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INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIÓN

(MONTERREY-ESTADO)

FORTASEG

EJERCICIO FISCAL 2019

de 24

I.ÍNDICE

Descripción Página

Introducción 4

Avance Financiero General 7 Capítulo 1. Programa de Desarrollo de 8 capacidades en las instituciones locales para el diseño de políticas públicas destinadas a la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana en tema de Seguridad pública. Sección 1 – Subprograma de prevención social de la violencia y la delincuencia con Participación ciudadana. 8

Proyecto de prevención violencia escolar 8

Proyecto de jóvenes en prevención 8

Proyecto de de violencia de género 9

Proyecto de justicia cívica, buen gobierno y cultura de la legalidad 9

Proyecto de modelo nacional de policía 9

Tablas de Datos 10

Capítulo 2. Programa de desarrollo, Profesionalización certificación policial 10 Sección 1. Subprograma de fortalecimiento de las capacidades de Evaluación de control de confianza. 10

Tablas de Datos 11

Sección 2. Subprograma de las Instituciones

De Seguridad Pública 12

Tablas de Datos 13

Tablas de Datos 14

Tablas de Datos y gráficas 15

Capítulo 3. Programa de Tecnologías, Infraestructura y equipamiento de apoyo a la operación policial. 16 Sección 1. Subprograma de la Red. Nacional de Radiocomunicación 16 Tablas de Datos 17

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Sección 2. Subprograma de Video 18 Vigilancia

Sección 3. Subprograma de fortalecimiento 18

de programas prioritarios locales Tablas de Datos 19

Capítulo 4 Programa de implementación y

desarrollo del sistema de justicia penal y

sistemas complementarios.

20

Capítulo 5 Programa del Sistema Nacional

de Información para la Seguridad Pública 21

Sección 1. Subprograma del Sistema Nacional de Información ( base de datos)

21

Capítulo 6 Programa de Sistema Nacional

de atención de llamadas de emergencia y

denuncias ciudadanas. 21

Conclusiones Generales 22

Bibliografía 24

Apéndice 24

2018, Año de la Autonomía en la Procuración de Justicia”.

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EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PROGRAMA PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA FORTASEG 2019.

INFORME MUNICIPAL DE EVALUACIÓN (MONTERREY-ESTADO)

FORTASEG EJERCICIO 2019

II. Introducción:

Actualmente uno de los mayores retos y exigencias de la ciudadanía es la seguridad, la paz y

el orden público. El artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

dispone que la seguridad pública es una función de Estado a cargo de la Federación, las

entidades federativas y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la

investigación y la persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones

administrativas en los términos de la ley, en las respectivas competencias que la propia

Constitución prevé.

Para cumplir con el objetivo, las instituciones policiales coordinan esfuerzos entre sí en los

tres órdenes de gobierno y como parte de este esfuerzo común se instrumentó un subsidio

para el fortalecimiento del desempeño en materia de seguridad pública a los municipios y

demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y, en su caso, a las entidades federativas

que ejerzan de manera directa o coordinada la función denominado FORTASEG.

Para el otorgamiento de dicho subsidio el Presupuesto de Egresos de la Federación para el

ejercicio 2019 destinó un monto $4,009,124,098.00 (cuatro mil millones ciento veinticuatro mil

noventa y ocho pesos 00/100 M.N.) lo cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación

el 28 de diciembre de 2018.

El fin es destinar recurso para fortalecer las capacidades institucionales y policiales, y el

destino de gasto debe apegarse a los Programas con Prioridad Nacional definidos por el

Consejo Nacional de Seguridad Pública, con el objeto de apoyar la profesionalización, la

certificación y el equipamiento de los elementos policiales de las instituciones de seguridad

pública, así como el fortalecimiento tecnológico, de equipo e infraestructura y en la

prevención social de la violencia y la delincuencia.


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Dicho subsidio, contiene lineamientos, requisitos, y procedimientos para la gestión,

administración físico-financiera de los recursos, así como los plazos de solicitud, de entrega

de recursos, y la lista de municipios y demarcaciones territoriales beneficiarios del subsidio y

el monto de asignación correspondiente a cada uno.

El municipio de (Monterrey-Estado), fue beneficiario del FORTASEG derivado del trabajo en

coordinación y colaboración con el municipio de Monterrey en materia de seguridad pública y

manifestó su aceptación de adherencia al subsidio, suscribiendo el convenio específico y

recibiendo en el Ejercicio Fiscal 2019 un recurso federal cuyo importe total fue por la cantidad

de $18,311,338.50 (dieciocho millones trescientos once mil trescientos treinta y ocho pesos

50/100 M.N) y el Estado destino una coparticipación de $3,662,267.70 (tres millones

seiscientos sesenta y dos mil doscientos sesenta y siete pesos 70/100 M.N.) conforme a las

reglas de distribución y los lineamientos del subsidio. El beneficiario atendió lo referido en el

artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que

los recursos económicos que dispongan se administrarán con eficiencia, eficacia, honradez y

transparencia, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.

El municipio (Monterrey-Estado) convino y registro sus metas en el Anexo Técnico del

Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del FORTASEG y destinó los

recursos a los proyectos vinculados a las acciones de Prioridad Nacional aprobadas por el

Consejo Nacional de Seguridad Pública, y en el marco de los Programas con Prioridad

Nacional vigentes vinculados al subsidio y los subprogramas aprobados tales como:

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana; Desarrollo,

Profesionalización, y Certificación Policial; Implementación y Desarrollo del Sistema de

Justicia Penal; Fortalecimiento de Programas Prioritarios locales de las instituciones de

seguridad pública e impartición de justicia; Red Nacional de radiocomunicación, en los rubros

en mención la Secretaría de Seguridad Pública del Estado destino recurso.


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El objetivo del presente Informe Municipal de Evaluación es verificar el grado de

cumplimiento de los objetivos y metas asociados a los Programas con Prioridad Nacional y

Subprogramas convenidos en el Anexó Técnico del Convenio Específico de Adhesión para el

otorgamiento del subsidio FORTASEG a fin de conocer los resultados del Ejercicio Fiscal

2019, su destino y aplicación.

III. Programas con Prioridad Nacional:

Los destinos de gasto elegidos para la aplicación del recurso se basaron en incrementar los

conocimientos y habilidades de los elementos policiales, y proveer herramientas necesarias

para el desempeño.

La información registrada en el presente Informe corresponde únicamente a las metas

convenidas, y se indica claramente aquellos programas en los que no se concertaron

recursos y que por lo tanto no se adjunta información; en cuanto al mecanismo de

evaluación, los indicadores estratégicos y de avance financiero son los establecidos por la

Dirección General de Planeación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de

Seguridad Pública “SESNSP” de acuerdo a lo estipulado los lineamientos del subsidio; y el

período reflejado corresponde a la aplicación de los recursos del FORTASEG y la

coparticipación que comprende del 01 de enero al 31 de diciembre de 2019.


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Avance Financiero General.

(1).- Información resúmen del Programa con Prioridad Nacional o Subprograma sin el detalle de los conceptos que la integran, ya que el Secretariado Ejecutivo

del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a través de la Dirección General de Vinculación y Seguimiento, cuenta con un proceso para obtener la información

pormenorizada de estos avances en términos de lo dispuesto en los Lineamientos para el otorgamiento del subsidio para el fortalecimiento del desempeño en

materia de seguridad pública a los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad México y, en su caso, a las entidades federativas que ejerzan de

manera directa o coordinada la función para el año 2019. (2). - La columna de “Modificado” corresponderá a la reprogramación aprobada por el Secretariado Ejecutivo en cuanto a la modificación en “monto o cantidad”

del rubro que corresponda. Si no realizó modificaciones deberá reportar el mismo valor que el convenido.


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Capítulo 1. Programa de Desarrollo de capacidades en las Instituciones Locales para el diseño de Políticas Públicas Destinadas a la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.

Sección 1. Subprograma de prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana.

1.1.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019.

A. PROYECTO DE PREVENCIÓN VIOLENCIA ESCOLAR a) Tabla de acuerdo a lo siguiente:

b) Indicadores:

Información proporcionada por la Subsecretaria de Prevención y Participación Ciudadana

B. PROYECTO DE JÓVENES EN PREVENCIÓN a) ¿Cuál fue la población total beneficiada por el proyecto? Se especifica la información conforme la tabla siguiente:

¿Cuántas escuelas primarias

y secundarias públicas tiene

el municipio?

¿Cuántas escuelas primarias

y secundarias fueron

intervenidas en el marco del

proyecto?

¿Cuántos alumnos tienen las

escuelas primarias y

secundarias intervenidas en

el marco del proyecto?

Indique las razones por las

cuales se intervino en estas


secundarias públicas

particularmente.

472 4 740seguimiento de proyectos

anteriores

VariableAntes de la implementación

del proyecto.

Después de la implementación

del proyecto.

Causas identificadas de la

variación entre el antes y

el después de la

implementación del proyecto.

Número de casos de acoso

escolar o bullying en las


secundarias públicas

intervenidas.

45 31

Sensibilización de la

situación por medio de

talleres, capacitación a

mediadores, etc.

Número de jóvenes

participantes del

proyecto.

¿Cuántos jóvenes pertenecen

al escenario A?

(de 18 a 29 años).

¿Cuántos jóvenes pertenecen

al escenario B?

(de 15 a 17 años).

¿Cuántos jóvenes del

escenario A alcanzaron el

objetivo del proyecto?

¿Cuántos jóvenes del

escenario B alcanzaron el

objetivo del proyecto?

225 N/A 225 N/A 225


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b) Indicadores:

C. PROYECTO DE PREVENCIÓN DE VIOLENCIA DE GÉNERO El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro. D. PROYECTO DE JUSTICIA CÍVICA, BUEN GOBIERNO Y CULTURA DE LA LEGALIDAD El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro. E. PROYECTO DE MODELO NACIONAL DE POLICÍA El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de prevención corresponden a:

VariableAntes de la implementación

del proyecto.

Después de la

implementación del

proyecto.

Causas identificadas de

la variación entre el

antes y el después de la

implementación del

proyecto.

Número de faltas

administrativas

cometidas por jóvenes y

registradas en el

municipio.

5856 4668

Disminuyo debido a la

orientación y

conocimiento de lo que es

una falta administrativa

*Alumnos agredidos por compañeros (Datos obtenidos en el informe de encuestas de pre-post del Servicio de

Seguimiento y Evaluación).

Jóvenes Construyendo Prevención

1.-Poner metas más apegadas a la problemáticas de cada polígono 2.- Que la duración de los cursos o talleres

sean más concretos y más apegados a la problemática y de menos duración debido a que los jóvenes pierden el

interés cuando son muy largos y dejan de asistir 3.- Disminuir la cantidad de jóvenes a beneficiar debido a que

en la mayoria de los polígonos no se reunen cantidades grandes de jóvenes por las diferentes problemáticas

existentes. Proyecto de Violencia Escolar

1.- Disminución de horas de los temas , 2.-hacer más concretos los temas de los cursos, 3.- Dar Continuidad a los Proyectos


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Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de prevención corresponden a:

En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:

Capítulo 2. Programa de Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial.

Sección 1. Subprograma de fortalecimiento de las capacidades de evaluación de control de confianza. 2.1.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019.

Jovenes Construyendo Prevención

Problematicas Públicas :

Violencia y delincuencia asociadas a juventudes (altos indices de delitos y/o faltas administrativas cometidas por jóvenes, notables indices de descerción

escolar, embarazos a temprana edad entre otros).

Problematicas para alcanzar el cumplimiento

1.-Atraves del ejercicio de los programas anteriores y el actual, se detecto que los jóvenes se resisten a participar en los proyectos y en algunos casos los

invitados a los cursos y talleres solicitan incentivos económicos para participar. 2.- La cantidad de jóvenes beneficiados no es muy alta, ya que se observó que

en los polígonos en especial el de la Zona sur no hay suficientes jóvenes disponibles que puedan asistir a los cursos, ya que muchos de ellos trabajan y no

desearon participar por los horarios tan extensos, en cuanto a las mujeres jóvenes una gran cantidad tiene hijos, por lo que se les dificultaba acudir al proyecto.3.-

El tener capacitaciones y talleres en conjunto, con una gran cantidad de horas se les hace muy pesado para asistir con regularidad a los mismos.

Problemáticas que en materia de Seguridad Pública no han sido atendidas

No Aplica al programa dicha problematica.

Prevención de Violencia Escolar

Problemáticas Públicas

Problema de Violencia, Acoso y descerción Escolar

Problemáticas para alcanzar el cumplimiento

1.- Los niños ya tienen actividades programadas en las agendas de sus cursos normales y no disponen de mucho tiempo, o les es cansado y tedioso tener más

actividades que se les adicionan por el programa o talleres, cuando estos son de muchas horas 2.- Otra problemática es la asistencia de los padres a los cursos

por la falta de interés de los mismos y/o porque la mayoria trabaja y les es dificil asistir por tiempos prolongados o varias sesiones 3.-los maestros disponen de

poco tiempo y/o la mayoria no tienen quien los cubra durante las actividades que deben de realizar para dar cumplimiento al programa.

Problemática que en materia de Seguridad Pública no han sido atendidas.

No aplica al programa dicha problemática

Meta Concertada 2019 Meta Alcanzada 2019 Meta Proyectada 2020 Recurso Proyectado 2020

3 3 2 $550,000.64

5 5 2 $550,000.00

0 0 2 $550,000.00

Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana

Prevención de violencia escolar

Jóvenes en prevención

Prevención violencia familiar y de

Programas y Subprogramas

Aportación Federal (FORTASEG)

Desarrollo de Capacidades en las Instituciones Locales para el Diseño de Políticas Públicas Destinadas a la

Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia con Participación Ciudadana en Temas de Seguridad Pública.


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2.1.2. Avance General del Subprograma: Información del avance en la evaluación de control de confianza de los elementos en activo inscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, al cierre del año de 2019.

2.1.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de evaluaciones de control de confianza corresponden a tener policías que cumplan con el perfil necesario y avanzar en la meta del Certificado Único Policial (CUP). 2.1.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de evaluaciones de control de confianza implican coordinarse con el Centro de Evaluación de Control de Confianza “CISEC” y con los diversos actores institucionales para cumplir con la meta en el tiempo y formas establecidas. 2.1.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:

Evaluación en Control de

Confianza

Evaluaciones

Convenidas

Convenidas

/Modificadas

Evaluaciones

Realizadas

Evaluaciones

Aprobadas (3)

En proceso de

Emitir Resultado(4)

Evaluaciones a Personal en

Activo (permanencias,

ascensos y promociones)

400 400 400 380 0

Evaluaciones de Nuevo

IngresoNA NA NA NA NA

3 pruebas para Licencia

Oficial Colectiva

(Psicológica, Médica y

Toxicológica)

NA NA NA NA NA

Pruebas de Laboratorio y

GabineteNA NA NA NA NA

(3) Se refiere a los elementos que presentaron la evaluación y obtuvieron un resultado aprobatorio.

(4) Se refiere a evaluaciones aplicadas pendientes de la emisión del resultado por parte del Centro de Evaluación y Control

de Confianza.

Número de Personas Evaluadas en Control de Confianza

Evaluación por PerfilEstado de

Fuerza(5) Evaluado Aprobado

Pendiente de

Resultado

Evaluación de Control de

Confianza para Policías

Municipales en Activo

1,925 400 380 0

Personal en Activo Evaluado en Control de Confianza


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Sección 2. Subprograma de Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública. 2.2.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019. a) Cursos de capacitación:

b) Evaluación de competencias básicas policiales, de desempeño y para instructor:

Meta

Concertada

2019

Meta

Alcanzada

2019

Meta Proyectada

2020

Recurso

Proyectado

2020

400 400 440 $3,268,320.00


Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial.

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza.

Evaluaciones de personal activo

(permanencia)


Formación Convenido Modificado Alcanzado

Competencias Básicas

de la Función Policial113 113 113

Derechos Humanos 100 100 100

Taller: La función

del primer

respondiente y la

ciencia forense

aplicada en el

lugar de los hechos

(1)

300 300 300

Taller: La función

policial y su

eficacia en los

primeros actos de

investigación

(IPH)(2)

500 500 500

Número de Personas Capacitadas

Evaluación Convenido Modificado Alcanzado Aprobados

Evaluación de Competencias

Básicas para Policías

Municipales

113 113 113 113

Evaluación de Desempeño para

Policías Municipales5 5 5 5

Evaluación Instructor

Evaluador NA NA NA NA

Número de Personas Evaluadas


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c) Instrumentos del servicio profesional de carrera, el municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para este rubro, toda vez que esta instituido y operando el servicio profesional de carrera perteneciente a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León. 2.2.2. Del avance de metas convenidas en materia de capacitación y evaluaciones de competencias básicas policiales y del desempeño de los elementos en activo inscritos en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, al cierre del año 2019, es de acuerdo a lo siguiente: a) Cursos de capacitación.

b) Evaluación de competencias básicas policiales, de desempeño y para el instructor.

c) Certificado único policial.

Perfil Policial Estado de

Fuerza

Personas con los Cuatro

Elementos

Policías Municipales en

Activo 1,925 1,747

FormaciónEstado de

FuerzaCapacitado

Formación Continua 213

Personal en Activo Capacitado

1,925

EvaluaciónEstado de

FuerzaEvaluado Aprobado

(7)

Evaluación de

Competencias

Básicas para

Policías

Municipales en

1,925 113 113

Evaluación de

Desempeño para

Policías

Municipales en

Activo.

1,925 5 5

Evaluación para

InstructorNA NA NA

Personal en Activo Evaluado


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d) La coparticipación invertida para el ejercicio 2019 se enfocó en la reestructuración y homologación del personal policial de acuerdo a lo siguiente:

El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso para el proyecto de mejora de las condiciones laborales, ni para el programa de estímulos por lo que no se presenta información de este rubro. 2.2.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de profesionalización de los elementos policiales corresponden a homologar el conocimiento y en avanzar el cumplimiento de los requisitos necesarios para la emisión del Certificado Único Policial (CUP). 2.2.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de profesionalización implican alcanzar la igualdad de condiciones laborales y coadyuvar en la dignificación policial. 2.2.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:

d.2) ¿Cuál es el salario promedio de los policías de mando y cuál es el salario promedio de los policías operativos?

Salario Policías de Mando: Salario Policías Operativos:

d.1) ¿Cuántos policías de mando y operativos recibieron o continuaron con el beneficio en 2019?

$25,633.00 $17,178.00

Policías de Mando: Policías Operativos:

638 1,287

5%

d.3) ¿Cuál fue el incremento salarial promedio en términos porcentuales de los policías de

mando y cuál fue el incremento salarial promedio de los policías operativos?

5%

Incremento Policías de Mando: Incremento Policías Operativos:

Meta

Concertada

2019

Meta

Alcanzada

2019

Meta Proyectada

2020

Recurso

Proyectado

2020

400 400 440 $3,268,320.00

Formación continua

(CBFP)113 113 220 $880,000.00

100 100 159 $531,384.36

113 113 220.00 $220,000.00Evaluación de competencias

básicas de la función



Desarrollo, Profesionalización y Certificación Policial

Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública

Evaluaciones de personal activo

(permanencias)

Formación continua (Derechos

humanos)


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El cuanto a los cursos de profesionalización efectuados con recurso FORTASEG 2019, se contó con la disposición y participación activa de los elementos policiales y el curso de formación continua denominado Competencias Básicas de la Función Policial contó con 113 participantes y que de acuerdo a la gráfica 21 fueron mujeres y 92 hombres y fue impartido por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León.

Competencias Básicas de la Función Policial (113)

En materia de Profesionalización, la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León impulso para el año 2019 la formación continua con énfasis en reforzar los Derechos Humanos participando 100 elementos policiales y que de acuerdo a la gráfica 32 fueron mujeres y 68 hombres y fue impartido por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León.

Derechos Humanos (100)

De forma complementaria y con recurso propio se llevó a cabo el Taller #1 denominado la Función del Primer Respondiente y la Ciencia Forense Aplicada en el Lugar de los Hechos, el cual conto con 300 participantes y que de acuerdo a la gráfica 61 fueron mujeres y 239 hombres y el Taller #2 denominado Curso de Actualización La Función Policial y su Eficacia en los Primeros Actos de Investigación que contó con 500 participantes y que de acuerdo a la gráfica 80 fueron mujeres y 420 hombres, ambos impartidos por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León.

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Hombres (92)

Mujeres (21)

Series1

0 5 10 15 20 25 30 35

Hombres (68)

Mujeres (32)

Series1


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Taller #1 Taller de la función del Primer Respondiente y la Ciencia Forense Aplicada en el Lugar de los Hechos (300)

Taller #2 La Función Policial y su Eficacia en los Primeros Actos de investigación (500)

Capítulo 3. Programa de Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial. Sección 1. Subprograma de la Red Nacional de Radiocomunicación.

3.1.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019.

a) ¿Cuáles fueron las acciones realizadas del subprograma con la aplicación de recursos FORTASEG al cierre del año 2019? Se concertó y convino la adquisición de terminales digitales portátiles (radios) para el equipamiento policial y se dio cumplimiento conforme a lo siguiente:

0 50 100 150 200 250 300

Hombres (239)

Mujeres (61)

Series1

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Hombres (420)

Mujeres (80)

Series1


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3.1.2. Avance General del subprograma: Información al cierre del año 2019. a) ¿Cuántas terminales digitales portátiles, móviles y radio base se encuentran inscritas a la Red Nacional de Radiocomunicación y cuántas se encuentran en operación independientemente del año y recursos con los que hayan sido adquiridos?

b) ¿Se cuenta con sistema AVL, GPS que permita monitorear a través de los sistemas de radiocomunicación a las unidades? Los equipos de radiocomunicación si cuentan con sistema. c) ¿Cuántas unidades en su caso, del total del parque vehicular son monitoreadas? 1,934 unidades. d) ¿El monitoreo de las unidades es operado por la instancia municipal? sí. 3.1.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de red de comunicación estuvieron dirigidas en ampliar la cobertura de radiocomunicación en el estado y dar respuesta inmediata ante cualquier incidencia delictiva.

No. Acciones Acción cumplida

1Enviar el formato de

proyecto a dictamen.X

2Recibir dictamen con

respuesta favorable.X

3 Ejercer el recurso. X

4

Enviar la comprobación del

gasto de los bienes

convenidos.

X

5

Informar al CNI de la

configuración de las

terminales digitales

(portátiles y/o móviles).

X

Terminales Integrados En Operación

Terminales

Digitales

Portátiles

5,519 5,519

Terminales

Digitales

Móviles

3,322 3,322

Terminales

Digitales

Base

20 20

Número de Equipos


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3.1.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de red de comunicación implicaron instalar 8 sitios de repetición en el norte y sur del estado y con ellos garantizar cobertura, incrementar la capacidad de equipamiento de radiocomunicación para interconexión con la Institución policial. 3.1.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:

Sección 2. Subprograma de Video vigilancia. El municipio de Monterrey-Estado no concertó ni convino metas de este subprograma de video vigilancia, por lo que no se adjunta información al respecto Sección 3. Subprograma de Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad Pública e Impartición de Justicia. 3.3.1. Cumplimiento de Metas Convenidas: Información al cierre del año 2019. a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas en materia de infraestructura y equipamiento del subprograma con la aplicación de los recursos del FORTASEG al cierre del año 2019?

El municipio de Monterrey-Estado manifiesta que no se concertaron recursos en materia de infraestructura. En cuanto al equipamiento personal e Institucional se fortaleció la estrategia de patrullaje, dotando de vehículos pick up equipados como patrulla para la actuación policial. b) Proporcionar la información correspondiente al equipamiento personal convenido y adquirido con recursos FORTASEG en 2019 para los elementos de la policía municipal:

Meta Concertada

2019

Meta Alcanzada

2019

Meta Proyectada

2020

Recurso

Proyectado

2 2 9 $945,000.00


Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial

Red Nacional de Radiocomunicación.

Terminal digital móvil



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El municipio de Monterrey-Estado no concertó recurso FORTASEG 2019, para adquirir uniformes, equipamiento personal ni inversión en infraestructura, por lo que no se integra información para dichos rubros. 3.3.2. Avance General del subprograma:

a) ¿Cuáles son los estándares que maneja el Beneficiario respecto de los indicadores siguientes?

3.3.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de fortalecimiento a la Institución de seguridad pública estuvieron dirigidas en brindar atención inmediata a la ciudadanía ante una incidencia delictiva o restablecer el orden y la seguridad pública. 3.3.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de fortalecimiento a la Institución de seguridad pública implicaron dotar de vehículos equipados como patrulla a los elementos policiales para la atención y seguimiento de los reportes efectuados por la ciudadanía. 3.3.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:

Equipamiento

Personal e

Instituciona

l

Unidad de Medida Convenido Modificado Alcanzado

Vehículos y

Equipo

Terrestre

(desagregaci

ón por

concepto

convenido en

el Anexo

Técnico).

Pieza 14 14 14

ConceptoEstado de

FuerzaCantidad

Número de

policías por

cada

patrulla

51,925

Número de elementos


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Capítulo 4. Programa de Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios. 4.1. Cumplimiento de metas convenidas: Información al cierre del año 2019. a) ¿Cuáles fueron las principales acciones implementadas del Programa con la aplicación de recursos FORTASEG al cierre del año 2019? Adquisición de cámaras de solapa para la operatividad de los elementos policiales b) ¿Cuántos Policías Municipales recibieron el Kit de primer respondiente al cierre del año 2019 con recursos del FORTASEG? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). c) ¿Cuántos Kits para patrulla de primer respondiente se adquirieron durante el año 2019 con recursos del FORTASEG? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). d) ¿Cuántos Kit para pie tierra de primer respondiente se adquirieron durante el año 2019 con recursos del FORTASEG? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). e) ¿Cuántos Policías Municipales recibieron cámara de solapa al cierre del año 2019 con recursos del FORTASEG? 32 unidades. f) ¿Cuántas actuaciones se realizaron por parte de la Policía Municipal como primer respondiente del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019 y en cuántas se realizó el informe Policía Homologado (IPH)? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). g) ¿En cuántos casos colaboró la Policía Municipal con el Ministerio Público Estatal para las siguientes acciones del 1 de enero al 31 de diciembre de 2019? 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto). 4.2. Avance General del programa: Información al cierre de 2019.

Meta

Concertada

2019

Meta

Alcanzada

2019

Meta

Proyectada

2020

Recurso

Proyectado 2020

14 14 9 $8,100,000.00

0 0 1 $495,000.00

Fortalecimiento de Programas Prioritarios Locales de las Instituciones de Seguridad

Pública e Impartición de Justicia.

Pick up doble cabina

equipada como patrulla con



Tecnologías, Infraestructura y Equipamiento de Apoyo a la Operación Policial

Sedán equipado como patrulla

con balizamiento


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Del Estado de Fuerza de la Policía Municipal inscrito en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública ¿Cuántos policías municipales cuentan con su kit de primer respondiente 0 (No se concertó presupuesto para este destino de gasto)? ¿Cuántos policías municipales cuentan con cámara de solapa? 32 unidades adquiridas con recurso FORTASEG 2019. 4.3. Las principales problemáticas a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia de Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal estuvieron dirigidas en que los elementos policiales cuenten con los artículos y equipamiento necesario para el desempeño de sus funciones. 4.4. Las principales propuestas de solución a las que se enfocó el ejercicio del subsidio en materia Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal implicaron dotar a los elementos policiales de los artículos y equipamiento necesario para el buen desempeño de sus funciones y su integridad. 4.5. En cuanto a la proyección de recursos se especifican conforme a la siguiente tabla:

Capítulo 5. Programa de Sistema Nacional de Información para seguridad pública. Sección 1. Subprograma de sistema nacional de información (base de datos).

Este municipio de Monterrey-Estado manifiesta que no concertó metas ni se asignó presupuesto del subsidio FORTASEG 2019 a este destino de gasto, por lo no se integra información para este rubro. Capítulo 6. Programa de Sistema Nacional de Atención de llamadas de emergencia y denuncias ciudadanas. Este municipio de Monterrey-Estado manifiesta que no se concertaron metas ni se asignó presupuesto del subsidio FORTASEG 2019 a este destino de gasto, por lo no se integra información para este rubro.

Meta Concertada

2019

Meta Alcanzada

2019

Meta

Proyectada

2020

Recurso

Proyectado

2020

32 32 0 $0.00

Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios.

Implementación y Desarrollo del Sistema de Justicia Penal y Sistemas Complementarios.

Cámara de solapa




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IV. Conclusiones Generales: El presente Informe Municipal de Evaluación refleja la aplicación de los recursos y el

cumplimiento de las metas establecidas en los Programas de Prioridad Nacional y

Subprogramas convenidos en el Anexo Técnico del Convenio Específico de Adhesión del

subsidio FORTASEG 2019, mismo que se encuentra en concordancia con su propósito de

fortalecer los objetivos de seguridad pública y a la vez implementar acciones de prevención

del delito, así como acciones de mejora de las Instituciones de seguridad y fortalecer las

condiciones de los elementos policiales, el control de confianza y la profesionalización de los

elementos.

El municipio de Monterrey-Estado promovió acciones en materia de prevención del delito en

colaboración con la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, mediante la

implementación de los subprogramas Jóvenes Construyendo Prevención y Prevención de la

Violencia Escolar, impulsando la participación de diversos actores sociales en las

comunidades donde se efectuaron.

En relación al subprograma denominado Jóvenes Construyendo Prevención dentro de los

resultados obtenidos, se muestra que de forma complementara a implementar recompensa

(económica, material y/o social) es deseable incentivar acciones enfocadas en optimizar el

uso de tiempo libre mediante actividades deportivas, talleres y cursos para la superación

académica y personal.

Otra de las acciones efectuadas en materia de prevención, consistió en intervenciones de

prevención de violencia escolar en planteles de educación básica (escuelas primarias y/o

secundarias) dos (2) en el polígono norte (col. Fomerrey 35 y San Bernabé) y dos (2) en el

polígono zona sur (Col. La Campana y La Independencia) en el municipio de Monterrey,

Nuevo León, enfocados en reducir las manifestaciones de la violencia entre los actores de la

comunidad de escuelas de educación básica en contextos de gran vulnerabilidad,

involucrando todos los actores de la comunidad escolar (alumnos/as. padres y madres,


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profesores/as y directivos/as entre otras personas), con un enfoque de educación para la

paz, y con especial atención a la violencia entre pares. Promoviendo a la escuela como un

espacio seguro tanto al interior como al exterior de los planteles escolares, además de formar

niños y adolescentes con capacidades de solucionar problemas mediante el dialogo y el

consenso, convirtiéndolos en agentes de cambio en su familia y comunidad.

En cuanto a la profesionalización, certificación y equipamiento de los elementos policiales las

acciones estuvieron alineadas con los objetivos Nacionales y Estatales enunciados en el

Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, en lo relativo al Plan de Seguridad y Justicia, que

entre sus líneas de acción se encuentra brindar a la población de Nuevo León una seguridad

pública integral, a través de instituciones de seguridad pública altamente capacitadas, que

sean cercanas y que brinden confianza a la ciudadanía mediante capacitar y certificar al

personal de las corporaciones policiales preventivas y modernizar la infraestructura y el

equipamiento de los cuerpos policiales.

Dentro de los objetivos cumplidos en materia de profesionalización, se encuentran los

avances generados para que los elementos contaran con el certificado único policial, lo cual

permite a su vez policías responsables por su desempeño y un registro actualizado de

conocimientos y destrezas que coadyuvan para su desarrollo personal y servicio profesional

de carrera.

Un aspecto susceptible de mejora, es en relación con el Sistema de Información RISS

(herramienta perteneciente al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad

Pública) para el registro relativo a los avances físico–financieros para optimizar la carga de

documentación en el sistema y que sea más efectiva.

Finalmente, los resultados reflejados en el presente informe muestran que se alcanzaron las

metas planteadas, resultado de la colaboración de los diversos actores y a la coordinación de

las diferentes instancias de gobierno en beneficio de la seguridad pública.


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V. Bibliografía: Referencias consultadas, artículos o documentos que sirvieron de base para la elaboración del presente informe y fuentes de información Anexo Técnico del FORTASEG 2019

Acta de cierre FORTASEG 2019

Convenio Específico de Adhesión FORTASEG 2019

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 21, art. 134)

Ley General del Sistema de Seguridad Pública (Art. 2)

Ley General de Contabilidad Gubernamental (Art. 54, Última Reforma DOF 30-01-2018)

Lineamientos para el otorgamiento del FORTASEG 2019

Lineamientos Generales de Evaluación FORTASEG 2019

Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 (Pág. 204-221)

Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 (http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018 )

VI. Apéndice: Evaluación de desempeño efectuada por el beneficiario, Unidad Administrativa Responsable Secretaría de Seguridad Pública del Estado.

http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5547479&fecha=28/12/2018

informe municipal de evaluaciÓn (monterrey …...para el otorgamiento de dicho subsidio el...

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