La Conferencia de Ministros de Defensa de las

Américas es la principal instancia de reunión del

Sector Defensa en el continente americano y su

objetivo central es el debate, análisis e intercam-

bio de experiencias de los “Temas de la Agenda”,

los que surgen de la proposición efectuada por el

País Sede y del consenso entre sus miembros.

Este año Bolivia es sede de la IX Conferencia, que

tendrá lugar en la ciudad de Santa Cruz de la Sie-

rra, del 22 al 25 de noviembre.

Nº 1Mayo de 2010

Ministerio de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia

Secretaría Pro Témpore

Boletín informativo

IX Conferencia de Ministros de Defensa de las Americas

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Mensaje de bienvenida del Ministro de Defensa a los Ministros de Defensa de las AméricasPara el Estado Plurinacional de Bolivia es un honor asumir la responsabilidad de administrar y constituir la sede de la IX Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA), que se llevará a cabo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra en noviembre de este año. Este foro adquiere cada día un valor sus-tantivo para el fortalecimiento y profundización de

nuestras democracias, para la expansión deliberativa y plural de nuestros enfoques institucionales y esencialmente para la actualización de aquellos logros inherentes a la paz, la estabilidad y la seguridad de nuestros entornos vecinales y regionales.

El objetivo de esta Conferencia, además de otorgarle continuidad a su joven institu-cionalidad, reside en dotarnos de mayores oportunidades para fomentar la confianza mutua, promover diálogos transparentes, impulsar procesos deliberativos francos y cuando fuera posible lograr acuerdos que contribuyan a lograr bienes públicos satisfactorios para nuestras naciones y sociedades en el marco de la pluralidad, el respeto a las soberanías estatales y el reconocimiento de nuestras valiosas diversi-dades culturales a través de las cuales nuestros pueblos se potencian, dialogan y se comprenden. Oportunidades como ésta Conferencia de alto nivel ayudan a probar el valor de nuestro compromiso con la paz, la seguridad y la integración pero al mismo tiempo refuerzan nuestras vocaciones comunes en aras del progreso y la prosperi-dad de nuestros ciudadanos.

Como país sede, desplegaremos todos nuestros esfuerzos para hacer de esta Con-ferencia un espacio fraterno de participación plena de los ministerios de defensa de nuestro continente. Bolivia ha decidido constitucionalizar la promoción de la paz en su proyección internacional construyendo a su vez una cultura de paz como valor inherente a su sociedad. (Art. 10 de la Constitución Política del Estado). Por ello, considero que la IX CMDA será el espacio propicio para debatir aquellos desafíos que muchos de nuestros Ministerios de Defensa atraviesan en materia de institucio-nalidad, modernización y relación con la sociedad, pero al mismo tiempo podremos debatir respetuosamente asuntos relacionados con las condiciones necesarias y su-ficientes que sustentan la paz en la región.

Bolivia espera con entusiasmo la llegada de ministros de defensa, observadores e invitados especiales a esta IX Conferencia, confiados en fortalecer y hacer más di-námicas las relaciones de cooperación en los ámbitos de defensa y seguridad en nuestro continente americano.

Lic. Rubén SaavedraMinistro de Defensa del Estado Plurinacional de Bolivia

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Conferencia de Ministros de Defensa de las Americas (CMDA)La Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA), fue creada en

1995. Es la principal instancia de reunión del Sector Defensa en el continente ameri-

cano y su objetivo central es el debate, análisis e intercambio de experiencias de los

“Temas de la Agenda”, los que surgen de la proposición efectuada por el País Sede

y del consenso entre sus miembros en la Reunión Preparatoria.1

Por definición, la CMDA es una reunión política multilateral de carácter internacio-

nal que espera como resultado: incrementar la colaboración e integración, y contri-

buir, desde el punto de vista del pensamiento de la Defensa y Seguridad, al desarrollo

de los países miembros.2

Organización

La CMDA se realiza cada dos años, a través de dos instancias de reunión que son:

Reunión Preparatoria y Conferencia. Además de las instancias mencionadas ante-

riormente, se puede realizar otro tipo de reuniones de los países miembros con ca-

rácter extraordinario, y que podrán ser seminarios o conferencias especializadas.

Preparatoria

La Reunión Preparatoria es una instancia de reunión con carácter de Asamblea,

se realiza al menos con cuatro meses de antelación a la Conferencia de acuerdo

al reglamento. Tiene el objetivo principal de aprobar la Agenda Temática que será

analizada en el encuentro ministerial. A la Reunión Preparatoria asisten delegados

de los países miembros con derecho a voz y voto.

La Asamblea en la Reunión Preparatoria tiene atribuciones para resolver sobre la

propuesta de Agenda Temática, procurando el consenso sobre ésta o definién-

dola por mayoría de votos de ser necesario. En todo caso, se deberá considerar

un número de temas limitados de acuerdo al tiempo disponible de la Conferencia.

1 Reglamento CMDA. Naturaleza 2 Idem

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Conferencia

La Conferencia se desarrolla mediante Sesiones Plenarias, que tienen carácter

de Asamblea, dando margen a la conformación de Comisiones de Trabajo, en las

que se presentan los temas de la Agenda, obteniéndose de ellos las conclusiones

y recomendaciones. La Conferencia tiene una duración máxima de seis días, in-

cluidos el día de arribo y partida de las delegaciones.

La Presidencia de la Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas es ejer-

cida por el Ministro de Defensa o su equivalente del País Sede, que tiene entre sus

principales funciones: presidir la CMDA, representar los intereses de la Conferen-

cia, y garantizar el seguimiento y evaluación de los compromisos y disposiciones

aprobadas en la misma.

Anteriores conferencias

Las agendas de las Reuniones Ministeriales de Defensa de las Américas. 1995- 2008

Williamsburg

24-26Julio de 1995

1. Transparencia y medidas de confianza mutua. a) MCM, leccio-nes aprendidas, valor de ellas; b) Intercambio de información de defensa. Registro de ONU, políticas de defensa, presupuestos.

2. Cooperación en defensa. a) Operaciones de paz. Intercambio de experiencias, lecciones aprendidas, interoperatividad; b) Des-minado. Reconocimiento del problema, entrenamiento conjunto; c) Otras actividades de cooperación en defensa. i) Búsqueda y rescate. ii) Desastres. iii) Antinarcóticos.

3. Democracia y fuerzas armadas en el siglo XXI. Educación y entrenamiento civil y militar en democracia. a) Las fuerzas arma-das y el desarrollo; b) Adaptación de las fuerzas armadas para el futuro.

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San Carlos de Bariloche

07-09 Octubre de

1996

1. Nuevas dimensiones de la Seguridad Internacional. a) Defensa en el siglo XXI/ Perfil de las fuerza armadas; b) Riesgos, ame-nazas y oportunidades: compatibilización de las diferentes rea-lidades en materia de Defensa y Seguridad del continente; c) Defensa, fuerzas armadas e Integración; d) Cooperación militar.

2. Nuevos roles y perfiles. a) Cooperación Multilateral en la pre-servación de la Paz: operaciones de mantenimiento de la Paz y Coaliciones Multinacionales; b) Medio Ambiente, desastres na-turales, búsqueda y rescate; c) Educación de civiles militares; d) Ciencia y Tecnología: posibles campos de cooperación e inter-cambio de información; e) Desminado

3. Institucionalización del Sistema de Defensa. a) Medidas de Fo-mento de la Confianza y Transparencia; b) Democracia y Moder-nización de las fuerzas armadas; d) Ministerios de Defensa.

Cartagena de Indias

29 Noviembre – 03 Diciembre

de 1998

1. El Sistema de Seguridad Hemisférica y sus mecanismos para el desarrollo de la región. a) Análisis del Sistema Interamericano de Seguridad y Defensa; b) La Seguridad de los Estados del Caribe; c) Medidas de Fomento de Confianza, Transparencia y Seguridad para la Paz Hemisférica: c.1. Conferencia de las Fuer-zas Armadas Centroamericanas; c.2. Avances y Desarrollo de las Medidas de Confianza Mutua en el Hemisferio.

2. Funciones Complementarias de las Fuerzas Militares en Socie-dad Democráticas. a) Apoyo de las Fuerzas Militares en el desa-rrollo Económico y Social de las Naciones; b) Promoción de los Derechos Humanos y Observancia de las Normas de Derecho Internacional Humanitario; c) Nuevos Desarrollos de las Relacio-nes Civiles- Militares en Sociedades Democráticas; d) Informe sobre Operaciones de Mantenimiento de la Paz, Desastres Na-turales, Medio Ambiente y Desminaje en Centroamérica.

3. Cooperación Hemisférica en materia de enfrentamiento al te-rrorismo, drogas ilícitas, tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos, y medio ambiente. a) Fortalecimiento de la Coope-ración Interamericana para enfrentar todas las formas de terroris-mo. Mecanismos de Cooperación Hemisférica; b) Cooperación Hemisférica en la lucha contra el fenómeno de las Drogas Ilícitas; c) Cooperación en el control de Tráfico Ilícito de Armas, Municio-nes, Explosivos y Desechos Tóxicos; d) Informe sobre el tema de la Migración Ilegal.

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Manaos

17-19Octubre de

2000

1. Seguridad Hemisférica a inicios del siglo XXI a) El cuadro políti-co estratégico en el ámbito mundial y regional: nuevas amenazas y operaciones de paz; b) Conceptos de seguridad y defensa; c) El actual sistema de seguridad hemisférica: validez y perfeccio-namiento.

2. Confianza mutua en el continente americano, su situación y proyección en la próxima década; a) Validez del proceso de medidas de fomento de la confianza mutua en los ámbitos con-tinental, regional y bilateral; b) El papel de los libros blancos de defensa como medida de confianza mutua; c) Perspectivas del proceso de fortalecimiento de la confianza mutua de forma con-tinua y consensual.

3. Defensa y desarrollo: posibilidades de cooperación regional. a) Desastres naturales: lecciones aprendidas y posibilidades de cooperación; b) Fortalecimiento de las relaciones entre civiles y militares; c) Propuesta de una red de aprendizaje a distancia, vin-culando a las Escuelas Superiores de Defensa, en el hemisferio; d) Amenazas transnacionales: experiencias nacionales y oportu-nidades de cooperación

Santiago de Chile

18-22Noviembre de

2002

1. La seguridad regional al inicio del siglo XXI a) Nuevas amenazas a la seguridad regional; b) Estructuras y mecanismos para afron-tar las nuevas amenazas.

2. La confianza mutua en el continente americano a) Método de homologación en gastos de defensa; b) El papel del libro de de-fensa como medida de confianza mutua; c) Fuerzas Armadas combinadas en operaciones de paz.

3. Defensa y sociedad: posibilidades de cooperación regional. a) Formación de civiles en la defensa; b) Experiencias en los pro-cesos de desminado; c) Contribución de las fuerzas armadas al desarrollo social.

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San Francisco de

Quito

16-21Noviembre de

2004

1. La nueva arquitectura de la seguridad hemisférica a) Nuevas concepciones de la seguridad y defensa y sus implicaciones para la estructura de seguridad hemisférica: evaluación y perspecti-vas de los instrumentos interamericanos, b) La cooperación para la seguridad y defensa hemisférica del siglo XXI: mecanismos para enfrentar las nuevas amenazas, preocupaciones y otros de-safíos; c) Análisis y evaluación de mecanismos e instituciones de nivel subregional para la cooperación en materia de seguridad.

2. La confianza mutua y seguridad en el sistema de seguridad hemisférico a) Profundización y ampliación de las medidas de fomento de la confianza y seguridad mutua; b) Cooperación hemisférica en operaciones de mantenimiento de paz; c) Ho-mologación y estandarización de los sistemas de medición de los gastos de defensa; d) Cooperación e integración regional en investigación, entrenamiento, ciencia y tecnología e industria de defensa.

3. La defensa, desarrollo y sociedad: posibilidades de coopera-ción regional a) Las fuerzas armadas en operaciones de apoyo ante los desastres naturales: lecciones aprendidas y convenios de cooperación regional ante situaciones de desastres; b) Po-líticas a seguir para alcanzar zonas libres de minas terrestres: acción contra minas; c) Políticas de preservación de los patrimo-nios naturales, culturales, bienes estratégicos y de las grandes cuencas hidrográficas de la región.

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Managua

1-5Octubre de

2006

1. El Sistema de seguridad hemisférica, escenarios y regímenes subregionales: Fortaleciendo la cooperación y la Instituciona-lidad en las Américas. a) Nuevas concepciones de seguridad y defensa, y desafíos institucionales del sistema de seguridad hemisférica: complementariedad y cooperación en un contexto de arquitectura flexible; b) Políticas de seguridad y defensa, y formas de cooperación para el enfrentamiento de las amenazas no tradicionales: entre la dimensión hemisférica y las realidades y experiencias subregionales; c) Las conferencias de ministros de defensa de las Américas: lecciones aprendidas para la gestión de la defensa y la seguridad hemisférica.

2. Medidas de fomento de la confianza y la seguridad, y coope-ración en operaciones multinacionales en las Américas a) Evo-lución de las medidas de fomento de la confianza y la seguridad: acciones a seguir para su profundización en el hemisferio y sub-regiones; b) Transparencia y confianza en las Américas: Libros blancos de defensa, medición estandarizada de gastos de de-fensa y mecanismos de prevención de conflictos; c) Misiones de paz y operaciones combinadas: experiencias y perspectivas en el hemisferio; d) Política de acción integral contra minas: Leccio-nes aprendidas y colaboración en las Américas; e) Fuerzas ar-madas y misiones humanitarias de apoyo ante desastres natura-les: lecciones aprendidas y convenios de cooperación regional.

3. Modernización y transformación de las instituciones de la de-fensa. a) Fortalecimiento institucional de los ministerios de de-fensa: gestión civil y cooperación interministerial a nivel regional y subregional; b) Coordinación y cooperación interinstitucional en cada estado para la modernización y transformación de las ins-tituciones de la defensa; c) Modernización de las fuerzas arma-das: Fundamentos, lecciones aprendidas, experiencias en curso y desafíos pendientes; d) Actividades de las fuerzas armadas que contribuyen a las políticas de desarrollo Nacional.

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Banff

02-06

Septiembre de

2008

1. Fortalecimiento de la defensa y seguridad en los ámbitos he-misférico, regional y subregional: construcción de confianza mediante la cooperación y la colaboración: a) Participación de las Fuerzas Armadas y de Seguridad en las áreas de Manteni-miento de paz (ejemplo Haití); b) Participación de las Fuerzas Armadas y de Seguridad en las áreas de asistencia durante de-sastres naturales; c) Participación de las Fuerzas Armadas y de Seguridad en las áreas de asistencia en grandes eventos de en-vergadura nacional o regional para los cuales sea sede el país.

Fuente: Francisco Rojas Aravena, FLACSO Costa Rica

VIII CMDA, Banff - Canadá

10

IX Conferencia-país sede: Bolivia

De acuerdo al reglamento de la CMDA, el País Sede tendrá las siguientes responsa-

bilidades:

a. Asumir la Presidencia de la Conferencia

b. Establecer en su organización, la estructura de la Secretaría Pro-Témpore

c. Elaborar la Agenda Temática

d. Desarrollar la Conferencia de Ministros de Defensa y su respectiva Reunión Preparatoria

e. Proponer a la Asamblea de la Reunión Preparatoria, la lista de Observadores que serán invitados a la Conferencia, los que deberán ser ratificados por ma-yoría absoluta de los países miembros

f. Mantener comunicación con los enlaces de los Ministerios de Defensa

En el marco de estas responsabilidades, se estableció la Secretaría Pro Témpore de

acuerdo con la Resolución Ministerial No 0172 de 11 de marzo de 2010. Su estruc-

tura está organizada de la siguiente manera:

Estructura

Presidente CMDA

SecretaríaGeneral

Página web

Finanzas

Secretaría

Organización y Operaciones

Relaciones Internacionales Institucionales

Asuntos Administrativos

Operaciones Seguridad Logística

Transporte

Alojamiento

Alimentación Traduccióne interpretación

CPDI.

Prensa

Protocolo

Asuntos Públicos

Declaración

Registroy sistematización

Agenda Temática

CoordinaciónTemática

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Agenda y cronograma de actividades dela Secretaria Pro Tempore

Nº Actividad Fechas/2010

1 Envío de carta oficial de invitación a los Ministros de Defen-sa de la CMDA. Establecimiento de enlaces

12 a 24 de abril

2 Mesa redonda nacional: Construyendo una visión nacio-nal sobre la defensa y seguridad en Bolivia

Con el objetivo de identificar propuestas bolivianas para construir una Agenda Temática

4 de mayo

3 Conferencia Temática I con la sociedad civil de la región.

Invitación a 20 expertos de la región en materia de defensa y seguridad, con el objetivo de alimentar la Agenda Temáti-ca nacional con sus aportes

10 y 11 de mayo

4 Conferencia Temática II con representantes de Ministerios de Defensa de la región.

Invitación a 21 funcionarios de los ministerio de defensa del hemisferio con el objetivo de recoger sus contribuciones para la Agenda Temática

17 y 18 de mayo

5 Reunión Preparatoria

Objetivos:

• Aprobar la Agenda Temática

• Aprobar la lista de Observadores

• Informar sobre los países postulantes a la próxima sede

• Aprobar el proyecto de la Declaración

19 y 20 de julio

6 Conferencia

Objetivos:

• Elegir el próximo país sede

• Aprobar la Declaración Final

22 al 25 de noviembre

7 Elaboración y entrega de informe final de la IX CMDA y traspaso al nuevo país sede

Diciembre

Miembros de la Secretaría Pro Témpore:

Loreta Tellería Escobar Secretaria General

José Rocabado Sánchez Coordinador del Área Temática

Cnl. DEM Luis Ariñez Bazan Jefe de la Unidad de Organización y Operaciones

C.F. Carlos Debreczeni Thomas Jefe de la Sección Seguridad

Tcnl. Jorge Cadima Paz Jefe de la Sección Operaciones

C.C. Javier Baldiviezo Jefe de Sección Logística

Cap. Iván Orellana Jefe de la Sección de Asuntos Públicos y Protocolo

Claudia Hernández Coordinadora Administrativa

Rosario Pérez Ponce Responsable de Documentación y Archivo

Sgto. Grover Torrez Responsable de Informática

Fausto Lovera Cruz Asistente

Contactos:

Web: www.boliviaixcmda.gob.boDirección postalConferencia de Ministros de Defensa de las AméricasSecretaríaEdificio COFADENAentre Pinilla y Gosalvez, Piso 1La Paz, Bolivia Correo electrónicoinfo@boliviaixcmda.gob.bo Teléfono - Fax(591) 2- 2610565