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INVESTIGACIÓN SOBRE EL
SERVICIO DE AYUDA A
DOMICILIO (SAD) EN ESPAÑA
ESTUDIO CUANTITATIVO
Para apreciar la evolución en los cinco años demandados se ha puesto en relación el presupuesto total destinado
a los servicios sociales de las anualidades del año 2000, 2005, 2010, 2011 y 2012 con el destinado específicamente
al SAD en ese mismo periodo presupuestario y por esa corporación local.
Los valores de la mediana (el 50% de los casos presentes en la muestra) indica la evolución de la relación entre
esas dos magnitudes a lo largo del periodo señalado.
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
El conjunto de los datos, referidos a cada uno de los tramos de población y cuantificados sobre sus valores de
centralidad expresados como aquellos reales definidos por el 25% de los casos (Q1), la mediana de la distribución
(50%) y los valores del 75% (Q3) de la muestra considerada:
El conjunto del universo considerado:
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
Año 2.000 2.005 2.010 2.011 2.012
Q1 2,98 2,47 2,50 2,38 2,23
Mediana 4,89 4,77 3,96 3,74 3,60
Q 3 8,05 7,51 6,41 5,96 6,37
El valor de la mediana, para cada uno de los tramos de población considerados:
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
Las poblaciones menores a 10.000 habitantes:
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
Año 2.000 2.005 2.010 2.011 2.012
Q 1 2,60 2,16 2,26 2,42 2,23
Q 3 8,56 8,08 6,02 5,45 5,75
Mediana 4,93 5,49 3,17 3,17 3,24
Las poblaciones menores a 20.000 habitantes:
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
Año 2.000 2.005 2.010 2.011 2.012
Q 1 2,60 2,84 2,56 2,28 2,06
Q 3 8,32 6,35 6,85 7,39 7,30
Mediana 4,97 4,19 4,15 4,04 3,95
Las poblaciones menores a 50.000 habitantes:
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
Año 2.000 2.005 2.010 2.011 2.012
Q 1 2,49 2,92 2,48 2,26 2,28
Q 3 6,70 6,61 6,01 6,02 6,44
Mediana 4,69 4,81 4,80 4,32 3,80
Las poblaciones superiores a 50.000 habitantes:
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1. Evolución Presupuestaria (Año 2000-2005-2010-2011-2012)
Año 2.000 2.005 2.010 2.011 2.012
Q 1 8,95 9,36 6,80 5,95 6,05
Q 3 3,39 2,37 2,46 2,38 2,17
Mediana 5,39 4,08 4,01 3,56 3,60
La demanda no está cubierta en un 43,34% de los ayuntamientos
(cubierta en un 55,41% / no disponible el dato: 1,23%).
Este dato es igual al de la existencia de lista de espera: 43,34 % de los
Ayuntamientos.
No hay grandes diferencias por tramos de población, comportándose de
manera similar, donde más se cubre la demanda es en los grandes:
Demanda cubierta por tramos de población:
5.000 – 10.000: 42,5 %
10.000 – 20.000: 49,3 %
20.000 – 50.000: 47,9 %
Mayores de 50.000: 35,8 %
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2. Demanda (existencia de lista de espera SAD)
Más de la mitad de los Ayuntamientos presta Servicios Complementarios
al SAD, en concreto, el 58,61 % de los Ayuntamientos.
Ayuntamientos que prestan servicios complementarios:
Porcentaje ayuntamientos que no lo prestan: 41,37 %.
Sí que lo prestan, con subvención pública: 53,91 %.
Sí que lo prestan, pero es una oferta totalmente privada: 4,70%.
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3. Servicios complementarios del SAD
La opinión sobre los servicios complementarios es muy positiva.
Que son muy satisfactorios para los usuarios: 43% ha elegido esta opción. Principales
comentarios:
Complementa la eficacia en la prestación del servicio.
El SAD por sí solo es insuficiente.
Los usuarios están satisfechos.
Mejoran calidad de vida y el mantenimiento en vivienda habitual.
Nos referimos a los servicios de comidas a domicilio y de adaptación de la vivienda.
Se les libera de tareas y peligros.
Que ayudan a profesionalizar más la prestación personal del SAD al liberar a las
auxiliares/trabajadores familiares de tareas domésticas o mejorar las de atención
personal: 28,17% ha elegido esta opción.
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3. Servicios complementarios del SAD
Que son un instrumento para la mayor eficiencia y el coste beneficio del SAD: 16,7% ha
elegido esta opción.
Que son muy apropiados para promover empleo y generar nuevas empresas: 6,19% ha
elegido esta opción.
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3. Servicios complementarios del SAD
Ayuntamientos que tienen previsto implementar servicios
complementarios.
No, porque no tenemos presupuesto: 33,44 % ha elegido esta opción.
Sí, cuando tengamos financiación: 31,70 % ha elegido esta opción.
Otra razón, diga cuál: 18,81 % ha elegido esta opción.
No, porque es mejor la atención tradicional: 13,93 % ha elegido esta opción.
No, porque no hay demanda: 2,09 % ha elegido esta opción.
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3. Servicios complementarios del SAD
Coste medio por hora (real): 19,97 euros.
Precio público medio por hora: 8,85 euros.
Subvención media por hora: 11,12 euros
Subvencionado de media el 52,7% del precio.
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4. Coste del SAD
Por tramos de población:
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4. Coste del SAD
Tramos de población Coste medio por
hora (real)
Precio público
medio por hora
Subvención
media por
hora
5.000 – 10.000 29,90 9,75 20,15
10.000 – 20.000 17,50 8,015 9,48
20.000 – 50.000 15,02 10,23 4,79
Mayores de 50.000 17,49 7,41 10,08
PROMEDIO 19,97 euros 8,85 euros 11,12 euros
Porcentaje Ayuntamientos en los que se presta el SAD tradicional de
manera independiente: 63,15 %.
Porcentaje Ayuntamientos en los que se presta el SAD derivado de la Ley
de Dependencia de manera independiente: 30,95%.
Porcentaje Ayuntamientos en lo que se presta un único servicio de SAD
que integra ambos: 36,22%.
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5. Ley de Dependencia
Porcentaje mediante gestión directa por personal contratado por el
Ayuntamiento: 49,53 %.
Porcentaje mediante ayudas en metálico a los usuarios para que
contraten su propio personal o el servicio: 1,54%.
Porcentaje mediante gestión indirecta, es decir, a través de conciertos o
contratos con entidades ajenas con ánimo de lucro (ej. empresas, etc.):
56,03 %.
Porcentaje mediante gestión indirecta, es decir, a través de conciertos o
contratos con entidades ajenas sin ánimo de lucro (ej. ONG, etc.): 10,21
%.
Porcentaje mediante otra forma: 4,95%.
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6. Tipo o modelo de gestión del SAD
Porcentaje ayuntamientos con copago: 71,51%
Porcentaje ayuntamientos en los cuales el servicio es gratuito por debajo
de un mínimo de ingresos: 77, 63%.
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7. Copago
Porcentaje Ayuntamientos que establecen tope de ingresos para acceder
al SAD: 18,26%.
Entre 600 y 800 euros: 33,3 %.
Entre 801 y 1000 euros: 24,5 %.
Entre 1001 euro y 1300: 14,03 %.
Entre 1301 euros y 1.500: 12,28 %.
Entre 1501 y 2000 euros: 7, 01%.
Más de 2001 euros: 8,7 %.
Porcentaje Ayuntamientos que NO establecen tope de ingresos para
acceder al SAD: 80,49%.
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8. Tope de ingresos para acceder al SAD
Ayuntamientos que exigen requisitos relacionados con la formación y la
capacitación profesional en el proceso de selección tanto del personal
dependiente del Ayuntamiento como del que depende de proveedores
de servicios.
Sí, la exigida por la normativa estatal: 26,98 %.
Sí, pero la establecida por la C.A: 45,51%.
Sí, pero la establecida por el Ayuntamiento: 30,34%.
No la exigen: 5, 88 %.
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9. Recursos humanos
Cursos organizados por el Ayuntamiento o los proveedores de servicios,
de formación inicial o de reciclaje para los auxiliares del hogar durante
los últimos años:
Sí: 54,79%
No: 41,48%
No disponible: 3,71%
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9. Recursos humanos
Porcentaje ayuntamientos que disponen de personal voluntario: 9,28 %.
Porcentaje ayuntamientos que NO disponen de personal voluntario:
88,23 %.
No disponen de este dato: 2,47%.
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10. Personal voluntario
Porcentaje municipios en los el ayuntamiento presta el servicio de
Teleasistencia: 69.34%.
No lo presta: 30,03%.
No disponible: 0,61%.
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11. Teleasistencia
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