introducciÓn -...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL “ T E R M I N A L M E S O A M E R I C A N A D E

C O M B U S T I B L E S , P U E R T O C H I A P A S ”

S I S T E M A S D E I N G E N I E R Í A Y C O N T R O L A M B I E N T A L

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INTRODUCCIÓN

El sistema portuario nacional desempeña un papel fundamental para el crecimiento de la

economía mexicana, ya que además de vincularla con los mercados mundiales,

constituye una importante fuente de valor y de ventajas competitivas en los ámbitos

nacional, regional y local.

Por la diversificación de sus actividades y como áreas de oportunidad para nuevas

inversiones y generación de empleos en terminales, instalaciones y negocios portuarios,

comerciales e industriales, hace posible que compitan por su eficiencia con puertos

líderes en el mundo.

Actualmente, uno de los puertos más importantes de México es Puerto Chiapas, el cual

empieza a tener una actividad económica altamente desarrollada, ya que cuenta con una

excelente infraestructura para el arribo de buques nacionales o internacionales.

Por lo que el propósito del proyecto “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto

Chiapas” corresponde a la instalación de la infraestructura necesaria con el propósito de

operar de manera confiable y segura como terminal de almacenamiento y distribución de

combustibles como gasolina, diesel, combustóleo e ifo-180, abasteciendo a las

embarcaciones que arriben al muelle de Puerto Chiapas, así como a clientes mayoristas

que lo requieran. Además se integrará a la infraestructura ya existente del puerto,

formando un escenario compatible, debido a las actividades que se desarrollan en la

actualidad ya que la zona se caracteriza por tener un uso de suelo industrial pesquero,

asimismo, en todo momento cumplirá con la normatividad y lineamientos aplicables

vigentes.

De acuerdo a los permisos correspondientes, el proyecto cuenta con la licencia de

factibilidad de uso de suelo expedida a favor del C. Luciano Andrés Ruíz Robledo, por

parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del H. Ayuntamiento de

Tapachula, con número de oficio SDUYE/DCU/179/2011, con fecha del 19 de diciembre

de 2011.




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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL IMPACTO AMBIENTAL I.1 Proyecto

“Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas”.

En la figura I.1, se señala la localización del proyecto, así como las localidades próximas para su fácil ubicación.

Figura I.1 Ubicación del Proyecto “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas”.

Recinto Portuario

Puerto Madero (San Benito)

Puerto Chiapas

Océano Pacífico

TERMINAL MESOAMERICANA DE

COMBUSTIBLES PUERTO CHIAPAS




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I.1.1 Nombre del proyecto “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas” I.1.2 Ubicación del proyecto Km 24+600 carretera Tapachula-Puerto Madero entronque a carretera a Playa Linda km. 1, acceso principal al polígono 1 Fideporta. I.1.3 Tiempo de vida útil del Proyecto

Duración total (incluye todas las etapas).

El programa de obra civil ha sido diseñado para que las actividades de tipo civil se desarrollen en un tiempo estimado de dieciocho meses. Una vez instalada la terminal de combustibles se estima que el tiempo de vida útil sea de 40 años, mismo que podrá ampliarse en función del cumplimiento con la normatividad vigente y dependiendo en gran parte de la demanda de los combustibles en la zona, así como al tipo de materiales con que están construidas las instalaciones, aplicando los programas de mantenimiento y reemplazo de equipos que lo requieran.

En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir en varias estepas, justificar esta situación.

El proyecto está contemplado en su totalidad para las etapas de preparación del sitio y construcción de la Terminal Mesoamericana de Combustible en un periodo de dieciocho meses, para su posterior operación con una vida útil de 40 años. El predio donde se instalará la Terminal de Combustibles ha sido adquirido a través de un contrato de comodato celebrado por Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, en su carácter de fiduciaria del Fideicomiso para el Fomento Portuario de Tapachula (FIDEPORTA) como comodante y el Lic. Luciano Andrés Ruíz Robledo como comodatario, por una superficie de 2 Ha., al respecto se anexa copia del instrumento No. 22,181, en apartado de aspectos legales.




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I.2 Promovente I.2.1 Nombre o Razón Social Lic. Luciano Andrés Ruíz Robledo

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal Lic. Luciano Andrés Ruiz Robledo




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I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1 Nombre o razón social ING. JORGE CONRADO VALLEJO GONZÁLEZ

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio. Nombre: Ing. Jorge Conrado Vallejo González




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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1 Información general del proyecto II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en la instalación de una Terminal de Combustibles para su posterior operación, cuya finalidad es abastecer de combustibles (ifo-180, diesel marino, cope, gasolina magna y biodiesel) a los clientes mayoristas que lo requieran y a las embarcaciones que encallen en Puerto Chiapas, para esta acción el proyecto incluye construir dos plantas las cuales corresponden a la planta de almacenamiento y distribución de combustibles y planta de mezclas. Su ubicación será en el km 24+600 de la carretera Tapachula-Puerto Madero entronque a carretera a Playa Linda km 1, acceso principal al polígono 1 Fideporta. Dicha ubicación le confiere una ventaja por el tipo de actividades que se desarrollan actualmente, ya que la zona está caracterizada como zona apta para industrias y comercios. Asimismo la instalación del proyecto se considera necesaria para mejorar el desarrollo económico de la región. Como ya se mencionó la terminal contará con dos áreas de almacenamiento de combustibles denominadas “planta distribuidora de combustibles” y “planta de mezclas”, la primera ha sido diseñada con una capacidad de almacenamiento global de 2,600,000 litros distribuidos en 4 tanques de 500,000 litros cada uno, y dos, con capacidad de 300,000 litros quedando de la siguiente manera:

- Tanque No. 1 combustóleo - Tanque No.2 combustóleo - Tanque No. 3 diesel industrial - Tanque No. 4 diesel marino;

Dos tanques de 300,000 litros cada uno:

- Tanque No. 5 gasolina magna y - Tanque No. 6 gasolina magna.

La segunda corresponde a la planta de mezclas, que tendrá una capacidad de almacenamiento global de 1,490,000, litros distribuidos de la siguiente forma:

- Tanque No.1 de 750,000 litros para ifo-180. - Tanque No. 2 de 500,000 litros para ifo-80. - Tanques No. 3 y no. 4 de 120,000 litros cada uno para bio-diesel.




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Para llevar a cabo las actividades de recepción, descarga y despacho de combustibles, se contará con un área específica para cada fin, en las que se realizarán las siguientes etapas: a) Recibo de combustible b) Almacenamiento de combustible c) Despacho de combustible por medio de garzas a muelles El equipamiento para la operación de los tanques será de acuerdo a las normas vigentes de Pemex. En la figura II.1, se observa el plano técnico del proyecto, donde se muestra la distribución total de las instalaciones además, se presentan los diagramas de bloques de la planta de almacenamiento y distribución de combustibles (figura II.2), así como diagrama de la planta de mezclas (figura II.3). (Consultar anexo de planos donde se presenta la distribución de áreas según plano No. C-01: planta arquitectónica de conjunto y plano No. MC-01 referente a las tuberías de combustible).




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Figura II.1 Plano arquitectónico de la distribución de las instalaciones del proyecto.




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Figura II.2 Diagrama de bloques “Planta distribuidora de combustibles”




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Figura II.3 Diagrama de bloques “Planta de mezclas”




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En la Terminal Mesoamericana de Combustibles no se realizarán procesos de transformación, ya que en la etapa de operación únicamente se dedicará al almacenamiento y suministro de combustibles. A continuación se describen las materias primas que serán manejadas en la Terminal. -Combustóleo (copel) también conocido como fuel oil no.6, es un combustible elaborado a partir de productos residuales que se obtienen de los procesos de refinación del petróleo. Está diseñado para usarse especialmente como combustible en hornos, secadores y calderas, también puede utilizarse para calentadores (unidades de calefacción) y en plantas de generación de energía eléctrica. Se clasifica como un líquido combustible clase III-A de acuerdo con la Norma 321 de la NFPA (National Fire Protection Association), se debe tener especial precaución cuando se maneje este producto a temperaturas superiores a 90°C. -Diesel marino es una mezcla de hidrocarburos formada por fracciones combustibles provenientes de diferentes procesos de refinación del petróleo tales como destilación atmosférica y ruptura catalítica. Puede contener pequeñas cantidades de aditivos que permitan mejorar las condiciones de su desempeño y una sustancia química, llamada "marcador", que permita obtener información sobre la procedencia del combustible sin que implique modificación en la calidad del producto. Se utiliza especialmente como combustible en motores tipo diesel de embarcaciones marinas o fluviales, además puede usarse para generar energía mecánica y eléctrica, y en quemadores de hornos, secadores y calderas. No es recomendable su uso en vehículos automotores por el impacto ambiental de sus emisiones. Se clasifica como un líquido combustible clase III-A de acuerdo con la Norma 321 de la NFPA (National Fire Protection Association). -Diesel industrial es una mezcla compleja de hidrocarburos parafínicos, cicloparafinas, aromáticos y olefinas. Puede contener aceites procedentes de craqueo catalítico en los que están presentes compuestos policíclicos aromáticos. Está clasificado como un líquido combustible clase III. Puede llegar a ignición si contacta con superficies a temperaturas por encima de la de autoignición. Los vapores en la parte alta de los tanques y/o envases pueden explotar o entrar en combustión a temperatura superior a la de auto-combustión, especialmente cuando la concentración de los vapores sobrepasen los límites de inflamabilidad. -Gasolina magna mezcla de hidrocarburos parafínicos de cadena recta y ramificada, olefinas, cicloparafinas y aromáticos, que se obtienen del petróleo. Se utiliza en motores de combustión interna.




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La gasolina es un líquido inflamable I-B, puede incendiarse fácilmente a temperatura normal, sus vapores son más pesados que el aire por lo que se dispersarán por el suelo y se concentrarán en las zonas bajas. Puede almacenar cargas electrostáticas debidas al flujo o movimiento del líquido. Los vapores de gasolina acumulados y no controlados que alcancen una fuente de ignición, pueden provocar una explosión. Los trapos y materiales similares contaminados con gasolina y almacenados en espacios cerrados, pueden sufrir combustión espontánea. Asimismo los recipientes que hayan almacenado este producto pueden contener residuos del mismo, por lo que no deben presurizarse, calentarse, cortarse, soldarse o exponerse a flamas u otras fuentes de ignición. -Biodiesel es un biocombustible líquido clase III-A que se obtiene a partir de lípidos naturales como aceites vegetales o grasas animales, con o sin uso previo, mediante procesos industriales de esterificación y transesterificación, y que se aplica en la preparación de sustitutos totales o parciales del petrodiesel o gasoleo obtenido del petróleo. Se debe almacenar el producto en contenedores cerrados en un área fresca, seca, aislada y bien ventilada, lejos de fuentes de ignición y materiales incompatibles, puede soportar elevadas temperaturas y/ o presiones. -Ifo-180 es una mezcla de combustibles destilados y residuales, que generan un combustible intermedio, esta mezcla se realiza con el fin de disponer de un combustible que se adapte mejor a las necesidades de manipuleo, bombeo y viscosidad para una adecuada operación de los distintos equipos de combustión. Se utiliza como combustible en calderas, motores estacionarios y grandes motores diesel. El ifo-180 es un líquido combustible clase III-B. El lugar de almacenamiento debe ser fresco y seco y contar con buena ventilación ya sea natural o forzada. Puede reaccionar con violencia con materiales oxidantes. Se debe almacenar lejos de ácidos oxidantes, tales como nítrico o sulfúrico.




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I.1.2 Selección del sitio. El sitio donde se instalará la Terminal de Combustibles Puerto Chiapas, le confiere un sitio estratégico, ya que es compatible con las actividades que se encuentran en sus colindancias, contando con la aceptación por parte de las autoridades municipales, por otra parte se consideran los siguientes criterios:

Fácil acceso

Que no existieran líneas de alta tensión que cruzaran el predio, ya sea aéreas o bajo tierra.

Que las actividades o uso del suelo en las colindancias fueran compatibles con las actividades que se desean implementar.

Que el terreno no se ubicara dentro de un área natural protegida.

Que existiera disponibilidad de energía eléctrica.

Que no existieran ductos conductores de gas o de derivados petrolíferos cruzando el predio

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El sitio destinado para dichas instalaciones se encuentra ubicado en el km 24+600 de la carretera Tapachula-Puerto Madero entronque con Playa Linda km. 1 acceso principal al polígono 1 Fideporta, dentro del parque portuario Puerto Chiapas en el municipio de Tapachula Chiapas, en las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Norte: 14º 43’ 26.97” Longitud Oeste: 92º 24’ 16.59” Altitud: 9 msnm En la siguiente figura se presenta la ubicación del proyecto. (Figura II.4).




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Figura II.4 Ubicación física del proyecto.

Ubicación del Proyecto




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II.1.4 Inversión requerida a) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto. Se estima que la inversión será de $ 18,000,000.00 (dieciocho millones de pesos m.n.). b) Precisar el período de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva. La recuperación del capital se estima para un periodo aproximado de 4 años. c) Especificar los costos necesarios para la aplicar las medidas de prevención y mitigación.

Como medidas de prevención que comprende el proyecto se considera el sistema contra incendio y seguridad, así como la aplicación de medidas de mitigación, estimando que su inversión será de $ 1,500,000.00 (un millón quinientos mil pesos m.n.).

II.1.5 Dimensiones del proyecto Especifique la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera:

a. Superficie total del predio ( en m2) El promovente cuenta con un predio que consta de una extensión de 20,000 metros cuadrados ubicado en el recinto portuario conocido como Puerto Chiapas.

b. Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio.

La superficie a afectar por el desmonte de la cobertura vegetal es de 2 Ha, ya que se requiere nivelar el suelo del predio, sin embargo, cabe mencionar que existirá un área verde como se muestra en el plano arquitectónico que se integra en la sección de anexos. c. Superficie (en m2) para obras permanentes. Indicar su relación, respecto a la superficie total del proyecto. Esta información se ajustará con la siguiente variante. a) Para proyectos puntuales se deberá proporcionar la superficie total del predio y de la obra o actividad. La obra está proyectada en una superficie de terreno de 20,000 metros cuadrados para la instalación de la Terminal de Combustibles. Sus dimensiones se especifican en el plano arquitectónico. (Consultar anexo de planos).




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II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpo de agua en el sitio del proyecto y sus colindancias El proyecto está inmerso en los terrenos de FIDEPORTA, donde el uso de suelo indicado, tanto en la licencia de alineamiento, como en la factibilidad de usos de suelo y servicios, corresponde a un uso de suelo destinado para la industria. Uso de suelo: El predio tiene una superficie de 20,000 metros cuadrados, donde se instalará la Terminal de Combustibles, contando con la autorización municipal a través de la factibilidad de usos de suelo y servicios, oficio No. SDUYE/DCU/179/2011 de fecha del 19 de diciembre de 2011, otorgada por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, de Tapachula Chiapas. En anexo de aspectos legales se presenta copia de documento. Por encontrarse dentro del las instalaciones del recinto portuario Puerto Chiapas, el uso de suelo solicitado es comercial (Inst. de biodiesel y combustibles genéricos; para ofrecer a la venta a las embarcaciones que arriben al puerto y a clientes mayoristas de Puerto Chiapas). Teniendo como colindancias y medidas del sitio de proyecto lo siguiente: Al norte: 100 metros colinda con terrenos de Fideporta. Al sur 100 metros colinda con áreas de Fideporta. Al oriente 200 metros con terrenos de Fideporta. Al poniente 200 metros colinda con camino de acceso. Actualmente en la zona destaca la presencia de ladrilleras que se han establecido en la región de manera informal, en menor magnitud destacan terrenos de cultivo; así mismo, aún es posible observar la presencia de árboles de cultivos de mango. Uso de los cuerpos de agua: No se prevé el uso o aprovechamiento de algún cuerpo de agua durante la etapa de preparación del sitio o de construcción; sin embargo, el recurso agua es un elemento de suma importancia para las actividades de compactación por lo que se contratará el servicio a través de pipas de agua. Durante la operación, la contratación de pipas de agua se llevará a cabo hasta contar con los servicios de la Dirección del COAPATAP para el abastecimiento de agua potable, que únicamente será empleada para servicios del personal ya que este elemento no es requerido en proceso de operación.

Finalmente debe mencionarse que atendiendo los requerimientos establecidos en la Ley de Desarrollo Forestal en su artículo 117, no fue necesario el cambio de uso de suelo ya que se considera que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación.




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II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El sitio cuenta con la disponibilidad de reservas de terreno para la instalación de nuevas industrias y empresas. Actualmente en los alrededores del área de estudio operan empresas relacionadas con el procesamiento y comercialización de los productos de la pesca, la zona de desarrollo del FIDEPORTA y el poblado de Puerto Chiapas con vocación pesquera y turística. En lo referente a los servicios de infraestructura municipal; el predio no está urbanizado por lo que en la actualidad no se cuenta con servicios de electricidad, agua drenaje y accesos terrestres así que se deberá tramitar la factibilidad y autorización ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE). En los accesos y salidas del edificio se contará con señalamientos necesarios. Los accesos principales al proyecto son desde el Norte por la carretera Tapachula con dirección hacia la Playa Linda, hasta la altura aproximada del km 25.5 de la carretera México 225, en donde se tiene el camino que da acceso a las instalaciones de la Administración Portuaria y a la terminal de usos múltiples. Desde el Sur y el Este se accede por la carretera que viene de Playa Linda, antes de entrar al Puerto se toma por la carretera que va hacia Tapachula hasta el acceso de las instalaciones de la Administración Portuaria.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1 Programa general de trabajo El programa calendarizado para todo el proyecto se presenta en las siguientes etapas; considerando inicialmente actividades de preparación del sitio, de construcción y posteriormente el programa de operación previsto, estimando una vida útil de 40 años. El programa general de trabajo considera actividades para la instalación y construcción de la infraestructura necesaria para la Terminal de Combustibles estimando un tiempo aproximado de dieciocho meses y darán inicio al contar con la autorización en materia de impacto ambiental. En los cuadro II.1 y II.2 se describen los programas generales de trabajo, presentados en forma esquemática (Diagrama de Gantt).




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Cuadro II.1 CALENDARIZACION PARA LA INSTALACIÓN DE LA TERMINAL MESOAMERICANA DE COMBUSTIBLES PUERTO CHIAPAS

D u r a c i ó n

ACTIVIDADES Mes 1-2 Mes 3-4 Mes 5-6 Mes 7-8 Mes 9-10 Mes 11-12 Mes 13-14 Mes 15-16 Mes 17-18

Preparación del sitio

Limpieza del sitio, despalme, transporte de maquinaria y

equipo. (Reubicación de flora)

Movimiento de tierras, relleno, nivelación

Construcción

Compactación de suelo, obras de drenaje.

Edificación del proyecto civil, instalación mecánica,

eléctrica, contra incendio

Reubicación de flora en áreas verdes.

Periodo de prueba y mantenimiento de la

instalación




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Cuadro II.2 PROYECTO DE CALENDARIZACION PARA LA OPERACIÓN DE LA TERMINAL MESOAMERICANA DE COMBUSTIBLES PUERTO CHIAPAS.

ACTIVIDADES

T I E M P O

MESES A Ñ O S

4 7 10 12 15 18 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 24 28 30 35 40

Preparación del sitio y construcción

Inicio de operaciones

Mantenimiento general de las instalaciones

Diario, semanal

Semestral y anual

Operación de la terminal, recepción, almacenamiento

y distribución de combustibles

Permanente

Mantenimiento de plantas Semestral y anual

Disposición y manejo de los residuos sólidos

Mensual

Cierre de operaciones y abandono




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II.2.2 Preparación del sitio Las etapas comprendidas son: 1. Trazo y nivelación 2. Limpieza de las áreas de trabajo 3. Instalación de caseta para resguardo de material de construcción habitado por personal de vigilancia 4. Desmontes y despalmes Se inician los trabajos con la delimitación y marcación del polígono del terreno, estableciendo ejes, de tal manera que sirvan durante toda la obra. Se continúa con la nivelación de la obra, estableciendo niveles y ejes en cada uno de los edificios a construir, con mojoneras de concreto referenciadas de tal manera que estas sirvan durante los diferentes procesos de ejecución de los trabajos. Una vez verificados y establecidos los niveles del terreno natural, se inicia con el desmonte del la superficie correspondiente del terreno hasta la profundidad requerida, retirándose el material producto del desmonte a un lugar autorizado. Se continuará con la compactación del terreno natural (bajo nivel de corte) al 85 % prueba proctor. Seguido de la formación de la sub base con material especificado, compactándose al 95 % prueba proctor en capas no mayores de 20 centímetros, finalmente la formación de la base con material especificado, compactándose al 100 % prueba proctor en capas no mayores de 20 centímetros. II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto Como obras provisionales, se prevé la instalación de una caseta temporal con cobertizo a base de lámina, madera y cartón, a fin de almacenar y/o resguardar material de construcción; así mismo, será habilitada de manera que pueda ser habitada por personal de vigilancia. De esta manera, será necesario llevar a cabo el arrendamiento de letrinas durante las etapas de preparación y construcción. La obra está proyectada en un espacio de terreno de 20 000 metros cuadrados, semi-urbanizado, pues solo cuenta con un acceso privado para llegar al terreno.




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Las actividades que se realizarán para la instalación del proyecto son: Ingeniería básica y de detalle Obra civil Obra eléctrica Armado de tanques de almacenamiento Obras mecánicas y de procesos Sistema de protección contra incendio Pruebas, capacitación, adiestramiento y comisionamiento Sistema de control automático II.2.4 Etapa de construcción Las actividades principales para la construcción de las obras son: 1. Estabilización de taludes 2. Excavación para cimentación de edificaciones 3. Construcción de estructuras en edificaciones 4. Relleno de excavaciones con material a volteo y de banco 5. Instalaciones y acabados 6. Construcción de estacionamientos y vialidades internas 7. Instalación de alumbrado y señalización 8. Construcción de obras de jardinería y plantación de arbolado 9. Utilización de maquinaria, equipo y vehículos 10. Suministro de materiales y acarreos 11. Desmantelamiento de obras provisionales de apoyo limpieza general Debe reiterarse que antes de iniciar con la construcción del proyecto, se obtendrá los permisos locales y federales, además de apegarse a los lineamientos de Pemex así como




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a las recomendaciones establecidas en la mecánica de suelo diseñada por el Ing. Víctor Manuel Morales Hernández (consultar copia en anexos). Asimismo, para el diseño y construcción del proyecto se han considerado las propiedades físico-químicas de los materiales que se almacenarán, los cuales presentan características de inflamabilidad, lo que representa una de las consideraciones primordiales en el diseño de las instalaciones. Obra civil

En cada uno de los edificios a construir se observara el siguiente procedimiento: Excavación en el terreno con afine y compactación de cepas, fabricación de plantilla de concreto, habilitación, armado y colocación de acero de refuerzo en las estructuras diversas de la cimentación, fabricación de cimbras. Una vez que el acero de refuerzo este totalmente habilitado y colocado, se procederá al suministro y colocación de concreto premezclado, (cada elemento estructural de concreto armado en cimentación, columnas, castillos, dalas, trabes, losas y faldones, deberá ser curado con curacreto de membrana de acuerdo a la ficha técnica del producto y marca). Se rellenara las cepas de excavación con material producto de banco compactándose con bailarina de impacto al 95% prueba proctos, se continuará con la construcción de los elementos estructurales como son columnas con su acero estructural, así como su cimbrado y acabado, posterior se construirá la losa de cubierta de concreto aligerado con casetón de poliestirento expandido, así como los faldones de concreto acabado aparente, los muros se construirán posterior al des cimbre de la losa, y estos serán de block de concreto 15X20X40 cma desplantados sobre su trabe de cimentación y/o cadena, y llevaran castillos de concreto armado con cerramiento de 15 X20 cms del mismo concreto. Posterior a estos trabajos se fabricará el firme de concreto, para posterior recibir piso cerámico asentado con pega azulejo y emboquillado a hueso con lechada de cemento blanco, el acabado interior de muros y losas será aplanado de yeso a plomo y regla para recibir pintura vinílica lavable, en cada uno de esos procesos en paralelo se trabajaran las instalaciones eléctricas de alumbrado, contactos, voz y datos, iluminación, hidro-sanitaria, etc. Para que en su momento se puedan colocar lámparas, contactos, apagadores, etc., la división de áreas interiores de cada edificio será con muros de tabla roca, y/o aluminio vidrio y panelar, block de concreto. Con su respectivo acabado final, sobre el techo de cubierta se colocará una plantilla de 4 centímetros de espesor a base de mortero cemento-arena con acabado cerrado a plana de madera, así como chaflanes y diamantes para dirigir al agua pluvial a las gárgolas de desagüe en faldones, se impermeabilizará con un sistema asfalto base agua blanco. La cancelería al exterior será de perfiles de aluminio, vidrio con herrajes y chapas. En cada uno de los edificios donde se coloquen equipos, estos estarán preparados con piso de concreto armado para soportar peso y movimiento generado propio del equipo, así como sus accesos para carga y descarga del tipo de equipo, así como la ventilación e iluminación adecuada.




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Todos los edificios contarán con acceso rápido de carretera vehicular, banquetas y cordonería de conexión al tráfico interno para ingreso y salida de las plantas. La división de las plantas, será de block de concreto de 15 centímetros de espesor (15X20X40 centímetros). Los muros de contención en las áreas de tanques se construirán según especificación del proyecto ejecutivo y siguiendo las recomendaciones establecidas en el estudio de mecánica de suelo, después de estar construidos los pilotes y bases de tanques, se fabricara el piso interior de concreto con su armado de malla electro soldada. El piso de tránsito vehicular será de mezcla asfáltica de 8 centímetros de espesor y el de las estaciones de despacho será de concreto armado. Todos los elementos de construcción deberán estar apegados a lo indicado en el proyecto ejecutivo y/o a las normas de construcción vigentes, cualquier observación contraria deberá contar con la aprobación de superintendencia y supervisión de obra y de la dirección y administración de la misma. Sistema Contra Incendios En este sistema han sido proyectados dos tanques de almacenamiento de agua, uno por planta, en la planta distribuidora estará un tanque de 500,000 litros y la planta de mezclas tendrá un tanque de 300,000 litros. La fuente de poder para ambas redes contra incendio será tanto eléctrica como de combustión a base de diesel. Cada planta tendrá un edificio para el control automático de la red contra incendios, la cual tendrá el siguiente equipo:

Equipos de bombeo 500 GPM bomba eléctrica centrífuga de caracol, acoplada directamente a motor eléctrico trifásico 440 volts. Motobomba acoplada a motor eléctrico trifásico, 220/440 volts.

Tablero de control 440 volts, para bomba con motor eléctrico, puerta de cierre magnético y cerradura con llave, interruptor termo magnético principal, contactor magnético trifásico, guarda motor relevador térmico, retardador electrónico para tiempo mínimo de trabajo regulable de 0 a 60 segundos, selectores para funcionamiento manual o automático, luces piloto de funcionamiento. Motobomba centrífuga de combustión interna.

Tablero de control, para bomba de 100 hp.

Tablero de monitoreo remoto inspector, el cual supervisa el funcionamiento del equipo de bombeo contra incendio las 24 horas los 365 días del año. Alerta de cualquier falla del equipo de bombeo que ocasione el que este quede fuera de servicio.




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Cañones ubicados de acuerdo a norma en los diques de contención, con un radio de giro de 360°; extintores ABC y extintores para áreas eléctricas ubicados en oficinas, dique de contención, cuarto de máquinas y áreas de despacho; también contará con gabinetes con manguera en las áreas de despacho y recibo de combustible.

Equipos y materiales, red de tuberías de acero y conexiones para red contra incendio Equipo:

- Monitores doble cremallera tipo corazón 1-1/2”Ø. - Gabinetes para hidrante con cuna de manguera. - Chiflones de tres pasos de 1-1/2”Ø. - Manguera doble capa uso rudo de lona 1-1/2”Ø. - Extintores de polvo químico ABC

Materiales:

- Tubería de acero de 4”Ø cédula 40 con costura. - Tubería de acero de 2”Ø cédula 40 con costura. - Válvula acero cpta. de 150 lbs. Bridada 6”Ø y vástago saliente. - Válvula acero cpta. de 150 lbs. Bridada 1-1/2”Ø y vástago saliente. - Válvula acero cpta. de 150 lbs. Bridada 4”Ø y vástago saliente. - Reducción campana de 150 lbs. de 6”Ø a 4”Ø. - Reducción campana de 150 lbs. de 4”Ø a 2”Ø - Brida S.O.R.F. soldable de 1-1/2”Ø en 150 lbs. - Brida S.O.R.F. soldable de 2”Ø en 150 lbs. - Brida S.O.R.F. soldable de 4”Ø en 150 lbs. - Brida S.O.R.F. soldable de 6”Ø en 150 lbs. - Conexión “T” soldable 4”Ø en 150 lbs. - Codo de 90° soldable 4”Ø en 150 lbs. - Codo de 90° soldable 2”Ø en 150 lbs.

Instalación eléctrica general: Las instalaciones que se llevarán a cabo corresponden a lo siguiente: -Una extensión de línea de media tensión bajo las normas de diseño de C.F.E. -Cable sintenax de aluminio para 15 KV cal # 1/0 de cobre con aislamiento de 133%, canalizados en tubería pad corrugados de 78 mm. -Subestación principal con un transformador de distribución tipo pedestal de 300 KVA trifásicos en 13,200-440/254 V, operación radial, ubicada en la fachada principal de la planta. -Base de medición de 13 terminales y gabinete para alojar los TC´S para realizar el contrato en tarifa HM. -Un interruptor principal de 3 x 400 A x 600 V, ubicado en murete de acometida principal en baja tensión.




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-Tablero de distribución TGN-1 tipo S4 con un interruptor termo magnético de 3 x 400 A x 600 V en gabinete nema 1 para interior. -Una planta de emergencia de 250 Kw con tablero de transferencia para carga de emergencia, en un voltaje de 440/254 V, incluye una tanque de diesel de 200 litros, silenciador industrial, interruptor a pie de generador de 3 x 400 A Amp, y un acumulador. -Tablero de alumbrado, con interruptor principal de 3x225 A, 30 polos con sus derivados,

para los tableros “A” para empotrar.

-Tablero de alumbrado, con interruptor principal.

-Centros de cargas

-Luminaria tipo fluorescentes de 3 x 32 w, 2 x 32 w y 2 x 31, y luminaria tipo fluorescentes

de 2 x 42 w ubicadas dentro oficinas y una luminaria para sobreponer en muro de 2 x32 w

para la caseta.

-Luminaria fluorescente tipo industrial de 2 x 32 w, dentro cuarto de maquinas. -Luminarias para exterior tipo Mayfair y tipo Halcón de 250 w. -Contactos Duplex de color Marfil, ubicados dentro oficinas y caseta de vigilancia. -Contactos Duplex con interruptor de falla a tierra, color marfil, ubicada dentro baños de oficinas. -Contactos Duplex de tierra aislada, color naranja, para las computadoras y ubicada dentro oficinas y caseta de vigilancia. - Apagadores sencillo y escalera de color marfil, modelos modus, ubicados dentro oficinas y caseta de vigilancia. -Canalización para voz y datos principales de site dentro de la oficinas y una acometida Telmex con tubo pvc de 35 mm. -Canalización guiadas para cableado de voz y datos dentro las oficinas, siendo todas las bajadas a los registro con tubería de 21 mm de pared delgada. II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento El proyecto consistirá en la operación de una terminal de almacenamiento y distribución de combustibles (Ifo-180, diesel marino, cope (combustóleo pesado), gasolina magna y biodiesel). Su procedimiento para la recepción, descarga y despacho de combustibles comprende las siguientes etapas: a) Recibo de combustible b) Almacenamiento de combustible c) Despacho de combustible por medio de garzas a muelles Planta distribuidora de combustibles y de mezclas a) Recibo de combustible.




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Para el recibo de combustible se contará con un área de recibo, la cual estará equipada con tres bombas de engranes helicoidales con succión y descarga de 4”x 4” (una por producto), acopladas a motor reductor eléctrico de 30 HP, a 500 RPM y serán a prueba de explosión llenando los respectivos tanques por medio de tubería de acero al carbón cédula 40 SA-53 grado B sin costura, conexiones Soquet Weld de 3000 # y bridas SA-105 SORF 150 #. b) Almacenamiento de combustible Los tanques serán fabricados de acuerdo a norma API-650, los cuales tendrán un recubrimiento exterior de fondo epóxido y acabado de poliuretano color blanco. c) Despacho de combustible El despacho de combustible se hará por medio de tres garzas OPW (una por producto) en el área asignada para esto, controlando en despacho con un medidor Modelo TCS-700. Al igual que en el área de recibo, la succión de combustible se llevará a cabo con bombas idénticas al recibo a través de tubería de acero al carbón cédula 40 SA-53 grado B sin costura, conexiones Soquet Weld de 3000 # y bridas SA-105 SORF 150 #. El equipamiento para la operación de los tanques será de acuerdo a las normas vigentes de Pemex; tendrán su ventila de emergencia, arrestador de flamas, sistema de niveles y su copleo estándar de operación. Todas las tuberías, tanto recibo como despacho, son regularmente superficiales excepto donde se cruce una vialidad o circulación de vehículos, en este caso serán bajo trinchera y rejilla en los cruces, en el recibo aplica la instalación de contenedores para derrames, válvulas de control, válvulas check, sistemas de bypass y mangueras con conectores de cierre rápido y hermético. Nota: Para una mejor comprensión de lo anteriormente descrito consultar la memoria descriptiva que se anexa en apartado de memoria técnica. Condiciones de operación En la tabla II.1, se describen las condiciones de operación de la terminal (flujo, temperaturas y presiones de diseño y operación), así como el estado físico de las materias primas.




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Tabla II.1 Condiciones de Operación para la Terminal de Combustibles.

Materia prima Estado físico Capacidad Temperatura Presión

Biodiesel Líquido 120 m3

Temp. operación y de diseño: Variable

Presión de trabajo y de diseño: Atmosférica

Ifo-180 Líquido 750 m3

Temp. operación y de diseño: Temperatura

ambiente


Diesel Líquido 500 m3

Temp. operación y de diseño: Temp. Ambiente


Diesel marino Líquido 500 m3



Combustóleo Líquido 500 m3

Temp. operación y de diseño:Temp. Ambiente


Gasolina magna Líquido 300 m3



De las sustancias que se manejarán, en la tabla II.2 se mencionan cuales se encuentran en los listados de actividades altamente riesgosas.

Tabla II.2 Materias primas consideradas o no, altamente riesgosas.

Materia prima Listado Cantidad que se

almacenará

Cantidad de reporte

Observaciones

Combustóleo Segundo listado 1,000 m

3

(1,000,000 litros)

10,000 barriles (1, 156,271 lts.)

No rebasa la cantidad de reporte

Diesel industrial Segundo listado 500 m

3

(500,000 litros)

10,000 barriles (1, 156,271 lts.)


Diesel marino Segundo listado 500 m

3

(500,000 litros)

10,000 barriles (1, 156,271 lts.)


Gasolina Segundo listado 600 m

3

(600,000 litros)

10,000 barriles (1, 156,271 lts.)


Biodiesel No se encuentra

listado

240 m3

(240,000 litros)

No aplica No aplica

Ifo-180 No se encuentra

listado

240 m3

(240,000 litros)

No aplica No aplica




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II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto No se prevén obras asociadas al proyecto; no obstante, si a futuro se manejan áreas nuevas u obras asociadas, se deberá hacer del conocimiento de la SEMARNAT a fin de contar con los lineamientos u obligaciones en materia ambiental que la empresa deberá acatar. II.2.7 Etapa de abandono del sitio Por el término de la vida útil de las actividades de operación de la Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas, se deberá dar cumplimiento a los siguientes requerimientos: Presentar un programa calendarizado, aprobado por la autoridad competente que en su momento lo requiera. Cumplir con los lineamientos con respecto al retiro definitivo de la infraestructura. Todos los residuos peligrosos generados en el desmantelamiento de las instalaciones, se manejarán de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, así como en apego a las Normas Oficiales Mexicanas aplicables. Se deberá presentar ante la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, todos los documentos que avalen que el sitio por abandonar se encuentra libre de contaminantes o, en su caso, haber sido restaurado, de acuerdo a los parámetros de remediación y control establecidos por la autoridad correspondiente. II.2.8 Utilización de explosivos No aplica II.2.9 Generación de manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera

Etapa de preparación del sitio y construcción. En la etapa de preparación del sitio los residuos generados serán del tipo vegetal, producto de desmonte del terreno. Asimismo, durante esta etapa y la de construcción de las instalaciones se tendrá la generación de residuos domésticos como cartón, latas, plásticos, hule, trapos y residuos de comida, papel de baños, restos de tubería, cartón de empaques, sacos vacios de cemento y cal, varilla, alambrón, alambre y fierros, escombro, que deberán ser separados con la finalidad de que puedan ser reciclados en algunos casos para tratar de reducir y evitar la generación de estos residuos sólidos.




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Se prevé la contratación de letrinas portátiles que tendrán un ntenimiento adecuado de acuerdo al contratista. El empleo de maquinaria y equipo podrá generar residuos como trapos o estopas impregnados con aceite o de pintura envases de aceites, botes de pintura, que se consideran como residuos peligrosos, por lo que se deberá tener un manejo especial para este tipo de residuos y de los que deberá responsabilizarse el contratista. La emisión de contaminantes a la atmósfera será principalmente por la combustión de los motores de las máquinas y equipos a manipular; sin embargo, estas serán temporales ya que solo se efectuaran en periodos programados durante el transcurso del día, y cesarán por completo al término de estas etapas. Se dará cumplimiento a las normas oficiales mexicanas vigentes. Igualmente se generarán ruidos debido a la operación de fuentes móviles.

Etapa de operación y mantenimiento Durante esta etapa se generarán residuos del tipo doméstico, que serán producto de oficinas, cafetería, sanitarios, limpieza y mantenimiento de las instalaciones en general; además se tendrá también la generación de aguas residuales. Este tipo de material deberá manejarse conforme la normatividad citada en el capítulo III de la Manifestación de Impacto. La generación de residuos peligrosos producto de la limpieza de las tuberías y de las válvulas de emergencia, (aceite quemado, estopas y trapos impregnados de aceite o combustible, envases de lubricantes etc.) deberán tener un manejo y una disposición adecuada, de acuerdo a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento. I.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Etapa de preparación del sitio y construcción Los residuos de tipo vegetal producto del desmonte en la etapa de preparación del sitio, serán utilizados como relleno de zanjas y zonas autorizadas. Los residuos domésticos y los residuos sólidos que se mencionan anteriormente como restos de tubería, cartón etc., su disposición es la siguiente: serán depositados en tambos (metálicos) de 200 litros, ya separados, rotulados con un letrero de leyenda "BASURA” y serán dispuestos al servicio de limpia del municipio para evitar la contaminación de las zonas cercanas o proliferación de fauna nociva. Es importante que desde el inicio de las actividades del proyecto, se establezca un contrato de recolección con los organismos correspondientes.




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Para la generación de las aguas residuales como producto de las necesidades fisiológicas, serán instalados sanitarios portátiles, tales servicios serán contratados por empresas autorizadas, a quienes les corresponde brindar mantenimiento a dicho servicio. Para el caso de los residuos peligrosos generados por empleo de maquinaria y equipo como trapos o estopas impregnados con aceite o de pintura envases de aceites, botes de pintura, deberán tener un manejo especial para este tipo de residuos.

Etapa de operación y mantenimiento Dentro de las actividades normales de operación se prevé que a través de la Dirección de Servicios Públicos Municipales se realice la recolección de los residuos de tipo sólidos urbanos que se generen en las instalaciones. La terminal contará con áreas especificas para sanitarios donde las agua residuales de origen doméstico serán dirigidas a la fosa séptica, en tanto se cuenta con los servicios de la Dirección del COAPATAP, como lo especifica el plano de conjunto No. IS-01 Instalación Sanitaria en el respectivo anexo. Para el caso de la disposición por la generación de los residuos peligrosos durante la etapa de operación y mantenimiento, se contará con la contratación de una empresa autorizada por la SEMARNAT para su manejo adecuado, asimismo una vez que entre en operación, y la empresa de manera inevitable sea generadora de residuos peligrosos, entonces la Terminal deberá registrarse como empresa generadora de residuos como lo señala los artículos 42 y 43 de la ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento según sea el caso.




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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO • Los Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio (POET) decretados (general del territorio regional, marino o local). En materia de ordenamiento ecológico y territorial debe mencionarse que en la “Segunda Sesión Ordinaria (No. 02/20/12) del Comité para la Instrumentación del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Chiapas” se estableció el acuerdo por el que se valida la propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Chiapas, (posterior a su consulta pública). Una vez que dicha validación se lleve a cabo, el Programa será remitido al Gobernador del Estado de Chiapas, para que sea aprobado y en su caso promulgado y publicado, como lo prevé el numeral 38, fracción VI, de la Ley Ambiental para el Estado de Chiapas. Debe mencionarse que el Comité, es la instancia responsable de las acciones relacionadas con el seguimiento y evaluación del Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Chiapas, a través de sus Órganos Ejecutivo y Técnico, constituida el 11 de noviembre de 2010. En el entendido que el Ordenamiento Ecológico del Territorio es el instrumento de política ambiental, cuyo objetivo es regular e inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos; se consideró que dicho documento formará parte de las referencias para el presente documento, en materia de elementos naturales, sociales y económicos que conforman la ocupación espacial del territorio y el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales del Estado. Derivado del párrafo anterior, se considera que de acuerdo a la propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Chiapas (actualmente sujeto a validación), el proyecto se encuentra inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 114, que se caracteriza por presentar una política general de aprovechamiento, la cual promueve la reorientación de la forma actual de uso y aprovechamiento de los recursos naturales que propicie la diversificación y sustentabilidad y que no impacte negativamente el medio ambiente. Destacando que el sitio es compatible con las actividades que se desean implementar por el proyecto de la Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas, de manera condicionada, dadas las estrategias de la política de aprovechamiento. • Los planes y programas de desarrollo PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012 (PND) Este plan tiene como principio rector encaminar a la sociedad a un desarrollo humano sustentable, con el propósito de crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y oportunidades. La creación de empleos debe favorecer la estabilidad, la




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seguridad pública y la interacción social, es así que el crecimiento económico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio ambiente. El PND se articula en cinco ejes siendo el eje denominado economía competitiva y generadora de empleos, aquel eje que compete al crecimiento empresarial y a la generación de empleos por el desarrollo de proyectos como el que se presenta. Este eje compromete el desarrollo económico mediante el impulso al crecimiento industrial y la generación de empleos; se subdivide a su vez en sectores de atención, que para efectos del proyecto se centrará en energía, electricidad e hidrocarburos. Se pretende garantizar el suministro de hidrocarburos, con estándares de calidad internacional, a precios competitivos y minimizando el impacto al medio ambiente, permitiendo elevar la eficiencia y productividad en los distintos segmentos de la cadena productiva. En atención a esto, se plantea como acción inmediata la adopción de prácticas de gobierno y corporativas y manejo que permitan el uso eficiente de los hidrocarburos, aumentando los estándares de seguridad y reduciendo los impactos ambientales resultado de la actividad petrolera. Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012 Es el instrumento de concertación y coordinación entre las instancias del Gobierno del Estado y el Gobierno de la República, con lo que se hace realidad el federalismo en el diseño de los elementos administrativos estratégicos, programáticos y presupuestales para la definición, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas sociales y del desarrollo regional en el estado. En materia de gestión ambiental y desarrollo sustentable, este plan emplea políticas encaminadas a resolver problemas ligados a la conservación y mejoramiento de la calidad del ambiente, el desarrollo urbano y ordenamiento territorial, cuyos resultados se integrarán de una manera eficiente y equitativa al bienestar económico y social. Concibe la protección de ambiente, el uso duradero de los recursos naturales y en general la integridad de los ecosistemas como la base natural que posibilita su desarrollo, es decir la vinculación entre medio ambiente y desarrollo. En base al eje Chiapas Competitivo y Generador de Oportunidades alude que el desarrollo de la infraestructura productiva, es básica para la consolidación económica del estado, para generar las condiciones necesarias en la creación de empleos e incrementar la calidad de vida de la población. Sus políticas responden a una visión integral de desarrollo regional equilibrado y sustentable que impulse la competitividad y calidad de los productos, fomenten el empleo y autoempleo para mejorar el bienestar de las familias, creando y mejorando la infraestructura productiva de los sectores. Entre las estrategias que maneja están las de impulsar la iniciativa de “Ley para la Prestación de Servicios a través de Participaciones Pública y Privada, de esta manera hará que Puerto Chiapas se constituya como el eje rector en materia de infraestructura marítima, su importante ubicación geográfica lo erige como una plataforma estratégica para promover actividades comerciales, turísticas e industriales.




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Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 Tapachula, Chiapas. El Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 de Tapachula, es el instrumento técnico-metodológico que el H. Ayuntamiento utilizará para el mejor aprovechamiento de los recursos en beneficio de la población. A nivel municipal se plantea que el desarrollo va a depender de las estrategias y de las políticas que se implementen para la plena convivencia social, política y económica de los ciudadanos, instituciones, organizaciones y autoridades. Forjando al municipio como una comunidad en la que los seres humanos se desarrollan de manera integral, en la que los servicios públicos satisfacen los requerimientos básicos de la comunidad y es factor determinante de la calidad de vida, para tener una cultura de aprovechamiento racional, ordenado y eficiente de los recursos naturales. De acuerdo al Eje Ambiental Sustentable, se debe contribuir al equilibrio ecológico y al establecimiento de condiciones de vida más saludable para los Tapachultecos. Tomando en consideración las políticas de protección al medio ambiente. De la misma forma de implementar políticas y actividades tendientes a la protección de los sistemas ecológicos y medio ambiente. Se busca la adecuación de reglamentos para la instalación de empresas, evitando el establecimiento de empresas en el municipio en lugares inadecuados. Cumpliendo con la normatividad vigente, es decir adecuar los reglamentos y disposiciones para la protección del medio ambiente y el bienestar de los ciudadanos, para el desarrollo económico del municipio. Programa Nacional de Desarrollo Portuario (PNDP) El sistema portuario nacional desempeña un papel fundamental para el crecimiento de la economía mexicana, ya que además de vincularla con los mercados mundiales, constituye una importante fuente de valor y de ventajas competitivas en los ámbitos nacional, regional y local. El PNDP es el instrumento de planeación, establece con una visión de largo plazo, las políticas y estrategias que permitan al país contar con un sistema portuario competitivo, la creación de nueva infraestructura portuaria, el desarrollo del litoral con la creación de las Administradoras Portuarias Integrales Municipales (ACIS), mejorar la relación puerto-ciudad, contar con mejores vías de acceso a los puertos, optimizar los servicios portuarios e incrementar la productividad. Uno de los planteamientos del Programa, es propiciar un ambiente de competencia que incentive la eficiencia, la innovación y una mayor inversión privada del crecimiento de la capacidad instalada y la calidad de los servicios. Actualmente los puertos mexicanos han destacado por la diversificación de sus actividades y como áreas de oportunidad para nuevas inversiones y generación de empleos en terminales, instalaciones y negocios portuarios, comerciales e industriales.




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Administración Portuaria Integral de Puerto Madero, Chiapas. Con la entrada en vigor de la Ley de Puertos en 1993, el Sistema Portuario Nacional inició una etapa de regulación para admitir la participación del sector privado en la operación de las terminales marítimas y la prestación de los servicios marítimos portuarios. Derivando la Administración Portuaria Integral de Puerto Madero S.A de C.V., que ha asumido las responsabilidades, de generar la infraestructura necesaria en materia de políticas, servicios y estructuras organizacionales para posicionarse en niveles de servicios portuarios de clase mundial. Tiene encomendada la planeación, programación, desarrollo y demás actos relativos a los bienes y servicios del puerto, mediante la concesión para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes y la prestación de los servicios respectivos. Con la finalidad de dar mayor fuerza al desarrollo del Estado, con fecha de 4 de abril del 2005, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se modifica Puerto Madero, Municipio de Tapachula, Estado de Chiapas, para quedar como “Puerto Chiapas”, entre los diversos objetivos que se plantean durante la ejecución y operación de la “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas” se deberán acatar los siguientes:

La Administración Portuaria, coordina supervisión de los proyectos ejecutivos y la realización de las obras de infraestructura y mantenimiento del recinto portuario.

La Administración Portuaria, establece y desarrolla las acciones de protección y seguridad que prevengan riesgos a las instalaciones, buques y comunidad portuaria. Programa Maestro de Desarrollo Portuario de Puerto Chiapas 2006-2011 Como lo establece la ley de puertos, el programa maestro deberá identificar y justificar los usos, destinos y formas de operación de las diferentes zonas del puerto. Asume como propósito modificar los usos, destinos y modos de operación de los diferentes bienes concesionados, con base en los mercados identificados para el próximo quincenio, para lograr una mayor eficiencia y competitividad del puerto. Debido a la ocurrencia de fenómenos meteorológicos que devastaron los sistemas de comunicación en 2005, se impidió la posibilidad de abastecimiento de combustibles, víveres y ayuda humanitaria, lo que llevó a considerar en utilizar el puerto para establecer terminales, dada la reducción que representaría en sus costos operativos y la proximidad de mejores condiciones fiscales para atender a los mercados centro y sudamericano. Como misión se proyecta promover y facilitar satisfactoriamente la demanda de los servicios portuarios, ofreciendo equipamiento e instalaciones seguras y eficientes, en armonía y respeto al medio ambiente. De esta manera la instalación de la “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas” permitirá atender las demandas de abasto de combustibles, ya que el área de estudio y el predio del proyecto forman parte de los terrenos que serán destinados para el desarrollo comercial e industrial de acuerdo




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con los objetivos y lineamientos planteados y autorizados para esa región del municipio de Tapachula, por lo que el propósito del proyecto es compatible con el uso propuesto.

• Normas Oficiales Mexicanas que apliquen para el desarrollo del proyecto. La implementación del presente proyecto se hará con estricto apego a las disposiciones establecidas en las leyes y normas mexicanas aplicables, indicadas en la tabla III.1, III.2 y III.3.

Tabla III.1 Normas Oficiales Mexicanas aplicables al presente proyecto.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

EN MATERIA DE AGUAS RESIDUALES

NOM-001-SEMARNAT-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas

y bienes nacionales

EN MATERIA DE EMISIONES MÓVILES


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible.


Que establece límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y características técnicas del equipo

de medición

EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS


Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo

peligroso por su toxicidad al ambiente


Establece los procedimientos para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como

peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.

EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE FLORA YFAUNA


Protección Ambiental-Especies Nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de Riesgo y Especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo

EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN DE RUIDO


Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.




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Tabla III.2 Normas Oficiales Mexicanas de la Secretaría del trabajo y Previsión Social

NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE SECRETARIA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de

trabajo-condiciones de seguridad.

NOM-002-STPS-2010 Condiciones de seguridad-prevención y protección contra

incendios en los centros de trabajo.

NOM-004-STPS-1999 Sistema de protección y dispositivos de seguridad de la

maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.

NOM-005-STPS-1998 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-006-STPS-2000 Manejo y almacenamiento de materiales-condiciones y

procedimientos de seguridad.

NOM-010-STPS-1999

Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se manejen, transporten, procesen o almacenen

sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.

NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal-selección, uso y manejo en los

centros de trabajo.

NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y

riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.

NOM-019-STPS-2011 Constitución, integración, organización y funcionamiento de las

comisiones de seguridad e higiene.

NOM-020-STPS-2002 Recipientes sujetos a presión y calderas, funcionamiento,

condiciones de seguridad.

NOM-021-STPS-1993 Relativa a los requerimientos y características de los informes

de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.

NOM-022-STPS-2008 Electricidad estática en los centros de trabajo, condiciones de

seguridad.

NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de

riesgos por fluidos conducidos en tuberías.

NOM-028-STPS-2004 Organización del trabajo, seguridad en los procesos de

sustancias químicas.

NOM-029-STPS-2011 Mantenimiento a las instalaciones eléctricas en los centros de

trabajo, condiciones de seguridad.

NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.

Funciones y actividades.

NOM-100-STPS-1994 Seguridad, extintores contra incendio a base de polvo químico

seco con presión contenida.

NOM-102-STPS-1994 Seguridad, extintores contra incendio a base de bióxido de

carbono.

NOM-104-STPS-2001 Agentes extinguidores-polvo químico seco tipo ABC a base de

fosfato mono amónico.




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Tabla III.3 Normas de Referencia de Pemex.

NORMAS DE REFENCIA DE PEMEX

NMX-C-307/1-ONNCCE-2009 Industria de la construcción-edificaciones-resistencia-al fuego de elementos y componentes, especificaciones y métodos de

ensayo.

NRF-001-PEMEX-2007 Tubería de acero para recolección y transporte de

hidrocarburos.

NRF-004-PEMEX-2011 Protección con recubrimientos anticorrosivos a instalaciones

superficiales de ductos.

NRF-012-PEMEX-2009 Tubería de resina reforzada con fibra de vidrio para la

recolección y transporte de hidrocarburos líquidos y gaseosos y fluidos corrosivos.

NRF-015-PEMEX-2008 Protección de áreas y tanques de almacenamiento de

productos inflamables y combustibles.

NRF-016-PEMEX-2010 Diseño de redes contra incendio (instalaciones terrestres).

NRF-017-PEMEX-2007 Protección catódica en tanques de almacenamiento.

NRF-018-PEMEX-2008 Estudios de riesgo

NRF-019-PEMEX-2011 Protección contra incendio en cuartos de control que

contienen equipo electrónico.

NRF-027-PEMEX-2009 Espárragos y tornillos de acero y aleación inoxidable para

servicios de baja y alta temperatura

NRF-030-PEMEX-2009 Diseño, construcción, inspección y mantenimiento de ductos

terrestres para transporte y recolección de hidrocarburos.

NRF-036-PEMEX-2010 Clasificación de áreas peligrosas y selección de equipo

eléctrico.

NRF-053-PEMEX-2006 Sistema de protección anticorrosiva a base de recubrimientos

para instalaciones superficiales.

NRF-065-PEMEX-2006 Recubrimientos a base de concreto a prueba de fuego en

estructuras y soportes de equipos.

NRF-072-PEMEX-2009 Muros contra incendio.

NRF-116-PEMEX-2007 Materias primas contra incendio: polvos químicos y líquidos

espumantes

NRF-140-PEMEX-2005 Sistemas de drenajes.

NRF-147-PEMEX-2006 Apartarrayos tipo estación.

NRF-203-PEMEX-2008 Arrestadores de flama

NRF-204-PEMEX-2008 Válvulas de bloqueo de emergencia (válvulas de aislamiento

de activación remota).

NRF-205-PEMEX-2007 Sistemas de gas y fuego: tableros de seguridad

NRF-207-PEMEX-2009 Membranas internas flotantes para tanques de

almacenamiento atmosféricos

NRF-210-PEMEX-2011 Sistemas de gas y fuego: detección y alarmas

NRF-223-PEMEX-2010 Inspección y mantenimiento en tanques verticales de cúpula

flotante, fija y sin cúpula.

NRF-231-PEMEX-2010 Ropa y trajes de protección personal contra incendios.

NRF-239-PEMEX-2009 Equipo autónomo de respiración (SCBA)

NRF-240-PEMEX-2009 Medición ultrasónica para hidrocarburos fase líquida

NRF-279-PEMEX-2012 Medidor de espesor ultrasónico




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• Reglamentos específicos en la materia, Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en materia de Evaluación de Impacto Ambiental. La construcción de la Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas, deberá de cumplir con lo señalado en el artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, fracción II, vinculado a la industria del petróleo. Así como lo establecido en el Reglamento de la presente Ley en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, en su artículo quinto, referente a la industria petrolera, inciso IV) “Construcción de centros de almacenamiento o distribución de hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosa”. En apego a estas disposiciones se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, así como su respectivo estudio: Análisis de Riesgo, acatando en su momento los requerimientos y medidas que la SEMARNAT demande.

Tabla III.4 Requerimientos de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE

LGEEPA Cap IV

Art. 28. La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de las obras y actividades que puedan causar el desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría…

T Í T U L O C U A R T O Protección al Ambiente

LGEEPA Cap. III Prevención y control de la contaminación del agua y

de los ecosistemas acuáticos

ARTÍCULO 122.- Las aguas residuales provenientes de usos públicos urbanos y las de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas ríos, cauces, vasos y demás depósitos o corrientes de agua, así como las que por cualquier medio se infiltren en el subsuelo, y en general, las que se derramen en los suelos, deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir; I. Contaminación de los cuerpos receptores; II. Interferencias en los procesos de depuración de las aguas; y III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas, y en la capacidad hidráulica en las cuencas, cauces, vasos, mantos acuíferos y demás depósitos de propiedad nacional, así como de los sistemas de alcantarillado.




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LGEEPA Cap. V

Actividades consideradas como altamente

peligrosas

Art. 145 La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente.

Art. 146 La Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, conforme al Reglamento que para tal efecto se expida, establecerá las actividades que deben considerarse como altamente riesgosas en virtud de las características corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables y biológico infeccioso para el equilibrio ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, además, los volúmenes de manejo y la ubicación del establecimiento.

Art. 147 La realización de actividades industriales, comerciales o de servicio altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones reglamentarias que de ella emanen.

Art. 148 Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo actividades altamente riesgosas, sea necesario establecer una zona intermedia de salvaguardas.

Tablas III.5 Artículos del Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto

ambiental aplicables al proyecto.

REGLAMENTO DE LA LGEEPA EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

CAPÍTULO II

De las obras o actividades que

requieren autorización en materia de impacto

ambiental y de las excepciones.

ARTÍCULO 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: IV. Construcción de centros de almacenamiento o distribución de hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas;

CAPÍTULO VII

De la emisión de la resolución sobre la

evaluación del impacto ambiental.

ARTÍCULO 49.- Las autorizaciones que expida la Secretaría sólo podrán referirse a los aspectos ambientales de las obras o actividades de que se trate y su vigencia no podrá exceder del tiempo propuesto para la ejecución de éstas. Asimismo, los promoventes deberán dar aviso a la Secretaría del inicio y la conclusión de los proyectos, así como del cambio en su titularidad.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento A través de las diferentes etapas que comprende el proyecto, que van desde preparación del sitio, hasta el cierre de actividades; se prevé la generación de residuos, por lo que la




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empresa deberá considerar los requerimientos establecidos en la Ley y su Reglamento como son: clasificación de sus residuos, planes de manejo, manejo integral de residuos peligrosos, manejo integral de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, ya que con ello se garantiza el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado y se propicia el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la gestión integral de los residuos, ya que esto conforma uno de los objetivos de la Ley. Ley Ambiental del Estado de Chiapas. La tarea de esta ley es ampliar la seguridad jurídica de la sociedad chiapaneca en materia ambiental, tiene como uno de sus principales objetivos establecer las bases para que se considere al ambiente como el eje central del desarrollo de la entidad.

Tabla III.6 Ley Ambiental del estado de Chiapas

LEY AMBIENTAL DE CHIAPAS

CAPÍTULO PRIMERO

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN DE LA ATMÓSFERA

Artículo 142- Las emisiones a la atmósfera, tales como olores, gases o partículas sólidas y líquidas que provengan de fuentes fijas, móviles u otras diversas de competencia estatal o municipal, y que puedan ocasionar desequilibrios ecológicos o daño ambiental, deben apegarse a las previsiones de esta ley, a las disposiciones reglamentarias y técnicas que de ella emanen, a la Ley General el Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y a las Normas Oficiales Mexicanas. Artículo 143.- Para la protección a la atmósfera se considerarán los siguientes criterios: II.Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuente artificiales o naturales, deben ser reducidas y controladas para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y del ambiente.

CAPÍTULO SEGUNDO

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN DEL AGUA Y EL

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS

ECOSISTEMAS ACUÁTICOS

Artículo 156.- Para el aprovechamiento sustentable del agua se considerarán los siguientes criterios: III.- Eficientar el uso del agua en la industria y la agricultura, así como el tratamiento y reutilización de las aguas residuales; IV.- Concientizar y capacitar a la población en el manejo y aprovechamiento sustentable del agua, para evitar su desperdicio; y, V.- Promover captación y aprovechamiento de aguas pluviales.

CAPÍTULO TERCERO PREVENCIÓN Y

APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL

SUELO Y SUS RECURSOS

Artículo 169.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos se consideran los siguientes criterios: IV. En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural; V.En las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertización, deberán de llevarse a cabo las acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias a fin de restaurarlas; y, La realización de obras públicas o privadas que por sí mismas puedan




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provocar deterioros severos de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.

CAPÍTULO CUARTO

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN PROVOCADA POR RUIDO, OLORES, VIBRACIONES,

ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA

Artículo 174.- Las emisiones de ruido, olores, vibraciones, energía térmica y lumínica, deberán ajustarse a los límites establecidos en la normatividad ambiental aplicable. Las autoridades estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, adoptarán las medidas en el caso de que no se observen dichos límites y aplicarán las sanciones correspondientes. En la construcción de obras, instalaciones o actividades que generen energía térmica o lumínica, ruido, olores o vibraciones, así como en la operación o funcionamiento de las existentes, deberán llevarse a cabo acciones preventivas y correctivas para evitar los efectos nocivos de tales contaminantes en el equilibrio ecológico, el ambiente y la salud humana.

CAPÍTULO CUARTO

RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE

MANEJO ESPECIAL

Artículo 199.- Para el manejo de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, se consideran los siguientes criterios: I. Los residuos constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos, agua superficial y de las aguas subterráneas; y, Los residuos sólidos urbanos y de manejo especial contienen materiales reusables y reciclables cuya recuperación mediante técnicas y procedimientos adecuados contribuyen a racionalizar la generación de los mismos Artículo 207.- Es obligación de toda persona física o moral generadora de residuos sólidos urbanos o de manejo especial en el estado: I.- Participar en los planes y programas que establezcan las autoridades competentes para facilitar la prevención y reducción de la generación de residuos; II.- Cumplir con las disposiciones especificas, criterios, normas y recomendaciones técnicas aplicables en su caso, Artículo 210.-Toda descarga o depósito de residuos sólidos urbanos de manejo especial en los suelos se sujetará a lo que disponga esta ley, sus disposiciones reglamentarias y las Normas Oficiales Mexicanas que para tal efecto se expidan.

• Bandos y reglamentos municipales. La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas en su capítulo II, Artículo 110, menciona que las personas físicas o morales, que pretendan realizar obras, servicios en el estado, deberán obtener la factibilidad de uso de suelo emitido por el municipio, o la autoridad correspondiente, para lo cual el proyecto cuenta con la Factibilidad de Uso de Suelo y Servicios emitida por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología, a favor del Lic. Luciano Adres Ruiz Robledo, con número de oficio SDUYE/DCU/179/2011, de fecha del 19 de diciembre de 2011, Uso de Suelo Comercial.




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• Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. La ubicación del proyecto, no afectará ni total o parcialmente algún Área Natural Protegida (ANP) ya que en su zona de influencia no se reporta su existencia, las áreas próximas son de orden estatal: Cabildo de Amatal, localizada en dirección Este, a más de 1,600 metros y Gancho Murillo, ubicada al Oeste del Recinto Portuario a más de 4,500 metros de distancia con respecto al proyecto. En la figura III.1, se presentan la ubicación de las Áreas Naturales Protegidas, próximas.

Figura III.1 Ubicación de las Área Naturales Protegidas cercanas a la zona de estudio.

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

ESTATALES FEDERALES

5 Cabildo Amatal 30 El Silencio 7 Gancho Murillo 32 La Encrucijada 24 Volcán Tacaná 44 Volcán Tacaná

PROYECTO




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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Inventario Ambiental Los recursos naturales y humanos con que cuenta un país son factores fundamentales para su desarrollo económico y social; de ahí que se estudio y evaluación adquieran singular importancia. Puerto Chiapas se localiza en las costas Chiapanecas, siendo este el único puerto habilitado del estado. Enclavado en la región denominada Soconusco a 27 kilómetros de la ciudad de Tapachula, puerta de entrada a los mercados Centroamericanos y Sudamérica Occidental, y una excelente oportunidad para el movimiento de todo tipo de mercancías, comunicado con el sistema férreo y aeropuerto internacional ubicado a solo 10 minutos. Además su infraestructura actual está en condiciones de recibir buques de gran envergadura, a los cuales se les puede brindar los servicios necesarios así como abastecer sus demandas formando parte de este desarrollo la Terminal Mesoamericana de Combustibles. De manera directa, el área donde se desarrollará proyecto, se encuentra tipificada como una zona industrial pesquera, donde las características ambientales han sufrido alteraciones con anterioridad por el desarrollo de actividades propias del puerto, lo que conllevado al crecimiento de la zona industrial y sobretodo de actividades marítimas y pesqueras; aunado a esto, los asentamiento irregulares que han afectado drásticamente el entorno, así como también por la incidencia de factores meteorológicos. IV.1 Delimitación del área de estudio Para el proyecto en particular, se ha definido al sistema ambiental, como la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico de la región donde se pretende establecer el proyecto. De esta manera, la delimitación de dicho sistema estaría circunscrita a las interacciones de la construcción del proyecto en el predio, hasta la posible afectación que se presentaría en caso de un evento inesperado, ya que es la interacción que el proyecto tendría con los componentes ambientales. La delimitación del área de influencia parte de los efectos supuestos que la obra o actividad intervenga sobre el medio natural en cada una de las etapas de desarrollo del proyecto. El predio donde se realizará la instalación de una terminal de combustibles para su almacenamiento y distribución comprende una superficie de 20,000 metros cuadrados teniendo las siguientes colindantes:

Al Norte 100m con terrenos de Fideporta

Al Sur 100m con áreas de Fideporta

Al Este 200m con terrenos de Fideporta

Al Oeste 200m con el camino de acceso




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El sistema ambiental se encuentra localizado dentro del parque industrial Puerto Chiapas, en la localidad de Puerto Madero municipio de Tapachula, Chiapas, confinado por terrenos que de acuerdo al plan de usos, destinos y formas de operación de la Administración Portuaria Integral de Puerto Madero, S. A. de C. V., estará en un área de desarrollo, caracterizada con uso de suelo industrial, pesquero principalmente, por lo que es compatible con las acciones que plantea el presente proyecto, la vegetación predominante es de tipo pastizal y fragmentos de selva baja caducifolia, con asentamientos irregulares donde se desarrollan actividades de fabricación de ladrillo cocido, que ya han impactado drásticamente la vegetación del predio con anterioridad. Cabe mencionar que la implementación del proyecto en cuestión no afectará algún Área Natural Protegida (ANP) ya que en su zona de influencia no se registra la presencia de estas áreas, no obstante las próximas son: Cabildo de Amatal, localizada en dirección Este a más de 1,600 metros y Gancho Murillo ubicada al Oeste del recinto portuario a más de 4,500 metros de distancia, ambas de orden estatal, como se refiere en el capítulo III del presente estudio. Se anexa imagen de ubicación del sistema ambiental (figura IV.1).




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Figura IV.1 Delimitación del sistema ambiental

SISTEMA AMBIENTAL




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IV.2.Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima El sistema ambiental presenta un clima cálido subhúmedo con lluvias en verano, más húmedo Aw2 (x´) (Köppen, 1936 y modificado por García, 1964), con una temperatura media anual de 26.4ºC, una máxima de 31.7ºC y como mínima 21.0˚C, datos registrados por la estación meteorológica de Puerto Madero (00007136), ubicada en las coordenadas 14°42'05" latitud norte y 092°23'11" longitud oeste y a una altitud de 5.0 msnm, para el periodo de 1951-2010, la precipitación se tiene que es de 1,237.4 mm. De acuerdo al observatorio sinóptico de Tapachula Chiapas, ubicado en las coordenadas geográficas 14°55'15" latitud norte y 92°16’00" longitud oeste y a una altitud de 118 msnm, registra con una humedad relativa del 74% y una presión atmosférica media de 997.5 mb. Fenómenos climatológicos (nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos extremosos. Por encontrarse inmerso en un puerto, el sitio donde se desarrollará el proyecto se puede ver alterado o afectado por fenómenos hidrometeorológicos de diversa índole, entre los que encontramos:

Ciclones o huracanes: según la regionalización por incidencia de ciclones, el sistema ambiental se encuentra localizado en una zona denominada como de mediana incidencia como se ilustra en la figura IV.2.

Figura IV.2 Regionalización por incidencia de ciclones

Sistema ambiental




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Tormentas eléctricas: para el municipio de Tapachula el servicio meteorológico nacional, tiene registrado durante el periodo de 1981-2000 un promedio de 41.4 días al año donde se presenta dicho fenómeno.

Inundaciones: por tratarse de una zona donde se ubican pantanos salobres y dulceacuícola, se ubica dentro de una zona con riesgo a inundaciones por aumento del nivel del mar (Figura IV.3).

Figura IV.3 Zonas de riesgo de inundaciones en el estado de Chiapas

b) Geología y Geomorfología De acuerdo a la división de las provincias fisiográficas de México, el área de estudio se encuentra inmerso en la Provincia Fisiográfica Cordillera Centroamericana. Y de manera particular, Puerto Chiapas se localiza al sur del estado de Chiapas, y en base a la regionalización del estado, se localiza dentro de la provincia fisiográfica Planicie Costera del Pacífico, que tiene una longitud de 260 km de longitud paralela al litoral, comienza desde el estado de Oaxaca en la Laguna de Mar Muerto, y continúa hasta la frontera con Guatemala en el Río Suchiate figura IV.4. La Planicie Costera se ha conformado superficialmente por los constantes aportes de material detrítico proveniente de la erosión de la Sierra Madre de Chiapas (Mullerried, 1957; citado por INE-SEMARNAT, 1999).




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Figura IV.4 Regionalización del estado de Chiapas

La zona costera del Pacífico sur (Oaxaca y Chiapas) corresponde a una colisión continental. Destacan en ella la Trinchera Mesoamericana (Depresión) y la Sierra Madre que la enmarca; entre ambos se formaron ambientes que determinan los patrones de las cuencas de drenaje, la dirección de los ríos, la velocidad e intensidad de los procesos erosivos y los depósitos sedimentarios (Carranza, 1980; citado por INE-SEMARNAT, 1999). La estructura geológica del sistema ambiental pertenece a la era Cenozoica, al periodo Cuaternario, constituido por rocas sedimentarias y volcanosedimentarias además de suelo aluvial el cual cubre el 43.83 % de acuerdo al cuaderno estadístico municipal Tapachula Chiapas, INEGI 2006.

Sistema Ambiental




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Sismicidad La mayor parte de los sismos que se experimentan en Chiapas son de origen tectónico y se deben a la ubicación geográfica del estado frente a las placas de Norteamérica, de Cocos, la Trinchera Mesoamericana y la de Motagua Polochic. También se presentan fallas locales causantes de eventos sísmicos, como son la falla de Mapastepec, San Fernando, Malpaso, Chicoasen-Malpaso, Chacte-Ocosingo, Bajocu, Tumbalá, Yaxchilán, Sontic-Itzantuz y Yajalón como se observa en la figura IV.5. Los movimientos interplacas son generadores en gran medida de los sismos que anualmente se presentan frente a las costas Chiapanecas.

Figura IV.5 Ubicación geográfica del estado frente a las placas tectónicas

En base a la regionalización sísmica, el sistema ambiental se encuentra localizado en la zona D, la cual se caracteriza por presentar una alta incidencia de riesgo sísmico, (figura IV.6). Además se ilustran claramente las regiones y frecuencia de eventos sísmicos durante el período 2000-2002 y su asociación con los límites de las placas anteriormente mencionadas. En este caso se presentan solamente los epicentros de los sismos de intensidad mayor a 3 grados en la escala de Richter.

Sistema Ambiental




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Figura IV.6 Regionalización sísmica del estado de Chiapas.




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Tsunamis o maremotos

La costa occidental de México, en su totalidad, está expuesta al arribo de tsunamis que pueden tener un origen lejano o regional (riesgo menor) u origen local (riesgo mayor). Los maremotos de origen local son generados por sismos en la Fosa Mesoamericana, que es la zona de hundimiento de las placas de Cocos y Rivera bajo la placa de Norteamérica. Se producen cuando se presenta un movimiento vertical del fondo marino ocasionado por un sismo de gran magnitud cuya profundidad sea menor a 60 km. En la figura IV. 7, se indica la zona de estudio donde el sistema ambiental es susceptible a este tipo de fenómenos meteorológicos.

Figura IV. 7 Costa occidental de México con riesgo de Tsunamis

Sistema Ambiental




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c) Suelo Los suelos de la parte costera, por lo general son de color café oscuro, con tendencia a negro, de texturas medias y finas, rara vez gruesa y bastante profundos. En general los suelos son producto de la constante depositación que hacen las corrientes fluviales del área, siendo los de mayor abundancia e importancia los de tipo solonchak y regosol. En el sistema ambiental se encuentra suelo del tipo Solonchak (Z), el cual es un suelo salino resultado de la acumulación del salitre, en donde crece vegetación de tipo halófilas (tolerantes a altas concentraciones salinas) como pastizales. Su uso en la agricultura está limitado a cultivos resistentes a las sales mediante un lavado previo del suelo, donde se disminuye la concentración de sales. De acuerdo a la clasificación de la FAO-UNESCO (1988), los suelos Solonchak son suelos que generalmente presentan un alto contenido de sales como son sulfatos, carbonatos, bicarbonatos, cloruros entre otras, en estado natural son aptos para las actividades agrícolas, pero requieren de un lavado intenso si se destinan para este fin, la vegetación que existe es por lo común de pastizales resistentes a la salinidad. d) Hidrología Perteneciente a la RH23 denominada costa de Chiapas, cuya característica principal son los ríos que presentan un curso corto con un promedio cercano a 45 km, localizándose en la cuenca “A” del rio Suchiate y en la subcuenca “e” Puerto Madero. En relación a las Regiones hídricas prioritarias de la CONABIO, el sistema ambiental se encuentra inmerso en la región 32 Soconusco en los estándares de regiones de alta biodiversidad (AAB), usos por sector (AU), Amenazada (AA).

Figura IV.8 Ubicación de las regiones hídricas prioritarias de la CONABIO

Puerto Chiapas




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IV.2.2 Aspectos bióticos En el sistema ambiental no existe algún Área Natural Protegida (ANP) que se vea afectada por la realización del proyecto, ya que en su zona de influencia no se registra su presencia, las áreas próximas son de orden estatal y es Cabildo de Amatal localizada a más de 1600 metros y Gancho Murillo ubicada a más de 4500 metros de distancia con respecto al proyecto. En la zona donde se localiza el sistema ambiental prevalecen actividades de tipo industrial pesquero, la propia infraestructura del recinto portuario que involucra terminal de usos múltiples, vialidades, vías de ferrocarril, patios de maniobras, y los servicios necesarios, además de la presencia de asentamientos irregulares donde la actividad principal es la fabricación de ladrillo cocido, que de una u otra forma han impactado gravemente el ambiente, provocando el desplazamiento de individuos de la fauna existente hacia lugares más resguardados. Flora El sistema ambiental se encuentra ubicado de acuerdo con la carta de uso de suelo y vegetación de INEGI en una zona catalogada como urbana, con presencia principalmente de pastizal, el cual se distribuye a lo largo de una franja cercana al mar, y fragmentos de selva baja caducifolia, constituida principalmente por especies que en la temporada de secas pierden por completo su follaje, dentro de este sistema ambiental delimitado podemos encontrar especies vegetales como mango (Mangifera indica), palma coyol (Acrocomia aculeata), palma real (Sabal mexicana), acacia (Acacia sp), mezquite (Prosopis juliflora), dormilona (Mimosa púdica), (Mimosa pigra), jícaro (Crescentia cujete). Cuaulote (Guazuma ulmifolia). En la tabla IV.1 se muestra el listado florístico de las especies que se encontraron en el predio. No obstante no se reportó especies con alguna categoría de riesgo incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Tabla IV.1 Listado florístico del sistema ambiental.

FAMILIA Nombre común

Nombre científico

Anacardiaceae mango Mangifera indica L.

Arecaceae palma coyol Acrocomia aculeata

Arecaceae palma real Sabal mexicana

Leguminosae acacia Acacia sp

Mimosaceae mezquite Prosopis juliflora

Fabaceae zarza dormilona Mimosa púdica

Fabaceae Mimosa pigra

Sterculiaceae cuaulote Guazuma ulmifolia

Bignoniaceae Jícaro Crescentia cujete




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Fauna En base a las condiciones actuales, destacando los asentamiento irregulares donde se dedican a la fabricación de ladrillo cocido se presenta que la fauna ha sido desplazada hacia sitios más conservados; sin embargo, durante la visita a campo se observaron ejemplares de vertebrados como algunos representantes de los géneros de reptiles Sceloporus sp. y Basiliscus sp, mamíferos como roedores rata de campo (Rattus rattus), ejemplares de aves como el zopilote común (Coragyps atratus), paloma común (Columbina inca), zanate (Quiscalus mexicanus), estos individuos de una u otra forma se han adaptado a las condiciones que les ofrece el ambiente, formando una estrecha asociación con el hombre. Por otra parte, no se reporto avistamiento de alguna especie condicionada a algún estatus de conservación dentro de la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. IV.2.3. Paisaje En el área de estudio se puede identificar un gran deterioro en el contexto paisajístico ya que las condiciones naturales originales se han perdido desde años atrás. Debido a la rápida expansión urbana industrial, así como por los factores meteorológicos causando la perdida de cobertura vegetal, y por lo tanto de las condiciones faunísticas. Referente al desarrollo del proyecto, las modificaciones al paisaje se darán a nivel local considerando que estas no generaran un mayor impacto al identificado ya que las edificaciones de la Terminal Mesoamericana de Combustibles se integraran a la infraestructura industrial, por otra parte, la fragilidad del área es baja ya que el sitio presenta constantes alteraciones en la dinámica natural resultado de las actividades que se desarrollan en el sitio, como se menciona anteriormente. Dentro de las actividades que se desarrollan en los terrenos del proyecto está la manufactura de los ladrillos la cual en todo momento es manual, es decir no sigue un control de proceso ni de calidad estricto y el personal que fabrica el ladrillo son los miembros de la familia. Se emplean como materias primas agua, arcilla y estiércol, siendo almacenados al aire libre. La preparación de la pasta y el modelo se realizan directamente sobre el suelo. El secado es natural, tardando hasta seis días. La cocción dura entre 48 y 72 horas. De manera general es posible mencionar que los combustibles empleados con mayor frecuencia a nivel nacional son la madera, aserrín, combustóleo y aceites gastados, además de diesel, basura doméstica.




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IV.2.4. Medio socioeconómico a) Demografía La población del municipio de Tapachula en el censo de INEGI 2005 era de 282,420 habitantes. Ya para el conteo de población y vivienda INEGI, 2010, está compuesta por 320,451 habitantes, cuya estructura poblacional por sexos la conforman 166,230 mujeres y 154, 221 hombres. De acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 de Tapachula, Chiapas, las localidades que presentan mayor población a 2,500 habitantes para el año 2005 son:

Localidad Habitantes.

Puerto Madero (San Benito) 8, 904

Álvaro Obregón 4,593

Carrillo Puerto 2542

La localidad Puerto Madero (San Benito), que es la más próxima al sistema ambiental, cuenta con una población de 9,557 de los cuales 4,723 son hombres y 4,834 son mujeres, y presenta un total de viviendas habitadas de 2,479, estos datos son más actualizados y son arrojados por INEGI 2010. Otras localidades próximas al sistema ambiental son El Encanto localidad rural de acuerdo a INEGI, que cuenta con 1,726 habitantes donde 894 son hombres y 832 son mujeres, y Buenavista con un total de 152 habitantes conformada por 69 hombres y 36 mujeres. En la siguiente tabla se presenta la población total de cada una de las localidades cercanas al sistema ambiental.

Tabla IV.2 Localidades próximas al sistema ambiental.

Localidad Población

total Hombres Mujeres Viviendas

Distancia aproximada con

respecto al sistema ambiental

Puerto Madero (San

Benito) 9557 4723 4834 2479 1,400 m

El Encanto 1726 894 832 447 700 m

Buenavista 152 69 83 36 1,100 m




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b) Factores socioculturales Educación Tapachula cuenta con 642 escuelas de nivel básico, medio superior y superior distribuidas en 220 preescolares, 289 primarias, 37 primarias indígenas, 86 secundarias, 1 técnico profesional, 46 bachilleratos y 40 instituciones con formación para el trabajo. Salud La presencia de unidades médicas como IMSS, ISSSTE, ISSSTECH, Hospital Regional y de la Secretaría de Salud, Clínicas Privadas, así como el hospital de 3er nivel, "Ciudad Salud", son las instrucciones que brindan el servicio de salud para el municipio de Tapachula. La zona rural aún padece el déficit de atención en dicho rubro. Medios y vías de comunicación El municipio de Tapachula se encuentra comunicado por vía terrestre con la capital del estado a través de la carretera federal alterna No 200 y estatal libre Arriaga –Tapachula. Además posee 632.5 km de longitud carretera lo que lo coloca como el cuarto municipio con mayor longitud de la red carretera. Cuenta con una pavimentación troncal federal de 80.9 Km y 385.8 km de caminos rurales revestidos. El sistema ambiental se encuentra ubicado en el Recinto Portuario Puerto Chiapas en el cual se tiene acceso por la carretera Tapachula-Puerto Madero entronque a carretera a Playa Linda. Se encuentra a 32 km aproximadamente de la ciudad de Tapachula. El aeropuerto internacional se localiza a sólo 11 km del puerto, y cuenta con vías de ferrocarril hasta la terminal marítima. Referente a medios de comunicación, cuenta con servicio de telégrafo el cual es proporcionado y administrado por dos oficinas del servicio del Correo Mexicano, así también el servicio telefónico es proporcionado por Teléfonos de México, y el servicio de telefonía celular es administrado por tres importantes compañías de telefonía móvil: Telcel, Movistar, Unefón. Actividad Económica Catalogada como la segunda ciudad más importante del estado de Chiapas, el municipio de Tapachula cuenta con un centro natural de operaciones de la costa del Soconusco, ya que se encuentra ubicada dentro de la región económica con el mismo nombre. Este centro de operaciones, le permite una dinámica comercial por la diversidad de servicios que posee, ya que cuenta con cuatro importantes centros de población: Puerto Chiapas, Álvaro Obregón, Carrillo Puerto y Raymundo Enríquez, estos centros poblacionales presentan como actividades económicas principales el comercio, los servicios financieros, turísticos y de servicios. El recinto Portuario de Puerto Chiapas cuenta con una extensión de 24km de playas, posee como actividad principal la pesca y el comercio local; aun cuando este puerto




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recibe cruceros programados, la actividad turística está orientada a captar el turismo nacional de negocios y recreativo. En conjunto el medio rural y los centros de población, generan un abanico de actividades productivas (agricultura, ganadería, pesca, acuacultura, turismo y bienes raíces) las cuales presentan comportamiento en función del espacio micro regional al que pertenecen. IV.2.5. Diagnóstico ambiental. El sistema ambiental está integrado por los componentes bióticos y abióticos así como los componentes socioeconómico los cuales van enfocados al rápido crecimiento de servicios que existe en la zona, creando un paisaje o ambiente con un alto grado de perturbación. La ubicación de la terminal dentro del mismo recinto portuario conlleva al aprovechamiento de espacios que son subutilizados, y que el gobierno del estado impulsa para su aprovechamiento. De esta manera, se cuenta con la aprobación de las autoridades tanto municipales como estatales a fin de que el aprovechamiento deba realizarse de forma sustentable argumentando la viabilidad del proyecto en materia ambiental. Las condiciones del área socioeconómica está formada por una parte, por los poblados tradicionales, con una economía orientada a los mercados locales de su área de influencia inmediata, para el predio en particular la subsistencia de ladrilleras; y por la otra, proyectos que detonarán el desarrollo portuario con proyecciones internacionales. En relación al predio, las actividades que se han venido desarrollando producto del desarrollo industrial, actividades marítimas, la pesquería y sobre todo la explotación de suelo para la fabricación de materiales de construcción, muestran un panorama natural con un alto grado de perturbación en el cual se ve afectada la composición florística y faunística, ocasionando la migración de la fauna residente de estas zonas a áreas mejor conservadas, durante los recorridos de campo en el sistema ambiental se descartó la presencia de especies de flora y fauna que se encuentren en algún estatus de vulnerabilidad según la NOM-059-SEMARNAT-2010. Con base a las condiciones actuales del medio y a las constantes modificaciones que sufre el ecosistema, la ejecución del proyecto no será de gran impacto pues el sitio ha sido ya alterado con anterioridad; asimismo, las instalaciones de la Terminal Mesoamericana de Combustibles se integrarán a la infraestructura industrial ya existente, formando así un escenario con actividades compatibles, cabe mencionar que se beneficiará la economía de la región. Dadas las características físicas en la región, la empresa ha solicitado la elaboración del estudio mecánica de suelos; con el propósito de seguir las recomendaciones técnicas que permitan contar con la estructura más eficiente para la construcción del proyecto. Para la instalación de la Terminal serán necesarios los servicios e infraestructura como: agua potable y disposición del agua residual, energía eléctrica, línea telefónica, alumbrado, pavimentación y transporte. Se contratarán los servicios de empresas que brinden estos




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servicios o bien se instalarán de manera que no se afecte el ambiente más allá de lo requerido por el proyecto por la instalación de dichos servicios. La estructura del componente abiótico en lo referente a las características del suelo se encuentra modificada en algún grado, existiendo zonas fuertemente impactadas por el desarrollo de las actividades de instalación de infraestructura (vialidades principalmente) para el acondicionamiento del recinto portuario, debido a estas alteraciones, no se consideró el cambio de uso de suelo en materia forestal ya que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación. Se esperan impactos ambientales adversos pero mitigables en los factores físicos y biológicos, en el factor socioeconómico la expectativa de este proyecto es que se promueva el desarrollo portuario. A pesar de los escenarios adversos, uno de los impactos considerados como el mayor impacto positivo, será benéfico en el factor socioeconómico, debido a que el proyecto promoverá el desarrollo económico local generando empleos permanentes, para los habitantes que llevan a cabo actividades comerciales de manera informal.




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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES La rápida expansión de la urbanización y los asentamientos humanos, ha llegado a impactar severamente los ambientes naturales, los cuales son resultado de las actividades que se desarrollan en dichos asentamientos. Por tal motivo es importante mantener una constante y correcta vigilancia, dando seguimiento a las medidas y programas preventivos, con el único fin de minimizar dichos efectos. Teniendo como base los capítulos anteriores se elabora la integración ambiental de los impactos que resultarán al llevar a cabo las actividades del proyecto denominado “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas”, para instalarse en el Recinto portuario Puerto Chiapas, es importante mencionar que la empresa se dedicara únicamente al almacenamiento y distribución de combustibles, aclarando que no realizará actividades de transformación de ningún combustible a almacenar. Inicialmente, es en la etapa de preparación del sitio y construcción, donde las actividades de movimiento de tierras y despalme, así como la perforación, nivelación y compactación representarán el mayor impacto, ya que modificarán las características naturales del predio, como un cambio de las características fisicoquímicas del suelo, erosión, o la inevitable emisión de gases a la atmósfera por el empleo de maquinaria y equipo de combustión interna, que en algunos casos no pueden ser evitadas; sin embargo, estas serán muy localizadas y no conllevarán a impactos de extensión relevante; así mismo, pueden ser mitigadas, para el caso de la vegetación del sitio será afectada de manera puntual y permanente. Durante la etapa de operación y mantenimiento, los impactos adversos pueden ser potenciales, es decir, solo pueden llevarse a cabo en caso de accidentes, causado por un manejo u operación errónea, lo cual es poco probable y serán minimizados con las medidas de prevención y seguridad de la planta. Finalmente, ya en la etapa de abandono del sitio, el inmueble estará inmerso en una zona de uso industrial y comercial, por lo que el área tendrá un uso similar al planeado por la empresa. V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. La adopción de una metodología apropiada aportará credibilidad al estudio de impacto ambiental. En este capítulo se realiza la identificación y evaluación de impactos ambientales. Para facilitar su comprensión, se ha dividido en dos principales actividades:1) identificación de los impactos ambientales y 2) su evaluación; como se representa en el diagrama V.1.




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Diagrama V.1Proceso a través del cual se desarrollara el estudio de impacto ambiental.




61

1) Identificación de impactos Se denomina impacto ambiental a aquella alteración producto de las actividades humanas, los cuales son determinados por la interacción Proyecto–Entorno. La identificación consiste en evaluar los elementos y procesos que se realizan en las diferentes etapas del proyecto en conjunto con el entorno, el cual se encuentra definido por la suma de los recursos naturales (hábitats, paisaje), vectores ambientales (agua, suelo, aire) y los aspectos socioeconómicos de la zona de influencia del proyecto. De manera general, esto implica conocer el proyecto y el entorno y determinar las relaciones entre ambos. La delimitación correcta del “sistema ambiental”, es la base de la evaluación ya que este, sirve de referencia para la identificación de los impactos en función de las actividades en las diferentes etapas del proyecto. (Gómez-Orea, 2003). Una vez delimitado el sistema ambiental un paso importante para la identificación de impactos, consistió en presentar las actividades que se llevaran a cabo desde la preparación del sitio, hasta la etapa de abandono que serán responsables de los cambios en el sistema por parte del proyecto en cuestión, como se indica en la tabla V.1.

Tabla V.1. Actividades a desarrollarse en el proyecto

Etapa del Proyecto Actividad

PREPARACIÓN DEL SITIO

1 Trazo, despalme de vegetación

2 Movimientos de tierra y nivelación de suelo

3 Traslado de equipo, maquinaria y materiales

CONSTRUCCIÓN

4 Instalación de caseta de vigilancia y de resguardo de material

5 Utilización de maquinaria, equipo y vehículos

6 Compactación del suelo

7 Generación y disposición de residuos sólidos

8 Edificación del proyecto civil( Requerimientos de material de construcción)

9 Construcción de obras de jardinería y reubicación de flora en áreas verdes

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

10 Requerimientos de insumos (agua y energía eléctrica)

11 Recepción de combustibles

12 Suministro y distribución de combustibles

13 Mantenimiento de tanques

14 Disposición y manejo de los residuos sólidos

15 Incremento de tránsito vehicular

16 Mantenimiento de instalaciones y áreas verdes

ABANDONO

17 Cierre de operaciones

18 Desmantelamiento de infraestructura

19 Limpieza del terreno e instalaciones

20 Restitución del área




62

Gómez- Orea (2003), menciona que de acuerdo a la complejidad del entorno y ya que los factores ambientales, resultados de la delimitación del sistema ambiental son los más impactados por el proyecto, estos deben colocarse en varios niveles, estando el ultimo nivel representado por los factores o subfactores más simples, por lo tanto, y en base a la delimitación del sistema ambiental en la tabla V.2 se presenta una lista de factores ambientales potencialmente a ser afectados por las actividades del proyecto.

Tabla V.2 Lista de factores potencialmente afectados por el proyecto

Factores abióticos

Agua

A Agua como insumo

B Calidad de agua

Suelo C Calidad del suelo

D Contaminación a suelo por inadecuada disposición de residuos

Atmósfera

E Clima/calidad del aire

F Contaminación al aire por emisiones

G Estado acústico natural

Factores bióticos

Rec. Nat H Hábitats naturales

I Áreas naturales protegidas

Paisaje J Componentes singulares del paisaje/ afectación

Factores socioeconómicos

Socioeconómicos

K Infraestructura y servicios

L Riesgo laboral

M Flujo vehicular

N Economía e ingreso regional

Ñ Generación de empleos

La identificación de las acciones del proyecto que son susceptibles de producir impactos significativos (Tabla V.1) y de los factores del medio que presumiblemente serán alterados por aquellas acciones (Tabla V.2) convergerán en la identificación de la relación Causa-Efecto que es la que define el impacto ambiental (matriz de Cribado). Tales causas pueden estar presentes en todas las etapas de desarrollo del proyecto. Los indicadores de impacto a considerar en las distintas etapas del proyecto son los siguientes:

Agua: Demanda de agua Incremento en la contaminación de agua




63

Suelo: Mala disposición de residuos Pérdida de Suelo Descargas de aguas negras

Atmósfera: Calidad del aire Visibilidad Estado acústico Aumento de partículas sólidas suspendidas Porcentaje de ruido en horas laborales

Paisaje: Apariencia visual Componentes singulares del paisaje a modificar.

Socioeconómico: Empleo e ingreso regional A continuación en la tabla V.3 se muestra una matriz de Cribado (interacciones), donde se coloca en el eje Y (columnas) las actividades o acciones del proyecto y en el eje X (filas) los factores ambientales descritos anteriormente. El resultado de dicha matriz está en función de la relación que existe entre dichas variables, registrando si existe o no cambio significativo en dicha relación, finalmente intenta minimizar el efecto de dichas actividades en el entorno, mediante la aplicación de alguna medida de mitigación, preventiva, o correctiva. Tabla V3. Identificación de Impactos Ambientales del Proyecto Terminal Mesoamericana

de Combustibles Puerto Chiapas




64

SIMBOLOGIA ___ No existen efectos a Efecto adverso poco significativo A Efecto adverso significativo

Ar Efecto adverso muy significativo o relevante b Efecto positivo poco significativo B Efecto positivo significativo Br Efecto positivo muy significativo o

relevante

ACTIVIDADES PREVISTAS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO


CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO

1 D

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e v

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ció

n

2 M

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3 T

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4 I

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el suelo

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10 R

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energ

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12 S

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13 M

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de los

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15 I

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PT

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Fa

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a

A Agua como insumo

a

a a

B Calidad de agua

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Su

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C Calidad del suelo A A a a Ar a a b

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b B D Contaminación a suelo por inadecuado manejo de residuos

a

a

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ra E Clima/calidad del

aire

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b

F Contaminación al aire por emisiones

a a

G Estado acústico natural

a a a A

a a a A

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cto

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bió

ticos

Rec.

Nat

H Hábitats naturales Ar

Br

b

I Áreas naturales

protegidas

Pa

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J Componentes singulares del paisaje/ afectación A a a

a

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cto

res

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servicios

b

b

b

b

L Riesgo laboral

Ar

Ar Ar B

Br

M Flujo vehicular

N Economía e ingreso regional B B

B

b

B

Br

Ar A B

Ñ. Generación de empleos

Br

B

B

Br Br

Br

Ar




65

V.1.1 Criterios El siguiente paso a la elaboración de la matriz de interacción causa-efecto, es la asignación de un valor significativo a cada uno de los impactos identificados, esto en función de los siguientes criterios. Magnitud: Se define como la probable severidad de cada impacto potencial. Durabilidad: Lapso de tiempo durante el cual se manifiesta el efecto ambiental de la ejecución de una acción de proyecto. Plazo y Frecuencia: Estos criterios se relacionan con el hecho de que un impacto se manifiesta a corto y largo plazo y si permite la rehabilitación del área afectada. Riesgo: Se define como la probabilidad de un impacto ambiental serio. La determinación de ese riesgo depende del conocimiento tanto de las actividades del proyecto como de su área de influencia. Mitigación: Presenta soluciones factibles y disponibles a los impactos ambientales que se presentan. Probabilidad de ocurrencia: Presenta la posibilidad de la presencia del impacto identificado. Para proseguir con el Cribado y después de establecer los criterios para el análisis del impacto ambiental debemos de:

a) Asegurarse que el proyecto cumple con todos los requerimientos gubernamentales aplicables.

b) Identificar y enlistar las actividades del proyecto en la matriz de cribado que pueden ocurrir durante las etapas del desarrollo del mismo.

c) Identificar y enlistar los factores ambientales en las categorías fisicoquímica,

ecológica, estética y social que pueden ser afectados por las actividades identificadas en el inciso anterior. Deberá reportarse en estas áreas los efectos identificados tanto favorables como adversos de la acción propuesta, con el objeto de tener elementos de juicio que permitan ponderar la conveniencia de implementar el proyecto.

d) Identificar las actividades especificas y las áreas que pueden ser afectadas(tabla

V.3), en base a la siguiente simbología




66

__ No existen efectos adversos

Ar Existe efecto adverso muy significativo o relevante

A Existe efecto adverso significativo a Existe efecto adverso poco significativo Br Existe efecto positivo muy significativo o relevante B Existe efecto positivo significativo b Existe efecto positivo poco significativo La determinación del valor significativo de las interacciones resultantes de la elaboración de la matriz, está en función de los criterios antes mencionados definiendo con esto la significancia o relevancia de dicha interacción (tabla V.4), es decir poco significativo, significativo y muy significativo o relevante según sea el caso.




67

Tabla V4. Matriz de significancia para los Impactos Identificados

Interacción Valor de

interacción (+ ó -)

Magnitud Durabilidad Plazo y

frecuencia Riesgo Mitigación

Probabilidad de

ocurrencia

Significativo o

Relevante

A2, A10, A15 (-)

A4 (+)

B2 (-)

B15 (-)

C1, C2 (-)

C3, C4, C7, C8, C14

(-)

C6 (-)

C9, C19 (+)

C20 (+)

D2, D6 D7, D14

(-)

E2, E3, E5, E7, E14

(-)

F2 (-)

G2, G3, G4, G8, G11, G12,

G15, G18 (-)

H1 (-)

H9 (+)

H16 (+)

J1 (-)

J2, J3, J8, J11, J14

(-)

J20 (+)

K4, K6 (+)

L8, L11, L12, (-)

L13 (+)

L16 (+)

N1,N2, N4, N10, N19

(+)

N8 (+)

N12 (+)

N17 (-)

Ñ18 (-)

Ñ2, Ñ11, Ñ12, Ñ14

(+)

Ñ5, Ñ8 (+)

Ñ18 (-)




68

V.2 Metodología de evaluación 2) Evaluación Esta se realiza una vez concluida la identificación de las alteraciones potenciales al ambiente, el siguiente análisis a realizar es una segunda matriz, la cual llamaremos Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales, la cual describe las interacciones en términos de magnitud e importancia. La metodología de elaboración de dicha matriz es la descrita por Leopold (1971) y modificada en función de las características particulares del presente proyecto. El llenado de dicha matriz, se realiza colando en la casilla de interacción de las variables, el valor de la magnitud, expresado en una cantidad numérica, seguido de una diagonal y posteriormente el valor de importancia. Por ejemplo: 2/6 Efecto adverso de las acciones del proyecto: Magnitud = 2 Importancia = 6 Criterios utilizados en la evaluación de la magnitud de los impactos: La magnitud, extensión o escala de un impacto, se describe mediante la asignación de un valor numérico comprendido entre 1 y 3, que van de mínima a máxima magnitud respectivamente.

Inmediatez: Efecto directo o indirecto. Se considera efecto directo o primario al que tiene una repercusión inmediata sobre algún factor ambiental, mientras que el indirecto o secundario es el que deriva de un efecto primario.

Acumulativo: Efecto simple que se manifiesta sólo sobre un componente ambiental y no induce efectos secundarios, ni acumulativos ni sinérgicos. Efecto acumulativo es el que incrementa progresivamente su gravedad cuando se prolonga la acción que lo genera.

Sinérgico: Efecto sinérgico significa reforzamiento de efectos simples, se produce cuando se prolonga la coexistencia de varios efectos simples produce una alteración mayor que su simple suma.

Persistencia: Efecto temporal o permanente. Efecto permanente supone una alteración indefinida, mientras que el temporal sólo se mantiene por un periodo de tiempo determinado.




69

Reversible o no reversible: El efecto reversible puede ser asimilado por los procesos naturales mientras el irreversible no puede serlo o sólo después de muy largo tiempo.

Residual: Aquel que a pesar de las modificaciones a las alternativas del proyecto y de la aplicación de medidas de atenuación, no podrá ser totalmente evitado La escala de magnitud de impactos ambientales de acuerdo a las particularidades del proyecto queda de la siguiente manera:

Tabla V.5. Escala de magnitud de impactos ambientales

Atributos Carácter de los

atributos Valor

Inmediatez (I) Directo 3

Indirecto 1

Acumulación (A) Simple 1

Acumulativo 3

Sinergia (S) Sinérgico 3

No sinérgico 1

Persistencia (P) Temporal 1

Permanente 3

Reversibilidad (R)

A corto plazo 1

A mediano plazo 2

No reversible 3

Residual (D) Residual 3

No residual 1

Los valores asignados van de 1 a 3, siendo 3 el valor más desfavorable y 1 el más favorable, identificando con esto aquellos atributos que presentan mayor relevancia en cuanto a carácter, obteniendo como resultado la magnitud de cada impacto en función de la suma de atributos. Para la evaluación de importancia y/o trascendencia de los impactos ambientales del proyecto, se consideran los siguientes criterios, los cuales fundamentan la escala de valores de importancia que se utilizaron. Duración: - A corto plazo: El que se manifiesta en un período breve (Menos de un año). - A medio plazo: El que se puede producir en un período breve. (Un año) - A largo plazo: El que se produce y su acción se prolonga en forma indefinida en el tiempo (Mayor a un año).




70

Área de Influencia: A este respecto y también como una medida de la trascendencia de los impactos ambientales, se distinguen dos posibilidades en cuanto al ámbito de influencia de los mismos. - Local: En donde el efecto producido en alguno de los factores o atributos ambientales se encuentra circunscrito a un área delimitada. - Regional: Aquel en donde la influencia de la o las alteraciones, trasciende en una forma directa o indirecta al ámbito regional. Obteniendo la siguiente escala de valores de importancia:

Tabla V.6. Escala de valores de importancia de impactos ambientales

Atributos Carácter de los

atributos Valor

Duración

Corto plazo 1

Mediano plazo 2

Largo plazo 3

Área de influencia

Sin trascendencia 1

Local 2

Trascendencia regional

3

Al igual que la magnitud, el valor de importancia será el resultado de la suma de los atributos asignados. Los resultados presentados en la matriz de evaluación de impacto, hacen referencia a aquellos identificados como adversos poco significativos y relevantes. Para el caso de los impactos positivos, estos no se tomaron en cuenta, ya que la cuantificación de estos es complicada, debido a que la mayoría de ellos están enfocados a la implementación de programas de desarrollo urbano y a las expansiones futuras urbanas y de servicios.




71

Tabla V.7 Evaluación de Impactos Ambientales del proyecto Terminal Mesoamericana de

Combustibles, Puerto Chiapas.

SIMBOLOGÍA

MAGNITUD / IMPORTANCIA

ACTIVIDADES PREVISTAS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO


CONSTRUCCIÓN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

1 D

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2 M

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13 M

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ÁR

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NC

IALM

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REC

EPTO

RA

DE

IMP

AC

TOS

Agu

a A Agua como insumo 8/2 8/2 11/5

B Calidad del agua 8/2

Suel

o C. Calidad del suelo 8/3 8/2 6/2 6/2

12/4

6/2 8/2 10/5

D Contaminación a suelo por inadecuada disposición de residuos

6/3 6/3 8/5

Atm

ósf

era

E Clima/calidad del aire 8/3 6/2 8/3 6/3 8/5

F Emisiones a la atmósfera

8/3 8/3

G. Estado acústico natural

8/3 8/3 6/3 12/4

8/3 8/4 8/4 8/4

Rec

. Nat

. H. Hábitats naturales 12/5

I. Áreas Naturales

Protegidas (ANP)

Pai

saje

J Componentes

singulares del paisaje/ afectación

11/5

8/3 6/3 8/3 8/5 8/5

Soci

oec

on

óm

ico

s

K. Infraestructura y

servicios

L Riesgo laboral 11/5

11/5

11/5

M Flujo vehicular

N Economía e ingreso

regional




72

Ñ. Generación de

empleos

V.3 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada La metodología utilizada en la elaboración del presente estudio fue aquella que nos permitió disminuir o aumentar las características ambientales, en función de las necesidades del proyecto a evaluar, centrando la atención en aquellas acciones que lo requieran, además de utilizar un lenguaje basado en una simbología simple de letras asignadas a las interacciones, siendo estas adversas o benéficas. Por lo tanto, esta metodología cumple favorablemente para la identificación de los impactos ambientales que puede generar el desarrollo del proyecto. La identificación de los impactos, se realiza siguiendo la relación causa- efecto analizando los diversos sectores involucrados (medio físico, ecológico, estético y socioeconómico), así como otros elementos e impactos socio-culturales que se involucren a lo largo del desarrollo del proyecto, también permite definir las etapas de dicho proyecto que generan más de un impacto y los factores ambientales susceptibles de ser impactados. Como resultado de las interacciones de la matriz de evaluación se obtuvieron los impactos potenciales y significativos, los cuales corresponden a la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto, derivados del despalme de la vegetación, apertura del suelo y el relleno y compactación del mismo (zanjas), sin embargo dichas actividades son muy localizadas, se llevaran a cabo en la superficie de terreno estrictamente necesario. Es importante resaltar que las modificaciones que afectan los aspectos de carácter ambiental (aire, agua, ruido, paisaje) son calificados como impactos de carácter local, ya que dichas modificación solo se dan a nivel sistema ambiental, el cual se encuentra ubicado en una zona de uso industrial-pesquero del recinto portuario Puerto Chiapas, siendo este compatible con las actividades a realizar por el proyecto. En relación a los impactos que trascienden a nivel regional, encontramos los de carácter socioeconómicos, ya que se establecen como efectos positivos del desarrollo del proyecto la generación de infraestructura, bienes, servicios y empleo, lo cual contribuye a elevar la calidad de vida de los habitantes y la economía de la zona. Resultados La matriz de evaluación nos permitió contar con un inventario y una exposición conveniente de los impactos que se darán como producto de la construcción de la Terminal Mesoamericana de Combustibles, y como resultado, se obtuvo lo siguiente:




73

Tabla V.8 Total de impactos identificados por etapa

Tipo de Impacto Identificado Total

Relevante negativo 5

Significativo negativo 6

Poco significativo negativo 31

Relevante positivo 6

Significativo positivo 9

Poco significativo positivo 12

Total 69

En el cuadro anterior se presenta el número de impactos identificados, esto en función de la significancia, como mencionábamos se observan los impactos identificados con mayor incidencia, siendo estos aquellos denominados como poco significativo negativos. En este sentido, tras el análisis de impactos se entiende que el proyecto evaluado, cuenta con la compatibilidad de uso de suelo y las afectaciones al ambiente son menores ya que se encuentra ubicado en el recinto portuario Puerto Chiapas, el cual ha modificado drásticamente el medio natural, pues se ha visto afectado debido a las actividades antropogénicas que se han desarrollando en los últimos años, más específicamente por las actividades portuarias industriales y pesqueras. De dicho análisis sobresalen aquellas actividades que contribuyen al bienestar social y desarrollo económico de la zona de influencia de dicho proyecto. Descripción de los impactos ambientales identificados Los resultados del análisis de impacto identificados en la tabla V.3, donde de señalaron las interacciones potenciales entre las actividades de cada una de las etapas del proyecto y el entorno, se presentan en la siguiente tabla describiendo las interacciones (positivas y negativas), así como los impactos identificados y su significancia.




74

Tabla V.9 Descripción de los Impactos Ambientales identificados en la Matriz de

Evaluación

INTERACCIÓN IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS VALOR

SIGNIFICATIVO

A2 (-) Etapa de preparación

del sitio.

Demanda de agua para llevar a cabo las actividades de riego por el movimiento de tierras y nivelación del suelo.

Poco

A6 ( - ) Etapa de construcción

Demanda de agua para riego por actividades de compactación.

Poco

A10 ( - ) Etapa de operación y

mantenimiento

Demanda de agua para uso diario del personal. (sanitarios, limpieza y mantenimiento) Poco

B10 (-) Etapa operación y

mantenimiento

Contaminación por descarga de aguas residuales originadas por uso humano, así como por mantenimiento o limpieza de las instalaciones

Poco

C1, C2 (-) Etapa de preparación

del sitio

Las actividades de preparación del sitio, implican hacer un despalme de la vegetación lo que provocará que la superficie del terreno natural quede expuesta a la acción pluvial y eólica de la zona.

Significativo

C3, C4, C8 (-) Etapa de preparación del sitio, operación y

mantenimiento

Se efectuara la nivelación y compactación del suelo, lo cual generará cambios en la composición fisicoquímicas del suelo, provocando en cambio de uso de suelo.

Poco

C7, C14 (-) Etapa de construcción,

operación y mantenimiento

La generación de residuos producto de las actividades de los trabajadores como basura así como de escombro durante la etapa de construcción afectara la calidad del suelo. En la etapa que le sigue la generación y disposición de residuos serán de la misma clase es decir, tipo basura, generada por el personal en áreas de sanitarios, oficinas, comedor, y por otra parte la posibilidad de generación de residuos peligrosos generados por la limpieza y mantenimiento de las instalaciones en general.

Poco

C6 (-) Etapa de construcción

Al llevarse a cabo la compactación del terreno, se modificaran sus características fisicoquímicas.

Relevante

C9 (+) Etapa de construcción

Durante el despalme del sitio, se consideran especies de la flora que puedan ser reubicadas en el área verde que se conservara.

Poco

C19 (+) Etapa de abandono

La calidad del suelo estará en condiciones de recuperar su estado inicial, sin embargo es importante mencionar que el uso actual de suelo es de tipo industrial.

Poco

C20 (+) Etapa de abandono

A pesar de ser un impacto significativo la restitución del área, este no será de gran relevancia ya que la zona tendrá condiciones similares a las del actual proyecto.

Significativo




75

D2, D6 (-) Etapa de preparación del sitio y construcción

Las actividades de movimiento de tierras, relleno, nivelación así como la compactación del suelo harán que se generen residuos que pueden ocasionar de manera local la contaminación del suelo.

Poco

D7, D14 (-) Etapa de construcción

y de operación y mantenimiento

La generación y disposición de los residuos inadecuada provocará contaminación al suelo.

Poco

E2, E3 (-) Etapa de preparación

del sitio

La calidad del aire se verá afectada por la manipulación de maquinaria y equipo de combustión interna, los cuales emitirán gases a la atmósfera, además del levantamiento de partículas de polvo en el sitio por el traslado de material de construcción.

Poco

E5, E7, E14 (-) Etapa de construcción

y de operación y mantenimiento

Durante la construcción de proyecto se empleara equipo y maquinaria de combustión interna, camiones de volteo, mismos que producirán emisiones de gases contaminantes a la atmósfera.

Poco

E9 (+) Etapa de construcción

La reubicación de la flora en áreas verdes contribuirá a mejorar la calidad del aire.

Poco

F2 (-) Etapa de preparación

del sitio

A causa de escombro, y la misma generación de basura, que no se disponga correctamente causara la contaminación al aire, así mismo, las actividades del movimiento de tierra ocasionarán tolvaneras que puede propiciar la emisión de polvos depositándose en los alrededores.

Poco

G2, G3, G4, G8 (-) Etapa de preparación

del sitio, y construcción

Todas las actividades que requieran la utilización de maquinara, provocarán por su funcionamiento niveles de ruido superiores a los permisibles.

Poco

G11, G12 G15 (-) Etapa de operación y

mantenimiento

Durante la etapa de operación y mantenimiento las emisiones acústicas serán mínimas ocasionadas por las actividades de recepción de combustibles así como el suministro y su distribución.

Poco

G18 (-) Etapa de abandono

El desmantelamiento de las instalaciones de la empresa al término de su vida útil, por el empleo de la maquinara necesaria se genera ruido.

Poco

H1 (-) Etapa de preparación

del sitio

Eliminación de la cobertura vegetal. Además Impacto sobre la fauna terrestre por las actividades efectuadas en esta etapa.

Relevante

H9 (+) Etapa de construcción

Un impacto positivo relevante es la reubicación de la flora producto del despalme, en áreas verdes asignadas de acuerdo al plano civil.

Relevante

H16 (+) Etapa de operación y

mantenimiento

Durante la operación de la Termina se asignarán periodos de mejoramiento del área verde incluidas dentro del mantenimiento de las instalaciones en general.

Poco

J1 (-) Etapa de preparación

del sitio

En general por las actividades de despalmen los componentes del paisaje serán afectados durante la vida útil del proyecto.

Significativo

J2, J3, J8 (-) Etapa de preparación

del sitio y de construcción

Alteración en calidad visual, por la generación temporal de tolvaneras.

Poco

J11, J14 (-) Impacto sobre la calidad del paisaje, debido a la Poco




76

Etapa de operación instalación permanente de la infraestructura.

J20 (+) Etapa de abandono

La rehabilitación del área al término de la vida útil del proyecto será un impacto poco positivo, ya que la zona se caracterizará como zona apta para comercios e industrias, por lo que el uso de suelo podrá ser aprovechado por actividades que mantengan este tipo de actividad comercial

Poco

K4, K6 (+) Etapa de construcción

El proyecto en cuestión ocasionara efectos sobre la infraestructura local.

Poco

L8 (-) Etapa de construcción

Durante la construcción de las instalaciones pueden ocurrir ciertos eventos inesperados o accidentes laborales, por mal uso de maquinaria o equipo así como el de no contar con equipo adecuado de trabajo, (cascos, trajes, etc. ).

Relevante

L11, L12 ( - ) Etapa de operación y

mantenimiento

Una falla en los procedimientos de operación, afectará la integridad del sistema, (la salud y seguridad tanto del personal, como de su entorno).

Relevante

L13 L16 (+) Etapa de operación y

mantenimiento

Las actividades de mantenimiento a los tanques y en general a las instalaciones, contribuye a mejorar la seguridad de los trabajadores de la empresa así como de su entorno.

Significativo

N1, N2, N4, N10, N19 (+)

Todas las etapas del proyecto

Ingreso económico local, por la contratación de servicios como el agua y la electricidad. Además de que para a llevar a cabo cada una las acciones del presente proyecto, se requerirá de mano de obra.

Significativo

N8 (+) Etapa de construcción

La construcción de la infraestructura se sumara a la ya existente, teniendo un impacto positivo en la economía local.

Poco

N12 (+) Etapa de operación y

mantenimiento

Satisfacer la necesidad de abastecimiento de combustibles demandada en la zona.

Relevante

N17 N18 (-) Etapa de abandono

Al dejar de operar la Terminal Mesoamericana de Combustibles, probablemente ocasionara pérdidas de fuentes de trabajo, así como disminución en la economía e ingreso regional.

Relevante

Ñ2 (+) Etapa de preparación

del sitio

La mayoría de las actividades implementadas dará como resultado la generación de empleos temporales y en el mejor de los casos serán permanentes.

Relevante

Ñ5, Ñ8 (+) Etapa de construcción

Contratación de mano de obra temporal. Significativo

Ñ11, Ñ12, Ñ14 (+) Etapa de operación y

mantenimiento

Mantener y contratar mano de obra calificada local, generando empleos permanentes, en particular para los habitantes de las localidades próximas.

Relevante

Ñ18 (-) Etapa de abandono

La etapa más crítica es el término de la vida útil de las instalaciones, pues provocara pérdidas de fuentes

de trabajo. Relevante




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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Con la finalidad de minimizar los efectos e impactos identificados por las acciones que el proyecto de la “Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas” se describen las siguientes medidas preventivas y de mitigación (Tabla VI.10) como acciones encargadas de disminuir o compensar el impacto descrito, enfatizando en solo aquellos impactos de carácter negativo, dando por entendido que el cumplimientos de dichas medidas, será responsabilidad única de la empresa promovente del proyecto a desarrollar.




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Tabla VI.1 PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR EL PROYECTO “TERMINAL MESOAMERICANA DE COMBUSTIBLES PUERTO CHIAPAS.

COMPONENTE

AMBIENTAL

IMPACTO

MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN

Agua

A2 (-) A10 (-) A15 (-)

B2(-) B15(-)

Demanda de agua para actividades como el movimiento de tierras así como la compactación del suelo, obras de drenaje contando además para los servicios del personal de obra durante las etapas iniciales del proyecto. Estas actividades son necesarias para riegos evitando la dispersión de polvos y alcanzando los requerimientos de compactación. Contaminación por la descarga de aguas negras por las actividades cotidianas de los trabajadores en las diferentes etapas del proyecto.

Delimitar la superficie estrictamente necesaria para la instalación de la Terminal Mesoamericana de Combustibles, utilizar el agua de una forma responsable, realizar solo los riegos indispensables. Contar con los servicios de un empresa para el servicio de sanitarios portátiles, misma que será la encargada de dar mantenimiento requerido durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para evitar la descarga de aguas negras y uso excesivo del recurso, esto será posible a través de difusión de programas de ahorro y de la sensibilización por el uso de agua. Referente al servicio de agua potable y el alcantarillado durante la etapa de operación y mantenimiento, se deberá tramitar la factibilidad y autorización de la Dirección de COAPATAP Hasta que se cuente con los servicios del COAPATAP, se deberá dar seguimiento a la norma oficial NOM-001-SEMARNAT-1996.

Suelo

C1 (-) C2 (-) C3 (-) C4 (-) C6 (-) C7 (-) C8 (-) C14 (-)

El despalme del terreno implica problemas en los elementos que componen al suelo, por acción de uso de maquinaria, apertura, relleno y compactación del suelo. Manejo inadecuado de los residuos sólidos (escombro, producto vegetal, desechos domésticos) y de residuos peligrosos, al suelo por el posible vertimiento de estos.

El efecto negativo sobre el suelo resultado de estas actividades es irreversible, sin embargo el proyecto a realizar es compatible con la zona ya que tiene un uso de suelo industrial pesquero. Asimismo se toman algunas precauciones para evitar la pérdida del suelo existente. Delimitar la superficie estrictamente necesaria para el desmonte. No aplicar alguna sustancia química como herbicidas, ni quemar malezas. Utilizar el material extraído del suelo (escombro) para el relleno de las zanjas, evitando la perdida de este por dispersión aérea o por arrastre pluvial.




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Suelo D2 (-) D6 (-) D7 (-) D14 (-)

Se capacitará acerca del manejo adecuado de residuos sólidos no peligrosos a través de la recolección inmediata de estos y su disposición en tambos de 200 litros así como su disposición final en sitios autorizados por el municipio durante la etapa de preparación del sitio y construcción, igualmente deberá contar con un programa de reducción, recolección y reciclaje de desechos sólidos. Contratación de una empresa autorizada por la SEMARNAT para el caso de los residuos peligrosos, asimismo durante la etapa de operación deberá registrarse como empresa generadora de residuos como lo señala los artículos 42 y 43 de la ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento.

Atmósfera

E2 (-) E3 (-) E5 (-) E7 (-)

E14 (-)

F2 (-)

G2 (-) G3 (-) G4 (-) G8 (-) G11 (-) G12 (-) G15 (-) G18 (-)

Emisiones al atmosfera por acción del movimiento de tierras, o en general de la remoción del suelo ocasionando tolvaneras tanto por las condiciones atmosféricas como por la manipulación de maquinaria y equipo de combustión interna, y el aumento de circulación por cierre de vialidades A causa de escombro, y la misma generación de basura, que no se disponga correctamente causará la contaminación al aire. Aumento de las emisiones acústicas por el desarrollo de actividades que requieran la utilización de maquinara. Las actividades de operación, principalmente la recepción de combustibles así como el suministro modificarán el estado acústico natural

Humedecer periódicamente el terreno donde se ejecutarán las obras de preparación del sitio y construcción para evitar la dispersión de polvos de igual manera se debe prever que durante el almacenamiento y manejo de material o producto por la apertura de la superficie requerida se dispersen, por lo que se deberán cubrir dichos materiales con lonas. La emisión de contaminantes a la atmósfera será principalmente por la combustión de los motores de las máquinas y equipos a manipular durante la etapa de construcción, las emisiones deberán ser las permitidas, debido a que no se usarán por tiempos prolongados, de igual forma la empresa constructora debe contar con sus programas de mantenimiento preventivo y correctivo, manteniendo en óptimas condiciones los equipos y maquinarias, aplicando la normatividad correspondiente NOM-041-SEMARNAT-2006 , NOM-050-SEMARNAT-1993 y NOM-045-SEMARNAT-2006 Emisiones acústicas generadas por la maquinaria y equipo, estas deben cumplir en todo momento con lo establecido en la Norma Oficial Mexicana NOM-081SEMARNAT-1994 Es importante mencionar las emisiones a la atmósfera serán de carácter temporal y puntual, ya que la realización de las obras se realizaran en horarios programados, así que se estima que al concluir las actividades del día cesaran las causas que las generan así como también al término de la construcción se recuperarán las condiciones iniciales de ruido en el predio. Durante la etapa de operación y mantenimiento, las emisiones acústicas serán mínimas ocasionadas por las actividades de recepción de




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combustibles así como el suministro y su distribución. Por lo que no generará un impacto significativo.

Recursos Naturales

H1 (-)

Impacto por la eliminación de la cobertura vegetal. Además impacto sobre la fauna terrestre por las actividades efectuadas en esta etapa.

La vegetación afectada estará constituida principalmente por pastizales, el despalme será de manera permanente utilizando únicamente el área estrictamente necesaria. La vegetación existente está conformada principalmente por pastizales, no existiendo ejemplares que se encuentren en algún estatus de vulnerabilidad, a pesar de esto, se deberá realizar una campaña de reubicación de ejemplares de la flora durante el desmonte destinadas para el área verde comprendida en plano civil, y que será responsabilidad de la empresa. Se crearán áreas verdes que compensen el impacto manteniendo flora de la región. No se reporto avistamiento de alguna especie condicionada en algún estatus de conservación dentro de la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.

Paisaje

J1 (-) J2 (-) J3 (-) J8 (-)

J11 (-) J14 (-)

En general por las actividades de despalme, los componentes del paisaje serán afectados durante toda la vida útil del proyecto. Alteración en calidad visual, durante la preparación del sitio y construcción por la generación temporal de tolvaneras. Impacto sobre los valores paisajísticos del entorno, debido a la instalación permanente de la infraestructura.

Las actividades que le competen al proyecto serán estrictamente en la superficie necesaria para que solo en ella se realicen los trabajos que alteraran temporal o permanentemente al paisaje. Colocar señalamientos preventivos y letreros alusivos a las obras civiles que se realicen. No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre terrenos vecinos que entorpezcan los accesos o vialidades. La infraestructura se sumara a la infraestructura ya existente.




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Socioeconómicos

L8 (-) L11 (-) L12 (-)

N17 (-) N18 (-)

Ñ18 (-)

Durante la construcción de las instalaciones pueden ocurrir ciertos eventos inesperados o accidentes laborales, por la manipulación desatinada de la maquinaria y equipo así como de no contar con equipo adecuado de trabajo. Riesgo laboral por alguna falla en los procesos de operación. En la etapa de abandono o cierre de operaciones, será la parte más crítica pues provocara pérdidas de

fuentes de trabajo, así como disminución en la economía e ingreso regional.

La responsabilidad en la protección de la salud y seguridad de sus trabajadores dentro de sus instalaciones, su responsabilidad de proteger el ambiente y propiedades que lo rodean, será lográndolo a través de la ejecución de programas de mantenimiento. Durante las etapas de preparación del sitio y de construcción los trabajadores deberán utilizar la protección adecuada (cascos, trajes, etc.). Deberá contar con planes, programas, cursos de capacitación continua, equipos de combate contra incendios (dentro de la planta) y mantenimiento periódico de los sistemas y equipos, así como un programa de capacitación en seguridad que incluye: procesos internos y seguridad, siniestralidad/control de riesgos, simulacros de brigada contra incendios, primeros auxilios, manejo de basura, levantamiento de cargas y comisiones mixtas, optimizará sus recursos de insumos y asegura su operación. Además en todo momento cumplirá con normatividad mexicana correspondiente. Es indispensable que en caso de ocurrir alguna contingencia, como medida de compensación al daño ocasionado, la empresa impulse y subsidie hacia la rehabilitación de las instalaciones de servicios. La empresa deberá seguir la serie de medidas de seguridad a aplicar, detalladas en el estudio de riesgo correspondiente. Cualquier abandono de actividad deberá presentar un programa de restauración del sitio




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OBSERVACIONES 1.- Informar a la SEMARNAT el inicio de actividades. 2.- El proyecto en todo momento se ajustará a lo que dispongan las leyes, reglamentos y normas mexicanas aplicables vigentes. La instalación de la Terminal Mesoamericana de Combustibles que comprende la construcción de la planta de almacenamiento y distribución de combustibles así como la planta de mezclas contarán con la infraestructura necesaria para poder operar de manera confiable y segura, además, se estima que es necesaria para mejorar el desarrollo económico del área. 3.- Las actividades de movimiento de tierras, nivelación y compactación del suelo alterarán las características fisicoquímicas del suelo y el paisaje, la mayoría de los impactos negativos se presentarán principalmente durante la etapa de preparación del sitio y construcción de la Terminal, ya que durante la etapa de operación y mantenimiento se contarán con programas preventivos de seguridad y protección al ambiente, por lo que se considera al proyecto viable para su ejecución. 3.- Durante la etapa de operación de la Terminal Mesoamericana de Combustibles, deberá contar con planes, programas, cursos de capacitación continua y mantenimiento periódico de los sistemas y equipos, así como un programa de capacitación en seguridad que incluya: procesos internos y seguridad, siniestralidad/control de riesgos, primeros auxilios, manejo de basura, levantamiento de cargas y comisiones mixtas. Al término de la vida útil del proyecto, 40 años aproximadamente, no se considerara un programa de restauración de áreas ya que las condiciones serán similares a las actuales, pues la zona se caracterizada como apta para industrias y comercios, en donde se realizan actividades que no afectan directamente a la calidad del ambiente del entorno. VI.2. Impactos residuales

Una vez identificadas las características de alteración y constante perturbación de la zona, y la forma de cómo prevenirlas o mitigarlas, se considera las afectaciones al suelo como un impacto residual, esto debido a que a pesar de que el suelo usado será únicamente el delimitado para el proyecto, el efecto negativo sobre el suelo es irreversible ya que se modificaran las características físicoquímicas del suelo y no presenta medida de mitigación, sin embargo el proyecto a realizar es compatible con la zona ya que tiene un uso de suelo industrial.




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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1. Pronóstico del escenario

El escenario en el sitio del proyecto no presentará un cambio radical, pues actualmente la zona se caracteriza por un uso de suelo industrial-pesquero, por lo que las actividades a llevar a cabo se consideran compatibles. Una vez puesto en operación, el proyecto se sumara a la infraestructura existente en Puerto Chiapas, contribuyendo así a mejorar el desarrollo económico del área.

Sin embargo, es importante mencionar que la situación del ambiente con respecto a los impactos a generarse como resultado de las actividades a ejecutarse en cada una de las fases del proyecto, es la siguiente: Etapa de preparación del sitio y construcción Actividades como el movimiento de tierras, relleno y compactación del suelo, provocarán los impactos más significativos, como una pérdida permanente de la cobertura vegetal, modificación de las características fisicoquímicas del suelo, no obstante dichas actividades serán muy puntuales, es decir, solo serán en la superficie estrictamente necesaria. La manipulación de la maquinaria y equipo para ejecutar las acciones iniciales del proyecto, generaran emisiones a la atmósfera de partículas de polvo así como también la generación de ruido, sin embargo, estas serán muy localizadas y temporales y no llevaran a impactos de extensión relevante. Etapa de operación y mantenimiento Los impactos identificados en esta etapa son mínimos, ya que las actividades a realizar por la empresa, se limitan al almacenamiento y distribución de combustibles en la zona. Sin embargo por el tipo de combustibles que se manejaran se incluye para este proyecto el Estudio de Riesgo. Además deberá contar con programas de seguridad para evitar algún tipo de contingencia y/o accidente. En relación a la generación de residuos peligrosos y no peligrosos, producto del mantenimiento de la instalación así como de las actividades cotidianas del personal que labore, se beberá disponer de un manejo y disposición adecuada. Etapa de abandono del sitio. Se notificará a las autoridades correspondientes y se llevarán a cabo las acciones que dicha autoridad crea pertinentes al término de la vida útil del proyecto. Se tendrían efectos adversos por el cierre de operaciones y abandono del área, que provocaría la pérdida de empleo y afectaría la economía local.




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VII.2. Programa de vigilancia ambiental Alcances El programa de Vigilancia Ambiental (PVA) se encarga de asegurar el cumplimiento de las medidas preventivas y de mitigación así como de la normatividad ambiental vigente durante el desarrollo de las actividades en las diferentes etapas del proyecto mediante una comisión de vigilancia. Objetivos Supervisar que la empresa se comprometa a cumplir con las medidas preventivas y de mitigación que señala el presente estudio controlando que su aplicación y resultados sean efectivos además de detectar impactos no previstos en el estudio de impacto ambiental y prever las medidas adecuadas para reducirlos, eliminarlos o compensarlos. Metodología a seguir para cumplir con los objetivos del PVA. Una adecuada ejecución de las obras no solo minimiza los efectos ambientales del proyecto sino que disminuye considerablemente el costo de su corrección y vigilancia. El PVA tiene como función básica establecer un sistema que garantice el cumplimiento de medidas de prevención y de mitigación del presente estudio, se deberá incluir la supervisión de la acción u obra de mitigación, señalando de forma clara y precisa los procedimientos de supervisión para el correcto cumplimiento de las medidas de mitigación, así como los ajustes y correcciones pertinentes en caso de ser necesario. El seguimiento de las medidas establecidas en el Estudio de Impacto Ambiental, así como las que se deriven del PVA es responsabilidad de la empresa, la cual debe vigilar y dar un correcto seguimiento mediante el nombramiento de un responsable técnico ambiental. El promovente se comprometerá a cumplir con los lineamientos establecidos por las autoridades correspondientes, así como hacer cumplir las medidas propuestas para minimizar y prevenir cualquier impacto ocasionado por el desarrollo de la obra o por algún accidente. Cumpliendo además con las normas oficiales mexicanas que apliquen para proyectos de esta naturaleza.

Supervisar que cuenten con un correcto manejo y disposición de los residuos (basura doméstica y escombro de construcción) así como de los residuos peligrosos en caso de ser necesario.

Evitar que la maquinaria invada o deteriore una superficie mayor a la estrictamente necesaria.

Deberá seguir lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas así como las Normas vigentes de PEMEX Exploración y Producción.

Contar con un programa de mantenimiento preventivo de las instalaciones

La modificación a la estructura del suelo es sin lugar a dudas el mayor impacto en el presente proyecto, por ello, es importante vigilar que los efectos de operación no afecten con el tiempo al resto del sistema ambiental.




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VII.3. CONCLUSIONES El puerto cuenta con la disponibilidad de reservas de terreno para la instalación de nuevas industrias y empresas cuya actividad productiva satisfaga la demanda de los servicios portuarios, ofreciendo equipamiento e instalaciones seguras y eficientes, con un equilibrio con el medio ambiente. Igualmente, la proyección internacional que mantiene el Puerto, demanda un abastecimiento de combustibles con servicios competitivos, por lo que a través del presente proyecto se atenderán estas demandas con servicios de calidad. Por lo que representará una oportunidad de desarrollo económico de la zona, generando empleos temporales o en el mejor de los casos permanentes para los habitantes de Puerto Chiapas, además de atender la demanda de combustibles como gasolina, diesel, combustóleo e ifo-180, para abastecer a los clientes mayoristas y a las embarcaciones que arriben al Puerto. Referente a los permisos correspondientes, el proyecto cuenta con la licencia de factibilidad de uso de suelo expedida a favor del C. Luciano Andrés Ruíz Robledo, por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología del H. Ayuntamiento de Tapachula, con número de oficio SDUYE/DCU/179/2011, con fecha del 19 de diciembre de 2011. La estructura del componente abiótico en lo referente a las características del suelo se encuentra modificada, existiendo zonas fuertemente impactadas por el desarrollo de las actividades de instalación de infraestructura (vialidades principalmente), propias de los servicios que propio puerto ofrece. La baja densidad y poca diversidad de plantas y animales permite destacar el alto impacto que ha tenido este componente debido a la actividad del hombre. El sitio donde se ubica la zona del proyecto no presenta características que sean excepcionales, con respecto a comunidades susceptibles de aislamiento por parte del proyecto o de procesos naturales en la zona de estudio. En base a la evaluación los impactos negativos identificados, se esperan impactos ambientales adversos pero mitigables, en el factor socioeconómico la expectativa de este proyecto es que se promueva el desarrollo portuario. A pesar de los escenarios adversos, uno de los impactos considerados como el mayor impacto positivo, será benéfico en el factor socioeconómico, debido a que el proyecto promoverá el desarrollo económico local generando empleos permanentes, para los habitantes que llevan a cabo actividades comerciales de manera informal e irregular. En las primeras etapas del proyecto la vegetación afectada estará constituida principalmente por pastizales y fragmentos se selva baja caducifolia, sin embargo durante el recorrido en las visitas de campo no se registro alguna especie que se encuentre en algún estatus de vulnerabilidad de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010. Debido a estas alteraciones, no se consideró el cambio de uso de suelo en materia forestal ya que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación.

A nivel socioeconómico como ya se mencionó se identificaron impactos significativos, los cuales proporciona a la región empleos y una derrama económica importante, todo con la finalidad de aportar elementos para apoyar el bienestar social de la zona.




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Debido a que el proyecto promueve actividades consideradas altamente riesgosas debe mencionarse que derivado del estudio de riesgo ambiental, se considera que el proyecto no representa una afectación negativa al sistema ambiental, sin embargo se hace reiterativo que el contar con programas de mantenimiento, procedimientos de operación y emergencias así como buenas prácticas de operación durante la vida útil de la Terminal, asimismo debido a las condiciones meteorológicas presentes en la zona, se ha considerado la instalación de un sistema a tierra y apartarrayos, que conforman dispositivos que tienen como función proteger las instalaciones contra sobre tensiones de origen atmosférico, que estará conectado permanentemente en el sistema y operará cuando se presenta una sobre tensión de determinada magnitud, descargando corriente a tierra. Aunado a lo anterior, es de vital importancia mencionar que la empresa únicamente se dedicará al almacenamiento y distribución de combustibles (gasolina, diesel, combustóleo e ifo-180) para abastecer a los clientes mayoristas y a las embarcaciones que arriben a Puerto Chiapas, no llevando procesos de transformación de materiales. Si se considera la propuesta del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Chiapas (actualmente sujeto a validación), el proyecto está inmerso en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 114, que se caracteriza por presentar una política general de aprovechamiento, la cual promueve la reorientación de la forma actual de uso y aprovechamiento de los recursos naturales que propicie la diversificación y sustentabilidad y que no impacte negativamente el medio ambiente. Por lo que hace al sitio compatible con las actividades que se desean implementar por el proyecto de la Terminal Mesoamericana de Combustibles Puerto Chiapas; considerado de manera condicionada, dadas las estrategias de la política de aprovechamiento. Finalmente el grado de concordancia del proyecto en relación con el uso de suelo y los recursos naturales, con respecto a su aptitud, sus usos actuales y usos a futuro, hacen al proyecto viable en Puerto Chiapas.




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