ESTADO MAYOR DEL EJERCITO DEL AIRE

ESCUELA SUPERIOR DEL AIRE

56 CURSO DE ESTADO MAYOR

INFORME

ASUNTO:INFORME QUE EMITE EL GRUPO DE TRABAJO D, DE LA ASIGNATURA LOGSTICA DE PERSONAL, PARA EL GENERAL DIRECTOR DE LA ESCUELA SUPERIOR DEL AIRE, SOBRE EL IMPACTO Y CONSECUENCIAS DE LA PROFESIONALIZACIN DE LA TROPA EN EL ALA 35 DE LA BASE AREA DE GETAFE.

INDICE DE MATERIAS

3.1PLANTILLA.

3.2ORGANIZACIN.

3.3 CAMBIOS EN INFRAESTRUCTURAS.

3.3.1 Comedores.

3.3.2 Cafetera Colectiva.

3.3.3 Comedor de Tropa.

3.3.4 Desaparicin de las Escuadrillas de Destinos.

3.4 SERVICIOS.

3.4.1 Criterios empleados en su estructuracin.3.4.2 Contratacin de determinados servicios.3.4.3 Solape entre MILREM y MPTM.3.4.4 Implicaciones en los Presupuestos.3.5 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ESPECIALIDADES DE LOS MPTM.

3.6 CONSIDERACIONES SOBRE EL CABO MAYOR.

1. EXPOSICINEl proceso de profesionalizacin de la Tropa en las Fuerzas Armadas tendr unas consecuencias y un impacto no desdeable en la organizacin y en el funcionamiento de las UCO,s del Ejrcito del Aire. El presente informe pretende exponer ese impacto, tomando como ejemplo el Ala 35 de la Base Area de Getafe, y analizar los efectos que dicho proceso producir en distintos aspectos de la Base y el Ala, deducindose de todo ello unas conclusiones en las que se basan las propuestas que se exponen en el ltimo apartado de este informe.

2. ANTECEDENTES Orden N 01/98 (EM), de 17 de Septiembre de 1998, del General Subdirector Jefe de Estudios de la ESA, para la elaboracin de un trabajo sobre logstica de personal.

Conferencia al 56 Curso de EM, sobre profesionalizacin de la Tropa, del Tcol. Glvez, Subdirector del Servicio Militar del MAPER, y del Cte. Ruiz Nogal, el 23 de Septiembre de 1998.

3. ESTUDIO3.1 PLANTILLA

En relacin con el proceso transitorio de adecuacin, mientras se procede a la sustitucin de los Militares de Reemplazo, y a la vista de las plantillas actuales, el proceso habra de iniciarse realizando el periodo inicial de instruccin (la reclutada) en aquellos acuartelamientos o bases que vayan a ser los ltimos en recibir a los MPTM.

El periodo transitorio no debe suponer un problema aadido a la drstica disminucin de personal de tropa que de hecho se produce. De los 338 militares de reemplazo existentes en la actualidad, 158 sern sustituidos por MPTM siendo por tanto la reduccin real de 180 individuos. Esta reduccin afecta principalmente al personal encargado de la seguridad de la B.A. de Getafe, ya que en el resto de las reas, el hecho se ve compensado por la agrupacin de especialidades presentada y disponer de personal de mayor calidad. Ambos factores, junto con el personal civil existente, obligan a una inevitable, por necesaria, reorganizacin interna para un mejor aprovechamiento de los recursos.

La deficiencia, inevitable por otro lado, que se producir en el sistema de seguridad slo podr ser compensada con una mayor disponibilidad de medios tcnicos que compensen la disminucin de los recursos humanos, los cuales habra que arbitrar y poner en funcionamiento durante el periodo de transicin.

La profesionalizacin de la Tropa nos lleva a pensar en una reduccin de los efectivos en todos los rganos de la unidad. Aunque globalmente as sucede, podemos observar, si analizamos las plantillas antiguas con militares de reemplazo y las nuevas slo con tropa profesional, que hay una serie de especialidades que se potencian en cantidad de personal en detrimento de otras buscando en conjunto una mayor especializacin. As por ejemplo se aumenta en:

Auxiliares Supervisor de carga

de 22a 39

Ofimtica

de 31a 55

Mecnica Automocin

de 4a 18

Mecnica Telecomunicaciones

de 6a 19

Armamento

de 5a 19

Auxiliares Mantenimiento Aeronaves

de 21a 34

A los efectos de este estudio se ha unificado el empleo de Soldado y Soldado Primero. Entendemos que todos los Cabos mayores son permanentes. Se ha elaborado una plantilla con tres entradas por cada empleo dependiendo del tipo de contrato que realicen, ya sea de corta duracin, normal, o permanente. Y distribuyendo al personal en la proporcin 5,80 y 15 por ciento respectivamente. En el Anexo A se encuentran las plantillas elaboradas para este estudio.

3.2 ORGANIZACIN

Est en proyecto la modificacin de la IG-10-11 DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA ORGNICA DE LAS UNIDADES AREAS . En la actualidad puede sufrir variaciones pero parece que la tendencia es a considerar el concepto de Base-Hotel es decir, una Base, con todos sus elementos de apoyo, capaz de albergar diferentes Unidades, Centros y Organismos (UCOS).

Este estudio relativo a la futura profesionalizacin de la tropa, no puede renunciar a adaptarse tambin con la nueva orgnica que adoptar el Ejrcito del Aire, inducida por la revisin de la IG-10-8.

En el caso de Getafe se estructurara de la siguiente forma (ver Anexo B):

Jefe de la Base Area y de la Agrupacin de la Base de Getafe. Estara asistido por una Plana Mayor, con sus correspondientes Secciones y Secretara, en la que se integraran tambin el Suboficial Mayor, el Oficial de Seguridad de Vuelo (OSV) y un Gabinete de Psicologa.

No habra variacin respecto a la Seccin Econmico Administrativa e Intervencin, pero el Juzgado (Instructor de atestados) se convertira en una Asesora Jurdica.

El Jefe de la Base contara con dos Grupos: el de Personal y Seguridad, y el de Apoyo, pasando el Grupo de Material a depender del Jefe del Ala 35.

En la Base y Agrupacin de Base se asentaran las distintas Unidades, Centros y Organismos, que no tendran dependencia orgnica del Jefe de la misma.

El jefe del Ala se descargara de todas las responsabilidades inherentes a la Base quedando reducido a una Secretara, o Centro de Operaciones Areas (de nuevo sera WOC), el Grupo de Fuerzas Areas y el de Material.

En el Grupo de FAs habra una Secretara, una Seccin de Operaciones e Instruccin y los Escuadrones de Vuelo.

Se ha considerado conveniente, como hiptesis de trabajo a considerar por el Mando, el incluir al 42 Grupo como un Escuadrn ms del Ala, considerando el reducido nmero de sus componentes y la ventaja que puede suponer la posibilidad de que las misiones las compartan entre todos los pilotos. Este hecho posibilita una reduccin del nmero de das que han de dormir fuera los pilotos del 351 y 352 (cifrados en torno a los 200 al ao), al poder realizar las misiones del 42 en el horario de trabajo.

Respecto al Grupo de Material, el nico cambio que sufrira es que el Escuadrn de Abastecimientos pasara a ser Escuadrilla de Abastecimientos, ms acorde con la entidad y cometidos actuales.

Aparte del Ala 35, tendran cabida en la Agrupacin de la Base de Getafe otras Unidades, Centros u Organismos en similares condiciones.

3.3 CAMBIOS EN INFRAESTRUCTURAS.

Dada la drstica reduccin que se produce en la tropa de reemplazo y debido a la distribucin por especialidades de la tropa profesional, se hace necesario replantear la utilizacin y usos que determinados edificios tienen en la actualidad. El criterio empleado se basa en la concentracin de determinadas actividades hoy dispersas en diferentes partes de la Base. Ver Anexo C.

3.3.1ComedoresActualmente existen tres comedores diferentes, ubicados en otros tantos edificios. El comedor de tropa, donde adems se encuentran las principales cocinas de la base, y los pabellones de oficiales y suboficiales, que tambin cuentan con cocinas propias.

Se concentrara todo el servicio de comidas en un nico edificio que sera el dedicado al personal de tropa. Dicho comedor tiene capacidad suficiente para atender la demanda necesaria, teniendo en cuenta el nmero de comidas a servir para el personal de servicio, que dicho personal asistir en varios turnos y al mismo se aadira el personal que voluntariamente deseara hacer uso del servicio de comedor.

Las cocinas de los pabellones seran clausuradas y se mantienen en caso de necesidad los comedores.

3.3.2Cafetera ColectivaExisten en la base cinco locales dedicados a ofrecer un servicio de cafetera para atender a las necesidades del personal. Este servicio sera concentrado en un nico edificio, en particular el empleado para la cantina de tropa, que sera atendido por una contrata que recibira apoyo de personal de la propia Base. En el caso de querer mantener alguno de los locales sera exclusivamente por el sistema de contrata.

Como consecuencia de esta reduccin de cafeteras, habra que potenciar un servicio de mquinas expendedoras en pabellones y dependencias.

3.3.3Pabelln de TropaAl estar destinado orgnicamente el personal en sus respectivas dependencias y desaparecer las Escuadrillas de Destinos y Reclutas, el concepto de alojamiento en su acepcin actual deja de tener vigencia.

La actual Escuadrilla de Polica debe mantener su utilizacin. En ella se concentraran las actividades propias administrativas, docentes e instruccin, almacenamiento y de acuartelamiento en caso de activacin de los planes de contingencia.

Las Escuadrillas de Destinos y Reclutas podran ser rehabilitadas para reconvertirse en pabellones de tropa, manteniendo una distribucin similar a la del actual pabelln de cabos primeros. Teniendo en cuenta que si la distribucin no garantizase la adecuada intimidad se debera estudiar la posibilidad de habilitar determinadas alas de edificios para uso exclusivo del personal femenino.

3.3.4Desaparicin de las Escuadrillas de DestinosLa profesionalizacin de la tropa implica un cambio sustancial en el planteamiento del alojamiento. Si bien en un periodo inicial que previsiblemente se realizar en Centros de Enseanza, tendran que vivir en las instalaciones militares, durante el resto de su vida profesional lo harn de forma similar a la adoptada por los oficiales y suboficiales.

Habr pues que habilitar alojamiento tanto para el personal de servicio como para una parte de los destinados. La proporcin de tropa que solicitar residencia ser mayor que en los otros colectivos debido a la menor permanencia y edad. Considerando la percepcin del complemento de vivienda, no ser preciso alojar a todo el que quiera.

De estas consideraciones se desprende una enorme reduccin del espacio dedicado a este fin y transformar zonas, a modo de residencia, como ya se ha efectuado en algunas Unidades para los cabos 1 por considerarlos profesionales y separarlos de la tropa de reemplazo.

Sin embargo, no sera aconsejable intentar dar otra utilidad a las naves dormitorio y se podran mantener listas por si en alguna ocasin hay que alojar en la Base a todo el personal.

3.4 SERVICIOS.

Una Base es un lugar donde no slo se realizan actividades relacionadas con el medio aeronutico, sino que agrupa aquellas instalaciones donde se llevan a cabo las tareas de apoyo a las operaciones, se desarrollan las actividades administrativas propias de un colectivo numeroso y donde se satisfacen las necesidades mnimas de vida y servicios para el personal que se encuentra residente o nombrado en la orden.

Como potencial lugar de despliegue, debe garantizar el normal desarrollo de las actividades de un cuantioso contingente humano con las limitaciones que imponga la excepcionalidad de la situacin. Por consiguiente, se deben conservar un mnimo de instalaciones de apoyo con capacidad aceptable en el rea de restauracin, hostelera, social y de servicios.

Los presupuestos para el funcionamiento de la Base Area de Getafe y Ala 35 son, esencialmente, los mismos. No se puede anticipar, en este momento del proceso de estudio, qu partidas presupuestarias orientadas al militar de reemplazo admitirn ser trasvasadas a otros conceptos que beneficien la nueva organizacin.

As, los gastos de vida y funcionamiento no permitirn mayores niveles de contratacin de servicios que los que actualmente se llevan a cabo. S sern precisos gastos extraordinarios que sufraguen la remodelacin de alojamientos e instalaciones de uso comn.

3.4.1 Criterios empleados en su estructuracinPara confeccionar el presente listado de servicios mnimos indispensables en la unidad (ver Anexo D), se han tenido en cuenta una serie de criterios de referencia que a continuacin se van a detallar:

1)En primer lugar se ha intentado mantener intacto el esquema general de servicios dentro de la BAG, dado que no es un objetivo del presente trabajo la revisin detallada de estos aspectos.

2)S se han incorporado aquellos cambios en el organigrama de la unidad que tendran repercusiones en el nmero o tipo de servicios, as se refleja la fusin de los dos Grupos de FF.AA (35 y 42) en un nico Grupo con tres escuadrones, amortizando el servicio del Grupo 42. Del mismo modo desaparecen los servicios de carcter interior al perder su contenido actual de control y seguimiento de las actividades de la tropa de reemplazo. Las funciones de control interior pasan al servicio de Guardia de Seguridad y la responsabilidad final al Capitn de Da.

3)Para el clculo interno de cantidad de puestos de trabajo y servicios, se ha considerado la idea de partir de un nmero de 35 horas semanales de trabajo por dos motivos fundamentalmente. Por un lado, es el estndar que, con cierta probabilidad, en un futuro no muy lejano va a primar en las relaciones laborales de los espaoles, relaciones que tendrn, tarde o temprano su reflejo en las FAS. Por otro lado, el adelantarnos a esa medida (hasta el momento de su implantacin en las FAS) nos permitira disponer tericamente de cinco horas semanales para la enseanza de perfeccionamiento, sin que esa merma de horas laborables repercutiera negativamente en el rendimiento del total de la base, porque ya estaran descontadas.

Para cuando las 35 horas semanales fueran una realidad social a implantar en las FAS, ya habran surgido con seguridad nuevos mecanismos y posibilidades para arbitrar la enseanza de perfeccionamiento de los MPTM.

Como consecuencia de la figura propuesta se deduce de un simple clculo, que con 6 semanas anuales de vacaciones, asuntos propios y permisos extraordinarios, son necesarios 6 profesionales por cada puesto de 24 horas de servicio en base. Caso de aplicarse un estndar de 40 el nmero se reducira a 5 que permitira mayor nmero de servicios pero dara menor flexibilidad y tiempos libres para la formacin individual y colectiva.

Se estima que la primera propuesta permitira disponer de 5 horas semanales (por 46 semanas) o lo que es lo mismo, 230 horas de formacin al ao, tiempo ms que suficiente para adquirir un deseable grado de preparacin no slo hacia el E.A. sino como posible salida al exterior una vez finalizado el compromiso adquirido.

3.4.2 Contratacin de determinados serviciosExiste la posibilidad de acceder a determinados servicios mediante contratacin o concurso que, en principio, permitiran liberar personal encargado de tareas menos especficas. En todas los UCOs del E.A. existen, en mayor o menor medida, contratos de este tipo que han ido institucionalizndose como consecuencia de la creciente sensibilidad social con relacin al empleo de militares de reemplazo en los denominados servicios mecnicos.

Estas partidas presupuestarias salen del capitulado correspondiente a sostenimiento de la Base y suelen contemplar, eminentemente, limpieza de dependencias, pabellones y exterior, incluyendo jardinera y tareas diversas que se contemplen en los particulares contratos.

Por consiguiente, el establecimiento de contratacin podra aplicarse en las siguientes reas:

1)Asignacin de la gestin de cafeteras, en nmero por determinar, a travs de un concurso. Al reducirse a una nica cafetera para los tres pabellones, este contrato sera especial, en el sentido de que, como contrapartida a la menor presencia de profesionales fuera de las horas de trabajo, un nmero por determinar de los auxiliares de comedor/cocina apoyaran este servicio, especialmente orientado hacia el personal interno o nombrado en la orden de la Base.

Esta opcin no genera problemas de personal profesional y garantiza un adecuado servicio, al menos durante la jornada de trabajo, fuera de sta, se aseguran unos servicios mnimos aunque suficientes.

2)Confirmacin, y en la medida de lo posible, potenciacin del servicio contratado de limpieza y mantenimiento de instalaciones para, adems de las funciones actualmente desarrolladas, ampliar las mismas a la limpieza de los nuevos pabellones de tropa profesional.

3.4.3 Solape entre MILREM y MPTMDebera establecerse un periodo de aplicacin transitoria del presente programa piloto, periodo que no debera prolongarse ms all de los 6 meses, tiempo estimado necesario para el proyecto y la ejecucin de las obras de infraestructura mnimas. Durante esta fase transitoria, en primer lugar, sera preciso desviar a otros establecimientos militares el contingente humano de reemplazo que conforman las reclutadas.

Simultnea y progresivamente, coincidiendo con la gradual incorporacin de los profesionales, evidentemente no ser masiva por rigideces de la propia administracin as como por limitaciones en cuanto a habitabilidad y presupuestos especficos.

3.4.4 Implicaciones en los PresupuestosInicialmente, la partida presupuestaria que, hasta la fecha, estaba dedicada a manutencin de la tropa de reemplazo en la Base de Getafe, desaparecera como consecuencia de la plena profesionalizacin de la misma.

La desaparicin de este importante concepto generara, sin lugar a dudas, una serie de problemas a la hora de afrontar el problema de la confeccin y distribucin de comidas para el personal de servicio as como al residente en los distintos pabellones.

El primer problema que se planteara sera el que afecte al personal de servicio en la Orden de la Base, unas ochenta personas entre Jefes, Oficiales, Suboficiales y Tropa. Teniendo en cuenta que para el desempeo de los citados servicios de 24 horas no es posible abandonar el recinto militar en cuestin y al hecho contrastado que deben existir instalaciones capaces de poder proporcionar las comidas a un fuerte destacamento con motivo de una situacin de crisis, se hara preciso mantener operativas las instalaciones dedicadas a la restauracin.

Este problema podra afrontarse desde dos perspectivas distintas:

Generacin de una nueva partida presupuestaria o modificacin de la actualmente utilizada para alimentacin de la tropa no profesional, en el sentido de aportar las cantidades necesarias (una plaza por cada profesional de servicio).

Modificacin de la actual legislacin permitiendo la recuperacin, en cifras adaptadas a las necesidades actuales del antiguo plus de servicios.

Esta ltima solucin, al menos en principio, restara flexibilidad a la gestin de la cocina al perder el aporte fijo que significa el disponer de una cifra de referencia establecida por la Orden de la Base. Un plus se traducira en libertad absoluta a la hora de elegir el momento y el lugar (dentro del recinto de la base) para realizar las comidas lo que, finalmente, generara dificultades aadidas a la hora de garantizar un funcionamiento adecuado de las instalaciones de cocina y comedor y favorecera la aparicin de los siempre temidos garitos insalubres repartidos por todos los rincones de la base.

El segundo problema vendra asociado a ste primero, toda vez que aquel personal interno residente en base se vera penalizado con la prdida progresiva de calidad de las instalaciones anteriores, disuadiendo, a la larga, de su utilizacin. Como consecuencia de lo anterior, no slo se deteriorara la calidad de cocina y comedores, sino tambin todo lo relacionado con alojamientos.

Existen una serie de asignaciones presupuestarias que, hasta la fecha venan teniendo al personal de reemplazo como directo beneficiario como pueden ser los fondos dedicados al Recreo Educativo del Soldado, la Oficina de Informacin al Soldado y diversos cursos de Formacin Profesional, Bibliotecas, etc., todos ellos podran ser renombrados y agrupados bajo el epgrafe de Bienestar y Accin Social y tener como destinatrio final al propio militar profesional.

3.5 CONSIDERACIONES SOBRE LAS ESPECIALIDADES DE LOS MPTM.

La prxima profesionalizacin total de la tropa y marinera, junto con la ya casi inminente entrada en vigor de la Ley de Rgimen del Personal de las FAS, constituye una oportunidad que debe aprovecharse para definir, a la medida de los intereses de las FAS, y del Ejrcito del Aire en particular, lo que deben ser y lo que debemos esperar de los futuros soldados profesionales en nuestros Ejrcitos.

Debemos ser capaces de orientar a los soldados a determinadas especialidades, conservando al mismo tiempo para el sistema una imprescindible flexibilidad en la utilizacin de dichos soldados.

No podemos obviar el hecho de que los soldados son, y deben ser, por definicin, los peones del tablero, por hacer un smil ajedrecstico. En otras palabras, son mano de obra. Unas veces ms y otras menos especializada, pero mano de obra, sin que esto suponga valoracin peyorativa alguna. Su nivel de responsabilidad ser siempre limitado, y el riesgo que se corre al encasillarlos en infinidad de especialidades es que, de hacerlo mal, nos encontraremos con que puede muy fcilmente en un momento dado faltarnos algunos de una determinada especialidad y sobrarnos de otra.

Ya se han dado casos en este sentido, y no podemos, por triste que resulte, olvidarnos de los quebraderos de cabeza que conllevan los inevitables recursos que tarde o temprano acaban presentndose por ser los MPTM utilizados en tareas ajenas a su especialidad.

Como parece que pretende la Armada, si se tiene una especialidad de marinero, y en la definicin de esa especialidad se incluye todo (o al menos todo lo que no sea extraordinariamente especfico), no habr lugar a recursos por ser utilizados en tareas no especificas de una especialidad.

Por otra parte, es posible que la clasificacin de la tropa profesional en multitud de especialidades estancas sea una imposicin por parte de rganos ajenos a nuestra institucin, como frmula de atraccin hacia la juventud a la hora de firmar un compromiso como integrantes de los MPTM. Desde luego, no parece que resulte muy atractivo para un optante a MPTM el ver que su futuro trabajo se engloba en un soldado o marinero genrico del tipo chico para todo, a la manera tradicional del soldado de reemplazo.

Por tanto, parece razonable buscar un compromiso entre la deseada flexibilidad, desde los intereses de la institucin, y la oferta atractiva, desde la ptica del interesado.

Esto, a nuestro juicio, puede conseguirse mediante la definicin de una serie corta de especialidades fundamentales, complementadas con cursos de especializacin (capacitacin) dentro de cada especialidad.

Los soldados podran, en determinadas condiciones establecidas reglamentariamente, cambiar de especialidad fundamental con el tiempo.

Las especialidades complementarias no deberan existir como tal para los MPTM. Lo que ahora se contempla como especialidades complementarias deberan ser, simplemente, cursos de especializacin o perfeccionamiento, necesarios para trabajar en dicha rea de trabajo, pero sin convertirse en una cesta estanca de cometidos ajena a los cometidos de otra especialidad dentro de la misma especialidad fundamental.

Si unos Brigadas (con nombre y apellidos) pudieron en su momento dejar de ser Plegadores y Cazadores Paracaidistas para convertirse en Supervisores de Carga del C-130, previo curso de capacitacin correspondiente, porqu no van a poder hacer lo mismo los MPTM, mxime cuando sus cometidos y responsabilidades van a ser, por definicin, muchsimo menores ?.

La separacin efectuada entre Operaciones Areas, y Seguridad y Defensa, puede (o puede que no, pero eso sera otro estudio) tener sentido al hablar de las Escalas Superior, Media o Bsica, pero no resulta lgica tratndose de MPTM.

No sera lgico que un Rescatador, o un Supervisor, pueda en un momento dado, mediante el correspondiente curso de capacitacin (perfeccionamiento), convertirse en y trabajar como Escolta o como Cazador Paracaidista?.

Incluso podra ser conveniente que en un momento determinado, por necesidades del servicio, se pueda utilizar como guardias de seguridad de la Base a los destinados en Zona de Vuelo. Esta posibilidad la facilitara el que todos ellos estuvieran integrados en una especialidad fundamental nica, llamada por ejemplo OPERACIONES.

De la misma forma, si tomamos un MPTM de la especialidad de Hostelera, cuando quisiera cambiar de destino, debera esperar a que saliera una vacante de esa especialidad en el lugar al que desease ir. Sin embargo, si dicha especialidad estuviera englobada en una ms genrica llamada por ejemplo MANTENIMIENTO Y SERVICIO DE BASES, ese MPTM podra cambiar de destino sin esperar a una vacante de camarero o cocinero, sino simplemente esperando a una vacante de esta especialidad genrica. Otra cosa es que para pedir sta o aquella vacante haya que tener ste o aquel curso de especializacin, tal y como se hace habitualmente con los militares de carrera.

No se trata de formar a un MPTM como Carpintero o Fresador y, si maana lo necesito, utilizarlo como jardinero. Se trata de que ese MPTM, una vez formado como lo que l desea o solicita, pueda con el tiempo y de acuerdo a una reglamentacin, acceder a un curso de Cocinero o de Electricista, o de Jardinero, y as poder optar a destinos en los que se requiera dichas especialidades o conocimientos.

Naturalmente, cada capacitacin efectuada mediante el correspondiente curso deber estar sujeta a una servidumbre de determinado tiempo prestando servicios de acuerdo a los conocimientos adquiridos, pero parece razonable que una persona, una vez formado como cocinero y habiendo servido como tal durante, pongamos, cuatro aos, tenga opcin a hacer un curso de carpintero y poder optar a vacantes con exigencia de conocimientos de carpintero.

Si un oficial de la Escala Superior puede estar destinado como experto en interceptacin, y al cabo del tiempo (una vez cumplido el tiempo mnimo de destino) puede optar (siempre que tenga la formacin adecuada) a un destino como Cazador Paracaidista en Zapadores, porqu no podra hacer lo mismo un MPTM?.

Se considera que las especialidades fundamentales podran ser las que se reflejan en el Anexo E.

3.6 CONSIDERACIONES SOBRE EL CABO MAYOR.

Consideramos que el empleo de Cabo Mayor no debera tener una significacin especial como s puede tenerla el empleo de Suboficial Mayor.

Los MPTM podran llegar al empleo de Cabo Mayor mediante una evaluacin, de acuerdo con la reglamentacin que regule los tiempos de empleo o funcin en los empleos inferiores, la valoracin (baremo) de la carrera efectuada y los informes personales correspondientes.

Este empleo no debera tener cometidos especficos como empleo en s, sino que el MPTM que lo obtuviera debera seguir trabajando en su especialidad con los cometidos correspondientes a su destino, con la particularidad de ostentar el mayor empleo posible en su Escala, lo que conllevara las elementales muestras de respeto y consideracin por parte de sus compaeros de Escala y de todos los profesionales del establecimiento en general.

En todo caso, se le podran otorgar ciertas funciones de representacin de los miembros de su Escala ante la Autoridad del establecimiento (sin necesidad de seguir la cadena de mando), al Cabo Mayor ms antiguo de los destinados en cada Base o Acuartelamiento. Dichas funciones estaran orientadas a hacer llegar de manera directa a la Autoridad el sentir, la problemtica, las aspiraciones o las sugerencias de todos los MPTM a los que ese Cabo Mayor ms antiguo representara.

4. CONCLUSIONESComo se desprende del estudio, la profesionalizacin de la Tropa, con la consiguiente desaparicin de los soldados de reemplazo, conllevar una serie de cambios y tendr un impacto no desdeable en las plantillas, la organizacin, los servicios y las infraestructuras de las UCO,s del Ejrcito del Aire y de la Base de Getafe y el Ala 35 en particular.

Cabe resaltar como especialmente significativo el impacto en los servicios y en el organigrama de la Base.

Se consideran igualmente destacables las consideraciones sobre las especialidades de los MPTM, en el sentido de modificar el planteamiento actual para proporcionar una necesaria flexibilidad al EA en la contratacin y posterior utilizacin de los MPTM

En definitiva, ser necesario un cambio de mentalidad a la hora de pensar, tratar y convivir con los futuros MPTM, dejando atrs el modelo de soldado de reemplazo y considerando a los futuros MPTM de igual a igual, como profesionales, y, desde luego, todo lo que se pueda prever con antelacin suficiente y todo lo que se pueda experimentar con mrgenes de correccin ser una ayuda inestimable para cuando lo que ahora es el futuro se haga realidad.

5. PROPUESTA Por todo lo anteriormente expuesto, proponemos trasladar el presente informe a los rganos apropiados de gestin de los MPTM, por si procediera el posterior estudio y futuro desarrollo de alguna de las consideraciones contenidas en el estudio.

Se considera muy positiva la idea de aplicar cuanto antes, a modo de programa piloto, la profesionalizacin plena en una Base (que podra ser la misma Base Area de Getafe y Ala 35), como forma de adquirir experiencia y servir de experiencia para detectar problemas y encontrar soluciones que posteriormente fueran aplicadas al resto de las UCO,s del Ejrcito del Aire.

Madrid, 19 de Octubre de 1998

EL JEFE DEL GRUPO DE TRABAJO D

LISTA DE ANEXOS- ANEXO A:CUADRO DE PLANTILLAS

- ANEXO B:ORGANIGRAMAS DE LA BASE Y DEL ALA

- ANEXO C:INFRAESTRUCTURAS DE LA BASE

- ANEXO D:CUADRO NUEVO DE SERVICIOS

- ANEXO E:ESPECIALIDADES DE LOS MPTM

V B

EL JEFE DEL DEPARTAMENTO

DE LOGSTICA DE LA ESA

ENTERADO O CONFORME

EL GENERAL DIRECTOR DE LA ESA

ANEXO A

CUADRO DE PLANTILLAS

ANEXO B

ORGANIGRAMAS DE LA BASE Y DEL ALA

ANEXO C

INFRAESTRUCTURAS DE LA BASE

ANEXO D

CUADRO NUEVO DE SERVICIOS

ANEXO E

ESPECIALIDADES DE LOS MPTM

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