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Jornada Única

I. Introducción

II. Precisiones conceptuales a. Marco legal b. ¿Qué es la jornada única? c. ¿Cuáles son sus objetivos? d. ¿Qué no es jornada única? e. ¿Cómo distribuir y usar el tiempo escolar?

III. Presentación de propuestas a. Requisitos b. ¿Cómo participar? c. ¿Qué debe contener la propuesta? d. ¿Cómo serán evaluadas las propuestas? e. Pacto por la excelencia educativa f. Cronograma de viabilización

IV. Proceso de asignación de recurso humano docente

V. Algunas precisiones sobre el tiempo de almuerzo

SEGUNDA CONVOCATORIA

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Las cinco líneas estratégicas de política educativa que se ha planteado el Ministerio de Educación para el periodo 2014-2018 son las siguientes:

Para la línea de acción “Jornada Única”, el MEN ha diseñado un plan de implementación gradual que parte del aprovechamiento de la infraestructura disponible (el 42% de la matrícula oficial del país se ubica en establecimientos educativos que ofrecen una sola jornada) garantizando recursos para alimentación, docentes y recursos tecnológicos, entre otros.

El Ministerio de Educación Nacional ha decidido promover la implementación de la jornada única en el país en respuesta a un clamor de estudiantes, padres de familia, docentes, rectores y Secretarios de Educa-ción que ven en ella una poderosa herramienta de transformación para la vida de las comunidades.

Como resultado de la primera convocatoria ¡Súbete al Bus de la Jornada Única!, en 2015 arrancó la primera fase de implementación de esta línea estratégica de política, beneficiando a cerca de 133.000 estudiantes de 26 entidades territoriales.

Con el propósito de seguir beneficiando a más estudiantes presentamos al país la segunda convocatoria, dirigida a Secretarías de Educación para que postulen establecimientos educativos que pueden iniciar la jornada única en el segundo semestre del año. Los establecimientos escogidos serán focalizados para recibir recursos tecnológicos y didácticos que apoyen el trabajo docente para enriquecer el tiempo adicio-nal. Les recordamos que es importante contar con el respaldo de los rectores.

IntroducciónI.


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Una de las novedades que trae esta segunda convocatoria de Jornada Única es la incorporación de los Pactos por la Excelencia Educativa que deberán ser suscritos entre el Ministerio de Educación y las entida-des territoriales certificadas en educación, por una parte, y, entre las entidades territoriales certificadas en educación y los establecimientos educativos, los docentes, directivos docentes y administrativos, por otra. En los Pactos por la Excelencia Educativa suscritos entre el Ministerio de Educación Nacional y las entida-des territoriales certificadas en educación, estas últimas se comprometerán a que los establecimientos educativos, donde se implemente la jornada única, alcancen unas metas de mejoramiento en la calidad educativa propuestas por el MEN. Por su parte, los Pactos por la Excelencia Educativa que suscriban las entidades territoriales certificadas en educación con los establecimientos educativos, los docentes, directivos docentes y administrativos, serán un acuerdo reflejo de los primeros.

El cumplimiento de las metas propuestas en calidad educativa podrá dar lugar al pago de incentivos económicos, no constitutivos de salario a favor de los docentes, directivos docentes y administrativos. Mediante esta estrategia se busca que los colegios que resulten beneficiarios para la implementar la Jorna-da Única también consignen su compromiso por alcanzar unas metas de mejoramiento en la calidad de la educación ofrecida.

Los establecimientos educativos de jornada única serán referentes de calidad en sus municipios y departamentos. Su sello es la calidad de la educación y sus resultados.

IntroducciónI.


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Aquella ofrecida en una sola jornada diurna, independiente de si el establecimiento ofrece o no jornada nocturna. La duración de la jornada única se compondrá de las actividades pedagógicas de cada nivel educativo, medido en horas de 60 minutos, más el tiempo para descanso, almuerzo y recreo. En el caso de las primeras, tendrá la siguiente extensión:

currículo y del plan de estudios del establecimiento educativo.La implementación de la jornada única posibilita….

Que las instituciones educativas examinen y organicen todo su tiempo escolar en función del desarrollo de las competencias de sus estudiantes y de una formación integral. No se trata solo de sumar horas de manera desarticulada con lo que pasa en el resto del día, sino de hacer una revisión general del plan de estudios y del uso del tiempo escolar.

Que docentes y directivos docentes revisen toda la organización curricular y las prácticas peda-gógicas desarrolladas, lo cual se convierte en una invitación a participar activamente y a generar situaciones de aprendizaje motivantes para los estudiantes.

Que las entidades territoriales certificadas en educación, los establecimientos educativos, docen-tes, directivos docentes y administrativos trabajen de manera articulada para alcanzar mejoras sustantivas en la calidad educativa.

1. En el caso de la educación media técnica, de 40 horas de trabajo semanales, 8 (20% del tiempo) podrán dedicarse a la especialidad o profundización. El resto del tiempo debe enfocarse al fortalecimiento de las competencias básicas.

Precisiones ConceptualesII.

II. B. ¿Qué es la jornada única?

Actividades pedagógicas diarias – horas actuales(Decreto 1850 de 2002)

Actividades pedagógicas diarias Horas en jornada única

Preescolar 4 65 76 86 8

Básica PrimariaBásica SecundariaEducación media 1


4

8 horas para la secundaria y la media.

Es una política que busca garantizar el goce efectivo del derecho a la educación esti-pulado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un Nuevo País": Artículo 53. Jornadas en los establecimientos educativos. Modifíquese el artículo 85 de la Ley 115 de 1994, el cual quedará así: “Artículo 85. Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio público educativo se prestará en las instituciones educativas en jornada única, la cual se define para todos los efectos, como la jornada esco-lar en la cual los estudiantes desarrollan actividades que forman parte del plan de estudios del estableci-miento educativo durante al menos siete (7) horas al día. Tratándose de preescolar el tiempo dedicado al plan de estudios será al menos de seis (6) horas. Las secretarías de educación implementarán los mecanismos para asegurar que los establecimientos educativos entreguen, dentro de sus informes periódicos de evaluación, la relación del total de horas efec-tivas desarrolladas en cada una de las áreas obligatorias y fundamentales, establecidas por la Ley Gene-ral de Educación. Excepcionalmente, cuando las limitaciones del servicio educativo impidan el desarrollo de la jornada única, podrán ofrecerse dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administración. La jornada escolar nocturna se destinará, preferentemente, a la educación de adultos de que trata el Título III de la presente Ley. Parágrafo. El Gobierno Nacional y las entidades territoriales certificadas en educación, diseñarán planes para la implementación, de forma gradual, de la jornada única en un plazo que no supere al año 2030”.

Precisiones ConceptualesII.

II. A. Marco teórico


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Mejorar la calidad educativa, entendida como el fortalecimiento de las competencias básicas de los estudiantes. Esto debe ser evidente en los resultados de las pruebas SABER, así como en el índice definido por el cual se mida el mejoramiento de la calidad de la educación. Este índice comprenderá además de los resultados de las pruebas administradas por el Instituto Colombiano de Evaluación de la Educación (ICFES) otros indicadores que forman parte de los sistemas de información administrados por el MEN.

Reducir los factores de riesgo y vulnerabilidad a los que se encuentran expuestos los estudiantes en su tiempo libre. Al mantener más tiempo a niños y jóvenes en un ambiente escolar se quiere protegerlos de situaciones amenazantes para sus proyectos de vida. Esto se evidenciará en mejoramiento de indicadores como: disminución de embarazo adolescente y delincuencia juvenil, entre otros.

No es una estrategia para el uso del tiempo libre enfocado en lo lúdico o en el refuerzo de áreas. Las actividades desarrolladas en la Jornada Única deben estar integradas al currículo y ser parte del plan de estudios.

No es Jornada Complementaria porque no es una estrategia para complementar lo que se hace en la jornada obligatoria, debe ser parte de una misma jornada, coherente, enfocada hacía el mejoramiento de competencias básicas.

No es Jornada Extendida porque no está pensada para actividades extracurriculares de refuer-zo para algunos estudiantes que ocurre algunas veces a la semana.

No es voluntario, todos los estudiantes deben permanecer en el EE.

Su implementación es responsabilidad de la institución educativa, a diferencia de las jornadas com-plementarias, las cuales son implementadas por aliados de los EE como cajas de compensación.

¿Cuáles son sus objetivos?II. C.

¿Qué no es Jornada Única?II. D.

Precisiones Conceptuales

El uso pedagógico adecuado del tiempo de ampliación de la jornada es la clave del éxito de la estrategia.

La jornada única es una política estratégica de calidad y equidad.


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Tenga una clara intención hacia el desarrollo de competencias. Registre sus resultados e identifique necesidades de ajuste.

Según la Ley General de Educación, el 80% del tiempo escolar se debe destinar al trabajo en áreas fundamentales y un 20% para el trabajo en áreas optativas. Esta proporción se mantiene en la jornada única.

Con una mayor disponibilidad de tiempo escolar los docentes podrán profundizar en contenidos y com-

recientes diagnósticos en materia de competencias básicas se propone un énfasis y fortalecimiento del trabajo en matemáticas, lenguaje, ciencias naturales e inglés. Es importante hacerlo desde aproximacio-nes motivantes que, efectivamente, logren el aprendizaje de los estudiantes.

El desarrollo de competencias puede plantearse desde un proyecto de aula o desde un proyecto pedagó-gico institucional siempre que este:

A manera de referente, el MEN publicará currículos y ambientes de aprendizaje que apoyarán esta revisión, con propuestas concretas de niveles de desempeño esperados y estrategias para alcanzarlos.

¿Cómo distribuir y usar el tiempo escolar?II. E.

Precisiones Conceptuales

El uso pedagógico adecuado del tiempo de ampliación de la jornada es la clave del éxito de la estrategia.

La Jornada Única es una invitación a hacer una revisión de los estándares y

competencias que se espera sean desarrollados por áreas y niveles, y

a hacer un mayor seguimiento a cada estudiante para identificar las

posibilidades de trabajo y las necesidades de profundización

y refuerzo.

¡Es una invitación a revisar las prácticas

pedagógicas actuales y a utilizar las estrategias disponibles para su

mejoramiento!


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Contar con aulas disponibles para que los estudiantes puedan permanecer en el establecimiento educativo el total de horas propuestas.

Contar con baterías sanitarias suficientes y adecuadas.

Contar con el ciclo completo de preescolar hasta 11º (lo cual no implica que todos los grados deban pasar a jornada única, dado el principio de gradualidad que forma parte de la implementación de esta política).

Contar con comedor escolar, o en su defecto con alternativas de espacio claras para ofrecer el almuerzo a todos los beneficiarios. Si cuenta con comedor escolar, diligenciar el diagnóstico de infraestructura anexo al presente documento.

1.Las Secretarías de Educación deben postular establecimientos educativos que cuenten con la infraes-tructura necesaria para la implementación de la jornada única, o tener garantizadas inversiones en ade-cuaciones que estén listas para iniciar clases en julio.

Es fundamental verificar lo siguiente:

2. Para que una institución sea postulada es necesario contar con el aval y compromiso de los rectores, quienes una vez viabilizadas sus propuestas, se comprometen con unas metas de mejoramiento de la calidad de la educación, así mismo las secretarías también deberán pactar metas de mejoramiento de gestión con el MEN.

3.Las instituciones seleccionadas deben haber presentado la Matriz de Identificación de Necesidades de -

ro y forma parte de la actualización de estudios técnicos que está siendo llevada a cabo por las entida-des territoriales. La matriz de cada establecimiento educativo también debe anexarse a la postulación.

4.Las propuestas deben proponer transformar a jornada única, mínimo un nivel educativo completo (bási-ca primaria, secundaria o media).

5.En términos de alimentación la jornada única debe ofrecer como mínimo almuerzo a los estudiantes.

territoriales deben asegurar recursos para complementar el valor del almuerzo, de acuerdo al estudio de costos realizado por la ETC, o asegurar mediante focalización de otros programas que los estudiantes recibirán el almuerzo.

Presentación de PropuestasIII.

III. A. Requisitos para participar


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1

1 Comedor Escolar: Espacio dentro del establecimiento educativo, destinado para la preparación y consumo de alimentos, que promueve la convivencia, el buen trato, hábitos de alimentación y estilos de vida saludable en la población escolar. Debe cumplir con lo establecido en los Lineamientos Técnico Administrativos del PAE - MEN http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-article-327168.html

Las postulaciones se harán virtualmente a través del siguiente vínculo: www.colombiaaprende.edu.co/jornadaunica

Desde el

23 de febrero

Las secretarías de educación deberán presentar una propuesta escrita de implementación de la jornada única que cumpla con las características que se presentan en los apartes siguientes.

A continuación se presenta la ruta para la elaboración de la propuesta por parte de la Secretaría de Educación:

1.Preselección de los establecimientos educativos candidatos según los requisitos ya expuestos.

2.Comunicación a los rectores preseleccionados para que ellos a su vez adelanten lo siguiente:

3.Selección final de establecimientos educativos a postular.

4.Construcción de la propuesta de uso del tiempo y de ajustes pedagógicos para la implementación de la Jornada Única.

III. B. ¿Cómo participar?


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a.Socialización con la comunidad de la pertinencia de la implementación de la jornada única (consejos directivos y académicos, padres de familia y docentes).

b.Elaboración de una propuesta de intensidad horaria por áreas.

Si tiene dudas puede contactarnos en el 2222800 ext. [email protected]

Se trata de un documento de máximo 10 páginas presentado por la Secretaría de Educación donde se evidencie el componente pedagógico de la jornada única y los planes para su implementación. Incluya en la propuesta los siguientes aspectos:

Antecedentes

Objetivo y alcance de la jornada propuesta en el marco de la actual convocatoria

Luego de planear con los rectores y directivos docentes:

III. C. ¿Qué debe contener la propuesta?


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¿Usted ya implementa la jornada única?, ¿Cómo la ha desarrollado?, ¿Con qué énfasis la ha implementado?¿Propone continuar con su modelo o plantea ajustes? ¿Cuáles? ¿Qué porcentaje de matrícula cuenta con jornada única?

¿Cuál es el objetivo de la implementación de la jornada única en su entidad territorial?¿Cuáles fueron los criterios de selección de los establecimientos educativos?

¿Cuál es la línea de base de los establecimientos educativos que ingresarán a jornada única en relación con pruebas SABER en sus distintas áreas y criterios de los estándares básicos de competencias?, con base en estas: ¿En qué áreas y niveles identifica las mayores debilidades de los estudiantes?

¿Cuánto incrementará la intensidad horaria semanal - en las áreas- de matemáti-cas, lenguaje, ciencias naturales e inglés en cada nivel?

Asignaturas

Matemáticas

Lenguaje

Ciencias Naturales

Inglés

Nivel IHS 2014 IHS 2015 Aumento IHS

III. D. ¿Qué debe contener la propuesta?

Sobre el papel de la Secretaría de Educación:

¿Cuáles serán las principales estrategias didácticas a implementar?¿Cómo van a desarrollar las competencias matemáticas, comunicativas y científicas?, ¿Qué referentes utilizarán?¿Cómo garantizarán que se impacten las prácticas de aula y los ambientes de aprendizaje en los EE?¿Cómo articularán otros recursos de la IE y de las secretarías de educación? (tecnológicos, programas de formación docente, entre otros) ¿Cuál es el plan de trabajo?¿Cuál será el cronograma de implementación de la propuesta a nivel de EE?


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¿Cómo será el proceso de ajuste a los currículos y planes de estudio? ¿Qué crite-rios utilizarán para adelantar la revisión? Por ejemplo:

¿Cuál será la estrategia de la Secretaría de Educación para acompañar a los EE que ingresen a jornada única?¿Con que proyectos y espacios de formación en servicio, tanto del MEN como de la Secretaría de Educación, articulará los establecimientos y los docentes de

¿Cuál será la ruta de implementación?¿Cómo se informará a la comunidad educativa del proyecto?¿Qué áreas y cómo participarán en la implementación de la Jornada Única?

mejoramiento y a la eficiencia con el cual esperamos promover un trabajo conjun-to entre secretarías de educación y establecimientos educativos, en esta convoca-toria se asignarán puntos a:

1.Las secretarías de educación –25%.2.Los establecimientos educativos postulados –35%3.Propuesta escrita –40%

--

-

-

--

Calificación de propuestasSegunda Convocatoria Jornada Única


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Los puntos asignados permitirán elaborar una lista en orden de elegibilidad.

Secretarías de Educación25%

Establecimien-tos educativos postulados35%

Eficiencia

CRITERIO DE PUNTUACIÓN

PESO INDICADORES

Resultados en

Cobertura

Resultados en Calidad

Progreso en los resultados en calidad y

eficiencia

33%

33%

33%

Evolución de la eficiencia en relación con la planta docente: manejo de excedentes de acuerdo a la matrícula

Composición de costos para prestación del servicio (contratación, costos administrativos y otros costos).

Reporte completo de información sobre talento humano (carrera, bienestar y planta)

Provisión oportuna de vacantes (último trimestre del año)

Componentes de progreso y eficiencia del índice sintético de calidad agregado por SE:

Pruebas SABER 2012 y 2013, en 3º, 5º, 9º y 11º.

niveles inferiores.

Indicador combinado de:

Componente de progreso del índice sintético de calidad agregado por SE:

Pruebas SABER 2012 y 2013, en 3º, 5º, 9º y 11º, agregados por Secretaría.

Cronograma de viabilización

Calificación de propuestasSegunda Convocatoria Jornada Única

CRITERIO DE PUNTUACIÓN

PESO INDICADORES


12

Propuestaescrita40%

Respuesta a lineamientos del

MEN y propuestas

específicas de mejoramiento de

la calidad educativa

jornada.

de estudios y distribución del tiempo.

secretaría de educación y el MEN

Lectura, entre otros).

III. E.

PROPUESTAS20 MARZO 13 DE ABRIL

PREVISUALIZACIÓN

NOMBRAMIENTOS

ALIMENTACIÓN15 DE MAYO

VIABILIZACIÓN FINAL

HASTA EL 24 DE JUNIO

cuales deben ser presentados a más tardar el próximo 26 de marzo, la información que aquí sea registra-da debe coincidir con la que se presente en dicho estudio.

Los establecimientos educativos focalizados en esta convocatoria deben anexar:

La diferencia entre estas dos nos permitirá tener el estimado de docentes y horas extra requeridas.

Una vez sean analizados los estudios técnicos actualizados el Ministerio espera tener un panorama nacio-nal de vacantes y disponibilidad de RRHH con base en el cual se harán las asignaciones para jornada única.

Los docentes que se asignarán serán de básica primaria, matemáticas, lenguaje, ciencias naturales e inglés. Sus asignaciones académicas estarán acordes con lo dispuesto en las normatividad vigente.

Para los casos en los que el número de grupos no permita la asignación de nuevos docentes se deben continuar explorando alternativas como el uso de horas extra y la rotación de docentes entre sedes. Por ejemplo, si las sedes que está postulando son rurales y funcionan como multigrado, evalúe si el docente que está ahí va a asumir horas extra (máximo 10 horas semanales por grupo) y si existe la posibilidad de que docentes de otras sedes puedan rotar y apoyar las horas adicionales de la jornada única.

Otra alternativa que siempre se debe explorar es la flexibilización de los horarios de los docentes para que puedan cumplir su jornada laboral, por ejemplo, algunos pueden comenzar a las 7:00 a.m. y otros a las 9:00 a.m. Esta alternativa requiere una concertación previa con los docentes pero sin duda es una alternativa viable.

Proceso de Asignación del Recurso Humano DocenteIV.


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ser entregada a su entidad territorial el 26 de febrero.

jornada única, según la nueva intensidad horaria.

La nueva asignación docente, implica revisiones completas de los horarios y de la distribución de las asignaturas durante la duración de toda la jornada.

Hacer rotación de responsables, de manera que el cuidado lo adelanten los coordinado-res, orientadores y docentes algunos días a la semana.

Promover que el acompañamiento sea adelantando por los estudiantes de 11 dentro de su servicio social, en el marco de programas de estilos de vida saludable y acompañado de orientación a los estudiantes más pequeños sobre hábitos de alimentación.

Con base en las experiencias de jornada única que se vienen adelantando, nos permitimos hacer algunas precisiones y sugerencias sobre el acompañamiento al almuerzo de los estudiantes.

Este acompañamiento puede ser considerado una actividad curricular complementaria dentro de la jorna-

parte de la carga académica si puede formar parte de la jornada laboral.

Si bien cada institución educativa tiene sus particularidades, para acompañar el almuerzo se están imple-mentando diversas alternativas que pueden ser contempladas:

Por último, la hora de almuerzo de los docentes, bien sea fuera del establecimiento o dentro de este, no forma parte de la jornada laboral.

Precisiones Sobre el Acompañamiento del Almuerzo de los EstudiantesV.


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Jornada Única

V.


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[email protected].: 222 2800 ext 2010

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