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Biografía política del gobernador de Guanajuato José Aguilar y Maya (1949-1955), que pacificó la inquietud política que imperaba en la entidad, impulsó su desarrollo económico y en cojunción con la Universidad de Guanajuato construyó un legado de instituciones culturales de las que hoy son heredaras instancias como el Festival Internacional Cervantino.

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José Aguilar y Maya:

Transición política e institucionalidad en Guanajuato.

Luis Miguel RIONDA Investigador del Centro de Investigación en Ciencias Sociales

de la Universidad de Guanajuato

ÍNDICE DEL CONTENIDO: 1. EXPLICACIÓN Y ENTRADA................................................................................................. 1 2. FORMACIÓN DE UN HOMBRE PÚBLICO ........................................................................... 6 3. EL PROCURADOR ............................................................................................................... 8 3.1. LA PGR: LOS HILOS DEL PODER........................................................................................... 14 3.2. MIGUEL ALEMÁN, EL AMIGO CLAVE ....................................................................................... 19 3.3. INQUIETUDES GUANAJUATENSES.......................................................................................... 20 3.4. LA BÚSQUEDA.................................................................................................................... 22 3.5. ELECCIONES SIN COMPETENCIA ........................................................................................... 27 4. EL GOBERNADOR DE TODOS LOS GUANAJUATENSES............................................... 37 4.1. PRIMER MOVIMIENTO: LAS ELECCIONES MUNICIPALES DE 1949 ................................................ 41 4.2. ZOON POLITIKON................................................................................................................ 56 4.3. GUANAJUATO: ¿TRANQUILIDAD O TURBULENCIA? .................................................................. 60 4.4. SINARCÓPOLIS................................................................................................................... 71 4.5. TIERRA DE MIGRANTES ....................................................................................................... 73 4.6. LA SUCESIÓN PRESIDENCIAL Y LAS ELECCIONES DEL 52 .......................................................... 78 4.7. LA CALENTURA DEL HENRIQUISMO ....................................................................................... 90 4.8. ADIÓS A ALEMÁN................................................................................................................ 99 4.9. CRISIS ECONÓMICA ...........................................................................................................104 4.10. TIERRA DE MOCHOS ..........................................................................................................108 4.11. AÑO DE HIDALGO ..............................................................................................................112 4.12. EL PARTIDO INSTITUCIONALIZADO .......................................................................................116 4.13. LA CULTURA.....................................................................................................................125 4.14. LA SUCESIÓN: EL AFÁN DE TRASCENDER ..............................................................................133 5. UN NUEVO CAPÍTULO......................................................................................................141 6. ECLIPSE DE UN POLÍTICO ..............................................................................................142 7. REFLEXIÓN FINAL: UN HOMBRE EN SU TIEMPO..........................................................143 8. BIBLIOGRAFÍA REFERENCIADA .....................................................................................145 9. BIBLIOGRAFÍA DE LOS AGUILAR Y MAYA.....................................................................147 Fecha de actualización: 22/04/2001 23:36 Versión: 3.0 Número de caracteres -sin espacios-: 262,293 Cuartillas reg. (28 renglones por 65 golpes): 171.4 Número de palabras: 49,596 Archivo fuente: Aguilar y Maya Jose.doc Procesadores: Microsoft Office 2000 Palabras clave: Política en México, Guanajuato,

José Aguilar y Maya, migración, sinarquismo Domicilio para correspondencia: Apartado Postal No. 479 36000 Guanajuato, Gto. México

Teléfono: (4) 732-0006 ext. 4119 Fax: (4) 732-4092 E-mail: [email protected]

Luis Miguel Rionda
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Rionda, Luis Miguel (1997) José Aguilar y Maya: Transición política e institucionalidad en Guanajuato. Guanajuato: Congreso del Estado, Colección José María Luis Mora, 217 pp., 2,000 ejemplares.
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José Aguilar y Maya:

Transición política e institucionalidad en Guanajuato.

Luis Miguel Rionda Investigador del Centro de Investigación en Ciencias Sociales

de la Universidad de Guanajuato

1. Explicación y entrada

En todos los pueblos del mundo la memoria colectiva, el recuerdo socializado, es

el elemento básico que estructura y da coherencia al sentido de identidad y soli-

daridad entre sus individuos. Esas remembranzas compartidas van conformando

el sustrato de una cosmogonía, una visión de la realidad natural y social que ubi-

ca y explica el actuar de esa colectividad en un entorno único, propio.

No hace mucho, esos recuerdos eran organizados por los sacerdotes o los escri-

bas del Poder, quienes se encargaban de organizarlos y tamizarlos en función de

los intereses del grupo dominante o el conjunto de los vencedores. La Historia,

con mayúscula, se transformó así en una labor especializada que en no pocas

ocasiones recibió el apoyo entusiasta del Estado, representante autodesignado

de la Sociedad mayor. El rescate del recuerdo ha estado así íntimamente ligado a

prioridades más políticas que científicas, algo muy natural para una disciplina que

se inició en la narrativa epopéyica y en el recuento de los hechos pasados de in-

dividuos destacados, los líderes, los héroes, los taumaturgos.1

Por otro lado, entre los profesionales de la memoria colectiva -que hoy suele lla-

márseles con mayor pudor historiógrafos, más que historiadores- ha podido flore-

1 Recordemos a Thomas Carlyle, el decimonónico y romántico historiador de los poderosos: “[...] la Historia Universal, la

historia de lo que los hombres han realizado en este mundo es, en lo esencial, la Historia de los Grandes Hombres que han actuado en él. Estos grandes son los Conductores de hombres; los modeladores, los ejemplares y, en lato sentido, los creadores de todo cuanto el común de las gentes se han propuesto hacer o lograr, todo lo que vemos persistir de lo reali-zado en el mundo, es propiamente el resultado material exterior, la realización práctica y corpórea de los Pensamientos que

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cer trabajosamente una actitud más alejada de los intereses del Poder, más afín a

la búsqueda del conocimiento por sí mismo y no tanto en función de los gustos del

mecenas. Mucho se ha logrado gracias a la introducción de la ya vieja polémica

alrededor de la objetividad en las ciencias sociales, disciplinas entre las que se

cuenta -ya- la historiografía. La discusión sobre el método ha desbordado los es-

cuetos límites de las técnicas y ha penetrado en los movedizos campos de la ela-

boración teórica, la interpretación y el uso social de los frutos del rescate de la

memoria.

Paralelamente, los sujetos de análisis de la historia se han ampliado y abarcan

ahora las entidades colectivas. Los líderes no han desaparecido, pero ahora in-

teractúan con el conjunto social, son resultado materializado de procesos grupa-

les: la cultura, la política, la economía...

No es ocasión de adentrarse más en esta discusión. Pero estas primeras líneas

sirven para ubicar la intencionalidad del autor al aventurarse en el aparentemente

trillado campo de las biografías políticas, las vidas de los poderosos,2 que no

siempre reflejan con objetividad las condiciones reales de la colectividad ni tam-

poco los usos efectivos del poder social o la competencia de los grupos.

Como en un ensayo biográfico anterior,3 en el que ahora nos ocupa la vida de un

hombre sirve como pretexto e hilo conductor para adentrarse en los avatares de

una sociedad sumergida en una acelerada dinámica política, en cuyo seno com-

petían múltiples grupos de interés, algunos encontrados, otros complementarios.

En esta ocasión, la vida de José Aguilar y Maya se constituye en ese sendero que

permitirá guardar esa coherencia interna del trabajo de investigación.

Bordaremos ahora sobre la vida y circunstancias de un hombre definitivamente

destacado. Un ejemplo de líder político con el que bien se podría caer en la tenta-

residieron en los Grandes Hombres enviados al mundo: el alma de toda la historia del mundo, podemos decirlo con toda razón, ha sido la historia de estos hombres.” (Carlyle, 1985: 31).

2 Recuérdense las múltiples críticas académicas que despertó la serie “Biografías del Poder” de Enrique Krauze, a las que se calificó de meras reseñas de los poderosos, mas no del poder.

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LUIS MIGUEL RIONDA. UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO - CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

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ción de lisonjear épicamente a la manera de Carlyle o de Homero, tejiendo en su

derredor un aura de singularidad extraordinaria que bien pronto nos conduciría a

adulterar de forma interesada los altibajos del personaje, con el fin de que se

ajuste al arquetipo que quisiéramos apuntalar. Pero nada más lejos de la inten-

ción del autor: aquí intentaremos poner en la mesa tanto las luces como las som-

bras, en la convicción de que un hombre como el que aquí nos ocupa es producto

inseparable de una época y de una cultura política vigente. Los calificativos de-

ben tomar en cuenta la relatividad de las circunstancias en que se desarrollan los

personajes del pasado. Una sociedad como la nuestra, la mexicana de fines de

milenio, que nace con vigor e impaciencia a los modos de la democracia efectiva,

bien puede juzgar con demasiado rigor algunas muestras de aparente primitivismo

político como algunas de las que aquí se señalarán. Nunca como en estos mo-

mentos hay que traer a la mente la máxima tan mentada de Ortega y Gasset: yo

soy yo y mi circunstancia.

El México de los años treinta, cuarenta y cincuenta era un país envuelto en la in-

quietud permanente, apenas superando dificultosamente el desorden político y el

desastre económico que significaron dos décadas de revolución y asonadas. El

maximato callista sustituyó la dominación del caudillo unipersonal por un caudi-

llismo de instituciones. Luego, el cardenismo brindó el primer sustento corporativo

y de masas a una revolución que no acababa de concretarse en lo social y eco-

nómico. A partir de entonces, la institucionalidad del presidencialismo sin Presi-

dente sempiterno le brindó a este país la primera oportunidad de avanzar en la

modernidad y el desarrollo. Con Avila Camacho se abandonaron los radicalismos

y se fortaleció el Estado y su Partido, que no así la Sociedad. Por su parte, el

alemanismo desencadenó potencialidades no exploradas en el terreno de la in-

dustrialización y las ventajas aparentes de la urbanización y las comunicaciones.

Los ciclos intermitentes de auge y crisis se convirtieron a partir de entonces en los

nuevos habitantes de la realidad económica mexicana, que se mantuvo en un no-

3 Rionda, 1996.

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table equilibrio a partir de Ruiz Cortines, con la consolidación del modelo del de-

sarrollo estabilizador.

En lo político, México y Guanajuato compartían el modelo autoritario y centraliza-

do que había nacido en los treinta con el poliédrico partido de la Revolución. En el

trabajo biográfico anterior exploramos el nacimiento pionero de una institución

partidista local que aglutinó a la mayoría de las fuerzas que se pretendían revolu-

cionarias: la Confederación de Partidos Revolucionarios Guanajuatenses -CPRG-,

que vio la luz en 1923 gracias a los esfuerzos de Enrique Colunga y su grupo po-

lítico, que luego llegó a ser conocido como el de los “verdes” -obregonistas prime-

ro y cardenistas después-, que compitieron a lo largo de décadas con los “rojos”

-laboristas y callistas- de Melchor Ortega y otros. Una conformación de grupos tan

particular que le dio celebridad durante muchos años a la política guanajuatense.

No se trataba de identidades ideológicas, sino más bien lealtades personales ba-

sadas en el clientelismo y el interés particular. A pesar de ello, los lazos grupales

fueron siempre muy sólidos y esos “partidos” dentro del Partido de la Revolución

se resistieron mucho a desaparecer. Todavía en los años setenta a los goberna-

dores Manuel M. Moreno y Luis H. Ducoing se les identificó con estos grupos: al

primero con los “rojos” porque había sido secretario general del Gobierno del go-

bernador rojo Jesús Yáñez Maya en 1935, y al segundo con los contrarios, por

sus nexos con el grupo torreslandista, último ramal más o menos identificable de

los “verdes”. Llevando esto al extremo, Rafael Corrales Ayala, último gobernador

priísta de Guanajuato, pudiera haber sido vinculado con los “rojos”, dada su cer-

canía con nuestro biografiado, José Aguilar y Maya, en cuyo gobierno fue

representante en la ciudad de México y luego diputado federal en dos ocasiones,

a pesar de su juventud. Sin embargo, es un hecho que la política local dejó de

regirse prioritariamente por estos caprichosos nexos grupales a fines de los cin-

cuenta. Este libro es un intento por construir una biografía social, no egocentrada, de un

personaje clave de la política guanajuatense. Por ello tal vez se vean sacrificadas

las facetas familiares o psicológicas del biografiado, pero se gana en la percep-

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ción de la dimensión comunitaria más trascendental, que finalmente es el punto

que interesa más a las instancias sociales que facilitaron este esfuerzo: la Univer-

sidad de Guanajuato y el Congreso del Estado.

Estas líneas de entrada deben incluir, por mínima decencia, el ceremonial de los

agradecimientos y los reconocimientos para aquellas personas que coadyuvaron

solidariamente a un esfuerzo que se prolongó más tiempo del anticipado. En pri-

mer término reconozco y admiro la visión social y política del presidente de la

Gran Comisión del Congreso del Estado, el licenciado Francisco Arroyo Vieyra,

amigo y compañero quien pese a su juventud -¿o gracias a ella?- es ya parte del

inventario de los personajes que construyen hoy la nueva modernidad política

-ahora sí democrática- de nuestro estado. Al promover la actividad cultural y aca-

démica del Congreso, Francisco ha contribuido de forma admirable a abrir los fo-

ros de la política a los aires refrescantes de la discusión científica y el análisis

riguroso de lo social. El Congreso del Estado es una nueva presencia en el menú

de la inteligencia local, compartida y plural, que promueve un debate político sin

tapujos pero denso en ideología.

José Argueta Acevedo ha contribuido mucho a colocar al Congreso entre las po-

cas opciones editoriales de calidad en nuestra entidad. Nuevamente le agradezco

su inagotable paciencia, que evidencia la notable solidaridad entre colegas de la

pluma, víctimas como somos de los apremios de la inmediatez.

El grueso de la información contenida aquí proviene de los ricos y casi vírgenes

acervos del Archivo General del Estado de Guanajuato, fuente todavía insuficien-

temente aprovechada para la construcción de la historia contemporánea de nues-

tro terruño. Su director el maestro Isauro Rionda Arreguín, mi padre, no sólo facili-

tó los accesos sino que él mismo sirvió como fuente de información de primera

calidad. Sus juventudes fueron aguilarmayistas y su rica memoria conserva con

cariño los detalles humanos del biografiado.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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También agradezco su apoyo a Claudia Herbert Chico, eficiente coordinadora de

acervos del Archivo General. Gracias a ella se me otorgaron facilidades excep-

cionales que facilitaron la frecuentemente tediosa labor de revisión de docenas de

enormes expedientes donde predomina lo superfluo y lo tramitológico, pero que

resguardan en su interior valiosa información que hay que saber desbrozar.

Las colecciones de dos periódicos sirvieron de complemento a la información ar-

chivística: el semanario El Estado de Guanajuato del recientemente finado perio-

dista Erasmo Mejía, que se editaba en la capital estatal en los talleres del gobier-

no -lo que le hacía oficialista- y el periódico Guanajuato, Diario del Bajío de Ar-

mando Calderón, editado en Irapuato y de tendencia un poco más independiente.

Guardo un agradecimiento muy sincero para el licenciado Antonio Lomelí Gardu-

ño, exsecretario particular de don José Aguilar y Maya. Este guanajuatense de

adopción tiene una importante obra literaria que ya es fuente de consulta para los

que se quieren adentrar en los usos de la política en nuestro terruño. A él y a su

hijo Francisco Lomelí Alvarez los considero hombres públicos profesionales y

honestos. A ambos les agradezco las entrevistas que me concedieron y su entu-

siasmo al saber de mi proyecto.

2. Formación de un hombre público

José Aguilar y Maya nació el 28 de julio de 1897 en Jerécuaro, Guanajuato, un

municipio campesino del sureste de la entidad.4 Fue el hijo mayor de don José

Aguilar, pequeño propietario de Jerécuaro, y doña María Dolores Maya, originaria

4 AGEG-SGG-Sección Dirección del Registro Civil, Serie Libros de Nacimientos, Año 1897 2o. semestre, Jerécuaro, Acta

número 261, Fojas 18 y 18 bis: “En Jerécuaro a las 5 cinco de la tarde del día 10 diez de agosto de 1897 mil ochocientos noventa y siete, (compareció en) presente en la casa sin número calle de carretas el ciudadano José Refugio López, juez del Registro Civil de este lugar, compareció el ciudadano José Aguilar, originario y vecino de esta villa de 25 veinticinco años, casado, agricultor y presentó un niño vivo que nació el 28 veintiocho de Junio (del mes) próximo pasado a las nueve de la mañana y se llamó José, hijo legítimo del compareciente y de la Señora María Dolores Maya de 21 veintiún años; siendo sus abuelos paternos el Señor Don Margarito Aguilar y Felipa Espinoza y maternos el finado Francisco Maya y Ma-ría Dolores Marin que vive. Fueron testigos de este acto los ciudadanos Teodomiro García y Francisco de la Presilla, ma-yores de edad, solteros, empleados y vecinos de este lugar. Con lo que terminó esta acta que leida que fué la ratificaron y (no) firmaron por (no) saber. Doy fé. José E. Aguilar.= Dolores Maya de Aguilar.= Teodomiro M. García.= Francisco de la Presilla.= Rubricados.= Es copia que certifico. J. R. López.”

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de Coroneo.5 A José le siguieron sus hermanos Luis, Fernando, Beatriz, Isabel y

Guillermo. Su madre murió posteriormente y su padre se casó con doña Margarita

Ortíz Tinoco, vecina de Salvatierra, a donde se mudaron. Tuvieron su casa frente

al jardín principal de esa ciudad.6 Guillermo, su hermano menor, también llegaría

a ser un político destacado.7

Su primaria, secundaria y preparatoria las cursó en el seminario de Morelia, Mi-

choacán y en el Colegio del Estado, en Guanajuato. Ahí recibió una educación

clásica, que luego le haría célebre por su habilidad y gracia para el manejo de los

latines y las citas de los clásicos en sus discursos políticos. También profesor de

gramática en el Colegio del Estado.8

Cursó sus estudios de derecho en la Escuela Nacional de Jurisprudencia de la

UNAM, donde se recibió el 14 de septiembre de 1925.9 Fue profesor durante diez

años de Teoría General del Derecho y de Derecho Público en la UNAM, “labor por

la que obtuvo reconocimiento nacional”.10

La inquietud política le nació desde muy temprana edad. Su primera participación

en este ámbito la tuvo cuando se unió, en calidad de “jilguero”, a la campaña pre-

sidencial de Alvaro Obregón en 1920. A ésta también se incorporaron otros tres

jóvenes guanajuatenses destacados: Agustín Arroyo Ch. (n. 1891), Federi-

co Medrano (n. 1896) y Enrique Fernández Martínez (n. 1896). José Aguilar y Ma-

ya (n. 1897) apenas estaba cursando sus estudios de abogado, los que segura-

mente interrumpió en varias ocasiones para atender sus inquietudes políticas.11

5 Siendo gobernador, Aguilar y Maya ordenaría la construcción de dos centros escolares: uno en Jerécuaro que llevaría el

nombre de su padre José Aguilar, y otro en Coroneo con el nombre de su madre Dolores Maya. 6 Entrevista al Dr. Miguel Ramírez Tinoco, primo hermano de Margarita Ortíz Tinoco, Yuriria Gto., 4/VII/1996. 7 Licenciado en derecho por la Escuela Nacional de Jurisprudencia de la UNAM, donde se recibió en noviembre de 1935

con una tesis acerca de los crímenes que se cometen en la guerra de guerrillas. Fue diputado federal por el VII distrito de Guanajuato en 1943-1944. Fue magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal entre 1946 y 1952. De ahí pasó a ser Procurador general del Distrito y Territorios Federales entre 1952 y 1956. Fue presidente del Consejo Nacional de Recursos No Renovables entre 1956 y 1958 (Camp, 1992: 7).

8 Lomelí Garduño, 1976: 9. 9 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3465, 14/sept./1950. 10 Camp, 1992 : 7. 11 Entrevista del autor con el Lic. Antonio Lomelí Garduño, 1/octubre/1993.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Los tres personajes mencionados lograrían diputaciones federales casi de inme-

diato: Arroyo Ch. en 1919, Fernández Martínez en 1920 y Medrano en 1922. El

primero y el último se identificaron tempranamente con su mentor político Enrique

Colunga (n. 1877), gobernador constitucional entre 1923 y 1927, y secretario de

Gobernación de Alvaro Obregón por poco más de un año (X/1923-XI/1924). Este

fue el origen del grupo “verde”. Fernández Martínez militó en un principio entre los

“rojos”, pero pronto mudaría su adscripción.

En el principio de su carrera política Aguilar y Maya tuvo nexos cercanos con los

verdes y el obregonismo. Gracias a esto logró su primera diputación federal en

1924, y de inmediato la segunda en 1926 -entonces los diputados duraban dos

años en su curul y podían reelegirse consecutivamente-. Pero pronto nuestro bio-

grafiado tejió lazos con importantes políticos callistas, en particular con Melchor

Ortega y Gonzalo N. Santos, gracias a su adscripción al Bloque Socialista Parla-

mentario que éstos dirigían.

También en algún punto de sus inicios en la función pública, Aguilar y Maya fue

jefe del departamento de Justicia e Instrucción Pública de la secretaría general

del Gobierno de Guanajuato.

Por esos años la señorita María Tinajero, originaria del mineral de El Cubo en el

municipio de Guanajuato, se convirtió en la señora de Aguilar y Maya. Doña Ma-

ría, con su sencillez de trato y agudo conocimiento de la gente, sería uno de los

puntales de la atractiva personalidad del procurador-gobernador, y en Guanajuato

dejaría muchos recuerdos amables entre quienes la trataron.

3. El Procurador

El maestro de Derecho Constitucional de la Escuela Nacional de Jurisprudencia

logró destacar no sólo en el estudio del ámbito teórico y filosófico del Derecho,

sino también en la práctica concreta de esta disciplina, en la que llegó a ser reco-

nocido como una autoridad indiscutible. En 1928, a los 31 años, recibió el nom-

bramiento de Procurador General del Distrito y los Territorios Federales en el go-

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LUIS MIGUEL RIONDA. UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO - CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

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bierno de Emilio Portes Gil, cargo que al parecer desempeñó poco tiempo, ya que

casi de inmediato obtuvo su tercera diputación federal, que le ocupó desde ese

año hasta 1930.

El 5 de febrero de 1930 tomó posesión el presidente Pascual Ortíz Rubio. Aguilar

y Maya fue nombrado Procurador General de la República. Ese mismo día el pre-

sidente sufrió un atentado del que salió herido en el pómulo izquierdo. El agresor

fue un joven potosino llamado Daniel Flores, a quien luego se quiso vincular con

el vasconcelismo. El procurador Aguilar y Maya quedó formalmente a cargo de la

investigación, pero en realidad ésta fue conducida por Joaquín Amaro, secretario

de Guerra, y José Manuel Puig Casauranc, jefe del Departamento Central.12 So-

bre este episodio, Gonzalo N. Santos narra en sus memorias:

Hablé con el procurador, licenciado José Aguilar y Maya, a quien cariñosamente llamába-mos los compañeros el chile relleno o por abreviatura el chile, mi íntimo amigo cuya for-mación política había hecho a mi lado desde el Bloque Socialista Parlamentario que yo formé y dirigí y él y Enrique Fernández Martínez, que se habían separado de la diputación de Guanajuato, que encabezaba Agustín Arroyo Ch., continuaron los dos siéndome adictos en la Alianza de Partidos Socialistas de la República y continuaron adictos a mí en el Blo-que Obregonista de la Cámara de Diputados y siguieron siéndolo en el bloque del Partido Nacional Revolucionario que ahora encabezaba yo y le dije a Aguilar y Maya: ‘Estamos dando un feo espectáculo con eso de los tormentos a [Daniel] Flores, dirigidos por el gene-ral Eulogio Ortíz y por Manuel Riva Palacio; éstos son muy arbitrarios y muy pendejos. Flores está a tu disposición, teóricamente y tú eres el responsable también teórico de su vida, uno de estos días, más bien dicho una de estas noches, entre Eulogio y la Pioja Riva Palacio le van a mandar aplicar la ley fuga y ellos no tendrán ninguna responsabilidad, pues el reo está a tu disposición; lo mejor para Flores y para todos nosotros, es que le mandes dar a beber un brebaje, pues así él ya no seguirá sufriendo tormento y nosotros (al decir nosotros me refería al grupo director revolucionario) no vamos a quedar en evidencia con un procedimiento tan choteado como es la ley fuga.’

Al día siguiente de esta conversación, Daniel Flores ‘AMANECIÓ MUERTO DE UN ATAQUE CARDIACO’. Le pregunté al chile: ‘¿qué le diste a beber?, ¿bejuco del diablo o tilanito?’ Aguilar y Maya me contestó: ‘Ninguna de las dos cosas, soy hombre civilizado’, y me dijo casi en secreto: ‘Le puse una inyección’.13

Flores fue encontrado muerto en su celda de la Penitenciaría la mañana del 22 de

abril de 1932. Se habló oficialmente de muerte natural. El 1 de marzo de 1931

había sido condenado a permanecer casi 20 años en prisión.

12 Tiempo de México, Segunda Epoca. Número 9, México: SEP. 13 Santos, 1986 : 450-451.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Aguilar y Maya continuaba frecuentando a sus amigos y parientes guanajuatenses

y con alguna frecuencia se le veía en Jerécuaro, Salvatierra y Guanajuato, depar-

tiendo con personajes tan encontrados como Enrique Fernández Martínez o Mel-

chor Ortega. Sin embargo para muchos fue evidente que su cercanía a los “rojos”

se acrecentaría después, a partir de la marginación política relativa en que caería

Aguilar y Maya durante el gobierno del general Cárdenas.

El contacto del procurador Aguilar y Maya con su tierra se puso en evidencia

cuando en 1931 promovió la celebración de las bodas de oro profesionales del

licenciado Nicéforo Guerrero, exprofesor suyo en el Colegio del Estado y desta-

cado funcionario estatal durante el porfiriato. También nombró Agente del Ministe-

rio Público federal en Guanajuato al hijo del homenajeado, Euquerio Guerrero.14

Es muy probable que Aguilar y Maya haya cumplido algún papel importante en el

repliegue de los “verdes” en esa época. El 26 de septiembre de 1931 Enrique

Hernández Alvarez había tomado posesión de la gubernatura. Asistió a la cere-

monia en el Teatro Juárez el procurador José Aguilar y Maya como representante

del presidente Ortíz Rubio. También asistió el ingeniero José J. Reynoso, repre-

sentando a la Cámara de Senadores.15 Ambos estaban identificados con el llama-

do “Grupo Renovador” -los “rojos”-. Ocho meses después el senado de la Repú-

blica declaró desaparecidos los poderes en Guanajuato, con el pretexto de que su

gobierno había hecho manifiesta su hostilidad hacia el presidente; en palabras de

Ortíz Rubio: “la buena voluntad del Ejecutivo [federal] tropezó y sigue chocando

con manifiesta tendencia al régimen de parte de los miembros integrantes de los

Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado de Guanajuato.”16 El poder

“verde”, predominante en tiempos de Obregón, se deterioró rápidamente.

14 Guerrero, 1986: 19 y 98. 15 Rodríguez Frausto, 1965: 392. 16 Rionda, 1991: 38.

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Pronto el líder máximo de los “rojos”, Melchor Ortega, pudo hacerse de la guber-

natura (1932-1935) y constituirse en el político guanajuatense más poderoso del

maximato.17

Aguilar y Maya dejó el puesto cuando el presidente Ortiz Rubio renunció por con-

flictos con el “jefe máximo”.18 En Guanajuato ya se comenzaba a mencionar con

frecuencia el nombre del joven abogado, que tan alto puesto había logrado en el

gobierno del buen don Pascual. Los “rojos” estaban en la cúspide de su poder. La

gubernatura la ocupaban intermitentemente Melchor Ortega y su reaccionario se-

cretario de Gobierno Adolfo Maldonado,19 aunque Jesús Yáñez Maya había ac-

tuado como interino durante unos meses.

Con la candidatura de Lázaro Cárdenas la fortuna volvió a dar un espectacular

giro en favor de los “verdes”. Un nuevo jilguero, el joven Luis I. Rodríguez, incor-

poró la voz de ese grupo en la campaña electoral. Además, Cárdenas había sido

gobernador de Michoacán cuando el agrarista Agustín Arroyo Ch., entonces líder

de los “verdes”, gobernaba en Guanajuato.20 Rodríguez sería el primer secretario

particular de Cárdenas y luego primer presidente nacional del PRM. Otro guana-

juatense, Ignacio García Téllez, fue nombrado secretario de Gobernación. Arroyo

Ch., a quien tanto estimaba Cárdenas, ocupó entonces la subsecretaría de ese

ramo.21

En 1935 Y 1936 la tensión entre el presidente Cárdenas y el general Calles llegó

a su cúspide. El 15 de diciembre del primer año fueron declarados desaparecidos

los poderes de los estados de Durango, Sonora, Sinaloa y Guanajuato, cuyos go-

17 Ortega fue el diputado encargado de tomarle la protesta presidencial a Plutarco Elías Calles en el Estadio Nacional en

1924. Su cercanía a Calles fue proverbial. Tanto, que acompañó a Calles en su exilio, junto con Luis N. Morones y Luis L. León.

18 Meyer, 1981: 1194. 19 Quien fundó en 1936, junto con el fascista Hellmut Oscar Schreiter, el Centro Anticomunista de Guanajuato. 20 A Aguilar y Maya le tocaría coincidir con Dámaso Cárdenas como gobernador de Michoacán (1950-1956). 21 Otros guanajuatenses que cumplieron papeles importantes en el gobierno de Lázaro Cárdenas fueron Silvestre Guerrero

(su secretario general de Gobierno en Michoacán, luego su procurador general de la República y su secretario de Salud y Bienestar Social), Luis Chávez Orozco (subsecretario de Educación y jefe del departamento de Asuntos Indígenas), el in-

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bernadores eran abiertamente callistas. El guanajuatense Jesús Yáñez Maya

apenas había tomado posesión como gobernador constitucional el 26 de septiem-

bre anterior. Cárdenas envió a Enrique Fernández Martínez, líder de los “verdes”,

para asumir la gubernatura sustituta. Finalmente el 11 de abril de 1936 el general

Calles fue expulsado del país, del que salió acompañado de Melchor Ortega, Luis

N. Morones y Luis L. León.

Durante gran parte del cardenismo Aguilar y Maya se refugió en la academia. Sus

clases de Derecho Constitucional en la Escuela Nacional de Jurisprudencia lo

hicieron célebre. Desde ahí siguió tejiendo sus relaciones políticas, que pronto lo

rescatarían del aparente ostracismo. Esas relaciones le permitieron regresar a

una diputación federal en 1937, ahora por el VII distrito -San José Iturbide-, con

Adolfo Martínez Guerrero como suplente.22

Ese año fue muy inquieto en términos políticos. En los comicios extraordinarios

del 14 de marzo había sido electo gobernador el cardenista Luis I. Rodríguez,

quien tomó posesión el 21 de abril. El 4 de julio se realizaron las elecciones de

diputados federales y el 18 de ese mismo mes se votó para elegir la diputación

local. Finalmente el 19 de diciembre se eligieron autoridades municipales, que

entonces duraban sólo dos años en el cargo. Obviamente predominaron los ver-

des en las candidaturas.

Aguilar y Maya, político siempre sagaz, supo subirse tempranamente al carro de

la precandidatura de Avila Camacho en 1939. Al mismo tiempo, un joven estu-

diante de leyes de nombre Antonio Lomelí Garduño formaba un Comité Estudiantil

Pro-Avila Camacho en la Universidad Nacional. Octavio Véjar Vázquez23 le había

geniero Vicente Cortés Herrera (subsecretario de Obras Públicas y primer director general de PEMEX en 1938-1940), el conservador Luis Chico Goerne (rector de la UNAM) y otros (ver sus biografías en Camp, 1992).

22 En esa, la XXXVII legislatura compartió bancada con estos diputados guanajuatenses: I. Benigno Arredondo Rivera, II. Celestino Gasca, III. José Hernández Delgado, IV. J. Jesús Guzmán Vaca, V. Francisco Vallejo, VI. Manuel L. Farías, VIII. Antolín Piña Soria, IX. Pascual Alcalá y X. Federico Hernández A. (Camp, 1992: 646).

23 Posteriormente Procurador General del Distrito y Territorios Federales y secretario de Educación con Avila Camacho. De él se decía que era hermano no reconocido de don Manuel, según el licenciado Lomelí.

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facilitado a Lomelí el acceso al general Avila Camacho, quien le invitó a su cam-

paña nacional.

En esa empresa participó también el guanajuatense Roberto Guzmán Araujo, dis-

cípulo de Aguilar y Maya, con quien cultivó una gran amistad.24

La candidatura oficial de Avila Camacho fue confrontada por los sectores conser-

vadores del país, bastante lastimados por el populismo cardenista, mediante el

apoyo a la candidatura opositora del general Juan Andrew Almazán, del Partido

Revolucionario de Unificación Nacional -PRUN-. Esa candidatura logró atraer mu-

chas simpatías en Guanajuato, aunque los almazanistas fueron reprimidos siste-

máticamente por las autoridades locales.25

Aguilar y Maya acompañó a Avila Camacho en su campaña electoral. Su función

-y la de Ezequiel Padilla- era la de ser orador y redactar los discursos del candi-

dato. Al mismo tiempo, desde la Comisión Permanente del Congreso, nuestro bio-

grafiado hacía equipo con Padilla y Gonzalo N. Santos para atacar desde la tribu-

na al almazanismo. Los recuerdos de Santos son muy ilustrativos:

Desde la primera sesión [de la Comisión Permanente en 1940] empezamos a atacar a Juan ‘Manchas’ Andrew Almazán, el licenciado y senador Ezequiel Padilla, el diputado licenciado José Aguilar y Maya y yo, cada quien en su estilo, pero le emprendimos ‘guerra sin cuartel’, Padilla en su estilo erudito; Aguilar y Maya, en su estilo humorístico y burlesco; y yo en mi estilo huracanado y como de los tres oradores de la Permanente yo era el que más sabía de la Revolución, de los revolucionarios, de los enemigos y de los traidores, me dediqué a ha-cerlo piltrafa. [...]26

[...] Luego habló el licenciado Aguilar y Maya, el Chile Relleno produjo un discurso sangrien-to y burlesco contra Almazán, pero lleno de tantos latinajos que yo no puedo reproducirlo, pero que causó hilaridad entre parlamentarios y público de las galerías, que estaban atesta-das. Según me contó después el general Avila Camacho, no obstante la pena de que estaba embargado [la reciente muerte de su madre], que ante las ocurrencias latinizadas del Chile no pudo aguantar la risa. Aguilar y Maya fue educado en colegio de jesuitas antes de ser universitario.27

24 Sucedería a Véjar en la Procuraduría General del Distrito y Territorios Federales (1941-1945). Camp, 1992: 266. 25 El PRUN era dirigido en México por Luis N. Morones, y en Guanajuato por el coronel Adrián Martínez del Río; tenía sus

oficinas locales en Irapuato. En los expedientes de la secretaría general del Gobierno menudean las quejas de los almaza-nistas en muchos municipios quejándose de los asedios oficiales. AGEG-SGG-I, 1940-1.27.

26 Santos, 1986: 656. 27 Santos, 1986: 685.

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3.1. La PGR: los hilos del poder

Nuestro biografiado se desempeñó los seis años del avilacamachismo como Pro-

curador General de la República. Su bohemia y vivacidad ya eran bien conocidas

en la clase política mexicana. Los políticos de la época estaban experimentando

algunos cambios en sus costumbres y maneras, que les alejaban de la simplicidad

revolucionaria y les acercaban a la malicia de cualquier político profesional. Hasta

su vestuario había cambiado, los sombreros y prendas campiranos habían sido

desterrados radicalmente. Muchos ya habían recibido educación, incluso superior.

El cognac cedió su lugar en el gusto de los poderosos al whiskey. Las carabinas

fueron sustituidas por las ametralladoras Thomson. Las pistolas continuaban me-

nudeando en las cinturas de los políticos, y con frecuencia eran usadas en los

nada raros zafarranchos de las Cámaras. Pero también es cierto que el funciona-

riado se estaba profesionalizando, y cada vez más áreas del gobierno eran aten-

didas por especialistas, no por improvisados milusos.

Aguilar y Maya era una muestra de esta profesionalización. La procuraduría era

reconocida como un área extremadamente técnica, donde había necesidad de

expertos en la materia del Derecho. La alta productividad escrita del procurador

-véase su bibliografía al final de este libro- evidencia esa necesidad de especiali-

zar y profundizar el manejo de la procuración de justicia. Fue autor de muchas

obras escritas y de la legislación de emergencia en tiempo de guerra para el pre-

sidente Avila Camacho.

Por otra parte, también es cierto que la política era entonces oficio que en gran

medida encontraba sus salidas por medios poco -o nada- apegados a la legali-

dad. Las venganzas, los cambios de bandera, los madruguetes, los latrocinios, el

abuso de poder y las complicidades eran, generalmente, conaturales al manejo de

la cosa pública. Por ejemplo, era visto como natural el hecho de que buena parte

de los asuntos públicos se discutían con más convicción y honestidad en casas

de citas como la de Ruth de Loor -que luego heredaría La Bandida- y al calor de

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LUIS MIGUEL RIONDA. UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO - CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

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copas de licores importados. La dipsomanía y las mujeres galantes formaban par-

te de la cotidianidad del folklore político mexicano.

Aguilar y Maya no estuvo exento de algunos de los defectos del político de la épo-

ca, y esto lo ilustra con claridad la siguiente narración de su amigo Gonzalo N.

Santos:

Con frecuencia casi diaria me veía con el licenciado José Aguilar y Maya, procurador gene-ral de la República, mi viejo amigo y compañero de lides parlamentarias en la Cámara de Diputados, y en una de tantas veces nos fuimos a comer juntos a un restaurante. Ahí me di-jo Aguilar y Maya (le llamábamos cariñosamente Chile Relleno): “voy a ir a Guanajuato a procesar a un diputado local para hacerle sentir a ‘Los Verdes’ (grupo político muy fuerte que dominaba en el estado de Guanajuato, encabezado por Agustín Arroyo Ch. y el gober-nador Enrique Fernández Martínez) el poder de la Procuraduría y con ese acto hacerles una fisura en su grupo y debilitarlos”. “Mira, Chile -le contesté-, me extraña que siendo tú un gran jurisperito intentes siquiera ese acto, pues no tienes facultades; si un diputado local ha cometido una falta o un delito, los únicos que pueden juzgarlo son los miembros de la legis-latura del estado”. “Sí tiene facultades el procurador -me dijo- para procesar a cualquier fun-cionario estatal o federal”. “Tal vez tú tengas razón -le contesté-, pero yo te aseguro que vas a cometer un error muy grande y dañarás al presidente de la República. El grupo Verde, del que tú eres acérrimo enemigo, es muy fuerte y muy bien organizado, los líderes que lo diri-gen son cardenistas hasta los huesos; vas a presentar una escaramuza que no va a llegar ni a tiroteo y en la cual saldrás muy mal”. Obvia decir que Aguilar y Maya tenía casi todo el “estoque” adentro (mucho whisky) Cambiamos la conversación y no lo vi por algunos días. Luego supe por el mismo Aguilar y Maya que había estado fuera de la capital, nada menos que en Guanajuato, a donde llegó con un carro especial con una escolta de soldados federa-les al mando de un oficial, que mandó aprehender a un diputado local, le abrió proceso y lo dejó detenido en el cuartel general de la zona militar. Para esto, y yo no lo sabía, el gober-nador Fernández Martínez, la legislatura local de Guanajuato y el Tribunal Superior de Jus-ticia del Estado le pusieron un telegrama al presidente Avila Camacho, dándole cuenta de los hechos llevados a cabo por el procurador general de la República, quejándose del atro-pello que había sufrido un miembro de la legislatura de aquel estado en pleno uso de su cargo apoyado por el pueblo y le decían al presidente Avila Camacho, gobernador, legislatu-ra y Supremo Tribunal de Justicia del estado de Guanajuato que si él no reparaba esta afrenta a la soberanía del estado, los tres Poderes se declararían disueltos. Repito: yo no sabía nada de estos hechos, sólo sabía lo poco que me contó Aguilar y Maya respecto a la aprehensión que ordenó a la escolta federal que lo acompañó a Guanajuato.

Pasaron tres semanas sin que viera yo al licenciado Aguilar y Maya, creyendo que estaba fuera de la capital, cuando un día se presentó en mi casa. Le pregunté: “¿Dónde has esta-do?” “Aquí -me dijo-, no he salido”. “¿Por qué no nos hemos visto?”, le dije. El me contestó: “Porque pasa algo grave”. “¿Qué sucede?”, le pregunté. Me dijo: “EL PRESIDENTE DE LA

REPÚBLICA ANDA PRÓFUGO DE LA JUSTICIA”. “¿Cómo?, ¿ya tan temprano te ‘fajaste’ dos bote-llas?” Me dijo: “Ni siquiera he empezado a tomar este día”. “Entonces, ¿por qué me dices que el presidente de la República anda prófugo de la justicia?” Aguilar y Maya me contestó: “Porque los miércoles le toca al procurador general de la República acordar con el presiden-te y van tres miércoles que acudo a Palacio a celebrar mi acuerdo y el presidente se ha ne-gado rotundamente a recibirme, yo les digo a los ayudantes que le digan al ejecutivo que el procurador está presente para su acuerdo y cuando salen les pregunto: “¿Qué dijo?”, y ellos me contestan: “No, no dijo nada”, termina sus labores el presidente, toma el elevador y se

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va sin que yo lo haya podido ver siquiera una sola vez, ¿qué me aconsejas?” Yo le contesté: “Pues esto es seguramente consecuencia del ‘cuete’ que te pusiste, agarraste carro especial del ferrocarril, escolta federal y te fuiste a poner preso a un diputado de la legislatura del es-tado de Guanajuato.” “Eso ha de ser -me dijo el licenciado Aguilar y Maya-, ¿y qué puedo hacer?”, me volvió a preguntar. “Pues renuncia”, le contesté. “No -me dijo-, eso no, ‘sólo la muerte no tiene remedio’, como tú dices. Ayúdame”. “Bueno -le dije-, vamos a Palacio”.

Entré con el presidente Avila Camacho y después de platicar de diversos asuntos le dije: “Tengo noticias de que anda usted prófugo de la justicia”. “¿Cómo?”, me preguntó sonrién-dose. “Sí señor -le contesté-, el Chile Relleno me acaba de visitar en mi casa y me contó que van tres días de acuerdo en que lo deja usted plantado sin mandarle decir siquiera que venga otro día”. El presidente se sonrojó; con voz alterada y muy disgustado me leyó el te-legrama de los tres Poderes de Guanajuato y la contestación de él, diciéndoles que los po-deres del estado de Guanajuato tenían el respeto y el apoyo de la federación. El presidente me dijo: “Voy a correr al Chile Gordo como usted le llama”. “No, señor -le dije-, le llamamos Chile Relleno no por lo gordo sino que para las 6 ó 7 de la tarde ya está completamente re-lleno de whisky, pero es muy inteligente, útil y adicto, además usted debió haberlo corrido el día que recibió el telegrama no tres semanas después”. Don Manuel seguía disgustado y yo por último le dije: “Le pido que perdone al licenciado Aguilar y Maya; sí, que lo perdone por-que cometió una grave falta y lo expuso a usted a un pleito con el grupo cardenista más fuerte de la República, pleito que usted no provocó ni tenía conocimiento de él, le van a atribuir que usted lo inspiró, pero ya está hecho y la verdad es que los del grupo Verde no son amigos de usted, pero en mejor ocasión usted deberá controlar con medidas más inteli-gentes el estado de Guanajuato, le pido nuevamente que perdone al licenciado Aguilar y Maya”. Don Manuel era de un gran corazón y era mi grande y verdadero amigo; se puso otra vez rojo y me dijo: “¿Dónde está Aguilar y Maya?” “Aquí en la antesala -le contesté- y, con el permiso de usted, lo voy a pasar”. Yo mismo abrí la gran puerta que divide el despa-cho del presidente de la República con el salón contiguo donde esperan sus ministros el acuerdo con él. Con voz estentórea dije: “Que avance el Chile Relleno” y entró Aguilar y Maya todo encogido y acobardado, llegó a hasta el presidente saludándole con mano tem-blorosa. “Bueno -le dijo don Manuel-, venga el próximo miércoles al acuerdo”. Yo le di un abrazo muy caluroso al presidente Avila Camacho porque sabía muy bien que este acto ge-neroso de parte de él lo hizo por mí.

El licenciado José Aguilar y Maya y yo habíamos sido compañeros desde la XXXI Legislatu-ra en la Cámara de Diputados. Siempre lo reelegimos sin votos de su distrito pues hacía su expediente en su oficina tan perfecto como no había otro presunto diputado que lo trajera. Se valía de artimañas y por sorpresa algún agente de él le metía al gobernador en turno su credencial entre otros papeles que tenía que firmar el gobernador y el ejecutivo guanajua-tense certificaba la credencial del diputado electo José Aguilar y Maya sin saber lo que fir-maba.28

El relato anterior parece exageradamente coloreado para resaltar la exuberante

vanidad del narrador. Es posible incluso que la versión parcialice la realidad de

forma interesada, pues ni Aguilar y Maya ni el presidente Avila Camacho salen

bien librados de la misma. En abono de nuestro biografiado conviene citar la opi-

nión de José C. Valadez sobre el equipo de trabajo de esa administración:

28 Santos, 1986: 760-763.

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[...] los principales colaboradores de Avila Camacho contribuyeron a enaltecer el sexenio y a elevar el nivel que ganó el Estado por la discreción con que fueron dirigidos los negocios públicos y por el lugar, siempre central, que se dio al presidente de la república a pesar de que éste no era persona de pensamientos ni conocía la esencia de los verdaderos asuntos del pueblo mexicano. No es exagerado decir que sin el grupo selecto que le circundó, con señalada lealtad y sin aprovecharse de las grandes oportunidades que en dinero y política proporcionó la Segunda Guerra Mundial al país, Avila Camacho hubiese salido de la presi-dencia en la calificación intermedia que correspondía a un hombre que sepultó, para siem-pre, el teatro de los grandes caudillos [...]29

En contraste, sobre el equipo de trabajo de Miguel Alemán que les sucedió, Vala-

dez opinó que era “un mero círculo de amistades”.30

Después del incidente narrado por Santos, que puso en riesgo la carrera política

de nuestro biografiado, el procurador se manejó con mucho mayor tiento en los

asuntos guanajuatenses. Debió haber tenido varios acercamientos con los verdes

y con Fernández Martínez, ya que la sucesión de éste fue resuelta de forma tran-

quila y satisfactoria para los grupos políticos rivales.

Aguilar y Maya apoyó la candidatura de Ernesto Hidalgo para gobernador en

1943.31 El periodista Hidalgo, sin arraigo local, era más o menos ajeno a las dis-

putas de los grupos y no era mal visto por los “verdes” y Fernández Martínez, que

aceptaron sin mayor problema su postulación. Además encajaba bien en la políti-

ca de conciliación -y de marginación de los cardenistas- del presidente Avila Ca-

macho.32

El procurador parecía un candidato natural para competir por la candidatura, con

tres años acumulados en la PGR. Sin embargo, su probada amistad con el presi-

dente Avila Camacho le garantizaba estabilidad y cercanía con el poder desde el

puesto privilegiado de la Procuraduría. Paralelamente otro funcionario guanajua-

tense de primer nivel, Ignacio García Téllez, secretario del Trabajo, había presen-

29 Valadez, 1985: 120. 30 Valadez, 1985: 123. 31 Camp, 1992: 7. Hidalgo “perteneció al grupo político de José Aguilar y Maya en Guanajuato” (Camp, 1992: 283). 32 Periodista, nacido el 5 de agosto de 1896 en San José Iturbide. Primer secretario del Club Antirreeleccionista de Querétaro

en 1910. Secretario particular de Luis Cabrera, el ideólogo del carrancismo. Agregado de prensa en una misión que en 1916 recorrió los E.U. Director de El Universal Gráfico. Diputado por el 18 distrito en 1926: estuvo presente en La Bombi-

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tado su renuncia desde enero de 1943 para competir como precandidato a la gu-

bernatura, cargo para el que lo postulaban la Coalición Política de Guanajuato y el

Frente Unificador Guanajuatense. Finalmente, su ideología cardenista radical y la

petición presidencial de que coordinara la reorganización del Instituto Mexicano

del Seguro Social lo marginarían de la carrera por la gubernatura.33

Los cardenistas como García Téllez perdían crecientemente fuerza en el PRM

ante los avilacamachistas, pero sobre todo ante el pujante grupo de los seguido-

res de Miguel Alemán, exgobernador de Veracruz, coordinador de la campaña de

Ávila Camacho y después su secretario de Gobernación. Como veremos, Aguilar

y Maya era muy cercano a este último grupo.

Las elecciones de 1943 fueron ganadas por el PRM y Ernesto Hidalgo sin con-

frontar rival alguno.34 Este gobernador venía a estrenar la reforma constitucional

que alargó el periodo gubernativo de cuatro a seis años. También en San Luis

Potosí se estrenaba esa reforma, que beneficiaba al gobernador entrante, Gonza-

lo N. Santos, promotor principal de esa reforma desde el Congreso de la Unión.

La Unión Nacional Sinarquista -UNS-, surgida en Guanajuato en 1937, había co-

brado fuerza en el país. El 10 de abril de 1944 se le vinculó con un atentado en

contra del presidente Avila Camacho perpetrado por el oficial Antonio de la Lama

y Rojas. Poco después, en julio, varios de sus elementos invitaron a la sedición a

jóvenes reclutas del campo militar número uno. Todo esto llevó a que el día 5 de

ese mes el procurador general José Aguilar y Maya, ordenase la disolución forzo-

sa de esa organización.35

El gobernador Hidalgo declaró entonces que en Guanajuato el sinarquismo había

“perdido bríos”. Su subestimación le costaría muy cara menos de dos años des-

lla. En 1943 era Oficial Mayor de la Secretaría de Relaciones Exteriores (Pérez Bolde, 1991: 15 y Estado de Guanajuato Nº 626, 22 de octubre de 1955, pp. 3-4).

33 Tiempo de México, Segunda época. No. 15, p. 2. México: SEP. 34 Hidalgo, Ernesto. El caso de Guanajuato ante la conciencia de la Nación. México, 1946. 35 Valadez, 1985: 76; Pérez Bolde, 1991: 18.

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pués, con motivo de las elecciones municipales de diciembre de 1945. La UNS

jugó un relevante papel en el movimiento electoral de la Unión Cívica Leonesa

-UCL-, que terminó en la matanza injustificada del 2 de enero de 1946 y en la pos-

terior defenestración de su gobierno.36

Pocos días antes, los líderes de la UCL habían acudido en busca de apoyo al re-

conocimiento de su pretendido triunfo, con el procurador Aguilar y Maya, quien en

versión de Alfonso Trueba Olivares manifestó simpatía hacia su causa, pero que

“en tratándose de Guanajuato [el Presidente] no le escuchaba, por considerarlo

parcial”.37

3.2. Miguel Alemán, el amigo clave

Aguilar y Maya fue casi contemporáneo de Miguel Alemán Valdés en la Escuela

Nacional de Jurisprudencia. Luego interactuó con él cuando Alemán se desempe-

ñó como Magistrado del Supremo Tribunal de Justicia del D.F. entre 1930 y 1935

y Aguilar y Maya era Procurador General del Distrito y Territorios Federales. Lue-

go durante el cardenismo, Alemán fue senador y gobernador de Veracruz y Agui-

lar y Maya regresó a la Cámara de Diputados. La campaña presidencial de Avila

Camacho, que coordinó Alemán, los acercó aún más y durante el sexenio 1940-

1946 ambos colaboraron en el gabinete, uno desde la secretaría de Gobernación

y el otro desde la Procuraduría General de la República. Es evidente que ambos

cultivaron una cercana amistad, que allanó el camino de Aguilar y Maya para

hacerse de la candidatura del PRI a la gubernatura en 1949, a la mitad del sexe-

nio alemanista. Además, varios miembros del gabinete habían sido sus discípulos

o colegas: Antonio Carrillo Flores -su discípulo, Director General de Nacional Fi-

nanciera con Alemán y secretario de Hacienda con Ruiz Cortines-, Jaime Torres

Bodet -secretario de Educación con Avila Camacho y secretario de Relaciones

Exteriores con Alemán-, Ernesto Uruchurtu -secretario de Gobernación de Ale-

36 José C. Valadez opinó que “[...] en un dictamen precipitado no tanto para proteger los intereses del Estado, cuanto a fin de

satisfacer la demanda pública quedó acusado, y en seguida depuesto, el gobernador del estado Ernesto Hidalgo, hombre de mucha probidad moral y política, quien era ajeno a lo sucedido”. Valadez, 1985: 116.

37 Trueba, 1954: 47.

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mán-, Angel Carbajal - subprocurador con Aguilar y Maya entre 1940 y 1944, Go-

bernador de Veracruz, secretario de Bienes Nacionales con Alemán, y secretario

de Gobernación con Ruiz Cortines-, etcétera.38

Por ejemplo, en 1933 Aguilar y Maya había reclutado desde la Procuraduría a An-

drés Serra Rojas, a quien nombró su asistente.39 Luego éste sería secretario par-

ticular de Gustavo Baz, secretario de Salubridad de Avila Camacho, y en 1946 se

convirtió en el orador oficial de la campaña de Miguel Alemán, de quien fue secre-

tario del Trabajo y asesor.40 Otro de sus alumnos que posteriormente destacaría

en la política nacional fue Antonio Ortíz Mena, quien colaboró con él en su primer

periodo como procurador del DF.41

Otro alumno suyo de la Escuela Nacional de Jurisprudencia fue Rafael Corrales

Ayala Espinoza (n. 1925), hijo de Rafael Corrales Ayala -exdiputado federal y ad-

ministrador de las propiedades alemanas para el gobierno federal durante la se-

gunda guerra mundial-. Corrales Ayala hijo fue campeón de oratoria y su tesis “La

Nación y el Estado en México” fue bien ponderada por Aguilar y Maya, quien le

tuvo en mucha estima y le impulsó en su primer cargo político como diputado fe-

deral por el I distrito en 1949. En 1950 el joven diputado guanajuatense contestó

el IV informe de Ruiz Cortines. Más adelante Aguilar y Maya lo apoyó para conse-

guir la suplencia de una de las senadurías guanajuatenses, para de ahí regresar a

la misma diputación federal en 1955.42

3.3. Inquietudes guanajuatenses

Al caer Ernesto Hidalgo el 10 de enero de 1946, Aguilar y Maya volvió a ser

mencionado como posible gobernador, ahora interino. Pero fue enviado su amigo

el licenciado Nicéforo Guerrero hijo (n. 1891), entonces magistrado de la Suprema

38 “Atribuye su nominación como candidato a la gubernatura de Guanajuato a que tuvo como discípulos a estudiantes que

después fueron personajes muy importantes en el sistema político mexicano; líder de una fracción política de Guanajuato conocida como ‘Los Rojos’; apoyó la candidatura de Ernesto Hidalgo para gobernador, 1943.” (Camp, 1992: 7).

39 Camp, 1981: 180. 40 Camp, 1992: 542. 41 Entrevista con Lomelí Garduño.

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Corte y exsenador por Guanajuato.43 También a él se le identificaba con el grupo

“rojo”.

El gobernador Guerrero rindió un informe el 15 de septiembre de 1947, con la

asistencia del subsecretario de Gobernación Ernesto P. Uruchurtu, representante

del presidente Miguel Alemán. Al abordar el espinoso tema de las razones para la

desaparición de poderes el año anterior, mencionó que ese suceso significó “la

caída de un estado de cosas que por largos años había perdurado”. Esta frase

evidentemente iba dirigida contra la larga permanencia de los “verdes” en el po-

der.

Nicéforo Guerrero gobernaría todo el año de 1946 y casi todo el de 1947, hasta

que fue sustituido44 por el prominente abogado laboralista J. Jesús Castorena

-protegido de Aguilar y Maya-,45 quien a su vez permanecería casi todo el año de

1948, pero que debió renunciar tronantemente el 29 de octubre al ser acusado

por el diputado local Armando Olivares Carrillo de malos manejos de fondos.46

El conservador abogado Luis Díaz Infante,47 que había sido diputado federal por

el II distrito de León entre 1946 y 1948, fue nombrado ministro de la Suprema Cor-

te este último año, pero debió pedir licencia casi inmediatamente para hacerse

cargo de la gubernatura sustituta. A él le tocaría, durante un año, desbrozar el

camino para el arribo de nuestro biografiado a la primera magistratura de su esta-

do.

42 Base de datos de Luis Miguel Rionda sobre elites políticas guanajuatenses, y Camp, 1992: 131. 43 Con la desaparición de poderes, todos los ayuntamientos fueron removidos y se nombraron Juntas de Administración

Municipal. 44 “[Roger C.] Anderson [en su tesis doctoral] dice que renunció debido a una división en el partido estatal, agosto de 1947;

renunció al PRM en 1940, debido a las elecciones en Guanajuato.” (Camp, 1992: 259). 45 Camp, 1992: 115. 46 La versión de la supuesta corrupción del gobernador Castorena ha sido confirmada al autor por el licenciado Lomelí Gar-

duño, exsecretario particular de Aguilar y Maya, y por el maestro Isauro Rionda Arreguín, cronista de Guanajuato. Lomelí dijo: “El día que se fue, volvió en la noche con el tesorero y saqueó todo lo que había... una cosa fea”. Rionda confirmó esa misma versión.

47 Fundador de la Escuela Libre de Derecho. Según Roderic Camp fue miembro de la Unión Nacional Sinarquista (1992: 154) y cita a Simpson: “él fue el primer gobernador antirrevolucionario de México”.

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El ambiente preelectoral estaba muy caldeado y ya comenzaban los “aceleres”. El

encargado de la presidencia del Comité Ejecutivo Regional de este partido en

Guanajuato, Luis Echeverría Alvarez, publicó un desplegado donde comunicaba

que

Por instrucciones expresas del comité central ejecutivo de nuestro instituto político, manifes-tamos atentamente a nuestros partidarios del estado de Guanajuato que es preciso normen sus actividades político-electorales con estricto apego a lo determinado por los estatutos que rigen la vida del P.R.I. [...] resultan prematuras e inútiles las actividades que antes de la ex-pedición de la convocatoria a elecciones internas iniciaran los aspirantes a candidatos del partido, quienes incurrirían en actos de indisciplina [...].48

3.4. La búsqueda

Aguilar y Maya había negociado su posible candidatura desde antes de dejar la

PGR en 1946. No le convenía aceptar una gubernatura sustituta, en particular si

se toma en cuenta que el nuevo periodo gubernativo era de seis años desde

1943. El hábil abogado de la Nación no sólo cabildeó desde la ciudad de México,

sino que también hizo trabajo político entre los grupos locales, a los que conven-

ció de que él trabajaría en favor de todos. Fue propuesto un nuevo equilibrio polí-

tico que se evidenciaría en el posterior reparto de candidaturas del PRI entre los

dos grupos rivales.

Aguilar y Maya sostuvo conversaciones previas con Enrique Fernández Martínez

y con Melchor Ortega. A ambos líderes de los grupos “verde” y “rojo” les ofreció

garantías de que su gobierno no favorecería especialmente a ninguno de los dos,

pero que sí pensaría en los mejores hombres para ocupar las candidaturas del

PRI independientemente de su filiación. Ambos personajes, pero sobre todo Orte-

ga, ofrecieron su total apoyo a Aguilar y Maya.49

Desde fines de 1948 y durante los primeros cuatro meses de 1949 fueron nume-

rosas las manifestaciones de adhesión a la precandidatura de Aguilar y Maya. El

personaje venía rodeado del aura de triunfador en el ámbito federal y sin duda

48 Estado de Guanajuato Nº 271, 20/nov./1948 49 Entrevista con Lomelí Garduño.

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había sido uno de los guanajuatense más destacado del gobierno de Avila Cama-

cho.50 En la carrera a la presidencia de la República don José le había apostado a

Miguel Alemán, el poderoso secretario de Gobernación, que rivalizaba con el po-

pular -entre los norteamericanos- canciller Ezequiel Padilla, otro amigo y colega

de nuestro biografiado.

Aunque no faltaron otros nombres de posibles precandidatos en el PRI para com-

petir por la gubernatura. Pero el único que contó con un fuerte apoyo de organi-

zaciones políticas fue el general Antolín Piña Soria. A su alrededor se formó el

llamado Frente Demócrata Renovador y de Unificación Guanajuatense -FDRUG-,

integrado por una multitud de pequeñas organizaciones campesinas, obreras y

populares. Esa organización publicó un desplegado de dos planas completas en

el periódico El Universal del 11 de marzo de 1949, y se asumía como un “partido”

que formaba parte del propio PRI. Poco después esa instancia partidista fue for-

malizada mediante una asamblea celebrada en la ciudad de León el 24 de marzo;

la presidencia recayó en el industrial celayense Alfonso Velázquez y adoptó como

domicilio a Morelos N° 89 en Celaya.51

Piña Soria había sido compañero de bancada de Aguilar y Maya en la XXXVII le-

gislatura entre 1937 y 1940. En 1949 era jefe del Estado Mayor Presidencial y

tenía intereses políticos y económicos muy fuertes, en versión de Gonzalo N.

Santos -quien le apodaba “Rapiña Escoria”.52

Por su parte, una multitud de “partidos” municipales o regionales vinculados al

PRI manifestaron un temprano apoyo a Aguilar y Maya. Tal fue el caso del Comité

Estatal Revolucionario Guanajuatense -en Irapuato, presidido por Benigno Arre-

dondo Rivera-, el Frente Unificador Revolucionario Guanajuatense -en León, pre-

50 Tal vez sólo rivalizando con Ignacio García Téllez, secretario del Trabajo de Avila Camacho, quien luego de su fallido

intento por constituirse en el candidato en 1943, ese mismo año había aceptado hacerse cargo de forma emergente del Instituto Mexicano del Seguro Social, institución que antes de nacer parecía destinada a su muerte. Los obreros se amoti-naron en julio y hubo muchos heridos. La razón: las cuotas del seguro, que nadie quería cubrir (Agustín, 1990: 47).

51 Archivo General del Estado de Guanajuato, fondo Secretaría General del Gobierno, 1er. Departamento (en adelante AGEG-SGG-I), 1949-1.49-5.

52 Santos, 1986: 870.

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sidido por Domingo Camarena López-, La Coalición de Sindicatos Revoluciona-

rios -presidida por Eulalio López C.- y multitud de comités locales Pro-Aguilar y

Maya.53 El 20 de noviembre de 1948, en la ciudad de Guanajuato, se formó la

Coalición de Obreros y Campesinos Guanajuatenses para sostener su candidatu-

ra.54

Las elecciones de Gobernador y de diputados federales se realizarían el domingo

3 de julio. Antes de esta ocasión la elección de gobernador se llevaba a efecto el

tercer domingo de julio -junto con la de diputados locales- y la de diputados fede-

rales se desarrollaba en el primer domingo. El decreto 236 del 23 de febrero unifi-

có esos comicios y dejó la elección de diputados locales en su fecha original. Esto

tal vez se debió a razones de estrategia electoral, de forma que las campañas

federales reforzaran a la del gobernador.

El 5 de febrero se emitió la convocatoria del Comité Central Ejecutivo del PRI para

elegir candidato a gobernador de Guanajuato.55 La elección, rezan las cláusulas

de la convocatoria, sería directa entre los militantes del partido y se efectuaría el

1° de abril de 9:00 a 15:00 horas. El registro sería del 15 de marzo al 2 de abril. El

requisito para ser registrado era muy simple: reunir 100 firmas de militantes que

acreditasen esta calidad.

A fines de febrero fue “destapado” José Aguilar y Maya. El registro como precan-

didato le fue otorgado sin problemas. El grupo rival solicitó el registro del general

Piña Soria, pero le fue denegado, primero con argumentos rebuscados alrededor

de la difusión del programa político del organismo anteriormente a su constitución

formal,56 hasta finalmente encontrar una razón jurídica más sólida: Piña Soria no

se había separado a tiempo de su responsabilidad en el ejército.57

53 AGEG-SGG-I, 1949-1.49-10. 54 Estado de Guanajuato N° 283, 5/marzo/1949. 55 Estado de Guanajuato N° 283, 5/marzo/1949. 56 AGEG-SGG-I, 1949-1.49-5. 57 Estado de Guanajuato N° 284, 12/marzo/1949.

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El señor Alfonso Velázquez, presidente del FDRUG, dirigió un escrito de incon-

formidad al general Rodolfo Sánchez Taboada, presidente del Comité Central

Ejecutivo del PRI, denunciando las irregularidades del proceso. Recibió la si-

guiente contestación, plagada de sombrías complejidades verbales que ilustran

las formas de la política vigentes entonces:

El Comité Central Ejecutivo Regional del Estado de Guanajuato se negó a registrar la pre-candidatura para gobernador de dicha entidad del C. Gral. Antolín Piña Soria, fundándose en lo dispuesto por la Base XVI de la convocatoria respectiva, en el artículo 75 fracción C, de los estatutos del Partido y lo ordenado por el artículo 54 fracción V de la Constitución Po-lítica Local y el artículo 134 fracción V del Código Electoral de dicha entidad. Contra esta negativa de registro, el C. Alfonso Velázquez, presidente del Frente Demócrata Renovador y de Unificación Guanajuatense interpuso el recurso de inconformidad en escrito fechado el día 14 del actual. A fin de resolver legalmente este recurso es necesario analizar si la solici-tud de registro de dicha precandidatura se ajusta a lo ordenado en la convocatoria respecti-va conforme al inciso a) de la Base XVI de la convocatoria, la solicitud de registro debe es-tar apoyada cuando menos por cien firmas de ciudadanos que sean miembros activos del Partido Revolucionario Institucional. Ahora bien, para ser miembros activos del Partido Re-volucionario Institucional es evidente que se requiere estar inscrito o registrado en los pa-drones del propio partido. No se concibe la existencia de una asociación sin la determina-ción concreta de sus miembros.- En el escrito de inconformidad se alega que si la convoca-toria establece tal requisito, no exige precisamente que se acredite con credencial autoriza-da, pero en este caso los solicitantes no acreditaron en forma alguna ser miembros del par-tido.- Es contraria a los Estatutos la afirmación contenida en la inconformidad en el sentido de que debe considerarse como miembro del partido ‘a todo ciudadano mexicano que así lo desee’.- En la propias inconformidad se reconoce que los solicitantes no demostraron en forma alguna ser miembros del Partido.- De acuerdo a los incisos b) y f) de la base XVI de la Convocatoria, los precandidatos deben comprobar que reúnen las condiciones de elegibili-dad que establezcan las leyes aplicables y los requisitos fijados por los Estatutos.- Ahora bien, el artículo 54 fracción V de la Constitución Política del Estado y la fracción V del artículo 134 del Código Electoral de la entidad de referencia, establecen que para ser Gobernador del Estado se requiere ‘no ser militar en servicio activo, o ciudadano con mando de fuerzas regulares o irregulares en el Estado dentro de los 180 días anteriores a la fecha de la elección, ni el día que ésta se efectúe’.- El ciudadano general propuesto como precandidato por el Frente Democrático Renovador y de Unificación Guanajuatense, dentro de los 180 días anteriores a la fecha de la elección, estaba en servicio activo y, en consecuencia, incapacitado para participar en la elección.- La interpretación que se pretende sostener en la inconformidad, es injustificada porque el citado precepto constitucional contiene dos hipótesis y prevé dos incapacidades: una para el militar en servicio activo y otra para ‘el ciudadano’ (no militar) con mando de fuerzas en el Estado. Una incapacidad está referida a una función federal y otra a una función de carácter local. En tal virtud, los militares en servicio activo se encuentran en una situación semejante a la de los funcionarios que el mismo artículo 54 enumera, como son los Ministros de la Suprema Corte, los Jefes de Departamentos Autónomos Federales y el Procurador General de Justicia de la Nación. Estos funcionarios evidentemente no tienen una competencia ni un poder directo de carácter local y sin embargo están incapacitados por la influencia o coacción que por su investidura pudieran ejercer.- No obstante que el Frente Demócrata Renovador y de Unificación Guanajuatense no aportó pruebas para justificar la procedencia de su recurso, este Comité Central Ejecutivo, con el amplio criterio que ha establecido para la discusión de sus problemas internos, entró al estudio detenido de dicha inconformidad y por las razones antes expuestas ha tenido a bien resolver: Primero.- Es improcedente la

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resolver: Primero.- Es improcedente la inconformidad formulada por el Frente Demócrata Renovador y de Unificación Guanajuatense, en virtud de que no probó haber llenado todos los requisitos necesarios para el registro de precandidaturas fijados por la convocatoria a elecciones internas del Partido para designar candidato al Gobierno del Estado de Guana-juato. Segundo.- Se confirma en todas sus partes, por estar legalmente fundada, la negativa de registro del C. General Antolín Villa Soria dictada por el Comité Ejecutivo Regional del Partido en el Estado de Guanajuato.- Reitero a usted nuestra atenta consideración. Demo-cracia y Justicia Social. México D.F. 18 de marzo de 1949. El Secretario General, Dip. Ing. José López Bermúdez.58

De inmediato Aguilar y Maya inició una fuerte precampaña por todo el estado, en

busca del voto priísta -que en realidad ya tenía asegurado-.59 Por su parte, los

piñasoristas también se movilizaron en toda la entidad. Muchos de ellos se gana-

rían el ostracismo político posterior por su actitud rebelde.

El 20 de marzo en la ciudad de Celaya se fusionaron las dos organizaciones

campesinas más importantes del estado: la Liga Autónoma de Comunidades

Campesinas y la Liga de Comunidades Agrarias -filial de la CNC-. Sólo subsistió

esta última. La liga se sumó a los grupos que apoyaron a Aguilar y Maya.60

El 19 de marzo se publicó la convocatoria para elecciones internas del PRI para

elegir candidatos a diputados federales. El hermano, Guillermo Aguilar y Maya,

entonces procurador del Distrito y Territorios Federales -aparente coto de los

Aguilar y Maya-, había sido “ventaneado” por Excélsior como posible candidato a

una diputación federal. Sobre esta posibilidad Guillermo respondió en una carta

abierta a Rodrigo de Llano, director del periódico:

México D.F. a 16 de febrero de 1949.- Muy estimado y fino amigo: En el diario encomenda-do a la acertada dirección de usted, sección ‘La política entre bambalinas’ de Excélsior de esta fecha, a cargo del redactor, licenciado Hesiquio Aguilar, se hace aparecer mi nombre como candidato a diputado por el estado de Guanajuato. Mi amigo el licenciado Hesiquio Aguilar tuvo motivos suficientes para acoger en su columna esta información, pues efecti-vamente he estado recibiendo diversas muestras de adhesión que podrían considerarse como signos propicios dentro de una lucha democrática; pero la circunstancia de figurar mi hermano José como candidato a la gubernatura del Estado me veda, por un sentimiento de delicadeza personal, el tomar participio en las actividades políticas correspondientes pues mi intervención en ellas daría necesariamente lugar a interpretaciones adversas a mi postulación en estos momentos. Ciertamente que ninguna disposición legal me impide

58 Estado de Guanajuato N° 286, 26/marzo/1949. 59 Por ejemplo, el día 14 de marzo estuvo en Pénjamo y el 15 en San Francisco del Rincón. Estado de Guanajuato N° 285,

19/marzo/1949. 60 Estado de Guanajuato Nº 285, 19/marzo/1949.

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lación en estos momentos. Ciertamente que ninguna disposición legal me impide figurar como aspirante a un puesto de elección popular; ni el hermano mío aludido al principio ejer-ce en la actualidad ningún cargo público ni tiene función alguna de autoridad; mas precisa-mente por deberes de solidaridad familiar he declinado esa postulación para que si los gua-najuatenses lo eligen como su primer mandatario, puedan conocer desde ahora que sus compromisos son exclusivamente con el pueblo de nuestro Estado y no con persona alguna, por allegada que le suponga. Por otra parte, los sectores antirrevolucionarios realizan una propaganda tenaz encaminada a demostrar que, dentro de las filas de la Revolución, sólo militan gentes sin escrúpulos éticos ni sociales y, por mi parte, no deseo contribuir a que ta-les censuras pudieran parecer justificadas. A ello obedece la molestia que me tomo la liber-tad de inferirle para rogarle la inserción de las presentes líneas en Excélsior [...] Guillermo Aguilar y Maya.61

3.5. Elecciones sin competencia

El 3 de abril el Comité Regional Ejecutivo del PRI ungió solemnemente a Aguilar y

Maya como su candidato a la gubernatura en el Teatro Juárez. Luego, el 10 de

abril, se verificaron los comicios internos del PRI para seleccionar candidatos a

diputados federales. En los siete distritos existentes se instalaron 502 casillas.

Ninguna sorpresa, aunque sí algunas protestas aisladas, particularmente en el II,

el V y el VII.62 En el II distrito (León) la elección fue anulada por el enfrentamiento

de los grupos rivales y se convocó nuevamente a asamblea.

Esas elecciones internas del distrito de León tenían el precedente “democratiza-

dor” que el general Rodolfo Sánchez Taboada, presidente del PRI nacional, inten-

tó en junio de 1947, cuando en Guanajuato se estaba en camino de renovar el

Congreso local. Nos cuenta José Agustín que en ese entonces, en León...

61 Reproducido por Estado de Guanajuato N° 282, 26/febrero/1949. 62 Los precandidatos que se registraron para competir en esos comicios internos fueron los siguientes: I distrito (Guanajua-

to).- licenciado Rafael Corrales Ayala, licenciado Juan Ignacio Ibáñez y licenciado J. Trinidad Martínez Alvis, con sus su-plentes respectivos Rodrigo Vázquez, Enrique Soto Enríquez y Manuel Carrillo Soto. Por el II distrito (León) Alejandro Chávez Ramírez, Manuel Alvarez Martínez, Ramón Castañeda, Alfonso Lázaro y Clemente Torres, con sus suplentes Francisco Alvarez, Pedro Lona, Roque Bermúdez, Rubén Méndez Heredia y otro más inscrito en el D.F. Por el III distrito (Pénjamo) sólo el ingeniero Vicente Salgado Páez y su suplente J. Refugio Acosta. Por el IV distrito (Irapuato) estaban Fernando Díaz Durán y Francisco García Carranza, supliéndolos el doctor Manuel Sánchez R. y Martín Zuloaga. Por el V distrito (Salvatierra) Miguel Roncal Genner, David Ayala Carrillo, Benjamín Méndez Aguilar, Carlos González Mariscal y el licenciado Rafael Llamosa González, con suplentes respectivos a Angel Pineda García, Francisco Moreno Rábago, el li-cenciado Fernando Lizardi Albarrán, Antonio Giovanini y Arnulfo López Orozco. Por el VI distrito (Celaya) Jesús Yáñez Maya y Santiago Olalde, con suplentes a Pedro Espinoza Martínez y Eusebio Aboytes. Por el VII distrito (San José Iturbi-de) estaban Raymundo Flores R., el ingeniero Gustavo Lesser Hernández, el doctor Melitón Cárdenas Vázquez, el profe-sor Francisco Gasca Muñoz, el licenciado Carlos Chico Alatorre, Vicente Suárez Colín, cuyos suplentes eran Julio Ireta Mendoza, Ricardo Trujillo Ortega, J. Jesús Esqueda Vega, Heladio Sánchez Díaz, José Arredondo Luna y Antonio Alman-za Mosqueda. (Estado de Guanajuato N° 288, 9/abril/1949)

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[...] ninguno de los bandos contendientes aceptó la derrota y al comité ejecutivo del PRI le costó mucho trabajo solucionar el conflicto, incluso se vio en la necesidad de cambiar al go-bernador [Nicéforo Guerrero] y de enviar a Luis Echeverría, secretario privado de Sánchez Taboada, para imponer la unidad ‘a toda costa’.63

En la elección que nos ocupa, el nuevo enfrentamiento fue resuelto mediante una

nueva y “movida” asamblea que se realizó el 19, con la asistencia de Leopoldo

Maning -representante de la CNOP y enviado del licenciado Fausto Alzati, presi-

dente regional del PRI-, asamblea que desembocó en la solución salomónica de

acordar la nominación de un candidato ajeno a los contendientes previos: el li-

cenciado Juan José Torres Landa, con el licenciado Enrique Mendoza Ortíz como

suplente.64 Esta candidatura fue una concesión muy importante al combativo gru-

po “verde”.

Finalmente la plantilla de candidatos quedó de la siguiente manera:

Tabla 1. Candidatos del PRI a diputados federales, 1949

Distrito Propietario Suplente I (Guanajuato, Dolores Hidalgo, San Felipe, San Diego y Ocampo)

Lic. Rafael Corrales Ayala Rodrigo Vázquez

II (León, Silao y Romita) Lic. Juan José Torres Landa Lic. Enrique Mendoza Ortíz III (Pénjamo, Cd. Manuel Doblado, San Francisco del Rincón, Purísima del Rincón, Abasolo, Cuerámaro y Huanímaro)

Ing. Vicente Salgado Páez J. Refugio Acosta

IV (Irapuato, Salamanca, Valle de Santiago, Jaral del Progreso y Pue-blo Nuevo)

Francisco García Carranza Martín Zuloaga

V (Salvatierra, Acámbaro, Yuriria, Moroleón, Uriangato, Tarandacuao y Santiago Maravatío)

Benjamín Méndez Aguilar Dr. Fernando Lizardi Albarrán

VI (Celaya, Apaseo, Apaseo el Alto, Cortazar, Jerécuaro, Tarimoro, Vi-llagrán y Coroneo)

J. Jesús Yáñez Maya Pedro Espinoza Martínez

VII (San José Iturbide, Allende, San Luis de la Paz, Comonfort, Juventi-no Rosas, Victoria, Xichú, Tierra Blanca, Atarjea y Santa Catarina)

Dr. Melitón Cárdenas Ing. Moisés Rangel Huerta

Fuente: El Estado de Guanajuato N° 291, 7/mayo/1949

63 Agustín, 1990: 78. Echeverría tomó posesión el 19 de junio de 1947 y se mantendría como delegado hasta febrero de

1949, cuando fue llamado a ocupar la secretaría de Prensa y Propaganda del PRI nacional. Lo sucedió el Lic. Fausto Alza-ti Rivera.

64 Estado de Guanajuato N° 294, 28/mayo/1949.

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La campaña cobró calor y vigor, muy al estilo de entonces: concentraciones de

contingentes de acarreados provenientes de todo el estado; disponibilidad abso-

luta de los recursos oficiales; promesas y clientelismo hacia obreros y campesi-

nos; reparto de cuotas de poder entre los dos grupos políticos principales, etcéte-

ra. Los actos masivos menudearon: el 26 de marzo se realizó un mítin de apoyo

de los maestros federales de Guanajuato a la candidatura aguilarmayista. Ese

mismo día, pero por la noche, la Coalición de Sindicatos del Estado de Guanajua-

to armó otro evento de apoyo grandilocuente.65

Del 16 de abril al 15 de mayo se realizaron los registros de candidaturas a gober-

nador en la Secretaría General del Gobierno. Como era de esperarse, el único

candidato registrado fue José Aguilar y Maya por parte del PRI; eso fue el 7 de

mayo. Lo registró el presidente del Comité Central Ejecutivo en el estado, el licen-

ciado Fausto Alzati, ante el secretario general del gobierno Matías Hernández

Tamayo.66 El gobernador Luis Díaz Infante se encontraba realizando una visita a

Texas, invitado por el gobernador Beauford H. Jester.67

Eran tiempos de carencias y escasez, a pesar de que 1948 había sido un esplén-

dido año en lo relativo a la cosecha del maíz. Escaseaba el azúcar, que era es-

condida por los comerciantes en bodegas de Irapuato. La manteca era cara y

adulterada.68 Se había acabado el periodo de vacas gordas que permitió la II gue-

rra mundial. Las exportaciones nacionales se desplomaban y se encarecían las

importaciones. Los ánimos populares se sentían defraudados con el alemanismo,

cuya administración acababa de devaluar el peso de 5 a 8.65 el 22 de julio de

1948, pero al mismo tiempo había afianzado la primera generación de políticos-

empresarios forjados a la sombra del poder.69 En Guanajuato, además, la minería

65 Estado de Guanajuato N° 286, 16/marzo/1949. 66 AGEG-SGG-I, 1949-1.28-7. 67 Por cierto, a esa gira le acompañaron los Hermanos Zavala, jóvenes cantantes, hijos del presidente municipal de Guana-

juato Antonio Zavala, que luego alcanzarían celebridad nacional. 68 Estado de Guanajuato Nº 285, 12/marzo/1949. 69 Los primeros tres años del alemanismo (1947, 1948 y 1949) fueron especialmente difíciles. Sin embargo, la guerra de

Corea ayudará a reanimar la economía nacional a partir de 1950.

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estaba en crisis ante la caída de los precios mundiales de los minerales. La agri-

cultura sufría también; el ejido padecía el abandono oficial y la paralización de la

reforma agraria. Decenas de miles de guanajuatenses se contrataron durante

esos años como braceros a los Estados Unidos.

Los gobiernos federal y el estatal participaron activamente en la promoción para-

lela de las campañas del PRI. El ejemplo más evidente fue la gira que realizó el

presidente Alemán del 14 al 17 de mayo inaugurando obras y presidiendo festivi-

dades. El día 15 inauguró la Presa Solís, la obra hidráulica más importante que se

haya construido jamás en el estado. Visitó Acámbaro, Salvatierra, Tarimoro, Sa-

lamanca, Irapuato, Silao y León.70 Luego, en junio visitó la entidad el subsecreta-

rio de Hacienda, Angel González de la Vega, con la finalidad de avanzar en la

resolución de la problemática minera local.

Por su parte, el gobierno del estado aceleró la distribución de recursos para mejo-

rar las escuelas de la entidad. 738 mil pesos de origen estatal y federal fueron

canalizados para este fin y fueron anunciados, convenientemente, en junio. Ade-

más los empleados públicos, incluidos los profesores, recibieron dos aumentos de

sueldo en ese año: un 20% el primer día de enero y un 10% el 1 de agosto.

Aunque Aguilar y Maya “corrió solo” en la elección de gobernador, el resto de los

candidatos priístas sí enfrentaron alguna oposición. Por ejemplo, en León el licen-

ciado José Leal, del PAN, se enfrentó con Torres Landa. En el distrito de la capi-

tal estatal se registró la candidatura de Jesús Horta Guerrero por el Partido Popu-

lar,71 líder de la UGOCM.

Los opositores a los candidatos oficiales fueron con frecuencia acosados, encar-

celados o estorbados por las autoridades municipales. Los ejemplos abundan: el

9 de mayo la policía municipal de Acámbaro detuvo a los propagandistas del PAN

Ismael Mora y Rafael Servín Arroyo, acusándolos de insultar al gobierno. El PAN

70 Estado de Guanajuato Nº 292, 14/mayo/1949 y N° 293, 21/mayo/1949. 71 Estado de Guanajuato N° 293, 21/mayo/1949 y N° 294, 28/mayo/1949.

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nacional se quejó ante la secretaría de Gobernación, pero Longinos Rivas, el pre-

sidente municipal, se defendió azorado asegurando que se les había consignado

ante el ministerio público por “ataques al gobierno”.72 El 12 de junio las autorida-

des de Moroleón, haciendo uso de la fuerza pública, impidieron la realización de

un mítin de Acción Nacional. Se arguyó que carecían del permiso correspondien-

te. Situaciones de este tipo menudearon.

Desde su campaña Aguilar y Maya se mostró preocupado por ejercer un mínimo

de planeación de las futuras actividades de su gobierno. En tal sentido organizó

seis mesas redondas donde se discutió la problemática de la entidad. Fueron co-

ordinadas por el licenciado José Hernández Delgado. Se efectuaron del 20 al 25

de junio en diversas ciudades. Se comenzó en León con una mesa dedicada a la

industria de la transformación; al día siguiente en Irapuato se habló de los

transportes y las comunicaciones, industria del vestido e industria empacadora; el

22 en Celaya se abordó la agricultura, a ganadería y el crédito agrícola; el 23 en

Salvatierra se analizó la electrificación y la pequeña industria; al día siguiente en

San Miguel Allende se discutió la problemática del comercio y la del turismo, y

finalmente la última tuvo lugar en la capital, donde se expuso la realidad de la mi-

nería, las industrias típicas y el servicio público.73 Se invitó como ponentes a per-

sonajes representativos de organismos cívicos o “fuerzas vivas”.74 Con esos ma-

teriales se laboró para plantear -ya desde el gobierno- un plan de trabajo en con-

junción con los municipios.

Las elecciones del 3 de julio se desarrollaron sin contratiempos mayores.75 El

gobierno había mandado imprimir más de 250 mil boletas, un 25% arriba del

padrón de electores calculado. El padrón electoral de la época fue el siguiente :

72 AGEG-SGG-I, 1949-1.27 (2)-1. 73 Guanajuato. Diario del Bajío N° 3081, 10/junio/1949. 74 cámaras de comercio, agrupaciones de industriales, representantes obreros, líderes campesinos, etcétera.. 75 Telegrama urgente para Adolfo Ruiz Cortines, secretario de Gobernación, 4/julio/1949: “Elecciones Gobernador del Esta-

do, Diputados Federales, efectuáronse ayer todo el Estado mayor orden y tranquilidad absoluta, obteniendo triunfo candi-datos Partido Revolucionario Institucional PUNTO No registróse una sola protesta partidos contendientes PUNTO Advir-tióse buen número de votantes PUNTO Felicítolo con saludos cordiales PUNTO Atentamente Gobernador Constitucional Substituto Estado Lic. Luis Díaz Infante.” AGEG-SGG-I, 1949-1.27.26

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Tabla 2. Padrón electoral del Estado de Guanajuato 1949

Municipio Población Censo 1950

Padrón municipal

% Padrón / Población

Boletas

Abasolo 28,746 7,000 24.4% 8,750 Acámbaro 55,918 10,000 17.9% 12,500 Allende 41,571 6,042 14.5% 7,552 Apaseo 21,117 3,000 14.2% 3,750 Apaseo el Alto 16,128 3,257 20.2% 4,070 Atarjea 3,296 Celaya 62,422 10,171 16.3% 12,718 Cd. Manuel Doblado 22,041 3,620 16.4% 4,525 Comonfort 25,750 Coroneo 6,301 788 12.5% 985 Cortazar 23,282 4,200 18.0% 5,250 Cuerámaro 10,866 Doctor Mora 8,586 Dolores Hidalgo 44,722 6,000 13.4% 7,500 Guanajuato 46,037 8,500 18.5% 10,625 Huanímaro 9,193 1,150 12.5% 1,437 Irapuato 82,189 10,891 13.3% 13,613 Jaral del Progreso 12,560 2,850 22.7% 3,562 Jerécuaro 27,079 5,065 18.7% 6,321 Juventino Rosas 19,032 3,329 17.5% 4,171 León 157,343 23,268 14.8% 29,085 Moroleón 21,318 4,000 18.8% 5,000 Ocampo 16,153 3,216 19.9% 4,020 Pénjamo 66,572 15,000 22.5% 18,750 Pueblo Nuevo 5,390 802 14.9% 1,002 Purísima del Rincón 12,606 3,500 27.8% 4,375 Romita 20,065 3,500 17.4% 4,375 Salamanca 49,255 7,285 14.8% 9,106 Salvatierra 49,136 7,596 15.5% 9,495 San Diego de la Unión 18,865 2,860 15.2% 3,575 San Felipe 47,377 5,832 12.3% 7,307 San Fco. del Rincón 33,975 4,859 14.3% 6,073 San José Iturbide 16,790 4,613 27.5% 5,766 San Luis de la Paz 29,473 5,653 19.2% 7,066 Santa Catarina 2,663 518 19.5% 648 Santiago Maravatío 7,542 506 6.7% 634 Silao 43,982 4,906 11.2% 6,432 Tarandacuao 6,006 Tarimoro 18,525 4,000 21.6% 5,000 Tierra Blanca 5,843 Uriangato 14,534 2,419 16.6% 3,023 Valle de Santiago 51,860 3,666 7.1% 4,582 Victoria 10,013 1,742 17.4% 2,178

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Villagrán 10,976 2,400 21.9% 3,000 Xichú 8,568 1,035 12.1% 1,294 Yuriria 37,046 6,317 17.1% 7,896 TOTALES 1,328,712 205,356 15.5% 257,011 Fuente: AGEG-SGG-I, 1949-1.28-9

El 50% de la población era menor de 18 años en 1950. Sólo los hombres podían

votar, y en las elecciones municipales las mujeres autosuficientes que supiesen

leer y escribir. Entre los 18 y los 21 años de edad sólo podían votar los individuos

casados. Todo esto quiere decir que, a lo más, de un 20% a un 25% del total de

la población podía tener derecho al voto. En este sentido podemos concluir que

una cobertura del 15.5% del total de la población era bastante aceptable para la

metodología tan elemental en que se basaban los padrones municipales.76

La elaboración del padrón era un proceso muy poco confiable, expuesto a las vo-

luntades de los presidentes municipales y por lo mismo objeto potencial de múlti-

ples manipulaciones. Además, el calendario para su actualización era demasiado

apretado, lo que impedía una elaboración cuidadosa:

Dos meses antes de la elección: División de los municipios en demarcaciones de no más de 2 mil habitantes.

60 días antes de la elección: Designación de empadronadores (uno por cada demarcación, con dos ayudantes). Se debía levantar el padrón de la demarcación en diez días.

Cincuenta días antes de la elección: Por cinco días se exponían los padrones. Los electores y los partidos podían pre-sentar reclamos.

Ocho días antes de la elección: La Junta de Reclamaciones (el Presidente Municipal y dos regidores) mandaba fi-jar los padrones definitivos en sitios públicos visibles.77

Además, las boletas electorales eran complejas en su llenado, eran nominales y

debían ser firmadas por el presidente municipal. El elector entonces “cruzará, en

su boleta, libremente, ante la Mesa, el círculo de color o combinación de colores

que le parezca” -cursivas del autor-.78 Todo eso impedía definitivamente el secre-

76 Con la reforma electoral nacional de 1946 la responsabilidad de los comicios pasó a ser federal. Pero sólo hasta principios

de los cincuenta se formalizó y estableció el Registro Nacional de Electores, que vino a profesionalizar la elaboración de los padrones, hasta entonces responsabilidad de los municipios.

77 Código Electoral para el Estado de Guanajuato, 28 de febrero de 1934. Guanajuato: Talleres Linotipográficos del Estado. 78 Ibid. Artículo 43

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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to del voto -que además no estaba estipulado por la legislación- y facilitaba mani-

pulaciones posteriores.

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Tabla 3. Resultados de Elección de Gobernador, 3 de julio 1949

I distrito VII distrito Guanajuato 5,699 Salvatierra 7,158 Silao 5,246 Santiago Maravatío 509 Romita 3,007 Uriangato 1,005 Moroleón 3,102 II distrito Yuriria 4,009 León 16,640 VIII distrito III distrito Acámbaro 9,228 S. Fco. del Rincón 4,350 Jerécuaro 4,266 Pénjamo 3,017 Tarimoro 1,705 Cd. Manuel Doblado 2,024 Tarandacuao 464 Purísima del Rincón 11,030 Coroneo 765 IV distrito IX distrito Irapuato 8,497 San Miguel Allende 5,601 Abasolo 2,583 Comonfort 3,668 Cuerámaro 1,130 Juventino Rosas 3,150 Huanímaro 1,110 X distrito V distrito San Luis de la Paz 3,230 Salamanca 4,327 San José Iturbide 3,880 Valle de Santiago 6,225 Victoria 1,171 Jaral del Progreso 1,076 Xichú 1,145 Pueblo Nuevo 732 Tierra Blanca 626 Santa Catarina 471 VI distrito Atarjea 440 Celaya 4,258 Apaseo 2,659 XI distrito Apaseo el Alto 3,358 Dolores Hidalgo 3,178 Cortazar 1,616 San Felipe 4,125 Villagrán 2,323 Ocampo 2,277 San Diego de la Unión 2,532 TOTAL 149,444 Fuente: Declaratoria oficial de la XL legislatura.

El 20 de julio José Aguilar y Maya fue formalmente declarado ganador por la junta

computadora, que le reconoció 149,444 votos válidos; la XL legislatura de inme-

diato emitió el decreto N° 256 de la XL declarándolo gobernador constitucional

para el periodo del 26 de septiembre de 1949 al 25 de septiembre de 1955. El

diario Guanajuato narró que...

Con motivo de la declaratoria mencionada, posteriormente el Sr. Gobernador del Estado, Lic. Luis Díaz Infante, ofreció un banquete a los Poderes del Estado, Representantes de la Entidad en el Senado de la República, a los Representantes del Congreso de la Unión, a los presuntos diputados federales y al Sr. José Aguilar y Maya, gobernador electo. Durante el ágape hicieron uso de la palabra: en representación de la Legislatura Local el Lic. Armando

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Olivares Carrillo en forma brillantísima, refiriéndose al pasado, presente y futuro político del Estado; por los senadores, el Lic. Federico Medrano Valdivia, quien, con palabras sencillas, hizo votos por la prosperidad de la entidad en manos del Gobernador electo; a nombre de la Representación Federal actual, el Lic. Ramón Santoyo; por los presuntos diputados federa-les, el Lic. Rafael Corrales Ayala; lleno de emoción, el Lic. Díaz Infante felicitó en un cariño-so mensaje al pueblo de Guanajuato por la designación hecha a favor de Aguilar y Maya, augurándole una evidente prosperidad en el orden moral y espiritual y por último, el propio abogado Aguilar y Maya, entre otras cosas de sumo interés, manifestó: ‘Desde un principio asumí la responsabilidad que hoy el Organo del Estado, capacitado para ello, me ha refren-dado a nombre del pueblo de mi Estado natal, y quiero manifestar de manera categórica que gobernaré para el pueblo y con el pueblo, poniendo al servicio de él toda mi modesta capacidad, que no estará guiada sino por mi alto deseo de ver la manera de satisfacer sus aspiraciones, dentro de las posibilidades que el Erario permita.’ El total de los oradores en el curso de sus peroraciones hicieron votos fervientes porque la unidad guanajuatense se man-tenga con los más altos propósitos, como ocurrió durante todo el desarrollo de los actos pre-electorales y electorales.79

El dictamen de las elecciones de la XL legislatura abundó en explicaciones sobre

la situación política vigente en la entidad, todavía sufriendo las consecuencias del

divisionismo y la desaparición de poderes en 1946:

La Comisión estima de alta conveniencia política para el presente y futuro del Estado de Guanajuato, hacer constar que la tranquilidad en que se verificó la elección, no obstante que fue simultánea con la de Diputados al Congreso de la Unión; la circunstancia de tratarse de candidatura única para el cargo de Gobernador y el hecho de que con ese acto se realiza la integración de los dos Poderes de designación popular directa, y se da fin a las consecuen-cias que trajo la declaración de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, de haber desaparecido los Poderes Constitucionales de este Estado el 7 de enero de 1946, hacen necesario que en este documento se analicen las condiciones por que ha atravesado el Estado durante este lapso de tiempo, pues del estudio de sus condiciones políticas y del examen de los documentos electorales es claro el resultado de la elección.- Reiteradamente se ha hablado en la tribuna, en la prensa y en comentarios de todo género, que los grupos que fraccionaban la ciudadanía guanajuatense, eran facciones personalistas e irreconcilia-bles. Los comicios que ahora califica esta H. Legislatura caracterizados por su tranquilidad, por la entusiasta participación del pueblo y por la manifestación de la conciencia cívica de nuestra Entidad, son la mejor prueba de que la familia guanajuatense ha querido poner fin a las disensiones anteriores que pudieron tener su justificación o por lo menos la explicación de su existencia. Pero después de las vicisitudes por las que ha tenido que atravesar el Es-tado de Guanajuato, merece señalada mención, el hecho de que todos los ciudadanos re-presentativos de las distintas tendencias en que se hallaban agrupados los electores guana-juatenses, en esta vez han concurrido a la formación, en el respeto absoluto al principio re-volucionario, de un conjunto de hombres que piensa de modo exclusivo en el mejoramiento y en el progreso del Estado sobre bases de sinceridad, de concordia, de respeto mutuo [...] Con posterioridad a la desaparición de los Poderes del Estado [...] fueron modificándose sus condiciones políticas hasta la integración del Poder Legislativo, que constituyó así el aspec-to inicial de la restauración del orden constitucional. Las relaciones de este Poder con el Ejecutivo lamentablemente carecieron de la cordialidad que debe presidir la vida de los Su-premos Poderes del Estado, y tales circunstancias que constituían fuente inagotable de con-flictos, en los que esta H. Legislatura veló siempre por el cumplimiento de la Ley, culmina-

79 Guanajuato. Diario del Bajío N° 3117, 22/julio/1949.

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ron con la renuncia del Ejecutivo, lo cual vino a restablecer las normas de armonía y justo entendimiento [...] Firman Dr. Rafael Flores Rico, Agustín Ramírez López, Octavio Ortega Martínez, Lic. Armando Olivares Carrillo, Ing. J. Jesús Alvarez Hernández.80

El gobernador saliente Díaz Infante dio un informe de gobierno el 17 de septiem-

bre, a pocos días de entregar el poder. Ahí afirmó que dejaba el gobierno con 1.5

millones de pesos en caja y 2 millones en inversión en obras.81 El informe se rin-

dió en esa fecha en virtud del decreto 237 del 23 de febrero anterior, que permitió,

como caso excepcional, que el informe se presentara hasta la apertura del 2º pe-

riodo de sesiones de la Cámara. Sin embargo, a partir de entonces los informes

se rindieron el 15 de septiembre.82 Díaz Infante reporta que se aumentaron los

sueldos de los empleados públicos dos veces en ese año. Informa que se creó el

municipio Nº 46 del estado: Villa Doctor Mora, en la antigua delegación de Char-

cas. Que el Teatro Juárez sigue dedicado a cinematógrafo, pero ahora a beneficio

del Comité Estatal Pro-Nutrición Infantil (desayunos escolares). La excárcel de

Granaditas fue transformada en museo. Los ingresos estatales fueron de 12 y

medio millones de pesos, se abonaron casi 652 mil pesos a la deuda pública y se

contaba con una disponibilidad de casi un millón y medio de pesos. Se apoyaron

las actividades de la Asociación Cultural Guanajuatense. Se combatió la preocu-

pante deforestación de las sierras guanajuatenses. Casi se terminó la carretera

Irapuato-Pénjamo. Se inició la Guanajuato-San Miguel. Se terminó la Presa So-

lís.83

4. El Gobernador de todos los guanajuatenses

Al tomar posesión, Aguilar y Maya pronunció nuevamente la frase que fue su ban-

dera de campaña: “EL GOBERNADOR DE GUANAJUATO PUEDE TENER MUCHOS

ENEMIGOS; PERO ÉL NO PUEDE SER ENEMIGO DE NADIE”.84 En su primer discurso como

gobernador expuso los principales puntos de su programa de gobierno, el cual no

80 Guanajuato. Diario del Bajío N° 3119, 24/julio/1949. 81 Estado de Guanajuato Nº 310, 24/sept./1949. Guanajuato. Diario del Bajío N° 3118, 23/julio/1949. 82 El decreto Nº 344 del 13 de enero de 1950 confirmó esta nueva fecha, el primer día del primer periodo ordinario de sesio-

nes. Esta fecha del informe estaría vigente hasta 1976, cuando se trasladó al primer domingo de agosto. 83 Rionda, 1991. 84 Estado de Guanajuato Nº 311, 1º/octubre/1949.

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presentaría -había dicho en su campaña- “hasta que la Voz del Pueblo Guanajua-

tense me entregara directamente el sentido de sus problemas”.

Desde su toma de posesión hubo claras señales de que en el estado cambiaría

de forma apreciable la forma de ejercer la política. La grandilocuencia, el boato y

el gusto por lo superlativo hicieron su aparición en el escenario local. El provincia-

lismo y la pusilanimidad no encontraron lugar en la nueva administración.

La ceremonia formal no se llevó al cabo en el espacio tradicional del apretado

Palacio de Gobierno -el de la Plaza de la Paz-. Las curules y sus accesorios fue-

ron trasladados al Teatro Juárez, escenario que se acondicionó y lució espléndido

ese 26 de septiembre. A la toma de posesión asistió con la representación presi-

dencial el prominente abogado michoacano Antonio Martínez Báez, entonces se-

cretario de Economía Nacional.85 También asistió el general Rodolfo Sánchez Ta-

boada, presidente nacional del PRI. Acudieron los gobernadores de Querétaro

-licenciado Eduardo Luque Loyola-,86 Aguascalientes -ingeniero J. Jesús M. Ro-

dríguez- y Veracruz -licenciado Angel Carbajal-.87 En representación del goberna-

dor del Estado de México, Alfredo del Mazo, estuvo presente el abogado Adolfo

López Mateos.88

Otro gobernador, el folclórico cacique de San Luis Potosí Gonzalo N. Santos, que

como ya vimos era cercano amigo de José Aguilar y Maya, no pudo acudir ya que

ese mismo día él entregaba el gobierno a su sucesor Ismael Salas. Envió un tele-

grama disculpándose:

San Luis Potosí SLP, 20 sep. 1949. Suyo relativo punto. Por ser el día 26 la fecha en que yo entregaré el gobierno de este estado, no me es posible contra mis deseos, estar presente en la toma de posesión de mi gran amigo el Lic. Don José Aguilar y Maya.- Auguro para Gua-najuato una era de bienestar y progreso y que alcanzará bajo el gobierno inteligente de Aguilar y Maya la grandeza que le corresponde por derecho propio y que por desgracia se

85 Quien fue atendido en su estancia por el licenciado Torres Gómez, rector de la recién instituida Universidad de Guanajua-

to. 86 El 3 de octubre sería sucedido por el doctor Octavio S. Mondragón. 87 Estado de Guanajuato Nº 310, 24/sept./1949. 88 AGEG-SGG-I, 1949-1.40.49

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ha venido retrasando. Salúdolo muy afectuosamente. Gobernador constitucional. Gonzalo N. Santos.89

Desde Uruapan el general Lázaro Cárdenas envió una salutación fría, más bien

protocolar:

Agradezco a Ud. su mensaje y envíole mis congratulaciones al asumir gobierno esa entidad deseándole todo éxito. Afectuosamente. Lázaro Cárdenas. (27 de sept. 1949).90

Alrededor de 500 personas fueron invitadas a la ceremonia. Escaseaba el hospe-

daje en Guanajuato -el mejor hotel era el Orozco-, por lo que fueron estacionados

en la estación del ferrocarril cuatro carros pullman para albergar a los visitantes.

La ceremonia fue radiada mediante un enlace de varias estaciones radiofónicas:

la XEQ de la ciudad de México -la más importante del país-, la XEWZ de la ciudad

de Guanajuato, la XENC de Celaya, la XEWE y la XEBO de Irapuato, la XELG y

la XERW de León. Sus servicios tuvieron un costo de 3,570 pesos.91

La ceremonia comenzó a las 11:00 horas. Se le tomó la protesta de rigor y a con-

tinuación el nuevo gobernador leyó un discurso -véase en los anexos- donde es-

bozó las grandes líneas de su gobierno: desarrollo agrícola basado en la tecnifi-

cación y el crédito, finiquito de la reforma agraria, reforma fiscal a profundidad,

búsqueda de la unidad de los guanajuatenses, seguridad jurídica, respeto a la

libertad de expresión, mejora salarial de los empleados públicos, etcétera. Prome-

tió que no gobernaría para ninguna camarilla, y que en relación a los muy próxi-

mos relevos de autoridades municipales él no tenía ningún candidato. De esta

forma intentó atajar la inquietud política preelectoral.

A las 14:00 se sirvió un banquete en el Hotel Orozco. Por la noche hubo baile de

gala en el Palacio de los Poderes -en la Plaza de la Paz- donde tocó la famosa

orquesta Valle de Santiago de Baltasar Aguilar -cobró 750 pesos- y la orquesta de

Antonio Rosas -600 pesos-. Se sirvió un buffet para 500 personas, que costó

89 AGEG-SGG-I, 1949-1.40.49. 90 AGEG-SGG-I, 1949-1.40.49 91 AGEG-SGG-I, 1949-1.40.49

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6,250 pesos. Al día siguiente se ofreció una comilona para 700 campesinos pro-

venientes de todo el estado.92 El Casino de Guanajuato mantuvo una cuenta

abierta al consumo de diversos invitados del gobernador entrante desde el día 21

hasta el 27; a su propietario Manuel Boullosa se le liquidó una abultada cuenta

final de 3,170 pesos.93

No se hicieron esperar los primeros nombramientos en el gabinete. El licenciado

Matías Hernández Tamayo permaneció al frente de la Secretaría General del Go-

bierno, pero al parecer sólo el tiempo necesario para sacar adelante las eleccio-

nes municipales del 18 de diciembre. El primer secretario particular fue Raúl Ra-

mírez Cuéllar, pero pronto renunciaría, recayendo ahora el nombramiento en el

licenciado Antonio Lomelí Garduño. El licenciado Vicente Muñoz Castro fue nom-

brado procurador de Justicia. El profesor Fortino López fue nombrado director

general de Educación Pública -ya lo había sido con Fernández Martínez. El licen-

ciado Antonio Torres Gómez ocuparía, por segunda ocasión, la rectoría de la Uni-

versidad de Guanajuato -el puesto estaba vacante desde hacía meses-. El señor

Carlos Martínez fue confirmado como administrador general de Rentas. En la di-

rección de Obras Públicas continuaría como encargado de despacho el ingeniero

Manuel González Santana. En la Junta Central de Conciliación y Arbitraje fue

nombrado presidente el licenciado Ramón Acevedo. En el departamento de De-

fensoría Penal fue confirmado el licenciado Manuel Villaseñor. También fue con-

firmado Salvador Albarrán en la procuraduría del Trabajo. 94

De inmediato Aguilar y Maya puso en evidencia su enorme capacidad de trabajo y

movilidad. El 3 de octubre asistió a la toma de posesión del nuevo gobernador de

Querétaro y al día siguiente a la del de Nuevo León. De ahí se trasladó a la ciu-

92 Se mataron 9 puercos y 40 chivos que fueron hechos barbacoa en 6 hornos. Dos o tres centenares de kilos de tortilla y

1,250 refrescos “Dr. Brown” completaron el menú, cuyo costo fue módico comparado con el del buffet del día anterior: 3,400 pesos. AGEG-SGG-I, 1949-1.40.49.

93 En total se gastó 38,654.34 pesos en el ceremonial de transmisión de poderes. Los rubros fueron publicidad, alimentación, adaptación de espacios, comidas, transmisiones de radio, transporte, música, fotografía, etcétera. Por ejemplo, a las revis-tas Todo, La Semana, México Gráfico y Tiempo, a los periódicos La Palabra y El Nacional, y a Publicaciones Herrerías se les pagaron inserciones y gacetillas. AGEG-SGG-I, 1949-1.40.49.

94 Estado de Guanajuato Nº 311, 1/oct./1949. También AGEG-SGG-I, 1949-1.40.64.

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dad de México para sostener su primera audiencia en carácter de gobernador con

el presidente Alemán. El 7 ya estaba de regreso en Guanajuato.

4.1. Primer movimiento: las elecciones municipales de 1949

En su toma de posesión, Aguilar y Maya había adelantado algo sobre las eleccio-

nes municipales en puerta:

[...] con la mayor sinceridad declaro que no tengo candidato alguno para ningún puesto de elección popular; que la renovación de ayuntamientos se debe efectuar dentro de la legali-dad y la moral cívica que requiere este momento trascendental en nuestra vida pública; que considero inconveniente se agite en términos prematuros la solución de este problema, por-que perturbaría la estructuración del régimen.95

Aunque el flamante gobernador, esperanza de todos, desplegó una gran actividad

buscando que la inquietud preelectoral no caldeara los ánimos, la realidad fue

que de inmediato comenzó la movilización política en favor de múltiples precandi-

datos en casi todos los municipios. Fluyeron a sus oficinas docenas de cartas,

telegramas y actas de reuniones que buscaban poner en evidencia apoyos reales

o potenciales y las bondades de algún personaje local. Desde inicios de octubre

el gobernador insistía ante los medios que mantendría sus promesas de la toma

de posesión, y que había que esperar a los tiempos definidos por el partido:96

Por instantes es incontenible la fuerza que se ha desatado en casi todos los Municipios, que-riendo, cual más, cual menos, anticiparse a los acontecimientos y presentar su candidato al gobierno municipal [...] La respuesta está bien clara. Así se puede vivir seguros y tener la certeza de que la política ya no es la primer actividad de Guanajuato, como lo fuera hace algunos años.97

Finalmente la convocatoria a elecciones internas del PRI fue emitida y publicada

el 19 de noviembre. El registro de precandidaturas se abriría el 17 y se cerraría el

24 de ese mes. El 27 tendrían lugar los comicios internos y el 18 de diciembre las

elecciones formales. Para el registro de precandidaturas sólo se requería adjuntar

cien firmas de apoyo de parte de miembros activos del partido.98

95 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(27)-1. 96 Estado de Guanajuato Nº 313, 15/oct./1949. 97 Estado de Guanajuato, N° 314, 22/oct./1949. 98 Estado de Guanajuato, N° 318, 19/nov./1949.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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La inquietud política municipal era recurrente debido a los frecuentísimos cambios

y desconocimientos de autoridades de ese nivel. Además, los ayuntamientos sólo

duraban en funciones dos años, si es que terminaban. Cada elección significaba

jaloneos, madruguetes, cambio de partidos, personalismos e infidelidades. Sin

mayor problema un gobernador o una legislatura podía desconocer los resultados

de una elección o incluso a un ayuntamiento en funciones. La juntas de adminis-

tración civil eran frecuentes, y con ello la inquietud política.

En 1949 se trató de cambiar radicalmente con esta situación. El Comité Central

Ejecutivo del PRI envió a su oficial mayor, el general Manuel Jasso, para supervi-

sar de cerca el proceso y evitar rompimientos.99 Se buscó con afán que en las

elecciones internas sólo se registrara una planilla en cada municipio -hoy les lla-

maríamos candidaturas “de unidad”- y se logró cierto éxito. El gobernador, al tér-

mino del proceso electoral, reportaría a Gobernación que se lograron esas plani-

llas unitarias en 39 municipios, y que sólo en siete se registraron dos o más pre-

candidaturas: Comonfort, Purísima del Rincón, Salamanca, San Francisco del

Rincón, Silao, Xichú y León -el caso más dificultoso. Ya en las elecciones forma-

les, sólo en dos municipios hubo oposición al candidato del PRI: en Irapuato -con

el PAN- y en León -con el PAN, la Unión Cívica Leonesa y el PROA.100

Esto refleja que entonces la competencia política real no se daba ante las urnas

del electorado amplio, sino más bien en los procesos internos del PRI, donde la

competencia sí adquiría temperaturas ardientes y donde los grupos locales mane-

jaban todos los recursos -legales e ilegales- para imponer su candidato. Para ilus-

trar mejor esta fuerte competencia interna, decidimos profundizar en los expedien-

tes de las elecciones en varios municipios. A continuación algunos de los resulta-

dos de nuestro acercamiento.

En Abasolo la Liga de Comunidades Agrarias se enfrentó a la elite económica

local -organizada ésta alrededor del Club de Leones- y la acusó de ser una “ca-

99 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3225, 30/nov./1949.

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marilla odiosa” que había detentado el poder por 22 años.101 Apoyaban a Benja-

mín Godínez y al parecer se les unió el sector popular en su lucha por colocar a

este precandidato. Benito Villa encabezó el comité Pro-Benjamín Godínez. Los

dirigentes de 33 de las 45 comunidades agrarias del municipio firmaron un docu-

mento donde dicen apoyar a Godínez. El gobierno estatal intervino. Se realizaron

reuniones de acercamiento entre los agraristas y los miembros del Club de Leo-

nes, sin éxito. Finalmente la báscula política favoreció al candidato de estos últi-

mos, el empresario porcícola Gabino Martínez Negrete. El 28 de noviembre la

Unión Nacional Sinarquista le envió un mensaje al gobernador Aguilar y Maya:

La Unión Nacional Sinarquista de este lugar [Abasolo], en sesión extraordinaria, acordó que por mi conducto se diera a Ud. las más cumplidas gracias por haber designado a nuestro compañero el Sr. Gabino Martínez candidato a la presidencia municipal de esta población. Patria, justicia y libertad. Epitacio Sánchez.102

En Acámbaro el sindicato ferrocarrilero, que acaparaba desde años antes la posi-

ción municipal, protestó ante el gobernador por habérsele negado el registro de la

planilla encabezada por Manuel Parra, y declaró un paro para contrarrestar la “im-

posición” de Ramón Núñez. El secretario general del sindicato, el célebre

“Charro” Díaz de León, apoyó la candidatura de Parra. Finalmente a éste se le dio

la sindicatura y asunto arreglado.103

En San Miguel Allende un grupo de vecinos, encabezado por el licenciado Leobi-

no Zavala, contando con el apoyo del exgobernador “verde” Enrique Fernández

Martínez, apoyó a la terna de José Ortíz Puga, Eulalio Nava y Edmundo Espino.

Esos vecinos acudieron a mediados de noviembre a entrevistarse con Aguilar y

Maya, cobijados por una tarjeta personal de Fernández Martínez. Entretanto un

grupo opositor hizo circular un panfleto que rezaba:

Un grupo de especuladores de la política pretende imponer a José Ortíz Puga como presi-dente municipal [...] San Miguel Allende espera que el señor Lic. José Aguilar y Maya, Go-bernador del Estado, a quien recibió como una esperanza de redención, no entregue al gru-

100 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.2. 101 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(1)-1. 102 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(1)-1. 103 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(2)-1.

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po que dirige Fernández Martínez, los intereses de este municipio. José Ortíz Puga está aliado con individuos que representan el Comunismo Internacional, como Felipe Cossío del Pomar, extranjero indeseable y expulsado de su país. José Ortíz Puga no es sanmiguelen-se, y después de vivir muchos años en este lugar, amasando una fortuna que no trajo, no puede decir que San Miguel haya recibido el menor beneficio de sus lucros [...] Noviembre de 1949. Anónimo.104

Finalmente el beneficiario de la candidatura sería el señor Julián Malo Sautto.

En Celaya al precandidato oficial, doctor Octavio Lizardi, le compitieron las pre-

candidaturas de Jesús Gómez de la Cortina y la del campesino Quintil Martínez.

La unificación fue lograda por intervención del diputado y exgobernador “rojo” J.

Jesús Yáñez Maya ante el Frente Revolucionario Celayense, que finalmente de-

claró como su candidato al doctor Lizardi.105

En Comonfort se enfrentaron los “verdes” -que apoyaban al doctor Antonio Muñoz

Martínez- con los “rojos” -con José Hernández García-. Luego de una entrevista

con el gobernador aquéllos se retiraron. Sin embargo, no se pudo evitar que se

registrara la planilla opositora de Ricardo Trujillo Ortega. Los comicios internos

fueron ganados por José Hernández con 595 votos contra 399. Inmediatamente

Trujillo aseguró que había sido víctima de un grosero fraude electoral. Las propias

cifras del comité municipal del PRI evidenciaban que Trujillo había ganado en seis

de las siete casillas del municipio, excepto en Neutla, donde perdió drásticamente

con 61 votos contra 302. En esa casilla el representante de José Hernández era

el secretario del Ayuntamiento en funciones, Pablo Moreno Amador...

[...] quien mañosamente sorprendió a mi representante el ciudadano Apolonio Díaz Cuéllar haciéndolo firmar en blanco las actas de escrutinio y una vez ya con su firma, con amena-zas y por la fuerza se trajo él personalmente la documentación electoral. El objeto no podía ser otro que alterar con votos falsos el resultado de la elección [...].106

En Dolores Hidalgo el presidente municipal destapó al precandidato Agustín Ji-

ménez Albo y provocó la protesta del Sindicato de Alfareros, de la Liga de Comu-

nidades Agrarias, del sector popular y del sector femenil. El sector campesino

104 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(3)-1. 105 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(7)-1. 106 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(9)-1.

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aseguró que Jiménez Albo había sido el líder del padillismo en el norte del estado

en las elecciones presidenciales de 1946. Lo acusaban también de ser “el candi-

dato del padre Barrón”.107 Finalmente Jiménez Albo fue ungido candidato.

En Irapuato la competencia más fuerte se dio ante el PAN y las elecciones forma-

les. En las elecciones internas del PRI sólo compitió la planilla de Antonio Ramí-

rez.108

Ahí Acción Nacional se quejó de que la presidencia municipal se negaba a regis-

trar a su planilla, pretextando la ausencia del secretario de la presidencia. Final-

mente, y por la intervención de la secretaría de Gobernación y del gobierno esta-

tal, se registró la planilla el 2 de diciembre. Por el PRI compitió Antonio Ramírez

M. y por el PAN el doctor Ramón Hernández Granados. Al término de las votacio-

nes, el PAN se quejó de que el padrón tenía al menos 10 años de antigüedad,

que no hubo secreto del voto, que las casillas se instalaron antes de la hora seña-

lada, de que se posesionaron de ellas los funcionarios, que había propaganda en

las casillas y se hacía propaganda verbal, y que se impidió votar a las mujeres. A

estos señalamientos -hechos ante Gobernación- respondió así Aguilar y Maya en

un telegrama fechado el 28 de diciembre:

[...] es muy posible que el padrón haya adolecido de deficiencias que los partidos políticos y los ciudadanos, cuando tienen interés en una función cívica, deben ser los encargados de corregir. En cuanto a la violación del secreto del voto manifiesto a Ud. que el artículo 43 Código Electoral Vigente en el Estado establece precisamente que el voto no sea secreto disponiendo su emisión ante la mesa. Las distintas protestas lanzadas a última hora por el PAN fueron consideradas ayer en junta previa, la que desestimólos por su inconsistencia y falta de seriedad, pues no pudo presentar constancia alguna de las violaciones aludidas. Ca-rece además de veracidad el hecho de que se haya impedido votar a las mujeres pues con-forme a la Constitución Política del Estado en su artículo 21 sólo tienen derecho a hacerlo las mujeres profesionistas y las que viven de sus rentas o propiedades inmuebles o que ten-gan establecimientos mercantiles o industriales abiertos, en las elecciones para nombrar a funcionarios municipales. Las últimas siempre que sepan leer y escribir. En este municipio también ocurrieron representantes del PAN a registrar su planilla a última hora; su interven-ción en los comicios pasó completamente inadvertida por su completa desorganización. El

107 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(13)-3. 108 Síndico: Arnulfo Nieto Maldonado. Síndico suplente: Carlos del moral. Regidores: Pedro Valdés, José Flores Avila, Alfonso

Padilla A., Roberto Furber, Dr. David Araujo Guerrero, Evaristo Cortés, Macario Rosas, Angel Basurto y Florencio Herrera. Regidores suplentes: J. Jesús Calderón, Dr. José Briones Pérez, Vicente Martínez, Manuel Galván, J. Carmen Farfán, J. Jesús Moreno Cano, José Arévalo, Juan Figueroa y Pedro Rangel. Guanajuato. Diario del Bajío N° 3220, 24/nov./1949.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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solo hecho de que de 46 municipios que componen el Estado haya resuelto participar sola-mente en dos, proporciona idea de su falta de significación en el medio político. Las quejas a que refiérome revelan además su absoluto desconocimiento de las disposiciones legales en vigor. Estoy conforme en que algunas de ellas pueden considerarse anticuadas y son susceptibles de modificación y ya me propongo iniciar ante la H. Legislatura las modifica-ciones necesarias entre las que debe figurar el que los partidos llamados nacionales tam-bién deben acreditar ante esta Entidad contar con el número de adeptos necesario, pues cuando intervienen sin el deseo de intervenir propiamente en una lucha cívica sino exclusi-vamente con el ánimo de procurar agitaciones innecesarias para justificar su intervención y explicar sus descalabros democráticos, pretende sorprender a las altas autoridades median-te aseveraciones infundadas. El resultado electoral en este municipio, calificadas debida-mente las elecciones por los órganos que marca la ley, arroja para el Partido Acción Nacio-nal una votación que no llega a la décima parte de los integrantes del cuerpo electoral. Al ministerio público no se le presentó queja alguna. Atentamente. Gobernador del Estado. Jo-sé Aguilar y Maya.109

A lo aseverado por el gobernador respondieron que la Constitución federal sí re-

conocía el derecho del voto a las mujeres en elecciones municipales, pero que

este derecho no es reconocido, indebidamente, por la Constitución local.

El PAN pidió ante la Junta Previa de las Elecciones Municipales la nulidad de la

elección de Irapuato. Se denunció que se obligó a los soldados de la 16 zona mili-

tar a sufragar por el PRI: algunos ciudadanos testimoniaron cómo un oficial los

acarreaba, les pasaba lista, concentraba sus credenciales de elector y recogía las

boletas electorales, que luego él mismo cruzaba y depositaba en las urnas. El

padrón estaba viciado: Salvador Maldonado y Salvador Márquez, presidente y

secretario del comité local del PAN, no aparecieron registrados en el padrón elec-

toral y no se les permitió votar.

Los resultados oficiales definieron un triunfo del priísta “rojo” y comerciante en

madera Antonio Ramírez, quien obtuvo 5,134 votos, contra 442 votos del PAN y

19 en favor de candidatos no registrados.

En León también hubo una intensa competencia preelectoral y electoral. La can-

didatura priísta era deseada por Domingo Camarena, quien había recibido el apo-

yo del Frente Unificador Revolucionario Guanajuatense y de las Comunidades

Agrarias, y se pensaba destinatario del favor del gobernador; pero también se

109 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(16)-1.

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LUIS MIGUEL RIONDA. UNIVERSIDAD DE GUANAJUATO - CONGRESO DEL ESTADO DE GUANAJUATO.

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estaba moviendo el licenciado Francisco Alvarez Mendoza, y el Frente Aguilar-

Mayista Guanajuatense apoyaba abiertamente al licenciado Herculano Hernández

Delgado.110 Todos recibieron la instrucción del gobernador en el sentido de que

las candidaturas se decidirían hasta que se abriese la convocatoria respectiva.

Pero Domingo Delgado debió enviar un telegrama al gobernador el 15 de noviem-

bre:

Con pena le participo que Licenciado Hernández Delgado, desoyendo sus indicaciones, pro-clamóse pre-candidato a la presidencia municipal en mítin público celebrado ayer 21 horas.

La balanza se inclinó finalmente en favor de Hernández Delgado, candidato bien

visto por la UCL e incluso por el PAN, pero cuya nominación lastimó a muchos

priístas leoneses.111 Estos organizaron una marcha a principios de diciembre que

terminó en mítin frente al Palacio de Gobierno en Guanajuato. No hubo cambio de

candidato y al parecer eso provocó una ruptura encubierta en el priísmo leonés.

Delfino Contreras, presidente del Frente Aguilar-Mayista en León y autonombrado

“informante confidencial” del gobernador, informó a éste mediante una carta fe-

chada el 15 de diciembre que:

[...] en forma por demás burda y torpe, [Juan José] Torres Landa, Rodrigo Moreno Zermeño y Domingo Camarena, se juegan la última carta, dándole su raquítico respaldo al candidato de Acción Nacional, quien es de absoluta confianza del segundo [...].112

Contreras afirma que esos personajes estuvieron detrás de la manifestación de

días antes. Termina su carta pidiéndole favores personales a Aguilar y Maya, por

ejemplo, que le de trabajo como inspector de alcoholes.

El hecho es que el PRI leonés llegó dividido a esa elección y que los partidos ri-

vales, en particular el creciente PAN, capitalizaron las inconformidades. Lo que al

parecer buscaron Aguilar y Maya y Fausto Alzati fue impulsar a un personaje que

fuera aceptable también para la oposición de derecha, incluso sacrificando intere-

110 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(20)-1 111 Herculano Hernández había sido secretario general del Partido Revolucionario de Unificación Nacional -el PRUN almaza-

nista- en 1940, del que también fue candidato a diputado por el II distrito, compitiendo con el PRM y su candidato Rafael “El Gallo” Rionda, verde y seguidor de Arroyo Ch. AGEG-SGG-I, 1940-1.27. Su hermano José, priísta, tenía un gran as-cendiente con Aguilar y Maya, y esto debió pesar en su nominación como candidato.

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ses internos priístas. La planilla del PRI también parecía responder a esa inten-

ción.113 Inclusive se permitió la inclusión de último minuto de un regidor prove-

niente de la oposición, Agustín Cortés Leal. Estaba demasiado vivo el recuerdo

de los conflictos municipales de enero de 1946, y Aguilar y Maya, desde la PGR,

seguramente había estado muy enterado de los detalles de los sucesos.

Herculano Hernández parecía ser el indicado para satisfacer a la oposición con-

servadora. Tanto que comunidades agrarias como la de Plan de Ayala lo acusa-

ron de ser “derechista” y de haber participado en 1937 en la fundación de la

Unión Nacional Sinarquista -esto en una carta dirigida al gobernador. Como prue-

ba citan el libro de Mario Gil, El Sinarquismo, en su página 69, donde se le enlista

entre los 15 fundadores de ese movimiento. También lo acusan -con razón- de

haber sido almazanista en 1940, y que luego de la derrota de su candidato presi-

dencial intentó levantarse en armas:

[...] se llevó como jefe de Estado Mayor al Lic. José Angel Altamira y como secretario particular al periodista reaccionario Manuel Rubio Bianchi; con su actitud sediciosa se internaron en los cerros del occidente de León, Gto. con Cuartel General en la Hacienda del Refugio, donde iban a preparar un asalto al tren en la Estación de Pedrito, el cual no se consumó porque los campesinos que fueron invitados para cometer ese crimen, se negaron a ello, juzgándolos locos, y ante su fracaso contra la Revolución y sus instituciones, se regresaron a sus casas, ya amnistiados por la magnanimidad del gobierno [...]114

La Unión Cívica Leonesa -UCL- postuló también a Herculano Hernández como

candidato, pero acompañado de una planilla diferente115 -exceptuando al síndico

Enrique Gómez Guerra, que fue apoyado por los dos partidos.

112 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(20)-1 113 La planilla originalmente registrada fue: Síndicos propietarios.- Lic. Enrique Gómez Guerra y Antonio Castro. Síndicos

suplentes.- Lic Luis Ernesto Aranda y Felipe Ojeda. Regidores.- Jorge Obregón, Felipe B. Martínez Ch., José Julio Ramí-rez, Ignacio Cabrera Torres, Felipe Portugal, Primitivo Orozco, José Hidalgo, Luis Macías, Benjamín Rodríguez, Ignacio Escalante, J. Jesús Torres y Roque Bermúdez. Regidores suplentes.- Dr. Fernando Tejeda, Juan E. García, Luis Caballe-ro, Leopoldo Orozco, Norberto Díaz, Atanasio Cortés, Alfonso Lázaro, Jesús Ramírez Padilla, Pedro Martínez, Armando Guerrero, Domingo Ríos y Abraham Martínez.

114 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(20)-2 115 Síndicos propietarios.- Lic. Enrique Gómez Guerra y Dr. José Castro. Síndicos suplentes.- Lic. Juan Angel Solís y José

Julio Ramírez. Regidores.- Luis G. Sojo, Agustín Cortés Leal, José F. Obregón, Jesús Carmona, Eduardo Villanueva, José Ayala, Jesús López García, Dr. José Pedro Gama, Enrique Alvarez, Timoteo Méndez, Benjamín Ortega y Abraham Martí-nez. Regidores suplentes.- Tiburcio Medina, José Medina Rosas, Luis Vilchis, Prof. Ricardo F. Solórzano, Ignacio Guerre-ro, Benigno Estrada, Ignacio Gutiérrez, J. Cruz Alba, Secundino Alba, J. Cruz Rocha, Ramón Negrete, Isidoro Hurtado Medina.

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Los agentes de la secretaría de Gobernación enviaron la siguiente ficha informati-

va al secretario Ruiz Cortines:

En el caso municipal de León, Gto., el Comité Ejecutivo Nacional de la UNS no toma toda-vía ninguna determinación en firme, pero lo tratará en la próxima junta de que se habla. Desde luego priva la opinión de que estarán al lado del candidato que mayores seguridades les ofrezca, pero la cuestión de ‘Sinarcópolis’, como ellos llaman a la ciudad de León, los tiene vivamente interesados. 3 de diciembre de 1949.116

Es más que probable que la UNS haya apoyado finalmente a la UCL y a Hercula-

no Hernández, y -sin quererlo- finalmente al PRI.

El PAN propuso como candidato a Luis C. Medina, pero con una planilla que prác-

ticamente era idéntica a la de la UCL.117 Ese partido se quejó ante Gobernación

de que se quiso impedir el registro de su aspirante. El gobernador contestó que

apenas el 3 de diciembre ese partido solicitó el registro casi al término de horas

de oficina y que le fue otorgado inmediatamente. Sin embargo, es muy posible

que la autoridad municipal haya negado previamente ese registro.

Finalmente, el Partido Revolucionario Obrero Autonomista -PROA-, de tendencias

reformistas, postuló a Antonio Orozco Portugal y una planilla con algunos elemen-

tos del PRI y del PAN.118 Con esta fueron cuatro las candidaturas contendientes,

lo que configuró el escenario más competitivo de todo el estado.

También aquí -como lo hizo en Irapuato- Acción Nacional demandó la anulación

de elecciones alegando graves irregularidades, como la falta de padrones, falta

de boletas y presión de las autoridades en favor del candidato oficial. El PROA,

116 AGEG-SGG-I, 1949-1.40(74). 117 Síndicos.- Lic. José Mariano Leal y Dr. David Rodríguez. Síndicos suplentes.- Francisco Ornelas y Dr. Carlos Farías Silva.

Regidores.- Luis C. Sojo, Agustín Cortés Leal, José F. Obregón, Jesús Carmona, Eduardo Villanueva, José Ayala F., Je-sús López García, Dr. José Pedro Gama, Enrique Alvarez, Antonio Sixtos González, Miguel Araujo Valdivia, Juvencio Ro-dríguez. Regidores suplentes.- Tiburcio Medina, José Medina Rosas, Luis Vilchis, Prof. Ricardo F. Solórzano, Ignacio Guerrero, Benigno Estrada Hermosillo, Ignacio Gutiérrez, J. Cruz Alba, Secundino Alba, Germán Razo, Manuel Zúñiga Luna y José Ma. Arias Aparicio.

118 Síndicos.- Lic. Luis Ernesto Aranda y Jesús Pérez Bravo. Síndicos suplentes.- Lic. Juan Araujo Sr. y Luis C Medina. Regidores.- Alfonso Arévalo, Alfonso Durán, José F. Obregón, Moisés Hernández, Francisco Espinoza, Dr. J. Guadalupe Valadez, J. Luz Durán Guerrero, Dr. David Rodríguez, , Jesús Soto, Tiburcio Torres, Dr. Miguel Doblado y Juan Luna. Re-gidores suplentes.- Miguel R. Mena, Luis Caballero, Alfonso Martínez, José L. Torres, Jorge Obregón, Jesús Ortíz, Jesús Bonilla, León Oliva, Jesús Celay, Juan Ocampo, Roberto Montes de Oca y Casimiro Andrade.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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en voz de su dirigente José Hernández, igualmente protestó por la falta de limpie-

za en la elección. José M. Garavito, presidente del PRI local, aseguró en un co-

municado al gobernador que sí hubo limpieza en el proceso. Por su parte la UCL,

en voz de su presidente Luis G. Sojo, envió este telegrama:

Irregularidades y omisiones numerosísimas impidieron verdadera elección ayuntamiento es-te municipio, facilitando suplantación voluntad popular respecto regidores urbanos.- Fuerzas militares desalojaron mesas electorales legítimas, sustituyéndolas por espurias. Casillas ins-taláronse en lugar o forma distinta prevista leyes.- Pediremos nulidad parcial.- Rogámosle intervención para defensa democracia y prestigio su régimen.- Unión Cívica Leonesa. El Srio. Agustín Cortés Leal. El presidente Luis G. Sojo.

El PRI obtuvo 16,422 votos y no se menciona en ningún documento del expedien-

te la votación de los rivales, pero seguramente fue escasa la oficialmente recono-

cida. Se declaró ganadora a la planilla de ese partido, pero en la sesión de insta-

lación de la junta preparatoria del ayuntamiento el 27 de diciembre, el regidor en-

trante Agustín Cortés Leal, que participó en las planillas de la UCL y del PRI, en-

tregó dos memoriales del PAN y de la UCL protestando por el desarrollo y conse-

cuencias de la elección.

En Salamanca varias organizaciones se pronunciaron por la precandidatura de

Librado Salgado, entre ellos los crecientemente importantes petroleros -la refine-

ría se inauguraría en 1950-. El comité aguilar-mayista local propuso una terna: el

doctor Manuel Sánchez R., Odilón Serrano y Alejandro García. Tampoco ellos

tuvierno éxito. El finalmente señalado fue Pascual Aguinaco González, que al pa-

recer fue una concesión a los petroleros, ya que los aguilar-mayistas lo acusaron

de recibir apoyo de las “células comunistas” de aquéllos. Evidentemente ya era

clara la división local -que luego se acentuó- entre los salmantinos nativos y los

arribistas petroleros, aquéllos conservadores y éstos más liberales. Finalmente se

enfrentaron dos planillas en las elecciones internas: la “verde” con el doctor Ma-

nuel Sánchez, y la “roja” con Pascual Aguinaco. Ganó ésta con 3,722 votos contra

208 de los rivales, que obviamente se dijeron despojados del triunfo. Esto se tra-

dujo en una fuerte división del priísmo salmantino.119

119 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(27)-1.

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En San Francisco del Rincón se padecieron los efectos de un cacicazgo político

local. Para explicarle la situación, un francorrinconense avecindado en León, de

nombre Ramón Palomino, le escribió una carta al gobernador con fecha del 13 de

noviembre. Ahí explica que para entender la situación en 1949, hay que retroce-

der hasta los principios del siglo. Narra Palomino que un personaje de nombre

Pascual Aceves había sido jefe político de San Pancho durante 10 ó 15 años, pe-

ro debió dejar el puesto al arribo de los gobiernos revolucionarios. Luego se hizo

seguidor de Fernández Martínez, gracias a lo cual pudo colocar a su hijo, el doc-

tor Pascual Aceves, en la política local. En 1943 éste logró ser presidente munici-

pal. Luis Rocha, su cuñado, fue su sucesor en 1946. De esta forma los Aceves

pudieron perpetuar su dominio político. El doctor Aceves se hizo diputado federal

y logró gran cercanía con Federico Medrano, uno de los líderes de los “verdes”.

En 1949 los Aceves quisieron imponer a José de Jesús, hermano menor del doc-

tor, como candidato a la presidencia, pero su mala fama personal causó una fuer-

te reacción entre los vecinos. Por ello decidieron apoyar nuevamente la

precandidatura de su pariente Luis Rocha López.

Una planilla se les enfrentó, la de los seguidores de Adolfo Arriaga Barajas. 33

comunidades agrarias le patentizaron su apoyo por escrito. Era el candidato de

los alicaídos agraristas, que habían vivido tiempos mejores con los “verdes” diez

años antes. El triunfo se lo llevó la otra planilla, y a Adolfo Arriaga no le quedó

más que denunciar las irregularidades: urnas prellenadas, cambio de domicilio de

las casillas, votantes que votaron doble, etcétera.120

San José Iturbide siempre ha sido un municipio con gran efervescencia política.

En esta ocasión, el gobernador recibió una carta sin firma donde le denuncian las

artimañas “verdes”:

Se presentó el señor Luis Ferro y reunió en una comida en el rancho de Santa Anita a algu-nos amigos de él, diciéndoles que llevaba la comisión de buscar candidato para la presiden-cia municipal; comisión que desempeñaba por instrucciones del Lic. Rivera Pérez Campos, quien a su vez era comisionado por el Lic. Aguilar y Maya para señalar candidatos a las dis-

120 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(31)-1.

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tintas presidencias municipales del 7o. distrito; porque ese distrito y el de Pénjamo [el III] se los habían señalado a los partidarios del extinto partido verde, y por ende que en los muni-cipios que pertenecían al 7o. y al de Pénjamo solamente ellos (los verdes) nombrarían can-didatos; así las cosas buscaron a un campesino llamado J. Refugio Zarazúa y es el que pre-tenden poner de presidente en San José Iturbide, por otro lado, otro grupo de ellos mismos los verdes, están ofreciendo la candidatura a un señor Lic. Salvador Arredondo, hermano de uno de los actuales regidores Antonio Arredondo para que acepte su candidatura [...] Ojalá y se nombrara a una persona de criterio recto que hiciera una auscultación en el propio pueblo de San José Iturbide, donde posiblemente se lograría la unificación, siempre que se deste-rrara el prejuicio que se tiene de que sólo los ‘verdes’ nombraran las futuras autoridades municipales.121

Finalmente el favorecido sería Antonio Vega Gómez, del que no se encontró in-

formación sobre sus ligas políticas. Sin embargo Pedro López R. y Juan García M.

denunciaron, en carta dirigida a Aguilar y Maya, que la planilla de Vega represen-

taba el continuismo y la protección a las anteriores autoridades, en particular el

presidente, J. Jesús Esqueda, sospechoso de abigeato.

En San Luis de la Paz se enfrentaron tres grupos, uno liderado por el doctor

Francisco Rodríguez, otro por Octaviano S. Hernández y uno más por el licencia-

do Enrique Montes Tafoya. Los dos primeros terminarían retirándose gracias a los

oficios del diputado federal Melitón Cárdenas y del diputado local J. Jesús Alva-

rez. El doctor Rodríguez era impulsado por los exseguidores del general Antolín

Piña Soria, a quien dirigieron una carta el 29 de noviembre quejándose de la in-

tervención del gobernador Aguilar y Maya por medio del diputado Cárdenas, en

favor de la candidatura de Montes Tafoya. Firmó la carta Lorenzo Hernández

G.122

En Silao compitieron las precandidaturas de Juvencio Carmona y la de Alfonso

Rocha Gómez. Aunque el primero era sostenido por el sector popular -y su líder

Víctor Quintana-, el sector agrícola -Faustino Ramírez-, el sector juvenil

-Fernando Rodríguez-, la Liga Autónoma de Comunidades Agrarias -Benito Cons-

tantino-, el sector obrero -Blas Luna-, el Comité de Acción Femenil Pro-Carmona

-Hipatia Manrique- y el sector comercial -Agustín Rangel-, su precandidatura fue

121 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(32)-1. 122 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(33)-1.

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derrotada después de un fraude evidente: las urnas contenían votos antes de las

votaciones.

Juvencio Carmona era el hombre más rico de Silao, agricultor próspero, se decía

que acaparador, de ideología sinarquista, que luego fue asesinado -su familia se

fue entonces a León y cayó en crisis económica.123 La elección de 1949 fue su

aventura política más importante y también la última. Su planilla “azul” desplegó

muchos recursos para documentar los fraudes realizados en las siete casillas que

se instalaron en Silao: seguidores que ejercieron vigilancia y dos notarios públi-

cos que dieron fe de los hechos. Se enfrentaron con la planilla “roja” de Alfonso

Rocha -candidato de Pedro Lona, líder estatal de la CNC-124 y la “morada” de

Clemente Muñoz. Los resultados fueron 1,070 votos para la planilla “roja”, 340

para la “azul” y 36 para la “morada”.

Carmona agotó todos los recursos legales y aportó pruebas testimoniales notaria-

das. Hizo un detallado recuento de todos los eventos sucedidos en las casillas,

algunos de los cuales eran totalmente irregulares, como el impedir que las muje-

res votaran, cuando legalmente estaban capacitadas para hacerlo en elecciones

municipales. Sin embargo sus querellas fueron recusadas.125

En Valle de Santiago el comité municipal del PRI estaba desintegrado. Su presi-

dente el profesor Alfonso Cano Sandoval, de filiación comunista según algunos

documentos, emigró de Valle en septiembre de 1949 y se fue a Sinaloa como ins-

pector escolar federal. El gobernador envió a su agente especial Benigno Arre-

dondo Rivera, comandante de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado, a

investigar la situación del municipio. Este reportó que existían varios grupos que

competían por el predominio priísta y la candidatura municipal; eran liderados por

Rafael García, Francisco Vallejo, Alfredo Silva, el grupo obrero de la CTM de Sa-

turnino Araiza y el del presidente municipal en funciones Manuel García Ledesma.

123 Información: Mtro. Isauro Rionda Arreguín. 124 A este personaje lo califican en algunos documentos como “cacique” de Silao. 125 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(36)-1.

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Este divisionismo amenazaba generar una fuerte crisis, y Benigno Arredondo

aconseja en su reporte que se buscara una candidatura que fuese bien vista por

todos. Aventuró una lista de prospectos, uno de los cuales era la persona que

finalmente fue nominada.126

El gobernador envió de inmediato a Valle a Pedro Lona, el líder de la CNC y gen-

te de su completa confianza -sus reportes y referencias son abundantes-, para

intentar que los grupos se pusieran de acuerdo. Se formó una comisión integrada

por Moisés Madrigal, Román Vázquez, Lorenzo Ruiz, José G. Gutiérrez y Alfredo

Romero García, quienes impulsaron un acuerdo entre los líderes. Finalmente és-

tos firmaron una carta dirigida al gobernador proponiendo una planilla con ele-

mentos de todos los grupos, y encabezada por Albino Tavera Amezcua, vallense

que tenía 25 años fuera de su tierra pero persona bien vista por todos.127

La presidencia municipal saliente apoyaba la candidatura de Manuel Cárdenas

Moreno. Al oficializarse la candidatura de Albino Tavera como la única registrada,

la planilla de Cárdenas reaccionó llamando a los electores a dibujar un triángulo

azul en las boletas de las elecciones del 18 de diciembre. Hubo reacciones fuer-

tes en contra de Albino Tavera, en particular por parte de los líderes campesinos.

La Liga de Comunidades Agrarias publicó una carta abierta dirigida al presidente

de la República, protestando por la imposición. Firman el presidente de la liga J.

Guadalupe Rivas y su secretario Moisés Madrigal. La política de concertación del

gobierno aguilarmayista con frecuencia fue tildada de autoritaria y parcial, aunque

obviamente casi nunca se atacaba a la figura del gobernador, sino a la de sus

allegados.

En Yuriria, otra inquieta arena de la política parroquial, se perpetuaron los divisio-

nismos endémicos y también se le tiró al negro de moda, los “verdes”. Leamos las

imputaciones de un iracundo luchador “rojo”:

126 Carta de Benigno Arredondo a José Aguilar y Maya, 19/noviembre/1949. AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(41)-1. 127 AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(41)-1.

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[..] el verdismo de Yuriria es el grupo que tuvo en sus manos los destinos de esta ciudad por más de 20 años y en todo ese tiempo la tuvieron sumida en la miseria [...] Es posible que ahora tengan los verdes deseos de coperar [sic, se respeta la ortografía y puntuación del documento] en el bien de Yuriria, no señor lo que tienen es un deseo inovle de volver a sus antiguos comederos. Los verdes se distinguieron por sus robos y sus canalladas y siguieron en el poder porque estaba Fernandez Martínez pero aora no es posible que vuelvan con su cauda de crímenes porque usted es de recta conducta y no permitirá que Yuriria vuelva a poder de los malditos verdes y de lo contrario volveremos a la época de los odios y los rencores [...] sería el colmo pues después de tanto año de lucha en contra de los verdes resulta que perdieron con el candidato de su partido eso es con usted pues tanto tiempo que pelearon por derrocar a los verdes se encuentran con que aora están ellos por delante y sus amigos los rojos a volar. [...] los rojos se distinguen en que los verdes rovaban ellos mismos y en el gobierno de los rojos otros que nada tiene que ver con el gobierno ni con su partido son los que roban.128

Según nuestro anónimo autor, el grupo de los rojos yurirenses se dividió en dos:

un grupo encabezado por Salvador Alvarado y otro por J. Jesús Villagómez Tole-

do, presidente municipal en funciones. Alvarado recibió el apoyo de los verdes,

deseosos de recuperar el control del gobierno local.

En fin, que el mapa político municipal que tejió Aguilar y Maya buscó prioritaria-

mente cuidar los delicados equilibrios entre las fuerzas parroquiales. Pero fue im-

posible satisfacer todos los intereses involucrados, y la aparente política de cuo-

tas que se trató de implementar -algunos municipios para los rojos, otros para los

verdes, otros más para las crecientes fuerzas conservadoras- funcionó con altiba-

jos y con frecuentes amenazas de rompimiento entre las fuerzas internas del par-

tido de la Revolución. Fue, sin embargo, una experiencia exitosa en comparación

con procesos electorales municipales anteriores, que terminaron con mucha fre-

cuencia en la desaparición de ayuntamientos y su sustitución con juntas de admi-

nistración civil. En este sentido llama la atención el hecho de que en la adminis-

tración aguilarmayista fueron pocos los casos de este tipo de juntas, lo que habla

de una notable estabilidad política en comparación con periodos previos inmedia-

tos. En 1949 ninguna elección municipal fue declarada inválida y todos los muni-

cipios -como era de esperarse- fueron ganados por el PRI. Véase en los anexos

la lista de los presidentes municipales que rigieron durante el bienio 1950-1951.

128 Carta con firma ilegible dirigida a Aguilar y Maya, 18/noviembre/1949. AGEG-SGG-I, 1949-1.58.(45)-2.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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4.2. Zoon politikon

Aguilar y Maya significó un cambio radical en la forma de hacer política en el es-

tado. Con él se avanzó definitivamente hacia la consolidación de la institucionali-

dad y, con ella, el arranque de una auténtica estabilidad política en Guanajuato.

Las rivalidades, conflictos y pugnas de la clase política local se canalizaron y en-

marcaron a través del principal partido político. La flexibilidad del sistema permitía

la asignación, negociada, de parcelas de poder a los representantes de los secto-

res sociales e incluso a la intelectualidad, con lo que se garantizó un considerable

margen de maniobra y estabilidad para el sistema. La política guanajuatense de

corte contemporáneo había comenzado.

Como mencionamos antes, el licenciado Matías Hernández Tamayo continuó

temporalmente al frente de la Secretaría General del Gobierno, hasta que el 3 de

marzo de 1950 fue nombrado el licenciado Enrique Mendoza Ortíz, quien perma-

necería en esa responsabilidad casi hasta terminar la administración -saltó a una

diputación federal. Su desempeño, en términos generales, fue bien apreciado por

los distintos actores políticos locales.

El tipo de gobierno que Aguilar y Maya tenía en mente desbordaba las capacida-

des financieras del erario de la entidad. Por ello, desde un principio el gobernador

impulsó una profunda reforma fiscal que buscó ampliar substancialmente los in-

gresos públicos y canalizarlos hacia una obra pública sin precedentes. A partir del

1° de enero de 1950 el impuesto predial y otros experimentaron un incremento

importante. También se buscó dar mayores participaciones a los municipios y ex-

plorar nuevos impuestos para reforzar los débiles erarios municipales. Por su par-

te, el estado negoció con frecuencia ante la federación recursos adicionales, am-

pliación de participaciones y varios -y cuantiosos- créditos para obra pública.129

129 Así se explica en un detallado pero inédito documento que está incluido en un expediente de 1955 con los escritos fuente

del VI informe de Aguilar y Maya. AGEG-SGG-I, 1955-1.40.40.

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El peso de los numerosos impuestos incomodó con frecuencia a los empresarios

del estado. Como veremos más adelante, sus reacciones fueron siempre afronta-

das por el gobernador con altas dosis de persuasión personal, aderezadas con

una pizca de hábil manejo del autoritarismo gubernamental.

El presupuesto ejercido en 1949 fue de 11 millones de pesos. La administración

entrante presentó un proyecto presupuestal para 1950 de 20 millones de pesos,

17.7 de los cuales se obtendrían por medio de impuestos -muchos de ellos nue-

vos o reorganizados-, y el resto por medio de recuperación de créditos retenidos y

participaciones federales. La prioridad definida por Aguilar y Maya para la obra

pública serían los caminos y las escuelas. Entonces existían 290 kilómetros de

caminos sin petrolizar, existían varias carreteras suspendidas -como la Irapuato-

La Piedad y la Guanajuato-San Miguel- que debían reemprenderse. El estado par-

ticiparía con el gobierno federal con la mitad del costo del asfaltado. A las obras

de irrigación e introducción de agua potable se destinarían 15 millones, aportados

en su mayoría por la federación. También se invertirían cuantiosos recursos en la

construcción de centros escolares como el de Salamanca, centros deportivos co-

mo el de Celaya, vialidades y otras obras. En total se tenía prevista una inversión

sin precedente de 45 millones de pesos en la entidad durante 1950.130

Consecuente con los tiempos del alemanismo, Aguilar y Maya tenía una evidente

preferencia por la obra pública de grandes dimensiones, a la que le asignaba el

papel de detonador de la dinámica económica global. Casi de inmediato ordenó el

arranque de la más ambiciosa obra material de su gobierno: el edificio central de

la Universidad de Guanajuato. El 4 de febrero de 1950 comenzó la demolición del

antiguo internado del Colegio del Estado y de algunas casas adyacentes, inician-

do así las obras de lo que después sería el auditorio de esa universidad. Esa obra

material, que se continuó a lo largo de toda su administración, proporcionó ocu-

pación a cientos de trabajadores de la ciudad de Guanajuato y de muchos otros

lugares. Sirvió de estímulo a la languideciente economía de la capital estatal y

130 Estado de Guanajuato N° 323, 24/dic/1949.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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generó un espacio digno para los esfuerzos educativos y culturales de la renova-

da casa de estudios.

El resto de la obra pública de envergadura consistió en caminos y carreteras, es-

cuelas, electrificación, hospitales, centros deportivos, edificios y monumentos. El

gobierno estatal se ponía a tono con el federal en cuanto a la fiebre constructora.

Todo estaba por hacerse, y los estadistas del momento tenían prisa.

Otro punto a destacar es el interesante municipalismo de este gobernador. Desde

un principio, Aguilar y Maya cuidó mucho su relación con los presidentes munici-

pales. Al definirse los ediles que gobernarían durante 1950 y 1951, les hizo llegar

un comunicado muy juicioso, evidenciando sensibilidad política:

Con motivo de la renovación de las Autoridades Municipales en el Estado, el Ejecutivo de mi cargo ha considerado conveniente, antes de que inicie usted su gestión como primera Autoridad en ese Municipio, sugerirle la conveniencia de que la reorganización administrati-va del mismo se efectúe sobre bases de equidad y sin hacer dentro del personal municipal más remociones que aquéllas absolutamente precisas para la mejor atención de los servi-cios públicos. [...] Precisa, por tanto, cuidar de no hacer substituciones que sean mal recibi-das por el vecindario y eludir todas aquellas designaciones que tengan el aspecto de una compensación por servicios políticos. [...] El Gobierno de mi cargo ha estimado altamente inconveniente que el nombramiento de los Inspectores de Policía emane exclusivamente del Gobierno [estatal], teniendo en cuenta una doble consideración: El designado estima que sólo el Gobernador es su superior jerárquico, con lo cual se mantiene en una actitud de su-puesta autonomía, si no es que de franca indisciplina frente a la Autoridad Municipal. Se crea, por tanto, una dualidad manifiesta y el Gobierno del Estado tiene que asumir así la responsabilidad del comportamiento de los Jefes de Policía, sin estar en medida de vigilar su conducta. Como el principio de autoridad debe prevalecer para el mantenimiento del or-den, precisa que de modo inmediato, al asumir sus funciones, se sirva usted hacer su pro-posición para la designación del Inspector de Policía de ese municipio. Naturalmente que la adopción de esta medida no es óbice para que en los casos en que sea necesario, el Ejecu-tivo de mi cargo reasuma la libre facultad que le confiere el artículo primero de las Bases Generales para la Reglamentación en el Ramo de Policía. 28 de diciembre de 1949. El Go-bernador Constitucional del Estado, José Aguilar y Maya.

El gobernador convocó al arrancar el año de 1950 a una reunión general con los

presidentes municipales entrantes, “a fin de encauzar debidamente sus activida-

des y de que el total de ellos tenga prefijado un plan de trabajo satisfactorio”. Esa

reunión se realizó el 28 de enero en el foyer del Teatro Juárez y se radiodifundió.

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El periódico de Celaya La Palabra -dirigido por Manuel Urbina Ciénega- dedicó

más de una plana a cubrir el encuentro -por lo que se le pagó 180 pesos.131

El licenciado Antonio Lomelí Garduño explicó en su intervención introductoria el

objetivo de la asamblea:

Tengo el honor señores Presidentes Municipales de que mi modesta voz sea el conducto para llevar al ánimo de ustedes y de nuestros distinguidos invitados de honor, la satisfacción con que el Jefe del Poder Ejecutivo del Estado cuenta aquí con la grata presencia de uste-des, en un propósito afín y buscando la satisfacción de elevadas necesidades públicas. Des-de que fue girada la convocatoria para que cada municipio emitiera sus puntos de vista con relación a los temas concretamente señalados, ya se esperaba como luego resultó ser una copiosa y trascendental reunión de ideas que son de un alto interés y que compendian el entusiasmo con que todos ustedes desean cumplir con un alto deber cívico. Hoy señores, les recibimos aquí en la capital del Estado con la natural complacencia de veros reunidos en una fructífera labor. Las proposiciones hechas fueron objeto de un minucioso estudio y se-guramente representan amplios provechos para Guanajuato. Si no bastara sólo la importan-cia de todas esas ideas, prenda de inmejorable intención es el entusiasmo con que fueron elaboradas, la amplia visión de las necesidades de carácter colectivo, así mismo permíta-seme terminar esta breve salutación poniendo de relieve la absoluta unidad de pensamiento y la comprensión que existe entre todos los mandatarios Guanajuatenses y traer aquí la voz autorizada del señor Gobernador, recordando palabras no ha mucho tiempo pronunciadas y que son un anuncio del entendimiento entre Gobernante y gobernados. Estoy convencido, decía, de que nuestro adelanto no puede ser real ni uniforme si la actuación gubernamental no crea una atmósfera de vida cada vez más despejada para todos, y es que sólo con un pensamiento afín se puede llegar a las realizaciones que tanto esperamos, a la elevación de la economía local, a una progresiva felicidad para la gran familia Guanajuatense y en último término con honda repercusión en los destinos patrios.- He dicho.132

El presidente municipal de Celaya, doctor Octavio Lizardi, pidió campos deporti-

vos y un túnel que pasara bajo el patio de ferrocarriles. El presidente de León,

Herculano Hernández Delgado, señaló que en la entidad existía un retraso de 20

años en la obra pública. El de San Miguel Allende, Julián Malo Sautto, resaltó el

problema de la deforestación y el de la fuerte deuda pública con la federación -un

millón de pesos-, resultado de la introducción del agua potable en Allende, San

José Iturbide, Moroleón y San Felipe cuatro años antes, deuda que pidió fuese

condonada.

Sobre el problema de la deforestación Aguilar y Maya comentó que

131 La Palabra, año X, N° 2065, 1°/febrero/1950. 132 AGEG-SGG-I, 1950-1.40-11.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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el Barón de Humboldt decía que la ciudad de Guanajuato tenía por característica contar con un clima que casi no variaba en las estaciones, ahora lamentablemente extremosas por haberse acabado con la sierra de Guanajuato. No sólo en San Miguel, en San Felipe, en to-das partes ha habido zaña en contra de nuestros árboles y han descompuesto nuestro clima.

Anunció que se impulsaría una campaña de sustitución de estufas de leña por las

más modernas de petróleo. También anunció que se importarían olivos de Portu-

gal para plantarlos en las escuelas de la entidad133 y aprovechar la experiencia de

los braceros que aprendieron a trabajar olivares en California.

El doctor y diputado Rafael Flores Rico pidió que se intensificara la campaña co-

ntra la viruela. El director federal de educación, el profesor José Benítez, señaló

el preocupante atraso educativo en la entidad, que aún registraba un 58% de

analfabetos. El procurador licenciado Vicente Muñoz Castro pidió la colaboración

de los ediles para evitar que tanto ciudadano porte armas sin necesidad alguna;

en esto coincidió el licenciado Jesús Villaseñor, presidente del Supremo Tribunal

de Justicia, quien agregó la falta de control municipal sobre cantinas y expendios

de bebidas alcohólicas.

También hicieron uso de la voz el diputado Jesús López Lira, por el Congreso del

Estado, el diputado Francisco García Carranza, representando a los siete diputa-

dos federales, y Federico Medrano por los dos senadores.134 El rector de la Uni-

versidad de Guanajuato, licenciado Antonio Torres Gómez, concluyó que ésta era

la reunión política más importante celebrada en Guanajuato.

Al término de la asamblea se realizó un banquete en el casino de Guanajuato,

donde departió alegremente la plana mayor de la política guanajuatense.

4.3. Guanajuato: ¿tranquilidad o turbulencia?

El sexenio aguilarmayista tuvo un inicio esperanzador para un entorno social su-

mergido todavía en la inquietud y la desconfianza. El bandidaje y el abigeato cam-

133 El gobierno de Alemán había creado la Comisión Nacional del Olivo para promover el cultivo de la oleginosa en nuestro

país. Dicha comisión se estableció en Irapuato. 134 El otro era Roberto Guzmán Araujo.

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campeaban en el campo guanajuatense. La violencia e inseguridad eran parte de

la vida cotidiana en las ciudades. Las fuentes de riqueza eran escasas y la pobla-

ción padecía insalubridad, ignorancia, crisis de valores y desazón. La inflación se

hizo crónica desde inicios de los cuarenta y existía un desabasto que se acentuó

con las guerras internacionales. La crisis del campo, que en Guanajuato repre-

sentaba entonces la principal fuente de sustento, se acentuó y provocó el naci-

miento del ejército de braceros y emigrantes que por miles se trasladaron tempo-

ral o permanentemente a los Estados Unidos.

El gobierno de Aguilar y Maya no daría solución a males como estos, que en bue-

na medida desbordaban su capacidad real de acción. Sin embargo sí pudo intro-

ducir entre la ciudadanía una nueva sensación de estabilidad, seguridad en el

futuro y certeza en las relaciones con la autoridad. El gobierno se fortaleció tanto

financiera como profesionalmente, y pudo ganar mayor prestigio social. La vorá-

gine quedó definitivamente atrás, y se entró de lleno en un periodo novedoso de

seguridad relativa en las relaciones entre los factores sociales.

Ensayaremos ahora una relación cronológica de los principales avatares de su

administración, a fin de ilustrar este devenir progresivo hacia la nueva institucio-

nalidad del quehacer político.

Decíamos que la inflación hacía estragos en los ingresos populares. Los salarios

estuvieron prácticamente congelados a lo largo de los años de la guerra mundial.

El 1° de enero de 1950 entró en vigor un aumento del salario mínimo. Los traba-

jadores del campo ganarían ahora $2.80 diarios, mientras que los trabajadores de

la ciudad recibirían entre $4.00 y $5.00 según el municipio.135 Sin embargo los

precios no daban mucho margen para el bienestar familiar: un kilo de maíz costa-

ba alrededor de 50 centavos, el frijol a 80¢, la leche a 65¢ el litro, el pan a 10¢ la

135 Estado de Guanajuato N° 324, 31/dic/1949.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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pieza, la harina a peso, la manteca a $5.40, la carne de cerdo $5.00... (precios

oficiales).136

La inquietud política nacional eran acentuada por el protagonismo presidencial. El

4 de febrero de 1950 tuvo lugar la Primera Asamblea Nacional Ordinaria del PRI

en la ciudad de México, donde se empezó a ventilar la sucesión de Miguel Ale-

mán. Surgió entonces una corriente favorable al reeleccionismo, que se dijo esta-

ba impulsada por el propio presidente. La Confederación de Obreros y Campesi-

nos de México apoyó esta intención y surgió el reeleccionista partido “Artículo 39”.

En abril de 1950 fue capturada la gavilla de Carlos Castro Chávez, que tenía aso-

lada la región de Yuriria y Uriangato. El procurador Vicente Muñoz Castro y el jefe

de las Fuerzas de Seguridad Pública del Estado -FSPE- J. Refugio Silva lograron

su detención.137

Ese año llamó mucho la atención de los guanajuatenses la carrera automovilística

anual Ciudad Juárez-El Ocotal Chiapas, establecida por el gobierno alemanista

con motivo de la inauguración de la Carretera Panamericana. El gobierno de

Aguilar y Maya la promovió activamente. El gobernador inclusive autorizó que su

vehículo oficial, un Cadillac 49, participase en la contienda, conducido por su cho-

fer el señor José Soto y con Antonio Morales, Jefe del Departamento de Tránsito,

como copiloto.138 El 7 de mayo los corredores atravesaron como bólidos el estado

de Guanajuato; entre los primeros lugares de los 125 carros registrados -60 mexi-

canos, 48 norteamericanos y el resto de otros países- iba el auto número 3, ¡el

Cadillac 49 del gobernador!, recuperando terreno. Atravesó el puente de Arroyo

Zarco a las 12:20. Pero sin suerte: al final sería el carro número 52, el Oldsmobile

50 de Hershell McGriff, de Oregon, el primero en llegar a El Ocotal y con ello con-

vertirse en el ganador de la carrera de 3,440 kilómetros, recorridos en 27 horas y

34 minutos. De los autos guanajuatenses sólo logró llegar a la meta el número 82

136 Estado de Guanajuato N° 375, 30/dic/1950. 137 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3332, 11/abril/1950. 138 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3343, 23/abril/1950.

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piloteado por Leopoldo Almanza Vera, de la empresa Transportes Tresguerras. El

auto del gobernador debió quedarse, como decenas más, a la vera del camino.

Varios muertos y heridos volvió a dejar esa carrera memorable.139

La escasez de lluvias de 1950 obligó a cortes eléctricos de varias horas al día,

que eran anunciados por la Central Mexico Light and Power Co. y su filial la Gua-

najuato Power and Electric Co.140 En épocas de estiaje, las plantas de El Botello y

El Platanal en Michoacán y la de Chapala en Jalisco, no se daban abasto para

surtir las necesidades del estado de Guanajuato y en general las del centro del

país. La escasez del fluido eléctrico sería una constante en esos años, motivada

por el poco interés que tenían esas compañías por invertir en la ampliación de sus

capacidades. Ese era un freno muy importante para el desarrollo de las potencia-

lidades productivas de la entidad, y eso lo entendió muy bien Aguilar y Maya.

Por esa época la inquietud estudiantil guanajuatense, apagada durante mucho

tiempo, despertó con el ejemplo de la huelga de los estudiantes del Instituto Poli-

técnico Nacional y las Normales Rurales.141 Las autoridades universitarias guana-

juatenses se apresuraron a declarar la tradicional tranquilidad del estudiante lo-

cal, pero pronto fueron contradichos por una inopinada huelga estudiantil que es-

talló en la Preparatoria de León. El edificio fue tomado al iniciar mayo y fue entre-

gado hasta el día 10. Los lideró el estudiante Julio R. Ortíz...

quien había sido suspendido a raíz de haber publicado algunas informaciones tendenciosas en su periódico, contra el Director de la Escuela, licenciado Luis Ernesto Aranda, quien lo suspendió y llevó el caso ante el H. Consejo Universitario a fin de que confirmara su deci-sión de atajar irrespetuosidades o movimientos provocados por elementos agitadores de fi-liación roja. Sin embargo, el joven Ortíz hizo ambiente entre sus adictos y para responder a una medida disciplinaria asaltó a su plantel cuyas puertas estaban cerradas, entrando por edificios vecinos y ocupó su escuela, posesionándose de ella hasta que se resolviera favo-rablemente su situación [...] Ayer [9 de mayo] hacia las primeras horas de la mañana, el Se-ñor Rector de la Universidad, licenciado Antonio Torres Gómez, recibió aviso de que un grupo de estudiantes leoneses solicitaba audiencia. Concedida que les fué, se identificaron como integrantes del Comité de Huelga de la Escuela Preparatoria de León, e insistieron du-rante varias horas en sostener su actitud procurando un reconocimiento oficial; pero la di-

139 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3357, 11/mayo/1950. 140 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3347, 28/abril/1950. 141 Calificados de “comunistas” por el prof. José Terán Tovar, en el periódico El Norte. (Reproducido por Guanajuato, Diario

del Bajío N° 3365, 20/mayo/1950).

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plomacia del Rector, la absurda actitud de los huelguistas, lo impopular del movimiento y muchas otras razones, hicieron que la entrevista con la autoridad máxima estudiantil en Guanajuato culminara con la promesa formal de entregar la escuela [...]142

El 7 de mayo en Celaya se efectuó una asamblea estatal de la Liga de Comuni-

dades Agrarias de Guanajuato, afiliada a la CNC, para cambiar su dirigencia.

Acudieron 1,700 comisariados ejidales de la entidad, así como el gobernador

Aguilar y Maya.143 Se designó secretario general al señor Pedro Lona, secretario

de Acción Agraria a Maximino Villafaña y tesorero a Luis Arce. La planilla fue pro-

puesta por la delegación de Pénjamo y no encontró competencia. Aguilar y Maya

dirigió un mensaje en el que resumió sus propuestas para los hombres del campo:

1) superar los viejos antagonismos de grupo y trabajar en el objetivo común de

superar la situación económica del campesino, y 2) reforzar los cuerpos de técni-

cos agrícolas para finiquitar en tres años el reparto agrario en la entidad.144 Esta

voluntad de finiquitar el reparto agrario no era novedad entre los gobernadores de

Guanajuato; por lo menos desde Arroyo Ch. existió esa inquietud. El reparto en

esta entidad causó demasiada inquietud entre los propietarios -recordemos que

en el Bajío no predominó nunca la gran propiedad- y una descapitalización que

sumió en el letargo a la agricultura regional. La reforma agraria era un tema deli-

cado que urgía declarar, así fuera artificiosamente, como un asunto concluido pa-

ra dar paso a un desarrollo más consistente del campo.

Por otra parte los temas históricos, fuertemente ligados al nacionalismo, cobraron

gran vigencia a partir del descubrimiento en 1949 de los supuestos restos de

Cuauhtémoc por parte de la profesora Eulalia Guzmán. En Guanajuato esto pro-

vocó como reacción un renovado interés por conocer el origen auténtico del padre

de la Patria, Miguel Hidalgo. El 12 de mayo una comisión del INAH integrada por

los historiadores guanajuatenses Antonio Pompa y Pompa, Manuel Leal Guerrero

y Eduardo Salceda López encontró en los libros de Partida de Bautizos de San

Francisco de Pénjamo encontraron el acta bautismal de Miguel Hidalgo y Costilla,

142 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3358, 12/mayo/1950. 143 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3354, 7/mayo/1950. 144 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3361, 16/mayo/1950, p. 3.

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comprobando que nació en San Diego de Corralejo.145 De esta forma se despeja-

ron definitivamente las dudas acerca de su lugar de nacimiento y hubo pretexto

para proponerle al presidente Alemán un gran homenaje nacional con motivo del

bicentenario de su natalicio en 1953.

El 24 de mayo se verificó el tradicional -y enorme- Baile del Estudiante, con una

nutrida concurrencia entre la que se contaba el gobernador. Flotaban en el

ambiente, sin embargo, las sombras de los sucesos recientes en León y la

persistencia de la huelga del Politécnico Nacional.

El 29 de mayo la CNOP realizó su asamblea regional en Irapuato, y en ella fue

elegido Enrique Gómez Guerra como su secretario general. Asistió a nombre del

Comité Nacional el guanajuatense Ernesto Gallardo Sánchez, secretario de Orga-

nización y Estadística.146

El 6 de junio se realizó el Censo General de Población. Con ese motivo el gobier-

no de la entidad suspendió las labores, a fin de que sus empleados estuviesen

presentes en sus casas y recibir a los encuestadores.147 Guanajuato registró un

total de 1,328,712 habitantes, que representaron el 5.2% del total nacional. Un

58.4% eran habitantes rurales y un 41.6% urbanos. Un 44.2 % eran analfabetos.

En ese junio estalló la guerra de Corea, con el pretexto de las Naciones Unidas

de poner un coto al comunismo. Ese evento iba a transformar substancialmente la

situación económica mexicana, que pudo recuperar temporalmente los altos índi-

ces de crecimiento de los que gozó en la guerra mundial. Ese año la economía de

nuestro país pudo crecer un impresionante 9%148 y eso significó una recuperación

relativa de los niveles de vida generales. En lo político la guerra recrudeció la

hostilidad anticomunista en nuestro país; por ejemplo, el 2 de julio la CROM orga-

nizó en el Palacio de las Bellas Artes un Congreso Anticomunista que en buena

145 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3359, 13/mayo/1950. 146 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3373, 30/mayo/1950. 147 AGEG-SGG-I, 1950-1.40-30. 148 Agustín, 1990: 107.

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medida reflejó la actitud del gobierno alemanista en relación a los movimientos de

trabajadores izquierdistas, como los que abundaron en el cardenismo.

A principios de julio se realizó el XXXIX Congreso general de la C.T.M. en Dolores

Hidalgo. En la clausura Fidel Velázquez agradeció la hospitalidad del pueblo de

Guanajuato y ponderó la obra gubernamental que estaba realizando Aguilar y

Maya.149 Sin embargo, nunca como entonces escasearon los movimientos huel-

guísticos y los pocos que estallaban eran declarados inexistentes casi de inme-

diato. En Guanajuato el presidente de la Junta Central de Conciliación y Arbitraje

era el licenciado Ramón Acevedo y el secretario era el licenciado Margarito Sán-

chez Lira.

La economía regional había esperado desde 1946 la concreción de una promesa

presidencial: la construcción de una refinería de grandes proporciones en alguna

ciudad del Bajío. Al principio se pensó en Irapuato, pero finalmente el 30 de julio

fue inaugurada la refinería “Antonio M. Amor” de PEMEX en Salamanca. Este fue

el evento económico más importante en años. Desde varios días antes la socie-

dad había estado pendiente del arribo del petróleo del Golfo y su inminente refi-

nación:

Guanajuato, Gto., 12 de julio de 1950.- El júbilo provocado en la refinería de Salamanca por la llegada del petróleo crudo, que en seis horas hizo el trayecto desde los campos de pro-ducción veracruzanos hasta la planta donde será beneficiado; la alegría de los salmantinos al recibir un torrente continuo de oro negro, se ha visto quebrantada un poco a la noticia de que sólo hasta que llegue el señor Presidente de la República se iniciarán los trabajos de transformación del petróleo. Por ahora se están llenando los tres tanques de almacenamien-to de 19,000 mts. cúbicos, sabiéndose que Poza Rica envía un torrente de 1,000 barriles de aceite por hora, que pronto saturarán todos los depósitos si no empieza a beneficiarse y a extraerse tanto subproducto como gasolina, vaselina, grasas lubricantes y aún gas que se empleará como combustible.150

El presidente Alemán y su esposa arribaron a territorio guanajuatense el 29 de

julio. Pernoctaron en Celaya, la tierra natal de doña Beatriz Velasco de Alemán, y

149 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3408, 9/julio/1950. 150 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3412, 14/julio/1950, p. 2.

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donde ésta quiso festejar su onomástico. Fue homenajeada por comités de damas

de la entidad, lideradas por doña María Tinajero de Aguilar y Maya.151

En la inauguración de la refinería el día 30, el senador Antonio J. Bermúdez, di-

rector general de PEMEX, explicó la importancia de estas instalaciones petrole-

ras:

Tenemos a orgullo declarar enfáticamente, que la construcción de este centro industrial, de los 450 kilómetros de oleoducto que lo surte de petróleo crudo desde Poza Rica, y de las obras conexas necesarias en aquel campo productor , y que significan en total una inversión de TREINTA Y SIETE MILLONES DE DÓLARES, han sido realizadas exclusivamente con los propios recursos de Petróleos Mexicanos, sin contar con ninguna ayuda financiera del exterior ni del interior [...] La razón de ser de la Refinería de Salamanca, es la siguiente: La producción petrolera mexicana está localizada en su mayor parte en la zona costera del Golfo de México y las antiguas refinerías se encuentran en los puertos inmediatos. Sala-manca abastecerá las plazas de Durango, Zacatecas, Aguascalientes, León, Irapuato, Cela-ya, Morelia, Querétaro, San Luis Potosí, Uruapan, Zamora, Guadalajara y Tepic. En forma temporal abastecerá también parte del consumo de las plazas de Chihuahua, Parral y To-rreón.152

La comidilla política del año fue la persistencia de los rumores sobre la posible

reelección del presidente Miguel Alemán. Finalmente en su IV informe del 1° de

septiembre, el aludido aseguró que no buscaría dicha reelección. Esto puso punto

final al movimiento político “Artículo 39” que buscó -alentado por el propio presi-

dente- preparar el ambiente para una posible reforma constitucional que hiciese

posible la permanencia de Alemán por un periodo adicional.

Las bodas de plata profesionales de Aguilar y Maya fueron celebradas el 14 de

septiembre con una sesión solemne del Consejo Universitario, donde el rector

Torres Gómez entregó un pergamino conmemorativo al gobernador, frente a va-

rios amigos y excompañeros de estudio del festejado.153 Este evento inspiró el

surgimiento del Colegio de Abogados de Guanajuato y sus dos secciones: “Licen-

ciado Antonio Alcocer” y “Licenciado José Natividad Macías”.154

151 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3424, 28/julio/1950. 152 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3432, 6/agosto/1950, pp. 2 y 6. 153 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3465, 14/sept./1950. 154 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3475, 27/sept./1950, p. 2.

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El primer informe de Aguilar y Maya se rindió el 15 de septiembre de 1950.155 En

ese documento se reportó que las elecciones municipales y de renovación de la

legislatura local se realizaron en relativa tranquilidad. Llamó la atención sobre el

hecho de que ya no fue necesario acudir a la formación de Juntas de Administra-

ción:

En años anteriores nuestras divisiones políticas hicieron imposible la integración de Ayun-tamientos en algunos lugares del Estado, cuyos destinos hubo de confiarse, por tanto, a Juntas de Administración Civil. Actualmente ha desaparecido esa necesidad, pues conta-mos con Ayuntamientos probos, honorables y competentes, que seguramente darán satis-facción a las necesidades de cada municipio.

Se informó también sobre la inauguración de la refinería de Salamanca, la rehabi-

litación del Teatro Juárez -donde se rinde el informe-, el incremento del presu-

puesto dedicado a la Universidad y a la educación,156 y el logro del equilibrio pre-

supuestal. Con Aguilar y Maya comenzó la costumbre de los desplegados perio-

dísticos de gran tamaño pagados por instituciones, asociaciones o individuos, pa-

ra felicitar al informante.

Acudió como representante del presidente de la República el licenciado Angel

González de la Vega, subsecretario de Hacienda. El informe fue respondido por el

diputado doctor Pascual Aceves Barajas. Además de ellos, hicieron uso de la voz

el senador Roberto Guzmán Araujo y el diputado federal Rafael Corrales Ayala.

El 29 de octubre de 1950 se colocó la cabeza de bronce de Cristo Rey, de dos

metros de altura, en el monumento del cerro de El Cubilete. Como el resto de la

escultura, el autor fue el maestro Fidias Elizondo, director de la Academia de San

Carlos. También se efectuó la II Peregrinación Nacional de la Acción Católica

Mexicana. Se recordaron en esa ocasión las palabras de Pío XI, quien estableció

en su encíclica Quas Primas, al final de 1925, la festividad litúrgica de Cristo

Rey:157

155 El decreto 344 del 15 de enero de ese año determinó que este evento se realizara en la fecha original, la apertura del

primer periodo ordinario de sesiones de la Cámara. 156 Se incrementó de casi 4 millones a 5.85 millones de pesos anuales: un 46% más. 157 Estado de Guanajuato N° 371, 2/dic./1950.

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Todos debemos reconocer que es necesario reivindicar para Cristo-Hombre, en el verdadero sentido de la palabra, el nombre y los poderes de Rey. Cuanto más se pasa en vergonzoso silencio el nombre suavísimo de nuestro Redentor, así en las reuniones internacionales co-mo en los parlamentos, tanto más es necesario aclamarlo públicamente anunciando por to-das partes los derechos de su real dignidad y potestad.

Desde esa época ya existía una honda preocupación por el deterioro ecológico

acelerado en que estaba cayendo nuestro país. Grupos como la “Central de Ami-

gos de la Tierra -Madero 79 México D.F.- promovían activamente la reforestación,

la captación del agua de lluvia, la conservación de los suelos y el aprovechamien-

to racional de los recursos.158 Las sierras de Guanajuato corrían el riesgo de des-

aparecer en un brevísimo plazo si no se actuaba a tiempo. El decreto presidencial

del 13 de junio de 1951 declaró en veda total los bosques de la entidad, y eso

ayudó mucho a detener el proceso de deterioro.

El 11 y el 12 de noviembre tuvieron lugar los festejos del IV centenario de la fun-

dación del convento agustino de Yuriria por parte de fray Diego de Chávez. Agui-

lar y Maya, consciente de la presencia que tuvo en la región el colegio de San

Pablo y su importante biblioteca, como los primeros centros de educación superior

en el estado, apoyó mucho esos festejos. El mismo estuvo presente en los even-

tos conmemorativos de esos días: se inauguró el camino a La Campana, se insta-

ló un reloj nuevo en la torre del convento, se visitó el islote del Fuerte Liceaga

-donde al profesor Fulgencio Vargas hizo una prolija explicación de su importan-

cia histórica-, y el Consejo Universitario sesionó solemnemente en el aula magna

del Colegio de San Pablo. La Banda del Estado interpretó un himno en honor a

Fray Diego de Chávez, compuesto por el maestro Fulgencio Vargas con música

de Fortino López.159 Se registró una gran asistencia a los eventos de festejo.

A fines de 1950 dieron inicio dos obras muy importantes para la capital del esta-

do: una calle a construirse sobre el cauce del río desde El Chan hasta el cuartel

158 La dirigía el licenciado Alberto M. Saavedra. Véase la convocatoria publicada por Guanajuato, Diario del Bajío N° 3485,

8/oct./1950, p.2. 159 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3512, 10/nov./1950.

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de San Pedro -calle que luego se llamaría Padre Belaunzarán-, y la construcción

del Teatro Principal, quemado 25 años antes.

En ese año dos accidentes en carretera afectaron a funcionarios de Aguilar y Ma-

ya: en septiembre el director de Tránsito (!) -el copiloto del Cadillac en la carrera

panamericana- Antonio Morales se accidentó en su motocicleta, y en noviembre el

procurador Muñoz Castro sufrió el choque de su auto con un camión triguero en

una carretera de Querétaro camino al D.F.

Aguilar y Maya era afecto a la parsimonia de la imagen del gobernador. Vestía

elegantemente y demandaba lo mismo entre sus allegados. Salía de palacio en su

carro Cadillac, seguido por tres o cuatro coches Buik negros, con funcionarios y

ayudantes, y al final una camioneta Chevrolet -la G-4- que era el apoyo para lo

que se ofreciera. El no consideraba esto ostentoso, sino necesario para infundirle

imagen a la investidura gubernamental.160

Su día de trabajo comenzaba tarde, pero también podía terminar en la madruga-

da. Su ritmo de trabajo eran intenso pero también eran frecuentes los motivos de

esparcimiento, en especial las tertulias políticas en el Casino de Guanajuato o en

la Posada Santa Fe -donde el gobernador tenía un salón reservado.

El gobierno del Estado era pequeño en número de empleados,161 y por eso el Pa-

lacio de los Poderes en la Plaza de la Paz había sido -hasta entonces- suficiente

para albergar a las oficinas principales del ejecutivo y del legislativo.162 Eso co-

menzó a cambiar con Aguilar y Maya.

El presupuesto presentado ante la Cámara para 1951 fue de 22,660,309 pesos,

una cantidad sin precedente que implicaba un incremento del 23%, tomando en

cuenta que en 1950 se ejercieron finalmente 18,405,339 pesos.163

160 Entrevista con Enrique Hagen Calderón. 161 Véase en los anexos la distribución de los empleados de los poderes del estado de Guanajuato. 162 El Poder Judicial estaba alojado en las “Casas Reales”. Ese edificio había sido del Ayuntamiento local, pero lo debió ceder

a los poderes federales y estatales. Finalmente lo recuperaría el 10 de octubre de 1955 (ver Rionda, 1992). 163 Estado de Guanajuato N° 376, 6/enero/1951.

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Ese año, la preocupación estatal por el descenso del nivel de los mantos friáticos

era ya superlativa en varios municipios, como el de Silao. Los agricultores le diri-

gieron un memorial al gobernador donde exponen que el nivel de agua había ya

descendido de los 12 metros de hace unos años, a 40 y hasta 120 metros de pro-

fundidad. Hacían falta nuevos sistemas de captación del líquido.164 Esto provocó

un descenso en la productividad agrícola que repercutió en las disponibilidades

de maíz. Este grano escaseó tanto que obligó a acciones emergentes por parte

del gobierno estatal y federal, que llegaron a prohibir su exportación. El 2 de fe-

brero de 1951 se reunieron el gobernador y los presidentes municipales para de-

finir una estrategia ante la escasez, combatiendo a los acaparadores y el comer-

cio sin escrúpulos.

La situación económica popular sufría las consecuencias de varios años de cares-

tía, crisis en la producción agrícola, desabasto en las zonas urbanas y un creci-

miento acelerado de las mismas. La población urbana guanajuatense había pasa-

do de significar un 65.9% en 1940 a sólo un 58.4% en 1950: Un 7.4% menos, que

equivalía a 98,324 personas que estadísticamente pasaron del ámbito rural al ur-

bano.

4.4. Sinarcópolis

En diciembre de 1949 el entonces secretario de Gobernación, Adolfo Ruiz Corti-

nes, envió al gobernador Aguilar y Maya varias fichas informativas que sus agen-

tes secretos elaboraron sobre las actividades que desarrollaba en Guanajuato la

Unión Nacional Sinarquista:

En el estado de Gto. la campaña de proselitismo continúa con más fuerza, esta vez ha sido visitado el pueblo de San Miguel Allende en donde se celebró asambleas José Anguiano Alarcón, miembro del Comité Nacional; visitó también Moroleón y Salamanca, siendo este último lugar en donde encontró que un grupo de sinarquistas disidentes, han pasado a ser miembros del PRI dentro cuyas filas están alentando el orden de los sinarcas, dicen, para atraerse a muchos otros miembros de la UNS; dichos elementos son Manuel Zamora y Cán-dido Moreno, entre otros. 1° de diciembre de 1949.

164 Estado de Guanajuato N° 377, 13/enero/1951.

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En materia obrera se tratará lo referente a la Confederación Mexicana del Trabajo, que también quieren hacer. José Valadez, Secretario del Consejo Obrero en Guanajuato, infor-mará sobre las actividades que ha desarrollado para incrustar células sinarquistas en los Sindicatos rojos y ‘liberaloides’. En materia política harán un estudio y análisis del panorama político nacional. Tratarán sobre la acción política desarrollada por el sinarquismo, así como sobre la conveniencia y posibilidades de formar un nuevo partido político de corte sinarquis-ta. No es remoto que aborden lo relativo a la sucesión presidencial, midiendo sus posibilida-des para actuar. 3 de diciembre de 1949.

Todos los años la UNS celebraba el 20 de mayo los aniversarios de su fundación

en la ciudad de León. En 1951 se efectuó en la plaza principal de León un mítin

de sinarquistas que fue muy concurrido. Se trataba del 14 aniversario del movi-

miento. Benigno Arredondo, jefe de las FSPE, reportó que “fue un tanto numero-

so” predominando las mujeres. Tomaron la palabra José Trueba Olivares,165 Luis

Medina -dueño del comercio “El Pájaro Carpintero”-, Luis Aranda -“Distribuidora

del Centro”-, Alfonso Velázquez -dueño de una fábrica de calzado-, el licenciado

Cabrera y Luis Sojo -“Proveedora del Hogar”-. José Antonio de la Vega, jefe de

los sinarquistas en Guanajuato, también hizo uso de la voz:

Nuevamente, sinarquistas, la ciudad de León, Ciudad de la Luz y del Sinarquismo, se es-tremece jubilosa y alborozadamente en esta fiesta para México tan significativa en que ve-nimos a solemnizar el XIV Aniversario del Nacimiento de la Unión Nacional Sinarquista.- El ambiente piadoso, profundamente Mariano de esta ciudad, muéstrase, arrogante, marcial y guerrero por la presencia del Sinarquismo que es lucha y no porque venga a trastornar el Orden, sino porque nunca se explica la Guerra sino para defender la Paz; y no hay batallas más santas como las de la libertad, ni más obligatorias que aquellas que defienden las tradi-ciones seculares de la Patria, y los Principios universales y eternos del pueblo de México, medularmente católico.- Por eso esta noble ciudad de León se descubre reverente y austera ante la presencia viril e imponente del Sinarquismo que sigue teniendo Fe en Dios [...].166

En esa ocasión el jefe nacional del sinarquismo, el licenciado Luis Martínez Naza-

reno, transmitió el mando al licenciado Juan Ignacio Padilla, jefe nacional electo.

Los enfrentamientos entre sinarquistas y agraristas, que tanta crudeza tuvieron en

los años cuarenta, continuaban todavía presentes en la realidad del campo gua-

najuatense. En los expedientes del gobierno abundan las quejas de grupos cam-

pesinos de uno y otro bando. Un ejemplo es cierta carta de agraristas de Yuriria y

Moroleón, quienes se quejan ante el gobernador de ser asediados por los sinar-

165 Compañero de generación (1936) del entonces secretario de Gobierno, Enrique Mendoza Ortíz. 166 AGEG-SGG-I, 1951, 1.40(29)-6.

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quistas de La Barranca, Las Mesas y Curécuaro, que han obligado a muchos ve-

cinos a emigrar por “no comulgar con su manera de pensar”.167

Contra todas las previsiones oficiales, el sinarquismo siguió dando pruebas de

vigor y eficiencia organizativa. El 22 de mayo de 1955, en su 18 aniversario, cinco

mil sinarquistas asistieron a la manifestación.168 Entraron a la plaza principal de

León divididos en cuatro columnas por cuatro diferentes calles. En esa ocasión

Juan Ignacio Padilla entregó el mando de la UNS a David Lomelí Contreras. El

jefe regional era Francisco Velázquez Sánchez y el secretario Arnulfo Alvarado.

Siguieron siendo por mucho tiempo una fuerza que nadie podía ignorar.

4.5. Tierra de migrantes

Guanajuato ya poseía una añeja tradición migratoria hacia los Estados Unidos. La

Revolución y su violencia había impulsado a muchos a mudarse al país vecino,

pero sobre todo los atrajo la Jauja económica que significó la primera Guerra

Mundial. Sin embargo, la depresión norteamericana de los años treinta y el repar-

to agrario mexicano habían moderado mucho estos movimientos poblacionales.

La segunda Guerra Mundial impulsó a los gobiernos de ambos países a ordenar

el inevitable -y necesario- flujo de trabajadores por medio de un convenio bracero.

Ese acuerdo permitió al gobierno mexicano cuidar mejor que los derechos de sus

nacionales fueran mejor respetados por los empleadores, que con gran facilidad

explotaban y discriminaban al paisano.

La crisis agrícola mexicana estaba distribuida desigualmente: las zonas agrícolas

históricas, como el Bajío, estaban sobrepobladas y sus sistemas productivos

habían sido diezmados y seccionados por el reparto agrario. Además, los gobier-

nos postcardenistas limitaron el crédito y asesoría a los ejidos. El norte y el no-

roeste, en cambio, despegaban con vigor nuevos proyectos de agricultura empre-

167 AGEG-SGG-I, 1951, 1.40(21)-1. 168 El jefe de la policía de León, Refugio Silva, reportó al secretario de Gobierno el desarrollo del evento. AGEG-SGG-I, 1955-

1.40(21)-5.

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sarial y el Estado contribuía con créditos y obras hidráulicas de grandes dimen-

siones. No era sorprendente, entonces, que los estados de Jalisco, Michoacán y

Guanajuato fueran las entidades que registraron un mayor volumen de expulsión

de sus campesinos.169

En general el traslado caótico de campesinos hacia el país del norte fue mal visto

por las autoridades federales y estatales. Con mucha frecuencia la secretaría de

Gobernación y el propio gobierno estatal emitían circulares para que los presiden-

tes municipales advirtieran a sus paisanos sobre los peligros y abusos a los que

se exponían. Pero sin éxito, al parecer. Muchos guanajuatenses se trasladaban a

las ciudades norteñas donde se ubicaron los centros de contratación del progra-

ma bracero, pero con frecuencia dicha contratación se cerraba y los campesinos

abajeños debían regresar por sus medios o internarse ilegalmente en el país ve-

cino.

El 9 de mayo de 1951 Aguilar y Maya regresaba de un viaje a Texas, donde habí-

an operado a su esposa, y desde Monterrey declaró que:

Finalizado ya el periodo de la contratación y en virtud de las deplorables condiciones por que atraviesan, en todos y cada uno de los lugares designados como ‘centros’ de la misma, los aspirantes a braceros y campesinos en general que, atraídos por el señuelo del dólar de fabulosas ganancias y vida regalada, no vacilan en exponer vida y cuanto poseen con tal de atravesar de cualquier modo y bajo cualquier condición, la frontera con el vecino país, el gobierno de Guanajuato que presido, Entidad que resiente, quizá como ninguna otra la ‘fuga de brazos’, ha prohibido terminantemente la salida de gente del campo que pretende dirigir-se al norte de la República para enrolarse como braceros o bien con el único fin de internar-se subrepticiamente a los Estados Unidos. [...] En mi Estado, como en el resto del país [...] estamos padeciendo una tremenda sequía que ha devastado nuestros campos y amenaza con reducir a su mínima expresión la cosecha del año actual.170

El convenio bracero vigente feneció ese mismo año de 1951. Mucho se dijo sobre

las condiciones del nuevo acuerdo, que finalmente entró en vigencia el 11 de

agosto. El gobierno mexicano autorizó el establecimiento de centros de contrata-

ción en el interior del país. Poco después se decidió que un buen lugar para esta-

blecer un centro de este tipo era el municipio de Irapuato, en cuyas instalaciones

169 Gamio, 1930. 170 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3660, 12/mayo/1951.

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militares existían excelentes condiciones. Otros centros interiores de contratación

de braceros se establecieron en Guadalajara, Aguascalientes y Chihuahua. Más

adelante Durango.

El 3 de septiembre de 1951 se inició la contratación de braceros en el Campo Mili-

tar número cuatro en Irapuato. Más de mil campesinos de otros trece estados de-

mandaban ser contratados, pero en un principio la selección se limitaba a campe-

sinos de Guanajuato, previamente empadronados por las autoridades de los mu-

nicipios. Ante ello, los campesinos fuereños dirigieron un telegrama de protesta al

Presidente de la República.171

El primer comisionado norteamericano de emigración fue el señor Mainer Sallee,

y el primer representante de la secretaría de Gobernación fue el doctor Salvador

Horst Nachón. Entre estos personajes se dieron algunas fricciones, motivadas -al

parecer- por la prepotencia de los norteamericanos.172 En solo ocho días fueron

contratados más de 4 mil braceros guanajuatenses.173 Pronto el promedio se ubi-

có en el millar de guanajuatenses diarios.

Poco tiempo después la misión norteamericana la encabezó el señor Clifford F.

Burr. El personal extranjero era exigente y en ocasiones caprichoso con los can-

didatos a la contratación, pero supieron integrarse bien con la sociedad irapua-

tense, si se analiza la prensa local. Uno de los entrevistadores norteamericanos

que más celebridad alcanzó fue el señor Roy T. Johnson, exagente fronterizo.

Los campesinos seleccionados recibían de inmediato una alimentación balancea-

da -¡sin tortillas ni chile!- que se les proporcionaba a lo largo de su traslado.174

Cada tren con mil campesinos que salía hacia los E.U. le costó al gobierno nor-

teamericano 90 mil pesos.175 En un mes, para el 3 de octubre, eran ya 10 mil los

171 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3757, 4/sept./1951. 172 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3759, 6/sept./1951. 173 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3763, 11/sept./1951. 174 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3770, 20/sept./1951. 175 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3771, 21/sept./1951.

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trabajadores contratados en Guanajuato. Entonces se supo que se requerirían

otros 60 mil trabajadores en los Estados Unidos.

Finalmente, al final de la temporada de trabajo anual las oficinas de contratación

fueron cerradas el 30 de octubre. Entonces se supo que en Irapuato se contrató a

un total de 14,582 trabajadores, muchos de los cuales se regresaron inmediata-

mente por la incosteabilidad del esfuerzo y los malos tratos.176

La migración también se daba hacia otras regiones agrícolas mexicanas. Por

ejemplo, el 15 de noviembre salieron siete camiones ‘Flecha Amarilla’ con brace-

ros, principalmente del municipio de León, que se contrataron para levantar las

cosechas de frutas en Veracruz.177

En 1952 continuó el flujo de braceros, más acentuado inclusive. Ahora los paisa-

nos no fueron trasladados en los insalubres trenes especiales, sino que se solicitó

que cada uno de ellos contara con 180 pesos de su pecunio para realizar el viaje.

La mitad de los cuales se les repondría al arribar a la frontera y la otra mitad

cuando fueran a regresar a México. Sólo podrían contratarse varones de entre 18

y 40 años que hubiesen cumplido su servicio militar. Para entonces ya también se

contrataba a campesinos venidos de Jalisco y Michoacán. Cada municipio guana-

juatense enviaba un promedio de 50 campesinos semanales.

En abril de 1952 la Presidencia Municipal de Irapuato, en previsión a la nueva

temporada de contrataciones que inminentemente se abriría, quiso evitar los pro-

blemas registrados en las dos ocasiones anteriores -aglomeraciones, mendicidad

de los campesinos, dormitorios improvisados en los parques públicos e insalubri-

dad-. Solicitó a los demás presidentes municipales de Guanajuato que calcularan

el número de campesinos desocupados que requerirían contratarse, y esta fue la

respuesta de los ediles:178

176 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3804, 30/oct./1951. 177 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3820, 17/nov./1951, p. 4. 178 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4036, 8/abril/1952.

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Tabla 4. Cuotas de Braceros solicitadas por los municipios, 1952

Pénjamo 2,200 Acámbaro 300 León 2,000 Moroleón 300 San Francisco del Rincón 1,500 Tarimoro 300 Celaya 1,396 Jaral del Progreso 250 Salamanca 1,000 Comonfort 150 Uriangato 750 Cortazar 150 Romita 550 Juventino Rosas 150 Guanajuato 500 Ocampo 150 Huanímaro 500 Dolores Hidalgo 100 Abasolo 450 San Diego de la Unión 100 Yuriria 400 San Luis de la Paz 100 Apaseo el Alto 350 Victoria 50 Silao 350 San Felipe 50 Valle de Santiago 310 TOTAL 14,406

El problema de los braceros llegó a ocupar la mayoría del tiempo del presidente

municipal de Irapuato, Florentino Oliva, lo que motivó quejas en su contra. Ade-

más, el arribo de miles de campesinos encareció los productos de primera nece-

sidad en esa ciudad, al grado que las tortillas llegaron a cotizarse a diez centavos

cada una.179 Oliva había sido encomendado por el gobernador para atender a los

campesinos del estado de Guanajuato, y este funcionario se esforzó al máximo

para atender lo mejor posible a sus paisanos.180 El nuevo representante de la se-

cretaría de Gobernación, Félix Rodríguez Flores, recibió la indicación de que, a

partir del 22 de abril, nuevamente sólo se contratarían en Irapuato a campesinos

del estado de Guanajuato. Pero esta indicación sólo debió haber tenido efecto

temporal, porque no terminaron los problemas entre guanajuatenses y fuereños:

Un violento zipizape que pudiera haber tenido funestas consecuencias, se registró ayer en-tre las diez y las once horas en terrenos del Campo Militar Número Cuatro, debido a la acti-tud imprudente de un oficial del Ejército que externó su opinión sobre lo que estima como preferencia para los aspirantes a braceros del Estado de Guanajuato.- Conforme a las ins-trucciones de Gobernación, de los braceros que aquí se contratan el cincuenta por ciento es controlado por el Presidente Municipal y se compone de campesinos guanajuatenses, y el resto corre a cargo del representante de aquella Secretaría en el Estado y se integra con elementos de otras entidades del país.- Los aspirantes a braceros de Guanajuato, son dota-dos, una vez que llenan los requisitos que se les exigen, de una tarjeta donde aparecen sus respectivas fotografías, nombres, huellas digitales, etc., y se forma una sola nómina. Esta organización, ideada por el alcalde Oliva, permite manejar a esa gente con gran rapidez y seguridad. Ya en el Centro Migratorio se forma en columna de cuatro en fondo y pasa rápi-

179 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4042, 19abril/1952. 180 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4043, 20/abril/1952.

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damente a las oficinas norteamericanas. En cambio, los aspirantes de otros estados carecen de esa tarjeta de identificación y se listan en nóminas que corresponden a los Estados de procedencia de manera que la selección de cada lista, para que de cada una de ellas se to-me el mismo número de aspirantes, es lenta, y al compararse uno y otro procedimiento da la impresión de que de Guanajuato entra un alto contingente y sólo unos cuantos campesi-nos del país en general.- Bajo esta impresión fue como el oficial a quien nos referimos -y cuya misión es exclusivamente verificar si los jóvenes en edad militar que pretenden conse-guir contrato de braceros han cumplido con su servicio de instrucción militar, para en caso contrario evitar su salida- en voz alta y muy cerca de un micrófono emitió su opinión dicien-do que ‘el Presidente Municipal de Irapuato se estaba mandando al enviar tanta gente de Guanajuato, cuando la de Guerrero y Oaxaca se estaba muriendo de hambre [...]’. Bastó la voz del militar, escuchada a través del alto-parlante, para que los campesinos de Guerrero y Oaxaca arremetieran contra los de Guanajuato a golpes de puño, patadas y pedradas, le-sionando a varios en la cabeza.181 [Hubo seis heridos].

En marzo de 1954 fue cambiado el jefe de la delegación norteamericana en el

Centro de Contrataciones, Clifford F. Burr, quien recibió una promoción y se tras-

ladó a Hidalgo, Texas. Lo sustituyó Marvin Ritzman. “El señor Burr pudo conquis-

tar fácilmente en esta ciudad, por su trato amable y caballeroso, su don de gentes

y su respeto y simpatías por México, el respeto general.”182

Por la parte mexicana el señor Félix Rodríguez Flores, representante de la

secretaría de Gobernación en el Centro de Contratación de Irapuato, fue enviado

a encargarse del nuevo centro en Durango. Lo sustituyó a partir del 20 de mayo

de 1953 el señor Juan Serdán Lara.183

4.6. La sucesión presidencial y las elecciones del 52

El ambiente político nacional estaba caldeado en 1951. El asunto de la sucesión

presidencial ocupaba muchas mentes y provocaba aceleres y desfiguros, como el

‘petate’ de la posible reelección de Alemán. Muchos daban por seguro candidato

a Fernando Casas Alemán, al que siempre se dio tratamiento de delfín presiden-

cial. Los cardenistas, hastiados de la venalidad del alemanismo y de su propia

lejanía del poder, revivieron la candidatura del millonario general Miguel Henrí-

quez Guzmán.

181 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4566, 21/mayo/1953. 182 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4819, 17/marzo/1954. 183 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4566, 21/mayo/1953.

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Desde 1950 se había desatado la fiebre opositora entre los cardenistas y otros

inconformes del partido oficial. A partir de entonces se organizaron y emprendie-

ron una campaña en favor de la posible candidatura del general Henríquez, y cu-

brieron con propaganda los muros de varias localidades guanajuatenses. Pero su

actividad se enfrentó desde un principio con la resistencia de las autoridades lo-

cales: en San Felipe, por ejemplo, el presidente municipal se opuso a la coloca-

ción de carteles hasta que se hubiera corregido su contenido. Esto sucedió en

octubre y motivó que el secretario general de la Federación de Partidos del Pue-

blo Mexicano -FPPM- se dirigiera por escrito al gobernador Aguilar y Maya solici-

tándole que el alcalde mencionado se sujetase a las leyes.184

El 11 de marzo de 1951 tuvo lugar la formalización del Partido del Pueblo Guana-

juatense, instancia filial de la FPPM que se encargaría de impulsar localmente la

candidatura de Miguel Henríquez Guzmán a la Presidencia de la República. Este

evento se había planteado originalmente en realizarlo en la plaza de toros de Ira-

puato, pero finalmente se efectuó en el cine Rialto. La convención estatal fue lide-

rada por Luis Romero G. y Lauro Guerrero Sánchez.185 El presidente de debates

de la asamblea fue Bartolomé Vargas Lugo y secretario el profesor Isaías Chávez.

Acudió representando a la FPPM nacional el licenciado Salvador Mendoza Men-

doza.

El notario Agustín Gutiérrez levantó el acta de la sesión. En ella se relata cómo el

licenciado Mendoza había explicado a la concurrencia que la FPPM se registró

como partido político nacional en 1946, y que en septiembre de 1950 se tramitó

ante la secretaría de Gobernación la continuación de la vigencia del mismo. La

FPPM se dio a la tarea de organizar asambleas estatales para demostrar que dis-

ponía de 30 mil miembros. Cada asamblea debía reunir a más de mil personas.

Esta asamblea se podía también considerar como constitutiva del PPM en el es-

tado de Guanajuato para actividades políticas locales. El Comité Directivo Estatal

184 AGEG-SGG-I, 1950-1.27-1.

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sería conducido por Lauro Guerrero Sánchez como presidente, Antonio Bravo

como secretario general, y Emmanuel Ortíz Hernández como secretario de ac-

tas.186 El Partido del Pueblo Guanajuatense estableció sus oficinas centrales en la

ciudad de Guanajuato, en el Jardín Unión número 20, con teléfono 2-69.

Al exgobernador Arroyo Ch., agrarista y cardenista, se le quiso vincular al movi-

miento opositor; sin embargo declaró:

A cada guanajuatense que se ha acercado a mí en busca de una orientación política, le he manifestado categóricamente que no soy henriquista, porque este movimiento carece de te-sis. No basta el nombre de un hombre para conmover un país y darle garantías de que sus males desaparecerán. Hay que conocer los programas, los antecedentes, los móviles que inducen a las personas a obrar en tal o cual forma, y hablando con claridad, no creo que en henriquismo llene una ambición nacional.- Ser oposicionista al Gobierno es adoptar una postura muy aplaudida por valiente, pero nadie ha pensado que es más plausible el que se declara gobiernista sólo por amor a México y consciente de las responsabilidades que con-trae. Los Gobiernos -tanto nacional como del Estado- sabemos que nos son perfectos; pero podríamos señalar en su abono multiplicidad de actos que justifican un apoyo decidido de todos los ciudadanos de buena fe.- Además, como miembros del PRI debemos acatar sus instrucciones. Ser miembros de un partido implica deberes ineludibles y uno de ellos es la disciplina. ¡Curiosos quedaríamos cuando sólo nos declaráramos miembros de un Partido al colmarnos éste de favores!

Aguilar y Maya promovió a principios de julio una reforma política que salió al pa-

so de los partidos de oposición. El artículo 91 del código electoral exigía ahora

que los partidos nacionales deberían comprobar ante la secretaría de Gobierno,

cuando menos 90 días antes de la elección, que contaban con un mínimo de

miembros en cada municipio para poder participar. Esas reformas fueron comen-

tadas desaprobatoriamente por el periódico panista La Nación.187

Sin embargo el henriquismo pronto demostró contar con fuerza en Guanajuato.

Esto fue evidente cuando surgió la Confederación Campesina Guanajuatense

185 Lauro Guerrero, líder estatal de la FPPM, tenía 45 años de edad, casado, era originario del DF y vivía en Guanajuato (San

Sebastián No. 84). Agricultor. 186 El presidente de la Comisión Política sería José Escalera, el presidente de la Comisión Electoral sería J. Jesús Franco, de

la de Acción Social sería el ingeniero Miguel Rocha L., de la Comisión Jurídica y Consultiva el licenciado Ramón Guerre-ro, de la Comisión de Finanzas José Bravo, el presidente de la Comisión de Organización sería Diego Mondragón, de la Comisión de Prensa sería Manuel S. Prado, de la Comisión de Propaganda sería Crescencio Raya, la Comisión de Acción Obrera la presidiría Eulalio Flores, (auxiliares: Isidoro Cañas y Benjamín Hermosilla); el presidente de la Comisión de Ac-ción Campesina sería Manuel Arroyo Guisa (auxiliares : Bulmaro Rosas, Juan Zavala y Crispín García). AGEG-SGG-I, 1951-1.40(16)-1.

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-CCG-, con grupos numerosos en León,188 Irapuato, Guanajuato, San Felipe,

Acámbaro, Pénjamo, Xichú y otros municipios. Era correspondiente a la Unión de

Federaciones Campesinas de México de César Martino. En sus comunicados al

gobernador, la CNC y su líder local Pedro Lona se muestran preocupados; acu-

san a los líderes de la CCG de “comunistas”. Acusan a Ignacio García Téllez y a

Juan José Torres Landa de estar detrás de estos grupos.189

La vigilancia sobre los henriquistas menudea. El jefe de las Fuerzas de Seguridad

Pública del Estado -FSPE- Benigno Arredondo Rivera emitió numerosos informes

para el gobernador dando cuenta de las actividades de los opositores. Abundaron

los telegramas en clave cifrada entre la secretaría de Gobernación y las autorida-

des locales, dando cuenta de las novedades.

La política estaba en todas partes. El gobierno estatal quiso hacer un acto de

apoyo al presidente Alemán, y rechazar la inquietud preelectoral. Así, decidió or-

ganizar un magno Congreso Agrario en Irapuato el 13 de mayo de 1951, al que

asistieron 40 mil campesinos. Ahí, Aguilar y Maya hizo pública una tesis política

que se hizo célebre:

El ejercicio del gobierno no es ya sinónimo de tiranía; la fuerza del poder proviene de la autoridad moral de quien lo ejerce y del sostén que el pueblo le otorgue.

Y agregó:

Antes de mi llegada al gobierno el campesinado de nuestra entidad había sufrido, como toda la familia guanajuatense, escisiones de diversa índole emanadas de discrepancias de pare-ceres y de divergencias políticas que afortunadamente fueron hace tiempo liquidadas y se-lladas en un pacto de fraternidad que nadie, digno de ser tomado en consideración, ha pre-tendido romper; y encuentro aquí una oportunidad para reiterar a mis predecesores en el Ejecutivo Guanajuatense mi reconocimiento por la ayuda sincera, el noble estímulo y la be-nevolente acogida que han brindado al gobierno a mi cuidado [...].

En el Estado de Guanajuato, como es bien sabido, el problema del reparto de la tierra está teóricamente concluido y sólo es necesario cuidar de que los trabajos del campo se realicen

187 AGEG-SGG-I, 1951-1.49-14. 188 Donde el vecino Ignacio Castro promovió varias reuniones. También destacaron los líderes agrarios J. Isaac Gutiérrez -del

poblado La Arcina-, Pedro Mata -de Providencia-, Abraham Martínez y Casimiro Ramírez -de Los Sauces- y Rosalío Ríos -de Duarte. AGEG-SG-I, 1951-1.27-5.

189 AGEG-SG-I, 1951-1.27-5.

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con la mayor prontitud para que los deslindes y amojonamientos necesarios vengan a deli-mitar topográficamente el pacífico y correcto disfrute de la tierra que el Gobierno ha entre-gado en nombre de la Revolución y de la Ley. 190

La Reforma Agraria se declaraba así en vías de extinción en esta entidad.

El 12 y 13 de junio fue recibido y agasajado el embajador de Estados Unidos, el

católico William O’Dwyer, que acudió a Guanajuato en “gira cultural”. La Cámara y

la Universidad lo reciben solemnemente; hubo baile en el Teatro Juárez y un

evento festivo escolar en el parque San Jerónimo.191 Las relaciones entre los dos

países estaba en un punto óptimo, y el gobernador estaba convencido de que

Guanajuato podía sacar beneficios muy apreciables. La emigración de norteame-

ricanos a San Miguel Allende se había iniciado desde la década anterior, y Enri-

que Fernández Martínez y su amigo Felipe Cossío del Pomar impulsaban con de-

cisión el Instituto Allende. Por cierto, ese exgobernador, como buen cardenista, se

la jugó por Henríquez Guzmán.

El Diario Oficial de la Federación publicó el 11 de junio un decreto por el que se

modificaba el artículo 52 de la Constitución federal, que indicaba ahora que “se

elegirá un diputado propietario por cada ciento setenta mil habitantes o por una

fracción que pase de ochenta mil [...]”. Esto elevó el número de distritos federales

guanajuatenses de siete a ocho.192

El presidente Alemán visitó nuevamente el estado de Guanajuato del 15 al 16 de

septiembre de 1951 para dar el grito en Dolores Hidalgo. En San Miguel se reunió

con la clase política local en un banquete en el Instituto Allende. En Dolores el

gobernador dio su II informe en el propio atrio de la parroquia, declarado previa-

mente recinto oficial de la legislatura por medio de un decreto especial. El 16 se le

declaró Rector Honoris Causa de la Universidad de Guanajuato.193

190 Estado de Guanajuato N° 394, 19/mayo/1951. 191 Estado de Guanajuato N° 398, 13/junio/1951. 192 AGEG-SGG-I, 1951-1.27-4. 193 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3767, 15/sept./1951, y N° 3768, 18/sept./1951.

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Dijimos que Aguilar y Maya rindió su segundo informe en Dolores con la presencia

de Miguel Alemán. El gobernador destacó que la Universidad contaba ya con

2,126 alumnos y que se incrementó su presupuesto en un 28.3%; señaló también

la consolidación de pasivos del gobierno estatal y algunos ayuntamientos; la ca-

rretera Dolores Hidalgo-San Miguel Allende; la construcción del auditorio universi-

tario; las leyes del Ministerio Público y la de Planificación Urbana, y la iniciación

de otras obras como el nuevo Palacio de Gobierno y el Teatro Principal. El 41%

del presupuesto ejercido se dedicó a obra pública.

Sobre la reforma al código electoral, que salió al paso de los partidos de oposi-

ción nacionales, dijo:

Las modificaciones elevadas a categoría de ley imponen a los partidos que deseen actuar en los comicios municipales y para las elecciones de diputados locales o de Gobernador del Estado, la necesidad de acreditar un número determinado de miembros proporcional a la población de cada municipio. De esa manera se evita la intromisión injustificada de grupos personalistas o de camarillas sin principios; se elimina la acción perturbadora de los partidos políticos nacionales que no tengan arraigo en el Estado, y se consigue que nuestra vida cí-v ica se desarrolle, exclusivamente, a través de las decisiones de la ciudadanía guanajua-tense.194

Esta auténtica contrarreforma política causó molestias tanto en el PAN como en la

FPPM. En 1954, en su V informe, el gobernador ensayó una sincera explicación

de sus razones -muy particulares a su tiempo- para haberla impulsado:

La reforma fue impugnada por uno de los Partidos Conservadores que vio perdida la opor-tunidad de hacer agitaciones en algunos lugares del Estado que consideraba como zonas de influencia; ninguno de los Partidos considerados de oposición ha cumplido con los requisitos establecidos en el Código Electoral; las agitaciones estériles concluyeron, y gracias a ello hemos podido trabajar con tranquilidad y confianza. [...] De no haber procedido de esta ma-nera, hubiéramos continuado soportando intromisiones de individuos que sin responsabili-dad obstaculizaban la consolidación de la paz, de la concordia y del orden. Habría equivali-do a permanecer indiferentes, si viéramos que en el Estado empezara a tomar posiciones el comunismo; y ya que afortunadamente tal cosa no sucede, puesto que esta doctrina no es auspiciada entre nosotros y sólo vergonzosamente por un número bien reducido de perso-nas, lo que no significa que no sea condenable, especialmente por la peligrosidad de sus procedimientos; en razón de lo cual todos debemos vivir alerta frente a ese peligro cuyo único valladar radica en el fortalecimiento de la civilización occidental.

194 Guanajuato en la voz de sus Gobernadores, 1991, II: 836.

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En oportunidad de esa visita, el presidente Alemán inauguró el día 16 el auditorio

de la Universidad, la calle Padre Belaunzarán, las oficinas de Turismo en la calle

Alonso y el alumbrado del Paseo de la Presa. El baile de gala era obligado.

Finalmente se formalizó la candidatura de Adolfo Ruiz Cortines, secretario de Go-

bernación, quien rindió protesta en la Asamblea Nacional del PRI el 14 de octubre

de 1951. El gobernador Aguilar y Maya estaba en la ciudad de México para aten-

der ese evento y se manejó en algunos medios de la ciudad de México y de Gua-

najuato que Aguilar y Maya sería nombrado secretario de Gobernación durante el

resto de la administración del presidente Alemán.195

La Reforma Política federal de 1946 había centralizado la organización de las

elecciones federales. Ahora existían un Registro Nacional de Electores y una Co-

misión Federal Electoral, como máximas autoridades en la materia. En diciembre

la CFE solicitó al gobernador que propusiera los integrantes de la Comisión Local

de Vigilancia Electoral. Esta quedó integrada de la siguiente manera:

Tabla 5. Comisión Local de Vigilancia Electoral, 1952

Puesto Nombre Profesión Edad Presidente de la Junta Eduardo Goerne Ingeniero 66 Comisionado propietario José Pons Hotelero 54 Comisionado propietario Everardo Ruiz Alarcón Comerciante 62 Comisionado suplente Cosme Avila Comerciante 49 Comisionado suplente Alfredo Serrano Empleado particular 42 Comisionado suplente Juan Partida Sastre 46

Fuente: AGEG-SGG-I, 1951-1.27-4.

La nueva composición distrital para las elecciones federales fue publicada en el

Diario Oficial de la Federación del 10 de diciembre de 1951. Puede consultarse en

los anexos de este libro, así como la relación de los integrantes de los Comités

Electorales Distritales.

El Partido del Pueblo Guanajuatense tenía sus oficinas en Jardín Unión N° 20 de

la capital estatal y fue presidido por Lauro Guerrero. Era la filial de la Federación

de Partidos del Pueblo Mexicano -FPPM- que postuló a Henríquez Guzmán. Su

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secretario general fue Antonio Bravo y J. Jesús Franco su presidente de la Comi-

sión política. Benjamín Hermosilla, acambarense y gente de Fernández Martínez,

formaba parte de la Comisión Obrera.196

Benigno Arredondo Rivera, jefe de las FSPE, informó al gobernador sobre “el re-

sultado de la comisión que se sirvió conferirme relacionada con ciertas activida-

des del grupo Henriquista que pretendía llevar en camiones, gente de varios mu-

nicipios del Estado a la ciudad de Morelia, Mich.” Se trataba de una concentración

de henriquistas a realizarse en Morelia el 2 de diciembre. Se les impidió el tránsi-

to a la altura de Moroleón, e incluso se intentó detener a Lauro Guerrero, quien

“puso en marcha su auto diciendo ‘yo sí paso y disparen sobre mí si les da su ...

gana’”. Cuatro camiones fueron detenidos en ese punto y otros no pudieron ni

siquiera dejar sus lugares de origen ya que los soldados y los policías municipa-

les los detuvieron, a pesar de que algunos de los líderes poseían “permisos de

excursión” emitidos por la secretaría de Comunicaciones y Transportes, firmados

por el delegado de tránsito federal, Gilberto Martín Hernández.

Gran parte de los ferrocarrileros de Acámbaro también le dieron su apoyo a Hen-

ríquez Guzmán. En esa población se formó la Unión Cívica Nacional y el Comité

Nacional Político Ferrocarrilero de la FPPM -los preside Eduardo Pacheco Acos-

ta.197

En Celaya fueron apresados Maximino Melgar y Francisco Villa del ejido de Men-

doza, por actividades en pro del henriquismo. Lauro Guerrero envió un telegrama

de protesta al gobierno.198

En Salvatierra el profesor José Ventura González Carpio, inspector federal de

educación, protestó ante los soldados federales que se encargaban de impedir la

salida de autobuses rumbo a Morelia. El 11 de diciembre el capitán Julio Chávez

195 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3788, 11/oct./1951. Estado de Guanajuato Nº 416, 13/oct./1951. 196 AGEG-SGG-I, 1951-1.27-11. 197 AGEG-SGG-I, 1951, 1.27(2)-1. 198 AGEG-SGG-I, 1951, 1.27(6)-1.

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reportó que los acusó de que “todos los servidores del gobierno, éramos abusivos

e imposicionistas y que pisoteábamos la Constitución”. El director federal de edu-

cación dispuso, a solicitud del secretario de Gobierno, que el inspector fuese

cambiado a otro estado.199

En Pozos se estableció el 2 de diciembre un comité Pro-Henríquez Guzmán, pre-

sidido por Miguel Loyola Herrera. Tenía 130 miembros.200

El 14 se realizó un mítin en Silao por parte del general Cándido Aguilar, promo-

viendo su propia candidatura a la presidencia. La policía local interrumpió el mítin

por falta de autorización para realizar el mismo. Aguilar y su vehículo con sonido

se retiraron de la ciudad.

En Tresguerras (Apaseo el Alto) el comandante de las Defensas Rurales, Efrén

Martínez, impidió la colocación de propaganda en favor del PAN.

El 2 de octubre el presidente municipal de Tarandacuao, Alfonso García, no dio

entrada al intento de registro de un club político local en favor de la candidatura

de Henríquez Guzmán, alegando que las numerosas firmas del documento eran

de jovencitos del servicio militar y otras parecían hechas por la misma mano.201

La reforma política local que ya explicamos impidió que partidos políticos naciona-

les, como el Partido Nacionalista de México -PNM-, lograran el registro local para

poder participar en las elecciones municipales del 16 de diciembre de 1951. Luis

Vega y Monroy, presidente del PNM, intentó lograr ese registro para contender

con planillas en los municipios de Salamanca y Valle de Santiago, pero le fue de-

negado.202 Al parecer tampoco lo logró el PAN.

El gobernador promovió el decreto número 99 del 16 de noviembre de ese año,

que reformó el artículo 76 de la Constitución local, ampliando el periodo de los

199 AGEG-SGG-I, 1951, 1.27(28)-1. 200 AGEG-SGG-I, 1951, 1.27(33)-1. 201 AGEG-SGG-I, 1951-1.49-12. 202 AGEG-SGG-I, 1951-1.49-14.

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gobiernos municipales a tres años. Esta medida buscaba evitar las inquietudes

políticas que provocaba el cambio tan frecuente de autoridades locales.

Prácticamente sin oposición, el PRI se constituyó en la única arena para la com-

petencia por las presidencias municipales. Así, los comicios internos del 25 de

noviembre fueron más movidos que las elecciones generales de diciembre.

La figura del Gobernador era todavía para muchos ciudadanos una regia expre-

sión del poder del “Supremo Gobierno”, una especie de virrey, proveedor de bie-

nes y de males. Esto lo refleja muy claramente la siguiente misiva, enviada a

Aguilar y Maya por parte del trabajador petrolero salmantino Cecilio C. Macías:

Muy Sr. mío con toda pena elebo [se respeta la ortografía] mi queja ante Ud. para exponerle mi caso. es de la siguiente manera. mire Ud, Sr.- Yo me casé en este lugar en mil novecien-tos cuarenta y ocho, con la Sra. Eucebia Mosqueda Gallardo, quien es mi esposa legalmen-te ante la Ley y la Sociedad, por las dos Leyes, pero quien me á faltado al respeto en barias ocasiones tomándome como si fuera su delantal, cosa que a la fecha no puedo resistir, en varias ocasiones he puesto mi queja ante las Autoridades locales, como son el Sr. Presiden-te Municipal, con el Sr. Inspector de la Policía, con el Sr. Cura de la Parroquia de este lugar, con sus papás de la propia señora y nadie a podido hacerme justicia, en este caso.- Por lo que me veo obligado a poner mi queja directamente ante Ud. por el trato que mi esposa me da ya no es posible seguir soportando, soy burla de la Ley ante la Sociedad, ella tiene en la actualidad una Cenaduría que se llama ‘El Taquito Mexicano’, lugar que está casi destinado a francachelas de todas las espesies, así como entrada de mujerzuelas de mala nota, que a la fecha no puedo quitarle dicho lugar, le anticipo a Ud., que trato de platicarle por la buena que tramitemos el deborcio pues no es posible que acceda por nada ni por ningún concep-to.- Y como digo antes ya no es posible que yo siendo un trabajador al servicio de Petróleos Mexicanos, que cumplo fielmente con mi obligación cuando puede Ud. investigar mi con-ducta ante las personas que ace 7 años que me conocen.- Por lo antes dicho le suplicaría que me haga el fabor de acerme justicia ante el caso que le repito. Salamanca, Gto. Nov. 13 de 1951.

Cuando se discutía en el Congreso el Presupuesto de Ingresos presentado por

Aguilar y Maya para 1952, se recibió la petición de la Cámara de Comercio de

Irapuato que solicitaba la derogación del impuesto del 40% sobre pagos directos,

“y que las contribuciones no se sigan elevando.”203 El gobierno constructor era

también un acreedor insaciable.

El 3 de enero se realizó una importante reunión del gobernador, los legisladores y

las Cámaras de comercio, de la industria, de propietarios de fincas, etc. sobre la

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política fiscal del gobierno. El secretario de Gobierno les envió el siguiente tele-

grama:

De acuerdo con la sugestión hecha por la Cámara de Comercio de Valle de Santiago, ma-ñana, tres de los corrientes a las doce horas y en el recinto oficial de la XLI Legislatura, en el Palacio de Gobierno, tendrá verificativo una reunión en la que el Gobierno volverá a dar a conocer su criterio sobre las normas que rigen la política impositiva de la Administración. Cada una de las Cámaras que desée concurrir deberá acreditar un miembro que la repre-sente en la reunión que se llevará a cabo con el número de personas que se presente cual-quiera que sea éste. Lo comunico a usted por acuerdo del C. Gobernador. Atentamente.

La reunión tuvo lugar y evidentemente el gobernador supo imponer su criterio

hacendario. Sus razonamientos se parafrasean en la siguiente nota:

Guanajuato, Gto., 29 de diciembre de 1951.- Cuando los presupuestos de todos los Estados crecen en proporción del aumento de las necesidades y de los habitantes, Guanajuato no podía quedarse a la zaga, cuando su Administración también está enfrentándose a proble-mas ingentes como son: conclusión de su red de carreteras, construcción de nuevas escue-las y por último mejorar los sueldos de sus más modestos trabajadores, como son los buró-cratas y los maestros. Sabemos por la Prensa diaria que el Gobierno de los Estados unidos llevó su presupuesto más allá de los ochenta mil millones, que el nuestro Federal lo aumen-tó a cuatro mil millones, y que Sonora tan sólo para Educación votó doce millones de pesos. Guanajuato como lo dijo el señor Gobernador en la reunión que tuvo ayer con representan-tes de asociaciones mercantiles y de Cámaras de Comercio locales está situado al paso de todos los mexicanos que recorren el país hacia todas direcciones, por lo que estamos obli-gados a presentar en todo momento lo que somos, lo que tenemos, lo que hacemos; Gua-najuato es un espejo donde se miran los viajeros y tenemos que dar muestras de nuestra actividad y de las energías que ponemos al progreso de México. Nuestra Entidad, dijo el li-cenciado Aguilar y Maya que hasta hace algunos años ocupaba el 8° lugar en el concierto de la Unión Mexicana, en cuento a la cantidad individual aportada por contribución descen-dió ahora hasta el vigésimo tercero; y es que debemos mantener un ritmo acorde con las aspiraciones populares y los imperativos del momento [...] el término medio de contribución individual al Estado, es de diez o doce pesos anuales, lo que significa que muy poco o nada hacemos por el engrandecimiento colectivo.”204

La solicitada derogación del pesadísimo impuesto adicional del 40% sobre pagos

directos fue rechazada, ya que significaba renunciar a un ingreso de cuatro millo-

nes de pesos anuales, con los que se estaba financiando las obras de comunica-

ción y las nuevas escuelas.

El 4 de enero de 1952 fueron nombrados por el Congreso los nuevos integrantes

del Tribunal Superior de Justicia. Los magistrados propietarios fueron Enrique O.

203 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3855, 1/enero/1952. 204 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3855, 1/enero/1952.

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Cervantes, Salvador Viramontes, Felipe Ríos Cortés, Jesús Luna Guzmán y Timo-

teo Lozano, y los supernumerarios Manuel Villaseñor jr., Benjamín Gallo Araiza,

Pedro Bravo, Francisco Ramírez, Luis Solís Múgica, Luis Ernesto Aranda y Gabi-

no Puga.205

Ese mismo mes de enero presenció el inicio de la afanosa expansión que experi-

mentó la Universidad de Guanajuato a lo largo de la administración aguilarmayista

en el área de las artes y las humanidades. Fueron establecidas las escuelas de

Filosofía y Letras, la de Arte Dramático, la de Artes Plásticas, así como la Orques-

ta Sinfónica. La escuela de Música se había fundado el 30 de junio anterior.

El 22 de febrero de 1952 el gobernador se reunió, como dos años antes con las

nuevas autoridades municipales para definir estrategias comunes. Al igual que en

la ocasión anterior, se ensayó un diagnóstico de la situación general del estado y

particular de los municipios, y terminaron en una gran comida donde volvió a de-

partir la clase política local.

Ese mismo mes el licenciado Julio Amado Martínez, hijo del Colegio del Estado,

propuso a Aguilar y Maya un nuevo escudo para la universidad, y presentó un

hermoso modelo tallado por él en maderas finas y metal. En lo básico es el que

actualmente identifica a la UG; sólo difiere en que la división entre los cuartos del

escudo está hecha con una especie de cruz-espada, y el conjunto estaba rodeado

por un adorno en hojas flamboyantes.206

El 11 de junio de 1951 la legislatura autorizó al ejecutivo a consolidar los créditos

del Estado y los Ayuntamientos de Irapuato, Cortazar, Acámbaro y León, tenían

en favor del Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas, contratando

con la propia institución un empréstito hasta por la cantidad de $9'200,000 para

invertirse precisamente en el pago de los saldos respectivos en la fecha de la

operación, debiendo cubrirse este empréstito con el producto de una emisión de

205 Guanajuato, Diario del Bajío N° 3859, 6/enero/1952. 206 Véase su fotografía en el Estado de Guanajuato N° 433, 9/febrero/1952.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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bonos hasta por la cantidad de 9'000,000, que habrían de denominarse "Bonos

del Estado de Guanajuato".207

4.7. La calentura del Henriquismo

La inquietud opositora de corte cardenista se acrecentaba. Muchos campesinos

emigraron de la CNC hacia la Federación Campesina del Estado de Guanajuato

-FCEG-, afiliada a la Unión de Federaciones Campesinas de México, de filiación

henriquista. Así lo hicieron, masivamente, los campesinos de San Lorenzo -en

Irapuato- el 13 de diciembre de 1951.208

La FPPM, por medio del Partido del Pueblo Guanajuatense y su presidente Lauro

Guerrero, presentó ante el gobernador Aguilar y Maya varias quejas a lo largo de

la campaña por agresiones, encarcelamientos y amenazas contra sus militantes,

en particular contra los pegadores de propaganda. En Silao, por ejemplo, se acu-

só al expresidente municipal Alfonso Rocha y otros de haber presionado a los

militantes de la FPPM a afiliarse en el PRI. En San Luis de la Paz el señor Rober-

to Martínez Ibarra fue impedido de fijar propaganda en favor de Henríquez por

parte del inspector de policía. Y así muchos otros casos a lo largo de la entidad

que sería prolijo enumerar.

A principios de enero de 1952 Benigno Arredondo fue comisionado por el gober-

nador para impedir la afluencia de campesinos guanajuatenses a un evento que

tendría lugar en Querétaro el día seis, al que acudiría el general Henríquez para

recibir el apoyo del Partido Constitucionalista. Los elementos de las FSPE fueron

desplegados en los municipios limítrofes para “convencer a los ciudadanos

guanajuatenses de que no deberían de asistir”. Sin embargo el operativo tuvo

éxito parcial. Por ejemplo, el camión placas 23702 fue parado en la carretera a la

altura de Apaseo el Alto; transportaba 40 campesinos de Santa Teresa, El

Zangarro y San José de Llanos, del municipio capital. Los ocupantes fueron

obligados a descender del vehículo, pero éstos continuaron su viaje a pie y 207 AGEG-SGG-I, 1951-1.40.40. 208 AGEG-SGG-I, 1951-1.49-5.

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cender del vehículo, pero éstos continuaron su viaje a pie y llegaron así hasta

Querétaro. Los agentes de Arredondo asistieron encubiertos al evento político, y

anotaron las placas de los coches y autobuses de Guanajuato. Dieron cuenta de

que habían asistido empleados municipales de Irapuato, acompañando a Luis

Farfán, Malaquías Gutiérrez y Pedro Ortega. También identificaron al jefe de la

Oficina Federal de Hacienda, Francisco Patiño Cruz, y al general retirado y exjefe

de las Defensas Rurales de Irapuato, Eustacio Fajardo Montes. Identificaron a los

“agitadores” líderes de contingentes: Isaías González de San Miguel Octopan,

Dionisio y J. Encarnación Elías -agente del Registro Civil- de San Juan de la Ve-

ga; Pedro, Sabino y Ricardo de Julián, y Delfino Rodríguez de Caleras de Ame-

che; el capitán retirado Luis Leyva, Juan Valtierra y Baltazar Garnica en San José

de Llanos; Luis y Lauro Ferro en San Miguel Allende y San José Iturbide; Tiburcio

Girón en El Salto, de Jerécuaro -quien “recibe órdenes de Benjamín Hermosilla de

Acámbaro”, seguidor de Fernández Martínez-, etcétera.

En esa manifestación hicieron uso de la voz, además del candidato, el señor Cé-

sar Martino, el licenciado Abel Camacho por el Partido Constitucionalista, el pro-

fesor Enrique González del magisterio de Querétaro, el general Múgica y final-

mente el licenciado Muñoz Cota. La asistencia fue calculada por Arredondo en

2,500 oyentes.

Recién en el mes de octubre anterior, el general Múgica había acusado al candi-

dato Ruiz Cortines de haber colaborado con los invasores norteamericanos en los

sucesos de 1914 en Veracruz. El escándalo fue mayúsculo y el tema seguía vivo

en los debates del momento.209

Un “oreja” enviado por Fausto Alzati, presidente del PRI guanajuatense, José Al-

varez del Castillo -inspector de policía de Irapuato- manifestó en su informe que...

209 Pocos días después de esa manifestación queretana, el ayuntamiento de Veracruz se constituyó en Cabildo Abierto para

recibir testimonios o evidencias que apoyaran o refutaran esa acusación. Obviamente el candidato fue exonerado e incluso declarado hijo preclaro del estado de Veracruz-Llave. Véase Circular No. 17 del gobierno de Aguascalientes del 5 de mar-zo de 1952, donde se explicó este proceso. AGEG-SGG-I, 1952-1.27-1.

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[...] logré colarme dentro del Hotel Jardín, donde se estaba celebrando la Convención del Partido Constitucionalista, es decir clausurando sus trabajos, pero fui invitado a abandonar el local y entonces me puse entre la bola para escuchar los discursos.

Esos discursos bordaron sobre el abandono de los campesinos por parte del go-

bierno, la carestía, la corrupción y el carácter de “traidor a la patria” del candidato

oficial. Las referencias al general Cárdenas no podían faltar, y la promesa de re-

activar el reparto agrario y apoyar el ejido.

La distribución del henriquismo en el estado era desigual. Algunos municipios

prácticamente no registraban presencia alguna, pero en otros, como San Felipe u

Ocampo, la inquietud cundía y el gobierno estatal se preocupaba. El investigador

Benigno Arredondo elaboró un diagnóstico de la situación en San Felipe. Informó

que uno de los regidores, Aurelio Torres Pérez, cetemista, era “agitador” de ese

movimiento. Crispín Espinoza, líder de las comunidades agrarias locales, era un

puntal muy importante de la FPPM en el norte de la entidad. Había grupos de

henriquistas en El Cubo, La Estancia, Cieneguilla, Molino, El Equeitio, Monjas,

Santa Catarina y el Aposento. Las autoridades gubernamentales, las agrarias y

las partidistas desplegaron todo su poder de coacción para regresar a los desca-

rriados al redil. Ello llegó incluso a la amenaza de ser despojados de sus parce-

las. Por ello, el henriquismo quiso dar una muestra de su fuerza en los municipios

norteños, y sus líderes regionales, José Rojas y Porfirio Barrientos, convocaron a

los ejidatarios a un mítin de apoyo a celebrarse el 6 de abril en la plaza principal

de San Felipe “en contra de las malas autoridades”. Para ese efecto comunicaron

a la presidencia municipal de ese lugar que...

[...] llevaremos a cabo un Miting social en el Jardín Hidalgo de esta ciudad en señal de pro-testa por los atropellos cometidos en contra de los compañeros Ejidatarios de ‘El Cubo’, La Estancia, Rancho Nuevo del Salto y el Carrizal de esta jurisdicción.

Las autoridades municipales, luego de consultar al gobernador, negaron su auto-

rización para el desarrollo de este encuentro. Tal vez por ello o por desorganiza-

ción de los henriquistas la manifestación no se llevó a efecto. Tan sólo se aperso-

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naron cien campesinos en la plaza, espacio vigilado estrechamente por Benigno

Arredondo y las FSPE.210

El horno no estaba para bollos. La Federación Campesina del Estado de Guana-

juato, presidida por Higinio Olvera Salazar, intercedió por los sanfelipenses para

que les fuera otorgado el permiso para su manifestación, sin éxito. La represión a

los opositores continuó: el 24 de junio de 1952 fueron detenidos nueve ejidatarios

de la Estancia de Carretón, San Felipe, al parecer por órdenes del administrador

de la hacienda Jaral de Berrio, por agitar en favor del general Henríquez Guzmán.

El sargento José Avila Herrera negó que se les hubiese aprehendido y declaró:

[...] el mal está en el C. Autimio González, Presidente del Comisariado Ejidal de la Estacia de Carretón, junto con otros 15 más Ejidatarios, son descaradamente de filiación Henriquis-ta, esos elementos han sorprendido a las autoridades agrarias haciéndose pasar por vícti-mas, y no saben más que buscar pretestos para desprestigiar al ejército.211

Las filiaciones políticas de los campesinos no eran claras ni estaban dadas en

definitividad. Varios ejidatarios de la Estancia del Cubo, uno de los nichos henri-

quistas, dirigieron una misiva al gobernador:

Los suscritos miembros del Comisariado Ejidal del Poblado de la Estancia Municipio de San Felipe, Gto., ante Ud. comparecemos respetuosamente a suplicarle se sirva girar sus órde-nes a quien corresponda para que nos impartan garantías las autoridades correspondientes en virtud de que un líder de filiación Henriquista de nombre Porfirio Barrientos bago de pro-fesión, se ha venido dedicando a sembrar el desconcierto en nuestro ejido propagando el di-cho de que va a venir un grupo de los suyos a desalojarnos de nuestras tierras que estamos actualmente sembrando, que para ello ya tiene arreglado con su partido y lo hará a como se dé lugar, manifestándole al campesino Pedro Rodríguez que fuera a decirle al sargentito de partida en El Cubo que ahora quería que lo fuera a reducir al orden, que ahora ya no se de-jaba de él, que a la hora que gustara ya sabía dónde vivía.- Este individuo por hechos delic-tuosos está hasta procesado, y se encuentra gosando de libertad bajo fianza.212

El 29 de abril Benigno Arredondo envió el siguiente comunicado a los presidentes

municipales de la entidad, con carácter de confidencial:

A esta comandancia a mi cargo, han llegado informes verídicos en el sentido de que el C. Lauro Guerrero, Jefe de la Campaña Henriquista en el Estado, citó a la ciudad de méxico, por instrucciones de su candidato a los Presidentes de los comités henriquistas en los Muni-

210 AGEG-SGG-I, 1952, 1.27-4. 211 AGEG-SGG-I, 1952, 1.40(31)-5. 212 AGEG-SGG-I, 1952, 1.27-1.

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cipios, y en unión de otros dirigentes de la Federación de Partidos del Pueblo, en las ofici-nas de ésta, en forma privada les dio determinadas instrucciones, entre otras, ‘de que debe-rán de provocar actos de violencia en contra de las Autoridades para lo cual seleccionarán un grupo de individuos de su confianza a quienes les entregarán determinado número de armas para la realización de tales actos.’ Dada la actitud de insolencia que algunos líderes henriquistas han venido observando, no obstante que el Gobierno les ha dado toda clase de garantías, no será difícil que lleguen a provocar actos como los que les han sido recomen-dados, por lo que se hace necesario que usted, por los medios confidenciales que estime convenientes, tenga a bien dictar disposiciones adecuadas para vigilar los movimientos de estos individuos, comunicando al Gobierno del Estado cualesquiera novedad [sic] que pu-diera ocurrir en torno a este asunto.213

Ese mismo día 29 el candidato del Partido Popular, Vicente Lombardo Toledano,

se encontraba en gira por los municipios del norte guanajuatense. En Dolores Hi-

dalgo encabezó un mítin en el que también hicieron uso de la palabra el señor J.

Jesús Horta, el capitán Francisco Sánchez Oviedo y la licenciada Teresa Fuen-

tes, ante 150 personas, en versión de Benigno Arredondo. El discurso de Lom-

bardo se caracterizó por...

[...] los ataques al Gobierno Federal sin mencionar Funcionarios del mismo o de los Esta-dos, fundando sus cargos en la carestía de la vida, las relaciones internacionales con el ve-cino País del Norte al cual manifestó estaba siendo entregada nuestra Patria poco a poco, para convertirse en breve en Colonia de los Estados Unidos.

Ese mismo día el candidato del PP encabezó otro mítin en Pénjamo, ahora ante

250 campesinos. Ahí lo recibieron miembros de comisariados ejidales, varios pro-

fesores y algunos miembros de administraciones municipales pasadas.214

El presidente municipal de Ocampo, Francisco M. Banda, explicó al gobernador

sus previsiones ante el henriquismo, en carta fechada el 10 de mayo:

[...] se han tomado las medidas pertinentes para saber hasta qué grado han llegado las acti-vidades de los grupos henriquistas.- Hasta la fecha han sido inútiles las medidas de conven-cimiento que se han puesto en práctica para lograr que la mayoría de los ejidos se afilien al PRI desidiéndose [ortografía respetada] a apoyar al Candidato de dicha Institución [...] siguel obstinados y obsecados, alentados por sus dirigentes, que se han convertido en líderes del henriquismo, con excepción del ejido de Ibarra que ha vuelto sobre sus pasos.- No tengo conocimiento de que los ejidatarios estén recibiendo armas con objeto de provocar actos subversivos el día de las elecciones [...] para lo cual serían suficientes las armas de que dis-ponen, que les fueron dadas por el Supremo Gobierno [...] no necesitan más armas para cometer actos subversivos [...] la mayoría de ellos tienen en su poder armas cortas [...] [además] el Sinarquismo ha comenzado a dar señales de vida [...] Por último me permito in-

213 AGEG-SGG-I, 1952, 1.27-1. 214 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-4.

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formar a Usted que acabo de tener conocimiento de que en la próxima semana saldrán los dirigentes a la ciudad de México D.F. con fines políticos según rumores [...].215

El 26 de mayo el oficial mayor del gobierno estatal, licenciado Ramón Acevedo,

envió copia del anterior comunicado al comandante de la 16a. zona militar a fin de

que “se proceda al desarme de los elementos a que se alude” y que se instale un

destacamento de fuerzas federales.

El secretario de Gobernación, Ernesto P. Uruchurtu, envió el 27 de junio un tele-

grama cifrado que evidencia el grado de involucramiento del Estado con su can-

didato:

Suplícole encarecidamente que en los días que faltan para las elecciones se ponga especia-lísimo interés en el proceso electoral para que los resultados de las elecciones sean comple-tamente satisfactorios. Igualmente suplícole toda su atención en todos los asuntos relativos a la cosa política encareciéndole me comunique por la vía más rápida cualquier hecho o asunto relativo que considere de interés o cualquiera irregularidad que estime usted que de-ba corregirse. Ruégole dar instrucciones a todas las autoridades locales de esa entidad para que pongan máximo interés y atención esta materia. Salúdolo afectuosamente. [Cursivas del autor].216

El gobernador comunicó lo anterior a los presidentes municipales. En respuesta a

este encargo, el presidente de Ocampo Francisco M. Banda escribió:

[...] el proceso preelectoral en esta Municipalidad de mi cargo ha seguido su curso legal, no obstante que la mayoría de los ejidos se han declarado abiertamente en contra del P.R.I.- En días pasados estuvo en esta población en C. Jefe de la X Región Militar C. Miguel Z. Martínez, quien procedió a su desarme, después procedió a hablarles en términos comedi-dos y corteses, haciéndoles ver cuál era su obligación para cumplir sus deberes militares que los llevarían a su propio bienestar y progreso. [...] En suma fueron desarmados los eji-datarios armados de Santa Bárbara y el Torreón [...] y de la Tinaja de este mismo munici-pio.217

Luego del desarme, intervinieron las autoridades agrarias para desconocer a los

comisariados ejidales rebeldes. Esto causó mucha molestia entre los afectados;

por ejemplo, el excomisariado de La Escondida J. Jesús Moreno, destacado líder

henriquista, quiso emboscar al nuevo comisariado Eufemio Torres, en versión del

215 AGEG-SGG-I, 1952-1.27(23). 216 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-1. 217 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-1.

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presidente municipal. El capitán de la partida de soldados federales acantonados

en Ocampo hizo varios arrestos para impedir la supuesta emboscada.

La oposición de derecha desplegó también una gran actividad. El 4 de mayo visitó

la entidad el candidato panista Efraín González Luna, quien recorrió varios muni-

cipios abajeños -León e Irapuato en particular-. El PAN y el Partido Fuerza Popu-

lar -de los sinarquistas- apoyaron la candidatura senatorial del señor Jesús Car-

mona, quien el 8 de junio encabezó un mítin en Dolores Hidalgo, que se desarro-

lló sin mayor novedad.

En la misma plaza, pero el 29 de junio, los henriquistas realizarían una manifesta-

ción de apoyo para sus candidatos a senador y diputado, Teódulo García Armadi-

llo y Luis Romero G.

Del 11 al 14 de mayo el candidato presidencial Adolfo Ruiz Cortines recorrió el

estado en campaña política. La recepción “no revistió cantidad, pero sí calidad”,

en versión de los medios.218 El 11 escuchó un concierto de la recién estrenada

sinfónica y el 12 la actuación del Ballet Patria en las terrazas de la Alhóndiga de

Granaditas, con alumnos de la escuela Normal y del Instituto Ignacio Ramírez.219

También visitó León, San Francisco del Rincón, Silao, Irapuato, Celaya y San Mi-

guel Allende. Pero en la capital la recepción intentó ser magnífica: todos los mu-

nicipios debieron enviar alguna banda musical, una danza autóctona o al menos

una banda de guerra. Obviamente también miles de campesinos fueron convoca-

dos -y acarreados- a los diferentes eventos.

Tabla 6. Candidatos del PRI a Senadores y Diputados federales, 1952

Propietario Suplente Senador Lic. Luis I. Rodríguez Lic. Rafael Corrales Ayala Senador Francisco García Carranza Vicente García González I J. Jesús Lomelín M. Ignacio Vázquez Sánchez II Herculano Hernández Delgado Antonio Castro III Cayetano Andrade López Antonio Ramírez Maldonado IV Ezequiel Gómez Hernández Maximino Villafaña Ibarra

218 Estado de Guanajuato Nº 451, 21 de junio de 1952. 219 Estado de Guanajuato N° 446, 17/mayo/1952.

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V Ernesto Gallardo Sánchez Salvador Alvarado Vargas VI Vicente Muñoz Castro Luis Solís Múgica VII Oliverio Ortega Octavio Lizardi Gil VIII Rodrigo Moreno Zermeño Juan Anselmo Serrano D.

Fuente: Estado de Guanajuato N° 444, 3/mayo/1952.

Varias comunidades del municipio de Guanajuato fueron influidas por el henri-

quismo. Tal fue el caso de localidades campesinas como San José de Llanos,

pero también centros mineros como Peregrina y El Cubo. En el primero José Es-

calera, encargado de la mina, se encargó de convencer a prácticamente todos los

vecinos para abrazar la causa de la FPPM. Varias comunidades fueron converti-

das al henriquismo por la actividad proselitista del señor León Ríos, al parecer

vecino de Guanajuato, quien visitó localidades de este municipio y de Dolores

Hidalgo, como San Pedro, Charco Azul, Silleros y otras. Un agente de las FSPE

reportó:

[...] indagando sobre si Ríos ofrecía o proporcionaba alguna clase de armas se nos dijo que en Peregrina no se tenía conocimiento de ello, pero que muy probablemente en el Cubo sí las había ya. Con ese motivo nos trasladamos a dicho mineral, pero allí tropezamos con la misma obstinada desconfianza de las gentes que en su generalidad son enemigos del P.R.I. y furibundos partidarios del henriquismo, dándose el caso de que el Sr. Atilano Rodríguez, Delegado Municipal Suplente de dicho lugar, nos expresara que allí él tenía instrucciones de prestar garantías a los grupos políticos que contenderán en la lucha electoral, pero que de-bido a que todos estaban unificados en favor de la candidatura de Henríquez, las garantías serían para ellos, para lo cual desde ahora investigaba el objeto de la estancia en aquel lu-gar de todas las personas extrañas al mismo ya que bien podía tratarse de individuos que desearan de romper el lazo de unión que tenían. Con este motivo me permito sugerir, salvo la mejor opinión de usted, que desde luego se giren instrucciones a las Autoridades Municipales en todos los Municipios del Estado, para que se verifique la ideología y lealtad al Gobierno por parte de los Delegados y Sub-Delegados Municipales de poblados y rancherías, puesto que muchos de ellos llevan a cabo una labor desorientadora y de agitación por tener nexos o ser líderes de partidos de oposición. También logré informar de fuentes dignas de crédito, de que también en el Municipio de Abasolo se hace propaganda por parte de los Delegados Municipales de Agua Tibia, Guayabo y Corralejo, a favor de henríquez.220

Los fijadores de propaganda de la FPPM continuaron siendo encarcelados. Así

ocurrió en Valle de Santiago el 22 de junio con el señor Jesús Pérez, al que ade-

más se le impuso una multa de cien pesos. En contestación a la protesta de los

partidarios del afectado, la presidencia municipal explicó al secretario de Gobier-

no que ese individuo fue apresado por ser un “ebrio consuetudinario” y escandali-

220 AGEG-SGG-I, 1952-1.27.4. Oficio número 655 de las FSPE del 12 de junio.

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zar en la vía pública. El mismo día había sido aprehendido en Guanajuato el fija-

dor Luis Lara Maldonado; esa presidencia municipal explicó que lo apresaron “por

estar cubriendo anuncios antes de las 24 horas”.

En versión de la FPPM inclusive los militares de alto rango se involucraron en la

coerción preelectoral:

El señor general Miguel Anzures, Jefe del Sector Militar en Silao, de modo grosero y autori-tario, y delante de muchos testigos que me será fácil presentar en cualquier momento, ame-nazó a nuestro compañero Benjamín López, porque andaba acompañando a nuestro fijador Antonio Rivas; este Sr. general declaró ante todo el que quiso escucharle, que con las fuer-zas militares a su mando, impedirá por cuantos medios pueda, que en las elecciones del seis del corriente pueda triunfar como candidato a la Presidencia de la República el señor general Miguel Henríquez Guzmán.- Acompañaba al general Anzures el comandante de la policía de Silao, Sebastián Pérez, en estado de ebriedad, y también de modo atrabiliario y a gritos amenazó a nuestro fijador [...]. Lo referido en este párrafo aconteció el miércoles con fecha dos del corriente, como a las nueve de la noche. [...]221

La FPPM también se quejó de supuestos preparativos del PRI para enfrentar las

contingencias electorales. Por ejemplo, el 4 de julio Lauro Guerrero envió un ofi-

cio al presidente de la Comisión Local Electoral, ingeniero Eduardo Goerne, don-

de le informó que...

Este Comité Estatal, que me honro en presidir, ha tenido ciertos informes, relacionados con las maniobras que se trata de llevar a cabo por elementos equivocados del P.R.I. que el doctor Guillermo Torres, Diputado Suplente al Congreso Local, llamó a junta a todos los Presidentes de casillas que fungirán en las elecciones del inmediato día 6 del presente, y les dijo que si suponían que en la elección, en alguna o algunas casillas estaba obteniendo ma-yoría de votos el señor general Henríquez Guzmán, levantasen una supuesta idea de inva-sión de parte de fuerzas armadas henriquistas, y suspendiesen la votación, porque según la opinión del mencionado doctor la Ley les permite efectuar esa maniobra.222

Ante los insistentes rumores, sembrados por el gobierno, de que los henriquistas

se levantarían en armas luego de las elecciones, el día previo a las mismas Lauro

Guerrero envió un oficio al gobernador dándole garantías de que la FPPM no te-

nía intención alguna de acudir a la violencia. Incluso le transcribió un telegrama

recibido de su secretario general, ingeniero Bartolomé Vargas Lugo, donde se les

221 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-4. Firma Lauro Guerrero. Transcrito en el oficio número 137 enviado por el secretario de la

Comisión Local Electoral al secretario general del Gobierno. 5 de julio. 222 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-4. Transcrito en el oficio 131 del presidente de la Comisión Local Electoral al presidente del

C.E.R. del PRI.

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reitera que “instrucciones de nuestro Comité Nacional es sentido deben evitarse

cualesquiera actos de violencia”.223

4.8. Adiós a Alemán

Al acercarse el final de la administración alemanista, menudearon los homenajes

y las alabanzas al presidente saliente. Desde la visión del gobernador Aguilar y

Maya, la sociedad guanajuatense y su universidad tenían una enorme deuda de

gratitud con éste. Por ello el 20 de marzo, luego de una audiencia -tal vez la últi-

ma- con el presidente Alemán, Aguilar y Maya dio a conocer a los medios que el

Consejo Universitario de la Universidad de Guanajuato había acordado dirigirse a

las otras universidades del país a fin de buscar apoyo para proponer al presidente

Alemán como candidato al premio Nobel de la Paz.224 En efecto, así lo hizo la

Universidad de Guanajuato ante sus pares, pero no sabemos cuál fue el resultado

de esa propuesta -lo único seguro es que Alemán no recibió el premio.

En versión del licenciado Lomelí Garduño, José Aguilar y Maya había sido un asi-

duo contertulio de cantina con Adolfo Ruiz Cortines, en la tequilería “Don Enrique”

en Donceles. Cuando Ruiz Cortines fue nombrado Oficial Mayor del Departamen-

to Central del D.F. llamó a Aguilar y Maya para que fuese el jefe del departamento

jurídico. Su relación personal era bastante buena y podría anunciar buenos tiem-

pos para Guanajuato.

Pero Guanajuato, como el país, seguía en problemas económicos. Nuevamente la

escasez de lluvias llevó a la restricción del consumo de energía eléctrica en el

centro del país. La situación se volvió tan problemática para la industria y la ciu-

dadanía locales que Aguilar y Maya se vio obligado a plantear el asunto ante el

presidente de la República y el secretario de la Economía Nacional, Antonio Mar-

tínez Báez. Este ordenó a la Nueva Compañía Hidroeléctrica de Chapala que in-

crementase el abastecimiento al estado de Guanajuato a cien mil kilowatts hora

223 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-4. Oficio número 291 del Partido del Pueblo Guanajuatense. 224 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4024, 25/marzo/1952.

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diarios.225 Esto ocasionó que el estado de Jalisco saliera perjudicado con nuevos

cortes, por lo que sus autoridades de inmediato solicitaron la revocación de la

orden.226

Los sucesos que se desarrollaban en otras latitudes afectaban el clima guanajua-

tense. El gobernador de Oaxaca ingeniero Manuel Mayoral Heredia ordenó la re-

presión de una manifestación de estudiantes y ciudadanos por medio de las ar-

mas. Eso provocó la solidaridad de estudiantes de todo el país. En Guanajuato,

Alfonso Negrete líder de los preparatorianos, Alberto Domínguez de Química, y

estudiantes de la facultad de Leyes manifestaron que de ser necesario emprende-

rían acciones de solidaridad.227 No hubo necesidad: el gobierno de Mayoral fue

revocado el 31 de julio.

Por primera vez el empadronamiento fue efectuado por el Registro Nacional de

Electores, que realizó una intensa campaña sin precedentes. Finalmente fueron

250,653 los empadronados y 250,193 las credenciales entregadas el 24 de mayo,

fecha en que se cerró el padrón. Esto colocó a Guanajuato en el primer lugar na-

cional en cuanto a entrega de credenciales. Ese padrón representaba más del

doble de electores que en las elecciones anteriores (117 mil).228

Tabla 7. Credenciales de elector entregadas al 6 de mayo de 1952.

I Guanajuato 28,673 V Salamanca 25,215 II León 29,809 VI Salvatierra 31,945 III Irapuato 31,285 VII Celaya 28,873 IV Pénjamo 33,422 VIII S. M. Allende 30,070 Total 239,292

Fuente: AGEG-SGG-I, 1952-1.27-2.

Finalmente el 6 de julio se verificaron las elecciones para presidente, diputados

federales y senadores. Las cifras oficiales de esas elecciones en Guanajuato die-

ron el triunfo a Ruiz Cortines con el 64% -la cifra histórica más baja de un candi-

225 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4029, 30/marzo/1952. 226 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4035, 6/abril/1952. 227 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4029, 30/marzo/1952. 228 Estado de Guanajuato N° 453, 5/julio/1952.

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dato presidencial-, contra 20.3% de González Luna (PAN), 14.1% de Henríquez

Guzmán y 1.5% de Lombardo Toledano (PP). A nivel nacional la situación había

sido así: 74.3% para Ruiz Cortines, 15.9% para Henríquez, 7.8% para el PAN y

2% para el PP.229

El día de la elección, los partes emitidos por las FSPE indicaron las siguientes

situaciones irregulares: En San Luis de la Paz la FPPM interpuso una queja por-

que el presidente de la casilla del mercado se llevó la documentación a su casa

para el conteo, ya que “hacía mucho viento”, y el representante del PAN estuvo

de acuerdo en este traslado. En Yuriria se registraron votos en favor de Cantin-

flas. En Salamanca las casillas sufrieron la intervención directa del candidato pri-

ísta a diputado, “quien propuso a las personas [integrantes de las casillas]. Por

ese motivo mucha gente dejó de votar”. En Jerécuaro se reportó que la casilla de

Puruagua la perdió el PRI. En Guanajuato se entregaron boletas ya cruzadas en

favor de los candidatos a senadores de la FPPM. En Comonfort se registró un

incidente con los sinarquistas. En León no se dieron incidentes de consideración,

pero el PRI ganó por un pequeño margen al PAN. El Salvatierra la FPPM deman-

dó al presidente municipal y al inspector de policía “por andar repartiendo creden-

ciales”...

Tabla 8. Resultados de las Elecciones Presidenciales de 1952 por Distrito PRI % PAN % FPP % PP % TOTALES % 106,210 64.03% 33,724 20.33% 23,401 14.11% 2,549 1.54% 165,884 100.00%

I Guanajuato 11,550 52.70% 5,347 24.40% 4,674 21.33% 344 1.57% 21,915 100.00% II León 11,426 54.31% 7,282 34.62% 2,051 9.75% 278 1.32% 21,037 100.00% III Irapuato 14,400 65.62% 2,963 13.50% 4,166 18.98% 416 1.90% 21,945 100.00% IV Pénjamo 17,190 78.84% 1,777 8.15% 2,274 10.43% 562 2.58% 21,803 100.00% V Salamanca 13,428 73.98% 2,337 12.88% 2,223 12.25% 163 0.90% 18,151 100.00% VI Salvatierra 11,452 59.77% 4,584 23.93% 2,948 15.39% 175 0.91% 19,159 100.00% VII Celaya 8,988 46.96% 5,542 28.96% 4,227 22.09% 382 2.00% 19,139 100.00% VIII S.M. Allende 17,776 78.19% 3,892 17.12% 838 3.69% 229 1.01% 22,735 100.00% Fuentes: Guanajuato, Diario del Bajío No. 4117, 17/julio/1952, y original en AGEG-SGG-I, 1952-1.27-1.

229 González Casanova, 1982: 307.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Gráfica 1. Resultado de la Elección Presidencial de 1952 en Guanajuato

PRI64.03%

PAN20.33%

FPPM14.11%

PP1.54%

La FPPM ocupó el segundo lugar electoral en Abasolo, Acámbaro, Ciudad Manuel

Doblado, Cuerámaro, Guanajuato, Huanímaro, Jaral del Progreso -¡PRI 344 votos,

FPPM 312!-, Moroleón, Pénjamo, Romita, Silao, Tarandacuao, Uriangato, Valle de

Santiago y Villagrán. Y no faltaron municipios “zapato”: en Santa Catarina 523

electores votaron en favor del PRI y ninguno por la oposición, y en Atarjea 614

para el PRI y nada para los demás. El PAN, por su parte, ganó en el municipio de

San Diego de la Unión -con 46.7% contra 33% del PRI- y se ubicó en el segundo

lugar en 31 municipios. 230

Después de la elección, la secretaría de Gobernación giró instrucciones a los go-

biernos estatales en el sentido de que se impidiese cualquier manifestación públi-

ca en torno a los resultados electorales. En Excélsior del 8 de julio dicha instancia

hizo saber que:

La campaña política para la elección de Poderes Federales ha terminado definitivamente. Todo acto público, mítin o manifestación, que quiera efectuarse con pretexto de dicha cam-paña no será permitido por ningún motivo, ya sea que pretendan realizarlo los partidos polí-ticos o grupos que no tengan ese carácter. La Comisión Federal Electoral y los organismos que dependen de ella, tienen la función concreta de vigilancia de cualquier acto y resolución de cualquier problema que se presente relativo a las elecciones ya efectuadas. Ni la Comi-

230 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-1. En los anexos se incluye un listado de resultados desglosados por municipio, pero no se

encontraron datos para León, Celaya y Santiago Maravatío.

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sión Federal Electoral ni dichos organismos pueden admitir la presión injustificada de actos públicos ilegales de ninguna naturaleza. Esta disposición comprende a todos los partidos po-líticos y a todos los grupos de ciudadanos, quienes deben de cumplir en esta materia con la ley con los acuerdos de la Comisión Federal Electoral.231

Todos los presidentes municipales de Guanajuato recibieron un telegrama donde

se les hizo saber de esta disposición. El gobernador Aguilar y Maya comunicó al

secretario de Gobernación, Ernesto P. Uruchurtu, que “no creo que ninguno de

los grupos trate de celebrar dichas reuniones”.

Varios militantes de la FPPM sufrieron prisión inclusive el mismo día de la elec-

ción. El 7 de julio Lauro Guerrero envió más protestas a la Comisión Local Electo-

ral y al gobernador:

Varios ciudadanos de San José de Llanos, de este municipio, se han presentado ante este Comité para poner en nuestro conocimiento que anoche a las veintiuna horas Alfonso Se-goviano, acompañado de tres soldados federales, redujo a prisión al ciudadano Antonio Mo-rales nuestro representante en el poblado mencionado; también redujo a prisión en el mismo lugar a los ciudadanos a los ciudadanos Librado Aguirre, J. Luz Aguirre y Francisco López. Estos actos delictuosos fueron presenciados por Antonio Rodríguez y Alfredo Morales.- Lo más grave de este caso es que se ignora totalmente a qué lugar fueron conducidos los ciu-dadanos aprehendidos [...].232

Otro oficio de la misma fecha reza:

Muy atentamente me permito suplicar a usted se sirva intervenir de modo directo y rápido, si a bien lo tiene, ante las Autoridades Municipales para que dejen libres a nuestros represen-tantes en la casilla decimotercera, situada en el Mineral de Marfil, de este Municipio, los ciudadanos referidos son J. Guadalupe Vizguerra y Ventura Ríos, quienes fueron aprehen-didos ayer, con lujo de fuerza y conducidos en la camioneta de la policía hasta esta ciudad [de Guanajuato] por los señores doctor Guillermo Torres, Diputado Suplente al Congreso Local, y el comandante de la policía [...].233

La FPPM solicitó la nulidad de las elecciones en el quinto distrito electoral, con

cabecera en Salamanca, por “la presión ejercida por los elementos oficiales”. Y

detalla las irregularidades detectadas:

En Uriangato los señores Roberto Martínez Núñez, Miguel Martínez Núñez y Manuel Cos expidieron Credenciales de elector, simulando haber sido empadronado [sic], el mismo día de las votaciones [...] se expidieron veintiocho boletas [credenciales] de las que tengo los números [...] Por supuesto que los nombres que figuran en esas boletas ni figuran en las lis-

231 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-1. 232 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-4. Oficio sin número del Partido del Pueblo Guanajuatense. 233 Ibid.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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tas de empadronamiento. [...] En el Rancho de El Charco, del mismo Municipio de Urianga-to, fué sorprendido el señor Miguel Guzmán, compadre de los Martínez Núñez, votando por octava vez con distinto nombre. Informaré a usted que el señor Roberto Martínez Núñez es Secretario de la Presidencia Municipal. El señor Aurelio Navarrete hizo otro tanto que el se-ñor Miguel Guzmán; votó cerca de treinta veces en distintas casillas; [...] El señor Miguel Martínez Núñez envió a Luis Zavala, vecino del Rancho de El Aguacate, a pedirle a Roberto Martínez Núñez una cédula de empadronamiento para votar de nuevo; y como Zavala no conociera a Roberto Martínez Núñez, le pidió esa boleta o credencial a nuestro compañero Miguel Torres, por lo cual se enteró éste del procedimiento [...] También hago constar que el señor Fidel Rosiles, Presidente de una de las casillas, entregó 193 boletas menos de las que recibió del Delegado Distrital.- Por supuesto que no se entregó documentación de las casi-llas a los Representantes de los Partidos en ninguna de ellas [...] En el Valle de Santiago ocurrió exactamente lo mismo, por lo que toca al no cumplimiento de la Ley en la entrega de documentación de las casillas; [...] La sexta casilla de Moroleón, no se instaló en el lugar que se había fijado [...] En la tercera casilla, se manifestó a nuestros Representantes que debían firmar la documentación, amenazándolos que de no hacerlo así, los remitirían a la cárcel [...] Como en Yuriria la votación estaba favoreciendo al P.A.N., al notarlo Arnulfo Ló-pez Orozco politiquero de profesión y odiado por el pueblo, ideó que se expidieran creden-ciales a enorme cantidad de vagos que iban de casilla en casilla votando ilegalmente [...] Entre los connotados violadores de la Ley que estuvieron en Casacuarán el día de las elec-ciones, estaban Salvador Alvarado, notorio reaccionario, suplente del Licenciado Gallardo; y enemigo de los campesinos; Indalecio Vieyra, empleado de salubridad, y Carlos Orozco comandante de la policía de Yuriria [...] Lo que pasó en el Municipio de Uriangato indica también los procedimientos atentatorios del Partido Oficial: cuatro horas antes de las elec-ciones se fijó propaganda, precisamente frente adonde instalaron las casillas.- Lo mismo pasó en Moroleón.- En el Timbinal se dió órden al Presidente de la casilla que no diera nin-guna copia a nuestros Representantes; la votación fué completamente a favor de nuestro Partido.- En Poruyo se dieron iguales órdenes; pero tenemos numerosos amigos allí que pueden atestiguar nuestra victoria.- En Puquichapio nuestro triunfo fué indiscutible; pero también se nos negó documentación [...].234

A pesar de su espectacularidad y la atención que supo llamar sobre sí, en Guana-

juato el henriquismo quedó en un tercer lugar electoral, aunque a nivel nacional

había conquistado el segundo. Algo muy similar sucedería en la elección presi-

dencial de 1988, cuando el ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas y el FDN quedaron

en tercer lugar con el 22.1%, contra el 30% de Fernández de Ceballos y el 44%

de Salinas. Históricamente, Guanajuato no ha sido una entidad muy favorable a

los movimientos electorales de izquierda.

4.9. Crisis económica

El gobierno de José Aguilar y Maya, expansivo y ambicioso a la manera del ale-

manismo, debió experimentar inquietud frente al cambio de políticas a nivel na-

234 AGEG-SGG-I, 1952-1.27-4. Firmado por Lauro Guerrero. Transcrito en el oficio número 169 del 12 de julio, dirigido por el

presidente de la Junta Local Electoral al presidente de la Comisión Federal Electoral.

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cional, cuando se concretó el relevo presidencial y don Alfredo Ruiz Cortines im-

puso un esquema austero y riguroso para el desarrollo nacional. Un estudioso de

esa época describe con fortuna este momento de transición:

En la medida en que respondía a objetivos inmediatos, la política económica ruizcortinista dio bruscos cambios. Así, durante el sexenio pueden distinguirse claramente tres etapas. En la primera -de 1952 a 1954- la lucha principal se dio contra el aumento de precios y la infla-ción, lo que trajo consigo el estancamiento económico. Por ello, en la segunda etapa (1954-1956) lo relevante de la política económica radicó en la elevación del gasto público para fomentar el desarrollo. De 1956 a 1958 se puede identificar una tercera etapa que propició la política de estabilidad con desarrollo a fin de contrarrestar el resurgimiento de presiones inflacionarias. Esta política puede considerarse un primer intento de lo que más adelante se llamará el “desarrollo estabilizador”.

Las condiciones imperantes en el país cuando don Adolfo [Ruiz Cortines] asumió la presi-dencia, eran bastante críticas. Para 1950-1951 parecía que el país iniciaba un periodo de crecimiento rápido, lo que provocó un optimismo generalizado que de inmediato se dejó sentir en las inversiones. El clima de confianza animó a los empresarios a incrementar de manera significativa sus inversiones en todas las ramas. Sin embargo, el fin de la guerra de Corea orientó a la industria norteamericana hacia la producción de bienes de consumo. Las exportaciones mexicanas sufrieron, por tanto, un duro golpe. Aunado a lo anterior los pre-cios de las materias primas descendieron debido a un exceso de producción en el mercado mundial, además de que la agricultura de exportación encontró nuevas trabas para ingresar a los mercados del norte.235

Es interesante cotejar lo anterior con las cifras con que contamos de la evolución

de los precios para esa época:

Gráfica 2. Indice de Precios de la Alimentación, Cd. de México

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

1940

1941

1942

1943

1944

1945

1946

1947

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

Miguel Alemán Adolfo Ruiz Cortines

Aguilar y Maya

Fuente: Estadísticas Históricas de México. INAH-INEGI, p. 745

235 Pérez Fernández del Castilllo, 1993: 69-70.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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El índice exhibido en la gráfica anterior no puede considerarse como indicador de

la inflación en el ámbito general. Es solamente un índice construido a partir del

seguimiento del precio de 16 productos básicos y sólo en la ciudad de México,

pero nos da una idea bastante aproximada de la evolución de los precios genera-

les en el periodo que nos ocupa.

Héctor Guillén también caracterizó a esta época (1940-1955) como de “crecimien-

to e inflación”, en contraste con la de “crecimiento sin inflación” (1956-1970):

El periodo de 1940-1955 se caracterizó por un fuerte crecimiento económico (la tasa media anual de crecimiento del PIB real fue de 5.73%) y un importante proceso inflacionista (los precios aumentaron a una tasa media anual de 10.6%) Esta época se caracteriza por la apa-rición de un importante desequilibrio exterior (el déficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos es sustancial entre 1946-1948 y 1951-1954) y la realización de dos devaluaciones (1948 y 1954).236

Son tiempos difíciles. El periodista Erasmo Mejía calculó que el costo de la vida

se había multiplicado por ocho en sólo 17 años.237 Sólo hay que ver los precios:

en 1953 el maíz y el frijol se dispararon a $0.55 y $1.50 el kilo, el azúcar morena

costaba ya un peso, el jitomate $0.70 y la papa $0.40.

Tabla 9. Lista de precios oficiales en septiembre de 1952

Arroz Super Extra 1 k. $ 2.20 Arroz Extra 1 k. $ 2.00 Arroz de Primera 1 k. $ 1.80 Harina Standard 1 k. $1.40 Bolillo o telera 50 gramos $ 0.10 Carbón vegetal 1 k. $ 0.30 Sal 1 k. $ 0.26 Manteca de cerdo americana 1 k. $ 4.40 Grasa vegetal 1 k. $ 3.90 Aceite comestible 1 l. $ 3.75 Leche de vaca 1 l. $ 0.80 Café puro 100% 1 k. $ 11.00 Azúcar refinada de 2a. 1 k. $ 1.08 Azúcar refinada de 1a. 1 k. $ 1.13 Azúcar refinada suprema 1 k. $ 1.15 Masa de maíz 1 k. $ 0.35 Tortillas 1 k. $ 0.80 Petróleo diáfano 1 l. $ 0.19 Maíz al menudeo 1 k. $ 0.48 Frijol 1 k. $ 1.50

236 Guillén Romo, 1985: 26. 237 Estado de Guanajuato Nº 434, 16 de febrero de 1952.

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Fuente: Guanajuato, Diario del Bajío N° 4165, 12/sept./1952.

Muchas ideas fueron ensayadas en esa época para ayudar a combatir la pobreza

crónica del campo mexicano. Se pensó en introducir nuevos cultivos, algunos de

ellos verdaderamente exóticos y ajenos a la tradición agrícola local, más vincula-

da a los granos y a algunas verduras. Por ejemplo, la Comisión Nacional del Oli-

vo, dirigida por el ingeniero Guillermo Liera, fue creación y proyecto consentido

del alemanismo; esa institución instaló su vivero en Irapuato, junto a la zona mili-

tar, donde se realizaría la observación de varias especies para definir cuál sería

la más adecuada para el clima de México. La idea también consistía en aprove-

char la experiencia de los braceros en los olivares de California. El presidente

Alemán puso un interés especial en este desarrollo, que consideraba altamente

viable en un país con amplias regiones semidesérticas y de clima mediterráneo.238

Sus trabajos no tuvieron el impacto esperado y al parecer el gobierno ruizcortinis-

ta dejó caer el proyecto.

Como cada año, el 19 de julio de 1952 se celebró la “Fiesta de la Amistad” en

honor a don Enrique Fernández Martínez, en Atotonilco el Alto, municipio de

Allende. La iniciativa fue de Miguel Herrera, Luis Ferro Medina, el ingeniero José

M. Redondo y Roberto Arteaga. El licenciado Leobino Zavala fue el encargado de

dar las palabras de bienvenida. Agradeció la presencia, como el año pasado, del

gobernador Aguilar y Maya.239

El gobernador rindió su tercer informe el siguiente 15 de septiembre, pero ahora

nuevamente en Guanajuato. Asistió en representación del presidente Alemán el

doctor Gustavo Argil, subsecretario de salubridad.240 Entre los puntos relevantes

podemos citar: ampliación a tres años del ejercicio de los ayuntamientos; seis mi-

llones como presupuesto de educación pública -27.3% del total-; rectoría honoris

causa al presidente Miguel Alemán; establecimiento de las escuelas de Música,

Filosofía y Letras, Arte Dramático y Artes Plásticas; inauguración del edificio de la

238 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4067, 20/mayo/1952. 239 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4121, 22/julio/1952.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Escuela de Medicina de León; el primer concierto de la Orquesta Sinfónica de la

U.G.; conclusión de la calle Belaunzarán, y el programa carretero. Entre los asis-

tentes se contaron los exgobernadores Agustín Arroyo Ch., Enrique Fernández

Martínez y Luis I. Rodríguez, Nicéforo Guerrero y Luis Díaz Infante.

Bernardo Ponce escribió en Excélsior el 29 de septiembre un juicio muy positivo

sobre los tres años del gobierno guanajuatense:

Guanajuato estaba dividido, no hace mucho, en partidos políticos que luchaban entre sí y que impedían una sólida obra administrativa. Aguilar y Maya logró unificar a los jefes políti-cos guanajuatenses y al amparo de esa paz ha construido escuelas, caminos, revalorado la universidad de Guanajuato, que ha readquirido sus viejos prestigios. En un año de eleccio-nes, precisamente en la provincia donde nació el ‘sinarquismo’, el orden no fue alterado en lo más mínimo. Y hay que reconocer el tacto y la habilidad con que ha procedido para el lo-gro de esa obra el gobernador de Guanajuato. Y hemos de volver a insistir en lo que vale la madurez en la gobernación, en contraste con los aprendices de gobernadores que les han tocado en suerte a otros Estados de la República.

Durante prácticamente todo el sexenio de Aguilar y Maya el principal obstáculo

para que el aparato productivo de la entidad desplegase sus capacidades al

máximo fue la escasez crónica de electricidad. Las empresas extranjeras que con-

trolaban la generación y distribución del fluido eléctrico no estaban interesadas en

ampliar substancialmente su capacidad. Sus equipos, como se comprobó en la

posterior nacionalización de la industria eléctrica, eran anacrónicos y limitados.

Durante estos años varias medidas paliaron esta escasez, pero la solución defini-

tiva se dio en 1955 cuando la Comisión Federal de Electricidad echó a andar la

nueva planta hidroeléctrica de El Cóbano, cerca de Uruapan. Esa planta vino a

remediar de fondo esta situación, y permitió el despegue industrial de Guanajuato

y Jalisco.

4.10. Tierra de mochos

El problema religioso había amainado desde hacía mucho tiempo. Todavía se re-

gistraban esporádicos enfrentamientos por causas religiosas, pero ahora entre

católicos y protestantes, como el ataque de fanáticos contra evangelistas en San

240 Estado de Guanajuato Nº 463, 15 de septiembre de 1952.

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Pedro de los Naranjos, Salvatierra, el 10 de noviembre de 1952, donde tuvo que

intervenir la secretaría de Gobernación. Luego, el 1° de octubre de 1953 otro gru-

po de católicos, ahora de Jaral del Progreso, atacó a pedradas la casa del evan-

gelista J. Jesús Cárdenas. Hubo un herido de arma de fuego al defenderse los

protestantes. Intervino la policía y las FSPE; Benigno Arredondo hizo una investi-

gación.241

El 15 de agosto de 1954 el pastor Antonio Estrada, de la Iglesia Bautista “Bethel”

de Irapuato, se quejó ante la secretaría de Gobernación por una manifestación

que encabezó el cura párroco Patricio Arroyo y el señor Felipe Gallardo:

[...] recorrió las calles de esta Ciudad portando insignias religiosas, entonándo cánticos y alumbrándose con farolas. Los integrantes de esa procesión, que eran varios miles de per-sonas, en su mayor parte mujeres, lanzaron inumerables vivas a la virgen María y mueras a los protestantes, a voz en cuelo, amén de verdaderos insultos.242

Aguilar y Maya procuró siempre la amistad de la alta jerarquía del clero. Su posi-

ción ante la separación Iglesia-Estado no era tan radical como la de los callistas y

los “rojos”. Eso se evidenció cuando el 8 de junio de 1952 el gobernador asistió a

la ceremonia de Bodas de Plata sacerdotales del obispo de León, Manuel Martín

del Campo y Padilla, efectuadas de forma pública en el Teatro Juárez.243 Luego,

el 16 y el 17 de febrero de 1954, el gobernador recibió en su casa la visita del

arzobispo primado de México Luis María Martínez, quien incluso accedió a bauti-

zar en esa misma casa al hijo del señor Edmundo Villanueva, amigo de Aguilar y

Maya y ahora compadre.244

El florecimiento del anticomunismo en lo político fue acompañado en lo religioso

por una evidente intolerancia hacia las iglesias evangélicas. Es el periodo en que

abundan los pegotes sobre las puertas: “Este hogar es católico, no admitimos

propaganda protestante o comunista”. Los periódicos de la época cubrían con

asiduidad las frecuentes peregrinaciones y encuentros religiosos, y llenaban sus

241 AGEG-SGG-I, 1953-1.40.57(18)-1. 242 AGEG-SGG-I, 1954-1.40.57(17)-3. 243 Estado de Guanajuato N° 451, 21/junio/1952.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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secciones internas con artículos y caricaturas boletinados desde los Estados Uni-

dos, plagados de mensajes anticomunistas y antisoviéticos.

A mediados del sexenio aguilarmayista el problema agrario era ya considerado

cosa del pasado. A lo largo de 1951 y 1952 Aguilar y Maya efectuó al menos ocho

entregas masivas de decenas de miles de certificados de derechos agrarios y de

inafectabilidad agrícola y ganadera -seguramente con un propósito electoral-. El

16 de noviembre de 1952, en un acto grandilocuente celebrado en el Estadio Re-

volución -sitio preferido para esta clase de eventos- se dio formalmente por fini-

quitada la cuestión agraria en Guanajuato.

La inquietud postelectoral no desapareció prontamente. Los henriquistas no se

daban por vencidos y seguían defendiendo su pretendido triunfo del 6 de julio. El

señor Juan Bárcenas Guerrero, de San Diego de la Unión, fundador del comité

municipal del PRI en ese lugar, envió una misiva al licenciado Lomelí Garduño el

23 de octubre de 1952:

[...] El señor Vicente Véliz vecino de este lugar y miembro muy activo del Partido del Gene-ral Miguel Henríquez Guzmán, con mucha frecuencia nos damos cuenta la mayor parte del Pueblo, que tiene juntas con el presidente del Comité Municipal [del PRI] y otros miembros activos del mismo, y para más comprobación de mi dicho el lunes 19 salió en la madrugada el señor Vicente Véliz acompañado del presidente del Comité Municipal señor Oscar Castellanos, Juan Mata y Blas Torres, con rumbo a México, dicen que a un llamado que les hizo el Comité Henriquista, por que hay la verción que el día primero de noviembre toma pocesión de la Presidencia el mencionado Gral. Henríquez, y por tal motivo todos los partidarios de este gran Partido [el PRI] nos encontramos descontrolados [...]245

Lomelí dio contestación asegurándole al compañero que el único presidente de

México a partir del 1° de diciembre de 1952 sería el licenciado Adolfo Ruiz Corti-

nes. Oscar Castellanos sería removido en febrero de 1954, luego de que también

se le acusó de haber armado escándalo en una borrachera.

Con su actitud opositora y de rechazo al triunfo del candidato oficial, la FPPM

había sellado su suerte. Poco tiempo después, el 2 de marzo de 1954, el gober-

nador Aguilar y Maya recibió este telegrama:

244 Estado de Guanajuato N° 538, 27/febrero/1954.

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Gobernación Núm. 82. Diario oficial primero de marzo publicóse resolución veintiseis de fe-brero dictó esta secretaría cancelación definitiva registro como partido político nacional permanente de organización denominada federación de partidos del pueblo mexicano. Co-munícole a usted para su conocimiento y efectos correspondientes. Salúdolo afectuosamen-te. Srio. de Gobernación. Angel Carbajal.

En consecuencia, el gobernador le envió este oficio a su secretario general de

Gobierno:

En vista de que la Secretaría de Gobernación ha acordado la cancelación del registro del partido político llamado Federación de Partidos del Pueblo, que postuló al General Miguel Henríquez Guzmán en los últimos comicios para la renovación del Poder Ejecutivo Federal, le ruego a usted instruir a las autoridades municipales, al C. Procurador General de Justicia del Estado, para que lo haga del conocimiento de los Agentes del Ministerio Público y de las autoridades policiacas, a efecto de que prohíban las reuniones de los grupos dependientes del Partido cuya cancelación se ha acordado, los requieran para que se abstengan de hacer agitaciones políticas y de trastornar el orden, y de no obedecer los consignen a la autoridad competente, Ministerio Público Federal o Local, según la naturaleza de las violaciones de la ley, en el concepto de que debe explicárseles que estas determinaciones no lesionan ni con-culcan la garantía constitucional otorgada en el artículo 9o., toda vez que sus reuniones no satisfacen los requisitos de dicho precepto. 1o. de marzo de 1954. El Gobernador Constitu-cional del Estado, José Aguilar y Maya.246

El henriquismo no volvió a recuperarse de este golpe mortal. Luego de algún pe-

riodo de desconcierto ante la ausencia de liderazgos nacionales, sus huestes

guanajuatenses, surgidas de los núcleos agraristas, magisteriales, obreros y de

las clases medias ilustradas de las ciudades, terminaron alineándose nuevamente

con el partido oficial y no volverían a presentar un frente común hasta el arribo del

neocardenismo en 1988.

Luego de la desaparición de la FPPM, nació el PARM con la bendición oficial. El

20 de septiembre de 1955 Jacinto B. Treviño, presidente nacional de ese partido

nombró como sus subdelegados en el estado a Enrique Herbert Lozano (Guana-

juato), Nicolás Mendoza Alvis (Valle de Santiago) y Librado Salgado Velázquez

(Salamanca).

245 AGEG-SGG-I, 1953-1.49(30)-1. 246 AGEG-SGG-I, 1954-1.49-2.

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4.11. Año de Hidalgo

A propuesta del gobernador de Veracruz y del de Guanajuato, el presidente Ale-

mán había declarado a 1953 “Año de Hidalgo”, al conmemorarse el 8 de mayo el

bicentenario del natalicio del Padre de la Patria. En Guanajuato se formó un Co-

mité Estatal para esta conmemoración, y fue presidido por el gobernador y por

Enrique Mendoza Ortíz como vicepresidente.247 Ese comité coordinó una serie de

actividades a lo largo de ese año, que tuvieron su cenit en la magna ceremonia

del 8 de mayo en Corralejo, en la que se colocó la primera piedra del monumento

al héroe. A esta ceremonia no asistió finalmente el presidente Ruiz Cortines, co-

mo se había anunciado con insistencia, pero acudiría en su representación el in-

geniero Carlos Lazo, secretario de Obras Públicas. Ahí dijo Aguilar y Maya:

Una campana de la Iglesia de Dolores desplegó en los aires su grito de bronce y el reducido aspecto de un pueblo olvidado tomó las dimensiones de toda una Nación. Desde ese enton-ces tuvimos conciencia de quedar amparados entre los demás hombres de la tierra por el signo de una nacionalidad bien definida. Y ahora, el presente de nuestro país es una vida en movimiento y por ello estamos ligados a su nombre.248

En la Alhóndiga de Granaditas se inauguraron las salas donde se instaló el altar

cívico a los héroes de la insurgencia. A partir de entonces se instauró la ceremo-

nia mensual de renovación del “fuego simbólico” cada día 28.

Una anotación al margen: esta declaratoria alemanista del “Año de Hidalgo” co-

braría una celebridad inesperada en la picardía política mexicana, que la relacio-

nó con el afán cleptomaníaco que se apodera de algunos funcionarios en el último

año de gobierno.

Pero la temperatura política no podía descender en una entidad plagada de elec-

ciones como lo era Guanajuato. En ese año de 1953 estaba previsto, para el 19

de julio, elegir diputados locales. Nuevamente las aguas se agitaron y volvieron

247 Los secretarios serían el licenciado Antonio Lomelí Garduño, el licenciado Antonio Torres Gómez y el profesor Fortino

López Robles. El tesorero sería el señor Carlos Martínez. Como vocales fungieron el licenciado Armando Olivares Carrillo, el profesor Fulgencio Vargas, el licenciado J. Jesús Villaseñor Ayala y el señor J. Guadalupe Herrera.

248 Lomelí, 1976: 14.

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los reacomodos de la clase política en el poder. Al parecer las convenciones dis-

tritales del PRI se desarrollaron sin mayores problemas el 7 de junio.

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Tabla 10. Candidatos a diputados locales en 1953

Distrito Propietario Suplente I Guanajuato Lic. Antonio Torres Gómez Ing. Eduardo Goerne II León Dr. Jesús Rodríguez Gaona Juan Varela III San Fco. del Rincón Pablo Herrera Vázquez Efrén Hernández IV Irapuato Lic. Antonio Lomelí Garduño Octaviano Jaramillo V Salamanca Ing. José Villaseñor S. Martín Robles Pérez VI Celaya Jesús María Peñaflor J. Jesús Oliveros VII Salvatierra Salvador Alvarado Gilberto Guzmán VIII Acámbaro Roberto Méndez Antonio Chacón IX San Miguel Allende Julián Malo Sautto José Hernández García X San Luis de la Paz Pablo González Guillermo Flores XI Dolores Hidalgo Manuel Tinajero Efrén Alcocer

Fuente: Estado de Guanajuato N° 501, 13/junio/1953.

Entre los seleccionados destacaron el rector Torres Gómez y el influyente secre-

tario particular del gobernador Antonio Lomelí. Otros, como Julián Malo, Jesús

Peñaflor, Salvador Alvarado y Pablo Herrera, habían sido presidentes municipales

en 1950-1951. Y llama la atención, para nuestros parámetros democráticos actua-

les, que el ingeniero Eduardo Goerne, quien había sido presidente de la Comisión

Local Electoral en las elecciones federales de 1952, aparezca ahora como candi-

dato priísta.

Al parecer no hubo mayores dificultades para que los candidatos del PRI se lleva-

ran todas las curules. Seguramente el PAN y los sinarquistas presentaron candi-

datos en algunos distritos, pero no se encontró mayor información.

El 26 de junio tuvo lugar en el Teatro Juárez el VI Concurso Nacional de Oratoria

patrocinado por El Universal. La victoria se la llevó el brillante joven de 20 años

Porfirio Muñoz Ledo. Un mes después este “tabasqueño” -así lo reportan en el

periódico- se levantó con el triunfo en la fase internacional del evento, celebrada

en la ciudad de México.249

El 14 de septiembre de 1953 el gobernador informó a la ciudadanía leonesa que

el presidente de la República había ordenado que se condonase la deuda de 9.2

millones de pesos que el municipio mantenía con el Banco Hipotecario Urbano y

249 Estado de Guanajuato Nº 508, 1/agosto/1953.

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de Obras Públicas, deuda que se había contraído para financiar la ampliación del

sistema de agua potable y alcantarillado. El mismo beneficio se hizo extensivo a

otros municipios con deudas por el mismo concepto. Ese mismo día puso en mar-

cha las nuevas obras para el abastecimiento de agua en la capital del Estado.

Para ampliar la dotación de agua potable a León se emprendió la construcción de

la Presa El Palote, a cargo de la Secretaría de Recursos Hidráulicos y de particu-

lares de la ciudad de León. Se crearon impuestos temporales sobre fincas urba-

nas y vehículos por 20 meses, para recaudar 125,000 pesos mensuales y reunir

un total de 2'500,000 pesos, la mitad del costo de la obra.250

Al cuarto informe de gobierno asistió con la representación presidencial el inge-

niero Echegaray Balbot, subsecretario de Recursos Hidráulicos. Entre lo más re-

levante de lo informado se mencionó la Segunda Asamblea Nacional de Universi-

dades; que las erogaciones por educación y obra pública equivalieron al 28% y

31% del total de egresos; la construcción y terminación del nuevo Palacio de Go-

bierno -inaugurado ese mismo día-,251 y las 40 mil personas que hasta entonces

habían presenciado las 40 primeras representaciones de los Entremeses. El in-

forme fue contestado por el diputado y doctor Jesús Rodríguez Gaona. Al terminar

su alocución hicieron uso de la palabra el representante del ejecutivo federal, el

representante del Poder Judicial federal, el representante de la Cámara de Dipu-

tados federal y el representante de la Cámara de Senadores.

El gobierno de Aguilar y Maya se mostró muy interesado en impulsar la industria-

lización de la entidad, como estrategia para paliar los efectos de la crisis agrícola

y la aguda escasez de medios de vida. Desde el gobierno de Alemán se había

dado el visto bueno a la instalación de una ciudad industrial en el corazón del Ba-

jío. Pronto se decidió que Irapuato era la localidad que ofrecía las mayores venta-

jas, y en octubre de 1953 se emprendieron los estudios para su concreción. Ira-

250 AGEG-SGG-I, 1953-1.40.40. 251 La casa original del Paseo de la Presa 103 fue adquirida de la señora Luz Albarrán de Zuloaga, para edificar ahí en nuevo

Palacio de Gobierno.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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puato era un nudo ferroviario, ubicado en un punto casi intermedio entre León,

Guanajuato y Celaya. Sus comunicaciones eran las adecuadas y su subsuelo po-

día de abastecer de agua a las industrias por establecerse. El único obstáculo

podría ser la escasez de fluido eléctrico, pero este punto estaba ya por resolver-

se. El ingeniero Ricardo Chico Parkman fue el autor de la idea original de la ciu-

dad industrial.252

Entre el 17 y el 23 de noviembre se inauguraron varias obras, en conmemoración

al aniversario de la Revolución. Se inauguraron escuelas en Jerécuaro, Acámba-

ro, Tarandacuao y Coroneo. También se pusieron en uso las carreteras Salaman-

ca-La Cinta-Morelia y la Celaya-Salvatierra. Por cierto, a la inauguración de la

primera carretera asistió el general Dámaso Cárdenas, gobernador de Michoacán,

ya que la obra fue promovida entre los dos gobiernos. En enero de 1954, fueron

echadas a andar formalmente las obras para dotar de agua potable a León y

Guanajuato, con la presencia del expresidente e ingeniero Pascual Ortíz Rubio,

en calidad de amigo personal de Aguilar y Maya, y del ingeniero Eduardo Chávez,

secretario de Recursos Hidráulicos.

4.12. El Partido Institucionalizado

El 17 de septiembre de 1953 tomó posesión de la presidencia del Comité Regio-

nal del PRI en Guanajuato el ya diputado local Antonio Lomelí Garduño. Ese co-

mité había estado a cargo temporalmente del licenciado José Vallejo Novelo en

tanto que Lomelí desarrollaba su campaña electoral. A partir de la separación de

Lomelí la nueva secretaria particular del gobernador había sido la señorita Ernes-

tina Moreno Terán, quien ya había sido su secretaria en las dos procuradurías.253

Luego, el 13 de febrero de 1954, sería nombrado en ese puesto el señor Salvador

Albarrán.

252 S.A. Memoria de la gestión administrativa... 1954, p. 17. 253 Estado de Guanajuato Nº 516, 26/sept./1953.

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Lomelí entregó al gobernador un plan de trabajo para reimpulsar y reestructurar

los comités municipales del PRI. Propuso que los diputados locales tuvieran más

responsabilidad en el seguimiento de los comités municipales de sus distritos.254

Además se propuso arrancar una intensa campaña de afiliación individual al par-

tido, que carecía de un padrón actualizado.

Luego de adentrase en la problemática del partido en Guanajuato, el 23 de no-

viembre Lomelí Garduño expuso un informe ante el CCE del PRI:

Hasta el día 16 de nov. el número total de afiliados es 35,536 miembros activos, de los que 1,033 son mujeres. Representan el 57% del total del electorado registrado en Guanajuato. [?] [...] El CRE del PRI cuenta con 4,000 pesos mensuales de ingresos, y se distribuye así: Sueldos- 2,830 pesos; Renta del local (Juárez No. 16)- 250 pesos; Servicio telefónico pro-medio - 350 pesos; Telegramas y correspondencia promedio- 260 pesos; Periódicos y rev is-tas- 92.50 pesos; Gastos generales (gastos de oficina, comisiones, inserciones en periódi-cos, equipo deportivo, donación de trofeos, etc.)- 217.50. Esos gastos sólo representan los periodos de no campaña; cuando hay campaña electoral ‘el Ejecutivo del Estado otorga a nuestro Comité el más amplio apoyo económico’.

[...] debemos declarar enfáticamente que de tres años a esta parte ha venido disminuyendo ostensiblemente la influencia de esas dos corrientes de opinión política [el sinarquismo y el PAN] opuestas a nosotros. En efecto las concentraciones sinarquistas que anualmente se lleva a cabo en la ciudad de León [el 22 de mayo] mismas que una publicidad interesada ha tratado de amplificar, nos demuestra que año con año decrecen en número y calidad orga-nizativa. Por otra parte, el Partido Acción Nacional, que desde luego tiene comités en los principales municipios, actúa en forma tibia, sin duda comprendiendo que las condiciones que prevalecen en esta Entidad por obra de la intensa labor creativa del actual Gobierno Local, hacen muy difícil esgrimir alguna forma de convencimiento para aumentar sus filas.- Sin embargo de lo anterior, el Comité Regional no considera sin importancia la actividad de la U.N.S. y de Acción Nacional, tanto más que en los actuales momentos en que a virtud de la ciudadanía femenina se siente un resurgir de la labor de proselitismo de ambas corrientes políticas en torno a la mujer guanajuatense [...].

[...] el pueblo de Guanajuato es uno de los conglomerados sociales más religiosos, lo que determina un problema en potencia ante la acción de grupos confesionales. Afortunadamen-te, un elevado índice cultural de nuestro pueblo permite establecer un criterio razonable por parte de los católicos al juzgar las ideas políticas frente a las solicitaciones interesadamente religiosas [...] El problema económico en la Entidad, se deriva de que una enorme masa de población corresponde al Sector Campesino, es decir de limitados recursos, en tanto que la minoría se sitúa dentro de las actividades más o menos liberales [...] Esto crea un contraste que sin duda resulta aprovechable por los grupos de oposición del tipo de la Federación de Partidos del Pueblo y del Partido Popular, mismos que al calor de las agitaciones electorales tratan de alucinar a la gente humilde con prédicas de tipo socializante, haciendo críticas a la Revolución.255

254 AGEG-SGG-I, 1953-1.49-7. 255 AGEG-SGG-I, 1953-1.49-15.

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Lomelí, correspondiendo a las directrices que se trazaban desde el CEN, em-

prendió de inmediato la campaña de afiliación a lo largo de la entidad. Un año

después de tomar posesión, a mediados de septiembre de 1954, pudo reportar

que el PRI tenía ya 124,699 miembros en el estado, cifra que representaba un

250% más afiliados de los que él encontró y el 50% del padrón local.256 Para esa

campaña de afiliación Lomelí había solicitado el apoyo del gobierno, que consistió

en tres máquinas de escribir, 1,200 pesos en viáticos para la movilización del

grupo auxiliar durante dos meses, mil pesos para que la secretaría de Acción Fe-

menil y un grupo de damas visiten los principales municipios para promover la

afiliación de mujeres ciudadanas, y una camioneta con sonido para atraer a nue-

vos adeptos.257 A nivel nacional el PRI también había emprendido esa intensa

campaña, que logró afiliar a más del 30% de los ciudadanos mexicanos empadro-

nados -casi nueve millones-, pero según José Agustín:

[...] como el gobierno estaba acostumbrado a maquillar a su gusto los resultados de las vo-taciones hay bases para suponer que el toque Max Factor también coloreaba la espectacu-lar cifra de tres millones de mexicanos (‘un millón 230 mil eran mujeres’, se dijo ufanamen-te) que en 1955 contaba el PRI. Sólo el Partido Comunista de la Unión Soviética manejaba semejantes cantidades de miembros.

En abril de 1954 el peso se devaluó nuevamente258 y brincó de 8.65 a 12.50 por

dólar.259 Fue un baño de agua fría: el presidente ponía así en evidencia que la

expansión económica alemanista estaba sustentada en hilos muy delgados. El

desconcierto se apoderó de la clase trabajadora y sus líderes.

A pesar de los problemas económicos, el sexenio de Aguilar y Maya estaba signi-

ficando una experiencia novedosa para los guanajuatenses, muchos de los cuales

empezaron a creer que “una era de prosperidad se inicia en Guanajuato”,260 per-

cepción que parecía confirmarse al observar la abundante obra pública de ese

periodo, aunada a la aparente salud del erario y a la tranquilidad política y social.

256 AGEG-SGG-I, 1954-1.49-10. 257 Documento fechado el 22/marzo/1954. AGEG-SGG-I, 1954-1.49(30)-1. 258 El 22 de julio de 1948 se había devaluado de $5.00 a $8.65 por dólar. 259 Ya en 1948 se había devaluado al pasar de 5.74 a 8 pesos. Guillén Romo, 1985: 31. 260 Mejía, Erasmo. Columna “Cómo pensamos” en Estado de Guanajuato Nº 512, 29/agosto/1953.

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Sin embargo, la molestia popular por el nuevo traspié económico nacional no se

hizo esperar, en particular entre las clases medias y altas, por lo que el gobierno

movilizó sus recursos para legitimar las medidas, que evidentemente iban a tener

un efecto directo en el aumento de la carestía. El presidente Ruiz Cortines dirigió

un mensaje a la nación por medio de la radio y la televisión -inaugurando esta

costumbre- el 14 de mayo, donde intentó explicar las medidas económicas imple-

mentadas. Ofreció un aumento del 10% a los burócratas y solicitó que el resto de

los empleadores hiciese lo mismo con sus trabajadores. Y terminó con su frase

más célebre: “México al trabajo fecundo y creador”.261

A pesar de los llamados a la unidad en torno al presidente, la CTM y su joven

-todavía- líder Fidel Velázquez convocaron a una huelga general en demanda de

aumentos de emergencia. De los 23 emplazamientos a huelga que se plantearon

en Guanajuato -cinco mil a nivel nacional- con motivo de la devaluación, ninguno

llegó a concretarse. 262 Todos fueron resueltos por la negociación y los trabajado-

res sólo lograron el 10% ya ofrecido antes por el gobierno.

En Guanajuato, el gobierno de la entidad quiso colaborar con esta campaña de

legitimización oficial mediante un gran mítin campesino en Irapuato el 30 de ma-

yo,263 con el objetivo de evidenciar el apoyo campesino a las medidas económicas

del gobierno federal. La Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos

se encargó de la organización de este evento masivo. Asistió con la representa-

ción presidencial el ingeniero Cástulo Villaseñor, jefe del Departamento Agrario, y

en nombre del PRI nacional estuvo presente el senador Miguel Osorio Ramírez.

Aguilar y Maya pronunció un encendido discurso donde defendió la política de

Ruiz Cortínes, a quien calificó de...

[...] hombre guía que con serenidad y patriotismo hace los esfuerzos más nobles en defensa de los intereses del pueblo mexicano, aún con sacrificio de su popularidad, desdeñando el aplauso fácil, y con espíritu de austeridad impone a las normas de vida de la colectividad

261 Agustín, 1990: 128. 262 S.A. Guanajuato en la voz de sus gobernadores, II: 929. 263 A la manera del realizado tres años antes para rechazar la inquietud política que provocó la sucesión alemanista.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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mexicana, el sello del esfuerzo en el trabajo y en el empeño para que México pueda salir avante en las pruebas a que en distintas etapas lo ha sometido su destino.[...]

Esta vez no venimos a pedirle al campesinado guanajuatense [...] un compás de espera en una actividad electoral prematura, ni a pedirle su desdén para una candidatura personalista [la de Henríquez Guzmán] que pretendía, entre otras cosas, el abandono de una de las con-quistas más preciadas del Estado moderno como es la consolidación del gobierno civil. [...]

Ruiz Cortines no ambicionaba ser jefe de la Nación; [...] Entonces ha tenido que revelarnos la acritud de la realidad económica de México y aplicar sin vacilaciones el cauterio indispen-sable [...] nuestro modo de vivir debe circunscribir sus actividades al ámbito de la modestia, de la austeridad, del trabajo constante [...]

[...] los campesinos guanajuatenses, a través de sus elementos más representativos, están hondamente identificados con las más recientes medidas de la Administración del señor Presidente de la República, don Adolfo Ruiz Cortines [...] no podemos vivir en el despilfarro [...].264

Modestia, austeridad, sacrificio... Era evidente que el gobernador se ajustaba a

los nuevos tiempos. Hasta la corbata de moño se puso de moda entre ciertos fun-

cionarios.

La asistencia aproximada a esta manifestación fue calculada en un principio en 18

mil personas, pero pronto en los documentos oficiales se manejaron las cifras de

30 y 40 mil. Estos niveles de asistencia se aseguraban mediante cuotas por muni-

cipio y por el acarreo mercenario de campesinos. Para esa ocasión, por ejemplo,

del VII distrito de Salvatierra fueron trasladados campesinos en camiones de redi-

las -con 40 a 75 personas en cada uno-. A cada campesino se le entregaron 5

pesos luego de pasar lista. De Moroleón acudieron 8 camiones con 504 personas.

De Uriangato concurrieron 325 personas -aunque a éstos sólo se les pagó $3.50-,

también se contrató a una banda de guerra (125 pesos) y se alquilaron cinco ca-

miones y una camioneta (580 pesos). En total se gastaron 1,842.50 en el contin-

gente de este municipio, de los que la mitad fueron aportados por el diputado Sal-

vador Alvarado y la otra mitad por el municipio de Uriangato. De Yuriria acudieron

797 personas ($3,058.00) en 12 camiones y un automóvil (1,514 pesos), más una

banda de viento (60 pesos). Se gastó un total de 4,642 pesos, de los que 3,500

fueron aportados por el diputado Alvarado. De Santiago Maravatío acudieron 220

264 S.A. Memoria de la gestión administrativa... 1954, pp. 65-74.

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personas en 4 camiones y un automóvil. De Salvatierra acudieron 693 personas

($2,772.00) en un número indeterminado de camiones; este contingente costó

$3,752.30, de los que la mitad fueron aportados por la presidencia de Salvatierra

y la otra mitad por el diputado Salvador Alvarado.265 Con toda probabilidad los

diputados sólo sirvieron de intermediarios para hacer llegar recursos del gobierno

del estado a los municipios para apoyarles en el envío de sus contingentes.

En previsión de las elecciones federales del primer domingo de julio de 1955, el 7

de enero de 1954 fueron publicadas reformas a la Ley Electoral Federal que

dificultaban el registro de nuevos partidos políticos nacionales. Se exigía ahora

que para ello se requeriría, entre otros requisitos, contar con más de 2,500

asociados en cada una de las dos terceras partes de las entidades federativas,

cuando menos, y siempre que el número total de sus miembros en toda la

república no sea menor de 75 mil.266 Más obstáculos a la conformación de

partidos regionales o “de temporal” electorero.

En Guanajuato, el 8 de agosto de 1954 entró en vigencia el decreto número 96

que otorgó a las mujeres guanajuatenses plenos derechos políticos. Ahora sí to-

das ellas -y no sólo las propietarias y letradas- podrían participar en las eleccio-

nes municipales de diciembre de ese año, y ser incluidas en el padrón de electo-

res.

Al quinto informe del gobernador asistió, en representación del presidente, el doc-

tor Manuel Sandoval Vallarta, subsecretario de Educación Pública. Del documen-

to que leyó Aguilar y Maya es de resaltar la concesión del voto a la mujer en la

legislación estatal, en concordancia con la iniciativa del presidente de la nación;

también destacó la Ley Inquilinaria, la de Protección y Conservación Artística e

Histórica de Guanajuato, y la Ley de Indulto con que se conmemoró el segundo

centenario del natalicio de Hidalgo.

265 AGEG-SGG-I, 1954-1.49(46)-1. 266 AGEG-SGG-I, 1954-1.27-1. Oficio de Angel Carbajal, secretario de Gobernación, a Aguilar y Maya, 26/enero/1954.

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La universidad continuó siendo su principal fuente de orgullo, y pudo informar de

los 30 conciertos efectuados por la Sinfónica durante ese año en varias ciudades

de la entidad, cuatro otros estados y la ciudad de México, así como las 77 repre-

sentaciones acumuladas por los Entremeses Cervantinos desde su fundación. El

presidente de la República acordó incrementar el subsidio a esa casa de estudios

de 150 mil a 400 mil pesos anuales. Sin embargo el gobierno estatal seguía apor-

tando la mayor parte de sus ingresos, con 1’855,900 pesos ese año.

De los 30.8 millones de pesos gastados en ese periodo, el 23.7% correspondió al

ramo educativo y el 33.7% a la obra pública. Los pagos a la deuda pública se es-

taba cubriendo regularmente y ese año no fue necesario acudir a la línea de cré-

dito abierta por el Banco Nacional Hipotecario por 5 millones de pesos para la

construcción de caminos.

La obra pública se desplegaba de forma acelerada, y “sobrepasa a años anterio-

res”: “En el año de 1950 se gastaron en obras públicas $371,283.21 al mes; en lo

que va del año en curso se ha pagado $1’014,655.92 por mes”. El gobernador

calculó que el 35% del costo de las obras se destinaba a salarios, lo que da una

idea del impacto social inmediato de su programa constructor. El mismo día del

informe se inauguró el Parque Deportivo “San Jerónimo” con capacidad de 6 mil

espectadores -años después sería rebautizado como Parque Deportivo “José

Aguilar y Maya”-. Además en el informe se detallaron los numerosos caminos en

construcción -como el del Cerro del Cubilete- y carreteras como la León-San

Francisco, inaugurada el 28 de marzo. El representante presidencial aseguró en

su intervención que “ningún Estado de la República tendrá la red de carreteras y

caminos vecinales que se compare con la red que tendrá próximamente el Estado

de Guanajuato”.267

267 Veáse la intervención de Sandoval Vallarta en S.A., 1954: 158. También en el Estado de Guanajuato Nº 568,

18/sept./1954.

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Tabla 11. Obras públicas en 1954 por costo

Costo de la Obra Número de Obras % De $1 a $10,000 104 53.3% De $10,000 a $100,000 62 31.8% De $100,000 a $200,000 9 4.6% De $200,000 a $1’000,000 17 8.7% De $1’000,000 a $5’000,000 3 1.6% TOTAL 195 100.0%

Fuente: Guanajuato en la voz de sus gobernadores, II: 926.

Tabla 12. Distribución de los Egresos Estatales, 1954

RAMO MONTO % Poder Legislativo $ 486,540.00 1.61% Poder Judicial $ 721,064.00 2.39% Poder Ejecutivo $ 3,314,109.00 10.98% Dependencias de servicio $ 726,473.00 2.41% Ministerio público $ 434,728.00 1.44% Salubridad y asistencia $ 652,744.40 2.16% Agrario $ 293,300.00 0.97% Obras Públicas $ 10,838,024.00 35.91% Educación Pública $ 7,250,777.20 24.02% Hacienda $ 1,604,006.00 5.31% Policía de Seguridad $ 459,891.65 1.52% Jubilaciones y pensiones $ 201,137.31 0.67% Abonos Deuda Pública $ 3,000,000.00 9.94% Aumentos de Sueldos $ 200,000.00 0.66% TOTAL $ 30,182,794.56 100.00%

Fuente: “Presupuesto General de Egresos 1954”, en Memoria de la gestión administrativa...

Para tener una idea aunque sea lejana de la dimensión de los montos

presupuestales anteriores, podemos mencionar que el gobernador ganaba

oficialmente 77,250 pesos anuales, su secretario general de Gobierno 26,400

pesos, su secretario particular $16,800, un diputado local o un magistrado

$19,200, un taquimecanógrafo “A” $6,924, una mecanógrafa $3,180 y un mozo

$2,160 anuales. Más datos: en 1954 el total de recursos manejados por el Estado mexicano sumó

$9,477,003,000. De esa cantidad los gobiernos estatales ejercieron el 10.22%, la

federación el 81.4%, el D.F. el 5.54%, y los municipios el 2.84%.268 El presupues-

to de Guanajuato equivalió al 3.12% del total de los erarios de los gobiernos esta-

tales, cuando esta entidad albergaba al 5.2% del total de la población nacional.

268 González Casanova, 1982 : 243-244.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Estas cifras reflejan un impresionante desequilibrio entre los tres niveles de go-

bierno y seguramente también entre las diversas entidades y regiones del país.

Con motivo de la inauguración del parque deportivo “San Jerónimo”, dedicado al

cultivo del beisbol, deporte que había adquirido mucha popularidad en Guanajua-

to desde al arribo de las compañías mineras y eléctricas norteamericanas, el se-

ñor Ricardo Orozco había sido comisionado por el gobernador para organizar la

Liga Estatal de Beisbol y formar un equipo estatal representativo.269 Así se hizo

con los mejores peloteros de los equipos del estado, que formaron la “Selección

Guanajuato”, que se enfrentó al equipo “Tránsito” del D.F.

Las elecciones federales estaban cerca nuevamente. En un telegrama cifrado del

27 de noviembre de 1954, el gobernador le sugirió al secretario de Gobernación

que las personas “idóneas” para integrar la nueva Comisión Local Electoral eran:

José J. Franco -de 41 años de edad, médico-, Manuel Boullosa -43 años, comer-

ciante-, Rafael Garza Aldape -38 años, ingeniero-, Renán Cetina -50 años,

ingeniero-, Carlos de Ezcurdia -74 años, empleado particular- y Mauro Enrique

Mora -70 años, contador-.270 A partir de septiembre de 1954 el delegado estatal

del Registro Nacional de Electores fue Samuel López López. Luego fue sustituido

el 10 febrero de 1955 por Andrés Landa y Piña. Finalmente a partir del 1 de

octubre, luego de las elecciones, regresaría Samuel López López en calidad de

representante permanente del registro.271

Entretanto se desarrolla el proceso comicial para elegir presidentes municipales.

En esta ocasión los plazos se han acortado al máximo, para evitar las inquietudes

que provocaban las elecciones, El registro de candidatos se abrió el 28 de no-

viembre, por el término de seis días, según el art. 108 del Código Electoral vigen-

te, y las elecciones se verificaron el 19 de diciembre. Con quince días como es-

269 AGEG-SGG-I, 1954-1.03-17 (circular del 31 de agosto). 270 Esos nombres aparecen palomeados en una lista que también incluía a Everardo Ruiz Alarcón -65 años, comerciante-,

Cosme Avila -52 años, comerciante- y Alfredo Serrano -45 años, empleado-. AGEG-SGG-I, 1954-1.27-7. 271 AGEG-SGG-I, 1954-1.03-18, 1955-1.27-5 y 1.27-13.

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pacio para desarrollarse, las campañas políticas municipales prácticamente des-

aparecieron del escenario local.

Tabla 13. Elecciones en el periodo de Aguilar y Maya

3er. domingo de diciembre de 1949 Elecciones Municipales 3er. domingo de julio de 1950 Diputados locales XLI Legislatura 3er. domingo de diciembre de 1951 Elecciones Municipales 1er. domingo de julio de 1952 Presidente de la República, Senadores y

Diputados federales 3er. domingo julio 1953 Diputados locales XLII legislatura 3er. domingo de diciembre 1954 Elecciones Municipales 1er. domingo de julio de 1955 Diputados federales, Gobernador

Del 12 al 14 de enero de 1955 el presidente Ruiz Cortines realizó un recorrido por

la entidad, manifestándose bien impresionado por la marcha de la administración

pública local.272 La gira incluyó Salamanca, Irapuato, Guanajuato, Silao, León,

Valle de Santiago, Moroleón, Yuriria, Salvatierra, Acámbaro y Celaya. El 12 llegó

a Guanajuato capital a las 18:00 horas. Hizo un recorrido a pie desde El Cantador

hasta el Palacio de los Poderes Legislativo y Judicial en la Plaza de la Paz. El 13

a las 11:00 estuvo en un Festival Artístico Escolar en el parque San Jerónimo y a

las 20 horas en una verbena popular en la Presa de la Olla.273 Inauguró obras

como la carretera Yuriria-Salamanca, varias obras e industrias en este último mu-

nicipio, etcétera.

4.13. La Cultura

El interés por la cultura era una característica por la que ya era conocido Aguilar y

Maya, incluso antes de su llegada a Guanajuato. Desde sus responsabilidades

federales él había patrocinado en la medida de sus posibilidades aventuras artís-

ticas como la de la fundación de la Orquesta Sinfónica de México en 1946. Salva-

dor Novo lo recordó en sus memorias como uno de los patrocinadores de ese es-

fuerzo,274 a pesar de detentar una responsabilidad tan poco artística como la de

procurador.

272 Estado de Guanajuato Nº 586, 22/enero/1955. 273 AGEG-SGG-I, 1955-1.40-2. 274 Novo, 1994a: 350.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Los años de 1952 y 1953 resultaron claves para la Cultura en Guanajuato: se

fundan las escuelas de Música, Filosofía y Letras, Arte Dramático y Artes Plásti-

cas, surge la Sinfónica de la Universidad, se montan los Entremeses Cervantinos,

se inauguró el Teatro Principal y se cerró el Juárez por más de un año para una

reparación total. Aguilar y Maya pensó en destinar el edificio que desocuparía el

Hospital Civil en el Paseo de la Presa -la casa de doña Antonia del Moral, actual

Escuela Normal- para instalar las nuevas escuelas de la U.G. También es digno

de mencionar que por esa época se fundó la Escuela de Química, que se ubicó

en el edificio central de la universidad.

Salvador Novo, a la sazón jefe del departamento de Teatro del Instituto Nacional

de Bellas Artes, acudía con frecuencia a Guanajuato durante la administración de

su amigo Aguilar y Maya, a presentar obras bajo su dirección. Así lo hizo con la

pieza “Danza Macabra” de Augusto Strindberg, “Rosalba y los Llaveros” del joven

escritor mexicano Emilio Carballido y “Un espíritu travieso” de Noe Coward.275 El

20 de noviembre de 1950 Novo escribió en su columna “Diario”:

Andaré atareado con el montaje, la iluminación y los ensayos generales de las obras que vamos a presentar en el lindo Teatro Juárez, pues nos vamos el miércoles a las diez, en tres turismos cargados con actores, tramoyistas, decorado y vestuario. He estado en comu-nicación telefónica con el licenciado Villaseñor de allá, comisionado por el gobernador Agui-lar y Maya para organizar esa breve temporada con nosotros, y en eso quedamos. Ya ellos habrán dispuesto la publicidad y venta de abonos y boletos para las tres funciones que da-remos el viernes, el sábado y el domingo. Me encanta la idea de volver a Guanajuato. Habría querido ir desde hoy, para tener siquiera dos días de descanso allá, mientras llega-ran los muchachos [...]276

La Orquesta Sinfónica de la Universidad de Guanajuato dio su primer concierto el

25 de abril de 1952 bajo la dirección del violinista guanajuatense José Rodríguez

Frausto, director de la Escuela de Música. En un principio fue conformada única-

mente con elementos de Guanajuato, provenientes de bandas de música de la

ciudad capital, León, Silao y San Francisco del Rincón. El programa consistió en

las “Epicas montañas” de Euterpe, la Sinfonía No. 8 “La Inconclusa” de Schubert,

la Sinfonía No. 85 “La Reina” de Hayden y otras. El concertino fue don Serafín

275 Estado de Guanajuato N° 369, 18/nov./1950.

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Rocha y como solista el violín de Higinio Rubalcava.277 El concierto fue repetido

en León al día siguiente.

Los músicos de planta eran 26, incluido el director, pero según las necesidades

de las piezas orquestadas se contrataba personal foráneo eventual, para lo cual

el gobierno había asignado una partida de 30 mil pesos anuales -como referencia,

el director ganaba 14,400 pesos anuales.278

Aguilar y Maya no cesaba de repetir, cuando le cuestionaban sobre la “utilidad” de

establecer una orquesta sinfónica en una entidad con tantas necesidades, la frase

aquélla de Víctor Hugo: “Lo bello es tan útil como lo útil”.279

La intensa actividad cultural que prevalecía en la Universidad de Guanajuato se

pone en evidencia si observamos una lista -incompleta- de los conferencistas que

acudieron a la entidad en 1952, gracias al apoyo del Seminario de Cultura Mexi-

cana: Eduardo García Máynez (derecho), Tomás Segovia (quien dio clases en

Filosofía y Letras), Alfredo Gómez de la Vega (teatro), Fany Anitúa (contralto, mú-

sica), Jesús Reyes Ruiz (Sor Juana), Guillermo Díaz Plaja (teatro español), Enri-

que González Casanova (poesía mexicana), Amancio Bolaño e Isla (poesía),

Raimundo Lidia (Cervantes), Jose Rojas Garcidueñas (literatura mexicana), doc-

tor Jiménez de Azúa, Manuel Cabrera Maciá, Edmundo O’Gorman, Leopoldo Zea,

Samuel Ramos, Julio Prieto, Rodolfo Usigli...280

El sábado 8 de agosto de 1952 se estrenó la puesta en escena de la obra “Arsé-

nico y Encajes” de J. Kesserling, bajo la dirección de Enrique Ruelas, y con la par-

ticipación de Gloria Avila, Guillermo Puga, José Hernández, Clemencia Téllez,

276 Novo, 1994b: 434. 277 Estado de Guanajuato N° 443, 26/abril/1952 y N° 444, 3/mayo/1952. 278 S.A. Memoria de la gestión administrativa... p. 249. 279 Lomelí, 1976: 16. 280 Lista reunida por el autor luego de una revisión de los ejemplares del Estado de Guanajuato de 1952.

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Eugenio Trueba, José de Jesús Zepeda, Jesús Domínguez y Luis Ferro.281 El tea-

tro de corte moderno también atraía la atención de los inquietos universitarios.

El evento académico más importante realizado durante la administración de Agui-

lar y Maya fue sin duda la II Asamblea Nacional de la Asociación Nacional de Uni-

versidades e Institutos de Enseñanza Superior -ANUIES-, que se celebró del 17 al

21 de febrero de 1953 en la ciudad de Guanajuato. Fue llamada popularmente “el

congreso de los rectores”. Todos los directivos de las universidades e institutos

de enseñanza superior se reunieron en Guanajuato para discutir sobre varios te-

mas, pero en particular el futuro de la educación preparatoria, que debía uniformi-

zarse a nivel nacional. La reunión fue intensa y memorable.

Menudearon las críticas periodísticas, que señalaron que la asamblea no había

producido resultados útiles, sino que más bien se constituyó en un encuentro so-

cial entre los rectores y funcionarios federales y estatales. Por ejemplo, el doctor

Manuel Nava, rector de la universidad de San Luis Potosí, criticó el desorden con

que se condujeron las sesiones y la falta de seriedad para respetar los horarios,

por lo que abandonó prematuramente el evento.282 Sin embargo no dejó de alabar

el impresionante apoyo que el ilustrado gobernador guanajuatense otorgaba a su

universidad estatal.

La ocasión fue propicia para que la recién abierta Escuela de Arte Dramático de

la U.G. estrenara una original puesta en escena de tres de los mejores entreme-

ses de Miguel de Cervantes, aprovechando el escenario natural de la plazuela de

San Roque, en Guanajuato. Las piezas se entreveraban aprovechando el esplén-

dido texto introductorio y conclusivo que había compuesto el licenciado y escritor

Armando Olivares Carrillo, una de las luminarias de la intelectualidad local. El

montaje fue dirigido por el licenciado Enrique Ruelas Espinoza. El éxito fue inme-

diato, como lo reflejó la prensa de la época:

281 Estado de Guanajuato N° 459, 16/agosto/1952. 282 Estado de Guanajuato N° 488, 7/marzo/1953.

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Guanajuato, Gto., 2 de marzo de 1953.- Dando muestras de una comprensión muy loable, así como de alto espíritu vivamente artístico, los celebrados actores que han venido repre-sentando en el escenario natural de la Plazuela de San Roque, tres de los más bellos En-tremeses Cervantinos, anoche repitieron ‘La Guarda cuidadosa’, ‘Los Habladores’ y ‘El Re-tablo de las Maravillas’, sólo para complacer a centenares de personas de ésta y de otras ciudades de la República, que atraídas por la excelsitud del espectáculo, querían a toda cos-ta no irse sin admirarlo. Por eso los estudiantes y el Director de la Escuela de Arte Dramáti-co de la Universidad, decidieron doblar la función, no obstante lo avanzado de la hora, habiendo terminado a la una de la mañana.- Ni qué decir que hubo, como antenoche que los individuos de honor fueron los mineros, cariñosas ovaciones para todos los actores, que en-carnaron sus papeles con propiedad y entusiasmo acrecentado por aplausos y ¡bravos! es-tupendamente ganados. La próxima semana las citadas obras serán nuevamente llevadas a escena, complaciendo solicitudes de numeroso grupo de trabajadores de Cementos de León, obreros de ‘El Aguila’ de Irapuato, así como de agrupaciones campesinas y familias de El Bajío, que desean ardientemente admirar la obra de Cervantes fielmente representada por actores guanajuatenses.283

Pronto la naciente celebridad del teatro universitario guanajuatense y sus piezas

del siglo de oro español se difundieron a nivel nacional. Los rectores que asistie-

ron al estreno, entre los que se encontraba Agustín Yáñez, quedaron profunda-

mente impresionados por el evento. Muchos de ellos regresaron acompañados de

maestros y alumnos de sus instituciones para presenciar el original teatro calleje-

ro de Guanajuato. Personalidades como Rómulo Gallegos y Andrés Soler mani-

festaron por escrito al gobierno de la entidad su interés por presenciar los Entre-

meses Cervantinos.284

El interés no sucumbió con el tiempo. La dirección general de Turismo de la se-

cretaría de Gobernación solicitó información sobre la tercera temporada de los

Entremeses en mayo de 1955. El director gerente de la Asociación Mexicana de

Turismo, Ricardo Estrada Berg, también pidió información. Maestros de Colima

manifestaron su interés en hacer una expedición para presenciarlos, etcétera.285

Por otra parte, en medio del afán modernizador de la época, pocos evaluaban la

destrucción del patrimonio histórico de la entidad. Por ejemplo, el 28 de noviem-

bre de 1953 los historiadores guanajuatenses Wigberto Jiménez Moreno y Anto-

nio Pompa y Pompa enviaron un oficio al gobernador donde se quejaban de que

283 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4502, 4/marzo/1953, p. 3. 284 Estado de Guanajuato N° 489, 14/marzo/1953. 285 AGEG-SGG-I, 1955-1.40-6.

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la Presidencia Municipal de León había permitido la demolición del claustro fran-

ciscano del siglo XVI que existía dentro del antiguo edificio del Seminario de

León, por parte de su propietario -desde 1934- Luis R. Montes, edificio que repre-

sentaba la frontera más norteña de las construcciones del siglo XVI. La presiden-

cia se defendió asegurando que esa era una responsabilidad del INAH, institución

con la que estaban vinculados los dos estudiosos.286

En octubre de 1953 se desarrolló una semana de festejos con motivo del cincuen-

tenario del Teatro Juárez. Para ello, el gobierno había ordenado que el foro se

cerrase por más de un año para efectuar reparaciones necesarias y mantenimien-

to general. Gracias a la intervención del gobierno estatal, este magnífico teatro no

volvió a ser empleado como cine, salón de baile, eventos privados o espacio para

espectáculos de poca calidad.

Otro acontecimiento académico de gran importancia fue la conferencia de la

directiva de la Unión Internacional de Abogados, realizada en el auditorio de la

escuela Preparatoria -hoy facultad de Relaciones Industriales- de la universidad.

Once de los más prominentes abogados del mundo se dieron cita, y pusieron en

evidencia la amplitud del prestigio que Aguilar y Maya gozaba como abogado de

talla internacional.

Guanajuato.”Guanajuato, Gto., 23 de abril de 1954.- En solemne recepción oficial, el licen-ciado José Aguilar y Maya, Gobernador Constitucional del Estado, hizo los honores del pue-blo de Guanajuato, a los distinguidos abogados de la Unión Internacional que eligieron la ciudad como sede de un congreso relámpago que inaugurará el propio licenciado Aguilar y Maya esta tarde, a las 16 horas, en el Paraninfo de la Escuela Preparatoria. Llegaron hoy a esta capital, conducidos por el señor Magistrado de la Suprema Corte de Justicia de la Na-ción, licenciado Luis Chico Goerne, las siguientes personas: Jean Thevenet, Presidente de la Unión Internacional de Abogados; Mr. André Janssens-Brigode, Doctor en Derecho; Dn. Juan de Leyva y Andia, Vice-Presidente de la Unión Internacional, miembro del Consejo General de los Ilustres Colegios de España; Don Carlos Majno, abogado bastonero de la Ba-rra de Abogados de Milán; Mr. John Pnneycmick, consejero de la Reina y delegado general al Consejo de la Barra de Abogados de Inglaterra; Mr. J. Drost, presidente Honorario de la Unión Internacional, no pudo venir por una súbita urgencia de estar en Francia; Dr. Shri Shridhara Neheru, y esposa, Presidente Honorario de la Unión Internacional, y Delegado Permanente de la Barra de Abogados de la India; Dr. Walter Ender, Miembro del Consejo de la Cámara Nacional de Abogados Austriacos, y H.P. Schmid, Presidente de la Federación

286 AGEG-SGG-I, 1953-1.40.57(21)-3.

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Suiza de Abogados. [...] El abogado José Aguilar y Maya dio su salutación a los delegados, pronunciando bellísimo discurso en idioma francés, que le fue muy aplaudido [...]. En idoma francés también habló Maitre Jean Thevenet, Presidente de la Barra Internacional de Abo-gados, refiriéndose a pasajes históricos mexicanos que se iniciaron en Guanajuato. [...] El auditorio, integrado por maestros y alumnos, escuchó con verdadera delectación el torneo de cortesía y amabilidad francesas. Se levantó la sesión declarando sede del Congreso de Abogados, el paraninfo de la Preparatoria.”287 Esa noche se les brindó a los visitantes un concierto con la Sinfónica en el auditorium, y la LXIV representación de los Entremeses en San Roque.

La ciudad de Guanajuato bullía en actividades culturales de muy distinta índole.

Grupos de intelectuales y escritores, como el que se daba cita en el callejón del

Venado, eran foro de discusión de los temas de moda: el subrealismo, las nuevas

corrientes literarias que reaccionaban contra el nacionalismo indigenista de los

años treinta, el teatro de experimentación, etcétera. También fue mucha la in-

fluencia que ejercieron sobre ellos los maestros trasterrados españoles que acu-

dieron a impartir conferencias o cursos a la inquieta universidad local.

Por esa época el joven escritor Carlos Fuentes visitó Guanajuato en busca de

inspiración y elementos para lo que después fue una de sus novelas fundaciona-

les: Las buenas conciencias, publicada en 1959.

Del 21 al 24 de abril de 1954 se efectuaron las mesas redondas del Centro Mexi-

cano de Escritores, en las que estuvieron presentes personajes como Juan José

Arreola, Juan Rulfo -quien acababa de publicar su Llano en llamas-, Rosario Cas-

tellanos, Luisa Josefina Hernández y otros.

Los círculos de lectura literaria encontraron cobijo en la librería de “El Gallo Pita-

górico”, y las discusiones filosóficas y el teatro experimental en el “Café Carmelo”.

Concurrida ‘lectura’ en El Gallo Pitagórico. Con motivo de la aparición de los números 7 y 8 del Cuaderno de Cuentos ‘Garabato’ editado por los literatos licenciados Armando Olivares Carrillo, Eugenio Trueba Olivares, y don J. Guadalupe Herrera C., anoche se reunieron a las 8:30 varios intelectuales, escuchando con delectación las producciones originales y de alta calidad artística. Entre la selecta concurrencia saludamos a don Pedro Garfias, poeta espa-ñol residente entre nosotros [...]288

287 Guanajuato, Diario del Bajío N° 4851, 25/abril/1954. 288 Guanajuato, Diario del Bajío N° 6506, 10/agosto/1954, p. 4.

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JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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Aunque la inquietud intelectual de la época era mucha, no dejaba de estar

presente la intolerancia hacia las doctrinas revolucionarias y de izquierda. Por

ejemplo, durante la segunda Feria del Libro que se celebró en Irapuato en febrero

de 1955, con motivo del aniversario de la ciudad, el Fondo de Cultura Económica

fue expulsado por “vender literatura comunista”.289 Evidentemente se trataba de

las traducciones de las obras clásicas de los socialistas europeos, entre ellas El

Capital de Carlos Marx, traducido por el trasterrado Wenceslao Roces y publicado

por el F.C.E. desde 1946.

La primera feria del libro de la Universidad de Guanajuato -que con los años se

transformó en semana y festival culturales- se celebró a partir del 31 de marzo de

1955. Por este medio la intelectualidad local pudo tener contacto con los enviados

de las editoriales más prestigiadas del país y de Argentina y España. El acceso a

los prestigiados libros de estas dos últimas naciones se facilitó mucho.

El 16 de septiembre de 1955 se inauguraron los murales de la Alhóndiga pintados

por José Chávez Morado, que tuvieron un costo de más de 100 mil pesos, la mi-

tad de los cuales fueron aportados por los niños de las escuelas del país a base

de una contribución de 20 centavos por niño.290 En un principio el gobernador

había pensado ofrecer esos muros al guanajuatense renegado Diego Rivera, pero

los permanentes escándalos políticos en que se veía involucrado -como el haber

aceptado en el sepelio de Frida Kahlo que se cubriera su cadáver con una bande-

ra soviética- debieron haber persuadido a Aguilar y Maya de no insistir con la

idea. El silaoense Chávez Morado también pertenecía a la escuela del muralismo

revolucionario y nacionalista, como Diego, y pudo ensayar su obra cumbre en los

muros de la Alhóndiga.

La cultura popular se alimentaba cada vez más con los estereotipos difundidos

por la “edad de oro” del cine nacional, y las nueve estaciones de radio locales y

varias nacionales eran ya una presencia cotidiana en los hogares de clase media

289 Guanajuato, Diario del Bajío N° 6665, 17/febr./1955.

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y alta -un aparato costaba 500 pesos y más-. En el año de 1954 la televisión na-

cional comenzó a difundir sus señales al Bajío gracias a las estaciones instaladas

en el cerro del Culiacán.

El apoyo dado a la cultura y la educación en Guanajuato se evidencia en el cua-

dro siguiente, que muestra los montos del erario dedicados a esas actividades:

Tabla 14. Evolución del Erario y Gasto Educativo, Guanajuato 1949-1950

Presupuesto Total

% incremento

Presupuesto Educación

% incremento

% Educación/ Total

1949 $ 12,672,000 - $ 3,990,629 - 31.49% 1950 $ 14,107,000 11.32% $ 4,257,222 6.68% 30.18% 1951 $ 21,140,000 49.85% $ 5,431,260 27.58% 25.69% 1952 $ 22,600,000 6.91% $ 6,038,033 11.17% 26.72% 1953 $ 24,900,000 10.18% $ 6,990,405 15.77% 28.07% 1954 $ 30,800,000 23.69% $ 7,250,777 3.72% 23.54% 1955 $ 33,000,000 7.14% $ 6,000,000 -17.25% 18.18% Fuente: Guanajuato en la voz de sus gobernadores, 1991. El gasto educativo no incluye las obras públicas.

4.14. La sucesión: el afán de trascender

Desde mucho tiempo antes se manejaron varios nombres de personajes dignos

de suceder a Aguilar y Maya. Uno de ellos fue el ingeniero José López Bermúdez,

exsecretario general del PRI, coordinador de oradores de la campaña de Ruiz

Cortines y oficial mayor de la secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos.

También el licenciado José López Lira, secretario del Patrimonio Nacional de Ruiz

Cortines. La clase política nacional daba por hecha esta postulación. Pero tam-

bién era mencionado el propio hermano del gobernador, Guillermo, entonces pro-

curador del DF y territorios federales.291

También se manejaban, sin demasiada convicción, los nombres de los entonces

abundantes guanajuatenses integrantes de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación: José Rivera Pérez Campos, Nicéforo Guerrero Mendoza, Octavio Mendo-

za González, Luis Díaz Infante, Hilario Medina y Luis Chico Goerne.

290 AGEG-SGG-I, 1955-1.40-40. 291 Información de fuentes orales y documentales, y de Pellicer y Reyna (1978: 112) y Camp (1992: 320).

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Cuando se aproximó la sucesión de Aguilar y Maya, don Adolfo Ruiz Cortines,

conocedor del carácter expansivo y dominante de Aguilar y Maya, quiso evitar que

éste se perpetuara en el poder -cosa que en efecto el gobernador saliente pre-

tendía-. Antonio Lomelí Garduño narró al autor su testimonio de la sucesión: don

José pretendía ser sucedido por su secretario general del Gobierno, Enrique

Mendoza Ortíz, pero a don Adolfo no le cayó bien la personalidad de éste,

excesivamente verbalista. En una de las visitas presidenciales a Guanajuato el

secretario de Gobierno persiguió con demasiado afán al presidente, quien le pidió

auxilio al discreto Lomelí Garduño para quitarse de encima al funcionario. Más

adelante, durante un acuerdo que sostuvieron el presidente y el gobernador en la

ciudad de México, Ruiz Cortines llegó a pensar en el joven presidente del PRI

local para suceder a Aguilar y Maya. Don José le dijo que eso no era posible, que

en esta entidad estaba bien establecida la jurisprudencia de que el candidato

debe ser nacido en la misma. Y entonces dijo Ruiz Cortines: “¿y ese doctorcito de

León, que nos dijo un discurso bastante agradable, que le parece?” Se refería al

prestigioso doctor Jesús Rodríguez Gaona. Cree Lomelí que seguramente Aguilar

y Maya pensó que con facilidad podría imponérsele al buen doctor, “a éste me lo

como”; ese personaje era conocido en León como “el santo”: un médico que no

cobraba sus servicios a los necesitados y cuya honestidad era bien conocida.

Aguilar y Maya le dijo entonces al presidente: “¡ya tenemos candidato!”.

Al regresar Aguilar y Maya de la ciudad de México le indicó a Lomelí Garduño que

se trasladara de inmediato a León para buscar al doctor Rodríguez Gaona y co-

municarle que él sería el candidato. Eran las nueve de la noche cuando el gober-

nador arribó a Guanajuato, cuenta Lomelí, y a las 10:30 éste ya se encontraba en

la casa del doctor, quien se disponía a dormir. Habían sido compañeros en la

Cámara local.

-Compañero Lomelí, ¿qué anda usted haciendo?

-Doctor, traigo una encomienda muy especial -dijo Lomelí.

-¿Me acepta usted un coñac?, que hace mucho frío.

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-El licenciado Aguilar y Maya acaba de lograr ante el presidente de la República que usted sea el próximo gobernador -al oír esto el doctor se puso blanco y comenzó a tartamudear.

-No, yo no puedo, no es posible.

-Seguro que puede, doctor, y para eso estamos, para apoyarle...

No fue difícil despejar los temores del buen doctor. Y la maquinaria electoral se

echó en marcha. El 5 de marzo de 1955 se expidió la convocatoria interna para

elegir al candidato del PRI a la gubernatura. Los sectores se pronunciaron por el

“bueno”, el doctor Jesús Rodríguez Gaona, quien fue proclamado el siguiente día

20. El 16 de mayo se cerró el registro de candidatos a Gobernador y, como se

esperaba, quedó registrada solamente la candidatura del doctor Rodríguez Gao-

na.292 Incluso los panistas y sinarquistas simpatizaron con esa candidatura, que

llegó envuelta en el gran prestigio personal del candidato. Sin embargo, nadie en

Guanajuato dudaba que se iniciaba así un gobierno aguilarmayista sin Aguilar y

Maya. De inmediato se decidió -Aguilar y Maya decidió- que la campaña de Ro-

dríguez Gaona fuera dirigida por Antonio Lomelí Garduño.

Aunque por la gubernatura sólo compitió un candidato, a las diputaciones federa-

les se registraron aspirantes de cuatro partidos: PRI, PAN, PP y Partido Naciona-

lista de México.

Por ese entonces el secretario de Gobernación Angel Carbajal ya competía por la

precandidatura a la presidencia. Aguilar y Maya estaba con el que aparentaba

más posibilidades, el secretario de Salubridad doctor Ignacio Morones Prieto, a

quien el presidente gustaba en llamar el “nuevo Juárez”. Esto le granjeó a Aguilar

y Maya cierta animadversión por parte de Carbajal, quien por ello se ocupó de

evitar el predominio aguilarmayista en Guanajuato, dice Lomelí.

El 31 de marzo de 1955 fue nombrado el licenciado Ramón Acevedo -anterior Ofi-

cial Mayor- como nuevo Secretario General de Gobierno, en sustitución del licen-

ciado Enrique Mendoza Ortíz, quien aceptaría una candidatura a diputado federal.

292 Circular 1.03-17 del 16 mayo 1955.

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El 1o. de abril se dio a conocer el nombramiento del licenciado Salvador Estrada

Ruiz como nuevo Oficial Mayor del Gobierno.293

Hubo protestas nuevamente contra algunos de los precandidatos. Por ejemplo el

secretario de Gobierno recibió el siguiente telegrama del 1 de abril de 1955:

Sector obrero y S T I C adicto Partido Revolucionario Institucional de Mpio. de Moroleón protesta por rumores circulación consistentes en haberse hacho designación como precan-didato a diputado federal por este distrito el C Alfonso Fernández siendo éste desconocido esta región motivo dar apoyo nuestro Comisión Salamanca Valle de Santiago dirígese esa [ciudad] gestionar apoyo favor persona conocida en nuestro distrito. Atte. Fidel Salazar.294

Entretanto el proceso electoral siguió adelante. Los comicios internos del PRI pa-

ra elegir candidatos a diputados federales se efectuaron el 20 de abril de forma

normal, aunque en el distrito III de Irapuato se aplazaron para evitar las manio-

bras del expresidente municipal Florentino Oliva, quien supo hacerse de gran as-

cendiente entre los campesinos gracias a su papel dentro de las contrataciones

de braceros.295

Tabla 15. Candidatos del PRI a diputados federales, 1955

Propietario Suplente I Rafael Corrales Ayala Bernardino Aguilar Montaño II Enrique Mendoza Ortíz296 José Hidalgo Quiroz III Gonzalo Maldonado Cervantes Francisco Granados González IV Manuel Padilla Villa Aurelio García Sierra V Alfonso Fernández Monreal Florencio Orozco Quiroz VI José López Bermúdez Manuel Rosillo Morales VII Jesús Madrigal Yáñez Miguel Roncal Gener VIII Agustín Arroyo Damián Juan Flores Echeverría

El Registro Nacional de Electores tuvo muchos problemas para que la ciudadanía

acudiese a registrarse. Se obligó a los empleados de las presidencias a laborar

también por las tardes, de las 16:00 a las 21:00 para sacar adelante el trabajo de

registro electoral. Se hizo circular un aviso en los hogares del Estado, amenazan-

do de que “quienes no cumplan con este mandato, se harán acreedores, a las

293 Circular 1.03-10 del 31 de marzo de 1955. Circular 1.03-11 del 1o. de abril 1955. 294 AGEG-SGG-I, 1955-1.27-1. 295 Guanajuato, Diario del Bajío N° 6702, 3/abril/1955. 296 El exsecretario de Gobierno moriría poco después de iniciarse el periodo legislativo. Estado de Guanajuato N° 628,

5/nov./1955.

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penas económicas que hasta por la cantidad de $300.00 señala la Ley Electoral

Federal.” 297

Finalmente, a nivel nacional se inscribieron 8'941,020 ciudadanos, de los que

5'04,939 fueron hombres y 3'898,081 mujeres.298

Tabla 16. Miembros de las Comisiones Distritales Electorales federales, 1955

I distrito Presidente: Everardo Ruiz Ocampo, con Leonardo Morales y Salvador Lanuza II distrito Presidente: Adolfo Flores Paz, con Luis Gasca y Miguel Rodríguez III distrito Presidente: J. Jesús Rodríguez, con Manuel Araiza Noyola y Everardo Hernández IV distrito Presidente: Mario Sánchez Torres, con J. Isabel Zendejas y Antonio Alvarez Morales V distrito Presidente: Manuel Navarro, con Francisco Espinoza y Dr. Fernando Barrera VI distrito Presidente: Manuel Mercado, con Jorge Zúñiga y Ponciano Miranda VII distrito Presidente: Salvador Ledesma, con Luis Uzabiaga y Fernando Ponce VIII distrito Presidente: Vicente Nava Sánchez, con Alfonso Rodríguez y José Téllez Jr. Fuente : AGEG-SGG-I, 1955-1.27-6

Rosendo Rojo, jefe distrital del PAN se quejó ante Gobernación de que la autori-

dad municipal de Cuerámaro le impidió realizar un mítin el 5 de junio, a pesar de

que había solicitado el permiso un día antes y había informado al secretario de

Gobierno, quien le ofreció garantías. Luego de su queja ante Gobernación y el

ministerio público, la secretaría de Gobierno respondió que

[...] desde al año 1951 el C. Rosendo Rojo fue candidato a diputado y siempre ha dirigido te-legramas de quejas injustificadas a la Secretaría de Gobernación en esta ocasión celebró su mítin, habiéndose ordenado al C. Presidente Municipal de Cuerámaro le diera toda clase de garantías [...].299

El Partido Nacionalista de México -PNM-, delegación Guanajuato, se constituyó

formalmente el 30 de junio de 1934 en Celaya. Su presidente local fue Salvador

Rodríguez, su secretario general Jaime García Talavera. Su acta, levantada por el

Notario Ramón Guerrero Sánchez, fue acompañada de las firmas de 4,381 miem-

bros.300

Jorge A. Nieto y Valdez fue el representante general del PNM en las elecciones

de 1955. En esa calidad el 5 de julio puso una protesta ante las autoridades del V

297 AGEG-SGG-I, 1955-1.27-1. 298 Oficio No. 04239 del 25 de junio de 1955 de Angel Carbajal a José Aguilar y Maya. AGEG-SGG-I, 1955-1.27-1. 299 AGEG-SGG-I, 1955-1.27(24)-1.

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distrito (Salamanca), objetando a 24 funcionarios de casilla en el municipio de

Salamanca. También denunció que dos días antes de las elecciones los subdele-

gados del Comité Distrital Electoral estuvieron repartiendo las boletas electorales

del candidato único a Gobernador en los domicilios de los votantes. Dijo que “el

diez por ciento más de boletas que previene la Ley para casa sección, fue utiliza-

do para inflar la votación, cuando en realidad en las secciones correspondientes a

dichas casillas existe un éxodo [por el bracerismo] del 20% de sus habitantes.”

Acusó al PRI de fraude e hizo una extensa explicación jurídica de las aberracio-

nes en estas elecciones.301

Se instalaron 777 casillas en el estado. Se remitió un total de 474,700 boletas

para diputados federales a los ocho distritos.302

Las elecciones para renovar gobernador y diputados federales se efectuaron el 3

de julio de 1955. Las casillas para cada una de estas elecciones se instalaron en

los mismos lugares en las demarcaciones, pero con personal diferente.303

En León el exsecretario de Gobierno y frustrado precandidato a la gubernatura

Enrique Mendoza Ortíz, enfrentó la competencia seria de la candidata del PAN

Alicia R. de Guerrero, aunque los resultados finales fueron 34,528 votos en favor

del PRI y 7,343 en favor del PAN.304

El jueves 7 de julio se instalaron las Juntas Computadoras para dictaminar la

elección de Gobernador.305 El 11 de julio el gobernador Aguilar y Maya envió un

telegrama al Secretario de Gobernación, haciéndole saber de la victoria absoluta

de los candidatos priístas.

300 AGEG-SGG-I, 1955-1.49-1. 301 AGEG-SGG-I, 1955-1.27-9. 302 Distrito I: 65,100 boletas. Distrito II: 74,000. Distrito III: 62,400. Distrito IV: 60,100. Distrito V: 46,600. Distrito VI: 58,400.

Distrito VII: 55,900. Distrito VIII: 52,200 boletas. AGEG-SGG-I, 1955-1.27-9. 303 Circular 1.03-16 del 28 de abril de 1955. 304 Estado de Guanajuato N° 611, 9/julio/1955. 305 Circular 1.03-20 del 22 junio 1955.

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A los pocos días la XLII legislatura emitió el decreto número 168, declarando go-

bernador constitucional al doctor Jesús Rodríguez Gaona por el periodo 1955-

1961.

Con el objeto de que el gobernador electo se compenetrase de la problemática de

los municipios del estado, el gobernador saliente organizó una reunión de presi-

dentes municipales el 5 de agosto en el Salón de Sesiones de la Cámara de Dipu-

tados. Los ediles continuarían en funciones hasta el último día de diciembre de

1957, y esta medida parecía muy prudente. Pero también cabe preguntarse si no

era otra estrategia para garantizar la perdurabilidad de un aguilarmayismo trans-

exenal.306

El 14 de agosto de 1955 tuvo lugar, en el auditorio de la UG, un masivo homenaje

de los empleados y funcionarios del gobierno de la entidad a Aguilar y Maya.

Nuestro biografiado transitó los dos últimos meses de su gobierno entre homena-

jes e inauguraciones de obras. Abundaron los suspiros por el poder que se va, y

numerosos grupos sociales expresaron su pesar por la pérdida de un gobernador

fuera de serie.

Llegó el último informe de gobierno en medio de este ambiente melancólico. Agui-

lar y Maya detalló una deuda pública que ascendía a diez y medio millones de

pesos -de los que la mitad son obligaciones municipales-, aunque elevó el presu-

puesto del estado de 11 a 32 millones anuales.307 Asegura haber dejado menos

deuda neta que la que encontró en 1949. La saludo de las finanzas públicas es-

taba garantizada.

Contrastando con los años anteriores, en esta ocasión destaca la gran actividad

legislativa de este ejecutivo. En el año informado se promovió la Ley de Escalafón

e Inamobilidad para Funcionarios y Empleados de los Poderes del Estado

-primera ley para promover el servicio civil de carrera-, la Ley de Pensiones, la

306 Circular 1.03-22 del 1o. de agosto 1955. 307 Lomelí, 1976: 12.

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Ley Orgánica del Ministerio Público, la Ley de Planificación Urbana y la Ley Inqui-

linaria -que congeló parcialmente las rentas en las principales ciudades de la en-

tidad.

Las obras materiales fueron numerosas, pero destacó la construcción de la Es-

cuela Preparatoria de Celaya, el centro escolar PEMEX en Salamanca, el centro

escolar “Moroleón”, la escuela “José Natividad Macías” en Silao, la escuela “Enri-

que C. Rébsamen” en Tarimoro, la escuela “Prof. Rodolfo R. Ramírez” en Valle de

Santiago, la escuela “Víctor José Lizardi” en Apaseo, el Mercado de Jerécuaro, el

Hospital Regional de León -300 camas-, el monumento a Sóstenes Rocha, el mu-

ral del maestro Chávez Morado, el Teatro Principal, la Presa de La Soledad, etcé-

tera.

En cuanto a la construcción de carreteras, informó que en su sexenio se pavimen-

taron 355 kilómetros, que se sumaron a los 243 que existían a su arribo al gobier-

no local.

Una vez más, un desproporcionado espacio dentro del informe vuelve a ser aca-

parado por las actividades de la Universidad de Guanajuato, que se mantuvo

siempre como la institución más cercana a su querencia. Al terminar su informe

recordó una de las frases que le hicieron célebre: “Para gobernar a Guanajuato,

lo primero que se necesita es amarlo”. Culminó diciendo: “[..] debo afirmar que si

en mi gestión gubernativa no hice todos los bienes que hubiera querido, por lo

menos nunca tuve la intención de causar mal a nadie”.

Tabla 17. Principales iniciativas de Ley de Aguilar y Maya ? ? Reforma al artículo 76 de la Constitución local para ampliar a tres años el ejercicio de los ayun-

tamientos ? ? Adopción de la Ley de Imprenta vigente en el D.F. ? ? Ley sobre Protección y Conservación Artística e Histórica de Guanajuato ? ? Reforma al Código Electoral para permitir a la mujer votar y ser votada ? ? Reforma a la Ley Orgánica de la Universidad de Guanajuato ? ? Ley de Protección al Inquilino ? ? Ley Orgánica del Ministerio Público ? ? Ley de Planificación ? ? Ley de Escalafón e Inamovilidad de los Servidores Públicos (Ley del Servicio Civil) ? ? Ley de Pensiones Civiles para Funcionarios y Empleados de los Poderes del Estado

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5. Un nuevo capítulo

Rodríguez Gaona tomó posesión once días después, el 26 de septiembre de 1955

y nombró como secretario general del Gobierno al licenciado Felipe Ríos Cortés y

como oficial mayor a Raúl Aranda Torres.308 De inmediato se destacó la caracte-

rística austeridad y espíritu reposado del nuevo gobernador, haciendo un contras-

te muy evidente con su predecesor.

Ahora bien, contra los vaticinios y esperanzas del gobernador saliente, el doctor

Rodríguez Gaona no se dejaría manipular por Aguilar y Maya. Para ello -dice Lo-

melí- fue bien aleccionado por el secretario de Gobernación Angel Carbajal: “us-

ted ya es el gobernador; Aguilar y Maya no tiene nada qué hacer en Guanajuato”

-le dijo.

Cuenta Lomelí Garduño que él recibió la instrucción de Aguilar y Maya de conti-

nuar al frente del comité regional del PRI en Guanajuato. Sin embargo, en 1958

Angel Carbajal ordenó su sustitución, por lo que el general Agustín Olachea Avi-

lés, presidente del CEN, procedió a enviar al diputado jalisciense profesor Fran-

cisco Rodríguez Gómez como delegado general del PRI para coordinar la campa-

ña de López Mateos, con la instrucción de relevar a Lomelí, pero éste se negó a

acatar esa disposición sin la autorización de Aguilar y Maya:

-¡Pero si Aguilar y Maya ya no es el gobernador! -dijo Rodríguez Gómez.

-Mire, señor -aclaró Lomelí-, usted no conoce la política en Guanajuato. El licenciado Agui-lar y Maya es el que me puso y él es el que me quita.

-¡Pero yo traigo órdenes del general Olachea! ¡Va usted a comprometer su futuro político!

Entonces Lomelí se comunicó a México con Aguilar y Maya, y éste le dio indica-

ciones de no entregar el partido, que él tenía programada una partida de dominó

con el presidente Ruiz Cortines y que ahí le plantearía el asunto. Olachea insistió

con Lomelí, demandándole someterse a las disposiciones del partido. Una vez

más, Lomelí aseguró que renunciaría siempre que se lo solicitase Aguilar y Maya

y que era un asunto de política interna de Guanajuato.

308 Circular 1.03-27 del 26 sept. 1955.

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-¡Pero es que Aguilar y Maya ya no manda en Guanajuato!

-Pues no manda oficialmente, pero tiene una gran beligerancia ante el señor Presidente de la República.

Al poco tiempo se comunicó Aguilar y Maya con Lomelí y le dijo: “el señor presi-

dente ya le jaló las orejas a Angel Carbajal y le dio indicaciones de que no se me-

tieran contigo”. Lomelí continuó dirigiendo el partido en Guanajuato hasta fines de

1958 y además recibió una diputación federal en la XLIV legislatura 1958-1961.309

6. Eclipse de un político

El presidente Ruiz Cortínes invitó a Aguilar y Maya a unirse a su gabinete, nue-

vamente en calidad de Procurador General de la República. Con esta fueron tres

las ocasiones en que nuestro biografiado tuvo en sus manos la responsabilidad

de velar por la justicia en el país.

El exgobernador guanajuatense cumplió con esta responsabilidad los tres últimos

años de la administración federal. Con el arribo de Adolfo López Mateos, su bue-

na estrella política aparenta extinguirse, tal vez por la inclinación temprana de

Aguilar y Maya hacia la precandidatura de Morones Prieto. También es cierto que

la llegada del joven presidente significó un cambio generacional, donde los avila-

camachistas y alemanistas, como nuestro personaje, fueron desplazados por una

nueva elite de técnicos-políticos, que además profesaban una fe menos entusias-

ta que la de sus predecesores hacia el liberalismo y la expansión del capital. Los

cardenistas, en cambio, vieron en el nuevo presidente una oportunidad de acer-

carse nuevamente a los controles del poder. El obrerismo y el agrarismo fueron

moderadamente revividos, y llamó profundamente la atención el hecho de que

López Mateos haya declarado que su gobierno era “de extrema izquierda” dentro

de la Constitución.

Evidentemente con el arribo de los inquietos años sesenta, el perenne procurador

se encontró a sí mismo démodé, y se vio rebasado, junto con su generación, por

una sociedad que rápidamente superaba las lacras del autoritarismo oficial y el

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estricto orden postrevolucionario. El mundo era otro, y no fácilmente asimilable

por el conjunto de los que les había tocado la tarea de levantar y consolidar las

instituciones de un país semidestruido por la guerra permanente; esas institucio-

nes, orgullo durante décadas de la clase gobernante mexicana, comenzarían a

ser cuestionadas por los movimientos huelguísticos de finales de los cincuenta y

por los movimientos sociales y estudiantiles de los sesenta. Nada podría ya ser

igual.

Don José Aguilar y Maya, ilustre abogado de la Nación y gobernador de todos los

guanajuatenses, dejó de existir el 30 de noviembre de 1966.

7. Reflexión final: un hombre en su tiempo

La conclusión principal de este trabajo puede aventurarse asegurando una pero-

grullada: José Aguilar y Maya fue un hombre de su tiempo. Es una conclusión re-

lativista, que evita entrar al campo de los juicios fáciles y la tentación calificadora.

Nada puede producir resultados más injustos que acercarse al análisis de los pro-

cesos del pasado portando las gafas del presente.

Nuestro país y nuestra entidad han experimentado un largo y penoso proceso de

maduración política que mucho sacrificó en aras de la preservación de la paz pú-

blica y el desarrollo económico. Todavía en la actualidad padecemos una margi-

nalidad política que acaso es mayor a nuestra marginalidad económica. Afortuna-

damente estas son cuestiones que tendemos a superar, aunque a ritmos que to-

davía son absurdamente morosos.

A Aguilar y Maya le tocó la tarea de afianzar finalmente las instituciones políticas

de la entidad, que tanto padecían por los personalismos y los caudillismos loca-

les. A partir de esta nueva etapa, ninguno de los grupos políticos tradicionales

sobrevivió más que en el recuerdo y en la anécdota. Las solidaridades tendieron

a ideologizarse, y dejaron poco a poco de ser camarillescas y familiares. El parti-

do revolucionario pudo así aspirar a representar con mayores visos de legitimidad

309 Entrevista con Antonio Lomelí Garduño, 1/octubre/1993. Complementado con información de Camp, 1992.

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las demandas y aspiraciones de la sociedad en su conjunto, y dejó de ser rehén

de los grupos internos que tan sólo representaban a auténticas pandillas que lo

más que compartían eran las complicidades mutuas y el clientelismo interesado.

Miguel Alemán institucionalizó al PRI y lo hizo instrumento de intereses más na-

cionales -aunque también con menor contacto con las aspiraciones concretas de

los grupos regionales-; Aguilar y Maya colaboró en esta nulificación de los caudi-

llismos localistas y profesionalizó el ejercicio del gobierno. Fue un escalón más en

el inacabado proceso de actualización política de nuestra entidad.

Su aporte debe ponderarse desde esta visión. Sus virtudes y defectos, muchos o

pocos según la perspectiva, dibujan un personaje rico y polifacético, con el cual

ninguno de los guanajuatenses de hoy podemos permanecer indiferentes.

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procuraduría general de la república hace a la tercera conferencia de la federación interamericana de abogados. 314 pp. (clasif. UNAM: KB252/A49).

---------- (1945) Memoria de la Procuraduría General de la República 1944-1945, que pre-

senta al H. Congreso de la Unión el titular de la misma. Procuraduría Ge-neral; México. 545 pp. (clasif. UNAM: JL1273/L52).

---------- (1945) La suspensión de garantías : estudio doctrinario y de derecho comparado

de los artículos 29 y 49 de la constitución de 1917. 132 pp. (clasif. UNAM: JL1220.W3/A37. También en la Colección Latinoamericana Benson, de la Biblioteca de la Universidad de Texas en Austin).

---------- (1957) Nuevo código federal de procedimientos civiles. Información Aduanera de

México; México, 3a. edición. 525 pp. (clasif. UNAM: KB425/M41957).

---------- (1943) Nuevo Código Federal de Procedimientos Civiles, concordado con los có-

digos, federal de procedimientos civiles, abrogado, y los procedimientos civiles de Coahuila, del Distrito Federal y territorios, de Guanajuato, de Ja-lisco, de México, de Michoacán, de Nuevo León, de Veracruz... Porrúa; México; 502 pp.

Page 151: José Aguilar y Maya: Transición política e institucionalidad en Guanajuato. Guanajuato: Congreso del Estado, Colección José María Luis Mora, 217 pp

JOSÉ AGUILAR Y MAYA. TRANSICIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN GUANAJUATO.

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---------- (s.f.) Código Federal de Procedimientos Civiles. Prólogo de Hilario Medina. 6a.

edición, 630 pp. (clasif. UNAM: KB425/M4 1974).

---------- (1959) Nuevo código federal de procedimientos civiles. Eds. Andrade; Informa-

ción Aduanera de México; México. 528 pp. (clasif. UNAM: KB425/M41959)

---------- (1963) Nuevo código federal de procedimientos civiles. Eds. Andrade; México;

536 pp. (clasif. UNAM: KB425/M41963).

GRÁFICA 1. RESULTADO DE LA ELECCIÓN PRESIDENCIAL DE 1952 EN GUANAJUATO......................................102 GRÁFICA 2. INDICE DE PRECIOS DE LA ALIMENTACIÓN, CD. DE MÉXICO.......................................................105