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INFORME PREVEPROGRAMA DE MAN
INFORME PREVENNTTIIVVOO EENN MMAATTEERRIIAA DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEELL PROGRAMA DE MANEEJJOO FFOORREESSTTAALL AAVVAANNZZAADDOO PPAARRAA EELL EEJJIIDDOO ““KINCHIL”,
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN
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KINCHIL”,
2010 INFORME PREVENTIVO
RESUMEN EJECUTIVO
Por el
PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL AVANZADO PARA EL EJIDO “KINCHIL”,
MUNICIPIO DE KINCHIL, ESTADO DE YUCATÁN
Abril, 2010
RESUMEN EJECUTIVO
IINNFFOORRMMEE PPRREEVVEENNTTIIVVOO EENN MMAATTEERRIIAA DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEELL PPRROOGGRRAAMMAA DDEE MMAANNEEJJOO FFOORREESSTTAALL AAVVAANNZZAADDOO PPAARRAA EELL EEJJIIDDOO ““KKIINNCCHHIILL””,,
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INDICE DE CONTENIDO DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL INFORME PREVENTIVO
I.‐ DATOS DE IDENTIFICACIÓN ..........................................................................................3 1.1.‐ NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................................... 3 1.2.‐ DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE ..................................................................................................... 5 1.3.‐ DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO ...................... 6
II.‐ REFERENCIA, AL O LOS CASOS DEL 31 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE SEGÚN CORRESPONDA ..................................................6 2.1. NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE APLIQUEN PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO. ........................ 7 2.2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRRITORIAL (POET)........................................................ 9
III. INFORMACIÓN BÁSICA ..............................................................................................15 3.1.‐DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA O ACTIVIDAD PROYECTADA............................................................ 15
3.1.1. Naturaleza del proyecto ................................................................................................................ 15 3.1.2. objetivo generales y específicos .................................................................................................... 16 3.1.3.‐Atributos relevantes del proyecto por sus efectos potenciales en el ambiente ........................... 17 3.1.4. Información general del proyecto ................................................................................................. 17
3.2.‐OBRAS ASOCIADAS.................................................................................................................................... 20 3.3. REQUERIMIENTO DE SERVICIOS ................................................................................................................ 21 3.4.‐ ABANDONO DEL SITIO.............................................................................................................................. 21 3.5.‐REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS............................................................................................ 21
3.5.1.‐Personal......................................................................................................................................... 21 3.5.2.‐Insumos ......................................................................................................................................... 21
IV.‐ IDENTIFICACIÓN DE LAS SUSTANCIAS O PRODUCTOS QUE VAN A EMPLEARSE Y QUE PODRÍAN PROVOCAR UN IMPACTO AL AMBIENTE, ASÍ COMO SUS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS .......................................................................................................22
V‐ IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS CUYA GENERACIÓN SE PREVEA, ASÍ COMO MEDIDAS DE CONTROL QUE PRETENDAN LLEVAR A CABO .............................................................................................................................22
VI.‐DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE Y , EN SU CASO , IDENTIFICACIÓN DE OTRAS FUENTES DE CONTAMINANTES EXISTENTES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ....................23
VII.‐IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS O RELEVANTES Y DETERMINACIÓN DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PARA SU PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN. ..24 7.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.......................................... 26
7.3.2. Impactos residuales ....................................................................................................................... 30 7.2. SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ...................................................................................... 30
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I.‐ DATOS DE IDENTIFICACIÓN
1.1.‐ NOMBRE Y UBICACIÓN DEL PROYECTO
1.1.1.‐ CLAVE DEL PROYECTO
1.1.2.‐ NOMBRE DEL PROYECTO Informe Preventivo para el Programa de manejo forestal avanzado para el Ejido Kinchil, municipio de Kinchil, Estado de Yucatán
1.1.3.‐ UBICACIÓN DEL PROYECTO El proyecto queda comprendido en el ejido de Kinchil, municipio de Kinchil Yucatán. El ejido de Kinchil, se localiza en la región litoral poniente, a una distancia de 34 Km. de la ciudad de Mérida y queda comprendido entre los paralelos 20º 45´ latitud norte y 90º 12´ longitud oeste, su altura promedio es de 8 metros sobre el nivel del mar. El proyecto se encuentra ubicado al suroeste del estado de Yucatán, a 36 km de la ciudad de Mérida. Localidad: Kinchil Ejido: Kinchil Código postal: Información no disponible por ser una población rural. Municipio o delegación: Kinchil. Entidad federativa: Yucatán. La ubicación de los puntos extremos de polígono 3000 ha., se presentan en la siguiente figura:
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KINCHIL
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CHOCHOL A
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SAN JOSE
HUNKANAB
COAHUILA
POM OLCHE
NOHUAYUN
SAN LUI S
DZELCHAC
DZIBIKAK
SANTA FE
TIGRE, EL
SAN PEDRO
ROBL E, EL
CHUNCHACA
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SAN D
SAN PEDRO
SAN LUCAS
SAN PEDRO
SANTA ROSA
AMARIS DOSAMARIS UNO
SAN RAFAEL
SAN MIGUEL
GAL OPE, EL
SANTA RITA
INNOMINADO
SAN MARCOS
DOÑA PIL AR
HUERTA, LA
SANT A CRUZ
INNOMINADO
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SANT A MARIA
TCH'EEN-MEN
SANT A MARIA
SAN VICENTE
CHUNCHUCMIL
JOSE ISAIAS
SAN ANTONIO
LIMONAR
GIRASOL, EL
SANTA CLARA
SAN LUIS DOS
ANGEL ES, LOS
SAN BERNARDO
SAN FERNANDO
RANCHO NUEVO
RANCHO ALEGRE
ENT RE HERMANOS
SAN LUIS PAKAM
CASANOVAS
SANT A MARIA UNO
SAN ENRIQUE UNO
SANTA MARI A TRES
SAN ANT ONI O CHELSAN VICENTE SEIS
SAN ANTONIO CHUM
GRUPO GUADAL UPANO
SAN ANTONIO MU
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TEXAN DE PAL OMEQUE
SAN ANT ONIO BAL CHE
SAN ANTONIO TEDZIDZ
SAN ANTONIO HOMODZONOT
LUIS ECHEVERRI A ALVAREZ UNO
MAT ERIAL ES Y FUL MINANTES PENI NSULARES
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KOPOMA
Predio de Estudio
Figura 1. Polígono del Ejido Kinchil según el mapa ejidos de la Península de Yucatán,INEGI1
1 INEGI, Carta Topográfica Mérida F1610, Escala 1: 250,000
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1.1.3.‐ DIMENSIONES DEL PROYECTO En la siguiente tabla se resume las superficies a utilizar en el programa. Características del proyecto Información que se deberá proporcionar
Proyectos puntuales o en un solo predio y que se realizan en el mismo sitio
El aprovechamiento forestal ordenado y sostenible de los recursos forestales maderables del predio será en el área forestal parcial de 3,000 has; quedando un saldo para estudio complementario de 18,000 has (para otros usos); se tiene una superficie total del predio de 21,000 has.
Clasificación de Superficies
Descripción Superficie en hectáreas
I. Áreas de conservación y aprovechamiento restringido: superficies con vegetación forestal que por sus características físicas y biológicas están sometidas a un régimen de protección, con aprovechamientos restringidos que no pongan en riesgo el suelo, la calidad del agua y la biodiversidad, las que incluyen:
a) Áreas naturales protegidas; 0‐00‐00
b) Superficies para conservar y proteger el hábitat existente de las especies y subespecies de flora y fauna silvestres en riesgo, señaladas en las disposiciones aplicables;
0‐00‐00
c) Franja protectora de vegetación ribereña en términos de las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables;
0‐00‐00
d) Superficies con pendientes mayores al cien por ciento o cuarenta y cinco grados;
0‐00‐00
e) Superficies arriba de los 3,000 metros sobre el nivel del mar, y 0‐00‐00 f) Superficies con vegetación de manglar y bosque mesófilo de montaña. 0‐00‐00
SUBTOTAL: 0‐00‐00
II. : Áreas de producción superficies en las que, por sus condiciones de vegetación, clima y suelo, puede llevarse a cabo un aprovechamiento sostenible de los recursos forestales; Áreas de producción 3.000‐00‐00
III. Áreas de restauración: superficies en donde se han alterado de manera significativa la vegetación forestal y la productividad del suelo y que requieren de acciones encaminadas a su rehabilitación; Áreas de restauración 0‐00‐00
IV. Áreas de protección forestal que se hayan declarado por la Secretaría
V. Áreas de otros usos. 18,000‐00‐00
TOTAL: 21,000‐00‐00
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN 1.1.4.‐ DATOS DEL SECTOR Y TIPO DE PROYECTO El proyecto se clasifica como sigue:
Sector: Primario Subsector: Forestal Tipo de proyecto: Aprovechamientos forestales no maderables
1.1.5.‐ FRACCIÓN DEL ARTÍCULO 31 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (LGEEPA) QUE CORRESPONDA EL PROYECTO
Tabla 2. Legislación vigente aplicable en materia de impacto Fracción del artículo 31 de la LGEEPA Marcar con una cruz la(s) que se
aplique(n) al proyecto I. Existen normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades
II. Las obras o actividades de que se trata están expresamente previstas por un plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que ha sido evaluado por la Secretaría
III. Se trata de instalaciones públicas en parques industriales autorizados por la Secretaría en los términos de la LGEEPA
1.2.‐ DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
1.2.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL EJIDO DE KINCHIL
1.2.2. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL Margarito Canul Cua Presidente del Comisariado Ejidal RFC: CACN480720 RW5 CURP: CACM470720HYNNXR04
1.2.3. DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES CALLE 18 # 96C x 16 y 18, Kinchil, Yucatán
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1.3.‐ DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME PREVENTIVO
1.3.1. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL Servicios de Ingeniería y Consultoría Ambiental SCP.
1.3.2. RFC SIC 070606 6UA
1.3.3. NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME Biol. Julio Cesar Canto Martín, M.H Colaboradores: Ing y M.C. Fernando Patiño Valera
1.3.4. RFC DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME CAMJ780310‐J5A
1.3.5. CURP DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME CAMJ780310HYNNRL03
1.3.6. CÉDULA PROFESIONAL DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL INFORME Cedula Biología: 4093551 Cedula Maestría Hidrología: 633879
1.3.7. DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE Calle 33D. No. 498 A. por 32 y 72 Col. Reparto Dolores Patrón (detrás del Cine Colon). 97000 Mérida (999) 925 32 90 [email protected]
II.‐ REFERENCIA, AL O LOS CASOS DEL 31 DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE SEGÚN CORRESPONDA
Considerando el o los casos comprendidos en el Articulo 31 de la LGEEPA en los que se encuentre el proyecto, y que justifican la presentación del Informe Preventivo, responder lo siguiente:
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN A.‐Si, como establece la fracción I, existen Normas Oficiales Mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales y, en general todos los impactos ambientales relevantes que pueda producir la obra o actividad; por lo que a continuación se describe la norma que para tal efecto aplica al proyecto.
2.1. NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE APLIQUEN PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO.
Dado que el estudio de impacto ambiental se realiza con respecto al Programa de Manejo forestal avanzado para el ejido “Kinchil”, municipio de Kinchil, estado de Yucatán, la norma la cual sirve de regencia y por la que se evalúan los criterios, es la NOM‐152‐SEMARNAT‐152‐2006. Por tal motivo se analiza dicha norma. NOM‐152‐SEMARNAT‐2006, Que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de Noviembre del 2007. 5. Criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo A continuación se enlistan los criterios y especificaciones revisadas en el programa para ver si las cumplió o no. En este caso el programa es un programa de Manejo AVAZADO, por lo que aplican los siguientes criterios:
Criterio Descripción Cumplimiento 5.1. Las superficies a las que hace referencia el artículo 77 de la Ley, corresponden
a la superficie total de terrenos forestales y preferentemente forestales del predio o conjunto predial, las cuales incluyen la superficie en donde se pretende realizar el aprovechamiento forestal maderable.
Este proyecto es para terrenos preferentemente forestales
5.2. Programa de manejo nivel avanzado Se toma este criterio para evaluar el Programa
5.2.1. Objetivo general. Se deberá seleccionar alguno de los siguientes objetivos. a) Aprovechamiento de recursos forestales maderables
Si cumple con el punto a
5.2.2. De los especificados en este criterio se seleccionaron los apropiados en a) Producción; b) Aprovechamiento; c) Conservación; d) Restauración; e) Protección:
Ver detalle en descripción proyecto (si cumple)
5.2.3. Ciclo de corta y turno. Se deberá indicar el ciclo de corta y el turno, expresados en años, para el predio o conjunto de predios por aprovechar. El turno deberá ser igual o múltiplo del ciclo de corta. El procedimiento de obtención del ciclo de corta y turno, deberá incluirse en la memoria de cálculo señalada en el numeral 5.2.7.2 de la presente Norma, no aplicando lo anterior para el caso de los aprovechamientos en selvas.
Si cumple detallado. El programa de manejo avanzado lo presenta.
5.2.4. Se deberá presentar la información siguiente, para el predio o conjunto de predios por aprovechar: a) Número y fecha del oficio de autorización del aprovechamiento forestal maderable inmediato anterior; b) Unidad mínima de manejo; c) Tratamiento aplicado en el ciclo de corta anterior,
Si cumple detallado. Cada inciso esta descrito en el mismo.
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Criterio Descripción Cumplimiento d) Meta establecida en el Programa de Manejo anterior y respuesta, de cada tratamiento silvícola. e) Diferencia entre meta y respuesta de cada tratamiento, y f) Realizar un breve análisis e interpretación de la información, que explique tanto la respuesta del recurso y en su caso, las diferencias encontradas. g) Para el caso de latifoliadas, se deberá presentar un solo cuadro con los géneros y especies presentes en el predio y un análisis que demuestre una similar composición de especies y garantice la persistencia de aquellas especies aprovechadas.
5.2.5. Clasificación y cuantificación de las superficies del predio Si cumple detallado
5.2.6. Diagnóstico general de las características físicas y biológicas. 5.2.6.1. Clima. 5.2.6.2. Suelo. 5.2.6.3. Topografía. 5.2.6.4. Hidrología. 5.2.6.5. Tipos y estructura de la vegetación y especies dominantes de flora y fauna silvestres.
Si cumple detallado
5.2.7. Estudio dasométrico 5.2.7.1. Descripción de la metodología del inventario. 5.2.7.2. Memoria de cálculo. 5.2.7.3. Existencias
Si cumple detallado
5.2.8. Compromisos de reforestación cuando no se presente la regeneración natural.
Si cumple detallado
5.2.9. Justificación del sistema silvícola y tratamientos complementarios Si cumple detallado
5.2.10 Posibilidad anual y distribución de productos Si cumple detallado
5.2.11. Descripción y planeación de la infraestructura Si cumple detallado
5.2.12. Medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales
Si cumple detallado
5.2.13. Descripción y programación de las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
Si cumple detallado
5.2.14. Acciones encaminadas para la rehabilitación de las áreas de restauración Si cumple detallado
5.2.15. Método para la identificación del arbolado por aprovechar Si cumple detallado
5.2.16. Planos del programa de manejo. Si cumple detallado
De acuerdo al criterio 7 de la norma la Estructura para la presentación de programa de manejo deberá ajustarse al orden siguiente: I. Objetivos generales y específicos II. Clasificación y cuantificación de superficies. III. Diagnóstico general de las características físicas y biológicas. IV. Estudio dasométrico. V. Análisis de tratamientos aplicados. VI. Justificación del sistema silvícola. VII. Ciclo de corta y turno. VIII. Posibilidad anual y distribución de productos. IX. Descripción y planeación de la infraestructura
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN X. Acciones encaminadas a la rehabilitación de las áreas de restauración. XI. Compromisos de reforestación. XII. Medidas necesarias para prevenir, controlar y combatir incendios, plagas y enfermedades forestales. XIII. Descripción y programación de las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales. XIV. Método para la identificación del arbolado por aprovechar. XV. Datos de inscripción del prestador de servicios técnicos en el RFN. XVI. Anexos ANALISIS: de acuerdo a la revisión realizada al Programa de Manejo, este cumple con todos los apartados anteriores y con la información que solicita. La información del programa de manejo esta descrita en la sección III de la Información del proyecto.
2.2. PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLOGICO TERRRITORIAL (POET)
• La Unidad de Gestión Ambiental (UGA) del POET en la que se asentará el proyecto
En el cuadro 3.1. se muestran la unidad de gestión a la que corresponde la zona del proyecto, se trata de la UGA 1.2.B denominada Planicie Maxcanu‐Halacho, el análisis de cada una de las políticas contempladas en el POETY para este proyecto se indican a continuación. Cuadro 3.1. Unidad de Gestión Ambiental en la que se localiza el proyecto. No. Nombre 1.2.B denominada Planicie Maxcanu‐Halacho Usos Localización Predominante: Conservación y manejo de ecosistemas Compatible: Silvicultura, actividades cinegéticas, apicultura y turismo Condicionado: Asentamientos humanos y agricultura. Incompatible: Ganadería semi‐extensiva y extracción de materiales pétreos
Es una UGA con política de conservación por lo que el proyecto no se contrapone a dichos lineamientos. P – 1, 2, 5, 6, 8, 9, 12, 13, 14, 16. C – 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 13. A – 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 20. R – 1, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16.
A continuación se realiza un análisis de cada uno de los criterios contenidos para esta UGA.
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SAN PEDRO
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SAN ENRIQUE UNO
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SAN ANTONIO CHELSAN VICENTE SEIS
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SAN ANTONIO MULIX
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SAN ANT ONIO CHIMAL
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SIMBOLOGIA
Figura 3.1. Unidad de Gestión ambiental de la superficie a utilizar (3,000 ha) del ejido de Kinchil. Las políticas que rigen en la UGA se analizan en los siguientes párrafos.
Política PROTECCIÓN Criterios y recomendaciones de manejo
Congruencia con el proyecto
1. Promover la reconversión y diversificación productiva bajo criterios ecológicos de los usos del suelo y las actividades forestales, agrícolas, pecuarias y extractivas, que no se estén desarrollando conforme a los requerimientos de protección del territorio.
La presente extracción de los recursos forestales y no forestales de manera ordenada a través de un programa de manejo forestal avanzado es una manera ecológica extractiva que permite una recuperación del la zona y que no degrada los recursos naturales. El establecimiento de ciclos de corte permitirá tener un avance paulatino de la extracción.
2. Crear las condiciones que generen un desarrollo socioeconómico de las comunidades locales que sea compatible con la protección.
El Programa de Manejo (PM) permitirá al ejido de Kinchil, mantener sus tierras y realizar un aprovechamiento racional y adecuado, de manera que permita un ingreso socioeconómico alterno y el desarrollo social de quienes lo trabajan. Se fomentará el desarrollo económico del ejido incrementando la fuente de ingreso, protegiendo el ambiente al no permitir la venta de tierras y desmontar sin orden y cuidado, sino aprovechando la vegetación existente y promoviendo la regeneración.
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Política PROTECCIÓN Criterios y recomendaciones de Congruencia con el proyecto manejo 5. No se permite el confinamiento de desechos industriales, tóxicos y biológicos infecciosos.
No aplica al proyecto y no se confinaran residuos.
6. No se permite la construcción a menos de 20 mts. de distancia de cuerpos de agua, salvo autorización de la autoridad competente.
No existen cuerpos de agua en la zona y no se llegará hasta el nivel freático, por lo que no existe incongruencia con este proyecto.
8. No se permite la construcción de edificaciones en áreas bajas inundables, pantanos, dunas costeras y zonas de manglares que estén reconocidas dentro de las áreas de alto riesgo en los Ordenamientos Ecológicos locales y regionales.
El aprovechamiento se realizará en una zona de selva baja caducifolia, donde actualmente no existen zonas de inundación o de alto riesgo.
9. No se permite la quema de vegetación, de desechos sólidos ni la aplicación de herbicidas y defoliantes.
El aprovechamiento se realizará con herramienta manual sin la utilización de maquinaria o compuestos químicos.
12. Los proyectos a desarrollar deben garantizar la conectividad de la vegetación entre los predios colindantes que permitan la movilidad de la fauna silvestre.
Este proyecto garantiza la conectividad de la vegetación entre los predios colindantes que permitan la movilidad de la fauna silvestre. El proyecto contempla la permanencia de vegetación en toda la superficie, ya que solamente se extraerán los árboles más viejos permitiendo la regeneración de los árboles jóvenes. Es importante mencionar que se conservará la mayor parte de la vegetación joven, y se realizarán cortes selectivos, los que contribuirá a minimizar el impacto sobre la flora y fauna, favoreciendo la conectividad del área circundante al proyecto con las porciones de selva que colindan directamente.
13. No se permiten las actividades que degraden la naturaleza en las zonas que formen parte de los corredores biológicos.
Este proyecto garantiza la conectividad de la vegetación entre los predios colindantes que permitan la movilidad de la fauna silvestre. El proyecto contempla la permanencia de vegetación en toda la superficie, ya que solamente se extraerán los árboles más viejos permitiendo la regeneración de los árboles jóvenes. Es importante mencionar que se conservará la mayor parte de la vegetación joven, y se realizarán cortes selectivos, los que contribuirá a minimizar el impacto sobre la flora y fauna, favoreciendo la conectividad del área circundante al proyecto con las porciones de selva que colindan directamente.
14. Deben mantenerse y protegerse las áreas de vegetación que permitan la recarga de acuíferos.
Se permitirá la recarga del acuífero ya que el proyecto no contempla la impermeabilización y se mantendrá suelo natural.
16. No se permite el pastoreo en áreas de corte forestal que se encuentren en regeneración.
No aplica para el proyecto, ya que consiste en un aprovechamiento forestal.
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Política CONSERVACIÓN
Criterios y recomendaciones de manejo
Congruencia con el proyecto
1. Los proyectos de desarrollo deben considerar técnicas que disminuyan la pérdida de la cobertura vegetal y de la biodiversidad.
Se evitará la pérdida de cobertura vegetal al establecerse este programa de manejo avanzado de los recursos forestales. Con este programa se estará reduciendo directamente la perdida de cobertura vegetal de la zona y se fomentará la regeneración con especies nuevas.
3. Controlar y/o restringir el uso de especies exóticas.
Está prohibido el uso de especies exóticas como parte de las medidas de regeneración de la cobertura vegetal del ejido.
4. En el desarrollo de proyectos, se debe proteger los ecosistemas excepcionales tales como selvas, ciénagas, esteros, dunas costeras entre otros; así como las poblaciones de flora y fauna endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, que se localicen dentro del área de estos proyectos.
El tipo de aprovechamiento de los recursos vegetales a través de un programa de Manejo Avanzado para el ejido de Kinchil, permitirá proteger el ecosistema de selva baja caducifolia, ya que no se realizará de manera desmedida si no a través de ciclos de corte, lo que permitirá a los pobladores utilizar sus recursos de manera sustentable.
5. No se permite la instalación de bancos de préstamo de material en unidades localizadas en ANP’s, cerca de cuerpos de agua y/o dunas costeras
No aplica al proyecto
6. Los proyectos turísticos deben de contar con estudios de capacidad de carga.
No aplica el proyecto, este corresponde a un Programa de Manejo avanzado.
7. Se debe establecer programas de manejo y de disposición de residuos sólidos y líquidos en las áreas destinadas al ecoturismo.
El presente proyecto no es de tipo turístico.
8. No se permite la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa, zona federal marítimo terrestre, zonas inundables y áreas marinas.
Los materiales derivados de la apertura de brechas de acceso y de brechas corta fuego, generará poco material vegetal, el cual podrá ser utilizado como parte del aprovechamiento pero además aquellas residuos que no puedan aprovecharse serán trozados para su reincorporación al suelo natural.
9. Las vías de comunicación deben contar con drenajes suficientes que permitan el libre flujo de agua, evitando su represamiento
No aplica, no es una vía de comunicación.
10. El sistema de drenaje de las vías de comunicación debe sujetarse a mantenimiento periódico para evitar su obstrucción y mal funcionamiento.
No aplica, no es una vía de comunicación.
13. Los proyectos de desarrollo deben identificar y conservar los ecosistemas
Se contemplan técnicas que disminuyen la pérdida de cobertura vegetal y de la biodiversidad, como elegir a
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Política CONSERVACIÓN
Criterios y recomendaciones de Congruencia con el proyecto manejo cuyos servicios ambientales son de relevancia para la región.
árboles viejos principalmente y de permitir clareos que fomentar la regeneración de las selvas. Con ello se reducen plagas a las selvas, así como la aparición de incendios, ya que con ello se elimina el combustible potencial de la selva.
Política APROVECHAMIENTO
Criterios y recomendaciones de manejo
Congruencia con el proyecto
1. Mantener las fertilidades de los suelos mediante técnicas de conservación y/o agroecológicas.
La conservación de la vegetación joven en todo el predio y el aprovechamiento de árboles viejos permitirán el mantenimiento y fertilidad del suelo. No existirá perdida de cobertura de suelo, en el caso del material derribado para el aclareo y para la apertura de brechas corta fuego se picará para fomentar la fertilidad del suelo.
2. Considerar prácticas y técnicas para la prevención de incendios.
Se implementará la limpieza periódica en la vegetación en los caminos de acceso y se desarrollaran brechas corta fuego, lo que permita prevenir la proliferación de incendios.
3. Reducir la utilización de agroquímicos en los sistemas de producción, favoreciendo técnicas ecológicas y de control biológico.
No se utilizará ningún agroquímico en la construcción
4. Impulsar el control integrado para el manejo de plagas y enfermedades.
No aplica al proyecto
5. Promover el uso de especies productivas nativas que sean adecuadas para los suelos, considerando su potencial.
No aplica
7. Permitir el ecoturismo de baja densidad en las modalidades de contemplación y senderismo.
No aplica
9. El desarrollo de infraestructura turística debe considerar la capacidad de carga de los sistemas, incluyendo las posibilidades reales de abastecimiento de agua potable, tratamiento de aguas residuales, manejo de residuos sólidos y ahorro de energía.
No aplica
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Política RESTAURACIÓN
Criterios y recomendaciones de manejo Congruencia con el proyecto 1. Recuperar las tierras no productivas y degradadas.
No aplica. Con la puesta en marcha del proyecto de aprovechamiento forestal de manera ordenada, se promoverá el desarrollo económico y social de las ejido de Kinchil, con lo cual se permitirá recuperar áreas productivas abandonadas y mal utilizadas, donde actualmente el uso de la milpa sigue siendo la única forma de explotación presente.
5. Recuperar la cobertura vegetal en zonas con proceso de erosión y perturbadas.
Se promoverá la regeneración de zonas perturbadas por las antiguas formas de explotación de los recursos natural y se promoverá la utilización de dichos recursos de una manera ordenada a través de este programa de aprovechamiento. Esta forma de uso de los recursos promueve la reducción de los procesos de erosión.
6. Promover la recuperación de poblaciones silvestres.
El proyecto no es una obra de recuperación o restauración. Sin embargo la permanencia de la vegetación permitirá que la fauna silvestre, así como la flora se desarrolle de manera natural.
7. Promover la recuperación de playas, lagunas costeras y manglares.
No aplica, no existe dichas comunidades en el predio.
8. Promover la restauración del área sujeta a aprovechamiento turístico
No aplica. . El proyecto es un programa de manejo forestal
9. Restablecer y proteger los flujos naturales de agua.
Se considera el flujo natural del agua, ya que no se impermeabilizará y el proyecto en si mismo no modifica patrones de flujo.
11. Restaurar superficies dañadas con especies nativas.
La extracciones de vegetación de tipo forestal en el predio con un manejo adecuado permitirá que zonas sin vegetación sean fomentadas de manera natural al permitir su reincorporación al sitio.
12. Restaurar zonas cercanas a los sitios de extracción para la protección del acuífero.
No aplica.
13. En la restauración de bancos de préstamo de material pétreo, la reforestación debe llevarse a cabo con una densidad mínima de 1000 árboles por ha.
No aplica al proyecto
14. En la restauración de bancos de préstamo de material pétreo se debe asegurar el desarrollo de la vegetación plantada y en su caso se repondrán los ejemplares que no sobrevivan.
No aplica al proyecto.
16. Establecer programas de monitoreo ambiental.
El éxito del programa y el aprovechamiento serán indicadores de la calidad del proyecto.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Las medidas enunciadas anteriormente y contempladas en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Yucatán deberán verificarse durante las etapas del proyecto.
III. INFORMACIÓN BÁSICA
3.1.‐DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA O ACTIVIDAD PROYECTADA
3.1.1. NATURALEZA DEL PROYECTO El aprovechamiento de recursos forestales maderables se ha realizado desde tiempos muy remotos, principalmente para satisfacer necesidades de autoconsumo y materiales de construcción. Conforme la población crece demanda nuevos servicios, productos y sus derivados, por lo que el mismo hombre ha buscado diversificar el uso de los recursos que ofrece la naturaleza. Los recursos forestales maderables son de gran importancia, ya que permiten juegan un papel muy importante en la vida cotidiana, tanto como materiales de construcción, usos medicinales y una importante gama de productos que se obtienen mediante procesos industriales. El presente proyecto, es promovido por el ejido de Kinchil, y está dirigido al aprovechamiento forestal de especies arbóreas tropicales con énfasis a las duras tropicales y a individuos de diámetros a partir de 7.5 cm, con la finalidad de promover la ordenación de la masa forestal en dicho ejido de Kinchil. El programa de manejo forestal permanente en 3,000 hectáreas, para la obtención de carbón vegetal, materiales para la construcción rural e insumos de uso agropecuario, se desarrolló debido al interés del propietario (el ejido) para el aprovechamiento de los recursos de la selva y para que le permitan manejar la masa arbolada existente en el predio y proceder a su ordenación en búsqueda de un manejo sostenible. Por otro lado el proyecto que se presenta generará un ingreso económico para los habitantes del ejido de Kinchil. El arbolado que se presenta en el predio es una selva mediana y baja subcaducifolia de segundo crecimiento y la constituyen un gran número de individuos jóvenes de poco diámetro, pero que se consideran adecuados para la producción de carbón y otros productos de construcción y uso agropecuario. Se definieron áreas de corta que presentan volúmenes adecuados para el objetivo que se pretende obtener. El programa esta previsto para asegurar la regeneración natural de las especies presentes. Es importante mencionar que se aprovechará una cantidad significativa de árboles jóvenes, por lo que se abrirán huecos donde se podrá lograr esta regeneración prevista. También es importante señalar que en virtud de que dejarán muchos árboles de diámetros mayores, se intenta y pretende ordenar la masa forestal, esto con la firma intención de prepararla para una segunda rotación donde se espera obtener una cosecha de madera de dimensiones mayores, con mejores perspectivas económicas. El proyecto contempla medidas de protección al recurso, como las labores de prevención y combate de incendios, plagas y enfermedades y las acciones encaminadas a atenuar los efectos
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN del aprovechamiento y transformación de los productos y su transporte en el entorno del ecosistema. La conformación de la vegetación actual en el Ejido Kinchil en el Municipio de Kinchil, Yucatán, es el resultado de las prácticas de uso del suelo que han venido realizando los ejidatarios desde hace décadas, empleando principalmente sistemas intensivos en el uso de los recursos naturales del área. El presente estudio se elaboró conforme a la NOM‐152‐SEMARNAT‐2006, Que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetación de zonas áridas. Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de Noviembre del 2007. Con la puesta en marcha del presente proyecto se espera obtener beneficios, tanto económicos, como ecológicos; a través de un buen manejo de los recursos y fomentando un programa de protección y fomento permanente encaminado a proteger los recursos y aumentar su cantidad en el mediano plazo.
3.1.2. OBJETIVO GENERALES Y ESPECÍFICOS Objetivos técnicos
• Iniciar un aprovechamiento ordenado y sostenible de los recursos forestales maderables del Ejido Kinchil.
• Mejorar el valor de los recursos forestales existentes aumentando a futuro la composición de la masa y el volumen de los individuos de especies de valor actual y potencial.
• Ayudar a la conservación, fomento y protección de los recursos forestales con acciones de prevención, control y combate de incendios, plagas y enfermedades forestales.
• Promover la adopción de un programa de fomento a la regeneración natural que permita la regeneración de las especies nativas o bien reponer las especies forestales adecuadas al sitio y que garanticen la permanencia de la vegetación.
Objetivo económico: Generar beneficios económicos en forma directa a los ejidatarios a través de la creación de fuentes de empleo, resultantes de la realización de las actividades de corte, arrime y extracción de la madera por aprovechar, además de la elaboración del carbón. Objetivo social: Crear una conciencia y cultura forestal en la población rural que los impulse a valorar, conservar, proteger y fomentar sus recursos forestales. Con la autorización del aprovechamiento de carbón, materiales de construcción y para uso agrícola en el predio del Ejido de Kinchil, se crea un potencial productivo y económico importante, puesto que en la región no se cuenta con los empleos necesarios para que los habitantes cercanos al predio satisfagan sus necesidades económicas, por lo que la realización de los trabajos generará empleos bien remunerados, reflejándose en el bienestar de sus familias.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN 3.1.3.‐ATRIBUTOS RELEVANTES DEL PROYECTO POR SUS EFECTOS POTENCIALES EN EL AMBIENTE Tabla No. 7. Características relevantes del proyecto
Núm. Características
Marcar con una cruz la(s) que
corresponda(n) al proyecto
1 Realizará actividades altamente riesgosas 2 Generará, manejará, transportará materiales considerados altamente
riesgosos (incluidos materiales residuales)
3 Usará o manejará materiales radioactivos 4 Promoverá o requerirá el cambio de utilización de terrenos
forestales, selvas o zonas áridas.
5 Modificará la composición florística y faunística del área X 6 Aprovechará y/o afectará poblaciones de especies que están dentro
de alguna categoría de protección
7 Modificará patrones hidrológicos y/o cauces naturales 8 Modificará patrones demográficos 9 Creará o reubicará centros de población 10 Incrementará significativamente la demanda de recursos naturales
y/o de servicios
11 Requerirá de obras adicionales para cubrir sus demandas de servicios e insumos
12 Su área de influencia rebasará los límites del territorio nacional X Modificara temporalmente la composición fáustica por ahuyentación, sin embargo, debido al tipo de proyecto establecido en el programa de manejo, este será temporal y de retorno gradual en el día.
3.1.4. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO La actividad principal del proyecto es el aprovechamiento de carbón vegetal, a través del arbolado de maderas duras con un diámetro superior a 7.5 cm. así como la madera muerta y enferma; esto con un aprovechamiento racional, puesto que se dejará la madera suave y del total aprovechable solo se propondrá un 50% para la transformación para carbón. Debe señalarse que muchos árboles tanto de diámetros incluidos en la categoría de aprovechables y de reserva como en la categoría de incorporación, serán dejados en pie para asegurar la regeneración de las especies y la conservación de la fauna, respetando sus lugares de anidación y fuentes de alimento. Cabe mencionar que las especies que se usarán para carbón, para materiales para construcción rural y para insumos agropecuarios, no están consideradas en la NOM‐ 059‐SEMARNAT‐2001. Durante el estudio de la vegetación del ejido no se encontraron especies registradas en alguna categoría de la NOM‐ 059‐SEMARNAT‐2001.
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IINNFFOORRMMEE PPRREEVVEENNTTIIVVOO EENN MMAATTEERRIIAA DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEELL PPRROOGGRRAAMMAA DDEE MMAANNEEJJOO FFOORREESSTTAALL AAVVAANNZZAADDOO PPAARRAA EELL EEJJIIDDOO ““KKIINNCCHHIILL””,,
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Es importante recalcar que el predio y el ejido de Kinchil, no se encuentra dentro de alguna área protegida o de reserva. Aprovechamiento de material de construcción e insumos agropecuarios: Dentro de los tratamientos silvícolas que se realizarán en el predio, se tendrá la necesidad de remover algunos árboles que por sus características no pueden utilizarse para la elaboración de carbón vegetal, este material que representará un 10% de volumen adicional, se propone incluirlo en los volúmenes de extracción aprobados. Este material vendrá principalmente de las cortas de aclareo para liberar a los árboles residuales, sobre todo en lugares donde la masa forestal se encuentre con una alta densidad de individuos por unidad de superficie. Plantaciones forestales de enriquecimiento: En caso necesario las plantaciones de enriquecimiento se harán empleando cedro rojo (Cedrela odorata), especie nativa de alto valor comercial, este enriquecimiento se hará principalmente en las áreas donde se encuentran suelos de tipo tzequel; se espera que la regeneración natural del resto de las especies sea suficiente para mantener la biodiversidad del área.
3.1.4.1.‐PROGRAMA DE TRABAJO En cuanto a la calendarización de las actividades y plan de trabajo del proyecto, aprovechamiento de carbón vegetal, a través del arbolado de maderas duras con un diámetro superior a 7.5 cm. así como la madera muerta y enferma; para la transformación a carbón es durante 5 años. El aprovechamiento depende de las condiciones ambientales y de mercado pero se considera un periodo de 12 meses cada por ciclo de corte. Es importante aclarar que el mes uno corresponderá al mes que de inicio la operación del proyecto. A continuación se presentan las actividades a ejecutar durante el primer año: Cuadro 8. Programa general de trabajo.
Mes Concepto o Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Preparación del Sitio Delimitación del sitio Inventario y estudios Diseño y trazo de brechas para estudios
Construcción Apertura de brechas para extracción Brechas corta fuego Marcación de árboles Operación Corte Troceo y clasificación de productos Arrime y Transporte. Pica y dispersión Elaboración de carbón Informes bimestrales
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Informes semestrales Apertura de brechas plantación Apertura de pocetas Establecimiento de Plantación Mantenimiento Limpieza o chapeo de brechas Mantenimiento de plantación Recorridos de vigilancia
Conservación de áreas de repoblado y reserva
Para explicar más a detalle dicho programa se describen cada uno de los conceptos y actividades más importantes descritas en el programa anual de actividades para el aprovechamiento de leña para carbón, en el ejido de Kinchil, del municipio de Kinchil, Yucatán. Delimitación del área de corta.‐ considerando que ya se establecieron brechas para el muestreo y para evitar mayor impacto a las especies, se seguirá el contorno de las mismas a efecto de delimitar cada área de corta y se pegarán plásticos con la leyenda “limite del área de corta” para evitar se corte fuera del área. Corte.‐ En esta actividad se cortarán los árboles de maderas duras con DAP’s mayores a 7.5 cm (categoría diamétrica de 10 cm), dejando un tocón de 30 a 40 cm. de altura para inducir al rebrote de las especies. La meta será lograr el corte del arbolado por transformar sin provocar daños directos a las especies bajo estatus, si es que llegan a encontrarse. Se tratará de concluirlo en el cuarto a quinto mes de cada anualidad. Troceo y clasificación de productos.‐ Para esta actividad se cortarán a medidas convenientes para la producción del carbón, cabe mencionar que para esta producción se aprovechan hasta las ramas de los árboles quedando en el área de corta sólo pequeñas ramitas con hojas que serán desquebrajadas con machete para dispersarlas y hacer mas rápida su integración al suelo o en su caso aplicación de quemas controladas por puntos, esto para reducir la ocurrencia de plagas y enfermedades. Arrime. Una vez cortada la madera será arrimada hacia los lugares de transformación, se seleccionaran las rutas que afecten lo menos posible las especies de flora y fauna bajo status, respetando centros de anidación y áreas de regeneración, y, cuando sea necesario se desviarán las brechas para lograr este propósito. La meta será concluir el mantenimiento de los caminos principales en los primeros tres meses de cada anualidad. Transformación. Para esta actividad se requiere de la construcción o compra de los hornos metálicos para la pirólisis de la madera, los cuales se establecerán en áreas donde no se afecte en gran medida la vegetación cercana. Transporte.‐ El producto se pondrá en camiones para trasladarlo hasta los destinos de venta o bien a los centros de almacenamiento con la documentación que ampara su legal procedencia. De manera general las actividades de aprovechamiento de leña para carbón vegetal serán selectivas y
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN en el caso de las especies maderables de mayor talla y altura se mantendrán para permitir una mayor regeneración natural en la zona. Las actividades mencionadas en el programa de trabajo del proyecto darán inicio una vez que se emita el permiso correspondiente por parte de las autoridades normativas. En todo momento dará seguimiento al programa de manejo forestal del ejido.
3.1.4.3.‐ SITUACIÓN LEGAL DEL PREDIO Y/O DEL SITIO DEL PROYECTO Y TIPO DE PROPIEDAD Los predios que se encuentran dentro del Programa de Aprovechamiento Forestal son propiedad de los ejidatarios que realizarán el aprovechamiento en forma comunal. Son representados por el comisario Ejidal, el señor Margarito Canul Cua. El señor Margarito Canul Cua presidente del Comisariado Ejidal acredita la posesión legal del Ejido Kinchil, Municipio de Kinchil Yucatán, mediante el Certificado de Derechos Agrarios. En el Anexo 2, se presenta la documentación que acredita la pertenencia del las tierras al ejido.
3.1.4.4. ‐VÍAS DE ACCESO, AL ÁREA DONDE SE DESARROLLARÁ LA OBRA O ACTIVIDAD La principal vía de acceso al predio donde se desarrollará el programa de manejo es la carretera Mérida‐Kinchil‐Tedzitz, tal y como se aprecia en la siguiente figura: El programa de manejo avanzado, contempla la implementación y rehabilitación de caminos de paso, los cuales serán de hasta 5 m para la extracción de las maderas obtenidas del proceso de corta. Sin embargo, dado que este tipo de proyectos no requieren Cambio de Uso del Suelo, porque la plantación es FORESTAL y sigue siendo de uso FORESTAL, por lo tanto NO HAY CAMBIO DE USO DEL SUELO, como lo indica y señala la Ley y su Reglamento Los caminos son del proyecto de manejo forestal avanzado, motivo por el cual se elaboró el programa de manejo avanzado de acuerdo a los artículos 45 y 46 del Reglamento, de la LGGFS donde se señala la necesidad de indicar la infraestructura caminera necesaria para el proyecto. Ya que el aprovechamiento forestal debe de ser ecológica, social y económicamente viable y se convierte en una forma de producción de madera que ayuda a evitar los impactos a las selvas naturales en una superficie como la que se pretende aprovechar en el Ejido de Kinchil.
3.2.‐OBRAS ASOCIADAS
No se considera la construcción o rehabilitación de obras preliminares como áreas de maniobra y sitios de acopio de madera debido a que el aprovechamiento será principalmente de especies con diámetros de 7.5 en adelante, para la elaboración de carbón. Construcción de caminos de acceso: No se construirán nuevos caminos de acceso, solamente se prevé la construcción de brechas forestales. Almacenes, bodegas y talleres: No se tiene contemplado la construcción de almacenes, bodegas y talleres, para la realización del aprovechamiento forestal persistente.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Campamentos, dormitorios, comedores: En las diferentes etapas del proyecto no se construirá ningún tipo de campamentos, dormitorios o comedores, debido que los trabajos serán realizados en su gran mayoría por personas del lugar, los cuales regresarán a sus hogares después de cada jornada de trabajo. Instalaciones sanitarias: No se plantea la necesidad de construcción de instalaciones sanitarias. Otras: Además de los aspectos ya mencionados se contemplan las siguientes actividades para la realización del proyecto. Una vez concluidas las obras programadas, se realizará de manera permanente una limpieza general a los caminos, se quitarán ramas, arbustos caídos y hojarascas.
3.3. REQUERIMIENTO DE SERVICIOS
El proyecto no contempla el uso de servicios de energía eléctrica y tampoco los servicios de agua potable, debido al tipo de proyecto.
3.4.‐ ABANDONO DEL SITIO
No se contempla un abandono, si no que, se le dará la debida protección contra incendios y demás siniestros. Las medidas adoptadas para mitigar los impactos ambientales habrán de ejecutarse durante todo el aprovechamiento.
3.5.‐REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS
3.5.1.‐PERSONAL El personal que se utilizara será prácticamente de mano de obra no calificada y serán los mismos beneficiarios que operaran en el proceso y se considera que fomentara el empleo y será cubierto por personal de esta ejido.
3.5.2.‐INSUMOS Se tiene previsto utilizar insumos como machetes, hachas, motosierras, mismas con las que el ejido cuenta.
3.5.2.1.‐ ENERGÍA Y COMBUSTIBLES Para las actividades de apertura de brechas y caminos de acceso, se utilizara gasolina y aceite para las motosierras.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN IV.‐ IDENTIFICACIÓN DE LAS SUSTANCIAS O PRODUCTOS QUE VAN A EMPLEARSE Y QUE PODRÍAN PROVOCAR UN IMPACTO AL AMBIENTE, ASÍ COMO SUS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS
No se tiene previsto utilizar substancias o productos químicos para el aprovechamiento de la leña para carbón, por lo tanto no se señala.
V‐ IDENTIFICACIÓN Y ESTIMACIÓN DE LAS EMISIONES, DESCARGAS Y RESIDUOS CUYA GENERACIÓN SE PREVEA, ASÍ COMO MEDIDAS DE CONTROL QUE PRETENDAN LLEVAR A CABO
En la etapa de preparación y construcción los residuos generados no serán considerables, generándose solamente algunos productos de desechos del desmonte de pastizales y por apertura de brechas (puntas y ramas), los cuales serán picados y esparcidos en el área para su rápida incorporación y reintegración al suelo. Durante la construcción y operación del proyecto se generarán algunos residuos sólidos domésticos, donde la cantidad y calidad de residuos estará regida por los patrones de consumo y número de empleados, considerando un promedio máximo de generación de 1.0 kg de residuos sólidos por persona por día. De acuerdo con la generación, manejo y disposición de residuos se tiene contemplado lo siguiente: Emisiones a la atmósfera: Serán las emisiones que generen los vehículos que se utilicen dentro de las actividades (NOM–041–SEMARNAT–1999). Descargas residuales: Por las características del proyecto no se considera su generación. • Residuos sólidos industriales: No se generarán. • Residuos sólidos domésticos: Los pocos que se generarán serán transportados del sitio de trabajo hacia la zona de asentamientos humanos, que en este caso corresponde al Municipio de Kinchil para ser depositados en sitios autorizados. • Residuos de agroquímicos: No se emplearán agroquímicos en ninguna de las etapas del proyecto. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos: Como se mencionó en párrafos anteriores los trabajos de corte y troceo generan residuos no contaminantes pero que pueden representar un peligro para la propagación de incendios, sobre todo el ramaje de la copa del árbol, aunque este será poco, pues para la producción de carbón y para los otros usos programados son aprovechables hasta el 50% o más de las ramas; para mitigar esta posibilidad, el material restante se seccionará y se dispersará para que en el remoto caso de un incendio forestal éste se pueda controlar más fácilmente. El derrame de combustible y/o lubricante sí afecta y por ello se tendrá especial cuidado de que los cambios de aceite se realicen fuera del área forestal del predio; se les informará y supervisará que tengan especial cuidado de no derramar estos productos.
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IINNFFOORRMMEE PPRREEVVEENNTTIIVVOO EENN MMAATTEERRIIAA DDEE IIMMPPAACCTTOO AAMMBBIIEENNTTAALL DDEELL PPRROOGGRRAAMMAA DDEE MMAANNEEJJOO FFOORREESSTTAALL AAVVAANNZZAADDOO PPAARRAA EELL EEJJIIDDOO ““KKIINNCCHHIILL””,,
MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Los residuos derivados de la alimentación del personal, tales como latería, envases y empaques de plástico serán recolectados en bolsas para su posterior traslado al basurero de la población más cercana. En el municipio de Kinchil se cuenta con un basurero a cielo abierto. No se cuenta con relleno sanitario. Sin embargo, dada las características del proyecto las cantidades de residuos que se generen serán mínimos y estos serán sacados del predio para ser enviados a los sitios de disposición, como el basurero municipal de Kinchil o los sitios de disposición que la autoridad competente determine.
VI.‐DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE Y , EN SU CASO , IDENTIFICACIÓN DE OTRAS FUENTES DE CONTAMINANTES EXISTENTES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Delimitación del área de estudio: El proyecto se localiza en la zona poniente de la ciudad de Mérida, y de manera particular al sur de la localidad de Kinchil. Dado que los criterios geológicos (formaciones geológicas), hidrológicos (anillo de cenotes o sistema hidrológico RH32), geográficos (Municipio de Kinchil), de relieve (planicie interior) y de ordenamiento ecológicos, resultan extensos para poder delimitar la zona de influencia del proyecto, se procedió a delimitarlo de acuerdo a la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, considerando los usos de suelo presentes y las condiciones de vegetación presentes, así como los posibles impactos generados por este tipo de obras. La figura siguiente hace referencia a la delimitación mencionada.
Área de influencia del proyecto
Polígono del proyecto
Figura 4.2. Delimitación del área de influencia del proyecto. La línea blanca presenta la delimitación del polígono, la línea roja indica el límite deafectación indirecta.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Las afectaciones directas del proyecto al ambiente son principalmente sobre los límites del predio y sus colindancias inmediatas, sin rebasar los límites municipales en los que se encuentra. Cabe señalar que en la operación del manejo forestal estos límites rebasaran y serán de mayor alcance (delimitación roja en la figura). Por lo tanto, se considerará la delimitación de influencia indirecta (la delimitada con la línea roja) como la más apropiada para describir el sistema ambiental del proyecto y por ende la zona de influencia del mismo.
VII.‐IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS O RELEVANTES Y DETERMINACIÓN DE LAS ACCIONES Y MEDIDAS PARA SU PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN.
Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. La primera etapa en la evaluación de impacto ambiental consiste describir las características del proyecto que se involucran en sus diferentes fases, después de procede a realizar una caracterización de la situación ambiental existente en la zona de influencia del proyecto, haciendo énfasis en los posibles niveles de alteración. La descripción del ambiente debe incluir los aspectos generales del medio natural (físico y biológico) y socioeconómico. La segunda etapa consiste en tres fases: identificación, predicción y evaluación de los efectos que tendrá la implementación del proyecto en sus diferentes etapas sobre el ambiente. Para ello existen numerosas técnicas de identificación de impactos. La metodología utilizada en la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales que pudieran generarse por el proyecto denominado: PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL AVANZADO PARA EL EJIDO “KINCHIL” MUNICIPIO DE KINCHIL, YUCATÁN, consistió en el diseño de una matriz de evaluación de impactos del tipo causa‐efecto, la cual consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las acciones impactantes y dispuestos en filas los factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. A continuación se describen los impactos ambientales potenciales que causarán las diferentes etapas de la actividad forestal sobre cada uno de los factores que componen el medio ambiente local en el ejido de Kinchil, ubicado en el municipio de Kinchil, Yucatán. Cuadro 7.4. Impactos ambientales provocados por la implementación del proyecto Etapa del proyecto
Factor Impacto
Medio físico • El uso de motores de combustión interna que no cumplan con
los niveles permitidos de emisiones a la atmósfera puede alterar la calidad del aire.
Medio biológico • Eliminación de la vegetación alterando la aportación de
nutrientes al suelo • Perturbación de los hábitats de especies de fauna silvestre
Medio estético • Actividad humana que se presentará en las áreas de trabajo
Preparación del sitio
Medio socioeconómico
• Generación de empleos • Ingreso a la economía local
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Etapa del
Factor Impacto proyecto
Medio físico
• Uso de la maquinaría y equipo de combustión interna que afecta calidad del aire
• Alteración del patrón del drenaje por la construcción de brechas.
• La apertura de zanjas puede provocar erosión en el área del derecho de vía y áreas aledañas
Medio biológico • Eliminación de la vegetación alterando la aportación de
nutrientes al suelo • Desplazamiento de fauna silvestre
Medio estético • Modificación de la armonía visual • Actividad humana que se presentará en las áreas de trabajo
Construcción de brechas
Medio socioeconómico
• Generación de empleos • Ingresos a la economía local
Medio físico • Uso de la maquinaría y equipo de combustión interna afecta la
calidad del aire • Altos niveles de ruido producido por motores
Medio biológico • Aprovechamiento de las especies forestales de la zona • Desplazamiento de fauna silvestre por actividad humana.
Medio estético • • Eliminación de vegetación que alterarán la armonía visual del
sitio y provoca efectos visuales
Operación
Medio socioeconómico
• Generación de empleos • Requerimiento de servicios • Ingresos a la economía local
Medio físico • Generación de ruido de baja intensidad en las zonas aledañas a
las instalaciones del proyecto
Medio biológico • Conservación de la vegetación por la prevención de incendios
forestales
Medio estético • La prevención de incendios forestales y la conservación de
áreas se tendrá una buena consonancia con la naturaleza Mantenimiento
Medio socioeconómico
• Se producirá un impacto positivo al mantener y preservar los recursos
• Generación de empleos CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN La evaluación de impacto ambiental señala que los impactos negativos más importantes son los que se realizan a los factores vegetación, fauna, aire y suelo siendo la mayoría de sus efectos de carácter temporal. Los efectos benéficos están relacionados en primera instancia con la contratación de mano de obra en las etapas de preparación del terreno, operación y mantenimiento del proyecto. Así como
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN el fomento de la regeneración natural de la zona y la prevención de plagas y enfermedades de la vegetación a l eliminar dichos elementos en las etapas de mantenimiento. Es muy importante resaltar que el presente proyecto considera en la etapa de protección y fomento la realización de labores complementarias en beneficio del ambiente; como son el fomento de la regeneración natural de la zona y la protección contra plagas y enfermedades El impacto global resultante de considerar todos los efectos del proyecto de una manera integral en el sistema ambiental, es de un balance ligeramente inclinado al lado negativo o adverso que puede considerarse despreciable a la vista de la necesidad de la obra y de los beneficios que promoverá. Por lo anterior se considera que el proyecto es socialmente útil y ecológicamente aceptable.
7.1. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
En el presente capítulo se darán a conocer el diseño y el programa de ejecución o aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, rehabilitar, mitigar y/o compensar los impactos que el proyecto denominado Programa de Manejo de Manejo Forestal Avanzado para el Ejido Kinchil, Municipio de Kinchil, en el estado de Yucatán generará durante las cuatro etapas en las que se agrupan las actividades que involucra la ejecución del proyecto. A continuación se parte del factor ambiental que será impactado y sobre el cual actuará cada una de las medidas formuladas, por lo que se presentan los siguientes cuadros. Variable Ambiental: AIRE Componente Calidad del aire, Visibilidad, Ruido Etapas Preparación del sitio, Construcción y Operación Acciones Utilización de vehículos y maquinaria, corta de la leña y troceo de ramas, producción de
carbón. Impactos Mayoría adversos, entre mínimos y moderados, mayoría de corto plazo y reversibles. Descripción de las medidas aplicables PREVENTIVAS:
• Se deberá realizar un programa de mantenimiento y verificación vehicular, para los vehículos utilizados durante el transporte de la leña y carbón vegetal, con el fin de regular las emisiones de partículas a la atmósfera.
• Los niveles de ruido ocasionados por los vehículos automotores, deberán cumplir con los parámetros establecidos en la NOM‐080‐SEMARNAT
DE MITIGACIÓN: • Las actividades que involucren el uso de maquinaria y equipo deberán desarrollarse en estricto
horario diurno. • Ejecutar las maniobras de vehículos durante las horas de menor tráfico vehicular. • Los vehículos utilizados deberán contar con mantenimiento periódico que incluya afinación
mayor y reemplazo de piezas o partes defectuosas.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN Variable Ambiental: SUELO Y SUBSUELO Componente Calidad del suelo, Suelo Agrícola, Suelo Forestal, Drenaje Etapas Construcción, Operación y Mantenimiento. Acciones Utilización de vehículos y maquinaria, corta de la leña y troceo de ramas,
producción de carbón. Impactos Mayoría adversos y mínimos. De duración corta y permanente. Mayoría
reversible. Descripción de las medidas aplicables PREVENTIVAS:
• Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del suelo, en caso de que sea indispensable y estrictamente necesario realizar reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de la obra. El mantenimiento preventivo se debe de realizar en los talleres apropiados para tal fin.
• Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las diferentes etapas del proyecto deberán depositarse en contenedores seguros que eviten su dispersión en el monte y ser depositados en lugares específicos para ello, de acuerdo a la normatividad y reglamentos vigentes.
• Impedir el vertimiento de hidrocarburos (gasolina, diesel, aceite, etc.) al suelo durante la operación y las actividades de mantenimiento del equipo que se utilice.
• Evitar el paso de los vehículos fuera de los caminos ya establecidos para el acceso y saca. DE MITIGACIÓN:
• Para reducir los efectos en el ambiente originados por los residuos vegetales generados por el aprovechamiento deben ser controlados mediante la pica y dispersión en el mismo sitio para facilitar su integración al suelo.
• Realizar una reforestación en las brechas para extracción, así como en las brechas contraincendios para mantener sus bordes compactados y en buen estado con la finalidad de evitar la erosión.
• En caso de que no exista regeneración natural en el predio en un período posterior al aprovechamiento de la leña para obtención de carbón, a lo largo de 3 años, se deberá realizar plantación con las especies nativas para asegurar el restablecimiento de la vegetación y la sucesiva regeneración natural del sitio.
Variable Ambiental: AGUA SUBTERRÁNEA
Componente Cuerpos de agua, Calidad del agua, Patrón de drenaje Etapas Operación Acciones Utilización de vehículos y maquinaria, corta de la leña y almacenamiento de carbón,
apilamiento de leña, producción de carbón. Impactos Todos adversos, mínimos y moderados, de mediano plazo en su mayoría y
reversibles. Descripción de las medidas aplicables PREVENTIVAS:
• Se prohíbe el vertido de los residuos (aceites, combustibles, y demás derivados de petróleo, entre otros) al suelo y éstos deberán ser gestionados de acuerdo con la normatividad ambiental aplicable.
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN • Considerando que el uso de motosierras y equipos propios para esta actividad requieren del
abastecimiento de combustibles en el sitio, se deberá contar con el equipo apropiado que evite el derrame accidental al suelo y por ende posibles afectaciones a la hidrología superficial (aguadas y cenotes) y subterránea; el transporte de combustibles y aceites deberá realizarse en recipientes apropiados al tipo de producto a utilizar.
• Se dejara una cubierta vegetal para favorecer el tiempo de concentración y dar oportunidad para la recarga de acuíferos.
DE MITIGACIÓN: • Con el fin de evitar el escurrimiento superficial, reducir la evaporación, a la vez de crear
mejores condiciones para el restablecimiento de la vegetación, se recomienda que con los residuos producto del aprovechamiento se realice la pica y dispersión dentro del sitio de aprovechamiento.
Variable Ambiental: FLORA Componente Selva baja subcaducifolia, Especies Herbáceas, Vegetación Agrícola, Estructura del
paisaje. Etapas Preparación del sitio, Construcción, Operación, Mantenimiento y Abandono Acciones Derribo y troceo, Corte selectivo, poda, obtención de leña para carbón,
elaboración de carbón, transporte de leña, realización de brechas de corte y de saca. Mantenimiento de brechas y caminos, forestación y reforestación
Impactos Mayoría adversos y de impacto mínimos, aunque con moderados, mayoría de corto plazo y mediano plazo y reversibles.
Descripción de las medidas aplicables PREVENTIVAS:
• Las brechas de saca no deberán exceder de 3 m de ancho. • Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación y hábitat de zonas con naturalidad
alta, vegetación densa y vegetación arbórea, arbustiva y herbácea fuera de las áreas seleccionadas para el aprovechamiento, así como individuos no marcados.
• Durante la elaboración del carbón se deberá establecer un perímetro de vigilancia, para evitar mayores impactos al ecosistema.
• Todo el personal deberá recibir y acatar indicaciones de no cortar, colectar o dañar ejemplares de fuera del área de aprovechamiento.
MITIGACIÓN • Se respetarán los árboles que utiliza la fauna como refugio, anidación, alimentación y
reproducción. Variable Ambiental: FAUNA Componente Mamíferos, Aves y Hábitat’s Etapas Preparación del sitio y Operación. Acciones Uso de vehículos y maquinaria, Derribo y troceo, Rehabilitación de cercados,
Mantenimiento de brechas y caminos. Impactos Todos adversos y de mínimos impactos, entre mínimos y moderados, mayoría
de corto plazo y reversibles. Descripción de las medidas aplicables
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MMUUNNIICCIIPPIIOO DDEE KKIINNCCHHIILL,, EESSTTAADDOO DDEE YYUUCCAATTÁÁNN PREVENTIVAS:
• Hacer uso únicamente de los caminos existentes y no desarrollar caminos alternos durante la operación del proyecto.
• Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación arbórea, arbustiva y herbácea fuera del sitio de aprovechamiento
• Todo el personal que labore en el proyecto deberá recibir y acatar indicaciones de no atrapar, azuzar, cazar o dañar ningún ejemplar de fauna silvestre.
• Los vehículos automotores y maquinaria en general, deberán circular a velocidades moderadas y solo por los caminos establecidos, con la finalidad de prevenir cualquier daño de fauna silvestre que transite por el sitio del proyecto.
• No deberán ejecutarse trabajos de remoción o que pudieran afectar al hábitat de la fauna en áreas fuera de la superficie autorizada.
DE MITIGACIÓN: • Respetar el arbolado vivo o muerto que muestre evidencia clara de ser refugio de fauna
silvestre. De ser posible, en el caso de aves deberán reubicarse sus nidos. Como situación especial, quedarán exentos de esta medida el arbolado que represente riesgos para la selva por la propagación de plagas y enfermedades.
Variable Socioeconómica: SOCIAL Y ECONÓMICAS Componente Patrones de vida local, Calidad de Vida, Tráfico vehicular Etapas Todas la etapas del proyecto Acciones Población económicamente activa, niveles de ingreso, bienes,
servicios. Impactos Mayoría positivos, entre mínimos y moderados, mayoría de
corto y mediano plazo (temporales) plazo y reversibles. Descripción de las medidas aplicables PREVENTIVAS:
• En la contratación de mano de obra, se deberá dar preferencia a los habitantes de las localidades próximas al área del proyecto.
• Los requerimientos de materiales e insumos deberán en la manera de lo posible favorecer a los comercios locales.
• Evitar la disposición de leña y materiales a la orilla del camino. • Las actividades que involucren el uso de maquinaria y equipo, cuyas emisiones de ruido
sean superiores a los límites establecidos en la normatividad ambiental mexicana, deberán desarrollarse en estricto horario diurno.
• se deberán considerar medidas de para llevar a cabo la prevención, control y combate de incendios y de plagas o enfermedades forestales
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7.1.1. IMPACTOS RESIDUALES Se denomina residuales aquellos impactos que se quedarán de manera permanente en el área de estudio una vez efectuado el aprovechamiento estos son: Erosión. Provocada por la pérdida de vegetación en algunas zonas del predio, ya que al eliminar parte de la vegetación para la obtención del carbón, se remueven los sedimentos superficiales, lo que a una microescala genera un gradiente de erosión (aunque este es mínimo) Abundancia de especies de flora. La extracción del arbolado causara espacios vacíos que permanecerán hasta que otro individuo lo ocupe. Esto favorecerá de cierta forma la regeneración natural de la zona Ausentismo en las especies de fauna. Se observará el desplazamiento hacia otras partes del predio debido a la extracción de arbolado y el ruido provocado durante las etapas del aprovechamiento.
7.2. SUPERVISIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
La magnitud del proyecto estudiado ha dado lugar a una serie de medidas de mitigación que resultan sencillas de aplicar, por lo que no se considera necesario establecer un programa de vigilancia muy elaborado; pero debido a que siempre es de gran importancia asegurarse que las medidas establecidas en este Informe Preventivo sean respetadas, el Promovente deberá vigilar que los participantes en las etapas de preparación y construcción del proyecto no violen ninguna medida establecida. Esto se podrá hacer estableciendo un Reglamento de Interno de Operación del Programa con la inclusión de cláusulas ambientales con las empresas y/o personal que se subcontrate, así mismo se recomienda llevar una bitácora de obra, en la que se tome nota del cumplimiento de estas medidas, rindiendo cuenta, de ser solicitado, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Es muy importante que se cumplan con los criterios técnicos establecidos en el Programa de Manejo Forestal Avanzado del ejido de Kinchil, para que el aprovechamiento de la flora no afecte las condiciones ambientales presentes en el predio de ejido. Es también de gran importancia, realizar las actividades de vigilancia, así como el mantenimiento preventivo de los equipos que ingresen en el ejido para la operación del programa. El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación durante la ejecución del proyecto es responsabilidad del EJIDO DEKINCHIL aunque las autoridades ambientales serán las indicadas para evaluar el cumplimiento de estas medidas.
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