jovenes violencia pj peÑaloza

7/29/2019 JOVENES VIOLENCIA PJ PEALOZA

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J OVENES, VIOLENCIA Y

COHESIN SOCIAL: LOS

RETOS DEL PRESENTE YDEL FUTURO

Dr. Pedro J os Pealoza


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Preguntas claves paraconstruir una nueva mirada

de la Seguridad Pblicacon ParticipacinCiudadana y Cohesin

social


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a) Es posible disminuir la violencia y los

ilcitos, con la utilizacin exclusiva dela justicia penal?

b) Se puede tener xito en la

disminucin de los delitos, sin atenderlo que pasa en el ncleo familiar?


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c) Tiene sentido slo evaluar el trabajo de

las fuerzas del orden, sin tener

indicadores de la descomposicin social

y cultural en las comunidades?

d) Se pueden dejar fuera del anlisis los

factores de riesgo que inciden y se

desarrollan en los centros escolares?


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e) Es trascendente y sobretodo rentable

para el gasto pblico, enfrentar al delito

sin diagnsticos sociales?

f) Finalmente, Se puede atacar eficazmente a la criminalidad, sin

contar con mediciones e

instrumentos multiinstitucionales,

transdisciplinarios y transversales?


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Percepcin:

Inseguridadciudadana


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La violencia tiene dos dimensiones

claramente diferenciadas e interrelacionadas:

1. la inseguridadque es ladimensin que hace

referencia a los hechos concretos de

violencia objetiva producidos o, lo que es lo

mismo, la falta de seguridad.

Pedro Jos Pealoza

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2. la percepcin de inseguridad que hace

relacina la sensacin de temor y que tiene

que ver con el mbito subjetivo de la

construccin social del miedo generado por

la violencia directa o indirecta.

Pedro Jos Pealoza

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Se trata de un imaginario complejo

construido socialmente, que se caracteriza

por existir antes de que se produzca un

hecho de violencia (probabilidad de

ocurrencia),

Fuente: Percepcin inseguridad: ciudadana. Fernando Carrin M.

Pedro Jos Pealoza

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Los miedos son

clave de los nuevosmodelos de habitar y

de comunicar, son

expresin de unaangustia ms honda,

de una angustiacultural.

La ciudad muerecuando destruyen su

memoria, cuando a la

gente le roban losreferentes de su

identidad.

Pedro Jos Pealoza

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Los nuevos

movimientos urbanos

enfrentan a la ciudadhecha con una fuerte

dinmica luchas, deredescubrimiento de

los territorios como

espacios vitales parala cultura.

CON QUPOLTICAS

CULTURALES

AFRONTAR EL

MIEDO?

Pedro Jos Pealoza

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Fortalecer la cultura ciudadana equivale a

aumentar la capacidad de regular los

comportamientos de los otros (lo jurdico)

mediante el aumento de la propia capacidad

expresiva y de los medios para entender lo que

el otro trata de decir.

Fuente: Los laberintos urbanos del miedo. Jess Martn Barbero.

Pedro Jos Pealoza

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d l


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Cohesinsocial

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Cohesin social es el grado de

interdependencia entre los miembros de unasociedad, basadas en la identidad comn, la

solidaridad y confianza. Se funda en el

desarrollo de una comunidad de valores

compartidos, de metas y objetivos comunes bajo

una situacin de igualdad de oportunidades ybasadas en la reciprocidad.

Fuente: Banco Mundial.

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De acuerdo a esta definicin, las polticas

pblicas a favor de la cohesin social seran

aquellas que:

a) Desarrollen

identidad comn;b)Construyan

solidaridad;

c) Establezcan

horizontes de

confianza;

d) Establezcan

situaciones de igualdad

de oportunidades y;

e) Existan relaciones decomunidad basadas en

la reciprocidad.

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La

delincuenciajuvenil

Pedro Jos Pealoza

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Ped o Jo Pealo a


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Los jvenes en Amrica Latina

aparecen como vctimas y como

agresores de todas las formas de delitos

violentos: homicidio, asaltos, robos,

violencia sexual, entre otros.

Pedro Jos Pealoza


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Este fenmeno es multidimensional y

slo puede ser explicado a partir de mltiples causas:

Pobreza: los delincuentes juvenilesemergen en el contexto de pobreza y

marginalidad, factores que actan ms

como contexto del fenmeno que comocausas de l.

Pedro Jos Pealoza


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Particularidad: caractersticas de los

delincuentes en su composicin,

comportamiento y articulacin.

Vnculos comunitarios: Algunos

delincuentes mantienen fuertes lazos con

sus comunidades locales y no ejercen

violencia contra ellas.

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Drogas: muchos delincuentes estn

envueltos en el trfico y consumo dedrogas.

Economa informal:permite la circulacinde los bienes robados.

Fuente: Rodgers, Dennis. Youth gangs and violenece in Latin America

and the Caribbean

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Los factores de riesgo: alcohol, drogas,

escasos recursos econmicos y sociales;

El impacto de los programas que apuntan

a modificar los comportamientos;

Prioridades en la delincuencia juvenil:

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Las prcticas judiciales y restaurativas;

El trabajo asociativo entre polica y

servicios sociales para prevenir la

delincuencia juvenil.

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Algunascifras

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Diariamente son encarcelados 85

adolescentes. Estadsticas del Consejo de

Menores, indican que durante el 2002

ingresaron ms de 31 mil menores, de

entre 11 y 17 aos de edad, a centros de

tratamiento juvenil en el todo el pas.

Pedro Jos Pealoza


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Segn datos oficiales, el 23% de estos

menores cursaban, al momento de cometer

la infraccin por la cual fueron detenidos, el

3er grado de secundaria; el 18%

estudiaban el 6to ao de primaria; el 16%

el 2do ao de secundaria y el 13% el 1er

grado de secundaria; con el 6.6% se ubican

los menores que acababan de ingresar al

bachillerato.

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En Mxico de 1977 a 2007, la tasa

de delitos por cada cien mil habitantes

de los presuntos delincuentes en los

juzgados penales de primera instancia

de los fueros comn y federal, pas de

131 a 166.

Pedro Jos PealozaE tid d T d d lit T d d lit

I t


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Entidad Tasa de delitospor 100 milhabitantes

1977

Tasa de delitospor 100 milhabitantes

2007

Incrementoporcentual

1977-2007

Nacional 131 166 26.61%Quintana Roo 75 285 279.08%

Campeche 56 180 218.50%

Durango 77 163 109.31%

Quertaro 100 205 104.04%

Nayarit 187 383 104.04%

Baja California 314 617 96.04%

Sinaloa 148 277 87.05%

Colima 215 397 84.66%

Distrito Federal 128 234 82.37%

Coahuila 88 137 55.79%

BCS 215 329 53.25%

Michoacn 113 171 51.79%

Tamaulipas 190 279 46.57%

Pedro Jos PealozaEntidad Tasa de delitos Tasa de delitos

Incremento


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Entidad Tasa de delitospor 100 milhabitantes

1977

Tasa de delitospor 100 milhabitantes

2007

Incrementoporcentual

1977-2007

Nuevo Len 89 128 44.25%Chihuahua 158 214 35.38%

Sonora 245 332 35.02%

Jalisco 127 169 32.98%

Hidalgo 69 84 20.83%

Guanajuato 114 131 14.92%

Aguascalientes 141 161 14.43%

San Luis Potos 164 169 2.74%

Mxico 86 83 -3.83%

Yucatn 230 216 -6.33%

Zacatecas 124 115 -7.13%

Oaxaca 103 96 -7.31%

Guerrero 108 95 -12.02%

Morelos 138 121 -12.46%

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o o o

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De los casi 177 mil delitos del fuero comn

denunciados en 2006, 86 mil fueron cometidos

por jvenes de entre 16 a 29 aos, lo querepresenta casi el 48%.

Edad Cantidad %

16 a 29 85 759 48

30 a 44 64 526 36

45 a 59 19 700 11mas de 60 6 942 4

total 176 927 100


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Presuntos delincuentes registrados en losjuzgados de primera instancia del fuero federal en

2006.

Edad Cantidad %

18 a 29 12 556 40

30 a 44 13 084 42

45 a 59 4 396 14

mas de 60 1 060 3

total 31 096 100


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De acuerdo con datos del ao

2007, casi el 28% de los presuntos

delincuentes fueron personas

cuyas edades se encontraban entre16 y 24 aos, es decir, tres de cada

diez presuntos delincuentes son

jvenes.

Pedro Jos Pealoza


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Conclusiones

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Pedro Jos Pealoza


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FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA

Accionescolectivas

paraalcanzar un

fin

Abierta oencubierta

Autnomao por

invitacin Episdica oContinua

Simblica oInstrumental

Grata oIngrata

Lasderivadasde algnconflictoparticular

Actos decampaa

poltica

Ejerciciodel votoPrctica de

actividadescomunitarias

Individual

o Social

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MECANISMOS DE PARTICIPACIN

Plebiscito

Referndum

IniciativaPopular

ConsultaVecinal

ColaboracinVecinal

DifusinPblica

Quejas yDenuncias

DifusinPblica

Audiencia

PblicaContacto delos miembrosdel gobierno

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TEORA DE LA PARTICIPACINPedro Jos Pealoza


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TEORA DE LA PARTICIPACIN

Cuando los ciudadanosintervienen en el ejercicio

pblico de lapotestad punitiva

Jurados, Testigos,Informantes, etc.

Plebiscito, Referndum,Iniciativa Popular,Consulta Vecinal,Comits Vecinales

PUNITIVO POLTICO-COMUNITARIO

Cuando los ciudadanoscon su intervencin, cambian

o buscan incidir en eldesarrollo de la accin

gubernamental

Promocin de la cultura,deporte, unin familiar,educacin, valores,trabajo, recreacin, etc.

PREVENTIVO

Cuando los ciudadanoscon sus acciones, inciden

o buscan incidir en lascausas generadoras

del delito

Elaboracin: Pedro Pealoza y Enrique Ramrez 36

Pedro Jos Pealoza


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Unareflexin

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Cuando a Andr Malraux lo interrogaron sien el futuro sera necesaria la escuela, el

ministro respondi:

"S y no: Si la escuela es el lugar que

convoca a los nios y adolescentes parainstruirles y darles slo datos sobre

distintas materias, es posible que este

sistema sea ineficiente.

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Pero si la escuela es la prolongacin de la (s)

familia (s), donde los educadores forman a

los nios en los valores que los preparen

para la vida y los hagan mejores personas,la escuela ser ms necesaria que hoy".

F t Ed i l i d d Al j d C t

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