como instrumento.(asociaciones profesionales, cooperativas)

Grupos de presión promocionales y grupos de presión funcionales    o seccionales:

Promocionales o de causa tienen por objeto promover un ideal o una causa determinada. Tales asociaciones buscan atraer miembros con base en compartir determinados valores o una visión determinada de ciertos problemas (sociedades protectoras de animales). Los grupos de presión seccionales o funcionales son aquellos que hablan en nombre de una función o sección reconocible de la sociedad (agrupaciones de comerciantes, federación de sindicatos industriales, colegios profesionales).

Grupos de presión privados y grupos de presión públicos:

Los primeros son todos aquellos que emergen de la organización de la sociedad civil, mientras que los segundos están compuestos de personas o agrupaciones de ellas que desarrollan sus funciones dentro del poder gubernamental o estatal (organizaciones de funcionarios públicos, las fuerzas armadas, organizaciones militares, industriales). 

Grupos de presión nacionales y grupos de presión internacionales:

Los grupos de presión nacionales son aquellos que desarrollan su acción dentro de los límites de un Estado. Los grupos de presión internacionales ejercen su acción traspasando los límites de un Estado, sin que necesariamente puedan ser identificados con las organizaciones internacionales.

Grupos de presión directos y grupos de presión indirectos:

Los primeros son aquellos que presionan en búsqueda de su propio interés (agrupaciones profesionales, asociaciones empresariales, asociaciones sindicales). Los segundos son aquéllos que ponen al servicio de otros grupos su influencia a cambio de una remuneración

 

Los grupos de presión material y los grupos de presión moral:

Entre los últimos que tienen intereses morales o de valores, encontramos las asociaciones filantrópicas, agrupaciones culturales, las iglesias. Entre los primeros que son aquellos que persiguen un interés material generalmente de carácter financiero (aumento de remuneraciones, alzas de precios, deducciones tributarias, bonificaciones), aunque también pueden ser de otro orden (mejoramiento de las condiciones de trabajo, ventajas previsionales, entre otras).

Las formas de presión utilizadas: 

La persuasión:Esta forma de presión se emplea a través de las negociaciones, la información y la propaganda, con el objeto de convencer de que ella está orientada hacia el bien común. 

La intimidación:Esta forma de presión lleva aparejada una amenaza velada o abierta del uso de la fuerza o de no colaboración con el gobierno en el caso de no aceptarse la propuesta del grupo de presión. 

La corrupción:Constituye éste el mecanismo más contrario al ordenamiento jurídico, siempre se realiza fuera del escenario público, utilizándose generalmente medios económicos para recompensar la decisión política favorable al grupo de presión.

  

•Finalmente, la compatibilidad o incompatibilidad de los intereses del grupo con los valores predominantes de la sociedad respectiva, constituye un elemento que puede favorecer o limitar la eficacia del grupo de presión.

Los límites de la efectividad de los grupos de presión:

•La efectividad del grupo de presión dependerá del sistema político en que éste se inserte y de los recursos que controle, de la facilidad de acceso a las autoridades competentes para adoptar la decisión política. •Un factor limitante de la eficacia de los grupos de presión es que las personas que los integran pertenecen a otros grupos, ello hace que su lealtad a cada grupo del que participan sea una lealtad parcial y condicional.

 El reconocimiento y rol asignado a los grupos de presión por el ordenamiento jurídico-político

3. La orientación europea de los Consejos Económico-Sociales. Esta orientación tiende a encauzar la participación de los grupos de presión en órganos consultivos, representativos de los diversos grupos organizados de carácter económico y social, teniendo funciones de consulta, debate, concertación y evaluación, en distintos grados según los países.

1. La orientación norteamericana :consiste en institucionalizar, regular la acción de los grupos de presión y establecer límites a su accionar.

Se desarrolla en los regímenes políticos contemporáneos durante el siglo XX. Toma distintas orientaciones son:

2. Orientación europea de la democracia consociativa , tiene como base fundamental el acuerdo trilateral, gobierno, trabajadores y empresarios, para diseñar la política económica.

•SOCIEDADES E INSTITUCIONES CONSIDERADAS COMO GRUPOS DE PRESIÓN EN EL PERÚ

LOBBYUn lobby (del inglés ‘vestíbulo’, ‘salón de espera’), en español, grupo de cabildeo o grupo de presión, es un colectivo con intereses comunes que realiza acciones dirigidas a influir ante la Administración Pública para promover decisiones favorables a los intereses de ese sector concreto de la sociedad. Las primeras utilizaciones políticas de este término son del siglo XIX.

MOVIMIENTOS SOCIALESEs un proceso de acción colectiva politizada dirigido a las luchas contra las condiciones que reproducen la inequidad e injusticia, y con una visión alternativa de sociedad y desarrollo. Bajo este concepto identificamos diez movimientos sociales presentes en el Perú de hoy.

Movimiento agrario:Ya no buscan reforma agraria y en la medida en que las organizaciones campesinas buscan cambios que tienen que ver con tenencia de la tierra y de los recursos naturales, lo hacen más bien como parte de otros movimientos (ej. Lo referido a las industrias extractivas). Hoy en día, su agenda pasa por temas relacionados con el mercado, precios y producción. Esta evolución en su agenda e identidad nos permite hablar hoy de un movimiento agrario.

Movimiento cocalero:

Una característica particular de este movimiento ha sido su poco vínculo con otros movimientos. No reivindican puntos que no tengan relación con la coca, con sus propias organizaciones representativas, que los separa de cualquier otro grupo.

Movimiento ambientalista

Son diferentes grupos que tienen en común la defensa por temas ambientales, pero que no trabajan conjuntamente ni mantienen una misma identidad o agenda. Encontramos a los “marrones”, con preocupaciones que tienen que ver con las consecuencias ambientales y humanas de la industrialización, la minería y la urbanización. También están los “verdes” o conservacionistas, que se preocupan por conservar la Naturaleza y la biodiversidad

Movimiento feminista:

El feminista ha sido un movimiento con historia en el Perú. Ha tenido visibilidad y logros importantes. Es el movimiento que tiene propósito luchar por la autonomía, igualdad y diversidad de los derechos de la mujer peruana.

Movimiento indígena:El tema indígena existe desde hace mucho tiempo. Sin embargo, por mucho tiempo fue un tema que estuvo reducido a la Amazonía. Es recién en esta década, y durante el gobierno del presidente Toledo, que la problemática indígena alcanzó niveles nacionales y por eso es que consideramos que recién entonces podemos hablar de un movimiento indígena nacional.

LOS SINDICATOSLos sindicatos son uno de los grupos de presión más importantes, e históricamente han influido de manera decisiva en el ejercicio del poder público.

Confederación General de Trabajadores del Perú

La CGTP fue fundada el 17 de mayo de 1929 en un Congreso Obrero que reunió a delegados sindicales de Lima y algunas otras ciudades del país, los cuales aprobaron el Estatuto y Programa de Lucha propuestos por el pensador y activista social José Carlos Mariátegui.

Confederación Unitaria de Trabajadores del Perú

La Central Unitaria de Trabajadores del Perú (CUT) es una central sindical nacional de Perú. Fue fundada en 1992 y tiene una membresía de 300.000.

Federación Obrera Regional Peruana

En 1912 se fundó la Federación Obrera Regional del Perú, en Lima. De inmediato inició una campaña por la jornada laboral de ocho horas. La Federación estaba integrada por la Sociedad de resistencia de los obreros galleteros y anexos, la Federación de Electricistas, la Federación de Obreros Panaderos "Estrella del Perú", la Unificación Textil de Vitarte, la Unificación Proletaria de Santa Catalina, y otros gremios anarquistas. También la Federación recibía el apoyo de grupos específicamente anarquistas como "Luz y Amor" y "Luchadores por la Verdad" y diversas publicaciones libertarias.

Sindicato Único de Trabajadores de la Educación del Perú

El Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú-SUTEP, es el sindicato que agrupa a todos los docentes que laboran en los colegios públicos del Perú. Fue fundado el 6 de julio de 1972 en la ciudad del Cusco.Es el Sindicato con mayor cantidad agremiados en el Perú. Sus principales dirigentes están relacionados a ciertos partidos políticos, el partido más dominante en el sindicato es el Partido Comunista del Perú-Patria Roja.

PARTIDOS POLÍTICOSUn partido político es una entidad de interés público con el fin de promover la participación de los ciudadanos en la vida democrática y contribuir a la integración de la representación nacional; los individuos que la conforman comparten intereses, visiones de la realidad, principios, valores, proyectos y objetivos comunes, para de una forma u otra alcanzar el control del gobierno o parte de él, para llevar a la práctica esos objetivos.

Alianza Popular Revolucionaria Americana

El Partido Aprista Peruano (APRA) es un partido político inicialmente proyectado a escala continental, de postura afín a la centroizquierda y miembro de la Internacional Socialista. Las siglas APRA provienen del nombre de la Alianza Popular Revolucionaria Americana, propuesta inicial de su fundador Víctor Raúl Haya de la Torre de formar una red de movimientos sociales y políticos antiimperialistas en América Latina.

Perú PosiblePerú Posible es un partido político peruano de centro. Su fundador es Alejandro Toledo, ex Presidente del Perú. En las elecciones generales del Perú de 2011 conformó la Alianza Electoral Perú Posible (junto a Acción Popular y Somos Perú), presentando la candidatura de Alejandro Toledo a la Presidencia de la República.

Fuerza PopularFuerza Popular, inicialmente conocido como Fuerza 2011, es un partido político, formado principalmente por fujimoristas. Su lideresa Keiko Fujimori postuló a la Presidencia de la República en las elecciones generales del Perú de 2011 obteniendo el segundo lugar.

RELIGIÓNLa religión es una actividad humana que suele abarcar creencias y prácticas sobre cuestiones de tipo existencial, moral y sobrenatural. Hay religiones que están organizadas de formas más o menos precisas, mientras que otras carecen de estructura formal; unas y otras pueden estar más o menos integradas en las tradiciones culturales de la sociedad o etnia en la que se practican. El término hace referencia tanto a las creencias y prácticas personales como a ritos y enseñanzas colectivas.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN:«La información es poder». Este adagio no escapó a los grupos de presión. Hoy en día, grandes grupos industriales se han apoderado de lo que antes eran referentes de objetividad en la prensa escrita, radio y televisión.Ella no es parte del Estado, pero cumple una función esencial en la política: la de comunicar las demandas de la sociedad ante el gobierno y las decisiones de éste frente a las mismas.

Entre los principales medios de comunicación de nuestro país tenemos:

En Arequipa, podemos encontrar Radio la Exitosa, que ejerce su presión en la región, ya que es la más representativa, además que atiende a las consultas del pueblo y también lo hace escuchar.

A nivel nacional el programa periodístico más influyente es Cuarto Poder, el cual es el que genera más presión por ser el más imparcial de los programas periodísticos.