iv reuniÓn de directores generales de agua de iberoamerica propuesta cooperación para...

IV REUNIÓN DE DIRECTORES GENERALES DE AGUA DE IBEROAMERICA

Propuesta Cooperación para Centroamérica Dirección Nacional de Aguas

Propuesta para Centroamérica

Ing. Analive Espinoza

Santo Domingo, 30 de enero 2004

Acuerdos para Centroamérica


Establece para los países Centroamericanos: alides

Compromiso 39. Agua:

Priorizar la formulación de políticas y legislación sobre manejo y conservación de los recursos hídricos que incluyan, el ordenamiento jurídico e institucional, mecanismos de coordinación entre las distintas autoridades encargadas del manejo y administración del recurso, tanto para consumo humano, como para riego y generación de electricidad; instruyendo a nuestras autoridades correspondientes la implementación de este compromiso.

La carta del AGUAparlacen


Recomendaciones

Considerar el agua como germen de vida, fuente de paz y desarrollo y bien de dominio público con valor económico

Utilizar los recursos hídricos en forma eficiente, lógica, múltiple, secuencial, justa, equitativa y coordinada, garantizando a su vez un proceso gradual que asegure la conservación, preservación y acrecentamiento de su calidad

Ver el Agua como el quehacer de un sector único, que considere los intereses de todos los actores involucrados y no como un subsector aislado actuando por interés propio y sin coordinación.

Cumbre presidencial1997


Tema del Agua

“En cumplimiento del compromiso 39 de la ALIDES, reconocemos el trabajo que han desarrollado las instancias regionales relacionadas con el tema del agua para lograr una coordinación más efectiva sobre estos aspectos; que con el apoyo de estas instituciones nuestras autoridades nacionales relacionadas con el manejo, conservación y tratamiento de este valioso recurso, inicien la revisión final en un plazo no mayor de 90 días, y aprobar un Plan de Acción Regional bajo la Coordinación de la CCAD.”

Legislación Nacional de los países CA


Las leyes especiales (Honduras-1927 y Costa Rica-1942) o disposiciones civiles (Guatemala-1933), se basaron en la Ley de Aguas de España de 1879;La normativa vigente es difusa en cuanto a derechos y obligaciones de los usuarios, no brinda seguridad jurídica a la gestión integrada del agua;La normativa existente se enfoca en el uso y la extracción del recurso, sin reconocer su valor económico, social y estratégico, ni incorporar el criterio del uso sostenido de las aguas Entre los países de Centroamérica no se han suscrito convenios o tratados en materia de aguas, ni protocolo, para normar aspectos del manejo integrado de las aguas en cuencas compartidas o transfronterizas


Cuencas Bi y TrinacionalesCUENCA Y RÍO PAÍSES INVOLUCRADOSVertiente del Océano PacíficoRío Suchiate Guatemala-MéxicoRío Lempa Guatemala – Honduras - El SalvadorRío Paz Guatemala - El SalvadorRío Ostúa, Lago de Guija Guatemala - El SalvadorRío Goascorán Honduras - El SalvadorRío Choluteca Honduras – NicaraguaRío Negro Honduras - NicaraguaVertiente del Mar CaribeRío Usumacinta Guatemala-México (Golfo de México)Río Hondo-Azul Guatemala - México – BeliceRío Mopán-Belice Guatemala – BeliceRío Moho Guatemala – BeliceRío Sarstún Guatemala – BeliceRío Motagua Guatemala – HondurasRío Coco o Segovia Honduras – NicaraguaRío San Juan Nicaragua - Costa RicaRío Sixaola Costa Rica – PanamáRío Changuinola Costa Rica - Panamá

Indicadores sobre los recursos hídricos en Centroamérica, disponibilidad anual per cápita y sus usos.

Fuente y año de

Referencia 1

Población2

Capital Hídrico per

cápita (m3/p/año)

3

Extracción per

cápita (m3/p/año

)(%)4

Ecológico(m3/p/año)

(%)5

Hidroeléc.

(m3/p/año)(%)6

Doméstico

(m3/p/año) (%)

7

Industrial (m3/p/año

) (%)8

Agrícola (m3/p/año) (%)

9

Guatemala (López, 2002) 11,986.558 8.436

2142.6 % - -

3315%

3617%

14568%

Belice (Banco Mundial, 2000) 247.000 64.817

3890.6 % - - - - -

Honduras (Alonso, 2002) 6,816.300 14.777

2671.8 % -

(1.118) (80.7 %)

37 14%

104 %

22082 %

El Salvador (Banco Mundial, 2000) 6,000.000 2.876

1184.1% - - - - -

Nicaragua (Silva, 2002) 5,000.000 19.617

312.31.6% (3700.8) (96.2 )

5918.9%

2.40.8%

250.980.3%

Costa Rica (CNHM, 2002) 3,925.331 28.634

14215.0% - (4.682 )

15811.1%

76.45.4%

118783.5%

Panamá (Donoso, 2002) 2,860.000 51.748.3

1.8703.6% - -

1,45377.7%

140.8%

40321.5%

Centroamérica 36,835.189 27.272656

2.4% - - - - -


Cobertura de Agua Potable y Saneamiento

% de la población en 1988 con servicio de:

Agua potable Saneamiento

País Urbana Rural Urbana Rural

Guatemala 91 41 72 48

El Salvador 76 10 86 39

Honduras 89 60 88 44

Nicaragua 78 19 32 nd

Costa Rica 100 84 100 93

Panamá 100 66 100 68

CCAD,1998


Planificación de los Recursos Hídricos en CentroaméricaPlan de Acción:Programa: Capacitación para la toma de decisiones

Acciones Objetivo Instrumentos Beneficiario Inversión

Sensibilización atomadores dedecisiones

Sensibilizarsobre lanecesidad delManejoIntegrado delRecurso Hídrico

Campañas deinformación.Capacitación.Intercambio de experienciasProyectos piloto.Divulgación de experiencias de otros países. Seminarios, cursos. Revistas y artículos especializados

Políticos, Alcaldes, Gerentes de instituciones Estatales relacionadas con el recurso hídrico, dirigentes comunales


Sensibilización a otros sectores de la población

Sensibilizar a los demás sectores sobre el Manejo Integrado del Recurso Hídrico.

Prensa, radio, televisión.Reportajes e información sobre la realidad de cada país.

Usuarios del Recurso Hídrico: industriales, agricultores, hidroeléctricas, comunidades urbanas y rurales.

Promover un cambio en la cultura del agua

Reconocer el valorar adecuada del agua., como recurso limitado con costos reales para proveer servicios de agua y saneamiento.

Campañas publicitariasProgramas de Educación Popular,Procesos de concertación, cabildeo y negociaciónMedios masivos de comunicación para promover acuerdos,Foros nacionales

36 millones de habitantes


Intercambio y asesoría sobre fortalecimiento de las capacidades institucionales

Fortalecimiento de capacidades y modernización institucional, intercambiando experiencias y asesorías entre los países.

Sistematizar experiencias en marco institucional.Analizar la política y planificación nacional hídrica.Evaluar situación actual de la capacidades institucionales (actores)Estudio crítico de recursos humanos Identificar necesidades de personal.Diseñar cursos cortos para Gerencias Ejecutivas.

Instituciones Públicas, Empresas prestadoras de servicios de agua, los usuarios del recurso hídrico.


Fortalecimiento de organizaciones regionales

Facilitar la gestión del agua en la región.Establecer mecanismos de planificación para la región.

Reuniones de trabajo, seminarios, talleres, congresos.

Los países representados y sus instituciones.

Políticas y principios comunes en cuencas trasfronterizas.

Evaluar las diferentes experiencias en políticas y principios de aguas internacionales aplicables a la realidad regional.

Reuniones de trabajo, seminarios, talleres, congresos

Países con cuencas transfronteriza


Fortalecer la integración centroamericana en foros internacionales

Lograr una representación real de la Región en eventos internacionales

Reuniones de trabajo, seminarios, talleres, congresos

Los 6 países de la región.

Fortalecimiento y fomento organismos de Cuencas

Fomentar los organismos de cuencas transfronterizas, orientado a lograr el desarrollo sostenible, la planificación y gestión integrada de recursos hídricos.Crear y fortalecer organismos de cuencas.

Planes de trabajo y Estrategas conjunto entre los paísesIdentificación de políticas y experiencias exitosas.Elaborar una propuesta de apoyo técnico, institucional y jurídico para la creación y/o el fortalecimiento de consejos o autoridades de cuenca.

Países con cuencas compartidas.


Investigación y Enseñanza

Fortalecer la investigación científica en las universidades. Promover y fortalecer programas universitarios en manejo integrado de agua, oficializados como centros focales de servicio regional.

Un inventario y registro de profesionales.Análisis de centros de enseñanza superior sobre plan de estudios y contenidos en temas de recursos hídricos.

Profesionales potenciales, las organizaciones que los contratan.


Sistema Regional de Información

Modernizar métodos de medición y monitoreoEstandarizar y actualizar Redes de medición y monitoreo. Mejorar bases de datos y el intercambio de información.

Redes de monitoreo del ciclo hidrológico superficial y subterráneo.Sistema de recolección y disponibilidad de la información.Mecanismos de intercambio entre las organizaciones relacionadas, nacionales y transfronterizas

Decisores de los recursos hídricos.Autoridades nacionales del agua.Organismos nacionales e internacionales.Instituciones estatales y privadas relacionadas con el Recurso Hídrico.

NIVEL

NACIONAL

NIVEL

LOCAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

AGENCIA REGIONAL

AGENCIA REGIONAL

AGENCIA REGIONAL

AGENCIA REGIONAL

AGENCIA REGIONAL

PODER EJECUTIVO

CONSEJO DE CUENCA

CONSEJO DE CUENCA

CONSEJO DE CUENCA

CONSEJO DE CUENCA

CONSEJO DE CUENCA

ORGANO DE MÁXIMA DESCONCENTRACIÓN

DIRECCIÓN NACIONAL DE RECURSO HÍDRICO

MINAE

CONSEJO NACIONAL DEL RECURSO HÍDRICO

CONSEJO TÉCNICO DEL RECURSO HÍDRICO

Dirección Nacional de aguas Propuesta de Costa Rica

Muchas

Gracias


Acción No. 1 Sensibilización a tomadores de decisión y al público en general

Objetivo: Sensibilizar a los tomadores de decisión y los medios de comunicación sobre la gestión integrada de los recursos hídricos, por lo que la población hace suyo el concepto de que el agua es un recurso limitado, que tiene un valor económico, mediante campañas de información y sensibilización

Estrategia y/o Justificación Se necesita inducir y aumentar la voluntad política y el conocimiento público para

considerar el manejo integrado de recursos hídricos como un factor de integración regional y un componente prioritario de las inversiones públicas, tanto en los países como en el desarrollo de los recursos hídricos en cuencas transfronterizas. Cabe divulgar entre técnicos y políticos los planteamientos sobre la urgencia de formular e implementar un Plan de Acción Nacional para el Desarrollo de los Recursos Hídricos.


ActividadesUtilizar la prensa, radio y televisión como medios de divulgación en lenguaje

no técnico, con reportajes e informaciones sobre la realidad que vive el país en relación con el abuso del agua, la urgencia de afrontar soluciones a problemas graves de contaminación, y las nuevas tendencias en el manejo de agua.

Publicar en revistas económicas, gerenciales y de circulación empresarial, artículos alusivos a la problemática nacional del agua y divulgar los conceptos de la gestión integrada como una actividad permanente del desarrollo socioeconómico nacional.

Llevar a cabo, conjuntamente con asociaciones de gremios profesionales, una serie de seminarios sobre la materia que enfocados a divulgar los aportes multidisciplinarios que requiere la gestión de recursos hídricos.

Llevar a cabo seminarios sobre los nuevos conceptos de planificación y gestión integrada de recursos hídricos, para altos funcionarios y técnicos de diferentes instituciones regionales, ministerios y otras instituciones públicas nacionales, incluyendo los ministerios de presidencia, finanzas, y de relaciones exteriores

Diseñar e implementar cursos continuos de perfeccionamiento para periodistas en el tema de agua. Impulsar una iniciativa para colaborar con las facultades de periodismo, facultades de ingeniería, economía ambiental y ciencia políticas, además de personas con experiencias prácticas, vinculada con el establecimiento de información actualizada sobre el agua en la página Website de SG-SICA.


Crear un Fondo Regional para la Sensibilización Pública sobre el Agua (o una cuenta dentro de FOCADES), al que puedan acudir las ONG, centros de información, universidades, gremios y otros actores para solicitar apoyo financiero a mini-proyectos. En este sentido, se podrán obtener resultados eficaces y eficientes mediante apoyos, puntuales y a pequeña escala, que jueguen un papel catalizador y de respaldo a organizaciones con raíces amplias y profundas en distintos segmentos de la sociedad. Se elaborarán los estatutos y procedimientos para el manejo del fondo.

Promover en cada país del Istmo Centroamericano el desarrollo y actualización de los planes de acción para el manejo integrado de los recursos hídricos, que incluya la definición de política, legislación e instituciones.ProductosArtículos de prensa, revistas y divulgación vía radio y televisión. Fondo Regional para la Sensibilización Pública sobre el Agua.Organismos Regionales RelacionadosSecretaría del Grupo Consultivo , organismos regionales relacionados con el agua, comités nacionales y entidades privadas

Legislación Nacional de los países CA


Los textos de contenido hídrico vigentes, sean leyes especiales (Honduras-1927 y Costa Rica-1942) o disposiciones civiles (Guatemala-1933), se basaron en la Ley de Aguas de España de 1879;La normativa vigente es difusa en cuanto a derechos y obligaciones de los usuarios, no brinda seguridad jurídica a la gestión integrada del agua;La normativa existente se enfoca principalmente al uso y la extracción del recurso, sin reconocer claramente su valor económico, social y estratégico, ni incorporar el criterio del uso sostenido de las aguas Entre los países de Centroamérica no se han suscrito convenios o tratados en materia de aguas, ni protocolo, para normar algún aspecto del manejo integrado de las aguas en cuencas compartidas o transfronterizas

Marco Político y aspectos Institucionales


iv reuniÓn de directores generales de agua de iberoamerica propuesta cooperación para...

Documents