introduccion supervision

7/14/2019 Introduccion Supervision

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DESCRIPCIÓN

La supervisión educativa es una tarea de gran importancia, su Principal objetivo

es el de elaborar y realizar programas de estudio Integrales, todo esto a través de

la evaluación y critica de los Programas ya existentes. La supervisión educativa

debe de darse por parte de especialistas y Preferentemente conocedores de la

materia.

Básicamente se encuentran dos clases de supervisión: la tradicional o autocrática

y la moderna democrática; algunos autores hacen referencia a cuatro clases de

supervisión: supervisión correctiva, preventiva constructiva y creativa, las cuales

se analizaran con mayor atención en el siguiente trabajo. La supervisión

educativa es un quehacer de mayor significado, este tiene como trasfondo el

analizar la vida educativa, la realidad social y la eficiencia de los planes y

programas que se encuentren puestos en marcha, la supervisión educativa debiera

ser una herramienta hacia la docencia y no debe verse como una manera de

exhibir los errores y fallas de todos los autores del proceso de enseñanza

aprendizaje.

Con la supervisión educativa se espera lograr encontrar el modo de trabajo ideal

para las necesidades de la sociedad. El supervisor educativo debe contar con

ciertas características que le permitan ser asertivo en su opinión y forma de

interpretar las cosas. La supervisión correctiva Es la más autoritaria de todas y se

identifica con la supervisión tradicional, en este tipo de supervisión solo se

buscan los defectos para corregirlos y es característico de ella el solo buscar las

soluciones sin preguntar las causas.

Esta supervisión resulta ser un poco fácil y superficial, pues como ya dije solo

corrige los problemas pero no averigua las causas. Muchos de los supervisores



correctivos suponen el proceso educativo fácil pues se olvidan de la diversidad y

variedad de pensamientos y que no todos son iguales.

La supervisión educativa por otra parte puede decirse que es justa pues sin

importar los méritos y bondades el supervisor llega y corrige los problemas, sin

dar preferencias pues el no está en contacto diario con su supervisados así que no

se deja influenciar por el comportamiento anterior a el problema presentado.

La proposición de una supervisión especializada en gerencia, dentro de una nueva

estructura del sistema de supervisión que diferencie lo pedagógico de lo

administrativo, tiene los siguientes fundamentos:

- El sistema educativo requiere de un personal de supervisión comprometido con

su trabajo y altamente capacitado para ser un agente de cambio acorde con los

procesos de transformación cultural y estructural que en el país deben cumplirse.

- Se requiere un supervisor capacitado profesionalmente con competencias

gerenciales en el manejo de los procesos administrativos y organizacionales, que

le permitan impulsar procesos de cambio cultural e institucional.

OBJETIVOS



1. Análisis los criterios científicos, y los conceptos que caracterizan a la

supervisión moderna.

2. Caracterizar en lo que consiste y que tipo de funciones ejercer un

supervisor de la educación.

3. Diferenciar técnicas y métodos que emplean los supervisores educativos.

4.

Investigar las técnicas de supervisión que se aplican en el país.

5. Debe considerarse la inspección como un servicio destinado, por una parte,

a exponer a los maestros y a la opinión pública la política escolar de las

autoridades y las ideas y métodos modernos de educación y por otra, a

informar a las autoridades competentes sobre las experiencias, necesidades

y aspiraciones de los maestros y de las colectividades.

6. Conocer en forma permanente y actualizada las condiciones en que se

desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones pertinentes

para el mejoramiento de la calidad de la educación y del funcionamiento de

los servicios educativos.

El objetivo de la supervisión como conocimiento científico



En el arduo problema de rastrear la existencia de la supervisión con vistas a la

determinación de su objeto formal nos encontramos con que no existe un

abundante proceso de pensamiento en este campo susceptible de informarnos con

un criterio realista y objetivo sobre las coincidencias y contradicciones mutuas de

sus cultivadores en cuanto a lo que entienden por este saber particular. Es posibleque no estemos de acuerdo con algunas de las limitaciones conceptuales que

sobre la supervisión se han dado en la realidad; unas veces por la reducción

inexplicable que ha sufrido el ámbito sobre el que ha recaído -que se justifica sólo

por la procedencia de muchos de sus primeros cultivadores — ; otras, por razones

derivadas de su alcance formal; y otras, en fin, por haber tenido denudo del

concierto científico al que pertenece un status marginal; aunque -pese a lo

anterior- la historia nos la muestre como un saber capaz de afrontar los problemas

de los sistemas escolares, muchos de los cuales ha resuelto, si no teóricamente, síal menos en la práctica, a través de las soluciones de que ha dispuesto en cada

momento Desde la supervisión se puede abordar la reflexión interna, crucial para

los sistemas educativos, pues sobre ellos incide y ellos la han hecho posible y que

esta disciplina afronta desde las formas aceptadas o validadas por el sistema

científico,, pues opera como una ciencia específica, respondiendo de esta manera

a las expectativas que en ella pone el sistema político administrativo; alternativa

pedagógica a la reflexión que se pueda desarrollar en el marco de la sociología yque la supervisión aprovecha desde las formas aceptadas o validadas por el

sistema científico.

Epistemología de la supervisión

La voz epistemología viene del griego episteme que significa ciencia y logos,

tratado o teoría. Estudia por tanto el conjunto de reflexiones sobre los

fundamentos, el sentido, la estructura, el valor y la ubicación de todas y cada una

de las ciencias. Hay que tener presente que cuando la epistemología se centra en

un sector del saber se especializa, pudiéndose hablar en nuestro caso de la

supervisión como objeto de la epistemología y, por lo mismo, de la epistemologíade la supervisión.

En el caso de la supervisión, la epistemología puede proponerse el tomar con-

ciencia racional de sus articulaciones internas come saber y del desarrollo que ha

ido alcanzando a lo largo de su historia, así como de las relaciones que entabla

con las disciplinas consideradas más cercanas.



A la supervisión hay pues, que reconocerle un valor y una significación

importantes dentro de las ciencias y tecnología de la educación, como una

corriente con la suficiente entidad como para constituir un área especial. Por otra

parte conviene confirmar que la supervisión, si bien se ha encontrado con larealidad los sistemas escolares y los ha convertido en su objetivo propio y

concreto, ha contribuido indudablemente a su racionalidad, orienta dolos y

reconduciéndolos en muchos aspectos, sobre todo cuando han corrido ( el peligro

de abandonar sus fines o hacerse improductivos; o cuando han pasa por

profundas crisis debidas a radicales adaptaciones a cambios sociales -sobre todo

en los momentos en los que el sistema escolar no concordaba con la realidad

política-; o han atravesado períodos de reformas planificadas en síntesis

supervisión ha indicado los medios y ha concentrado sus esfuerzos en que seesperaran con éxito estas etapas. La supervisión sirve para asegurar que los planes

se cumplan, que las organizaciones funcionen. Que los objetivos se organizan y

que se eleve continuamente la calidad de un servicio públicos de la educación,

estimulando dentro de la innovación y procura que responda a las esperanzas y

exigencias que se cifran en un sector que la importancia tiene y tan determinante

es en las «sociedades del conocimiento»

La supervisión nace como correlación del saber con la acción inspector esta

manera se ha ido formando un conjunto de conocimientos e informa; (suscontenidos doctrinales), orgánicamente estructurados, que represe patrimonio de

esta materia. La costumbre de confrontar nuestro sistema supervisor con los del

resto de los países europeos, en ciertos momentos en los que los cambios

invitaban a preocuparse de lo que ocurría en nuestro entorno, ha sido la principal

causa de que prácticamente se hayan estudiado las inspecciones de todos los

países de Europa con las que se han establecido intercambios que han producido

evidentes frutos.

Características constitutivas de la Supervisión como saberla Supervisión como

praxis y La Supervisión como teoría. El término supervisión puede entenderse en

un doble sentido; como actividad profesional o como ciencia. En cuanto actividad

equivale a la conocida con el nombre de inspección, en cuanto a la segunda

interpretación -de la que nos ocupamos especialmente en este capitulen-, puede

considerarse como un conjunto de conocimientos necesarios tanto par»

fundamentar como para llevar a cabo tal inspección.



La supervisión, en la primera acepción, consiste en la acción por la que sus

agentes (los inspectores e inspectoras), en el marco que les tiene fijada la admi-

nistración (normativa legal), en unas circunstancias concretas (sistema educativo

en el que ejercen; y con unos determinados quehaceres (funciones) y medios

(atribuciones, procedimientos v técnicas), ayudan a los directivos de los centros ya los profesores a realizar su trabajo de tal manera que experimenten su asistencia

técnica como un recurso necesario para enjuiciar críticamente lo que hacen y

como un medio que les facilita la obtención de buenos resultados {fines y

objetivos del sistema) El acto supervisor, por tanto, consiste, en toda actuación

profesional que suponga situarse personal e intelectualmente como observador-

evaluador de una situación, que permita dominar las diferentes perspectivas que

la conforman según las referencias y directrices que suministran los principios,

normas y criterios que sirvan para valorarla, orientarla, promoverla, corregirla y,en general, decidir sobre ella. La supervisión, que se ha mostrado capaz de

enfrentarse con los problemas estructurales, de organización, didácticos y

pedagógicos en general, de los sistemas escolares dándoles soluciones prácticas,

está ahora en condiciones de abordar también de manera teórica los que puedan

surgir en adelante, captando el curso de su evolución y guiándolos con la

responsabilidad que le da su trayectoria, por lo que no sólo hay que considerarla

como saber «instrumental» sino también «explicativo». La supervisión, por una

parte, se sitúa ante el sistema escolar como una estructura objetiva, ya que está

dentro de su campo de investigación y de acción característico. Pero tiene al

mismo tiempo capacidad para analizar la fundamentación sobre la que descansa,

es decir, de hacerlo cuestión de estudio desde sus peculiares puntos de mira,

aplicándole los métodos propios que le ayudan a interpretar los hechos. Así, de

una parte, obtiene conocimientos de la propia realidad de su objeto y, de otra, de

las ciencias más o menos afines que le hacen los empréstitos necesarios para

aplicar al sistema escolar y a sus propias metas, y en las que se encuentran sus

primeras aportaciones.

La independencia de la Supervisión escolar como saber Pedagógico su carácter

propio La naturaleza pedagógica de los fenómenos supervisores parece amenazar,

como hemos dicho, la independencia de la supervisión hasta el punto de que se la

pueda considerar como un apéndice de la pedagogía. Sin embargo, tal peligro no

atenta contra su sustantividad ya que actúa sobre la educación escolar pro-



yectándole su propia visión, como lo hace también la economía, por ejemplo, sin

que por ello nadie la deje de ver como una ciencia independiente.

En el caso de las referidas al sistema escolar, aunque éste, como objeto de

estudio, represente toda una encrucijada y un claro elemento aglutinante, no por

ello dejan de ocuparse de él desde objetos formales específicos. Unas veces el

pensamiento pedagógico es proyectual-decisional (cuando la educación sirve para

prescribir el recorrido de desarrollo de un sujeto y es educación en cuanto se

concibe como actividad para el futuro); otras veces el pensamiento pedagógico es

interpretativo (cuando pretende controlar un acontecimiento o una clase de

acontecimientos para verificar si el proyecto utilizado ha alcanzado su fin, aún en

el libre juego de las partes); o puede ser aún la lectura del comportamiento del

educador o del educando en general o de un aspecto suyo particular. En este

contexto esta claro que podemos situara la supervisión dentro del pensamiento

pedagógico interpretativo, o diagnostico interpretativo, pues se embarca en el

conocimiento y control de los acontecimientos educativos para verificar si se han

alcanzado los fines pretendidos. No obstante, hay que reconocer que si la

supervisión ha adquirido carácter propio y cierta independencia ha hecho posible

el desarrollo y enriquecimiento del acervo de sus contenidos sin que por esto se

desligue completamente de la pedagogía, aunque tenga qué ser ella misma la que

ahora dé cuenta de su propia razón de ser.

Status epistémico de la Supervisión

Si los saberes pedagógicos son capaces de incluir distintas disciplinas, como

subsistemas culturales, es lógico que lo hagan respetando las peculiaridades de

cada una y las características de su propia identidad y que asuman las contribu-

ciones de todas ellas, por muy distintas y numerosas que sean.

Una ciencia autónoma e- independiente Aunque hayamos reconocido lo que le

debe a las demás, tanto a las que caen dentro del ámbito de lo educativo como a

las que se ocupan de otros campos social.

Una ciencia integradora E N cuanto que armoniza y pone en función de sus fines

los principios, métodos y resultados a los que va arribando la investigación

educativa. Una ciencia sintetizadora pues a una y correlaciona los datos de otras

muchas en un enfoque unitario de su objeto específico y sintetiza principios y



extrapola datos y conclusiones, agrupándolos en un determinado marco de

referencia; amén de las teorías derivadas de las distintas corrientes de

pensamiento. Una ciencia de lo real pues se afianza sobre los hechos -sobre el

hecho educativo concretamente- y hace informaciones e interpretaciones sobre

ellos. Es decir, actúa sobre lo dado después de que hayan intervenido aquellasotras ciencias que están llamadas a planificar, organizar, orientar y administrar la

enseñanza y la educación y con las que tendrá que contar forzosamente. Una

ciencia aplicada a la resolución correcta de los casos que caen dentro de su campo

y perteneciente a cierta clase de estudios que tienen por objeto aplicar a un fin

active leyes que pertenecen en general a diversos órdenes del conocimiento

teórico. Una ciencia práctica, pues como otras ciencias de la educación adquiere

«una significación práctica a través de la detección de correlaciones, de la

identificación de posibles secuencias y modelos operativos (en función dedecisiones valorativas de índole político y filosófico tomadas desde fuera) y de

sus eventuales repercusiones; así como mediante la puesta a disposición de

informaciones relevantes a la hora de tomar decisiones que afecten a la política

educativa»

Una ciencia útil ya que, con el saber de la supervisión escolar, podemos mejorar

el sistema educativo y resolver muchos de sus problemas pues ha surgido como

una respuesta a sus necesidades. Una ciencia prescriptiva o normativa, pues

formula reglas y fija criterios concernientes al modo más eficaz de alcalizar susresultados; en suma, porque persigue dirigir y perfeccionar, el ¡proceso educativo

institucionalizado, adquiriendo por ello un valor-prácticamente generalizado en

los sistemas escolares. Como ocurre en la pedagogía, del terreno de ser se pasa al

del deber ser y la introducción de este aspecto normativo confiere u la supervisión

una perspectiva hacia el futuro que la acredita como garantía de continuidad.

Gnoseología de la supervisión

Cuando una ciencia reflexiona sobre sí misma y es capaz de someter a crítica sus principios, da a luz una nueva disciplina; su propia gnoseología. Lo que conoce:

La pedagogía escolar parece que casi ha ofuscado el horizonte de las,

preocupaciones pedagógicas. Por este hecho, la supervisión se propuso, desde el

primer momento y en primer lugar, estudiar el sector de realidad al que se aplica,

descubriendo en él un campo propio (la educación tal como se da en el sistema



escolar), atrayendo además hacia este campo los conocimientos que de otras

ciencias le pudieran ser válidos. Pero es más, la supervisión recae al mismo

tiempo sobre lo que ha decidido la planificación la organización y la ad-

ministración, comprobando la validez de muchos de sus postulados, por lo que

hay que reconocerle un papel sobre todas ellas; no deja de ser verdad en muchasocasiones lo que decía Karl Vosslen «Los administradores «hacen» la escuela, y

el maestro tiene que aguantarla»; podríamos añadir nosotros; «y el inspector ayu-

dar al maestro para que llegue a tener una escuela d verdad». Es decir, el origen

de la supervisión no ha sido algo» etéreo y abstracto, desligado del mundo real,

no ha sido algo que se haya inventado porque sí; sino algo histórico y concreto,

en estrecho contacto con unas circunstancias y unas condiciones determinadas.

Como puede deducirse, el objeto de las disciplinas que hemos citado viene

terminado por lo característico y particular de cada una. La planificación, la

organización, la administración y la supervisión ponen su propio empeño en el

objeto que estudian -el sistema escolar-, pero sus respectivos aspectos formales le

bien dados como hemos visto- por esa particularización; logrando de esta manera

a estar el terreno que quieren estudiar y tratarlo bajo sus propios puntos de vista.

Cuando el problema del objeto se aborda desde la supervisión es viable c

componer el mecanismo del conocimiento según sus distintos elementos (e: dio

formal-analítico del campo) tratando de investigar sus posibles relaciones,

tradición científica ha acuñado una sistemática que se puede aplicar también estecaso al distinguir dos polos que están relacionados: sujeto y objeto. Pero en la

supervisión, sujeto y objeto no son elementos pasivos en los que pueda intervenir

con facilidad, ni sus partes son unidades simples y equivalen un objeto, más bien.,

que padece la acción de quien está llamado a conocerlo inmutarse; cuando casi

siempre, nos encontramos con un objeto en pleno d mismo, caracterizado por la

acción que se va insertando en un discurrir en el es imposible el retroceso. Su

mismo; objeto, el sistema escolar, delata una evidente relación con la pedagogía y

la organización escolar. El sistema escolar, si bien realiza la educación, no es unhecho espontáneo como ella. Ha surgido como algo organizado, positivo, con un

fin claro y con una fuerte apoyatura estructural, legal y económica, que ha sido y

es su base de sustentación; por una urgencia social que lo ha hecho posible y por

una razón dé necesidad y de eficacia que ha justificado el que la administración lo

haya considerado como un sector que hay que atender y al que hay que dedicar

cuantiosos recursos.



Un sistema de conocimientos: Un sistema de conocimientos cubre todo el campo

que se identifica con el objeto que tratamos de estudiar. Este objeto es abordado

en extensión y en profundidad hasta quedar abarcado y penetrado en 1a medida

en que le sea posible a los métodos con los que se alentador eso el sistema pone

especial énfasis en las interacciones de las distintas partes o elementos queconstituyen el objeto y se estructura conforme éste permite, hasta el punto de que

su índice temático es indicador del grado alcanzado en su tratamiento. La

supervisión supone un sistema científico por cuanto el elenco de sus contenidos

y de sus investigaciones tiene: cierta objetividad, un nivel de generalización

suficiente unidad,

Formas de conocer: Lo primero con que se tiene que enfrentar la supervisión es

con la lectura d la realidad para conocer sus leyes y ordenarla según los

conceptos generales procedentes de distintos campos científicos. La preguntaepistemológica que: hace, pues, como ocurre en otros casos también, no es sino

ésta: ¿Qué es lo que debo observar?; que equivale a esta otra, ¿qué es lo que me

interesa conoce porque de lo que observa podremos deducir lo que la supervisión

conoce. La supervisión se basa en la observación, verificación y el examen del

hecho educativo teniendo como suya una manera de observar, conforme a un

plan terminado, que consiste en acompañar paso a paso el desarrollo de ciertos fe

menos que se dan en el sistema escolar (seguimiento), incidiendo sobre ellos

manera adecuada (supervisión). Los procedimientos o métodos de investigación, modalidades de operaciones,

reglas prácticas usadas, etc., constituyen las formas de las que se vale la su-

pervisión para avanzar en el conocimiento científico y enfrentarse con la práctica

cotidiana. Métodos y fines quedan así estrechamente vinculados y con cierta

dependencia aquéllos de éstos; pues, sé trata de buscar los métodos, los

procedimientos o las formas de actuación que resulten más idóneos para alcanzar

el resultado que se desea en cada momento y no al contrario.

Finalidad: La supervisión emprende el camino desde lo que es a lo que debe ser,

guiada por directrices que son formuladas a manera de orientaciones de su actuar.

Encontramos en ella una duplicidad de cometidos: Su primera utilidad está en

poner al sistema escolar en condiciones de afrontar ciertos cambios, siendo capaz

de dirigirlos y controlarlos en la medida de sus posibilidades, determinando cómo

debe evolucionar. La segunda, en vigilar el proceso de acción para ver si se

justifican los medios, si se ajusta a las previsiones y se alcanzan los objetivos



propuestos; no admitiendo distracciones ni caídas en el rendimiento y aumen-

tando la eficiencia a base de mejorar el trabajo sin incrementar los insumos. Por

todo esto podemos decir, como hemos escrito en otro lugar, que entendemos por

supervisión «una ciencia que mediante el estudio y aplicación de diversos

principios y procedimientos tiende a optimizar el rendimiento de la institucionescreadas con fines educativos dentro del sistema escolar»

La dignidad científica de la Supervisión

La supervisión no pierde su carácter de ciencia por el hecho de admitir ala

pedagogía como madre de las ciencias de la educación y nexo de todas ellas, ni

por reconocer el carácter histórico del hecho educativo que estudia, ni por

considerarlo como uno de los hechos sociales; sino que, por el contrario, se

afianza como ciencia pedagógica, histories y social al mismo tiempo. Es más, esta

triple vinculación la implica en una razón sociológica, histórica y pedagógica demanera evidente. Si hay una supervisión de lo económico, del trabajo, de lo social

en general, es porque se le reconoce la capacidad de proyectarse en distintas

realidades sociales y solvencia pan actuar positivamente sobre todas ellas; y esto

no se lo puede dar sino su talante científico; el reconocimiento de una supervisión

de la economía o de las diversas actividades laborales tiene su razón en que existe

un respaldo que da apoyatura a unas áreas tan especializadas que constituyen hoy

profesiones muy consagradas. La supervisión no es sólo posible, sino extensible a

todos y cada uno de los campos en los que se proyecta la actividad humana -y laeducación es esencialmente humana- y el método científico no se rompe como

advirtiera Bunge-cuando se estira hasta abarcar los fenómenos sociales, pues

tiene elasticidad suficiente para llegar a ellos también y posee, adema»,

Aspectos de la supervisión: Previos, Reales y Técnico- Prácticos Los aspectos

prácticos de la supervisión se derivaran de relacionar dos visiones, la previa y la

real; al mismo tiempo que es capaz de cierto dinamismo hacia el futuro guiada

por las notas o fines que acabarán por arrastrarla.

Es decir, la supervisión actúa «desde dentro», aunque ese desde dentro implique

también un «desde fuera». La forma de actuación de la inspección está radicada

en el sistema escolar, se mueve y se desenvuelve en él, aunque no esté inscrita en

las unidades operativas productoras de educación, sino como un subsistema con

funciones propias y peculiares; de ahí esa doble perspectiva que proyecta su mirar

que se presta a un influjo doblemente recíproco: de ella a los centros, servicios y



demás unidades por un lado; y a las distintas instancias de la administración con

las que está relacionada, por otro.

Supervisión general y Supervisión pedagógica

Para todos los sectores de la actividad humana la supervisión tiene unos fines

similares que justifican su estudio y cultivo, sin embargo, la actividad escolar

connota alcances y características que no se perciben en otros casos, pues la

educación constituye un campo muy peculiar al incidir en lo más específico del

hombre: el llevar a término su propia humanidad. La supervisión escolar se

mantiene equidistante entre los principios generales provenientes de la su-

pervisión y los educativos que emanan de la pedagogía, constituyendo hoy día un

conjunto de conocimientos, organizados con sistema, que se han ido obteniendo

con métodos de investigando apropiados.

La visión propia de lo escolar que demuestra la Supervisión

Después de lo que llevamos dicho, cabría deducir que en la visión propia que de

lo escolar tiene la supervisión se pueden distinguir tres aspectos diferenciados:

Los previos o elementales: se parte de una realidad originaria con la que la

supervisión se encuentra, con un hecho dado, con estructuras ya monta-

das y de esta manera se hace cargo de los factores reales y concretos del

sistema escolar para extraer de ellos y de su evolución histórica aportaciones

importantes que preparen y faciliten sus intervenciones.

Los reales, médula del contenido de cualquier objeto de estudio, que inciden

sobre las auténticas categorías de lo escolar y sobre sus determinaciones

esenciales. de la supervisión de lo escolar, sólo consigue algo, pedagógica mente

hablando, el inspector que ve la realidad bajo el prisma de la pedagogía; y el que

prescinde de ella, sea por olvido, por actitud o por ignorancia, no está autorizado

ni ética ni profesionalmente para pretender ni exigir nada, pues no tiene siquiera

razón para orientar, por muy investido que legalmente se sienta.

Los prácticos s prospectivos, que se derivan de relacionar entre sí las dos visionesque hemos tratado anteriormente y que se deducen al conjuntar la realidad

originaria de cualquier sistema escolar -factores de orden social y concreción

histórica-, con las posibilidades ofrecidas por la investigación pedagógica. En esta

tercera dimensión se parte de la realidad y se busca su proyección hacia el futuro

promoviendo los cambios aconsejables y posibles, determinando así lo que debe

llegar a ser. Es decir, en ella se modifica el acontecer real impulsando la



innovación e introduciendo los adelantos que la sociedad va demandando y la

investigación y el desarrollo aconsejando.

En esta triple perspectiva, la supervisión se apoya en el pasado para afirmarse

sobre el presente y proyectarse hacia el futuro. Extrae consecuencias del acon-

tecer pretérito para fundamentar con conocimiento de causa lo que es necesario

hacer en el porvenir.

Su estudio, pues, habrá que enmarcarlo dentro de las ciencias pedagógicas y en

concreto dentro de las ciencias de la organización externa de lo escolar, ya que

sobre sus estructuras tienen que recaer los estudios v. investigaciones.

Posibilidad y naturaleza de la Supervisión Como ya hemos dicho,

epistemológicamente, la supervisión queda encuadrada entre la ciencias de laeducacion, pues la educación, la educación institucionalizada, es, en última

instancia, su objeto; pero se puede incluir también, sin que por ello incurramos en

contradicción alguna, en las llamadas CIENCIAS HUMANAS, al serlo todas las de la

educación a fin de cuentas y en el doble sentido que Pilar Palop adviene; esto es:

Un sentido ontológico, de acuerdo con el cual las ciencias de la educación serían

humanas porque tratarían del hombre, de lo humano, o de la educación,

concepción tomada -a su vea- como una actividad específicamente humana. Un

sentido propiamente epistemológico, según el cual las ciencias de la educaciónserían humanas por utilizar metodologías y procedimientos operatorios

semejantes a los de aquellas ciencias, así como por alcanzar un tipo de verdades

que caracterizan a los saberes sociales o humanos frente a los naturales» En

aquella sistemática científica que distinguía entre ciencias del Logos y ciencias de

la Realidad, caería dentro de estas últimas pero con voluntad no sólo de conocerla

sino también de influir en ella y mejorarla. La supervisión escolar tiene entidad

propia, ya que trasciende los meros fundamentos de la supervisión general para

llegar a radicarse en lo peculiar del ámbito de su estudio, la educación, aplicandoa ésta lo más característico de los principios de aquélla. En el modo de irse

prendiendo a los distintos ámbitos en los que se proyecta está su diversificación,

pues desde su origen se sabe unida a la realidad de estos ámbitos y precisa de

ellos para realizar sus investigaciones y poder avanzar en su servicio. Estas

peculiaridades le dan un contenido objetivo ciertamente científico.



La consideración estática y dinámica de la supervisión: Si hemos dicho que en la

supervisión se podrían distinguir estos tres aspectos: Una visión previa o

elemental, una visión real, y una visión práctica y prospectiva, Cuyo contenido ya

ha sido estudiado anteriormente, cabría ahora precisar que para la primera y

previa visión elemental hay que echar mano de una división. La consideraciónelemental estática estaría formada, pues, por lo referente a la estructura y sus

condiciones de funcionamiento, es decir, por todos los elementos que integran el

sistema escolar. Es indudable que la legislación escolar dispone de un cuadro

completísimo en el que tiene que moverse la inspección. Con esto llegaríamos a

la visión real de la supervisión, es decir, a aquella que se hace cargo de los

factores propiamente escolares en el momento en que acaecen. En ella cabrían

dos objetivos: el primero se ocuparía de la realidad escolar como tal, en su origen

y en la concreción que ha ido tomando a lo largo de su evolución y en lossistemas de los distintos países. Esta visión práctica le ha llevado a ir

descubriendo nuevos derroteros para avanzar por ellos e, incluso, a ocuparse de

ella misma, pues el sistema supervisor, al formar parte del escolar, puede ser

objeto también de la propia supervisión (meta supervisión). Al tratar del status de

la supervisión la situamos entre las ciencias con capacidad de proyectarse en las

realidades que están llamadas a ser supervisadas; por eso decíamos que se trata de

un «ciencia sobre».

Cuando se sitúa la supervisión en sus justo , límites, concretando y sistematizando

su objeto y diseñando sus métodos, se está poniendo de manifiesto el lugar propio

que ocupa dentro del campo científico que la incluye; posibilitando que resuelva

teóricamente los problemas escolares que van surgiendo en el presente y

facilitando el que se les pueda dar una acertada solución, anticipándose, incluso,

a. los que se entrevén para el futuro Supervisión prospectiva). La supervisión

hoyes más prospectiva que retrospectiva, o, por lo menos, debe serlo. La

Supervisión crítica: Como hemos ido viendo, la supervisión hace referencia a un

procedimiento sistemático de acción sobre el sistema escolar. Esta acciónsupervisora puede responder a distintos enfoques que no son sino la ti .Succión de

la forma de concebirla, y uno de ellos sin duda es el de la supervisión critica que

hace suyo el estilo de trabajo basado en la crítica transformativa. La supervisión

crítica es capaz de promover y mantener activa la reflexión dentro del sistema

educativo; los mismos inspectores se exigen un análisis crítico e independiente de



la realidad educativa como primera condición y requisito para promover sus

cambios, e incluso el estudio de las repercusiones e incidencias del desarrollo

normativo.

No hay que insistir mucho en que la supervisión crítica se dirige fundamen-talmente al profesorado, pues parte del convencimiento de que son los profesores

los principales agentes del sistema escolar y que de ellos depende en gran medida

el cambio, hasta el punto de que si su actitud no es proclive no hay renovación ni

innovación posibles. Hoy sabemos que la supervisión puede estimular los

procesos de reflexión o inhibirlos y por eso nos esforzamos en potenciar la que

facilita la crítica, la evaluación y la acción cooperativa. Sin duda que una

supervisión así siempre resulta válido y positivo, pero se hace especialmente

necesaria en los momentos en que los sistemas educativos emprenden reformas

importantes. El contenido de la Supervisión escolar: Como tal, la supervisión es

sólo una teoría y para su concreción necesita centrarse en algún campo de la

actividad humana; entonces es cuando podemos hablar de supervisión de la

economía, de lo laboral y, desde luego, de supervisión escolar. Esta última

responde a uno de los sectores en los que ha recaído con entable influencia y

reconocida eficacia.

Supervisión escolar se establecen categorías epistemológicas, se concretan

objetivos, se fijan temas de investigación y se delimitan campos del saber que searticulan y se pueden" estudiar bajo estos enunciados:

El objeto de la supervisión y su contenido responde a todo lo que hoy encierra, es

decir, su historia, la actualidad de sus planteamientos y los nuevos derroteros

hacia los que camina. Metasupervision El termino metasupervision no ha sido

empleado hasta ahora pero no creo que haya inconveniente en utilizarlo al

referidnos a niveles de supervisión. Como hemos dicho la metasupervisión no es

otra cosa que el estudio sobre la validez y utilidad de las distintas teorías de la

supervisión. De la misma manera que la supervisión recae sobre cualquiera de las

rea dades de que se ocupa, puede incidir sobre sí misma también, pues ni su

propio ámbito se puede sustraer a su estudio e influencia. Cuando se toma la

supervisión como objeto de reflexión sobre ella misma estamos ante la

metasupervision. La metasupervisión está vinculada a la crítica y a la actividad

que ella misma emprende para mejorar sus métodos, sus estrategias, sus tácticas,

sus procedimientos, sus técnicas y sus instrumentos. Para ello analiza sus propios



procesos y somete a evaluación sus propios resultados. La meta supervisión se

mueve, como hemos visto, en el plano de la reflexión y en el del conocimiento

científico; mientras que la supervisión de la propia inspección no es sino la con-

secuencia de ampliar el ámbito sobre el que recae hasta abarcarse ella misma. No

existen estudios propiamente de metasupervisión todavía, aunque se puedanrastrear algunas aportaciones, pero de lo que no cabe duda es de que sus

consecuencias hubieran sido de gran trascendencia para conocer la efectividad de

los servicios inspectores, su adecuación a los sistemas escolares en los que actúan

y las líneas de innovación convenientes para el aumento de su credibilidad y

puesta al día, así como la importancia de las investigaciones que sobre supervi-

sión se han realizado y las repercusiones técnicas y prácticas que hayan podido

tener. Formulado el concepto de fuente inspectiva, el problema siguiente es el de

su clasificación. Con el fin de evitar errores de forma, o, lo que es lo mismo,introducir una división inadecuada y sin gozne que la articule, hemos introducido

dos criterios como guía de la misma: la singularidad de la materia y el

conocimiento directo o indirecto que la fuente nos proporciona. Sobre la base de

estos criterios sugerimos la siguiente división:

Publicaciones Periódicas. A través de ellas percibimos la evolución de la

inspección desde sus orígenes y nos podemos infirmar de su actualidad e

importancia en cada coyuntura histórica.

Publicaciones aperiódicas: Son fueron unos más estables y de una actualidad másduradera, muchas de las cuales han servido como manuales universitarios y para

formar a "las sucesivas generaciones de inspectores en lo referente al ejercicio de

las funciones que estaban llamados a ejercer y a los procedimientos y técnicas de

trabajo; algunas han quedado como obras clásicas en la materia.

Estudios E Investigaciones Inéditos: No por inéditos menos interesantes que lostrabajos que se recogen en los dos apartados anteriores.

Documentos legales: Bases reguladoras de la inspección a lo largo de su historia

emanadas del poder constituido en cada momento, que nos informan sobre cómo

se ha concebido su organización y funcionamiento. Son imprescindibles para losestudios históricos e ideológicos del servicio. Estas fuentes están recogidas en:

Documentos oficiales: Imprescindibles pata conocer la dinámica interna dela actuación del servicio de inspección y de si s actos administrativos.Documentos Privados: Básicos para captar las distintas perspectivas sobre la

concepción, las actuaciones, la vida cotidiana del trabajo de la inspección y de los

inspectores. Este tipo de fuentes nos acercan a la vida real de este organismo y



nos informan sobre la incidencia Y REPERCUSIONES que ha tenido en el sistema es-

colar.

Fuentes Literarias: El tratamiento literario que se le ha dado al tema de la

inspección escolar que ha sido objeto no sólo de ensayos como el de Miguel de

Unamuno. Reflejan estas fuentes el arquetipo del inspector tal y como es percibido por la sociedad de su tiempo y el afianzamiento de esta figura como

profesional socialmente relevante. Son fuentes indirectas pero complementarias

de todas las anteriores, que exigen el contraste para depurar la crítica de los textos

en función del autor y del género en que están escritos. Testimonios orales o en

imágenes, tradición y costumbres: Opiniones, relatos, testimonios que reflejan el

sentir particular del que los emite y que nos dan la visión que de la inspección

pueden tener los distintos componentes de la comunidad escolar.

¿Qué es supervisión docente?Evolución del concepto de supervisión en educación

Si hacemos un estudio de los cambios que se han producido en la educación

venezolana, observaremos que el concepto de supervisión ha sufrido una

transformación realmente dramática, aun cuando su nivel no está todavía en el

punto que de ella se espera» Han de tomarse muchas decisiones antes de que el

concepto responda a las verdaderas necesidades del desarrollo nacional.

Al igual que la educación en general, ha vivido momentos especiales que han

tenido lugar en determinadas épocas de la historia nacional. Cada uno de estosmomentos históricos tiene características y rasgos muy bien definidos, que lo

diferencian de los restantes períodos. El concepto de supervisión ha ido

evolucionando de lo negativo a lo positivo y se ha producido una clarificación

ideológica en su definición funcional y una postura más humana y racional en su

concepción práctica.

Es difícil, por no decir imposible, establecer un límite que separe los períodos o

etapas que han caracterizado la evolución del concepto de supervisión. Ciertas

características de un período se observan en otro y no hay una demarcación precisa para determinarlos. Y esto hay que entenderlo así porque la supervisión,

como la educación, son procesos continuos, integrales, que no se prestan a

cambios violentos, sino A etapas que van desapareciendo para dar pasó A otras.

Sin embargo, por razones DIDÁCTICAS o para lograr una mejor comprensión de

este análisis, seguiremos LA tendencia de la mayoría de los autores, quienes

dividen en tres etapas o períodos la evolución del concepto de supervisión. Estos



períodos van DESDE LA inspección autocrática hasta la supervisión democrática,

pasando por la inspección liberal, también llamada supervisión constructiva.

La inspección autocrática: La inspección autocrática prevaleció durante mucho

tiempo como método fiscalizador de las actividades de la enseñanza. En realidad,

no podía considerarse como una actividad de supervisión en el sentido exacto deltérmino y tal como la concebimos hoy, pues era más bien una inspección y un

control riguroso de la labor del educador, tanto es así que quienes llevaban a cabo

la tarea eran denominados «inspectores». Su función era coercitiva y tenía como

objetivo castigar las deficiencias de los educadores, sin ofrecerles ningún tipo de

orientación.

Inspección liberal: Tomada por algunos autores «supervisión constructiva»,

puede situarse en período intermedio entre la inspección autocrática y la

supervisión Durante este período se utilizaron procedimientos de los otros s, perose reflejó cierto sentido de irresponsabilidad en su concepto fundamental y cierta

ambigüedad en la práctica. Este tipo de supervisión hizo girar el nivel profesional

de la persona designada para realizar la tarea supervisora.

Supervisión democrática Actualmente, una gran cantidad de países están

utilizando un tipo de supervisión que ha denominado «supervisión democrática»,

asociando el conato al del sistema político del mismo nombre. Es un tipo de

supervisión creadora que estimula y orienta a los educadores en forma

democracia y científica a fin e que se desarrollen profesionalmente y estén cadavez más capacitados para mejorar el proceso de enseñanza. Las características

importantes de la supervisión democrática son las siguientes: utiliza las normas

propias de las relaciones humanas, del trabajo cooperativo y de la dinámica de

grupos, donde las destrezas y habilidades de todos tengan importancia y sean

tomadas en cuenta; aplicación del método científico y del pensamiento racional;

respeto por los criterios y aceptación de las diferencias de opinión; estímulo a la

iniciativa y creatividad de todos; estimulo al mejoramiento profesional y a la

creación de un ambiente de estudio; extracción de las decisiones de una bien

organizada planificación que esté basada en la experimentación y la

investigación.

La supervisión democrática, aun cuando no puede desconocer el marco de

autoridad de la administración de la educación y los límites que la ley establece

para sus decisiones, debe buscar acuerdos y cumplir las decisiones mediante un

proceso de discusión racional, en un plano de conducta cooperativa. De esta



manera se lograrán soluciones basadas en acuerdos, lo que estimulará el

autocontrol de los educadores, favorecerá su interés hacia el desarrollo de las

actividades y les permitirá comprender mejor el fondo educativo de las

decisiones. La discusión en el nivel cooperativo es, a nuestro modo de ver, el

instrumento esencial de la supervisión democrática. Incluso en la más simple delas situaciones educativas, la deliberación debe ser derecho de los educadores,

para enaltecer su autoestima, robustecer el apoyo para el logro de acuerdos y

conseguir adhesión y entusiasmo en la labor docente

Definición de supervisión docente: Durante muchos años se ha adjudicado el

título de supervisor a funcionarios que pertenecen a cuerpos directivos de la

administración de la educación. Sus funciones, en la teoría y en la práctica, han

cambiado fundamentalmente y su preparación profesional ha mejorado en cierto

grado. No es intención de esta obra analizar su eficiencia o ineficiencia en elcumplimiento de su labor, sino tratar de aclarar la verdadera situación del

supervisor que hace realmente supervisión docente y, en última instancia, como

ya dijimos, estrechar el límite de las funciones y proporcionarle a la supervisión

docente, que es diferente de la administrativa, una perspectiva objetiva y clara. De

acuerdo con las funciones señaladas; para los supervisores en los documentos

legales y oficiales, éstos deberían realizar funciones de supervisión docente y

funciones de supervisión administrativa, pero en la práctica sólo realizan estas

últimas. El exiguo número de supervisores y el cúmulo de tareas administrativasque se les ha encomendado no les permite realizar.

La supervisión de la educación o, mejor dicho, la supervisión en educación,

debería ser una, integral y consecuente. Pero en la práctica se realizan dos tipos

de" supervisión una administrativa y otra docente. Cuando (un supervisor realiza

una gira o proyecta una serie de visitas para examinar a el estado en que se

encuentra la planta física de las instituciones, la cadencia de personal, la falta de

presupuesto o la marcha de los programas, esté haciendo una supervisión de tipo

administrativo, es decir, está supervisando aspectos administrativos específicos,

que tienen alguna relación con (el mejoramiento de la enseñanza, pero que no son

aspectos específicamente (didácticos. Es cierto que los supervisores realizan, en

alguna forma, actividades de supervisión docente, pero de manera informal, casi

tangencial-mente, sin planificación detallada y a cierta distancia del educador del

salón de clases. Un supervisor docente es un funcionario, con título profesional

doce cuya función principal, es la de asistir a. los educadores para ayudar mejorar



el proceso de enseñanza mediante la aplicación de técnicas y procedimientos

especializados y los cuales provienen de un proceso de planificación. .El proceso

de enseñanza .envuelve tres aspectos fundamentales de la planificación, la

ejecución y su evaluación Este proceso puede planifica en cualquier oficina o

recinto escolar, pero su ejecución y su evaluación realizarán en el salón de claseso en cualquier ambiente escolar, siendo y cuando educadores y alumnos estén en

estrecha relación. Los supervisores docentes deben ser docentes especializados y

entre dos, con tareas muy específicas, que formen parte del cuerpo directivo la

administración de la educación en el nivel respectivo o en la institución docente.

Estos roles o condiciones básicas y pueden ser ampliados y mejorados, pero los

que mencionamos más arriba son una muestra del alcance del trabajo de un

supervisor docente, sobre todo del que reclama la educación de hoy. Por eso es

obvio que se requiere una clase especial de persona para cumplir la tareasupervisora en la docencia, una persona con experiencia profesional, bien

entrenada, en especialización constante y con condiciones personales afines con

la labor que ha de desarrollar.

Intento de dar una definición

Hemos extraído de diversas obras que abordan el tema de la supervisión docente,

llamada por alguna supervisión escolar , las definiciones que transcribimos a

continuación:

«Supervisión quiere decir coordinar, estimular y dirigir el desenvolvimiento delos profesores, para que, por medio de ellos, se estimule a cada individuo a través

del ejercicio de su talento hacia la más completa y más inteligente participación

en la sociedad a la cual pertenece»

«La supervisión escolar debe entenderse como orientación profesional y asis-

tencia, dadas por personas competentes en materia de educación, cuándo y dónde

sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento, de la situación total de la

enseñanza y el aprendizaje»

Al supervisión escolar consiste en un servicio técnico destinado fundamentalmente a estudiar y mejorar en cooperación todos los factores que influyen en el

crecimiento del alumno»

«La moderna supervisión escolar es, pues, la acción positiva y democrática des-

tinada a mejorar la enseñanza mediante la formación continua de todos los



interesados: el alumno, el maestro o profesor, el supervisor, el administrador y el

padre o alguna otra persona interesada en el problema»

«La función básica de la supervisión es el mejoramiento de la situación de

aprendizaje de los niños. Es una actividad de servicio que existe para ayudar a los

maestros en el desempeño de su labor»

De las definiciones que acabamos de transcribir, y aceptando que la supervisión

democrática es la que más se corresponde con la idea de la educación democrática

y con los postulados de lo que se ha llamado educación para el desarrolloeconómico y social, podemos tratar de sugerir una definición de supervisióndocente, basada en los conceptos siguientes:

Tomando como base los conceptos anteriormente expuestos, podemos, entonces,

definir a la supervisión docente de la siguiente manera:

La supervisión docente es un servicio democrático y sugerente de ayuda y

asistencia al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los resultados del

proceso de enseñanza-aprendizaje, que atañe a todas las actividades y a todas y a

todas personas que concurren al proceso educativo y que se realiza mediante un

trabajo cooperativo.

Aunque las definiciones de términos facilitan el análisis de los fenómenos y la

comunicación de las ideas, no sería correcto que ellas desplazaran la utilidad de

las funciones, principios, objetivos y criterios. Estos pueden ser usados comoagentes catalíticos en el diseño de programas. La singularidad de una definición

se encuentra no en su diferencia respecto de otras definiciones, sino más bien en

su estimulación de la claridad en el pensamiento y en el planteamiento. En este

caso la definición que hemos sugerido

Algunos ejemplos prácticos de actividades cumplidas por supervisores docentes.

El director de una escuela primaria recorre los pasillos de su institución. A su

paso va saludando y conversando con algunos alumnos acerca de las clases, la

actuación de sus maestros y el ambiente reinante en sus salones de clase. Va prestando cuidadosa atención a todo cuanto se le dice, reteniendo opiniones que

luego analizará y de las que extraerá conclusiones.

El supervisor de idiomas modernos recomienda a los respectivos profesores un

conjunto particular de textos y material audio-oral, yendo de institución en



institución, no sólo tratando de convencer a los profesores para que usen los

textos y el material, sino haciendo demostraciones sobre su uso.

¿Que hacen los supervisores docentes?

La función básica de la supervisión docente: El proceso" y producto merecen una

especial atención en este análisis de supervisión que, lógicamente, tiene que ver

con métodos y material de enseñanza. El proceso tiene, gomo propósito

fundamental crear progresivamente un producto. Un proceso excelente debe dar

por resultado un producto excelente, y el ciclo se repetirá indefinidamente. De tal

manera que si la función básica de la supervisión docente es la de mejorar el

proceso de enseñanza, entonces lo hará buscando mejorar el producto que

progresivamente irá creando ese proceso. De esta función básica se desprenderán

los propósitos fundamentales que se persiguen con su planificación y ejecución,

los principios que normarán la conducta del supervisor y los objetivos que seaspira lograr con una buena supervisión.

Propósitos fundamentales de la supervisión docente

Los propósitos están expresados en forma de aspiraciones: son tareas que nos

proponemos realizar con un fin determinado. Los propósitos que enumeraremos

constituyen la acumulación de tradiciones, creencias, prejuicios y otros aspectos

derivados de la práctica educativa, los cuales ejercen una profunda influencia

sobre la conducta del educador. Si de la práctica supervisora resultan cumplidas

tales aspiraciones se habrá satisfecho en gran parte la función básica de lasupervisión docente.

Principios modernos de la supervisión docente.

Un principio, pues es una declaración de tipo general que describe una relación

persistente entre dos o más fenómenos y dirige o encauza una acción. Los

principios son moldes dentro de los cuales se elaboran los propósitos para lograr

los objetivos ya determinados.

La supervisión docente moderna ha cambiado por completo su marco conceptual

y, en el mismo sentido, han cambiado los principios que sirven de guía para sudesarrollo el número de estos principios es realmente extenso y crece, además,

con las expectativas creadas alrededor de la fina red de relaciones que le sirven de

soporte, con la intensidad y profundidad de los propósitos de la educación y con

la descarga. Potencial del concepto mismo de la función mayor de la supervisión

docente.



La supervisión docente es una parte integral del programa educativo y es un

servicio cooperativo de trabajo en equipo.

Todos los educadores, graduados o no, necesitan, ayuda de la supervisión

docente.

La supervisión docente debe ser adaptada para enfrentar las necesidadesindividuales o de grupo del personal de la institución.

La supervisión docente debe ayudar a mejorar las actitudes y relaciones de los

directivos de la institución con el personal docente.

La responsabilidad por el desarrollo del programa de supervisión docente de los

directivos descansa eh el jefe de departamento de una especialidad; en el

especialista ene se campo de trabajo, y en va dirigentes de la coordinación

Tanto una planificación a mediano plazo como un largo plazo son esenciales para

el desarrollo de un programa de supervisión docente.

La supervisión docente no puede ser ajena a los avances de la ciencia y de la

tecnología, especialmente a los referidos a la ciencia de la educación.

8. ° La efectividad del programa de supervisión debe ser evaluada rigurosamente

en forma cooperativa por el supervisor y los educadores.

La situación existente en la institución debe determinar el tipo de supervisión

docente que se va a aplicar, así como sus métodos y procedimientos.

La supervisión docente debe ser constructiva y creadora, rechazando lo rutinario

y negativo.

La supervisión docente debe estar adaptada a las limitaciones, capacidades,

actitudes y prejuicios, tanto de las autoridades como del personal docente.

La supervisión docente debe caracterizarse por su informalidad y sencillez, así

como por ser acumulativa en sus resultados.

La supervisión docente debe ser lo más objetiva que sea posible.

Objetivos que persigue la supervisión docente: Los objetivos deben ser

expresados en una o varias declaraciones sencillas y comprensibles para el común

de las personas, tengan o no algo que ver con la educación. Es la especificidad y

la sencillez de los objetivos lo que permitirá relacionarlos con el proceso de

evaluación para determinar cuántos de ellos se han logrado y con qué profundidad

se han convertido en patrones de conducta.

El aspecto más importante dc la supervisión docente es, sin lugar a dudas, trabajar

para que se logren los objetivos previamente establecidos. Todas las actividades



que se programen y las que surjan en el desarrollo del plan deben estar

íntimamente relacionadas con dichos objetivos, y él éxito del supervisor depende

se du habilidad para para identificarlos y para darle esfuerzo del grupo en el sitio

laboral que permitirá lograrlo. Un conocimiento completo de los objetivos, tanto

primarios como secundarios, por parte del supervisor y de los educadores delrecinto escolar es esencial para el éxito de la empresa educativa. Por lo tanto, es

obligatorio que los miembros del grupo estén bien informados acerca de ellos, de

lo que se necesita para lograrlos y de la importancia de esta tarea. Los objetivos

personales refuerzan la calidad y la facilidad de logro de los objetivos de trabajo.

Estos son expuestos en forma de declaraciones generales que caracterizan las

actitudes individuales hacia la realización de determinadas tareas.

En este sentido transcribiremos los que hemos considerado de mayor importancia,

siguiendo la tendencia de exponerlos en forma que puedan ser medidas confacilidad, en vez de hacerlo en declaraciones generales que impiden su

evaluación. Lograr que el educador, Tenga mayor confianza en sí mismo, se

sienta más confiado en la realización de su tarea, adquiera más fe en los

resultados del proceso educativo y se sienta más ligado a su profesión; Mejore sus

relaciones con sus compañeros de trabajo, con los alumnos, con los padres y

representantes, con sus supervisores, con sus superiores jerárquicos y con sus

colegas en general; se sienta estimulado para auto valorarse y adquirir sentido de

responsabilidad, adquiera hábitos para afrontar los problemas que a diarioencuentra en su trabajo y trate de resolverlo» con decisión y firmeza; se

acostumbre al trabajo en equipe, llegue a dominar los procedimientos del trabajo

en grupos y haga de as consultas un procedimiento corriente de mejoramiento

profesional; llegue a sentir la necesidad de superación, tanto profesional como económica y social; se sienta animado a reclamar oportunidades para este fin, y

vea con perfecta claridad que su mejoramiento profesional servirá para hacer más

viables sus objetivos personales y sus objetivos de trabajo; se sienta estimulado

para preparar programas de investigación y para ahondar en el conocimiento de

su campo de estudio; tome parte en programas de ensayo, y demuestre interés por

los nuevos avances de la tecnología; se interese por conocer la psicología del niño

y del adolescente, sus problemas y sus necesidades, con ánimo dispuesto para

ayudar a la solución de estos últimos; se interese por los problemas d: la

comunidad nacional e internacional y se sienta más ligado a la comunidad local



donde trabaja; logre tener conceptos claros sobre la filosofía de la educación y

sus objetivos, sobre los fines de la institución y el objeto de su trabajo.

Actividades que regularmente deben realizar los supervisores docentes:

Llegamos ahora a la matriz de la supervisión docente: la actividad que

regularmente debe realizar el supervisor para alcanzar los objetivos que se ha

trazado en el planeamiento. Las actividades son acciones que se realizan

consecutivamente, dentro de marcos referenciales específicos, tendientes al

cumplimiento de un propósito determinado. Aun cuando las actividades deben ser

mencionadas en el plan de supervisión, ellas no se agotan con esa enumeración,

pues queda a juicio del supervisor agregar todas las que el desarrollo de la

ejecución le sugiera, pudiendo, además, modificar o suprimir las que previamente

había planificado. Para la realización de las actividades es muy importante que el

supervisor investigue, estudie, ayude, asesore, estimule y trabajecooperativamente. Discutir con los educadores los objetivos del plan de

supervisión Introducir la aplicación y el desarrollo de nuevas técnicas de

enseñanza, y estimular a los educadores para que las utilicen, haciendo

demostraciones y ensayos; Realizar visitas al salón de clase, con propósitos

diferentes, dentro del contexto general del plan de supervisión: Preparar y

conducir conferencias para discutir problemas comun e Discutir metódicamente

con los educadores la aplicación de nuevo métodos de enseñanza; Evaluar y

seleccionar libros para uso de los alumnos; Discutir con los educadores lasactividades iniciales y el desarrollo de un plan de trabajo; Ayudar a los

educadores a organizar y desarrollar unidades de estudio o de enseñanza; Trabajar

con los educadores en la interpretación, adaptación, revisión y enriquecimiento

del programa de estudios;' Trebajar con los especialistas en currículo para la

revisión, modificación y desarrollo de éste; Disertar en las reuniones de

educadores y en las reuniones de padres acerca de temas relacionados con la

enseñanza y su mejoramiento; Realizar entrevistas a los padres de los alumnos

mediante una planificación regular y consistente en relación con los objetivos,

tanto primarios como secundarios; Preparar manuales o boletines de información

sobre temas de enseñanza para el uso de los educadores; Organizar planes de

estudio con fines de ensayo y posterior aplicación en caso de que sean aceptados

como válidos y efectivos; Trabajar, juntamente con otros supervisores, en la

preparación de programas tendientes a evaluar las prácticas escolares; Coordinar

la elaboración de programas de evaluación de la enseñanza; Instruir a los



educadores en el uso periódico escolar y artículos sobre actividades de la escuela

para algún periódico local; adecuado de materiales audiovisuales; Escribir

artículos especializados para el preparar informes escritos sobre la supervisión

realizada durante un período determinado; preparar el plan anual de supervisión,

discutirlo con sus colegas supervisores y con los educadores a su cargo; Preparar y planificar reuniones para clases de demostración de nuevos métodos, técnicas y

procedimientos; Trabajar con los educadores en la elaboración, aplicación y enri-

quecimiento del material didáctico; Trabajar con los educadores en la selección,

mantenimiento y uso de los equipos escolares; Llevar a cabo una permanente

observación de las actividades de enseñanza, para luego analizar sus resultados

con los educadores y tomar las decisiones que se requieran; Realizar y promover

reuniones, seminarios, foros, conferencias y cualquier otro tipo de acto de esta

naturaleza con fines de mejoramiento profesional; Oganizar jornadas de estudio para estimular al educador en la toma de conciencia plena acerca de la

importancia de la labor que desarrolla y para que, en tal sentido, encuentre por sí

solo los caminos necesarios para el mejoramiento de su actuación.

Problemas y toma de decisiones para resolverlos eficazmente Los supervisores

docentes enfrentan diariamente una serie de problemas y deben decidir, solos o en

compañía de otros, qué hacer para solucionarlos. Una de las principales tareas

del supervisor es, por eso, la toma de decisiones rápidas y acertadas. En la

medida-en que él sepa enfrentar esta tarea, será evaluado como efectivo o no.Identificación de un problema. El primer aspecto de la toma de decisiones es

determinar si existe un problema y si está perturbando el desarrollo normal de la

ejecución del plan. Los problemas son tan comunes y constituyen una parte tan

integral de la vida diaria que frecuentemente creemos que estamos enfrentados a

un grave problema cuando en realidad éste no existe. Para resolver problemas los

supervisores deben buscar los hechos relacionados con acciones pasadas o la falta

de acciones que han motivado que el problema se haya presentado. La causa o las

causas del problema deben ser encontradas y determinadas con exactitud para poder hacer la corrección lo más acertadamente que sea posible.

Colección y uso dé datos: El supervisor debe saber qué tipo de información está

disponible, cuál hace falta y si la que está disponible puede ser usada de

inmediato y si es útil. En éste sentido, tanto los hechos muy detallados como los

de carácter genera son necesarios y deben ser puestos a disposición de los



participantes del proceso. La información debe ser organizada de tal manera que

pueda usarse expeditivamente y pueda seleccionarse la que se necesita sin mucho

esfuerzo. El procedimiento de ordenación de los datos debe permitir que puedan

identificarse relaciones desconocidas y puedan separarse los datos irrelevantes.

La causa del problema

Para determinar la causa o las causas del problema se requiere encontrar el área

de desviación, es decir, la diferencia entre lo que es y lo que no es deseado, así

como los cambios que en esa área se han producido. Las posibles causas pueden

ser encontradas dentro de esos cambios, para lo cual se deben hacer ciertas

deducciones, que se expresarán en declaraciones representativas y que luego

serán analizadas y evaluadas para establecer su utilidad. Para evaluar la posible

causa de un problema, la relación causa-efecto debe ser sometida a un riguroso

análisis y a pruebas que determinarán si ella produce exactamente la desviación

definida. Encontrar la causa de un problema no es fácil, pero la labor se hace

mucho más complicada cuando más de un departamento está involucrado en el

problema o cuando existen presiones significativas desde el exterior de la

institución escolar. El supervisor, cuando ha llegado a conclusiones serias y

definitivas, respaldadas por las opiniones de otras personas y con evidencias

claras y precisas, puede presentar sus posibles soluciones o puede tomar una

decisión con enseñanza y seguridad, pues presentadas en tal forma llamarán la

atención y le darán prestigio personal y profesional a quien las presente

Decidir qué acción llevar a cabo Después de que el problema ha sido identificado

y su causa es conocida, el siguiente paso es decidir qué acción debería ser

ejecutada para resolverlo. Para el supervisor, la toma de decisiones está siempre

relacionada con un problema identificado. Y se entiende que tal decisión está

llamada a mitigarlo, modificarlo o remediarlo. La toma de decisiones es el

proceso de seleccionar cursos de acción destinados a resolver una situación

conflictiva o un problema determinado. En todo proceso de toma de decisiones

debe haber siempre varias alternativas; si existe una sola solución posible, no hayen realidad toma de decisión.

La toma de decisiones efectivas y eficaces es un índice de la capacidad de un

supervisor para conducir exitosamente su tarea. El debe buscar constantemente el

mejoramiento de sus habilidades en este campo, porque allí está el camino para

una supervisión de mayor calidad.



El proceso de tomar decisiones Los cuatro pasos más importantes en el proceso

de toma de decisiones son: |a) conocer el objetivo de la decisión; b) determinar

las alternativas para la elección; c) evaluar y seleccionar la mejor alternativa; d)

poner en acción los resultados y seguir sus efectos.

Primer paso: Con el objetivo como guía, vías diferentes de ejecución pueden ser

seguidas para desarrollarlo. Este paso requiere concentración mental y

creatividad.

Segundo paso: Deben ser escogidas y analizadas como mínimo cuatro o cinco

alternativas, de las cuales habrá de ser seleccionada la que se considere más

efectiva.

Tercer paso: Este paso plantea a menudo algunas dificultades. Para evaluar y

seleccionar la mejor alternativa, el supervisor puede seguir la siguiente secuencia:

determinar las alternativas, visualizar los posibles resultados de cada una, y

decidir cuáles de éstos serían favorables, cuál» tendrían poco efecto o cuáles

serían desfavorables.

Cuarto paso: En este paso el supervisor considera las responsabilidades

individuales involucradas, los controles que deben ser usados y la identificación

de posibles obstáculos que puedan presentarse. Deben tenerse presentes las

razones por las cuales se tomó la decisión y las acciones específicas que deberán

cumplirse, el papel de cada persona y los resultados que se esperan. El

seguimiento depende también del juicio del supervisor, de la opinión de los

educadores, de la política educacional y de la posición asumida por los niveles

superiores de la jerarquía. Todos estos factores concurrentes deben ser tomados

en consideración a fin de armonizarlos y hacerlos compatibles y consistentes.

Provisto de esta información, el supervisor debería ser capaz de determinar qué

procedimientos hacen que tenga éxito la toma de decisiones.

Toma de decisiones en grupo:La mayoría de las decisiones que se toman en el

nivel del supervisor son hechas individualmente. Hasta ahora el proceso está

siendo realizado como una tarea unipersonal; es cierto que algunos oyen

opiniones, sugerencias y consejos, pero quien toma, a fin de cuentas, la decisión

última es el supervisor. El considera que todas las opiniones, sugerencias y

recomendaciones pueden ser envueltas en una significativa decisión tomada por

él. Existen supervisores que consideran que la responsabilidad de la toma de

decisiones no puede ser compartida y menos delegada. Muchos y muy diversos



arreglos pueden hacerse para estimular y conseguir la participación del grupo en

el proceso de toma de decisiones. Eso depende de la habilidad que tenga el

supervisor para la conducción de personal. Por otra parte, debe advertirse que

algunos miembros de un grupo de trabajo cooperan más que otros. Algunos serán

activos colaboradores, y otros simples oyentes. Los miembros de un grupotendrán que estar de acuerdo con las sugerencias hechas por uno de ellos. Unos

pocos serán rebeldes permanentes y desaprobarán lodo lo que la mayoría apruebe.

Otros se desinteresarán del problema y le restarán importancia. En fin, el tacto del

supervisor y su habilidad para organizar ti trabajo en equipos serán, en resumidas

cuentas, los factores sobresalientes pata lograr decisiones acertadas, compatibles

con los sentimientos del grupo, que logren el mayor nivel de aprobación y que

satisfagan los intereses de la política educativa y los sentimientos personales del

supervisor. Desde luego que si el supervisor considera que los miembros delgrupo le están imponiendo una decisión irracional que, a su juicio, agravará el

problema y acarreará pésimas consecuencias, debe oponerse, valerse de todos los

medios para convencerlos de su error y, en último caso, recurrir a los niveles

superiores de autoridad para impedir el desacierto. De todos modos, la toma de

decisiones en grupos de trabajo nos parece el método más humano y más racional

y el que produce resultados más satisfactorios.

introduccion supervision

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