ordenanza reguladora del servicio de ayuda a domicilio en la

Ordenanza reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio -Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea Alondegia 6, behea - PK: 48300 Gernika-Lumo - Tf: 94 625 51 22 - Fax: 94 625 64 70 – email: [email protected]

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Ordenanza reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Mancomunidad de Servicios Sociales

de Busturialdea

OCTUBRE 2010

Gernika-Lumo, octubre del 2010


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ORDENANZA REGULADORA DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN LA MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DE

BUSTURIALDEA

INDICE

TITULO PRIMERO

Exposición de motivos

Artículo 1.- Objeto

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Artículo 3. Definición del Servicio de Ayuda a Domicilio

Artículo 4. Objetivos del Servicio

Artículo 5. Principios generales

Artículo 6. Uso simultáneo de servicios y prestaciones

Artículo 7. Competencia de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea

TITULO SEGUNDO

CAPITULO I.- ACTUACIONES INCLUIDAS Y EXCLUIDAS EN EL SERVICIO Y CARACTERISTICAS

Artículo 8. Actuaciones incluidas y excluidas

Artículo 9. Funciones de la o el trabajador social

Artículo 10. Funciones de la empresa adjudicataria del servicio

Artículo 11. Funciones del o la auxiliar domiciliaria

Artículo 12.-Características del Servicio de Ayuda a Domicilio.

CAPITULO II.- DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL SERVICIO

Artículo 13. Determinación de las personas beneficiarias: requisitos generales de acceso

Artículo 14. Derechos de las personas beneficiarias.


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Artículo 15. Obligaciones de las personas beneficiarias.

CAPITULO III. DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO

SECCION 1ª. DEL ACCESO A LA LISTA DE PERSONAS DEMANDANTES

Artículo 16. Lista de personas demandantes

Artículo 17. Solicitud de Acceso al servicio

Artículo 18. Documentación que se deberá adjuntar con la solicitud.

Artículo 19.- Tramitación

Artículo 20. Resolución

SECCION 2ª. DE LA ADMISION Y EL ACCESO AL SERVICIO.

Artículo 21.- La admisión al servicio

Artículo 22. Procedimiento de urgencia

CAPITULO IV. ADAPTACION Y SEGUIMIENTO DEL SERVICIO

Artículo 23. Seguimiento y evaluación.

Artículo 24. Período de adaptación

CAPITULO V. SUSPENSION y EXTINCIÓN DEL SERVICIO

Artículo 25. Suspensión del Servicio

Articulo 26.Extinción del servicio.


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CAPITULO VI. REGIMEN ECONOMICO DEL SERVICIO

Artículo 27. Precio del servicio de ayuda a domicilio

Artículo 28. Régimen jurídico

Artículo 29. Financiación

Artículo 30. Aportación de la persona beneficiaria del servicio

DISPOSICION ADICIONAL

DISPOSICION DEROGATORIA

DISPOSICION FINAL PRIMERA

DISPOSICION FINAL SEGUNDA

DISPOSICION TRANSITORIA

ANEXO I. SOLICITUD

ANEXO II. INFORME SOCIAL

ANEXO III FUNCIONES

ANEXO IV. AUTORIZACION BANCARIA

ANEXO V. FICHA SANITARIA

ANEXO VI DOCUMENTACION

ANEXO VII. RENUNCIA


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TITULO PRIMERO

Exposición de motivos

El aumento demográfico progresivo de las personas mayores, debido al aumento en la esperanza de vida y a la modificación de la pirámide de edad en nuestra sociedad, además del cambio en las relaciones familiares como agente de protección y el desarrollo de los servicios sociales, son algunos de los factores que están impulsando la definición de los servicios necesarios para garantizar una vida plena, aún en niveles graves de dependencia y de falta de apoyo social.

La voluntad reiterada de las personas en permanecer el mayor tiempo posible en su propio domicilio, manteniendo la red social de referencia que ha tenido a lo largo de toda la vida, es algo prioritario en la consideración y determinación de los servicios de apoyo a estas personas en su progresiva dependencia. Pero el entorno domiciliario, sus accesos, los servicios de apoyo en la comunidad, etc. exigen la toma en cuestión de muchos aspectos que condicionan y determinan las posibilidades de la persona dependiente o discapacitada en el ejercicio de su desarrollo vital.

Independientemente de la materialización de otros servicios o elementos de protección y apoyo que faciliten las actividades de la vida diaria, la necesidad de un servicio integral, adaptable a las necesidades más variadas y fraccionable en tiempos, que asume intervenciones de urgencia y puede responder ágilmente a las modificaciones de la necesidad del servicio, es algo insustituible como recurso central de la atención a la dependencia y la discapacidad en el entorno domiciliar y comunitario de quien lo precise. La Ayuda Domiciliaria es, entonces, un servicio básico de este sistema.

La administración pública debe garantizar la igualdad de oportunidades de acceso, en función de los niveles de necesidad, y debe determinar, asimismo, el nivel económico de participación de la persona usuaria en función de sus ingresos. Junto a esto, debe ofrecer a la ciudadanía un marco claro del servicio y de los derechos que le amparan en su provisión. Todo ello sobre la base del entramado normativo vigente concretado principalmente en la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, y la Ley 39/2006, de 14 de diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y normativa de desarrollo.

La Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales de la CAV ha definido el sistema de servicios sociales de la Comunidad Autónoma Vasca y ha sido la que ha afincado definitivamente el servicio de ayuda a domicilio como un servicio de atención primaria dentro del Catálogo de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.

En el art. 6 de la presente Ley se define la finalidad del Sistema Vasco de Servicios Sociales como la promoción, en cooperación y coordinación con otros sistemas y políticas públicas, del bienestar social del conjunto de la población, siendo el apartado a) el que hace referencia a la promoción de la autonomía personal, prevención y atención a las necesidades personales y familiares derivadas de la dependencia.

El modelo de atención e intervención del Sistema Vasco de Servicios Sociales, art. 8 de la ley12/2008 de Servicios Sociales tendrá como referencia en su funcionamiento el enfoque


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comunitario, de proximidad de atención, y a tales efectos, posibilitará la atención de las personas en su entorno habitual, preferiblemente en el domicilio, y articulará, cuando la permanencia en el domicilio no resulte viable, alternativas residenciales idóneas, por su tamaño y proximidad, a la integración del entorno.

La Ley, en su artículo 29, define el Servicio social de Base como:”unidad polivalente y multidisciplinar de atención integrada en los servicios sociales municipales que actúa como primer punto de acceso de la población a Sistema Vasco de Servicios Sociales”. Y en el apartado 5 del mismo artículo establece que el Servicio Social desarrollará las funciones de provisión de aquellos servicios sociales de atención primaria que se encomienden, y en todo caso, los previstos en los apartados 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4 del art. 22. entre los que se encuentra el Servicio de ayuda a domicilio

Será competencia de los Ayuntamientos, en el ámbito de sus respectivos términos municipales, entre otras, la realización de las siguientes funciones:

La potestad reglamentaria para la organización de sus propios servicios en materia servicios sociales, y la fijación, en su caso, de los precios públicos de los servicios de su competencia…

Así mismo, la participación económica de las personas usuarias en la financiación de las prestaciones y servicios integrados en la Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema vasco de Servicios Sociales no definidos como gratuitos, art. 57 apdo 3, se realizará mediante la determinación de los correspondientes precios públicos o las correspondientes tasas, de acuerdo con los criterios que se establezcan para el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco, recogidos en los apartados 4 y siguientes del art.57.

La presente regulación del Servicio de Ayuda Domiciliaria modifica y adapta la Ordenanza del Servicio de Ayuda a Domicilio de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea aprobada el 17 de julio de 2008, adaptando sus preceptos a lo establecido de forma general para los servicios sociales y sin que ello agote la posibilidad de que desde esta Administración se inicien otros Servicios de Asistencia Personal, que bien metodológicamente, bien en su sistema de financiación o en la participación activa de la persona receptora en la modulación de la provisión, supongan vías innovadoras de ajuste entre las personas y sus necesidades vitales, siempre y cuando estos otros servicios cuenten con el visto bueno del órgano competente correspondiente.

Esta Ordenanza es el documento que pretende recoger estos elementos, ofreciendo a las personas que sean beneficiarias del mismo un marco claro, definido y operativo que le ayuden a comprender sus derechos y sus obligaciones.

Se entiende por servicio de ayuda a domicilio, la realización, en el domicilio de la persona usuaria, de tareas de atención domestica, de cuidado personal, o de educación familiar y/o domestica, que mejoren la calidad de vida en el hogar.

La presente regulación del Servicio de Ayuda Domiciliaria no agota la posibilidad de que desde esta Administración se inicien otros Servicios de Asistencia Personal, que bien metodológicamente, bien en su sistema de financiación o en la participación activa de la persona receptora en la modulación de la provisión, supongan vías innovadoras de ajuste entre las personas y sus necesidades vitales, siempre y cuando estos otros servicios cuenten con el visto bueno del órgano competente correspondiente


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Artículo 1.- Objeto

La presente ordenanza tiene por objeto regular la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio en la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea

Artículo 2. Ámbito de aplicación

El servicio que se regula en este reglamento se desarrollará en los municipios que integran la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea dentro del ámbito de las competencias municipales en materia de servicios sociales y de los acuerdos con la Diputación Foral de Bizkaia en relación a la prestación del servicio a las personas dependientes.

Artículo 3. Definición del Servicio de Ayuda a Domicilio

El Servicio de Ayuda a Domicilio es un servicio social; integral, polivalente y comunitario, dirigido a familias y/o personas, que tengan dificultades para valerse por sí mismas en la realización de las actividades de la vida diaria, con el objeto de mejorar su calidad de vida a través de un programa individualizado con carácter preventivo, asistencial y/o rehabilitador, que se concreta, principalmente, en funciones de atención doméstica y cuidado personal, contribuyendo a la permanencia de las personas en su hogar.

Por tanto constituye una prestación básica del sistema vasco de servicios sociales y tal y como se recoge en el catálogo de servicios y prestaciones establecido en el artículo 22 de la Ley 12/2008, se configura como un servicio social de atención primaria. Asimismo, el Servicio de Ayuda a Domicilio en el desarrollo de las funciones que le son propias, aporta compañía, seguridad y comunicación, contrarrestando el proceso evolutivo de aislamiento y marginación, vinculados a menudo con la pérdida de autonomía y funcionalismo referido.

Artículo 4. Objetivos del Servicio

La asistencia domiciliaria persigue los siguientes objetivos:

• Prevenir y/o compensar la pérdida de autonomía, prestando ayuda para realizar las actividades de la vida diaria y/o para mantener el entorno doméstico en condiciones adecuadas de habitabilidad.

• Prestar apoyo a las personas cuidadoras que constituyen la red natural de atención. • Favorecer la integración de las personas usuarias en su entorno comunitario

evitando situaciones de aislamiento. • Mejorar el clima convivencial mediante intervenciones tendentes a evitar

situaciones que entrañen algún riesgo. • Servir como elemento de detección de situaciones de necesidad que pudieran

requerir la intervención de otros servicios. • Favorecer el mantenimiento de la persona en su domicilio. • Favorecer el desarrollo de las capacidades de las personas beneficiarias

ayudándoles a realizar aquellas tareas que no pueden realizar por sí solas. • Prestar apoyo a las personas cuidadoras que constituyen la red natural de atención.


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Artículo 5. Principios generales

La prestación de estos servicios se regirá por los siguientes principios generales:

• Principio de normalización e integración: el servicio se prestará en el ámbito doméstico, familiar, social y cultural de las personas usuarias, utilizando en la medida de lo posible los recursos normalizados existentes.

• Principio de autonomía: se deberá fomentar al máximo posible la autonomía de la persona usuaria.

• Principio de participación: Se deberá fomentar la participación de la persona en la elaboración del plan de atención.

• Principio de globalidad: La atención que se preste deberá ser integral, ofreciéndose una ayuda de carácter polivalente para la cobertura de una amplia gama de necesidades de las personas usuarias.

• Principio de profesionalización: Tanto los/as responsables del servicio como el personal de atención directa deberán tener la cualificación técnica correspondiente.

• Principio de individualización: Todas las personas usuarias de este servicio serán sometidas a una valoración previa que concluirá en la definición de un plan de atención individualizado adaptado a sus necesidades.

• Principio de complementariedad: Esta prestación podrá articularse con otras prestaciones técnicas, económicas o tecnológicas.

• Principio de prevención: La prestación del servicio deberá tener en cuenta el aspecto preventivo para favorecer la potenciación de las capacidades de la persona usuaria.

• Principio de inclusión: La prestación del servicio podrá prever acciones para la inclusión individual y/o familiar en el medio comunitario.

Artículo 6. Uso simultáneo de servicios y prestaciones

1) El Servicio de Ayuda a Domicilio será compatible con los servicios de prevención de la dependencia, promoción de la autonomía y apoyo a las personas cuidadoras, con el servicio de teleasistencia, con el servicio de centro de día o de noche, con el servicio de atención residencial en estancia temporal o respiro, o, en su caso, con la prestación económica vinculada a cada uno de estos últimos servicios y en los términos establecidos en el presente reglamento.

Será incompatible el Servicio de Ayuda a Domicilio, en los términos establecidos en el presente reglamento, con la prestación económica para cuidados en el entorno familiar, de la ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

2) En los supuestos en los que se compatibilice el servicio de ayuda a domicilio la ley 39/2006, de 14 de Diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, con el servicio de centro de día o de noche o prestación económica vinculada a estos servicios, se procederá a minorar, en su caso, la intensidad del servicio de ayuda a domicilio, prestándose el mismo hasta un máximo de 33 horas mensuales, y exclusivamente para las


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actuaciones de cuidado personal, determinadas en el artículo 8.1 B) del presente Reglamento.

3) El Servicio de Ayuda a Domicilio es incompatible con el servicio de atención residencial en estancia permanente, con la estancia en viviendas comunitarias, en otros alojamientos alternativos y con la prestación económica de asistencia personal de la ley 39/2006, de 14 de Diciembre de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

4) En el caso de que la cuidadora de una persona Dependiente perciba o haya solicitado la Prestación económica en el entorno familiar, no podrá solicitar para sí misma el Servicio de Ayuda a Domicilio, por entender que está capacitada para el cuidado de una persona Dependiente y la gestión de su entorno.

Artículo 7. Competencia de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea

• Gestionar y ejecutar el servicio, optando por la forma de gestión y contratación más idóneas para asegurar el funcionamiento del servicio.

• Detectar las necesidades existentes en el ámbito de la Mancomunidad en relación con el servicio.

• Coordinar los recursos existentes para la financiación del servicio. • Valorar y resolver la solicitud de acceso al servicio. • Definir el nivel de atención, delimitando las tareas así como la intensidad del

servicio. • Determinar la aportación económica de las personas usuarias. • Coordinar el servicio con el resto de prestaciones y recursos existentes. • Realizar el seguimiento de la situación de las personas usuarias y evaluar la

calidad del servicio. • Recoger información sobre la demanda no atendida por el servicio.

TITULO SEGUNDO

CAPITULO I.- ACTUACIONES INCLUIDAS Y EXCLUIDAS EN EL SERVICIO Y CARACTERISTICAS

Artículo 8. Actuaciones incluidas y excluidas

Se entenderá por ayuda a domicilio la realización de tareas de atención doméstica y de cuidado personal de la persona beneficiaria, con el fin de mejorar la calidad de vida en su hogar.

8.1.- En concreto, se considerarán incluidas en este servicio las siguientes actuaciones:

A) Actuaciones de atención doméstica: Apoyo, orientación o realización directa :


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Se considerarán dentro de las actuaciones de atención doméstica, el apoyo, y/o la orientación, y/o la realización directa, de las siguientes actividades de la vida diaria:

a) Relacionadas con la alimentación:

- Preparación de comidas - Compra de alimentos

b) Relacionadas con el vestido:

- Lavado y colgado de ropa en el domicilio. - Repaso de ropa - Ordenación de ropa - Planchado de ropa en el domicilio. - Compra de ropa

c) Relacionadas con el mantenimiento de la vivienda:

- Limpieza y mantenimiento de la vivienda

B) Actuaciones de cuidado personal: Apoyo, orientación o realización directa

Se considerarán dentro de las actuaciones de atención personal, el apoyo, y/o la orientación, y/o la realización directa de actividades básicas de la vida diaria:

- El aseo e higiene personal, incluido el cambio de ropa personal y cama. - La ayuda para levantarse, acostarse e incorporarse. - Ayuda para vestirse y desvestirse. - Ayuda para comer. - Control y seguimiento de la administración de la medicación oral, señalada

por el médico. - Apoyo y estimulación en la movilidad dentro del hogar. - Cuidado higiénico-sanitario que no implique una especialización por parte

del personal del servicio de ayuda a domicilio. - Apoyo en la organización familiar.

C) Otras actuaciones complementarias

Atendiendo a circunstancias especiales podrán prestarse otras actuaciones que se consideren imprescindibles para lograr los objetivos del servicio:

- Limpiezas generales en domicilios, previo al establecimiento del servicio normalizado.

- Limpiezas generales periódicas. - Apoyo socio-educativo.


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- El acompañamiento fuera del hogar en gestiones, traslados y en actividades de participación en el entorno social y familiar de las personas beneficiarias: gestiones bancarias, de salud, solicitudes y tramitación de recursos, centros escolares, transporte a centros sociales especializados.

- Otros servicios, siempre que sean expresamente autorizados por los servicios sociales de la Mancomunidad .


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Se consideran funciones excluidas de este servicio las siguientes:

- Servicio de compañía y paseos, cuando sea el único servicio solicitado. - Atención directa a miembros de la familia o allegados que habiten en el mismo

domicilio y no se consideren personas usuarias del mismo por la valoración de los servicios técnicos de la Mancomunidad.

- Actuaciones de apoyo doméstico cuya realización favorezca directamente a las demás personas que habiten en el domicilio.

- Actuaciones de carácter sanitario, que precisen una formación especifica del personal que lo realiza (poner inyecciones, tomar la tensión, manejo de sondas, tratamientos de úlceras y escaras y suministros de medicación que impliquen conocimientos específicos).

- Realización de arreglos importantes en el hogar (pintar, empapelar...) - Limpiezas no especificadas en el primer apartado - Todas aquellas tareas que no estén previstas en el informe elaborado por los

servicios técnicos de la Mancomunidad. - Transporte de la persona beneficiaria

Artículo 9. Funciones de la o el trabajador social

• Detección, estudio y diagnostico de los casos para atender. • Definir los objetivos de la intervención, metodología a seguir y proponer la intensidad del

SAD. • Seguimiento periódico de los casos en coordinación con el equipo de auxiliares

domiciliarias y la persona responsable de la coordinación de la empresa adjudicataria, realizando visitas al domicilio de las personas usuarias así como cualquier otra actividad que se considere oportuna y elaborando un informe de seguimiento anual.

• Orientar tanto al personal de atención domiciliaria como a las personas usuarias del servicio en los problemas que planteen, ofreciéndoles recursos alternativos y complementarios.

• Coordinación con profesionales de otros sistemas de protección social, con el fin de abordar adecuadamente la intervención del caso

• Estimular y favorecer la responsabilidad de la familia. • Realizar el registro de datos de los servicios prestados durante el año. • Elevar al órgano competente el correspondiente Informe social en base al cual se

resolverá favorablemente o desfavorablemente la prestación del servicio.


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Artículo 10. Funciones de la empresa adjudicataria del servicio

• Respetar el objeto de la concesión y los límites establecidos en la misma, debiendo prestar el servicio con la diligencia debida, garantizándose en todo momento su correcta prestación.

• El servicio se prestara por la empresa adjudicataria durante el plazo de duración del contrato, siendo de su cargo los gastos que se originen, así como los tributos.

• Poner en todo momento a disposición de la prestación del servicio todo el personal preciso para su correcta emisión y poder cubrir todas las ausencias, bajas, etc. del mismo.

• Cumplir con los plazos. • El equipo de profesionales cumplirá el horario fijado en la comunicación de la concesión

de la ayuda. En caso de enfermedad, o cualquier dificultad o impedimento para cumplir sus funciones deberá ser suplida por otra persona de las que se responsabiliza la empresa contratada.

• Causar alta en el Impuesto de Actividades Económicas que corresponde a la actividad que se desarrolla, así como atender los impuestos y tasas estatales, forales o municipales que correspondan.

• Estar al corriente del pago de las cuotas de la seguridad social del personal laboral. • Cumplir con la legislación laboral vigente.

Artículo 11. Funciones del o la auxiliar domiciliaria

Las funciones propias de Auxiliar de Ayuda a Domicilio recogidas en el Convenio Colectivo para el sector serán:

a) Trabajos generales de la atención en el hogar:

1. Limpieza de vivienda. Se adecuará a una actividad de limpieza cotidiana, salvo casos específicos de necesidad, que sean determinados por el personal técnico responsable.

2. Apilación de las ropas sucias y traslado en su caso para su posterior recogida por el servicio de lavandería (si existiera).

3. Realización de compras domésticas a cuenta de l apersona beneficiaria del servicio.

4. Cocinados de alimentos o traslados a su domicilio. 5. Lavado a máquina, repaso y cuidados necesarios de la ropa de la persona

beneficiaria. 6. Reparación menor de utensilios domésticos y de uso personal que se presenten

de manera imprevista, cuando no sea necesaria la intervención de un especialista.


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b) Trabajos de atención personal:

1. Aseo personal: cambio de ropa, lavado de cabello y todo aquello que requiera la higiene habitual.

2. Atención especial al mantenimiento de la higiene personal para personas encamadas e incontinentes, a fin de evitar la formación de úlceras.

3. Ayuda o apoyo a la movilidad en la casa, ayuda para la ingestión de los medicamentos prescritos. Levantar de la cama y acostar.

4. Acompañamiento de visitas terapéuticas. 5. Recogida y gestión de recetas y documentos relacionados con la vida diaria de

la persona beneficiaria. 6. Dar aviso al personal responsable de la coordinación de cualquier circunstancia

o alteración en el estado de la persona beneficiaria, o de cualquier circunstancia que varíe, agrave o disminuya las necesidades personales o de vivienda.

7. Apoyo, en aquellos casos que sea necesario en las actividades normales propias, de la vivienda de la persona beneficiaria en su entorno, como salidas a lugar de reunión, visitas a familiares o actividades de ocio.

Estas funciones podrán variar dependiendo del Convenio colectivo para el sector de ayuda a domicilio de Bizkaia que corresponda.

Artículo 12.-Características del Servicio de Ayuda a Domicilio.

El servicio de ayuda a domicilio se prestará en los domicilios particulares, propios o de las familias de las personas beneficiarias situadas en cualquiera de los municipios que integran la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea.

El Servicio de Ayuda a Domicilio no se prestará en centros residenciales, viviendas comunitarias, Centros de Día, ó en otros alojamientos alternativos ó similares.

Teniendo en cuenta la posibilidad de que la persona beneficiaria se encuentre en situación de rotación familiar, se podrá prestar el servicio en uno o más domicilios particulares, siempre que se hallen dentro la zona de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea en los términos previstos en el artículo 15 de la presente Ordenanza.


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1) Días de atención

Con carácter general, el servicio se prestará durante todo el año de lunes a viernes.

Con carácter limitado se podrá prestar el servicio los fines de semana y festivos a las personas calificadas como grandes dependientes (Grado III), en virtud de lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de Diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia y su normativa de desarrollo, y exclusivamente para las actuaciones de cuidado personal, determinadas en el artículo 8.1-B) del presente Reglamento.

Se entiende por festivos los así declarados oficialmente por el Gobierno Vasco y aquellos concertados entre la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea y la empresa prestadora del servicio.

2) Intensidad del servicio

Los límites temporales de prestación del Servicio se establecerán en función de la evaluación individualizada de las necesidades de las personas usuarias. La prestación mínima y máxima la marcará la Ley 39/2006, de 14 de Diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia

Las fracciones horarias se establecerán en divisiones no inferiores a 60 minutos.

La intensidad del servicio se establecerá en función de la evaluación individualizada de las necesidades de las personas beneficiarias, y sobre la base de los límites temporales de prestación del servicio siguientes:

• A las personas calificadas como dependientes al amparo de la Ley 39/2006,de 14 de Diciembre, antes referenciada, el número máximo de horas mensuales que se les podrá prestar, cuando no compatibilicen el servicio de ayuda a domicilio con otras prestaciones y/o servicios, en los supuestos previstos en el artículo 6 de este Reglamento, será el siguiente:

- Para las personas valoradas en el Grado III de Gran dependencia, nivel 2: 77 horas mensuales, 3.5 horas diarias.

- Para las personas valoradas en el Grado III de Gran Dependencia, nivel 1: 55 horas mensuales, 2.5 horas diarias.

- Para las personas valoradas en el grado II de dependencia Severa, nivel 2: 44 horas mensuales, 2 horas diarias.

- Para las personas valoradas en el grado II de dependencia Severa, nivel 1: 33 horas mensuales, 1.5 horas diarias.

- Para las personas valoradas en el grado I de dependencia moderada: 22 horas mensuales, 1 hora diaria.


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A las personas no calificadas como dependientes conforme a lo establecido en la Ley 39/2006, de 14 de Diciembre, el máximo de horas a prestar será de 22 horas mensuales.

La persona dependiente ó la persona cuidadora principal (representante legal ó voluntario/a) podrá solicitar mediante escrito a tal efecto, la minoración de las horas que les corresponde según su grado y nivel de dependencia. (ANEXO VII)

3) Horarios de atención

El servicio se prestará en horario de mañana y/o tarde; desde las 7 hasta las 22 horas.

Los horarios de atención domiciliaria dependerán de los horarios disponibles, así como de la intensidad establecida por el ó la Trabajadora Social teniendo en cuenta las necesidades de las personas y lo establecido en los párrafos 1) y 2) de este artículo.

En situaciones excepcionales se solicitará a la Junta Permanente su valoración y posterior resolución.

CAPITULO II.- DE LAS PERSONAS BENEFICIARIAS DEL SERVICIO

Artículo 13. Determinación de las personas beneficiarias: requisitos generales de acceso

A) Determinación de las personas beneficiarias.

Con carácter general el perfil de las personas beneficiarias de este servicio se corresponderá con el de aquellas personas y/o unidades familiares que requieran, en razón de su pérdida de autonomía, la intervención temporal o permanente de un servicio de apoyo en las actividades básicas de la vida cotidiana comprendidas en el artículo 8, párrafo 1 de esta ordenanza, para continuar residiendo en su domicilio habitual. Dicho perfil se constatará conforme se determina en el artículo 19.

A los efectos de la presente ordenanza se entenderá por unidad familiar la compuesta por la persona titular del servicio y el cónyuge o pareja de hecho y sus hijos e hijas convivientes menores de 18 años, personas dependientes económicamente de ellos (independientemente de la edad) que convivan en el domicilio y los hijos e hijas con discapacidad y grado de minusvalía no inferior al 33% de cualquier edad, que convivan en el mismo domicilio y dependan económicamente de la unidad familiar.

1.- El servicio de ayuda a domicilio está dirigido a personas autónomas en virtud de las competencias municipales.


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2.- Con carácter específico podrán ser personas beneficiarias del servicio de ayuda a domicilio:

- Las personas de sesenta o más años con dificultades en su autonomía personal. - Las personas calificadas como dependientes al amparo de la Ley 39/2006, de 14 de

Diciembre. - Las personas con discapacidad o minusvalía con dificultades en su autonomía

personal. - Los menores de edad, cuyas familias requieran apoyo para proporcionar el cuidado y

atención necesarios. - Los grupos familiares o personas con excesivas cargas, conflictos relacionales,

situaciones sociales inestables y/o problemas derivados de enfermedad física y /o psíquica.

B) Requisitos generales de acceso.

− Estar empadronada con un año de antelación en cualquiera de los municipios de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

− La persona solicitante deberá estar empadronada en cualquiera de los municipios que integran la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea.

− Pertenecer a alguno de los colectivos citados en el apartado anterior. − Para las personas calificadas como dependientes al amparo de la Ley 39/2006, de 14

de Diciembre, se cumplirá lo establecido al respecto.

El reconocimiento de la situación de dependencia tendrá validez en todo el territorio estatal en relación a la valoración que se le practique en función del Baremo de la Valoración de la Dependencia (BVD), y la normativa estatal. La efectividad del derecho a las prestaciones del sistema nacerá a partir de la fecha de solicitud. Si la persona beneficiaria no estuviera recibiendo ningún servicio de los previstos en el catálogo en el momento de la solicitud, la fecha de efectos será aquella en la que comience a utilizar el servicio.

No obstante, podrán acceder al servicio aquellas personas que no cumpliendo el requisito anterior roten en domicilios de diversos municipios por motivos de apoyo familiar y que en el Municipio en el que están empadronadas son beneficiarias del servicio de ayuda domiciliaria. En estos casos deberán aportar informe de los Servicios Sociales del Municipio de procedencia, en el que se haga constar la ayuda domiciliaria que reciben.

− Autorizar a los servicios sociales para verificar y cotejar los datos económicos declarados con los tributarios y de seguridad social, con la finalidad, en su caso, de proceder a la liquidación de la aportación que se determine

− Aportar la documentación exigida en el artículo 18. − Recibir el informe favorable de los Servicios Sociales de Base.

Todas las personas destinatarias del servicio dentro de la unidad familiar deberán cumplir con los requisitos generales de acceso. Cuando la solicitud se realice para más de una persona de la unidad familiar, deberán cumplir los requisitos de acceso todas ellas. Se designará un titular del servicio que represente a todos los


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beneficiarios que podrá ser modificado a favor de otra persona beneficiaria de la unidad familiar cuando se extinga por cualquiera de las causas previstas en el artículo 26 de esta ordenanza.

El cambio de titularidad conllevará una nueva valoración de necesidades, situación socio-familiar y situación económica.

Artículo 14. Derechos de las personas beneficiarias.

Además de lo establecido en el Capítulo II, Sección Primera del Decreto 64/2004, de 6 de abril, por el que se aprueba la carta de derechos y obligaciones de las personas beneficiarias y profesionales de los servicios sociales en la Comunidad Autónoma del País Vasco y el régimen de sugerencias y quejas, las personas usuarias de los servicios domiciliarios tendrán derecho a:

• Recibir el servicio en cualquiera de las lenguas oficiales de la CAPV. • Solicitar la modificación del personal auxiliar que presta el servicio y la intensidad del

mismo justificándolo convenientemente. • Ser informada previamente de cualquier modificación en las condiciones del servicio. • Disponer de una hoja de funciones, para conocer la intensidad y las tareas que

se llevarán a cabo. • Solicitar a la Diputación Foral de Bizkaia la valoración de la dependencia y/o la

calificación de minusvalía.

Artículo 15. Obligaciones de las personas beneficiarias.

Además de lo establecido en el Capítulo II, Sección Segunda del Decreto 64/2004, de 6 de abril, por el que se aprueba la carta de derechos y obligaciones de las personas beneficiarias y profesionales de los servicios sociales en la Comunidad Autónoma del País Vasco y el régimen de sugerencias y quejas, las personas beneficiarias de los servicios domiciliarios tendrán obligación de:

• Facilitar, colaborar y tratar con corrección y respeto a los y las profesionales intervinientes en la prestación del servicio.

• Aportar al personal de los Servicios Sociales los documentos necesarios para valorar su situación socio-económica y posibilitarle el acceso a la vivienda para la realización de dicha valoración y posteriores visitas de seguimiento.

• Tener residencia efectiva en el domicilio. • No exigir ninguna prestación que no esté previamente acordada, ni la atención a

personas que no estén incluidas en la resolución de la Mancomunidad. • Permanecer en el domicilio durante el tiempo en el que el personal auxiliar del

servicio a domicilio esté prestando el servicio. • Comunicar con antelación los traslados que pudieran suponer la interrupción del

servicio. • Mantener la vivienda en condiciones para que el personal pueda realizar su labor

adecuadamente


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• Poner a disposición del personal del servicio domiciliario los útiles y materiales necesarios para la realización de las tareas domésticas y personales asignadas.

• Comunicar con la suficiente antelación al personal técnico municipal, las circunstancias personales sobrevenidas que conlleven una alteración en cualquiera de los aspectos de la prestación del servicio que se realiza.

• Informar al personal de los Servicios Sociales las posibles anomalías observadas en el desempeño de sus tareas por parte del personal auxiliar domiciliario.

• Comunicar a la o el Trabajador Social cualquier variación significativa de su situación socio-económica.

• Informar al personal técnico, de aquellas enfermedades infecto-contagiosas que pudieran afectar a la prestación del servicio, a fin de tomar las medidas de protección necesarias por parte del equipo de auxiliares de ayuda a domicilio.

• Abonar la aportación asignada del precio, en el plazo señalado por cada servicio prestado, y por los servicios asignados pero no realizados por causa imputable al solicitante

• Facilitar al personal técnico información sobre la entidad bancaria y el número de cuenta corriente por la que se realizará el pago de la aportación al precio establecido.

El incumplimiento de alguna de estas obligaciones dará lugar a la suspensión o extinción del servicio de conformidad con el procedimiento regulado en esta ordenanza.

CAPITULO III. DEL PROCEDIMIENTO DE ACCESO

SECCION 1ª. DEL ACCESO A LA LISTA DE PERSONAS DEMANDANTES

Artículo 16. Lista de personas demandantes

La lista de personas demandantes del servicio es el instrumento a través del que se ordena la prioridad en la asignación del servicio, según la puntuación obtenida aplicando el baremo de priorización para el acceso al servicio establecido por el Equipo Técnico de la Mancomunidad. (ANEXO II)

Existirá lista de espera del servicio de ayuda a domicilio cuando falte dotación presupuestaria para hacer frente a todas las solicitudes.

Las personas interesadas a las que no se les hubieran admitido directamente al servicio, podrán instar, acreditándolo convenientemente, la revisión de su expediente cuando la variación de sus circunstancias personales pudiera modificar la valoración efectuada.

Artículo 17. Solicitud de Acceso al servicio

El acceso al servicio de ayuda a domicilio se realizará previa petición de la persona interesada en el impreso normalizado que figura en el ANEXO I de esta ordenanza dirigido al órgano competente, firmado por la persona solicitante y presentado en el Registro de entrada de la Mancomunidad o en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.


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En cualquier momento del proceso, la persona interesada puede desistir de su solicitud, en cuyo caso deberá hacerlo por escrito. Este hecho conllevará el archivo del expediente.

Artículo 18. Documentación que se deberá adjuntar con la solicitud.

Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación referida a la persona solicitante y, en su caso, al resto de los miembros de la unidad familiar:

- Fotocopia del DNI de la persona solicitante. O en su defecto, documento acreditativo de la Identidad de la persona solicitante y, en su caso, de su representante legal o persona que ejerza la guarda de hecho. En el caso de personas de fuera del Estado Español deberán presentar la Documentación acreditativa de la residencia legal.

- Libro de familia cuando existan menores de 18 años en la unidad familiar. - Valoración emitida por la Unidad de Valoración de la Dependencia, en su caso. - Certificado, en su caso, de Minusvalía expedido por el órgano oficial competente - Informe médico según modelo normalizado que figura en ANEXO III. - Certificado de empadronamiento de los miembros de la unidad familiar. - Datos de la situación económica:

- Fotocopia de la última declaración del impuesto de la renta de las Personas Físicas, o en su defecto Certificado de Hacienda de no estar obligado a declarar.

- Certificado de bienes inmuebles expedido por Hacienda Foral. - Certificado de pensiones y/o prestaciones actualizadas emitidas por el

organismo que la conceda, señalando el tipo y cuantía. - Certificado de la situación actual del capital mobiliario de las entidades

bancarias donde tenga cartillas de ahorro, cuentas corrientes, bonos, acciones, láminas a plazo fijo, etc.

- Fotocopia de la última nómina o nóminas (en caso de que sean variables). - Entidad bancaria y número de cuenta corriente por medio del cual se realizará el

pago de la aportación mensual del precio establecido. (ANEXO IV) - Justificantes de gastos deducibles (alquiler, crédito hipotecario, entre otros).

- Si la persona solicitante no desea que se valore su situación económica o no la justifica fehacientemente, estará obligada a pagar el coste total establecido del servicio, lo que obligatoriamente formalizará en un documento.

- En el caso de situaciones de rotación en domicilios, recogidas en el articulo 13.B), se requerirá informe de los Servicios Sociales del municipio de procedencia en el que se haga constar la ayuda domiciliaria que recibe.

- Cualquier otra documentación que a juicio del equipo técnico de la Mancomunidad sea de interés.

En aquellas solicitudes dirigidas al mantenimiento del entorno, se considerará unidad familiar a aquella formada por todas las personas que convivan en el domicilio.

Si la documentación presentada junto con la solicitud fuera incompleta o defectuosa, se le requerirá a la persona solicitante para que en el plazo de 10 días


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aporte la documentación necesaria o subsane los defectos observados, haciéndole saber que, en caso contrario, se le tendrá por desistida de su solicitud.

El solicitante autorizará a la Mancomunidad para realizar las gestiones oportunas a fin de verificar o recabar datos que le conciernen. Dichos datos deberán limitarse exclusivamente a la comprobación del cumplimiento por parte de la persona solicitante de los requisitos establecidos en el presente reglamento y, en su caso, a la verificación de los requisitos y recursos económicos para la financiación del servicio.

La falsedad y ocultación de datos dará lugar a la pérdida de la condición de solicitante del servicio, sin perjuicio de las responsabilidades en las que se pudiera incurrir.

Artículo 19.- Tramitación

La evaluación de las necesidades de las personas usuarias y el informe social-propuesta se realizarán atendiendo a las especificaciones y plazos recogidos en el Decreto 64/2004 del 6 de Abril, en sus artículos 9 y 10.

A) EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES

− La tramitación, valoración y propuesta de resolución de la solicitud serán realizadas por el personal técnico en Trabajo Social de la Mancomunidad.

− El personal técnico analizará la documentación presentada y realizará entrevistas, visitas domiciliarias y cuantas gestiones procedan para efectuar la valoración.

− La evaluación de necesidades se realizará en base al baremo elaborado por el Equipo Técnico de la Mancomunidad de forma que se unifiquen los criterios de acceso al Servicio de Ayuda a Domicilio.

B) FICHA SOCIAL E INFORME SOCIAL-PROPUESTA

Equipo Técnico de la Mancomunidad elaborará una ficha social y un informe social preceptivo que determinará:

− El cumplimento de los requisitos de acceso al servicio y de presentación de la solicitud. − En su caso, propuesta motivada de excepcionalidad de requisitos. − Circunstancias personales, familiares y sociales de la persona solicitante, y en su caso,

de su unidad familiar. − Personas beneficiarias de la intervención, tipo de servicio a realizar, número de horas y

días semanales, tareas y duración del servicio propuestos. − En su caso, propuesta motivada de servicios complementarios − Precio/hora a abonar por el servicio por la persona solicitante. − En su caso, propuesta motivada de denegación del servicio.

Artículo 20. Resolución

Una vez estudiada y valorada la solicitud, será elevada a la Junta Permanente, órgano competente que emitirá resolución motivada, estimando o desestimando la solicitud de acceso al servicio solicitado.


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La resolución habrá de producirse en el plazo máximo de dos meses desde la entrada de la solicitud en el Registro de la Mancomunidad. Dicho plazo se suspenderá cuando se requiera la subsanación de las solicitudes por el tiempo que medie entre la notificación y su cumplimiento o, en su defecto, el transcurso del plazo concedido y en el resto de supuestos previstos en el art. 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre que resulten de aplicación.

Transcurrido el plazo previsto en el apartado anterior sin que se haya adoptado resolución expresa y sin perjuicio de la obligación de resolver, se podrá entender desestimada la solicitud a efectos de permitir a la persona interesada la interposición del recurso potestativo de reposición o contencioso-administrativo.

La resolución positiva deberá incluir los siguientes aspectos:

• La inclusión de la demanda en la lista de espera, cuando no pueda prestarse el servicio de forma inmediata por falta de disposición presupuestaria, salvo los supuestos previstos en la normativa vigente.

• La concesión de la prestación especificando: el tipo, la intensidad, y la aportación económica correspondiente a la persona beneficiaria.

La resolución estimatoria será notificada a la entidad prestataria del servicio, quien deberá proceder a su ejecución en el plazo de 7 días naturales a partir de la fecha de la notificación.

La resolución negativa deberá incluir los motivos de la misma y procederá en los siguientes supuestos:

• Incumplimiento de los requisitos de admisión recogidos en la presente ordenanza. • Valoración de que el servicio pueda originar riesgos físicos y/o psíquicos tanto a la

persona beneficiaria como al personal que presta el servicio. • Otras causas debidamente motivadas.

Contra la resolución, que será notificada en los plazos y con las formalidades exigidas por la ley, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el órgano competente, o ser impugnado directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo en los plazos y términos establecidos legalmente.

SECCION 2ª. DE LA ADMISION Y EL ACCESO AL SERVICIO.

Artículo 21.- La admisión al servicio

La admisión al servicio se realizará por orden de lista y para ello se tendrá en cuenta la

puntuación global obtenida una vez valorada la solicitud y de acuerdo con el baremo de

acceso elaborado por el Equipo Técnico de la Mancomunidad.

La Resolución positiva dará lugar a la admisión al servicio.


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El motivo por el cual se incluye a la persona solicitante en la lista de espera será la falta de

dotación presupuestaria para la prestación del servicio, especificándose en la Resolución

correspondiente los siguientes aspectos:

- En los casos de personas que tengan gran dependencia, dependencia severa, dependencia moderada Nivel II (a partir de 2.011) y dependencia moderada Nivel I (a partir de 2.014) se concretará si le corresponde o no la ayuda económica vinculada al servicio y las condiciones para ello.

- En los casos de personas calificadas como autónomas, no habiendo sido valoradas como urgentes, se mantendrán en la lista de espera hasta la disposición de los medios económicos para la prestación del servicio.

En aquellas solicitudes que tengan la misma puntuación, se seguirá el orden de entrada de la solicitud.

Artículo 22. Procedimiento de urgencia

De manera excepcional y para atender casos de extrema y urgente necesidad se considerarán las siguientes situaciones:

• Personas que se encuentren en situación de abandono, al carecer de familiares, o no haber una disposición por parte de estos para atenderle.

• Personas que se encuentren en una situación socio-familiar o problemática individual que conlleve alto riesgo para el normal desarrollo de su vida diaria.

Para valorar estas situaciones se tendrá en cuenta la puntuación global obtenida una vez valorada la solicitud y de acuerdo con el baremo de acceso elaborado por el Equipo Técnico de la Mancomunidad. (ANEXO II)

La Mancomunidad propondrá el inicio e inmediata concesión de la prestación. En estos casos la prestación del SAD se iniciara con la autorización del Presidente o Presidenta de la Mancomunidad, no siendo precisa la aportación de toda la documentación exigida en el artículo 18.

El SAD no podrá prestarse por procedimiento de urgencia con una intensidad superior a 22 horas mensuales ni por un periodo superior a 2 meses.

En caso de que no se presente la documentación en el plazo de 15 días naturales a partir del inicio de la prestación del servicio, sin causas justificadas, se procederá a dar baja del servicio.

CAPITULO IV. ADAPTACION Y SEGUIMIENTO DEL SERVICIO

Artículo 23. Seguimiento y evaluación.

El equipo técnico en Trabajo Social realizará un seguimiento continuado de la adecuación de los servicios a las necesidades de las personas beneficiarias, proponiendo las


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modificaciones pertinentes y evaluando junto con las personas beneficiarias la consecución de los objetivos propuestos, previéndose la posibilidad de visitas a domicilio cuando se estime oportuno así como contactos periódicos con los y las auxiliares de Ayuda a Domicilio.

Periódicamente se podrán realizar evaluaciones bien a demanda de la persona beneficiaria, por solicitud de la entidad prestataria o en la forma establecida en los protocolos y contratos.


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Artículo 24. Período de adaptación

Durante los tres primeros meses posteriores al acceso, se entenderá que las personas se encuentran en período de adaptación personal a las características y funcionamiento del servicio. El equipo técnico en Trabajo Social de la Mancomunidad, y/o el equipo de profesionales de la empresa que gestiona los servicios, valorarán junto con la persona usuaria los problemas que vayan surgiendo y se buscarán las soluciones necesarias para lograr una buena adaptación.

En el supuesto de que, tras haber intentado soluciones conjuntas con la persona beneficiaria, se aprecie la dificultad de adaptación de ésta al servicio o viceversa, o se valorase que el servicio no cubre adecuadamente las necesidades de la persona, el personal técnico en Trabajo Social y/o el equipo de profesionales de la empresa que gestiona el servicio valorarán la situación y realizarán una propuesta.

La propuesta realizada deberá ser trasladada a la persona beneficiaria, quien dispondrá de un plazo de 15 días para formular alegaciones.

El personal técnico en Trabajo Social tras estudiar las alegaciones, realizará la propuesta definitiva al órgano competente, quien resolverá motivadamente. En caso de resolver la salida de la persona del servicio, se propondrá una alternativa, si la hubiere.

CAPITULO V. SUSPENSION y EXTINCIÓN DEL SERVICIO

Artículo 25. Suspensión del Servicio

El servicio de ayuda a domicilio se suspenderá temporalmente por los siguientes motivos:

• El ingreso en un centro hospitalario y o ingreso temporal en residencia, por un periodo inferior a tres meses. Este periodo se podrá ampliar en situaciones especiales.

• La ausencia de la persona titular en el domicilio habitual por un periodo inferior de tres meses en cómputo anual. Este periodo se podrá ampliar en situaciones especiales.

• Por incumplimiento de alguna de las obligaciones de la persona beneficiaria establecidas en el artículo 15, cuando no sean causa de extinción.


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La persona beneficiaria del servicio o los familiares de la misma deberán comunicar a los Servicios Sociales la suspensión temporal, por alguno de los motivos previstos en el párrafo anterior.

En el caso de suspensión del servicio por ausencia del domicilio, la superación de plazo de suspensión establecido sin que haya retornado la persona beneficiaria a su domicilio será causa de extinción del servicio.

Articulo 26.Extinción del servicio.

Tras la instrucción del expediente oportuno, mediante resolución del órgano competente, y a propuesta del/de la Trabajador/a Social, se determinarán las suspensiones del servicio, previa audiencia de la persona interesada. Dicha resolución será notificada a la persona beneficiaria y a la entidad prestataria del servicio.

El servicio de ayuda a domicilio se extinguirá por los siguientes motivos:

• Renuncia de la persona usuaria. • Finalización del plazo de prestación previsto. • Fallecimiento. • Traslado a otro municipio que no pertenezca a la Mancomunidad, de la persona

beneficiaria. • Ingreso en otro recurso o programa de la persona beneficiaria. • Desaparición de la causa de necesidad que generó la prestación del servicio. • Ocultación o falsedad en los datos que hayan sido tenidos en cuenta para la concesión

del servicio. • Pérdida de alguno de los requisitos exigidos para acceder al servicio. • No aportar la documentación que pudiera ser requerida para el seguimiento del

servicio. • No aportar en el plazo de 30 días la información sobre las variaciones de su situación

socio-económica. • Por no haber retornado al domicilio una vez transcurrido el plazo de suspensión

temporal establecido en cada caso. • Por agresión física o psicológica al personal que presta el servicio. • Por la demora injustificada en el pago de tres recibos del servicio. • Por incumplimiento reiterado de las obligaciones de las personas beneficiarias

previstas en la presente ordenanza. • Falta de colaboración con el/la Trabajador/a Social o con el personal que presta el

servicio por parte de las personas que componen la unidad familiar, previa valoración de los servicios técnicos de Trabajo Social.

• La existencia de riesgos físicos y/o psíquicos tanto para el/la usuario/a como para el personal que presta el servicio previa valoración de los servicios técnicos de Trabajo Social.

Si la persona beneficiaria muestra su voluntad de incorporarse nuevamente el servicio tras una resolución de extinción, tendrá que realizar una nueva solicitud que será tramitada según lo especificado en esta Ordenanza.


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En caso de que tras la extinción, la persona beneficiaria tenga pagos del servicio sin realizar, se solicitará su abono antes de conceder nuevamente el servicio.

CAPITULO VI. REGIMEN ECONOMICO DEL SERVICIO

Artículo 27. Precio del servicio de ayuda a domicilio

Los precios vendrán determinados en la resolución de la concesión del Servicio de Ayuda a Domicilio conforme a los términos y condiciones que al efecto se establezcan en la Ordenanza fiscal reguladora del precio público por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio. Anualmente, en su caso, el órgano competente actualizará dichos precios conforme a lo establecido en dicha Ordenanza Fiscal.

Ni el personal que presta el servicio ni la empresa adjudicataria aceptará donaciones ni pagos adicionales, al margen de lo establecido en el párrafo anterior. La empresa adjudicataria velará por el cumplimiento de esta obligación.

Artículo 28. Régimen jurídico

En virtud de lo establecido en el artículo 57.1 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales, el acceso al servicio quedará garantizado a todas las personas que reúnan los requisitos aplicables en cada caso, sin que en ningún caso puedan quedar excluidas por razones económicas.

Tal y como se establece en el apartado 3 de este mismo artículo, la determinación de los correspondientes precios públicos o tasas serán de acuerdo a los criterios que se establezcan para el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco en esta Ley y sus disposiciones de desarrollo.

Artículo 29. Financiación

La financiación del Servicio se determinará de la siguiente manera:

La persona beneficiaria deberá participar en la financiación del servicio, aceptando el compromiso firmado de aportar la cantidad que se establezca en la resolución del órgano competente, atendiendo a los recursos económicos que disponga, como requisito imprescindible para iniciar la prestación del servicio.

Podrán quedar exceptuados del cumplimiento de dicho requisito:

• Las personas beneficiarias de servicios establecidos a iniciativa de la Mancomunidad en ejercicio de su función preventiva cuando el servicio esté orientado al cuidado de menores en situación de riesgo, previo informe preceptivo de la Comisión de Valoración del Area de Infancia y Familia.

• Las personas que se encuentren en situación de alto riesgo de exclusión social, previo informe preceptivo del equipo técnico de trabajo social.


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En todos los casos, estas excepciones, deberán estar expresamente autorizadas por la Junta Permanente de la Mancomunidad

La Mancomunidad aportará la cantidad que resulte de deducir al coste del servicio, la aportación que corresponde abonar a la persona beneficiaria calculada según la Ordenanza fiscal reguladora del precio publico por la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio.

La responsabilidad financiera de las personas dependientes beneficiarias del servicio de ayuda a domicilio será de la Diputación Foral de Bizkaia, conforme a las competencias que tiene atribuidas y a los acuerdos y convenios firmados con la Mancomunidad.

Artículo 30. Aportación de la persona beneficiaria del servicio

La persona beneficiaria de los servicios regulados en esta ordenanza deberá abonar un porcentaje del coste del servicio que será calculado teniendo en cuenta su capacidad económica. Para la fijación de dicha capacidad se tendrán en cuenta la renta de todas las personas beneficiarias del servicio.

La aportación de la persona usuaria se establecerá en función de estos elementos según el baremo establecido en la Ordenanza fiscal reguladora del precio público del servicio.

Con el fin de determinar la participación de la persona usuaria en el pago del precio público, se ponderarán los siguientes factores:

1. El nivel de recursos económicos de la persona usuaria, donde quedará excluida la vivienda habitual o residencia habitual.

2. La unidad convivencial solo se tendrá en cuenta a efectos de cómputo de recursos económicos en los casos en que los miembros de dicha unidad dependan económicamente de la persona beneficiaria del servicio.

La falsificación u ocultación de datos sobre la capacidad económica dará lugar al archivo de la solicitud o a la extinción del servicio, si éste ya ha sido concedido, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran derivar de estos hechos.

Las personas beneficiarias de los servicios y, en su caso, sus representantes legales, están obligadas a poner en conocimiento de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea, en el plazo de 30 días desde que se produzca, cualquier variación en la renta o número de personas de la unidad familiar y cuantas circunstancias puedan tener incidencia en el establecimiento de la aportación individual. La modificación económica que se derive surtirá efecto en el mes siguiente.

La aportación individual para cada persona beneficiaria deberá ser revisada de oficio por el personal técnico de la Mancomunidad o bien a solicitud de la persona usuaria o de su representante, cuando se produzca variación en cualquiera de los requisitos y circunstancias que puedan dar lugar a la modificación de las mismas, y en cualquier caso, cada dos años.

DISPOSICION ADICIONAL


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Se entregará un extracto de la propia ordenanza a las personas beneficiarias.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas todas las normas de igual o inferior rango en lo que contradigan o se opongan a lo dispuesto en esta Ordenanza.

DISPOSICION FINAL PRIMERA

Se faculta a la Junta Permanente para dictar cuantas normas de aplicación y desarrollo de la presente Ordenanza sean necesarias.

DISPOSICION FINAL SEGUNDA

Este reglamento entrará en vigor a los quince días siguientes de su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia.

DISPOSICION TRANSITORIA

A las personas usuarias que no les sea de aplicación esta nueva ordenanza, se les aplicarán los criterios de actualización de su aportación en función de lo previsto en el sistema vigente hasta la entrada en vigor de la presente ordenanza.

Cualquier alta en el servicio –incluso tras extinciones ó bajas del mismo a personas a las que se aplicaba el sistema anterior- se regirá por las disposiciones previstas en la presente ordenanza.

A partir de enero de 2012 se procederá a la actualización y aplicación de está normativa a todas las personas usuarias que vinieran disfrutando del servicio antes de la fecha de entrada en vigor de la presente ordenanza.

ESKABIDEA ETXEZ ETXEKO LAGUNTZA

SOLICITUD

SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO

ANEXO I DATU PERTSONALAK / DATOS PERSONALES

1. ABIZENA / APELLIDO 1 2. ABIZENA / APELLIDO 2 IZENA/ NOMBRE

Jaiotze data/ Fecha de nacimiento

Egoera zibila/ Estado civil

NAN/ DNI Telefonoa/ Telefono

Helbidea / Domicilio

Kalea/Calle Zb./Nº Solairua/Piso Herria / Municipio PK/ CP

FAMILIA UNITATEA OSATZEN DUTEN PERTSONAK/ PERSONAS QUE INTEGRAN LA UNIDAD FAMILIAR

Abizenak eta izena/ Apellidos y nombre NAN / DNI Jaioteguna/ Fecha de nac.

Dependentzia/ Dependencia

Minusbalioa/ Minusvalia

Senidetasuna/ Parentesco

ERREFERENTZIKO PERTSONA/ PERSONA DE REFERENCIA

ABIZENAK ETA IZENA/ APELLIDOS Y NOMBRE HARREMANA/ RELACION TELEFONOA/ TELEFONO

ESKATZEN DUEN ZERBITZUA/ MODALIDAD DE SERVICIOS QUE SOLICITA

. Etxeko garbitasuna /Mantenimiento del entorno . Mobilizazioa/ Ayuda para levantarse – acostarse

. Norbere buruaren zaintza / Cuidado personal . Beste batzuk/ Otros

Beste batzuk (zehaztu) / Otros (especificar)

Alhondiga 6, behea - PK: 48300 Gernika-Lumo - Tf: 94 625 51 22 - Fax: 94 625 64 70 – email: [email protected]

30

Nire erantzukizunpean aitortzen dut egiazkoak direla eskaera honetan azaltzen diren datuak, eta gerta daitekeen edozein aldaketaren berri emateko obligazioaz jakinaren gainean geratzen naiz Declaro, bajo mi responsabilidad, que los datos indicados son ciertos y que quedo enterado/a de la obligación de comunicar al Servicio, cualquier variación de los datos declarados que puedan producirse en lo sucesivo

Gernika-Lumo,

Sinadura/Firmado

TXOSTENA ETXEZ ETXEKO LAGUNTZA

INFORME SOCIAL


ANEXO II

Alondegia 6, behea - PK: 48300 Gernika-Lumo - Tf: 94 625 51 22 - Fax: 94 625 64 70 – email: [email protected]

31

DATU PERTSONALAK / DATOS PERSONALES


Jaiotze data/ Fecha de nacimiento

Egoera zibila/ Estado civil

NAN/ DNI Telefonoa/ Telefono



FAMILIA UNITATEA OSATZEN DUTEN PERTSONAK/ PERSONAS QUE INTEGRAN LA UNIDAD FAMILIAR

Abizenak eta izena/ Apellidos y nombre NAN / DNI Jaioteguna/ Fecha de nac.

Dependentzia/ Dependencia

Minusbalioa/ Minusvalia

Senidetasuna/ Parentesco

ERREFERENTZIKO PERTSONA/ PERSONA DE REFERENCIA

ABIZENAK ETA IZENA/ APELLIDOS Y NOMBRE HARREMANA/ RELACION TELEFONOA/ TELEFONO

A.- MENDEKOTASUNA / DEPENDENCIA

2. maila / Nivel 2 (30) Mendekotasun handia / Gran dependencia 1. maila / Nivel 1 (25)

2. maila / Nivel 2 (20) Mendekotasun gogorra / Dependencia severa 1. maila / Nivel 1 (15)

2. maila / Nivel 2 (10) Mendekotasun mugatua/ Dependencia moderada 1. maila / Nivel 1 (5)

Autonomoa edo balorazioaren zain/ Autónoma o pendiente de valoración (0)

GUZTIRA /TOTAL

B.- LARRIALDIAK / URGENCIAS

Gertakari baten ondorioz (istripua, gaisotasun larria, ospitaletik etorri barria…)/ Situación sobrevenida (accidente, enfermedad grave, post ingreso hospitalario…)

(35)

Zaintzaile nagusiaren behin-behineko ezintasuna (istripua, ospitalizazioa…)/ Imposibilidad provisional por parte de la persona cuidadora principal (accidente, ingreso hospitalario…)

(35)

Ez da larria / No es urgente (0)

GUZTIRA /TOTAL


INFORME SOCIAL


ANEXO II


32

C.- BIZIKIDETZA / CONVIVENCIA

Bakarrik bizi da / Persona sola (5)

Egokia/Adecuado (0)

Ez da nahikoa/ Insuficiente (3) Familiaren laguntasuna/ Apoyo familiar Ez dago/ Inexistente (5)

Laguntzeko prest/ Disponibles (3) Auzokideak / Vecindario Ez dago / Inexistente (5)

GUZTIRA /TOTAL

D.- INGURUA / ENTORNO

Baserri giroa/ Rural (20)

Mistoa/ Mixto (10) Habitat / Hábitat

Hiri giroa / Urbano (0)

GUZTIRA /TOTAL

E.- AUTONOMIA PERTSONALA/ AUTONOMIA PERSONAL BAI/ SI (0) EZ/NO (5)

Ohetik edo besaulkitik laguntzarik gabe altxatzen da Levantarse sin ayuda de la cama o de un sillón

Laguntzarik gabe bere burua garbitu eta janzten du

Realizar su aseo normal y vestirse

Etxean laguntzarik gabe edo ondo moldatzen da gurpil-aulkian Andar sin ayuda en casa o desplazarse convenientemente en silla de ruedas

Etxetik hurbil laguntzarik gabe ateratzen da

Salir sin ayuda de su vivienda al exterior inmediato

Auzoan edo herrian laguntzarik gabe ateratzen da Salir sin ayuda por el barrio o pueblo

GUZTIRA /TOTAL

F.- ETXEKO LAGUNTZA / ATENCIÓN DOMÉSTICA BAI/ SI (0) EZ/NO (5)

Erosketak egiten ditu Realiza las compras

Janaria prestatzen du Prepara las comidas

Etxea jagon eta arropaz arduratzen da Atiende la casa y cuida la ropa

GUZTIRA /TOTAL

Oharrak/Observaciones:

(A+B+C+D+E+F) GUZTIRA


INFORME SOCIAL


ANEXO II


33

ETXEBIZITZA / VIVIENDA

Argia / Luz

Ur beroa / Agua caliente

Oinarrizko instalazioak /Instalaciones básicas

Berogailua / Calefacción

Ikuzgailua / Lavadora

Hozkailua / Nevera Telefonoa / Teléfono Dutxa edo bainuontzia / Ducha o bañera

Onarrizko ekipamentua / Equipamiento básico

Sukaldea / Cocina Etxebizitzako sarbidea /Acceso vivienda

Oztopoak/ Barreras Etxebizitzan /En la vivienda

Hurbil / Cerca Dendak/ Comercios

Urrun, heltzeko zailtasunak / Lejos, difícil acceso Oharrak / Observaciones

OSASUN DATUAK / DATOS SANITARIOS

Patologia nagusia / Patología principal

Medikuaren txostena doa honekin batera / Se adjunta informe medico

EGOERAREN AZALPENA / DIAGNOSTICO DE LA SITUACION

ESKUHARTZE - PROPOSAMENA / PROPUESTA DE INTERVENCION


INFORME SOCIAL


ANEXO II


34

INTENTSITATEA/ INTENSIDAD MAIZTASUNA/ FRECUENCIA

Orduak eguneko/ Horas -día Orduak hilean/Horas- mes Eskuhartze egunak/ Días de intervención

APORTAZIOA / APORTACION Urteko diru sarrerak (pentsioa, nominak…) / Ingresos anuales (pensión, nómina…)

Ondareetatik jasotako errentak (higigarriak eta higiezinak) Rendimientos patrimoniales (mobiliario e inmobiliario)

Lan-etekinak / Rendimientos de actividades empresariales o profesionales

Beste diru-sarerrak / Otros ingresos

Higigarriak / Mobiliario Ondareak Patrimonio Higiezinak / Inmobiliario

Ohiko etxebizitzaren alokairu-gastuak Gastos alquiler vivienda habitual Kenkariak

Deducciones Ohiko etxebizitza erosteko hitzartutako kredituaren korrituak eta amortizazioak Intereses y amortizaciones de créditos vivienda habitual

Oinarri garbia / Base neta *Oinarri garbia/2 / Base neta /2 Mendetasuna

Dependencia **Ez du ordaintzen zerbitzuren kostua No participa en el coste del servicios

EEL parte hartzea % / Porcentaje coste SAD

€/ ordua €/hora €/ ordua

€/hora Prezioa/ Precio

€/ hilea €/mes

Kuota/Cuota €/ hilea €/mes

*Bizikidetza unitatean biak ,mendetasun handia, larria edo mugatua II mailan dutenak. Unidad convivencial ambos con gran dependencia, dependencia severa o moderada nivel II ** Mendetasun handia, larria, edo II. mailako mendetasun mugatua duten pertsonak beren ahalmen ekonomikoa (IPREM) bera edo txikiagoa bada, ez dute ordaindu beharko zerbitzuaren kostua. / Personas con gran dependencia, dependencia severa o moderada nivel II siendo su capacidad económica igual o inferior a IPREM

HELBURUAK ETA BETEBEHARRAK / OBJETIVOS Y FUNCIONES

Betebeharren txostena doa honekin batera / Se adjunta el informe de funciones

Gernika-Lumo,

Sinadura/Firmado

GIZARTE LANGILEA / TRABAJADOR/A SOCIAL

BETEBEHARRAK ETXEZ ETXEKO LAGUNTZA

FUNCIONES


ANEXO III


35



Helbidea / Domicilio Herria / municipio PK/ CP Telefonoa/ Telefono

R A O NORBERENGANAKO EKINTZAK / ACTIVIDADES PERSONALES

1 Ohetik altxatzea/ Levantarse- acostarse de la cama

2 Jantzi– erantzi / Vestirse- desvertirse

3 Etxe barruan ibili / Andar en el domicilio

4 Norbere buruaren zaintza / Higiene personal

5 Jaten laguntzea / Comer

6 Suspertze ariketak / Ejercicios sencillos de estimulacion

7 Medikazio arrunta zaintza / Control de medicación simple

8 Laguntza / Compañía

R A O ETXEBIZITZAN EGITEKOAK / ACTIVIDADES DEL ENTORNO

9 Ohea egitea / Hacer las camas

10 Etxea garbitzea / Limpieza domicilio

11 Komuna garbitzea / Limpieza de WC

12 Sukaldea garbitzea / Limpieza de cocina

13 Pasiloa garbitzea / Limpieza de pasillos

14 Egon gela garbitzea / Limpieza de sala de estar

15 Ontziteria garbitzea / Fregado de vajillas

16 Balkoia garbitzea / Limpieza de balcones

17 Zaborra ateratzea / Tirar basura contenedor

18 Leihoak eta lanparak garbitzea ( 6 hilabete) / Limpieza cristales, lamparas(6 meses)

19 Garbiketa orokorra (urte bete) / Limpieza general (1 al año)

20 Eskilara eta portalea garbitzea / Limpieza escaleras/portal

21 Arropak garbitu eta esekitzea / Lavar y colgar la ropa

22 Arropa plantxatzea / Planchar la ropa

23 Arropen konponketa errazak / Repaso y arreglo sencillo de ropa

R A O BESTE BATZUK / ACTIVIDADES VARIAS

24 Erosketak egin / Hacer las compras

25 Gosaria, bazkaria, afaria egin / Hacer desayuno, comida, cena

26 Gestioak egin ( errezetak batu, beste batzuk …) / Realización de gestiones:( recogida recetas, otros…)

R A O AISIALDIA / OCIO

27 Etxetik kanpora lagundu ( pasiatu, gestioak beste batzuk…) / Acompañar fuera de casa( paseos, gestiones, otros..)

ANEXO IV


36

ORDAINDU BEHARREKO KUOTA KONTUTIK KOBRATZEKO BAIMENA AUTORIZACION DE CARGO EN CUENTA DE LA CUOTA A ABONAR





Busturialdeko Gizarte Zerbitzuen Mankomunitateak etxez etxeko laguntza-zerbitzu kontzeptupean nire kontutik dagokiona kobratzeko baimena ematen dut. Autorizo a que se efectúe el cargo en mi cuenta en concepto de servicios prestados por la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea referente al servicio de ayuda a domicilio.

BANKETXEKO DATUAK/DATOS BANCARIOS

ENTITATEA ENTIDAD

BULEGOA OFICINA

KD DC

KONTU ZB Nº CUENTA

_____________________-n, ______(e)ko ____________-ren______(e)an En ______________________, a _____ de _________________ de _____

Sinadura/Firmado. OHARRA: BAIMENA BETE ONDOREN MANKOMUNITATEKO BULEGOAN AURKEZTU. NOTA: UNA VEZ CUMPLEMENTADA ESTA AUTORIZACION, DEBERAN ENTREGARLA EN LAS OFICINAS DE ESTA MANCOMUNIDAD.

ANEXO V

ETXEZ ETXEKO LAGUNTZAREN OSASUN FITXA

FICHA SANITARIA DEL SERVICIO DE

AYUDA A DOMICILIO

Informe realizado por ............................................................................................................. Colegiado/a en ................................... con el n.º ...................... Nombre y apellidos de la persona solicitante del servicio de ayuda a domicilio ................................................................................................DNI .........................................

Problemas de salud mas importantes:

A) E)

B) F)

C) G)

D) H)

Observaciones: Medicación habitual

A) E)

B) F)

C) G)

D) H)

Observaciones: Deambulación:

Solo/a Solo/a con ayuda técnica: Con bastón Con andador Con silla de ruedas Con ayuda de otra persona Encamamiento

Capacidad cognitiva:

Normal Leve moderada Grave/Muy grave Sentidos VISION AUDICION LENGUAJE Normal/ leve Moderado o grave con adaptación Déficit total Observaciones:

En , a de de 20

Firma del/a médico/a

Alondegia 6, behea - PK: 48300 Gernika-Lumo - Tf: 94 625 51 22 - Fax: 94 625 64 70 – email: [email protected] 37

ANEXO V

ETXEZ ETXEKO LAGUNTZAREN OSASUN FITXA

FICHA SANITARIA DEL SERVICIO DE

AYUDA A DOMICILIO

Txostena egin duen medikua ................................................................................................ Medikuaren elkargoa .................................. elkargokide zenbakia ................... Etxez etxeko laguntza zerbitzua eskatzen duen pertsonaren izen-abizenak ................................................................................................NAN ........................................

Osasun arazo nagusiak:

A) E)

B) F)

C) G)

D) H)

Oharrak: Hartzen dituen botikak:

A) E)

B) F)

C) G)

D) H)

Oharrak: Ibiltzeko gaitasuna:

Bakarrik Bakarrik laguntza teknikoarekin: Makilarekin Taka-takarekin Gurpil-aulkian Inork lagunduta Ohean dago

Gaitasun kognitiboa:

Normala Galera arina- ertaina Galera larria/oso larria Zentzumenak IKUSMENA ENTZUMENA MINTZAMENA Normala edo galera txikia Galera ertaina eta larria, egokitzapenarekin Guztiz galduta Oharrak:

(e)n, 20 (e)ko aren (e)(a)n

Medikuaren sinadura


ANEXO VI


NANaren edo baliokidea den edozein identifikazio agiriaren fotokopia Fotocopia del DNI de la persona solicitante, o cualquier documento de identificación equivalente.

Familia-liburua, familia-unitatean 18 urtetik beherakoren bat badago. Libro de familia cuando existan menores de 18 años en la unidad familiar.

Ezindua izatearen egiaztagiriak. Certificado de minusvalía.

Mendekotasunaren balorazio unitateak egindako balioespena. Valoración emitida por la Unidad de Valoración de la Dependencia, en su caso.

Mediku txartelaren fotokopia. Fotocopia de la tarjeta sanitaria.

Medikuaren osasun txostena, eredu normalizatuaren arabera. Informe médico según modelo oficial.

Bakarkako errolda ziurtagiria /Familia-unitateko kideen errolda-ziurtagiria.(Udalean) Certificado de empadronamiento del solicitante y de los miembros de la unidad familiar (En el Ayuntamiento)

Zerbitzuaren prezio publikoaren ordainketa bankuan helbideratzeko agiria Documento para la domiciliación bancaria del abono del precio público por el servicio

Gastu kengarrien frogagiriak (besteak beste, alokairua eta hipoteka-kreditua). Justificantes de gastos deducibles (alquiler, crédito hipotecario, entre otros).

Kontuen egoerari, banku-tituluei eta etekinei buruzko bankuen egiaztagiriak. Certificados bancarios relativos al estado de cuentas, títulos bancarios e intereses según modelo oficial.

Azken nominaren edo nominen (aldaketak baldin badaude) fotokopia. Fotocopia de la última nómina o nóminas (en caso de que sean variables).

Azken pentsioaren ordainagiriaren fotokopia edo INSSek emandako pentsio gaurkotuaren egiaztagiria. Edo pentsiorik jaso ezean egiaztagiria.(INSS — Juan Kaltzada 89. — Gernika-Lumo) Fotocopia del recibo de la última pensión o certificación del INSS de pensión actualizada. O Certificado de no estar percibiendo ninguna pensión.(INSS — Juan Kaltzada nº89 — Gernika-Lumo)

Ondasun higiezinei buruzko egiaztagiria, jabetza erregistroak emandakoa, hiri zein landa ondasun higiezinen gaineko zergaren azken ordainagiria. Certificados de bienes inmuebles expedidos por Hacienda Foral o último recibo del impuesto sobre bienes inmuebles de naturaleza urbana y/o rústica. Hacienda.

Errenta aitorpena, edo Foru Ogasunean aitorpena egiteko beharrik ez izatearen egiaztagiria.(Ogasuna — San Juan Ibarra 5. — Gernika-Lumo) Declaración de la Renta o, en su caso, Certificado de no haber tenido obligación de declarar en Hacienda Foral.(Hacienda — San Juan Ibarra nº5 — Gernika-Lumo)

Beste batzuk. Otros.

ESKAERAREKIN AURKEZTU BEHARREKO AGIRIAK DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR CON SU SOLICITUD


ANEXO VII

MENDEKOTASUN MAILAREN ARABERA JASO BEHARREKO ETXEZ-ETXEKO LAGUNTZA ORDUEI EZETZA EMATEKO BAIMENA

RENUNCIA AL NUMERO DE HORAS DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO CORRESPONDIENTE AL GRADO DE DEPENDENCIA



MENDEKOTASUN MAILA/GRADO DE DEPENDENCIA NAN/ DNI Telefonoa/ Telefono



ORDEZKARITZA DUEN PERTSONA / EL REPRESENTANTE DE LA PERSONA DEPENDIENTE

ABIZENAK ETA IZENA/ APELLIDOS Y NOMBRE HARREMANA/ RELACION NAN/DNI

39/2006 abenduren 14ko Legea aintzat hartuta, mendekotasun mailaren arabera jaso beharreko etxez-etxeko laguntza ordu kopuruari ezetza ematen diot

Renuncio al numero de horas del servicio de ayuda a domicilio que según la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, me corresponde por mi situación de persona dependiente

En ____________________, a _____ de _________________ de ______ _____________________-n, ______(e)ko ____________-ren______(e)an

Firmado/Sinadura. OHARRA: EZETZA EMATEKO AGIRIA BETE ONDOREN MANKOMUNITATEKO BULEGOAN AURKEZTU. NOTA: UNA VEZ CUMPLEMENTADA ESTA RENUNCIA, DEBERAN ENTREGARLA EN LAS OFICINAS DE ESTA MANCOMUNIDAD.


ORDENANZA REGULADORA DEL PRECIO PÚBLICO POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN LOS MUNICIPIOS DE LA MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DE BUSTURIALDEA.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En virtud de lo establecido en la Ordenanza General reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio y en consonancia con lo establecido en el artículo 57 de la Ley 12/2008, de 5 de diciembre, de Servicios Sociales se pretende regular el cobro de los servicios prestados por la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea en atención a lo dispuesto en los artículos 44 y siguientes de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales.

Asimismo, teniendo en cuenta las previsiones hechas por la Ley estatal 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, se atiende a los importes establecidos en las Normas que regulan el Presupuesto General del Estado, marcando los ingresos mínimos de aquellas personas que puedan ser usuarias del servicio que aquí se detalla.

Artículo 1. Objeto

El objeto de la presente Ordenanza es regular el precio público de la prestación del servicio de ayuda a domicilio para aquellas personas que sean usuarias de dicho servicio.

Artículo 2. Ámbito de aplicación territorial

La presente Ordenanza se aplicará a las personas usuarias de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea dentro del término territorial de los municipios que la conforman.

Artículo 3. Obligación de pago

1. En atención a lo establecido en el artículo 49 párrafo primero de la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales, las personas beneficiarias del servicio están obligadas al pago del precio público. Dicho precio se determinará según la Ordenanza Reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea, por medio del sistema establecido en el artículo 4 de la presente norma.

2. Las personas usuarias de los servicios de ayuda a domicilio y, en su caso, sus representantes legales, están obligadas a poner en conocimiento de la Mancomunidad, en el plazo de 15 días desde que se produzca, cualquier variación en la renta, o número de personas de la unidad de convivencia y cuantas circunstancias puedan tener incidencia en el establecimiento de la aportación individual que deben abonar las personas usuarias como precio público del servicio.


3. La modificación económica mencionada en el párrafo anterior surtirá efecto en el mes inmediatamente posterior a aquel en que se haya producido dicha variación económica, ajustando las cantidades que o bien deban abonarse por la persona usuaria a la Mancomunidad como consecuencia de la variación o bien deban devolverse a la persona usuaria por la Mancomunidad.

4. Cuando por causas no imputables al obligado al pago del precio, el servicio no se preste, procederá la devolución del importe correspondiente.

Artículo 4. Determinación del precio público

1. Para el cálculo de la aportación económica correspondiente, se tendrán en cuenta los recursos económicos de la unidad de convivencia, que a estos efectos será la siguiente:

- La persona beneficiaria. - El cónyuge o persona con relación análoga a la conyugal. - Sus hijos e hijas hasta 18 años, inclusive, que convivan en el domicilio y estén

legalmente a su cargo. - Sus hijos e hijas de entre 18 y 26 años, inclusive, que convivan en el domicilio y estén

en paro o estudiando. - Los hijos e hijas con discapacidad y un grado de minusvalía superior al 33%, de

cualquier edad, que convivan en el mismo domicilio, siempre que no tengan ingresos propios en concepto de pensión o rentas de trabajo

- Personas que dependan económicamente de ellos y que estén empadronadas en el mismo domicilio.

Si las actuaciones son exclusivamente de atención personal, solamente se tendrá en cuenta la capacidad económica de la unidad convivencial y si tuvieran otra naturaleza, la de todas las personas que convivan en el domicilio.

En el caso de tratarse de una relación conyugal o análoga , si se trata de personas que tengan gran dependencia, dependencia severa, dependencia moderada Nivel II (a partir de 2.011)y dependencia moderada Nivel I (a partir de 2.014), la capacidad económica se dividirá entre dos.

2. Se calculará la capacidad económica de acuerdo a los siguientes elementos de valoración con lo que se obtendrá la Base Imponible:

Se entiende por renta la totalidad de los ingresos netos de la unidad familiar y/o de las personas que resulten beneficiarias del servicio derivados de:

- Rendimientos de trabajo, incluidas pensiones y prestaciones de previsión social, cualquiera que sea su régimen.

- Rendimiento de capital mobiliario e inmobiliario. - Rendimientos de las actividades empresariales o profesionales. - Cualquier otro ingreso subsidiario, que marque la Norma Foral del Impuesto sobre la

Renta de las Personas Físicas.


- No se considerarán rentas las cantidades derivadas de los ingresos regulados en el artículo 31 de la Ley 39/2006:

a) Complemento por gran invalidez. b) Prestación por hijo a cargo, mayor de 18 años y con una minusvalía superior a

75%. c) Necesidad de terceras personas en las P.N.C. por invalidez. d) Subsidio por necesidad de ayuda por 3ª personas en la LISMI.

- Como ingreso se considerará las rentas obtenidas por el patrimonio mobiliario de la Unidad familiar.

- En los casos que el patrimonio mobiliario supere cuatro veces la R.G.I., la cuantía restante se considerará ingresos anuales.

- El patrimonio inmobiliario, excluyendo la vivienda habitual, se considerará como ingreso anual el 5% de 5 veces el valor catastral certificado por el Departamento de Hacienda y Finanzas de la Diputación Foral de Bizkaia u otorgado por otra Administración tributaria.

- En los casos en que este patrimonio inmobiliario esté puesto en alquiler, se considerarán ingresos mensuales lo percibido por este concepto, en este caso se excluye como ingreso el valor catastral mínimo atribuíble de dicho inmueble.

3. A la Base imponible le serán restadas las siguientes deducciones:

- Gastos de alquiler de la vivienda habitual. Se deducirá hasta un máximo anual de 6.000,00 euros. Actualizándose anualmente conforme determine la organización fiscal correspondiente.

- Intereses y amortizaciones de crédito contraídos para la adquisición de la vivienda o alojamiento habitual. Se deducirá hasta un máximo anual de 6.000,00 euros.

4. Obtendremos así la base neta.

El período a computar en la determinación de las rentas y del patrimonio será el correspondiente al año de la última declaración fiscal disponible o pensión conocida a la fecha del hecho causante.

Artículo 5. Cálculo de la aportación a realizar por cada persona usuaria

Se establece un indicador de referencia para el cálculo de la aportación de la persona usuaria, que consistirá en el precio que en cada momento abone por hora de servicio la Mancomunidad a la empresa adjudicataria del mismo, multiplicado por el número de horas de servicio prestado mensualmente, incrementado por las horas destinadas a desplazamientos. La hora prestada en horario de fin de semana y festivos según el reglamento regulador del servicio se encarecerá en un 75%.

Para el año 2.010 el coste del precio/hora por la prestación del servicio de ayuda a domicilio es de 27,39€.


En el caso de las personas que tengan gran dependencia, dependencia severa, dependencia moderada Nivel II (a partir de 2.011) y dependencia moderada Nivel I (a partir de 2.014) y si su capacidad económica es igual o inferior al IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples), no participarán en el coste del servicio.

Aquellas personas usuarias cuya renta no supere el S.M.I. aportarán el 5% del costo del servicio. Y así de forma proporcional y progresiva tal y como establece la Resolución de 2 de diciembre de 2008 de la Secretaría de Estado de Política Social, Familias y Atención a la Dependencia y a la Discapacidad, sobre la capacidad económica del beneficiario y sobre los criterios de participación de este.

Dichos porcentajes se aplicarán al número de horas que en virtud de la resolución del expediente tramitado por los Servicios Sociales de Bases se estimen necesarios para cada persona usuaria.

Los porcentajes se aplicarán de la siguiente manera (la referencia a los ingresos es anual):

Ingresos % de participación. — SMI 5%.1,37€/h — 8.867,20<x<14.000 10%.2,74€/h — 14.001<x<16.800 15% 4,11€/h — 16.801<x<20.000 20%.5,48€/h — 20.001<x< 24.000 25%.6,85€/h — 24.001<x< 30.000 30%.8,22€/h — 30.001<x< 40.000 40%.10,96€/h — 40.001<x< 50.000 50%.13,95 €/h — 50.001<x 65%.17,80€/h

Artículo 6. Devengo y abono

1. El devengo del precio público se iniciará con la aprobación de la Mancomunidad, previo expediente de concesión del servicio. Una vez devengados, deberán abonarse dichos servicios de forma mensual con cargo a la cuenta bancaria facilitada por la persona beneficiaria o autorizada.

2. La obligación de pago de este precio público nace desde que se presta el servicio al que se refiere esta ordenanza. El pago de dicho servicio en periodo inferior a 15 días tendrá un 50% de deducción de la cuota.

3. En caso de suspensión temporal del servicio, el abono del coste del servicio deberá ser por la totalidad de la mensualidad.

Artículo 7. Impago

1. La prestación del servicio de ayuda a domicilio está condicionada al pago del precio público regulado en esta Ordenanza. La falta de pago del precio público dará lugar a la no prestación del servicio.

2. Las deudas del presente precio público podrán exigirse conforme al procedimiento de apremio establecido en la Norma Foral General Tributaria y en la Norma Foral de Haciendas Locales, según lo establecido en el artículo 49 párrafo 3.º de la Norma Foral 9/2005.


REGLAMENTO REGULADOR DE LA PRESTACIÓN ECONÓMICA VINCULADA AL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO DE LA MANCOMUNIDAD DE SERVICIOS SOCIALES DE BUSTURIALDEA

1. Definición

«La prestación económica, tendrá carácter periódico y se reconocerá únicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y cuidado, en función del grado y nivel de dependencia y de la capacidad económica del beneficiario, de acuerdo con lo previsto en el convenio celebrado entre la Administración General del Estado y la correspondiente Comunidad Autónoma. Esta prestación estará vinculada a la adquisición de un servicio. Las Administraciones públicas supervisarán el destino y utilización de estas prestaciones.» (Ley estatal 39/2006 de 14 de diciembre).

2. Personas beneficiarias

Será persona beneficiaria de esta prestación económica la persona a la que se le haya reconocido la condición de persona beneficiaria de Servicio de Ayuda a Domicilio sin que le pueda ser concedido y sea valorada como dependiente con los grados y niveles establecidos por la Ley estatal 39/2006 de 14 de diciembre.

Podrán acceder al servicio las personas valoradas con los siguientes grados de dependencia:

o Gran Dependencia, Niveles I y II o Dependencia Severa, Nivel I y II o Dependencia Moderada: Nivel II (a partir de 2.011) y Nivel I (a partir de 2.014)

3. Concesión de la ayuda

Esta prestación irá destinada a la cobertura de los gastos del servicio previsto en el Programa Individual de Atención (PIA), debiendo ser prestado por una entidad o centro acreditado para la atención a la Dependencia.

Deberá contratar, al menos, el número de horas que le corresponden por su grado y nivel de dependencia.

La persona beneficiaria deberá presentar las facturas o nóminas justificativas de los gastos.

4. Cuantía de la prestación

Se tendrán en cuenta los ingresos de la persona beneficiaria así como las horas concedidas, por lo que, dependiendo de dichos ingresos y de las horas a prestar, la ayuda podrá ser inferior a las cantidades máximas establecidas en el anexo II del Real Decreto 727/2007. Para calcular la capacidad económica de la persona beneficiaria, se utilizará el sistema dispuesto en la ordenanza reguladora del Servicio de Ayuda a Domicilio de la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea.


Las cantidades para el año 2010, en base al Real Decreto 73/2009, serán las siguientes según la valoración de la dependencia:

Valoración de la dependencia Horas mensuales

Prestación económica

Grado III, nivel II 77 horas 711,37 Grado III, nivel I 55 horas 490,00 Grado II, nivel II 44 horas 368,64 Grado II, nivel I 33 horas 330,00 Grado I, nivel II 22 horas A partir de 2011 Grado I, nivel I ---- A partir de 2.014

La cantidad a percibir por cada persona beneficiaria se calculará según su capacidad económica y la valoración de su dependencia, teniendo en cuenta los porcentajes establecidos por el Estado:

Grado III nivel II 711,37 euros

Grado III, nivel I 490,00 euros

Grado II nivel II 368,64 euros

Grado II nivel I 330,00 euros

SMI 100% 100% 100% 100% 8.866,20<x<14.000 90% 90% 90% 90% 14.001<x<16.800 85% 85% 85% 85% 16.801<x<20.000 80% 80% 80% 80% 20.001<x< 24.000 75% 75% 75% 75% 24.001<x< 30.000 70% 70% 70% 70% 30.001<x< 40.000 60% 60% 60% 60% 40.001<x< 50.000 50% 50% 50% 50% 50.001<x 40% 40% 40% 40%

En cualquier caso, las personas usuarias con una capacidad económica personal mensual igual o inferior al importe del SMI correspondiente al año en curso y al número de miembros de la unidad de convivencia, tendrán derecho al importe máximo de la prestación económica vinculada al servicio, correspondiente al grado y nivel de dependencia que tuvieran reconocido.

Así mismo, ninguna persona beneficiaria podrá percibir una prestación económica vinculada al servicio por importe inferior al cuarenta por ciento (40%) del importe máximo correspondiente al grado y nivel de dependencia que tuviera reconocido.

En ningún caso, la prestación económica reconocida tendrá una cuantía superior al coste real del servicio.


5. Duración de la prestación

Las personas a quienes legalmente corresponde beneficiarse del Servicio de Ayuda a Domicilio deberán recibir dicha prestación desde el momento en el que la soliciten y se inicie el servicio.

La prestación vinculada finalizará cuando existan horas disponibles en el Servicio de Ayuda a Domicilio de la Mancomunidad.

La prestación será provisional y tendrá una duración máxima de un año.

6. Incompatibilidades

Esta prestación será incompatible con las prestaciones y servicios contemplados en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.

Sí será compatible, sin embargo, con los servicios de teleasistencia.

7. Pago de la ayuda

La prestación se abonará mensualmente y en 12 mensualidades al año. Los efectos económicos derivados de la aprobación de la prestación económica tendrán carácter retroactivo, de manera que se abonará a partir del mes en el que se ponga en marcha el servicio, una vez realizada la valoración y resuelta la solicitud de servicio de ayuda a domicilio, y nunca antes del mes en el que se haya realizado la solicitud de valoración de la dependencia.

A efectos justificativos, la persona beneficiaria deberá presentar en la Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea la documentación referente al pago y al abono del salario. Las cantidades máximas serán las establecidas en este reglamento.

Cuando en la resolución de la solicitud de SAD se disponga el paso a la situación de lista de espera:

— Si la persona beneficiaria acredita que ha contratado el servicio con anterioridad a la resolución, el abono se realizará a partir del día de la resolución, y

— Si en el momento de serle notificada la resolución aún no ha contratado el servicio, el abono se realizará a partir del momento en el que dicha contratación se realice.


8. Instrucción y resolución del procedimiento

La prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio será solicitada por la persona interesada o su representante en la Mancomunidad en las condiciones especificadas en el reglamento. La Mancomunidad de Servicios Sociales de Busturialdea emitirá la correspondiente resolución en el plazo de dos meses.

Si en la resolución se dispone el paso a la situación de lista de espera y se cumplen todos los requisitos de este reglamento, la Mancomunidad otorgará la prestación vinculada al servicio por las cantidades señaladas en el apartado 4, y enviará la correspondiente notificación a la persona beneficiaria.

9. Obligaciones de las personas beneficiarias

En el plazo de un mes desde la recepción de la notificación, la persona beneficiaria deberá aceptar, por escrito, la prestación vinculada al servicio y, paralelamente, deberá presentar la documentación acreditativa de haber realizado la contratación correspondiente.

El pago de las cantidades correspondientes al periodo en curso se realizarán a mes vencido, previa presentación de la factura correspondiente, en la que conste fehacientemente que la misma ha sido abonada por la persona interesada, antes del último día del mes siguiente; en caso contrario, se entenderá que la persona interesada renuncia a la mensualidad de la prestación económica a la que se refiere la omisión de la presentación.

10. Extinción del derecho a la prestación.

El derecho a la prestación vinculada se extinguirá desde la fecha en que se produzca la causa de la extinción cuando en la persona beneficiaria concurra alguna de las siguientes circunstancias :

- Inicio de la prestación del Servicio de Ayuda a Domicilio de la Mancomunidad. - Rechazo de la prestación del S.A.D. - Baja en el servicio privado de Ayuda a Domicilio - Fallecimiento - Incumplimiento de las obligaciones reguladas en la presente normativa y demás

normativa concordante. - Acceso a prestaciones y servicios incompatibles contemplados en la Ley 39/2006, de

14 de diciembre, de Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.

ordenanza reguladora del servicio de ayuda a domicilio en la

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