JORNADA DE INICIO: TRANSFERENCIA / CAPACITACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

INSTRUMENTO DE AUTOEVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA

EDUCACIÓN Y ENFOQUE DE DERECHOS

EDUCACIÓN, CALIDAD EDUCATIVA Y DESARROLLO INFANTIL

Interrelación entre oportunidades de acceso a la educación y el desarrollo infantil.

La escolarización potencia las posibilidades de desarrollo cognitivo, emocional y social de los niños/niñas.

La Calidad Educativa (CE) es un elemento central que favorece el desarrollo de las capacidades y potencialidades de los niños/niñas.

CALIDAD EDUCATIVA DESDE UN ENFOQUE DE DERECHOS - 1

Dos planos de análisis: uno en relación con los niños y otro en relación con los docentes, directivos y familiares.

I. Desde el punto de vista de los derechos de los niños:

Derecho a la inclusión educativa en condiciones de equidad, tanto del acceso como de la calidad de la educación que reciben. Eso incide en las posibilidades de desarrollo futuro tanto personal como colectivo de los niños.

La escuela como entorno protector de los derechos de los niños.

CALIDAD EDUCATIVA DESDE UN ENFOQUE DE DERECHOS - 2

II. Desde el punto de vista de los docentes y familiares:

Derecho a la participación del plantel docente: identificación de problemas, priorización y propuestas para la implementación de acciones de mejora.

Derecho de los familiares o adultos responsables a participar: opinar, tener acceso a información sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos y proponer acciones en su beneficio.

MARCO LEGAL DE LA EVALUACIÓN

LEY 26.206 DE EDUCACIÓN NACIONAL, CAP. III.

“El Ministerio de Educación tendrá la responsabilidad principal en el desarrollo e implementación de una política de información y evaluación continua y periódica del sistema educativo para la toma de decisiones tendiente al mejoramiento de la calidad de la educación, la justicia social, en la asignación de recursos, la transparencia y la participación social”. (Art.94).

“La política de información y evaluación se concertará en el ámbito del Consejo Federal de Educación. Las jurisdicciones participarán en el desarrollo e implementación del sistema de evaluación e información periódica del sistema educativo, verificando la concordancia con las necesidades de su propia comunidad en la búsqueda de la igualdad educativa. Asimismo, apoyará y facilitará la autoevaluación de las unidades educativas con la participación de los/as docentes y otros/as integrantes de la comunidad educativa”. (Art. 96).

LEY 26.206 DE EDUCACIÓN NACIONAL

Reafirma la obligatoriedad del último año del nivel inicial y establece la obligación del Estado de “universalizar los servicios para los niños de cuatro años”. (Art. 2)

Define que “la educación inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los/as niños desde los cuarenta y cinco días hasta los cinco años de edad inclusive, siendo obligatorio el último año”. (Art. 18)

La obligatoriedad de la educación formal a partir de los 5 años está vigente en todo el país, mientras

que cada jurisdicción posee la potestad de especificar la obligatoriedad para los niños

menores de esa edad.

AUTOEVALUACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA

LA AUTOEVALUACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA es… Una actividad programada y sistemática de

reflexión acerca de la propia acción desarrollada, sobre la base de información confiable, con la finalidad de emitir juicios valorativos fundamentados, consensuados y comunicables.

Un método riguroso y efectivo para recomendar acciones orientadas a la mejora de la calidad educativa en la escuela.

Un modo de promover la participación activa de docentes y directivos, democratizando los vínculos.

Una forma de generación colectiva de conocimiento a partir de la práctica.

CALIDAD EDUCATIVA: SU SIGNIFICADO – 1

Se parte de una noción inclusiva de la educación.

Dos niveles de análisis: - el sistema educativo (nacional y/o

provincial) y- el establecimiento escolar o jardín.

Un sistema brinda una educación inclusiva y de calidad si logra que todos los niños ingresen a la

escuela, tengan trayectorias escolares completas, cumpliendo la edad teórica deseada y

obteniendo adecuados logros de aprendizaje.

CALIDAD EDUCATIVA: SU SIGNIFICADO – 2

Un Jardín brinda educación de calidad si:- Logra que todos los niños aprendan lo que tienen que aprender.- Cuenta con un diseño curricular acorde con los objetivos

planteados para la educación inicial, con posibilidades de flexibilización y adecuación al contexto.

- Desarrolla programas institucionales culturalmente pertinentes, diversificados, planificados, seguidos y evaluados.

- Implementa actividades que promuevan la expresión lingüística oral, musical, plástica, corporal y motriz de los niños; considerando el momento de su desarrollo y sus distintos ritmos de aprendizaje.

- Valora e incluye al juego en el diseño y la práctica didáctica, de modo que juego y contenidos se entrecrucen permanentemente, promoviendo el placer de los niños por conocer y aprender y la función de la enseñanza como enriquecedora del juego.

- Genera un clima escolar de respeto, afecto y comunicación.

CALIDAD EDUCATIVA: SU SIGNIFICADO – 3

… y si:- Cuenta con directora, responsable o coordinadora del nivel.- La relación entre la cantidad de niños y de agentes educativos

es adecuada. - Organiza a los niños por grupos de edades acordes al trabajo

educativo.- Cuenta con recursos humanos (docentes) capacitados para el

trabajo pedagógico con niños de las edades involucradas.- Cuenta con infraestructura, equipamiento, material didáctico e

insumos suficientes y adecuados.- Promueve la participación familiar y la articulación con

distintos actores de la comunidad, del sector público y privado.- Utiliza métodos de evaluación sistemáticos, permanentes y

útiles para producir transformaciones de la gestión institucional y pedagógica.

- Articula en forma sistemática y planificada con la escuela primaria.

- Genera un entorno protector de los derechos de los niños.

¿QUÉ ES EL IACE?

¿QUÉ ES EL IACE? – 1

Es un método de autoevaluación de la calidad educativa diseñado desde un enfoque de derechos y una concepción inclusiva.

Se orienta a la mejora de la calidad educativa. Se propone generar cultura e instalar

procedimientos de autoevaluación de la calidad educativa en cada jardín.

Promueve el protagonismo del jardín y de los actores que lo integran identificando sus fortalezas y dificultades y proponiendo acciones superadoras a partir de un plan de trabajo.

Promueve un cambio en la dirección en que se toman tradicionalmente las decisiones en el sistema educativo (de arriba hacia abajo), colocando el foco en las demandas y priorizaciones desde los establecimientos (de abajo hacia arriba).

¿QUÉ ES EL IACE? – 2

Una herramienta con pautas procedimentales para la autoevaluación, basada en la reflexión y valoración de aspectos significativos de la calidad educativa.

Un camino para ampliar la mirada sobre la calidad educativa, agregando otras dimensiones además de los logros de aprendizaje de los niños e incluyendo la comunidad educativa en su totalidad.

Una forma de producir información y conocimiento en cada jardín para que puedan tomar decisiones racionales y fundamentadas para mejorar su desempeño.

ANTECEDENTES

IACE INICIALEn 2013 se realizó la prueba piloto con escuelas de Tucumán, Salta y Misiones. IACE PRIMARIA

Desde el 2008 se trabaja con escuelas primarias de las provincias de: Tucumán, Salta, Misiones, Jujuy y Chaco. Santiago de Estero comenzó la aplicación en escuelas primarias en 2013. IACE SECUNDARIADesde 2010 se trabaja en escuelas secundarias de la provincias de Tucumán, Misiones, Jujuy y Chaco.Salta y Santiago del Estero comenzaron la aplicación en escuelas secundarias en 2013.

ALCANCE LOGRADO INICIAL (2013)

Provincias Escuelas

Docentes

Alumnos

Misiones 11 265 3.823

Salta 15 86 2.131

Tucumán 15 156 3.363

TOTAL acumulado 41 507 9.317

ALCANCE LOGRADO Primaria (2008-2013)

Provincias Escuelas Docentes Alumnos

Buenos Aires 23 858 11.445

Chaco 240 5.480 100.133

Jujuy 201 5.619 66.950

Misiones 394 4.478 92.393

Salta 239 2.659 58.109

Santiago del Estero 58 1.783 21.350

Tucumán 578 7.727 182.820

Esc. Independientes 14 669 10.676

TOTAL acumulado 1.747 29.273 543.876

ALCANCE LOGRADO SECUNDARIA (2010-2013)Provincias Escuelas Docentes Alumnos

Buenos Aires 25 3.288 11.368

Chaco 73 3.518 31.691Jujuy

59 5.170 27.009Misiones

11 384 2.006Salta 10 1.039 6.741Santiago del Estero 20 2.874 15.257Tucumán

101 4.974 51.891Esc. Independientes 1 0 0TOTAL acumulado 300 21.131 145.963

DIMENSIONES Y VARIABLES DE LA CALIDAD EDUCATIVA EN EL IACE

TRES DIMENSIONES DE LA CALIDAD EDUCATIVA

DIMENSIÓN I: Trayectorias educativas

y aprendizajes de los alumnos.

DIMENSIÓN II: Gestión pedagógica,

perfiles y desempeños docentes.

DIMENSIÓN III: Desempeño y Gestión Institucional.

VARIABLES DE LA DIMENSIÓN ITrayectorias educativas y aprendizajes de los alumnosDesarrollo de la autonomía en los niños.

Internalización de las normas.Participación en el juego.Formación en valores y ejercicio de ciudadanía.Exploración, descubrimiento, experimentación y cuidado del cuerpo.Desarrollo de capacidades artísticas.Construcción de la comunicación en lenguaje oral y escrito.Construcción de conocimientos en el área de matemática. Comprensión del ambiente natural, social y tecnológico.Trayectorias escolares.

VARIABLES DE LA DIMENSIÓN IIGestión pedagógica, perfiles y desempeños docentes

Adecuación / actualización del currículo. Adecuación de las metodologías de enseñanza y

promoción de aprendizajes. Evaluación de aprendizajes y del desempeño

docente Formación, capacitación y actualización docente. Satisfacción con el ejercicio docente, sentido de

pertenencia al jardín y a la comunidad. Desempeño docente en relación con los contenidos

y las metas institucionales. Articulación de los docentes entre sí, con los

directivos y con familiares de los alumnos.

VARIABLES DE LA DIMENSIÓN IIIDesempeño y Gestión Institucional Misión Institucional.

Visión de los actores sobre la función de la educación inicial. Modalidad de gestión institucional de la escuela. Generación de un entorno protector y promotor de los

derechos de los niños. Comunicación e información a la comunidad educativa sobre

la gestión escolar. Clima escolar / Vínculos entre actores de la comunidad educ. Modalidad de organización institucional y tamaño del plantel. Articulación jardín – escuela/s primaria/s. Relación jardín – familiares. Relación con otras instituciones educativas y/o del Estado o la

sociedad civil. Existencia y adecuación de los servicios alimentarios. Infraestructura y equipamiento.

EL IACE EN ACCIÓN

El Gobierno Educativo Provincial y UNICEF firman un convenio en base a un proyecto acordado.

Las provincias seleccionan los jardines a incluir en la aplicación.

Se conforma un equipo técnico provincial que acuerda con el equipo central (UNICEF–CEADEL) el cronograma de aplicación en la provincia.

Se acuerdan fechas para las tres jornadas en las que participan el equipo central, el equipos técnico provincial, los supervisores y dos representantes de cada jardín:

- Jornada Inicial.- Jornada de programación.- Jornada de cierre/sistematización y monitoreo/

evaluación.

PREVIO A LA APLICACIÓN DEL IACE

MODOS DE TRABAJO

Dado el carácter flexible que tiene el IACE se utilizan diferentes estrategias para su aplicación, acorde con las circunstancias de cada jardín. - Lectura individual, trabajo de a pares o en

pequeños grupos, para así avanzar en la realización preliminar de los ejercicios.

- Reuniones plenarias de trabajo de todo el plantel (se aconsejan como mínimo: 4 reuniones, de 3 a 4 horas de duración cada una), para discusión y acuerdos acerca de las elaboraciones preliminares de los ejercicios.

EJERCICIOS E INSTRUMENTOS

Ejercicio 1: Datos sobre matrícula y trayectoria del jardín para los últimos cinco ciclos lectivos.

Ejercicio 2: Consulta a los familiares (Encuesta + taller).

Ejercicio 3: Consulta a los niños (Taller). Ejercicio 4: La misión del jardín. Ejercicio 5: El significado de la calidad educativa

en el jardín. Ejercicio 6: Valoración de dimensiones y variables

de la calidad educativa. Ejercicio 7: Plan de Acción para la mejora de la

calidad educativa.

EJERCICIOS

ACLARACIONES SOBRE LAS CONSULTAS A FAMILIARES Y A NIÑOS

Se obtienen opiniones de los familiares a cargo (mediante encuesta) y de los niños (mediante taller lúdico) en relación con los diferentes aspectos de la calidad educativa.

Para la encuesta se brinda una base en Excel, donde se cargan los cuestionarios respondidos y así se procesan en forma automática, obteniendo tabulados y gráficos (salidas).

Para el taller con niños se brinda una guía y se redacta relatoría acorde con las pautas recomendadas.

Ambos ejercicios tienen en cuenta las dimensiones y variables que luego serán valoradas en el ejercicio básico 6. Por eso, se realizan y procesan antes, para poder utilizarlos durante la realización del mismo.

INSTRUMENTOS

Cronograma.

Base computarizada (Excel) para el procesamiento de datos de la encuesta a familiares.

Grillas de seguimiento del proceso aplicativo:- Grilla A: Registro sobre la realización de cada

ejercicio.- Grilla B: Apreciaciones sobre el proceso

general de aplicación del IACE en el Jardín.

AUTONOMÍA Y CONFIDENCIALIDAD

El proceso de aplicación del IACE debe tener carácter autónomo y ser confidencial (realizarse dentro de cada jardín, sin

interferencias), mientras que…

Los resultados de ese proceso – el Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa

– debe adquirir carácter público.

SUPERVISORES Y GRUPOS PROMOTORES

ROL DE LA SUPERVISIÓN

Nexo entre cada jardín y el gobierno educativo provincial. Promover decisiones para facilitar la aplicación del IACE y

canalizar las sugerencias y demandas emergentes de los Planes de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa elaborados por los jardines a su cargo.

Monitoreo del cronograma de implementación del IACE en sus jardines a cargo.

En áreas rurales: definen qué jardines trabajarán en forma agrupada, aseguran espacio para la capacitación inicial, proponen la modalidad de trabajo (nucleamientos geográficos o por problemáticas similares, reuniones en sedes rotativas, establecimientos núcleo y aulas/salas satélites y/o anexos).

Acompañamiento y apoyo, en lugar de control o sanción.

GRUPOS PROMOTORES (GP) – 1

Se integran por dos o tres personas del plantel en cada jardín (de más de 10 docentes).

Secundan al equipo directivo para promover y organizar la aplicación del IACE, distribuir los materiales, esclarecer acerca de las pautas procedimentales de los ejercicios.

Sistematizan la información, completan y difunden la planilla correspondiente al ejercicio básico 1, “Datos sobre matrícula y trayectoria del jardín para los últimos cinco ciclos lectivos”.

Convocan a las reuniones plenarias de trabajo, a efectos de discutir, acordar y completar los ejercicios que se realizaron en forma preliminar.

Realizan el seguimiento del cronograma de actividades y reuniones, en procura de su mejor cumplimiento.

GRUPOS PROMOTORES – 2

Aplican las encuestas a familiares y realizan o supervisan la carga en la base de datos, para emitir las salidas de información en forma impresa.

Realizan (o supervisan) el taller con niños y el informe/relatoría sobre sus resultados.

Sistematizan/sintetizan los problemas priorizados y las propuestas de acciones superadoras que formuló el plantel.

Redactan en forma preliminar el Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa y lo someten a consideración del plantel para su ajuste.

Completan las grillas A, “Registros sobre la realización de los ejercicios” (una por cada ejercicio realizado), y la grilla B, “Apreciaciones sobre el proceso general de aplicación del IACE en el jardín”.

LOS PASOS DE LA APLICACIÓN

PASOS Y ACCIONES QUIENES / COMO INSUMOS

Paso 1. Diseño y difusión del Cronograma de Aplicación.Sensibilización, información al plantel y distribución de Cuadernillos IACE.

Equipo directivo + GP

Instrumento: Modelo de cronograma.Cuadernillos IACE

Paso 2. Completar planillas del ejercicio básico 1. Completar grilla A.

Alguien del GP y/o Secretaria de equipo directivo.

Registros del jardín (ejercicio 1). Grilla A.

Paso 3. a. Encuesta a familiares (ejercicio básico 2): distribución, asistencia para su llenado, recolección, revisión, volcado en base de datos, salidas de información. b. Taller con niños e informe de resultados (ejercicio básico 3). Difusión al plantel.

Miembros del GP u otro/s docente/s responsable/s.

Encuesta a familiares (ejercicio 2.a).Base de datos.Guía para Taller con niños (ejercicio 2.b)Grilla A.

PASOS Y ACCIONES QUIENES / COMO INSUMOS

Paso 4.Realización preliminar de ejercicios 4 y 5 (sobre Misión y CE).1ª reunión plenaria para acuerdos sobre ambos ejercicios. Completar ambas Grillas A.

Todo el plantel.En pequeño grupo y luego en plenario.Grupo promotor.

Ejercicios 4y 5.Grilla A.

Paso 5.Valoración preliminar de las dimensiones y variables de la CE. Priorización de problemas; propuesta de acciones superadoras. 2ª y 3ª reunión plenaria, para acuerdos s/ valoraciones.Completar Grilla A.

Todo el plantelEn pequeño grupo y luego en plenario.Grupo promotor.

Ejercicio 6. Grilla A.

PASOS Y ACCIONES QUIENES / COMO INSUMOS

Paso 6.Sistematización / síntesis de priorización de problemas y propuestas de acciones superadoras.

Grupo promotor, en acuerdo con equipo directivo.

Ejercicio 6 completado por el plantel.

Paso 7.Formulación preliminar del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa.4ª reunión plenaria, para acuerdos y ajustes al Plan.

Equipo directivo + GPTodo el plantelEn pequeño grupo y luego en plenario.

Ejercicio 7.Grilla A.

Paso 8.Apreciaciones sobre el proceso general de aplicación del IACE en el Jardín.

Grupo promotor.Plantel, (individual o en pequeño grupo)

Grilla B.

PASOS Y ACCIONES QUIENES / COMO INSUMOS

Paso 9Difusión del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa, al interior y exterior del Jardín.

Equipo directivo, Grupo promotor, todo el plantel.

Carteleras, otros medios disponibles.

Paso 10Implementación y del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad Educativa.

Equipo directivo, Grupo promotor, todo el plantel.

El propio plan

ALGO PARA RECORDAR

Carácter autónomo y confidencial del proceso de autoevaluación y

difusión pública del Plan de Acción para la Mejora de la Calidad

Educativa elaborado por cada jardín.

GRILLAS A Y B

GRILLAS A: Registros por cada ejercicio

Ejercicio (Nº y título): Provincia: Localidad:Jardín (Nº y nombre): Fecha:ASPECTOS Informaciones/

opiniones

1. Modo en que se convocó (quién, medio/s, quiénes)

2. Modalidades de trabajo para la realización de ejercicios

3. # de docentes que participaron en la realización4. # y % de asistentes a la reunión plenaria

5. Tiempo total utilizado para la realización

6. Efectos (positivos y/o negativos)

7. Problemas u obstáculos

8. Clima de trabajo

9. Observaciones, sugerencias, comentarios

GRILLA B: Apreciaciones sobre el proceso

Provincia: Localidad:Jardín (Nº y nombre): Fecha:

ASPECTOS Informaciones u opiniones

Tiempo total que demandó el proceso aplicativo

Incidencia en el horario de clases

Percepción s/utilidad y relevancia de los ejercicios

Conformidad/compromiso/protagonismo del plantel

Adecuación del cronograma y los tiempos

Expectativas acerca de la implementación del Plan

Efectos del proceso en la dinámica escolar

Efectos del proceso en el vínculo con familiares

Otros efectos observables

Observaciones, sugerencias o comentarios

¡MUCHAS GRACIAS!