informe del levantamiento de indicadores …
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INFORME DEL LEVANTAMIENTO DE INDICADORES
SOCIOECONÓMICOS DE LÍNEA BASE A NIVEL
COMUNITARIO, DESARROLLADOS EN EL MUNICIPIO DE
JUAN FRANCISCO BULNES, GRACIAS A DIOS
ABRIL 2015
2
MUNICIPALIDAD DE JUAN FRANCISCO BULNES DEPARTAMENTO DE GRACIAS A DIOS
INFORME DEL LEVANTAMIENTO DE INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DE LÍNEA BASE A NIVEL COMUNITARIO
ALCALDE MUNICIPAL: JOSE ANTONIO VILLALTA BLANCO
UNIDAD TECNICA MUNICIPAL:
MARIA DANIELA TORRES MEJIA
SANDRA NORLI GUZMAN CUBILLAS
CARMELO ZSCHOCHER NORALES
MARVIN NATIVIDAD FIGUEROA PERI
CON EL APOYO DE LIDERES COMUNITARIO DE TODO EL MUNICIPIO
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES (FOCAL II)
AGENCIA DE COOPERACION INTERNACIONAL DEL JAPON JICA
SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS JUSTICIA GOBERNACION Y DESCENTRALIZACION SDHJGD
JUAN FRANCISCO BULNES, GRACIAS A DIOS, MAYO 2015
3
INDICE
Contenido
ÍNDICE DE FIGURAS .............................................................................................................................. 6
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 7
I. METODOLOGIA APLICADA ........................................................................................................ 8 2.1 DISEÑO Y ORGANIZACIÓN ................................................................................................................. 8 2.2 PROMOCIÓN E INDUCCIÓN ................................................................................................................ 8 2.3 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACIÓN ............................................................................................ 8 2.4 TABULACIÓN Y ANÁLISIS .................................................................................................................... 8 2.5 VALIDACIÓN, EDICIÓN Y SOCIALIZACIÓN .......................................................................................... 8
II. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 9 4.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL MUNICIPIO .................................................................................. 9 4.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA ................................................................................................................... 9 4.3 UBICACIÓN Y LIMITES...................................................................................................................... 11
III. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS .................................................................................................11 5.1 CLIMA ............................................................................................................................................... 11
IV. CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS.........................................................................................11 6.1 ZONAS DE VIDA ............................................................................................................................... 11 6.2 MICROCUENCAS .............................................................................................................................. 12
V. CARACTERÍSTICAS SOCIALES ..................................................................................................12 7.1 INSTITUCIONALIDAD E INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO ............................................................. 12 7.2 DESEMPEÑO MUNICIPAL ................................................................................................................ 13 7.3 PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO .............................................................................. 13 7.4 SOCIEDAD CIVIL ............................................................................................................................... 14 7.5 INVERSIÓN SOCIAL .......................................................................................................................... 14 7.6 INFRAESTRUCTURA BÁSICA............................................................................................................. 15
VI. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIO ECONÓMICOS .........................16 8.1 POBLACIÓN ...................................................................................................................................... 16 8.2 SALUD ............................................................................................................................................... 17 8.3 SERVICIOS BÁSICOS ......................................................................................................................... 19 8.4 VIVIENDA ......................................................................................................................................... 20 8.5 SEGURIDAD ...................................................................................................................................... 21 8.6 EDUCACIÓN ...................................................................................................................................... 21 EL MUNICIPIO CUENTA CON 29 CENTROS EDUCATIVOS, 12 SON JARDINES DE NIÑOS
OFICIALES CON UNA MATRÍCULA DE 180 NIÑAS Y 154 VARONES; ATENDIDOS POR 14
MAESTRAS Y 4 MAESTROS. TAMBIÉN 11 ESCUELAS OFICIALES CON MATRICULA DE 412
NIÑAS Y 398 VARONES QUE SON ATENDIDOS POR 29 MAESTRAS Y 24 MAESTROS. ....... 21 DE IGUAL MANERA HAY 3 ESCUELAS PROHECOS CON UNA MATRICULA DE 27 NIÑAS Y
37 VARONES ATENDIDOS POR 2 MAESTRAS Y 1 MAESTRO. HAY UNA ESCUELA BILINGÜE
DE FUNCIONALIDAD PRIVADA CON UNA MATRICULA DE 4 NIÑAS Y 2 VARONES ATENDIDOS
POR UN MAESTRO. .................................................................................................................................... 22 UN CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA CON 96 NIÑAS Y 71 VARONES QUE SON ATENDIDOS
POR 5 MAESTRAS Y 4 MAESTROS. Y EN EL CENTRO DE EDUCACIÓN MEDIA UNA
4
MATRICULA DE 167 ALUMNOS. EN LA TABLA 7 SE REFLEJAN LOS TIPOS DE CENTROS
EDUCATIVOS, LOS TOTALES DE ALUMNOS Y LOS DOCENTES QUE ATIENDEN CADA
CENTRO EDUCATIVO DEL MUNICIPIO. ................................................................................................. 22 DE LOS 97 DOCENTES QUE LABORAN EN EL MUNICIPIO, 78 SON PAGADOS POR LA
SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y 19 SON PAGADOS POR LA MUNICIPALIDAD DE JUAN
FRANCISCO BULNES. ............................................................................................................................... 22 DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA DE LAS ENCUESTAS DE LÍNEA DE BASE 816
PERSONAS EN EDADES DE 5 A 23 AÑOS NO ESTÁN ESTUDIANDO. EL TOTAL DE
PERSONAS EN EDAD ESCOLAR ASCIENDE A 2979 PERSONAS EN TODO EL MUNICIPIO, DE
LOS CUALES EL 50.47% SON DEL SEXO FEMENINO Y DEL SEXO MASCULINO
CORRESPONDEN 49.53% DE LA POBLACIÓN. ................................................................................. 22 8.7 FUERZA DE TRABAJO ....................................................................................................................... 23 8.8 PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y SISTEMAS PRODUCTIVOS ....................................... 23 8.9 PARTICIPACIÓN ................................................................................................................................ 24 EN CUANTO A LA PARTICIPACIÓN EN ORGANIZACIONES DEL TOTAL DE PERSONAS
ENTREVISTADAS ÚNICAMENTE 264 AFIRMARON PARTICIPAR EN ALGUNA ORGANIZACIÓN
(VER FIGURA 8). ........................................................................................................................................... 24 LA MAYOR REPRESENTACIÓN LA REALIZAN LAS MUJERES A TRAVÉS DE GRUPOS DE
DANZAS O GRUPOS ORGANIZADOS. ................................................................................................... 24
.......................................................................................................................................................................... 25
VII. CONCLUSIONES ....................................................................................................................26
LA MUNICIPALIDAD DE JUAN FRANCISCO BULNES A TRAVÉS DEL EQUIPO DE TRABAJO CONSOLIDADO PARA LA REALIZACIÓN DE ESTE TRABAJO; LIDERES COMUNITARIOS, TÉCNICOS MUNICIPALES, PERSONAL DE MAMUGAH, DOCENTES, AUTORIDADES LOCALES DE SALUD Y EDUCACIÓN, ESTUDIANTES Y PERSONAL DE ENFERMERÍA DE LAS DIFERENTES COMUNIDADES, LEVANTARON LA INFORMACIÓN DE CAMPO DIGITALIZARON LAS ENCUESTAS Y SE CONSOLIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO QUE REFLEJA LOS INDICADORES SOCIOECONÓMICOS DEL MUNICIPIO. .......................................................................................................................................26
A LA VES SE REALIZÓ LA CARACTERIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO, INFORMACIÓN RELEVANTE PARA LA GESTIÓN DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL. SE IDENTIFICARON LAS ORGANIZACIONES E
INSTITUCIONES PRESENTES EN EL MUNICIPIO. ..........................................................26
Participación en Organizaciones
por Sexo, Maculino, 127,
48%
Participación en Organizaciones
por Sexo, Femenino , 137,
52%
Participación en Organizaciones por Sexo
Maculino
Femenino
5
ENTRE LOS HALLAZGOS DEL CENSO DE LÍNEA DE BASE, PODEMOS DECIR QUE LA POBLACIÓN APROXIMADA DEL MUNICIPIO DE JUAN FRANCISCO BULNES ES DE 7,316 HABITANTES. EL PROMEDIO DE HABITANTES POR VIVIENDA ES DE 5 PERSONAS. .............................................................................................26
EN LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EL 76% DE LOS HOGARES LES ALCANZA PARA ALIMENTARSE LOS 3 TIEMPOS. EL 59% DE LOS HOGARES TRABAJAN POR CUENTA PROPIA LA TIERRA Y UN 35% DE HOGARES NO CUENTAN CON TIERRAS PARA CULTIVO. Y EL 91% DE ESTOS HOGARES PRODUCEN PARA AUTOCONSUMO. .............................................................................................................26
EL 80% DE LAS FAMILIAS POSEEN VIVIENDA Y ESTA COMPLETAMENTE PAGADA. EL 36% DE LAS FAMILIAS TIENEN VIVIENDAS EN BUEN ESTADO, EL 48% EN CONDICIONES REGULARES Y EL 15% POSEEN VIVIENDAS EN MAL ESTADO. EL 43% DE VIVIENDAS NO POSEEN BAÑOS .EL NUMERO DE FAMILIAS POR VIVIENDA EN UN 75% AL MENOS UNA FAMILIA EN LA VIVIENDA. UN 15% AL MENOS 2 FAMILIAS EN LAS VIVIENDA Y EN UN 6% ENCONTRAMOS 3 FAMILIAS EN LA VIVIENDA. .............................................................26
EN LA GESTIÓN DE LA MUNICIPALIDAD, SE HA HECHO FUERTE INVERSIÓN EN EDUCACIÓN, SALUD, INFRAESTRUCTURA Y SEGURIDAD CIUDADANA. TANTO EN CARRETERAS, COMO PAGO DE SALARIOS A DOCENTES Y ENFERMERAS, ENTRE OTROS. LA INFORMACIÓN GENERADA CON EL ESTUDIO SOCIOECONÓMICO ES RELEVANTE PARA LA MUNICIPALIDAD PARA ORIENTAR LA INVERSIÓN Y REPUNTAR EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO. .......................................................................................................................................26
VIII. ANEXOS .................................................................................................................................27
...............................................................................................................................................................27
IX. BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................45
Índice de Tablas
Tabla 1. Instituciones y Organizaciones presentes en Juan Francisco Bulnes ...... 13
Tabla 2. Organizaciones de Base presentes en Juan Francisco Bulnes .................... 14
Tabla 3. Cantidad de Personas por Rango de Edad y Sexo en Juan Francisco Bulnes ...................................................................................................................................... 16
Tabla 4. Centros de Atención Médica y su Ubicación en Juan Francisco Bulnes .. 17
Tabla 5. Manifestaciones de Enfermedades en el Municipio ....................................... 18
Tabla 6. Servicios Básicos existentes en el Municipio de Juan Francisco Bulnes . 20
Tabla 7. Centros Educativos, cantidad de alumnos y docentes del Municipio de Juan Francisco Bulnes ........................................................................................................ 22
Tabla 8. Educación por Grado .................................................................................................. 22
6
Índice de Figuras
Figura 1. Mapa de la ubicación General del Municipio de Juan Francisco Bulnes 10
Figura 2. Mapa de ubicación de las Aldeas, Jurisdicción del Municipio de Juan Francisco Bulnes .................................................................................................................. 10
Figura 3. Inversión Municipal .................................................................................................. 15
Figura 4. Mapa de Centros de Salud y Educación en el Municipio de Juan Francisco Bulnes .................................................................................................................. 18
Figura 5. Material de Construcción de las Viviendas en el Municipio ...................... 21
Figura 6. Población que Trabaja Tierras Propias ............................................................. 24
Figura 7. Excedentes de alimentos para la venta ............................................................. 24
Figura 8. Participación en Organizaciones por Sexo ....................................................... 25
Figura 9. Anexo fotográfico del Proceso de digitación de encuestas ........................ 27
Figura 10. Anexo fotográfico del Proceso de revisión y consolidación del informe de levantamiento de indicadores socioeconómicos de línea base a nivel comunitario en Juan Francisco Bulnes ........................................................................ 27
Figura 11. Anexo fotográfico de los Listados de participación a capacitaciones . 28
7
INTRODUCCIÓN
La Mancomunidad de Municipios Garífunas de Honduras (MAMUGAH) ha
promovido a través del Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Locales
(FOCAL) con financiamiento de la Agencia de Cooperación Internacional del
Japón (JICA) el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y
Comunitario en el Municipio de Juan Francisco Bulnes.
Este proceso se desarrolló con la metodología FOCAL II, que incluye el
levantamiento de las encuestas de línea de base en cada una de las
comunidades del Municipio y la elaboración de un diagnóstico de indicadores
socioeconómico.
El levantamiento de la información que se presenta en este documento fue
producto del trabajo de un equipo integrado por miembros de la Corporación
Municipal, líderes comunitarios, técnicos municipales, personal del área de
salud, estudiantes y docentes.
Como producto en las primeras secciones se refiere al contexto general del
municipio, como su ubicación geográfica, características físicas,
características sociales. En la sección 8, se presenta el análisis de cada uno
de los indicadores socioeconómicos de línea base que se obtuvieron en la
encuesta.
Los indicadores se analizaron y se anexan los cuadros de la información
generada por cada una de las comunidades.
8
I. METODOLOGIA APLICADA
JICA a través del Proyecto FOCAL II estableció en el occidente de Honduras
una metodología para el levantamiento de indicadores socioeconómicos de
línea de base a nivel comunitario y municipal, la cual se desarrolla en las
fases siguientes:
2.1 Diseño y Organización
En esta fase se comprende la definición de la metodología, la selección y
capacitación de los técnicos municipales que participaron en el trabajo.
Concertación con las autoridades locales y líderes comunales de la
programación del trabajo a realizar.
2.2 Promoción e Inducción
Se realizaron reuniones de socialización y se seleccionaron líderes que
acompañarían los técnicos municipales en las acciones en el campo y para la
elaboración de los mapas del censo. De la misma manera se capacitaron
estudiantes del último año de Bachillerato del Instituto Río de la Posesión y
docentes para que apoyaran el llenado de boletas.
2.3 Levantamiento de la Información
El equipo integrado por técnicos municipales, líderes comunales, estudiantes
y docentes realizó el llenado de encuestas y validación de las mismas.
2.4 Tabulación y Análisis
En esta fase se procedió a revisar y preparar la información para su
digitación. Seguidamente se analizaron los cuadros de salida de indicadores
socioeconómicos del municipio.
2.5 Validación, Edición y Socialización
Finalmente, se validó el documento final con la participación de la
corporación municipal, autoridades locales y líderes comunitarios.
9
II. MARCO DE REFERENCIA
4.1 Antecedentes Históricos del Municipio
El municipio de Juan Francisco Bulnes fue creado en 1996 con el Decreto
No. 128-96, publicado en La Gaceta el 07 de Diciembre de 1996.
Juan Francisco Bulnes es el municipio número 04 del departamento de
Gracias a Dios y su código administrativo es el 0904 (ver Figura 1).
El municipio lleva el nombre en honor a un soldado garífuna miembro del
ejército del General Francisco Morazán. Nacido en la comunidad de Toca
macho, se destacó como soldado de confianza del General Francisco
Morazán.
En el municipio se encuentran representados los grupos étnicos garífuna,
misquita, Pech y mestiza.
En jurisdicción del municipio se encuentran las aldeas y caseríos de: Batalla,
Palacios, Pueblo Nuevo, Corazón de Jesús, Palacios Arriba, Buena Vista, La
Fe, San Isidro de Tocamacho, San Pedro de Tocamacho, Calderas de
Bacalar, Tranvío, Plaplaya, Ibans, Betania, Coyoles Ibans, Banaka,
Limonales, El Aguacate, Piñales, El Bum, Playas de Saujica, Playas de
Yamus, Playa la Victoria, Sugalo, Buenos Aires, Brans, Jolamaya y Bacalar
(ver Figura 2).
4.2 Ubicación Geográfica
El municipio de Juan Francisco Bulnes se localiza al noreste del
departamento de Gracias a Dios entre los paralelos 16°00 y 16°15 Latitud
Norte y los meridianos 84°40 y 85°00 Longitud Oeste.
10
Figura 1. Mapa de la ubicación General del Municipio de Juan Francisco Bulnes
Figura 2. Mapa de ubicación de las Aldeas, Jurisdicción del Municipio de Juan Francisco Bulnes
11
4.3 Ubicación y Limites
Con un área de 724.959 km2, los límites del municipio son los siguientes (La
Gaceta, 1996):
Norte: con el Océano Atlántico hasta donde llegan los límites marítimos de
acuerdo a lo establecido en el Derecho Internacional.
Sur: con el Municipio de Brus Laguna, Departamento de Gracias a Dios
Este: con el Municipio de Brus Laguna, Departamento de Gracias a Dios
Oeste: con el Municipio de Iriona en el Departamento de Colón.
III. CARACTERÍSTICAS FÍSICAS
5.1 Clima
El municipio se caracteriza por tener un clima tropical húmedo.
La temperatura promedio es de 22 °C a 30 °C y registrándose precipitaciones
de 3,000 mm/año.
IV. CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS
En el municipio de Juan Francisco Bulnes en área de 391, 591 km2 de su
territorio se encuentra la Reserva del Hombre y la Biosfera del Río Plátano,
categoría asignada a través del Decreto de Ley No. 977-80.
6.1 Zonas de Vida
Se clasifica en bosque húmedo tropical.
12
6.2 Microcuencas
Microcuenca Brans
La microcuenca Brans declara como Zona de Protección Forestal en 2012, es
la principal fuente de abastecimiento de agua a las comunidades de Palacios,
Pueblo Nuevo, La Fe, Bacalar, Brans y Batalla.
La microcuenca se encuentra ubicada en la Zona Cultural de la Reserva
Biosfera del Río Plátano, cuenta con área de 995.624 hectáreas, un
perímetro de 13.79 kilómetros aproximadamente y a una altitud de 54 y 675
metros sobre el nivel del mar.
Microcuenca Río Limonales
Ubicada en la Zona Cultural de la Reserva Biosfera del Río Plátano en la
aldea de Limonales. Cuenta con un área aproximada de 153.90 hectáreas y
un perímetro de 5.28 kilómetros aproximadamente.
En cuanto a la cobertura vegetal, se encuentra latifolia dos o hoja ancha, la
vida silvestre es variada entre mamíferos, aves y reptiles de diferentes
géneros y familias.
La microcuenca abastece de agua a la comunidad de Limonales con una
población aproximada de 100 personas.
V. CARACTERÍSTICAS SOCIALES
En cuanto a la estructura social del municipio se encuentra representación de
organizaciones comunitarias.
7.1 Institucionalidad e inversión para el desarrollo
En el municipio la mayor inversión en cuanto a desarrollo la realiza la
Corporación Municipal a través de los Proyectos que anualmente se priorizan
13
en el Plan de Inversión Municipal (PIM) siendo un 34% del Presupuesto de la
Municipalidad.
7.2 Desempeño Municipal
La inversión social la municipalidad la enfoca enmarcada en Ley; sin
embargo gran parte de la inversión es en educación y salud. Además de los
proyectos de inversión social.
7.3 Presencia Institucional en el Municipio
Las instituciones con presencia en el municipio han venido realizando
diferentes actividades en acompañamiento con la Municipalidad con el firme
propósito de mejorar la calidad de vida de la población. A continuación se
presentan las instituciones presentes en el municipio (ver Tabla 1).
Tabla 1. Instituciones y Organizaciones presentes en Juan Francisco Bulnes
N° Instituciones Ubicación Tipo
1 ICF (Instituto de Conservación Forestal) Palacios Gubernamental
2 Juzgado de Paz Batalla Gubernamental
3 Registro Nacional de las Personas Batalla Gubernamental
4 Dirección Municipal de Educación Palacios Gubernamental
5 Dirección Municipal de Salud Batalla Gubernamental
6 CASM (Comisión de Acción Social
Menonita) Batalla ONG
7 Apostadero de la Fuerza Naval de
Honduras Palacios Gubernamental
8 Iglesia Católica Palacios Religiosa
9 Iglesia Evangélica Palacios Religiosa
10 PROTEP Zona fuera de
BRP
Proyecto de
Cooperación
14
7.4 Sociedad Civil
Las organizaciones de base presentes en municipio (ver Tabla 2).
Tabla 2. Organizaciones de Base presentes en Juan Francisco Bulnes
N° Organizaciones Cantidad
1 Patronatos 13
2 Juntas Administradoras de Agua 5
3 Sociedades de Padres de Familia 27
4 Asociaciones de Pescadores 5
5 Asociaciones de Mujeres 4
6 CODEM (Comité de Emergencia
Municipal) 1
7 CODEL (Comité de Emergencia Local) 6
8 Grupos de Danza 12
9 Grupos Juveniles 13
10 Galpón Cazabero 5
11 Asociaciones de Ganaderos 2
12 Asociaciones de Agricultores 2
13 Comisión de Transparencia 1
14 Asociación de Pastores 1
15 Colegios Magisteriales 2
16 Consejos de Desarrollo Territorial
Garífuna BARAUDA 1
17 Consejos de Desarrollo Territorial
Misquito RAYAKA 2
18 AMHBLI (Asociación de Buzos Lisiados) 1
19 Comité de Conservación de Tortugas
Marinas 1
20 IGUAMPRO 1
7.5 Inversión Social
La Municipalidad en cumplimiento a sus compromisos con la población del
municipio ha venido invirtiendo en educación, salud, inversión social y
seguridad ciudadana (ver Figura 3).
Los proyectos mas grandes que actualmente ejecuta la municipalidad son:
ampliación del Hospital Bayan, ampliación y mejoras del Instituto Río de la
15
Posesión, reparaciones de los CESAR de Limonales, Tocamacho, Ibans y
Batalla, construcción del jardín de niños de la comunidad de Trujillo, Techado
y pisos de viviendas en Batalla, Pueblo Nuevo, Palacios, Limonales,
Plaplaya, Trujillo, Claura, Piñales, Betania, Ibans, Coyoles, Tranvio, San
Pedro Tocamacho, San Isidro Tocamacho y Brans.
Figura 3. Inversión Municipal
7.6 Infraestructura Básica
En cuanto a la red vial, la municipalidad ha realizado una fuerte inversión
para la apertura y mantenimiento de la calle que comunica el municipio con el
Departamento de Colón y el resto del País.
Inversión Municipal, Educación,
1835,038.66, 18%
Inversión Municipal,
Salud, 1223,359.11,
12% Inversión Municipal,
Inversión Social, 5339,765.30,
54%
Inversión Municipal, Seguridad Ciudadana,
1595,038.66, 16%
Inversión Municipal
Educación
Salud
Inversión Social
Seguridad Ciudadana
16
VI. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES INDICADORES SOCIO
ECONÓMICOS
8.1 Población
El levantamiento de la encuesta de Línea Base reflejo que el Municipio de
Juan Francisco Bulnes cuenta con una población de 6,161 personas. De las
cuales el 52% son del género femenino y el 48% masculino. Con un
promedio de 5 personas por vivienda.
Cabe resaltar que se encontraron viviendas cerradas; son las personas que
viajan al río en la época de siembra de frijoles, arroz, entre otros; siendo un
total de 231 viviendas. Por lo tanto la población promedio del Municipio seria
de 7,316 habitantes. Importante resaltar la migración de familias por razones
de busca de empleo y/o acceso a educación universitaria para sus hijos.
La Tabla 3 refleja la cantidad de personas en el Municipio por Rango de Edad
y Sexo. Donde la mayor parte de la población está representada en las
edades comprendidas entre 7 y 12 años esto es el 15%, seguidamente la
población entre 31 y 40 años de edad con un 11% y el otro gran grupo con un
11% personas con edades comprendidas de entre 19 a 23 años.
De un total de 3,196 personas del sexo femenino el porcentaje de Madres
Solteras es de 16%.
Tabla 3. Cantidad de Personas por Rango de Edad y Sexo en Juan Francisco Bulnes
Rango Edades (años)
Cantidad Personas
% Personas Femenino Masculino
Total % Total %
< de 1 174 2.82 89 2.78 85 2.87
1 – 4 609 9.88 340 10.64 259 9.07
5 – 6 315 5.11 173 5.41 142 4.79
7 – 12 953 15.47 484 15.14 469 15.82
13 – 15 574 9.32 277 8.67 297 10.02
16 – 18 506 8.21 259 8.10 247 8.33
19 – 23 652 10.58 329 10.29 323 10.89
24 – 30 610 9.90 346 10.83 264 8.90
31 – 40 674 10.94 341 10.67 333 11.23
41 – 50 437 7.09 224 7.01 213 7.18
51 – 64 416 6.75 206 6.45 210 7.08
65 y más 241 3.91 128 4.01 113 3.81
TOTAL 6161 3196 2965
17
8.2 Salud
En el Sector Salud, la población del Municipio tiene acceso a 6 centros de
salud y un Hospital ubicado en la Comunidad de Palacios (ver Tabla 4 y
Figura 4).
El cuanto al personal de Salud en el Municipio se cuenta con: un (1) promotor
en salud ambiental, cuatro (4) médicos generales incluyendo el Director
Municipal de Salud, un (1) microscopista, un (1) psicóloga, una (1)
educadora, 2 vigilantes, 24 enfermeras auxiliares. Sin embargo el Director
Municipal de Salud expresó que el personal con que se cuenta es
insuficiente, requiere de médicos y promotores en salud ambiental.
Tabla 4. Centros de Atención Médica y su Ubicación en Juan Francisco Bulnes
Nº Tipo de Centro de Atención Localización 1 Hospital Bayan Palacios 2 Centros de Salud Ibans, Plaplaya, Banaca,
Limonales, Batalla y Tocamacho
El Hospital Bayan brinda atención en medicina general. Los casos de
cesáreas, fracturas, entre otros de gravedad son remetidos a la ciudad de
Tocoa, Colón.
En cuanto a la planificación familiar el 61% de los encuestados afirmo no
tener ningún método de planificación, el 19% expreso planificar con
inyecciones, un 8% con operación, con pastillas un 6%, el 2% con el DIU, con
preservativo y el ritmo solo el 1% de la población. En cuanto a que miembro
de la pareja esta operado para prevenir embarazos, el 100% son del sexo
femenino. Sin embargo, los datos que proporcionó la Dirección Municipal de
Salud; 11 personas planifican con el DIU y en mayor cantidad con
preservativos
18
Figura 4. Mapa de Centros de Salud y Educación en el Municipio de Juan Francisco Bulnes
En la mortalidad materna en el último año han fallecido 4 mujeres, 7 menores
(mortalidad infantil); 4 de ellos eran del sexo masculino y 3 femeninos.
Según los datos del Censo de Línea Base se las enfermedades que más se
presentaron 807 casos de infecciones respiratorias y la Dirección Municipal
de Salud registra 2,950 casos (ver Tabla 5).
Tabla 5. Manifestaciones de Enfermedades en el Municipio
Tipo de Enfermedad TOTAL MANIFESTACIONES
Según CENSO Según Municipal
de Salud Infecciones Respiratorias 807 2950
Dengue Clásico 207 0 Paludismo 98 14
Dengue Hemorrágico 18 0 Chaguas 0 0
Alcoholismo 37 158 Discapacidad en Niños 17 0
Tuberculosis 19 10 Cáncer 5 14
Diarreas 374 822 De la Piel 85 280
19
Otros 55 0 TOTAL 1720 4248
8.3 Servicios Básicos
En el Municipio de Juan Francisco Bulnes las comunidades de Palacios,
Batalla y Pueblo Nuevo reciben agua del acueducto manejado por las Juntas
de Agua de dichas comunidades. El agua es alimentada por la Microcuenca
Brans ubicada a 10 kilómetros aproximadamente de distancia.
En las demás comunidades el abastecimiento de agua es con bombas
comunitarias.
En cuanto, al servicio de energía eléctrica no se cuenta con la cobertura de la
ENEE (Empresa Nacional de Energía Eléctrica). Algunas familias cuentan
con generadores eléctricos y/o paneles solares que les generan la energía
eléctrica. En la comunidad de Plaplaya se brinda energía con un generador
eléctrico es a determinadas horas y es administrado por la comunidad. En la
comunidad de Limonales 60 familias cuentan con paneles solares donados
por la Cooperación Alemana y la gestión de la Municipalidad (ver Tabla 6).
Del total de encuestados 202 personas cuentan con energía eléctrica en sus
viviendas.
Del total de personas encuestadas 280 expresaron tener servicios sanitarios,
278 cuentan con letrinas. 249 personas expresaron usar las letrinas, las
demás personas realizan sus necesidades fisiológicas al aire libre.
Respeto a la recolección y manejo de los desechos sólidos, en el municipio
no se dispone de un sitio botadero o relleno sanitario para la disposición final
de la basura. Únicamente 34 personas expresaron contar con recolección de
la basura, sin embargo no se tiene dicho servicio en el municipio.
En el uso de telefonía fija, 17 personas expresaron disponer de una línea y
en telefonía móvil 624 personas expresaron contar con un celular. En el
municipio hay cobertura de Tigo y Claro.
20
Del total de personas encuestadas, 17 reconocen que se da mantenimiento a
las calles. En el municipio el mantenimiento y limpieza de calles lo realiza la
municipalidad, no hay presencia de Fondo Vial.
Tabla 6. Servicios Básicos existentes en el Municipio de Juan Francisco Bulnes
Nº Servicio Básico Cantidad
1 Agua Domiciliar con pozo 328
2 Agua con pozo comunal 153
3 Agua de quebrada río 0
4 Agua Domiciliar por acueducto 158
5 Agua de llave pública o una fuente 336
6 Reservorio de Aguas de Lluvia 0
7 Servicios Sanitarios 280
8 Letrinas 278
9 Usan Letrinas 249
10 Recolector de Basura 34
11 Aseo de Calles 0
12 Energía Eléctrica 202
13 Teléfono Fijo 9
14 Teléfono Celular 624
15 Alumbrado Publico 17
16 Mantenimiento de Calles 17
8.4 Vivienda
De acuerdo con la información recopilada en las encuestas, en el municipio
de Juan Francisco Bulnes el 94% de la población dispone de una vivienda.
Un 3% de la población viven en casas improvisadas, el 2% en locales no
habitacionales, el 1% en apartamentos y en cuartearías.
En cuanto al material de construcción de las viviendas el 65% de la población
tiene casa de madera, un 31% posee viviendas de concreto y un 2% de
desperdicios (ver Figura 5).
21
Figura 5. Material de Construcción de las Viviendas en el Municipio
La tenencia de vivienda del 79% de la población es totalmente pagada
8.5 Seguridad
En Seguridad en el tema de violencia intrafamiliar en el barrio, el 96% de la
población respondió no tener conocimiento de casos de violencia. El 3% de la
población expreso tener conocimiento de al menos 1 caso de violencia.
En cuanto a casos de violencia en su familia, el 95% contesto no saber de
casos de violencia y el 3% expreso tener conocimiento de al menos 1 caso
de violencia.
8.6 Educación
El Municipio cuenta con 29 centros educativos, 12 son Jardines de Niños
oficiales con una matrícula de 180 niñas y 154 varones; atendidos por 14
maestras y 4 maestros1. También 11 escuelas oficiales con matricula de 412
niñas y 398 varones que son atendidos por 29 maestras y 24 maestros.
1 Información brindada por la Distrital Municipal de Educación del Distrito Escolar Nº 5
0.4%
Sales, Bahareque,
0.43, 1%
Sales, Bloque, 31.8, 32%
Sales, Desperdicios,
2.38, 2%
Sales, Madera, 65.22, 65%
Material de Construcción de las Viviendas
Adobe
Bahareque
Bloque
Desperdicios
Madera
22
De igual manera hay 3 escuelas PROHECOS con una matricula de 27 niñas
y 37 varones atendidos por 2 maestras y 1 maestro. Hay una escuela
Bilingüe de funcionalidad privada con una matricula de 4 niñas y 2 varones
atendidos por un maestro.
Un centro de educación básica con 96 niñas y 71 varones que son atendidos
por 5 maestras y 4 maestros. Y en el centro de educación media una
matricula de 167 alumnos. En la Tabla 7 se reflejan los tipos de centros
educativos, los totales de alumnos y los docentes que atienden cada centro
educativo del municipio.
Tabla 7. Centros Educativos, cantidad de alumnos y docentes del Municipio de Juan Francisco Bulnes
Tipo de Centro Educativo Cantidad
de Centros Cantidad de
Alumnos Cantidad de
Docentes
Jardines de Niños 12 334 18 Escuelas Oficiales 11 810 53
Escuelas PROHECO 3 64 3 Escuela Bilingüe 1 6 1
Centro de Educación Básica 1 136 9 Centro de Educación Media 1 167 13
TOTAL 29 1517 97
De los 97 docentes que laboran en el municipio, 78 son pagados por la
Secretaria de Educación y 19 son pagados por la Municipalidad de Juan
Francisco Bulnes.
De la información recopilada de las encuestas de Línea de Base 816
personas en edades de 5 a 23 años no están estudiando. El total de
personas en edad escolar asciende a 2979 personas en todo el municipio, de
los cuales el 50.47% son del sexo femenino y del sexo masculino
corresponden 49.53% de la población.
Tabla 8. Educación por Grado
Grado Total Porcentaje
1 256 8.57 2 258 8.64 3 258 8.64 4 271 9.08 5 263 8.81 6 473 15.84 B 674 22.57 D 312 10.45
23
PE 155 5.19 Sin Escolaridad 7 0.23
U 59 1.98 TOTAL 2986
8.7 Fuerza de Trabajo
El total de personas en edad de trabajar en el Municipio asciende a un total
aproximado de 4,489 personas.
En cuanto a la igualdad entre sexos a nivel educativo el 51% de la población
es del sexo femenino y el 49% del sexo masculino.
La fuerza de trabajo en el Municipio por estado civil el 56% de la población
son solteros, el 28% viven en unión libre, el 15% están casados y el 1% están
divorciados o viudos.
En la fuerza de trabajo por rango de edad en el Municipio el 15%
comprendido en edades de 31 a 40 años. El 14% en edades de 19 a 23 años,
el 13% en edades de 24 a 30 años, el 12% en edades de 13 a 15 años. De
un total de 4511 personas en edad de trabajar el 77% actualmente no posee
un trabajo y únicamente el 23% cuenta con un trabajo.
8.8 Principales Actividades Económicas y Sistemas Productivos
Del total de 1176 personas solo el 59% trabajan tierras propias de los cuales
681 producen alimento para autoconsumo.
24
Figura 6. Población que Trabaja Tierras Propias
Unicamente el 8% obtienen excedentes de la venta de los alimentos que
producen.
Figura 7. Excedentes de alimentos para la venta
8.9 Participación
En cuanto a la participación en organizaciones del total de personas
entrevistadas únicamente 264 afirmaron participar en alguna organización
(ver Figura 8).
La mayor representación la realizan las mujeres a través de grupos de
Danzas o grupos organizados.
Trabaja Tierra
Propia, No, 40%, 40%
Trabaja Tierra
Propia, Si, 59%, 59%
Trabaja Tierra Propia, SR, 1%,
1%
Trabaja Tierra Propia
No
Si
SR
Excedentes de Alimentos para
la Venta, No, 91%, 91%
Excedentes de Alimentos para la Venta, Si, 8%,
8%
Excedentes de Alimentos para
la Venta, SR, 1%, 1%
Excedentes de Alimentos para la Venta
No
Si
SR
25
Figura 8. Participación en Organizaciones por Sexo
Participación en Organizaciones
por Sexo, Maculino, 127,
48%
Participación en Organizaciones
por Sexo, Femenino , 137,
52%
Participación en Organizaciones por Sexo
Maculino
Femenino
26
VII. CONCLUSIONES
La Municipalidad de Juan Francisco Bulnes a través del equipo de trabajo
consolidado para la realización de este trabajo; lideres comunitarios, técnicos
municipales, personal de MAMUGAH, docentes, autoridades locales de Salud
y Educación, estudiantes y personal de enfermería de las diferentes
comunidades, levantaron la información de campo digitalizaron las encuestas
y se consolido en el presente documento que refleja los indicadores
socioeconómicos del Municipio.
A la ves se realizó la caracterización de las comunidades del Municipio,
información relevante para la gestión de la Corporación Municipal. Se
identificaron las organizaciones e instituciones presentes en el Municipio.
Entre los hallazgos del censo de Línea de Base, podemos decir que la
población aproximada del Municipio de Juan Francisco Bulnes es de 7,316
habitantes. El promedio de habitantes por vivienda es de 5 personas.
En la seguridad alimentaria el 76% de los hogares les alcanza para
alimentarse los 3 tiempos. El 59% de los hogares trabajan por cuenta propia
la tierra y un 35% de hogares no cuentan con tierras para cultivo. Y el 91% de
estos hogares producen para autoconsumo.
El 80% de las familias poseen vivienda y esta completamente pagada. El
36% de las familias tienen viviendas en buen estado, el 48% en condiciones
regulares y el 15% poseen viviendas en mal estado. El 43% de viviendas no
poseen baños .El numero de familias por vivienda en un 75% al menos una
familia en la vivienda. Un 15% al menos 2 familias en las vivienda y en un 6%
encontramos 3 familias en la vivienda.
En la gestión de la municipalidad, se ha hecho fuerte inversión en educación,
salud, infraestructura y seguridad ciudadana. Tanto en carreteras, como pago
de salarios a docentes y enfermeras, entre otros. La información generada
con el estudio socioeconómico es relevante para la municipalidad para
orientar la inversión y repuntar el desarrollo del municipio.
27
VIII. ANEXOS
Figura 9. Anexo fotográfico del Proceso de digitación de encuestas
Figura 10. Anexo fotográfico del Proceso de revisión y consolidación del informe de levantamiento de indicadores socioeconómicos de línea base a nivel comunitario en Juan Francisco Bulnes
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Figura 11. Anexo fotográfico de los Listados de participación a capacitaciones
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IX. BIBLIOGRAFÍA
La Gaceta. (07 de Diciembre de 1996). Decreto No. 128-96. La Gaceta- Republica de Honduras, págs. 6-8.
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Figura. 12.- Fotografía de los croquis comunitarios
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Figura. 13.- Fotografías de los listados de Jefes de Familia
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