informe final · iii.2.2 del ingreso de los datos iii-4 iii.2.3 de los datos de revisión...

INFORME FINAL

EVALUACIÓN DEL IMPACTO DEL

GOBIERNO ELECTRONICO EN CHILE

UNIVERSIDAD ALBERTO HURTADO

Este es el Informe Final del trabajo “Evaluación del Impacto del Gobierno Electrónico en

Chile”, elaborado por los investigadores: Manuel Willington, Emanuel Vespa, Mario

Sanclemente, Francisco Caravia, Miguel Flores y Gastón Palmucci para la División TIC

del MINECON.

El informe está dividido en nueve capítulos: cinco principales y cuatro anexos. Acompañan

al Informe 2 CD, uno con el software desarrollado para evaluar proyectos y otro con una

copia de este informe y otros archivos relevantes. El contenido del mismo se describe en

detalle en el Capítulo VIII de este informe.

INDICE GENERAL I. Resumen Ejecutivo I-1

I.1- Objetivos de la Consultoría I-1 I.2- Metodología e Informes I-1 I.3- Resultados I-4

II. Descripción Metodológica II-1 II.1- Introducción II-1 II.2- Enumeración de Beneficios Relevantes II-2

II.2.1 Beneficios de los usuarios II-2 II.2.2 Beneficios del Gobierno II-3 II.2.3 Indicadores Financieros II-4

II.3- Valuación Contingente II-7 II.3.1 Introducción II-7 II.3.2 Valuación Contingente II-7

II.4- Fuentes de Información II-9

III. Metodología de Generalización III-1 III.1- Introducción III-1 III.2- Síntesis sobre el Funcionamiento del Programa Generalizador III-3 III.2.1 Introducción III-3 III.2.2 Del Ingreso de los Datos III-4 III.2.3 De los Datos de Revisión Periódica III-4 III.2.4 La Planilla de Resultados III-4

IV. Evaluación 13 trámites iniciales IV-1

IV.1 Introducción IV-1 IV.2 Resumen de resultados obtenidos IV-3 IV.3 Resultados Evaluación tradicional IV-5

IV.3.1 Evaluación Contingente IV-6 IV.3.2 Resumen resultados desde la generalización IV-9

IV.4 Evaluaciones Mediante Generalizados para los 13 Trámites Iniciales IV-11 IV.4.1 Obtención del Registro de Marcas y Patentes: Subsecretaría de Economía

Departamento de Propiedad Industrial IV-11 IV.4.2 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Boletas IV-17 IV.4.3 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Rollos IV-22 IV.4.4 Servicio Nacional de Pesca: Certificación Sanitaria de Productos Pesqueros de

Exportación. IV-27 IV.4.5 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización Sanitaria para

Establecimiento de Alimentos IV-33 IV.4.6 Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Solicitud de Pago de Subsidio

Habitacional IV-38 IV.4.7 Subsecretaría de Marina: Concesión Acuícola IV-43 IV.4.8 Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pago de Cotizaciones

Previsionales IV-48 IV.4.9 Instituto de Salud Pública de Chile: Certificado de Libre Venta IV-53 IV.4.10 Dirección del Trabajo: Certificación de Contratista para Participar en

Licitaciones de Instituciones Públicas IV-58 IV.4.11 Servicio Agrícola Ganadero: Certificación Pecuaria para la Exportación

IV-63 IV.4.12 Servicio Nacional de Aduanas: Manifiesto Internacional de Carga por

Carretera / Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA) IV-69

IV.4.13 Subsecretaría de Transportes: Permisos Originarios IV-75

V. Aplicación a 22 trámites V-1 V.1- Subsecretaría de Economía: Solicitud de Cerificado de Vigencia del Consejo de

Administración de Cooperativas V-1 V.1.1 Descripción V-1 V.1.2 Evaluación mediante generalizador V-1 V.1.3 Resultados (millones de pesos) V-5

V.2- Subsecretaría de Economía: Certificados y Consultas, Reclamos y Solicitudes de Asociaciones Gremiales y Martilleros Públicos V-6

V.2.1 Descripción V-6 V.2.2 Evaluación mediante generalizador V-6 V.2.3 Resultados (millones de pesos) V-10

V.3- Servicio de Impuestos Internos: Modificación de Antecedentes V-11 V.3.1 Descripción V-11 V.3.2 Evaluación mediante generalizador V-11 V.3.3 Resultados (millones de pesos) V-15

V.4- Instituto Nacional de Estadísticas: Encuesta Nacional Industrial (ENIA) V-16 V.4.1 Descripción V-16 V.4.2 Evaluación mediante generalizador V-16 V.4.3 Resultados (millones de pesos) V-20

V.5- Dirección del Trabajo: Constancias V-21 V.5.1 Descripción V-21 V.5.2 Evaluación mediante generalizador V-21 V.5.3 Resultados (millones de pesos) V-25

V.6- Dirección del Trabajo: Registro de Intermediarios Agrícolas V-26 V.6.1 Descripción V-26 V.6.2 Evaluación mediante generalizador V-26 V.6.3 Resultados (millones de pesos) V-30

V.7- Dirección del Trabajo: Carta de Aviso V-31 V.7.1 Descripción V-31 V.7.2 Evaluación mediante generalizador V-31 V.7.3 Resultados (millones de pesos) V-35

V.8- Dirección del Trabajo: Propuesta de Finiquito V-36 V.8.1 Descripción V-36 V.8.2 Evaluación mediante generalizador V-36 V.8.3 Resultados (millones de pesos) V-40

V.9- Instituto de Salud Pública: Resolución de Uso y Destino V-41 V.9.1 Descripción V-41 V.9.2 Evaluación mediante generalizador V-41 V.9.3 Resultados (millones de pesos) V-45

V.10- Instituto de Salud Pública: Registro Medicamento Nuevo V-46 V.10.1 Descripción V-46 V.10.2 Evaluación mediante generalizador V-46 V.10.3 Resultados. (millones de pesos) V-50

V.11- Instituto de Salud Pública: Registro de Medicamento Similar V-51 V.11.1 Descripción V-51 V.11.2 Evaluación mediante generalizador V-51 V.11.3 Resultados (millones de pesos) V-55

V.12- Instituto de Salud Pública: Solicitud CDA para Productos Farmacéuticos, Pesticidas y Otros V-56

V.12.1 Descripción V-56 V.12.2 Evaluación mediante generalizador V-56

V.12.3 Resultados (millones de pesos) V-60 V.13- Servicio Nacional de Capacitación y Empleo: Inscripción en Programas de Incentivos

Tributarios V-61 V.13.1 Descripción V-61 V.13.2 Evaluación mediante generalizador V-61 V.13.3 Resultados (millones de pesos) V-65

V.14- Superintendencia de Electricidad y Combustible: Certificado de Instalaciones de Gas electrónico (CIIGe) V-66


V.15- Superintendencia de Electricidad y Combustible: Cuenta de Información Electrónica de Empresas: STAR V-71


V.16- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Certificado de Desrratización V-76


V.17- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Certificación de Actividad Industrial V-81


V.18- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Informe Sanitario V-86 V.18.1 Descripción V-86 V.18.2 Evaluación mediante generalizador V-86 V.18.3 Resultados (millones de pesos) V-90

V.19- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Desembarque V-91 V.19.1 Descripción V-91 V.19.2 Evaluación mediante generalizador V-91 V.19.3 Resultados (millones de pesos) V-95

V.20- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Origen V-96 V.20.1 Descripción V-96 V.20.2 Evaluación mediante generalizador V-96 V.20.3 Resultados (millones de pesos) V-100

V.21- Servicio Nacional de Pesca: Ficha de Desembarque para Armadores V-101 V.21.1 Descripción V-101 V.21.2 Evaluación mediante generalizador V-101 V.21.3 Resultados (millones de pesos) V-105

V.22- Subsecretaría de Transporte: Modificación de Flota V-106 V.22.1 Descripción V-106 V.22.2 Evaluación mediante generalizador V-106 V.22.3 Resultados (millones de pesos) V-110

VI. Respuestas a Encuestas Presenciales, vía E-Mail y On-Line VI-1

VI. 1. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online: Departamento de Propiedad Industrial: Obtención del Registro de Marcas y Patentes VI-1

VI. 1.1- Encuesta Presencial VI-1 VI. 1.1.1 Encuesta Presencial 1 VI-1 VI. 1.1.2 Encuesta Presencial 2 VI-11

VI. 1.2- Encuesta Online VI-22 VI. 2. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de Impuestos Internos: Timbraje

de Rollos y Boletas de Honorarios VI-31 VI. 2.1- Entrevista Presencial VI-31 VI. 2.2- Encuesta por E-mail VI-41 VI. 2.2.1 Timbraje de Rollos VI-41 VI. 2.2.2 Timbraje de Boletas VI-47

VI. 3. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización Sanitaria para Establecimientos de Alimentos VI-55

VI. 3.1- Entrevista Presencial VI-55 VI. 4. Respuestas para la Encuesta Presencial: Ministerio de Vivienda y Urbanismo:

Solicitud de Pago de Subsidio Habitacional VI-66 VI. 4.1- Entrevista Presencial VI-66

VI. 5. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online: Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pagos Previsionales VI-80

VI. 5.1- Entrevista Presencial VI-80 VI. 5.2- Encuesta Online VI-91

VI. 6. Respuestas para la Encuesta Presencial: Instituto de Salud Pública: Certificado de Libre Venta VI-99

VI. 6.1- Encuesta por E-mail VI-99 VI. 7. Respuestas para la Encuesta Presencial: Dirección del Trabajo: Antecedentes

Laborales para Postulaciones de Contratistas a Registros, Licitaciones u Otros Similares . VI-104

VI. 7.1- Entrevista Presencial VI-104 VI. 7.2- Entrevista por E-mail VI-113

VII. Anexo: Información Cualitativa de Entrevistas a Dueños de Trámites VII-1 VII.1- Introducción VII-1 VII.2- Riesgos VII-1

VII.2.1 Preguntas sobre Riesgo VII-1 VII.2.2 Síntesis de Respuestas VII-3 VII.2.3 Análisis VII-8

VII.3- Aspectos Subjetivos del Vínculo de la Institución con los Usuarios VII-9 VII.3.1 Preguntas sobre los aspectos subjetivos del vínculo de la institución con los

usuarios VII-9 VII.3.2 Síntesis de Respuestas VII-11 VII.3.3 Análisis VII-16

VIII. Anexo: Archivos Adjuntos VIII-1

IX. Anexo: Manual de Uso y Funcionamiento del Software para Evaluar Trámites On-line IX-1

IX.1- Introducción IX-1 IX.2- Del Ingreso de los Datos IX-1

IX.2.1 Información General IX-1 IX.2.2 Información Específica IX-4

IX.3- De los Datos de Revisión Periódica IX-13 IX.4- De la Cuantificación de los Beneficios IX-15

IX.4.1 Beneficios de los Usuarios IX-15 IX.4.2 Beneficios del Gobierno IX-16 IX.4.3 Estimaciones de la demanda IX-18

IX.5- La Planilla de Resultados IX-19

I - 1

I. Resumen Ejecutivo

I.1 Objetivos de la Consultoría

La consultoría “Evaluación del Impacto del Gobierno Electrónico en Chile” se enmarca

dentro del proyecto más amplio de Gobierno Electrónico que se ha planteado el actual

gobierno, entendido éste como “el uso de tecnología de comunicación e información por las

agencias del gobierno para mejorar los servicios e información disponibles, promover la

eficiencia y efectividad en el manejo de público, y substancialmente acrecentar la

responsabilidad del sector público y la participación ciudadana.”

En este contexto, la consultoría se planteó tres objetivos principales. El primero, revisar

la experiencia internacional en materia de evaluaciones de gobierno electrónico. Esto se

hizo en el Informe de Avance Nº 1 en el que se revisaron las experiencias de Australia y de

Rumania. Ambas experiencias resultaron útiles como primera aproximación metodológica,

pero eran demasiado simples e insuficientes para lograr los otros objetivos de la consultoría.

El segundo objetivo planteado fue el de evaluación en profundidad de trece trámites ya

implementados o en proceso de implementación. La selección de estos trece trámites del

universo de 35 trámites implementados en el año 2003 se hizo pensando en el tercer y más

importante objetivo: el desarrollo de una metodología simplificada de evaluación de

trámites de gobierno que pueda ser aplicada a trámites futuros de manera sencilla y que

brinde una primer aproximación a los indicadores financieros del “proyecto”.

I.2 Metodología e Informes

El primer paso en el desarrollo de la consultoría fue la definición de los trece trámites que

se evaluarían en profundidad. La elección intentó cubrir la mayor diversidad posible

respecto a ciertas variables claves, de modo que fuese posible generalizar a partir de estos

trece trámites. Los trámites e instituciones elegidos fueron:

Subsecretaría de Economía Departamento de Propiedad Industrial: Obtención del Registro

de Marcas y Patentes.

Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Boletas.

Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Rollos.

Servicio Nacional de Pesca: Certificación sanitaria de productos pesqueros de exportación.

Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización Sanitaria para

Establecimientos de Alimentos.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Solicitud de pago de subsidio habitacional.

Subsecretaría de Marina: Concesión Acuícola.

I - 2

Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pago de Cotizaciones Provisionales.

Instituto de Salud Pública de Chile: Certificado de Libre Venta.

Dirección del Trabajo: Certificación de Contratista para participar en Licitaciones de

Instituciones Públicas.

Servicio Agrícola Ganadero: Certificación Pecuaria para la Exportación.

Servicio Nacional de Aduanas: Manifiesto Internacional de Carga por Carretera /

Declaración de Tránsito Aduanero (MIC/DTA).

Subsecretaría de Transportes: Permisos Originarios.

La evaluación en profundidad se desarrolló en varias etapas: la primera implicó el diseño y

realización de una entrevista en profundidad a los dueños de siete de los trece trámites.

Esta entrevista abarcaba tanto aspectos cualitativos como cuantitativos y apuntaba a

obtener exhaustivamente todos los beneficios y costos que se generarían por el lado del

gobierno y una primera aproximación a los beneficios de los usuarios.

El nivel de detalle de la información solicitada resultó excesivo para la información que

manejaban la mayoría de las instituciones involucradas, por lo que la segunda etapa

requirió el rediseño de las entrevistas, concentrándolas en los beneficios que se

identificaron como más importantes. La información primaria recabada y el resumen de la

experiencia internacional fueron objeto del Informe de Avance Nº 1.

A partir de la información recabada de los dueños de trámites se procedió a la siguiente

etapa de diseño y realización de entrevistas e empresarios/usuarios de los trámites y de

encuestas presenciales, vía e-mail y on-line.1

La información recabada permitió realizar la evaluación social de los trece “proyectos de

inversión”. Las primeras estimaciones e indicadores fueron volcadas en el Informe de

Avance Nº 2 (los resultados definitivos se presentan en el Capítulo IV de este informe). Para

obtener los indicadores se siguió la metodología clásica de evaluación social de proyectos de

inversión, valorándose por ejemplo el tiempo de los beneficiarios y funcionarios de las

instituciones según su costo de oportunidad, los costos de viajes, etc. Adicionalmente, se

construyeron indicadores de riesgo que capturan las pérdidas de valor social debidas a

demoras en la implementación de los trámites. 1 Se realizaron encuestas presenciales en la Dirección de Propiedad Industrial, en el Servicio de Impuestos Internos, en el Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente, en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en el Instituto de Normalización Provisional, en el Instituto de Salud Pública de Chile, en la Dirección del Trabajo; encuestas on-line en la Dirección de Propiedad Industrial y en el Instituto de Normalización Previsional; y encuestas vía e-mail en el Servicio de Impuestos Internos y en el Instituto de Salud Pública de Chile. Los resultados de las mismas están sintetizados en el primer Anexo de este informe.

I - 3

La información obtenida en las encuestas permitió también evaluar algunos de los trámites

mediante la metodología alternativa de “Valoración Contingente”. Los resultados obtenidos

se presentaron en el Informe de Avance 3 y se repiten en el Capítulo IV de este informe.

Esta metodología de valoración contingente logra una buena aproximación a los resultados

obtenidos por la metodología clásica sólo en algunos de los casos, por lo que para el

desarrollo de la metodología simplificada de evaluación de trámites se optó por trabajar a

partir de los resultados de la metodología clásica.

La evaluación de los trece trámites y la información relevada en encuestas permitió hacer

un ejercicio de generalización de resultados, en el que primero se identificaron variables

cuya variación entre trámites es baja y aquéllas que, aun cuando puedan variar de trámite

a trámite, tienen un impacto bajo en los indicadores. De este modo quedan identificadas por

defecto aquellas variables sobre las que es importante recabar información cuando se quiere

evaluar un trámite. La metodología para evaluar trámites presupone por lo tanto la

obtención de estas variables clave.

La metodología de evaluación de trámites desarrollada puede entenderse como la

construcción de una hoja de cálculos. En una primera hoja se ingresan los datos específicos

del trámite, en una segunda hoja se encuentra almacenada información que debe

actualizarse cada cierto tiempo (por ejemplo valor del dólar, precios sociales, tasas de

crecimiento sectoriales, etc.), una tercera hoja realiza cálculos intermedios y la última hoja

construye los flujos del proyecto y calcula los indicadores financieros del mismo.

Esta metodología fue aplicada a veintidós trámites y sus resultados fueron presentados en

el Informe de Avance 3. Los resultados, actualizados a partir de nueva información

disponible, se repiten también en el Capítulo V de este informe. Como forma de validación

de la metodología, ésta fue aplicada a los trece trámites que fueron estudiados en detalle (la

comparación de los resultados de ambas metodologías se presentan en el Capítulo IV de

este informe).

De este modo, el Informe Final contiene, más allá de este resumen ejecutivo, el Capítulo II

en el que se describen y comparan las distintas metodologías de evaluación de proyectos y,

para el caso particular de los trámites electrónicos del gobierno se enumeran los potenciales

beneficios y costos identificados, los indicadores generados y las fuentes de información

utilizadas.

El Capítulo III describe detalladamente el procedimiento seguido para desarrollar la

metodología simplificada de evaluación de trámites de gobierno electrónico. Esta fue

desarrollada primero utilizando Microsoft Excel y luego se desarrolló una aplicación

específica que está incluida en el CD que acompaña a este informe.

I - 4

El capítulo IV presenta los supuestos utilizados en las evaluaciones y los resultados

comentados de los trece trámites objeto de estudios de caso. Se presentan no sólo los

resultados de los estudios de caso sino también los de la metodología de evaluación

contingente (para los trámites que fue posible realizarla) y los obtenidos mediante la

metodología simplificada o “generalizador”. El Capítulo V presenta las estimaciones

actualizadas para los otros veintidós trámites.

El informe cuenta asimismo con cuatro anexos. El primero sistematiza la información de

todas las encuestas realizadas, en el segundo se presenta la información cualitativa

obtenida de las entrevistas a dueños de trámites, el tercero describe el contenido de los

archivos adjuntos en el CD que es parte de este informe y el último es el texto del Manual

de Ayuda del software desarrollado para la evaluación de trámites.

I.3 Resultados

El detalle de los resultados de las evaluaciones de los treinta y cinco trámites se encuentra

en los capítulos tres y cuatro de este informe. En estos cuadros presentamos simplemente

los VAN (Valor Actual Neto) sociales, privados y de gobierno de cada uno de los trámites y

el aporte al financiamiento de la Subsecretaría de Economía. Los valores actuales netos de

los trece primeros trámites corresponden a los obtenidos en los estudios de caso, los

restantes fueron obtenidos mediante la metodología general desarrollada. El aporte

consignado en la última columna corresponde al realizado a cada institución, no al trámite

en particular que fue evaluado.

Listado de Trámites

I.1 Subsecretaría de Economía Obtención del Registro de Marcas y Patentes

I.2 Servicio de Impuestos Internos Timbraje de Boletas

I.3 Servicio de Impuestos Internos Timbraje de Rollos

I.4 Servicio Nacional de Pesca Certificación Sanitaria de Productos

Pesqueros de Exportación

I.5 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Autorización Sanitaria para Establecimientos

de Alimentos

I.6 Ministerio de Vivienda y Urbanismo Solicitud de Pago de Subsidio Habitacional

I.7 Subsecretaría de Marina Concesión Acuícola

I.8 Instituto de Normalización Previsional Declaración y Pago de Cotizaciones

Previsionales

I.9 Instituto de Salud Pública Certificado de Libre Venta

I - 5

I.10 Dirección del Trabajo Certificación del Contratista para Participar

en Licitaciones de Instituciones Públicas

I.11 Servicio Agrícola Ganadero Certificación Pecuaria para la Exportación

I.12 Servicio Nacional de Aduanas

Manifiesto Internacional de Cargas por

Carretera / Declaración de Tránsito Aduanero

(MIC/DTA)

I.13 Subsecretaría de Transporte Permiso Originario

II.1 Subsecretaría de Economía Solicitud de Cerificado de Vigencia del

Consejo de Administración de Cooperativas

II.2 Subsecretaría de Economía

Certificados y Consultas, Reclamos y

Solicitudes de Asociaciones Gremiales y

Martilleros Públicos

II.3 Servicio de Impuestos Internos Modificación de Antecedentes

II.4 Instituto Nacional de Estadísticas Encuesta Nacional Industrial (ENIA)

II.5 Dirección del Trabajo Constancias

II.6 Dirección del Trabajo Registro de Intermediarios Agrícolas

II.7 Dirección del Trabajo Carta de Aviso

II.8 Dirección del Trabajo Propuesta de Finiquito

II.9 Instituto de Salud Pública Resolución de Uso y Destino

II.10 Instituto de Salud Pública Registro de Medicamento Nuevo

II.11 Instituto de Salud Pública Registro de Medicamento Similar

II.12 Instituto de Salud Pública Solicitud CDA para Productos Farmacéuticos

Pesticidas y Otros

II.13 Servicio Nacional de Capacitación y Empleo Inscripción en Programas de Incentivos

Tributarios

II.14 Superintendencia de Electricidad y

Combustible

Certificado de Instalaciones de Gas

Electrónico (CIIGe)

II.15 Superintendencia de Electricidad y

Combustible

Cuenta de Información Electrónica de

Empresas: STAR

II.16 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Certificado de Desratización

II.17 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Certificación de Actividad Industrial

II.18 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente Informe Sanitario

II.19 Servicio Nacional de Pesca Certificado de Desembarque

II.20 Servicio Nacional de Pesca Certificado de Origen

II.21 Servicio Nacional de Pesca Ficha de Desembarque para Armadores

II.22 Subsecretaría de Transporte Modificación de Flota

I - 6

Valor Actual Neto de los 35 Trámites Evaluados (en millones de dólares)

Trámite VAN Social VAN Gobierno VAN Privados Aporte de la Subsecretaría de Economía (millones de $) I.1 9,48 5,79 3,69 93.000.000 I.2 6,82 -1,02 7,84 I.3 0,00 -0,06 0,06 140.000.000 I.4 21,67 3,63 18,03 69.000.000 I.5 0,60 -0,25 0,85 220.000.000 I.6 0,10 -5,48 5,58 I.7 16,24 -0,33 16,57 30.000.000 I.8 41,38 3,03 38,35 32.000.000 I.9 0,78 0,18 0,60 38.000.000 I.10 0,56 0,29 0,27 66.000.000 I.11 2,14 0,11 2,03 75.100.000 I.12 9,35 3,66 5,70 I.13 -0,08 -0,08 0,00 40.000.000 II.1 -0,03 -0,05 0,02 22.500.000 II.2 0,16 -0,04 0,21 23.100.000 II.3 5,70 0,13 5,57 140.000.000 II.4 0,24 0,02 0,22 II.5 13,17 4,34 8,83 II.6 0,02 -0,04 0,06 II.7 14,54 4,63 9,91 II.8 13,09 5,00 8,09 66.000.000 II.9 3,28 1,16 2,12 II.10 0,40 0,00 0,40 II.11 0,35 0,05 0,30 II.12 1,52 0,58 0,94 38.000.000 II.13 17,03 9,33 7,69 II.14 -0,10 -0,11 0,01 II.15 8,07 7,56 0,51 II.16 0,08 0,05 0,02 II.17 0,14 -0,01 0,15 II.18 0,01 -0,05 0,07 220.000.000 II.19 1,72 0,93 0,78 II.20 17,50 0,14 17,36 II.21 0,90 0,27 0,63 69.000.000 II.22 -0,46 -0,71 0,25 40.000.000 Total 206,37 42,66 163,71

II - 1

II. Descripción Metodológica

II.1 Introducción

La evaluación de proyectos clásica busca criterios para determinar la conveniencia de

realizar un proyecto. Con este objetivo intenta definir costos y beneficios asociados al

emprendimiento, de modo de buscar alternativas posteriores de cuantificación de los

mismos. Como se verá luego hay ciertos costos y ciertos beneficios sobre los que no habrá

dudas respecto de su cuantificación. Por ejemplo, si por realizar el trámite on-line el

gobierno deja de pagarle a un tercero que se ocupaba de la gestión de parte del trámite

presencial, entonces cualquier metodología diría que el beneficio por ahorro en contratación

de terceros viene dado por el monto que el fisco deja de pagar. Sin embargo, hay otros casos

en los que tales consideraciones no son tan simples. Una representación de esto último

viene dada por los ahorros de viajes. En este caso se pueden tomar, al menos, dos caminos

para cuantificar este beneficio. El más sencillo consiste en preguntarle al usuario cuánto

dinero gastó para realizar el viaje. Por otra parte, el segundo busca cuantificar de manera

indirecta. Se considera indirecta porque, en lugar de preguntarle directamente al usuario

cuánto tuvo que desembolsar para realizar el viaje, se le consulta por partes y se calcula con

ellas cuánto ha gastado. Es decir, primero debe indicar qué medio de transporte ocupó,

cuánto tuvo que pagar por ese medio de transporte, cuánto se demoró en llegar y otros

aspectos. Luego, se ocupa esta información para calcular cuál llegaría a ser su ahorro en

caso de evitarse el viaje. En términos técnicos cuando la evaluación sea íntegramente

realizada en base a medición indirecta se denomina “Evaluación de Proyectos Clásica”,

mientras que cuando parte de la evaluación (aquella que es sujeto de aplicación de

metodología directa) sea realizada consultando de manera directa a los usuarios, se

denominará “Evaluación Contingente”. Es importante acentuar que la diferencia entre la

primera y la segunda se centra básicamente en aquellos conceptos que son susceptibles de

ser cuantificados por las dos metodologías. En el resto de los casos las estimaciones serán

coincidentes.

La discusión en los casos de costos y beneficios con más de una metodología útil es profunda

porque, al ser aspectos de difícil cuantificación, es posible distorsionar y sesgar los

resultados. Es por ello que este estudio ha buscado proveer de dos caminos para cuantificar

conceptos en estos casos. Esto último será de gran utilidad porque permitirá definir cuál es

la metodología más apropiada al objetivo de evaluación económica. En adelante se procede

en dos etapas. En la siguiente subsección se presentan los diferentes conceptos de beneficios

II - 2

que serán medidos para cada trámite y se discute en cada caso si es conveniente evaluarlo

por los dos caminos alternativos: metodología indirecta o metodología directa. Una vez

conocidos los conceptos asociados a los beneficios es posible avanzar en las secciones

siguientes para aclarar aspectos primero sobre la evaluación clásica y en segundo término

respecto a la evaluación contingente. Por último se discuten las fuentes de información

utilizadas para poder realizar las evaluaciones.

II.2 Enumeración de Beneficios Relevantes

Esta sección presenta los conceptos asociados a beneficios que resultaron ser de relevancia

en los trámites que fueron casos de estudio. La identificación de los beneficios corresponde

hacerla entre usuarios y el gobierno y de hecho se han identificado 6 beneficios de los

usuarios y 6 beneficios del gobierno. Por separado se explica en qué consiste cada uno de

ellos y si corresponde la utilización de valuación contingente para su cuantificación.

II.2.1 Beneficios de los usuarios

Beneficio U1: Ahorro de costos de viaje y tiempo de los usuarios

Este beneficio busca cuantificar dos aspectos. El primero de ellos consiste en el ahorro por

concepto de viajes que tiene el individuo. Es decir, dado que el trámite pasa a estar on-line,

es posible que el usuario se ahorre una cantidad importante de dinero que hubiera gastado

en viajes al banco o a la institución. Por otro lado, el individuo también ahorra el tiempo

que pierde mientras viaja y el tiempo que debe disponer en la institución o en el banco para

realizar el trámite. Por lo tanto también hay un ahorro desde que ahora los usuarios

disponen de una mayor cantidad de tiempo que pueden ocupar con otros fines. Este

beneficio es el que se cuantificará no sólo de manera indirecta sino también por medio de la

valuación contingente.

Beneficio U2: Ahorro de tiempo de completar formularios

Por otra parte los individuos tienen un ahorro en términos de los minutos que se ahorran

por completar formularios. Este ahorro corresponde en los casos en los que, por ejemplo, en

la situación presencial el individuo tiene que completar una cantidad de datos comunes

cada vez que realiza el trámite, pero que en la situación on-line se completan

automáticamente porque el sistema ya los tiene cargados desde la primera vez que hace el

trámite.

Beneficio U3: Ahorro de papelería y teléfono

Los usuarios también pueden experimentar ahorros por concepto de menor utilización de

teléfono o de evitarse ciertos gastos de papelería.

II - 3

Beneficio U4: Beneficio por evitar carga/descarga

Hay trámites que involucran fiscalizaciones y que por una deficiente disponibilidad de

información en la situación sin proyecto era posible generar múltiples inspecciones que

requerían de fuertes gastos para cargar y descargar la mercadería. Al disponer de una

mejor información se producen beneficios por ahorrar gastos de carga y descarga que son los

que comprenden a este beneficio.

Beneficio U5: Agilización de exportaciones

Por agilización de exportaciones se entiende al beneficio provocado por una situación como

la siguiente: en el caso sin proyecto el individuo que deseaba exportar requería disponer del

resultado del trámite en cuestión. Dado el modo de operar terminar el trámite era oneroso

en términos de tiempo. En consecuencia era posible que un empresario se perdiera un

negocio debido a la falta de rapidez en la gestión de un determinado trámite. Este beneficio

es de muy difícil cuantificación y para él también se provee, en los casos que es posible, una

cuantificación directa y una indirecta.

Beneficio U6: Ingreso/gastos adicionales de los privados

Por último pueden haber ingresos o gastos adicionales que los usuarios deben realizar en

caso de trámite on-line. Sería el caso de un gasto por ejemplo, si se presenta una tarifa

adicional por realizar el servicio on-line o el de un beneficio en caso de descuento por pago

on-line.

II.2.2 Beneficios del Gobierno

Beneficio G1: Base de datos

El beneficio por base de datos es el que se obtiene porque el gobierno, una vez que se puede

realizar el trámite on-line, pasa a disponer de una base de datos de la que antes no podía

hacer uso y que, naturalmente considera útil y necesaria para sus objetivos.

Beneficio G2: Ahorro de materiales

Al igual que los usuarios el gobierno también puede registrar ahorros por evitarse gastos en

diversos tipos de materiales, como formularios por ejemplo.

Beneficio G3: Ahorro de horas hombre

Asumiendo que los individuos cuyo tiempo se ahorra se dedican a otras actividades

productivas, entonces se presentará un ahorro de horas hombre cuando por el hecho de

pasar a tener el trámite on-line dejan de ser necesarias las horas de trabajo de

determinados empleados. Tal es el caso por ejemplo, si es innecesaria la oficina de partes

porque los trámites on-line van directamente a la oficina que se encarga de ellos. Los

II - 4

trabajadores de la oficina de parte son reasignados a otras tareas productivas y por lo tanto

el proyecto ha generado un ahorro por contratación de horas hombre.

Beneficio G4: Ahorro de contratación de terceros

El gobierno recibe este beneficio cuando, debido a la realización del proyecto, puede

prescindir de los servicios de un tercero que eran decisivamente necesarios en el caso

presencial. Por ejemplo, si una empresa se encargaba de mandar por correo los certificados

de un determinado trámite pero ahora es posible que el sistema los realice con firma

electrónica, entonces el gobierno se evita el desembolso de fondos que debía realizar en la

situación sin proyecto.

Beneficio G5: Beneficios por fiscalización

Hay ciertos proyectos para los que la realización del trámite on-line permite una mayor

eficiencia en las fiscalizaciones a realizar. La fiscalización, en el caso con proyecto,

permitirá determinar de manera más específica cuáles son los ilícitos y atacarlos con mayor

probabilidad de éxito.

Beneficio G6: Ingresos/Gastos adicionales del gobierno

Corresponden aclaraciones similares a las realizadas para el caso de los individuos en el

beneficio U6.

II.2.3 Indicadores Financieros

Como se mencionó anteriormente en la aplicación de la evaluación de proyectos clásica a los

proyectos objeto de este estudio se toma, en los conceptos para los que es relevante, una

metodología indirecta y otra directa para evaluar beneficios. En cualquier caso, de todos

modos, se dispondrá de una cuantificación de beneficios y costos del proyecto. Hay que tener

presente además que todos estos componentes son evaluados a su “precio social”, que puede

diferir del precio de mercado cuando existen imperfecciones de los mercados (externalidades

típicamente).

Los conceptos de beneficios y costos son medidos o estimados para los años de duración del

proyecto y son integrados en un “flujo monetario”, a partir del cual se construyen los

indicadores del proyecto. Para el lector no familiarzado con la evaluación de proyectos se

presenta a continuación una breve descripción de los principales indicadores utilizados y

sus virtudes y defectos.

Valor Actual Neto (VAN): es el indicador más utilizado en el área de evaluación de

proyectos de inversión. Nos dice “cuánto más rico” (o más pobre) es el inversor, en este caso

la sociedad, si lleva adelante el proyecto. El VAN es el valor de la suma descontada de los

II - 5

flujos del proyecto, esto es: ( )∑= +

++

−+−=Tt Tttt rVRrCBIVAN 10 )1()1( 1

, donde I0 es la

inversión inicial, Bt son los beneficios en el año t, Ct son los costos del proyecto en el año t,

VR es el valor residual del proyecto,2 T es el año de finalización del proyecto y r es la tasa

de descuento. Los valores de años futuros se descuentan a esta tasa, reflejando el hecho de

que tener 100$ hoy es más valorado que tenerlos de aquí a un año.3

Un proyecto cuyo VAN social es positivo es deseable desde el punto de vista de la sociedad

como un todo.

Tasa Interna de Retorno (TIR): Es otro de los indicadores más utilizados en evaluación de

proyectos. Su interpretación es simple: la TIR mide el retorno sobre la inversión inicial del

proyecto. Formalmente, es la tasa de descuento tal que el VAN del proyecto es cero. Si la

denotamos por ρ, entonces será cierto que: ( )∑= +

++

−+−=Tt Tttt VRCBI 10 )1()1( 10

ρρ.

Pese a ser muy utilizada, la TIR tiene propiedades que, en algunos casos, limitan su

utilidad. El problema más severo tiene que ver con aquéllos proyectos cuyo flujo monetario

es siempre positivo. Para tal proyecto, obviamente deseable, es imposible calcular la TIR.

Valor Actual de los Beneficios (VAB): este indicador simplemente mide en valor presente el

flujo de beneficios que generará el proyecto. Su fórmula es por tanto

∑= +

++

=Tt Ttt rVRrBVAB 1 )1()1( .

La utilidad de este indicador es limitada ya que no considera los costos del proyecto.

Valor Actual de los Costos (VAC): mide el valor presente del flujo de costos del proyecto.

Como indicador tiene la misma limitación que el VAB, y su formula viene dada por

∑= +

+−=Tt ttrCIVAC 10 )1( .4

2 Conceptualmente, el Valor Residual es el valor del proyecto en una determinada fecha. En muchos proyectos de inversión éste es simplemente el valor de reventa de ciertos activos. El caso que nos ocupa es más complejo, ya que un “activo”, posiblemente el principal, del proyecto es haber generado el hábito y la costumbre de de que los usuarios utilicen la tecnología en su relación con el gobierno. Este activo intangible es de muy difícil, sino imposible, valoración. En la introducción del Capítulo IV se discute la metodología utilizada para aproximarlo 3 Idealmente, la tasa de descuento debiera ser igual al retorno del proyecto marginal que la sociedad deja de realizar para utilizar sus recursos en el proyecto. En la próxima subsección se comentan los valores utilizados. 4 En Teoría el Valor Residual de un proyecto puede ser negativo (por ejemplo si al final del proyecto debe desmantelarse una planta), en tal caso las fórmulas presentadas deberían corregirse incorporando el Valor Residual al cálculo de VAC y no al del VAB.

II - 6

Razón Beneficio-Costo (VAB/VAC): mide el porcentaje de los costos totales (en valor

presente) que son recuperados. Lógicamente, si esta razón es mayor que uno entonces el

proyecto es uno de VAN positivo (el VAN puede expresarse como VAB-VAC).

Los indicadores anteriores han sido calculados para todos los trámites analizados desde

diversas “perspectivas”. Así, se han calculado no sólo los valores sociales (la evaluación

engloba a todos los actores de la sociedad), sino también los valores privados para las

empresas y usuarios de los trámites y los valores privados desde la perspectiva del gobierno

(esto es, se consideró el flujo sólo del gobierno).

La construcción de indicadores de riesgo se realizó a partir de los indicadores de VAN

obtenidos y analizando qué factores han contribuido a disminuir el VAN de los distintos

proyectos. Para computar esta disminución se hace el ejercicio de evaluar cada trámite en

dos escenarios: el primero es el “ideal”, si todo hubiese salido de acuerdo a lo planeado cada

trámite debiera haber sido implementado en una cierta fecha y con ciertos costos. Este

escenario “ideal” nos da un flujo monetario que se corresponde con el de una evaluación ex-

ante que no contemplase riesgos. El segundo escenario es el “real”, con las demoras y

sobrecostos que pudieran corresponder. Esta evaluación se construye con la información

más reciente disponible sobre costos y plazos de implementación.

En teoría, este riesgo podría contemplar también diferencias de VAN explicados por

diferencias entre la demanda esperada al momento de definir el proyecto (la que

correspondería a una evaluación ex-ante) y la real observada. Dado que los trámites están

en una etapa de implementeación, no es posible aun observar diferencias en las variables de

demanda.

El caso de diferenciales de VAN explicados por costos iniciales superiores a los esperados y

demoras en la implementación es diferente del de demanda, dado que el momento en que es

realizada la evaluación nos permite tener ya una estimación de las demoras de

implementación y aumentos de costos.

De este modo, los indicadores construidos consideran solamente estos dos tipos de factores:

costos por sobre los costos esperados y demoras de implementación.5 Los sobrecostos

impactarán en una relación uno a uno al VAN, ya que aumentan la inversión inicial del

proyecto. La medición del efecto de las demoras de implementación es más compleja, ya que

implica “retardar” todos los flujos de beneficios del proyecto y calcular el VAN en este

escenario altenativo. Los indicadores desarrollados son: 5 La información necesaria para construir los indicadores surge de la comparación entre los datos obrenidos de los dueños de trámites y la contenida en los convenios entre las instituciones y la División TIC de MINECON.

II - 7

Indicador Global Absoluto de Riesgo (IGAR): es simplemente el monto en el que disminuye

el VAN del proyecto debido a factores no previstos. Es la diferencia entre el VAN ex-ante

(VAN a) y el VAN real o ex-post: IGAR= VANa-VAN.

Indicador Global de Riesgo Relativo (IGRR): mide el porcentaje del VAN ex-ante que logra

efectivizarse pese a los imprevistos IGRR= 100 VAN/VANa. Lógicamente, mientras menor

sea el valor de este indicador más riesgoso ha sido el proyecto.

Ambos indicadores deben ser interpretados con cuidado cuando se trata de proyectos

“malos”. Efectivamente, si consideramos un proyecto cuyo flujo monetario desde el periodo 2

en adelante tenga un valor actual negativo, el “costo” de demorar su implementación es en

realidad un “beneficio”, por lo que el IGAR será negativo y el IGRR será mayor que la

unidad. Para estos proyectos una demora en la implementación es beneficiosa para la

sociedad (por supuesto, mayor beneficio se obtendría si simplemente no se realiza el

proyecto).

II.3 Valuación Contingente

II.3.1 Introducción

En este capítulo se revisan las evaluaciones de los trámites para los que se tiene

información para poder aplicar las técnicas asociadas a la “Valuación Contingente”. En la

segunda sección se presentan las características teóricas más importantes de este enfoque,

que son la base de los cálculos realizados. La tercera sección muestra describe, para cada

trámite sobre el que se dispone de información, los datos de los que se dispone, los

resultados de las evaluaciones y la relación que tienen con las evaluaciones realizadas por

el método indirecto.

II.3.2 Valuación Contingente

El método de calcular indirectamente los ahorros que tienen los individuos tiene justamente

el defecto que se basa en un cálculo que realiza el investigador acerca de los gastos que

tienen los individuos. La valuación o valoración contingente se encuentra dentro de los

denominados métodos directos porque busca consultar directamente al beneficiario acerca

de los beneficios que recibe. Este método intenta averiguar la valoración que otorgan las

personas a los cambios en el bienestar que les produce un determinado proyecto, a través de

una pregunta directa. El hecho de que la valoración finalmente obtenida dependa de la

II - 8

opinión expresada por la persona explica el nombre del método. Su origen podría situarse

en la tesis doctoral de Robert Davis de los años sesenta.6

El método plantea que el mecanismo más simple para averiguar cómo valora la persona el

cambio en el bienestar es sencillamente preguntándoselo. De ahí que el instrumento es este

tipo de método es las encuestas principalmente.

Las preguntas que se pueden realizar para obtener la información pueden ser de diversos

formatos. En el caso del formato abierto el entrevistador espera una respuesta libre a la

pregunta formulada. Tiene como desventaja que generalmente arroja un número elevado de

no respuestas, ante el desconocimiento del entrevistado acerca de qué es un valor

razonable. Otra alternativa consiste en que el entrevistador adelante una cifra y pregunte

al entrevistado si estaría dispuesto a pagar esa cifra por realizar el trámite on-line. Si la

respuesta es positiva, entonces la cifra original se eleva y si es negativa se reduce hasta que

el entrevistado cambie de parecer. Este formato recibe el nombre de “bidding game” ya que

hace acordar a las subastas. El problema que tiene este método se conoce como “sesgo del

punto de partida”. Existen estudios que muestran que las opiniones finales de los sujetos

están condicionadas a cuál es el valor a partir del cual se parte. Una tercera posibilidad

para preguntar es el formato múltiple, desarrollado por Mitchell y Carson que intenta

hacer frente al “sesgo del punto de partida”. Este método consiste en presentarle al

entrevistado distintas opciones y pedirle que señale una. El problema que tiene este método

es la definición del rango relevante y de los intervalos utilizar.

En este estudio se optó por ocupar el método de formato múltiple de Mitchell y Carson.

Para hacer frente al problema de determinación de los rangos se trabajó en distintas

etapas. En primer lugar se consultó a dueños de trámite respecto de cuál sería el rango

sobre el cuál armar las alternativas. Esta información se utilizó en la entrevista a

empresarios para poder acotar y afinar todavía más los rangos a ocupar en cada trámite.

Cuando llegó el turno de las encuestas, sea presencial, por e-mail u on-line, se tenía base

suficiente para armar los rangos con un criterio fundamentado.

Hay dos tipos de preguntas que se realizaron en las encuestas. Como se mostrará luego no

fue posible realizar ambas preguntas en todos los trámites pero potencialmente podían

realizarse. La primera pregunta consistía en que los individuos indicaran en cuánto

estimaban ellos el ahorro de costos de viaje y de tiempo por evitarse realizar el trámite de

manera presencial. En cada caso se les presentaban 6 alternativas de respuestas que

consistían en intervalos definidos sobre el rango global que se puede asignar a cada trámite. 6 Un tratamiento más detallado del método puede encontrarse en Azqueta Oyarzún, D. (1995), Valoración Económica de la Calidad Ambiental, McGraw-Hill, cap. 7.

II - 9

Por ejemplo, si a partir de la información de entrevistas se consideraba que un individuo

podía tener como mínimo 0 pesos de ahorro y como máximo 30.000, entonces este rango

global era subdividido en 6 intervalos que eran los que se presentaban como opciones en las

encuestas.

La segunda pregunta consistía en preguntar en cuánto valoraba poder realizar el trámite

on-line. Y esta pregunta estaba dirigida, en los trámites en los que resultaba posible, a

preguntar acerca de beneficios intangibles que tienen asociados los trámites. Por ejemplo,

en el caso del Certificado de Libre Venta del ISP se sabía que el trámite conseguía la

agilización de exportaciones pero este beneficio es muy difícil de calcular de manera

indirecta. Preguntando directamente a los usuarios se asume que ellos responderán

teniendo en cuenta que conseguirán este beneficio sólo si realizan el trámite on-line y en

consecuencia lo valoran.

II.4 Fuentes de Información

Este estudio ha ocupado 5 fuentes de información directa y variados orígenes para datos

secundarios que se ocupan en las evaluaciones. Esta sección se dedica a analizar los

métodos ocupados para captar la información primaria que se ocupó en el trabajo.

La primera fuente directa está representada en los dueños de trámite de cada institución.

En el caso de los 13 trámites para los que se realizó un estudio detallado se gestionó una

entrevista en profundidad con los dueños del trámite relevante y en algunos casos

participaron otros funcionarios interesados de cada institución. El capítulo VII de este

informe final reúne los puntos más relevantes que se han obtenido a partir de estas

entrevistas. Las mismas fueron realizadas con el siguiente criterio: como marco general se

utilizaron los flujos de cada trámite para conocer la situación presencial y se proyectaron

los nuevos flujos que se materializarían en la situación on-line una vez puesto en marcha el

proyecto. Con esta información se preparó un cuestionario preciso acerca de información

que permitiría cuantificar beneficios y costos. Además se le realizaron preguntas acerca de

los niveles de demanda y sobre las expectativas que tenían en cuanto al desarrollo futuro de

los trámites. Adicionalmente, las entrevistas a dueños de trámite sirvieron como marco

general para ajustar las consultas en el resto de las entrevistas a empresarios y encuestas.

A los empresarios se les realizaron dos tipos de consultas: por un lado se realizaron

entrevistas donde lo empresarios contestaron un cuestionario extenso referido básicamente

a la participación de ellos en el trámite. Por otro lado, para los trámites que fue factible,

como el Certificado de Libre Venta del ISP, los Timbrajes de Documentos del SII y la

Certificación del Contratista de la DT se les enviaron encuestas vía e-mail en la que existía

II - 10

un formato de preguntas y respuestas predeterminado en las que los empresarios debían

seleccionar alguna de las alternativas que se les brindaban. En la mayoría de los casos el

punto de partida de estas respuestas predeterminadas venía dado por lo que respondieron

los empresarios en las entrevistas personales y por lo que informó el dueño de trámite

anteriormente. El capítulo VI incluye los resultados cuantitativos de las entrevistas a

empresarios.

Por último se realizaron dos tipos de encuestas a los individuos cuando estaban realizando

los trámites. En el caso de la Declaración y Pagos Provisionales del INP, del Timbraje de

Documentos del SII, del Registro de Marcas y Patentes del DPI, de la Certificación del

Contratista de la DT, de la Autorización Sanitaria del Sesma y en la Solicitud Pago

Subsidio Habitacional del Serviu se realizaron encuestas con un formato de preguntas y

respuestas predeterminadas a individuos que estaban realizando los trámites de manera

presencial. Por otro lado se realizaron encuestas on-line para los trámites que era posible

consultar a usuarios que estaban ya haciendo uso de los beneficios del proyecto. Esto fue

posible en el caso de la Certificación del Contratista del INP y del Registro de Marcas y

Patentes del DPI. Los resultados de las encuestas realizadas a usuarios se encuentran

también en detalle en el capítulo VII de este trabajo.

III - 1

III. Metodología de Generalización

III.1 Introducción

La metodología de generalización aquí ocupada constituye el resultado de abstracción más

importante de la consultoría y se sustenta en los 13 estudios de caso realizados, en la

investigación acerca de experiencias internacionales en el tema y en el estudio de la

economía chilena en cuanto a tecnologías de información.

La evaluación de cada uno de los 13 casos de estudio fue el resultado de un proceso que

comenzó por identificar el tipo de beneficios que se presentarían en cada trámite y luego

cuestionarse acerca de la mejor manera de cuantificarlos. Como se ha señalado en el

capítulo anterior, a este efecto se realizaron entrevistas a dueños de trámite y empresarios.

Además, se realizaron para 8 trámites encuestas presenciales o vía e-mail en el que el

usuario debía responder un formato de preguntas predeterminado. Por último, en dos

trámites fue posible realizar una encuesta on-line a los usuarios actuales que permitió

realizar una indagación más profunda en el impacto de las tecnologías de información.7

Con toda la información anterior fue posible realizar una evaluación ad-hoc a cada caso. Se

estudió con detalle la cuantificación de los beneficios, costos y condiciones de demanda para

cada uno de los trámites. Luego de este importante ejercicio caso a caso llegó la ocasión de

cuestionarse acerca de los aspectos comunes a los 13 casos. Se realizó un minucioso estudio

de las entrevistas y de las encuestas y se pudo establecer ciertos principios generales que

eran válidos transversalmente. Además se pudo determinar que los beneficios identificados

entraban en las 6 categorías para los usuarios y 6 categorías para el gobierno, que han sido

identificados en el capítulo anterior. Sintéticamente, los usuarios tienen ahorro de tiempo

de espera y de viaje, ahorro de tiempo en completar formularios, ahorro de gasto en

materiales, beneficio por agilización de exportaciones, beneficio por reducción de gastos

debido a fiscalizaciones más eficientes e ingresos adicionales que se producen por el trámite

on-line. Naturalmente, no todos ellos tienen un valor positivo en todos los trámites, pero lo

importante es que este universo de 6 beneficios permite hacer lugar a la evaluación de

cualquiera de los 13 casos de estudio. En pocas palabras, en el caso del gobierno se

encontraron beneficios por disponer de una base de datos, beneficios por ahorro de horas

hombre que son reasignadas, ahorro de gastos de materiales, ahorro de pagos en 7 Por ejemplo, se ocupó un estudio del gobierno australiano que tenía objetivos similares a éste y que permitió comparar cómo se ha materializado la penetración de los trámites. Conociendo esta información fue posible realizar una proyección para los perfiles de penetración en Chile.

III - 2

contratación a terceros, beneficios por mejor fiscalización e ingresos adicionales por el

trámite on-line.

Para poder generalizar las evaluaciones se planteó el concepto de un documento base que

realice el mínimo conjunto de preguntas para calcular cada beneficio, preguntas que deben

estar restringidas a aquellos aspectos que no son generalizables. Así por ejemplo se ideó

preguntar acerca del número de viajes ahorrados, pero no se pregunta sobre el ahorro

monetario que genera cada viaje, ya que este concepto puede ser bien aproximado a partir

de las entrevistas y encuestas.

El documento base ha sido evaluado hasta ahora en distintas instancias. En primer lugar se

buscó determinar su precisión respecto de los casos de estudio. Se introdujeron los datos

clave de cada caso y se evaluó qué tan cerca o lejos se encontraban los resultados que

otorgaba respecto del resultado de la evaluación detallada. Este ejercicio permitió mejorar

el documento base inicial hasta conseguir que el VAN Social otorgado por el programa

estuviera dentro del intervalo de 15% por sobre o por debajo del VAN Social calculado para

cada caso.

La segunda instancia de evaluación consistió básicamente en testear el diseño seleccionado

para la introducción de los datos. Básicamente se elaboró una planilla que debía ser

completada por los dueños de trámite de los 22 que se evaluaron en la segunda etapa de

este trabajo. Esto permitió no sólo recibir información acerca de los trámites a evaluar, sino

que también fue posible identificar aquellas preguntas que no resultaban claras, para

obtener una versión mejorada del documento.

En tercer lugar se ha procedido a la evaluación de los 22 casos en concreto. Esta instancia

vuelve a proponer un desafío sobre el documento base y ha permitido la sofisticación del

mismo para capturar ciertos aspectos que no resultaban relevantes en el estudio original de

13 casos, pero que aparecían como fundamentales cuando se tiene presente un universo

más amplio. La versión del documento base que sirve para generalizar las evaluaciones que

se dispone hasta este momento es el fruto de todos estos procesos de revisión y desarrollo.

El documento base realiza los mismos supuestos en cuanto a valor residual que se han

tomado en las evaluaciones caso a caso. Es decir, se ha asumido que el valor residual al

final del período del proyecto es igual al valor actual de repetir el mismo proyecto dos

períodos adelante.8 También se han mantenido los criterios en cuanto a tasas de descuento

para el gobierno, los privados y la sociedad. Como el dato de las tasas de descuento hay

muchos otros que el programa toma como dados y no pregunta cada vez que se desea

evaluar un trámite. Estos datos son: tipo de cambio, cotización de las UF, Salarios para 8 Ver discusión en la introducción del Capítulo IV para una justificación de la metodología.

III - 3

distintos perfiles de trabajadores, perfiles de penetración para los distintos tipos de

usuarios, costo de los viajes, tiempos de espera promedio en las instituciones, porcentajes

del valor agregado de las exportaciones que corresponde asignarle a un trámite que agiliza

las mismas al pasar a estar on-line y otros. Todos estos valores han resultado luego de un

estudio pormenorizado de cada tema. Sin embargo, para futuras modificaciones se los ha

agrupado en una hoja específica en la que quien ocupe el programa puede realizar

modificaciones si así lo deseara.

El programa otorga los flujos de las evaluaciones sociales, privada y del gobierno y todos los

indicadores correspondientes. En los indicadores se incluye entre otros VAN, TIR, VAB,

VAC y ratio Beneficio-Costo.

La siguiente sección se ocupa de mostrar un esquema rápido acerca de cómo funciona el

programa. Con mayor detalle estos aspectos se pueden encontrar en el anexo 9.

III.2 Síntesis sobre el Funcionamiento del Programa Generalizador

III.2.1 Introducción

El propósito de esta subsección es la descripción breve del software desarrollado para

evaluar económicamente la puesta on-line de trámites del gobierno. El software base a

partir del cual se desarrolló la aplicación es una hoja de cálculo que se compone de 5

planillas. La primera de ellas es la que debe ser completada trámite a trámite. En ella se

formulan preguntas específicas del trámite a evaluar. La segunda subsección de este

documento se muestran algunos ejemplos relacionados. La segunda hoja de trabajo es

interna del programa y busca simplemente reorganizar los datos presentados en la primera

planilla. La tercer hoja contiene todos aquellos valores que son necesarios para realizar la

evaluación y que estarán fijos en el cálculo pero que deben ser verificados cada un

predeterminado período de tiempo, ya que pueden cambiar. La tercera subsección se refiere

a alguno de esos datos que son abarcados con mayor detalle en el Capítulo IX. La cuarta

hoja de trabajo muestra los cálculos intermedios para valorar beneficios. La cuantificación

de cada beneficio a partir del programa se presenta íntegramente en el capítulo 9. Por

último la quinta hoja del programa muestra los resultados de la evaluación y en la última

subsección de este capítulo se hacen comentarios al respecto de los cálculos.

III - 4

III.2.2 Del Ingreso de los Datos

La planilla de ingreso de datos se divide en dos partes. La primera parte, en la que se

requiere información sobre 14 conceptos que hacen referencia a características generales

del trámite. Aquí consulta acerca del tipo de individuos que realizan el trámite, acerca del

sector de la economía que está involucrado y otros aspectos similares.

La segunda parte, pide información específica de los distintos beneficios del trámite y

requiere completar 28 preguntas. Las preguntas por ejemplo se refieren a la cantidad de

viajes que realizan los individuos para realizar el trámite en la situación on-line versus la

presencial o a la cantidad de hojas que tienen que imprimir en una situación o la otra, es

decir, como se ha mencionado anteriormente y como se detalla en el capítulo 9 se pretende

buscar información específica a cada uno de los 6 beneficios de los usuarios y 6 beneficios

del gobierno que han sido identificados como relevantes.

III.2.3 De los Datos de Revisión Periódica

Los datos que deben ser revisados periódicamente se clasifican en diversos grupos según los

temas. Es necesaria información financiera acerca de la cotización de las UF y del dólar que

proviene del Banco Central o acerca de precios sociales que se obtiene desde Mideplan.

También resulta relevante la evolución de los distintos sectores para calcular las tasas de

crecimiento de los mismos. Por otro lado la CASEN es útil para estimar los salarios

correspondientes a distintos individuos vinculados al trámite. Por último hay cálculos

asociados al beneficio de agilización de exportaciones que también son relevantes para las

cuantificaciones y que deben ser periódicamente revisados. Un detalle de todos estos se

encontrará en el mencionado Capítulo 9.

III.2.4 La Planilla de Resultados

Con los datos que han sido ingresados y la información secundaria ocupada, el programa

puede realizar los cálculos para cada uno de los beneficios relevantes. Luego estos

resultados son volcados en la planilla final.

La planilla de resultados muestra los flujos para la sociedad como un todo y luego para el

gobierno y para los individuos por separado. En cada flujo los beneficios unitarios de la

planilla de cálculo son multiplicados por los factores correspondientes seleccionados en la

columna de “Factor multiplicativo” de la hoja de ingreso de datos.

Se presentan así también todos los indicadores para los 3 distintos casos. Corresponde

destacar que en el promedio de los estudios de caso realizados se obtuvo expost un 88% del

VAN que se obtendría ex-ante por conceptos asociados a demoras y riesgo. Por lo tanto los

III - 5

valores finales otorgados incorporan este riesgo de pérdida del 12% del VAN calculado sin

tener en cuenta los riesgos.

La planilla también incorpora la cuantificación del valor residual. Para cuantificar este

valor se asume que es posible repetir el proyecto dos períodos adicionales y el valor actual

de repetir el proyecto es el que se considera como valor residual del mismo. En cada

repetición se computan los costos de inversión y se asume que los beneficios crecen a la tasa

que crece la demanda del trámite.

IV-1

IV. Evaluación 13 Trámites Iniciales

IV.1 Introducción

En este capítulo inicialmente se presenta un resumen de los supuestos utilizados en

las evaluaciones para avanzar en la sección siguiente sobre los resultados principales

y finalmente concentrarse en la determinación de los mismos, caso a caso.

Como se ha señalado al final del capítulo III, para realizar las evaluaciónes se ha

recabado información a través de entrevistas a dueños de trámites (seguidas muchas

veces de sucesivas consultas), entrevistas a usuarios de los trámites y encuestas on-

line, via e-mail y presenciales (en el Anexo 1 del presente informe se presentan los

instrumentos utilizados y un cuadro que sintetiza las fuentes de información

utilizadas).

A continuación se enumeran algunos criterios generales y/o supuestos utilizados y su

fundamentación. Se los ordena por su importancia en cuanto al potencial impacto en

los indicadores de los distintos proyectos.

Tasas de Descuento: a partir de información provista por MIDEPLAN se utilizó como

tasa de descuento social y para los indicadores “privados” del gobierno el 10% anual.

Esta tasa se supone refleja el costo de oportunidad para la sociedad de los fondos

utilizados en el proyecto. Para estimar el VAN de los proyectos para los privados se

utilizó también el 10% anual.1

Precios Sociales: debido a imperfecciones de mercado es usual que los “precios

sombra” o “precios sociales” que reflejan los valores marginales de los recursos en

cuestión para la sociedad difieran de los precios de mercado que son observados. En el

caso de las evaluaciónes realizadas un parámetro importante es el precio de la mano

de obra calificada. MIDEPLAN calcula periódicamente factores de ajuste para diversas

calificaciones de mano de obra. En el caso de la mano de obra calificada este factor de

ajuste es uno, por lo que es correcto trabajar con precios (salarios) de mercado.

Valor Residual: el valor residual de un proyecto viene dado por el valor de los activos

(tangibles e intangibles) del proyecto al final del periodo de evaluación. Es estándar en

muchas evaluaciónes de proyectos que involucran tecnologías de punta que el plazo

1 Esta tasa del 10% es una tasa “promedio” para la economía. Idealmente debieran utilizarse tasas de descuento que representasen el costo de oportunidad de los fondos en los diversos sectores de la economía (construcción, servicios, agropecuario, etc.), aunque bajo el supuesto de que los mercados asignan los fondos correctamente cualquier diferencial de retorno entre sectores debiera desaparecer con el tiempo.

IV-2

del proyecto sea de 5 años o menos (¡de hecho las bases administrativas piden evaluar

los proyectos a cinco años!). La razón más común para imponer tan corto plazo es la

rápida obsolecencia de las tecnologías y necesidad de reemplazo de equipos.

Siguiendo este enfoque, el trámite debiera evaluarse a cinco años y el valor residual

sería seguramente cercano a cero. Este enfoque es, a nuestro criterio, insatisfactorio

ya que asume que en cinco años más sería necesario comenzar “de cero” para la

realización de trámites on-line. Esto puede ser cierto en cuanto a que se requerirán

nuevas inversiones (tal vez mayores a las iniciales), pero no lo es en cuanto a que las

tasas de adopción de las tecnologías y el hábito de realizar los trámites on-line será

muy superior al actual. Este es un activo intangible que generarán los proyectos y que

deberían valorarse e incorporarse al valor residual.

El modo escogido para estimar este valor residual es indirecto: asumimos que cada

cinco años deben realizarse inversiones iguales a las iniciales para “renovar” el

proyecto y que los beneficios del trámite pueden seguir percibiéndose más allá de los

cinco años. Estos beneficios están ligados a la tasa de penetración del trámite (medida

como el porcentaje sobre el total de trámites que se concreta on-line) que se asume,

conservadoramente, se mantiene al nivel alcanzado al año cinco. Esta metodología es

consistente con el razonamiento que las instituciones debieran ser capaces al año

cinco de replicar el proyecto actual (si no hacer uno mejor!) viéndose favorecidos por la

tasa de penetración más elevada del trámite.

Siguiendo esta metodología, se “replicó” el proyecto dos veces más (de modo que es

equivalente a un proyecto de quince años), se convirtieron los flujos así obtenidos en

un valor neto al año cinco y se consideró éste como el valor residual.2

Penetración de los trámites: muchos de los beneficios de los proyectos evaluados,

tanto ahorros para usuarios como para las instituciones, dependen directamente del

grado de penetración del trámite correspondiente. Desafortunadamente no todas las

instituciones tienen estimaciones de cuál será la tasa de penetración de su trámite,

por lo que ha sido necesario estimarla.3

Para estimar las tasas de penetración se distinguieron entre tres tipos de usuarios:

empresas medianas, grandes y/o exportadores, empresas pequeñas y micro y

2 En los capítulos de las evaluaciónes se presentan también los indicadores de los proyectos asumiendo un valor residual de cero al año cinco. Como se mencionó antes, esto es consistente con metodologías usadas en otros países y para proyectos que involucran tecnologías de punta, pero, a nuestro juicio, demásiado “pesimista” o simplemente incorrecto para los proyectos evaluados aquí. 3 Para aquellos trámites cuyos dueños sí proveyeron proyecciones de las tasas de penetración se trabajó asumiendo que la ésa será efectivamente la tasa de penetración.

IV-3

personas naturales. Esta distinción es necesaria ya que la propensión a adoptar

tecnologías de los tres grupos es muy diferente. Para aquellos trámites transversales a

los grupos anteriores se asumieron tasas de penetración que ponderan las de los

diferentes grupos según la importancia relativa observada para el año 2002 o 2003.

¿Cómo se obtuvieron las tasas de penetración esperadas para los diferentes grupos? A

partir de la información disponible para Chile y para Australia4 de las tasas de uso de

Internet y de transacciones con el gobierno se “empalmaron” los datos, asumiéndose

implícitamente tasas de crecimiento del uso de Internet y de Gobierno Electrónico

similares para ambos países.5

Esto nos da una tasa de penetración de Gobierno Electrónico estimada para un año

dado. Lógicamente, la tasa de penetración de un trámite en particular para ese año

será menor que la de Gobierno Electrónico. A partir de las encuestas realizadas en las

instituciones en que su trámite aun no se ha implementado se observó que un cierto

porcentaje de los usuarios ya saben que el trámite estará prontamente en internet.

Aplicamos entonces este porcentaje a la tasa de penetración del Gobierno Electrónico

para obtener la tasa de penetración del trámite para el primer año del trámite. Para el

segundo y tercer año asumimos que la tasa de penetración del trámite se acerca a la

de Gobierno Electrónico y para el cuarto año asumimos que se equiparan.6

IV.2 Resumen de resultados obtenidos

El indicador principal para determinar el resultado de un proyecto desde el punto de

vista social es el VAN Social. En este capítulo se analizan los resultados del proyecto

en términos de VAN Social para los distintos casos de evaluación. Como ha sido

detallado en capítulos anteriores hay ciertos beneficios que han sido calculados de

manera tradicional y también por medio de la valuación contingente. En consecuencia

tendremos dos resultados para los trámites en los que la información permita aplicar

ambas metodologías. Un primer resultado mostrará lo que la evaluación tradicional

implica sobre el VAN Social y el segundo es lo que resulta desde la evaluación

contingente. Como se mostrará luego, el concepto indirecto es más conservador y es

4 La Fuente para la información de Chile es: Chile. Ministerio de Economia. ”Acceso y Uso del TIC en las empresas Chilenas” Agosto 2002.En el caso Australiano la fuente es: Australia. NOIE. "E-Government Benefits Study", en Internet: www.noie.gov.au/publications/NOIE/egovt_benefits/. 5 Chile estaría, de acuerdo a los datos disponibles, dos años atrasado respecto a Australia. 6 Ilustramos lo anterior con el siguiente ejemplo: las tasas de penetración de Gobierno Electrónico estimadas para individuos para los años 2004 al 2007 son son 24%, 33%, 49% y 65%. Para un trámite implementado en el 2004 para el que el 40% declaró saber que estaría prontamente on-line obtenemos las tasas de penetración del trámite de 10%, 20%, 39% y 65%.

IV-4

un mejor indicador del resultado del proyecto desde que hay casos en los que los

resultados de valuación contingente se encuentran con importantes sesgos. A partir

del concepto indirecto, entonces, se ha realizado la metodología de generalización que

ha sido descrita en el capítulo III. También en esta sección se presentan los resultados

de los 13 casos que se derivan de aplicar el programa generalizador a cada uno de

ellos.

Cuadro IV.2.1: VAN Social (en millones de dólares) 7

VAN Social Estudio de Caso

VAN Social Contingente

VAN Social Generalizador

"MIC/DTA" (Aduana) 9,35 NC 8,42

"Registro de Marca y Patente" (DPI) 9,48 16,49 9,92

"Certificación del Contratista" (DT) 0,56 0,49 0,70

"Declaración y Pagos Previsionales" (INP) 41,38 230,34 40,20

"Certificado de Libre Venta" (ISP) 0,78 1,04 0,73

"Concesión Acuíola" (Subsecretaría de Marina) 16,24 NC 17,56

"Certificación de productos pecuarios" (SAG) 2,14 NC 2,35

"Certificación de productos pesqueros" (Sernapesca) 21,67 NC 21,21

"Solicitud pago de subsidio" (SERVIU) 0,10 1,75 0,41

"Autorización Sanitaria" (SESMA) 0,60 0,96 0,79

"Timbraje de Boletas" (SII) 6,82 27,05 7,38

"Timbraje de Rollos" (SII) 0,00 0,19 -0,01

"Permiso Originario" (Transporte) -0,08 NC -0,06

El Cuadro IV.2.1 muestra los resultados para cada uno de los 13 estudios de caso. La

primera columna indica lo que se ha obtenido por evaluación de prouyectos

tradicional o clásica, la segunda indica el resultado en el caso de valuación

contingente (cuando ha sido posible realizarla) y la tercera enseña el resultado

7 En todos los casos los VAN fueron estimados con los mismos costos. En los casos que las

instituciones tienen más de un trámite en Ventanilla de Empresas debe hacerse una

repartición de los costos entre los distintos trámites. En todos los casos se asumió que existe

un costo fijo de “desarrollo del trámite”, independiente del volumen de demanda del trámite. La

diferencia entre el costo total y los costos fijos imputados fue repartida proporcionalmente a la

demanda de cada trámite. El detalle de las imputaciones de costos está la carpeta “Cálculo de

Costos” del CD que acompaña a este informe.

IV-5

obtenido desde el programa generalizador. En las siguientes subsecciones se estudian

los resultados mostrados en este cuadro principal.

IV.2.1 Resultados Evaluación tradicional

El VAN Social agregado según el estudio de caso detallado (metodología indirecta o de

evaluación tradicional) llega aproximadamente a 109,1 millones de dólares, entre los

que destaca el aporte realizado por el proyecto del INP especialmente que explica poco

menos del 40% de este resultado agregado. Como un todo esto implica que, por haber

realizado estos 13 proyectos la sociedad chilena es (en dólares de 2003) 109,1 millones

de dólares más rica respecto a la situación en la que no los realizaba.

El VAN de los trámites tiene una dispersión significativa, sin embargo, conviene

analizar los proyectos reuniéndolos en distintos grupos. Conviene distinguir entre

proyectos dedicados a sectores de la economía y proyectos que son transversales a

todos los sectores y adicionalmente también es relevante tener en cuenta que hay

proyectos de carácter recurrente, mientras que hay otros que no se realizan con una

periodicidad sistemática.

Como es de esperarse, entre los trámites transversales de carácter recurrente se

encuentran varios de los que tienen mayor VAN, aquí tenemos los casos del INP; SII

Boletas y DPI.8 Por otro lado, trámites asociados a exportaciones en los que los

beneficios producidos en esos procesos son importantes reflejan tal situación en el

VAN Social. Tal es el caso de las Concesiones Acuícolas de la Subsecretaría de Marina

y la Certificación de Productos Pesqueros de Sernapesca. Los trámites con VAN

relativamente más bajo son, en general, aquellos vinculados a trámites sectoriales no

recurrentes como es el caso del trámite de la Subsecretaría de Transporte, y el del

Sesma, especialmente para estos últimos dos trámites los VAN sociales tienen

aproximadamente el mismo nivel. Finalmente, existen trámites que pueden clasificarse

como los recurrentes y sectoriales que presentan ambos tipos de resultados:

relativamente altos, como en el caso de Aduana y relativamente bajos, como en el caso

del Timbrade de Rollos del SII. Este grupo también incluye al ISP, Sag, la DT y el

Serviu. No hay casos de trámites transversales no recurrentes. En el CD con archivos

adjuntos se acompañan los resultados de cada una de estas evaluaciones detalladas y

allí se encuentra la totalidad de indicadores para todos los casos.

8 El DPI se considera recurrente puesto que es realizado normalmente por parte de intermediarios (estudios de abogados), que se dedican a este trámite especialmente.

IV-6

IV.2.2 Evaluación Contingente

Como se ha señalado ya en capítulos anteriores, el estudio permitió realizar encuestas

presenciales en el caso de 8 trámites: la Declaración y Pagos Provisionales del INP, el

Registro de Marcas del DPI, la Autorización Sanitaria del Sesma, el Certificado de

Libre Venta del ISP, la Solicitud de Pago de Subsidio Habitacional del Serviu, la

Certificación del Contratista de la DT y el Timbraje de Rollos y de Boletas del SII.

Además en el caso del INP y del DPI fue posible realizar una encuesta on-line a los

usuarios. La valuación contingente implica, como se señaló anteriormente, preguntar

directamente sobre conceptos asociados a beneficios que anteriormente han sido

calculados de manera indirecta. En algunas entrevistas ha sido posible distinguir los

conceptos y preguntar acerca de ahorro de costos y de valoración por aspectos

intangibles del trámite. En otros casos sólo ha sido posible preguntar acerca de ahorro

de costos, mientras que en un tercer grupo no ha sido posible distinguir estos

aspectos y la respuesta los tiene indisolublemente unidos. El siguiente cuadro

muestra los resultados más importantes que se han obtenido desde las encuestas.

Pregunta asociada a Trámite por institución

Ahorro de costos Valoración

INP 3119 $/Viaje 6108 $/Viaje

DPI 42011 $/Marca

Sesma 10599 $/Autorización

ISP 57272.53 $/Certificado

Serviu 2791 $/Viaje 17500 $/Viaje

DT 1250 $/Certificación -

SII Timbraje de rollos 4000 $/Timbraje -

SII Timbraje de boletas 6505.65 $/Timbraje -

Por ejemplo, en el caso del INP los individuos que realizan el trámite totalmente on-

line valoran en $6.108 en promedio por cada vez que se evitan viajar. Por su parte los

individuos que concurren a pagar al banco cada mes indican que, de realizar el

trámite on-line se ahorrarían $3.119 por viaje, pero estos individuos sólo se ahorran el

viaje a la institución (si lo único que continúan haciendo es pagar en el banco, pero no

concurren a la institución a buscar los formularios). Es importante notar que la

medición indirecta subvaloraba sistemáticamente estos conceptos, considerando que

en costos de viaje los individuos se ahorran aproximadamente $1.000 por viaje. Esta

IV-7

diferencia puede deberse básicamente a dos factores. Por un lado es posible que los

individuos tengan dificultades para asignar los costos al trámite y responden por los

costos totales de sus viajes sin tener en cuenta que ese mismo viaje lo ocupan también

con otros fines. Pero sin lugar a dudas el factor más importante es que los individuos

cuando responden este tipo de preguntas tienen en cuenta ciertos valores intangibles

que son de imposible cuantificación para el evaluador.

El caso del DPI sigue en la dirección marcada por los resultados del trámite del INP.

En promedio los individuos valoran aproximadamente $42.000 poder realizar una

marca totalmente on-line. La valuación indirecta otorgó un valor cercano a los

$18.000, nuevamente una importante subvaloración respecto de lo que consideran los

usuarios. El trámite del Sesma revela el mismo fenómeno. Los individuos declaran

estar dispuestos a pagar aproximadamente $10.600 por realizar la autorización

sanitaria on-line, pero la evaluación indirecta llegó aproximadamente a $6800 por el

mismo concepto.

Quizás el caso más importante es el del ISP. En este caso la valoración indirecta arrojó

un ahorro por trámite de poco más de $1.000, mientras que los empresarios valoraron

realizar cada trámite on-line en promedio en $57.000. Naturalmente esta importante

diferencia viene explicada por el efecto lomo de toro o agilización de exportaciones que

es muy difícil de medir de manera indirecta, pero que es esperable que los individuos

tengan más claro.

La Solicitud de pago de subsidio del Serviu merece una aclaración importante. Los

empresarios indicaron que en concepto de ahorro de costos de viaje y tiempo tenían

aproximadamente $2.800 por viaje que se utiliza para gestionar solicitudes de

subsidios, mientras que la valoración indirecta arrojó $933. No debería ser incluido en

la evaluación social contigente el valor de $17.000 que los usuarios otorgan al trámite

del Serviu porque esto naturalmente está fundamentado en un beneficio privado que

se deriva de disponer con anticipación de los recursos y que, como ya ha sido

mencionado anteriormente en esta consultoría, no corresponde ser tenido en cuenta

en el ámbito de evaluación social.

El trámite de la DT llama la atención porque es el único caso en el que la valoración

contingente del gasto en transporte y tiempos es menor que lo que ha otorgado la

cuantificación indirecta. El ahorro de gastos de viaje y tiempos de espera fue valorado

en $1.700 en el caso indirecto, mientras que la valoración de los individuos llega

aproximadamente a $1.200. Cabe destacar de todas maneras que la muestra en este

caso fue escasa, de hecho se recibieron 11 respuestas de empresarios y este factor

puede estar distorsionando los resultados.

IV-8

Finalmente tenemos los valores para el caso del SII. En este caso la encuesta se realizó

vía mail y las respuestas fueron mucho más masivas para el caso del timbraje de

Boletas. La metodología indirecta arrojó valores de ahorros de gastos de viaje y

tiempos de espera de $2.300 y $965 para el Timbraje de Boletas y de Rollos

respectivamente. Como ha sido la regla, la valuación de los individuos ha estado

sistemáticamente por encima de estos valores. En el caso del Timbraje de Rollos la

misma ha llegado a $4.000 y en el caso del timbraje de Boletas se alcanzan más de

$6.000.

Habiendo conocido los datos asociados a cada valor en el trámite respectivo es posible

avanzar para ver cómo se ven modificados los resultados de las evaluaciones, cuando

se incluyen conceptos de valoración contigente. El cuadro siguiente muestra los

resultados para el VAN Social de valuación contingente y el método indirecto, que ha

sido anteriormente reportado (los valores están expresados en millones de dólares).

VAN Social Estudio de Caso (1)

VAN Social Contingente (2)

Ratio (2)/(1)

"Registro de Marca y Patente" (DPI) 9,48 16,49 1,74

"Certificación del Contratista" (DT) 0,56 0,49 0,87

"Declaración y Pagos Previsionales" (INP) 41,38 230,34 5,57

"Certificado de Libre Venta" (ISP) 1,37 1,04 0,76

"Solicitud pago de subsidio" (SERVIU) 0,10 1,75 17,5

"Autorización Sanitaria" (SESMA) 0,60 0,96 1,6

"Timbraje de Boletas" (SII) 6,82 27,05 3,97

"Timbraje de Rollos" (SII) 0,00 0,19 -

Con la excepción de los trámites del ISP y de la DT, la valuación contingente otorga un

VAN Social mayor respecto del método indirecto. Sin embargo, qué tan grande es la

diferencia depende de cada trámite. El ratio entre VAN medidos de las distintas

maneras, como se presenta en la tercer columna, varía (para los trámites con

Valuación contingente mayor a método indirecto) en un intervalo que va desde 1.6 (el

caso del Sesma) hasta 17.5 veces (el caso extremo del Serviu).

Las excepciones señaladas merecen una aclaración. En el caso de la DT el factor que

explica el resultado ya ha sido indicado: es el único trámite en el que la Valoración

Contingente ha llevado a un resultado inferior respecto del Método Indirecto. El caso

del ISP es distinto porque en éste se cumplía la regla. La diferencia consiste en que se

IV-9

ha tomado como valor de comparación al resultado del Método Indirecto que

contemplaba al efecto lomo de toro. Se puede apreciar que el efecto Lomo de Toro

calculado de manera indirecta habría sobreestimado el verdadero valor que los

empresarios otorgan a la agilización de exportaciones y esta es básicamente la

diferencia entre la medición desde uno y desde otro concepto.

En síntesis, en el caso general la valuación contingente lleva a sobreestimar los

resultados respecto de lo que se obtiene con la metodología tradicional. En general

estas sobreestimaciones pueden estar fundadas en dos aspectos. Por un lado pueden

consistir en genuinos valores que, de no tenerlos en cuenta, el estudio subestimaría

los resultados que se presentan. Pero por otro, es preocupante que, dada la

factibilidad importante de sesgo puede conducir a errores y a contabilizaciones de

beneficios sociales cuando son sólo privados, como es el caso del Serviu. Debido a esto

es recomendable no ocupar valuación contingente para la metodología de

generalización y utilizar siempre donde sea posible el método indirecto. Claramente el

mismo puede llevar a subsestimar resultados en algunos casos, pero va a evitar

indicar que se debe financiar un proyecto cuando esto no debería suceder.

IV.2.3 Resumen resultados desde la generalización

El siguiente cuadro muestra los resultados para el estudio de caso y lo que se obtiene

a partir del programa generalizador en las columnas segunda y tercera. Por último en

la cuarta columna se incluye una medida de la diferencia porcentual entre ellos. Cabe

realizar algunas aclaraciones acerca de la diferencia porcentual. En aquellos trámites

que no están indicados con un (*) la diferencia porcentual ha sido calculada como la

desviación del VAN generalizador sobre el del estudio de caso sobre el VAN del estudio

de caso, es decir, la medida tradicional. De todos modos, esta medición no parece ser

justa en el caso de trámites cuyo valor es muy cercano a cero desde que en esos casos

pequeñas desviaciones en el resultado del programa implicarían grandes errores que

no son tales. Es decir, para niveles absolutos del VAN desde el estudio de caso que

estén cercanos a 0 el criterio de la desviación porcentual parece ser demasiado

excesivo. En consecuencia, se propone una medida diferente en los casos en que el

VAN del estudio de caso se encuentre por debajo de 0,6 millones de dólares. Estos

casos han sido indicados con un asterisco y naturalmente el criterio para medir su

desviación porcentual debe depender del valor absoluto. Esto se consigue

multiplicando la desviación porcentual original por VAN^(1/VAN), donde VAN es el

VAN del estudio de caso. Esta es una medida que tiende a 1 mientras más grande es el

VAN, pero que permite tener en cuenta que grandes diferencias cuando el VAN es

IV-10

relativamente menor se deben principalmente al efecto de los niveles (los valores están

en millones de dólares).

VAN Social Estudio de

Caso

VAN Social Generalizador

Diferencia porcentual (*)

"MIC/DTA" (Aduana) 9,35 8,42 -12,62%

"Registro de Marca y Patente" (DPI) 9,48 9,92 4,60%

"Certificación del Contratista" (DT) * 0,56 0,70 8,9%

"Declaración y Pagos Previsionales" (INP) 41,38 40,20 -3,94%

"Certificado de Libre Venta" (ISP) 0,78 0,73 -5,58%

"Concesión Acuíola" (Subsecretaría de Marina) 16,24 17,56 9,65%

"Certificación de productos pecuarios" (SAG) 2,14 2,35 9,68%

"Certificación de productos pesqueros" (Sernapesca) 21,67 21,21 -2,13%

"Solicitud pago de subsidio" (SERVIU) * 0,10 0,41 0%

"Autorización Sanitaria" (SESMA) * 0,60 0,79 13,60%

"Timbraje de Boletas" (SII) 6,82 7,38 8,28%

"Timbraje de Rollos" (SII) * 0,00 -0,01 0%

"Permiso Originario" (Transporte) * -0,08 -0,06 0%

El cuadro muestra que en cualquier caso el VAN reportado no está más allá de la

barrera del [–15%; 15%], que era la meta que se había propuesto para desarrollar el

programa generalizador. En adelante en este capítulo se presentan los resultados

desde el programa generalizador para los 13 casos de estudio.

IV-11

IV.3 Evaluaciones Mediante Generalizador para los 13

Trámites Iniciales

IV.3.1 Obtención del Registro de Marcas y Patentes: Subsecretaría

de Economía Departamento de Propiedad Industrial

(i) Descripción El trámite está dirigido aquellas empresas que necesitan registrar marcas comerciales,

de establecimientos, logos, u otros relacionados, lo deben hacer en el DPI.

Las empresas que deseen registrar una marca o patente, deben hacer su solicitud en

DPI en Santiago. Las universidades y centros afines que requieran registrar patentes

de invención también deben obtener su registro en el DPI.

(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo

La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar

la evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de

“Obtención y Registro de Marcas y Patentes”.

Características generales del trámite

I. Año de inicio del proyecto 2003

II. Porcentaje de empresas grandes, medianas y exportadoras que realizan el trámite 0%

III. Porcentaje de empresas micro y pequeñas que realizan el trámite 100%

IV. Porcentaje de profesionales con estudios superiores que realizan el trámite 0%

V. Porcentaje de personas naturales que realizan el trámite 0%

VI. ¿Obligatoriamente todos los individuos deben realizar el trámite on-line una vez

iniciado el proyecto? No

VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Transversal

VIII. ¿Es necesario realizar algún pago para completar el trámite?

Sí, el usuario elige

si quiere pagar

online o no

IX. ¿Es el trámite recurrente (implica que cada cierto tiempo el individuo debe volver a

realizar el trámite)? Recurrente

X. Si el trámite es recurrente de periodicidad predetermianda indique cada cuántos

meses debe realizarse

IV-12

XI. En algunos trámites es posible que una misma persona gestione varios trámites al

mismo tiempo. Si éste es el caso del trámite indique cuántos trámites en promedio se

gestionan por individuo que concurre a la institución.

XII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente altos

(mayores al 15% de la inversión)?

XIII. ¿Se espera que el trámite tenga gastos de mantenimiento excepcionalmente

bajos? (menores al 5% de la inversión)

Características específicas del trámite

1. Número de veces promedio que

concurre un usuario a la institución para

realizar un trámite de manera

presencial.

10

2. Número de veces promedio que un

usuario concurre o concurrirá a la

institución para completar el trámite en

su versión online.

2

Individuo Perfil Salario en

rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 50%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo 50%

3. Indique el perfil y salario de las

personas que concurren a la institución

a realizar el trámite.

Individuo

tipo 3

Individuo Perfil Salario Otro

salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo 180

Individuo

tipo 2

4. Perfil y tiempo (minutos) que demora

el usuario para completar el formulario

de inicio del trámite y recoger los

antecedentes necesarios en el caso de

trámite presencial. Individuo

tipo 3

IV-13


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo 16

Individuo

tipo 2





trámite online. Individuo

tipo 3

Número de hojas Gasto total en $ 6. Número de hojas por trámite que

debe imprimir el usuario en el caso del

trámite presencial 0


debe imprimir el usuario en el caso de

trámite online 0

8. Número de llamadas por teléfono a

la institución que debe realizar el usuario

en la situación de trámite presencial

0

9. Más allá de la agilización del proceso

del trámite que significa tener la

información digitalizada, considera Ud.

valioso tener digitalizada la información

que presentan los usuarios.

No

10. ¿Cuánto tiempo (minutos)

demoraría un digitador profesional en

digitar toda la información de un

trámite realizado de manera

presencial?

Número de hojas Gasto total en $ 11. Impresión en el caso de trámite

presencial.

Número de hojas Gasto total en $ 12. Impresión en el caso de trámite on-

line.

IV-14

Instituciones Departamentos

Institución 1 10

Institución 2

Institución 3

13. Sitúese en el flujo del trámite

presencial, como Usted lo conoce. En

cada una de las instituciones vinculadas

al trámite, ¿por cuántos departamentos

debe circular el trámite hasta que el

mismo es finalizado? Institución 4

14. A partir del proyecto, ¿habrá para

su institución ahorros o gastos de

contratación de terceros? Indique el

ahorro anual que se produce por este

concepto.

2003 2004 2005 15. Monto invertido en el proyecto

ventanilla empresa. Incluye lo invertido

por la institución (dinero fresco y aportes

en especie) y el Ministerio de Economía

según convenio y las erogaciones

adicionales que haya tenido la

institución.

93.000.000

16. ¿Cuál fue la cantidad total de

trámites iniciados durante el año 2003? 29.034

17. ¿Está el trámite vinculado a (o

incluye) un proceso de fiscalización

aleatorio?

No

18. ¿Cuántos fiscalizadores de tiempo

completo tiene su Institución que se

dedican al trámite?

19. ¿Qué porcentaje del total de

trámites es fiscalizado en la situación sin

proyecto ventanilla empresa?


trámites estima Ud. que se fiscalizará

cuando el trámite esté on-line?

21. El beneficio por fiscalizaciones,

¿consigue que el usuario tenga ahorros

de carga y descarga?

IV-15

22. ¿Consigue el trámite agilizar

exportaciones que de otro modo no se

hubieran realizado?

No

23. En caso que el trámite agilice

exportaciones indique cuál es el valor

de las exportaciones para el año de

inversión del proyecto (en millones de $)

24. ¿Estos beneficios se materializarían

igualmente en el futuro aun cuando el

trámite no se implemente?

25. Ingreso adicional de los privados por

realizar trámite on-line. Indíquelo con

signo negativo si es un gasto.

26. Ingreso adicional del gobierno por

realizar trámite on-line. Indíquelo con

negativo si es un gasto.

27. En caso que el trámite implique una

transferencia financiera desde el

gobierno a los privados indique cuántos

días antes la reciben los individuos en el

caso online.

-5.090

IV-16

(iii) Resultados (millones de pesos)

Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 811,60

Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 205,11

Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 606,50

Tasa Social de descuento 10%

Tasa de descuento del Gobierno 10%

Tasa de descuento de los Privados 10%

VAN Social sin riesgo 6.763

VAN del Gobierno sin riesgo 1.709

VAN de los Privados sin riesgo 5.054

TIR Social 323,30%

TIR del Gobierno 139,37%

VABeneficios Sociales sin riesgo 6.878

VABeneficios Gobierno sin riesgo 1.824

VACostos Sociales sin riesgo 115

VACostos del Gobierno sin riesgo 115

Ratio VAB/VAC Social 59,85

Ratio VAB/VAC del Gobierno 15,87

VAN Social con riesgo 5.952

VAN del Gobierno con riesgo 1.504

VAN de los Privados con riesgo 4.448

Tipo de cambio $/US$ 600,00

VAN Social con riesgo en millones de dólares 9,92

VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares 2,51

VAN de los Privados con riesgo en millones de dólares 7,41

VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) 9,48

VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) 5,79

VAN de los Privados en millones de dólares (desde evaluación

detallada) 3,69

% adicional del VAN desde la evaluación detallada para llegar al VAN de la

evaluación con generalización social 4,60%

IV-17

IV.3.2 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Boletas

(i) Descripción El Timbraje de Boletas de Honorarios permite que todas las personas que realizan

actividades profesionales de Segunda Categoría y que hayan cumplido con su Inicio de

Actividades, obtengan el timbraje de los talonarios de boletas de honorarios, que

certifican la validez del documento.

Bajo la modalidad online se prevé la Emisión de Boletas Electrónicas, por lo que se

evitan los costos asociados a impresión de boletas, tendrá la misma validez legal y

tributaria, el contribuyente emisor no necesitará guardar copia en papel de la misma y

el SII mantendrá en su poder una copia electrónica. Por otro lado, la persona que

reciba una Boleta de Honorarios Electrónica podrá consultar la validez de la misma en

el sitio Web del SII.

(ii) Evaluación mediante generalizador Datos Relevantes para el Cálculo:


la evaluación. El primer grupo corresponde a las características generales y el segundo

grupo a las características específicas.











No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.



IV-18







(mayores al 15% de la inversión)? No


bajos? (menores al 5% de la inversión) No



concurre un usuario a la institución

para realizar un trámite de manera

presencial.

1,472


un usuario concurre o concurrirá a la

institución para completar el trámite

en su versión online.

0,386


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1

Trabajador

independiente

Entre

400.000 y

600.000

80%

Individuo

tipo 2 Junior 20%


personas que concurren a la

institución a realizar el trámite.

Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo 12,5

Individuo

tipo 2

4. Perfil y tiempo (minutos) que

demora el usuario para completar el

formulario de inicio del trámite y

recoger los antecedentes necesarios

en el caso de trámite presencial. Individuo

tipo 3

IV-19


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Secretaria 1,5

Individuo

tipo 2





en el caso de trámite online. Individuo

tipo 3


debe imprimir el usuario en el caso

del trámite presencial 0



de trámite online 0

8. Número de llamadas por teléfono

a la institución que debe realizar el

usuario en la situación de trámite

presencial

0

9. Más allá de la agilización del

proceso del trámite que significa

tener la información digitalizada,

considera Ud. valioso tener

digitalizada la información que

presentan los usuarios.

No


demoraría un digitador profesional

en digitar toda la información de un


presencial?


presencial.


on-line.

IV-20


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3


presencial, como Usted lo conoce.

En cada una de las instituciones

vinculadas al trámite, ¿por cuántos

departamentos debe circular el

trámite hasta que el mismo es

finalizado? Institución 4

14. A partir del proyecto, ¿habrá

para su institución ahorros o gastos

de contratación de terceros?

Indique el ahorro anual que se

produce por este concepto.


ventanilla empresa. Incluye lo

invertido por la institución (dinero

fresco y aportes en especie) y el

Ministerio de Economía según

convenio y las erogaciones


institución.

266.701.400 1.500.000





aleatorio?

No

IV-21



Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -74,43





VAN Social sin riesgo 5034,77

VAN del Gobierno sin riesgo -620,22

VAN de los Privados sin riesgo 5654,98

TIR Social 155,40%

VABeneficios Sociales sin riesgo 5366,00

VABeneficios Gobierno sin riesgo -288,98

VACostos Sociales sin riesgo 331,24

VACostos del Gobierno sin riesgo 331,24


Ratio VAB/VAC del Gobierno -0,87

VAN Social con riesgo 4430,59

VAN del Gobierno con riesgo -545,79

VAN de los Privados con riesgo 4976,38



VAN Gobierno con riesgo en millones de dólares -0,91



VAN Gobierno en millones de dólares (desde evaluación detallada) -1,02


detallada) 7,84



IV-22

IV.3.3 Servicio de Impuestos Internos: Timbraje de Rollos

(i) Descripción La Solicitud de timbraje de rollos de máquinas registradoras por Internet es un

trámite permite aquellos contribuyentes que utilizan máquinas registradoras soliciten

y registren en el Servicio de Impuestos Internos el rango de numeración de rollos que

pueden utilizar.

A través de la implementación online del proyecto se espera, salvo la autorización del

primer rango de rollos, que el contribuyente ingrese al sitio, se identifique en el

sistema y solicite la autorización de un nuevo rango de rollos para sus máquinas. El

sistema autoriza y registra el nuevo rango de numeración automáticamente.



la evaluación. El primer grupo corresponde a las características generales y el segundo

grupo a las características específicas. De esta manera es posible hacer una

estimación con sistema evaluador.











No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.




meses debe realizarse 3

IV-23




1,02









presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 94%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo 6%




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior 10

Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-24


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior 5

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









No





presencial?


presencial.


line.

IV-25


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

15.430.772 1.500.000





aleatorio?

No

IV-26


Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -0,78






VAN Social sin riesgo -6,48



TIR Social -2,69%







VAN Social con riesgo -5,70




VAN Social con riesgo en millones de dólares -0,01






detallada) 0,06



IV-27

IV.3.4 Servicio Nacional de Pesca: Certificación Sanitaria de

Productos Pesqueros de Exportación.

(i) Descripción Este trámite es realizado por las empresas exportadoras para que el Servicio Nacional

de Pesca emita certificados sanitarios que acreditan la calidad sanitaria de los

productos a exportar.

El servicio de Certificación Sanitaria, tiene un costo que depende del Volumen y del

Tipo de Certificado (Sanitario o de Origen).

La información será enviada al Servicio Nacional de Aduana y se conectará con el

Servicio de Impuestos Internos para validación de documentos.


De toda la información reunida para realizar la evaluación inicialmente, hemos

rescatado los datos más relevantes para alimentar el sistema evaluador. Para esto

hemos clasificado la información en dos grupos, las características generales y las

características específicas del trámite.









VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Sector

exportaciones


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.



IV-28














presencial.

4




su versión online.

1


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-29


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online













presencial?


presencial.


line.

IV-30


Institución 1 4

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

29.455.773





aleatorio?

Sí




30




5%




5%




Sí

IV-31



hubieran realizado?

Sí





1.107.916




No

IV-32











TIR Social 4832,45%


















detallada) 18,03


evaluación con generalización social -2,13%

IV-33

IV.3.5 Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización

Sanitaria para Establecimiento de Alimentos

(i) Descripción Este certificado lo requieren todos los establecimientos en los cuales se producen,

elaboran, preservan, envasan, almacenan, distribuyen, expenden, consumen

alimentos y aditivos alimentarios. Además para toda instalación, modificación y

funcionamiento de cualquier establecimiento de alimentos se debe contar con

autorización del Servicio de Salud correspondiente. Este trámite es requisito para la

obtención de la patente comercial que otorgan las Municipalidades.

El certificado se otorgará con firma electrónica avanzada, por lo que no será necesario

que el usuario concurra a la institución para retirarla.

Se explorará la conexión con Municipios, para dar una mayor agilización al proceso

completo de autorización para el correcto funcionamiento.


Los datos que se presentan a continuación, corresponden a una clasificación que fue

hecha de los datos que creemos más relevantes para realizar la estimación mediante el

sistema generalizador. Los datos fueron clasificados en dos grupos principalmente y

corresponden a las características generales y específicas del trámite a evaluar.










IV-34


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.


realizar el trámite)? No recurrente














presencial.

3





0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1

Trabajador

independiente 96%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo 4%




Individuo

tipo 3

4. Perfil y tiempo (minutos) que Individuo Perfil Salario Otro

salario Tiempo

IV-35

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2





tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3



del trámite presencial 1.000







presencial







No





presencial?


presencial. 1

IV-36


on-line. 0


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3




















institución.

123.647.373


trámites iniciados durante el año

2003?

12.800



aleatorio?

No

IV-37











TIR Social 82,47%

TIR del Gobierno -10,13%


VABeneficios Gobierno sin riesgo 101,08















detallada) 1,21



IV-38

IV.3.6 Ministerio de Vivienda y Urbanismo: Solicitud de Pago de

Subsidio Habitacional

(i) Descripción Cuando una empresa constructora, contratista y/o inmobiliaria finaliza la obra de

construcción, y transfiere las viviendas con Subsidio Habitacional como parte del

financiamiento, está en condiciones de que le paguen el subsidio respectivo.

Los mayores inconvenientes para el usuario son que debe presentar la documentación

reglamentaria en las oficinas del Serviu y consultar periódicamente el estado de su

pago a través de visitas y/o llamados telefónicos. Además debe presentarse en las

oficinas de la institución a buscar su pago.

Se podrá también realizar la solicitud y el completo seguimiento del pago mediante

Internet.


En los cuadros siguientes se presentan los datos clasificados que fueron utilizados

para realizar los cálculos en la estimación de evaluación mediante el sistema

generalizador.

Se presentan en dos grupos, estos son: las características generales del trámite y las

características específicas del mismo.










construcción



si quiere pagar

online o no

IV-39








27,28


(mayores al 15% de la inversión)? Sí







presencial.

3




su versión online.

2


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 350.000 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3

IV-40


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









No





presencial?

IV-41


presencial.


line.


Institución 1 4

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

287.000.000





aleatorio?

No

IV-42











TIR Social 32,73%

















detallada) 5,58



IV-43

IV.3.7 Subsecretaría de Marina: Concesión Acuícola

(i) Descripción Este certificado involucra un acto administrativo mediante el cual el Ministerio de

Defensa Nacional otorga a una persona los derechos de uso y goce, por tiempo

indefinido, sobre determinados bienes nacionales, para que ésta realice en ellos

actividades productivas de acuicultura. Está dirigido a personas naturales o jurídicas,

chilenas o con permanencia en el país, que deseen usufructuar de un bien público

para el desarrollo de actividades productivas de recursos hidrobiológicos.

La aplicación permite el acceso a información didáctica y completa sobre

procedimiento, requisitos y entidades asociadas al trámite, en línea y disponible para

el usuario. También provee de información actualizada acerca de la situación de

ocupación del borde costero y sus usos preferentes.



la evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de

“Concesión Acuícola”, con los cuales realizaremos la estimación a través del sistema

generalizador.










exportaciones


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.

IV-44
















presencial.

24





0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1

Trabajador

independiente 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3

IV-45


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3










presencial

150







Sí





presencial?

60

IV-46


presencial. 7


on-line. 0


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3




















institución.

84.703.946



2003?

1.000



aleatorio?

No

IV-47









VAN del Gobierno sin riesgo -184


TIR Social 1494,55%


VABeneficios Gobierno sin riesgo -80






VAN del Gobierno con riesgo -162









detallada) 16,57



IV-48

IV.3.8 Instituto de Normalización Previsional: Declaración y Pago de

Cotizaciones Previsionales

(i) Descripción Todo empleador debe descontar y retener las cotizaciones que afecten a las

remuneraciones del trabajador, luego declarar y pagar las sumas descontadas de las

remuneraciones dentro de los 10 primeros días del mes siguiente a aquel en que se

devengaron las remuneraciones, de acuerdo a las remuneraciones que perciben.

Con la implementación del proyecto se busca una mayor difusión del uso de la

modalidad online. Para ello se han incorporado nuevas funcionalidades como son la

consulta de cuenta previsional, cálculo de desgravamen, emisión de certificados,

consulta de estado de deuda y entrega del formulario de reliquidación de deuda. Se

procederá a la conexión con el módulo de pago de Tesorería y, además, se

establecerán acuerdos con ISAPRES.


A continuación se muestran los cuadros con los datos que fueron considerados para la

estimación de la evaluación del trámite. La clasificación de los datos relevantes

consiste en las características generales del trámite y las características específicas del

trámite.












si quiere pagar

online o no



IV-49






4,24









presencial.

1,083333333





0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 56%

Individuo

tipo 2

Dueña de

casa 22%




Individuo

tipo 3

Trabajador

independiente 22%


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Secretaria 2

Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-50


salario Tiempo

Individuo


Individuo

tipo 2






tipo 3










presencial

0







No





presencial?


presencial. 101.578.176


on-line. 0

IV-51


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3













216.411.140








institución.

27.092.000



2003?

6.500.000



aleatorio?

No

IV-52


Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 3.289

Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 257

Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 3.032







TIR Social 1850,39%








VAN Social con riesgo 24.121,29

VAN del Gobierno con riesgo 1.885,80

VAN de los Privados con riesgo 22.235,48








detallada) 38,61



IV-53

IV.3.9 Instituto de Salud Pública de Chile: Certificado de Libre

Venta

(i) Descripción Este trámite permite que los exportadores consigan un certificado (Certificado de Libre

Venta) que acredita que un producto se encuentra registrado y autorizado para su uso

y comercialización en todo el territorio nacional. Dicho certificado es reconocido

internacionalmente y permite obtener el registro sanitario en el extranjero de los

productos exportados.


De toda la información reunida para realizar la evaluación inicialmente, hemos

rescatado los datos más relevantes para alimentar el sistema evaluador. Para esto












exportaciones


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.





IV-54




2,92









presencial.

2




su versión online.

1


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-55


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









No





presencial?


presencial. 3


line. 0

IV-56


Institución 1 6

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

33.249.817





aleatorio?

No

IV-57









VAN del Gobierno sin riesgo 96,86


TIR Social 171,06%









VAN del Gobierno con riesgo 85,24









detallada) 0,60



IV-58

IV.3.10 Dirección del Trabajo: Certificación de Contratista para

Participar en Licitaciones de Instituciones Públicas

(i) Descripción Este trámite permite acreditar que el usuario, en este caso el contratista, no tiene

deudas previsionales ni multas, que pudiesen involucrar la responsabilidad

subsidiaria del contratante.

Este documento es obligatorio para todos los contratistas de obras estatales y

facultativo para las relaciones entre mandantes y contratistas particulares


La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para

realizar la evaluación. El primer grupo corresponde a las características generales y el

segundo grupo a las características específicas. A continuación se muestra un cuadro

resumen de la información.











No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.





IV-59




3,58




bajos? (menores al 5% de la inversión) Sí





presencial.

2




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 272.500 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo


Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-60


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Secretaria 5

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 3


la institución que debe realizar el


presencial

0


proceso del trámite que significa tener

la información digitalizada, considera

Ud. valioso tener digitalizada la

información que presentan los usuarios.

No





presencial?


presencial. 3


line. 0

IV-61


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3



cada una de las instituciones


departamentos debe circular el trámite

hasta que el mismo es finalizado? Institución 4





concepto.



por la institución (dinero fresco y

aportes en especie) y el Ministerio de

Economía según convenio y las

erogaciones adicionales que haya

tenido la institución.

3.227.046





aleatorio?

No

IV-62











TIR Social 1282,82%


















detallada) 0,27



IV-63

IV.3.11 Servicio Agrícola Ganadero: Certificación Pecuaria para la

Exportación

(i) Descripción El objetivo del certificado es garantizar la calidad sanitaria de los productos pecuarios

de exportación de acuerdo a convenios con organismos internacionales y convenios

bilaterales con los países de destino de la mercadería.

La emisión del certificado de exportación es el acto final de un proceso que abarca

toda la cadena de producción de los productos pecuarios a exportar, ya que el SAG

certifica el cumplimiento de las exigencias establecidas al nivel del predio de origen del

producto o animales según sea el caso, de los establecimientos faenadores y

procesadores, de las condiciones de almacenaje y transporte entre otros. Además se

certifica el estatus sanitario del país y/o de la zona y/o del predio de origen del

producto.


A continuación se muestra los datos usados en el sistema generalizador y aquellos

obtenidos de la información recabada para la evaluación detallada del trámite. Los

datos son clasificados en características generales y particulares del trámite.










exportaciones

IV-64


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.
















presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3

IV-65


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









Sí





presencial?

25

IV-66


presencial.


line.


Institución 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

84.000.000





aleatorio?

Sí




30




5%

IV-67




5%




Sí



hubieran realizado?

Sí





90.120




No

IV-68


Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 192


Riesgo de los Privados (pérdida de VAN de los privados por demoras) 128




VAN Social sin riesgo 1.601,31


VAN de los Privados sin riesgo 1.062,62

TIR Social 233,92%



VABeneficios Gobierno sin riesgo 642



Ratio VAB/VAC Social 16

Ratio VAB/VAC del Gobierno 6


VAN del Gobierno con riesgo 474

VAN de los Privados con riesgo 935

Tipo de cambio $/US$ 600







detallada) 2,03



IV-69

IV.3.12 Servicio Nacional de Aduanas: Manifiesto Internacional de

Carga por Carretera / Declaración de Tránsito Aduanero

(MIC/DTA)

(i) Descripción Este trámite permite la obtención del “Manifiesto Internacional de Carga (MIC)”, el cual

es una declaración de la carga que se está transportando (entrante y saliente del país).

Tradicionalmente, a la hora de realizar efectivo el transporte la empresa transportista

reúne todas las “Cartas de Porte”, documento que acredita la existencia y condiciones

del contrato y entrega de mercadería, y confecciona el MIC/DTA, el cual hace las

veces de manifiesto de carga y declaración de tránsito.


Usando la información recabada para realizar la evaluación detallada, hemos

rescatado los datos más relevantes para alimentar el sistema generalizador. Para esto













No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.



IV-70














presencial.




su versión online.


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Dueño

de la

empresa

Entre

600.000 y

800.000

49

Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-71


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Dueño

de la

empresa

Entre

600.000 y

800.000

0

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









Sí





presencial?

15


presencial.


line.

IV-72


Institución 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

7.224.064





aleatorio?

Sí




58




5%




10%

IV-73




No



hubieran realizado?

No

IV-74


Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 689







VAN del Gobierno sin riesgo 818


TIR Social 2907,35%






Ratio VAB/VAC Social 644

Ratio VAB/VAC del Gobierno 93











detallada) 5,70



IV-75

IV.3.13 Subsecretaría de Transportes: Permisos Originarios

(i) Descripción El trámite consiste en generar una autorización que señala que el usuario cumple con

las obligaciones establecidas en el Convenio sobre Transporte Terrestre Internacional

de los Países del Cono Sur de América, e indica además la flota habilitada para la

prestación del servicio internacional. Está dirigido a personas naturales o empresas

que participan en el rubro del transporte internacional de cargas de los países del

Cono Sur.


En lo cuadros siguientes se presentan los datos usados para realización de los

cálculos del generalizador. Los datos fueron recabados de toda la infamación usada en

la evaluación detallada del trámite y luego seleccionada para la realización de esta

evaluación.

Los datos son clasificados como características generales y específicas del trámite.











No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.





IV-76












presencial.

3




su versión online.

1


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 425.000 100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3

IV-77


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









Sí





presencial?

576


presencial.


line.

IV-78


Institución 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

21.342.270


trámites iniciados durante el año 2003? 60



aleatorio?

No

IV-79


Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -5,01









VABeneficios Sociales sin riesgo -15,38




Ratio VAB/VAC Social -0,58


VAN Social con riesgo -37







VAN Social en millones de dólares (desde evaluación detallada) -0,08



detallada) 0,00



V-1

V. Aplicación a los 22 Trámites finales

V.1- Subsecretaría de Economía: Solicitud de Cerificado de

Vigencia del Consejo de Administración de Cooperativas

V.1.1 Descripción

El trámite de “Solicitud de Cerificado de Vigencia de Consejo de Administración” permite

que el Departamento de Cooperativas cumpla con sus funciones correspondientes al control,

vigilancia, normalización y registro de las cooperativas en Chile.

Los certificados sustentan la validez de las funciones que realizan las Cooperativas de todo

el país. Los agentes o instituciones interesadas, pueden solicitar los certificados

directamente al Departamento de Cooperativas o bien por intermedio de las mismas

Cooperativas y que éstas se encarguen de realizar el trámite pertinente.

V.1.2 Evaluación mediante generalizador

(i) Datos Relevantes para el Cálculo:

La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar la

evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de

“Solicitud de Certificado de Vigencia del Consejo de Administración de Cooperativas”. Características generales del trámite









V-2


Sí, el usuario que

hace el trámite

online debe

pagar online
















presencial.

3




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 55%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

150.000 y

250.000

35%




Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

Entre

250.000 y

400.000

10%

V-3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

150.000 y

250.000

4






tipo 3

Dueño

de la

empresa

Entre

250.000 y

400.000

4


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

150.000 y

250.000

4

Individuo

tipo 2

Dueño

de la

empresa

Entre

250.000 y

400.000

4





trámite online.

Individuo

tipo 3






trámite online 1




1






Sí





presencial?

2

V-4

Número de hojas Gasto total en $

11. Impresión en el caso de trámite

presencial. 5


12. Impresión en el caso de trámite on-

line. 5


Institución 1 5

Institución 2

Institución 3











concepto.

0







institución.

22.500.000





aleatorio?

No

V-5

V.1.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -2,62






















V-6

V.2- Subsecretaría de Economía: Certificados y Consultas,

Reclamos y Solicitudes de Asociaciones Gremiales y

Martilleros Públicos

V.2.1 Descripción

Este trámite es una apoyo a las funciones de La Unidad de Asociaciones Gremiales

dependiente de la División Jurídica de la Subsecretaría de Economía, encargada de llevar el

registro público de las más de 5.000 Asociaciones Gremiales (con más de 500.000 socios) y

de los cerca de 2.500 Martilleros Públicos de todo el país, para lo cual una de las principales

tareas que actualmente realiza es:

“Emisión de certificados”, Tanto las Asociaciones Gremiales como sus socios requieren

certificados para su quehacer habitual que sólo otorga este Departamento en Santiago. Por

ejemplo, en trámites bancarios requieren el certificado de vigencia para optar a créditos.



En las tablas siguientes se muestran los datos relevantes usados para la estimación de la

evaluación. Estos se separan en dos cuadros principales; las características generales del

trámite y las características específicas. Características generales del trámite









V-7


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.
















presencial.

3,5




su versión online.

0,5


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

40%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

40%




Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

Entre

250.000 y

400.000

20%

V-8


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

15





trámite presencial.

Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

Entre

250.000 y

400.000

15


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

10

Individuo

tipo 2

Dueño

de la

empresa

Entre

250.000 y

400.000

7,5





trámite online.

Individuo

tipo 3






trámite online 2




3






Sí

V-9





presencial?

3



presencial. 8



line. 1


Institución 1 5

Institución 2

Institución 3











concepto.

3.147.600







institución.

23.205.000





aleatorio?

No

V-10

V.2.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 13,31









TIR Social 69,91%














V-11

V.3- Servicio de Impuestos Internos: Modificación de

Antecedentes

V.3.1 Descripción

Este trámite corresponde a las modificaciones que los contribuyentes deben informar al

Servicio de Impuestos Internos referente a su identificación, domicilios, sucursales, giros o

actividades, aumentos o disminuciones de capital, cambios de razón social, entre otras, con

la finalidad de mantener actualizados los datos relacionados con su identificación y

descripción de sus actividades.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.





V-12












presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

15%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

16%




Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

Entre

400.000 y

600.000

69%


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

7,5

Individuo

tipo 2






tipo 3

V-13


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

4,5

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 1




0






Sí





presencial?

2



presencial. 0



line. 0

V-14


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.

0







institución.

17.004.704 1.500.000





aleatorio?

No

V-15








VAN del Gobierno sin riesgo 90


TIR Social 1086,52%















V-16

V.4- Instituto Nacional de Estadísticas: Encuesta Nacional

Industrial (ENIA)

V.4.1 Descripción

El trámite se realiza para que empresas de distinto tamaño y sector, periódicamente

proporcionen al INE información relevante que permita generar diversas estadísticas e

indicadores económicos requeridos por instituciones públicas para la toma de decisiones y

control.

La Encuesta Nacional Industrial Anual (ENIA) provee de información relevante para el

Instituto, el cuál maneja y estudia estos datos, relacionándolos con los datos obtenidos por

otras fuentes u otros formularios.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.

V-17
















presencial.

2




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

50%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

50%




Individuo

tipo 3

V-18


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

10

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

35






Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

10

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

30





trámite online.

Individuo

tipo 3






trámite online 0




5






Sí





presencial?

30

V-19



presencial. 20



line. 1


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

25.000.000





aleatorio?

No

V-20










TIR Social 82,78%















V-21

V.5- Dirección del Trabajo: Constancias

V.5.1 Descripción

Este es un trámite mediante el cual una persona denominada declarante acude ante un

ministro de fe y efectúa una declaración respecto de determinados hechos de carácter

laboral, quedando "constancia" de que dicha declaración fue efectuada por tal persona en

una fecha y hora precisa. Su finalidad habitual es dejar un registro de la versión del

declarante frente a hechos de carácter laboral que pudieran ser conflictivos o controvertidos

con otra persona.

La constancia sirve como antecedente probatorio ante tribunales de justicia para ambas

partes (Empleadores y Empleados).



La información principal acerca del trámite, es clasificada en dos grupos para realizar la

evaluación. A continuación mostramos las variables relevantes para el trámite de

“Constancias”, con los cuales realizaremos la estimación a través del sistema generalizador. Características generales del trámite










No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.

V-22
















presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3

V-23


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

7,5

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

7,5

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




0






Sí





presencial?

4

V-24



presencial. 0



line. 0


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

88.710.761





aleatorio?

No

V-25

Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1.077









TIR Social 460,09%















V-26

V.6- Dirección del Trabajo: Registro de Intermediarios

Agrícolas

V.6.1 Descripción

Este es un trámite mediante el cual un "empleador intermediario agrícola", ya sea simple

enganchador (quien ofrece un trabajo que finalmente proporciona otro empleador agrícola,

normalmente exigiendo desplazamientos geográficos) o contratista (quién presta servicios

con sus trabajadores a otro empleador agrícola), registra la obra o faena en la que

interviene mediante una declaración jurada en la Inspección del Trabajo que permite

definitivamente prestar los servicios de sus respectivos trabajadores.

La finalidad del trámite es facilitar el cumplimiento y control de las obligaciones y derechos

laborales relativos a los trabajadores agrícolas de temporada (temporeros y temporeras),

pues consiste en un mecanismo facilitador de las identidades de quienes intervienen directa

o indirectamente como empleadores.



En lo cuadros siguientes se presentan los datos usados para realización de los cálculos del

generalizador. Los datos fueron recabados de toda la infamación usada en la evaluación

detallada del trámite y luego seleccionada para la realización de esta evaluación.

Los datos son clasificados como características generales y específicas del trámite. Características generales del trámite








VII. ¿Trámite sectorial o transversal a toda la economía? Otro sector


No tiene que

realizar pago o

no es posible

V-27

realizar el pago

online.
















presencial.

2




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1

Dueño

de la

empresa

Entre

400.000 y

600.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3

V-28


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Dueño

de la

empresa

Entre

400.000 y

600.000

25

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Dueño

de la

empresa

Entre

400.000 y

600.000

15

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




1






No





presencial?

V-29



presencial. 3



line. 0


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

15.221.132





aleatorio?

No

V-30










TIR Social 25,42%














V-31

V.7- Dirección del Trabajo: Carta de Aviso

V.7.1 Descripción

La Carta de Aviso es la comunicación que la ley exige al empleador para dar a conocer al

trabajador el término de la relación laboral.

El empleador debe confeccionar y hacer llegar este aviso al trabajador que terminó o

terminará la relación de trabajo.

La carta debe contener la causal legal de terminación del contrato que el empleador estima

concurrente para sustentar el despido, además de los hechos en que éste se funda. También,

debe informar el estado de pago de las cotizaciones previsionales hasta el último día del mes

anterior al despido, adjuntando los comprobantes que lo justifiquen.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.



V-32














presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

7,5

Individuo

tipo 2






tipo 3

V-33


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

7,5

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 2




0






Sí





presencial?

1,5



presencial. 0



line. 0

V-34


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.

0







institución.

92.267.375





aleatorio?

No

V-35

V.7.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 1.190









TIR Social 479,67%















V-36

V.8- Dirección del Trabajo: Propuesta de Finiquito

V.8.1 Descripción

La “Propuesta de finiquito” consiste en la propuesta que normalmente confecciona el ex

empleador y ofrece al ex trabajador para su estudio y firma. Sólo cuando esta propuesta se

suscribe por el trabajador (ratificando ello ante ministro de fe), tal propuesta se convierte

en un finiquito propiamente tal.

La propuesta de finiquito es compleja de ser elaborada por los pequeños y micro

empresarios, por ello, la mayoría concurre a la Dirección del Trabajo con toda la

documentación de pago de salarios e imposiciones al día, para que un funcionario de la

Dirección lo oriente debidamente.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.



V-37














presencial.

2




su versión online.

1


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

80%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

20%




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo 350.000 30

Individuo

tipo 2






tipo 3

V-38


salario Tiempo

Individuo


Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 4









No





presencial?

1



presencial. 1



line. 1

V-39


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

102.586.882





aleatorio?

No

V-40










TIR Social 404,36%















V-41

V.9- Instituto de Salud Pública: Resolución de Uso y Destino

V.9.1 Descripción

El trámite se realiza para conseguir la resolución emitida por el ISP que autoriza el uso de

todos aquellos productos y sus materias primas que han sido internados al país, en las

condiciones aprobadas en sus respectivos registros sanitarios. Proceso que involucra a

Aduanas y Servicios de Salud a nivel regional, y al Instituto de Salud Pública a nivel

nacional
















si quiere pagar

online o no





V-42












presencial.

2




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior 50%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

40%




Individuo

tipo 3 Ejecutivo

Más de

1.000.000 10%


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

600.000 y

800.000

15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

7,5






Individuo

tipo 3

V-43


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

600.000 y

800.000

15

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




2






Sí





presencial?

7,5



presencial. 3



line. 0

V-44


Institución 1 2

Institución 2 2

Institución 3 2











concepto.







institución.

172.326.007





aleatorio?

No

V-45










TIR Social 125,06%















V-46

V.10- Instituto de Salud Pública: Registro Medicamento Nuevo

V.10.1 Descripción

Todo producto farmacéutico nuevo que se incorpora por primera vez al país, debe someterse

a un proceso de evaluación por la autoridad sanitaria y su posterior inscripción en un rol

con numeración correlativa (que administra el Instituto de Salud Pública) antes de su

distribución y comercialización en el territorio nacional.

Este es un trámite obligatorio es exigido como una medida de seguridad que pretende el

control y correcto uso de todos los productos farmacéuticos nuevos que son elaborados o

ingresados al país.
















si quiere pagar

online o no





V-47












presencial.

9




su versión online.

3


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 20%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

80%




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

600.000 y

800.000

30

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

15






Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

2

V-48


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

600.000 y

800.000

15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

7,5





trámite online.

Individuo

tipo 3






trámite online 0




15






Sí





presencial?

120



presencial. 30



line. 30

V-49


Institución 1 7

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

18.775.824





aleatorio?

No

V-50

V.10.3 Resultados. (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 32,97









TIR Social 133,90%















V-51

V.11- Instituto de Salud Pública: Registro de Medicamento

Similar

V.11.1 Descripción

El trámite de Registro de Medicamento Similar es una exigencia para aquellos productos

farmacéutico similares a otros, que tengan los mismos principios activos, forma

farmacéutica y vía de administración que otros productos anteriormente registrados y

vigentes en el país, deben someterse a un proceso de evaluación por la autoridad sanitaria y

su posterior inscripción en un rol con numeración correlativa (que mantiene el Instituto de

Salud Pública) antes de su distribución y comercialización en el territorio nacional.
















si quiere pagar

on-line o no





V-52








Características específicas




presencial.

9




su versión online.

3


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 20%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

80%




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

600.000 y

800.000

15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

7,5






Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

2

V-53


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

600.000 y

800.000

15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

7,5





trámite online.

Individuo

tipo 3






trámite online 0




15






Sí





presencial?

120



presencial. 30



line. 30

V-54


Institución 1 7

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

21.922.344





aleatorio?

No

V-55



Riesgo de los Privados (pérdida de VAN del gobierno por demoras) 24,92







TIR Social 114,05%















V-56

V.12- Instituto de Salud Pública: Solicitud CDA para Productos

Farmacéuticos, Pesticidas y Otros

V.12.1 Descripción

Este certificado de destinación aduanera (CDA) es exigido por la Aduana para poder

trasladar mercadería relacionado a productos químicos y farmacéuticos desde la aduana a

la bodega autorizada por el ISP.

En el certificado se indican especificaciones como dirección de la bodega, ruta y condiciones

de traslado de los productos.



En los cuadros siguientes se presentan los datos clasificados que fueron utilizados para

realizar los cálculos en la estimación de evaluación mediante el sistema generalizador.


características específicas del mismo. Características generales del trámite











si quiere pagar

online o no





V-57












presencial.

3




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 65%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

30%




Individuo

tipo 3 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

5%


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

7,5






tipo 3

V-58


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




2






Sí





presencial?

4



presencial. 1



line. 0

V-59


Institución 1 2

Institución 2 2

Institución 3











concepto.







institución.

172.326.007





aleatorio?

Sí




1




5%




5%

V-60




No



hubieran realizado?

No










TIR Social 81,92%















V-61

V.13- Servicio Nacional de Capacitación y Empleo: Inscripción

en Programas de Incentivos Tributarios

V.13.1 Descripción

El trámite está destinado a las empresas que quieran capacitar a sus trabajadores

aprovechando la franquicia tributaria para capacitación. Éstas deben registrar en el

SENCE a los empleados usuarios del programa de capacitación, de acuerdo a los requisitos

correspondientes para ello y proporcionando la información necesaria para el control de esta

franquicia.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.





V-62




4









presencial.

2




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

70%

Individuo

tipo 2

Dueño

de la

empresa

600.000 30%




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3

V-63


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




2






Sí





presencial?

1



presencial. 3



line. 0

V-64


Institución 1 6

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

30.000.000





aleatorio?

Sí




2




5%




5%

V-65










TIR Social 1642,95%















V-66

V.14- Superintendencia de Electricidad y Combustible:

Certificado de Instalaciones de Gas electrónico (CIIGe)

V.14.1 Descripción

El sistema CIIGe es un novedoso y moderno sistema computacional, de carácter nacional y

en línea, que permite a las Entidades de Certificación ingresar la información relativa a su

trabajo a través de Internet, las 24 horas, los 365 días del año, minimizando trámites y

tiempos de procesamiento.

De esta manera la implementación del trámite vía online permite conocer a tiempo la

información de defectos críticos detectados, posibilitando un expedito flujo de información

de las Entidades de Certificación a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles de

manera de atender los problemas encontrados en forma breve y oportuna.












iniciado el proyecto? Sí


V-67


No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.








50









presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3

V-68


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

0

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

3

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online









Sí





presencial?

3

V-69



presencial.



line. 1


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

31.500.000





aleatorio?

Sí




2




V-70







No



hubieran realizado?

No

V.14.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -8,39









VABeneficios Sociales sin riesgo -30,95













V-71

V.15- Superintendencia de Electricidad y Combustible: Cuenta

de Información Electrónica de Empresas: STAR

V.15.1 Descripción

Las empresas eléctricas que son reguladas por la SEC deben cumplir con el envío de

información de diverso tipo, tales como facturación a usuarios, interrupciones de suministro

a usuarios, reclamos o presentaciones de usuarios. Por otra parte, existen obligaciones

legales de envío de información de costos de explotación y adiciones, y retiros de

instalaciones para el VNR (valor nuevo de reemplazo) que es sumamente relevante en el

Proceso de Fijación Tarifaria.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.

V-72
















presencial.

2




su versión online.

1


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

250.000 y

400.000

20%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

30%




Individuo

tipo 3 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

50%

V-73


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

25

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

10






Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

3

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




2






Sí





presencial?

80

V-74



presencial. 4



line. 1


Institución 1 3

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

94.500.000





aleatorio?

Sí




6,5




5%

V-75




100%




No



hubieran realizado?

No

V.15.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) 660








VAN de los Privados sin riesgo 345

TIR Social 632,75%















V-76

V.16- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente:

Certificado de Desrratización

V.16.1 Descripción

El trámite consiste en la contratación de una empresa aplicadora de desratizada, que debe

estar debidamente registrada en el SESMA, con el fin de obtener la visación requerida por

la municipalidad previo a la demolición. Esta es una medida obligatoria de sanidad, que

debe estar debidamente regulada por el SESMA para evitar el uso de incorrecto de

pesticidas.

La empresa que aplica el pesticida de uso doméstico solicita la certificación ante el SESMA,

dentro de las 72 horas de realizada la aplicación.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.

V-77
















presencial.

2




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Secretaria

Entre

250.000 y

400.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

5






tipo 2

V-78

Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

1

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




presencial

0






Sí





presencial?

2



presencial. 3



line. 0

V-79


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3











concepto.








24.753.571





aleatorio?

Sí




0,1




1%




10%

V-80










TIR Social 53,22%















V-81

V.17- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente:

Certificación de Actividad Industrial

V.17.1 Descripción

Este documento es requerido por el interesado en caso de tener que construir una

edificación para instalar un establecimiento industrial o para una ampliación del mismo,

para obtener el permiso de edificación municipal o bien para regularizar edificaciones ya

construida ante la Municipalidad.

Éste certifica que el establecimiento industrial ya construido o el que se proyecta

implementar es de carácter: inofensivo, molesto, contaminante, insalubre o peligroso.
















si quiere pagar

online o no





V-82












presencial.

3,5




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Secretaria

Entre

250.000 y

400.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Secretaria

Entre

250.000 y

400.000

15

Individuo







tipo 3

V-83


salario Tiempo

Individuo


Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 0




presencial

0






Sí





presencial?

10



presencial. 10



line. 0

V-84


Institución 1 4

Institución 2

Institución 3











concepto.








43.396.472





aleatorio?

No

V-85










TIR Social 51,14%















V-86

V.18- Servicio de Salud Metropolitano del Ambiente: Informe

Sanitario

V.18.1 Descripción

El Informe Sanitario es un documento indispensable para legitimar el funcionamiento de

todo establecimiento industrial o comercial, excepto aquellos que requieren autorización

sanitaria expresa.

Este trámite es previo a la obtención de la patente comercial (Ej. industria, talleres y

bodegas de productos no alimentos). Relevante también en colegios, cines, estadios, locales

públicos.

El informe evalúa las condiciones sanitarias y ambientales básicas de seguridad de la

actividad, y las definirá como favorables o desfavorables, según la normativa vigente.



En los cuadros siguientes se presentan los datos clasificados que fueron utilizados para

realizar los cálculos en la estimación de evaluación mediante el sistema generalizador.


características específicas del mismo. Características generales del trámite











si quiere pagar

online o no

V-87
















presencial.

3





0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1

Trabajador

independiente

Entre

250.000 y

400.000

80%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

20%




Individuo

tipo 3

V-88


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1

Individuo

tipo 2






tipo 3










presencial







Sí





presencial?

2

V-89



presencial. 6



on-line. 0


Institución 1 4,5

Institución 2

Institución 3







finalizado?

Institución 4













institución.

42.161.843



2003?

1.475



aleatorio?

No

V-90










TIR Social 15,77%














V-91

V.19- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Desembarque

V.19.1 Descripción

Todos los armadores industriales deben informar la cantidad y las especies desembarcadas,

además de otros datos establecidos por reglamento. Estos datos son certificados por una

entidad auditora acreditada ante el Servicio Nacional de Pesca como resultado de un

proceso de licitación pública.

Todos los desembarques de armadores industriales deben ser certificados `por el

SERNAPESCA.















No tiene que

realizar pago o

no es posible

realizar el pago

online.



V-92














presencial.

1




su versión online.

0


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

100%

Individuo

tipo 2




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

15

Individuo

tipo 2






tipo 3

V-93


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

15

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 1




0






Sí





presencial?

7,5



presencial.



line.

V-94


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

31.846.536





aleatorio?

Sí




30




5%




5%

V-95










TIR Social 330,31%















V-96

V.20- Servicio Nacional de Pesca: Certificado de Origen

V.20.1 Descripción

El trámite es realizado para conseguir el certificado que acredita el país de origen del

producto exportado. Esto sirve para otorgar rebajas arancelarias y franquicias tributarias.

Los exportadores deben completar un formulario respaldado por Agencias de Aduana.

Luego presentan los documentos tributarios que avalan su procedencia, para poder

completar la solicitud de certificación.














exportaciones



si quiere pagar

online o no





V-97












presencial.

3




su versión online.

1


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

15

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

15






Individuo

tipo 3

V-98


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

15

Individuo

tipo 2






tipo 3






trámite online 3




1






Sí





presencial?

15



presencial. 1



line. 1

V-99


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

23.061.874





aleatorio?

No













V-100



hubieran realizado?

Sí





1.107.916




No










TIR Social 5452,53%















V-101

V.21- Servicio Nacional de Pesca: Ficha de Desembarque para

Armadores

V.21.1 Descripción

El Servicio Nacional de Pesca ha puesto a disposición de los Armadores Industriales un

sistema en Internet que permite a los Armadores obtener los desembarques registrados en

SERNAPESCA para cada una de sus naves industriales.

El armador que necesita el informe de desembarque para alguna de sus naves, durante un

período determinado, se solicita vía fax al Departamento SIEP del Servicio Nacional de

Pesca, le envíen por el mismo medio una Ficha de Desembarque de la Nave.















No tiene que

realizar pago on-

line o no es

posible realizar el

pago on-line.



V-102














presencial.

1




su versión online.

0,4


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

80%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

250.000 y

400.000

20%




Individuo

tipo 3


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Entre

150.000 y

250.000

4

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

30






Individuo

tipo 3

V-103


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Ejecutivo

Entre

400.000 y

600.000

7,5

Individuo

tipo 2






tipo 3



trámite presencial



trámite online




1






Sí





presencial?

4



presencial. 1



line. 1

V-104


Institución 1 1

Institución 2

Institución 3











concepto.







institución.

31.846.536





aleatorio?

No

V-105










TIR Social 157,67%















V-106

V.22- Subsecretaría de Transporte: Modificación de Flota

V.22.1 Descripción

Este trámite se refiere a modificación y cancelación o eliminación de un vehículo con un

permiso originario ya otorgado.

Desde Septiembre de 2003 este trámite se puede hacer vía online desde cualquier punto del

país sin necesidad de trasladarse a las oficinas de la UPI a presentar la documentación,

pues también se envía completamente vía Internet.















No tiene que

realizar pago on-

line o no es

posible realizar el

pago on-line.





V-107












presencial.

5




su versión online.

2


rangos

Salario

puntual Porcentaje

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 40%

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

40%




Individuo

tipo 3

Dueño

de la

empresa

Más de

1.000.000 20%


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 7,5

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

30






tipo 3

Dueño

de la

empresa

Más de

1.000.000 7,5

V-108


salario Tiempo

Individuo

tipo 1 Junior

Menos de

150.000 4

Individuo

tipo 2 Ejecutivo

Entre

800.000 y

1.000.000

15






tipo 3

Dueño

de la

empresa

Más de

1.000.000 4






trámite online 2




6






Sí





presencial?

15



presencial. 6



line. 4

V-109


Institución 1 2

Institución 2

Institución 3











concepto.

0







institución.

236.979.459





aleatorio?

Sí




0,08




0,02%




95%

V-110

V.22.3 Resultados (millones de pesos) Riesgo Social (pérdida de VAN social por demoras) -38

Riesgo del Gobierno (pérdida de VAN del gobierno por demoras) -58





VAN Social sin riesgo -316

VAN del Gobierno sin riesgo -487

VAN de los Privados sin riesgo 170

VABeneficios Sociales sin riesgo -24

VABeneficios Gobierno sin riesgo -194





VAN Social con riesgo -278







VI-1

VI Anexo: Respuestas a Encuestas Presenciales, vía E-Mail y On-Line

VI. 1. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online:

Departamento de Propiedad Industrial: Obtención del

Registro de Marcas y Patentes

VI. 1.1- Encuesta Presencial

VI. 1.1.1 Encuesta Presencial 1

A. Ud realiza este trámite 1. En representación de la empresa donde trabaja.

3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.

2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 4. Para su propia empresa.

A Frecuencia Porcentaje Cumulativo

En representación de la empresa donde trabaja. 7 15.56 15.56

En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa. 11 24.44 40

Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 9 20 60

Para su propia empresa. 18 40 100 Total 45 100

VI-2

Pregunta A

711 9

18

45

05

101520253035404550

En re

pres

enta

ción

de l..

.

En re

pres

enta

ción

de ..

Como

apod

erad

o, a

b...

Para

su p

ropia

em

pres

a.Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a consultar la base de datos de marcas? 1. Menos de 10 min. 3. 21 - 40 min. 5. Más de 1 hora. 2. 11 - 20 min. 4. 41 - 60 min.

B. Frec. Por. Cum. Menos de 10 min. 13 76.47 76.47

11 - 20 min. 3 17.65 94.12 21 - 40 min. 0 41 - 60 min. 0

Más de 1 hora. 1 5.88 100 Total 17 100

VI-3

Pregunta B

13

30 0 1

17

02468

1012141618

Menosde 10min.

11 - 20min.

21 - 40min.

41 - 60min.

Más de 1hora.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a realizar otra parte del trámite distinta a la consulta de base de datos? 1. Menos de 5 min. 4. 21 a 30 min. 2. 5 - 10 min. 5. Más de 30 min.

C Frec. Por. Cum. Menos de 5 min. 2 11.76 11.76

5 - 10 min. 8 47.06 58.82 11 - 20 min. 3 17.65 76.47 21 a 30 min. 0

Más de 30 min. 4 23.53 100 Total 17 100

Pregunta C

2

8

3

0

4

17

02468

1012141618

Menos de5 min.

5 - 10min.

11 - 20min.

21 a 30min.

Más de30 min.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-4

D. Considera que el tiempo empleado en realizar este trámite es 1. Razonable 3. Excesivo 2. Medianamente razonable

D Frec. Por. Cum. Razonable 17 94.44 94.44

Medianamente razonable 1 5.56 100 Excesivo 0

Total 18 100

Pregunta D

17

1 0

18

0

5

10

15

20

Razonable Medianamenterazonable

Excesivo Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

E. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO

E Frec. Por. Cum. Si 9 52.94 52.94 No 8 47.06 100

Total 17 100

VI-5

Pregunta E

98

17

02468

1012141618

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

F. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?

F Frec. Por. Cum. 3 minutos 1 14.29 14.29

15 minutos 4 57.14 71.43 25 minutos 1 14.29 85.71 30 minutos 1 14.29 100

Total 7 100

Pregunta F

1

4

1 1

7

012345678

3 minútos 15 minútos 25 minútos 30 minútos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

G. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?

G Frec. Por. Cum. 1 micro 1 100 100 Total 1 100

VI-6

Pregunta G

1 1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1 micro Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

H. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?

H Frec. Por. Cum. 45 minutos 1 100 100

Total 1 100

Pregunta H

1 1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

45 minútos Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

I. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?

I Frec. Por. Cum. 30 minutos 1 100 100

Total 1 100

VI-7

Pregunta I

1 1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

30 minútos Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

J. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del DPI, cuántos más son?

J Frec. Por. Cum. 0 trámites 6 33.33 33.33 2 trámites 1 5.56 38.89 3 trámites 7 38.89 77.78 4 trámites 2 11.11 88.89 5 trámites 1 5.56 94.44

10 trámites 1 5.56 100 Total 18 100

Pregunta J

6

1

7

2 1 1

18

0

5

10

15

20

0trámites

2trámites

3trámites

4trámites

5trámites

10trámites

Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-8

K. ¿Sabía que este trámite se puede hacer por Internet? 1. SI 2. NO

K Frec. Por. Cum. Si 22 81.48 81.48 No 5 18.52 100

Total 27 100

Pregunta K

22

5

27

0

5

10

15

20

25

30

Si No Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

Freq.

L. Si Ud. realizara el trámite on-line tendría reducciones de costos directos, como por ejemplo de transporte, tiempos de espera en la institución etc. ¿A cuánto dinero, estima, ascendería esa reducción de costos si hiciera el trámite on-line? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000

L Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 6 24 24 $2.500 - $5.000 8 32 56

$5.000 - $10.000 3 12 68 $10.000 - $ 20.000 2 8 76 $20.000 - $ 30.000 0 0 0

Más de $30.000 6 24 100 Total 25 100

VI-9

Pregunta L

6 8

3 20

6

25

0

5

10

15

20

25

30

Men

osde

$2.5

00

$5.0

00 -

$10.

000

$20.

000

- $

30.0

00

Tot

al

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple

3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles

2. La página Web del DPI es muy lenta 4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet

M Frec. Por. Cum.

No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 1 4 4 La página Web del DPI es muy lenta 3 12 16

Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 13 52 68 No confía en enviar información a través de la red o realizar

pagos por Internet 8 32 100 Total 25 100

Pregunta M

1 3

138

25

05

1015202530

No tie

ne co

ne...

La p

ágina

we.

..

Es más

senc

il..

No

conf

ía e

n...

Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-10

N. ¿Cómo ha realizado o realizará el seguimiento de su trámite? 1. Consulta presencial en el DPI 3. Consulta por Internet en la base de datos 2. Consulta telefónica

N Frec. Por. Cum.

Consulta presencial en el DPI 8 29.63 29.63 Consulta telefónica 0

Consulta por Internet en la base de datos 19 70.37 100 Total 27 100

O. ¿Cuál es la principal dificultad que tiene para realizar los pagos por Internet? 1. No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas 3. Mi banco no figura como opción de pago.

2. No confío en realizar pagos por Internet 4. No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente

O Frec. Por. Cum.

No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas 11 47.83 47.83

No confío en realizar pagos por Internet 10 43.48 91.3 Mi banco no figura como opción de pago. 0

No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente 2 8.7 100

Total 23 100

Pregunta N

8

0

19

27

05

1015202530

Consultapresencial en

el DPI

Consultatelefónica

Consulta porinternet en la

base de datos

Total

Respuestas

Núm

ero

de P

regu

ntas

Freq.

VI-11

Pregunta O

11 10

0 2

23

05

10152025

No te

ngo

dific

...

No co

nfío

en r

e...

Mi b

anco

no fi.

..

No ten

go ta

rjet..

.Tot

al

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI. 1.1.2 Encuesta Presencial 2

A. Ud realiza este trámite 1. En representación de la empresa donde trabaja.


2. En representación de un apoderado, abogado o contador de la empresa.

4. Para su propia empresa.

A Frec. Por. Cum

En representación de la empresa donde trabaja. 30 42.25 42.25 En representación de un apoderado, abogado o contador

de la empresa. 16 22.54 64.79 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 7 9.86 74.65

Para su propia empresa. 18 25.35 100 Total 71 100

VI-12

Pregunta A

3016

718

71

01020304050607080

En re

pres

enta

ci..

En re

pres

enta

ci..

Como

apod

erad

o...

Para

su p

ropia

...

Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a consultar la base de datos de marcas? 1. Menos de 10 min. 3. 21 - 40 min. 5. Más de 1 hora. 2. 11 - 20 min. 4. 41 - 60 min.

B. Frec. Por. Cum. Menos de 10 min. 35 76.09 76.09

11 - 20 min. 8 17.39 93.48 21 - 40 min. 2 4.35 97.83 41 - 60 min. 1 2.17 100

Más de 1 hora. 0 Total 46 100

Pregunta B

35

82 1 0

46

0

10

20

30

40

50

Menosde 10min.

11 - 20min.

21 - 40min.

41 - 60min.

Más de 1hora.

Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-13

C. ¿Cuánto tiempo demora en esta oficina generalmente cada vez que viene a realizar otra parte del trámite distinta a la consulta de base de datos? 1. Menos de 5 min. 4. 21 a 30 min. 2. 5 - 10 min. 5. Más de 30 min. 3. 11 - 20 min.

C Frec. Por. Cum.

Menos de 5 min. 18 39.13 39.13 5 - 10 min. 16 34.78 73.91

11 - 20 min. 8 17.39 91.3 21 a 30 min. 2 4.35 95.65

Más de 30 min. 2 4.35 100 Total 46 100

Pregunta C

18 16

82 2

46

0

10

20

30

40

50

Menos de5 min.

5 - 10min.

11 - 20min.

21 a 30min.

Más de30 min.

Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

D. Considera que el tiempo empleado en realizar este trámite es 1. Razonable 3. Excesivo 2. Medianamente razonable

D Frec. Por. Cum. Razonable 40 86.96 86.96

Medianamente razonable 5 10.87 97.83 Excesivo 1 2.17 100

Total 46 100

VI-14

Pregunta D

40

5 1

46

01020304050

Razon

able

Median

amen

te...

Exces

ivoTota

l

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.



Total 46 100

Pregunta E

19

27

46

0

10

20

30

40

50

Si No Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


F Frec. Por. Cum. 15 minutos 6 35.29 35.29 20 minutos 7 41.18 76.47 25 minutos 3 17.65 94.12 30 minutos 1 5.88 100

Total 17 100

VI-15

Pregunta F

67

31

17

02468

1012141618

15 minútos 20 minútos 25 minútos 30 minútos Total

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


G Frec. Por. Cum. 1 micro 6 66.67 66.67 2 micros 3 33.33 100

Total 9 100

Pregunta G

6

3

9

0

2

4

6

8

10

1 micro 2 micros Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


H Frec. Por. Cum. 25 minutos 1 11.11 11.11 30 minutos 1 11.11 22.22 35 minutos 1 11.11 33.33 45 minutos 1 11.11 44.44 60 minutos 5 55.56 100

Total 9 100

VI-16

Pregunta H

1 1 1 1

5

9

0

2

4

6

8

10

25minutos

30minutos

35minutos

45minutos

60minutos

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.



Total 1 100

Pregunta I

1 1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

20 minútos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-17

J. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del DPI, cuántos más son?

J Frec. Por. Cum. 0 trámites 10 21.74 21.74 1 trámites 1 2.17 23.91 2 trámites 3 6.52 30.43 3 trámites 9 19.57 50 4 trámites 3 6.52 56.52 5 trámites 10 21.74 78.26 6 trámites 3 6.52 84.78 7 trámites 2 4.35 89.13 8 trámites 1 2.17 91.3 10 trámites 2 4.35 95.65 15 trámites 1 2.17 97.83 20 trámites 1 2.17 100

Total 46 100

Pregunta J

101 3

93

103 2 1 2 1 1

46

0

10

20

30

40

50

0 trá

mite

s

1 trá

mite

s

2 trá

mite

s

3 trá

mite

s

4 trá

mite

s

5 trá

mite

s

6 trá

mite

s

7 trá

mite

s

8 trá

mite

s

10 tr

ámite

s

15 tr

ámite

s

20 tr

ámite

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

K. ¿Sabía que la presentación del formulario solicitando un Registro de Marca puede hacerse vía Internet? 1. SI 2. NO

K Frec. Por. Cum. Si 19 76 76 No 6 24 100

Total 25 100

VI-18

Pregunta K

19

6

25

0

5

10

15

20

25

30

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

L ¿Sabía que el seguimiento del trámite también puede hacerse vía Internet 1. SI 2. NO

L Frec. Por. Cum. Si 22 88 88 No 3 12 100

Total 25 100

Pregunta L

22

3

25

0

5

10

15

20

25

30

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. Si Ud. realizara el trámite on-line tendría reducciones de costos directos, como por ejemplo de transporte, tiempos de espera en la institución etc. ¿A cuánto dinero, estima, ascendería esa reducción de costos si hiciera el trámite on-line? 1. Menos de $2.500 4. $15.000 - $ 30.000 2. $2.500 - $7.500 5. $30.000 - $ 60.000 3. $7.500 - $15.000 6. Más de $60.000

VI-19

M Frec. Por. Cum.

Menos de $2.500 7 28 28 $2.500 - $7.500 12 48 76

$7.500 - $15.000 3 12 88 $15.000 - $ 30.000 1 4 92 $30.000 - $ 60.000 2 8 100

Más de $60.000 0 Total 25 100

Pregunta M

7

12

31 2

0

25

0

5

10

15

20

25

30

Men

osde

$2.5

00

$7.5

00 -

$15.

000

$30.

000

- $

60.0

00

Tot

alRespuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

N. Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple


2. La página Web del DPI es muy lenta

4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet

N Frec. Por. Cum.

No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 0 4 4 La página Web del DPI es muy lenta 8 32 32

Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 14 56 88

No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet

3 12 100

Total 25 100

VI-20

Pregunta N

0

814

3

25

05

1015202530

No tie

ne co

nexi.

.

La p

ágina

web

...

Es más

senc

illo...

No c

onfía

en e

...Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

O. ¿Cómo ha realizado o realizará el seguimiento de su trámite? 1. Consulta presencial en el DPI 3. Consulta por Internet en la base de datos 2. Consulta telefónica

O Frec. Por. Cum. Consulta presencial en el DPI 6 24 24

Consulta telefónica 2 8 32 Consulta por Internet en la base de datos 17 68 100

Total 25 100

Pregunta O

62

17

25

05

1015

202530

Consultapresencial en

el DPI

Consultatelefónica

Consulta porinternet en labase de datos

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-21

P. ¿Cuánto valoraría que el DPI le informase de cada cambio en el estado de su solicitud, ahorrándole tener que realizar el seguimiento? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000

P Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 15 60 60 $2.500 - $5.000 7 28 88

$5.000 - $10.000 1 4 92 $10.000 - $ 20.000 2 8 100 $20.000 - $ 30.000 0

Más de $30.000 0 Total 25 100

Pregunta P

15

7

1 20 0

25

0

5

10

15

20

25

30

Men

osde

$2.5

00

$5.0

00 -

$10.

000

$20.

000

- $

30.0

00

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

Q. ¿Cuál es la principal dificultad que tiene para realizar los pagos por Internet? 1. No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas

3. Mi banco no figura como opción de pago.

2. No confío en realizar pagos por Internet 4. No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente

Q Frec. Por. Cum.

No tengo dificultad y hago mis pagos sin problemas 11 44 44 No confío en realizar pagos por Internet 11 44 88 Mi banco no figura como opción de pago. 1 4 92

No tengo tarjeta de débito, de crédito ni cuenta corriente 2 8 100 Total 25 100

VI-22

Pregunta Q

11 11

1 2

25

05

1015202530

No tengo dificultad yhago mispagos sinproblemas

No confíoen realizarpagos por

internet

Mi banco nofigura comoopción de

pago.

No tengotarjeta dedébito, decrédito nicuenta

corriente

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI. 1.2- Encuesta Online

1) Qué trámite ante el Departamento de Propiedad Industrial (www.dpi.cl) realizó o va a realizar en esta oportunidad?

1 Registro de marca 2 Renovación de marca 3 Solicitud de patentes 4 Anotaciones marginales (transferencias, cambio nombre, licencia, otros) 5 Título y certificado 6 Pizarra (últimos) pagos 7 Consulta de bases de datos

P1 Frec. Por. Cum. Registro de marca 801 52.08 52.08

Renovación de marca 56 3.64 55.72 Solicitud de patentes 74 4.81 60.53

Anotaciones marginales (transferencias, cambio nombre, licencia, otros) 10 0.65 61.18

Título y certificado 19 1.24 62.42 Pizarra (últimos) pagos 14 0.91 63.33

Consulta de bases de datos 564 36.67 100 Total 1,538 100

VI-23

Pregunta 1

801

56 74 10 19 14

564

1,538

0200400600800

10001200140016001800

Regist

ro d

e m

arca

Renov

ación

de

mar

ca

Solicit

ud d

e pa

tent

es

Anota

cione

s mar

ginale

s...

Título

y cer

tifica

do

Pizarra

(últim

os) p

agos

Consu

lta d

e ba

ses d

e d.

..Tot

al

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

2) Usted realiza este trámite: 8 Por cuenta propia como persona natural 9 Para su propia empresa

10 A nombre de la empresa donde trabaja 11 Como intermediario de una persona o empresa que requiere hacer el trámite

P2 Frec. Por. Cum. Por cuenta propia como persona natural 710 46.16 46.16

Para su propia empresa 420 27.31 73.47 A nombre de la empresa donde trabaja 202 13.13 86.61

Como intermediario de una persona o empresa que requiere hacer el trámite 206 13.39 100

Total 1,538 100

VI-24

Pregunta 2

710420

202 206

1,538

0200400600800

10001200140016001800

Por cu

enta

pro

pia ..

.

Para

su p

ropia

em

p...

A nom

bre

de la

em

p...

Como i

nter

med

iario.

..Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

3) Al hacer el trámite on-line se producen reducciones de costos directos, como por ejemplo de transporte, impresión, de tiempo asignado a realizar el trámite, etc. A cuánto dinero, estima, asciende esa reducción de costos para Usted cada vez que hace el trámite on-line? 12 Menos de $50.000 Menos de $10.000 13 De $50.000 a $100.000 De $10.000 a $25.000 14 De $100.000 a $150.000 De $25.000 a $50.000 15 De $150.000 a $ 200.000 De $50.000 a $ 100.000 16 De $200.000 a $ 250.000 De $100.000 a $ 150.000 17

Has

ta e

l 29

/3/2

004

incl

usi

ve

Más de $250.000

Des

de e

l 30

/3/2

004

al

29/4

/200

4

Más de $150.000

P3 Hasta 29/3/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $50.000 248 71.68 71.68

De $50.000 a $100.000 74 21.39 93.06 De $100.000 a $150.000 15 4.34 97.4 De $150.000 a $ 200.000 1 0.29 97.69 De $200.000 a $ 250.000 2 0.58 98.27

Más de $250.000 6 1.73 100 Total 346 100

VI-25

Pregunta 3 Hasta 29/3/2004

248

7415 1 2 6

346

050

100150200250300350400

Men

os d

e $5

0.00

0

De $5

0.00

0 a

$100

...

De $1

00.0

00 a

$1.

..

De $1

50.0

00 a

$ 2

...

De $2

00.0

00 a

$ 2

...

Más

de

$250

.000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

P3 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $10.000 618 51.85 51.85

De $10.000 a $25.000 313 26.26 78.1 De $25.000 a $50.000 143 12 90.1

De $50.000 a $ 100.000 73 6.12 96.22 De $100.000 a $ 150.000 17 1.43 97.65

Más de $150.000 28 2.35 100 Total 1,192 100

Pregunta 3 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004

618

313143 73 17 28

1,192

0200400600800

100012001400

Men

os d

e $1

0.00

0

De $1

0.00

0 a

$25.

000

De $2

5.00

0 a

$50.

000

De $5

0.00

0 a

$ 10

0.00

0

De $1

00.0

00 a

$ 1

50.0

00

Más

de

$150

.000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-26

4) Existen otros elementos que Ud. podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, etc. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen cada vez que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría? 18 Menos de $50.000 Menos de $10.000 19 De $50.000 a $100.000 De $10.000 a $25.000 20 De $100.000 a $150.000 De $25.000 a $50.000 21 De $150.000 a $ 200.000 De $50.000 a $ 150.000 22 De $200.000 a $ 250.000 De $150.000 a $ 250.000 23

Has

ta e

l 29

/3/2

004

incl

usi

ve

Más de $250.000

Des

de e

l 30

/3/2

004

al

29/4

/200

4

Más de $250.000

P4 Hasta 29/3/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $50.000 200 57.8 57.8

De $50.000 a $100.000 85 24.57 82.37 De $100.000 a $150.000 24 6.94 89.31 De $150.000 a $ 200.000 11 3.18 92.49 De $200.000 a $ 250.000 7 2.02 94.51

Más de $250.000 19 5.49 100 Total 346 100

Pregunta 4 Hasta 29/3/2004

200

8524 11 7 19

346

050

100150200250300350400

Men

os d

e $5

0.00

0

De $5

0.00

0 a $

1...

De $1

00.0

00 a

$1..

.

De $1

50.0

00 a

$ ...

De $2

00.0

00 a

$ ...

Más

de $

250.

000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

P4 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004 Frec. Por. Cum. Menos de $10.000 473 39.68 39.68

De $10.000 a $25.000 280 23.49 63.17 De $25.000 a $50.000 227 19.04 82.21

De $50.000 a $ 150.000 129 10.82 93.04 De $150.000 a $ 250.000 35 2.94 95.97

Más de $250.000 48 4.03 100 Total 1,192 100

VI-27

Pregunta 4 Desde 30/3/2004 al 29/4/2004

473280 227 129 35 48

1,192

0200400600800

100012001400

Men

os d

e $1

0.00

0

De $1

0.00

0 a

$2...

De $2

5.00

0 a

$5...

De $5

0.00

0 a

$ ...

De $1

50.0

00 a

...

Más

de

$250

.000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

5) Seleccione la principal dificultad que puede haber impedido a Usted o a personas o empresas conocidas, realizar el trámite on-line.

24 Falta de una mayor difusión que de a conocer que el trámite está disponible on-line 25 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente 26 La página Web del DPI es muy lenta 27 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 28 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla de manera tradicional con papeles 29 No confía en enviar información a través de la red 30 No confía en los métodos para realizar pagos por Internet 31 Prefiere mantener respaldo y constancias en papel 32 No se ha presentado ninguna dificultad

P5 Frec. Por. Cum. Falta de una mayor difusión que de a conocer que el trámite está

disponible on-line 777 50.52 50.52 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente 85 5.53 56.05

La página Web del DPI es muy lenta 128 8.32 64.37 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 83 5.4 69.77 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla de manera

tradicional con papeles 26 1.69 71.46 No confía en enviar información a través de la red 36 2.34 73.8

No confía en los métodos para realizar pagos por Internet 72 4.68 78.48 Prefiere mantener respaldo y constancias en papel 50 3.25 81.73

No se ha presentado ninguna dificultad 281 18.27 100 Total 1,538 100

VI-28

Pregunta 5

777

85 128 83 26 36 72 50281

1,538

0200400600800

10001200140016001800

Falta

de u

na m

ayor

...

No dis

pone

cone

xi..

La p

ágina

web

de.

..

El pro

cedim

iento

on.

..

Es más

senc

illo re

a...

No co

nfía

en

envia

...

No co

nfía

en

los ..

.

Prefie

re m

ante

ner..

.

No se

ha

pres

enta

..Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

6) Al navegar en el sitio Web y utilizar los servicios on-line, Usted ha hecho uso de alguno de los servicios o recibido algunos de los beneficios que se detallan a continuación, seleccione aquél que más útil le haya resultado.

33 Consultar información existente en la base de datos de Marcas y Patentes a través de Internet

34 Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado (Consulta Normal) 35 Servicio de información vía e-mail 36 Pago de los derechos en forma electrónica desde Internet 37 Utilización fuera del horario de oficinas 38 Otros 39 No hizo uso de ningún otro servicio on-line

P6 Frec. Por. Cum. Consultar información existente en la base de datos de Marcas y

Patentes a través de Internet 707 45.97 45.97

Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado (Consulta Normal) 148 9.62 55.59

Servicio de información vía e-mail 62 4.03 59.62 Pago de los derechos en forma electrónica desde Internet 47 3.06 62.68

Utilización fuera del horario de oficinas 106 6.89 69.57 Otros 85 5.53 75.1

No hizo uso de ningún otro servicio on-line 383 24.9 100 Total 1,538 100

VI-29

Pregunta 6

707

148 62 47 106 85383

1,538

0200400600800

10001200140016001800

Consu

ltar i

nfor

mac

i..

Consu

lta o

n-lin

e de

l...

Servic

io de

info

rma.

..

Pago

de lo

s der

ech.

.

Utiliza

ción

fuer

a de

l... Otros

No hiz

o us

o de

ning

..Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

7) Cuántas veces más estima que realizará este trámite on-line en los próximos 12 meses?

40 Ninguna 41 De 1 a 3 veces 42 De 4 a 10 veces 43 De 10 a 20 veces 44 Más de 20 veces

P7 Frec. Por. Cum. Ninguna 151 9.82 9.82

De 1 a 3 veces 801 52.08 61.9 De 4 a 10 veces 346 22.5 84.4 De 10 a 20 veces 108 7.02 91.42 Más de 20 veces 132 8.58 100

Total 1,538 100

VI-30

Pregunta 7

151

801

346108 132

1,538

0200400600800

10001200140016001800

Ninguna De 1 a 3veces

De 4 a10 veces

De 10 a20 veces

Más de20 veces

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

8) Cómo califica usted los servicios de atención de consultas, sugerencias y reclamos vía Internet?

45 Muy Buena 46 Buena 47 Suficiente 48 Insuficiente

P8 Frec. Por. Cum. Muy Buena 440 28.61 28.61

Buena 759 49.35 77.96 Suficiente 256 16.64 94.6

Insuficiente 83 5.4 100 Total 1,538 100

Pregunta 8

440

759

25683

1,538

0200400600800

10001200140016001800

Muy Buena Buena Suficiente Insuficiente Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-31

VI. 2. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de

Impuestos Internos: Timbraje de Rollos y Boletas de

Honorarios

VI. 2.1- Entrevista Presencial A. Usted realiza este trámite: 1. Para Usted mismo 3. Como mandatario 2. Como representante legal del contribuyente 4. Como contador del contribuyente

A Frec. Por. Cum. Para Usted mismo 71 78.89 78.89

Como representante legal del contribuyente 13 14.44 93.33 Como mandatario 2 2.22 95.56

Como contador del contribuyente 4 4.44 100 Total 90 100

Pregunta A

71

13 2 4

90

020406080

100

Para

Usted

...

Como

repr

es...

Como

man

da...

Como

cont

ad..

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Cuántas veces realiza Usted este trámite al año para el contribuyente que está solicitando el timbraje en esta oportunidad? 1. No más de una vez 3. Entre 3 y 5 veces 5. Entre 10 y 15 veces 2. Entre 2 y 3 veces 4. Entre 5 y 10 veces 6. Más de 15 veces

VI-32

B Frec. Por. Cum.

1. No más de una vez 56 62.22 62.22 2. Entre 2 y 3 veces 23 25.56 87.78 3. Entre 3 y 5 veces 3 3.33 91.11

4. Entre 5 y 10 veces 2 2.22 93.33 5. Entre 10 y 15 veces 0

6. Más de 15 veces 6 6.67 100 Total 90 100

Pregunta B

56

233 2 0 6

90

0

2040

6080

100

Nomás de1 vez

Entre 2y 3

veces

Entre 3y 5

veces

Entre 5y 10

veces

Entre10 y 15veces

Más de15

veces

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. Usted vino a realizar el timbraje de: 1. Rollos de máquinas registradoras 2. Boleta de honorarios profesionales

C Frec. Por. Cum. Rollos de máquinas registradoras 2 2.22 2.22 Boleta de honorarios profesionales 88 97.78 100

Total 90 100

VI-33

Pregunta C

2

88 90

0

2040

6080

100

Rollos demáquinas

registradoras

Boletas dehonorarios

profesionales

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

D. ¿Ha venido al SII exclusivamente para realizar el timbraje de los rollos y/o las boletas de honorarios? 1. SI 2. NO

D Frec. Por. Cum. Si 73 81.11 81.11 No 17 18.89 100

Total 90 100

Pregunta D

73

17

90

0

20

40

60

80

100

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-34

E. ¿Si está realizando el timbraje de boletas de honorarios, cuántas boletas (no talonarios) está timbrando en esta oportunidad?

E Frec. Por. Cum. 3 boletas 1 1.14 1.14

25 boletas 13 14.77 15.91 45 boletas 1 1.14 17.05 50 boletas 39 44.32 61.36

100 boletas 21 23.86 85.23 150 boletas 1 1.14 86.36 200 boletas 3 3.41 89.77 250 boletas 1 1.14 90.91 500 boletas 2 2.27 93.18

1000 boletas 3 3.41 96.59 1100 boletas 1 1.14 97.73 1500 boletas 1 1.14 98.86 2200 boletas 1 1.14 100

Total 88 100

Pregunta E

113

1

3921

1 3 1 2 3 1 1 1

88

020406080

100

3 bo

lesta

s

25 b

oleta

s

45 b

oleta

s

50 b

oleta

s

100

bolet

as

150

bolet

as

200

bolet

as

250

bolet

as

500

bolet

as

1000

bole

tas

1100

bole

tas

1500

bole

tas

2200

bole

tas

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

F. ¿Cuánto tiempo en total le lleva realizar el timbraje, es decir, contando desde que retira el número para ser atendido hasta el momento en el cual le entregan los documentos timbrados? 1. Menos de 15 min. 3. Entre 30 y 45 min. 5. Más de 60 min. 2. Entre 16 y 30 min. 4. Entre 45 y 60 min.

F Frec. Por. Cum. Menos de 15 min. 9 10.59 10.59 Entre 16 y 30 min. 27 31.76 42.35 Entre 30 y 45 min. 36 42.35 84.71 Entre 45 y 60 min. 10 11.76 96.47

Más de 60 min. 3 3.53 100

VI-35

Total 85 100

Pregunta F

927

36

10 3

85

0

2040

6080

100

Menosde 15min.

Entre 16- 30 min.

Entre 30- 45 min.

Entre 45– 60min.

Más de60 min.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

G. ¿Cuánto tiempo tardó en llegar hasta las oficinas del SII?

G Frec. Por. Cum. 5 minutos 4 4.55 4.55 10 minutos 17 19.32 23.86 15 minutos 15 17.05 40.91 20 minutos 14 15.91 56.82 25 minutos 8 9.09 65.91 30 minutos 14 15.91 81.82 35 minutos 3 3.41 85.23 40 minutos 3 3.41 88.64 45 minutos 3 3.41 92.05 60 minutos 5 5.68 97.73 90 minutos 1 1.14 98.86

250 minutos 1 1.14 100 Total 88 100

VI-36

Pregunta G

417 15 14 8 14

3 3 3 5 1 1

88

020406080

100

5 m

inuto

s

10 m

inuto

s

15 m

inuto

s

20 m

inuto

s

25 m

inuto

s

30 m

inuto

s

35 m

inuto

s

40 m

inuto

s

45 m

inuto

s

60 m

inuto

s

90 m

inuto

s

250

minu

tos

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

H. ¿Cómo llegó hasta las oficinas del SII?

1. Caminando 3. Utilizando medios de transporte público (metro, micro, taxi, colectivos, otros)

2. En su propio auto o de su empresa

H Frec. Por. Cum. Caminando 23 25.56 25.56

En su propio auto o de su empresa 14 15.56 41.11 Utilizando medios de transporte público (metro, micro, taxi,

colectivos, otros) 53 58.89 100 Total 90 100

Pregunta H

23 14

53

90

020406080

100

Caminando En su propioauto o de su

empresa

Utilizandomedios detransporte

público(metro,

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

I. Si utilizó medios de transporte público, cuánto gastó en total para llegar hasta estas oficinas?

I Frec. Por. Cum.

VI-37

0 pesos 15 21.74 21.74 110 pesos 2 2.9 24.64 290 pesos 18 26.09 50.72 310 pesos 16 23.19 73.91 580 pesos 5 7.25 81.16 600 pesos 3 4.35 85.51 620 pesos 4 5.8 91.3 900 pesos 1 1.45 92.75 950 pesos 1 1.45 94.2 1000 pesos 3 4.35 98.55 1200 pesos 1 1.45 100

Total 69 100

Pregunta I

152

18 165 3 4 1 1 3 1

69

01020304050607080

0 pe

sos

110

peso

s

290

peso

s

310

peso

s

580

peso

s

600

peso

s

620

peso

s

900

peso

s

950

peso

s

1000

pes

os

1200

pes

osTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

J. ¿Si va a hacer otros trámites fuera del SII aprovechando el viaje hasta aquí, cuántos más son?

J Frec. Por. Cum. 0 trámites 32 55.17 55.17 1 trámites 7 12.07 67.24 2 trámites 8 13.79 81.03 3 trámites 8 13.79 94.83 4 trámites 3 5.17 100

Total 58 100

VI-38

Pregunta J

32

7 8 83

58

010203040506070

0trámites

1trámites

2trámites

3trámites

4trámites

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

K. Debido que Usted ha concurrido al SII a realizar el trámite, tiene costos como los de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de esos costos?

1. Menos de $1.000 5. Entre $7.500 y $10.000 2. Entre $1.000 y $2.500 6. Entre $10.000 y $15.000 3. Entre $2.500 y $5.000 7. Más de $15.000 4. Entre $5.000 y $7.500

K Frec. Por. Cum.

Menos de $1.000 15 16.85 16.85 Entre $1.000 y $2.500 13 14.61 31.46 Entre $2.500 y $5.000 14 15.73 47.19 Entre $5.000 y $7.500 16 17.98 65.17

Entre $7.500 y $10.000 13 14.61 79.78 Entre $10.000 y $15.000 11 12.36 92.13

Más de $15.000 7 7.87 100 Total 89 100

VI-39

Pregunta K

15 13 14 16 13 11 7

89

020406080

100

Men

os d

e $1

...

Entre

$1.

000.

.

Entre

$2.

500.

.

Entre

$5.

000.

.

Entre

$7.

500.

.

Entre

$10

.00.

..

Más

de

$15.

000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

L. ¿Sabía que ahora se puede realizar la emisión de boletas de honorarios vía Internet, evitándose realizar el timbrado? 1. SI 2. NO

L Frec. Por. Cum. Si 63 70 70 No 27 30 100

Total 90 100

Pregunta L

63

27

90

0

20

40

60

80

100

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. ¿Sabía que el timbraje de rollos se puede hacer por Internet, evitándose el viaje al SII? 1. SI 2. NO

M Frec. Por. Cum.

VI-40

Si 8 23.53 23.53 No 26 76.47 100

Total 34 100

Pregunta M

8

26

34

05

10152025303540

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

N. Por favor, seleccione la principal dificultad que le ha impedido hasta ahora o puede impedirle (ahora que sabe que el trámite se puede hacer por Internet) realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple

5. No confía en enviar información a través de la red

2. La página Web del SII es muy lenta o Usted tiene problemas para conectarse a la página

6. Cree que no cumple requisitos legales para hacerlo vía Internet


7. No tengo ninguna dificultad

4. De todos modos tiene que venir al SII a realizar otros trámites, por lo que decide hacerlo presencial

N Frec. Por. Cum. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 12 14.12 14.12

La página Web del SII es muy lenta o Usted tiene problemas para conectarse a la página 3 3.53 17.65

Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 29 34.12 51.76 De todos modos tiene que venir al SII a realizar otros trámites,

por lo que decide hacerlo presencial 2 2.35 54.12 No confía en enviar información a través de la red 6 7.06 61.18

Cree que no cumple requisitos legales para hacerlo vía Internet 1 1.18 62.35

VI-41

No tengo ninguna dificultad 32 37.65 100 Total 85 100

Pregunta N

123

29

2 6 1

32

85

0102030405060708090

No tie

ne co

nexió

n a

I...

La p

ágina

web

del

SI...

Es más

senc

illo re

ali...

De to

dos m

odos

tien.

..

No co

nfía

en

envia

r i...

Cree

que

no cu

mple

...

No te

ngo

ningu

na d

ifi...

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI. 2.2- Encuesta por E-mail

VI. 2.2.1 Timbraje de Rollos

A. Usted realiza este trámite: 1) Para Usted mismo

2) Como representante legal del contribuyente

3) Como mandatario o usuario autorizado

4) Como contador del contribuyente

A Frec. Por. Cum.

1) Para Usted mismo 2 11% 11%

2) Como representante legal del contribuyente 4 21% 32%

3) Como mandatario o usuario autorizado 1 5% 37%

4) Como contador del contribuyente 12 63% 100%

VI-42

0

2

4

6

8

10

12

14

1) Para Ustedmismo

2) Comorepresentante

legal delcontribuyente

3) Comomandatario o

usuarioautorizado

4) Comocontador delcontribuyente

Frec.

B. ¿Cuántas veces AL AÑO realiza el timbraje de rollos? 1) Menos de 3 veces

2) Entre 3 y 5

3) Entre 6 y 10

4) Entre 11 y 15

5) Entre 15 y 25 6) Entre 25 y50 7) Más de 50

B Frec. Por. Cum. 1) Menos de 3 veces 1 6% 6%2) Entre 3 y 5 4 22% 28%3) Entre 6 y 10 7 39% 67%4) Entre 11 y 15 4 22% 89%5) Entre 15 y 25 0 0% 89%6) Entre 25 y50 2 11% 100%7) Más de 50 0 0% 100% 18 100%

VI-43

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1) Menosde 3

veces

2) Entre 3

y 5

3) Entre 6

y 10

4) Entre 11

y 15

5) Entre 15

y 25

6) Entre 25

y50

7) Másde 50

Frec.

C. Si Usted NO pudiese usar el servicio on-line debería concurrir a las oficinas del SII a realizar el timbraje de rollos. En este caso, Usted tendría costos directos como los de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, pierde tiempo que podría usar para hacer sus negocios, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de esos costos por CADA VEZ que fuese al SII?

1) Menos de $1.000 2) Entre $1.000 y $2.500 3) Entre $2.501 y $5.000 4) Entre $5.001 y $ 7.500 5) Entre $7.501 y $ 10.000 6) Entre $10.001 y $15.000 7) Entre $15.001 y $25.000 8) Entre $25.001 y $50.000 9) Entre $50.001 y $100.000 10) Más de $100.000

C Frec. Por. Cum. 1) Menos de $1.000 0 0% 0%2) Entre $1.000 y $2.500 6 33% 33%3) Entre $2.501 y $5.000 2 11% 44%4) Entre $5.001 y $ 7.500 3 17% 61%5) Entre $7.501 y $ 10.000 3 17% 78%6) Entre $10.001 y $15.000 0 0% 78%7) Entre $15.001 y $25.000 4 22% 100%8) Entre $25.001 y $50.000 0 0% 100%9) Entre $50.001 y $100.000 0 0% 100%

VI-44

10) Más de $100.000 0 0% 100% 18 100%

0

1

2

3

4

5

6

7

1) M

enos

de $

1.00

0

3) E

ntre

$2.5

01 y

$5.0

00

5) E

ntre

$7.5

01 y

$ 10

.000

7) E

ntre

$15.

001

y$2

5.00

0

9) E

ntre

$50.

001

y$1

00.0

00

Frec.

D. ¿Cuál de los siguientes beneficios/características del trámite on-line considera Usted más valioso? 1) Utilización fuera del horario de oficinas 2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII 4) Otros 5) Ninguno

D Frec. Por. Cum. 1) Utilización fuera del horario de oficinas 10 56% 56%2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line 6 33% 89%3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII 1 6% 94%4) Otros 1 6% 100%5) Ninguno 0 0% 100%

VI-45

E. Existen otros elementos no tangibles que Usted podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, etc. o los mencionados en la pregunta anterior. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen CADA VEZ que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría? 1) $0 2) Entre $1 y $1.000 3) Entre $1.001 y $2.500 4) Entre $2.501 y $5.000 5) Entre $5.001 y $ 7.500 6) Entre $7.501 y $ 10.000 7) Entre $10.001 y $15.000 8) Más de $15.000

E Frec. Por. Cum. 1) $0 0 0% 0%2) Entre $1 y $1.000 3 16% 16%3) Entre $1.001 y $2.500 0 0% 16%4) Entre $2.501 y $5.000 5 26% 42%5) Entre $5.001 y $ 7.500 3 16% 58%6) Entre $7.501 y $ 10.000 2 11% 68%7) Entre $10.001 y $15.000 1 5% 74%8) Más de $15.000 5 26% 100% 19 100%

0

2

4

6

8

10

12

1) Utilizaciónfuera del

horario deoficinas

2) Descubrir

que sepuedenrealizarotros

trámites on-line

3) Encontrar

otrainformación

valiosaacerca del

SII

4) Otros 5) Ninguno

Frec.

VI-46

0

1

2

3

4

5

6

1) $0 2) Entre$1 y

$1.000

3) Entre$1.001 y$2.500

4) Entre$2.501 y$5.000

5) Entre$5.001 y$ 7.500

6) Entre$7.501 y$ 10.000

7) Entre$10.001

y$15.000

8) Másde

$15.000

Frec.

F. Por favor, según su opinión, seleccione la principal dificultad por la que otros contribuyentes que Usted conoce no realizan el trámite en forma on-line: 1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple 2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web 3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial5) No confían en enviar información a través de la red 6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet 7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line

F Frec. Por. Cum.

1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple 7 37% 37%2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web 0 0% 37%3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 1 5% 42%4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial 2 11% 53%5) No confían en enviar información a través de la red 1 5% 58%6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet 3 16% 74%7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line 5 26% 100% 19 100%

VI-47

012345678

1) Notienen

conexión aInternet en

formafrecuente y

simple

2) Lapágina webdel SII es

muy lenta otienen

problemaspara

3) Consideran

que eltrámite

presencialpor

ventanilla y

4) De todosmodos

tienen que iral SII arealizarotros

trámites, por

5) Noconfían en

enviarinformacióna través de

la red

6) Creenque no

cumplen losrequisitos

para hacerlovía internet

7) Noconozco anadie queno haga eltrámite on-

line

Frec.

VI. 2.2.2 Timbraje de Boletas

A. Usted realiza este trámite: 1) Para Usted mismo

2) Como representante legal del contribuyente

3) Como mandatario o usuario autorizado

4) Como contador del contribuyente

A Frec. Por. Cum.

1) Para Usted mismo 126 90% 90%

2) Como representante legal del contribuyente 1 1% 91%

3) Como mandatario o usuario autorizado 5 4% 94%

4) Como contador del contribuyente 8 6% 100%

Total 140 100%

VI-48

0

20

40

60

80

100

120

140

1) Para Ustedmismo

2) Comorepresentante

legal delcontribuyente

3) Comomandatario o

usuarioautorizado

4) Comocontador delcontribuyente

Frec.

Pregunta B: ¿Cuántas boletas emite normalmente durante UN MES en total, es decir contando las emitidas en forma electrónica y las emitidas por talonario físico en papel? 1) Sólo 1 al mes

2) Entre 2 y 5 por mes






8) Más de 100 por mes

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1) Sólo 1al mes

2) Entre2 y 5 por

mes

3) Entre5 y 10 por

mes

4) Entre11 y 25por mes




8) Másde 100

por mes

Frec.

VI-49

C. Teniendo en cuenta todas las boletas que emite en UN AÑO, qué porcentaje emite en forma electrónica y qué porcentaje lo hace usando talonarios físicos de papel? 1) 100% electrónico - 0% papel

2) 80% electrónico - 20% papel





C Frec. Por. Cum.

1) 100% electrónico - 0% papel 85 62% 62%






Total 138 100%

0102030405060708090

1) N

o tie

nen

cone

xión

aIn

tern

et e

nfo

rma

3)

Con

side

ran

que

eltr

ámite

5) N

oco

nfía

n en

envi

arin

form

ació

n

7) N

oco

nozc

o a

nadi

e qu

e no

haga

el

Frec.

Pregunta D: Si Usted NO pudiese usar el servicio on-line para emitir sus boletas de honorarios debería concurrir a las oficinas del SII a realizar el timbraje de sus Boletas ¿Cuántas veces al año iría a realizar este trámite? 1) Una vez cada 2 ó más años 2) Sólo una vez al año 3) Entre 2 y 3 veces 4) Entre 4 y 6 veces 5) Entre 7 y 9 veces 6) Entre 10 y 15 veces 7) Más de 15 veces

VI-50

D Frec. Por. Cum.

1) Una vez cada 2 ó más años 37 27% 27%2) Sólo una vez al año 64 47% 75%3) Entre 2 y 3 veces 28 21% 96%4) Entre 4 y 6 veces 3 2% 98%5) Entre 7 y 9 veces 2 1% 99%6) Entre 10 y 15 veces 1 1% 100%7) Más de 15 veces 0 0% 100%

Total 135 100%

0

10

20

30

40

50

60

70

1) Unavez cada2 ó más

años

2) Sólouna vezal año

3) Entre2 y 3veces

4) Entre4 y 6veces

5) Entre7 y 9veces

6) Entre10 y 15veces

7) Másde 15veces

Frec.

E. Si Usted NO pudiese usar el servicio on-line debería concurrir a las oficinas del SII a realizar el timbraje de sus boletas. En este caso, Usted tendría costos directos como los de transporte, de impresión, perdería tiempo para hacer el trámite que podría usar para hacer sus negocios o trabajar, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de esos costos POR CADA VEZ que TENDRÍA QUE IR al SII a realizar el timbraje?

1) Menos de $1.000

2) Entre $1.000 y $2.500

3) Entre $2.501 y $5.000

4) Entre $5.001 y $ 7.500

5) Entre $7.501 y $ 10.000

6) Entre $10.001 y $15.000

7) Entre $15.001 y $25.000

8) Entre $25.001 y $50.000

9) Entre $50.001 y $100.000

10) Más de $100.000

VI-51

E Frec. Por. Cum.

1) Menos de $1.000 7 5% 5%

2) Entre $1.000 y $2.500 15 11% 16%

3) Entre $2.501 y $5.000 12 9% 25%

4) Entre $5.001 y $ 7.500 15 11% 36%

5) Entre $7.501 y $ 10.000 29 21% 57%

6) Entre $10.001 y $15.000 34 25% 81%

7) Entre $15.001 y $25.000 18 13% 94%

8) Entre $25.001 y $50.000 7 5% 99%

9) Entre $50.001 y $100.000 1 1% 100%

10) Más de $100.000 0 0% 100%

Total 138 100%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1)

Men

os d

e

3) E

ntre

$2.5

01 y

5) E

ntre

$7.5

01 y

7) E

ntre

$15.

001

y

9) E

ntre

$50.

001

y

Frec.

F. ¿Cuál de los siguientes beneficios/características del trámite on-line considera Usted más valioso?

1) Utilización fuera del horario de oficinas

2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line

3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII

4) No necesitar talonarios físicos de boletas en cada una de las sucursales

5) Obtener informes mensuales/anuales a través de la página web del SII

6) Otros

7) Ninguno

VI-52

F Frec. Por. Cum.

1) Utilización fuera del horario de oficinas 42 31% 31%

2) Descubrir que se pueden realizar otros trámites on-line 16 12% 42% 3) Encontrar otra información valiosa acerca del SII 13 9% 52% 4) No necesitar talonarios físicos de boletas en cada una de las sucursales 28 20% 72% 5) Obtener informes mensuales/anuales a través de la página web del SII 25 18% 91%

6) Otros 12 9% 99%

7) Ninguno 1 1% 100%

Total 137 100%

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1) Utilización fueradel horario de

oficinas

2) Descubrir que sepueden realizar otros

trámites on-line

3) Encontrar otrainformación valiosa

acerca del SII

4) No necesitartalonarios físicos deboletas en cada una

de las sucursales

5) Obtener informesmensuales/anuales através de la página

web del SII

6) Otros 7) Ninguno

Frec.

G. Existen otros elementos no tangibles que Usted podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, etc. o los mencionados en la pregunta anterior. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen CADA VEZ que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría? 1) $0

2) Entre $1 y $1.000

3) Entre $1.001 y $2.500

4) Entre $2.501 y $5.000

5) Entre $5.001 y $ 7.500

6) Entre $7.501 y $ 10.000

7) Entre $10.001 y $15.000

8) Más de $15.000

VI-53

G Frec. Por. Cum.

1) $0 5 4% 4%

2) Entre $1 y $1.000 11 8% 12%

3) Entre $1.001 y $2.500 17 13% 24%

4) Entre $2.501 y $5.000 18 13% 38%

5) Entre $5.001 y $ 7.500 14 10% 48%

6) Entre $7.501 y $ 10.000 15 11% 59%

7) Entre $10.001 y $15.000 33 24% 83%

8) Más de $15.000 23 17% 100%

Total 136 100%

0

5

10

15

20

25

30

35

1) $

0

3) E

ntre

$1.0

01 y

$2.5

00

5) E

ntre

$5.0

01 y

$ 7.

500

7) E

ntre

$10.

001

y

Frec.

H. Por favor, según su opinión, seleccione la principal dificultad por la que otros contribuyentes que Usted conoce no realizan el trámite en forma on-line: 1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple

2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web

3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo

4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial

5) No confían en enviar información a través de la red

6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet

7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line 8) Esperan terminar con los talonarios que ya tiene impresos y recién entonces comenzarán a usar la emisión electrónica de boletas

VI-54

H Frec. Por. Cum. 1) No tienen conexión a Internet en forma frecuente y simple 64 48% 48%2) La página web del SII es muy lenta o tienen problemas para conectarse a la página web 7 5% 53%3) Consideran que el trámite presencial por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 0 0% 53%4) De todos modos tienen que ir al SII a realizar otros trámites, por lo que deciden hacerlo presencial 3 2% 55%5) No confían en enviar información a través de la red 35 26% 81%6) Creen que no cumplen los requisitos para hacerlo vía internet 13 10% 91%7) No conozco a nadie que no haga el trámite on-line 9 7% 98%8) Esperan terminar con los talonarios que ya tiene impresos y recién entonces comenzarán a usar la emisión electrónica de boletas 3 2% 100%

Total 134 100%

0

10

20

30

40

50

60

70

1) No tienenconexión a

Internet en formafrecuente y

simple

2) La páginaweb del SII esmuy lenta o

tienen problemaspara conectarsea la página web

3) Consideranque el trámitepresencial por

ventanilla y conpapeles es

bastante sencillo

4) De todosmodos tienenque ir al SII arealizar otros

trámites, por loque deciden

hacerlopresencial

5) No confían enenviar

información através de la red

6) Creen que nocumplen los

requisitos parahacerlo vía

internet

7) No conozco anadie que no

haga el trámiteon-line

8) Esperanterminar con lostalonarios que yatiene impresos yrecién entoncescomenzarán ausar la emisiónelectrónica de

boletas

Frec.

VI-55

VI. 3. Respuestas para la Encuesta Presencial: Servicio de

Salud Metropolitano del Ambiente: Autorización

Sanitaria para Establecimientos de Alimentos

VI. 3.1- Entrevista Presencial A. ¿Cuánto tiempo pierde esperando en la fila? 1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 - 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.

A Frec. Por. Cum. Menos de 5 min. 2 2.53 2.53

5 - 15 min. 17 21.52 24.05 16 - 30 min. 30 37.97 62.03 31 y 45 min. 6 7.59 69.62

Más de 45 min. 24 30.38 100 Total 79 100

Pregunta A

2

1730

6

24

79

0102030405060708090

Menos de5 min.

5 - 15min.

16 - 30min.

31 y 45min .

Más de45 min.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-56

B. ¿Cuántas veces vino a las oficinas del SESMA para informarse sobre los requisitos de este trámite?

B Frec. Por. Cum. 0 15 18.99 18.99 1 29 36.71 55.7 2 16 20.25 75.95 3 11 13.92 89.87 4 1 1.27 91.14 5 4 5.06 96.2 6 1 1.27 97.47 7 1 1.27 98.73

30 1 1.27 100 Total 79 100

Pregunta B

1529

16 111 4 1 1 1

79

0

20

40

60

80

100

0 1 2 3 4 5 6 7 30 Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO

C Frec. Por. Cum. Si 17 21.52 21.52 No 62 78.48 100

Total 79 100

VI-57

Pregunta C

17

62

79

0

20

40

60

80

100

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

D. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?

D Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 12.5 12.5 15 minutos 2 25 37.5 20 minutos 2 25 62.5 25 minutos 1 12.5 75 30 minutos 1 12.5 87.5 45 minutos 1 12.5 100

Total 8 100

Pregunta D

12 2

1 1 1

8

02468

10

10 m

inuto

s

15 m

inuto

s

20 m

inuto

s

25 m

inuto

s

30 m

inuto

s

45 m

inuto

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

E. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?

E Frec. Por. Cum. 1 micro 37 77.08 77.08 2 micros 11 22.92 100

VI-58

Total 48 100

Pregunta E

37

11

48

0

10

20

30

40

50

60


Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

F. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?

F Frec. Por. Cum. 5 minutos 1 2.08 2.08 10 minutos 2 4.17 6.25 15 minutos 2 4.17 10.42 20 minutos 6 12.5 22.92 30 minutos 7 14.58 37.5 35 minutos 1 2.08 39.58 40 minutos 6 12.5 52.08 45 minutos 5 10.42 62.5 50 minutos 1 2.08 64.58 60 minutos 13 27.08 91.67 70 minutos 1 2.08 93.75 75 minutos 1 2.08 95.83 90 minutos 1 2.08 97.92

120 minutos 1 2.08 100 Total 48 100

VI-59

Pregunta F

1 2 2 6 71 6 5 1

131 1 1 1

48

0102030405060

5 m

inuto

s

15 m

inuto

s

30 m

inuto

s

40 m

inuto

s

50 m

inuto

s

70 m

inuto

s

90 m

inuto

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

G. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?

G Frec. Por. Cum. 0 minutos 1 7.69 7.69 1 minutos 2 15.38 23.08

10 minutos 1 7.69 30.77 20 minutos 1 7.69 38.46 30 minutos 3 23.08 61.54 40 minutos 1 7.69 69.23 45 minutos 2 15.38 84.62 60 minutos 1 7.69 92.31 90 minutos 1 7.69 100

Total 13 100

Pregunta G

1 2 1 13

1 2 1 1

13

02468

101214

0 m

inuto

s

1 m

inuto

s

10 m

inuto

s

20 m

inuto

s

30 m

inuto

s

40 m

inuto

s

45 m

inuto

s

60 m

inuto

s

90 m

inuto

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-60

H. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del SESMA, cuántos más son?

H FREC. Por. Cum. 0 trámites 48 60.76 60.76 1 trámites 8 10.13 70.89 2 trámites 10 12.66 83.54 3 trámites 3 3.8 87.34 4 trámites 4 5.06 92.41 5 trámites 3 3.8 96.2 6 trámites 1 1.27 97.47 8 trámites 1 1.27 98.73

10 trámites 1 1.27 100 Total 79 100

Pregunta H

48

8 10 3 4 3 1 1 1

79

020406080

100

0 trá

mite

s

1 trá

mite

s

2 trá

mite

s

3 trá

mite

s

4 trá

mite

s

5 trá

mite

s

6 trá

mite

s

8 trá

mite

s

10 tr

ámite

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

I. ¿El trámite que Ud. va a realizar está dentro del trámite cero (sin inspección)? 1. SI 2. NO

I Frec. Por. Cum. Si 31 39.74 39.74 No 47 60.26 100

Total 78 100

VI-61

Pregunta I

31

47

78

0

20

40

60

80

100

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

J. Debido que Usted ha concurrido al SESMA a realizar el trámite tiene costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de estos costos para Ud.? 1. Menos de $1.000 4. $5.000 - $ 10.000 2. $1.000 - $2.500 5. $10.000 - $ 15.000 3. $2.500 - $5.000 6. Más de $15.000

J Frec. Por. Cum. Menos de $1.000 3 9.68 9.68 $1.000 - $2.500 18 58.06 67.74 $2.500 - $5.000 4 12.9 80.65

$5.000 - $ 10.000 1 3.23 83.87 $10.000 - $ 15.000 3 9.68 93.55

Más de $15.000 2 6.45 100 Total 31 100

VI-62

Pregunta J

3

18

41 3 2

31

05

101520253035

Men

osde

$1.0

00

$2.5

00 -

$5.0

00

$10.

000

- $

15.0

00

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

K. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1. SI 2. NO

K Frec. Por. Cum. Si 10 32.26 32.26 No 21 67.74 100

Total 31 100

Pregunta K

10

21

31

05

101520253035

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

L. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple

4. No confía en enviar información a través de Internet

2. He utilizado la página de Internet del SESMA en otras ocasiones y es muy lenta

5. Ninguna

VI-63


L Frec. Por. Cum. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 12 38.71 38.71

He utilizado la página de Internet del SESMA en otras ocasiones y es muy lenta 0

Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 2 6.45 45.16 No confía en enviar información a través de Internet 0

Ninguna 17 54.84 100 Total 31 100

Pregunta L

12

0 2 0

17

31

05

101520253035

No tie

ne co

nexi.

.

He ut

ilizad

o la

...

Es más

senc

illo...

No co

nfía

en

en...

Ningun

aTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1. SI 2. No

M Frec. Por. Cum. Si 18 37.5 37.5 No 30 62.5 100

Total 48 100

VI-64

Pregunta M

18

30

48

0

10

20

30

40

50

60

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

N. ¿Cuánto valoraría poder iniciar el trámite por Internet, reducir los plazos para la resolución de su petición (si es que Ud. cumple con TODAS las condiciones sanitarias reglamentarias) y recibir la autorización por email? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 15.000 2. $2.500 - $5.000 5. $15.000 - $ 25.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $25.000

N Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 12 25 25 $2.500 - $5.000 13 27.08 52.08

$5.000 - $10.000 10 20.83 72.92 $10.000 - $ 15.000 3 6.25 79.17 $15.000 - $ 25.000 5 10.42 89.58

Más de $25.000 5 10.42 100 Total 48 100

Pregunta N

12 13 103 5 5

48

0102030405060

Men

osde

$2.5

00

$5.0

00 -

$10.

000

$15.

000

- $

25.0

00

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-65

O. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line:

1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple

4. No confía en enviar información a través de la red.

2. He utilizado la página de Internet del SESMA en otras ocasiones y es muy lenta

5. No sabe


6. Ninguna

O Frec. Por. Cum.

No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 12 25 25 He utilizado la página de Internet del SESMA en otras

ocasiones y es muy lenta 0 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con

papeles 2 4.17 29.17 No confía en enviar información a través de la red. 0

No sabe 1 2.08 31.25 Ninguna 33 68.75 100 Total 48 100

Pregunta O

120 2 0 1

3348

0102030405060

No tie

ne co

n...

He ut

ilizad

o ..

Es más

senc

il..

No co

nfía

e...

No sa

be

Ningun

a.Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-66

VI. 4. Respuestas para la Encuesta Presencial: Ministerio de

Vivienda y Urbanismo: Solicitud de Pago de Subsidio

Habitacional

VI. 4.1- Entrevista Presencial A. Ud realiza este trámite 1. En representación de la empresa donde trabaja.



A Frec. Por. Cum.

En representación de la empresa donde trabaja. 34 79.07 79.07 En representación de un apoderado, abogado o contador de la

empresa. 1 2.33 81.4 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 4 9.3 90.7


Pregunta A

34

1 4 4

43

01020304050

En re

pres

ent..

.

En re

pres

ent..

.

Como

apod

e...

Para

su p

rop.

.

Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Cuántas veces realiza Usted este trámite al año para esta persona o empresa? 1. No más de 1 vez. 4. Entre 6 - 10 veces. 2. Entre 2 – 3 veces. 5. Entre 11-15 veces. 3. Entre 4 - 5 veces. 6. Más de 16 veces.

VI-67

B Frec. Por. Cum. No más de 1 vez. 1 2.86 2.86 Entre 2 – 3 veces. 4 11.43 14.29 Entre 4 - 5 veces. 1 2.86 17.14

Entre 6 - 10 veces. 2 5.71 22.86 Entre 11-15 veces. 1 2.86 25.71 Más de 16 veces. 26 74.29 100

Total 35 100

Pregunta B

14

1 2 1

26

35

05

10152025303540

No másde 1vez.

Entre 2– 3

veces.

Entre 4- 5

veces.

Entre 6- 10

veces.

Entre11-15veces.

Más de16

veces.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. ¿Cuánto tiempo pierde en la fila cada vez que hace este trámite?

1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 - 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.

C Frec. Por. Cum.

Menos de 5 min. 3 8.82 8.82 5 - 15 min. 14 41.18 50

16 - 30 min. 9 26.47 76.47 31 y 45 min. 1 2.94 79.41

Más de 45 min. 7 20.59 100 Total 34 100

VI-68

Pregunta C

3

149

1

7

34

05

10152025303540

Menos de5 min.

5 - 15min.

16 - 30min.

31 y 45min.

Más de45 min.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

D. ¿Para hacer este trámite, vino caminando? 1. SI 2. NO

D Frec. Por. Cum. Si 20 57.14 57.14 No 15 42.86 100

Total 35 100

Pregunta D

2015

35

05

10152025303540

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

E. ¿Si tomó el metro, cuanto demoró en llegar hasta aquí?

E Frec. Por. Cum. 10 minutos 3 37.5 37.5 15 minutos 2 25 62.5 20 minutos 2 25 87.5 25 minutos 1 12.5 100

Total 8 100

VI-69

Pregunta E

32 2

1

8

0123456789

10 minutos 15 minutos 20 minutos 25 minutos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

F. ¿Si vino en micro, cuántas micros tomó?

F Frec. Por. Cum. 1 micro 4 80 80 2 micros 1 20 100

Total 5 100

Pregunta F

4

1

5

0

1

2

3

4

5

6


Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

G. ¿Cuánto tiempo perdió en el viaje de la micro?

G Frec. Por. Cum.

1 minutos 1 16.67 16.67 8 minutos 1 16.67 33.33

30 minutos 1 16.67 50 35 minutos 2 33.33 83.33 50 minutos 1 16.67 100

Total 6 100

VI-70

Pregunta G

1 1 12

1

6

01234567

1 minutos 8 minutos 30minutos

35minutos

50minutos

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

H. ¿Si vino en auto, cuánto tiempo tardó en llegar?

H Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 50 50 20 minutos 1 50 100

Total 2 100

Pregunta H

1 1

2

0

0.5

1

1.5

2

2.5

10 minutos 20 minutos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-71

I. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera del SERVIU, cuántos más son?

I Frec. Por. Cum.

0 trámites 7 20 20 2 trámites 4 11.43 31.43 3 trámites 8 22.86 54.29 4 trámites 3 8.57 62.86 5 trámites 2 5.71 68.57 6 trámites 2 5.71 74.29 7 trámites 1 2.86 77.14 8 trámites 1 2.86 80

10 trámites 5 14.29 94.29 12 trámites 1 2.86 97.14 20 trámites 1 2.86 100

Total 35 100

Pregunta I

74

83 2 2 1 1

51 1

35

05

10152025303540

0 trá

mite

s

2 trá

mite

s

3 trá

mite

s

4 trá

mite

s

5 trá

mite

s

6 trá

mite

s

7 trá

mite

s

8 trá

mite

s

10 tr

ámite

s

12 tr

ámite

s

20 tr

ámite

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

J. ¿Cuántos subsidios Básicos está tramitando?

J Frec. Por. Cum. 0 trámites 15 42.86 42.86 1 trámite 5 14.29 57.14 2 trámites 3 8.57 65.71 3 trámites 3 8.57 74.29 4 trámites 1 2.86 77.14 5 trámites 1 2.86 80

20 trámites 2 5.71 85.71 30 trámites 2 5.71 91.43 40 trámites 1 2.86 94.29 50 trámites 1 2.86 97.14 100 trámites 1 2.86 100

VI-72

Total 35 100

Pregunta J

15

5 3 3 1 1 2 2 1 1 1

35

05

10152025303540

0 trá

mite

s

1 tr

ámte

2 trá

mite

s

3 trá

mite

s

4 trá

mite

s

5 trá

mite

s

20 tr

ámite

s

30 tr

ámite

s

40 tr

ámite

s

50 tr

ámite

s

100

trámite

sTota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

K. ¿Cuántos subsidios Unificados está tramitando?

K Frec. Por. Cum. 0 subsidios 11 31.43 31.43 1 subsidios 3 8.57 40 2 subsidios 7 20 60 5 subsidios 1 2.86 62.86 7 subsidios 2 5.71 68.57 10 subsidios 1 2.86 71.43 18 subsidios 1 2.86 74.29 20 subsidios 3 8.57 82.86 30 subsidios 2 5.71 88.57 32 subsidios 1 2.86 91.43 50 subsidios 1 2.86 94.29

100 subsidios 1 2.86 97.14 120 subsidios 1 2.86 100

Total 35 100

VI-73

Pregunta K

113

71 2 1 1 3 2 1 1 1 1

35

05

10152025303540

0 sub

sidios

1 sub

sidios

2 sub

sidios

5 sub

sidios

7 sub

sidios

10 su

bsidi

os

18 su

bsidi

os

20 su

bsidi

os

30 su

bsidi

os

32 su

bsidi

os

50 su

bsidi

os

100

subs

idios

120

subs

idios

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

L. ¿Cuántos subsidios Progresivos está tramitando?

L Frec. Por. Cum. 0 subsidios 35 100 100

Total 35 100

Pregunta L

35 35

05

10152025303540

0 subsidios Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. ¿Cuántos subsidios PET está tramitando?

M Frec. Por. Cum. 0 subsidios 31 88.57 88.57 3 subsidios 1 2.86 91.43

25 subsidios 1 2.86 94.29 34 subsidios 1 2.86 97.14 50 subsidios 1 2.86 100

Total 35 100

VI-74

Pregunta M

31

1 1 1 1

35

05

10152025303540

0subsidios

3subsidios

25subsidios

34subsidios

50subsidios

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

N. Debido que Usted ha concurrido al SERVIU a realizar el trámite tiene costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de estos costos para Ud.? 1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 15.000 2. $2.500 - $5.000 5. $15.000 - $ 20.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $20.000

N Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 4 50 50 $2.500 - $5.000 3 37.5 87.5

$5.000 - $10.000 1 12.5 100 Total 8 100

Pregunta N

43

1

8

0123456789

Menos de$2.500

$2.500 - $5.000 $5.000 -$10.000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

O. ¿Sabía que este trámite podrá realizarse por Internet en el futuro?

VI-75

1. SI 2. NO

O Frec. Por. Cum. Si 3 37.5 37.5 No 5 62.5 100

Total 8 100

Pregunta O

3

5

8

0123456789

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

P. ¿Cuántos subsidios Básicos está tramitando?

P Frec. Por. Cum. 0 subsidios 6 75 75 1 subsidios 1 12.5 87.5 7 subsidios 1 12.5 100

Total 8 100

Pregunta P

6

1 1

8

0123456789

0 subsidios 1 subsidios 7 subsidios Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

Q. ¿Cuántos subsidios Unificados está tramitando?

VI-76

Q Frec. Por. Cum. 0 subsidios 1 12.5 12.5 1 subsidios 1 12.5 25 2 subsidios 1 12.5 37.5 10 subsidios 2 25 62.5 15 subsidios 1 12.5 75 20 subsidios 1 12.5 87.5

100 subsidios 1 12.5 100 Total 8 100

Pregunta Q

1 1 1 2 1 1 1

8

02468

10

0 su

bsidi

os

1 su

bsidi

os

2 su

bsidi

os

10 su

bsidi

os

15 su

bsidi

os

20 su

bsidi

os

100

subs

idios

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

R. ¿Cuántos subsidios Progresivos está tramitando?

R Frec. Por. Cum. 0 subsidios 7 87.5 87.5 40 subsidios 1 12.5 100

Total 8 100

Pregunta R

7

1

8

0

2

4

6

8

10

0 subsidios 40 subsidios Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-77

S. ¿Cuántos subsidios PET está tramitando?

S Frec. Por. Cum. 0 subsidios 6 75 75 10 subsidios 1 12.5 87.5 40 subsidios 1 12.5 100

Total 8 100

Pregunta S

6

1 1

8

0

2

4

6

8

10

0 subsidios 10 subsidios 40 subsidios Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

r

Freq.

T. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line: 1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple


2. He utilizado la página Web del SERVIU en otras ocasiones y es muy lenta

4. No confía en enviar información a través de Internet

T Frec. Por. Cum.

No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 0 He utilizado la página Web del SERVIU en otras ocasiones y

es muy lenta 1 14.29 14.29 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles 5 71.43 85.71

No confía en enviar información a través de Internet 1 14.29 100 Total 7 100

VI-78

Pregunta T

01

5

1

7

012345678

No tie

ne co

nexió

n..

He ut

ilizad

o la

pá...

Es más

senc

illo re

...

No co

nfía

en

envia

...Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

U. ¿Cuánto valoraría poder iniciar el trámite por Internet, reducir a sólo una sus visitas al SERVIU y recibir la transferencia de dinero automáticamente en la cuenta bancaria de la empresa?

1. Menos de $5.000 5. $50.000 - $100.000 2. $5.000 - $10.000 6. $100.000 - $150.000 3. $10.000 - $25.000 7. $150.000 - $200.000 4. $25.000 - $50.000 8. Más de $200.000

U Frec. Por. Cum.

Menos de $5.000 2 28.57 28.57 $5.000 - $10.000 1 14.29 42.86 $10.000 - $25.000 2 28.57 71.43 $25.000 - $50.000 2 28.57 100

$50.000 - $100.000 0 $100.000 - $150.000 0 $150.000 - $200.000 0

Más de $200.000 0 Total 7 100

VI-79

Pregunta U

21

2 20 0 0 0

7

012345678

Men

os d

e $.

..

$5.0

00 -

$10.

..

$10.

000

- $2.

..

$25.

000

- $5.

..

$50.

000

- $1.

..

$100

.000

- $.

..

$150

.000

- $.

..

Más

de

$200

... Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-80

VI. 5. Respuestas para las Encuestas Presencial y Online:

Instituto de Normalización Previsional: Declaración y

Pagos Previsionales

VI. 5.1- Entrevista Presencial A. Ud realiza este trámite

1. En representación de la empresa donde trabaja. 3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.


A Frec. Por. Cum.

En representación de la empresa donde trabaja. 48 41.74 41.74 En representación de un apoderado, abogado o contador de

la empresa. 35 30.43 72.17 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 27 23.48 95.65


Pregunta A

4835 27

5

115

020406080

100120140

En re

pres

enta

ció...

En re

pres

enta

ció...

Como

apod

erad

o...

Para

su p

ropia

... Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Cuántos trabajadores incluye su Pago Previsional este mes? 1. 1 trabajador. 4. 11 – 30 trab. 2. 2 - 5 trab. 5. 31 - 50 trab. 3. 6 - 10 trab. 6. Más de 50 trab.

VI-81

B Frec. Por. Cum. 1 trabajador. 45 54.22 54.22

2 - 5 trab. 23 27.71 81.93 6 - 10 trab. 9 10.84 92.77

11 – 30 trab. 3 3.61 96.39 31 - 50 trab. 1 1.2 97.59

Más de 50 trab. 2 2.41 100 Total 83 100

Pregunta B

45

239 3 1 2

83

0102030405060708090

1 tra

bajad

or.

2 - 5

trab

.

6 - 1

0 tra

b.

11 –

30

trab.

31 -

50 tr

ab.

Más

de

50 tr

ab.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. ¿Cómo completó la planilla de declaraciones? 1. Usando el sistema del INP en Internet 3. En forma manual 2. Usando un programa propio en la computadora

C Frec. Por. Cum. Usando el sistema del INP en Internet 4 4.82 4.82

Usando un programa propio en la computadora 10 12.05 16.87 En forma manual 69 83.13 100

Total 83 100

VI-82

Pregunta C

4 10

6983

0102030405060708090

Usando elsistema del

INP eninternet

Usando unprograma

propio en lacomputadora

En formamanual

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

D. ¿Cuánto tiempo pierde en la fila cada vez que hace este trámite?

1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 - 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.

D Frec. Por. Cum.

Menos de 5 min. 1 1.2 1.2 5 - 15 min. 4 4.82 6.02

16 - 30 min. 14 16.87 22.89 31 y 45 min. 10 12.05 34.94

Más de 45 min. 54 65.06 100 Total 83 100

Pregunta D

1 414 10

54

83

0102030405060708090

Menosde 5 min.

5 - 15min.

16 - 30min.

31 y 45min.

Más de45 min.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-83



Total 83 100

Pregunta E

49

34

83

0102030405060708090

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


F Frec. Por. Cum. 1 minutos 1 20 20 10 minutos 2 40 60 30 minutos 2 40 100

Total 5 100

Pregunta F

1

2 2

5

0

1

2

3

4

5

6

1 minutos 10 minutos 30 minutos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-84


G Frec. Por. Cum. 1 micro 9 81.82 81.82 2 micros 2 18.18 100

Total 11 100

Pregunta G

9

2

11

0

2

4

6

8

10

12


Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


H Frec. Por. Cum. 10 minutos 1 11.11 11.11 15 minutos 3 33.33 44.44 20 minutos 1 11.11 55.56 25 minutos 1 11.11 66.67 30 minutos 1 11.11 77.78 75 minutos 1 11.11 88.89 90 minutos 1 11.11 100

Total 9 100

VI-85

Pregunta H

1

3

1 1 1 1 1

9

0

2

4

6

8

10

10 m

inutos

15 m

inutos

20 m

inutos

25 m

inutos

30 m

inutos

75 m

inutos

90 m

inutos

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


I Frec. Por. Cum. 5 minutos 4 21.05 21.05 10 minutos 4 21.05 42.11 12 minutos 1 5.26 47.37 15 minutos 4 21.05 68.42 20 minutos 3 15.79 84.21 30 minutos 1 5.26 89.47 80 minutos 1 5.26 94.74 90 minutos 1 5.26 100

Total 19 100

Pregunta I

4 41

4 31 1 1

19

0

5

10

15

20

5 minu

tos

10 m

inutos

12 m

inutos

15 m

inutos

20 m

inutos

30 m

inutos

80 m

inutos

90 m

inutos

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

J. ¿Si va a aprovechar este viaje para hacer otros trámites, cuántos más son?

J Frec. Por. Cum. 0 trámites 9 16.07 16.07 1 trámites 7 12.5 28.57

VI-86

2 trámites 14 25 53.57 3 trámites 16 28.57 82.14 4 trámites 7 12.5 94.64 5 trámites 2 3.57 98.21

10 trámites 1 1.79 100 Total 56 100

Pregunta J

9 714 16

72 1

56

0102030405060

0 trá

mite

s

1 trá

mite

s

2 trá

mite

s

3 trá

mite

s

4 trá

mite

s

5 trá

mite

s

10 tr

ámite

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

K. ¿Cuántos trabajadores incluye su Pago Previsional este mes?

1. 1 trabajador. 4. 11 – 30 trab. 2. 2 - 5 trab. 5. 31 - 50 trab. 3. 6 - 10 trab. 6. Más de 50 trab.

K Frec. Por. Cum.

1 trabajador. 30 93.75 93.75 2 - 5 trab. 2 6.25 100

6 - 10 trab. 0 11 – 30 trab. 0 31 - 50 trab. 0

Más de 50 trab. 0 Total 32 100

VI-87

Pregunta K

30

2 0 0 0 0

32

05

101520253035

1 tra

bajad

or.

2 - 5

trab.

6 - 10

trab

.

11 –

30 tr

ab.

31 -

50 tr

ab.

Más de

50 tr

ab.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

L. ¿Sabía que puede hacer por INTERNET tanto la Declaración como el Pago de Cotizaciones? 1. SI 2. NO

L Frec. Por. Cum. Si 23 71.88 71.88 No 9 28.13 100

Total 32 100

Pregunta L

23

9

32

0

5

10

15

20

25

30

35

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. ¿Cómo llenó la Declaración de cotizaciones? 1. En forma manual 3. Usando el sistema del INP en Internet 2. Usando un programa propio en la computadora

VI-88

M Frec. Por. Cum.

En forma manual 26 81.25 81.25 Usando un programa propio en la computadora 3 9.38 90.63

Usando el sistema del INP en Internet 3 9.38 100 Total 32 100

Pregunta M

26

3 3

32

05

101520253035

En formamanual

Usando unprograma

propio en lacomputadora

Usando elsistema del

INP en internet

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

N. ¿Si pudiera hacer el trámite por Internet , cuánto dinero se ahorraría por gastosde transporte, impresión, tiempo asignado a llenar formularios, tiempo perdido en la cola, etc?

1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000

N Frec. Por. Cum.

Menos de $2.500 26 81.25 81.25 $2.500 - $5.000 3 9.38 90.63

$5.000 - $10.000 1 3.13 93.75 $10.000 - $ 20.000 1 3.13 96.88 $20.000 - $ 30.000 0

Más de $30.000 1 3.13 100 Total 32 100

VI-89

Pregunta N

26

3 1 1 0 1

32

05

101520253035

Men

osde

$2.5

00

$5.0

00 -

$10.

000

$20.

000

- $

30.0

00

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

O. Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted realizar este trámite on-line:

1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple.

4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet.

2. La página Web del INP es muy lenta 5. Mi banco no figura como opción de pago.

3. Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles.

O Frec. Por. Cum, No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y

simple. 14 43.75 43.75 La página Web del INP es muy lenta 1 3.13 46.88

Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla con papeles. 10 31.25 78.13

No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet. 6 18.75 96.88

Mi banco no figura como opción de pago. 1 3.13 100 Total 32 100

VI-90

Pregunta O

14

110

61

32

05

101520253035

No tie

ne co

nex..

.

La p

ágina

web

d..

Es más

senc

illo...

No co

nfía

en e

...

Mi ban

co n

o fi... Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-91

VI. 5.2- Encuesta Online 1) Características personales:

1 Mujer menor a 30 años 2 Mujer entre 30 y 39 años 3 Mujer entre 40 y 49 años 4 Mujer mayor de 49 años 5 Hombre menor a 30 años 6 Hombre entre 30 y 39 años 7 Hombre entre 40 y 49 años 8 Hombre mayor de 49 años

P1 Frec. Por. Cum.

Mujer menor a 30 años 578 15.47 15.47 Mujer entre 30 y 39 años 856 22.91 38.38 Mujer entre 40 y 49 años 546 14.61 53 Mujer mayor de 49 años 320 8.57 61.56 Hombre menor a 30 años 233 6.24 67.8

Hombre entre 30 y 39 años 453 12.13 79.93 Hombre entre 40 y 49 años 344 9.21 89.13 Hombre mayor de 49 años 406 10.87 100

Total 3,736 100

Pregunta 1

578 856 546 320 233 453 344 406

3,736

0500

1000150020002500300035004000

Muje

r men

or a

30

...

Muje

r ent

re 3

0 y 3

...

Muje

r ent

re 4

0 y 4

...

Muje

r may

or d

e 49

...

Hombr

e m

enor

a 3

...

Hombr

e en

tre 3

0 y .

.

Hombr

e en

tre 4

0 y .

.

Hombr

e m

ayor

de

..Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-92

2) Usted utiliza este servicio on-line en forma: 9 Frecuente

10 Ocasional

P2 Frec. Por. Cum. Frecuente 2,490 66.65 66.65 Ocasional 1,246 33.35 100

Total 3,736 100

Pregunta 2

2,490

1,246

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Frecuente Ocasional Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

3) Usted realiza este trámite: 11 Por cuenta propia como persona natural 12 Para su propia empresa 13 A nombre de la empresa donde trabaja 14 Como intermediario de una persona o empresa que requiere hacer el trámite

P3 Frec. Por. Cum.

Por cuenta propia como persona natural 1,666 44.59 44.59 Para su propia empresa 586 15.69 60.28

A nombre de la empresa donde trabaja 538 14.4 74.68 Como intermediario de una persona o empresa que requiere

hacer el trámite 946 25.32 100 Total 3,736 100

VI-93

Pregunta 3

1,666

586 538946

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Por cu

enta

pro

pi...

Para

su p

ropia

e...

A nom

bre

de la

...

Como

inter

mediar

..Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

4) Usted va a realizar:

15 Únicamente la Declaración de Cotizaciones y luego las pagará personalmente

16 La Declaración y el Pago de cotizaciones

P4 Frec. Por. Cum. Únicamente la Declaración de Cotizaciones y luego las pagará

personalmente 2,449 65.55 65.55 La Declaración y el Pago de cotizaciones 1,287 34.45 100

Total 3,736 100

Pregunta 4

2,449

1,287

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Unicamente laDeclaración deCotizaciones y

luego las pagarápersonalmente

La Declaración yel Pago de

cotizaciones

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-94

5) ¿Cuántos trabajadores incluye su Declaración y Pago Previsional de este mes?

17 1 trabajador 18 2 a 4 trabajadores 19 5 a 9 trabajadores 20 10 a 29 trabajadores 21 Más de 30 trabajadores

P5 Frec. Por. Cum.

1 trabajador 2,340 62.63 62.63 2 a 4 trabajadores 765 20.48 83.11 5 a 9 trabajadores 287 7.68 90.79

10 a 29 trabajadores 219 5.86 96.65 Más de 30 trabajadores 125 3.35 100

Total 3,736 100

Pregunta 5

2,340

765287 219 125

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

1 tr

abaj

ador

2 a

4tr

abaj

ador

es

5 a

9tr

abaj

ador

es

10 a

29

trab

ajad

ores

Más

de

30tr

abaj

ador

es

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

9) Al hacer el trámite on-line se producen reducciones de costos directos respecto a la modalidad presencial, como por ejemplo de transporte, impresión, de tiempo necesario para llenar formularios, tiempos de espera en el banco, etc. A cuánto dinero, estima, asciende esa reducción de costos para Usted cada vez que hace el trámite on-line? 22 Menos de $2.500 23 De $2.500 a $5.000 24 De $5.000 a $10.000 25 De $10.000 a $ 20.000 26 De $20.000 a $ 30.000 27 Más de $30.000

VI-95

P6 Frec. Por. Cum.

Menos de $2.500 2,325 62.23 62.23 De $2.500 a $5.000 859 22.99 85.22 De $5.000 a $10.000 261 6.99 92.21

De $10.000 a $ 20.000 135 3.61 95.82 De $20.000 a $ 30.000 62 1.66 97.48

Más de $30.000 94 2.52 100 Total 3,736 100

Pregunta 6

2,325

859261 135 62 94

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Men

os d

e $2.

500

De $2

.500

a $

5.00

0

De $5

.000

a $

10...

De $1

0.00

0 a

$ ...

De $2

0.00

0 a

$ ...

Más

de

$30.

000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

Freq.

7) Existen otros elementos menos tangibles que Usted podría valorar de realizar el trámite on-line, como por ejemplo una mayor transparencia, la posibilidad de realizar el trámite con menores restricciones de horarios, contar con respaldo electrónico de su declaración, etc. Si pudiera cuantificar esos beneficios que se producen cada vez que realiza el trámite on-line, qué valor le asignaría?

28 Menos de $2.500 29 De $2.500 a $5.000 30 De $5.000 a $10.000 31 De $10.000 a $ 20.000 32 De $20.000 a $ 30.000 33 Más de $30.000

P7 Frec. Por. Cum.

Menos de $2.500 1,773 47.46 47.46 De $2.500 a $5.000 975 26.1 73.55 De $5.000 a $10.000 489 13.09 86.64

De $10.000 a $ 20.000 218 5.84 92.48 De $20.000 a $ 30.000 80 2.14 94.62

Más de $30.000 201 5.38 100 Total 3,736 100

VI-96

Pregunta 7

1,773975

489 218 80 201

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Men

os d

e $2

.500

De $2

.500

a $

5.00

0

De $5

.000

a $

10.0

00

De $1

0.00

0 a

$ 2.

..

De $2

0.00

0 a

$ 3.

..

Más

de

$30.

000

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

Freq.

8) Seleccione la principal dificultad que puede haberle impedido a Usted o a personas o empresas conocidas, realizar el trámite on-line. 34 Falta de una mayor difusión que dé a conocer que el trámite está disponible on-line 35 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente y simple 36 La página Web del INP es muy lenta 37 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 38 Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla y con papeles 39 No confía en enviar información o en realizar pagos a través de Internet

40 No tiene tarjeta de crédito, de débito o cuenta corriente en los bancos admitidos para realizar el pago

41 No se ha presentado ninguna dificultad

P8 Frec. Por. Cum. Falta de una mayor difusión que dé a conocer que el trámite está

disponible on-line 1,059 28.35 28.35 No dispone conexión a Internet en forma Frecuente y simple 475 12.71 41.06

La página Web del INP es muy lenta 552 14.78 55.84 El procedimiento on-line para este trámite es muy complejo 344 9.21 65.04

Es más sencillo realizar el trámite por ventanilla y con papeles 152 4.07 69.11 No confía en enviar información o en realizar pagos a través de

Internet 160 4.28 73.39 No tiene tarjeta de crédito, de débito o cuenta corriente en los bancos

admitidos para realizar el pago 306 8.19 81.58 No se ha presentado ninguna dificultad 688 18.42 100

Total 3,736 100

VI-97

Pregunta 8

1,059475 552 344 152 160 306

688

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Falta

de u

na m

ay..

No dis

pone

cone

...

La p

ágina

web

de.

..

El pro

cedim

iento

...

Es más

senc

illo re

...

No co

nfía

en

envia

...

No tie

ne ta

rjeta

d...

No se

ha

pres

ent..

.Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

10) Al navegar en el sitio Web y utilizar los servicios on-line, Usted ha hecho uso de alguno de los servicios o recibido alguno de los beneficios que se detallan a continuación, seleccione aquél que más útil le haya resultado. 42 Utilizar el vínculo a servicios de ISAPRES 43 Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado 44 Mayor transparencia en la relación con el INP 45 Utilización fuera del horario de oficinas 46 Otros 47 No hizo uso de ningún otro servicio on-line

P9 Frec. Por. Cum.

Utilizar el vínculo a servicios de ISAPRES 340 9.1 9.1 Consulta on-line del estado de avance del trámite realizado 270 7.23 16.33

Mayor transparencia en la relación con el INP 479 12.82 29.15 Utilización fuera del horario de oficinas 1,322 35.39 64.53

Otros 464 12.42 76.95 No hizo uso de ningún otro servicio on-line 861 23.05 100

Total 3,736 100

VI-98

Pregunta 9

340 270 479

1,322

464861

3,736

0500

1000150020002500300035004000

Utiliza

r el v

íncu

lo a.

..

Consu

lta o

n-lin

e de

...

May

or tr

ansp

aren

ci...

Utiliza

ción

fuer

a de

...Otro

s

No hiz

o us

o de

ning

..Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

10) Declarar cotizaciones en el sitio Web del INP

48 Satisface mis expectativas completamente 49 Satisface mis expectativas medianamente 50 No satisface mis expectativas

P10 Frec. Por. Cum.

Satisface mis expectativas completamente 2,049 54.84 54.84Satisface mis expectativas medianamente 1,396 37.37 92.21No satisface mis expectativas 291 7.79 100Total 3,736 100

Pregunta 10

2,0491,396

291

3,736

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,000

Sat

isfa

ce m

isex

pect

ativ

asco

mpl

etam

ente

Sat

isfa

ce m

isex

pect

ativ

asm

edia

nam

ente

No

satis

face

mis

expe

ctat

ivas

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-99

VI. 6. Respuestas para la Encuesta Presencial: Instituto de

Salud Pública: Certificado de Libre Venta

VI. 6.1- Encuesta por E-mail A. ¿Cuántos CLV (Certificados de Libre Venta) solicita su empresa al año? 1. No más de 1 4. Entre 6 y 10 2. 2 o 3 5. Entre 11 y 20 3. 4 o 5 6. Más de 20

A Frec. Por. Cum. No más de 1 0

2 o 3 2 16.67 16.67 4 o 5 0

Entre 6 y 10 0 Entre 11 y 20 2 16.67 33.33

Más de 20 8 66.67 100 Total 12 100

Pregunta A

02

0 02

8

12

02468

101214

No másde 1

2 o 3 4 o 5 Entre 6y 10

Entre 11y 20

Más de20

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1. SI 2. NO

B Frec. Por. Cum. Si 12 100 100 No 0

Total 12 100

VI-100

Pregunta B

12

0

12

0

2

4

6

8

10

12

14

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. Debido que su empresa tiene que enviar un empleado al ISP a realizar el trámite surgen gastos por costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de todos los costos adicionales para su empresa cada vez que envía un empleado a realizar el trámite de CLV? 1. Menos de $2.500 4. Entre $7.500 y $10.000 2. Entre $2.500 y $5.000 5. Entre $10.00 y $15.000 3. Entre $5.000 y $7.500 6. Más de $15.000

C Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 2 16.67 16.67

Entre $2.500 y $5.000 6 50 66.67 Entre $5.000 y $7.500 1 8.33 75 Entre $7.500 y $10.000 1 8.33 83.33 Entre $10.00 y $15.000 1 8.33 91.67

Más de $15.000 1 8.33 100 Total 12 100

Pregunta C

2

6

1 1 1 1

12

02468

101214

Men

os d

e $2

.500

Entre

$2.5

00 y.

..

Entre

$5.0

00 y.

..

Entre

$7.5

00 ...

Entre

$10.

00 ...

Más

de

$15.0

00Tot

al

Respuestas

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-101

D. ¿En promedio, cuántos CLV gestiona un empleado cada vez que va al ISP?

D Frec. Por. Cum. 1 CLV 4 33.33 33.33 2 CLVs 3 25 58.33 3 CLVs 3 25 83.33 6 CLVs 1 8.33 91.67

10 CLVs 1 8.33 100 Total 12 100

Pregunta D

43 3

1 1

12

0

2

4

6

8

10

12

14

1 CLV 2 CLVs 3 CLVs 6 CLVs 10 CLVs Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

E. Seleccione la principal razón por la cual Usted no haría el trámite por Internet si estuviese disponible 1. No tiene conexión al Internet en forma Frecuente y simple

3. El trámite por ventanilla y con papeles no es tan complicado

2. La página Web del ISP es muy lenta y normalmente presenta muchos problema

4. No confía en enviar información o realizar pagos a través de Internet

E Frec. Por. Cum.

No tiene conexión al Internet en forma Frecuente y simple 0 La página Web del ISP es muy lenta y normalmente

presenta muchos problema 7 70 70 El trámite por ventanilla y con papeles no es tan complicado 3 30 100 No confía en enviar información o realizar pagos a través de

Internet 0 Total 10 100

VI-102

Pregunta E

0

7

30

10

02468

1012

No tie

ne co

nexi.

.

La p

ágina

web

...

El trám

ite p

or ..

.

No co

nfía

en e

...Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

F. ¿Cuánto valoraría solicitar el certificado por Internet y recibirlo en 1 hora en su casilla de correo electrónico? Considere tanto los ahorros de costos directos como posibles beneficios derivados de tener el certificado de manera casi inmediata y en formato electrónico. 1. Menos de $2.500 4. Entre $10.000 y $20.000 7. Entre $100.000 y $200.000 2. Entre $2.500 y $5.000 5. Entre $20.00 y $50.000 8. Más de $200.000 3. Entre $5.000 y $10.000 6. Entre $50.000 y $100.000

F Frec. Por. Cum. Menos de $2.500 0

Entre $2.500 y $5.000 0 Entre $5.000 y $10.000 2 18.18 18.18 Entre $10.000 y $20.000 4 36.36 54.55 Entre $20.00 y $50.000 3 27.27 81.82

Entre $50.000 y $100.000 0 Entre $100.000 y $200.000 1 9.09 90.91

Más de $200.000 1 9.09 100 Total 11 100

VI-103

Pregunta F

0 0

2

43

01 1

11

0

2

4

6

8

10

12

1 2 3 4 5 6 7 8 Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-104

VI. 7. Respuestas para la Encuesta Presencial: Dirección del Trabajo:

Antecedentes Laborales para Postulaciones de Contratistas a

Registros, Licitaciones u Otros Similares.

VI. 7.1- Entrevista Presencial A. Ud realiza este trámite

1. En representación de la empresa donde trabaja. 3. Como apoderado, abogado o contador de una empresa.


A Frec. Por. Cum.

En representación de la empresa donde trabaja. 23 92 92 En representación de un apoderado, abogado o contador de la

empresa. 1 4 96 Como apoderado, abogado o contador de una empresa. 0

Para su propia empresa. 1 4 100 Total 25 100

Pregunta A

23

1 0 1

25

05

1015202530

En re

pres

enta

ci..

En re

pres

enta

ci..

Como a

pode

rad..

Para s

u pro

pi...

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

B. ¿Cuántas veces realiza Usted este trámite al año para esta empresa?

1. No más de 1 vez. 4. Entre 6 - 10 veces. 2. Entre 2 – 3 veces. 5. Entre 11-15 veces. 3. Entre 4 - 5 veces. 6. Más de 16 veces.

VI-105

B Frec. Por. Cum. No más de 1 vez. 8 33.33 33.33 Entre 2 – 3 veces. 2 8.33 41.67 Entre 4 - 5 veces. 3 12.5 54.17

Entre 6 - 10 veces. 2 8.33 62.5 Entre 11-15 veces. 6 25 87.5 Más de 16 veces. 3 12.5 100

Total 24 100

Pregunta B

82 3 2

63

24

05

1015202530

No m

ás d

e 1 v

ez.

Entre

2 – 3

vece

s.

Entre

4 - 5

vece

s.

Entre

6 - 1

0 ve

...

Entre

11-1

5 ve

...

Más

de 1

6 vec

es.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

C. ¿Ha venido a iniciar el trámite o a buscar el Certificado? 1. Iniciar el trámite 2. Buscar el certificado

C Frec. Por. Cum. Iniciar el trámite 15 62.5 62.5

Buscar el certificado 9 37.5 100 Total 24 100

Pregunta C

15

9

24

0

5

10

15

20

25

30

Iniciar el trámite Buscar el certificado Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-106

D. ¿Cuánto tiempo pierde en la fila cada vez que hace este trámite?

1. Menos de 5 min. 4. 31 y 45 min. 2. 5 – 15 min. 5. Más de 45 min. 3. 16 - 30 min.

D Frec. Por. Cum. Menos de 5 min. 17 70.83 70.83

5 - 15 min. 6 25 95.83 16 - 30 min. 1 4.17 100 31 y 45 min. 0

Más de 45 min. 0 Total 24 100

Pregunta D

17

6

1 0 0

24

0

5

10

15

20

25

30

Menos de5 min.

5 - 15min.

16 - 30min.

31 y 45min.

Más de45 min.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

Freq.


E Frec. Por. Cum. Si 18 75 75 No 6 25 100

Total 24 100

VI-107

Pregunta E

18

6

24

0

5

10

15

20

25

30

Si No Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


F Frec. Por. Cum. 3 minutos 1 50 50

10 minutos 1 50 100 Total 2 100

Pregunta F

1 1

2

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3 minutos 10 minutos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


G Frec. Por. Cum. 1 micro 3 100 100 Total 3 100

VI-108

Pregunta G

3 3

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

1 micro Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.


H Frec. Por. Cum. 5 minutos 1 33.33 33.33

10 minutos 1 33.33 66.67 60 minutos 1 33.33 100

Total 3 100

Pregunta H

1 1 1

3

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

5 minutos 10 minutos 60 minutos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.



Total 1 100

VI-109

Pregunta I

1 1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

10 minutos Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

J. ¿Si va a aprovechar este viaje hasta el centro para hacer otros trámites fuera de la DT, cuántos más son?

J Frec. Por. Cum. 0 trámites 4 16.67 16.67 1 trámite 1 4.17 20.83 2 trámites 5 20.83 41.67 3 trámites 5 20.83 62.5 4 trámites 2 8.33 70.83 5 trámites 3 12.5 83.33 6 trámites 1 4.17 87.5 7 trámites 1 4.17 91.67

10 trámites 1 4.17 95.83 14 trámites 1 4.17 100

Total 24 100

Pregunta J

41

5 52 3 1 1 1 1

24

05

1015202530

0 trá

mite

s

1 trá

mite

2 trá

mite

s

3 trá

mite

s

4 trá

mite

s

5 trá

mite

s

6 trá

mite

s

7 trá

mite

s

10 tr

ámite

s

14 tr

ámite

sTot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI-110

K. Debido que Usted ha concurrido a la DT a realizar el trámite tiene costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de estos costos para Ud.?

1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000

K Frec. Por. Cum.

Menos de $2.500 1 100 100 $2.500 - $5.000 0 $5.000 - $10.000 0

$10.000 - $ 20.000 0 $20.000 - $ 30.000 0

Más de $30.000 0 Total 1 100

Pregunta K

1

0 0 0 0 0

1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

Men

osde

$2.5

00

$5.0

00 -

$10.

000

$20.

000

- $

30.0

00

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

L. ¿Cuántas veces al año realiza la empresa este trámite? 1. No más de 1 vez. 4. Entre 6 - 10 veces. 2. Entre 2 – 3 veces. 5. Entre 11-15 veces. 3. Entre 4 - 5 veces. 6. Más de 16 veces.

L Frec. Por. Cum. No más de 1 vez. 1 100 100 Entre 2 – 3 veces. 0 Entre 4 - 5 veces. 0 Entre 6 - 10 veces. 0 Entre 11-15 veces. 0 Más de 16 veces. 0

Total 1 100

VI-111

Pregunta L

1

0 0 0 0 0

1

00.20.40.6

0.81

1.2

No másde 1vez.

Entre 2– 3

veces.

Entre 4- 5

veces.

Entre 6- 10

veces.

Entre11-15veces.

Más de16

veces.

Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

M. ¿Sabía que este trámite se podrá hacer en el futuro por Internet? 1. SI 2. NO

M Frec. Por. Cum. No 1 100 100 Si 0 100

Total 1

Pregunta M

1

0

1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

No Si Total

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

N. Seleccione la principal dificultad que podría impedirle a Usted realizar este trámite on-line:

1. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple

3. Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo

2. He utilizado la página de Internet del DT en otras ocasiones y es muy lenta

4. No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por Internet

VI-112

N Frec. Por. Cum. No tiene conexión a Internet en forma Frecuente y simple 0 100

He utilizado la página de Internet del DT en otras ocasiones y es muy lenta 0

Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 1 100 No confía en enviar información a través de la red o realizar pagos por

Internet 0 Total 1 100

Pregunta N

0 0

1

0

1

00.20.40.60.8

11.2

No tie

ne co

nex..

.

He ut

ilizad

o la.

..

Realiz

ar e

l trám

...

No co

nfía

en e

...Tota

l

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

O. ¿Cuánto valoraría solicitar el certificado por Internet y recibirlo en 1 hora en su casilla de correo?

1. Menos de $2.500 4. $10.000 - $ 20.000 2. $2.500 - $5.000 5. $20.000 - $ 30.000 3. $5.000 - $10.000 6. Más de $30.000

O Frec. Por. Cum.

Menos de $2.500 1 100 100 $2.500 - $5.000 0

$5.000 - $10.000 0 $10.000 - $ 20.000 0 $20.000 - $ 30.000 0

Más de $30.000 0 Total 1 100

VI-113

Pregunta O

1

0 0 0 0 0

1

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

Men

osde

$2.5

00

$5.0

00 -

$10.

000

$20.

000

- $

30.0

00

Tot

al

Respuesta

Núm

ero

de R

espu

esta

s

Freq.

VI. 7.2- Entrevista por E-mail A. ¿Cuántos Certificados de Antecedentes Laborales para Postulaciones de Contratistas a Registros, Licitaciones u Otros Similares (Código 11) solicita su empresa AL AÑO ? 1) No más de 1 vez al año 2) Entre 2 y 3 veces 3) Entre 4 y 5 veces 4) Entre 6 y 10 veces 5) Entre 11 y 15 veces 6) Más de 15 veces

A Frec. Porc. Acum. 1) No más de 1 vez al año 0 0% 0%2) Entre 2 y 3 veces 1 10% 10%3) Entre 4 y 5 veces 1 10% 20%4) Entre 6 y 10 veces 0 0% 20%5) Entre 11 y 15 veces 4 40% 60%6) Más de 15 veces 4 40% 100% 10 100%

00.5

11.5

22.5

33.5

44.5

1) Nomás de 1vez al año

2) Entre2 y 3veces

3) Entre4 y 5veces

4) Entre6 y 10veces

5) Entre11 y 15veces

6) Másde 15veces

Frec.

VI-114

B. ¿Sabía que en el futuro podrá realizar este trámite por Internet? 1) SI 2) NO

B Frec. Porc. Acum. 1) SI 3 30% 30%2) NO 7 70% 100% 10 100%

0

1

2

3

4

5

6

7

8

1) SI 2) NO

Frec.

Pregunta C: Debido que su empresa tiene que hacer este trámite en forma presencial en las oficinas de la DT surgen gastos por costos de transporte, de tiempo perdido en realizar el trámite, etc. ¿A cuánto dinero, estima, asciende la suma de todos los costos adicionales para su empresa cada vez que Usted o un funcionario de su empresa realiza tiene que solicitar este Certificado en las oficinas del DT? 1) Menos de $2.500 2) Entre $2.500 y $5.000 3) Entre $5.000 y $10.000 4) Entre $10.000 y $20.000 5) Entre $20.000 y $30.000 6) Más de $30.000

C Frec. Porc. Acum. 1) Menos de $2.500 0 0% 0%2) Entre $2.500 y $5.000 3 33% 33%3) Entre $5.000 y $10.000 3 33% 67%4) Entre $10.000 y $20.000 2 22% 89%5) Entre $20.000 y $30.000 0 0% 89%6) Más de $30.000 1 11% 100%

Total 9 100%

VI-115

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

1) Menosde $2.500

2) Entre$2.500 y$5.000

3) Entre$5.000 y$10.000

4) Entre$10.000 y$20.000

5) Entre$20.000 y$30.000

6) Másde

$30.000

Frec.

Pregunta D: ¿Cuánto valoraría solicitar el certificado por internet y recibirlo en 1 hora en su casilla de correo? Considere además de los ahorros directos considerados en la pregunta anterior otros indirectos, como que recibirlo casi de inmediato le permita participar en más licitaciones, o que pueda solicitar el certificado en horarios fuera de la oficina, etc. 1) Menos de $2.500 2) Entre $2.500 y $5.000 3) Entre $5.000 y $10.000 4) Entre $10.000 y $20.000 5) Entre $20.000 y $30.000 6) Más de $30.000

D Frec. Porc. Acum. 1) Menos de $2.500 2 20% 20%2) Entre $2.500 y $5.000 3 30% 50%3) Entre $5.000 y $10.000 3 30% 80%4) Entre $10.000 y $20.000 1 10% 90%5) Entre $20.000 y $30.000 1 10% 100%6) Más de $30.000 0 0% 100%

Total 10 100%

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

1) Menosde $2.500

2) Entre$2.500 y$5.000

3) Entre$5.000 y$10.000

4) Entre$10.000 y$20.000

5) Entre$20.000 y$30.000

6) Másde

$30.000

Frec.

VI-116

Pregunta E: Seleccione la principal razón por la cual Usted no haría el trámite por Internet si estuviese disponible 1) No tiene conexión a Internet en forma frecuente y simple 2) He utilizado la página de internet de la DT en otras ocasiones y es muy lenta o presenta problemas 3) Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 4) No confía en enviar información o realizar pagos a través de Internet 5) No tengo tarjeta de crédito o mi banco normalmente no figura entre los aceptados para realizar pagos por internet6) No tendría ninguna dificultad para realizar el trámite por internet

E Frec. Porc. Acum. 1) No tiene conexión a Internet en forma frecuente y simple 0 0% 0%2) He utilizado la página de internet de la DT en otras ocasiones y es muy lenta o presenta problemas 2 20% 20%3) Realizar el trámite por ventanilla y con papeles es bastante sencillo 0 0% 20%4) No confía en enviar información o realizar pagos a través de Internet 0 0% 20%5) No tengo tarjeta de crédito o mi banco normalmente no figura entre los aceptados para realizar pagos por internet 0 0% 20%6) No tendría ninguna dificultad para realizar el trámite por internet 8 80% 100%

Total 10 100%

0123456789

1) No tieneconexión aInternet en

forma frecuentey simple

2) He utilizadola página deinternet de laDT en otras

ocasiones y esmuy lenta o

presentaproblemas

3) Realizar eltrámite por

ventanilla y conpapeles esbastantesencillo

4) No confíaen enviar

información orealizar pagos a

través deInternet

5) No tengotarjeta de

crédito o mibanco

normalmente nofigura entre losaceptados pararealizar pagos

por internet

6) No tendríaninguna

dificultad pararealizar eltrámite por

internet

Frec.

Pregunta F: ¿Cuál es el rango salarial (salario bruto mensual) en el cual se ubica la persona, empleado o funcionario de su empresa que habitualmente va hasta las oficinas de la Dirección del Trabajo a realizar este trámite? 1) Menos de $150.000 al mes 2) Entre $150.000 y $250.000 al mes 3) Entre $250.000 y $400.000 al mes 4) Entre $400.000 y $600.000 al mes 5) Entre $600.000 y $1.000.000 al mes 6) Más de $1.000.000 al mes

VI-117

F Frec. Porc. Acum. 1) Menos de $150.000 al mes 2 20% 20%2) Entre $150.000 y $250.000 al mes 4 40% 60%3) Entre $250.000 y $400.000 al mes 3 30% 90%4) Entre $400.000 y $600.000 al mes 0 0% 90%5) Entre $600.000 y $1.000.000 al mes 1 10% 100%6) Más de $1.000.000 al mes 0 0% 100%

Total 10 100%

00.5

11.5

22.5

33.5

44.5

1) Menosde $150.000

al mes

2) Entre$150.000 y$250.000 al

mes

3) Entre$250.000 y$400.000 al

mes

4) Entre$400.000 y$600.000 al

mes

5) Entre$600.000 y$1.000.000

al mes

6) Más de$1.000.000

al mes

Frec.

VII - 1

VII. Anexo: Información Cualitativa de Entrevistas a Dueños

de Trámites

En este anexo se presenta sistematizada la información cualitativa recogida en las

entrevistas a Dueños de Trámites.

VII.1- Introducción

En está sección se realizará un breve análisis de los riesgos que los dueños de trámite

perciben son importantes para sus trámites y los aspectos subjetivos del vínculo de la

institución con los usuarios. La primera parte analizará los riesgos del trámite y la segunda

los aspectos subjetivos del vínculo de la institución con los usuarios. En cada parte en la

primera sección veremos las preguntas que se realizaron a los dueños de trámite. En la

segunda sección veremos una síntesis de las respuestas a estas preguntas. Por ultimo

concluiremos con un breve análisis de las respuestas.

VII.2- Riesgos

VII.2.1 Preguntas sobre Riesgo

a- Riesgo político: ¿Considera factible el abandono parcial o total del proyecto ante un

cambio de signo político del gobierno, jefe de programa o informática? En caso

afirmativo, ¿qué probabilidad le asigna a la ocurrencia de tal evento?

b- Riesgo organizacional: podría ser factible que, de haber sido necesaria, por ejemplo, una

reasignación de personal, se produzca resistencia en la organización. ¿Se produjo una

situación de resistencia como la descrita o alguna otra similar? ¿Implicó esta situación

un cambio respecto de lo que se había planeado para el trámite particular? Descríbalo

de ser posible.

c- Riesgo de usuario: es posible que el proyecto haya previsto una cierta demanda, que no

se ha concretado por diferentes motivos, como por ejemplo dificultad en el acceso a

internet, falta de confianza del usuario en los métodos de pago, etc. ¿Percibe ud. que se

ha producido este tipo de situaciones? En caso afirmativo, descríbalas.

d- Riesgo por cambio de procedimiento: es posible que resultado de modificaciones, por

ejemplo legislaciones, se abandone el proyecto. ¿Puede ocurrir una situación de este

tipo? ¿Cuántas modificaciones en los procesos se han producido en los últimos tres años?

e- Riesgo tecnológico: es posible que en un período breve de tiempo toda la inversión

realizada quede obsoleta y sea necesario reinvertir para mantener el nivel de la

VII - 2

tecnología. Dado su conocimiento, ¿en cuánto tiempo estima ud. la vida útil de sistema?

¿Encuentra que es posible que tal situación suceda antes de ese tiempo?

f- Riesgo de proveedores: es factible que la empresa proveedora de los equipos, software,

capacitación, etc. quiebre o cese sus funciones durante el transcurso del proyecto.

¿Podría ud. identificar a la (las) empresas que se han contratado para proveer los

servicios? En caso de suceder la quiebra, ¿estima ud. que es factible encontrar

fácilmente un reemplazo de esa empresa por otra del mercado?

VII - 3

VII.2.2 Síntesis de Respuestas

Cuadro A-1: Síntesis de respuestasde las instituciones a preguntas sobre riesgos

Tipo de Riesgo

Institución Riesgo Político

Riesgo

Organizacional Riesgo de Usuario

Riesgo por cambio

de Procedimiento

Riesgo

Tecnológico

Riesgo de

Proveedores

Subsecretaría

de Economía

Departamento

de Propiedad

Industrial DPI

No corre riesgo de terminarse. Si corre riesgo de cambiar empleados o no se complete cambio

tecnológico.

No hubo resistencia dentro del equipo técnico.

Se disminuyo la resistencia de los

empleados con charlas.

El riesgo es bajo ya que se han confirmado las

cifras proyectadas. Con

respecto a la confianza de pago es igual al de una empresa privada.

No corre riesgo ya que los

procedimientos son estándares a

nivel mundial. No se vislumbran

cambios importantes en procedimientos.

Se prevé cambiar el

sistema a uno más sólido y

estable en uno o dos años pero la

vida útil mínima es de 5

años.

Una sola empresa provee

servicios y es bastante poco probable su

quiebra.

Servicio de

Impuestos

Internos SII

No corre riesgo político ya que es una institución independiente.

No hay resistencia ya que la mayoría de los reasignados

cuentan con las capacidades necesarias.

No se corre riesgo ya que la

demanda ha sido mayor a la

esperada aun sin publicidad.

No se corre este riesgo ya que los

cambios que modifican los procesos son menores y no

afectan la forma de realizar el

trámite por los usuarios.

Se prevé una modificación en el mes de marzo debido a otros compromisos.

No tiene impacto sobre el trámite en los usuarios.

No se corre este riesgo ya que no hay proveedores.

VII - 4

Servicio

Nacional de

Pesca

SERNAPESCA

No se corre este riesgo debido al compromiso del

Ministro de Economía con los

empresarios.

No se corre este riesgo ya que ha habido mucha

expectativa positiva sobre los

beneficios del proyecto.

El riesgo es bajo debido a la buena

experiencia de otros trámites, información por

Internet y respuesta de los

usuarios.

No se corre este riesgo ya que las

iniciativas legales actualmente

tramitadas no afectan al proyecto.

Se prevé una vida útil de 5

años con renovaciones de ciertas partes del sistema solamente.

No se corre este riesgo.

Servicio de

Salud

Metropolitano

del Ambiente

SESMA

No se corre este riesgo ya que desarrollos en

tecnología no tiene colores políticos.

Si existe el riesgo ya que ahora

usuarios al igual que otros agentes

pueden ejercer control sobre el

personal. Hay una creencia que

mayor tecnología implica menos

capital humano.

Para disminuir este riesgo se deben crear

mecanismos y facilitar los

medios para que la institución

provea asistencia técnica a los

usuarios.

No se corre este riego ya que el

trámite es esencial para la salud pública.


años sin ninguna

renovación antes de eso.

No se corre este riesgo ya que la posibilidad de

quiebra es baja sin embargo el

cambio de proveedor seria

difícil.

Ministerio de

Vivienda y

Urbanismo

MINVU

No se corre este riesgo ya que es un

proyecto modernizador.

Además ya cambiaron de jefe

sin ningún problema.

Si existe este riesgo ya que hay

resistencias al cambiarle el cargo a funcionarios. Se

realizan varios programás para minimizar este

riesgo.

Si existe este riesgo ya que los

usuarios necesitan tiempo para adaptarse.

Para disminuir el riesgo se hará capacitación

másiva y promoción.

No se corre este riesgo debido a

que es un programa de subsidio. Sin

embargo cambios legislativos

ampliarían el programa.

No se conoce esta

información.

No se conoce esta información.

VII - 5

Subsecretaría

de Marina

No se corre este riesgo al menos que el sistema cambie de concesiones a ventas

pero es poco probable.

Existe el riesgo pero se pretende

disminuir con capacitaciones y

un cambio gradual.

No se conoce esta información. Pero se esperan que las

barreras por Internet serán

pocas o no existentes.

Es un riesgo latente.

No se prevé una manutención o upgrade y se

estima una vida útil de 4 años del hardware.

En la etapa de desarrollo en la

que está el proyecto este

riesgo es bajo. Y no hay

proveedores en la operación del

servicio.

Instituto de

Normalización

Provisional

INP

No se corre este riesgo ya que el pago es hecho por ley y el

proyecto es lo suficientemente

autónomo.

Existe este riesgo ya que está la necesidad de

reasignar empleados a otras

funciones.

Este riesgo existe ya que está

relacionado con un tema cultural

de uso del Internet.

No se corre este riesgo ya que hay contratos previos

los que garantizan el proyecto.

No se prevé cambios

tecnológicos y existe un

contrato de manutención por tres años.

No hubo respuesta.

Instituto de

Salud Pública

de Chile

ISP

No se corre este riesgo ya que ha

tenido muy fuerte apoyo y es una

identidad por si sola de partido político.

Este riesgo si se corre aunque es bajo ya que los encargados de

trámite impulsaron esta

nueva modalidad. Sin embargo será

necesario reasignar a

algunos funcionarios.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

Todavía se está en proceso de actualizar la tecnología ya que toda la

inversión no ocurrió al

principio de manera que este riesgo lo

están viviendo en este

momento.

No hubo respuesta.

VII - 6

Dirección del

Trabajo

No se corre este riesgo ya que es un procedimiento al cual no le afecta cambio político.

Con respecto a este riesgo no ha habido problemás

en el ámbito organizacional.

No se corre este riesgo ya que los mismo usuarios

son los que solicitaron el

trámite online.

No se corre este riesgo ya que si

existe un cambio en procedimientos

se agregarán al trámite pero no desaparecerá.


años.

No hubo respuesta.

Servicio

Agrícola

Ganadero

SAG


No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.


años para luego actualizarlo. Todavía se

están haciendo las inversiones tecnológicas.

No se corre este riesgo ya que el software usado es estándar y se esta trabajando con compañías

serias.

Servicio

Nacional de

Aduanas

Pudo haber existido este riesgo

anteriormente pero ahora no debido a

que los funcionarios ahora conocen su

función.

No hubo respuesta.

Existe una situación de

indiferencia más que de rechazo al

trámite por Internet, sin

embargo no se prevé riesgo ya que los usuarios

están comprometidos.

No se corre este riesgo ya que hay

un equipo completo

manejando el sistema.

No se prevé inversiones en tecnología en el futuro próximo. No se prevé que

el tema de la tecnología sea un problema

para el éxito del proyecto.

Existe un riesgo del 70% que la

empresa proveedora abandone el

proyecto, sobre todo un liderazgo

en el uso de tecnología. Sin

embargo el mantenimiento es hecho en la

institución reduciendo este

riesgo.

VII - 7

Subsecretaría

de Transporte

Si se corre este riesgo ya que pueden

haber diferencias entre los

subsecretarios de Aduana y

Transporte, sin embargo este riesgo

es bajo ya que la relación entre las

dos subsecretarias es improbable que deje

de existir.


No se corre este riesgo ya que los

individuos honestos, que no

falsifican el control, siempre

están más satisfechos con un servicio como este.

No se corre este riesgo, sin

embargo hay riesgo de que se

cambie el software.

Se prevé varios cambios e inversión

continua ya que el sistema de

Aduana trabaja 24x7, lo que

obliga a tener acceso al

servicio 24x7. Además se

tiene que crear un sistema de contingencia.


VII - 8

VII.2.3 Análisis

Comenzaremos analizando cada riesgo para todos los trámites encuestados y luego

proseguiremos a analizar todos los riesgos.

Notamos que para el riesgo político, todos los dueños de trámite excepto uno acordaron que

no es un riesgo para la continuación del trámite on-line. La mayoría acordó que las

instituciones y los trámites son independientes del partido político en poder. Otro motivo

por el cual se consideró que este riesgo no afecta el trámite on-line es que este paso hacia la

modernidad es de interés para todos los partidos políticos. Por ultimo encontramos que

algunos de los trámites son ley y por ende aunque cambie el partido político es poco

probable que haya un cambio en la ley. El trámite realizado por la Subsecretaria de

Transporte reportó que si existe un riego político que pudiera afectar el trámite. Aunque el

riesgo es mínimo, el entrevistado reportó que para el trámite la relación entre la

Subsecretaria de Transporte y Aduana es importante y este si es susceptible a cambios

políticos.

Para el riesgo organizacional encontramos que la mitad de los dueños de trámite si lo

consideraron de importancia. La razón que la mayoría de los dueños de trámites que

contesto que si existe este riesgo fue la aversión a reasignación que tienen los funcionarios

del trámite antiguo. Sin embargo se comentó que se realizaron programás para disminuir

este riesgo como por ejemplo implementando programás de capacitación. Otro motivo por el

cual puede existir riesgo organizacional es la creencia que un avance tecnológico implica

necesariamente una reducción en el capital humano. Los dueños de trámite que opinaron

que no se corre este riesgo fue debido a que las expectativas de los beneficios del cambio a

un trámite on-line eran muy altos o porque los individuos serian reasignados a puestos para

los cuales ya estaban capacitados.

En el caso de riesgo de usuario encontramos que 6 de los 12 trámites no consideran que

corren este tipo de riesgo. Las razones se deben mayormente a que la demanda por el

servicio on-line ha sido confirmada o sobrepasada la proyectada, la respuesta de los

usuarios en otros trámites similares han sido positiva o que los mismos usuarios solicitaron

que el trámite fuera on-line. Para el caso de los dueños de trámite que si piensan que los

trámites corren riesgo de usuario el motivo principal se debe a la falta de cultura en la

sociedad de usar el Internet para transacciones importantes.

Todos los dueños de trámite excepto uno consideraron que el riesgo por cambio de

procedimiento no afectaría el proyecto on-line. La mayoría de los entrevistados contestaron

que en el caso de haber un cambio en los procedimientos serian mínimos y no afectarían al

VII - 9

trámite on-line y en caso de afectarlos ampliarían los trámites. Otro motivo por el cual no

se consideró el riesgo por cambio de procedimiento fue porque el trámite es estándar a nivel

mundial.

En el caso del riesgo tecnológico la mitad de los encuestados prevé una vida útil de 5 años al

sistema, tres de los encuestados esperan tener que hacer una inversión o manutención del

sistema en uno o dos años. Por ultimo, 5 de los encuestados no prevé cambio en el sistema

en un futuro cercano o está viviendo el cambio tecnológico ahora. Sin embargo ninguno de

los encuestados expresó que un cambio tecnológico fuera un problema para el éxito del

trámite on-line.

Por ultimo, el riesgo debido a que los proveedores de servicios cese sus funciones es mínimo

ya que solo un encuestado considero que la empresa proveedora tenia alta probabilidad de

abandonar el proyecto. Para el resto de los dueños de trámite este riesgo es bajo o no

existente debido a que están trabajando con proveedores fiables con baja probabilidad de

bancarrota o porque no tiene proveedores para llevar acabo el trámite.

En general podemos decir que el riesgo que se considera más importante por los

entrevistados es el riesgo organizacional. Sin embargo la mayoría de los encuestados

comentaron que implementaron o van a implementar talleres de capacitación y transiciones

lentas para minimizar este riesgo. El segundo riesgo más latente entre los encuestados es el

riesgo de usuario ya que se cree que hay poca cultura de uso de Internet para trámites de

pago o gubernamentales. Para el resto de los riesgos la mayoría de los encuestados

encontraron que no afectaban su trámite y si afectara seria de manera positiva.

VII.3- Aspectos Subjetivos del Vínculo de la Institución con los

Usuarios

VII.3.1 Preguntas sobre los aspectos subjetivos del vínculo de la

institución con los usuarios

a- Mejoras en la gestión del servicio: Debido a la existencia del proyecto de trámites on-

line, es posible que se realicen reingenierías de los trámites que mejoren la gestión del

servicio. En caso afirmativo, (i) ¿podría ud. indicar en qué aspectos se ha mejorado la

gestión del servicio con el mayor detalle posible?, (ii) ¿podría señalar alguna manera

alternativa de conseguir esta mejora en la gestión?

b- Debido a la modalidad on-line del trámite es posible que se creen oportunidades para la

prestación de nuevos servicios a los usuarios y su vez generar nuevas oportunidades de

VII - 10

ingresos para las instituciones. En caso afirmativo, ¿podría ud. especificar cuáles serían

estos?

c- Valoración para los usuarios: Claramente los usuarios tienen una serie de beneficios por

realizar el trámite on-line y evitar concurrir a la institución. Solicitamos que ud indique

cuánto cree un empresario típico que realiza el trámite estaría dispuesto a pagar por

efectuarlo on line. (Explicar que el pago no se haría efectivo, sino que simplemente es

para conocer la valoración). Comente

d- Ahorro de costos directos para los usuarios: Claramente los consumidores tienen ahorro

de costos por realizar el trámite on-line. Pueden haber ahorros de distinto tipo, por

ejemplo costos de transporte. En caso en que ud. también encuentre que existen ahorros

para los usuarios, ¿Podría indicar a quién envían las empresas normalmente a realizar

el trámite en ventanilla?, ¿Cuánto tiempo está esa persona en la institución?.

e- Beneficios cruzados: Implica indagar respecto de la posibilidad que, por el hecho de

realizar un determinado trámite, se incorpore cierta información al sistema electrónico,

de modo que otro trámite resulta más sencillo de realizar. En ese sentido le solicitamos

responda las siguientes preguntas tratando de explicitar si los beneficios que se

producen dentro de una misma institución y entre instituciones:

(a) ¿Podría indicar cómo es que se consiguen estos beneficios?

(b) ¿Puede usted identificar una manera alternativa al proyecto de conseguir estos

beneficios?

(c) ¿Es factible proveer una idea monetaria de ellos? (igual que antes en esta pregunta

dependemos crucialmente de la habilidad del entrevistador: indagar por ahorro de

costos, etc.)

f- ¿Considera ud. se producirá una mejor relación entre los usuarios y la institución? ¿Por

qué? ¿Cuáles son los beneficios potenciales de dicha mejora en la relación?

g- Respecto a beneficios adicionales que ud. identifica en el proyecto (revisar pregunta “l“

de los beneficios para la institución en la encuesta objetiva), ¿identifica ud. algún

proyecto alternativo que hubiera permitido obtener esos beneficios?

h- ¿Considera que la modalidad on-line puede proporcionar nuevas oportunidades de

generar ingresos? Considere a modo de ejemplo publicidad en sitios gubernamentales,

mencione otros.

VII - 11

VII.3.2 Síntesis de Respuestas

Cuadro A-2: Aspectos Subjetivos del Vínculo de la Institución con los Usuarios

Institución Mejoras en la

Gestión del

Servicio

Oportunida

des de

Nuevos

Servicios

Valoración para

Usuarios

Ahorro de

Costos para los

Usuarios

Beneficios

Cruzados

Mejor

Relación

entre

Usuarios e

Institución

Proyecto

alternativo

que brindara

los beneficios

adicionales

Nuevas

oportunidades

de generar

ingresos

Subsecreta-

ría de

Economía

Depto. de

Propiedad

Industrial

(DPI)

No se lograron mucha

reingenierías debido a la

normalización legal, sin embargo

si hubo desconcentración de la atención al

público.

Un nuevo servicio fue un canal de

consultas a la base de datos de patentes y marcas. Otro

nuevo servicio que

también provee

ingresos es consulta de la situación del

trámite.

Es difícil entregar una cifra, sin

embargo se conoce que intermediarios

cobran hasta un 300% del costo

total del trámite.

Usualmente un procurador del estudio legal, el

dueño de la empresa o

representante legal es el que hace el trámite en ventanilla.

Usualmente este individuo pasa toda la mañana en el trámite.

Existen beneficios por la

información actualizada de las patentes y marcas que

están saliendo al mercado. Otra

manera de obtener estos beneficios es

tener más personal para actualizar la

base de datos.

El aumento de transparencia e información

lo que crea mayor acceso al trámite y

mayor difusión de información

sobre la importancia de marcas y

patentes en el mercado de

hoy día.

No hubo respuesta.

Se respondió en la pregunta

Oportunidades de Nuevos Servicios anterior.

Servicio de

Impuestos

Internos

(SII)

No se han producido mejoras en la gestión del servicio ya que

este está orientado a la mejora del servicio a los

contribuyentes.

Se están estudiando

extender otro servicios de

gobierno electrónico

como RUT a empresas por

Internet y autorización

de documentos

Para los casos de timbraje de rollos

se pierde tiempo en transporte y

tiempo usualmente lo hace el contador

o auxiliar de la empresa.

Para el caso de boletas de

honorarios, lo hacen los

profesionales y se pierde aprox. Una

hora y media.

No hubo respuesta.

Existen bene-ficios cruzados en términos de

mayor infor-mación a la hora

de tramitar declaraciones de

rentas. ISAPRES

también se benefician al

poder consultar la validez de

boletas de honorarios.

Se busca mejorar el

contacto con el contribuyente directamente no a través de

terceros. Varios de los

servicios surgieron de

sugerencias de los usuarios.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

VII - 12

Servicio

Nacional de

Pesca

Los cambios significarán mejoras al servicio.

Si se prevén nuevos

servicios sin embargo no se cobrarán

por ellos.

Los usuarios estarían dispuestos

a pagar por el trámite online.

El individuo que usualmente

hace el trámite es un

funcionario de la agencia que se

dedica a ejecutar el trámite.

No es claro que se beneficien

otros trámites. Quizás evitaría

molestias en Aduana.

Si habrá mejor relación

ya que los exportadores

tenían demanda de

poder hacer el trámite 24x7 y

ahora lo pueden hacer.

No hubo respuesta.

El proyecto genera nuevas oportunidades de negocio para los usuarios. Se

pretende trabajar con Aduana para

facilitar la fiscalización.

Servicio de

Salud

Metropoli-

tano del

Ambiente

(SESMA)

Se aclara el rol de los actores del

trámite, habrá un mejor control de cada actividad

asociada al trámite y una

mejor planificación de recursos humanos.

Un nuevo servicio que permitió el trámite dar es proveer asesoría

técnica a los usuarios. No se plantea cobrar por

este servicio.

Un empresario típico estaría

dispuesto a pagar entre $80.000 y

$100.000 pesos y las grandes cadenas de

supermercado hasta $500.000 por

hacer el trámite online.

Generalmente este trámite lo

hace el dueño de la empresa o el

contador.

Este trámite es antecesor a la

entrega de una patente

municipal, este se beneficia de la información

en la red. Como este es parte de

un proceso la idea es que la

persona concurra a una

institución solamente.

Si se prevé una mejora en la relación que se traduce en una mejora de la imagen de la institución y mejora en la fiscalización.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

Ministerio de

Vivienda y

Urbanismo

Las mejoras en la gestión son: La

disminución de los tiempos de

aprobación del pago del subsidio y la disminución de tiempo muerto por la eliminación de

antecedentes innecesarios. Para

obtener los mismos beneficios

hubiera sido necesario poner un

call center.

Si se agregaran

nuevos servicios serian

gratuitos. No se especificó que nuevos

servicios podrían surgir.

No sabe la valoración de los

usuarios.

El individuo que hace está

gestión es un administrativo y concurren a la

institución solamente para llevar o retirar información.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

VII - 13

Subsecreta-

ría de

Marina

Las mejoras en la gestión son: disminuir el

tiempo de tramitación y

transparentar el trámite. Se

plantea interconexión con

otras instituciones. Para lograr los mismos resultados hubiera

sido necesario poner un call center o más

recursos humanos.

Como servicios adicionales se incorporó un

sistema de mapas, información sobre

concesiones y mayor información

sobre los requisitos del trámite. Los

servicios son todos gratuitos.

No sabe la valoración de los usuarios.

El individuo tiene un ahorro considerable en fotocopias y se

ahorra entre 5 a 10 viajes a la institución. El

trámite generalmente lo

realiza el gerente o el

representante legal.

Hay beneficios de interconexión con

otras instituciones,

como incorporación y

acceso a información, agilización de

trámites, y homologación de

criterios para almacenar

información.

Habrá mejora en la relación

debido a que este trámite es

considerado importante por los empresarios.

Además la mayor

transparencia apunta a

mejorar esta relación.

No sabe.

No hay oportunidades

de proporcionar ingresos ya que no se cobra por

los servicios prestados.

Instituto de

Normaliza-

ción

Provisional

N/A

Si existen posibilidades de

crear nuevo servicios. Uno de ellos es el pago

online de deudas de aquellos que

declaraban. Ya se ha incorporado nuevo servios

como información sobre deudas.

No hubo respuesta.

En caso de empresas o estudios de

contadores es un junior el que

hace el trámite, el resto son

profesionales.

Si existen beneficios

cruzados ya que superitendencias, seguridad social se

benefician del trámite online.

Eventuales clientes incluyen SII, registro civil, AFP’s e ISAPRES.

No hubo respuesta.

N/A

Es dudosa la posibilidad de oportunidades

para crear nuevos ingresos, sin embargo se

piensa en empezar a

cobrar por parte del trámite.

Instituto de

Salud

Pública de

Chile

N/A No hubo

respuesta.

Los usuarios estarían

dispuestos a pagar por el

trámite online más de

$100.000 pesos.

El individuo que hace esta

gestión es un junior y toma de

20 minutos a una hora

completar el trámite.


cruzados ya que se prevé tener

contacto con los servicios de salud

y otras instituciones

públicas.

Sí se ha mejora-do en la relación ya que los usua-rios están más satisfechos y se les brinda más información so-bre la ejecución

del trámite.

N/A

Por ley no se pensó en otras oportunidades

de hacer publicidad para

crear nuevos ingresos.

VII - 14

Dirección del

Trabajo N/A N/A

No hubo respuesta.

Cualquier individuo puede

hacer este trámite, desde un junior hasta

el dueño. En promedio se

tarda de 10 – 15 minutos en completar el formulario.

N/A N/A N/A N/A

Servicio

Agrícola

Ganadero

N/A

Se prevé la extensión del

servicio online a otros trámites.

Adicionalmente el trámite online

permite la difusión de información

necesaria para un mercado tan

dinámico como este.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

No hubo respuesta.

N/A N/A No hubo

respuesta.

Servicio

Nacional de

Aduanas

Si existe una mejora en la

gestión ya que ahora Aduana tiene mayor

información a la hora de hacer el

trámite.

N/A



trámite online entre $5.000 y $10.000 pesos.

Un empleado de la empresa es el que tramita los documentos en

la zona primaria de los andes. El camionero lleva los trámites a la hora de salir del

país.

N/A N/A N/A N/A

VII - 15

Subsecreta-

ría de

Transporte

Se mejora la gestión ya que se

evitan certificados inadecuados y falsificados.

También se mejora ya que no se

pierden certificados, se disminuye el

tiempo de aduana y se mejoran las

políticas hacia las flotas de Chile.

N/A



trámite online entre $20.000

y $30.000 pesos.

Cualquier indi-viduo de la

empresa puede hacer el trámite presencial sin embargo los documentos

tienen que estar firmados por el representante de la empresa. Al menos tres

viajes necesarios para completar

el trámite.


cruzados ya que el trámite está

relacionado con Aduana y una mejora en la

gestión con la subsecretaría de

transporte implica una mejora en las gestiones que hace

Aduana.

N/A N/A N/A

VII - 16

VII.3.3 Análisis

Empezamos analizando si los dueños de trámite piensan que haber puesto el trámite ha

mejorado la gestión. En la mayoría de los casos encontramos que los entrevistados si

encuentran una mejora en la gestión debido a la transición al Internet.. Las mejoras se

encuentran en una mayor eficiencia en los procesos, como por ejemplo disminuir el tiempo

de las gestiones, tener mayor transparencia con respecto al trámite y una mejora en la

planificación de los recursos humanos. Los individuos que contestaron cual seria la

alternativa para obtener una mejora en la gestión similar a las que se obtuvieron con el

trámite on-line, dijeron que seria necesario instalar un call center. Los entrevistados que

contestaron que no había mejora en la gestión si encontraron una mejora en el servicio para

los usuarios.

Con respecto a las nuevas oportunidades de servicio e ingresos que la transición al Internet

genera, todos los encuestados contestaron que si se ofrecieron nuevos servicios aunque en

ninguno se cobró. Para aquellos trámites que todavía no están on-line si se prevé la

extensión a otros servicios. Ejemplos de los nuevos servicios incluyen canal de consultas,

asesoría técnica, pagos on-line y difusión de información sobre requisitos del trámite.

Al preguntarle a los encuestados si podían dar una cifra aproximada sobre la valoración del

trámite para los individuos la mayoría no pudo dar una cifra aproximada. Los individuos

que si dieron una cifra aproximada valoraron el trámite en un rango desde $5.000 hasta

$500.000 pesos dependiendo del trámite y el usuario.

Para el caso de los ahorros en costos, las respuestas de los entrevistados varia mucho

dependiendo del trámite. En la mayoría de los casos los dueños de empresa, los

representantes legales o contadores van a realizar el trámite presencial. En el resto de los

casos un junior o un administrativo. Los tiempos que se toman hacer los trámites pueden

llevar desde unos minutos para llevar y retirar documentación hasta toda la mañana.

De los beneficios cruzados que los encuestados contestaron el que más resaltó fue la mayor

disponibilidad de información para otras instituciones. Otros beneficios cruzados

identificados por los encuestados fueron la interconexión entre entidades gubernamentales,

agilización de trámites y homologación de criterios a la hora de guardar datos.

Seis de los trámites encuestados contestaron que si se vera una mejora en la relación entre

usuarios y la institución dueña del trámite. La mitad acordó que una mejora en la relación

se verá debido a la mayor transparencia que se espera del trámite on-line. Otro motivo por

el cual mejorará la relación es que se tendrá un mayor contacto directo con los usuarios y no

VII - 17

a través de terceros y los servicios están disponibles 24x7. Haber puesto el trámite on-line

ha causado una mayor satisfacción de los usuarios lo que se transfiere a una mejor imagen

de la institución.

Por último todos los encuestados contestaron que no se han creado ni prevén crear

oportunidades de nuevos ingresos para la institución a través del trámite on-line. Los

motivos se debe a que por ley se prohíben ciertas actividades, como por ejemplo publicidad,

para generar ingresos. Sin embargo un dueño de trámite contestó que estaban pensando

cobrar por el trámite en sí.

VIII - 1

VIII. Anexo: Archivos Adjuntos

Se adjuntan al presente informe dos CD. En el primero de ellos se encuentra el software

desarrollado para la evaluación de los trámites. En el segundo CD se encuentran las

carpetas y archivos descritos en la siguiente tabla.

Archivos y Carpetas CD 2

Archivo Ubicación Descripción

Informe Final.pdf Raíz Copia del presente informe

IV.1 DPI

IV. 2 SII boletas

IV. 3 SII Rollos

IV. 4 Sernapesca

IV. 5 Sesma

IV. 6 Serviu

IV. 7 Sub Marina

IV. 8 INP

IV. 9 ISP

IV. 10 DT

IV. 11 SAG

IV. 12 Aduana

IV. 13 Transporte Eva

luaci

on

es

Fin

ale

s G

en

era

liza

dor/

13

trá

mit

es

Cada uno de los 13 trámites que fueron objeto

de estudios de casos fue también evaluado

mediante el generalizador desarrollado. Los

datos relevantes se ingresan en la hoja “Ingreso

de Datos” y los resultados se presentan en la

hoja “Evaluación”. La hoja “Revisión periódica”

contiene datos que deben ser ajustados cada

cierto tiempo (por ejemplo valor de la UF, del

tipo de cambio, las tasas de descuento, etc.).

Las restantes hojas son de cálculos intermedios

y/o validaciones.

costos DT

costos ISP

costos Sernapesca

costos Sesma

costos SII

costos Cooperativas

costos Transporte

cálc

ulo

de c

ost

os

Para las 6 instituciones que tienen trámites

evaluados tanto en el grupo de 13 como en el de

22 y para el caso de cooperativas (que tiene

más de un trámite) debió definirse un criterio

de imputación de los costos totales reportados

por las instituciones a los diversos trámites. A

partir de datos provistos por la DT y de

supuestos realizados se definió el siguiente

criterio que fue aplicado a las otras cinco

instituciones: cada trámite tiene un costo de

desarrollo fijo de 15M de pesos y la diferencia

entre el costo total y los costos de desarrollo se

reparte entre los trámites de manera

proporcional a la demanda.

VIII - 2

V. T1. Solic. de Cert.

Cooperativas

V. T2. Solic. Cert. Asoc. Grem.

y M.P.

V. T3. Mod. de Antecedentes

V. T4 Encuesta ENIA

V. T5. Constancias

V. T6. Reg. Interm. Agr.

V. T7. Carta Aviso

V. T8 Ppta. de Finiquito

V. T9. Res. Uso y Destino

V. T10. Reg. Medic. Nvo.

V. T11. Reg. Medic.Sim.

V. T12 Solic. CDA

V. T13 Insp.Prog.

Inc.Tributario

V. T14 CIIGe

V. T15. STAR

V. T16 Cert. de Desrrat.

V. T17 Cert. Act. Inds.

V. T18 Informe Sanitario

V. T19 Cert. de Desembarque

V. T20 Cert. de Origen

V. T21 Fichas de Desmb. Ind.

para Arm.

V. T22 Modif. de Flota

Eva

lua

cion

es

Fin

ale

s G

en

era

liza

dor/

22

trá

mit

es Cada uno de estos 22 trámites fue evaluado

mediante el generalizador a partir de

información obtenida de las instituciones, del

Ministerio de Economía, de las páginas web de

las instituciones y de estimaciones propias. Los

datos relevantes se ingresan en la hoja “Ingreso

de Datos” y los resultados se presentan en la

hoja “Evaluación”. La hoja “Revisión periódica”

contiene datos que deben ser ajustados cada

cierto tiempo (por ejemplo valor de la UF, del

tipo de cambio, las tasas de descuento, etc.).

Las restantes hojas son de cálculos intermedios

y/o validaciones.

VIII - 3

Info Base Información básica que se utilizó en las evaluaciones

detalladas. Incluye información de tiempos de espera en

instituciones a partir de las encuestas, de perfiles de

penetración para los distintos tipos de usuarios y de costos de

mantenimiento como porcentaje de la inversión inicial. Los

promedios obtenidos se utilizaron en las evaluaciones de

trámites para los que no se contaba con información específica.

Transporte. Permisos

Originarios

Aduana. MICDTA

INP. Declaración y

Pagos Previsionales

Estas evaluaciones contienen 3 hojas cada una. La primera de

ellas es donde se encuentra la información base (demanda,

costos, perfiles de usuarios, etc.) y algunos cálculos

intermedios. En la segunda hoja se calculan todos los flujos del

proyecto y todos los indicadores. En la tercera se calculan los

mismos indicadores asumiendo que el valor residual del

proyecto al final del año 5 es cero.

SII Rollos

SII Boletas

Serviu. Solic. Pago de

Subsidio

DPI. Registro de

Marca y Patente

DT. Cert. Del

Contratista

Sesma. Autorización

sanitaria

Estos son los trámites para los que fue posible obtener la

información necesaria para realizar una evaluación por el

método de Valoración Contingente. Por lo tanto, estos archivos

contienen las 3 hojas señaladas arriba y, adicionalmente, una

cuarta hoja donde se realiza esta evaluación alternativa.

SAG. Cert. Productos

Pecuarios

Sernapesca. Cert.

Productos Pesqueros

Sub Marina.

Concesión Acuícola

Estos son trámites vinculados a exportaciones para los cuales

se identificó un beneficio indirecto adicional a los captados

para los otros trámites. Este beneficio adicional (efecto “lomo

de toro”) tiene que ver con la agilización de las exportaciones.

Estos archivos contienen dos hojas adicionales a las originales.

En la primer hoja adicional se recalculan los indicadores

incorporando este efecto. En la segunda se repiten los cálculos

asumiendo que el valor residual del proyecto al final del año 5

es cero.

ISP. Cert. Libre

venta

Eva

lua

cion

es

Deta

lla

da

s y C

on

tin

gen

tes

Contiene además de las 5 hojas de los trámites vinculados a

exportaciones una adicional donde se evalúa el trámite por el

método de Valoración Contingente.

IX - 1

IX. Anexo: Manual de Uso y Funcionamiento del Software

para Evaluar Trámites On-Line

IX.1 Introducción

El propósito de este documento es la descripción del software desarrollado para evaluar

económicamente la puesta on-line de trámites del gobierno. El software se compone de 5

planillas. La primera de ellas es la que debe ser completada trámite a trámite. En ella se

formulan preguntas específicas del trámite a evaluar. La segunda sección de este

documento pretende ejemplificar y aclarar con mayor profundidad los conceptos que se

buscan medir en esta planilla. La segunda hoja de trabajo es interna del programa y busca

simplemente reorganizar los datos presentados en la primera planilla. La tercer hoja

contiene todos aquellos valores que son necesarios para realizar la evaluación y que estarán

fijos en el cálculo pero que deben ser verificados cada un predeterminado período de tiempo,

desde que pueden cambiar. La tercera sección de este documento se aboca a fundamentar la

proveniencia de estos datos. La cuarta hoja de trabajo muestra los cálculos intermedios

para valorar beneficios. Específicamente la cuarta sección de este documento se encarga de

explicar cómo se cuantifica cada beneficio y cómo se han determinado cada uno de los

valores que están dados en esa planilla. Por último la quinta hoja del programa muestra los

resultados de la evaluación y en la última sección de este documento se hacen comentarios

al respecto de los cálculos.

IX.2 Del Ingreso de los Datos

La planilla de ingreso de datos se divide en dos partes. La primera parte, en la que los

conceptos sobre los que se requiere información se indican en números romanos y hacen

referencia a características generales del trámite. La segunda parte, en números arábigos,

pide información específica de los distintos beneficios del trámite. Hay dos maneras de

completar datos. En algunos casos se le requerirá que seleccionar una respuesta desde una

lista predeterminada, mientras que en otros es necesario que complete el dato

directamente.

IX.2.1 Información General

Dato I: Año de inicio del proyecto

Corresponde ingresar el año en que se comienzan a desarrollar las inversiones específicas

para generar el proyecto. Si el proyecto comenzó en noviembre de 2003 y se espera que el

IX - 2

año importante de inversiones sea 2004, entonces hay que ingresar 2004. Si la porción más

importante de inversiones se realizó durante esos dos meses de 2003, entonces se debe

ingresar 2003.

Datos: II a VI: Información de la composición de la demanda y penetración

Estos datos pretenden que se identifique quiénes son los que componen la demanda.

Corresponde distinguirlos porque el uso de tecnología de cada grupo por separado es

distinto y en consecuencia los perfiles de penetración luego deben tener en cuenta estos

factores. Por ejemplo, desde el sitio web de la CORFO se indica que en la economía en

general 96% de las empresas son pequeñas y micro y 4% son grandes o medianas. Por lo

tanto, si el trámite se asocia a empresas en general y debe ser realizado en exacta

proporción en que se encuentran en la economía, entonces corresponde ingresar 96% en el

dato II y 4% en el dato III.

Los perfiles deben distinguir también entre empresas e individuos. Por ejemplo, en el

trámite “Declaración de pagos provisionales” del INP el mismo debe ser realizado por

empresas y por individuos en general. Por lo tanto en este caso correspondería indicar por

un lado el porcentaje de empresas (en los datos II y III según el tamaño) y por otro el

porcentaje de individuos en general (dato V). Es importante distinguir entre individuos y

empresas porque en el mundo se observa que las empresas tienen normalmente mayor

acceso a tecnología que los individuos y por lo tanto corresponderán distintos perfiles de

penetración luego.

En el caso de individuos la penetración será distinta si el trámite es para individuos en

general o si se realiza en beneficio de individuos que tienen estudios superiores. En este

último caso, los perfiles de penetración serán naturalmente mayores que en el caso de los

individuos en general. Por ejemplo, en el trámite “Timbraje de boletas” del SII los

individuos que ocupan los beneficios de las boletas son generalmente profesionales, que

tienen mayor acceso a tecnología que los individuos en general y por lo tanto conviene

distinguirlos, desde que los perfiles de penetración serán mayores. Corresponde en el dato

IV indicar el porcentaje de individuos profesionales que realizan el trámite.

Importante: los conceptos en datos II a V deben sumar 100%.

Por último, el dato VI busca saber si es que los individuos deberán sí o sí ocupar el trámite

on-line cuando el proyecto entre en funcionamiento. En caso de respuesta afirmativa, la

penetración del trámite será del 100% desde el año de operación en adelante,

independientemente de lo que se haya respondido en datos II a V.

Datos VII a XI: Caracterización general del trámite

IX - 3

El dato VII busca incorporar información acerca de los sectores que están involucrados en el

trámite. Se considera transversal cuando debe ser realizado por todos los sectores de la

economía. Este dato luego estará vinculado a determinar la tasa a la que crecerá la

demanda del trámite. Si se asocia a un sector en particular, entonces se tomará como

crecimiento de la demanda la tasa de crecimiento promedio de ese sector desde 1996 hasta

2003 como ha sido reportada por el Banco Central. En caso que se vincule a toda la

economía la demanda crecerá a la tasa que se espera que crezca el producto bruto interno.

El dato VIII recolecta información acerca de pagos vinculados al trámite. Hay situaciones

que interesan particularmente. Si el trámite no implica pagos o si implica pagos pero el

individuo nunca podrá realizarlos on-line, entonces los cálculos no se verán afectados por

este concepto. Ahora, si el trámite implica pagos pero los individuos deciden si realizarlos

on-line o no, entonces esto afectará luego a la demanda. Por ejemplo, en el caso del trámite

“Declaración de Pagos Provisionales” del INP, los individuos pueden decidir si quieren

pagar on-line o imprimir sus comprobantes e ir a pagar al banco. Desde las entrevistas

realizadas a personas que realizan el trámite pudo determinarse el porcentaje de individuos

que realizan todo on-line y la proporción que paga personalmente. Por lo tanto si los

individuos pueden elegir, los ahorros de poder pagar on-line se verificarán sólo para los que

realizan la transacción on-line. El programa considera esto simplemente indicando si es que

los individuos pueden decidir realizar pagos on-line o no. Por supuesto también se ofrece la

alternativa que los individuos puedan pagar on-line y no tengan otra opción que hacerlo on-

line.

El dato IX consulta acerca de la recurrencia del trámite. Se considera que el trámite es

recurrente si debe realizarse periódicamente. Por ejemplo, en el caso de los “Certificados

Pesqueros de Exportación” de Sernapesca, las empresas deben repetir el trámite cada vez

que buscan exportar una nueva partida al exterior y por lo tanto se lo considera recurrente.

En el caso del trámite “Autorizaciones Sanitarias” del SESMA, el documento es requerido

sólo una vez, cuando se comienza con el negocio y por lo tanto no es considerado recurrente.

Si el trámite es recurrente, la periodicidad de la repetición del mismo puede estar

predeterminada o no. Por ejemplo, en el caso de las “Declaraciones provisionales” del INP

los individuos deben realizar el trámite todos los meses, luego la periodicidad está

predeterminada en 1 vez al mes. En el citado caso del trámite de Sernapesca, la

periodicidad no está predeterminada temporalmente ya que depende de que se tenga una

partida para exportar o no. En caso que no tenga periodicidad predeterminada no completar

el dato X. Caso contrario especificar la periodicidad.

IX - 4

Otro aspecto general para caracterizar los trámites consiste en definir el número de

trámites que pueden ser gestionados por un individuo. Por ejemplo, en el caso del “Permiso

Originario” de la Subsecretaría de Transporte, un empresario gestiona un trámite para

obtener el permiso de circulación internacional para su empresa. Sin embargo, en el caso de

la Solicitud de Pago del Subsidio Habitacional del Serviu, un mismo individuo concurre al

Serviu para gestionar la solicitud de pago de varios subsidios. En este caso un individuo

gestiona más de un trámite. El estudio determinó que por individuo que concurre al Serviu

se gestionan 27 solicitudes de pago. Este dato permitirá luego ajustar la demanda. Si la

demanda es de 75.000 solicitudes y se tiene luego un beneficio por ahorro de gastos de

transporte de los que gestionan el trámite, entonces corresponde computarlo sólo para las

personas que gestionan el trámite, es decir 75.000/27. Para poder luego efectuar este cálculo

se pide el número de trámites promedio por individuo en el dato XI.

Datos XII y XIII: Vinculados a costos de mantenimiento

En el promedio de los estudios de caso realizados para los que se contó con información los

gastos de mantenimiento ascienden a 9,48% de los costos de inversión del proyecto. Sin

embargo hay proyectos que han evidenciado gastos de mantenimiento sustancialmente

mayores o sustancialmente menores. Se considera que si se espera que los gastos de

mantenimiento sean mayores al 15% de la inversión o menores al 5%, entonces estos casos

deben ser específicamente indicados. Con ese objeto se realizan las preguntas de los datos

XII y XIII.

IX.2.2 Información Específica

La parte de información específica requiere completar 28 preguntas y para comprender

cómo se busca cuantificar los beneficios hay dos columnas sobre las que hay que responder.

En términos generales la primera columna busca obtener la información acerca de cada

beneficio por trámite que se realiza. La segunda columna pide determinar el factor

multiplicativo de ese beneficio por trámite. Por ejemplo, en el caso citado del Serviu en el

que un individuo promedio gestiona 27 trámites, el beneficio por ahorro de viajes

corresponde hacerlo por individuo y no por trámites. En esta columna se deberá especificar

a qué concepto general corresponde asociar al beneficio unitario.

En general, respecto de la columna de factor multiplicativo se puede señalar que:

Se debe seleccionar “Demanda total”, si es que las características del trámite on-line hacen

que el beneficio al que se está haciendo referencia será disfrutado por todos los individuos

que hacen el trámite. Por ejemplo, si el trámite es tal que una vez que esté on-line todos los

individuos deben realizarlo on-line y se está tratando de cuantificar el beneficio por ahorro

IX - 5

de viajes, entonces corresponde seleccionar “Demanda total” porque todos los que realicen el

trámite recibirán el beneficio de evitarse el viaje. Otro ejemplo, si se está evaluando el

beneficio por mayor eficiencia en las oficinas del gobierno (pregunta 14) y se espera que este

beneficio sea para todos los que están gestionando el trámite independientemente que lo

hagan on-line o de manera tradicional, entonces seleccione “Demanda total”.

Por otro lado, la elección debe centrarse en “Demanda on-line”, en caso que el beneficio sea

sólo disfrutado por aquellos individuos que pasaron a realizar el trámite bajo la nueva

modalidad. Este es el caso más frecuente, cuando sólo aquellos individuos que adoptan la

tecnología son los que resultan beneficiados. Por ejemplo, en caso que el trámite pueda

realizarse on-line o presencial bajo decisión del individuo, el beneficio por ahorro de tiempo

de completar formularios sería disfrutado sólo por aquellos individuos que deciden realizar

el trámite on-line.

La opción “Personas que realizan on-line” debe ser elegida si la concepción del trámite es tal

que permite algún tipo de gestores. Esto es, hay que seleccionar esta alternativa en el caso

que sea posible que un individuo realice más de un trámite cuando concurre a las oficinas

de la institución. Por ejemplo, en el caso del “Permiso Originario” de la Subsecretaría de

Transporte, un empresario gestiona un trámite para obtener el permiso de circulación

internacional para su empresa. Sin embargo, en el caso de la Solicitud de Pago del Subsidio

Habitacional del Serviu, un mismo individuo concurre al Serviu para gestionar la solicitud

de pago de varios subsidios. En este caso un individuo gestiona más de un trámite. Si el

beneficio que está identificando se asocia a los individuos que realizan el trámite y no al

número de trámites que se realizan seleccione “Personas que realizan on-line”. Por ejemplo,

los viajes que se ahorran se evitan por individuo y no por trámite. Si un individuo hace un

trámite necesariamente entonces no es necesario distinguir. En caso que sea distinto

corresponde plantearse si el beneficio se asocia al individuo o al número de trámites que se

realizan. Nótese que es posible que en un trámite ciertos beneficios se asocien al total de

trámites on-line y otros a las personas que realizan on-line. Por caso tómese el Serviu: los

beneficios por ahorros de viajes corresponden a “Personas que realizan on-line”, sin

embargo los beneficios para el gobierno en cuanto a la mayor eficiencia interna dependerán

del número de trámites que se realicen on-line “Demanda on-line”, independientemente si

son todos realizados por el mismo individuo.

Finalmente, corresponde optar por “Personas que pagan on-line” sólo en el caso que el

trámite implique un pago y sea posible escoger la modalidad de pago (on-line o tradicional)

y el beneficio sea disfrutado por aquellos individuos que eligen pagar por Internet. Por

ejemplo, en el caso de “Declaraciones Previsionales” del INP, los individuos pueden optar

IX - 6

por hacer transferencias on-line o de manera bancaria. Los ahorros de viajes al banco deben

ser computados sólo para aquellos individuos que hacen pagos on-line.

Ahorros de tiempo y de costos de viaje de los individuos: Datos 1 a 3

Los datos 1 a 3 buscan información para cuantificar beneficios por ahorro de tiempos y

costos de viaje. El dato 1 busca determinar el número de veces que un “individuo promedio”

concurre a la institución para realizar el trámite en el caso presencial o sin proyecto.

Ejemplo: Si el individuo concurre 1 vez a averiguar sobre cómo realizar el trámite, otra vez

a realizarlo, otra vez a buscar la resolución y 1 viaje adicional para realizar pagos (en la

institución o en un banco) corresponde computar un “4” en el casillero del dato 1. Si sólo la

mitad de los individuos realiza el viaje para informarse y la otra mitad no lo realiza porque

ya conoce el trámite, entonces debiera ingresar 3,5.

Corresponde tener presente que es muy importante que el dato aquí completado sea POR

TRÁMITE. Por ejemplo, en el caso de las “Declaraciones Previsionales” del INP un

individuo debe, en la situación presencial, concurrir 1 vez al año al INP y 12 veces al año a

pagar al banco. Sin embargo, POR TRÁMITE corresponde computar 1 viaje al banco y una

doceava parte del viaje a la institución. Es decir corresponde completar 1 + 1/12 = 1,0833.

El dato 2 pretende calcular los viajes que realiza un individuo que realiza el trámite on-line.

Si no debe realizar ningún viaje, entonces corresponde indicar “0”. Para poder realizar este

cálculo corresponde que Ud. Se sitúe en el caso en que se puede realizar totalmente el

trámite on-line, incluso con firma electrónica avanzada.

Con la resta de los datos 1 y 2 es posible determinar el número de viajes ahorrados debido

al trámite on-line. Pero el ahorro de viajes genera dos beneficios. Por un lado se ahorra el

tiempo del individuo en realizar todo el proceso y por otro se ahorran viajes. La información

recogida en entrevistas y encuestas permite cuantificar el beneficio por ahorro de viajes sin

información adicional a la de los datos 1 y 2. Sin embargo, para poder valorar el tiempo de

los usuarios es necesario conocer el salario de los mismos. A este efecto se presentan los

conceptos del dato 3.

Primero corresponde destacar que es posible que distintos individuos, en términos de los

salarios que perciben, tengan diferentes beneficios por ahorro del tiempo. Para distinguir

este aspecto es que se permite que se ingresen datos para tres tipos distintos de individuos.

Para cada uno de ellos es necesario indicar el salario que perciben y la proporción que

representan en el total. Para otorgar información de los salarios se ofrecen 3 alternativas en

función de la calidad de la información que se disponga. Si sólo se dispone el perfil del

individuo, entonces se debe seleccionar el mismo desde la lista de perfiles incluidos en el

programa. Si se tiene información del rango en que se encuentra el salario, entonces en la

IX - 7

segunda columna puede seleccionar el intervalo que mejor represente ese rango. Por último

si conoce puntualmente el salario que percibe el individuo que realiza el trámite, entonces

corresponde señalarlo en la columna que se denomina “Otro salario”. Hay que destacar que,

es suficiente con señalar uno de esas tres alternativas para poder cuantificar. Si se señalan

dos o tres de ellas, entonces el programa toma la que tiene más información: se considera

que el salario puntual tiene más información que el salario en rangos y éste tiene más

información que el perfil. Finalmente en la columna denominada “porcentaje” corresponde

introducir la proporción en la que se encuentra ese individuo en la población.

Común a los datos 1, 2 y 3 se encuentra el factor multiplicativo de los beneficios. Notar que

los datos 1 a 3 permiten cuantificar el beneficio por ahorro de costo de transporte y de

tiempo de los usuarios por trámite que se realiza. Para computar los beneficios totales es

necesario multiplicar el beneficio unitario por algún concepto asociado al número total que

generará el ahorro. Cuatro opciones se presentan en este caso. Si se elige “Demanda total”,

entonces el beneficio unitario será multiplicado por el total de trámites que se realizan

independientemente que se realicen on-line o presencial. Hay casos en los que esto opera

porque el proyecto implica beneficios que se materializan sin que necesariamente los

usuarios cambien su conducta. Por ejemplo, en el caso de las “Concesiones Acuícolas” de la

Subsecretaría de Marina, los todos los individuos que realizan el trámite se ahorran viajes a

la institución simplemente porque se eficientizó el proceso desde que está on-line.

La alternativa más común sobre la que se asocian los beneficios es la identificada a la

opción “Demanda on-line”. En este caso, el beneficio unitario será multiplicado por el

número de trámites que se realizan on-line. Por ejemplo, en el caso de la “Certificación del

Contratista” de la Dirección del Trabajo el ahorro de viajes y de tiempo de los individuos se

consigue sólo para los que dejan de hacerlo de manera presencial y pasan a realizarlo on-

line. Si este es el caso del trámite, entonces corresponde seleccionar esta opción.

En el caso del trámite “Declaración y pagos provisionales” del INP, un individuo promedio

realiza el trámite por, aproximadamente, 5 trabajadores. Es decir, en promedio, un

individuo en la situación sin proyecto, realiza un viaje al banco al mes para pagar el trámite

de 5 individuos. Luego, si se seleccionara la opción “Demanda on-line” se estaría

sobrevaluando el número de viajes en 5 veces porque en promedio se ocupa 1 viaje para

realizar 5 trámites. La opción “Personas que realizan on-line” corrige este aspecto ya que

implica que el factor multiplicativo sea la demanda on-line dividida por el número de

trámites promedio que se realizan por persona que concurre a la institución.

Finalmente, como se aprecia en el mismo trámite del INP es posible que los individuos

elijan si quieren pagar on-line o si prefieren seguir haciéndolo en el banco. Naturalmente

IX - 8

corresponde computar beneficios sólo para los individuos que paguen on-line. El resto

seguirá realizando el trámite como si no hubiera habido cambio. Si esta es la situación

entonces corresponde seleccionar la opción “Individuos que pagan on-line”.

Ahorro de tiempo de completar formularios: Datos 4, 5 y 6

Con la pregunta acerca del dato 4 se busca determinar si hay ahorro por completar los

formularios en menos tiempo a partir de la situación on-line. Por ejemplo, en el caso de la

“Declaración y pagos previsionales” del INP, es necesario completar los datos generales de

quien realiza el trámite por única vez y luego, cada vez que se gestione el trámite, todos los

datos se cargan de manera automática, ahorrándole el tiempo de completarlos a la persona

que lo realiza. Si el caso del trámite que se está evaluando es similar a este, entonces

corresponde responder “sí”. Caso contrario hay que indicar “no” y proseguir con la pregunta

7.

Los conceptos en los datos 5 y 6 buscan cuantificar el beneficio por ahorro de tiempo en

completar formularios, en caso que este beneficio se registre. El dato 5 busca obtener

información para determinar cuánto tiempo demoraba la situación presencial y valorar ese

tiempo. Se permite que distintos individuos contribuyan para preparar el trámite en el caso

presencial. Simplemente se requiere que se señale (en las mismas condiciones que en el

dato 3) cuál es el salario de cada individuo, pero ahora además se busca que se indique

cuánto tiempo de cada tipo de individuo es necesario para preparar el trámite. El tiempo

debe ser completado en minutos. Por ejemplo, si para completar los formularios de un

trámite era necesario en la situación presencial que el dueño de la empresa dedique 5

minutos y que su secretaria se ocupe durante 20 minutos, entonces hay que seleccionar

para el primer individuo “dueño de la empresa” y señalar en la columna de tiempos “5”.

Luego, corresponde seleccionar para el segundo individuo “secretaria” e indicar “20” en la

columna de tiempos.

El dato 6 incorpora información similar al dato 5 pero ahora para el caso on-line. Señale si

es que ahora es otro el perfil de individuo que se ocupa de preparar el trámite. Los criterios

para introducir salarios son similares a los del dato 3 y 5. Nuevamente es necesario indicar

el tiempo que tomará a cada individuo involucrado en preparar el trámite on-line.

Por último corresponde indicar cuál es el factor multiplicativo de este beneficio. Los

conceptos son idénticos a los señalados para el dato 3.

Ahorro de materiales de los individuos: Datos 7 a 9

El dato 7 recoge la información acerca de cuál era el gasto en papel en la situación

presencial. En función de la información que se disponga se puede completar el número de

hojas que se imprimen o el gasto que realizaba el individuo en papelería. Si se introduce

IX - 9

información en ambos casilleros, entonces las dos serán computadas. Respecto al número de

hojas que se imprimen se hace referencia a si el individuo debía sacar un número de

fotocopias o imprimir un número de hojas. Si tal era el caso, este dato debe ser completado.

Si no se conoce el número de hojas pero sí se sabe que gasta, por ejemplo, $1000 en total en

fotocopias, entonces ingrese directamente esta cifra en la celda de gasto total. Si es el caso

que debe imprimir 3 hojas y además pagar $1000 en copias, entonces se debe ingresar “3”

en las hojas impresas y “$1000” en la celda de gasto total. Los dos valores se refieren a

gastos (en número de hojas o en $) por trámite.

El dato 8 recoge información similar al dato 7 pero para el caso de trámite on-line. Por

último el dato 9 pide información acerca del número de llamadas por teléfono por trámite

que realizan en promedio los individuos que hacen el trámite presencial. (Por defecto se

asume que no se hacen llamadas por teléfono en el caso on-line. Si fuera el caso que sigue

siendo necesario llamar por teléfono hay que indicar la diferencia en el total de llamados.

Por ejemplo si se sigue haciendo el mismo número de llamadas por teléfono, entonces se

debe ingresar 0 en este casillero.)

Al igual que en los casos anteriores es necesario determinar el factor multiplicativo en la

columna correspondiente.

Beneficios para el gobierno por disponer de una base de datos: Datos 10 y 11

El dato 10 pide simplemente que se reflexione acerca del valor de disponer de una base de

datos, más allá de la posible agilización del trámite y de posibles beneficios por una

fiscalización más eficiente. Es decir, si el único beneficio que se tendrá por contar con la

información digital es el relacionado a una mayor rapidez en la realización del trámite

entonces se debería responder No. Si el único beneficio de la base de datos es que permitirá

mejorar el proceso de fiscalización la respuesta debe ser No.

Alternativamente, si en la situación sin proyecto toda la información se encuentra ya

digitalizada, entonces el proyecto no traerá un beneficio por este lado y la respuesta debe

ser No. Lógicamente, si el proyecto no contempla la creación de una base de datos la

respuesta también debe ser No. En caso que su respuesta sea No, corresponde directamente

ir a la pregunta 12.

Si por otro lado, a causa del proyecto, es posible de disponer de una base de datos de los

usuarios que es útil a la institución, entonces corresponde seleccionar la alternativa “Sí”, en

el dato 10.

En tal caso, en el dato 11 se deberá señalar cuánto tiempo (en minutos) le tomaría a un

digitador profesional llevar a formato electrónico toda la información de un trámite. Para

realizar el ejercicio de cuánto tiempo tomaría digitar el documento siga los siguientes pasos:

IX - 10

i) determine la información que le brindará el servicio on-line; ii) determine dónde se

encontraba esa información en el caso presencial; iii) determine cuánto tiempo (en minutos)

le toma a un profesional digitar esa información. Por ejemplo, si un digitador profesional

toma 5 minutos en llevar a formato digital un documento que se encuentra originalmente

en papel, corresponde señalar “5” en el dato 11.

Nuevamente corresponde señalar a qué factor multiplicativo se hace referencia en este

beneficio.

Ahorro de gastos en materiales del gobierno: Datos 12 y 13

En el dato 12 se pide información similar a la necesaria en el caso de los individuos dato 6.

Es necesario completar cuántas hojas era necesario imprimir en el caso de trámite

presencial. Se puede pensar en borradores u otro tipo de documentos que es necesario

imprimir en el caso presencial. Esta información se puede llenar por hoja impresa o el gasto

que realiza el gobierno en este concepto. Si se completan ambos casilleros, entonces se

considerará que se realizan ambos gastos: por hoja y el monto global en pesos.

En el caso del dato 13 se busca la información para el gasto en materiales caso on-line.

Nuevamente es posible completar el gasto por hoja y en montos globales. La información en

la columna de factor multiplicativo sirve para expandir el ahorro por trámite. Por defecto el

ahorro de gasto se computa en función de la penetración del trámite. Por ejemplo, si el

gobierno imprime 5 hojas por trámite presencial y ninguna en el caso del trámite on-line; y

se gasta 1 millón de pesos en impresión de formularios, entonces se ahorra la impresión de

5 hojas que quedarán multiplicadas por el número de trámites que se realicen on-line y se

ahorrará una parte del millón de pesos en impresión de formularios. Esa parte depende de

la penetración. Si el primer año el 30% de los trámites se realiza on-line, entonces se

ahorran el 30% del millón de pesos. Si el segundo año, la penetración llega al 60% entonces

el porcentaje ahorrado ese año llega a 600 mil pesos y así se sigue. La información para

determinar los perfiles de penetración se obtiene de los datos de la parte general II a V.

Ahorro en horas hombre: Dato 14

Las entrevistas y encuestas realizadas han permitido determinar cuál es el ahorro de horas

hombre que se obtienen por departamento en cada institución por donde debe pasar el

trámite. Por ejemplo, asumamos un caso hipotético en el que en la situación sin proyecto el

trámite ingresaba en oficina de partes, un funcionario llenaba una planilla, registraba el

trámite y lo ingresaba en el circuito que implicaba la revisión y firma de un superior que, a

su vez lo devolvía a la oficina de partes para que registre el trámite terminado en otra

planilla y el usuario lo pasa a retirar. En este caso el trámite pasa por 1 institución y por 3

departamentos: Oficina de partes, Oficina del funcionario superior y Oficina de Partes. En

IX - 11

el caso on-line el nuevo diseño del trámite es tal que llegan las solicitudes al computador del

superior y este lo revisa y lo remite al solicitante con firma digital. En este caso el tiempo

ahorrado es el del funcionario de oficina de partes tanto en la entrada, como en la salida. El

estudio realizado ha permitido valorar este tipo de ahorros. Los ahorros serán diferentes

para distinta clasificación de los trámites en función de su recurrencia y otras

especificidades que se solicitan en otras partes de la planilla de ingreso de datos.

En el dato 14 se solicita que se indique por institución (el documento permite identificar a

las 4 instituciones más importantes vinculadas directamente al trámite) por cuántos

departamentos debe pasar el trámite. En el caso del ejemplo del párrafo anterior pasa por 1

institución y por 3 departamentos. Luego, en la casilla de la institución 1 corresponde

completar “3”.

Como siempre, también es necesario indicar cuál es el factor multiplicativo de este beneficio

en la columna correspondiente.

Ahorro de contratación de terceros: Dato 15

Por ejemplo, en el caso del INP para su trámite Declaración y pagos provisionales, la

institución realizaba pagos a un tercero para procesar documentos en el caso presencial. Sin

embargo, tales gastos no serán necesarios en función de que los individuos realicen el

trámite on-line. En el dato 15 corresponde ingresar el ahorro total que se produciría si el

trámite se realiza 100% on-line. El programa ajustará este beneficio en función de la

penetración, de manera similar a como se indicara para el dato 12 y 13. Otro ejemplo de

ahorro de contratación de terceros tiene que ver con ahorros de gastos de correos. Por

ejemplo, si en la situación sin proyecto la institución debía enviar por correo certificado

(aprox. 900$) una carta por cada trámite y el total de trámites anuales es de 10.000,

entonces corresponderá responder que el ahorro de contratación de terceros es 9.000.000$

(900$/tram * 10.000 trámites).

Inversión del gobierno en el proyecto: Dato 16

El dato 16 requiere información de la inversión necesaria para desarrollar el trámite.

Corresponde computar lo invertido en dinero fresco y en especie por parte de la institución,

como así también los aportes de terceros participantes, como por ejemplo la División TIC

del Ministerio de Economía.

Información de demanda: Dato 17

El dato 17 pide información acerca de la cantidad de trámites presenciales realizados (o que

se espera se realicen) para el año de inicio del proyecto. Es muy importante tener presente

que se deben completar los trámites y NO el número de individuos o empresas que realizan

IX - 12

esos trámites. Es igualmente fundamental que se provea esta información en términos

ANUALES.

Beneficios por fiscalizaciones: Datos 18 a 22

Este concepto busca cuantificar los beneficios que se derivan de realizar mejores

fiscalizaciones a partir del proyecto. A tal efecto se realiza la consulta en el dato 18. Si la

respuesta fuera negativa, entonces corresponde saltar directamente a la pregunta 23. Caso

contrario es importante continuar con el dato 19 indicando el número de fiscalizadores

dedicados al trámite a tiempo completo. Por ejemplo: si hay 10 fiscalizadores y cada uno de

ellos ocupa un 20% de su tiempo en el trámite en cuestión, esto es equivalente a que

hubiera 2 fiscalizadores a tiempo completo dedicados al trámite y ésta debe ser la

respuesta.

Los datos 20 y 21 buscan determinar el porcentaje de trámites fiscalizados en los distintos

escenarios. Si nos referimos al escenario sin proyecto, entonces corresponde ingresar el

porcentaje correspondiente en el dato 20. El dato 21 pregunta acerca del porcentaje de

fiscalizados en la situación on-line.

En algunos trámites, como por ejemplo la “Certificación pecuaria de productos de

exportación” del SAG a partir de la eficientización del trámite se evitó que camiones sean

revisados en exceso, ahorrándole a los privados los gastos de carga y descarga de los

materiales desde el camión. Si se produce en el trámite una situación de este tipo indique

“Sí” en el dato 22.

Agilización de exportaciones: Datos 23 a 24

Hay trámites que destraban cuellos de botella en procesos de exportación. Por ejemplo, en el

caso del “Certificado de Libre Venta” del ISP el hecho de acortar los tiempos de entrega

permite que los farmacéuticos lleguen antes a mercados internacionales y caso contrario

hubieran perdido el negocio. Si este es el caso del trámite, entonces señale “Sí” en el dato

23. Caso contrario siga a la pregunta 25.

Si la respuesta es afirmativa es necesario que se señale cuál es el valor de las exportaciones

en millones de pesos para el año de inicio del proyecto. Considere a este efecto el valor de

las exportaciones directamente relacionadas al trámite en cuestión. Tal información

conforma entonces al dato 24.

Ingresos y gastos adicionales de los privados y del gobierno: Datos 25 al 28

En el caso del “Registro de Marcas” del DPI los individuos deben realizar un pago adicional

del 2% por trámite que se realiza on-line, respecto de las tarifas para el caso presencial. Si

el trámite a evaluar presenta un aspecto similar de este tipo, entonces corresponde

cuantificar el pago adicional a realizar en promedio por trámite. Por ejemplo ese 2% en el

IX - 13

caso de DPI implica aproximadamente $5.000 por trámite. En este caso corresponde indicar

-5000 en la casilla del dato 25, porque los individuos están teniendo un gasto y 5000 en la

casilla del dato 26 porque el gobierno está teniendo un beneficio.

En el caso de la “Solicitud y Pagos de Subsidios” del Serviu se produce un adelanto en la

transferencia de fondos desde el estado a los individuos. En ese caso el adelanto consiste en

promedio en 14 días. El Banco Estado deja de tener los fondos 14 días antes y los privados

pueden disfrutar de los intereses que genera ese dinero con los mismos días de anticipación.

Para determinar la transferencia de dinero corresponde ingresar los días de anticipación en

el traslado en el dato 27 y el monto promedio que se paga por trámite en el dato 28.

Por último corresponde indicar cuál es el factor multiplicativo de este concepto, al igual que

se ha realizado en casos anteriores.

IX.3 De los Datos de Revisión Periódica

Si el usuario ingresa al programa como administrador, entonces se provee una tabla con

datos que pueden ser modificados. Para explicar cómo debe realizarse su revisión, los datos

que deben ser revisados periódicamente se clasifican en diversos grupos según los temas.

Por ejemplo, en la tabla 3.1 se indica la información financiera proveniente desde el Banco

Central y desde Mideplan. Corresponde ocupar el tipo de cambio del año en que se inicia el

proyecto y similares consideraciones respecto a la cotización de las UF.

Tabla 3.1: Información financiera

Tipo de cambio 600 $/U$S

UF 16800 $/UF

Tasa social de descuento 10% 1/año

Tasa de descuento del gobierno 10% 1/año

Tasa de descuento de los privados 10% 1/año

Otro grupo de información relevante es el de salarios asociados a distintos perfiles. Tal

información se ha obtenido desde las entrevistas a usuarios y encuestas, salvo en el caso del

salario de las dueñas de casa, donde se ha imputado el ingreso promedio de las mujeres de

los últimos 3 deciles de ingresos según CASEN 2000 y en el caso de los trabajadores

independientes donde también se ha imputado el ingreso promedio declarado por

trabajadores independientes en la CASEN 2000.

IX - 14

Tabla 3.2: Salarios

Salario Junior 200000 $/mes

Salario Secretaria 250000 $/mes

Salario Ejecutivo 700000 $/mes

Salario Dueña de casa 342085.1 $/mes

Salario Trabajador independiente 297688.6 $/mes

Salario Dueño de la empresa 1250000 $/mes

Salario de un digitador 300000 $/mes

Salario de un fiscalizador 600000 $/mes

Otra información relevante es la de tasas de crecimiento de la economía como un todo y de

sus sectores. A continuación se muestra la proyección del Banco Central para 2004 en el

caso de trámites transversales y el promedio de crecimiento de sectores específicos en el

intervalo 1996 – 2003.

Tabla 3.3: Tasas de crecimiento

Tasa de crecimiento de la demanda en trámites

transversales y sectoriales no asociados a exportaciones 3.80% 1/año


vinculados al sector construcciones 2.00% 1/año


sectoriales asociados a exportaciones 3.44% 1/año

La tabla 3.4 muestra los conceptos ocupados para cuantificar diversos gastos. Se ha

estimado que el costo de imprimir y comprar una hoja asciende a $34 y que la llamada

promedio se encuentra en $100. Cada vez que hay que cargar y descargar un camión para

realizar la fiscalización el privado debe pagar $50000.

Tabla 3.4: Gastos varios

Costo de imprimir una hoja 30 $/hoja

Costo de una hoja 4 $/hoja

Costo de una llamada telefónica 100 $/llamada

Costo de carga/descarga 50000 $/fiscalización

IX - 15

La tabla 3.5 indica la información necesaria para valorar la agilización de exportaciones. Se

ha establecido que en los casos de estudio Chile crecía en promedio al 3.5%, mientras que

los países (diferentes en cada caso) que disponían del proceso agilizado, crecían en promedio

en esos sectores al 12.50%. Por lo tanto se computará que tal cambio es el máximo posible a

conseguir con el proyecto. Se ha considerado a partir de los casos que el 15% de valor

agregado es el relevante a efectos de los beneficios para la economía. De este beneficio se

considera que se el trámite consigue un 0.2% si es que el efecto es temporal y un 20% si el

efecto es duradero.

Tabla 3.5: Agilización de exportaciones

Tasa de crecimiento de exportaciones sin proyecto 3.50%

Tasa de crecimiento de exportaciones con proyecto 12.50%

Porcentaje de valor agregado 15%

Porcentaje de valor agregado asignable al trámite si el

efecto es temporal 0.2%

Porcentaje del valor agregado asignable al trámite si el

efecto es duradero 10%

IX.4 De la Cuantificación de los Beneficios

La identificación de los beneficios corresponde hacerla entre usuarios y el gobierno. El

programa cuantifica 6 beneficios de los usuarios y 6 beneficios del gobierno. Por separado se

explica la cuantificación de cada uno de ellos y finalmente la información de demanda.

IX.4.1 Beneficios de los Usuarios

Beneficio U1: Ahorro de costos de viaje y tiempo de los usuarios

Conviene cuantificar los beneficios de ahorro de viaje y de tiempo de los usuarios por

separado. En el caso de los costos de viaje es necesario conocer los datos 1 y 2 respecto de

viajes necesarios antes y viajes necesarios ahora. En el estudio de caso realizado se ha

estimado que corresponde asignar un ahorro de $60 por viaje que se evita. Este cálculo

tiene en cuenta que los individuos utilizan distintos medios de transporte y que realizan

más de un trámite con el mismo viaje, entre otras cosas. Con esta información y los viajes

ahorrados es posible cuantificar el ahorro de viajes.

Para cuantificar el ahorro en tiempo de los usuarios es necesario conocer el salario de los

individuos. A partir de la información otorgada en el dato 3 se puede determinar el salario y

IX - 16

proporción de cada tipo de individuo. Desde la investigación puntual realizada pudo

determinarse que por trámite un individuo se ahorra 41 minutos en promedio, teniendo en

cuenta el tiempo de viaje atribuible al trámite y otros conceptos. Con esta información es

posible determinar precisamente el valor del ahorro del tiempo de los individuos.

Beneficio U2: Ahorro de tiempo de completar formularios

A partir de la información de los datos 4 y 5 se puede determinar cuántos minutos y de qué

individuos (asociados a un determinado salario) se están ahorrando. Si el resultado fuese

negativo, entonces el trámite on-line implica un gasto neto por este concepto.

Beneficio U3: Ahorro de papelería y teléfono

Con la información del ahorro por hoja impresa, del gasto por llamada por teléfono y la

información de los datos 6 a 8 es posible cuantificar el ahorro por este concepto.

Beneficio U4: Beneficio por evitar carga/descarga

En el caso de mejoras en fiscalizaciones que evitan gastos innecesarios de carga y descarga,

con la información de los datos 19 a 21 es posible cuantificar el número de cargas y

descargas que se evitarán. Como se conoce el costo de cada carga/descarga, entonces es

posible valorar ese beneficio. Notar que para hacer esto es simplemente necesario que se

indique “Sí” en el dato 22 de la planilla de ingreso de datos.

Beneficio U5: Agilización de exportaciones

Conociendo el valor de las exportaciones del año en que se inicia el proyecto y la

información de la tabla 3.5, entonces se puede construir la trayectoria que seguirían las

exportaciones con y sin proyecto. Luego restar el beneficio adicional que se conseguiría con

proyecto y determinar cuánto de ello es valor agregado. En función de si el trámite consigue

beneficios independientemente que se realice o no, corresponde imputar un porcentaje

diferente del valor agregado como beneficio del trámite. El porcentaje que corresponda en

función del caso en cuestión es el asignado por el programa.

Beneficio U6: Ingreso/gastos adicionales de los privados

Si hay ingresos o gastos adicionales por realizar pagos on-line identificados en los datos 25

y 27, entonces estos quedarán identificados en este concepto. En el caso del dato 27 se

calcularán cuál es el beneficio por disponer de fondos con anterioridad utilizando la tasa

equivalente diaria a la anual que se ocupa en la evaluación completa para los privados.

IX.4.2 Beneficios del Gobierno

Beneficio G1: Base de datos

Conociendo cuántos minutos se demora un digitador en pasar la información de un trámite

a un computador, permite determinar (conociendo el salario de ese digitador) cuánto

IX - 17

debería haber gastado el gobierno para conseguir igual beneficio por medio de una opción

alternativa a realizar el proyecto on-line. Naturalmente esta alternativa es más ineficiente

que la escogida y por lo tanto, tal concepto implica calcular la cota superior del beneficio.

Beneficio G2: Ahorro de materiales

Conociendo el número de impresiones ahorradas y el monto en formularios que el gobierno

se evita, es posible determinar el monto de ahorro de materiales que corresponde computar.

Beneficio G3: Ahorro de horas hombre

Asumiendo que los individuos cuyo tiempo se ahorra se dedican a otras actividades

productivas, entonces es posible cuantificar este ahorro. Desde la planilla de datos se sabe

por cuántos departamentos se evita que pase el trámite. Por otro lado la información de

estudios de caso ha permitido determinar a qué monto asciende el beneficio por

departamento que pasa el trámite en la situación presencial. Tal beneficio depende de las

características del trámite. Hay cuatro aspectos diferentes a considerar. En el caso de

trámites asociados al sector exportaciones con beneficios importantes de fiscalización el

beneficio llega a $2145 por trámite. Por otro lado en el caso de trámites sectoriales en los

que no participan personas naturales y en los que el número de trámites gestionados por

individuo es menor a 25 el beneficio llega a $1036 por trámite. En el caso que los trámites

gestionados por individuo sean mayores a 25, el beneficio llega a $273 y por último en el

caso de trámites con individuos o empresas de periodicidad predeterminada el beneficio por

trámite alcanza a los $11.5.

Beneficio G4: Ahorro de contratación de terceros

En este caso simplemente corresponde computar lo indicado en el dato 14 respecto de

ahorro de contratación de terceros.

Beneficio G5: Beneficios por fiscalización

Conociendo la demanda por el trámite desde el dato 16 y el porcentaje de trámites

fiscalizados en la situación con y sin proyecto, desde los datos 19 y 20 es posible determinar

el número de trámites fiscalizados en un caso y en el otro. Desde el estudio de caso se sabe

que por cada 1% de fiscalización se llega a un 0.2% de irregularidades detectadas, mientras

que en la situación on-line por cada 1% de fiscalización se obtiene un 6% de éxito en

encontrar casos irregulares. Así se puede determinar cuál es el número de fiscalizaciones

exitosas en el caso presencial y cuál es en el caso on-line. Con esta información y el número

de fiscalizadores dedicados al trámite en la situación presencial es posible calcular cuántos

fiscalizadores adicionales hubieran sido requeridos en la situación sin proyecto para llegar a

igual número de casos fiscalizados con éxito que en el caso en que se realizaba el proyecto.

IX - 18

El ahorro de estos fiscalizadores es el techo al beneficio por fiscalización desde que es una

manera más ineficiente de conseguirlo.

Beneficio G6: Ingresos/Gastos adicionales del gobierno

Corresponden aclaraciones similares a las realizadas para el caso de los individuos en el

beneficio U6.

IX.4.3 Estimaciones de la Demanda

Del estudio de caso fue posible construir perfiles de penetración para empresas grandes y

medianas, empresas pequeñas y micro e individuos en general.1 Tal construcción se realizó

a partir de información de esos perfiles para Australia y se empalmó con el caso chileno,

que está como mínimo 2 años atrasado en incorporación de tecnología respecto de Australia.

Conociendo el perfil de cada grupo y desde los datos II a V el porcentaje de representación

de cada grupo, se puede construir un perfil de penetración ad-hoc a cada trámite. En caso

que obligatoriamente el trámite debe ser realizado on-line, se toma una penetración del

100% desde el primer año de operación.

Como se ha indicado anteriormente la pertenencia del trámite a un sector o la

transversalidad del mismo a la economía, entonces es posible asociar tal concepto a una

tasa de crecimiento sea sectorial o de la economía como un todo, como se ha mostrado en la

tabla 3.5. De esta manera y con el dato 16 es posible proyectar el crecimiento de la

demanda. Con la información de la penetración se puede determinar la “Demanda on-line”,

simplemente multiplicando la “Demanda total” por el perfil de penetración del trámite on-

line.

Si el trámite implica que un individuo gestiona más de un trámite cuando concurre a la

institución, entonces la “Demanda de personas que realizan on-line” queda establecida a

partir de la división de la “Demanda on-line” por el dato IX. Si además el trámite permite

pagos que los individuos pueden realizar on-line o no en función de sus preferencias

entonces la “Demanda on-line” debe ser multiplicada por un porcentaje de aceptación de

pagos on-line que ha sido construido a partir de la información de los estudios de caso; así

se obtiene la “Demanda de personas que pagan on-line”. Notar que si una persona realiza

más de un trámite cuando gestiona el mismo, entonces en este concepto se medirá la

“Demanda de personas que realizan on-line” multiplicada por el perfil de aceptación de

pagos on-line correspondiente. Si una persona gestiona un trámite, entonces la “Demanda

on-line” y la “Demanda de personas que realizan on-line” coincidirán y es indiferente a cuál 1 En el caso de profesionales se utiliza un perfil similar al de empresas grandes y medianas.

IX - 19

de ellas dos se aplica el porcentaje de aceptación de pagos on-line para determinar la

“Demanda de personas que pagan on-line”.

IX.5 La planilla de Resultados

La planilla de resultados muestra los indicadores más importantes que se derivan de los

flujos para la sociedad como un todo, para el gobierno y para los individuos por separado.

Para cada uno de los tres casos inicialmente se presenta el VAN del proyecto. Es decir, se

presenta el VAN Social, del Gobierno y de los Privados. Este concepto incluye el riesgo por

demora, es decir, tienen considerado la pérdida de VAN que se deriva de la demora

promedio que se registró en los estudios de caso. También se presentan estos indicadores

para el caso en que el riesgo por demora es nulo. Corresponde destacar que en el promedio

de los estudios de caso realizados se obtuvo expost un 88% del VAN que se obtendría exante

por conceptos asociados a demoras y riesgo y por lo tanto éste es el factor de ajuste entre el

VAN con y sin riesgo de demora. En otras palabras, los valores con riesgo otorgados

incorporan este riesgo de pérdida del 12% del VAN calculado sin tener en cuenta los riesgos.

El riesgo en cada caso también se presenta por separado.

La planilla también incorpora los resultados asociados a la tasa interna de retorno (TIR)

también tanto para el caso social, como así también para los privados y el gobierno.

Asimismo se muestran igualmente los resultados por separado de los Valores Actuales de

los Beneficios (VAB) y Valores Actuales de los Costos (VAC), tanto en el caso social como en

el caso del gobierno. Consecuentemente se puede calcular el ratio beneficio costo para cada

grupo calculando el cociente VAB/VAC.

informe final · iii.2.2 del ingreso de los datos iii-4 iii.2.3 de los datos de revisión...

Documents