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Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 2013
Julio de 2013
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente Desarrollo de
Capacidades y Extensionismo Rural del Estado de Quintana Roo
Quintana Roo, México.
Integrantes Permanentes de la Comisión Estatal.
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Lic. Nabil Eljure Terrazas
Subsecretario de Planeación de Desarrollo Rural
Ing. Marco Tulio Herrera Núñez
Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural
Por la Secretaría Técnica el:
Ing. Magdiel González Hernández Coordinador Estatal del INCA Rural, A.C.
Los Vocales:
Los responsables de los Programas Agrícolas:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Ing. Druso Sala Becerra
Subsecretario de Agricultura
Ing. Ismael López Coral
Jefe del Programa de Fomento Agrícola
Los responsables de los Programas Pecuarios:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Ing. Fernando José Mezquita Garma Director de Organización y Fomento
Tecnológico
Ing. Rubén Manzanilla Gongora Representante del Subdelegado
Agropecuario
Los responsables de los Programas Acuícolas y Pesqueros:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
MC. Martín Domínguez Viveros
Director General de Pesca y Acuacultura
Biol. José Manuel Cárdenas Magaña
Subdelegado de Pesca
Los responsables de los Programas Desarrollo Rural y/o Territorial:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Lic. Jorge Salvador Tejeda Hernández
Director de Desarrollo Rural
Lic. Erik René Chan Colli
Jefe del Programa de Desarrollo Rural, Comercialización y Apoyo a Productores.
Por el CECS:
MC. Idelfonso Palemón Hernández Silva Titular del Centro.
Por la Secretaría de la Contraloría Estatal:
Ing. Juan de Mata Cen Poot Jefe de Área de Programas Agropecuarios
Quintana Roo, México. ii
INDICE PAG.
1.- Presentación
1
2.- Justificación y Alcance del Plan
2
3.- Objetivos
3
4.- Metodología
3
5.- Resultados:
4
5.1.- Sistema Producto Prioritario por Territorio
5
5.2.- Alcance por Sistema Producto
6
5.3.- Servicios Requeridos por Sistema Producto/Territorio
8
54.- Resultados Esperados por Sistema Producto
10
6.- Estrategia de Operación
12
7.- Conclusiones y Recomendaciones
13
8.- Anexos
14
Quintana Roo, México. 1
1.- Presentación.
En el marco del componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo
Rural, se apoya con el otorgamiento de servicios orientados a la creación de
Empresas Rurales, el Desarrollo Empresarial de las Organizaciones de
Productores, la Asesoría a Consejos de Desarrollo Rural Sustentable, la Gestión
para la Innovación Tecnológica, la Asesoría Técnica Pecuaria y Agrícola.
El Estado de Quintana Roo cuenta con tres Distritos de Desarrollo Rural que
comprende 10 municipios, en los cuales se desempeñan actividades pecuarias,
agrícolas, de pesca y acuacultura. Cinco de estos municipios desarrollan
actividades de turismo principalmente. Por otro lado las actividades agropecuarias
son fundamentales para el sustento de las familias de las zonas rurales. Por
consiguiente para lograr fortalecer y hacer competitivas las cadenas productivas,
se requiere que los servicios de asistencia técnica se enfoquen a fortalecer las
capacidades de los pobladores rurales, para lo cual se formula el Plan
Estratégico para la Operación Anual del Componente Desarrollo de
Capacidades y Extensionismo Rural del Estado de Quintana Roo. En la Entidad ya se realizan acciones para fortalecer las cadenas prioritarias, pero
por la falta de seguimiento puntual y metas que no se plantean, no se ha logrado
impactar y obtener los resultados esperados. Para implementar acciones y tareas
que se definen en el seno de la comisión Estatal, es necesario contar con un
documento rector que direccione y oriente el rumbo de las acciones, de ahí la
importancia de la elaboración del Plan.
Para la obtención de resultados positivos en el componente, se plantea como
objetivo primordial en las Reglas de Operación, “fomentar el desarrollo de
capacidades de los productores, sus organizaciones, las familias rurales, otros
actores que realizan oficios en el medio rural, así como las instituciones
especializadas en la capacitación e investigación agropecuaria, acuícola y
pesquera, en el marco del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica
Rural Integral (SENACATRI) que facilite el acceso al conocimiento, información y
uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en
investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus
propias habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales, para
detonar el desarrollo de un campo justo, productivo, rentable, sustentable y que
garantice la seguridad alimentaria”.
Quintana Roo, México. 2
2.- Justificación y Alcance del Plan.
Con el objeto de propiciar una adecuada articulación entre las distintas instancias
y actores vinculados al Componente, que permita definir los sistemas producto
prioritarios en la Entidad, para la focalización de acciones y recursos de las
distintas estrategias del Componente, se establece la Comisión Estatal del
Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, grupo de
trabajo que se instala el 19 de marzo de 2013, y el cual tendrá como propósitos
primordiales los siguientes:
Dar seguimiento a lo establecido en las Reglas de Operación para el
Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, así como
lograr una eficiente coordinación en la operación de las instancias que
participan en el Componente.
Determinar los sistemas producto/territorios de mayor prioridad para el
desarrollo rural e incremento en la competitividad agropecuaria, pesquera o
acuícola en la entidad, de manera que se logren focalizar los esfuerzos y
recursos del Componente bajo un esquema de articulación y
complementariedad en sus acciones.
Dar seguimiento a los informes presentados por los Centros Estatales de
Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales
(CECS), tomando los acuerdos correspondientes para el correcto
funcionamiento y cumplimiento del objetivo del Componente.
A través de la Secretaría Técnica, crear las subcomisiones o grupos de trabajo
auxiliares que sean necesarios para apoyarse y poder atender las
especificidades territoriales, sectoriales o por actividad productiva en tiempo y
forma.
Para el cumplimiento de los propósitos de la Comisión Estatal, una de las
responsabilidades esenciales es:
La formulación del Plan Operativo Anual del Componente de Desarrollo
de Capacidades y Extensionismo Rural, que permita dar el seguimiento a
las acciones a realizar en el componente y medir resultados planteados por
los integrantes de este grupo de trabajo.
El apoyo en la priorización estratégica para focalizar esfuerzos y recursos
del Componente en la Entidad, señalando los Sistemas producto agrícola,
pecuario, pesquero y acuícola a fortalecer en territorios específicos, con
acciones definidas e indicadores mesurables. Con acciones para fortalecer
Quintana Roo, México. 3
la innovación y mejora de la competitividad de estas prioridades definidas,
propiciando la articulación con los proyectos de investigación, el Desarrollo
de Capacidades y el Extensionismo Rural.
Así mismo, fomentar el desarrollo de redes territoriales de gestión del
conocimiento e innovación, mediante la participación de prestadores de
servicios profesionales, centros de investigación e instituciones educativas,
entre otros, que contribuyan a la mejora competitiva del sector agropecuario
y pesquero.
3.- Objetivos.
Propiciar una adecuada articulación entre las distintas instancias y actores que
intervienen en el Componente, con la finalidad de identificar los sistemas producto
prioritarios en la Entidad para la focalización de acciones y recursos de las
distintas estrategias del Componente, así mismo, evaluar y medir los resultados
obtenidos enfocados al desarrollo de capacidades y la competitividad de los
sistemas productos prioritarios.
4.- Metodología.
En la realización de la planeación estratégica y para definir los servicios y recursos
en cada uno de los territorios de la Entidad, se realizó el taller para la elaboración
del Plan Operativo Anual del Componente Desarrollo de Capacidades y
Extensionismo Rural, en el cual participaron todos los actores que se encargan
de la operatividad del componente. Dicho evento se realizó el 21 de marzo del
presente en las instalaciones de la sala de Capacitación de la Delegación Federal
de la SAGARPA ubicada en la carretera Chetumal-Bacalar Km. 3.5, prolongación
los mangos. Dado la importancia de tan magno evento, participaron los integrantes
de la Comisión Estatal del Componente de Desarrollo de Capacidades, asistiendo
los siguientes funcionarios:
Nombre Cargo Institución
Antonio Rico Lomelí Delegado
SAGARPA Marco Tulio Herrera Núñez
Subdelegado de Planeación y Desarrollo Rural
Israel Martínez Andrade Subdelegado Agropecuario Marisol Del Valle Cruz Suplente Subdelegación Agropecuaria Ismael López Coral Jefe de Programa de Fomento Agrícola
Manuel Carenas Magaña Subdelegado de Pesca CONAPESCA
José Ermilo Ruiz Chi Jefe de Departamento
Diego Cervera León Director de Agronegocios
SEDARI Javier Ávila Alarcón Director de Desarrollo Agrícola
Francisco Díaz May Jefe de Depto. De Capacitación y Asistencia Técnica.
Quintana Roo, México. 4
El evento de planeación tuvo como objetivo principal, que los participantes
acordarán los términos para la elaboración del Plan Estratégico para la
operación del componente en el Estado, definiendo las prioridades y estrategias
de atención, la cantidad de servicios profesionales requeridos por los sistemas
productos/territorios atendidos, orientados al desarrollo de capacidades de los
actores involucrados, focalizando los esfuerzos y recursos del componente bajo
un esquema de articulación y complementariedad en sus acciones, que repercutan
en el incremento de la competitividad en el territorio y sus actores. Para lograr el
resultado del aprendizaje se integraron mesas de trabajo por cada sector
productivo, donde se trataron temas de suma importancia, como:
Trabajo en equipo para Precisar las prioridades en el Estado
Trabajo en equipo para definir los alcances, de los sistemas
producto/territorio
Trabajo en equipo para la cuantificación de Servicios por Sistema Producto
Definición de la estrategia de operación
5.- Resultados.
Para la focalización de esfuerzos y recurso a sistemas producto relevantes en los
territorios, fue de importancia retomar los trabajos realizados y la información con
que se cuenta en la Entidad, para ello, se realizó el ejercicio de identificación y
priorización de modelos económicos con los integrantes de la comisión Estatal y
de esta manera se obtuvieron los resultados en los sectores Agrícola, Pecuario,
Pesca y Acuacultura, con respecto a Desarrollo Rural, se integró una mesa de
trabajo para contar con la información completa en el componente y dar el
seguimiento a las acciones que a este le corresponde.
Ponciano Arguelles Ruiz Jefe de Org. y Fomento Tecnológico Fernando J. Mezquita Garma Dir. de Org.y Fomento Tecnológico Luis Amílcar Mezo Kini Director de Planeación David Ernesto Medina Patrón Jefe de Oficina Druso M. Sala Becerra Director Técnico Lissel Hernández Góngora Directora de Desarrollo Rural
Martin Domínguez Viveros Director General de Pesca y Acuacultura SEDE
Javier Osorio Polanco Pesca Deportiva
Ildefonso P. Hernández Silva Titular del CECS UIMQROO
Edward Brito Estrella Coord. De Seguimiento CECS
Magdiel González Hernández Coord. Estatal SENACTRI INCA Rural
Quintana Roo, México. 5
5.1.- Sistema Producto Prioritario por Territorio.
En la priorización de estos modelos productivos, se consideraron criterios que
permiten identificar los sistema producto de mayor importancia en los territorios,
tales como: Detonante estratégico de la economía, potencial productivo,
sustentabilidad, mercado y altamente incluyente. Estos fueron ponderados como
alto, medio y bajo, los criterios se plantearon para todos los sectores productivos.
Tabla 1.- Criterios de Priorización.
SP-Agrícola Ponderación SP-Agrícola Ponderación SP-Agrícola Ponderación
Detonante
estratégico de la
economía
Alto = 3
Medio = 2
Bajo = 1
Detonante
estratégico de la
economía
Alto = 3
Medio = 2
Bajo = 1
Detonante
estratégico de
la economía
Alto = 3
Medio = 2
Bajo = 1
Potencial
productivo
Potencial
productivo
Potencial
productivo
Sustentabilidad Sustentabilidad Sustentabilidad
Mercado Mercado Mercado
Altamente
incluyente
Altamente
incluyente
Altamente
incluyente
En las mesas de trabajo y en cada uno de los sectores, se realizó el análisis para
identificar los sistemas productos prioritarios, como resultados de esto, se
identificaron 9 cadenas productivas, teniendo en cuenta que unas en mayor escala
al que otras pero si dejar de lado la importancia que todas tiene en los territorios,
con referente a las actividades pecuarias se consideran 4 y 4 para pesca y
acuacultura, estas actividades productivas se encuentran ubicadas en diversos
municipios, esto hace que la cadena productiva se encuentre en 2 o 3 Distritos de
Desarrollo Rural.
Tabla 2.- Sistemas Producto Prioritario por Territorio SP
Agrícola DDR Municipios
SP Pecuario
DDR Municipios SP Pesca y Acuacultura DDR Municipios
Hortaliza 123, 124 y 125
O.P.B.-F.C.P.-J.M.M.-TULUM
Apícola 123, 124 y 125
Todo el Estado Tilapia 123, 124 y 125
B.J., F.C.P., BACALAR Y O.P.B.
Pitahaya 124 F.C.P.-J.M.M. Bovinos Carne
123, 124 y 125
O.P.B. , BACALAR L.C., J.M.M. Y F. C.
P.
Langosta
123, 124 y 125
B.J., F.C.P., O.P.B., TULUM, SOLIDARIDAD , L.C., ISLA
MUJERES Y COZUMEL
Soya 123 y 124
BACALAR-J.M.M.-F.C.P.-
O.P.B. Ovinos
123, 124 y 125
Todo el Estado Escama Marina
123, 124 y 125
BENITO JUÁREZ , ISLA MUJERES Y L.C.
Sorgo 123 y 124
O.P.B.-BACALAR-
F.C.P.
Bovino Leche
123, 124 y 125
O.P.B, BACALAR L.C.
Y F.C.P Pulpo
123, 124 y 125
BENITO JUÁREZ , ISLA MUJERES Y L.C.
Chile Jalapeño
124 y 125
F.C.P.-J.M.M.-TULUM
Papaya 124 y 125
J.M.M.-F.C.P.-L.C.
Maíz 123, BACALAR-
Quintana Roo, México. 6
124 y 125
O.P.B.-F.C.P.-J.M.M.-L.C.
Piña 123 y 124
BACALAR-J.M.M.-O.P.B.
Coco 123 O.P.B.
Es importante mencionar que en la entidad, los municipios que fueron
considerados en la Cruzada Nacional contra el Hambre, fueron Benito Juárez y
Othon P. Blanco, dentro de este último se considera Bacalar, ya que la división
geográfica está en proceso de legalizarse.
5.2.- Alcance por Sistema Producto.
Para la obtención de resultados que puedan medirse y evaluar los servicios
implementados en el componente, se consideró la problemática de cada uno de
los modelos económicos priorizados, así mismo, las oportunidades y
potencialidades, de tal forma que se pudieran identificar las capacidades a
desarrollar en la población objetivo. Para definir los alcances de los sistemas
producto o territorios, es importante mencionar que el análisis de las matrices de
trabajo por sector productivo, para lo cual se plantearon preguntas generadoras
tales como: ¿Qué resultados se esperan?, ¿Qué esperamos lograr para elevar la
competitividad de los actores involucrados en la actividad productiva? y ¿Qué
resultados debe tener la gente para que impacte de manera directa en su actividad
productiva?, estas permitieron identificar el alcance de estas actividades
productivas.
Tabla 3-A.- Alcance de los Sistemas Producto Agrícolas
Sistema Producto
Problemática Potencialidades y
Oportunidades Acciones de Mejora
Capacidades a desarrollar de los
actores
Hortalizas
Organización Financiamiento, Deficiente Administración, Comercialización
Apoyo Gerencial. Capacitación y Asistencia Técnica Para Financiamientos en Diversos Temas. Aplicación de Paquete Tecnológico.
Capacitar a los Productores de 57 Invernaderos la Obtención en Subproductos del Cultivo y Valor Agregado
Manejo del Cultivo y Administración de La Empresa.
Pitahaya Comercialización Fitosanidad
Aplicación de Paquete Tecnológico y Apoyo Gerencial
Capacitar 9 Grupos Organizados En El Manejo Del Cultivo Y Comercialización de la Producción
Manejo Del Cultivo y Administración de La Empresa.
Soya Desconocimiento en el Manejo del Cultivo
Aplicación de Paquete Tecnológico y Apoyo Gerencial
Capacitar a 7 Grupos de Productores en el Manejo del Cultivo y Comercialización
Manejo Del Cultivo y Administración de La Empresa.
Sorgo
Manejo deficiente Del Paquete Tecnológico Provocado Por La Descapitalización De Los Productores
Aplicación de Paquete Tecnológico y Apoyo Gerencial
Capacitar a 15 Grupos de Productores en el Manejo del Cultivo Para Incrementar los Rendimientos y la Gestión de Capital de Trabajo.
Manejo del Cultivo y Administración De La Empresa.
Chile Jalapeño
Baja Calidad de Producto, Bajos Precios de Mercado, Deficiente Administración y Bajo Financiamiento
Aplicación de Paquete Tecnológico, Apoyo Gerencial, Valor Agregado.
Capacitar A 5 Grupos de Productores en el Manejo del Cultivo, Comercialización Y Administración
Manejo del Cultivo Y Organizacional
Papaya Manejo Fitosanitario del Cultivo, Deficiente Administración
Capacitación y Asistencia Técnica. Apoyo Gerencial
Capacitar 7 Grupos en el Manejo del Cultivo e Incremento de la Producción
Manejo del Cultivo Y Administración de La Empresa.
Quintana Roo, México. 7
Maíz
Manejo Deficiente del Paquete Tecnológico Provocado por la Descapitalización de los Productores
Aplicación de Paquete Tecnológico y Apoyo Gerencial
Capacitar a 4 Grupos de Productores de Maíz Tecnificados en Manejo de Cultivo para el Incremento de los Rendimientos y la Gestión para Capital de Trabajo
Manejo del Cultivo, Capacidades Gerenciales
Piña
Manejo Deficiente del Paquete Tecnológico Provocado por la Descapitalización de los Productores
Aplicación de Paquete Tecnológico y Apoyo Gerencial
Capacitar a 3 Grupos de Productores en el Manejo del Cultivo y Gestión de Capital de Trabajo
Manejo del Cultivo, Capacidades Gerenciales
Coco
Subutilización de las Potencialidades de las Plantaciones, Financiamiento
Detonar el Potencial Productivo de la Planta y sus Derivados
5 Grupos de Productores Capacitados para el Aprovechamiento de los Subproductos de la Planta
Manejo del Cultivo y Generación de Valor Agregado
Tabla 3-B.- Alcance de los Sistemas Producto Pecuarios
Sistema Producto
Problemática Potencialidades y
Oportunidades Acciones de Mejora
Capacidades a desarrollar de los
actores
Apícola
Baja Productividad por Colmena, Bajo de Colmenas por Apiarios, Alto Índice De Africanización
Amplia Área de Pecoreo, Mejoramiento Genético, Alta Demanda de Productos y Subproductos de la Colmena
*Mejoramiento Genético, Buenas Prácticas de Producción y Embazado. *Transformación y Valor Agregado *Difusión y Asistencia Técnica
Organización y Administración, Manejos de Apiarios
Bovinos Carne
Baja Productividad por Unidad Animal, Bajo Número de Animales por Unidad de Producción
Praderas Subutilizadas, Demanda
*Mejoramiento Genético, Buenas Prácticas de Producción. *Establecimiento de Praderas (Corte y su Conservación, Agua). *Elaboración de Dietas Alimenticias
Organización y Administración, Manejo De Hatos
Ovinos
Baja Productividad por Unidad Animal, Bajo Número de Animales por Unidad de Producción
Praderas Subutilizadas, Demanda
*Mejoramiento Genético, Buenas Prácticas de Producción. *Establecimiento de Praderas (Corte y su Conservación, Agua). *Elaboración de Dietas Alimenticias
Organización y Administración, Manejo de Hatos
Bovino Leche
Baja Producción de Leche/Unidad Animal, Inocuidad e Higiene en la Leche, Baja Genética
Demanda del Producto, Valor Agregado
*Mejoramiento Genético, Buenas Prácticas de Ordeño. *Establecimiento de Praderas (Corte) y su Conservación. *Transformación y Valor Agregado.
*Organización, Manejo de Hatos, Administración. *Buenas Prácticas de Ordeño.
Tabla 3-C.- Alcance de los Sistemas Producto Pesca y Acuacultura
Sistema Producto
Problemática Potencialidades y
Oportunidades Acciones de Mejora
Capacidades a desarrollar de los
actores
Tilapia
● Elevados Costos de Producción ●Poca Superficie Productiva ●Falta de Especialistas ● Bajo Nivel de Producción ●Baja Aplicación del Modelo Productivo
● Formación de PSP´s Especializados ●Asistencia Técnica para la Correcta Aplicación del Modelo ●Demanda de Alimentos y Productos todo el Año
● Formar PSP´s Especializados ● Brindar Asistencia Técnica A Los Productores
● Desarrollo de Habilidades en la Producción
Langosta
● Escaso Conocimiento de Buenas Prácticas de Manejo del Producto ● Falta de Aplicación del Modelo de Cooperativismo y Administrativo
● Mercado Internacional
●Brindar Asistencia Técnica y Capacitación en Buenas Prácticas de Manejo, Fomento Cooperativismo y Administrativa de los Productores
● Habilidades y Capacidades en el Modelo de Producción, Administrativo y en la Biología de la Especie
Escama Marina
● Mal Manejo del Producto ● No Existe Transformación del Producto ● Falta de Cultura Empresarial
● Alta Demanda en el Mercado Internacional y Local
● Asistencia Técnica y Capacitación en Buenas Prácticas de Manejo y Administración
● Desarrollo de Habilidades en Buenas Prácticas de Manejo y Administrativo
Pulpo
● Mal Manejo del Producto ● No Existe Transformación del Producto ● Falta de Cultura Empresarial
●Alta Demanda en el Mercado Europeo
● Asistencia Técnica y Capacitación en Buenas Prácticas de Manejo y Administración
● Desarrollo de Habilidades en Buenas Prácticas de Manejo y Administrativo
Quintana Roo, México. 8
Con el fin de dar seguimiento a las acciones en materia de desarrollo de
capacidades, se planteó trabajar con el área de Planeación y Desarrollo Rural, a
pesar de que existen estrategias que no están dentro del componente, es
importante darles el seguimiento para cuantificar los resultados logrados, como se
muestra en la tabla siguiente:
Tabla 3-D.- Alcance de las Estrategias en Desarrollo Rural
Sistema Producto
Problemática Potencialidades y
Oportunidades Acciones de Mejora
Capacidades a desarrollar de los
actores
Mejoramiento de la
Alimentación Rural
Pobreza Alimentaria
• Mano de Obra • Espacios Físicos • Experiencia Productiva • Recursos Naturales
• Capacitación • Asesoría
Capacidades que les Permitan Aprovechar Todo Su Potencial Productivo
Aprovechamiento de
Infraestructura Hidráulica
Existe Infraestructura Inutilizada, Desaprovechada, Abandonada, Subutilizada o Deteriorada
• Mano de Obra Disponible • Tiene Posibilidades de Aprovechamiento • Mercados • Vías De Comunicación • Suelos Aprovechables • Infraestructura Eléctrica
• Estudios • Asesoría • Capacitación • Elaboración de Proyectos
• Elaboración de Proyectos Hidráulico • Manejo de Equipos Y Sistemas de Riego • Mantenimiento Preventivo de Equipos y Sistemas de Riego
Ornamentales
• Limitaciones de Tipo Comercial por Falta de Cumplimento de la Legislación Ambiental • Limitaciones Productivas por Falta de Infraestructura y Capacitación
• Mano de Obra • Acceso a Mercados • Capacidad de Expansión
• Estudios • Capacitación • Asesoría
• Especialización Productiva • Desarrollo Empresarial • Desarrollo Organizacional
Mejoramiento de la Milpa
Deterioro y Disminución de los Espacios Productivos
• Tecnologías Alternativas • Tradición Productiva • Experiencia en el Uso Múltiple del Suelo
• Intercambio de Experiencias • Asesoría • Capacitación
• Transferencia de Tecnologías • Validación Tecnológica • Demostración de Tecnologías • Metodología de Productor A Productor
Ramón (Brosimun
Allicastrum)
Desarrollo de Mercados para el Producto Industrializado
• Disponibilidad de Materia Prima • Alto Valor Nutricional Iniciativa de Transformación Apoyo Internacional
• Asesoría • Estudios de Mercado • Capacitación
• Organización • Desarrollo Empresarial Capacitación
5.3.- Servicios Requeridos por Sistema Producto/Territorio
Con las metas y resultados planteados en ejercicio anterior, es necesario
cuantificar los servicios requeridos, para lo cual se lleva a la reflexión y el llenado
de matrices, con la información que se requiere para el complemento el Plan
Operativo. Para ello se platearon las preguntas generadoras:
¿El componente cómo apoya a lograr esos resultados?
¿Qué tipo y cuantos de servicios se requieren?
¿Cuántos servicios son necesarios por cada sistema producto/territorio, que
ayuden a lograr los alcances planteados?
Misma que dan como resultado la cuantificación de los servicios que se requieren
por cada modelo productivo, considerando la región, el universo de atención,
Quintana Roo, México. 9
cantidad y tipo de servicios, así como la distribución de los recursos para el
seguimiento puntual de estos. En el periodo 2013, se espera contar con servicios
que fortalezcan las capacidades de los pobladores rurales, así mismo, contribuir a
lograr la competitividad de las cadenas productivas. Para este año, se invierten
recursos en la implementación de servicios por cada sector productivo, de la
siguiente manera.
Tabla 4-A.- Servicios requeridos por Sistemas Producto Agrícolas Sistema
Producto Servicio Cantidad
Monto Asignado
DDR/Región o Territorio
Hortaliza
Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
1 $218,975 123, 124 y 125
Pitahaya Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica y Desarrollo Empresarial
9 $558,600 124
Soya Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
3 $635,000 123 y 124
Sorgo Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
3 $598,000 123 y 124
Chile Jalapeño
Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
1 $216,000 124 y 125
Papaya Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
1 $176,280 124 y 125
Maíz Asistencia Técnica Para La Innovación Tecnológica
3 $600,000 123, 124 y 125
Piña Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
3 $108,904 123 y 124
Coco Asistencia Técnica para la Innovación Tecnológica
2 $219,821 123
Tabla 4-B.- Servicios requeridos por Sistemas Producto Pecuario Sistema
Producto Servicio Cantidad
Monto Asignado
DDR/Región o Territorio
Apícola Innovación Tecnológica 6 $756,000 123, 124 y 125 Bovinos Carne
Asistencia Técnica 8 $1,008,000 123, 124 y 125 Ovinos Asistencia Técnica 6 $756,000 123, 124 y 125 Bovino Leche
Asistencia Técnica 6 $756,000 123, 124 y 125
Tabla 4-C.- Servicios requeridos por Sistemas Producto Pesca y Acuacultura Sistema
Producto Servicio Cantidad
Monto Asignado
DDR/Región o Territorio
Tilapia ● Desarrollo Empresarial ● Asistencia Técnica ● Puesta en Marcha de Proyectos
3 2 8
$90,000 $120,000 $360,000
123, 124 y 125
Langosta ● Desarrollo Empresarial ● Puesta en Marcha de Proyectos
3 2
$135,000 $90,000
123, 124 y 125 Escama Marina
● Desarrollo Empresarial ● Puesta en Marcha de Proyectos
2 1
$90,000 $50,000
123, 124 y 125 Pulpo ● Desarrollo Empresarial 2 $90,000 123, 124 y 125
Quintana Roo, México. 10
Tabla 4-C.- Servicios requeridos en las Estrategias en Desarrollo Rural
Sistema Producto Servicio Cantidad Monto
Asignado DDR/Región o
Territorio Mejoramiento de la Alimentación Rural
• Capacitación • Asesoría
1 1
$500,000 $500,000
123, 124 y 125
Aprovechamiento de Infraestructura Hidráulica
• Estudios • Asesoría • Capacitación • Elaboración de Proyectos
1 1 1 1
$100,000 $150,000 $150,000 $100,000
124
Ornamentales • Estudios • Capacitación • Asesoría
1 1 1
$100,000 $150,000 $100,000
124
Mejoramiento de la Milpa
• Intercambio de Experiencias • Asesoría • Capacitación
5 1 1
$225,000 $450,000 $450,000
124 y 125
Ramón (Brosimun Allicastrum)
• Asesoría • Estudios De Mercado • Capacitación
1 1 1
$100,000 $100,000 $250,000
123 y 124
Equipos de Asesoría Técnica
A Consejos 3 $1,650,000 Todo el Estado
RENDRUS 3 $360,000 Todo el Estado CECS 1 $1,516,100 Todo el Estado
54.- Resultados Esperados por Sistema Producto.
Para obtener resultados que mejoren las capacidades de los beneficiarios de los
servicios y en el componente, se plantean las metas a cumplir para el 2013, para
ello es importante considerar que es lo que se quiere lograr con la focalización de
esfuerzos y recursos en cada uno de los sectores productivos.
Tabla 5-A.- Resultados Esperados de los Sistemas Producto Agrícola Sistema
Producto Resultado Metas Indicadores Parámetro Técnico
Hortalizas
Manejo del cultivo y administración de la empresa.
Capacitar a los productores de 57 Invernaderos en la obtención en Subproductos del cultivo y valor agregado
Productores que aplican los conocimientos adquiridos en el servicio en generación de valor / gremio de productores capacitados * 100
Actualmente no se agrega valor a los producción, la meta es que el 100% de los
productores generen valor agregado y aprovechamiento del producto no comercial,
en un tiempo aproximado de 3 años
Pitahaya
Manejo del cultivo Y administración de la empresa.
Capacitar 9 grupos organizados en el manejo del cultivo y comercialización de la producción
Productores que reflejan un incremento en la producción en el ciclo actual / productores que conforman 9 grupos de trabajo *100
Actualmente se produce 3 ton/ha. la meta es llegar a 5 ton/ha. en un tiempo aproximado de
2 años.
Soya
Manejo del cultivo y administración de la empresa.
Capacitar a 7 grupos de productores en el manejo del Cultivo y comercialización
Productores que reflejan un incremento en la producción en el ciclo actual / productores que conforman 7 grupos de trabajo *100
Actualmente se produce 1.5 ton/ha. la meta es llegar a 2 ton/ha. a finales del ejercicio 2013
Sorgo
Manejo del cultivo y administración de la empresa.
Capacitar a 15 grupos de productores en el manejo del cultivo para incrementar los rendimientos y la gestión de capital de trabajo.
Productores que reflejan un incremento en la producción en el ciclo actual / productores que conforman 15 grupos de trabajo *100
Actualmente se produce 2.5 ton/ha. la meta es llegar a 4 ton/ha. a finales del ejercicio 2013
Chile Jalapeño
Manejo del cultivo y organizacional
Capacitar a 5 grupos de productores en el manejo del cultivo, comercialización y administración
Productores que aplican los conocimientos adquiridos en el servicio en generación de valor / gremio de productores capacitados * 100
Actualmente no se agrega valor a los producción, la meta es que el 100% de los
productores generen valor agregado y aprovechamiento del producto no comercial,
en un tiempo aproximado de 3 años
Papaya
Manejo del cultivo y administración de la empresa.
Capacitar 7 grupos en el manejo del cultivo e incremento de la producción
Productores que reflejan incremento en la producción en el ciclo actual / productores que conforman los 7 grupos de trabajo capacitados en el servicio *100
En el Estado se producen 120 ton/ha. la meta es llegar a 160 ton/ha. en un tiempo
aproximado de 2 años
Maíz
Manejo del cultivo, capacidades gerenciales
Capacitar a 4 grupos de productores de maíz tecnificados en manejo de cultivo para el incremento de
Productores que reflejan incremento en la producción en el ciclo actual / productores que conforman los 4 grupos de trabajo capacitados en el servicio *100
En el Estado se producen 3 ton/ha. la meta es producir 4.5 a finales del ejercicio 2013
Quintana Roo, México. 11
los rendimientos y la gestión para capital de trabajo
Piña
Manejo del cultivo, capacidades gerenciales
Capacitar a 3 grupos de productores en el manejo del cultivo y gestión de capital de trabajo
Productores que apliquen innovaciones y conocimiento en el manejo del cultivo / productores que conforman los 3 grupos de trabajo capacitados en el servicio *100
Actualmente el total de los productores desconocen técnicas de producción y aplicación de paquetes tecnológicos. La meta que se plantea es que el 100% de los 3 grupos de productores, cambien sus formas de producir reduciendo costos en un periodo de tiempo aproximado de 3 años
Coco
Manejo del cultivo y Generación de valor agregado
5 grupos de productores capacitados para el aprovechamiento de los subproductos de la planta
Productores que apliquen los conocimientos adquiridos y generen valor agregado / productores que conforman los 5 grupos de trabajo capacitados en el servicio *100
Actualmente no se genera la transformación del producto y sus derivados ni agregan valor, la metra es que 100% de los 5 grupos capacitados apliquen estas técnicas de producción, en un periodo de tiempo aproximado de 3 años
Tabla 5-B.- Resultados Esperados de los Sistemas Producto Pecuario Sistema
Producto Resultado Metas Indicadores
Parámetro Técnico
Apícola
Organización y administración, Manejo de Apiarios
*Incremento del 10% del inventario de colmenas en 6 grupos de productores *Incremento de la producción en 15% por colmena *Buenas prácticas de producción
Productores que incrementan el número de colmenas/Productores Beneficiarios del Servicio *100 Productores que incrementan la producción/Productores Beneficiarios del Servicio *100 Productores que aplican las buenas prácticas de producción/Productores Beneficiarios del Servicio *100
Incremento del inventario de Colmenas en un 10% por Productor en 2 años. Incremento de 30 a 35 kg de miel/colmena en 3 años. Total de beneficiarios apliquen las Buenas Prácticas de Producción de Miel en 3 años.
Bovinos Carne
organización y administración, manejo de hatos
*El 25% del hato mejorado genéticamente *25% del incremento del hato
Productores que aplican prácticas de Mejoramiento Genético/Productores beneficiarios del Servicio.
800 animales mejorados genéticamente de 3200 cb. en un periodo de 4 años.
Ovinos organización y administración, manejo de hatos
*El 30% del hato mejorado genéticamente *30% del incremento del hato
Productores que aplican prácticas de Mejoramiento Genético/Productores beneficiarios del Servicio.
720 animales mejorados genéticamente de 2400 cb. En un periodo de 3 años.
Bovino Leche
*organización, manejo de hatos, administración. *Buenas prácticas de ordeño.
*Incremento en un 50% de la producción/unidad animal *Mejora de la inocuidad un 80% de los beneficiarios
*Incremento de 2 lt diarios en el 80% de animales en ordeña *Productores aplican conocimientos adquiridos en buenas prácticas de ordeña/Productores beneficiarios del Servicio.
De 4 a 6 litros/cb. En un periodo de 3 años. 96 productores de 120 aplican las Buenas Prácticas de Ordeña en un periodo de 3 años.
Tabla 5-C.- Resultados Esperados de los Sistemas Producto Pesca y Acuacultura Sistema
Producto Resultado Metas Indicadores Parámetro Técnico
Tilapia ● Desarrollo de habilidades en la producción
Elevar la producción
productores que aplica los conocimientos adquiridos/productores que recibieron la capacitación * 100
El volumen de producción anual en el estado es de 28 toneladas, la meta es llegar a 115 toneladas en un tiempo de tres años aproximadamente.
Langosta
● Habilidades y capacidades en el modelo de producción , administrativo en la biología de la especie
Garantizar productos sanos e inocuos
sociedades cooperativas que aplican modelo de producción eficiente /sociedades cooperativas existentes en el estado*100
En el estado no hay producción inocua garantizada, la meta es llegar a garantizar la producción inocua de 90 toneladas en tres años.
Escama Marina
● Desarrollo de habilidades en buenas prácticas de manejo y administrativo
Garantizar productos sanos e inocuos
centros de acopio que aplican el modelo de producción inocuo/centros de acopio existentes * 100
En el estado no hay producción inocua garantizada, la meta es llegar a garantizar la producción inocua de 400 toneladas en tres años.
Pulpo
● Desarrollo de habilidades en buenas prácticas de manejo y administrativo
Garantizar productos sanos e inocuos
centros de acopio de lázaro cárdenas que aplican el modelo de producción inocuo /centros de acopio existentes en Lázaro Cárdenas * 100
En el estado no hay producción inocua garantizada, la meta es llegar a garantizar la producción inocua de 60 toneladas en tres años.
Quintana Roo, México. 12
Tabla 5-D.- Resultados Esperados de las Estrategias en Desarrollo Rural Sistema Producto
Resultado Metas Indicadores
Mejoramiento de la alimentación rural
Capacidades que les permitan aprovechar todo su potencial productivo
Incorporar 150 familias a procesos de producción para alimentación familiar
Producción actual consumida del traspatio entre la producción consumida del ciclo por cien
Aprovechamiento de infraestructura hidráulica
• Elaboración de proyectos hidráulico • Manejo de equipos y sistemas de riego • Mantenimiento preventivo de equipos y sistemas de riego
Incorporar a la producción bajo riego 50 unidades productivas
Producción actual de las unidades productivas entre la producción obtenida en el ciclo por cien
Ornamentales • Especialización productiva • Desarrollo empresarial • Desarrollo organizacional
Incorporar 50 unidades al mejoramiento de su infraestructura productiva
Valor de la producción actual entre el valor de la producción al final del ciclo por cien
Mejoramiento de la milpa
• Transferencia de tecnologías • Validación tecnológica • Demostración de tecnologías • Metodología de productor a productor
Incorporar 300 has al mejoramiento de la milpa
Volumen de producción actual entre el volumen de producción al final del ciclo por cien
Ramón (Brosimun Allicastrum)
• Organización • Desarrollo empresarial Capacitación • Industrial
Incrementar la colecta, copio y venta de semilla de ramón hasta 10 toneladas al año
Volumen de la colecta y acopio actual entre el volumen de la colecta al final del ciclo por cien
6.- Estrategia de Operación.
Con las prioridades definidas en la Entidad, las metas por sistema producto y la
cuantificación de servicios requeridos, será de gran importancia contar con la
estrategia que permita realizar el seguimiento de las acciones concretas que
ayudaran a mejorar la intervención, lo cual apoyara la ejecución del Pan
Operativo. Esta estrategia contempla acciones operativas, de seguimiento en
campo y el desarrollo de redes de gestión del conocimiento como estructura
fundamental del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural
Integral (SENACATRI).
EL seguimiento y la evaluación forma parte de la planificación, la información debe
ser recopilada desde el inicio del proceso. Cuando se hace la planificación se
establecen los indicadores, los que aportan el marco al sistema de seguimiento y
el tipo de información que vale la pena recopilar.
Es importante que en el seguimiento se designen a los responsables y la
mecánica que permitirán demostrar los resultados y evidenciar al momento, para
intervenir cuando así se requiera con el fin de lograr apoyar la buena operación del
Componente. Para ello se plantean herramientas y acciones, tales como:
Entrevistas y asistencia a las reuniones de Grupo Técnico Distrital de
Cooperación Territorial.
Informes de Campo y seguimiento de los servicios a través del CECS.
Escalas de Valoración.
Análisis de Acontecimientos.
Quintana Roo, México. 13
Recopilación de Informes de resultados.
Tabla 6.- Estrategia de Operación del Componente.
Para el seguimiento del Plan Operativo Anual del Componente, se pretende
evaluar y presentar resultados mensualmente en el seno de la Comisión estatal,
esto con la finalidad de lograr las metas y los objetivos planteados en el
componente.
7.- Conclusiones y Recomendaciones.
En los trabajos realizados en el seno de la Comisión Estatal, se concluye que el
Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente, es el documento rector
para orientar acciones y recursos, este documento es parte medular en la
operación del componente, de igual forma, el seguimiento y la evaluación es
fundamental para lograr los objetivos y metas plateadas, si bien se puede decir
Acciones de la CEDCER
Periodo de Ejecución
Responsables Productos Esperados
Mecanismo de seguimiento y Verificación de resultados
Elaboración y emisión de convocatorias.
Del 15 de marzo al 19 de abril de
2013
Ejecutor del gasto de cada sector productivo
con su contra parte de la SAGARPA
Convocatorias definidas y especificas por sistema producto
prioritario
Escalas de Valoración.
Recopilación de Informes de resultados.
Apertura y cierre de ventanillas.
Del 19 de abril al 15 de mayo de
2013
Ejecutor del gasto de cada sector productivo
con su contra parte de la SAGARPA
Total de solicitudes recibidas por sector
productivo
Escalas de Valoración.
Recopilación de Informes de resultados.
Proceso de recepción, registro y valoración de las solicitudes ingresadas.
Del 20 de abril al 15 de mayo de
2013
Ejecutor del gasto de cada sector productivo
con su contra parte de la SAGARPA
Informe de avances y solicitudes congruentes a los sistemas producto
prioritarios
Escalas de Valoración.
Recopilación de Informes de resultados.
Dictamen de solicitudes. Del 13 al 21 de mayo de 2013
Ejecutor del gasto de cada sector productivo
con su contra parte de la SAGARPA
Servicios definidos para los sistemas
producto prioritarios
Escalas de Valoración.
Recopilación de Informes de resultados.
Autorización de servicios, mecanismos de información y liberación de los mismos
Del 30 de mayo al 30 de junio de
2013
Ejecutor del gasto de cada sector productivo
con su contra parte de la SAGARPA
Plan de acción para la ejecución de los
servicios dictaminados
Escalas de Valoración.
Análisis de Acontecimientos.
Recopilación de Informes de resultados.
Fortalecimiento de los Gropos Técnicos Distritales de Cooperación Territorial (GTDCT) en los distritos o regiones definidos
Del 20 de marzo al 30 de
diciembre de 2013
Titular del CECS y grupo de trabajo conformado al
interior de la Comisión
Mapeo de actores, innovaciones tecnológicas e investigaciones
Entrevistas y asistencia a las reuniones GTDCT.
Informes de Campo y seguimiento de los servicios a través del CECS.
Análisis de Acontecimientos.
Recopilación de Informes de resultados.
Consolidación de la red de gestión de conocimiento donde se promueva la reflexión, la formación el seguimiento en situación de trabajo. (GTDCT)
Todo el periodo Titular del CECS y grupo de trabajo conformado al
interior de la Comisión
Planes Distritales de Desarrollo de
Capacidades y medición de
indicadores del Plan
Entrevistas y asistencia a las reuniones de GTDCT.
Informes de Campo y seguimiento de los servicios a través del CECS.
Análisis de Acontecimientos.
Recopilación de Informes de resultados.
Esquema de seguimiento en campo de los servicios contratados
1 de julio al 30 de diciembre del
2013
Titular del CECS y grupo de trabajo conformado al
interior de la Comisión
Informe de avances y medición de
indicadores del Plan
Entrevistas y asistencia a las reuniones de GTDCT.
Informes de Campo y seguimiento de los servicios a través del CECS.
Recopilación de Informes de resultados.
Quintana Roo, México. 14
que como primer ejercicio de planeación, que permitirá reforzar las acciones para
el ejercicio 2014.
Las acciones de seguimiento en la puesta en marcha del plan, se realizara en el
seno de la Comisión Estatal, las sesiones se realizaran el segundo lunes de cada
mes, esto permitirá identificar y corregir la intervención de todos los involucrados,
el CECS y los responsables de la ejecución de los recurso presentaran el informe
de avances por cada una de las áreas, para ello se utilizaran herramientas para
realimentar los indicadores.
8.- Anexos.
Memoria fotográfica del taller, Formulación del Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente.
Acta de acuerdos de la Comisión Estatal para realizar el taller, Formulación
del Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente.
Acta de validación de la Comisión Estatal donde se valida el Plan.
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Memoria fotográfica del taller de formulación del Pan
Quintana Roo, México. 16
Acta de acuerdos de la Comisión Estatal para realizar el taller, Formulación del Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente.
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