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COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES FEDERALES

INFORME

2017-2018

DELEGACIÓN FEDERAL EN OAXACA

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Informe de Actividades 2017-2018

I. Índice

II.- Introducción. 3

III.- Estructura organizacional de la Delegación Federal de la SE. 4

IV.- Actividades de las Representaciones Federales de la Secretaría de Economía vinculadas con el

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) y el Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018

(PRODEINN):

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IV.1.1.1. Desarrollo de Proveedores 5

IV.1.1.2. Competitividad Regional 7

IV.1.1.3. Programa para la Productividad y Competitividad Industrial, PPCI 11

IV.1.1.4. Programa de Estímulos a la Innovación 13

IV.1.1.5. Signos Distintivos e Invenciones 15

IV.1.2.1. Servicios de la Agencia de Minería 16

IV.2.1.1. Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto, PROLOGYCA 17

IV.3.1.1. Sistema Nacional de Garantías 21

IV.3.1.2. Fortalecimiento Institucional de Entidades de Fomento de los Gobiernos Estatales 23

IV.3.1.3. Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural, PRONAFIM 31

IV.3.1.4. Registro Único de Garantías Mobiliarias, RUG 33

IV.3.2.1. Red de Apoyo al Emprendedor 33

IV.3.2.2. Campañas y Talleres de Sensibilización para la Cultura Emprendedora 35

IV.3.2.3. Formación de Capacidades 40

IV.3.2.4. Fondo Emprendedor 41

IV.3.3.1. Reactivación Económica 48

IV.3.3.2. Cruzada Nacional contra el Hambre y Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia

50

IV.4.1.1. Mejora Regulatoria 53

IV.4.1.2. Denominaciones y Razones Sociales 55

IV.4.2.1. Sistema Nacional de Información e Integración de Mercados, SNIIM 56

IV.4.2.2. Sistema de Comercio Interior y Abasto, SICIA 58

IV.5.1.1. Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, IMMEX

60

IV.5.1.2. Programa de Promoción sectorial, PROSEC 61

IV.5.1.3. Certificados de Origen 62

IV.5.1.4. Avisos Automáticos de Exportación 63

IV.5.1.5. Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, RNIE 64

V.- Conclusiones 65

VI.- Glosario de Términos 69

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II. Introducción.

El Estado de Oaxaca tiene considerados al Centro Histórico de la Ciudad Capital y a la Zona Arqueológica

de Monte Albán como Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Organización de las Naciones Unidas

para la Educación, la Ciencia y la Cultura, la UNESCO. El territorio oaxaqueño es uno de los más extensos,

de la República Mexicana con una superficie de 93,793 kilómetros cuadrados distribuidos en 570

municipios y más de 12,000 localidades. La población en el año 2017 alcanzó los 4,046,551 habitantes, los

cuales están inmersos en una gran diversidad cultural representada por sus 16 grupos étnicos.

La entidad oaxaqueña se ubica en la parte suroeste del país y colinda con los estados de Guerrero al oeste,

Puebla al noroeste, Veracruz al norte, Chiapas al este y por el sur colinda con el Océano Pacífico en más

de 600 kilómetros de costa. Por su extensión es el quinto estado más grande del país y ocupa el 4,8 % de

la superficie.

El Producto Interno Bruto (PIB) del Estado de Oaxaca en el año 2016 representó el 1.5% con respecto al

PIB nacional. En este indicador el sector comercio es el que tiene una mayor aportación con un 18.9% y

según datos del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas los aportantes son 207,928

unidades económicas que representan el 4.2% del total de las unidades económicas de nuestro país. Al

cuarto trimestre de 2017 la Población Económicamente Activa (PEA) de la entidad ascendió a 1, 696,053

personas, lo que representaba en ese momento un 46.2% de hombres y 53.8% de mujeres de un total de

2, 955,903 personas que se ubicaron en el segmento “en edad de trabajar”. La Población Económicamente

Inactiva (PEI) correspondía a 1, 259,850 personas.

Las actividades económicas oaxaqueñas más importantes son las Agropecuarias, Comercio, Turismo y

Servicios, destacando la industria de la transformación, la refinación de petróleo, la producción de azúcar,

papel, cerveza, cemento tipo portland, así como también la generación de energía eléctrica eólica.

Los Sectores Clave para el desarrollo económico y social de Oaxaca que han sido declarados por el

Gobierno Estatal son la Agroindustria, Elaboración de Productos de Madera, Productos de la Construcción

y los Servicios Turísticos. Igualmente han sido declarados como Sectores Futuros la Generación de

Energías Renovables y la Industria Textil.

El presente documento es un informe del año 2017 y periodo Enero - Abril del 2018 y se encuentra alineado

al Plan de Trabajo aprobado por la Coordinación General de Delegaciones Federales y las Áreas

Normativas Centrales. Cabe destacar que el desempeño se encuentra alineado a los objetivos descritos

por el Plan Nacional de Desarrollo y por el Programa de Desarrollo Innovador, ambos vigentes para el

periodo 2013 – 2018, conteniendo también el reporte de actividades adicionales realizadas a petición de

nuestra Coordinación General de Delegaciones Federales y de otras instancias y autoridades como el

Gobierno del Estado de Oaxaca, Autoridades Municipales, Organizaciones Empresariales e Instituciones

Educativas.

Así pues, este Informe contiene las actividades realizadas en los diversos Programas Funciones y

Responsabilidades encomendadas a esta Representación Federal, describiéndose en él los resultados

alcanzados e ilustrándose con fotografías y cuadros estadísticos con la finalidad de permitir una mejor

comprensión al lector.

Inicialmente en cada Programa se describen actividades y resultados alcanzados en el año 2017 y en

seguida lo correspondiente al período Enero - Abril del 2018.

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III. Estructura organizacional de la Delegación Federal de la SE.

La Plantilla Laboral de la Delegación Federal de la Secretaría de Economía en Oaxaca se encuentra

conformada por 17 Plazas de las cuales 7 corresponden a Personal de Nivel Operativo de Base, 4 Jefaturas

de Departamento, 1 Subdirección, 1 plaza de nivel Coordinador y 1 de personal por Subcontrato.

El organigrama funcional de esta representación se muestra a continuación

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IV. Actividades de la Delegación Federal en Oaxaca de la Secretaría de Economía vinculadas con el

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa de Desarrollo Innovador 2013-2018.

IV.1. PRODEINN - Objetivo sectorial 1: Desarrollar una política de fomento industrial y de innovación que

promueva un crecimiento económico equilibrado por sectores, regiones y empresas.

IV.1.1. PND - Estrategia 4.8.1. Reactivar una política de fomento económico enfocada en incrementar la

productividad de los sectores dinámicos y tradicionales de la economía mexicana, de manera regional y

sectorialmente equilibrada.

IV.1.1.1. Desarrollo de Proveedores.

Durante 2017 el personal de la Delegación Federal participó en diferentes eventos de promoción de

productos oaxaqueños para consumo nacional y para exportación celebrados en la entidad. En estos

eventos se contó con la participación de funcionarios federales, estatales y municipales, empresas

comercializadoras, productores y emprendedores, a quienes se les presentaron las oportunidades que

existen para proveeduría en mercados locales y regionales de Oaxaca. Para fomentar la proveeduría se

realizó una reunión en donde se promovió el uso de los portales en línea del Sistema Nacional de

Investigación de Mercados (SNIIM) y del Sistema Compranet de la Secretaría de la Función Pública, así

como también se invitó a los proveedores a que tengan un acercamiento con la Delegación de la

Procuraduría Federal de Consumidor, con la finalidad de establecer un mejor ambiente de intercambio

comercial entre proveedores, intermediarios y consumidores.

Reunión con Proveedores de servicios de Telecomunicaciones en Oaxaca con el Subprocurador

de Telecomunicaciones de PROFECO. Oaxaca de Juárez. Julio 2017

En el caso de mercados del exterior del país, se proporcionó a empresas y emprendedores interesados del

estado de Oaxaca las Normas y Requisitos para la Exportación. Es importante destacar en materia de

fomento a la proveeduría de exportación, la participación que tuvo esta Delegación Federal con la oficina

de Proméxico. Por otra parte, en coordinación con las autoridades municipales de San Juan Bautista

Tuxtepec se realizó el Primer Congreso Empresaria Tuxtepec 2017, en donde se efectuó durante dos días

un programa de difusión de los programas y servicios de la SE y una exposición para productores

regionales de artículos de agroindustria, entre los que destacaron conservas, bebidas embotelladas y

textiles. Asimismo, se capacitó a emprendedores en temas de Mercadotecnia y de un Taller de Simulador

de Negocios.

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Primer Congreso Empresarial Tuxtepec 2017 con empresarios y Proveedores de Productos Agroindustriales y

Microempresarios Fabricantes de Muebles de Maderas Preciosas de San José Chiltepec.

San Juan Bautista Tuxtepec - Mayo 2017

Para incentivar el uso de estímulos públicos entre diversos proveedores y productores se difundió entre la

comunidad empresarial el proceso de gestión de las convocatorias denominadas 1.1.- Redes y Cadenas

Globales de Valor y 1.2.- Productividad Económica Regional del Instituto Nacional del Emprendedor

(INADEM), que han sido diseñadas para fortalecer la proveeduría, así como de otros programas que

pueden coadyuvar como es el caso del Programa de Productividad y Competitividad Industrial del año

2017.

El 23 de febrero del 2018 en instalaciones de esta Delegación Federal y en colaboración con autoridades

del Municipio de Oaxaca de Juárez, se presentó a distintos proveedores de artesanías el programa y mesa

de negocios “Amazon Handmade”, a efecto que los productores y comercializadores mejoren sus sistemas

de proveeduría utilizando innovadores programas de mercadotecnia y publicidad a través de tiendas en

línea de alcance internacional.

Presentación del Programa “Amazon Handmade”. Oaxaca de Juárez - Febrero 2018

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IV.1.1.2. Competitividad Regional.

Respecto a procurar el fortalecimiento de la competitividad de las Mipymes establecidas en el estado de

Oaxaca, durante el 2017 la Delegación Federal logró difundir en reuniones los programas, instrumentos de

financiamiento y las convocatorias ofertadas por la Secretaría de Economía, entre las que destacaron las

convocatorias del Fondo Nacional Emprendedor (FNE), los programas de crédito del Sistema Nacional de

Garantías (SNG), el Programa para la Competitividad y Productividad Industrial (PPCI), el Programa

Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM), el registro de emprendedores y Mipymes

del INADEM, los Tramites y Servicios de la Secretaría de Economía y la promoción de la nueva figura

asociativa conocida como Sociedad por Acciones Simplificada (SAS) a un total de 2,171 personas

provenientes de distintas localidades de las ocho regiones de la Entidad, destacando entre los promovidos

las cabeceras municipales de Oaxaca de Juárez, San Juan Bautista Tuxtepec, Pinotepa Nacional,

Huajuapan de León, Salina Cruz, Matías Romero Avendaño, Santa Cruz Xoxocotlán, Santa Lucía del

Camino, San Bartolo Coyotepec, Tlacolula de Matamoros y San Pedro Huamelula, entre otras.

De igual forma, en las oficinas de la Delegación Federal mediante atención personalizada se atendieron a

7,564 personas, a las cuales se les proporcionaron 2,575 asesorías sobre Trámites y Servicios, 1,188

asesorías directas de los Programas de Promoción de la Secretaría de Economía y 3,622 personas fueron

las que realizaron directamente sus trámites sobre Autorizaciones de Nombre o Denominación, Solicitudes

de Registro de Marca, Avisos Comerciales y Modelos de Utilidad, Búsquedas de Antecedentes Registrales,

Certificados de Origen, Avisos Automáticos de Importación de Productos Siderúrgicos y Constancia de

Clasificación Empresarial, entre otros.

Lo anterior contabiliza una atención a 9,735 usuarios en eventos de difusión y en trámites personalizados

todo ello en cumplimiento al programa de trabajo del año 2017, coadyuvando a mejorar los niveles de

competitividad de Emprendedores y Mipymes.

Para promover el desarrollo económico de la Entidad a través de apoyos productivos y con el objetivo de

fomentar la creación, consolidación y competitividad de la Mipymes y de impulsar las iniciativas de

emprendedores, el 6 de enero de 2017 se firmó un convenio marco entre el INADEM y el Gobierno del

estado de Oaxaca, para lo cual el 5 de octubre de 2017 se firmó el Anexo de Ejecución respectivo con

vigencia al 31 de diciembre de 2017. Al efecto se convino aportar de manera bipartita 38. 4 millones de

pesos para aplicarlos a proyectos estatales al amparo de un convenio de coordinación (PACC), así como

una inversión de 2 millones de pesos para la creación y fortalecimiento de la Red de Apoyo al Emprendedor,

Asesores de la Red de Apoyo al Emprendedor y Centros Mujeres Moviendo a México. Los proyectos

específicos se definieron por las dos partes al término del 2017 y se darán a conocer y concluirá su

ejecución en el año 2018.

En el año 2017 y por medio de las convocatorias el Instituto Nacional del Emprendedor se aprobaron 60.6

millones de pesos de recursos federales, los cuales se utilizaron para mejorar la competitividad de 40

panaderías y una empresa refresquera; dos mercados de Oaxaca de Juárez y Santa Cruz Xoxocotlán; una

empresa proveedora de tejidos artesanales; dos empresas de mezcal; un Instituto educativo; una empresa

de papillas para niños; una empresa de productos de mango orgánico; una empresa con plataforma en

línea para anuncios; una empresa fabricante de tableros computarizados para manejo de información

técnica; una empresa de monitoreo de programas de video; mejora y certificación de una empresa de

software para consultoría; así mismo, la instalación de un laboratorio de certificación de bebidas alcohólicas

y de mezcal; mejorar el módulo SARE del municipio de Oaxaca de Juárez y habilitar 4 salas regionales

para juicios orales y mercantiles; capacitar a 1,814 estudiantes emprendedores y a 44 catedráticos de

instituciones de estudios superiores de Ixtlán de Juárez, Miahuatlán de Porfirio Díaz y San Pedro y San

Pablo Teposcolula.

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Así mismo, se aprobaron por el INADEM 84 proyectos de negocios nuevos de emprendedores ubicados

en distintas localidades del territorio oaxaqueño y un estudio para identificación de emprendedores de Alto

Impacto que será elaborado por la Universidad Tecnológica de los Valles Centrales. Estos proyectos que

fueron aprobados en 2017 se podrán evaluar en sus metas alcanzadas en el 2018.

En cumplimiento a la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad

de la Economía Nacional, que en su artículo 18 establece que la Secretaría de Economía identificará los

inhibidores de la competitividad mexicana, por conducto de la Unidad de Competitividad de la Subsecretaria

de Competitividad y Normatividad se inició a finales del año 2015 el proyecto piloto “Ciudades Competitivas”

que involucra a Ciudad Juárez, Tijuana, la Comarca Lagunera y a la Ciudad de Oaxaca de Juárez.

En la ciudad de Oaxaca, con asesoría de la referida Unidad de Competitividad, los empresarios

organizados, la Delegación Federal y dependencias estatales y municipales, integraron la primera matriz

de inhibidores, la cual se ha venido trabajando de manera conjunta con la Secretaría de Economía del

Gobierno Estatal, con una administración saliente en 2016 y otra entrante en 2017, así como también con

las áreas económicas de dos diferentes administraciones municipales de la Ciudad de Oaxaca de Juárez.

La Universidad Lasalle Oaxaca funge como coordinadora de las mesas colegiadas de trabajo.

A la matriz original de inhibidores de la competitividad de la Ciudad de Oaxaca mencionada en el párrafo

anterior, en 2016, 2017 y hasta junio de 2018 se le han ido adicionando nuevos argumentos conforme se

han ido aplicando algunas acciones para abatir dichos inhibidores por parte de dependencias del Gobierno

del Estado y del Ayuntamiento del municipio de Oaxaca de Juárez, lo cual ha generado una nueva matriz,

cuyos resultados se prevén presentar próximamente por la Unidad de Competitividad mencionada a las

organizaciones empresariales y empresarios de la ciudad de Oaxaca, a la Secretaría de Economía de la

Entidad, así como a otras instancias locales participantes.

Reunión con el Licenciado Javier Anaya López, Jefe de la Unidad de Competitividad de la

Subsecretaria de Competitividad y Normatividad. Ciudad de México - Enero 2017

En materia de eventos para la competitividad, en el mes de abril de 2017 se llevaron a cabo en las

instalaciones de la Delegación Federal tres videoconferencias denominadas “Diálogos sobre la

Competitividad”, las cuales estuvieron a cargo de la Subsecretaría de la Normatividad y Competitividad de

la SE, en las cuales se contó con la participación de representantes de organizaciones empresariales,

instituciones de educación superior y empresas destacadas de la entidad, a quienes se les retroalimentó

de información relacionada con diversos temas económicos y de operación de las empresas relacionados

con el desarrollo competitivo de los participantes.

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Diálogos por la Competitividad. Oaxaca de Juárez - Abril 2017

El 20 de diciembre del 2017, se instaló el Consejo Estatal para la Competitividad de la Micro, Pequeña y

Mediana Empresa de Oaxaca con la participación del Licenciado Alejandro Delgado Ayala, Presidente del

Instituto Nacional del Emprendedor, funcionarios federales, estatales y municipales, y empresarios del

Estado de Oaxaca en el Centro de Convenciones de Oaxaca

Instalación del Consejo Estatal para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana

Empresa de Oaxaca. Santa Lucía del Camino - Diciembre 2017

De enero a abril del 2018, se difundieron los programas de la Secretaría de Economía vigentes para el

ejercicio, especialmente la convocatoria para acceder a los apoyos de asistencia técnica del Fideicomiso

Público para promover el Desarrollo de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética

en sus tres categorías, cuyo plazo de apertura y cierre fue el último día del mes de abril de 2018.

Asimismo, se otorgaron a emprendedores y Mipymes diversos trámites de servicios de la Secretaría de

Economía. En total se atendieron 1,395 personas, las cuales se desglosan de la siguiente manera:

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La difusión se realizó a 483 personas de Oaxaca de Juárez, Santa Cruz Xoxocotlán, Santa Lucía del

Camino, Huajuapan de León, Santa María Atzompa, San Antonino Castillo Velasco, San Antonio de la Cal,

Ocotlán de Morelos, Salina Cruz, Matías Romero, Juchitán de Zaragoza y Santo Domingo Tehuantepec.

En los primeros cuatro meses del 2018 fueron atendidos en forma directa en la Delegación Federal 912

usuarios de distintos lugares de la entidad, de los cuales 218 personas correspondieron a asesorías de

convocatorias del INADEM y programas de la Secretaría de Economía y 694 usuarios correspondieron a

trámites de servicios, entre los que destacaron las Autorizaciones de Nombre o Denominación, Registro de

Marca, Búsqueda de Antecedentes Registrales y Certificados de Origen.

El Consejo Estatal para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Oaxaca celebró su

primera sesión el 9 de marzo de 2018, en la cual sus integrantes ratificaron ante el Maestro Alejandro

Delgado Ayala, Presidente del INADEM la designación de los sectores estratégicos cuya productividad se

impulsará durante 2018 y que son los siguientes:

Sectores Clave: Agroindustrial, Productos de Madera, Productos de Construcción y

Servicios Turísticos.

Sectores Futuro: Energías Renovables e Industria Textil.

Primera Reunión Ordinaria del Consejo Estatal para la Competitividad de Mipymes en el estado de Oaxaca. Ciudad

Administrativa. Secretaría de Economía del Gobierno del Estado de Oaxaca. Tlalixtac de Cabrera - Marzo 2018

El 14 de febrero, 7 y 21 de marzo de 2018 en esta Representación Federal y en presencia de

organizaciones empresariales, representantes de instituciones de educación superior y de los gobiernos

del estado y municipales, se proyectaron tres videoconferencias denominadas “Diálogos Públicos Privados

para la Competitividad”, organizadas en el ámbito nacional por la Subsecretaría de Normatividad y

Competitividad de la SE, que incluyeron los siguientes temas: “El fortalecimiento de las instituciones como

mecanismo de crecimiento”, “La interoperabilidad en la administración pública federal para promover la

sofisticación empresarial” y “El turismo como motor de la competitividad en México”.

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Presentación de “Diálogos Públicos Privados para la Competitividad”. Oaxaca de Juárez - Febrero y Marzo 2018

IV.1.1.3. Programa para la Productividad y Competitividad Industrial (PPCI).

En la Delegación Federal se tiene como objetivo primordial apoyar el desarrollo del sector empresarial, por

lo que en el 2017 se realizó la difusión de los apoyos que el Gobierno Federal tiene para fomentar la

integración de un mayor número de empresas en las cadenas de valor y coadyuvar en la mejora de su

productividad.

La representación Federal en Oaxaca realizó diversas actividades de coordinación con los organismos

empresariales de la entidad, con el fin de que un mayor número de personas físicas, cámaras y

asociaciones civiles cuenten con la información oportuna de los apoyos de este programa que tiene.

Tales apoyos buscan brindar a los empresarios del sector industrial mayor disponibilidad de capital humano

especializado, mejorar la ejecución de los procesos y las cualidades de los productos que ofrecen mediante

las certificaciones y recertificaciones especializadas; contribuyendo de esta forma al fortalecimiento y

desarrollo sectorial mediante el diseño de metodologías para la diferenciación de productos, estrategias de

promoción sectorial y equipamiento de centros de diseño; generación e impulso de iniciativas de política

pública que favorezcan la articulación de cadenas de valor así como la mejora de la productividad y el

fortalecimiento de la regionalización.

Dentro de los subsectores de la actividad económica que son objeto de este programa se encuentran el

agroindustrial (bebidas y alimentos procesados), textil y del vestido, curtido y calzado, farmacéutico,

metalmecánico, eléctrico, electrónica, automotriz, aeroespacial, naval, siderúrgico y maquinaria y equipo.

Para coadyuvar que más empresas de la entidad participen y se beneficien de los apoyos del programa y

se incida en el crecimiento económico equilibrado por sectores y regiones del estado, en 2017 se realizaron

24 difusiones en diferentes eventos en los que participo la representación tales como Foros Empresariales

con Instituciones de Educación Superior y Foros Pyme con empresas relacionadas con el programa, a fin

de lograr el mayor impacto en el sector al cual está dirigido el Programa para la Productividad y

Competitividad Industrial.

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Primer Congreso Empresarial Tuxtepec 2017. Casa de la Cultura Tuxtepec- Mayo 2017

Primer Congreso Empresarial Tuxtepec 2017. Casa de la Cultura Tuxtepec- Mayo 2017

En este sentido la representación realizó la difusión y promoción del Programa para la Productividad y

Competitividad Industrial 2017, siguiendo la ruta enmarcada en las políticas y programas definidos en el

Plan Nacional de Desarrollo para contribuir a la Integración de un mayor número de empresas a las cadenas

de valor y mejorar su productividad.

En el 2018 con el fin de fortalecer la política pública industrial y facilitar la articulación de las cadenas de

valor, la mejora de la productividad y la regionalización, de enero a abril se le dio continuidad a la promoción

y difusión de las reglas de operación y Primera Convocatoria del PPCI.

En este sentido se efectuaron 22 difusiones para informar los lineamientos generales del programa, dirigida

a organismos empresariales y empresas susceptibles de participar; se realizaron dos reuniones con

empresas con posibilidades de participar en el programa considerando que su giro se encuentra dentro de

los subsectores que el programa contempla en su primera convocatoria.

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En coordinación con la Secretaria de Economía del Gobierno del Estado se efectuó la presentación de las

reglas de operación del PPCI, la cual tuvo como expositor al Director de la Unidad de Compras de la SE;

este evento fue realizado en el Centro Cultural y de Convenciones de Oaxaca y asistieron 62 personas

entre empresarios, representantes de organismos empresariales y directivos de dependencias del

Gobierno del estado de Oaxaca.

Presentación de las Reglas de Operación del PPCI -2018, Centro Cultural y de Convenciones

de Oaxaca - Febrero 2018

Presentación de las Reglas de Operación del PPCI -2018, Centro Cultural y de Convenciones

de Oaxaca - Febrero del 2018

IV.1.1.4. Programa de Estímulos a la Innovación.

En cuanto a la promoción de la innovación se difundió a emprendedores, Mipymes y universidades la

convocatoria 2.1 Fomento a las Iniciativas de Innovación del Instituto Nacional del INADEM y en respuesta

se presentaron 5 proyectos de empresas interesadas por 22.8 millones de pesos, con un requerimiento al

INADEM de 15.2 millones de pesos. Las características de inversión de estos cinco proyectos se señalan

en el siguiente cuadro:

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Proyecto/Convocatoria

2.1. Fomento a las iniciativas de Innovación

Total INADEM Sector

Privado

Desarrollo de Diadema de Electroencefalograma

para Neuromarketing.

5,630,000.00 3,941,000.00 1,689,000.00

Desarrollo de Segundo Prototipo de Aeronave

para Seguridad Nacional y Uso Deportivo

Biplaza.

7,096,000.00 4,896,240.00 2,199,760.00

Proyecto de Tableros de Información de Alta

Tecnología para Toma de Decisiones

Estratégicas Industriales.

2, 257,142.00 1, 085,881.00 1,171,261.00.

Desarrollo de Dispositivo de Medición de

Impulsos Eléctricos Cerebrales.

6, 880,000.00 4, 816,000.00 2,064,000.00

Construcción de Plataforma (Marketplace) Online

(Web y App) de Consultoría de Negocios.

1,010,290.40 505,145.20 505,145.20

Total : 22,873,432.40 15,244,266. 20 7,629,166.20

Fuente: Delegación Federal en Oaxaca de la SE e INADEM - Noviembre 2017

De la anterior lista de proyectos se aprobó para el ejercicio 2017-2018 el proyecto de Tableros de

Información de Alta Tecnología para Toma de Decisiones Estratégicas Industriales, cuya empresa

beneficiaria se ubica en la ciudad de Unión Hidalgo en la región del Istmo. El recurso económico se usará

para el diseño y fabricación de tableros numéricos para manejo de información de las industrias mexicanas

mediante una aplicación en línea con equipos de cómputo.

En lo correspondiente al periodo enero abril del 2018, se realizaron acciones de fomento a proyectos

innovadores. En marzo se participó en el evento de presentación de proyectos en el Centro de Educación

Continua del Instituto Politécnico Nacional (CEC-IPN OAXACA) ubicado en Santa Cruz Xoxocotlán en el

cual se difundieron los contenidos de la convocatoria del INADEM, 2.1 Fomento a las Iniciativas de

Innovación, y de otras dos convocatorias que se relacionan con procesos de innovación, como son la 2.4

Incubación de Alto Impacto, Aceleración de Empresas y Talleres de Alta Especialización y 3.1 Apoyo a

Emprendimientos de Alto Impacto.

Presentación de proyectos CEC-IPN y de convocatorias del INADEM relacionadas con la

Innovación. Santa Cruz Xoxocotlán - Febrero 2017

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IV.1.1.5. Signos Distintivos e Invenciones

La Productividad y Competitividad de las Micro y Pequeñas empresas oaxaqueñas están asociadas

directamente a la propiedad intelectual, particularmente al registro de signos distintivos y a las invenciones

y modelos de utilidad. En este contexto la participación de la Delegación Federal de Economía juega un

papel preponderante como ventanilla oficial y con atribuciones para difundir promover, recibir y enviar a la

Oficina Regional Centro del IMPI los diversos asuntos del sector empresarial en materia de propiedad

industrial.

Con el objetivo de promover y difundir entre los empresarios y emprendedores del estado, la importancia y

los beneficios de registrar y/o patentar la Propiedad Intelectual, durante el periodo comprendido de enero

a diciembre de 2017 y enero abril del 2018, esta Delegación Federal, en coordinación con la Oficina

Regional Centro del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial realizó 19 talleres sobre el procedimiento

de registro de signos distintivos (marcas, avisos comerciales) así como también 12 pláticas relacionadas

al proceso para registro de patentes, modelos de utilidad y dibujos y diseños industriales, eventos en los

cuales se contó con la participación de 616 interesados.

Taller de Signos distintivos - Abril 2017

Taller de Patentes - Abril 2017

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Derivado de las actividades de promoción antes señaladas, se atendieron los trámites que se mencionan

a continuación:

Cantidad de Trámites presentados en la Delegación Federal en el Estado de Oaxaca de la

Secretaría de Economía y turnados al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial

Nombre del trámite Enero – Diciembre

2017

Enero – Abril

2018

Solicitud de Registro de Marca 605 225

Búsquedas de Anterioridad Fonética 695 275

Autorización Para el Uso de Una Denominación de Origen 35 9

Solicitudes de Patente y Modelo de Utilidad 5 2

Total : 1,340 511

Fuente: Delegación Federal Oaxaca de la SE

Destaca de manera importante, en el mes de agosto de 217, la realización de un curso sobre el Protocolo

de Madrid, impartido por funcionarios de oficinas centrales del IMPI, dirigido principalmente a productores

y comercializadores de mezcal interesados en conocer el procedimiento para el Registro de Marca

Internacional, evento al cual asistieron 38 empresarios.

Conferencia sobre el Protocolo de Madrid (Registro Internacional de Marcas) impartido por la Lic. Laura Isela Tovar

Canchola, Coordinadora Departamental de Resoluciones Jurídicas de Signos Distintivos del IMPI - Agosto 2017

IV.1.2. PND – Estrategia 4.8.2. Promover mayores niveles de inversión y competitividad en el sector minero.

IV.1.2.1. Servicios de la Agencia de Minería.

Los movimientos sociales impulsados por ambientalistas que se oponen a la actividad minera ha sido el

principal factor que ha limitado la explotación de los amplios recursos mineros de la entidad, situación que

ha ocasionado una reducción importante en el número de trámites que se presentan ante la Agencia de

Minería de esta Delegación Federa; sin embargo, en el transcurso del año 2017 se realizó una importante

actividad de promoción sobre los servicios en esta materia.

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Destaca de manera particular la difusión sobre los beneficios del portal electrónico

www.siam.economia.gob.mx, cuya utilización se ha intensificado por parte de los empresarios del ramo y

público en general, ya que representa una forma fácil y económica de conocer la cartografía minera, la

situación que guardan los lotes mineros, los títulos expedidos, la legislación minera y el directorio de

funcionarios, entre otros tópicos de información relevante.

Trámites de Minería

Ene-Dic 2017

Trámites de Minería

Ene-Abr 2018

Trámite Cantidad Ingresos Cantidad Ingresos

Recepción de solicitudes de

concesión minera 7 $ 457,450 1 $ 75,360

Recepción de trabajos

periciales 5 ---- ---- ----

Total : 12 $ 457,450 1 $ 75,360


Como parte de la Estrategia 5.5 Articular e implementar un esquema integral para atraer inversión

extranjera directa y en apoyo a la Meta Nacional “México con Responsabilidad Global”, una de las

actividades más relevantes que se realizaron en el 2017 consistió en lograr, en coordinación con el

Gobierno del Estado de Oaxaca y la Dirección General de Minería, que los concesionarios de 5 lotes

mineros cuya actividad es la explotación de sal, presentaran su solicitud de desistimiento dado que se

encontraban en una superficie que ahora forma parte de la reserva territorial de la Zona Económica

Especial de Oaxaca, ubicada en el municipio de Salina Cruz.

IV.2 PRODEINN - Objetivo sectorial 2: Instrumentar una política que impulse la innovación en el sector

comercio y servicios.

IV.2.1. PND - Estrategia 4.2.5. Promover la participación del sector privado en el desarrollo de

infraestructura, articulando la participación de los gobiernos estatales y municipales para impulsar

proyectos de alto beneficio social, que contribuyan a incrementar la cobertura y calidad de la infraestructura

necesaria para elevar la productividad de la economía.

IV.2.1.1. Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto, PROLOGYCA.

A finales de 2017 el Instituto Nacional del Emprendedor solicitó a la Delegación Federal la supervisión y

elaboración de actas de conclusión de obra de mercados aprobados en 2016, lo cual se llevó a cabo en

los municipios de San Pedro y San Pablo Ayutla ubicado en la Sierra Norte, Santa María Colotepec en la

Región de la Costa y San José del Progreso en la Región de los Valles Centrales; dichos proyectos

beneficiaron respectivamente a142, 128 y 95 locatarios.

Estos proyectos se operaron al amparo de la convocatoria del INADEM denominada 1.8. Innova tu Central

de Abasto y Mercado.

El INADEM aportó 19.5 millones de pesos, es decir el 40% de la inversión de un total ejercido de 48.8

millones de pesos, lo cual se desglosa en el siguiente cuadro:

http://www.siam.economia.gob.mx/

18


Nombre y Ubicación

Inversión en millones de pesos

Total INADEM Gobierno Estatal

/ Municipal

Construcción de Mercado Público de San Pedro y

San Pablo Ayutla. Región Sierra Norte.

16.5 5.7 10.8

Construcción de Mercado Hidalgo de Puerto

Escondido, Santa María Colotepec. Playa

Turística de Zicatela. Región de la Costa.

26.0 8.00 18.0

Construcción de Mercado Municipal de San José

del Progreso. Región de Valles Centrales.

16.3 5.8 10.5

Total 48.8 19.5 29.3

Fuente: Instituto Nacional del Emprendedor. 2016.

Nota: Recursos aprobados.

Mercado de San Pedro y San Pablo Ayutla Mixe, Oaxaca.

En proceso de entrega y recepción a la autoridad municipal - Diciembre 2017

Mercado Hidalgo de Puerto Escondido, Santa María Colotepec.

En proceso de terminación y entrega recepción a la autoridad municipal - Diciembre 2017

19


Mercado de San José del Progreso.

En proceso de terminación y entrega recepción a la autoridad municipal - Diciembre 2017

En diciembre de 2017 se aprobaron en la convocatoria 1.8. Innova tu Central de Abasto y Mercado recursos

para dos mercados públicos por un monto de 15.9 millones de pesos para beneficio de 108 y 102 locatarios

cuya conclusión se espera para el 2018.

Las aportaciones se desglosan en el siguiente cuadro:

Proyectos Convocatoria 1.8

Inversión en Millones de Pesos

Total INADEM Gobierno Estatal /

Municipal

Mantenimiento Integral y Fomento a la

Competitividad del Mercado Hidalgo del

Municipio de Oaxaca de Juárez.

9.3 3.7 5.6

Mantenimiento integral y fomento a la

competitividad del Mercado Santa Elena del

municipio de Santa Cruz Xoxocotlán.

6.6 2.6 4.0 (*)

Total 15.9 6.3 9.6


Recursos aprobados.

Nota (*) Es únicamente aportación municipal y de locatarios.

Otros cuatro proyectos de mercados de esta misma convocatoria fueron aprobados por 67.0 millones de

pesos en 2016, cuya ejecución fue retrasada en 2017, entre otras razones, por los daños ocasionados por

terremotos ocurridos en el Estado de Oaxaca y en particular en el Istmo de Tehuantepec en el mes de

septiembre de 2017.

Se espera definir la ejecución de estos cuatro proyectos en 2018. El desglose de la inversión en este caso

fue la siguiente:

20


Proyectos Convocatoria 1.8

Inversión en millones de pesos

Total INADEM Gobierno Estatal

/ Municipal

Mercado Municipal de Matías Romero 26.0 8.0 18.0

Construcción de Mercado Público de Pluma Hidalgo 10.0 3.5 6.5

Remodelación del Mercado Público Eliseo Jiménez de

Nochixtlán 8.0 3.0 5.0

Construcción del Mercado Municipal Benito Juárez de

Ciudad Ixtepec 23. 7.6 15.4

Total 67.0 22.1 44.9


Recursos aprobados.

Como consecuencia de la difusión de la convocatoria 1.4. Innova tu Central de Abasto y Mercado del

INADEM, el 6 de abril del 2018, se realizó en esta Delegación Federal la presentación de proyectos de

construcción y remodelación de tres mercados de las localidades de Ocotlán de Morelos, San Antonino

Castillo Velasco y San Dionisio Ocotepec de la Región de los Valles Centrales, por parte de autoridades

municipales y representantes de la Federación de Mercados de Oaxaca. Este evento se realizó en

presencia del Lic. Cándido Coheto Martínez, Diputado Federal; Lic. Rodrigo Arnaud Bello, Director General

del Instituto Oaxaqueño del Emprendedor (IODEMC) y del Lic. Jorge Corro, en representación del INADEM,

quien presentó las reglas de operación de dicha convocatoria, a las cuales se habrán de ajustarse tales

proyectos por parte de las autoridades municipales con el apoyo y acompañamiento del IODEMC para su

posterior presentación para aprobación ante el INADEM.

Presentación de proyectos de mercados de los municipios de Ocotlán de Morelos, San Dionisio Ocotepec y

San Antonino Castillo Velasco, Oaxaca. Oaxaca de Juárez - Abril 2018

21


IV.3 PRODEINN - Objetivo sectorial 3: Impulsar a emprendedores y fortalecer el desarrollo empresarial

de las Mipymes y los organismos del sector social de la economía.

IV.3.1. PND - Estrategia 4.2.2. Ampliar la cobertura del sistema financiero hacia un mayor número de

personas y empresas en México, en particular para los segmentos de la población actualmente excluidos.

IV.3.1.1. Sistema Nacional de Garantías.

El Sistema Nacional de Garantías busca fortalecer a Empresarios y Emprendedores dándoles acceso a

Créditos en condiciones preferenciales que les permitan acceder a activos fijos y capital de trabajo, por lo

que en coordinación con Nacional Financiera y la Banca Comercial se busca la colocación de crédito para

las micro, pequeñas y medianas empresas.

Dentro de los principales programas que se promovieron entre la población objetivo se encuentra Crédito

joven, Crédito Mujer Pyme, Ven a Comer, Créditos de los Programas Emergentes por Desastres Naturales

y los Créditos del Programa Crezcamos Juntos.

Taller de Financiamiento realizado conjuntamente con NAFIN y Banamex– Septiembre 2017

En el año 2017 se realizó la siguiente colocación de recursos en la entidad oaxaqueña. Mientras que de

enero a abril de 2018, se atendieron a 492 empresas, principalmente a las microempresas:

22


SNG – Recursos Colocados

Enero- Dic. 2017 Enero-Abril 2018

Tamaño Empresas

Atendidas

Monto de Crédito

Otorgado

Empresas

Atendidas

Monto de Crédito

colocado

Micro 998 $ 930,156,328 382 $ 200,756,590.1

Pequeñas 477 $ 844,242,317 103 $ 141,826,115.8

Medianas 51 $ 95,446,000 7 $ 12,714,585.88

Total 1,526 $ 1,869,844,645 492 $ 355,297,292.00

Fuente: Coordinación General de Delegaciones Federales-INADEM

Taller de Financiamiento realizado conjuntamente con SECTUR y NAFIN– Agosto 2017

La Delegación Federal le ha dado un especial énfasis al Programa Mujer Pyme dado la gran cantidad de

empresarias y emprendedoras que han venido iniciando y consolidando sus proyectos empresariales en la

entidad convirtiéndose cada vez con más amplitud en la base del sustento familiar y de la economía en

muchas de nuestras poblaciones.

Empresas Lideradas por Mujeres

No. de Empresas Atendidas Crédito Otorgado año 2017

122 $ 56,095,339

Fuente: Coordinación General de Delegaciones Federales-INADEM

23


Exposición de los Programas de Financiamiento a Mujeres del Mercado Municipal de

Santa Cruz Xoxocotlán– Agosto 2017

Del monto total de la dispersión de recursos colocados, el 51.6% fue colocado entre las microempresas, y

que a su vez representa el 73% del total de empresas atendidas, toda vez que en el estado, el mayor

número de empresas se concentra en las micro que son las que contribuyan mayormente al crecimiento

de la economía en el estado.

Exposición de los Programas de Financiamiento a Empresarios Afiliados a Canacintra Oaxaca – Noviembre 2017

Durante el año 2018 de enero al mes de febrero, se han colocado un total de 4,445,033 pesos,

atendiéndose un total 17 empresas lideradas por mujeres.

IV.3.1.2. Fortalecimiento Institucional de Entidades de Fomento de los Gobiernos Estatales

La Delegación Federal en Oaxaca de la Secretaría de Economía promovió el trabajo conjunto y permanente

con dependencias similares del Gobierno del Estado de Oaxaca, para fortalecer el trabajo de equipo y para

24


procurar una mejor atención a la demanda de apoyos productivos de emprendedores y Mipymes

oaxaqueñas.

Entre estas dependencias podemos mencionar a la Secretaría de Economía Estatal, el Banco de Oaxaca

(BANOAXACA) y al Instituto Oaxaqueño del Emprendedor y la Competitividad (IODEMC). Otra

dependencia con la que se efectuaron acciones conjuntas fue la Secretaría de Turismo (SECTUR-

OAXACA), que se encarga de la planeación y la promoción del desarrollo turístico en la Entidad.

Reunión de Trabajo con el Lic. Rodrigo Arnaud Bello, Director del Instituto Oaxaqueño del Emprendedor y de la

Competitividad del Gobierno del Estado de Oaxaca. Oaxaca de Juárez - Febrero 2017

Reunión de Trabajo con la Diputada Local Eva Méndez Luis y Autoridades de San Pablo

Villa de Mitla. Oaxaca de Juárez - Julio 2017

Con la Secretaría de Desarrollo Social y Humano del Gobierno del Estado de Oaxaca (SEDESOH) nos

integramos como Secretario Técnico en dos mesas de trabajo denominadas Ingreso-Precio e Inclusión

Productiva, en las cuales se realizó un trabajo colegiado con otras dependencias federales y estatales para

analizar y emitir opiniones de mejoría sobre programas operativos anuales. Esto en el marco de la

“Estrategia Nacional de Inclusión Social”, liderada por la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno

Federal a través de 10 mesas de trabajo que involucran a cada uno de los estados del país. Para alinearse

25


a dicha estrategia el Gobierno Estatal diseñó el “Plan Oaxaca de Inclusión Social” que es coordinado por

la SEDESOH, cuyo universo de atención abarca a 71 municipios oaxaqueños de muy Alta Marginación.

Reunión de Trabajo con el Profesor Bonifacio Morales Martínez, de Santa Catarina Buenavista,

Huautla de Jiménez, Oaxaca de Juárez. Febrero 2017

Con la Secretaría de Economía Estatal y el Instituto Oaxaqueño del Emprendedor y la Competitividad se

ha participado también en la definición de acciones conjuntas de fomento empresarial y para la difusión de

programas federales y estatales que mejoren la competitividad de las Mipymes y de los emprendedores.

De la misma manera, se participó con organismos empresariales, instituciones de educación superior o

dependencias municipales de fomento económico.

Reunión de Trabajo con Marie Clarie Chávez, Regidora de Comercio, Mercados y Turismo del

H. Ayuntamiento de San Juan Bautista Tuxtepec. Oaxaca de Juárez. Julio de 2017

Con la Secretaría de Economía Estatal y algunas autoridades municipales, personal de ésta Delegación

Federal participó en la supervisión y elaboración de actas de cierre de obra de 12 proyectos del FNE

aprobados en 2015 y 2016, relacionados con mejora y equipamiento del Fideicomiso para el Fomento del

Estado de Oaxaca (FIFEO) del Gobierno Estatal, también denominado BanOaxaca; la 18° Feria del Mezcal

de Oaxaca; una Destilería de Mezcal; la fabricación de tabiques ecológicos; Apoyo a Mipymes turísticas de

26


Huatulco y Puerto Escondido; habilitación de un Cluster de TIC; y construcción de tres mercados nuevos

en San Pedro y San Pablo Ayutla Mixe, Santa María Colotepec y San José del Progreso; la implementación

de talleres de capacitación para emprendedores en San Pedro Ixcatlán y el fortalecimiento de la industria

del mezcal en la región de los Valles Centrales.

Establecimiento de la Comisión de Clústeres Competitivos del Estado de Oaxaca del Instituto

Oaxaqueño del Emprendedor y la Competitividad. Oaxaca de Juárez - Julio 2017

En coordinación con autoridades municipales de Pinotepa Nacional, San Juan Bautista Tuxtepec, Matías

Romero, San José Chiltepec, Tlacolula de Matamoros, Santa Cruz Xoxocotlán, la Villa de Zaachila y la

Ciudad de Oaxaca, entre otros, a través de sus regidurías y direcciones de desarrollo económico, se

efectuaron acciones de orientación y capacitación sobre programas y servicios de la SE. En este caso, la

Representación Federal impartió dos talleres denominados Simulador de Negocios y Mercadotecnia.

Se apoyó también a personal de la Secretaría de Economía Estatal y BanOaxaca en la aplicación del

programa “Sumemos por Oaxaca 2017” para el municipio de Oaxaca de Juárez, mediante revisiones y

validaciones de solicitudes de empresas siniestradas por problemas y conflictos sociales en 2015 y 2016.

Al término del programa, el Gobierno Estatal dispersó 3,400 apoyos económicos a negocios del Municipio

de Oaxaca de Juárez y también atendió favorablemente a otras ciudades y municipios del interior del estado

otorgando otros 3,600 apoyos.

Apoyo de personal de la Delegación Federal a la Secretaría de Economía Estatal en la revisión y validación de documentos

de Mipymes para el Programa Emergente “Sumemos por Oaxaca”. Oaxaca de Juárez. Febrero 2017.

27


En el mismo año 2017, se realizó conjuntamente con personal del INADEM, la Secretaría de Economía

Estatal y BanOaxaca tareas de revisión y validación de documentación para definir apoyos a Mipymes

siniestradas por los Sismos ocurridos en septiembre de dicho año en 41 municipios del Istmo de

Tehuantepec, teniendo como sedes las ciudades de Juchitán de Zaragoza, Ciudad Ixtepec, El Espinal,

Santo Domingo Tehuantepec y Salina Cruz. En este programa se lograron otorgar apoyos económicos a

1,200 empresas.

Reunión de trabajo con el Secretario de Economía del Gobierno de Oaxaca y el Director General del Instituto

Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI. Tlalixtac de Cabrera - Agosto 2017

En 2017 se tuvieron reuniones de trabajo con el Instituto Nacional del Emprendedor con el cual se asistió

también a diversos eventos de fomento del emprendimiento realizados por instancias del Gobierno Estatal,

ayuntamientos e instituciones educativas de nivel superior. Con la Secretaría de Turismo del Gobierno

Estatal se participó en la difusión de programas de apoyo productivo y crediticio para Mipymes turísticas

en exposiciones de productos oaxaqueños en Oaxaca de Juárez.

Reunión de trabajo con el Subsecretario Rogelio Garza de la SE-MEXICO para definir

estrategias conjuntas de trabajo. Oaxaca de Juárez - Julio 2017

Como conclusión de este apartado, la Delegación Federal mantuvo en 2017 a dos de sus técnicos como

enlaces ante la Coordinación de Evaluación de Informes de la Jefatura de la Gubernatura, a efecto de

28


coadyuvar en lo que concierne a generar información económica para integrarse al Primer Informe de

Gobierno del Maestro Alejandro Murat Hinojosa, Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca.

Inauguración y Definición de Trabajo Conjunto en Mesas Temáticas Sectoriales de Desarrollo Social organizadas por la

Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Oaxaca y la SEDESOL Federal. Oaxaca de Juárez - Marzo 2017

A petición del INADEM, en enero del 2018 la Delegación Federal participó con la Secretaría de Economía

Estatal, autoridades municipales y Mipymes en la supervisión y elaboración de actas de situación actual de

obras y acciones de 10 proyectos del Fondo Nacional Emprendedor de 2015 y 2016, relacionados con la

dotación de energía solar para comunidades rezagadas; capacitación de empresas afiliadas a Canacintra

Oaxaca, mejoría del módulo SARE de Oaxaca de Juárez; equipamiento de hoteles de empresarias de

Oaxaca de Juárez; infraestructura y equipo para dos empresas mezcaleras; equipamiento de 10 empresas

turísticas en Puerto Escondido; infraestructura y equipo para una productora de alimentos empacados en

Tlalixtac de Cabrera y para una productora de cerveza artesanal en Oaxaca de Juárez; y un proyecto para

capacitación administrativa para Mipymes ubicadas en el interior de la Entidad.

Supervisión de negocios siniestrados por sismos de septiembre de 2017 en la Región del Istmo

En el mes de enero del 2018 se apoyó a BanOaxaca en la inspección de 24 negocios para definir créditos

del Fondo de Capitalización del Sector Rural (FOCIR), los cuales resultaron siniestrados por los sismos

ocurridos en septiembre del 2017 en los municipios de Unión Hidalgo, Juchitán de Zaragoza, Santo

29


Domingo Tehuantepec y Salina Cruz, en la Región del Istmo; así mismo, en la supervisión a negocios de

municipios siniestrados por el sismo ocurrido en febrero de 2018 en la Región de la Costa. Esta última

actividad fue realizada conjuntamente con directivos del INADEM.

Supervisión de negocios siniestrados por sismos en febrero de 2018 en la Región de la Costa

En apoyo a la Secretaría de Economía Estatal y al IODEMC se participó en las siguientes actividades:

Atención a la demanda de locatarios de la Federación de Mercados de Oaxaca; Firma del Convenio de

Colaboración de la Zona Económica Especial de Salina Cruz; Reactivación del Ferrocarril de la Región del

Istmo; Reunión en Oaxaca de Juárez con organismos empresariales y el Lic. Alejandro Murat Hinojoza,

Gobernador Constitucional de Oaxaca; Reunión de planeación y realización de la feria itinerante NAFIN

2108 en Oaxaca de Juárez, Huajuapan de León y Santo Domingo Tehuantepec; Entrega de equipos TIC a

beneficiarios de la convocatoria 4.1 del INADEM en Oaxaca de Juárez; Reinicio de la construcción de la

súper carretera Oaxaca de Juárez-Costa; Rehabilitación del mercado publico Paz Migueles de Oaxaca de

Juárez; y Primera Reunión del Consejo Estatal de NAFIN. Con la Universidad Tecnológica de los Valles

Centrales de Oaxaca (UTVCO) se colaboró en la entrega de 26 planes de negocios a Mipymes de Oaxaca.

Reactivación del Ferrocarril de la Región del Istmo en Salina Cruz. Reunión con organismos

empresariales de Oaxaca. Salina Cruz y Oaxaca de Juárez - Febrero 2018

30


Inauguración de la Feria Empresarial Itinerante

NAFIN-Oaxaca – Marzo 2018

Entrega de equipos de TIC. Santa Lucía del Camino y Oaxaca de Juárez -. Marzo 2018

Entrega de 26 planes de negocios a Mipymes por la Universidad Tecnológica de los Valles

Centrales de Oaxaca. Oaxaca de Juárez - Marzo 2018

En atención a solicitud del Ayuntamiento de Huajuapan de León el 18 de abril del 2018 se realizó la

“Jornada de Actualización Empresarial” dirigida a empresarios, emprendedores, estudiantes y sector

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académico, mediante la cual se promovieron y difundieron los siguientes temas: Convocatorias del

INADEM; Financiamiento Bancario; Trámite de Registro Marcas y Signos Distintivos, Constitución de

Sociedades por Acciones Simplificadas, Autorización de Denominación de Sociedades,

Microfinanciamiento, Consulta de Precios de Productos Básicos del Sistema Nacional de Información e

Integración de Mercados, Simulador de Negocios y la Conferencia Magistral “Indicaciones Geográficas”

impartida por la Licenciada Karla Piña Kurczyn, Directora Regional Sur del Instituto Mexicano de la

Propiedad Industrial.

Jornada de Actualización Empresarial para MIÝMES de la Región de la Mixteca. Huajuapan de León - Abril 2014

IV.3.1.3. Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural, PRONAFIM

Uno de los objetivos de este programa es atender la demanda de los microcréditos y en la región Sur-

Sureste de la que forma parte el estado de Oaxaca, se concentran el 97.2% de micronegocios, en su

mayoría del sector comercio, el requerimiento de inversión para estos negocios en su mayoría son

pequeñas cantidades por lo que este programa ha tenido una gran aceptación en nuestro estado,

cumpliendo así con el objetivo del programa de “Contribuir a que las mujeres y hombres que habitan en

zonas urbanas y rurales que desarrollan o pretenden desarrollar actividades productivas, tengan acceso a

los Servicios Integrales de Microfinanzas que proporciona el programa, a través de las Instituciones

Intermediarias de Microfinanciamiento.

En el año 2017, el Pronafim en el estado de Oaxaca se dispersó un monto de $ 68,410,123 pesos en

calidad de microcréditos, de los cuales el 98.22% fue otorgado a mujeres con alguna actividad productiva,

a través de los grupos solidarios, iniciando con montos pequeños que pueden ir creciendo de manera

gradual y pagados de manera semanal, con el objetivo que puedan consolidar su actividad y crecimiento.

Dichos créditos están colocados principalmente en orden de montos en las siguientes regiones: Istmo,

Costa, Papaloapan, Valles Centrales y Sierra Sur. Dentro de los municipios que representa el mayor monto

de crédito colocado es el municipio de San Juan Bautista Tuxtepec. La colocación de los créditos la

podemos observar en el siguiente cuadro.

Microcréditos – Enero - Diciembre 2017 Avance 2018

Mujeres Hombres Total de Microcréditos

Otorgados

Total

Ene- Dic - 2017

Enero-Abril -

27,998 505 28,503 $68,410,123.88 $36,571,686.22

Fuente: Coordinación General de Delegaciones Federales-PRONAFIM

Actualmente se encuentran tres micro financieras oaxaqueñas acreditadas para la operación de este

32


programa, las cuales son: Kapitalmujer S.A. de C.V. Sofom ENR, Opciones Sacimex, S.A. de C.V. y Sofipa

Corporation, Sapi de C. V. Sofom ENR; sin embargo, existen otras microfinancieras con cobertura en el

estado y con domicilio fiscal en la Ciudad de México y Monterrey Nuevo León.

La labor de la delegación es la promoción del programa entre la población objetivo, por lo que, en el 2017,

se realizaron difusiones entre la población objetivo, en coordinación con el municipio de Zaachila, en

eventos de dependencias federales como INAES; PROSPERA, contando con la asistencia de varias

Asociaciones Civiles que acudieron a esta representación a conocer las reglas de operación de la

convocatoria de apoyo para la Incubación de actividades productivas 2017.

Presentación del programa de PRONAFIM a grupos solidarios de INAES - Octubre 2017

Para el año 2018 se han realizado diversas actividades de promoción entre ellas la difusión de la

convocatoria a asociaciones civiles, incubadoras de negocios y a instituciones educativas que estén

realizando su labor con nuevos negocios para que participen en la convocatoria de incubación de

actividades productivas. De enero a abril del 2018, se han beneficiado con microcréditos por este programa

a 15,722 microempresarias(os), ubicados principalmente en el municipio de San Juan Bautista Tuxtepec.

Presentación de la convocatoria “Incubación de actividades productivas” - Marzo 2018

33


IV.3.1.4. Registro Único de Garantías Mobiliarias, RUG.

El estado de Oaxaca se ha caracterizado por tener dificultades para acceder a la Inclusión Financiera,

entendiendo por inclusión financiera a la capacidad de acceso y uso de servicios financieros bajo un

esquema regulatorio orientado a proteger al consumidor y mejorar su economía. Tradicionalmente lo que

prevalece es una gran dificultad del sector productivo para la obtención de créditos.

Aunque con frecuencia se recurre a los bienes inmuebles como garantías para respaldar una obligación,

muchas personas y sociedades no cuentan con una propiedad inmobiliaria y prefieren utilizar garantías

sobre bienes muebles.

Partimos de la Estrategia 3.3. Impulsar el acceso al financiamiento y al capital junto con su Línea de Acción

3.3.2. Propiciar inclusión financiera de Mipymes no sujetas de crédito para la banca comercial mediante el

Sistema Nacional de Garantías. Por lo anterior y con la implementación del Registro Único de Garantías

Mobiliarias (RUG) se reduce el riesgo en el otorgamiento de un financiamiento, lo que se traduce en la

posibilidad de que se pueda otorgar un mayor número y monto de créditos en condiciones más atractivas;

en este contexto, las actividades de esta Delegación Federal se enfocaron a la promoción de este programa

llevándose a efecto tres reuniones en las que se contó con la asistencia de 43 interesados.

IV.3.2. PND - Estrategia 4.8.4. Impulsar a los emprendedores y fortalecer a las micro, pequeñas y

medianas empresas.

IV.3.2.1. Red de Apoyo al Emprendedor

La Red de Apoyo al Emprendedor nace en el año 2013 y las ventanillas de atención están ubicados en

cada una de las Representaciones Federales de la Secretaria de Economía. Esta red es una estrategia de

articulación y vinculación de las políticas y programas de apoyo para emprendedores y Mipymes. Para

atender a los solicitantes de inicio el asesor procede a realizar el registro en la plataforma del portal del

INADEM y posteriormente le aplica un diagnóstico para conocer su situación y seleccionar los diversos

programas existentes para llevar a cabo una vinculación de acuerdo a sus condiciones y requerimientos.

En el año 2017 los asesores realizaron 334 registros de Emprendedores y Mipymes en el Sistema de la

RAE, 198 correspondientes a emprendedores y 136 registros a empresas en operación. Entre los

programas más solicitados se encuentra el Programa de Incubación en línea (PIL) él cual es requisito

obligatorio para participar en la Convocatoria 2.3 denominada Creación y Fortalecimiento de Empresas

Básicas a través del Programa de Incubación en Línea. Una vez que el emprendedor tiene terminado su

modelo de negocios y obtiene su constancia de aprobación del curso en línea puede participar además de

en la Convocatoria 2.3 también en el Programa de Crédito para Negocios de Nueva Creación, mismo que

se trabaja con instituciones bancarias. Para el caso de las Mipymes también existe la posibilidad de realizar

cursos en línea en temas financieros y administración de negocios. Por otra parte, a la población de

emprendedores y Mipymes se les invito para que asistieran a los cursos de capacitación que se realizan

en coordinación con el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial; durante estos talleres se les vincula

con personal del IMPI para la realización del registro de marca.

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Presentación de la REA a Mipymes, socios de Canacintra - Octubre2017

Como parte de los servicios que ofrece la RAE en esta representación federal, el asesor después de

registrar al empresario o emprendedor en la plataforma lo orienta para para participar en el programa

denominado Crezcamos Juntos, programa que el INADEM considera como prioritario y en el cual se han

venido teniendo buenos resultados con solicitantes que han obtenidos apoyos y financiamiento.

Realización de talleres con aliados de la Red (IMPI) - Junio 2017

En resumen, las actividades de apoyo proporcionadas a los microempresarios por personal de la red de

apoyo al emprendedor ubicado en esta representación federal fueron:

Asesoría personalizada de la operación del programa y pasos a seguir.

Apoyo para el registro en sistema.

Apoyo para solicitar confirmación de correo a las áreas centrales y que el sistema permitiera

continuar con el proceso.

Apoyo para capturar los datos generales, ingresar la documentación al sistema para revisión por

parte del área jurídica. Esta documentación es: RFC, Comprobante de domicilio, INE y Estado de

Cuenta Bancario.

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Apoyo en el proceso de comprobación de gastos para ingresar las facturas que amparan el gasto

por parte del empresario.

Acompañamiento y seguimiento en el proceso de revisión por parte del área jurídica y en el proceso

de revisión por parte del evaluador.

Para el año 2018 se continúa con la promoción de este programa, de enero a abril se han registrado en la

plataforma de la red de apoyo a 25 emprendedores y microempresas para que puedan realizar el curso de

incubación en línea y también ingresar a capacitación en diversos temas empresariales.

IV.3.2.2. Campañas y Talleres de Sensibilización para la Cultura Emprendedora.

Considerando el interés y la importancia de la información en temas de emprendimiento, en el 2017 se

continuó con la realización de pláticas, talleres y presentaciones, atendiendo peticiones especialmente de

instituciones de educación media y superior, autoridades municipales, organizaciones empresariales y de

grupos de artesanos de la entidad.

Con la finalidad de fomentar el desarrollo de los emprendedores y facilitarles el acceso a información y

programas institucionales, se realizaron una serie de presentaciones en diferentes localidades de la entidad

y en la sala de eventos de esta representación. Se llevaron a cabo talleres principalmente en temas de

emprendimiento y modernización de microempresas, lo cual tuvo una intensa promoción aprovechando la

participación que tiene la representación en los diferentes eventos coordinados con dependencias tanto

del gobierno del estado como con las autoridades de diversos municipios de la entidad. Por otra parte, se

realizó la promoción de los apoyos que se pueden obtener a través del Instituto Nacional del Emprendedor

para generar y apoyar el emprendimiento y la modernización de microempresas.

Seminario Ingeniero Emprendedor, Unidad Oaxaca – Escuela Superior de Economia del

Instituto Politecnico Nacional, Unidad Oaxaca - Julio 2017

36


Expo emprededores realizada por la Direccion de Desarrollo Municipal del Ayuntamiento de Oaxaca de Juárez, en el

Parque el Llano de la Ciudad de Oaxaca - Agosto 2017

Derivado de la coordinación que se tiene con el Gobierno Municipal de la Ciudad de Oaxaca de Juárez se

realizó el taller de emprendedores dirigido a personas que tienen el interés en desarrollarse como futuros

empresarios concretando la creación de una microempresa.

Taller para emprendedores ( Simulador de Negocios) efectuado en la Direccion de Desarrollo

Economico Municipal del Ayuntamiento de la Ciudad de Oaxaca - Agosto 2017

En el 2018 se le dio continuidad al programa de promoción de los programas y servicios que brinda la

secretaria al sector empresarial oaxaqueño con especial atención a emprendedores, actividades que se

efectuaron en diferentes localidades, lo cual se realizó en coordinación con organismos empresariales y

gobiernos municipales e instituciones educativas de medio y superior del estado con el fin de difundir al

mayor número posible de personas los apoyos del Gobierno Federal.

Las actividades de promoción de la cultura emprendedora se realizaron principalmente en los municipios

de: San Juan Bautista Tuxtepec y San Jose Chiltepec en la región del Papaloapan; Salina Cruz, Santo

Domingo Tehuantepec y Juchitán de Zaragoza en la región del Istmo de Tehuantepec; Puerto Escondido

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y Santa María Colotepec en la región de la Costa; Huajuapan de León en la región de la Mixteca y Tlacolula

de Matamoros, Santa Cruz Xoxocotlan, Zaachila y Ciudad de Oaxaca de Juárez en Valles Centrales.

Presentación del programa de emprendedores en la Universidad Tecnológica

de la Mixteca de Huajuapan de León - Mayo de 2017

En la región del Papaloapan en coordinación con el H. Ayuntamiento de Tuxtepec, se participó en el Primer

Encuentro Empresarial 2017, en el que se realizaron diversos talleres y presentaciones de los programas

y servicios de la SE y que tuvo una afluencia de 375 personas de la Universidad de Papaloapan, (UNPA),

Instituto Tecnológico de Tuxtepec ( ITT), Institutos de Estudios de Bachillerato del Estado de Oaxaca (IEBO

58 y IEBO 066), Instituto Tecnológico de Acayucan (ITA), Colegio de Bachilleres (COBAO 07), Universidad

Madero de Puebla (UMAD), Centro de Bachillerato Tecnológico e Industrial (CBTIS 107), Cámara de

Comercio, Servicios y Turismo de Tuxtepec (Canaco–Tuxtepec), y de los municipios de San Juan Bautista

Tuxtepec, Nuevo Soyaltepec y Ayotzintepec. Por otra parte, con el ayuntamiento de Santa Lucia del Camino

se realizó una jornada de talleres de apoyo a emprendedores y microempresarios de la localidad a fin de

que conocieran los apoyos que el gobierno federal tiene para consolidar negocios a través del Instituto

Nacional del Emprendedor.

Reunion con mujeres emprendedoras y microempresarias de San José Chiltepec - Mayo del 2017

38


Curso de Mercadotecnia y Taller para Emprendedores (Simulador de negocios) realizado durante el

Congreso Empresarial Tuxtepec - Mayo del 2017

En materia de campañas y talleres para fomento de la cultura emprendedora, se considera importante

destacar los 12 talleres realizados en 2017, en los que se capacitaron a 256 emprendedores y

microempresarios de diferentes municipios de la entidad., en coordinación con instituciones educativas de

niveles superior y medio superior de Oaxaca, y Ayuntamientos de San Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca de

Juárez y Santa Lucia del Camino. Universidad La Salle, Plantel COBAO de Tlacolula de Matamoros y

Programa Punto México Conectado de la SCT Oaxaca

Taller para emprendedores (Simulador de Negocios) en las oficinas Punto México Conectado - Agosto 2017

Taller de Emprendedores y Marketing realizado en la Delegacion de la SE - Abril 2017

39


Taller para Emprendedores ( Simulador de Negocios ) realizado en las oficinas

de la CTM Oaxaca – Agosto 2017

Esta Delegacion en 2017 participó con talleres exposiciones con diferentes Instituciones de Educacion

media y Superior de diferentes regiones del Estado:

Instituto Tecnológico de Tlaxiaco (ITM-TLAXIACO).

Instituto Tecnológico de Pinotepa Nacional (ITM-PINOTEPA).

Instituto Tecnológico de Juchitán (ITM-JUCHITAN).

Instituto Tecnológico de Tuxtepec (ITM-TUXTEPEC).

Universidad Tecnologica de la Mixteca (UTM).

Universidad Regional del Sureste (URSE).

Universidad Tecnológica de los Valles Centrales de Oaxaca (UTVCO).

Universidad Anahuac- Campus Oaxaca.

Universidad La Salle-Campus Oaxaca.

Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos de San Pablo Huixtepec.

Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos de Oaxaca de Juárez

Colegio de Bachilleres de Tlacolula de Matamoros

Oficinas de Punto Mexico Conectado. SCT Oaxaca.

Taller para Emprendedores ( Simulador de Negocios ) realizado en las instalaciones

de la Universidad La Salle Campus Oaxaca – Marzo 2018

40


En el 2018 le viene dando continuidad al fomento de la cultura emprendedora, así en el periodo enero -

abril se realizaron 4 talleres en los que se capacitaron a 78 emprendedores y microempresarios de los

municipios de la entidad, mismos que se llevaron a cabo en coordinación con instituciones educativas de

niveles superior y medio superior de Oaxaca, Universidad La Salle, Programa Punto México Conectado de

la SCT Oaxaca, agrupación de artesanos de Santa María Atzompa y grupo de emprendedores de

ecoturismo de la Mixteca.

Taller para Emprendedores ( Simulador de Negocios ) realizado en las instalaciones

de la Delegacion Federal de la SE Oaxaca –Marzo 2018

IV.3.2.3. Formación de Capacidades.

Atendiendo las diferentes solicitudes de información recibidas por esta Delegación de la SE y con el fin de

fomentar el crecimiento de emprendedores y Mipymes más informados y preparados, se realizó una

dinámica difusión de los apoyos que el Gobierno Federal tiene para el sector empresarial, logrando atender

a 1,086 emprendedores y Mipymes de diferentes municipios de la entidad.

En la Delegación se proporcionaron asesorías en las que se brindó información y atención personalizada.

A los emprendedores y Mipymes interesados se les capacitó y proporciono la información para obtener los

apoyos que ofrecen las 16 convocatorias del Instituto Nacional del Emprendedor, el Programa Para la

Competitividad Industrial, del Programa Nacional de Financiamiento y del Sistema Nacional de Garantías.

Por otra parte se les proporcionó capacitación para dar seguimiento a los proyectos presentados y

aprobados por el INADEM y de las Instituciones financieras de los créditos del SNG y diferentes trámites y

servicios que tiene la SE.

En relación con los programas que tiene la SE y las dependencias de los gobiernos del estado y municipios,

que también proporcionan información y asesoría al sector empresarial, en forma coordinada se brindó

atención a la demanda del sector de las diferentes regiones del estado, información que se proporcionó a

través de presentaciones, talleres, folletos, atención telefónica y correo electrónico, con lo cual se fortalecen

sus capacidades.

41


Presentacion de los programas de la SE. de apoyo al sector empresarial, en las

instalaciones de Canaco Oaxaca - Junio 2017

IV.3.2.4. Fondo Emprendedor.

Durante 2017 se recibieron de parte del Instituto Nacional del Emprendedor 65 proyectos que le fueron

presentados por empresas oaxaqueñas e instituciones de gobierno solicitando apoyos productivos; dichos

proyectos fueron calificados en el Comité Técnico del Estado de Oaxaca del Fondo Nacional Emprendedor

y la calificación fue enviada al INADEM. En el año en mención se emitieron 16 convocatorias de las cuales

los proyectos del Estado de Oaxaca contemplaron únicamente a 10 de éstas, resultando en número de

proyectos y convocatoria los siguientes: 4 proyectos de 1.1 Desarrollo de Redes y Cadenas Globales de

Valor; 11 proyectos de 1.2 Productividad Económica Regional; 4 proyectos de 2.2 Fomento de Cultura y

Espíritu Emprendedor; 1 Proyecto de 2.4 Incubación de Alto Impacto y Aceleración Empresas y Talleres

de Alta Especialización; 1 proyecto de 3.1 Articulación y documentación del Ecosistema Emprendedor de

Alto Impacto; 9 proyectos de 1.4 Innova tu Central de Abasto y Mercado; 6 proyectos de 4.2, inciso b)

Formación Empresarial; 6 proyectos de 2.1 Fomento a las iniciativas innovación; 18 proyectos de 1.3

Reactivación Económica y de apoyo a los Programas: De la Prevención Social de la Violencia y la

Delincuencia y la Cruzada Nacional Contra el Hambre y 5 proyectos de 1.5 Obtención de apoyos para

proyectos de Mejora Regulatoria.

La inversión de estos 65 proyectos fue de 357.6 millones de pesos, de los cuales al INADEM se le

requirieron 185.1 millones de pesos, el Gobierno de Oaxaca se comprometió aportar 54.9 millones, los

gobiernos de Oaxaca de Juárez, Villa de Zaachila, San Pedro Teozacoalco, Santa Cruz Xoxocotlán, San

Pedro Mixtepec, San Juan Bautista Tuxtepec, San Bartolomé Quialana, San Lucas Quiavini y Huajuapan

de León propusieron aportar 36.2 millones de pesos, el Sector Privado hizo su propuesta por 80.0 millones

de pesos y la Universidad Tecnológica de los Valles Centrales de San Pablo Huixtepec por 1.2 millones de

pesos.

Cabe mencionar, que no se recibió ningún proyecto de las convocatorias 3.2. Programas de Desarrollo del

Ecosistema de Capital Emprendedor y 3.3. Impulso a Emprendimientos de Alto Impacto. Las otras cuatro

convocatorias restantes que fueron: 2.3. Creación y fortalecimiento de Empresas Básicas a través de un

Curso de Incubación en Línea, 4.1 Fortalecimiento de microempresas, y 4.2 con incisos a), b) y c)

42


Formación empresarial y micro franquicias, correspondieron a proyectos que se calificaron en forma directa

por el Consejo Directivo del INADEM.

El desglose de los 65 proyectos en mención fue el siguiente:

Proyectos gestionados por empresas oaxaqueñas ante el Instituto Nacional del Emprendedor y

calificados por el Comité Técnico del Fondo Nacional Emprendedor del Estado de Oaxaca.

Año de 2017

Proyecto/Convocatoria Total INADEM Gobierno del

Estado/

Gobierno

Municipal

Sector

Privado

1.- Expansión de Gugar Soda a Estados Unidos. 2.4 1,500,000.00 900,000.00 - 600,000.00

2.- Estudio de dinámica social del ecosistema

emprendedor científico y tecnológico de alto impacto

en Oaxaca. UTVCO. 3.1

3,200,000.00 1,920,000.00 - -

3.- Impulso al emprendimiento en educación superior

(U de IXTLÁN). 120 jóvenes. IODEMC. 2.2

274,550.34 247,095.30 27,455.04 -

4.- Nave industrial para inventario y consolidación de

cadena de valor (Grupo Andale-Oaxaca de Juárez).

1.1

11,866,667.00 6,000,000.00 5,866,667.00

5.- Implementación de metodología desarrollo de

actitudes y habilidades emprendedoras HEC en la

Universidad de la Sierra Sur (Sola de Vega).

IODEMC.2.2

888,000.00 799,200.00 88,800.00 --

6.- Desarrollo de la comunidad de emprendedores de

Oaxaca mediante capacitación (Tec. de Teposcolula).

IODEMC. 2.2

1,950,000.00 1,755,000.00 195,000.00 -

7.- Fortalecimiento del ecosistema emprendedor de

Oaxaca a través de generación de ideas (Tec

Teposcolula). IODEMC. 2.2

1,657,500.00 1,491,750.00 165,750.00 -

8.- Proyecto para elevar competitividad del sector

agroindustrial (10 empresas Coparmex). 1.2

6,005,000.00 3,002,500.00 1,501,250.00 1,501,250.00

9.- Proyecto de equipamiento, comercialización y

eficiencia de procesos de 40 Mipymes de la industria

de la panificación. 1.2

9,400,278.60 4,700,139.30 2,350,069.65 2,350,069.65

10.- Implementación y acreditación de laboratorio para

cumplimento de normas para bebidas alcohólicas

(Mezcal). 1.2

4,870,000.00 2,405,000.00 1,217,500.00 1,247,500.00

11.- Mantenimiento del mercado Alarii del municipio

de Villa de Zaachila. 1.4

4,619,342.17 1,812,408.86 2,806,933. 31 -

12.- Construcción del mercado municipal de San

Pedro Teozacoalco. 1.4

11,921,121.22 4,675,648.34 7,245,472.88 -

13.- Mantenimiento del mercado Santa Elena del

Municipio de Santa Cruz Xoxocotlán. IODEMC. 1.4.

6,619,452.68 2,596,781.06 4,022,671.62 -

14.- Mantenimiento del mercado Benito Juárez de San

Pedro Mixtepec. 1.4

15,231,899.65 6,002,159.86 9,229,739.69 -

15.- Rehabilitación del mercado central de San Juan

Bautista Tuxtepec. 1.4

21,506,500.00 7,000,000.00 14,506,500.00 -

16.- Mantenimiento del mercado Hidalgo de Oaxaca

de Juárez. 1.4

7,243,962.50 2,845,744.99 4,398,217.51 -

17.- Construcción del mercado municipal de San

Bartolome Quialana, Oaxaca. 1.4

9,329,035.22 3,691,611.48 5,637,423.74 -

18.- mantenimiento del mercado Cuauhtémoc de la

Heroica Ciudad de Huajuapan de León. 1.4

14,167,946.79 5,559,103.71 8,608,843.08 -

43


19.- Construcción de mercado municipal de San Lucas

Quiavini. 1.4

11,686,048.90 4,634,416.96 7,051,632.57 -

20.- Solución “Evoluciona tu empresa con un potente

modelo de negocio para tener más clientes”.

Concanaco. 30 empresas. 4.2

1,200,000.00 840,000.00 - 360,000.00

21.- Solución “Cómo mejorar tu microempresa en un

2x3”. Canaco-Oax. 35 empresas. 4.2

1,491,000.00 1,043,700.00 - 447,300.00

22.- Gestionar estrategias de perfeccionamiento al

servicio al cliente, Concanaco. 50 empresas. 4.2

2,000,000.00 1,400,000.00 - 600,000.00

23.- Solución “Cómo mejorar tu microempresa en un

2x3”. Canaco-Oax. 75 empresas. 4.2

3,195,000.00 2,236,500.00 - 958,500.00

24.- “Cómo mejorar tu microempresa en un 2x3”.

Canaco-Oax. 50 empresas. 4.2

2,130,000.00 1,491,000.00 - 639,000.00

25.- “Cómo mejorar tu microempresa en un 2x3”.

Canaco-Oax. 50 empresas. 4.2

2,130,000.00 1,491,000.00 - 639,000.00

26.- Fortalecimiento y apoyo a competitividad de

empresas de la región mixteca. IODEMC. 1.2

6,680,000.00 3,340,000.00 1,670,000.00 1,670,000.00

27.- Apertura y diversificación de mercados del Mezcal

Xhunca. 1.1

7,610,000.00 4,705,000.00 - 2,905,000.00

28.- Elevar competitividad del Sector Turístico en la

región de la Mixteca. IODEMC. 13 empresas. 1.2

10,000,000.00 4,899,990.00 1,000,000.00 4,100,010.00

29.- Exportación de pepino inglés y jitomate saladette

en San Pablo Huixtepec. SE-OAXACA. 10 empresas.

1.2

11,682,575.00 5,841,287.50 3,504,772.50 2,336,515.00

30.- Fortalecimiento del Sector Turístico de Oaxaca y

puesta en marcha del Sistema de Administración

Turística. SE-OAXACA. 30 Mipymes. 1.2

15,000,000.00 7,500,000.00 7,500,000.00 -

31.- Fortalecimiento integral para desarrollo del cluster

del café. SE-OAXACA. 1,000 productores. 1.2

13,400,600.00 7,212,800.00 2,315,120.00 3,872,680.00

32.- Impulsar competitividad del sector agroindustrial.

UNIVAS. 10 empresas. 1.2

16,000,000.00 7,758,986.00 - 8,241,014.00

33.- inclusión en los mercados nacionales de Merk-2 –

Textiles-Tuxtla-Oaxaca. 1 .1

5,540,000.00 2,990,000.00 - 2,550,000.00

34.- Impulsar competitividad del sector turístico en

puerto escondido. IODEMC. 11 empresas. 1.2

16,000,000.00 7,840,000.00 1,500,000.00 6,660,000.00

35.- Impulsar competitividad de empresas de textiles

en la Villa de Mitla y San Lorenzo Lalana. UNIVAS. 10

empresas. 1.2

8,000,000.00 3,919,300.00 - 4,080,700.00

36.- Desarrollo de diadema de electroencefalograma

para neuromarketing. Fidel Castillejos. 2.1

5,630,000.00 3,941,000.00 - 1,689,000.00

37.- Desarrollo segundo prototipo aeronave para

seguridad nacional y uso deportivo biplaza. Oaxaca

Aerospace. 2.1

7,096,000.00 4,896,240.00 - 2,199,760.00

38.- Proyecto de tableros de información de alta

tecnología para toma de decisiones estratégicas

industriales. Unión Hidalgo. 2.1

2, 257,142.00 1, 085,881.00 - 1,171,261.00.

39.- Desarrollo de dispositivo de medición de impulsos

eléctricos cerebrales Eeg. Fidel Castillejos. 2.1

6, 880,000.00 4, 816,000.00 - 2,064,000.00

40.- Construcción de plataforma (Marketplace) online

(web y app) de consultoría de negocios. 2.1

1,010,290.40 505,145.20 - 505,145.20

41.- Taller de costura. Silvia Lorena Suárez. 1.3 333,320.00 232,774.80 - 100,545.20

42.- Impulso y consolidación de comercializadora

culinaria. IODEMC. 1.3

2,642,136.92 1,811,734.31 100,000.00 730,402.61

43.- Fábrica de garrafones de 19 litros en Pinotepa

Nacional. 1.3

2,848,940.00 1,931,022.00 150,000.00 767,918.00

44.- Centro de autoservicio de carnes empacadas.

Xoxocotlan. 1.3

2,825,117.36 1,929,750.17 - 895,367.19

45.- Prototipo de mesa con energía solar para

alimentar dispositivos móviles. 2.1

1,845,000.00 1,291,500.00 - 553,500.00

44


46.- Elaboración de papillas amigables. Xoxocotlán.

1.3

1,591,110.52 1,037,741.42 100,000.00 453,369.10

47.- Expansión, desarrollo y posicionamiento de la

agencia de espectáculos Kokoy. 1.3

574,850.00 388,851.50 - 185,998.50

48.- Mezcal artesanal fabricado con procesos de

fermentacion intracelular. Tijuana-Colotepec Oax. 1.1

8,115,000.00 4,739,000.00 - 3,376,000.00

49.- Fabricación y comercialización de ladrillos

ecológicos tipo lego. Xoxocotlán. 1.3

2,456,530.00 1,129,454.69 150,000.00 1,177,075.31

50.- Equipamiento para atención ciudadana del

módulo SARE de Oaxaca de Juárez. 1.5

427,026.18 298,918.33 128,107.85 --

51.- Digitalización y migración del acervo histórico del

registro público de comercio de Oaxaca. SE-OAXACA.

1.5

2,142,000.00 1,499,400.00 642,600.00 --

52.- Integración del registro de trámites y servicios del

estado de Oaxaca para inclusión a la ventanilla única

gob.mx de la estrategia digital nacional. SE-OAXACA.

1.5

1,354,500.00 948,150.00 406,350.00 --

53.- Equipo, maquinaria, instrumentación, capacitar

personal y acondicionar infraestructura para servicios

de mecánica de suelos de alto nivel. 1.3

4,410,000.00 2,179,000.00 -- 2,231,000.00

54.- Ampliación y modernización del área de maquila.

(bolsas artesanales). 1.3

400,000.00 273,164.80 -- 126,835.20

55.- Chirundo. Procesos artesanales de elaboración

de miel, café y textiles para mercados nacional e

internacional (comercio justo). 1.3

2,810,000.00 1,998,200.00 -- 811,800.00

56.- Control de acceso y monitoreo de rutas de

transporte de pasajeros de la empresa siete regiones.

1.3

2,560,000.00 1,336,000.00 -- 1,224,000.00

57.- Estrategia para elevar competitividad del sector

turístico en Oaxaca de Juárez. Etapa II. Iodemc. 20

empresas. 1.3

5,093,921.70 3,901,871.44 -- 1,142,050.26

58.- Elevar la capacidad y calidad de servicio de las

instalaciones del Instituto Albert Bandura en Santa

Lucia del Camino. 1.3

3,231,899.44 1,355,212.95 -- 1,876,686.49

59.- Remodelación y equipamiento de área de

envasado de palenque de Mezcal Susto en San

Dionisio Ocotepec. 1.3

2,905,762.70 1,940,602.64 -- 965,160.06


restaurantero en Oaxaca de Juárez. Iodemc-20

empresas CANIRAC. Etapa 2. 1.3

5,959,242.44 3,516,264.40 959,890.64 1,483,087.40

61.- Digitalización del acervo histórico del registro

público de la propiedad de Oaxaca.SE-Oaxaca. 1.5

2,142,000.00 1,499,400.00 642,600.00 --


hotelero en la región del Papaloapan. IODEMC. 15

empresas. 1.3

4,496,387.20 3,007,557.97 676,968.41 811,860.82

63.- Reactivación económica de industria de

revestimientos en Oaxaca, mediante la

estandarización de procesos. 1.3

1,981,159.77 1,124,608.95 -- 856,550.82

64.- Proyecto para producción artesanal,

comercialización y ampliación de línea de productos

de mezcal en San Dionisio Ocotepec, Oaxaca. 1.3

3,014,786.00 1,998,080.20 -- 1,016,705.80

65.- Equipamiento cuatro salas de audiencia de

oralidad mercantil para regiones foráneas del estado

de Oaxaca. Poder Judicial Oaxaca. 1.5

3,853,185.36 2,000,000.00 1,853,185.36 --

Total : 357,616,259.06 185,160,620.13 91,135,354.32 80,040,284.61

Fuente: Delegación Federal. Diciembre 2017.

. Incluye únicamente proyectos calificados en el Comité Técnico del Estado de Oaxaca del Fondo Nacional Emprendedor.

Proyectos recibidos del 1° de enero al 30 de noviembre 2017.

45


De los 65 proyectos calificados en el Comité Técnico de Oaxaca fueron aprobados por el Consejo Directivo

del INADEM los siguientes:

Proyectos Aprobados en el Fondo Nacional Emprendedor para el Estado de Oaxaca

Año de 2017

Proyecto

/ Convocatoria

Total INADEM Gobierno

del Estado

Gobierno

Municipal

Sector

Privado

Otros

1.- Equipamiento, comercialización

y eficiencia de procesos de 40

Mipymes de la panificación. 1.2

9,400,278.60 4,700,139.30 2,350,069.65 - 2,350,069.65 -

2.- Implementación y acreditación

de laboratorio para cumplimento de

normas para bebidas alcohólicas

(mezcal). 1.2. Oaxaca de Juárez.

4,870,000.00 2,405,000.00 1,217,500.00 - 1,247,500.00 -

3.- Mantenimiento del mercado

Santa Elena de Santa Cruz

Xoxocotlán.1.4.

6,619,452.68 2,596,781.06 2,011,335.80 2,011,335.82 - -

4.- Mantenimiento del mercado

Hidalgo de Oaxaca de Juárez. 1.4

7,243,962.50 2,845,744.99 2,199,108.75 2,199,108.76 - -

5.- Desarrollo de emprendedores

mediante capacitación. Tecnológico

de Teposcolula. 2.2

1,950,000.00 1,755,000.00 195,000.00 - - --

6.- Capacitación con metodología

de desarrollo de actitudes y

habilidades emprendedoras HEC en

la Universidad de la Sierra Sur. 2.2.

Miahuatlán de Porfirio Díaz.

888,000.00 799,200.00 88,800.00 - - --

7.- Capacitación para impulso al

emprendimiento. 2.2. U. de Ixtlán de

Juárez.

274,550.40 247,095.30 27,455.04 - - -

8.- 84 Emprendedores de 21

municipios. 2.3

5,211,830.88 4,169,464.71 - - - 1,042,366.17

9.- Expansión de Gugar Soda a

Estados Unidos. Tlalixtac de

Cabrera. 2.4

1’500,000.00 900,000.00 - - 600,000.00 -

10.- Estudio de dinámica social del

ecosistema emprendedor científico

y tecnológico de alto impacto en

Oaxaca. UTVCO San Pablo

Huixtepec. 3.1

3,200,000.00 1,920,000.00 - - - 1,280,000.00

11.- Inclusión en mercados

nacionales de empresa merk-2 con

enfoque en proveeduría de tejidos

artesanales oaxaqueños. 1.1.

Oaxaca de Juárez.

5’540,000.00 2,990,000.00 - - 2,550,000.00 -

12.- Mezcal Xhunca para

exportación a Francia y Europa e

incremento de la capacidad

productiva como proveedor de una

cadena global de valor. 1.1

7,610,000.00 4,705,000.00 - - 2,905,000.00 -

13.- Plan integral para elevar la

capacidad y calidad de

instalaciones del Instituto Albert

Bandura en Santa Lucia del

Camino.1.3

3,231,899.44 1,355,212.95 - 1,876,686.49 -

14.- Incremento de capacidad

instalada de empresa y lanzamiento

de nueva línea de papillas

amigables en Santa Cruz

Xoxocotlán. 1.3

1´591,110.52 1’037,741.42 100,000.00 - 453,369.10 -

15.- Producción y comercialización

de productos orgánicos Gourmet de

mango Ataulfo de Santa María

Totolapillla de Oaxaca. 1.3

- 1,065,151.30 - - n.d. -

46


16.- Remodelación y equipamiento

de palenque y comercialización de

marca de mezcal SUSTO. San

Dionisio Ocotepec. 1.3

2’905,762.70 1’940,602.64 - - 965,160.06 -

17.- Equipamiento del Módulo

SARE de Oaxaca de Juárez. 1.5

427,026.18 298,918.33 - 128,107.85 - -

18.- Equipamiento de cuatro salas

de audiencia de oralidad mercantil

para regiones de Oaxaca. 1.5. San

Bartolo Coyotepec.

3,853,185.36 2,000,000.00 1,853,185.36 - - -

19.- Adquisición de tecnología para

construcción de plataforma

multilateral (marketplace) online

(web y App) de consultoría de

negocios. Oaxaca de Juárez. 2.1

1,010,290.40 505,145.20 - - 505,145.20 -

20.- Tableros de información de alta

tecnología para toma de decisiones

estratégicas industriales. Unión

Hidalgo. 2.1

2,257,142.00 1,085,881.00 - - 1,171,261.00 -

21.- Diseño y construcción de

prototipo de Mesa Urbana para

alimentación con energía solar de

Dispositivos Móviles. 2.1. Oaxaca

de Juárez. 2.1

1,845,000.00 1,291,500.00 - - 553,500.00 -

22.- Monitoreo contextual distribuido

perceptivo de video 4k y calidad de

señales digitales. Oaxaca de

Juárez. 2.1

- 300,000.00 - - n.d. -

23.- Incremento de productividad y

certificaciones de EMEX

MAZAHUA. Oaxaca de Juárez. 3.3

- 2,971,000.00 - - n.d. -

24.- Optimización de operaciones e

incremento de ventas por Alto

Impacto por puesta en marcha de

herramientas informáticas, software

de referenciación de datos y

consultoría. 3.3. Matías Romero.

- 2,945,000.00 - - n.d -

25.- 647 beneficiarios con equipos

de cómputo de 85 municipios. 4.1

- 9,597,957.79 - - n.d. -

26.- 121 beneficiarios con formación

empresarial de 38 municipios. 4.2.a

- 4,034,400.00 - - n.d. -

27.- 4 beneficiarios con micro

franquicias en San Juan Bautista

Tuxtepec y Oaxaca de Juárez. 4.2.c

- 139,650.00 - - n.d. -

TOTAL 71,429,490.60 60,601,585.72 10,042,449.60 4,338,552.43 14,577, 741.50 2,322,366.17

Fuente: Instituto Nacional del Emprendedor.

Nota1: Otros es aportación de emprendedores y de la Universidad Tecnológica

de los Valles Centrales de Oaxaca.

Nota 2: n.d.= Información no disponible en el reporte de inversión aprobada 2017

para Oaxaca del INADEM, lo cual reduce la suma del TOTAL del presente cuadro. Marzo 2018.

En conclusión, de este apartado, se puede acotar que los proyectos aprobados en 2017 del Fondo Nacional

del Emprendedor para el Estado de Oaxaca fueron 23 de los 65 solicitados (35%) con 46.8 millones de

pesos que representaron el 25% de los 184.1 millones de pesos de apoyo federal solicitado.

Con relación al Fondo Nacional Emprendedor hasta el mes de abril del 2018, únicamente se llevaron a

cabo actividades de promoción y difusión de convocatorias y reglas de operación vigentes ante 691

personas (Ver apartado IV.1.1.2. Competitividad Regional, de este documento) considerando que las 13

convocatorias programadas para el ejercicio 2018 se dieron a conocer en definitiva y se abrieron a partir

del 1 de mayo de 2018. A continuación, se presentan algunos ejemplos gráficos:

47


Promoción de Programas de la SE y del INADEM 2018 a Emprendedores en Juchitán de Zaragoza y Empresarios

en Santo Domingo Tehuantepec – Abril 2018

Promoción de Programas de la SE y del INADEM 2018 a Empresarios de CANACO Salina Cruz,

Matías Romero y Juchitán de Zaragoza - Abril 2018

Promoción de Programas de la SE y del INADEM 2018 a Emprendedores del CECYTE Plantel 25

de San Pablo Huixtepec - Marzo 2018

48


Promoción de Programas de la SE y del INADEM 2018 a Emprendedores

de la Asociación Civil NECA - Marzo 2018

IV.3.3. PND - Estrategia 4.8.5. Fomentar la Economía Social.

IV.3.3.1. Reactivación Económica.

Se observa en el estado de Oaxaca que los proyectos gestionados ante el INADEM cada año están

mayormente relacionados con la reactivación económica de los negocios y el fortalecimiento del mercado

interno. De los 65 proyectos tramitados y calificados por el Comité Técnico del Estado de Oaxaca del FNE

en el año 2017, solamente tres proyectos se presentaron para incursionar en el mercado internacional

relacionados con la producción de refrescos y bebidas embotelladas y producción de pepino y tomate para

exportación a Estados Unidos; por otra parte, un proyecto para fabricación y envasado de mezcal para

comercializar en Francia.

Los proyectos que aprueba el INADEM de manera directa también están relacionados en mayoría a la

reactivación económica, de esta manera podemos destacar que los 60.6 millones aprobados para 27

proyectos mencionados en el apartado IV.3.2.4 de este documento corresponden a la Reactivación

Económica, de los cuales se destacan los siguientes:

Convocatoria 1.1. Desarrollo de Redes y Cadenas Globales de Valor: 2 proyectos para Oaxaca de

Juárez, uno para mejorar la capacidad de producción y comercialización de textiles artesanales de

una empresa tabasqueña y otro para exportar mezcal a Francia.

1.2 Productividad Económica Regional: 2 proyectos, uno para 40 Mipymes de la Cámara Nacional

de la Industria de la Panificación en Oaxaca para capacitar a empleados para mejorar procesos,

elaborar plan de promoción y dotar de equipos de amasado y batido para conservar 460 empleos

y crear 46 empleos nuevos. Otro proyecto para instalar un laboratorio para certificar bebidas

alcohólicas y mezcal para atender a 1,227 productores, conservar 100 empleos y generar 4 nuevos.

Convocatoria 1.3: 4 proyectos que consisten en mejoría de instalaciones de un instituto de

educación en Santa Lucía del Camino; aumentar la capacidad de producción de papillas para niños

de empresa en Santa Cruz Xoxocotlán; mejorar la capacidad de empresa productora de

49


mermeladas y orgánicos de mango en Santa María Totolapilla; y remodelación de un palenque

mezcalero en San Dionisio Ocotepec.

Convocatoria 1.4 Innova tu Central de Abasto y Mercado: Mantenimiento y remodelación 2

mercados, “Santa Elena” del municipio de Santa Cruz Xoxocotlán e “Hidalgo” de la Colonia

Reforma en Oaxaca de Juárez para beneficio en total de 210 locatarios. Se espera concluyan las

obras en 2018.

Convocatoria 1.5. Obtención de apoyo para proyectos de mejora regulatoria: 2 proyectos para

equipar el módulo SARE del ayuntamiento de Oaxaca de Juárez e instalar cuatro salas para juicios

orales mercantiles del Gobierno de Oaxaca para las regiones del Istmo, Papaloapan, Valles

Centrales y Costa.

Convocatoria 2.1. Fomento a las iniciativas de Innovación: 4 proyectos para desarrollar una

plataforma virtual de comercialización para empresas en Oaxaca de Juárez; generar un tablero y

aplicación para manejo de información técnica de empresas en Unión Hidalgo; diseñar y construir

una mesa para lugares públicos para recarga de dispositivos móviles por medio de energía solar y

diseño y generación de aplicación de un sistema para monitoreo de señales de video para

empresas productoras de este giro.

Convocatoria 2.2 Fomento de Cultura Emprendedora y Espíritu Emprendedor: 3 proyectos para

capacitar con metodologías y modelos de emprendimientos INADEM a 120 alumnos de la

Universidad de Ixtlán de Juárez; 1,000 alumnos del Instituto Tecnológico de Teposcolula; y 844

alumnos y 44 docentes de la Universidad de la Sierra Sur, Campus Miahuatlán de Porfirio Díaz.

Convocatoria 3.3. Impulso a emprendimientos de Alto Impacto: 2 proyectos para mejorar la

productividad y certificación de una empresa productora de aplicaciones en línea de Oaxaca de

Juárez; y comercializar herramientas de informática y consultoría en línea de otra empresa de

Matías Romero Avendaño.

En las restantes convocatorias 2.3 Creación y Fomento de Empresas Básicas, 2.4 Incubación de Alto

Impacto, Aceleración y Talleres de Alta Especialización, 3.1 Articulación y documentación del Ecosistema

Emprendedor de Alto Impacto, y 4.1. Formación empresarial en las modalidades 4.1 a, b y c de Formación

Empresarial y Microfranquicias, se aprobaron respectivamente las siguientes inversiones y proyectos:

a). 4.1 millones de pesos con aportación adicional del 20% de la inversión de los emprendedores

para 84 proyectos de negocios nuevos para distintas localidades de la Entidad.

b). 1.5 millones de pesos para exportar bebidas y refrescos embotellados a Estados Unidos de una

empresa de Tlalixtac de Cabrera y para conservar 154 empleos y generar 3 nuevos.

c). 3.2 millones de pesos para estudio de dinámica social del ecosistema emprendedor científico y

tecnológico de alto impacto en Oaxaca que ejecutará la Universidad Tecnológica de los Valles

Centrales de San Pablo Huixtepec.

d). Para la convocatoria 4.1 y sus modalidades a), b) y c) se aprobaron 13.6 millones de pesos para

dotar de equipos de cómputo a 647 beneficiarios de 85 municipios, entre los que destacan por

número de usuarios Oaxaca de Juárez, Santa Cruz Xoxocotlán, Huajuapan de León y San Lucas

Ojitlán. En materia de capacitación empresarial se beneficiaron a 121 empresas de 38 municipios,

destacando Oaxaca de Juárez, San Juan Bautista Tuxtepec y San Lucas Ojitlán. Finalmente se

realizó la instalación de 4 microfranquicias en San Juan Bautista Tuxtepec y Oaxaca de Juárez.

50


Los resultados de estos proyectos se esperan concluir en el año 2018.

IV.3.3.2. Cruzada Nacional contra el Hambre y Programa Nacional para la Prevención Social de la

Violencia y la Delincuencia

Durante el año 2017 se participó en reuniones mensuales del Comité Técnico Estatal de Oaxaca del

“Prospera, Programa de Inclusión Social de la SEDESOL, en el cual se evalúan acciones de alimentación,

salud y educación de personas en situación de pobreza que realizan dependencias federales de la

Secretaría de Desarrollo Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la Secretaría de

Salud. Por petición del citado Comité se les dio a conocer el 12 de enero de 2017 el Programa Nacional de

Financiamiento al Microempresario y la convocatoria 2.3.- Creación y Fortalecimiento de Empresas Básicas

a través del Programa de Incubación en Línea (PIL), con la finalidad de su difusión a grupos de personas

de su padrón de beneficiarios del interior de la Entidad.

Participación de la Delegación Federal en reuniones del Comité Técnico

Estatal del Prospera, Programa de Inclusión Social. Oaxaca de Juárez - Julio 2017

Para la convocatoria 1.3 Reactivación Económica y de apoyo a los Programas: De la Prevención Social de

la Violencia y la Delincuencia y la Cruzada Nacional Contra el Hambre del INADEM para el ejercicio 2017,

se recibieron para calificación en el Comité Técnico del Estado de Oaxaca 18 proyectos para los municipios

de Oaxaca de Juárez, Santa Cruz Xoxocotlán, Pinotepa Nacional, San Dionisio Ocotepec y Santa Lucía

del Camino, los cuales están clasificados en la Cruzada Nacional contra el Hambre con una inversión

requerida total fue de 46.7 millones de pesos y se le solicitaron al INADEM 28.5 millones de pesos. El

Gobierno del Estado de Oaxaca propuso aportar 2.0 millones de pesos y 16.2 millones aportarían por las

Mipymes. De estos solamente se aprobaron los 4 proyectos mencionados en el punto anterior IV.3.3.1.

Reactivación Económica.

51


Participación de la Delegación Federal de la SE en las reuniones del Comité Técnico

Estatal del Prospera, Programa de Inclusión Social. Oaxaca de Juárez. Julio 2017.

En 2017 a través del Programa de Financiamiento al Microempresario se dispersó en la entidad a 27,998

mujeres y 505 hombres un monto por 68.4 millones de pesos en calidad de microcréditos a través de tres

entidades micro financieras. De este total 29.9 millones de pesos se aplicaron a 40 municipios del Programa

de la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa Nacional de la Prevención de la Violencia y la

Delincuencia, cuyas características por región, municipio, acreditados mujeres y hombres y subtotales por

municipio se desglosan a continuación:

Recursos colocados del Programa Nacional de Financiamiento al

Microempresario en el Estado de Oaxaca. Año de 2017.

Región

Municipio

Acreditados Monto

(pesos) Mujeres Hombres Total

Cañada San Lucas Zoquiapam 13 0 13 53,735.35

Santa María Chilchotla 15 0 15 30,443.88

Costa San Agustín Loxicha 25 0 25 122,433.36

San Pedro Pochutla 285 2 287 892,929.01

Santa Catarina Juquila 52 0 52 148,697.03

Santa María Tonameca 90 0 90 460,785.51

Santiago Pinotepa Nacional 494 1 495 2,456,055.27

Villa de Tututepec 343 1 344 1,713,027.15

Istmo Juchitán de Zaragoza 795 0 795 2,425,141.35

Salina Cruz 1863 45 1908 3,551,625.59

San Blas Atempa 222 0 222 339,855.82

San Juan Guichicovi 121 0 121 253,079.43

Santo Domingo Tehuantepec 1298 10 1308 2,399,716.00

Mixteca Asunción Nochixtlán 21 0 21 48,797.86

Chalcatongo de Hidalgo 8 0 8 95,724.40

Huajuapan de León 207 2 209 462,728.00

Tlaxiaco 261 0 261 766,572.11

Tezoatlán de Segura y Luna 29 0 29 150,896.90

Santiago Juxtlahuaca 9 1 10 7,158.71

52


Papaloapan Acatlán de Pérez Figueroa 283 0 283 916,079.23

San Juan Bautista Tuxtepec 2727 23 2750 6,288,139.20

Valle Nacional 127 0 127 322,642.58

San Lucas Ojitlán 33 0 33 99,688.02

San Miguel Soyaltepec 103 0 103 293,272.55

Sierra Norte San Juan Cotzocón 82 5 87 173,675.89

San Juan Mazatlán 4 0 4 47,640.84

Santo Domingo Tepuxtepec 9 0 9 71,949.51

Sierra Sur Miahuatlán de Porfirio Díaz 446 6 452 1,949,630.33

San Cristóbal Amatlán 14 0 14 97,649.63

Santa María Zacatepec 10 0 10 39,580.69

Villa Sola de Vega 9 0 9 20,434.08

Valles

Centrales

Ejutla de Crespo 83 0 83 130,647.51

Oaxaca de Juárez 316 5 321 968,840.59

Ocotlán de Morelos 107 5 112 416,190.03

San Dionisio Ocotepec 33 0 33 99,142.52

San José del Progreso 39 1 40 297,450.24

Santa Cruz Xoxocotlán 99 2 101 228,779.98

Villa de Zaachila 243 7 250 878,840.04

Villa Díaz Ordaz 19 0 19 21,971.22

Zimatlán de Álvarez 58 4 62 233,311.08

Total 29,974,958.50

Fuente: Delegación Federal de la SE Oaxaca. Septiembre 2017.

Nota: Elaborado con datos de la Coordinación General de Delegaciones Federales de la SE.

Primera y Segunda reuniones ordinarias del Comité Estatal Prospera Oaxaca.

Oaxaca de Juárez - Marzo 2018

Los días 5 y 20 de marzo del 2018, se participó en la celebración de la primera y segunda reunión ordinaria

para instalación del Comité Estatal de Prospera Oaxaca y para evaluar asuntos relacionados con los

programas de salud y alfabetización para zonas marginadas de Oaxaca aplicados por las delegaciones

federales del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto Nacional de Educación para Adultos

(INEA) y los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO). Asimismo, el 27 de marzo se participó en la primera

53


reunión de instalación del Comité 3x1 Migrantes de la SEDESOL-OAXACA, en donde esta Delegación

Federal apoya en la evaluación colegiada de proyectos productivos.

Reunión para Instalación del Comité 3x1 Migrantes de la SEDESOL-OAXACA

Santa Lucía del Camino - Marzo 2018

IV.4 PRODEINN - Objetivo sectorial 4: Promover una mayor competencia en los mercados y avanzar

hacia una mejora regulatoria integral.

IV.4.1. PND - Estrategia 4.7.2. Implementar una mejora regulatoria integral.

IV.4.1.1. Mejora Regulatoria.

En materia de eventos de difusión sobre Mejora Regulatoria es importante destacar que en el año 2017 en

localidades de Los Valles Centrales y la Sierra Sur se realizaron recorridos con personal y titulares del

Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial para difusión de los servicios de dicho Instituto, verificar

instalaciones y procesos de la industria oaxaqueña del mezcal y se firmó un convenio de colaboración con

el Gobierno del Estado de Oaxaca al efecto.

Asimismo, la Delegación Federal de la Secretaría de Economía con la participación de Proméxico realizó

actividades de difusión de la Norma Oficial Mexicana NOM-070 SCFI 2016, publicada en el año 2017, para

dar a conocer a productores mezcaleros oaxaqueños las normas y especificaciones recientes que regulan

la producción de mezcal y bebidas alcohólicas en nuestro país.

Reunión de trabajo del Delegado Federal de la SE Oaxaca con funcionarios del Gobierno de Oaxaca y empresarios, la

Licenciada Karla Piña del IMPI Regional y el Consejo Oaxaqueño

Regulador del Mezcal (COMERCAM) - Marzo 2017

54


Taller de capacitación con la participación del Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) de la Norma Oficial

Mexicana NOM-070 SCFI 2016, Bebidas Alcohólicas para productores y empresarios

oaxaqueños de la industria del mezcal – 26 de Abril 2017

Derivado de la promoción realizada por personal de la Delegación Federal de la Secretaría de Economía

en Oaxaca sobre el contenido de la convocatoria 1.5 denominada Obtención de apoyos para proyectos de

Mejora Regulatoria del Instituto Nacional del Emprendedor, en el año 2017 el Ayuntamiento de Oaxaca de

Juárez y la Secretaría de Economía y el Poder Judicial del Gobierno del Estado de Oaxaca presentaron 5

proyectos para mejorar sus procesos regulatorios de registro de empresas, generar plataformas

electrónicas y equipar 4 salas para juicios orales por un monto de 9.9 millones de pesos, solicitando al

INADEM 6.2 millones de pesos (62%).

Estos proyectos que fueron calificados por el Comité Técnico del Estado de Oaxaca como prioritarios, sin

embargo, por insuficiencia presupuestal estos proyectos no fueron beneficiados en 2017.

Las inversiones requeridas para estos proyectos se describen a continuación:

Proyecto/Convocatoria Total INADEM Gobierno Edo/

Municipal

Metas Esperadas

1.- Equipamiento para

atención ciudadana del

módulo SARE de Oaxaca

de Juárez.

427,026.18 298,918.33 128,107.85

Equipar módulo

SARE para atender

30 mil

personas/año. 2ª.

Etapa.

2.- Digitalización y

migración del acervo

histórico del registro

público de comercio de

Oaxaca. SE-Oax.

2,142,000.00 1,499,400.00 642,600.00

Diagnóstico,

Capacitación de

personal y

Digitalización de

acervo

55


3.- Integración del registro

de trámites y servicios del

estado de Oaxaca para

inclusión a la ventanilla

única gob.mx de la

estrategia digital nacional.

SE-Oax.

1,354,500.00 948,150.00 406,350.00

Diagnóstico,

Diseño, Desarrollo

de sistema,

Capacitación de

personal y

Plataforma

electrónica

4.- Digitalización del acervo

histórico del registro

público de la propiedad de

Oaxaca. SE-Oax.

2,142,000.00 1,499,400.00 642,600.00

Capacitar 17

personas para

efectuar diagnóstico

y digitalizar el

17.6% del archivo.

5.- Equipamiento cuatro

salas de audiencia de

oralidad mercantil para

regiones foráneas del

estado de Oaxaca. Poder

Judicial Oaxaca.

3,853,185.36 2,000,000.00 1,853,185.36

4 salas de

audiencia de

juzgados foráneos

para regiones del

Istmo, Costa,

Mixteca y

Papaloapan.

Total 9’918,711.54 6´245,868.33 3´672,843. 21

Fuente: INADEM-Delegación Federal de la Secretaría de Economía

IV.4.1.2. Denominaciones y Razones Sociales

Las modificaciones realizadas a la Ley de Sociedades General de Mercantiles publicadas en el D.O.F. el

14 de marzo del 2016, ha representado uno de los avances más significativos en materia de mejora

regulatoria ya que ha permitido al ciudadano y particularmente al sector empresarial agilizar la constitución

de asociaciones y sociedades mercantiles, permitiéndoles realizar estos trámites, desde la comodidad de

su hogar u oficina sin costo alguno.

En el transcurso del año 2017, el programa de Denominaciones y Razones Sociales se consolidó como

uno de los de mayor demanda por parte de los usuarios de esta Representación Federal, reflejándose esto

en el volumen de trámites recibidos en nuestra ventanilla y cuyos datos del periodo reportado se muestran

a continuación:

Cantidad de Trámites de Denominaciones o Razones Sociales

Trámite Ene - Dic 2017 Ene - Abr 2018

Autorización de Uso de Nombre o Razón Social 1,230 595

Avisos de Uso de Denominación o Razón Social 335 27

Avisos de Liberación de Denominación o Razón Social 95 24

Total : 1,660 646 Fuente: Delegación Federal Oaxaca de la SE

56


IV.4.2. PND - Estrategia 4.7.5. Proteger los derechos del consumidor, mejorar la información de mercados

y garantizar el derecho a la realización de operaciones comerciales claras y seguras.

IV.4.2.1. Sistema Nacional de Información e Integración de Mercados, SNIIM.

La Secretaria cuenta con un programa que ofrece información sobre el comportamiento de precios de lo

comercializado al por mayor en las centrales de abasto de productos agrícolas, pecuarios y pesqueros,

esta Delegación Federal realiza diariamente la actualización de la información de los precios de estos

productos en la plataforma del programa.

Esta información está disponible para todo el público que esté interesado en conocer precios de los

productos en diversos mercados, y que le permita tener la referencia para la comercialización.

En promedio se actualizan de manera mensual 140 encuestas correspondientes a productos pecuarios,

pesqueros, hortalizas, granos y semillas, así como también la información de precios de harina, leche y

pan; Toda esta información es recabada de los proveedores mayoristas y medio mayoristas de la región y

subida a la plataforma en internet para que esté disponible para su consulta con la debida oportunidad que

es requerida en los puntos de comercialización de nuestro país.

A continuación, se presenta el concentrado de encuestas monitoreadas:

Concentrado de Encuestas realizadas en el año 2017

Indicador Unidad de Medida Realizado

2017

Promoción del SNIIM entre el sector

agroalimentario estatal.

Eventos 2

Encuestas adicionales levantadas y/o coyunturales

(tortilla, leche, pan y harina de maíz).

Encuestas 499

Encuestas levantadas de Productos Pecuarios y

Pesqueros.

Encuestas 731

Encuestas levantadas de Frutas, Hortalizas y

Granos Básicos.

Encuestas 583

Cumplimiento de la entrega de información en el

tiempo estipulado

Hora de entrega

promedio durante el mes

98%

Instalación del Comité de Abasto y respectiva

actualización de base de datos.

Comités instalados 1


Parte de los servicios del SNIIM es dar a conocer las principales ferias que ser realizan en el país, por lo

que este apartado también es actualizado mes con mes de los principales eventos que se tienen en el

estado con el objetivo de que los empresarios que quisieran participar en dicho evento, tengan información

del coordinador del evento, lugar, fecha, costo y afluencia.

57


Difusión del SNIIM en la 4ta Expo Feria de la Economía Social - Octubre 2017

Para el año 2017, en la Expo Feria que organizó el instituto de la Economía Social, se nos invitó a participar

para dar a conocer los servicios que ofrece el SNIIM a la población, a la cual le explico la forma de acceder

a la información que se ofrece a través de esta plataforma y pueda ser de utilidad, indicándoles cómo

realizar búsquedas en materia de: precios, ferias nacionales, estatales, así como su interpretación.

Difusión del SNIIM en la 4ta Expo Feria de la Economía Social - Octubre 2017

Para 2018 se continúa con la labor de la difusión del programa entre la población objetivo y la actualización

diaria de los precios en el sistema de productos, pecuarios, pesqueros, hortalizas, granos y semillas, así

como la información de harina, leche y pan. Al cierre de abril del 2018 se han actualizado 594 encuestas.

58


Difusión del SNIIM con empresarios del Municipio de Huajuapan de León - Abril 2018

IV.4.2.2. Sistema de Comercio Interior y Abasto, SICIA.

Como parte de las actividades a cargo de la Secretaria de Economía de lo relacionado a las actividades

económicas del Estado, el Delegado Federal funge como presidente de la instalación del comité de abasto

en caso de contingencias naturales, ya que en caso de que se presente algún desastre natural este comité

opere de manera inmediata, por ello como cada año se tiene el compromiso de realizar la instalación de

dicho comité, para el año 2017 este comité fue instalado el 7 de abril contando con la asistencia de los

principales actores que tienen la encomienda de atender emergencia en casos de, como son: Comerciantes

Mayoristas, Gobierno del Estado de Oaxaca, Secretaria de Gobernación, Comisión Nacional del Agua ;

Instituto Estatal de Protección Civil, Secretaria de Comunicaciones y Transportes; Secretaria de Desarrollo

Social, Policía Federal; Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Comisión Federal de

Electricidad, Cámaras de Comercio, Instituciones Bancarias, Procuraduría Federal del Consumidor y

Secretaria de la Defensa Nacional.

Instalación del Comité de Abasto Privado - Abril 2017

59


La instalación del comité de abasto también sirvió para fortalecer el compromiso de los participantes y que

a su vez se pudiera compartir información utilidad para la población. Además, asumiendo esta

responsabilidad de formulación y conducción de las políticas de comercio interior y de abasto en situaciones

de emergencia, en el estado de Oaxaca se garantiza el restablecimiento suficiente y oportuno del abasto

privado de los productos a la población ubicada en las zonas potencialmente afectadas, para lo que fue

necesario actualizar en el Sistema de Información de Comercio Interior y Abasto.


El directorio de comerciantes mayoristas ubicados en el estado quedando de la siguiente manera:

Actualización de 62 registros en giros comerciales de abarrotes.

Actualización de 29 registros en giros comerciales alimentos frescos y procesados.

Actualización de 5 registros en giros comerciales farmacéuticos.

Actualización de 1 registro en el giro comercial de granos.

Para el año 2018, la instalación del comité de abasto de instaló el 23 de abril del 2018, con el objetivo de

estar preparados ante una posible contingencia derivado de los cambios climáticos que se han venido

presentado.


60


En esta ocasión se contó con la asistencia de: Comerciantes mayorista, Gobierno del Estado, Secretaria

de Gobernación, Comisión Nacional del Agua; Instituto Estatal de Protección Civil, Secretaria de

Comunicaciones y Transportes; Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria del Medio Ambiente y Recursos

Naturales, Comisión Federal de Electricidad, Instituciones Bancarias, Procuraduría Federal del Consumidor

y Secretaria de la Defensa Nacional.


IV.5 PRODEINN - Objetivo sectorial 5: Incrementar los flujos internacionales de comercio y de inversión,

así como el contenido nacional de las exportaciones.

IV.5.1 PND - Estrategia 5.3.1. Impulsar y profundizar la política de apertura comercial para incentivar la

participación de México en la economía global.

IV.5.1.1. Programa de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, IMMEX

El objetivo del programa IMMEX sigue siendo, incrementar y promover la exportación y acceso a mercados

internacionales por parte de las empresas mexicanas, apoyando a las empresas que requieren de insumos

extranjeros para poder elaborar sus mercancías, condonando el pago del IVA, aranceles e ISR.

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Instalaciones de la Empresa Single Palenque, S.A. de C.V

Las empresas que obtuvieron su registro en este programa durante el año 2017 fueron: Metamorfosis de

Metales, S.A de C.V. con actividad de acabado y limpieza de metales y Single Palenque, S.A de C.V. con

el proceso de envasado y comercialización de mezcal. El 8 de enero de 2018, la empresa Productores de

Maguey y Mezcal Los Tres Reyes, S.P. R DE R.L., ingresó una solicitud nueva para el programa IMMEX,

la cual se autorizó para importar envase, empaque y embalaje para la transformación de su producto final

y enviarlos hacia la Unión Americana Mezcal con su marca Wahaka.

Banderazo de salida del embarque de Productores de Maguey y Mezcal

Los Tres Reyes, S.P. R DE R.L. - Abril 2018

IV.5.1.2. Programa de Promoción Sectorial, PROSEC.

La industria metal mecánica es uno de los sectores con mayor perspectiva de crecimiento en el puerto de

Salina Cruz Oaxaca, particularmente si los empresarios aprovechan las ventajas que ofrece el Programa

de Promoción Sectorial, el cual permite importar mercancías con un arancel ad-valorem preferencial, para

ser incorporadas y utilizadas en sus procesos productivos. La fabricación de barcos es uno de los ejemplos

más significativos, ya que durante el año de 2017 la empresa Deamen Shipyards, S.A de CV., impulsó un

mayor dinamismo a los astilleros de ese puerto al amparo del programa PROSEC.

62


Astilleros del Puerto de Salina Cruz, utilizados por la empresa DEAMEN SHIPYARDS S.A DE C.V. para la fabricación de buques, al amparo de un programa de Promoción Sectorial (PROSEC).

IV.5.1.3. Certificados de Origen.

Los tratados de libre comercio que México ha celebrado con diversos bloques de países en el mundo, ha

permitido que los productos oaxaqueños sean más competitivos en los mercados internacionales. Para

aprovechar los acuerdos comerciales antes señalados, los exportadores oaxaqueños realizaron

oportunamente los trámites de registro de productos elegibles y certificados de origen, de acuerdo a la tabla

que se muestra a continuación.

Trámites de Cuestionarios de Registro y Certificados de Origen

Tipo de Certificado N° de Certificados

Validados Ene-Dic ‘17

N° de Certificados

Validados Ene-Abr 2018

Cuestionarios de Registro de Productos

Elegibles 220 38

Certificados de Origen para la Unión Europea

y la Asociación Europea de Libre Comercio 101 24

Certificados de Origen de la Asociación

Económica México-Japón 27 15

Certificados de Artículos Mexicanos 23 8

Certificados de Origen para la Asociación

Latinoamericana de Integración (ALADI) 4 2

Certificados de Origen a Perú 1 0

Certificados SGP 1

Total : 376 88


El valor de los productos oaxaqueños, exportados al mercado internacional de acuerdo al tipo de certificado

expedido por esta Delegación Federal fue de $ 15,712,105.29 de acuerdo a lo siguiente:

63


Tipo de Certificado Tratado o Acuerdo Monto Exportado

Dólares 2017

Monto Exportado

Dólares - 2018

Eur-1 Comunidad Europea 12,030,013.98 1,800,005.58

Aladi Asociación latino americana de

integración

771,820.47

467,250.97

Artículos Mexicanos Sin tratado 528,240.37 128,057.48

Japón Acuerdo de complementación

económica México-Japón

389,592.61

54,387.80

Perú Tratado de libre comercio México-

Perú

9,987.00

SGP Sistema generalizado de

preferencias

Total : 13,729,654.43 1,982,450.86


IV.5.1.4. Avisos Automáticos de Exportación

Con el Tratado de Libre Comercio de América del Norte, los productos perecederos se han visto

beneficiados para realizar una buena comercialización en Canadá y los Estados Unidos de América. En

este ámbito, las empresas Agro Bin Gansak, S.A de C.V. y Daan Llia, S.P.R de R.I., han logrado consolidar

el tomate Oaxaqueño a buena escala y con gran calidad en dichos países.

Personal de la empresa Dan Llia, S.P.R de R.I. Productores y Exportadores de Hortalizas - Agosto 2017

64


Avisos Automáticos de Exportación

Nombre

de la

Empresa

Solicitudes

Ene- Dic 2017

Solicitudes

Ene- Abr 2018

Total de Exportaciones

en Dólares

Agrobin Gansack,

S.A DE C.V. 3 1 $ 528,300.00

Daan Llia,

S.P.R DE R.I. 5 2 $ 2,348,489.00

Total : 8 3 $, 2,876,789.00


IV.5.1.5. Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE)

En 2017 dio inicio la nueva administración del Gobierno del Estado de Oaxaca, cuyos funcionarios han

difundido a nivel nacional e internacional, las ventajas de la atracción de la inversión extranjera, destacando

como un factor importante, la instalación de la Zona Económica Especial en el Puerto de Salina Cruz.

Aunado a lo anterior, los proyectos mineros y de generación de energías renovables, han generado

expectativas importantes de inversión, que seguramente se verá reflejado a mediano plazo.

Cantidad de Trámites de Inversión Extranjera

Trámite Ene- Dic 2017 Ene- Abr 2018

Avisos de Fedatario 6 4

Solicitud de inscripción en el Registro Nacional de Inversión

Extranjera 6 3

Renovación de Constancia de Inscripción 12 5

Cancelación de Inscripción 3

Total : 27 12


65


Conclusiones.

Bajo el contenido del presente informe presentamos las conclusiones más relevantes, las cuales para una

mejor comprensión del trabajo realizado exponemos de manera separada:

Empezando con el periodo Enero - Diciembre 2017, en la Representación Federal se atendieron a un

total anual de 9,735 personas, a las cuales las clasificamos como usuarios interesados, emprendedores y

Mipymes. Para ello se programaron y ejecutaron diversos eventos de difusión realizados en varias

localidades y lugares de la entidad, así mismo se atendieron de manera directa en las oficinas de la

representación federal a diversos usuarios para la realización de diversos trámites de los servicios que

ofrece la Secretaría de Economía, y de igual forma para el otorgamiento de asesorías personalizadas.

De este total anual de personas atendidas, las asesorías personalizadas correspondieron a 7,564, entre

las cuales se proporcionaron 2,575 asesorías sobre trámites y servicios, 1,367 asesorías directas sobre

contenido de los programas de la Secretaría de Economía, incluyendo asuntos de comercio exterior. De

igual manera se atendieron a 3,622 personas que realizaron trámites sobre Autorizaciones de Nombre o

Denominación, Solicitudes de Registro de Marca, Avisos Comerciales y Modelos de Utilidad, Búsquedas

de Antecedentes Registrales, Certificados de Origen, Avisos Automáticos de Importación de Productos

Siderúrgicos y Constancia de Clasificación Empresarial, entre otros.

A finales del 2017 por petición del INADEM se planeó y se llevó a cabo con personal técnico de la

representación federal la supervisión de 10 proyectos que fueron realizados con recursos del Fondo

Nacional Emprendedor 2015 y con aportaciones correspondientes de los gobiernos locales y a las

Mipymes. De esta manera, se levantaron al final de la supervisión las actas de situación actual de las obras

con su documentación respectiva, las cuales se enviaron al INADEM a la Ciudad de México.

Durante 2017 se recibieron de manera electrónica por el del Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM)

65 proyectos por 357.6 millones de pesos presentados por empresas y emprendedores oaxaqueños e

instituciones de gobierno, los cuales fueron calificados también de manera electrónica en el portal del

INADEM por el Comité Técnico del Estado de Oaxaca del Fondo Nacional Emprendedor. De estos fueron

aprobados 11 proyectos por 51.7 millones de pesos en total que representaron el 14.4% de lo presentado.

Del monto solicitado al INADEM por 185.1 millones de pesos se aprobaron 26.1 millones que significaron

el 14.1% de dicho monto.

Estos recursos se utilizaron para mejorar la competitividad de 40 panaderías y 1 empresa refresquera; la

instalación de un laboratorio de certificación de bebidas alcohólicas para beneficio de empresarios

productores y comercializadores de mezcal las regiones de los Valles Centrales, Sierra Sur y Mixteca; la

reactivación de 240 locatarios mediante capacitación y mejoramiento de la infraestructura física de tres

mercados públicos en Santa Cruz Xoxocotlán, San Lucas Quiavini y Oaxaca de Juárez; así como también

para capacitar a 1,814 estudiantes emprendedores y a 44 catedráticos de instituciones de estudios

superiores de Ixtlán de Juárez, Miahuatlán y San Pedro y San Pablo Teposcolula. Así mismo, para iniciar

67 proyectos de negocios nuevos de emprendedores en diversas localidades de la entidad.

En cumplimiento a la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad

de la Economía Nacional, por conducto de la Unidad de Competitividad de la Subsecretaria de

Competitividad y Normatividad se inició a finales del año 2015 el proyecto piloto “Ciudades Competitivas”,

que incluye a Ciudad Juárez, Tijuana, la comarca Lagunera y la ciudad de Oaxaca de Juárez, en un ejercicio

que pretende identificar en cada una de estas ciudades cuales son los factores o inhibidores de la

competitividad de las Mipymes. En Oaxaca de Juárez, a partir de la mencionada fecha, se ha integrado

una matriz de inhibidores de la competitividad por las organizaciones empresariales, trabajo que ha sido

coordinado por la Universidad Lasalle-Oaxaca, la cual a la fecha está en proceso de revisión e integración

66


por la mencionada Unidad de Competitividad, para que una vez recabada la información final, se decida la

presentación de resultados a organizaciones empresariales, autoridades del gobierno del Estado y del

municipio de Oaxaca de Juárez, y demás actores involucrados, con el objetivo de mejorar los niveles de

competitividad de las empresas oaxaqueñas.

Un evento importante llevado a cabo en la Representación Federal fueron las tres videoconferencias

denominadas “Diálogos sobre la Competitividad” a cargo de la Subsecretaría de la Normatividad y

Competitividad, en las cuales se difundió información muy importante entre representantes de

organizaciones empresariales, autoridades del gobierno, instituciones de educación superior y empresas

locales, con el objeto de fortalecer el conocimiento entre sus representados para procurar la mejora de sus

niveles de competitividad en los distintos ámbitos del trabajo cotidiano.

Con la participación del INADEM, funcionarios federales, estatales y municipales, y empresarios del estado

de Oaxaca se instaló el Consejo Estatal para la Competitividad de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa

de Oaxaca, cuya función primordial es llevar a cabo acciones de mejoría de competitividad de las Mipymes.

Otro de los órganos integrados en 2017 con funcionarios de todos los niveles y empresarios de Oaxaca fue

el Comité Estatal de Abasto, el cual cada año se renueva siendo su función primordial asegurar y facilitar

el abasto a la población especialmente en las etapas siguientes a la ocurrencia de siniestros naturales.

En materia de siniestros, se colaboró directamente con las dependencias del Gobierno Estatal en la revisión

y validación de documentación de solicitudes de empresas afectadas por problemas sociales en 2015 y

2016 bajo el amparo del Programa Emergente denominado “Sumemos por Oaxaca 2017”. Al término de la

revisión, se proporcionaron 3,400 apoyos económicos a igual número de beneficiarios pertenecientes al

municipio de Oaxaca de Juárez y a otras 3,600 empresas en otras ciudades y municipios del interior.

En el mes de septiembre de 2017 se presentaron fuertes sismos que dañaron a un número considerable

de negocios de 41 municipios del Istmo de Tehuantepec, por lo cual personal de esta Representación se

sumó a técnicos del Gobierno del Estado de Oaxaca y del INADEM en las ciudades de Juchitán de

Zaragoza, Ciudad Ixtepec, El Espinal, Santo Domingo Tehuantepec y Salina Cruz, en donde se llevaron a

cabo de manera conjunta tareas de revisión y validación de documentación de Mipymes siniestradas,

lográndose proporcionar apoyos económicos a 1,200 empresas.

Con relación a los Microcréditos, el Programa Nacional de Apoyo al Microempresario PRONAFIM

perteneciente a nuestra Secretaría de Economía dispersó en la entidad oaxaqueña apoyos a 27,998

mujeres y 505 hombres, alcanzando un monto de 68.4 millones de pesos. Para esto se utilizaron los

servicios de distribución y recuperación crediticia de tres entidades micro financieras privadas ubicadas en

el Estado de Oaxaca. De estos recursos 29.4 millones se destinaron a municipios pertenecientes a la

Cruzada Nacional contra el Hambre.

Con relación a campañas y talleres para fomento de la cultura emprendedora es importante destacar la

cantidad de 12 talleres realizados en 2017, en donde se capacitaron a 256 emprendedores de los

municipios de San Juan Bautista Tuxtepec, Oaxaca de Juárez, Santa Lucia del Camino, la Universidad La

Salle, el Plantel COBAO de Tlacolula de Matamoros y usuarios del Programa Punto México Conectado de

la Secretaria de Comunicaciones y Transportes.

En cuanto a las tareas de difusión y promoción del Sistema Nacional de Garantías entre la población

objetivo, se llevaron a cabo presentaciones ante emprendedores y empresarios de los programas: Crédito

Joven, Crédito Mujeres Pyme, Ven a Comer, Créditos de los Programas Emergentes por Desastres

Naturales y los Créditos del Programa Crezcamos Juntos. De estos programas Nacional Financiera y la

Banca Comercial dispersaron a 1,526 Mipymes más de 1,869 millones de pesos y a 122 empresas de

mujeres líderes se les otorgó un total de 56 millones de pesos.

67


De estas conclusiones, cabe destacar que en 2017 se realizaron en esta representación federal el registro

de cedulas de información de 198 emprendedores y 136 empresas en operación, lo cual se efectuó en el

sistema informático de la Red de Apoyo al Emprendedor (RAE), con lo cual se apoya al INADEM en la

identificación, recopilación e integración de información empresarial para sus bases de datos de

emprendedores activos y potenciales, así mismo de Mipymes de la entidad oaxaqueña.

Continuando con las conclusiones ahora nos referiremos al periodo Enero - Abril 2018, en donde se

difundieron los programas, trámites y servicios que brinda la SE, incluyendo la difusión de una convocatoria

especial para acceder a apoyos de asistencia técnica del Fideicomiso Público para promover el Desarrollo

de Proveedores y Contratistas Nacionales de la Industria Energética, cuyo plazo de apertura y cierre fue el

último día de abril de 2018. En total se atendieron en este lapso a 1,395 personas.

La difusión se realizó a 483 personas de Oaxaca de Juárez, Santa Cruz Xoxocotlán, Santa Lucía del

Camino, Huajuapan de León, Santa María Atzompa, San Antonino Castillo Velasco, San Antonio de la Cal,

Ocotlán de Morelos, Salina Cruz, Matías Romero, Juchitán de Zaragoza y Santo Domingo Tehuantepec.

Los usuarios de distintos lugares que fueron atendidos en forma directa en la representación federal en los

cuatro meses referidos ascendieron a 912, de los cuales 218 correspondieron a asesorías de convocatorias

del INADEM y programas de la Secretaría de Economía y 694 fueron atendidos en trámites para

Autorizaciones de Nombre o Denominación, Registro de Marca, Búsqueda de Antecedentes Registrales y

Certificados de Origen.

El Consejo Estatal para la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de Oaxaca instalado

en 2017 celebró su primera sesión el 9 de marzo de 2018. El 14 de febrero, 7 y 21 de marzo de 2018 en

esta Representación Federal y en presencia de organizaciones empresariales, representantes de

instituciones de educación superior y de los gobiernos del estado y municipales, se proyectaron tres

videoconferencias denominadas “Diálogos Públicos Privados para la Competitividad”, organizadas por la

Subsecretaría de Normatividad y Competitividad de la SE.

En coordinación con la Secretaria de Economía del Gobierno del Estado se efectuó la presentación de las

reglas de operación del Programa para la Competitividad Industrial, PPCI 2018, que tuvo como expositor

al Director de la Unidad de Compras de la SE en un evento realizado en el Centro Cultural y de

Convenciones de Oaxaca al que asistieron 62 personas, entre empresarios, representantes de organismos

y directivos del Gobierno del Estado de Oaxaca.

Respecto a financiamiento crediticio podemos destacar que al amparo del Sistema Nacional de Garantías

durante enero y febrero de 2018 se han colocado 4.5 millones pesos en 492 empresas, de las cuales 17

son empresas lideradas por mujeres. De igual forma en el marco del PRONAFIM, de enero a abril del 2018

se otorgaron 36.6 millones en microcréditos para beneficio de 15,722 microempresarios oaxaqueños. Por

otra parte, en enero se apoyó a la institución estatal BANOAXACA en la inspección de 24 negocios para

definir Créditos Federales del Fondo de Capitalización del Sector Rural (FOCIR) para comercios que

resultaron siniestrados en los sismos ocurridos en septiembre del 2017 en los municipios de Unión Hidalgo,

Juchitán de Zaragoza, Santo Domingo Tehuantepec y Salina Cruz, en la Región del Istmo; así como

también para aquellos afectados por el sismo ocurrido en febrero de 2018 en la Región de la Costa. Esta

última actividad fue realizada conjuntamente con directivos del INADEM.

En cuestión de supervisión de proyectos y a petición del INADEM en enero de 2018 la Delegación Federal

participó con la Secretaría de Economía del Gobierno de Oaxaca, autoridades municipales y Mipymes en

la revisión de obra física y documental de obras y acciones de 10 proyectos del Fondo Nacional

68


Emprendedor de 2015 y 2016. Una vez concluidas estas acciones se enviaron las actas de cierre y los

documentos anexos al INADEM en la ciudad de México.

Con respecto a la Red de apoyo al Emprendedor, para el año 2018, se continúa con la promoción de este

programa y de enero a abril se han registrado en la plataforma de la red a 25 emprendedores y empresas

en total para que puedan realizar el curso de incubación en línea o bien realizar cursos y tutorías en línea

en temas empresariales.

En 2018 se viene dando continuidad al Fomento de la Cultura Emprendedora, realizándose 4 talleres en

los que se capacitaron a 78 emprendedores y microempresarios de municipios de la Región de los Valles

Centrales, resultando beneficiarios organizaciones de artesanos de la entidad, la Universidad La Salle, el

Programa Punto México Conectado de la SCT Oaxaca, una agrupación de artesanos de Santa María

Atzompa y un grupo de emprendedores de ecoturismo de la Región de la Mixteca.

Con relación al Fondo Nacional Emprendedor 2018, hasta el mes de abril únicamente se llevaron a cabo

actividades de promoción y difusión de convocatorias y reglas de operación ante 691 personas, a las cuales

también se comunicó que las 13 convocatorias programadas se abrirían al trámite a partir del 1 de mayo

del mismo año.

El 23 de abril del 2018 se instaló el Comité Estatal de Abasto Privado en Situaciones de Emergencia con

representantes de los tres niveles de gobierno y del sector privado y con el objetivo de estar preparados

ante una posible contingencia provocada por fenómenos naturales que se han acentuado dado los cambios

climáticos experimentados recientemente.

Finalmente, podemos indicar que en el año 2017 y en el periodo Enero Abril del 2018, se ha tenido un

cumplimiento satisfactorio en las metas asignadas a esta Representación Federal en Oaxaca de la SE,

añadiendo que éste es un logro de trabajo conjunto con directivos y personal de la CGDF y de las áreas

centrales correspondientes de nuestra SE, a quienes manifestamos nuestro especial agradecimiento.

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V. Glosario de términos

AELC.- Asociación Europea de Libre Comercio

ALADI.- asociación Latinoamérica de Integración

ALTEX.- Programa de Empresas Altamente Exportadoras

CANACINTRA.- Cámara Nacional de la Industria de Transformación

CANACO: Cámara Nacional de Comercio.

CANACOPE-SERVYTUR.- Cámara Nacional de Comercio en Pequeño, Servicios y Turismo.

CEAGRO.- Consejo Estatal Agropecuario de Oaxaca

CENAPRED. - Centro Nacional de Prevención de Desastres

CLÚSTER. - Agrupación de empresas pertenecientes a un mismo sector o segmento de mercado que

colaboran para ser más competitivos

CMIC.- Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción.

COBAO.- Colegio de Bachilleres de Oaxaca

COFEMER. - Comisión Federal de Mejora Regulatoria

COPARMEX: Confederación Patronal de la República Mexicana.

CONCILIANET.- Programa de Conciliación en Línea de la PROFECO

DDPR.- Incubadora Desarrollo de Productores Rurales de San Juan Bautista Tuxtepec Oaxaca

ECEX.- Empresas de Comercio Exterior

FIDEAPO.- Fondo para el Fomento Estatal de las Actividades Productivas de Oaxaca

FIFOMI.- Fideicomiso de Fomento Minero

FINAFIM.- Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario

FNE.- Fondo Nacional Emprendedor

FOMMUR.- Fideicomiso del Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales

IMMEX.- Industria Manufacturera Maquiladora y de Servicios de Exportación

IMPI.- Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial

IMSS.- Instituto Mexicano del Seguro Social

INADEM. - Instituto Nacional del Emprendedor

INEDEO.- Instituto de Emprendimiento e Investigación para el Desarrollo de Oaxaca

INEGI.- Instituto Nacional de Estadística y Geografía

ITM-TEPOSCOLULA Instituto Tecnológico de Teposcolula

ITM-TLAXIACO Instituto Tecnológico de Tlaxiaco

ITM-PINOTEPA Instituto Tecnológico de Pinotepa Nacional

ITM-JUCHITAN Instituto Tecnológico de Juchitán

ITM-TUXTEPEC Instituto Tecnológico de Tuxtepec

LANEGOS: Incubadora de la empresa Administración Integral y Marketing, S.C. Oaxaca de Juárez.

Mipymes. - Micro, Pequeñas y Medianas Empresas

NAFIN.- Nacional Financiera

PPCI.- Programa para la Productividad y Competitividad Industrial.

PND.- Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

PROCITEL.- Programa de Citas Telefónicas de la PROFECO

PRODEINN.- Programa de Desarrollo Innovador2013-2018

PROFECO. - Procuraduría Federal del Consumidor

PROIAT. - Programa de Apoyo para la Mejora Tecnológica de la Industria de Alta Tecnología

PROLOGYCA. - Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto

PROMEXICO.- Fideicomiso Mexicano para el Comercio y la Inversión Internacional

PROMODE.- Programa de Modernización Empresarial

PRONAFIM.- Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario

PROSEC.- Programa de Promoción de Comercio Exterior

PROSOFT. -Programa para el Desarrollo de la Industria del Software

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PYME. - Pequeñas y Medianas Empresas

RAE.- Red de Apoyo al Emprendedor

RNIE. - Registro Nacional de Inversiones Extranjeras

RUG.- Registro Único de Garantías Mobiliarias

SAS.- Sociedad por Acciones Simplificada.

SAT.- Sistema de Administración Tributaria

SE.- Secretaría de Economía

SEDAFPA.- Secretaría de Desarrollo Agropecuario Pesca y Acuacultura

SEDESOL: Secretaría de Desarrollo Social.

SFP.- Secretaría de la Función Pública

SGC.- Sistema de Gestión de la Calidad

SGM.- Servicio Geológico Mexicano

SGP.- Sistema Generalizado de Preferencias Arancelarias

SICIA. - Sistema de Información de Comercio Interior y Abasto

SIGER.- Sistema Integral de Gestión Registral

SNG.- Sistema Nacional de Garantías

SNIIM.- Sistema Nacional de Información e Integración de Mercados

STyDE.- Secretaría de Turismo y Desarrollo Económico del Gobierno del Estado de Oaxaca

TIC.- Tecnologías de la Información y Comunicaciones

UNIVITA: Incubadora de la Universidad Virtual de Nuevas Tecnologías-Campus Oaxaca.

UTM Universidad Tecnologica de la Mixteca

UMAR Universisdad del Mar

UABJO Universidad Benito Juárez de

URSE Universidad Regional del Sureste

UTVCO.- Universidad Tecnológica de los Valles Centrales de Oaxaca

UE.- Unión Europea

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