Instituto Nacional de Ecología

Libros 'E

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AE 363 .377 M495-16 1995

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AE 363 .377 M1495-16 1998

Contenido

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3

Presentación

M éxito, así como muchas otros países, ha vivido en 1998 la complejo interacciónde factores que generó las condiciones para una proliferación de incendios en elmedio rural y semiurbano mexicano, algunos de las cuales tuvieran consecuenciasdevastadoras . Entre los factores aludidos destaca un conjunto de anomalías climáticas:gin precedentes, parcialmente asociadas con la incidencia del fenómeno conocidocomo "El Niño".

La sociedad mexicana ha seguido con justificado preocupación In evolución deestos siniestros . La Secretaria de Medio Ambiente :Recursos Naturales y Pesca (Semar-nap), en cooperación con otros instancias del Ejecutivo Federal, autoridades estatales,municipales y organizaciones sociales, ha desarrollado uno amplia movilización paraprevenir, detectarycombatir los incendios forestales, así como para impedir el cambiode uso del suelo e iniciar la restauración en las principales áreas forestales que resultarondañadas.

Mediante el presente documento, la Semarnap deseo hacer del conocimientopúblico una síntesis que permita valorar los alcances de las referidos siniestros, de losesfuerzos interinstitucionales para atenderlos, así corno de sus consecuencias . El análisisde esta información está permitiendo revisar y reforzar la capacidad del país parahacer frente o futuros eventualidades de esta índole .

5

1 . Incendios forestales en México

Fn r•fi . .iCr3 .l de ooueroo con .:oridicionesCIi CJia]s •¡rT :ele loleg es. Cada pra sC pre 'n-tcin Inccncos toreslcM tia ;jive:sas rncgntudos,_.e 19 .50

hon ,acornan pn4calrnerre, en,3rorrede . 837 incendios forestaras . s :;n unasupeitleis arec:iac: :: de 223 114 hectáreas(c edeodrde 33 hect& as poi ii Icen lb) . Más del8u'

I[7 c :c7 ire :p••rl .iiclb a arbustos y mCTorrc_e5,',cgctacicn ¡que ser, 1er'iue'.-x] Ic]pdcrlrnte,

i Casi 1o. i;.ic1d3d de los incendies

obe-d-7c47 a CpJ:QSnLrtrIi'CSS, 'yx74#?(] r}C.. occb'e.rrú,inlenbrialiea o nep igencic,

f Cerca do! 60;: : ii los incendias torl>slclosborlen su or .gen on 31 u5 . . riel ruego con 'cinc,:a I pG Ir:arias s' sirr :oros . Carro sucede enmLC ccd1i ::5rxaisestroaicales,Yac!IlrIArJ Cam-pesina me:ecana ir{crrcrc próct'c,_is <irlc :es-lidies de manero. Sol ruego . Llegan aproducirse c:uriÍIcgrcicion_s avc!del :lales allb ripiar las poico aS de iesd J5 acilco: p 5 ¡CES3ooelc](:ic ;n, asi como al praroel el rebroteoc f~3T.aIci en áreas de pcistrec Cirf'r15ió en221'1ns íorestoles, _ n a ñc'£ do 'menso segLlp.estas CracrieaSdelermiriarilamuillp14 id rndekx :os ~robles c$ iresi Sjk.JS .

Años crÍtrcos

ES il,1r}:) :1 ;'rue que en clics gi:ostombén7a :,nt:i :ir : fuertes pérdidas do re: urss 1G. estales

como ccnsecuerr,ia de las inccnd'os (cu.:dio 2).

1938-1989

Este periodo . dcnomin^cica pc las rorostalos cl"bienio negro", ha sido :]nc do los iric '1s ::ríiiicasdel zjglc cn malaria de ncarldios foresrcle . En1422 Cx ;usriercn 10 L92 siniestros . que olectaran518 mil l'i c;kneras. En septiembre ea esta ario,el pasa col huracán "Gilterta ' irr.pactá unosuperado opioxirncdo de un millón Ce i if?C : tórecr .o ci e crcp:cic Jlla abur idonteceumubebn dom'o:lei :a c : c7ánica seco . Esto sllucciári . sirinacraa Ic Irdc:r s3 sea _ira del año ialenrr, td e conaefeoTc la Plolife:nción de conflagraciones enr!YIn el territorio. nac knial.

Causas de los incendios forestales

~~ til: Ice COL:C)S I1'C]ti importantes de les Indorr:Jies lores :oles e er . : : ; ;r njlarl:

Cuadro 1

Causas

de los Incendias foresta les 1998estimadasActividades agropccuaires 54%

Illier]crzn les cambio uso del suelo— 'i ,a%

Fumadores iÍ)%Fojatas

~ J'k:Actividades Sj1'Jiceles 2%Derechos da sea 2%Otras causes (cele= iIICi!OS . trenes, lineaseiecl ;i0a 5)

_7%

En 192.7 tie registraren :; roda i 1CC;i .c1i:]s, ot'svtan-dose cinc:e-dar ce 5117 mil ir1ectareas Tan set krl

zoco] iS.rledeájlritcnRo. 55 il endi :isdcsdircn~o

sl :d$celjla a.Jciproa '-35 milhCCrále ]s Cd selva,

1993

Cocna re5altcdc de . ::s 111 251 incendiosprocUcio.e . se r ectaron 235020 ne k'eee:]s.

1998

![]s r : :1rrliciore5 cl .niór . ;t -ie os le reo has; sidoices más :7Cieersc'S de los últimos sctsnt;i años.

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SuLxrcicixrij J_ Recua=, VY. :irki, ri ;r1 rrgr

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ois.°.nue: ic Í :7, s pcciueten 1 302 con-M91— .lares, crcctordo ura :LFtv areas, al 31 den

YS .fe: de 5#:S h5 :]

Condiciones climáticos ymeteorokóg icas en 1998

En :os Úft-T1 s ?[1 r~iias ras :nat~ían presentada(:(X heleno : cltrncticas }y meteolc1 Jiccls len•, a1i-

ihas. que perrri :on F:a ver O:yie n ocinccncicsfcreslcles : ce hnr:ho. en algunos lugares de lar púUlcc hcn sido las más atrerno $ (fe uK7n-tcs figurar) e:1 las rExJishns 1ISi'irsccs .

1797 . p :•,:pició diversas cnomaliax quedesembocaron en una de las sequía rn ;:,s

.seve:ri •:l[:I pie e,'Je SipIC r:Dn 1CmpvrarLLlque alcanzaron registres sin ; .. . ;ece. .dente. . .;históricas el e'. noróes

:: -r1 .K) y sur del pd i.

1- Las ele• .lidc's Iernparal'.1ras q^ 1198 con:-tilltipr;al .nlr riCTCf f127gúparalc5lrccrdkJforestales. lar) sólo en b'eracrua. el 16 de ab:ilse tuve un regirlo Flisl<rir : :) de 49'x. . rn lai:iuclyd r e lega a sc registré, la ter peraiurairas atta de les O pines arios : S4.7t. En tocasIaS iotas Oeb íer,i i lr :c,. 4_S IV05xii la 1e ~lp2rr. -

tuya alean=Ida durarñe 1i9 . . rebosó lairlci.irT 1 cdel ;)r'rblio 1941-1997 . p0.'b meros or. une de los mese ; dal csdcie '»erma r] 1 y v r5riic-n .',I.

Un es ,tararla ellr,ato'bgice cc.nfiquroao por Ir.ton.a scquio, fueres vientos v clavada t'_rnce .rcturd e ermirá ine .ifab'errren:e una siiucwiünde alta riesgo . r a solo en :eoc-:in can los int :ar,-dFC : forastalcs . Aun sin Ostas, la sF bufa donde aafecta; c los ecosistema: y a múllipLes acfvi-d4:'es :rlrntniUS . 'EI (:onsliiuye u11 fe,nó-me,no con patrones crrdilcús de e oluc ión . que

l a nllrl p

clpItacicn de 1997 do ludo' a unairle= acumulación de bi:arn:7fia.

Las tkif-asíais de p ;inclplcs de 19x8 pro, iciamnuna desecación acelexxio (in b vaostocldn . .

Coro fen rfienn afmosfén .a peculiar c' :be 3i1

:G' c ar las r 'Aar;ns del -I 2 y 15 da dblvmLtc frt;~;de 1 .79 7, en C' ucdolajora . .Iglis: :a.

> 1tos vierilas de febrero y mozo da elle cricfueron intensos, cornblantes y duraderos, ayaces similares a los de un hliio :0111, pare 31 ;

agua . En cnf:i,'.liia . par c rupia. . ararzo:or,1tok:r'l+nora . Además tte. aviva e: luego; estosvientos ::bsk }:;tf=arar, b oceruc lJri dele :;',Iir x)

(Jai .'n durante =bale de imendles.

Iluv:617 de Lebrel() •, rri;: :7l dlsrflnuyep_,n cla n-dtad del r) C lGd7 de aros artence . El'.el I'nnt; del pos simnlemerli" ri Ilr:aió y+ i ?Idsur &E: pro nfo rr n :)N ae un tordo de la 11u ...4anormal . En R:r:c: el territorio nacional lo

preoipil(. :k:5n ter 1998 se rnclr Lr rs = ; ; ni',5I8s

iguales c Infericfes di mir,rri histórico durantecl P iodo tebr# I s-iulb {gráficos 1 y 21.

r El fanónneno de "El hiñe.. ." . r,',Ie I :IVO Lao ,' ' c7

Cuadro 2hicendlas tcrestales en MI éxlto . -

A(16 Núm . d9incendias

99AU-1997$upurfil.i4 aícLtada

(ha)

IndicadorSuperfiicielincandin

(ha'x10 4 242 110 709 26

1Sdi 27e0 67228 2ñ—482'

l 5 S99 177 '7S19 25fiE33

I '7'287 272•=Ca [51994 ? 120 1 226 .:)32 ;fJ

195_= I •l '-a6 I 5 2 22; 351986• a i 2 21';e 41S 341917 1 263 297147 31

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1951 '10-C2 518 283 4.1JbJ : 946

1 557 471 -- --

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1996 J 2'r' 246'?SL 27199 7'

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845 21,sr;c en el RJx »7-e_ . el 1- i.ací uu'.ir, J ; ;j'irv 'El NFnj .

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Io;sclirr[aií:l0r.5I Fr:arl c :anNea! ;i[i :; r•,ie SecIr ::G-bcIrncnta . tu volcara aparición cl cric' pasadooled' a Ics outrridodes a reforzó' los rae :. JL]S

[ iue [ 11"x a ::[ :, a Siu'Je lurl c rl pura preven .:. doicc-tar 'I ecnirc-Lar Ics Incendes r're

1iales.

Ct :o5 dos f : ctores: re!acionódos {lspec-tol cllrrrdtcos ycltnn fórlccs, preplclaror.ol Ir cr -mento de Ics ircendes ioresiales;

r F.Illelo 0,l erlr:ic.tiellu . cc]púncipascíeciñu .pre,ductc-cs y proplctarf' , de ganada menor

2`•~uTl~ .1 ::19 i.a Ii: gl.i({rlr. :te L•F[ge1ac ;ir.n p•:rr;ryiccar el crcclrrlc to do pasroG.

El reVaso e i(]Ñ Ill :vio •:tete rniró también loprolongación del pelado d2 quemas r][SI[] lalimpieza de las perce.lLcs agricc :os . En las; íeíi[f'as condlc{ones de sequía y altotemplcrsuc; muchas :a las quechua n :ari ::cl^ssali~r<an : el control de los productore . lo quoprovocó IrcencJi s r[resloles y hJrnc en unoaLo propoticn col tcaltofo nacl :m:il .

Acciones realizadas en 1997 paraprevenir los incendios de 1998

1. Fl;ltxl ;(x ;r31 ; y puesta en marcha dei Progra-r c FtiCic:r ol de P tale; iCn cantora Ics Incen-dios r'_'rcEtcics 1991.

2. Cscr tlifrac:ión de acciones ccn 96 depon.dor,cics. gobernos estnlnles >r argsal¢aciorres.

,Jr,Sar:klxlxlrll9 f. .'. Nx1,tr.,1

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Gráfica 1 . Precipitación máxima, media y minimadC la Repú1 IICa MexIOana Periodo 1941-1997vaprecipitación 1998

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Gráfica 2 . Variación htatdrtca de la lluvia p.m.

anos(Cntró-julio da 99981

CLCIIIC : S rj i],aIr D 1i±, I :ñ lSxr.lr .:1

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9

Mapa 1 . Número de días con temperalura máxima de 35-C{m ayo-ju lío de 199%)

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Gráfica 3- Variad án hlstárlca de la temperatura

Nato

YL ~i~ló1 'B li 11 1

IU .,tii :rxrsr L'xcr'S:5

10

6.

3. Cacccr:x i5n 1997 1996 cursos pat ;ros r-ril:ter r, .nr- r,

4. Compaña de diiusibn o troves de lc raolo yIc tata•: si5n . Distabucbn de 4 . : mi:ores deimpresos irna-erial Co divi.lgcc!á ,I carrot :rei: erg . incendios.

5. :lenovecitr1 del equipo poro los :-orabatierras,

6. Adqu isición de vchiculos . radios y equipopara 1 959 rxig(ztas.

Lansfelenoa de cuatro aeronaves: dosi-e!cc p"etús y dos a vienes 310 C essrcr, as_cgar c Semornap. La Sedeno puso a disposición e. Frog .•ama Nazicncl Ce !nota:-

contra lo; irtenciOs Fcrosrale 1998 laccrtidce: de 1 .8 helicópteros . adquiridosdurante el periodo 1996-1997.

4peilura de bochas carta-tuego eri 8 529I9lórrotice.

9. Quedas controlf. ;las en más de 50 milnectáreas forestales no arb indas .

10. Ekriterar.`cn e :nsirurnentacbn do 31 txcgra•tras estatales y de zorros editas ¡en pc7cu-lar pila el rea aleel :'.ria poi O' butacánPw,Iünd I. con la pc.irtiCipaCIO-1 del Distrito Fc

dorsal.

11. Preserrdción ca prepuestas a tentativasagropec arrias en las. ;:mas raro es . talescome 'a veza (fe invierno . Este lipa de cultt..iol .nrajera. de origen ruso. brota ó.u : .leita

•:'_tics _ir}'ante es mases de detente Cr rr be-

zo. McJlurrte un programo táen estab.ccldc:

_rail i?Cn

: : r :rt:.g-c15-i 9:,-, lis dirrh; ccr p_Y:a_n?-IreciD tdx3.>kr crarilp enr) t .rir7>tgT&S de

i'Ács

r . el redice

r prop3 k na imita : :e Imccnac:irn cke me-g:atul :o o io,; garcd_nos . o fn de evitar

quo IOS tast'zales y LCUCIUes scc[ ql)emacosparra dar allmeulo al ganado.

12. Orgariza: k n be' '1.0lorra Espocioi cara bs'tinas Afea;ao r ; por ol butacón Paulino'Desde no-4crn ae oe 1997 se tomaronmodrdas poza prevenir un 'ncendio da lospropacacnes del que dete,Tn!nÓ el huracán'Gilberto' en ;989 Al electo . se conloimorcnb:i radas. se prepararen carnoretas y radiasv sa torlafec:;c Ic dct'tc :'can caree par adicnotO.Estos medidas de p roverroitn Vivita :onincendies en ros :reas ateclr cfcs per efhuracán 't°aulha'.

Estrategia frente a los incendiosforestales

Lo estic)tegic ac6otroitada pci el gobierno ;nocomba los incend ios tocesta'es da 1998 se tos5en IC. siguientes elementos:

1. l'ytolC~'irdenlo aelossistmos+dos. evenpkm.

2. P.decuacbn de 'a Capo ::inca InstaIWc, oral-incordios, `ante preventiva como decomhate. en rurcién oc la ulnerabilidad,medida ce recite d0 CO-i el i omadb de losJlllrn:rs des décadas

3. En atencicn a : .r Id previó: I r : oyu nitral anual.do tanroieza sobre khi. ciiirra;Y : o, se done()escalar capac .dad úasca para enfrentarsi ludoiorr-s 11e , :ac res : ajustando cl csl .terso ala inlensidob De la (morralla.

4. De conlocnictad con I .aa ordctita desarro-llada durarse múltiples dé-codos. se decidióarrentrcr lo :;opocldc:d básico anti-

incordics en un nl'rcleo —ose :eciatizadc ym&v:: - ce trigadUlas e:luipad*s, 18iGZaoo

per Un gran rit; neto de Cle; r ren 40S a0Crlc:daspor ol EjF'cdo t-ioc'onal y cuxllladas . segúnse equ.ricla, poi cont i ngentes de ClUnlOriOS.

5. .le ccnc€dr7 pieperceraucia al cenit :ate perlema . JfÍ bc .nt n kx-na ccn-pfwren-J O eq.Ib0

céreo de lipa Iggcro de arte rcali :arobilcad.oaoxdof fuer en IdS enrolesyvenceos corci-ciones :cpcgíó'lcns ce ).•1± 1co

Moneo p^.rdente y selectivo de arirreUosicen^as agropcc'brios pro• :entivas isot.retodo: oro:: ras corta-fuego y quonxrs como-bias so prajrarran can antClpación ab rcmtx)rada ae Incenb :ost, que puedenpresentar ctc-i:ts; re gatt'tc sobre b cory.3aidodc;.dutiio de los xecisterrras y la riziueza de sut cI'a' Ckrd.

7. Descuello de un procese pr:ralelc de pro-gresivo invokicrambnto en :a p avencián doIn:terd'rl por parle de los poauct. ores be des.

8. Dadas tns cordlcbres rneteora&jicos de lasprimeros meses de 199R, fijo necesarioamollar b estr ategia mediarte la Instrumerrtacbn del Programa de IRefarzomniento de IcrCampana conIro Incendies Fnrestalos.

Análisis comparativo

Para ^a~dr frente e lo sitice _n de les In_en:líastores'ales do 199.8 . tvl xlca ha movlliZodo unacapa: i :iad sin precedentes.

> En b compaña de. 1998. Cl núrre rodo cern-bart_•ntes fue superior e : ; 88% al p c medio da1972-199•'.

i :-.:eso eCCnbn'Ico de la Cam paña contraincordias de 1999 fue dos veces superbi oipromedie cnrressondente al po ;ioclo de19'x3-1997,

7.

1 .

prorrledIC de la stlpertic ;e afe'Ytada per

incenab. de ena'o a ¡ufo da 1998, tue de

4093 nectáreos . El t Orneci co de las I;HL'nus

18 :uñas luc de 33 hectáreas.

> El orcm`dio de (nación de lo Irecndio5 palo

el mismo peúcdo fue de 16 halas 32 minutos.

Resulta fcr•,orr~i)?. ccmfxaadc con la -.er iikjrtaternpciada ante:ir..r da 1997 . que rija do Iiteras 10 minutos.

En el año en curso, 84% c a los in . erdiosdetectados fue extiricjrido en rnencs do 24hojas. Sór& i6% do los rrwit'A ss jcoahuilc:.Cf•ianos.fueva!aán.Sci lLuis RDteeíyí moca;requüla más de un dice para su e :dircián.

Gráfica 4 . Número de incendios y superficie afectada1980-1998

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1 11 E92 2U12

1 54C9 Id a.)_I-iXrx 42) S su :. 1251

1 a (29 1, e 57Jarm 42Ñ 32C9 3 7n7 6121

T1113

-~~IderilC 3449

_ B ' 3981 ;2 mi: £47 _Vi :noa•, :r. 1 743 8 %3 3 522 a 315 _

225t. SJ _I

WWIm

-

_Y.0 RO 748

•

1 RO ?rla/a-r. n 23: 1 2TE 1

2e4140.1 HM 1

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2n 144Csx ca

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351 1 : 371 1E c5E 1 :73) 1

47 552- P .mtn. Daa 57<5 eTA 6S7 150 ::.

. Q,«,xlxn ml 775 : Ilw 15 E12 1 :5.24'Din:3u ;ce 224 11K: 1

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_ }Mili 5203Ea] _u1¢ ~cnw 240 C<_9 ?3,3 :3788 -7 VIIYirel ;o- 122 2?7

—

4115

5 :5

_ 39 :1$ar. .x 2E 1 194 .. .3

,

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433 4 815

1 1350 9417 9E32

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2456 1

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• :i Forte_j,,,a_

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42.1u7

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1 6126D 1011x1enmi :s,nión Ad$ 153%'

_211% X4% 2221•.

1P52I1iT .x1888

•

_

_

_

ruen!n .yA tünctlan2 ce R,cuize$ Nab .racs, S_2n amar

:.14~•J~

_W4 .

12

Cuadra 4federativas de incendiosLindadas con mayor número Iel,ero~goSlo do 19961

Estado

1 Número de

incendios3uperfiticdedada

i

fhs}IndicadorSuperficie(

Incendias (tal11,

Mari 3649 I

25 Be..~

7 .1111

12 .

L islritu 1 = Cdural 1

1 932 5 735 2 .9713. M¡ %2cán 1

1 793 [

25 7!111 1x .3614 .

Chihuahua---1 [J21

1 27 502 29 .855 . _Puéble I

544

1 19 835 3G--06S. sferacns 1

535 9 690 17 .987 . Guerrero l

495 19 293 38 .728 .

Tlsrrvia I

439 8832 211 .12

Du'l9n~10 1

436 88 939 155 .1710 . Jsi scc I

428 18 195 42.51Subtotal 1

11 177 229 Ei530 . . . 20 .55

–~("Aros instados 1

312 354'984'' 113 .27Total nacional 1

14 3[12 555 064 ' 40 .81

ntnn)D1 LI XIMR

~A414+ 1 .17.. .l~ .k

0 y]r LIJO pC ]i2 . 'Ce

n.m lsünoa xrr;

FexnW. sllb rSrie dB RS .flIY FtiQaS I, Seunulnar

11." IR Tia •Yi'<h

1 Gráfica 4 . $uperíscia afectada por incendias{enero-agosto de 19981

P .'e?k'' átbae~'eIB ;ia uo Reuulsas tlr.saes, Scnvnai

U1}5 5]]5 .:i`Sr. s+`.}S+ 5

!i~•yZ:T~1}}}R~55?}~~},ly

~~WhN:)T.0

SY.~}:r: .ii~~PSYSYSS'~~~+VVSK•~n.o.ú1S'f~'Y~

McL4rflIÑEarbustos

Pastos naluralcsaoty

Zona arbolada

1

71°i

13

Cuadro 5

•

.'gntl

cides federaÚvascots :mayorauperficieioresfáláfeitadá . . '..

Estado. .' .

(enoro-dgpStó de. 149&1

.

.' . . .

.Indicador Superflcl&

Incendios Iba]I imerodeIncendios

8upc

Cicafectado ha

1 .

Chiapas a[?$ 126 B08 319.622. Ouranpc 4 ;1Ei 66 060 156 .173 . Oaxaca 351 47 662 135 .464 .

Nuevo!ebn 95 28155 399.305 .

Chihuahua 9 1 27 G02 29.806-

San Luis Potosi 244

II 27 181_

102 .1G—_ _7 . Mátiicn 3 [349 25 817 7 .08

18 .

ldicñaacin 170'3 25799 14 .38V Puebla 544 19 935 36 .40

13 . Guen oro 496 19 293 30 .72Subtotal 8 238—_ 418 923 ¡

45,87Otros 22.estedos 5 304 114 741 1

:1[5 .71Total nacional 14 302 593 144 J

40 .81

tk

L *Á TCJ t1G;

B q .m.~u :wu xa.nu

¡mol

~LYfre SuG ttit4u' .9 tis

Se-sumar': r

}:-:

~`~ "+'o.~;'','• . .}$;.}s

+oy. s.a;¿~5+5 0" }.-, ;•t~r~j.,+~:~}~:~

~~`~GC~ia1i{:~`- ,'i'^.2iY .',t~"+'

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1!i

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S^'ó}µTt C! 7,

~.~ .'.aiS:]GN :~i~~ki : :i: : i57.at'~ri.' i .sík} ,r ..,7

~ ••X-lSFl

14

Cuadro 6

.•G~ -

incendiaha)

Indicador% prOmad.iD de eficiencia . : ..de 1998)"

Dalagacion

SuparflcJef

Mempo (honra)

Dotacalón

Llagada

Duración_A uascalla_9

raes

32 .40

0 :24

1 :35

19:65

Baja Califomia 23 .01

frOS

13 ;37

5:56Baja Callloraia Sur

2 .42

:22

0 :25

!:CS

CaMpecha

9.12

5 :15

41;5

127:1ECoahuila

356 .15

2.51

120 :391 Colima

16 51

4 :1a

1 :1 ;

1621

5 Chispar.

.

310 .62

9. 40

8216Chihuahua

29 .85

.939

0 :43

12 .20

5 Distrito Federal

'2,07

3 :05

0 :27

2:151 S?

15 .3 .17

1 :35

1

2 '30

49 :04Guanajuato

46.Cy1

12:5‘

2 .42

28 :42Guerrero

)B

1 :41

24 : 57Hidalgo

34 .66

17'1 6

_

1t16

_Jalisco

42 .5 ;

1 .21!

21 :01_

1 :46México

7.09

0:15

9'39

3 :39Michoacan

14 .2a

0 :14

5 :30

5 :35-

'11 Morelos

7 Is

0 :55

. 23s

Nayarit

32 .17

231

1 :22

l6 :32AA Nuevo Letal

2912!?

5:52

2.50

*134'J1 Oaxaca

135.4.9

4 020

5 :35

42 :45Puebla

3644

0 :21

131II21 :IXiA QueMtaac,

182 .54 -

17

4 :21

34'M1 Quintana ROO

k . S3

j

19 .54

5 . 27

72:0SSan Luis fatal:O

ICG .1•3

1

1 :C13

'1 0

27 :091 Sinaloa

53.E-5

2:15

2:f.6

15 :33Sonora

54 .12

13

2 .s9

36 :25Tabaaco

,. n :.;

45

3 :47

82 ailTaruaulipra

:05 .85•

925

fi :as

1'3:00I Bucal_

-2112

151

2 :45Veracruz

7.93

0 :19

O :41

12 :C,fi11.Yucatán

131 .53

0 :41

9 :51

14 .40Zacatecas

76

0'29

1 :32

21 :221 Resobados 1999

4 :91

1 14

1 :20

16.34

5 Promedio 19921997 -

25 .1

viie

* 26

9 :21 Comparación

*2 5%

194%

-91%

,753%199211997

Cuadro 7

.

Duración de los Incendios forestales eri 1998 (enero-julio)Estados

Total

Duraciónt •t1

al)-

t Menor a 24 liaras

Mayor a 24 horas

Aguáscalientes

5

4 1I11 Baja California

135

96

9Baja California Sur

'1

11

0Campeche 76

17

59+'6t Coahuila

39

10

291araLar

r--.-.Colima

46

18ChiapasChihuahua

9'21

805

116

11 Platito Federal

1 932

1 927

5f. * Durango

430

172

264ali Guarra uato

02

36

25Guerrero

C

318

178

1HIdatijo

420

362

55

Ja lisco

428

316

11218 México

3 649

3 519

0'55.1 Michoacán

1 79a

1 620

173Morelos

33G

330515 Nayarit

71

S3

18II Nuevo León

04

18

76Oaxaca

152

199_Puebla

544

402

142Quirófano

96

6-9

32

1 Quintana Roo

234

a28

6San Luis Potosi

249

176

S.:11 Sinaloa

-25

105

21Sonora

20

14

12Tabasco

137

7

60

y, Tamaulipas

91

213Tlaxcala

439

4'M__71

•1 . Yucatan

5

4

"‘'3

::1t1 4 211:74.12920%

414

5371Veacruz

Zacatecas ,SS

34:71 Total

12 025

2 21784%

16%

15

Gráfica 6 . Superficie afectada por incendio(enero-julio do 1998)

8-1

4.6 LO 0,8

n 2 o 2 niSS—1/P—dr— a a

50- 100- 500- 1000- 1500• más100 500 1000 1500 3000 de

3000

Superficie (ha)

Fine: fludee7eldrid de Redomas tf4larffigR . 14ern2iref)

Gráfica 7 . Duración de los incendios forestales(enero-julio de 1998)

Horas54nm . Sudrecieten ?txtn u.d>

I.iemetrlA

_/ mis0-

12

24-

3-3-

48•

-

:nás24

42

7277

10090CO790051)tO3020100

3.

Balance de estadísticas deincendios en 1998 (enero-agosto)

GJranra 19995 se han ul`_izado -centras rrrás prc-c : :xas poro Ic delecctárry ceo:rlificocbn de creasincenclada: . lncl.r.e,n la utlll (s ;i m de eMSnresIntrlojes en aeronaves y la percep : ;ián remeto9ateliral de r rito deflrt.c k5n, arteras de lo inste:-

directo £fu. ftsblarrante . Id in`orruicic(Ictitenk to este año sexi más incluyente v por endertd compatible. con a obtenida egos obús, LosresultcKics de este oño %JC,'Cfr:

Nürreio de incendios : 14 502,

Superfiolo afectada : 563 664 hectáraas, queagvtvc'e a 0 .4% de fa supertirie tuesto ; totaldel país.

w 73% cornvpnndic a incendios rosrtoros o desuperí:efe. Se quemaron castos naturales.arbustos y :natoaoles en un área do 426 851hectáreas.

> 27% afec ta ¿leas arboladas en diversos qr• :rces 1156 813 hectireasj. quo repiesenton0.3% de fa sJpeine 'e orne bdd rola) del terito10nr-K:brial.

promedio de Eecreraas per hcerdie 40.81.

Acciones efectuadas en 1998 parael combate de incendios

G :ic trcac:án y a'sr. ;e tac:Qo

l a Seca Vr;g ;te i•aedb Ambiente, Recuses k:arL-ralas '•f Pese 1: es `d entidad responso ble deergarrzar y ccoidiaar . en terd'Cria nacional . a losdiversos inKÜL_clone involucradas en el combatedo incendios forestales . Por los condicionese> tre ,la>que se presentaron en 1998• cl Inflar del

Eiecuttvo Federal oigenizó un Crepe de Ceor-úineción Ireresecretanal . conformado por lossecrel-mías do Cc:-herna:ic•ne de Salud . deAgreu:t'Jra . Gonaderic y Desarrollo Rural V la dehaad:o .+mblcrra . Recursos K01u:ales yFasca, Esogrupo fue convocado por la Secrctoit:i de. obemaciór v funcionará sólo en casos deen-e'gercb. Corno lec cc ;li ;des en rrny : de esteano.

Por sL pare, el Giupo Interirtstitucionaltrct :aló de mane ra permanente en el reforza-monto de a campal a contra incendios lores-lates do 1999 . Está Integrado por dependen-cias federales' gobiernos estatales.

En cl cucdre 8 so presentan las medanos quecada instancia desarrolló durante la campef'rode 1995. a fin do proteger las re::urses rc :esi elesdel país.

Infraestructura para la detecciónde incendios

2Absde 120 torres de etxe^,•üclen y centros deconifol Instados en lbs esnat~âicos.

57 ac• :onrrres disponibles para efectuarrecanecirrlen e de zara, de confiagreck5r.

1 425 equlp:mi de fad 'n_'úrnr niooclán.

Combate

Recür.05 rC:: riCV)3S

1 . Cdaboracalde60Dbl;;odasespeciaízocr3sde la Senlarn(;p. gob'erias estotalas, murt-

:apoca y o-oanlzacicstes. secretes . Ef nirrrreiodo combitlonles fue de seis mil . codas ellosequipados adG{LC7dam?niG.

2. Pcrltc'pacián de elementos dei EjércitoMexlcerr :• Al 31 de agosto de } 998 see• npiearo.1359 2 79 dírsncmbre.

Aúrilb per pene de vvunlnibs en número va-hablo . depenctertdo de a ci•eunstanda . Enletal . reptesentcrcn 263 541 dbs:+hambre.

4. Ayudo de bs servicios da seguidad c•1 :ii, alcoma de diversos cuerpos de bombeos y dei icias da bs estados dele Repút>1ca,

Equipo aéreo

El combate dirocre de las bligadas terre,hes soca-nplemanló con cl uso del equipe aéreo . quefue e mrpleado on 1998 de terna muy superior a(a de ches años.

Otros equipos

1. C:arcones

2. Meta-Reías

3. Equpe de rack>;•orrunl_ncián

Presupuesto

Le enero a pie .'.:e 1995, k SemaTrdp irT rtia ap(ximadenmente 185 rrllloners de peses en laalenedán de incendies, Esto monto no contabaizalo apareciera de alias depeflder :cías gLberna-n lenta es . ri k 7 de les qút tiesnccc CStatales. as' ca:71C

tampoco la ayuda Inrernoc ional . le cual semercbra más (rlebe :e .

1?

Cuadro 8Participación institucionalsocial e

Dependencia Apoyo otorgado 1Ueteccón y oambsle de incen : :cs . eze5escit' deLita les contingentes del Ejércitc Nacional . Apoyo cri nequca aerec v lopicii;n, al :rentes y Adcosina.

Secretaria de le Ueiensa Nati_nal.

Secretada de Goccrnaar_d. Protección civil, donación t

cescenaac- y jornales conel Programa de Empleo Tenp:ral.

secretaria d:: rtyricultura. Gana: :eda yDs a9Dac Rural .

ComriciCón e:>n a•:rnetas pare la detecci:n deince ndios . Cifusidn y aphCacion d:, la NemaEmeraonlri de Use el Fuego.

Secretada de Educaci :e Púbica . Dtstribccibn de n-,atedal divedgalive e integración. _demensajes axls;:_-S en loa libros de leida gratuitos _

meetaria de Mina . Detecerin : control de incendios.Repone de incendios forestales, fa;ili : :adea paraabastecer cDm"uatiri!e y utilizar mfraeatrudurreeropertaeria.

_Secretarla de Comunicaciones y Trarsprtes.Aeropuertosy Ser:i :ios Arrxilare_ . Caminas yPuentes Fcdera es ce Ingresa y Semi :iceCcnex09 .

Repare ce inU-,adiel ftre£iae&.Seactarla de Turismo IAnge eG Verdeaj.Gobiernos do loa talados y reoni_iphhs de laRepública .

Dteocied y cantrcl de moendios• Apoyo directo ponprraonsl combatí nte 'y equipe de incendien . Udu5iÓncara In oren:encn de creendloa.

Procu :adurie General de ta Repútlire . Defección y control de incei

.os. lnvc ógación depccib'es delltcs . Apoyos di•.'erscs.

4_xdDf Rodal y ;evade . Detección y meted de inoendloG . :payas dr. _,;s4a . _,Aeronautt ; Civil.

_ Reporte de incendien) forestales . a

Cuadro 9

Diaslhombre aplicados al combate contra incendios(enero-agosto)

en 1998

Dependencia yorganización

Número de

Participación cediaslhombre

número de IncendiosPorcentaje de participación

del total de incendios

SemarnapGobiernos eelutnlesy otras instancias

92 757

14 Cl 5

115 001

8 551£i+5%60%

edena 350275

31ef. 2'144.

Voluntarios 1G 011 70%

Total 825 668

M

'

t

~ ~ ~ •l.S. .r : •~ ._.:,_iiiti~•+-+~~'~5..~'.. -

'4_~ .G_+_ ~~w=+-~aLwJ..~i.

18

Cuadro lo[Ilas'nom>.I e aplicadas el combate curara Incalsdlos gn 19516

icncraagortelEstados

Scrrorna,

Stl {Ila

Otras irntlnciases . :asaaleslgg

153

r!Hoja ea Fuma

2.q}

i {14

a5E6315 Cli 11.1'Ia SJr -

2f-1541 ] 4CG

CCChJI 5fh Z '45 02323

2 c3?

1122

~is6rsz

45J

a -1Eti 5710

12e-15 411

3 ale 17 F. .5 5 :4 c J :II: 1 917.11130 3 :21 Lo3468 25 327 .'?Fi 11 5E

649141 3J .1 c794 2 3554 24 5737

1s 434 4

11 '.'519AI :e 1'2}3 'Cd1

151

1licror. 133 1

:

2. ;3

ITsilas_3 5 ;5

1 5 243 221T.]rnaLII]ar. .I .Rs

_

11 s'.'4 i5B5suala

11 19542 a 7411E93 E4i -7?i

Yuculun 1 212

t'

C2's•-sJW :.i :

1_

aC : 1 3E6 112Toel

92 727 151. 279 114 551

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' ;x,:Y:

utsacrrart.4n RA :Ia,Áe Y:ru la es . Sercrav

Va lu rib rica Tat1I44 175E

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2 ?i1 t 5225 632

17 17 1 .3192a–L'E F.

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5.1'. 2 2072 toa 5 .9 2177

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1 . 2–1

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1+I:-I4 1

345

9 4172iu

57J9

12 S 13

-. r•14s

-nsc

s51

22846

2 272

25 44 2

253 541

I>sxi dl l c1WJipo arreo de 1995 a 1997

1

S

':~24Sk

sl i4± ..-

Tipp

Nl~mcrv

Pcmcnal

Descarnas da agua transportado retardante9

ril`OIY_Iu 08';,G1-'3 . :fa

_

l

G

0

~~}.cf~

' ' I HHYAOIér^5 - 3

411? . .

39IISCGaCplilmsj r}iTok71 416`4

3?3i?C6_LI'rrx:lCusnrd . Sllhsocr nIn Hr. Hr-ru,1 Ncn .rn as! Sassamap

19

Cuadro 12

Uso del 1998equipo aduno on

(Promedio)Tipo Numero Personal

taanaportadoDescargas de agua

y. retarda ntesAvionetas o aviones(Detección'

57 294 0

Helicópteros 25 16 .555 3 702. ( 4 442 400 litros;

Arlbn anfibia CL-415, csncapacidad da 6 20G litros

i G 383 (2 365 02G lutos}

Halicóptero 'Ah Grane ` , concapacidad de 7 IDO litros

3 4 1 987 (5 325 197 loros)_

G Total 8B 15 979 6 052 (15 132 622 litros)Fpnnrn : SLc& ..cRnrade R! .J..rsox I{Y'1-I` iJ, Senisn'ap

Cuadre 13Presupuesto del programa contra

(MlIonesIncendios

de peeosiforestales de la Semarnap 1998

Concepto Promedio1993 .1997

Original

1936

Arnpllaciñn 1996Primera Fase .

Ampliación 199BSegunda (ale

Gastas de operación¡arrendamiento del equipopareo, vestuario yherramienta para lasdelegaciones, etcétera)

17 .2 3S .G 25 .4 4 :: .L•

Gastos de operación en lasdelegadones (combustibles,refacciones y vIédcasi .

4 .4 11 .9 12 .3 —

Servidas personales (salariosde las brigadas)

41 .11 12 .9 ~7 .0 ---

46,6 j

43.0Taml i

62 .6

. 92 .9F~-:ak . ?uL•n9a'bl?~1P de Rw:iirxix Fl Iu .I_x. Seirdirslps~~~

2U

2 . Problemas de contaminación atmosférica

Contriciones meteorológicas

!Las ccncvchrrqs clirratoldpicas que prevo e:,ii1n1:

en fl) yt pint:ir i05 oe ¡une en csmplIQa reglaras[del país rueron producto de sistemas de al gapresión, quo dificultaron la clspersbn ce conttorni-nantes, tales como:

1▪ ricrrnsdehumogeneradasper'asqu rT n 47s

agrope::uorics y I4~ñ imendes forestales enf.4 Yxir,C• 4' An19nca Central.

> Pobre que se desprende de ;.reas Mectc idaspoi lo sHC1LJC, dispersado per las faenesy tokieneras,

Consecúenelos1

Lo ornerhr . Lnido cCa5i. IT11rT»nIe :_[%1 10:r1 . i2Cic-ríes deri bú. praoupuna bruma q.ie se mdnresfóde mcne,sa irte ;n,iteille riel 9 cha rn::yt al 2 W.urbe - D..crL[.1 dala electa ti cdl.d,d del cure en

rat:ticclrne ie lucia GI pois'y IICg`S . Irc14SO, arazoma airoslc de :w Encdcs unidos ceAsimismo, se ii :ci-mamé la CCncCI)ireción ceponi: ilas respirables (menores c G mierasl . deno-minadas R M,, :. susperdirios , el

> .'rl vilIglielil :osa, Iczbascc . las periículcsIlHfaror:a un ntveido 5áCimg!el valer :ncx:nrpflJado pc•r la Horma ce Calidad del Are es [H150 *1 ' .I _.

▪ En In Ci ; .civ[i : e h•1r ira, cl Id de narra laspariicúlaa; PM, e llegaron a hs 2~ l 1EC- 7S. jira

que fue descendiendode las 140. IM CA€, .A ella se agregó Ir::

Formación 'as nzrnc ¡251 MECAS e] 25 demayo), lo cual doferminb una situación der.anlirrgencia amhentcl,

> La C' orildiración IniÑ1sicrelarial cE 105

secretarias de Gobernación, de Salud, derAecTO Ambiente, r'secursos Naturales y Pesccyde+la::turbia, C-arladeria y'Ee..CIrícló Runaexhortó a los campesinos a0ricultores delpcís, en',elpáCiala hSdele r€ay'rSi : .iryaireslede le fiepúbllca Mexicano . q suspendertemporalmente lo quema de postas y male-zas durcnte uno •marra, para alear que. s G

ailovaran ic condiciones ariticnEciles y SG

fir :; FTxis 4lí .t:t(Yia Iu Hui);' Üe 1; fvbli.n k5r..

3[ ek iir a Ice olas niveles de rrrticukls res-pirabk s en cl p iró, y que en la c:udc:d dGrvl xi ;:n se Ilgis ff u elevados carJ -Cl~t~C3 ce uno, k C.,co.rd'nc*ci n Illiawr3'aerevrr -

ltri. d .°. .ir:.rrriri(, u t~41vCS de 'ra SAC P..tc]Iír. deSo ud. las sIoUerteâ migados:

1. Evitar descirallar actividades al aire Izare.

2. CO.H 71 t:L}-11 k ls y %/e. I ;O K]â.

3- Nn 1urr'C1r .

á- Consumir Iqu:das en abundancia.

7. Procurar he„sr c clocar el agua

8. 1•."o e rx I ese a ctlrr ios Lvuscos deternparat:ira.

9. A xiiral reniradesalud mas cercana encasó ce. tener dlflcuttaces poro esplrai atetare.

El €xlrernor 1:7 b1ginrc.k en niños ienoi es deun año.. personas ma}ro9C2 dG ó atlas o

que padecieran alguna enfermedadresphatorio.

La Coordinación Intersecrei oriol del GobiernoPeden] eslavo c:Ie iIn a los coi-Oidores me-tearalógccls del pc, a fin de tomar las me-dida cdiuicna'esnecescrios.

Acciones

4 . :.o consumir all-ncntas en la ?' :q Oblea.

5- _imlicr 6a ec1 dod ifSlcci .

21

3, Inspección y vigilancia

La PracLTcdiih Federal' e?rctecclÓr1 n,Wibierde.:Fr :iepai eg cl drgcnu riF I ~c.# t;rr Federalercar-gcac r efectuar la Irspecca n v k~giarlcia delcumpllmranm de la ncrmativldad ambierrfrlvp boble al apravGerÜrnienta de Ias recursrsn.tllreales, ic-nbién as el i:Sied Iespansablc deraalF]II 5f f]¡er1^er :as dcr:unclas y duelas pes•senfodos por la Cil .eludania . relccloredas tal lapres&irlta c7rnisl5n do lío nas en corma del axilacmb;crte y Qs recursos naturales, asi rx]nlo esto-trlecer los prccQdrr11enlas iurdica-admnls1ra]rr :7spalo d r LEc . las scncloaes qua c:drrespcndan,

De ac-né'do con b antela. ta pasada tern-parada ose in :erdias íorestcicsa, ra Fl iíejxa recibió275 denubclds .Dise presuntas conducíasd elic 114'[:4 eri este motolo. de las cuales se hcnderi:vcdo 459 : r x :edimierres adrtiniskafivos.FIo i~radc3 con una superli :_ie de 126 x87,9

hectáreas.

Esos pracedirnientas d:e ;cn orie . n 83dvrr .inditi.g peroles . Ce les:que ior, Iesuitadc 102?c isi ;`$,nccl 'nCS por lS ccrnisbn de estc : Ilicil ;]s.

El Crccédllr,lerllo iu;idico admrnlstruriva .rorclvnle a i i c:c-.rni>án c licílús re,cT21rltxlns conincendios icrostales, aer .sta de des CTCras •;requiere la .ore4 vnTaGfl:l1 de les siguientesaaCUrtt lab:

Orden de visito

> Por escrito.

> DetÑi xnerlte fundcdc yinolikado,

Fr^r:isr] obietc olcdree.

▪ Faculta a inweofcrc .-

r Irclu',•e firme aulccjlafa de lo cutañ( irad ox{ena'irac •

Visita de inspección> Er p'ersenal cíe inspeccl n &c identil ca con

m: omento °tela,

> Errrcga caria de la crdan de visita.

LevÜrrfa acta circule, anclaca, nacienc'aconsta íos :Iácl os 4 cmisbnns-

▪ El',lrIr adodebe designa ctesilgcs ; on casacantralio, cl Ir e- ar oroccuerd a designarlasy se Hará consta en el ;acta,

▪ El ',Asilada debe permitir cl acceso al lugar ;•ptcpirrr7r ki Intorr-núcicsr. que regUbie k]aubr:dad,

> Se derrritc nl viSrtaco que ferrrr,Ile observa-c Di eti nl acta,

'F Ss ;::nvede oportuniic:d al ',islrod,: de rT :a-n 'rfestar :• que c] su derecho can sFxordc,

> En su casi,, se es-der.o el usegurarricsrto pie-i'Jtcria a reterci:ln provis ional.

i e :r: ]cede c la firma del neta per parle de:inspxtnr . E . visifcda y Ice- tes ligos.

Lo auto;loa:S rx~drd ser cJralirxic1 p r Ic íLorznpúbico.

3 Fi interesado c :]enlo coi, cinco ai:7s hdb'ies.para eleSental pfUebtU en su favor .

Emplazamiento

> Con (Ctade Inspatciln . lo autoridad clde-nodos requiere ar Intcresawo Iel em,cla-zcrnientc puede hacerse da manera per•s nul o par corran vertificada) lo ado .;cióndel mecidas corraclrvns de seguridad y ele-mentos quedemuest en ccndicicnes ecor -rnKsm,

Procedimiento adminlshntivo> Recibida el cmcla2drrienta, el, Interesad

cuenn con 15 dios hóbllGs parv exponer bque a su derecno conyenga (puntas ensu latí?.

Arirnt;dcs las pruebas ofrecidas.. se envitecc'u -do de canlparedencic,

. procede al dcscti1cgd de las pruebas pie-sentados sl el interesado nc las rn restra altrmino del plazo uslat]I=cidr, c, aescra-

xtis Ice c;lacidcs, . se do un plozr; de tresdas hdb1e rara duo el IfThresrdd preaentelos dlegdlas car responr.ientes,

' R]o-feoc,n .c .rts, :x:n alegcrtcs :a sin tac, ta'UtoScic : cuenta COn 1O das hábiles penaerlit,r la rewoluak '], l GGTesaccel'enlev es'ab :-ce: Iras sanclancs a -:'jr rama lugar.

En can de ser ccnsrinJ ;rra del delta, so doravista al

?LA:libo Federal.

y El intcre ar:o rcdrá Impugna, td resoluciónrnecia,n;e cl ra^I .ssr, de revisión, en leirninosdel arlíeuh i 76 de lo LGEEPA .

23

Cuadro 14

aladasDenuncias

presentadasa la PrbFepa

Pnicrdirnicnlosa 01nInIstldlivas

Iniciados porla Pralapa

Ocnunbia9panales

SLlperficic consideradaen los prpc 9 dimicni45

a linial9tfativue (ha]

Aus:a6oalien!"s 4 3 1 14.3 .25Raja C :5 rnis 5 2

_ 0

A 13:.24Calios111a Sur 2 2 0 4 .so

Carnaeche 2 F 1 30 .O2Cbahui'a 15 15 2 F

]1 .ECcobros •5 a 1 210 .OrChiapas 44 =4

_ 5 23113 .00

Chihliahaa

~' a 33 a fy R .O .00flsirilo Fe.er81 S 2 15an0Duran0 1 6 153 .90Cu .flapato 3 5 - 1 00 : .'.'.0Guerrera d 1 1 9k13.CO

Hilaba i

7 Ü3 5 7 3'"' ra7

Jadiara 17 1 13O .5UMézlao 14 12 1

_169 .YJ

MIC1ro2Gan 1? 39 S 584.5 11MarMos 9 1 337.4?s:ayaril Ss.5DMuevo l .4gn 2 9 I

c 12 oin .no

coxa=z 1 tr 13 9 6'_0.19Pde3Ia 10 0 2 U,rio_Ctuarotara S i l5 3 i .2 .•]0

. C{uiniaua Roo 7 6 A

267 .x8Sui!uis P~.6i 1

3' 31 1

2452: . 4Sisaba 0 -:)CO

~~Sonora .. ,= O oo

_-Tal:esto

_17 6 5217 EO

-

1 .BrraUIo7.5

-- s 17 --- 1 2

74 .fx1

Tlaxcala 17 1

2.5 1

' :d 5

9 .1s.T

Vara:roa 5 1

12.Yucatan 0 0 v 0.03¿acide 1,1 0 9 972 .53

:

Total 1

235 4S9 102 1126 657 .85

Csanie: PILcul ur,a?ainml de rmecc Cm ; al A ;láertia aarranvp

24

4, Restauración de zonas incendiadas

una vez inlcicdo lo época de Ilu bs, la tarea [un-ócr-ental ccns`stid en la recl.lperaciún y elesi, blecir-iienha us las c :o:icik :i :neÑ que ;lapielenlo evOI ; :cbbn y continuidad de los ceeslstcrnaslaccl:zados en lus zonas afectadas por losincendies für stales.

El pasódo de junio ek. Presidente de icRepública anunció la cuesta en ruar :¡r,CJ cJf unFI anralra EF.Geal y rr.ergcnte co Rostaurac'ánde las lanas afectadas por los IncendiosForestales' : el p ;eseinte año . ~nr47 dnl Lt JJnpli-rnirnlo a aseé dlapts :clón, la Snmarnep omitióun Acuerdo. publicIdo en el Wat C t :rbi de irFe.f.•ssni4• : el 22 {il junb; de 1991 por mediodel casal Ics auperticroe que se definan cornoafectadas por los incendios, se dec brnrai i ionesde ras:curación acalóglca para evitar cambiaseral usa del . suele . yde esla rrwJnüia .ligarl Siendoáreas f^rér alce y brin nardo ni u^Iio5 .Sar\1Cic6ambientales, r a sólo cid carácter loco l y racio-nal . Sir:

Cc:: Iribuir a ra rol Indolán decapa de ozono.

El acuerdo tiene por objeto fijar los linea-mientos c' los que se suitvcirc7 f loo..in :ia dereslauraoiói ceeló loa denominado "Oampañopara e';itdr el cambio de usc del suele: pnr Ibisincendio$ f :a ;eslr;-lS ' . L : Finalidad do esteccmpoñd es la realización de acciones enca-minadas a la rece eracién v resiak :le :;irnier i14-•de las ocAdiciares c;ue p:opicierl In. C'•;r.luClánc;anfini .' 1Óc de L)s dos,;ierrais acallaras cnilas zonas afectarlas por bs incendias forestalesclxrido5 04rúnte el rr ente oír, c]Sí Cca,rld FYyilCJrlos cambios en los „IiliZCCl n dc estos terrones

forestabas c cb.. .2a. caldn fr reslnl . Paro ello . esnecesaria coordino : esfuerzas con los dl .rGrsosniveles de gobierno y cor,werc .. can loa distin-:Cs s (loi$s :le lo svS:'ed'cad. fa reolzcción deacciones de restauración bo :o i.]nn o enracir. inprogramático y estratégica de la Semarnap,qi :H Errarol :lic ;e su er:c :i . ocia.

Hasta la feche . de acuerdo con cl dlaâ-ri6sfi:;o elaborada. han sido definidas 85 oreasgLJ9 Serán. C:2Ieto De elle rfl)rarra de re%-tauracidn, cae aloe:tan una superficie de 18823P Iy41wieas , vue significan el 33% de la:upe f ole total Incendiado. Él otro ó?% estásiendo objeta de otros úragramos, tomo el deretaurjtlrCión cal rie defensa de la rronie,asil'.ccla en el territorio nacional.

Por ot u lodo . con el tia de oblorlcr breemoción acerca dr le cl:ersidbd birJ i n quexisiio en las creas in : e,ndiodas. la ComisiónNacional para cl COnoclmlenlc y uso de la

iCori : :bi-: :l llevó n =;c bo '.Indicgnéstcc sobre {ls zorras sin :es:rodds cn •:Iplimer se{net:lie rae 19'x8. c :u'va5 ()L?ielivrasfueron;

i

Definí' I{:5 c :i¡1aricr :; pan ; : ubicar las zorrosdañaras por lncerdbs.

Proponer uno metodología de anális is parok1 4JefeCCi4 :si de ICS irv'erl'iies a través deimágenes ce serán-c.

k Caracterizar as zonas afectadas por Inccn-

dios. de acuerdo con la duración de los mis-mos. el tipa de vegefacicyi . los especiescondaíwfas are :a lt»..1-D59QEC01,1994 ylas zonas de Impercncla para la cansr--wacion,

I,a distlibuciO.n ea44 :iol y fernperdl de las zonasconde ocurrieron Incendios se Iealizá ccrl elapayn de imágenes de satélite.

El ariilIslá de 95145 datos parmifc 4:cnsiruirun indice denominada 'Amenaza a la blo-.r :tversidod par Iru endiow . cL"ya repreesentocicnespacial se localiza en los mapas 2, 3 y, .

25

Mapa ¡Zonas 19 m_+ fiotural incendiadas.indice _amenaza a m OlodIsers,ldad

e1

Mapa ¡Incendios . __on zonas tia alta blodtqersldad

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M.4- índice _amenaza ,la bi__idad

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1:7'

~`95

a

5. Apoyo internacional para el combate de incendios 1998

Ayuda de los Estados Unidosde América

"r En el rin?s d€ mayo COÍCTeTÓ Id •: :c ( :pe-ncldi con cl ;;c) ;ihrl M1} de los Estados Unlduzde ..r9é. ica para cl co.rlt]a1e de irc ndlcsloie;;lcáles en nuestro país.

Y Ésto CGOeesrc7 ::i jn ^ermitic c-cnde elincena ri cc mes que afeCtÓla :irih (Je Los C'hi ralapas. Gn 'os es :r dasde Oaxaca y Chi ;JCC :s.

va lar L :-iw apoyo de croecialislo aa losstadl3 Un'd ps en Ir:ú ir: : r:ipn°s de contra oic,

1nel:4ic :•s en e5 esfadCS de aliabas yCclÍcca asi como egl :ipa diverso : un c'.+,ó'ki[ )Alii ' r,^n inSrr rri .ntzs ospeCi[JifG(k)S : :ora

farrrur'ctcgrafhs en infrorrao: a fin Ce deiei-minar el cor1 :c-:trrniento cc los li i eridbsf:)lestdies : lo ap•, ccl3n de, 2.4 millones de.oc'larGa pcic7 q1renda' CIRCO r..01 'C:Opl9iC. sn ie1ir hr.. . el rx gL' CC 5Ü1 de equipo pelea`Klr C roric' el c]rlendc nien-o do un 'Ah

C cSilf'

, ASIMISMO . Ge iec : .L :i•:ld pncci: . cc pr=:i'(;(Is (te p ofeccl•5

comisos, optas. polos, iodos,casos, mino- .Icxras . I :':-?1 .(Jes, de oa^lpeño .L i]'Frias, barreos :7C €JgJÚ ¡ .':Iras e:1 .Se;es)p.Jra a .GCie ;oi c1 =res mil ccmbarY•n1cl . (micorr'oi1_chc rr. .l lile( : .:e espumas para el.ion bdie oa incendia. CYL:da arppor-

en s .. ccnlurd :d . lier,e un valorasli ir:lei ;) de cinco mil :onos ; .F ci(ilare5(ca2d=dc:o1 r 4v millones do poses! .

.1, tieriei'n-effie . e' Hecet;rip ve . sgíc:'.lt ;ira de

celadas Uni dos y el jefe de la kjorrcl : ;u-ael uasiu ioll . Internacional (USAD) visitaronnuestro cci . Cn'1[ :i',1Yendo quo b r hutegioseaálaidcn per I•AdYled een el comt7ate deIrcandi{ ere Los Chirrobpos e;o lo adecua-da y cfrsl aleren lefarar lo a`7rip i gcicn nosólo para la ocrLc]l corlt;ngenclo . ánr; fxlralos dice siguientes.

UliD : ;te lo reunión lzinacbtal . el 10 juntosc tinlr.. en •Nashingfc'r. ur. m!rTrpr6ndumde erltencimlon ;c yaf re conscr tac :dn :7e} lohlodh: cr9icicr.1 y 105 ~1eCUFSUS lüiesto :es entrolo Adema iota cl Dasnr-vIlo fntcrnaciorril(US.'DI y b Semarr-ap . y con el objeto dorT'ejviar la capaciwad de reEpuesh(] aIrcGndi .s toresrc 'es (capar: :l ac dn, consul-tCaid t• fortolaCirnien o ir :3trUtIorlol) . Estein5trJrYlcnlo b-ilnojoral será el fiaron paro.a oK:ot:erac-dn cn molerlo] de res-cu :ac;iáide creta Incen:,'i:adcs . la 1tienlifioc]r.:'dn •,d .:MI :olio de próct•v'c3 :)qi-:)p vUgr 'a, quano afee en cl ci 1be11fe . e, ,r.I•Nzamie i i k :- delpr•_'Urarra de mote:clon cc: i lm incenoic•sIOrea1,]Ie5 yla'dmpllaCic]1' de m ocniSlno▪e pro .cr'ci 'n . :.l', al , d•_ (-Are prc :)e ro re

: ;c, en're los sk-ley , coto rnlllonGs dedd..aies.

Una $rrioresp potic .Ji :dr estcdr_unldrr .ss .Ls,v,1_,r ;F =lech• rice . coleo:3r5 can nLGG1Ir7L ü merare h cenoc,Ori e equipo oSpe-ciolLaoct fgisefnSIO13n:1dorf l [ir' ,v1 montoce 1 896 dclare;,, iFC]i? cap a Pa roiLr : :

.

paa~ley :I'iegaSUP-S :cnteoroctgc7nirachnsoCIJli•;locesasdel Pueblo, on LasCh'rTralcpa,

Otros apoyos internacionales

fr El fielir unido afrecl5 donr:s 20 mil librasesterlinas en aquip , La en-bajada biiltoioaen Méxicc se. encuentra en precnso deesaluar epa procuesta nazi (: tina paraconstruir uno t ie de .~pilarc ;'a en isi lugarsfi1i )f~ ico del reir% :de Pueb4n,

Poisos corno Francia y Cenad) b.índarcnapoyo téoricc e InformnoiúniehclorcJCae-7n,orcYveoCarin; de rMGrleS y ogUIpt:1 le corn-tXi1e contra

IerSoles,

> El Programa de las hichiones Un idos para elr•Aedin .Ambiente I 1Ufatii hi~cunC4rcJo Imierll .: :bierf0, ~I gOblGrno Ine>icar,o lo solicitó qi .er' cstuclf:]ra h cccibklca :1 de -:;rever un fonoo;$!)bal Doro cl! :)i111 >ate Cl emcrci rc :7t nrn--olonlole..S . que ÍncILry ra técnica 'vC~flcrit ;cidn do re.:- Hilos Tumcnas, entreotros o chret .

27

6. Acciones de restauración y protección de recursos naturales

Campaña Nacional deRestauración Forestal

La restaLsed ión de bs crine.ir-c :esqrea5 siniestradaseS [arel] I :in(:fliranla dá .x7L :i$rnr, y 30x'Ied-ad.

a cst tabcic ndci en 65 sit:CJs . con unaslJr.:err' ir de7,5a%SShec:drecsdisiribuido.en 21 entidades fiadora—ni/cs ., ras que seráncbl°a'de programas de resia'urcción, CodoLana .ra alias ci:nlará Cnl '• un r ::Jr;rno ejerronejci adecuado a sus característicaseC: :aló .]iCos, s: : ::nc: :niit :zis y sociales,

Sa ESr.: i Ikeñirr.1rr v c :c]kx : I .rr, intenso rriz ii-zccicn rodal curai :c Ic zar

ñ :: [Y. re,ratn (ores oI . iriciada a cartr de la tempo-rada Ce- IILvlú5.

' FI _`:j'rrli,rcrjo Fx : r,t::iirippro poro OsO i

esto Ic±cr,

▪ Se s éi obr)r:rrr:ic un inventario de 'as &ea5afecto= cweinoiuye la'rciiorlolondo tilosT' id e er i ii: if (i ::i: caslr . :IE:;i,:= 33r :[-a : irií:ps p i ;acodo ú ea o restaur;lr.

. Se están coniordo en marcha mórrcedosreicresr]crit ín. rec ilpe :ct:'h5n i'dLc'cta de ecowriGrl7 .7 ;~ v ;SIL_,S n re . : .:Snisl-IC :M1 ie res--:i' n[rr;ir..n.

rT'epic de ccniLnicacbntienen LI" papel,-11 .1;i :7L dI IESp :7( :I C : : un; :r=r ins lplurjp I .:rereolcdC ceo Ilu-ía5, propiciar que el il`ilea`pp;lbl 'cD en torne c proclemo no ce :oiga .

Impulso a los programassectoriales forestales

Para frenar la :endcncla riaráiic'o de defc-i srrv:ión, desde el -'cid e la prassnle $iTii-nlstraclf ri se instiiJrnentó un conjunto de pr,-gramos sectoriales qua Inciden en lo protecciónde In r: :7heiluicj forestal:

rogroma poro Cl ucscrrorn de Pt nüc:or-esF;estclles r'omerc'ales

▪ Programo da DeSerlolb FC.rás :Ül (rrc' :• :rtt)

'~ Prügrcrnt Nacional de PefcreStaci5n :P .u :.rri

. Programa de C;onseivic :i:`'n 'y rti' cneio £us-Ienhuble de Recursos Forestales ún r•,letic;r,

r' ííograma de Afea] ildlJrdl'c5' ;c :l {3i :,os u'.Alrj

> Progrcr7a Id ':4'Ja ~il•:ú5'It, (F'•; S;

Revisión de causas estructuralesdesencadenadoras de incendios

▪ r'C'r insirJcricn : cdcenclel , I(_ `—: ;'elc!c' der.'31 : :! 1lun] . Goriace:ic y -oSorr_ o l %'.JI :71, fr1Colcberccibl` ;n k:- %oieiaric deÑ.- iblc eta, ICcLnsel: r nl .Iri :le . ', -5C•J, ri :Jprrcedico c ir-pu sor lar pZlarl :i> :. cambiota":rae:» :o : .]:_jorx dJ :fr:a nlosomrJd: eje si :l

y de .5Lu ;scS ea S,

i il rirxi',Ivci . n crcgres'.c

d pr:cMtcsa ;enlchlu•

e ac el Lw celfuego coma cxp ;'crcla cgr

:- Iras aleas forestares en produce :6n . conprogr.:rnv: C1 .°. rrraneio, derechos de propio-dad a salvo y CCrrluniliodey irn ILCrodos,iesu taren siemiyc menos 'wlnor :Jbles n laInciceacra tia in: ;errjics rcres oler.

Protección contra incendios forestales

Mejorar laprc,unción . ria1 x:k)n•~ ;,cm fede incerdic: sera una de la: careas tunda-mentales rx]r:a r dacli el daño que ocaslo-rcn . A pcllr de Ic si3gurcio rniirxl de 199einic ió I ;: elaboración del Programo de PrG-verclón I44 ;.

e ha establecido una esrreotic coln-ocraclón con ol,3 r rrrisrro internacionalesc : : :roo la FAO, agencias as c•cclaliz .:Jas yayos paisCS. ,o'c'a inlal : :onibitir inforrrcic }ny exp :el'err: :io5 en relrjoien con la protección-Carita :O7 L,Cenc 0S . En Bala nlvjo, se honIIG'ct7ü:s c ikz) raros ro:ionolcs o Irtcrna-Cio ,ales tO os croma al 'Prirner FI..,-

c. Reg ionalso ile Incendios FCrc.tcles', al L7rle cul'-curneior ':4 vaciares de ..\ maca Lema yCst°CCS UAldn3 da ArT1erica . LOS . f°COnendaciores cc orto ron sala ; :.JIF'sei r4}.-jcse:i el Faro M'.ndial sobre Incend ios halysr:7le;en lo sed de. lo F•.k, en (Pomo, en ceruLir;le 1?%. ñslmisn ro. I ;:g ocnseios Forestalesr los de Desarrolla SLSlenl, .L l J están

preparando diversos foros regionales, es :c-toles y no5ioiialeC . cc.n [a5 i n o- ohJ 3t,+:'gis.

"r I a emo:n;Jr] d pOr1Iúlp ljóC.:I'i IrGAIIA':ICn2Sueddénicas y de [:vestIgaoldn corno laJr,!AFh y el IPN, en reuniones de análisis •,•

recomendaciones so[}ie esle Ie rio . Ejenirplade ello fue el S€ i rinr:ri :, :ienor]Illado 'irJ2.n-

Foie lolas y agroprcuarlas : provcnclón :Impacto y tedc.uracidn", De estos reuniones.se non obtenido pr-npuesics muy inleresonlesparo enfrentar juntos, sociedad, irwediga-dares, organizaciones y gabierrra, los p'o -b'emas deiivtx in ; da pS Ircer dIcc raras ;eles.

30

Anexo 7 . Normas legales y reglamentarias en materia de incendios forestales

Atri:buci4nes de lo Semarnap enmateriai ;de incendios forestales

Ley Z). rice cace Adrrlirlrs; acide Púb:'ica W1976 (Rei'dfredijd en 1994)

t 4 la SPc ; 1ctifo ::e Medie . mbienic, RecureesFJ1;urdl°s y Poca (Sern:lrnapl corre3ccn5eI(7'r Ierllof la .fófeC•C 'ón, fcStcurac i:n y (4v1sel -vacló7 dF hs ec :rasislemas note-des y bienes35R'; idos Cmb1CYY aIGf , lee ' el linde prfa'w;arSJ aPIOve".I :arniento vdesarro.11e swtertable+r'.-ieufc1 32 Feb . Frocc1Jr II.

Regicsrenfo L'7CYíar de !:: Sv r r Ir:i'ile

1

:- A. la aÚcrel'el:ci e:lesponde formular.e ese1c .<inc1 : y evaluar lo : prograrr.n5 r;Fprevención y eorni;ale de incendiasforeslnrHs y de scnicad fcrestc:1, deconfolrrdad cure IC. Ciejelie :as. perdieses yesr.ctcg•asdel ::lixJi 1rt :4'- ecto, alltnCJ .e22 .F c}: :c:i$-I aPa.

1- A le Secreiciíc c respe- de eeci :iirl : .r 47 5UiUIl4Jn7r?G (1 :,r r Iir,'S1r eljeas, en, case cr. Ine(ee-dias a cn-.craonJee rc.lnsl^les. •+ ser enlace

x ;1 011 :15 ceccnc •celos eniidn:¡e5 de leñdl : ;ini5'racirn Pública Fcderel y gr:t)£?Ir lesrcIaI$s o reunicipalcs : Cuando así sercqu'=era lArlícule 22 . Fracción Y;lj .

Ley Farestes; cíe 19.2 ¿.Rela-.rn3dD 9n 1997)

Son atribucicncs de t5 verrarnce en maisrir: fe-restal:

t âuper leer . cCOrdir ;ar ; e Dcutar les () r ionesP4",:a la p-eveición ; vc:{T1l e ele incor iies .plagas •,• enfermedades rreestales . l rfcuh5o . : Fracción

.

imponer medidas de seguridad •y les san-ciones que L:o;resrondon a les inflaecic.nescue5eee,re tapen ;riple:iofrxestal, CsfcarnedcrufCire r:1s deitos en cleia moleño a hlciutofidades compelentes (Articula 5r .• .,f9c ciÓn v111.

» !.n Se iarncp, escuehc.rdo 'a opinión delCan, jO, dictará las Mermes Otcicllos Me-:deanes que se deberán cump l ir pe-e prevenir.t;o'rltr:llir y cOrirCIC(V iric :E?iefos, Cii COMCles melados y burlas en ciuo so peerle h ecerüs • J íie o (:".t u'o 27).

F Lu Serrinirlaú Suporviselá. coordinar± yeiecutard acciones para la pfeeeerlcir}n,com,s :c ;h y can-rol ce inc : ere ios foresrc 'es . 'eprlmoverá t5 clsi5terc°a . para Cciles efectce,de los dem& icp .rldencies de la Adrl ;i-r Isrlo( :i(1: Fúbt'cc Fcd,rei y. en 5u caso. deIce i;nr_:e,rles de los ostn7( :3 . del p is-trae, Fc-dcral y :ie'ns rriuricinics, cn hS rerrninos delos acuerdas y CGllti r er as ú :1e sa celebren :

Lr; Seerelara prwerard Id peilicirxri6n denttuclana del fecte, zoclo( 'y pri•:nde y ;fele cluc'aúania en ienelal. para los electassedal . .cJp5 en el párrata que ordecede, vorganIzar6 campanas permar.enlez dedifusión de Ces rnedidas pera prevenir.c:]i'1 (:Iir y corif c cir loe Incen;lics forestales(A•rficulo 2151.

Deberes de los propietarios,poseedores y permisionciriosforestales

LeY Fc1'e h? de 1992 (12e`G9- corlo cn 151 97]

r 'Lc propietar ios V raoicGc tres de 105 terrena.rcresk frtsyde aptitud prafsrerlterrerite lores-al y sus COliiidranfes: asi coma quienezrealcen el epr;,vc;namienre de recursos fo-resta!-s,, lorclesla : :ienyre¡cresracl son,eNbrc5nobIIc adrs 'a ejecutar trabajes :]Uro bree-celec :Qrr.Exrir 'r` CClnrreid ; irleendlos fcrc tele en

tidilTilVe.t de ros Mermesar :li4 rabNs: Quedarán eeeecfjadcW do hed':peSi: : x Eles : f7ret+15fcS 2l'1 el rodara antEGorles tabalee de sanidad forestal qua 10 Se-

enaprryede,(95p.cplotaribso auseedctes de (serena fclestales o de oc-tiiri pfarÑIe.14ernente (brasr:ar n Irnvesde losmedicas, pec9e.11ncs e InsLVrnenlc-s eecnó-rrica, pr44sres per esta Ley (JT cu•o 29) .

31

Otros artículos de la Ley Forestaly su Reglamento, en materia deprevención y combate deincendios forestales

Le?, Fcrrr?aí cíe .1992 {Befar: nada r-zr? 5997;

3 rLcs .Dal dudes para oblerier autorización deapravechornien:a de recursos (eres :alesmudelodes deberán conm,cX hSnlA dfl Pro-grama ce Mcneic Forestal, ruedebcr cen-teno fas medido faba ra prcvenció., con-fiel y .: :ominate cíe plagas . enfeirnect_lries oirccndfos ?+„iicub -12, FlOCC bn üll, Inciso iL

{ [tira :eoli:xil lo iIXC.tccpn con prpr :OslIcs. elepr .,duccbn corre ciUl en superticicaanaycresde 20 y m . icr6s o I guales a 2 .50 hes:1c11H_i5,

se Iegrrefrd que el interes,'ydc prasentc c bSemarncip, pesa su autorizodiCín, un infamecid foros tcc¡en que daLe ó Incluir el fktC.fomd

%te:)1rdeMonelc .ArrhhÍ nialy Fo :e2SJCIór1,mismo ame ir1Lx ::p )rard los roqulsrfas estable-odas en la legislación c plk :r :tilo Qn materiade impacto clrnr itnici . Cb programo dabY i 7cenlone; !as medidas: para kJ prevención.control y CCmbcr1C c? picg4.s, e : If sl l ledodes

' e rnecnc_ forestales (Aili_.u:o 17 . FracciónIII . incisa eI-

Cca;rienlar:u▪ El seguimiento al descllrcll : : y cumplimento

sic las cct::1c3z ;;e pTo cnciórl caen-'.p u lede. incendias Icllr: talas, conteni, '. c]s in íespr gr.:arl'c1Sdú mArr! o . pp':rr) F .e:C :t1 :1r.r• mec :iul ;ly la revisión de fos Informes Quepadódicamenle dates presente ; bs 1iru'11esde los S:ulallzaclGnes• así c :oi'nr . ecri larotación .:de .iSiras de Irsoeccbe o Dude

tones técricos (Ait.CuIo 1 ;.- baos C y .Arta :'f..ra 441 .

Asimismo. el relación con le antc .iear, c-sIrrcortante -ener presente que quienes seerruri :a:le:l :ie dii ir lo e cuciÓn técnico delprograma de manejo :eríin res or '1dles.jura: con bsnitres de-r I. :s clultrizoJicria.. cS~ 'au1c71 ?.i'i CUIMpIJ en cctc COSO con losactivicudcs prccirú,nladas paro prevef ' I

combatir incend:as iGests]les lAllír: .11c: 231-

y I Se:nc:nrr), er. r :rrxdllY.iclói cor, la Secre-knía de £ducecldn Público y can fas demn:dependencias de b :' drnin iro;;'hn P•:It)lb ;."Fedefdl competenles y (Mi" Iris ln TLiJCICY c5

e,9uCr]li:x)s •, Cb caclrltacll n de f sectoresso,clol v privado . en matera de edu,U( : 61 y

cati4Giia4:i4=r :, f IcarrIo :eIá programas deaducacldn y capacitación para propetarbs,poseedores y pohlud :`,res de regionesrolestei s, en materia de cúnservddldn .protección. re.;tau3o :ien'y oprcachemlcntas,stenlab'e de re,u ::cs forc ;ta;cs . así d3mUde pie :ldó;i, Centre' 'y combarte de lncen-dlos o de plagas y enferor .x4_icr_ies folestalcs.;Asno :ub 42).

Son- ¿n!:o.:3r. :hr 1t• .i

io C-.'ST7b!CO,do e . esh (er

1. N•.: provenir . combatir c ,rabiaba . ÑIlúrJalegalmente ot-licf .iric cara clla . las dogas.enle. ir c-I: olncendbsforestoesl idr.:eÚn

2. 1 c- c' .e . sin 4caus ..) i :sliriedda. a pretr:r ocomb alfil las pla;lcs, enfermedcdes O

hc e dhs forestales que' afecten 1.a t•egav.-olón forestal, erg : iuscicn!c de mandarelegítimo da 1 :1 5acrrac:lc (f raccl•t,,n XVIII),

3, F:!)'sacar por Imprudencia incendios enicrícrios iorestales c de d rruy pmtcrtr te-mente le :-: sir: (Fracción XIXI .

h . Fr:wbcor infar cicnclnlclra Irccndlcs en terFe-rosfcies'^Ies4a :J c1{. :iil .lSt( :lefeir+..Cen'P'1iercr-estal . en vt:n'IovenUlc: 1 Humus GlioblasF:io?ir:Oras opibcblc" (Fracolcn XXI.

5 . No dar avise a 'a Secretara . de cosl :c:rn c u icon loo (u!; por el Arlícu!o 29 do T.= Ley,de Li e lstereb do Incoados forestales que sedetecten (Fracción XXI).

Los Infracciones estahlecdc:s ei el rlica.11o 47 daesta Le'seiui1 tronó :ien :Zas cdmlN .iraft'crrcrt'o pe:11 5Á .:retaría en la resolución c,l,e pongo fin alprceodi, ienTo de iruceccbn res,•ec :li•:o, S :c ::l unoo más de lUS si[)IiH ;11f2la1'!2hnes ¡Artículo 46):

1.

Amenes :bn.;

II. Irnpos ión de mina;

III. Suspensión. 1 .911 ¡()ICii, r :x1l :,ir]I r; Tntol . de lasautorizaciones de 4: prpverhamierl'. .1 C1r_ 1 veul-sas forestales o do la fcr_.staclón . e de lainscripdón refjis`iol u cosa l .-as ?El kdccles cloquege teste.

IV. Fle., o:erei6n de le cr,t]rizacf• : . n o Inscripciónregistran

v. Dccorr:zc de bs rylr,terbs r :,irn .S [dallabasnbtel i4t_as, asi ::Cara: de les: irin :Jnlccritcc, . rna-e,, ui parlo, equipes . . herramientas vio de bsmr~cicc Je transporte Ulii,A 1(icai [Cría cLy^lot?rIo ir[ ; U:;. :; idr 1 . y

CI'lusuia IOm :.o!cl e ;ietlnlir•.b, pdf•_7JI o idtall,.d L`ls Instalaobrlcs, rrnouincrie y ec.rifx)s delos centre : de akno;en;,i nienl-:a y I :r ; : ; ge:uVC-c;i(::r1 (ir rrl :':1t1 as prhIcs orastcJe , o de les sitr.4o Instalaciones donde se deserrolla .ii lcl .<.actividades que der', lugar a lc irff :;vció.i

32

ErlaIrx]s' :cdek]Fi ]cc :1 1wIIIyi . de esle articulo. !aSecretarle l tiara la inscriccl~5n ce lo s4Jspelsir :I o

] . :iwn a arep7ndiente en el fze .gi troR cre malI :aoicnc..

La Imp2SICián de .-as ¡Hullas <: que ._.e refiereel !]ríYtIi(lante-rior . se deernincrd en la formas'qulG.nte Inrrt. ul . . ev"):

F. üar r3t Gq'ii•Ja19nre dé .O (] 1 pfln veces desobrio mínima c quien corneta las irlirc]-cc:icnt señaladas en las fraccior• .X/il •; )I.1da Alícub 47 de esta Ley.

II, Con el ecufsectntc cc ú a 2 q L17 yenes desolario minima a quien camzta lesnfracc:cines scñalp a5 an Icx rr . .c :c :i:]r es >MILXIX 'y gx del rt u'c 17 de esta Ley.

Reglamento de la Ley Forestalde 1994

Los prór :lmas de manejo forestal pp:;arón se'(Arioub :;i:

De apr::':flel Ir]I i IiFr1 :r] da :ea ilrses. fa'e$tc .esiT tJeIC 1 b e5 iFraccián JI:

Ce contingencia .. en los quo cl aplave-clnamjcrto tenor pa ci. .r1k) exime< :Seg.'c drni Jarro ::aor planas. enfermec'aces . Incendioso fendencnaa n'.ctcorabg'cas linc :sa .i.

1_CG prrgrnl i'

n orlpic • fr rpslol rrar .a elc iprcVochamlcntc au rG . I.J,SGS relesrr]lesmodeIrables deberán cantcnc ; Ic Intraes-rr.u :luio d4_acrlik <e d tos cccianes espez.ifica5para plr' rJr, Cenit V tÚmkx]tii incendbsy plagas a cnfcrrncdcrdcs icros1aes I)'o

C . Fracción VII).

i tos a:'eldus o convenios que celebre loSecretaria con tos gobierna : de los esrndos

y del Llstato Federal .. así como con paso-nos :isicasy moraras . paro ilr.rsíi iil'o admi-nl:t'aci ::' . . . lolol o parcial . de los piquesnaci viales y de las íGSGIvas o 7r:naslo•astal i5 • e pinpiedod n acicnal : asl:.:rutlr de los terrenos ín. iesticilescuya adminiil IU ::url no ooriespcndo c Gtradepe.ndencla . debeJ :,,n, contener loselementos son o,ados en el Arlículc 4o . deelle oi jenamliento, rslm nn.o, las e(tietispresillas pala La plevenoicrn, combcta ycontrol de incendios, pingas y enfcr•rT dadez, asf coM.a Cl coritrol vial )(]stalec;Arria:o 2P, F ,r cjónV'II),

y Pura los efectos de lo alspueslr_ en elArticulo 2B de la Ley . Fa Secretariadeterminará los zcros donde existo alto(nesga de ir ndios forestases y, con baseen ella, formulará prn9iomas para suaterick rl . promoviendo l q porilclpncióride otros depenienci:as y entidades dela Administración Pública Fedeinl, de lasgcblGm s sil los estado: . del Distrito Fe-deral y de los municipios, el como delas instituciones zi senior 1;ucial y priiv000

'y de la ciudadon] en general . ;Artfc'j ::•,41 I.

los estudios ces tcrrnJle Ira SPc : :etaria parasus"Cntcl la dataminoirr: de una

JEL )ercirl contener las molidas ore islus pc.TdIc prevonelÓr,. cem;]ate cantiol dCin:encios., plagas 'yarf rmedades . tercomoel c : :jnlr5:1 del pastorea (.~rticilc _''6, HondónXII) "

r Lc Semcrnap . en edC.:dinaciór con la daEducación P:iblca, ','ps•: iG opinión del Can-

para e[eoo de Ic OVISt0 en el Articuló42 . Flacci :Ir 1 de la Ley. estcb .o, .cvrord unr :agrama de Ca Jiar:iá.l continua pura

'alentar o Irfanrai ri aji:lcOtarias . comuneaos,per uerlas prooietaios . 12cnlc:c4 y laptesio"nalosrorestcilasse jet niccsdemoncyoto-I Slr :l octucli£adcs . así corno equelfnsr . ..viras ún: Jrnc lados. a frayes de loa cursos: .e copr'itaclárl, a .a creyenrinn, ec mbc,tey control ;le il,Cendics, plagas y cr.fer-medado fo..cstclea ( Arbcu'a 62, inciso d).

Código Penal para el Distrito Federalen materia de Fuero Común y paratoda la República en materia deFuera Federal de 1931 (Reformada)

A quien sin ccniar con 1 q nutori acien que seregLiero c:anfp: rre a la Ley Forestal, deG Humo odestruya la ycgctocíán ncThlral. cate, arrarque.dsritle o tale 5rbdes, reo lec ap c e< :tlornientasde recursos rorestakes o carrbbs de uso dei suele ,se 'e impondrá pena detrae meses)] seis años deplslón y pea el equh•alerre de clon a veintedos de aabrb mínimo rey multa, La misma penaSo apticulá a quien dolosamente ocasioneil :cerldbs en bosques . soF a o v ..islcc :iór raiuralq_le Gañen los recursos Ix]h,Ir rles .lafota, b faunaaM sna o 'esa :milenios Art-cula {• 1151 .

33 '

A.nexo 2 . Incendios forestales en otros países

El ata ce 15 r ,'J l ;a rsuitaoo om0:4i .. cie rr, •~ 7110

il'lc :iciencla de I .lcendia5 en DTFC)S p-ni5es . Elfená}nerl ;:'de'é' Niña-se hizo

en nlugares c1ol mimes . con Iguales r5 reo:es odiosq: ,e

acLtrr'ao . Gn N.11:5yicc.

A electos i p'rmtear algunas n_Srnpa,acicnes1nterrucio:lc.bs h'3télco5 .e repartan a ora Ilin[ a-cien ie& siguientes doto.:

E : 1o5 EStoct Unid :2s de bimár'ca ocurren enp:cmldb111 mIIrcenric :,:alaño, q' ^c~;sIr:nen1 .6 rnlllorig S de ;nectáreas

En Carversh• c .r.n nueve mil irlcerdios, se aPcctdr.-=ccJc ciño 1, .7 millones de hecdreeis ae bosques,en pranl iin.

Arribos irisstie,len casi cinco veces b DiRensif n

de :..l° :4Cr• . i pvrc 9.15 afectaciones por in .'ry ldii;

iorestD :e5 C .7L:rcor: uno 3up21ric : .e siete veces su->i a la de n[r~s[lo Deis.

P,un con lo moler ::glssvidad de ie p4Jesta'r lamás cJt M2acjo fecrr:bzJíL: . luz ir.CerdeS se inician•y+ algunos de eibs no puedan sofocarse caicap: iac - por CIFCL'nÑIcrrnCiaS ciFrnúlinas o delacees Oildád.

RSr e'•a. o posar de. los e :t1Tacidincics recular)5humont ;s y ncdcrla•es irwert'dos, el gurt elno calos Estados L indos no dudo evitar que seonsirniercn ^uu rnii ne.ztáreos del Poi-qua 1,45-c?oral dp Yelhw tcnG, en 1992.

A manero de 2jin; .,h5 eOp2Jiric :05 . 5e pfiSántanolgul)= ru irlCCnda:1cl5deotros p es durante1 C- 5 • En come u;uzcbn con Ins de Meto . resul-taronr dañadas

Pdí5 len :"

Conndá 3 790

CiL,¿tamald . Honduras y Nlcarnduo 5 SCC

Rifas ; 52 n40

1:51do5esla 2(1 ÜIJD

Florido . Eva 200 7X

P95.at C'r, : :• 2249 t_ne (Y. : 1VF53 einternel

entre ,'os caroctcrisridas del Incendio ce Florida.maduró .1C días: dc.ta:'s: la evacuación de rndsrÑ 1 UD m7 ce'£o :Ias, En el cornt te,oari°nlprSronseis mii Lx)rnbeces Ce 44 esfcdos. se quemaran31711 v ;vferdas y 33 negocias . :iulxl más de 17 ;)herlcos y bs pérdlesos clscendlcron d 276 r rCio-nP.S de dólares.

Cuadra 15eaeumen de Inc9n4lIO9 Forestales ion Al unan pulsos

Promedio OnP198

- 1954Svpcncolc

arcctada (halSUpnriicic porincendio 0a)

5uperficrc L pmctdltotal [Milis 491uI1nlimorn {1i

Inennn lpglit 47'5 11 ; :14 I 1 3 .1!: 553

59512 05i: 112205 _

11 .l 5 S)12 115 22559i 13 .25 25 .32211 E11 10 P5

_6 .07 2.112

9412 1 714 1E1 :1E 452'911:155

73E0

22?E95

25 .98

;di .d5479r

35

3

2 .51

14 i~,-~

p..

i Pst .dcs un1O9g

;

519 AlrIéricaI[üli&E9 pena

POrLtiysl

Canadi

a:r^akt

1-Él-árida'?' M119YJCtr

d Pirro._ : Fl.6GYéCG de 1J rñl I]3i S 17~E4'YlaliY cr ) oairxp5 Ma sy S Snrni'nsp.~1 _

gi~~ilb'r. ~~s,,- -,..1'.

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S. F•:•~.~.+ .J`, v;. . . . ~.

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Vti r.1. u]-v .

35

Cuadre 1BIncendios catastróficos

j1991recientes

-1990]

-

Lugar Fecha Extensión(Millones de ha)

Daños

Indonesia, Borneo 192-1983 3 .6 Bc&L.e lropl :Bl húmedoprimario y secundario

China 1987 1,e Bosque, paslizal y zonaurbana (10 100 Gasas}

Estarlos Unidas daAmérica, California

t9B8 `S .0 Bosque, pastizal y zonaurbana (400 casas)

Rusiralia_ Región Sur yVictoria

1553 0 .3 Bosque . paslizal, zona urbanati2 10G casas) y ganado;. 33 mil cabezz

Indonesia . Keli msntar, 19&7-98 Q.2V

bosque tropical húmedajprirna:io y secundada

13faxil, Rcrahoa,noraesta del Amazbr.ss

193& 1 .5 Boscue iropiCali y Sabana

_K : .-•Lti~

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y 7.,i{{~,•T, ..,.~y.~L,'x- . ¡

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