informe de greenpeace sobre la costa española

DESTRUCCIÓN

A TODACOSTA

JUNIO 2007

INFORME SOBRE LA SITUACIÓNDEL LITORAL ESPAÑOL

DESTRUCCIÓN A TODA COSTA 2007Informe de Greenpeace sobre la situación del litoral español

Textos y mapas: María José CaballeroEdición: Raúl Gómez, Marta San Román y Elvira JiménezDiseño y maquetación: Espacio de Ideas

Los autores del informe quieren expresar su agradecimientoa todas las personas y asociaciones que han colaborado enla elaboración del mismo y participan activamente en ladefensa del litoral.

Una versión electrónica de este informe está disponible enwww.greenpeace.es

Este informe ha sido producido gracias a las aportacioneseconómicas de los socios de Greenpeace.

Greenpeace es una asociación independiente política yeconómicamente que no recibe subvenciones de empresas,ni gobiernos, ni partidos políticos.Hazte socio en www.greenpeace.es

Impreso en papel 100% reciclado postconsumo y totalmentelibre de cloro.

Junio 2007

EL MOMENTO DE LAS SOLUCIONES

Desde que en 2001 comenzamos a hacer un análisis global de la situa-ción del litoral español a través del informe anual Destrucción a toda costa,éste ha sido el año en el que más se ha escrito sobre la destrucción sis-temática de nuestras costas. Hemos observado cómo los medios decomunicación han acogido con gran interés los problemas asociados aun desarrollo urbanístico que está literalmente cubriendo de cemento yhormigón amplias extensiones de nuestro territorio, sobre todo en lacosta. La crítica de numerosos colectivos sociales contra el actual mode-lo que destruye los recursos naturales empieza a extenderse más allá delas organizaciones que lo venimos denunciando: cada vez más es el ciu-dadano de a pie el que no aguanta lo que está ocurriendo y el que seplantea si no estaremos arriesgando nuestro futuro.

A lo largo de los últimos meses se han producido numerosos debatessobre cómo frenar la destrucción del litoral. En ellos se han puestosobre la mesa iniciativas que muestran lo que la sociedad puede aportar.Una cosa es evidente: hacen falta cambios. Cambios profundos. Losactuales mecanismos legislativos han fracasado, ya que no han sidocapaces de evitar la construcción hasta casi la misma orilla del mar. Enel litoral, el urbanismo ilegal es motivo de escándalo, pero el legal tam-bién es muy destructivo. El diagnóstico ya ha sido realizado y sobre élhay un acuerdo bastante general. Por ello el tiempo del debate ya hapasado: la urgencia de la situación requiere soluciones inmediatas. No sepuede seguir debatiendo mientras los últimos espacios sin destruir secubren de cemento. Si no se hace así, mucho nos tememos que lasreformas llegarán cuando ya sea demasiado tarde.

Si de verdad se quiere acometer una reforma en profundidad que frenede una vez la destrucción del litoral y salvaguarde los valores de losúltimos lugares intactos hay que acometer amplias reformas legislativasy, sobre todo, asegurar el cumplimiento de las leyes existentes. Sobreesto se vierten muchas ideas en este informe: proponemos un cambioen la gestión urbanística que empiece protegiendo todos los suelos queno hayan sido calificados como urbanizables; una limitación de los cre-cimientos urbanísticos al 10% de la población o del territorio ocupado;que cualquier planificación urbanística identifique los recursos básicos,tales como la energía y el agua, y establezca para ellos fórmulas de ges-tión sostenible; exigimos la desaparición de la figura del convenio urba-nístico (un contrato privado entre constructores y ayuntamientos); yconsideramos imprescindible la participación ciudadana de forma efec-tiva en el diseño de las ciudades y en el control del urbanismo.

No cabe duda de que el turista se está acercando cada año a un entornomás modificado. No se trata sólo del urbanismo, son más factores los queestán afectando al ecosistema litoral y marino: aumento de temperaturacausado por el cambio climático, vertidos, regresión costera, desapariciónde especies y proliferación de otras, etc. Cada vez nos sale más carotener las playas en buen estado y el baño empieza a ser incómodo enmuchos puntos; ello no beneficiará precisamente al turismo.

Si coincidimos en el diagnóstico, ha llegado el momento de coincidir enel tratamiento y poner en marcha, de una vez para siempre, medidasatrevidas que garanticen la protección de uno de nuestros recursos másimportantes y valiosos, nuestro litoral.

Juan López de Uralde, director de Greenpeace

ÍNDICE

Introducción 6

Análisis por Comunidades Autónomas 16

Andalucía 18Urbanismo 20Otros impactos en el litoral 33Puntos negros en el litoral andaluz 40

Asturias 44Urbanismo 46Otros impactos en el litoral 49Puntos negros en el litoral asturiano 50

Cantabria 52Urbanismo 54Otros impactos en el litoral 56Puntos negros en el litoral cántabro 58

Cataluña 60Urbanismo 62Otros impactos en el litoral 64Puntos negros en el litoral catalán 68

Comunidad Valenciana 70Urbanismo 72Otros impactos en el litoral 84Puntos negros en el litoral de la Comunidad 92Valenciana

Euskadi 96Urbanismo 97Otros impactos en el litoral 99Puntos negros en el litoral de Euskadi 102

Galicia 104Urbanismo 106Otros impactos en el litoral 112Puntos negros en el litoral gallego 120

18 44 52 60 70

Islas Baleares 124Urbanismo 126Otros impactos en el litoral 132Puntos negros en el litoral balear 134

Islas Canarias 136Urbanismo 138Otros impactos en el litoral 146Puntos negros en el litoral canario 158

Región de Murcia 162Urbanismo 164Otros impactos en el litoral 169Puntos negros en el litoral de la Región 173de Murcia

Anexos 174

Anexo I. Corrupción urbanística 176Imputados en la Operación Malaya 183

Anexo II. Efectos del cambio climático 188sobre la costa

Anexo III. El Convenio de Aarhus 190

Anexo IV. La competencia en materia de 191litoral en los nuevos estatutos de autonomía

Referencias 192

96 104 124 136 162

INTRODUCCIÓN

8

1 Según datos del Observatorio de Sostenibilidad en España, entre 2000 y 2005 se ha perdido una media de 52.000 hectáreas anualesdebido a la construcción. Una hectárea equivale aproximadamente a la extensión de un campo de fútbol.

2 Deconstruyendo la burbuja: expectativas de revalorización y precio de la vivienda en España. José García-Montalvo. Universidad PompeuFabra e IVIE. Noviembre 2006.

DESTRUCCIÓN A TODA COSTA 2007

La ordenación del territorio se define como laexpresión espacial de la política económica,social, cultural y ecológica de toda la sociedad.Sus objetivos fundamentales son el desarrollosocio económico equilibrado, la mejora de la cali-dad de vida, la gestión responsable de los recur-sos naturales, la protección del medio ambiente yla utilización racional del territorio.

Nada de esto se da en el litoral español. La utiliza-ción del suelo hecha por ayuntamientos y comuni-dades autónomas ha respondido, en general, aintereses privados que han hipotecado la calidadde vida de la mayoría de la ciudadanía, así comoel futuro de la naturaleza y del medio ambiente.

La construcción se ha convertido en un potentemotor económico que ha olvidado su finalidadsocial. Al tiempo que mueve a la economía espa-ñola, roba al territorio el equivalente a 140 cam-pos de fútbol al día1, de los cuales tres se sitúanen el litoral. Si en 2005 se aprobaron 800.000proyectos de nuevas viviendas, en 2006 estacifra aumentó hasta las 920.000. La conversión a

suelo urbanizable de millones de metros cuadra-dos ha supuesto la construcción de cientos demiles de viviendas a lo largo y ancho de todo elterritorio, especialmente en la costa. En ocasionesse trata de suelos calificados para su urbaniza-ción, pero cada vez más nos encontramos con ladestrucción de suelos rústicos o espacios natura-les de alto valor ecológico o incluso protegidos.Tanto es así que la actividad urbanística es una delas principales causas de destrucción de la super-ficie forestal. En la última década han desapareci-do en España 250.000 hectáreas de bosque debi-do a proyectos urbanísticos.

El modelo urbanístico impuesto en nuestro territoriose basa en tres pilares: la oferta, un producto gene-rador de enormes plusvalías debido a que los res-ponsables de su gestión, los ayuntamientos, hanpermitido valorar el suelo rústico comprado por laspromotoras como si fuera urbanizable aún antes desu recalificación; la demanda, formada por un grupomuy amplio que en numerosas ocasiones ha utiliza-do la vivienda más como inversión que para dar res-puesta a sus necesidades reales de alojamiento; ypor último, un mercado restringido, cada vez másmonopolista y opaco con muy pocas alternativas(VPO o vivienda de alquiler). Reunidos los tres ingre-dientes y cocinados con el descuido total de aque-llos que tenían como deber la tutela del territorio, esdecir, las comunidades autónomas, el resultado nosmuestra la situación actual.

“La calificación del suelo urbano es el origen de los mayores casos de corrupción.España es el país de la OCDE donde el precio de la vivienda ha subido más en los últimos años”.

Informe de Transparencia Internacional sobre la corrupción en 2006.

La gestión del litoral tiene que responder al interés general. Sinembargo, en la última década hemos asistido a un deterioro imparablede nuestras costas, materializado en la mala utilización del suelo a travésde nefastas políticas urbanísticas acompañadas de una ordenaciónterritorial que no se ha preocupado por salvaguardar los valores yrecursos naturales.

AGENTES INMOBILIARIOS A TIEMPO PARCIAL

Un estudio2 sobre el mercado inmobiliario español pone de manifiesto que la práctica decomprar una vivienda sobre plano y venderla antes de la formalización de la escritura puedegenerar unas plusvalías de hasta el 846% en menos de un año.

La investigación destaca que los estratos socioeconómicos elevados son los que más especulany que existe una elevada presencia de inversión extranjera en estos procesos, lo que destierrala extendida idea de que los extranjeros compran viviendas en España atraídos únicamentepor el buen tiempo y la calidad de nuestras playas.

El documento pone al descubierto que la compra de vivienda con fines especulativos ha sidotan elevada en los últimos años (especialmente en algunos puntos como la Costa del Sol) quese está produciendo una saturación en el mercado, lo que podría explicar el parón en la subi-da de los precios.

España acumula ya cuatro millones de casas vacías.

Ante la situación en la que nos encontramos, lasvoces de alarma llegan desde muy diversos ámbi-tos. La Comisión Europea condena nuestras prác-ticas urbanísticas mientras la ONU culpa a promo-tores y ayuntamientos de la crisis de la viviendaen España y recalca que si la especulación esgeneral en Europa, es extrema en nuestro país.

La prensa nacional e internacional habla de un pro-bable ajuste brusco del precio de la vivienda enEspaña. En los últimos 18 años, el suelo edificadoha aumentado un 40%, un ritmo muy superior al deotros países europeos, y la tendencia no pareceque vaya a cambiar. La superficie actualmenterecalificada para su urbanización triplica a lo yaconstruido en la franja costera andaluza y medite-rránea. Una vez recalificados los suelos, resultaprácticamente imposible revertir la situación.

Greenpeace ha presentado un decálogo de medi-das para alcanzar un urbanismo sostenible, con-cebido para aumentar la calidad de vida de lapoblación y el respeto al territorio y a los recur-sos naturales donde se desarrolla. Conocedoresde que no es posible aplicar fórmulas mágicas,proponemos un cambio en la gestión urbanísticaque empiece protegiendo todos los suelos queno hayan sido calificados como urbanizables ydonde los crecimientos urbanísticos no puedansuperar el 10% de lo ya existente en cada munici-pio. Cualquier planificación urbanística debe iden-tificar los recursos básicos, tales como la ener-gía y el agua, y establecer para ellos fórmulas degestión sostenible. La desaparición de la figuradel convenio urbanístico, un contrato privadoentre constructores y ayuntamientos, es funda-mental para regenerar el urbanismo. Considera-mos imprescindible la participación ciudadana deforma efectiva en el diseño de las ciudades y enel control del urbanismo.

Las medidas introducidas contra el urbanismoirracional, la especulación y la corrupción sonpositivas, pero no parecen ser suficientes paracortar de raíz con un modelo expandido a lo largoy ancho de nuestro territorio. Normativas como lanueva Ley del Suelo3 vienen a tratar de solucio-nar unos problemas que se derivan mucho másde la nula o escasa aplicación de la legislaciónexistente que de la falta de normativa al respecto.Aunque la nueva normativa incorpora medidaspositivas para luchar contra la especulación, abrenumerosas excepciones que, vistos los anteceden-tes, podrían convertirse en normas habituales defuncionamiento de los ayuntamientos, repitiendo elcaso de lo que ha sucedido, por ejemplo, con losconvenios urbanísticos, convertidos en la excep-ción más generalizada de nuestro urbanismo.

9

3 La nueva Ley del Suelo entrará en vigor el 1 de julio.

Introducción

SECTOR INMOBILIARIO VS SECTOR FINANCIERO

El sector financiero y el sector inmobiliario están muy ligados.El 60% (900.000 millones de euros) del crédito total en España,que asciende a 1,5 billones de euros, está vinculado al ladrillo,bien a través de préstamos a la construcción, a la compra deviviendas y a través de préstamos a los promotores para la com-pra de suelo o el desarrollo de proyectos.

En la actualidad, el 70% del crédito de la cajas de ahorros yel 56% del crédito de los bancos está vinculado a la construc-ción. Según los expertos, esta “especialización puede rayar lavulnerabilidad”.

En los últimos años las entidades financieras se han dedicado afinanciar grandes operaciones de promoción inmobiliaria paracubrir sus enormes objetivos de crecimiento, dejando de ladootras operaciones comerciales más costosas pero necesarias. Deesta forma se han colocado en una situación de desequilibrioque ha llevado a las entidades financieras a un deterioro de suliquidez y solvencia.

EL LITORAL DE CALA LLAMP (ANDRATX, MALLORCA), DESFIGURADO POR EL URBANISMO

© GREENPEACE-GL MALLORCA

Otras medidas, como las modificaciones introduci-das en la Ley de Aguas requiriendo informessobre la disponibilidad de recursos hídricos paralas nuevas urbanizaciones y la Ley de acceso ala información y la justicia son esperanzadoras.Ahora se trata de que su aplicación sea efectiva.

Sin embargo, a estas alturas, la promesa de quetodo se solucionará con nuevas normativas noresulta creíble si no va acompañada de un controly una persecución de las conductas ilegales. Lacomplejidad de las tramas que se esconden tras laactividad urbanística hacen necesario poner enmarcha medidas encaminadas a restaurar la legali-dad que incluyan mecanismos disuasorios talescomo la demolición de las construcciones ilegales.Sin embargo detenciones, sentencias condenato-rias y derribos despiertan un considerable impactosocial y la clase política no parece decidida a optarpor el camino correcto, consolidando así el dañoambiental y la ilegalidad.

Las limitaciones que se imponen en las normati-vas nacionales o autonómicas son recibidas porlos promotores como ataques y son recurridasante los tribunales. Su principal argumento resideen que tal tipo de medidas “encarecerá la vivien-da”. Parecen olvidar que en la última década lavivienda ha experimentado subidas desorbitadasy que todos los expertos coinciden en que dichosincrementos se han debido a la avaricia de pro-motoras y constructoras más que a la cantidadde suelo existente. Desde la entrada en vigor dela Ley del Suelo de 1998, éste se ha encarecido

cerca del 500% y el precio de la vivienda lo hahecho en un 200%.I Pocos ayuntamientos se hanresistido a las presiones de las promotoras, quehan comprado grandes bolsas de suelo rústico aprecios muy bajos, obteniendo posteriormenteplusvalías millonarias y beneficios que no seobtienen con ninguna otra actividad empresarial.

La Organización para la Cooperación y el Desarro-llo Económico (OCDE) asegura en su último infor-me anual sobre España que el precio de la vivien-da está sobrevalorado en un 30%.

España sigue escalando puestos en el índice de per-cepción de la corrupción que se elabora cada año.La actualidad de este último año ha quedado marca-da por las secuelas de una corrupción urbanísti-ca que ya no es sólo patrimonio de los grandesayuntamientos. La confianza y la cooperación sonrequisitos previos y necesarios para que se dé lacorrupción, por tanto no resulta creíble señalar aunos pocos responsables cuando cada vez es másevidente que han sido muchos lo que han participa-do, activa o pasivamente, en este fenómeno.

Los escándalos de corrupción conocidos estáníntimamente ligados a la gestión y financiación delos ayuntamientos, que disponen de su territoriocomo una supuesta fórmula de progreso social yeconómico, lo que resulta evidentemente insoste-nible. Es necesario abordar esta cuestión, espe-cialmente la financiación de los ayuntamientos, sise quiere poner coto a la degradación del territo-rio en la que estamos inmersos.

Los casos de corrupción destapados en este últi-mo año son tantos que hemos dedicado un anexoentero a recopilarlos. El fiscal coordinador deMedio Ambiente y Urbanismo, Antonio Vercher,ha establecido una íntima relación entre la cons-trucción desaforada y el blanqueo de dinero pro-cedente de mafias. Vercher liga la corrupciónurbanística existente en España al modelo pocotransparente y a la tolerancia administrativa queha favorecido que grupos criminales internacio-nales se hayan establecido en nuestro territorioante la facilidad de blanquear dinero en la cons-trucción y crear sus propias redes. El Fiscal Anti-corrupción, Antonio Salinas, destaca que lasmafias se organizan con el concurso de testafe-rros y hombres de confianza españoles, creandograndes redes de sociedades pantalla que lespermiten ocultarse con total tranquilidad. Más de

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“Nada atenta más contra el Estado de derecho que la corrupción, venga de donde venga,pero especialmente cuando tiene a los servidores públicos como protagonistas”.

María Teresa Fernández de la Vega.Vicepresidenta del Gobierno.

EL LADRILLO BURSÁTIL

A mediados del mes de abril, Astroc Mediterráneo, la inmo-biliaria estrella de la Bolsa, se desplomaba después de subirmás de un 1000% desde su entrada en los mercados bursáti-les. En dos sesiones de bolsa consecutivas perdía un 43% y un37% respectivamente. En dos meses perdió más de tres cuar-tas partes de su valor. Su descalabro arrastró al sector delladrillo y otras empresas como Colonial, Fadesa, Inmocaral,Inbesòs, Urbas o Metrovacesa disminuyeron sus cotizaciones.

Los expertos explican esta situación por la existencia de unaburbuja especulativa dentro del mercado bursátil, pero con-sideran que los datos no avalan una crisis en el mercadoinmobiliario.

una veintena de narcotraficantes detenidos en losúltimos años en España contaban con sus pro-pias agencias inmobiliarias, repitiendo un modeloconocido en Cancún, Miami o Nápoles.

Una gran parte de las edificaciones en el litoralson destinadas a segunda vivienda. Este tipo deconstrucciones se han incrementado enormemen-te durante la última década hasta alcanzar un 42%en Murcia, un 35% en Andalucía, un 29% en laComunidad Valenciana, un 23% en Cataluña y un20% en Baleares.III

La construcción está fagocitando a una industriaturística que sigue anclada en el obsoleto modelode “sol y playa”, que implica la construcción demás y más hoteles y segundas residencias comosi la demanda fuera infinita.

Pero no sólo la demanda tiene un límite, algo quecada vez está más claro por mucho que intenten

confundirnos con las grandes cifras de turistasque visitan nuestro país, sino que el territorio tam-bién lo tiene. El turismo de masas está destruyen-do los objetivos que persiguen los propios turis-tas: el patrimonio natural y cultural de losterritorios que eligen para sus vacaciones, sin quelos políticos y administraciones responsableshagan nada para detener el deterioro imparabledel sector turístico español.

Los datos muestran la realidad: en 2006, los ingre-sos por turismo se redujeron en un 2,8%, a pesarde que la cifra total de turistas aumentó un 4,5%respecto al año anterior, hasta alcanzar la cifrarécord de 58,5 millones de visitantes. Se trata dela sexta reducción consecutiva. Las estimacionespara el 2007 no son optimistas, marcadas funda-mentalmente por el mayor endeudamiento de lasfamilias derivado de la subida de los tipos de inte-rés de las hipotecas, así como por la desacelera-ción en el consumo de las familias en toda Europa.

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4 Estudio de la vivienda vacacional en España: situación actual y perspectivas. José Luis Suárez. IESE.5 Según un estudio de la consultora DBK.

Introducción

LA ESPECULACIÓN DEL GOLF

Estudios realizados sobre el mercado de vivienda vacacional4 en España, ponen de manifiestoque la proximidad de un campo de golf puede llegar a encarecer el valor de una viviendaentre un 15% y un 30% sobre el precio normal de mercado, sobre todo si se encuentra en unazona costeraII.

Murcia, con el 33,5% y Andalucía con el 31,5% acumulaban a finales de 2005 las dos terceraspartes de las viviendas que se han construido en los dos últimos años ligadas a campos degolf 5, seguidas a distancia por la Comunidad Valenciana con el 11%.

Desde 1990 los campos de golf han cuadriplicado sus instalaciones con más de 350 camposrepartidos por todo el territorio y otro centenar en proyecto.

EL CAMPO DE GOLF DE

PERALEJA EN SUCINA

(MURCIA) HA SIDO

DENUNCIADO POR LAS

AUTORIDADES DE LA

REGIÓN DE MURCIA

© GREENPEACE-GL MURCIA

En otras palabras, y por si a alguien le quedabandudas, al turismo no le va nada bien y una de lascausas es la construcción, que definitivamente,está destruyendo a la industria turística. La gallinase ha comido su huevo de oro.

Los responsables de este sector deberían plante-arse que es necesario atraer la atención del turis-ta para conseguir que no sea sólo un visitanteesporádico. Para ello, es imprescindible que seanalice el estado de los 10.000 kilómetros decosta y se realice una planificación del territoriodonde el ladrillo no sea el único elemento decora-tivo. La protección del litoral está íntimamenteligada al buen desarrollo de la industria turística.¿Cuánto tiempo más es necesario antes de quelos responsables se den cuenta?

Pero es difícil que el sector turístico sea conscien-te del valor añadido que supone preservar losespacios naturales cuando las propias administra-ciones no parecen muy propensas a hacerlo.

Las administraciones estatal y autonómica noestán aplicando en todos los casos la nueva Direc-tiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo queexige la Evaluación Ambiental para Planes yProgramas. La transposición de dicha Directiva ala normativa estatal6 entró en vigor el 21 de juliode 2006 y es, por tanto, de obligada aplicación

desde entonces. Esto supone evaluar cada plan oproyecto de forma global sin trocearlo para tratarde disminuir o disimular su impacto. Sin embargo,tanto el Ministerio de Medio Ambiente como lasdiferentes consejerías de Medio Ambiente encuen-tran excusas para no aplicarla. El ejemplo másclaro es el Plan Estratégico de Infraestructuras yTransportes (PEIT), expedientado por Bruselas,pero hay muchos más.

El urbanismo y el cambio climático son las dosmayores amenazas a las que nos enfrentamos.España, por su situación geográfica y sus carac-terísticas es especialmente sensible a los impac-tos negativos derivados del cambio climático. Lasafecciones se producirán en prácticamente todoslos sectores económicos: la industria turística, elsector pesquero, el sector agrícola, el sectorforestal…

Las zonas costeras se encuentran entre los espa-cios que sufrirán las consecuencias de la subidadel nivel del mar y del aumento de su temperatu-ra, la mayor frecuencia de fenómenos meteoroló-gicos extremos y los cambios en los regímenesde precipitaciones en forma de lluvia. Los exper-tos coinciden en señalar que las costas conmayor presión urbanística y turística serán lasmás vulnerables a estos efectos adversos.

En la costa, el principal problema que deberemosafrontar será la subida del nivel del mar. Los cálcu-los apuntan a que cada centímetro que se eleve elnivel del mar supondrá un retroceso medio de unmetro. Las proyecciones hechas estiman que estasubida oscilará entre un rango de 10 y 68 centíme-tros para final de siglo, aunque los escenarios máspesimistas sitúan esta elevación en un metro.

Las áreas más vulnerables ya han sido localiza-das: el Golfo de Bizkaia, los deltas del Ebro y delLlobregat, las Marismas de Doñana, La Manga delMar Menor y el Golfo de Cádiz.

En general, en las playas españolas se esperauna variación de la cota de inundación y un retro-ceso de la línea de costa. La cornisa gallega y lazona norte de las Islas Canarias serán los puntosmás afectados por la subida del nivel del mar, quepodría alcanzar los 35 centímetros. En el Medite-rráneo, los cálculos apuntan a que el aumentomedio será de unos 20 centímetros.

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6 Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.


Es imprescindible que se analice el estado de los diez mil kilómetros de costa española y se realice unaplanificación del territorio donde el ladrillo no sea el único elemento decorativo. La protección del litoral está

íntimamente ligada al buen desarrollo de la industria turística.

LA MANGA (MURCIA)SERÁ UNA DE LAS

ZONAS MÁS AFECTADAS

POR EL CAMBIO

CLIMÁTICO. ESTA ZONA

DE CANALES QUE UNEN

EL MAR MENOR Y EL

MEDITERRÁNEO CORREN

RIESGO DE

DESAPARECER


Resulta imprescindible poner en marcha políticasy estrategias que incorporen estas advertencias yprevisiones en todas las actuaciones que se lle-van a cabo en el litoral. Junto a las recomendacio-nes específicas para la costa, es necesario llevara cabo una auténtica revolución energética quenos aleje de la dependencia de los combustiblesfósiles y nos permita reducir la emisión de losgases de efecto invernadero y, con ello, amorti-guar los efectos del cambio climático.

Greenpeace ha elaborado una serie de informesque demuestran que las energías renovables sonsuficientes para cubrir la demanda energética de lasociedad española. Los resultados de estos estu-dios muestran que la capacidad de generación deelectricidad con fuentes limpias es muy superior ala demanda. Además, los recursos no contaminan-tes están tan ampliamente distribuidos en la penín-sula, que todas las comunidades autónomas dispo-nen de suficiente capacidad para abastecercompletamente su propia demanda de energíaeléctrica. Ahora es necesaria la voluntad políticapara convertir esta propuesta en una realidad.

Pero la urbanización y el cambio climático no sonlas únicas amenazas presentes en el litoral espa-ñol. Las desaladoras son una fuente de impactosnegativos. El Ministerio de Medio Ambiente estáinmerso en una carrera desbocada con el únicoobjetivo de ofrecer agua a todos los desarrollosurbanísticos que se concentran en el litoral medi-terráneo especialmente y, en tal empeño, ha olvi-dado hacer su trabajo principal, la protección delmedio costero y marino.

Uno de los mayores impactos de las plantas desali-nizadoras o desaladoras es el provocado por elvertido de los restos derivados del proceso dedesalación, la llamada salmuera, cuyo alto conte-nido en sal y en compuestos químicos tiene unefecto desastroso sobre las ya de por sí amena-zadas praderas de Posidonia oceanica, que tan-tos beneficios aportan al ecosistema mediterrá-neo. Entre éstos destaca el ser escogida pormiles de especies de plantas y animales comolugar para reproducirse y alimentarse, absorberdióxido de carbono (CO2), uno de los gases res-ponsables del cambio climático, liberar oxígeno ala atmósfera y actuar como un elemento funda-mental para frenar la erosión costera al retener laarena y amortiguar el efecto de los temporales.

Los planes del Ministerio de Medio Ambientepara la costa no acaban de convencer. Muchasbuenas palabras y “programas” que no se termi-nan de concretar y con presupuestos ridículamen-te bajos frente a actuaciones que sólo puedenobtener los peores calificativos de todos aquellosque se preocupan realmente de la protección dela costa. Los quince diques en construcción frentea las playas barcelonesas, la construcción delzoológico marino de Barcelona en terrenos par-cialmente ganados al mar o la aprobación ambien-tal para construir un puerto industrial en Granadi-lla, en la costa sureste de Tenerife, rezuman unespeso líquido de difícil catalogación.

En otros casos, no se entiende a qué esperan pararechazar algunas obras. Es el caso de la construc-ción de platós acuáticos en Alicante, dentro del

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Introducción

PRADERA DE Posidonia

oceanica AMENAZADA

POR LA DESALADORA

DE VALDELENTISCO,CONSTRUIDA EN UN

ESPACIO DECLARADO

LIC Y ZEPA EN

MAZARRÓN (MURCIA)© GREENPEACE

Lugar de Interés Comunitario (LIC) Isla de Tabarca,todavía sin aprobar. Si hay hueco para un zoológi-co en sus interpretaciones de la Ley de Costas, esposible que también lo haya para un plató de cinedentro de un espacio protegido.

El Ministerio de Medio Ambiente lleva todo el añoprometiendo comprar terreno en el litoral y derri-bar multitud de edificaciones ilegales.

Para compensar, es artífice directo de un conveniopor el cual se plantea desnaturalizar, desafectar yprivatizar una parte de las marismas de Las Aletasen Puerto Real para la construcción de un polígonoindustrial. De esta forma, los encargados de ges-tionar el litoral se emplean a fondo en destruir loque por naturaleza pertenece al dominio públicomarítimo terrestre desde tiempos inmemoriales.

Los planes del Ministerio del Medio Ambiente paracomprar fincas en la costa tendrán escasa reper-cusión sobre los planes de urbanización que sedesarrollan a un ritmo frenético en el litoral. En lamayor parte de los casos el Ministerio ha dirigidosu mirada hacia terrenos que ya están protegidosy en los que no se puede construir, poniendo demanifiesto que la medida, pese a ser positiva, esineficaz y que la propaganda es, por el contrario,muy eficaz.

Mucho más honesto y valiente sería que el Minis-terio centrara sus esfuerzos en aquellos terrenosamenazados por la construcción demostrando asísu verdadero interés en la salvaguarda del litoral.Todavía está a tiempo.

Transcurridos casi veinte años, el deslinde deldominio público marítimo terrestre que decretabala Ley de Costas de 1988 sigue sin finalizarse.Ahora, el Ministerio de Medio Ambiente se enfren-ta al reto de tener que revisar los 10.000 km decosta para incorporar las previsiones realizadaspor los expertos en cambio climático contrata-dos por el propio Ministerio, que recomiendan larevisión de la franja de costa pública como medi-da de seguridad.

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LA JUNTA DE ANDALUCÍA SE COMPROMETIÓ A DERRIBAR EL HOTEL LEVANTADO EN LA PLAYA DE

EL ALGARROBICO, EN EL PARQUE NATURAL CABO DE GATA-NÍJAR

© GREENPEACE-ARMESTRE

NUEVOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

La aprobación de nuevos estatutos de autonomía como los de Cataluña,Andalucía, la ComunidadValenciana y Baleares introduce importantes modificaciones en la gestión de los espacios coste-ros. Con diferentes enunciados se atribuyen la competencia sobre el espacio litoral y marino.

Independientemente de los planteamientos realizados, resulta imprescindible que las Comunida-des Autónomas acuerden el reparto de competencias con la Administración estatal bajo la pre-misa de transparencia en el otorgamiento de las concesiones y autorizaciones de actividades enel litoral, respetando las actuaciones necesarias del Estado para la protección del medio ambien-te y del interés general. Resulta también ineludible que se elabore una regulación unitaria paratodo el litoral español que contemple la necesaria coordinación entre la Administración estatal yel resto de Comunidades Autónomas que revierta en la conservación de la costa sin socavar lascompetencias que sobre esta materia establecen los nuevos estatutos de autonomía.

Otra de las cuestiones a resolver es la construc-ción de más amarres en el litoral. España contabaen 2005 con 321 puertos deportivos, 201 en elarco mediterráneo y 120 en el atlántico-cantábri-co, con cabida para 106.795 embarcaciones, unnúmero sin duda elevado, pero no suficiente paralos gestores autonómicos de los puertos. Todaslas comunidades autonómicas sin excepción,quieren más puertos deportivos. Según un estu-dio sobre el turismo náutico de Turespaña, la acti-vidad náutica del turismo extranjero en Españagenera tan sólo un 2% de los ingresos totalesderivados del turismo. Esta actividad es superadaampliamente por otras como el submarinismo(49,3%) o las embarcaciones en tránsito (20,7%).

Es importante, por tanto, evaluar con datos objeti-vos la necesidad de más puertos deportivos y teneren cuenta los impactos negativos en forma de priva-tización de la costa, contaminación y erosión.

La última de las grandes amenazas presentes enla costa que se repasa en este informe es la con-taminación. El 75% de la contaminación presenteen el mar procede de tierra, y los municipios cos-teros españoles saben mucho de eso. Los retra-sos en los planes de saneamiento y depuración deaguas residuales en el litoral son alarmantes ytodavía hay ciudades de gran tamaño, como ACoruña o Algeciras que no disponen de tratamien-tos adecuados para sus aguas residuales.

Andalucía, Galicia y Canarias ocupan el farolillorojo de la lucha contra la contaminación y ponende manifiesto que las administraciones han practi-cado una completa dejación de funciones al per-mitir esta situación. Y parecen ser conscientes deello, ya que se resisten a facilitar los datos sobrelos 800 municipios españoles que incumplen lanormativa vigente sobre depuración de aguas yvertidos o, cuando lo hacen, la información quefacilitan no está actualizada. Mientras tanto, Espa-ña se afana en negociar con Bruselas moratoriasen la aplicación de sanciones y retiradas de expe-dientes por los vertidos contaminantes que arroja-mos a diario al mar.

El último informe anual de la Comisión Europeasobre la calidad de las aguas de baño en la UniónEuropea concluye que trece playas incumplen lasnormas de calidad mínimas establecidas. Otrassiete zonas de baño no han facilitado información

suficiente, lo que permite sospechar que tampocose ajustan a los estándares europeos.

En definitiva, la situación del litoral no es buena.Pero está en nuestra mano no seguir permitiendosu destrucción y reclamar a las administracionesla aplicación de la normativa que protege la costa.Debemos ser conscientes de nuestra responsabili-dad y reclamar con fuerza un futuro para el litoral.

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Introducción

ARRIBA. OBRAS DEL PUERTO DEPORTIVO DE LAREDO

© GREENPEACE-ALEJOS

ABAJO. CONTAMINACIÓN EN LA XUNQUEIRA DE LAGARES (PONTEVEDRA)© GREENPEACE-GL A CORUÑA

El Defensor del Pueblo ha criticado en su último informe la “poca ambición” administrativa para aplicarlas normas vigentes para proteger el litoral, tales como las restricciones para construir cerca del mar.El informe destaca la descoordinacion entre los ayuntamientos y los servicios periféricos de costas y las órdenesde demolición de viviendas ilegales no ejecutadas.

ANÁLISIS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

ANDALUCÍA

© G

REE

NPE

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SB

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ELÓ

19

Andalucía

La tendencia de la población andaluza a concen-trarse en la franja litoral es imparable. El 62%7 delincremento de habitantes en esta comunidadautónoma entre 2003 y 2005 se localizó en muni-cipios costeros.

Andalucía consume una media de 12,81 hectáreasde suelo al día, de las que 9,23 (72%) correspon-den a las provincias costeras y tiene al ladrillocomo uno de sus principales motores económicos.

El Informe Económico y Financiero de Andalucía2005 destaca que el 17,8% del capital invertidoen Andalucía procede de paraísos fiscales, unacuarta parte del volumen total imputable a Espa-ña. En total 48 millones de euros de dudosa legiti-midad procedentes de Liechtenstein (20,63 millo-nes), Gibraltar (11,48 millones) e Islas Vírgenes(10,50 millones).IV

La corrupción urbanística está más que presenteen el litoral andaluz. Los tribunales reclaman unamayor dotación de personal para poder hacersecargo de todos los casos. Por el momento, unaveintena de ayuntamientos, con Marbella a lacabeza, se enfrenta a investigaciones y procesosjudiciales por delitos contra la ordenación delterritorio, el urbanismo y el medio ambiente. Entodos los casos, los proyectos denunciados obtu-vieron el visto bueno de la Junta de Andalucía, que

es responsable en una parte importante de lasituación que se vive en sus costas.

Con casi 24 millones de turistas visitando su terri-torio anualmente, Andalucía se enfrenta a unagrave disyuntiva con respecto al modelo de turis-mo que quiere: naturaleza o cemento. Los datosindican que, aunque los políticos se llenan la bocacon el respeto al territorio y a la naturaleza, lo quese impone es el ladrillo.

Los estudios muestran que el turista se inclina porlas zonas de litoral recientemente construidas ymenos congestionadas y eso es lo que ofreceAndalucía. Los últimos tramos de costa virgen dellitoral andaluz ya han sido subastados con el bene-plácito de la Junta. El “sol y playa” cada año esmás “sol y cemento” y no parece que la Adminis-tración andaluza vaya a cambiar sus planteamien-tos antes de que la situación sea irreversible.

A PESAR DE CONSTITUIR TAN SÓLO EL 10% DEL TERRITORIO, EL LITORAL ANDALUZ CONCENTRA UNA TERCERAPARTE DE LA POBLACIÓN TOTAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. UN VISTAZO AL MAPA DE USOS Y COBERTURASVEGETALES DEL SUELO DE ANDALUCÍA MUESTRA QUE LA SUPERFICIE URBANIZADA DE LA REGIÓN ES EL 2,43%,PERO EN LA COSTA EL ESPACIO OCUPADO ES DEL 29,5% (PORCENTAJE QUE SE DUPLICA EN EL CASO DE LA COSTADEL SOL).

7 El 62% del incremento del censo corresponde a 160.845 habitantes según el Instituto Nacional de Estadística.

PORCENTAJE DE SUELO URBANIZADO EN LA PRIMERA FRANJA DE 500 M

PROVINCIA SUELO OCUPADO EN LA FRANJA DE 500 METROS

Málaga 59,5%Cádiz 32,5%Media andaluza 22,2%Granada 22%Almería 20%Huelva 12%

Pero tampoco destruyendo su costa, parece haberencontrado Andalucía la solución a los problemasturísticos. Exceltur, en su encuesta sobre el ClimaTurístico en Andalucía del pasado mes de octubre,recoge la caída en el número de pernoctaciones deturistas extranjeros que, además, se inclinan mayo-ritariamente por las segundas residencias.

El agotamiento del suelo y de los recursos natura-les parece imparable en Andalucía. El consumo deagua en esta región se sitúa en una media de 180litros de agua por persona y día, la segunda másalta de España, cifra que en la Costa del Sol yAlmería llega a los 400 litros por persona y día.

Sólo un apunte sobre las obras y actuaciones enel litoral, la Junta y el Gobierno central se hanpuesto de acuerdo para destruir un tramo demarismas en Puerto Real, una acción incalificableque esperamos no siga adelante y que deja aldescubierto las supuestas “buenas intenciones”de las administraciones con respecto al litoral.

En materia de puertos, los planes de la adminis-tración andaluza son, simplemente, demencialesy plantean duplicar los amarres existentes.

Por último, en el capítulo de la contaminación cos-tera, Andalucía vierte anualmente 3.273 millonesde metros cúbicos de aguas residuales industria-les, agrícolas y urbanas a través de 1.182 puntosde vertidos autorizados por la Junta, según losdatos oficiales facilitados a Greenpeace. Desta-can especialmente dos auténticos puntos negros:la Bahía de Algeciras y el polo químico de Huelva.

URBANISMO

Andalucía sigue teniendo al ladrillo como uno desus principales motores, si bien los datos de2006 suponen un descenso de casi tres puntosen su aportación al PIB andaluz respecto al2005. Aunque la construcción se ralentizó duran-te el año pasado, este dato no ha tenido reflejoen el precio de la vivienda, cuyo aumento alcanzóel 14,1% en el primer trimestre de 2006 (en2005 fue del 14%).8

El pasado mes de junio el Gobierno andaluz apro-baba el Plan de Ordenación Territorial de Andalu-cía (POTA). El Plan, concebido según sus autorespara evitar los procesos urbanizadores insosteni-bles, llega tarde a un territorio donde se haimpuesto un crecimiento desordenado y dondeno se ha ejercido el control necesario para impe-dir las ilegalidades que inundan la costa andalu-za. El POTA, aunque limita el crecimiento de losmunicipios en los próximos ocho años al 30% dela población (algo que en Andalucía sólo hanhecho el 9% de sus municipios) y la ocupación desuelo al 40% del suelo urbano actual, deja delado la sostenibilidad ambiental. Además, la Juntase ha apresurado a anunciar que las medidasintroducidas para limitar el crecimiento seránsólo temporales.

Más del 90% de los municipios andaluces tendránque adaptar sus planes urbanísticos a los nuevoscriterios establecidos por la Junta de Andalucía.En la costa, algunos tendrán que hacer recortesmás que drásticos:

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8 Informe de coyuntura de Analistas Económicos de Andalucía.

CONSTRUCCIÓN EN

DOMINIO PÚBLICO

EN LA CALA

DEL INVENCIBLE,PULPÍ (ALMERÍA)

© GREENPEACE-GL ALMERÍA

DESTRUCCIÓN A TODA COSTA 2007. ANÁLISIS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

La Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia deAndalucía (TSJA) ha alertado de la escasez depersonal de la que dispone para luchar contralos delitos contra el medio ambiente, especial-mente ante el volumen de casos urbanísticosque está tramitando en la actualidad.

Una encuesta realizada para la Cadena Sersobre la corrupción urbanística pone de mani-fiesto que el 89% de los andaluces consideraque este fenómeno se encuentra muy extendidopor toda su geografía.

Según datos de la Consejería de Medio Ambien-te, durante 2005 y la primera mitad de 2006 seabrieron 477 expedientes sancionadores porirregularidades urbanísticas en zona de servi-dumbre de protección10 de la costa andaluza.

El 64% (306) de las infracciones correspondenal litoral gaditano. Granada acumula 58 expe-dientes, 57 Almería, 34 en Huelva y cierra la listaMálaga con 22.

Por su parte, durante 2005 y 2006 el Servicio deProtección de la Naturaleza (SEPRONA) de laGuardia Civil denunció 3.343 urbanizaciones yviviendas irregulares en el territorio andaluz. Elmayor número de construcciones irregularescorrespondió a Málaga, con 891, seguida de Gra-nada, con 352, Almería, con 280, Cádiz con 231y Huelva con 30.

21

9 El cálculo está realizado asumiendo 2,8 personas por vivienda (promedio entre la composición familiar actual y la prevista dentro de diez años).10 Según el Artículo 23 de la Ley de Costas la servidumbre de protección recaerá sobre una zona de 100 metros medida tierra adentro desde el límite

interior de la ribera del mar. La extensión de esta zona podrá ser ampliada por la Administración del Estado, de acuerdo con la de la ComunidadAutónoma y el Ayuntamiento correspondiente, hasta un máximo de otros 100 metros, cuando sea necesario para asegurar la efectividad de laservidumbre, en atención a las peculiaridades del tramo de costa de que se trate.

MUNICIPIO HABITANTES CRECIMIENTO PREVISTOACTUALES (EL POTA PERMITE EL 30% DE LA POBLACIÓN ACTUAL)9

Cuevas del Almanzora 11.484 PGOU en tramitación. Cerca de 148.000 viviendas para aumentar laAlmería población hasta 414.000 personas (un 3.608% de aumento)Vera. Almería 11.159 PGOU en tramitación. 118.000 viviendas nuevas ocupando el 75% del

territorio municipal, de 58 km2, lo que equivale a 330.400 nuevoshabitantes, un aumento del 2.961%

Mojácar. Almería 6.092 PGOU en revisión. 10.000 viviendas nuevas (equivale a 28.000 nuevoshabitantes, un aumento del 460%)

Almuñécar. Granada 24.713 PGOU aprobado inicialmente a la espera del pronunciamiento de la Juntade Andalucía. 35.000 nuevas viviendas (equivale a 98.000 nuevoshabitantes, un aumento del 397%)

Estepona. Málaga 58.603 82.000 nuevas viviendas (equivale a 229.600 nuevos habitantes, unaumento del 392%)

Níjar. Almería 24.435 Presentado el Avance del PGOU. 20.000 nuevas viviendas (equivale a56.000 nuevos habitantes, un aumento del 230%)

Carboneras. Almería 7.267 PGOU en exposición pública. 4.000 viviendas nuevas (equivale a 11.200nuevos habitantes, un aumento del 154%)

Roquetas de Mar 65.886 PGOU en exposición pública. 20.000 viviendas nuevas (equivale a 56.000Almería nuevos habitantes, un aumento del 85%)

Fuentes: Instituto Nacional de Estadística, El País, Wikipedia

Andalucía

“Los campos de golf se utilizan como patios interioresde las urbanizaciones”.Concepción Gutiérrez. Consejera de Obras Públicas de la Junta

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AYUNTAMIENTOS INVESTIGADOS POR LA JUSTICIA POR IRREGULARIDADES URBANÍSTICAS

PROVINCIA LOCALIDAD DENUNCIAS

Almería Carboneras La construcción de un hotel por parte de la constructora Azata en El Algarrobico, dentro delParque Natural Cabo de Gata-Níjar, ha sido paralizada cautelarmente por la justicia tras lasdenuncias de Salvemos Mojácar

Almería Mojácar La promotora La Solana de Mojácar, S.A. es responsable de la construcción de un edificio dehasta ocho plantas de altura en una zona donde la altura máxima son dos. Gracias a lasdenuncias de la asociación Salvemos Mojácar, la Consejería de Obras Públicas ha denunciado alAyuntamiento pidiendo la revisión de la licencia del complejo11

Almería Níjar Ecologistas en Acción presentó en 2006 una querella contra el alcalde en ese momento JoaquínGarcía y el ex concejal José Cayuela al firmar ambos un convenio urbanístico que permitió aCayuela multiplicar por cuatro la edificabilidad en una finca de Agua Amarga a cambio de la“cesión” de una parcela de 12.000 m2 que, finalmente, no existe. Se les acusar de habercometido delito contra la ordenación del territorio al permitir urbanizar en zona verde y ensolares municipales. Recientemente la Audiencia Provincial de Almería ha imputado por delitourbanístico al alcalde, al concejal de Urbanismo, Manuel Rodríguez, y al Jefe del Área deUrbanismo, Federico García, tras investigar estos hechos

Almería Roquetas de Mar El empresario Tomás Olivo, imputado en la Operación Malaya, ha construido un centro comercialcuya licencia de apertura ha sido anulada por el TSJA

Cádiz Barbate El TSJA ha ordenado la demolición del complejo turístico y deportivo de Montenmedio.La Consejería de Obras Públicas dio tres meses al ayuntamiento para cumplir la sentencia perono lo ha hecho

Cádiz Chiclana La Fiscalía de Medio Ambiente de Cádiz ha abierto varias líneas de investigación sobre diferentesdelitos urbanísticos en esta localidad

Cádiz Chipiona La Fiscalía ha imputado a la ex alcaldesa Dolores Reyes y a otros tres concejales por haberconcedido una licencia de obras con informes técnicos contrarios al estar en suelo nourbanizable

Cádiz El Puerto de Santa María El ex alcalde Hernán Díaz Cortés, su concejal de Urbanismo Juan Carlos Rodríguez y un promotorestán imputados por la parcelación y construcción de viviendas unifamiliares en Pinar de Coig,una parcela incluida en la red general de espacios libres de la bahía de Cádiz.Díaz Cortés dimitió tras ser condenado a siete años de inhabilitación por prevaricación

Cádiz El Puerto de Santa María El TSJA obligó mediante sentencia firme al ayuntamiento a anular las licencias concedidasilegalmente a la sociedad Golf El Puerto (representada por el ex consejero de Trabajo de laJunta, Ramón Marrero)

Cádiz El Puerto de Santa María El TSJA ha declarado ilegal el complejo turístico y hotelero de Las Beatillas aprobado por elalcalde en ese momento, Fernando Gago. La Junta de Andalucía retiró las competenciasurbanísticas temporalmente al municipio por su pasividad ante la construcción ilegal de estecomplejo turístico

Cádiz El Puerto de Santa María La Reserva Natural de Las Lagunas12 acoge una urbanización ilegal por la que deberánresponder ante la justicia el ex alcalde, Hernán Díaz, y los ex concejales de Urbanismo JuanCarlos Rodríguez y Pedro Alamillos, acusados de delitos contra la ordenación del territorio y deprevaricación

Cádiz El Puerto de Santa María La Fiscalía de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Audiencia de Cádiz ha pedido quese investiguen en el Pinar del Obispo las conexiones de luz y agua a viviendas unifamiliaresconstruidas ilegalmente

Cádiz El Puerto de Santa María Construcción de chalés en la finca Los Desmontados, suelo reservado para parque público ydotaciones deportivas según el PGOU. Está siendo investigado por la Fiscalía de Medio Ambientey Ordenación del Territorio de la Audiencia de Cádiz

Cádiz El Puerto de Santa María Venta de suelo municipal entre 1995 y 2000 por las empresas municipales Impulsa ySuvipuerto. La Fiscalía de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Audiencia de Cádizinvestiga “la falta de destino” de los ingresos obtenidos tras la venta de suelo público municipal


11 Ordinal 595/06. Juzgado nº 1 de Almería.12 Declarado Reserva Natural en 1987 por Ley del Parlamento Andaluz.

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AYUNTAMIENTOS INVESTIGADOS POR LA JUSTICIA POR IRREGULARIDADES URBANÍSTICAS (CONTINÚA)

PROVINCIA LOCALIDAD DENUNCIAS

Cádiz La Línea de la Concepción El alcalde en ese momento, Juan Carlos Juárez, se enfrenta a distintos contenciosos, uno deellos por la venta de cuatro parcelas municipales a la empresa Roseworld (empresa destinada alcomercio de zapatos y complementos y ajena al negocio inmobiliario).V La querella va dirigidacontra el alcalde, Juan Carlos Juárez, el portavoz del grupo municipal del PP, Juan Montero, losconcejales Francisco Muñiz y María de la Cruz Atienza, el portavoz del grupo independiente,Antonio García Buendía, el gerente municipal de Urbanismo, Carlos Ruiz Calama, el secretariogeneral del ayuntamiento y los miembros del equipo de gobierno que aprobaron la venta

Cádiz Puerto Real La Junta de Andalucía ha iniciado un contencioso-administrativo contra el alcalde en esemomento, José Antonio Barroso, por la concesión de una licencia para la vivienda de su hermanoen una parcela destinada a suelo educativo

Cádiz San Fernando Las tres torres de 16 plantas que construye Arenal 2000 (cuyos directivos están imputados enla Operación Malaya) en la playa de La Casería han sido denunciadas por la Consejería de ObrasPúblicas ante los tribunales tras la negativa del ayuntamiento a revisar el Plan Parcial deurbanismo. A pesar de que Obras Públicas considera que existen graves irregularidadesurbanísticas, el Juzgado nº 2 de Cádiz desestimaba en octubre de 2006 la paralización cautelarde las obras

Cádiz Tarifa El alcalde en ese momento, Miguel Manella, tiene abiertas diligencias previas por hacer unrestaurante en el Castillo de Santa Catalina

Granada Almuñécar Supuesto trato de favor por parte del alcalde en ese momento, Juan Carlos Benavides, al padrede su concejal de Seguridad Ciudadana, Daniel Barbero, quien construyó un chalé a pesar detener sólo licencia para un cuarto de aperos de labranza

Huelva Ayamonte Admitida a trámite la denuncia por daños a flora y fauna causados por las obras de Costa EsuriHuelva Huelva Construcción de 3.500 viviendas impugnadas por la Junta de Andalucía y suspendidas

cautelarmente por el TSJAMálaga Benalmádena El alcalde en ese momento, Enrique Bolín, ha sido denunciado por la Junta de Andalucía y está

siendo investigado por la Fiscalía por la concesión de una licencia en diciembre de 2004 para laconstrucción de un edificio donde sólo podían construirse casas unifamiliares

Málaga Manilva El alcalde en ese momento, Pedro Tirado, tuvo que dimitir en 2005 tras ingresar en prisión porun delito de prevaricación urbanística al aprobar un proyecto en suelo no urbanizable por el quehan sido denunciados los diez concejales que lo respaldaron. Royal Marbella Estates (cuyo dueñofue detenido en la Operación Ballena Blanca) compró los terrenos por 9,6 millones de euros en2003 y un año después, y tras firmar varios convenios urbanísticos con el ayuntamiento, losvendió por 101,6 millones gracias a una recalificación de los terrenos realizada ilegalmente, yaque el PGOU de Manilva estaba suspendido por la Junta de Andalucía. Gestierra, una empresa deFrancisco Tierra, cuñado del alcalde, cobró 5,3 millones de euros por supuestas mediaciones.Ambos, Tirado y Tierra, están imputados en este caso desgajado de la Operación Ballena Blanca

Málaga Manilva Ecologistas en Acción presentó en diciembre de 2006 una denuncia ante la Fiscalía de laAudiencia Provincial de Málaga por sendas licencias de obras otorgadas por los ex alcaldes deManilva, Pedro Tirado y Emilio López Berenguer, para construir dos apartahoteles en la playa deAldea Beach. Ambas parcelas estaban calificadas como de equipamiento público y zona verde yse encuentran dentro de la zona de servidumbre de protección de costas

Málaga Marbella Operación Malaya. Un centenar de imputados y 26 detenidos de los que cuatro permanecen enla cárcel. 16 ex concejales detenidos acusados de cobrar entre 6.000 y 84.000 euros por cadaconvenio urbanístico aprobado. Juan Antonio Roca, el supuesto cerebro de toda la trama,cobraba 100.000 euros por cada operación urbanística

Huelva Cartaya El alcalde en ese momento, Juan Antonio Millán, ha sido imputado por un presunto delito contrala ordenación del territorio por la construcción ilegal de casas en suelo rústico

Andalucía

Urbanizaciones con campo de golf

Andalucía es la Comunidad Autónoma con mayordensidad de campos de golf de todo el territorioespañol. De los 92 campos existentes, el 83% lle-van asociadas promociones urbanísticas y, deéstos, el 12% son campos de golf residencialesVI.

Andalucía cuenta además con numerosos proyec-tos para construir nuevos campos, hasta 200según la Federación Andaluza de Golf, pendientesde distintos trámites para su aprobación que lle-van aparejada, según las estimaciones hechaspor la Asociación de Promotores de Turismo Resi-dencial y Deportivo de Andalucía (Promotur), laconstrucción de aproximadamente 160.000viviendas, una tercera parte de las cuales se sitúaen la provincia de Málaga.

Los cálculos de Promotur no serían reales de verla luz la normativa que limita la construcción deviviendas junto a campos de golf, sin embargo,ésta se retrasará nuevamente. En octubre de2006 el Parlamento Andaluz aprobaba una resolu-ción para la elaboración de un decreto o leydurante el primer semestre de 2007 que disociela práctica deportiva del desarrollo urbanístico.VII

Esta resolución es un intento desesperado de laJunta de Andalucía para no reconocer su cesiónante los promotores de campos de golf vincula-dos a grandes urbanizaciones. Durante seis añosla Junta ha trabajado para elaborar una normativaal respecto, sin ningún resultado hasta el momen-to. La débil excusa de que los Planes de Ordena-ción del Territorio ya limitan la construcción de

campos de golf no esconde que esta herramientade especulación urbanística es tan potente quenadie se atreve a pararla. Finalmente, y tal y comodenunció en su día la propia consejera de ObrasPúblicas, Concepción Gutiérrez, “los campos degolf se utilizan como patios interiores de las urba-nizaciones” (y además las revalorizan hasta en un30%). Ahora sólo queda esperar el resultado de lanueva resolución, que todavía no se conocía cuan-do se cerró la edición de este informe.

Almería

El Juzgado nº 2 de Almería rechazaba el pasadomes de octubre la petición de la Junta de Andalu-cía para paralizar de forma cautelar las obras deconstrucción de 440 viviendas que la empresaAlmeragua lleva a cabo en los acantilados deAguadulce (Roquetas de Mar). La resolucióndel juez dictamina que las obras corresponden aun plan parcial aprobado por la propia Junta, porlo que ahora no le corresponde reclamar ya queno lo hizo en su momento.

Es una constante: la Junta deja construir ilegal-mente y cuando hay presión, decide intervenir. Lovimos claramente en el caso de El Algarrobico(Carboneras), que sigue en pie debido, primero,a la mala actuación y, después, a la descoordina-ción entre la Junta de Andalucía y el Ministerio deMedio Ambiente.

Pero todavía queremos pensar que el hotel, autén-tico símbolo de la destrucción del litoral, algún díaserá demolido. El Ministerio está completando el

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ACCIÓN DE GREENPEACE

EN EL HOTEL

CONSTRUIDO EN LA

PLAYA DE EL

ALGARROBICO, DENTRO

DEL PARQUE NATURAL

CABO DE GATA-NÍJAR

(ALMERÍA)© GREENPEACE-ARMESTRE

En el juicio por la ilegalidad del hotel de El Algarrobico, ante la petición de los planos oficiales del P.N. Cabode Gata-Níjar por parte de la Audiencia Nacional, la Junta de Andalucía ha remitido a este organismo unaplanimetría en tamaño A4 (29,7 x 21 cm) donde la zona del hotel aparece además engrecida. De esta forma esimposible determinar si la zona está protegida o no. Greenpeace posee una copia oficial de dichos planos altamaño al que fueron realizados originalmente, donde sí se aprecia el grado de protección de la zona.

deslinde13 y la Junta de Andalucía ejerció el dere-cho de retracto sobre los terrenos en los que selevanta el hotel recuperando su titularidad. Azata,constructora del hotel, ha rechazado el dineroofrecido por la Junta (2,3 millones de euros) y harecurrido ante los tribunales todas las decisionesde las administraciones, incluida la suspensióncautelar de las obras.

En otra de las denuncias interpuestas por la pro-motora Azata, ésta ante la Audiencia Nacional, elpresidente de la Sala de lo Contencioso Adminis-trativo, Carlos Lesmes, ha pedido a la Junta deAndalucía que remita los planos del Parque Natu-ral Cabo de Gata-Níjar publicados en 1994 en elBoletín Oficial de la Junta. La Consejería de ObrasPúblicas ha remitido los planos de todo el parqueen tamaño A4 (29,7 x 21 cm), lo que impidedeterminar con claridad si la zona donde se haconstruido el hotel está protegida o no.

La actitud de la Junta de Andalucía en este casoes, cuando menos, indignante. Los planos oficia-les reclamados por la Audiencia Nacional fueronmodificados por la Consejería de Medio Ambientepara convertir 200 hectáreas de terreno del par-que en urbanizables, lo que ha permitido a la cons-tructora del hotel defender su supuesta legalidad.

Pero es más, la Junta de Andalucía mantieneabierto otro contencioso administrativo en el juz-gado número dos de Almería para exigir la aplica-ción de un deslinde de 50 metros, la mitad de loque determina la Ley de Costas, que legalizaríacasi el 100% del monstruoso edificio construidoen la playa de El Algarrobico.

Pero no es el hotel de Azata el único caso sobreel que pesan dudas al respecto de su legalidaden la localidad de Carboneras. Ecologistas enAcción solicitó en marzo la revisión de oficio delos acuerdos adoptados en enero de 2003 porlos que el consistorio vendió a 3,60 euros/m2

dos fincas de titularidad municipal limítrofes alparaje de El Algarrobico. Ambas, La Loma deLa Cañada y Torre del Rayo, de cerca de 64hectáreas, fueron recalificadas siete mesesmás tarde como suelo urbanizable, multiplican-do por 50 su valor. Las fincas fueron adjudica-das a las empresas “Unicarboneras” y “El Mira-dor de Carboneras”.

La solicitud de revisión de estos acuerdos fuerechazada por los votos de los ediles del PSOE.Ecologistas en Acción ha anunciado la presenta-ción de un recurso contencioso-administrativocontra el Ayuntamiento de Carboneras basado enla sentencia del Tribunal Supremo de fecha 7 denoviembre de 2005, según el cual “el producto delas enajenaciones de terrenos del patrimoniomunicipal se deben destinar no a cualquier fin, porloable y razonable que sea, sino al específico dela conservación y ampliación del propio patrimo-nio municipal del suelo”, algo que no se ha hecho.

El PP de Carboneras ha puesto a disposición deljuzgado de Vera un acta notarial que implica al exalcalde, Cristóbal Fernández, en dos presuntoscasos de soborno (uno no consumado) paralograr la retirada de la denuncia interpuesta con-tra esta operación urbanísticaVIII.

La consejera de Medio Ambiente, FuensantaCoves, reconoció en el Parlamento andaluz laexistencia de una veintena de expedientes san-cionadores abiertos por la existencia de vivien-das ilegales cuyos propietarios están vinculadosal Ayuntamiento de Carboneras, al PSOE local yal miembro del PP Marcos Ballesteros (única queha llegado a los tribunales). El resto de propieta-rios serían J.M. Merino, suegro del Secretario dela Delegación Provincial de Medio Ambiente, J.González, Secretario “accidental” del Consisto-rio, Dolores Capel, concejala del PSOE en el

25

13 Con fecha 23 de febrero de 2007 se aprobaba el Acuerdo de Consejo de Ministros que convalidaba la Resolución de la Dirección General deCostas de 2 de diciembre de 2005 en la que se declara de utilidad pública los bienes y derechos de este tramo de costa del municipio deCarboneras para incorporarlos al dominio público marítimo terrestre.

Andalucía

LA RAMBLA DE MACENAS

(MOJÁCAR) SE VERÁ

INVADIDA POR 1.400VIVIENDAS, UN HOTEL

Y UN CAMPO DE GOLF,YA EN CONSTRUCCIÓN.© GREENPEACE-GL ALMERÍA

ayuntamiento, y su cuñada, F. Moreno, Tenientede Alcalde del ayuntamiento, J.M. Hernández,cuñado del alcalde y ex jefe de la Policía Local, ydos familiares más del Secretario “accidental”,J. González.

Cristóbal Fernández, alcalde de Carboneras hastasu dimisión tras haber sido condenado por un deli-to electoral, fue indultado por el Consejo de Minis-tros y se volvió a presentar como candidato por elPSOE a la alcaldía de esta localidad, saliendo ele-gido nuevamente.

Todavía dentro del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, un proyecto de “Marinas de Agua Amarga,S.A.” prevé construir 350 viviendas en un espaciode 48,25 hectáreas en Agua Amarga (Níjar). ElPlan Parcial que recoge este proyecto fue aproba-do inicialmente por el Ayuntamiento de Níjar el 29de septiembre de 2005. El pasado 19 de abril, elBoletín Oficial de Almería, publicaba la aprobacióndel Proyecto de Reparcelación para llevar a caboesta urbanización.

El arquitecto del proyecto y copropietario de losterrenos de Agua Amarga es responsable, ade-más, de la planimetría de las normas subsidiariasmunicipales, en las que incluyó su finca comourbanizable.

El suelo donde se pretende construir la urbaniza-ción está calificado como Zona de Especial Protec-ción para las Aves (ZEPA) y Lugar de Interés Comu-nitario (LIC). Los terrenos también han sidodeclarados Reserva de la Biosfera por la UNESCO,lo que ha motivado que la urbanización de AguaAmarga haya llegado hasta la Comisión Europea,que mantiene abierta una Queja por el incumpli-miento de la normativa europea sobre espaciosprotegidos. Es un caso muy similar al del hotelconstruido ilegalmente en El Algarrobico y, junto aél, está englobado en las 200 hectáreas que laJunta de Andalucía pretende dejar urbanizar dentrodel Parque Natural Cabo de Gata-Níjar al utilizarplanos diferentes a los publicados en el Boletín Ofi-cial de la Junta de Andalucía.

Pero no es esa la única mala noticia para el par-que. Los tres municipios en los que se encuen-tra, Carboneras, Níjar y Almería, proyectan laconstrucción de 25.000 viviendas en los próxi-mos años. La mayoría, 20.000, corresponden alplan urbanístico de Níjar.

Ahora le toca decidir a la Junta de Andalucía, yaque estas previsiones suponen un aumento del230% de habitantes, un 200% más de lo permiti-do por el Plan de Ordenación del Territorio deAndalucía. Por su parte, Carboneras plantea uncrecimiento del 154% de su población con laconstrucción de 4.000 nuevas viviendas.

Las obras de construcción de 1.400 viviendas, unhotel y un campo de golf que lleva a cabo laempresa Med Group en playa Macenas, Mojá-car, siguen adelante a pesar de invadir la ramblade Macenas, un hecho ilegal debido a las posibili-dades de inundación.

La Junta de Andalucía ha seguido con absolutapasividad el desmonte y destrucción de las mon-tañas litorales de la zona, así como la transfor-mación de los cauces de la rambla provocadapor las obras durante más de un año. Finalmen-te, tras diversas denuncias ecologistas, la Juntaha presentado un deslinde (delimitación de lazona protegida de la rambla) que se amoldacomo un guante a las obras ya realizadas porMed Group, salvando de una ilegalidad más queevidente al hotel de cinco estrellas en construc-ción gracias a un milagroso estrechamiento dela desembocadura de la rambla14.

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JUICIO EN ALMERÍA A UNA ABOGADA ECOLOGISTA

Pilar Rodríguez, abogada de la asociación Ecologistas en Acción,está acusada de injurias y calumnias por el Juez de lo Contencio-so Administrativo nº 1 de Almería debido al contenido crítico deun escrito de recurso que la letrada presentó contra una senten-cia de ese Juzgado a favor del Ayuntamiento de Níjar y que fueposteriormente revocada por el TSJA (que determinó que elayuntamiento había actuado con “desvío de poder”).

La abogada, que ha llevado a cabo numerosas denuncias por irre-gularidades urbanísticas a lo largo de los últimos años, ha tenidoque hacer frente a una fianza de 27.200 euros y se enfrenta a unapetición de multa y 30.000 euros de indemnización.

Más de 36 letrados especializados en medio ambiente de diver-sas comunidades autónomas notificaron al Juzgado de Almeríasu intención de actuar como co-defensores de Pilar Rodríguez.

El juicio se celebró el pasado 27 de abril y se está a la esperade la sentencia.

14 Denuncia efectuada por la asociación Salvemos Mojácar.

Cádiz

Ostenta el dudoso honor de ser el tramo de litoralque más infracciones urbanísticas en zona de ser-vidumbre de protección de la costa tiene en suhaber (306 entre 2005 y la primera mitad de2006). De todas ellas, tres ya tienen autorizaciónjudicial para ser derribadas: dos en la playa de ElPalmar (Vejer de la Frontera) y una tercera en laplaya de Zahora (Barbate).X

En la memoria de la Fiscalía de Cádiz de 2006 sedestaca que el fenómeno de las construccionesilegales está fuera de control y dentro de un pro-ceso que este organismo considera imparable enla actualidad. Se señala directamente a los ayun-tamientos como culpables de esta situación porno ejercer sus funciones de velar por la disciplinaurbanística y que han posibilitado la existencia demiles de viviendas ilegales en la costa andaluza.

Muchas de las infracciones urbanísticas y atentadoscontra el territorio en el litoral gaditano se concen-tran en una localidad, El Puerto de Santa María.

El Plan Parcial Bahía Blanca, en una de las zonasmejor conservadas del litoral de El Puerto deSanta María, determinaba inicialmente que en estazona tan sólo podía construirse el 10% de la parce-la para conservar el arbolado existente, uno de losmás valiosos bosques litorales de la Bahía deCádiz. Sin embargo, el ayuntamiento de esta loca-lidad firmó un convenio urbanístico para duplicaresta edificabilidad, acuerdo que fue ratificado conel voto de Independientes Portuenses (IP) y elPSOE, al realizarse una modificación en el PGOUde la localidad. El proyecto, que prevé la construc-ción de 200 viviendas y un hotel de lujo sobre unacantilado, carece de Evaluación de ImpactoAmbiental (EIA) a pesar de desarrollarse sobre unazona de pinares y dunas litorales incluidas en laDirectiva europea de Hábitats. Ecologistas enAcción ha pedido la intervención de la Consejería

de Medio Ambiente para que exija al ayuntamientoque someta a EIA la modificación del PGOU e inicieel expediente sancionador. La denuncia ecologistafue seguida del inicio de las obras por parte de lapromotora Arcai Inmuebles S.A. (representada porRamón Marrero, consejero de Trabajo de la Juntaentre 1994 y 1996) y M.V.G. Urbanismo y Gestión.

El nuevo PGOU de El Puerto contempla la construc-ción de 28.100 viviendas en 12 años mediante larecalificación de más de 10,8 millones de metroscuadrados y la regularización de 4,5 millones dondese ha construido ilegalmente. Esto supondríaaumentar en un 95%15 su población, lo que incumpleel 30% permitido por el Plan de Ordenación del Terri-torio de Andalucía recientemente aprobado.

El 23 de diciembre de 2003 la Comisión Provin-cial de Urbanismo de Cádiz aprobaba el PlanGeneral Municipal de Ordenación (PGMO) de Chi-clana que proponía la reclasificación de más de18 millones de metros cuadrados de suelo parasu urbanización a pesar de contar con informesde los técnicos de la Junta contrarios al mismo.

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15 El cálculo está realizado asumiendo 2,8 personas por vivienda (promedio entre la composición familiar actual y la prevista dentro de diez años).

Andalucía

CAMBIO DE FISCAL DE MEDIO AMBIENTE EN ALMERÍA

En febrero se conocía la noticia de la dimisión del Fiscal de Medio Ambiente, Juan Sánchez.Entre sus intervenciones más destacadas figura su falta de actuación en el caso de la construc-ción del hotel de Azata en El Algarrobico al no admitir a trámite la querella presentada porGreenpeace, o pedir la absolución de altos cargos de la Junta de Andalucía sin acusarles dedelito alguno a pesar de haber propiciado la destrucción de 20.000 ejemplares de Androcym-bium europaeum, una planta protegida, dentro del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, juicioque está todavía pendiente de celebrarse.IX

Fuente: El Mundo

HOTEL CONSTRUIDO

JUNTO AL MONUMENTO

NATURAL CORRALES DE

ROTA, EN ROTA (CÁDIZ)© GREENPEACE-GL SEVILLA

El pasado 4 de mayo la Comisión Provincial deOrdenación del Territorio y Urbanismo acordaba laaprobación definitiva del PGOU de esta localidad apesar de que este documento no ha salido ínte-gramente a exposición pública y de que existenreiteradas sentencias del TSJA16 que adviertenque el plan no se ajusta a la legalidad.

Este municipio gaditano se ha hecho famoso poralbergar, al menos, tantas viviendas ilegalescomo Marbella. El Defensor del Pueblo Andaluz,José Chamizo de la Rubia, ha reconocido la exis-tencia de 40.000 casas construidas al margen dela legalidad y ha solicitado una investigación porparte de la Fiscalía y de la Agencia Tributaria pordelitos urbanísticos y fiscales. El alcalde en esemomento, José María Román, se defendía de talacusación diciendo que “tan sólo son 15.000casitas construidas entre los pinos por los agricul-tores” XI y que el nuevo PGMO legalizará al menos10.000 situadas en suelo urbano no consolidadodel municipio.

El grupo La Chinita en el Zapato-Ecologistas enAcción ha denunciado ante la Fiscalía los conve-nios urbanísticos de Pinar de Hierro y Carboneros.Los planes del ayuntamiento para el Pinar deHierro, uno de los últimos pinares litorales quequedan en Chiclana y en toda la Bahía de Cádiz,pasan por la construcción de 217 chalés de lujoen el pinar gracias a una serie de cambios en losdiversos planes urbanísticos de esta localidad,por los que pasó de ser una zona verde protegidaa suelo urbanizable. Gracias a las denuncias de laPlataforma en Defensa del Pinar de Hierro sesupo que el proyecto urbanístico aprobado por elayuntamiento nunca salió a exposición pública,por lo que nadie pudo presentar alegaciones. Elgrupo ecologista Agaden ha denunciado el conve-nio urbanístico ante la Comisión Europea.

El convenio urbanístico de Carboneros se preten-de desarrollar en una zona sin construcciones a laque se accede gracias a la construcción de unacarretera en dominio público marítimo terrestreautorizada por el Ministerio de Medio Ambiente.

La playa y el acantilado de Roche, en Conil, sehan visto invadidos por la construcción de 54 cha-lés en primera línea de costa, destruyendo espe-cies protegidas. Las construcciones impiden elpaso a la playa y se ha privatizado de facto la CalaEncendida, así como la primera línea de playa.XII

El nuevo PGOU de La Línea de la Concepciónpretende declarar como suelo urbano o urbaniza-ble la práctica totalidad del municipio, que cuentacon una extensión de 26 kilómetros cuadrados. Lapropuesta incluye la declaración de ocho millonesde metros cuadrados como suelo urbanizableturístico para la construcción de hoteles y camposde golf, eso sí, “bajo estricto respeto del litoral”según el gerente de Urbanismo de la localidad.

La Comisión Provincial de Ordenación del Territo-rio y Urbanismo de Cádiz suspendió el pasadomes de enero una propuesta para la construcciónde 1.600 viviendas y un campo de golf en la zonade Cabo Plata, en Tarifa.

Los pocos espacios vírgenes del litoral gaditanoya han sido subastados al mejor postor. El munici-pio de Vejer, que hasta el momento había conser-vado su costa tan libre de promociones inmobilia-rias como llena de construcciones ilegales, hapresentado un nuevo Avance de su PGOU queplantea un gran aumento de construcciones.

En mayo obtenía el visto bueno el proyecto hotele-ro de Malcucaña en El Palmar, donde el GrupoRiera Marsá construirá a partir de este verano unode los mayores complejos turísticos de la provin-cia, con 650 habitaciones distribuidas en doshoteles. También incluye un campo de golf denueve hoyos, una academia, restaurantes temáti-cos y un centro de salud.

Cerca de esta costa se levantarán dos hoteles enuno de los enclaves costeros con más historia dellitoral español. La Comisión Provincial de Ordena-ción del Territorio y Urbanismo aprobó el pasadomes de noviembre la modificación puntual delPGOU de Barbate que afecta al Cabo de Trafal-gar, lo que permitirá la construcción de dos hote-les en una zona que hasta el momento ha perma-necido virgen.

Los hoteles se construirán sobre terrenos nourbanizables, a pesar de que en Caños de Meca,

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INFRACCIONES URBANÍSTICAS DENUNCIADAS EN EL LITORAL DE CÁDIZ

LOCALIDAD DATOS

Chiclana. Cádiz La Gerencia Municipal de Urbanismo delAyuntamiento de Chiclana tramita cada año más de500 expedientes contra construcciones ilegales. Elayuntamiento se plantea legalizar 10.000 viviendasilegales en el nuevo PGOU

Chipiona. Cádiz Unos 200 expedientes abiertos por irregularidadesurbanísticas

El Puerto de El PGOU se plantea legalizar 3.500 de las 5.000 Santa María. Cádiz parcelas edificadas ilegalmenteVejer. Cádiz El ayuntamiento tiene más de 300 expedientes por

infracciones a la normativa urbanística. Ya hanconcluido dos expedientes de demolición en zona deservidumbre de dominio público de costas

16 El TSJA ha anulado el Acuerdo de Aprobación Definitiva del PGMO de Chiclana en seis ocasiones diferentes.

también perteneciente a Barbate, quedan terre-nos urbanizables sin desarrollar. En esta zona seha invertido dinero público de los fondos europe-os LIFE para mejorar su conservación y protec-ción natural.

Granada

Las viviendas en la Costa Tropical se han dupli-cado en los últimos 30 años. Este crecimientoinmobiliario no se ha visto acompañado de unincremento parejo de la población. Almuñécar,Salobreña y Motril han aumentado de forma des-medida su número de viviendas sin preocuparsede los servicios e infraestructuras necesarias.

Y lo construido nunca parece ser suficiente.Almuñécar, municipio litoral con tantos habitan-tes como viviendas (cerca de las 26.000) ha plan-teado en su nuevo PGOU la construcción de35.000 nuevas viviendas, 4 campos de golf y dospuertos deportivos. Estas cifras superan en un370% el aumento de población permitido por elPOTA (30%), también se supera la superficie ocu-pada permitida (40%) ya el PGOU propone triplicarel suelo actualmente urbanizado y están a la espe-ra del dictamen de la Junta de Andalucía.

Por su parte, Salobreña también supera los lími-tes aprobados por el POTA, ya que su plan urbanís-tico plantea un crecimiento de un 200%, con16.500 nuevas viviendas, un campo de golf de800.000 metros cuadrados y un puerto deportivo.

En Motril destaca el proyecto “Playa Granada GolfResort” por sus dimensiones: 2.500 viviendas,

900 plazas hoteleras y un campo de golf (de450.000 m2) en dos millones de metros cuadra-dos junto a la playa de Poniente. Financiado poruna veintena de inmobiliarias de Granada y Mála-ga con 925 millones de euros, traslada las abe-rraciones urbanísticas de la vecina Málaga haciaun litoral que, hasta el momento, había permane-cido en mucho mejor estado de conservación.

Se construye mucho y se ocupa hasta el últimoespacio libre del litoral. En Melicena (Sorvilán),una empresa promueve la construcción de un edi-ficio y locales comerciales en terrenos pertene-cientes al dominio público marítimo terrestre.

Huelva

El número de viviendas en Huelva aumentó en un60% en el periodo 1991-2002. De forma algomás lenta que en el resto del litoral andaluz, peroimparable, la costa onubense se suma a la fiebreconstructora que está desfigurando su litoral. Losplanes de los ayuntamientos onubenses suman160.000 nuevas plazas hoteleras y viviendas.

Ayamonte es la localidad que prevé un mayorincremento del número de plazas turísticas. Dosproyectos, Costa Esuri e Isla Canela superarán los62.000 alojamientos. La cifra supera con creceslos parámetros establecidos por el Plan de Orde-nación del Territorio de la Costa Occidental, quelimita al 15% el aumento de la edificabilidad.

Situado a cuatro kilómetros al norte de Ayamonte,el complejo Costa Esuri, supondrá la construc-ción de cerca de 20.000 plazas turísticas. Fadesa

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Andalucía

UNO DE LOS ÚLTIMOS

FRENTES LITORALES

LIBRES DE

CONSTRUCCIONES

EN ALMUÑÉCAR

(GRANADA), EL PEÑÓN

DEL LOBO, HA SIDO

DESNATURALIZADO

PARA CONSTRUIR

VIVIENDAS

© GREENPEACE-CARABIAS BARCELÓ

ya está construyendo la primera fase, con 6.300viviendas, dos campos de golf, tres hoteles,zonas comerciales y un puerto deportivo fluvial enuna superficie de 600 hectáreas, parte de la cualinvade la zona de servidumbre de protección deldominio público marítimo terrestre.

Este proyecto es posible gracias a un conveniourbanístico firmado entre el Ayuntamiento deAyamonte y ocho empresas diferentes (aunquetodas ellas con la misma dirección y fecha deconstitución en Barcelona) que fue aprobado en1995 a través de una modificación puntual delas Normas Subsidiarias de esta localidad con elvisto bueno de la Junta. En enero la Fiscalía deMedio Ambiente decidió abrir diligencias por laspresuntas irregularidades cometidas, ya que nose realizó la obligatoria Declaración de ImpactoAmbiental, ni el proyecto salió a informaciónpública, tal y como denunció Ecologistas enAcción.

El proyecto turístico de Isla Canela, que llegahasta la Punta del Moral, albergará 43.351 plazasturísticas, un campo de golf y un puerto deportivoen una extensión de 600 hectáreas.

Lepe también plantea aumentar la oferta turísti-ca en su zona costera con la construcción de20.000 plazas turísticas más, de las que 7.000serán hoteleras. Además se prevén dos nuevoscampos de golf y un nuevo puerto deportivo enEl Terrón.

Punta Umbría ya ha presentado dos proyectospara añadir 7.000 nuevas plazas turísticas almunicipio: Puntaenebral, con 1.800 viviendas ytres hoteles con 3.700 plazas y La Peguera, con1.500 segundas residencias.

Cartaya ha diseñado para la próxima décadacuatro macroproyectos: La Dehesa de lasYeguas, la tercera fase de Nuevo Portil, NuevoRompido y Ribera de Cartaya. Entre los cuatrosupondrán más de 20.000 plazas turísticas, delas que 18.500 serán hoteleras y 6.000 residen-ciales. También incluyen cinco campos de golf ycuatro puertos deportivos con 1.570 amarres.

En Mazagón (Moguer), las nuevas plazas turís-ticas se acercan a las 10.000. Isla Cristina yAlmonte van a crear 6.400 plazas hotelerascada uno.

El Ayuntamiento de Palos de la Frontera ha sidocondenado por no haber impedido la construcciónde un chalet de nueva planta en una zona de domi-nio público marítimo terrestre.XIII

Málaga

El 59,5% de los primeros 500 metros de la franjalitoral de la provincia de Málaga es suelo urbanoocupado, un porcentaje que llega al 85% en locali-dades como Mijas, o al 82% en Marbella. Entre los500 y los 1.000 metros, el porcentaje de sueloocupado es del 47,8%, frente al 22,2% de mediaen el litoral andaluz. Tierra adentro, el suelo ocu-pado entre el primer y el segundo kilómetro desdela costa malagueña es del 33,7% frente al 9,5%en el resto del litoral andaluz.

Y tan preocupante como lo que ya se ha construi-do es la cantidad de terreno que ya está clasifica-do como urbanizable. La superficie urbanizada enMálaga aumentó un 18% entre los años 2002-2005. La Delegación Provincial de Medio Ambien-te calcula que se construirán un millón de nuevasviviendas en Málaga en la próxima décadaXIV, uncrecimiento absolutamente insostenible.

De entre los cientos de proyectos conocidos, algu-nos llaman más la atención que otros por las sos-pechas de corrupción que levantan. El nuevoPGOU de Málaga prevé la recalificación de unazona verde de 17.557 metros cuadrados en elmonte Gibralfaro perteneciente al presidente dela promotora Aifos, Jesús Ruiz Casado, imputadopor delito de cohecho en la Operación Malaya y enlibertad bajo fianza de medio millón de euros. Lafinca recalificada, que tiene pendiente de ejecuciónuna sentencia de demolición dictada por el TSJA,XV

se sitúa en la zona más cara de Málaga, donde lavivienda alcanza los 4.131 euros por metro cua-drado construido (mil euros más que la media enesta ciudad). Izquierda Unida ha denunciado antelas Fiscalías Anticorrupción y de Medio Ambienteesta recalificación.

Algunos ayuntamientos como los de Mijas, queplantea llegar a los 475.000 habitantes en lospróximos años, y Estepona han impugnado el Plande Ordenación del Territorio de la Costa del Solpor entender que el Plan “imposibilita importantesproyectos” para estas localidades.

Torrox, con 16.000 habitantes, ha presentado unavance de su PGOU que plantea construir 13.000nuevas viviendas en los próximos 15 años, lo quesupondría añadir unos 36.500 nuevos vecinos, eincrementar en un 227% su población.

Vélez-Málaga, con 65.000 habitantes, ha pre-sentado un nuevo PGOU que plantea construir32.000 nuevas viviendas y cuatro campos de golfen los próximos 15 años, lo que supondrá aumen-tar un 138% su población.

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Con una costa tan saturada, la especulación urba-nística se ha refugiado en el interior. Uno de loscasos más conocidos es el de la urbanizaciónLos Merinos, donde el alcalde de la localidad deRonda aprobaba por decreto la construcción dedos campos de golf, 800 chalés de lujo y treshoteles de cinco estrellas en una zona declaradaReserva de la Biosfera por la UNESCO. Sobreeste proyecto se ha formalizado una queja ante elParlamento Europeo. La promotora, JM LegiónEspañola 1,S.A. tiene como administrador único aJosé Luis Muñoz Peirats, también administradorde la empresa del mismo grupo PromocionesClub de Campo y Golf de Ronda, S.L., cuya presi-dencia ostentaba el ex presidente de Telefónica yRTVE Luis Solana Madariaga hasta que se desta-pó el escándalo.XVI En marzo la fiscalía de MedioAmbiente abría diligencias por posibles delitosurbanísticos y contra el medio ambiente.

Otro caso significativo de la situación en el interiores el de Ardales, donde el PGOU plantea quintu-plicar la población del municipio y recalificar cincomillones de metros cuadrados de suelo rústico.

En Benalmádena se construyen 290 apartamen-tos en la playa de “La Perla” a menos de cienmetros del mar en lo que se califica como zona deprotección marítimo terrestre. El expediente delproyecto data del año 2000. Aunque tanto la Con-sejería de Obras Públicas de la Junta como laDemarcación de Costas informaron de que la par-cela estaba clasificada como suelo no urbano, en2006 Obras Públicas archivó una denuncia pre-sentada contra la licencia otorgada por el ayunta-miento al entender que se correspondía con lacalificación de la parcela tal como estaba clasifi-cada en el PGOU vigente de 2003.

En Estepona la promotora Valle Romano Golf &Resorts construye la promoción “The Village”,1.100 viviendas, un hotel de cinco estrellas, uncampo de golf, cuatro pistas de tenis y tres cam-pos de fútbol en cuya construcción se han involu-crado varios equipos de fútbol británicos. A 1,5kilómetros de la costa, junto a esta localidad,Casares ha proyectado un complejo turístico deenormes dimensiones que incluye un campo degolf de siete kilómetros de longitud, un hotel de lujoen una extensión de 42.000 metros cuadrados yuna zona residencial que ocupará 300.000 m2.

La trama de corrupción urbanística destapada enMarbella, la mayor conocida hasta ahora enEspaña, está siendo todavía investigada por el juezMiguel Ángel Torres. La denominada OperaciónMalaya ha salpicado ya a trece promotoras y cons-tructoras sospechosas, según la investigación, de

pagar sobornos por un importe de al menos 22,5millones de euros para conseguir favores en formade contratos o para derribar gobiernos poco ami-gos. La operación ha supuesto la imputación de99 personas hasta el momento, de las que cuatropermanecen todavía en prisión. La última, IsabelPantoja, acusada de blanqueo de capitales. En elanexo I figura la relación completa de acusados

La investigación también ha permitido conocerque los 16 ex concejales marbellís acusados serepartían entre 6.000 y 84.000 euros por cadaconvenio urbanístico aprobado, mientras queJuan Antonio Roca, el supuesto cerebro de estagigantesca operación de estafa y robo, cobrabamás de 100.000 euros por pelotazo.

Y mientras se sigue desenredando la trama,durante los últimos tres años el Tribunal Superiorde Justicia de Andalucía ha dictado más de 30sentencias anulando las licencias de obras conce-didas por el consistorio de Marbella que afectan a2.800 viviendas. La Junta de Andalucía ha pedidola demolición de 334 de ellas ubicadas en suelosdestinados a equipamientos públicos.

El nuevo PGOU de Marbella prevé la construcciónde 27.643 nuevas viviendas. También contemplaun sistema de “normalización” de 18.000 vivien-das que infringen la normativa urbanística. A cam-bio de su legalización, los promotores tendránque ceder al ayuntamiento cerca de dos millonesde metros cuadrados de suelo.

Se ha sabido también que seis hoteles y unos 600comercios funcionan sin licencia de apertura porincumplir el planeamiento urbanístico. Los hote-les, además, presentan numerosas irregularida-des urbanísticas. La Gestora del Ayuntamiento deMarbella abría el año pasado expediente urbanísti-co a hoteles como el Barceló Golf, construidopor Fadesa, con licencia de obras ilegal y cons-truido con el doble de la edificabilidad permitida oa los hoteles Guadalpín (Marbella y Banús) de laconstructora Aifos, también con exceso de edifi-cabilidad. Otros dos hoteles, el Pinomar y elMarbella Playa, presentan igualmente excesode edificabilidad y el hotel Locrimar se ubicasobre un sector sin infraestructuras y para cuyodesarrollo era necesario un proyecto de urbaniza-ción que nunca se presentó.

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Andalucía

La investigación de la Operación Malaya ha permitidoconocer que 16 ex concejales detenidos cobraban entre 6.000y 84.000 euros por cada convenio urbanístico aprobado. JuanAntonio Roca, el supuesto cerebro de toda la trama, obtenía100.000 euros por cada operación urbanística.

También en Marbella se ha desarrollado la Opera-ción Hidalgo contra el blanqueo de capitales. Es lasegunda operación de estas características enlos últimos años tras la Operación Ballena Blancay, según los expertos, reproduce casi al milímetroel mismo entramado de numerosas sociedadespara blanquear capitales de dudosa procedencia.

El Ministerio del Interior anunciaba el pasado mesde febrero la creación de un equipo para lucharcontra la delincuencia urbanística dentro de laGuardia Civil de Málaga.XVII

Varias playas malagueñas tienen invadida la zonade protección marítimo terrestre con viviendasprivadas: playa de San Pedro de Alcántara, playade Cortijo Blanco (Marbella), playa Nueva Andalu-cía (Marbella), playa Puerto Banús (Marbella) yplaya de Torre de la Sal (Casares).XVIII

Urbanismo y otras amenazasen espacios protegidos

El 16 de julio de 2006 la Comisión Europea apro-baba la lista de espacios incluidos en la Red Natu-ra 2000 de la Región Mediterránea europea.Andalucía tiene 76 de los 105 hábitats incluidosen esta lista que preserva las especies de flora yfauna más importantes para la Unión Europea.Además, alberga 191 Zonas de Especial Conser-vación (ZECs). Esta aprobación supone una buenanoticia para los espacios naturales andaluces,ahora le toca a la administración hacer cumplir lanormativa que los protege.

La Junta de Andalucía todavía no ha resuelto elmayor de los problemas a los que se enfrenta

uno de sus espacios naturales más emblemáti-cos, el Parque Natural Cabo de Gata-Níjar,donde, por obra y gracia de un cambio en la pla-nimetría, 200 hectáreas incluidas en el parque,según los planos oficiales, adquirieron la cate-goría de urbanizables en planos sucesivos, irre-gularidad que ha defendido la propia Consejeríade Medio Ambiente en diferentes juicios. Antelas numerosas denuncias al respecto, el añopasado la administración andaluza optó pormodificar la normativa del parque, el Plan deOrdenación de los Recursos Naturales (PORN),para convertir las molestas 200 hectáreas enurbanizables.

Por su parte, Greenpeace presentó alegaciones alnuevo PORN señalando su ilegalidad e inconstitu-cionalidad entre otras cuestiones.17 Esta falta derespeto a la normativa nacional e internacional hallevado este intento de modificación a la ComisiónEuropea, que ha abierto un expediente para inves-tigar el caso. La modificación todavía no se haaprobado.

En diciembre, y en lo que se podría consideraruna maniobra de distracción, se conocía la noticiade que la Junta de Andalucía estaba estudiando laposibilidad de pedir la calificación de ParqueNacional para Cabo de Gata.

De los proyectos urbanísticos incluidos en las200 hectáreas de la discordia dentro del futuribleParque Nacional destaca la urbanización Marinade Agua Amarga, en el término municipal deNíjar, que se ubica en terrenos del Parque califica-dos como Hábitat Prioritario y Exclusivo, Lugar deInterés Comunitario (LIC) y Zona de Especial Pro-tección para las Aves (ZEPA), lo que supone el

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17 Las alegaciones están disponibles en la página web de Greenpeace: http://www.greenpeace.org.


EN AGUA AMARGA

(ALMERÍA) ESTÁ

PROYECTADA LA

URBANIZACIÓN MARINA

DE AGUA AMARGA,EN TERRENOS DEL

PARQUE NATURAL CABO

DE GATA NÍJAR


mayor grado de protección posible según lo quedictamina la Directiva Europea de Hábitats18. Sinembargo, el Tribunal Superior de Justicia de Anda-lucía dio la razón a los propietarios de los terre-nos, permitiéndoles urbanizar al contar con laaprobación de la Junta de Andalucía, que utilizócomo planos del Parque unos en los que copió lasnormas subsidiarias de Níjar y que incluía la fincade Marina de Agua Amarga como suelo apto paraurbanizar, en lugar de los aprobados oficialmenteen el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. LosVerdes han elevado una queja por estos hechos alComité de Peticiones del Parlamento Europeo.

Y si después de El Algarrobico a alguien le queda-ban dudas del amor de Carboneras por el ParqueNatural, baste saber que el pleno municipal deeste ayuntamiento decidió el pasado mes demarzo, por unanimidad, solicitar a la Junta deAndalucía la anulación de la ampliación del parqueque se hizo en 1994. Los representantes de Car-boneras consideran que la protección otorgadapor la figura del Parque Natural “es ilegal”.

El delegado de Medio Ambiente de la Junta, JuanJosé Luque, junto a otros responsables de laConsejería de Medio Ambiente19 se enfrentan auna condena por un delito de prevaricación, doscontra la ordenación del territorio, un delito con-tra el medio ambiente, uno relativo a la protec-ción de la flora y la fauna y otro consumado deomisión del deber al permitir la destrucción de20.000 ejemplares de la planta protegidaAndrocymbium europaeum, al autorizar y consen-tir en octubre de 1998 que la empresa CírculoAgroambiental SL instalara una tubería subterrá-nea en una pradera de esta especie protegida enel Barranco de Curría, dentro del Parque Natu-ral Cabo de Gata-Níjar.

Tras una denuncia presentada por Ecologistasen Acción y la asociación Amigos del Parque, elpasado mes de octubre se celebraba el primerjuicio por estos hechos. Fue una gran sorpresacuando el juez encargado del caso, Sr. LuisMiguel Columna Herrera, expulsó a los aboga-dos de las dos asociaciones de la sala aducien-do que sus escritos de acusación se habían pre-sentado fuera de plazo (lo que no era cierto) yque, por tanto, no existía acusación ni denunciaalguna. A continuación, en lugar de sobreseer elcaso y no celebrar el juicio por no existir acusa-ción, el juez decidió llevarlo a cabo sin acusar denada a los responsables de medio ambiente,dictó sentencia inmediata in voce absolviendo deno se sabe qué cargos a los encausados y ade-más declaró firme la sentencia, es decir, sinposibilidad de recurso.

Los abogados de las asociaciones presentaronrecurso de apelación contra su expulsión y contrala sentencia pidiendo la nulidad del juicio. En febre-ro se conocía que la Audiencia Provincial de Alme-ría les había dado la razón, por lo que el juicio ten-drá que celebrarse nuevamente. En el entreacto elfiscal de Medio Ambiente, que nunca acusó a losresponsables de la administración de delito algu-no, dimitió de su cargo.

Otro ejemplo del respeto de las administracionespor el medio ambiente lo encontramos en Mojá-car. Un pleno del ayuntamiento de esta localidaden marzo de 2006 pedía por unanimidad a la Con-sejería de Medio Ambiente la desprotección detres Lugares de Interés Comunitario en SierraCabrera con la intención de recalificar el suelopara permitir nuevas construcciones.

En la provincia de Málaga, algunas Zonas deEspecial Conservación protegidas a nivel europeose encuentran en situación especialmente grave:las desembocaduras de los ríos Guadalmansa,Guadalmina, Guadaiza y Verde, debido a obrashidráulicas y la presión urbanística, así como lasdesembocaduras de los ríos Padrón y Manilva,asfixiadas por la urbanización.XIX

El desdoblamiento de la N-340 en la autovía A-48Vejer-Algeciras en Cádiz supondrá un grave dete-rioro de la zona del Estrecho de Gibraltar, cono-cido internacionalmente por ser paso migratoriode aves entre Europa y África. El desdoblamien-to afectará a diversos espacios naturales prote-gidos, algunos de ellos incluidos en la Red Natu-ra 2000.

La conexión sur metropolitana de Huelva planteaunir esta ciudad con Punta Umbría atravesando elParaje Natural Marismas del Odiel, catalogadocomo Reserva de la Biosfera.

OTROS IMPACTOS EN EL LITORAL

Las obras realizadas en el litoral andaluz son engran parte responsables de la precaria situaciónen la que se encuentran sus playas. Tramos cos-teros de kilómetros de longitud han dejado derecibir arena debido a las numerosas barreras enforma de diques, espigones y puertos presentesen esta costa.La construcción en espacios protegidos o inunda-bles constituye también una fuente de conflictos.

En San Fernando, el PGOU plantea el desarrollode una nueva zona industrial en las proximidades

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18 Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestrespublicada en el Diario Oficial n° L 206 de 22/07/1992 p. 0007 – 0050.

19 Los acusados son: José Guirado Romero, Director General de Gestión del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente y ex director delParque Natural de Cabo de Gata; Juan José Luque, Delegado de la Consejería de Medio Ambiente en Andalucía; Ramón Huesa, ex director delParque Natural; Rosa Mendoza, actual directora del Parque Natural y Marcos Eguizabal, promotor de la obra.

Andalucía

de La Carraca, lo que es incompatible con la Leyde Costas.

En Los Barrios, la Junta de Andalucía construyeun polígono industrial junto al río Palmones en unterreno declarado como zona inundable. Ni lasdenuncias ecologistas, ni los informes desfavora-bles del Defensor del Pueblo y del Servicio de Pro-tección de la Naturaleza de la Guardia Civil han ser-vido para paralizar las obras que han invadido 36hectáreas de una vega denominada El Fresno Sur.

Pero no es el único polígono industrial que la Juntapretende hacer en terrenos inundables. En PuertoReal, la Junta de Andalucía y el Gobierno central,con sus respectivos departamentos de medioambiente incluidos, se han puesto de acuerdo parallevar a cabo una de las actuaciones más bochor-nosas imaginables: la desprotección de un tramode las marismas de Las Aletas para construir unpolígono industrial dentro del dominio público marí-timo terrestre. La maquiavélica fórmula ideada para“saltarse” la Ley de Costas consiste en la firma deun convenio entre la Administración del Estado y elEjecutivo andaluz para constituir un consorcioentre los Ministerios de Medio Ambiente y Econo-mía, la Junta y la Zona Franca de Cádiz para dispo-ner del dominio público marítimo terrestre bajo el

título ficticio de “reserva” y, posteriormente, unavez urbanizados y desnaturalizados los terrenos,proceder a la desafectación del dominio públicopara su posterior venta a intereses privados.

Tras actuaciones de este tipo, cualquier intentopor parte del Ministerio de Medio Ambiente o de laJunta de Andalucía para convencer de sus buenasintenciones sobre la costa resulta un insulto a lainteligencia de los ciudadanos.

Una constante que se repite cada año es la autori-zación, por parte del Gobierno, para la construc-ción de carreteras en dominio público marítimoterrestre en zonas donde se ha construido ilegal-mente. En Isla Canela (Ayamonte) primero llega-ron los ladrillos y los muros en la misma playa yahora se ven premiados con nuevas carreterasque también invaden el espacio protegido por laLey de Costas.20

Los problemas de falta de arena en las playas,especialmente en la Costa del Sol, siguen sinobtener soluciones definitivas por parte de laDirección General de Costas que continúa dilapi-dando millones de euros en reposiciones artificia-les de arena que duran menos en las playas quelos propios turistas.

34

20 El Consejo de Ministros de 25 de agosto de 2006 autorizaba las obras de remodelación y desdoblamiento de la carretera de acceso a lasurbanizaciones de Isla Canela en Ayamonte en terrenos de dominio público marítimo terrestre.


La Junta de Andalucía y el Ministerio de Medio Ambiente, cuyas desavenencias hanposibilitado que el hotel de El Algarrobico siga en pie, han acordado destruir un tramo dela marisma de Las Aletas (Puerto Real) para construir un polígono industrial dentro del

dominio público marítimo terrestre que protege la Ley de Costas.

TERRENOS

PERTENECIENTES A

LAS MARISMAS DE

LAS ALETAS

© GREENPEACE

Acuamed, empresa pública gestionada por el Minis-terio de Medio Ambiente, ha planteado la construc-ción de una tubería para conectar la desaladorade Carboneras con un depósito situado enSopalmo. Para ello será necesario destruir un kiló-metro y medio de acantilados volcánicos de laplaya de El Algarrobico (a un kilómetro del famosohotel), en una zona que está catalogada como demáxima protección dentro del Parque NaturalCabo de Gata-Níjar. La opción elegida por Acua-med facilita la construcción de viales en zonasprotegidas y hasta ahora inaccesibles de la locali-dad almeriense de Carboneras, lo que sin dudabeneficiará las intenciones en materia urbanísticaque existen en esta zona. Los acantilados sonparte de terrenos pertenecientes a Ramón Ruiz,constructor del hotel de El Algarrobico.

Andalucía cuenta con 43 puertos deportivos (2 enGranada, 8 en Huelva, 9 en Almería, 11 en Málagay 13 en Cádiz) con capacidad para cerca de17.000 amarres. A pesar de contar con tan eleva-do número de instalaciones, la Consejería deObras Públicas se ha propuesto alcanzar los32.000 amarres mediante la ampliación de lospuertos ya existentes (57 actuaciones) y la cons-trucción de seis nuevos puertos.

Ayamonte, Mazagón, Chipiona, Gallineras(Cádiz), Puerto América (Cádiz) y Roquetasde Mar tendrán sus ampliaciones terminadaseste año. Carboneras, Garrucha, Benalmáde-na, Caleta de Vélez y el Puerto de La Bajadi-lla (Marbella) serán los siguientes. A cortoplazo, la Empresa Pública de Puertos de Andalu-cía proyecta 29 actuaciones para construir 9.051nuevos puntos de atraque. Once proyectos selocalizan en la provincia de Cádiz (2.334 nuevosamarres), nueve en Huelva (2.367), cinco enMálaga (2.923) y cuatro en Almería (1.427).

El puerto deportivo de San Andrés, dentro delpuerto de Málaga, con 574 amarres, ha obtenidoel visto bueno del Ministerio de Medio Ambientepara su construcción.

Uno de los proyectos más controvertidos es laconstrucción de un puerto deportivo de 508 ama-rres en El Rompido, una de las joyas naturales dela costa onubense. Su construcción supondríadaños irreversibles a este tramo litoral ya quesería necesario el movimiento de medio millón demetros cúbicos de tierra para rebajar la marismatres metros y obtener el calado necesario parapermitir la entrada de barcos. La Plataforma enDefensa del Río Piedras-El Rompido ha denuncia-do que el proyecto no se adecúa al Plan de Orde-nación del Territorio de Andalucía (POTA), ni está

contemplado en el Plan de Ordenación del Territo-rio del Litoral Occidental del Huelva y que, ade-más, afectaría a un Lugar de Interés Comunitarioincluido en la Red Natura 2000 europea.

El pasado mes de agosto unas 2.500 personas,según los medios de comunicación, se manifesta-ron en defensa de la playa Micaela, en la localidadde Chipiona. Esta playa está condenada a sudesaparición si se lleva a cabo la ampliación delpuerto deportivo del municipio gaditano.

Otra de las grandes amenazas para el litoral anda-luz es la contaminación. La costa andaluza sufremiles de vertidos en su litoral. El último inventarioelaborado por la Consejería de Medio Ambientesobre vertidos contaminantes señala que a lolargo de la costa hay localizados 1.182 vertidosautorizados por la Junta que vierten 3.273 millo-nes de metros cúbicos de aguas residuales indus-triales, agrícolas y urbanas.

VERTIDOS AUTORIZADOS EN EL LITORAL ANDALUZCádiz 402 Sevilla (estuario del Guadalquivir) 230 Huelva 174 Almería 157 Málaga 128 Granada 91 Total 1.182

De especial importancia resultan los vertidos rea-lizados a través de emisarios submarinos, tube-rías o conducciones que se adentran en el marliberando aguas residuales en ocasiones deficien-temente depuradas. La propia administraciónandaluza reconoce que muchos de estos vertidoscarecen de autorización:

Almería 12 emisarios6 sin autorización (5 de ellos en trámite)Cádiz 12 emisarios6 sin autorización (4 de ellos en trámite)Granada 19 emisarios4 sin autorización (2 en trámite)Huelva 4 emisarios1 en trámite de autorizaciónMálaga 17 emisarios3 en trámite de autorización

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Andalucía

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VERTIDOS A TRAVÉS DE EMISARIOS SUBMARINOS EN ANDALUCÍA

MUNICIPIO NATURALEZA DEL VERTIDO AUTORIZACIÓN

Adra (Almería) Tres emisarios submarinos para aguas residuales Sin autorización (en trámite)Pulpí (Almería) Aguas residuales urbanas de San Juan de los Terreros y Pilar de Jaravía AutorizadoGarrucha (Almería) Aliviadero de emergencia de la Estación de Bombeo de Aguas Sin autorización (en trámite)

Residuales GasolineraEl Ejido (Almería) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Mojácar (Almería) Aliviadero de emergencia de la Estación de Bombeo de Aguas Autorizado

Residuales Los TamicesCarboneras (Almería) Aliviadero de emergencia de la Estación de Bombeo de Aguas Autorizado

Residuales CarbonerasRoquetas de Mar (Almería) Cuatro emisarios submarinos de aguas residuales urbanas y aliviaderos Sin autorización

de emergenciaSan Roque (Cádiz) Vertido de CEPSA e INTERQUISA AutorizadoSanlúcar de Barrameda (Cádiz) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Chipiona (Cádiz) Aguas residuales urbanas Autorización denegada por

no tener tratamientoadecuado

Algeciras (Cádiz) Dos emisarios en desusoEl Puerto de Santa María (Cádiz) Aguas residuales urbanas AutorizadoTarifa (Cádiz) Aguas residuales urbanas Sin autorizaciónCádiz Aliviadero de emergencia para aguas residuales urbanas AutorizadoSotogrande (Cádiz) Aguas residuales urbanas de la urbanización Sotogrande AutorizadoSan Roque (Cádiz) Aguas residuales urbanas de la urbanización y el puerto Sotogrande Sin autorización (en trámite)La Línea de la Concepción (Cádiz) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Rota (Cádiz) Aliviadero de Emergencia de Estación de Bombeo de Aguas Residuales Sin autorización (en trámite)Salobreña (Granada) Emisario Industrial de Azucarera de Guadalfeo Sin autorización (en trámite)Salobreña (Granada) Emisario Industrial de Azucarera de Monero Sin autorización (en trámite)Salobreña (Granada) Aliviadero de emergencia de aguas residuales urbanas AutorizadoSalobreña (Granada) Aliviadero de emergencia de aguas residuales urbanas Autorizado

de La Caleta-GuardiaMotril (Granada) Procesos y aguas de refrigeración de Torraspapel AutorizadoMotril (Granada) Aliviadero de emergencia de Estación de Bombeo de Aguas Autorizado

Residuales de CalahondaMotril (Granada) Dos emisarios vierten aguas residuales urbanas de Motril y Varadero AutorizadoMotril (Granada) Aliviadero de emergencia de las aguas residuales urbanas de Torrenueva AutorizadoPolopos (Granada) Aguas residuales urbanas de La Mamola AutorizadoPolopos (Granada) Aguas residuales urbanas de Castillo de Baños AutorizadoSorvilán (Granada) Aguas residuales urbanas de Los Yesos Plazo de autorización

vencidoSorvilán (Granada) Aguas residuales urbanas de Melicena Plazo de autorización

vencidoAlmuñécar (Granada) Aliviadero de emergencia de E.B.A.R. de La Herradura AutorizadoAlmuñécar (Granada) Aguas residuales urbanas AutorizadoAlmuñécar (Granada) Aguas residuales urbanas de Velilla-Tamaray AutorizadoAlbuñol (Granada) Aguas residuales urbanas de La Rábita AutorizadoGualchos (Granada) Aliviadero de emergencia de aguas residuales urbanas Autorizado

de Castell de FerroLújar (Granada) Aguas residuales urbanas Autorizado

Andalucía

VERTIDOS A TRAVÉS DE EMISARIOS SUBMARINOS EN ANDALUCÍA (CONTINÚA)

MUNICIPIO NATURALEZA DEL VERTIDO AUTORIZACIÓN

Marbella (Málaga) Dos emisarios submarinos de aguas residuales urbanas del sector AutorizadoArroyo de la Víbora y aliviadero de emergencia

Benalmádena (Málaga) Dos emisarios submarinos de aguas residuales urbanas de Arroyo Autorizadode la Miel y aliviadero de emergencia

Fuengirola (Málaga) Aguas residuales urbanas AutorizadoManilva (Málaga) Aguas residuales urbanas AutorizadoMijas (Málaga) Aguas residuales urbanas Cala del Moral AutorizadoEstepona (Málaga) Aguas residuales urbanas AutorizadoMálaga Aguas residuales urbanas sector Guadalhorce AutorizadoMálaga Aguas residuales urbanas sector El Peñón del Cuervo AutorizadoAlgarrobo (Málaga) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Torrox (Málaga) Aguas residuales urbanas Sin autorizaciónNerja (Málaga) Dos emisarios submarinos que vierten aguas residuales urbanas Sin autorizaciónVélez-Málaga (Málaga) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Rincón de la Victoria (Málaga) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Cartaya-Lepe (Huelva) Aguas residuales urbanas del Subsistema del río Piedras AutorizadoPalos de la Frontera-Moguer Aguas residuales urbanas de Mazagón Autorizado(Huelva)Almonte-Matalascañas (Huelva) Aguas residuales urbanas Sin autorización (en trámite)Isla Cristina (Huelva) Emisario en desuso

Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Medio Ambiente

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ZONA INDUSTRIAL DE HUELVA DESDE LAS MARISMAS

DEL ODIEL

© GREENPEACE-BUENDÍA

La normativa europea obliga a que todas laspoblaciones litorales con más de 10.000 habitan-tes estén atendidas por una estación depuradorade aguas residuales urbanas. Si bien los munici-pios aprueban la construcción de miles de nuevasviviendas, no se preocupan tanto de que los resi-duos fecales producidos por los nuevos habitan-tes no inunden las playas de sus localidades.

En el litoral andaluz, 63 estaciones depuradorasde aguas residuales (entre existentes, en cons-trucción y previstas) atienden a 5,6 millones depersonas. No todas estas plantas depuradoras seajustan a la normativa europea que exige unadepuración de tipo secundario21 para las aguasresiduales generadas en poblaciones de más de10.000 habitantes.

La peor situación se produce en aquellas localida-des donde todavía no existe una planta depurado-ra y cuyo número de habitantes se ve multiplicadoexponencialmente en la época estival:

En otros casos, aunque existe depuradora, ésta nocumple los requisitos exigidos por la legislación.

Otros puntos del litoral ni siquiera figuran en loslistados que maneja la Consejería de MedioAmbiente. Uno de ellos es Caños de Meca, per-teneciente a Barbate, que sufre graves problemasde contaminación debido a la desidia del ayunta-miento y la Junta de Andalucía para impedir la pro-liferación de viviendas ilegales, el robo de aguapotable del acuífero y la ausencia de depuraciónde las aguas residuales. Por no haber, ni siquieraexiste red de alcantarillado, ni tampoco un servi-cio eficiente de recogida de basuras.

En otros casos, la situación es tan grave que tieneque actuar la justicia. En diciembre se conocía lasentencia de la Sala Tercera del Tribunal de Justiciade la Unión Europea contra el Ayuntamiento deVera, la Junta de Andalucía y el Estado español porincumplimiento de la normativa europea de depura-ción de aguas residuales en la zona del río Antas y larambla de Mojácar. La Comisión Europea ha adverti-do a España que emprenderá medidas legales.

Las playas del Cable en Motril (Granada), la Charcaen Salobreña (Granada), Poniente en La Línea de laConcepción (Cádiz) y Guadarranque en San Roque(Cádiz) incumplen las normas de calidad mínimasestablecidas por la Comisión Europea según serecoge en su último informe sobre calidad de aguasde baño.

La Bahía de Algeciras sigue siendo una auténticabomba de relojería. A las denuncias de Ecologistasen Acción sobre el incumplimiento del Plan deAcción Medioambiental del Campo de Gibraltar porparte de las empresas Voridian, Torraspapel, NuevaGeneradora del Sur, Acerinox, Interquisa, RefineríaGibraltar, Lubrisur y Repesa, Pétresa, Endesa Gene-ración, Central térmica de ciclo combinado SanRoque Grupo 1 y Grupo 2 y Viesgo (Grupo Enel) enlo referente a la vigilancia y control de emisionescontaminantes a la atmósfera, hay que sumar losaccidentes de barcos y el bunkering que se suce-den en aguas de la bahía y el Estrecho de Gibraltar.

El accidente más grave ha sido el del buque frigo-rífico “Sierra Nava” de bandera panameña (ban-dera de conveniencia) que encalló el 28 de eneroen una zona incluida en el Parque Natural delEstrecho causando un vertido que afectó a varioskilómetros de costa.

El bunkering, el servicio de gasolineras flotantesinstalado ilegalmente en aguas gibraltareñas, tam-bién supone un grave peligro de contaminación.Las estimaciones apuntan a que se trasvasan 6

38

21 El tratamiento secundario de aguas residuales urbanas incluye, por lo general, un tratamiento biológico de sedimentación secundaria. Directiva91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de aguas residuales.


MUNICIPIOS SIN DEPURACIÓN

LOCALIDAD/HABITANTES CENSADOS DEPURACIÓN

Algeciras (111.283 habitantes) Proyecto de planta depuradora adjudicadoTarifa (17.199 habitantes) Proyecto de planta depuradora licitadoNerja (19.496 habitantes) En proyecto planta depuradoraTorrox costa (16.000 habitantes) Planta depuradora en construcciónChipiona (17.952 habitantes) Planta depuradora en construcción

Fuente: Consejería de Medio Ambiente. INE. Wikipedia

DEPURADORAS QUE INCUMPLEN LA LEGISLACIÓN

LOCALIDAD HABITANTES CENSADOS

Barbate, Cádiz 22.500La Línea de la Concepción, Cádiz 62.682Matalascañas (Almonte), Huelva 19.641Punta Umbría, Huelva 13.636El Rompido (Cartaya), Huelva 15.480Isla Cristina, Huelva 20.323La Antilla (Lepe), Huelva 23.781Mazagón, Huelva 8.415Palos de la Frontera, Huelva 8.415

millones de toneladas al año de combustible acargo de tres compañías: Aegean BunkeringGibraltar Ltd, Cepsa (Gibraltar) Ltd. y Vemaoil Com-pany Ltd. En el último año Gibraltar ha aumentadosus operaciones de bunkering en un 180% en lamilla y media que ocupa de bahía.

Greenpeace lleva años advirtiendo del peligro decontaminación que sufre la bahía de Algeciras,donde se mueven anualmente unos 20 millonesde toneladas de productos petrolíferos.XX

Uno de los proyectos más peligrosos conocido eneste último año es la construcción de una terminalmarítima de almacenamiento y distribución dehidrocarburos en el Puerto de Algeciras. Si biencon un idílico nombre, “Isla Verde”, el proyectoolvida completamente el factor ambiental y lariqueza biológica de la zona, que puede resultarirreparablemente dañada de llegar a construirsela terminal.

Sólo hay un área que pueda hacer algo de sombraa la Bahía de Algeciras y el Estrecho de Gibraltaren cuanto a niveles de contaminación, el poloquímico de Huelva. Greenpeace ha pedido que

las balsas de fosfoyesos creadas por la empresade fertilizantes Fertiberia en un área de 1.200hectáreas sean declaradas como instalacionesradiactivas, ya que superan hasta en 111 veces elmáximo de radiación permitido.

La Consejería de Medio Ambiente andaluza esti-ma que ya se han depositado 50 millones detoneladas de residuos que, además, en algunospuntos se sitúan a tan sólo 500 metros de barria-das habitadas.

Fertiberia ha solicitado la Autorización AmbientalIntegrada a la Junta de Andalucía para poderseguir produciendo residuos. Greenpeace ha pre-sentado alegaciones contra esta petición, ya quelas actividades que realiza esta empresa no seadecúan al cumplimiento de la normativa legal.

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Andalucía

RESTOS DE LA LIMPIEZA DEL BUQUE SIERRA NAVA EN LA PUNTA DE SAN GARCÍA, ALGECIRAS

(CÁDIZ). EL BARCO ENCALLÓ Y PRODUJO UN VERTIDO EN LA ZONA

© GREENPEACE-RIVERA

Greenpeace lleva años advirtiendo del peligro de contaminación que sufrela bahía de Algeciras, donde se mueven anualmente unos 20 millones de toneladasde productos petrolíferos.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL ANDALUZ. Huelva

1. Ayamonte. Prevé un crecimiento paralos próximos años de 62.000 plazasturísticas, dos campos de golf y un puer-to deportivo fluvial. Admitida a trámitedenuncia por la macrourbanización CostaEsuri (20.000 plazas turísticas). En IslaCanela se construirán 43.000 nuevas pla-zas turísticas, un nuevo campo de golf yun puerto deportivo. Vertido de aguasfecales entre la zona residencial y hotele-ra de la playa de Canela y la marisma.2. Isla Cristina. Construcción de 6.400nuevas plazas turísticas. Ampliación delpuerto deportivo. Depuración insuficientede sus aguas residuales.

3. Lepe. Plantea construir 20.000 plazasturísticas, dos nuevos campos de gof y unnuevo puerto deportivo. La Antilla: depura-ción insuficiente de sus aguas residuales.4. El Rompido (Cartaya). Proyecto deconstrucción de un puerto deportivo quecausará graves daños. Depuración insufi-ciente de sus aguas residuales.5. Cartaya. Cuatro macroproyectospara 20.000 plazas turísticas, cinco cam-pos de golf y cuatro puertos deportivos.6. Punta Umbría. Prevé construir 7.000nuevas plazas turísticas. Depuración insu-ficiente de sus aguas residuales.7. Palos de la Frontera. Depuracióninsuficiente de sus aguas residuales.

8. Huelva. Construcción de 3.500 vivien-das impugnadas por la Junta de Andalucíay suspendidas por el TSJA. Contamina-ción radioactiva de las balsas de fosfoye-sos de Fertiberia, en el polo químico.9. Mazagón (Moguer). 10.000 nuevasplazas turísticas. Ampliación del puertodeportivo. Depuración insuficiente de lasaguas residuales urbanas.10. Matalascañas. Depuración insuficien-te de aguas residuales y realización de ver-tidos de estas aguas sin autorización.

1 2 3 4 5 678

9

10

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL ANDALUZ. Cádiz

11. Sanlúcar de Barrameda. Vertido deaguas residuales urbanas sin autorización.12. Chipiona. Ex alcaldesa y otros tresconcejales imputados por dar licenciasen suelo no urbanizable. 200 expedientespor irregularidades urbanísticas. Amplia-ción del puerto deportivo que destruirá laplaya Micaela. Vertido de aguas residua-les urbanas sin autorización.13. El Puerto de Santa María. Planurbanístico que prevé 28.000 nuevasviviendas y la legalización de 3.500 vivien-das. Pinar de Coig: ex alcalde, concejal deUrbanismo y un promotor imputados porconstrucción ilegal. Reserva Natural deLas Lagunas: ex alcalde y ex concejalesde Urbanismo acusados de delitos deordenación del territorio. La Fiscalía inves-tiga la venta de suelo municipal. Plan Par-cial Bahía Blanca: convenio urbanísticopara 200 viviendas y un hotel sobre unacantilado sin EIA.

14. Puerto Real. Convenio para cons-truir un polígono industrial en las maris-mas de Las Aletas, protegidas por la Leyde Costas.15. San Fernando. Construcción de 3torres de 16 plantas en la playa La Case-ría denunciadas ante los tribunales.16. Chiclana. La Fiscalía ha abierto lainvestigación de varios delitos urbanísti-cos. Plan urbanístico con varias senten-cias en contra del TSJA. 40.000 vivien-das ilegales. Convenio urbanístico paraurbanizar Pinar de Hierro.17. Conil. Construcciones en la playa yacantilado de Roche han privatizado laprimera línea de playa.18. Vejer. El Palmar. Complejo turísticoRiera Marsá: dos hoteles, campo de golfy centro comercial.

19. Barbate. Sentencia de derribo delcomplejo Montenmedio que el Ayunta-miento no ejecuta. Autorización paraconstruir dos hoteles en el Cabo de Tra-falgar. Depuración insuficiente de susaguas residuales.20. Tarifa. El alcalde en ese momento hasido denunciado por la construcción deun restaurante en el Castillo de SantaCatalina. Carece de depuradora y de per-miso para el vertido de aguas residuales.21. Algeciras. Carece de planta depura-dora. Los Barrios: polígono industrialjunto al río Palmones en zona inundable.22. La Línea de la Concepción. Consis-torio denunciado por venta de cuatro parce-las municipales. Vertido de aguas residua-les urbanas sin autorización. Depuracióninsuficiente de sus aguas residuales.23. San Roque. Vertido de aguas resi-duales en Sotogrande sin autorización.

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Puntos negros en el litoral andaluz

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1314

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23

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL ANDALUZ. Málaga y Granada

Málaga24. Manilva. Denuncia por licencias deobras a dos apartahoteles en Playa AldeaBeach en terrenos clasificados como equi-pamiento público y zona verde dentro dela servidumbre de protección de costas.25. Estepona. Plan de urbanismo queplantea la construcción de 82.000 vivien-das. Playa de la Rada: dos puntos de ver-tido de aguas fecales. 26. Marbella. Operación Malaya: un cen-tenar de imputados en la operación con-tra la corrupción urbanística. Puertodeportivo de La Bajadilla.

27. Benalmádena. 290 apartamentosen la playa de la Perla a menos de cienmetros del mar. Ampliación del puertodeportivo.28. Málaga. Recalificación en el monteGibralfaro a Aifos en finca que tiene pen-diente sentencia de demolición sin ejecutar.29. Rincón de la Victoria. Vertidos deaguas residuales sin autorización.30. Vélez-Málaga. Plan urbanístico paraconstruir 32.000 nuevas viviendas. Verti-dos de aguas residuales sin autorización.31. Torrox. Plan urbanístico para cons-truir 13.000 nuevas viviendas. Vertidosde aguas residuales sin autorización.32. Nerja. Carece de estación depurado-ra de aguas residuales y realiza vertidosde estas aguas sin autorización.

Granada33. Almuñécar. Plan de urbanismo queplantea la construcción de 35.000 vivien-das,cuatro campos de golf y dos nuevospuertos deportivos.34. Salobreña. Plan urbanístico queplantea 16.500 nuevas viviendas, uncampo de golf y un puerto deportivo. Ver-tido de aguas residuales industriales sinautorización.35. Motril. Proyecto “Playa Granada GolfResort”: 2.500 viviendas, 900 plazashoteleras y un campo de golf.36. Sorvilán. Vertidos de aguas residua-les sin autorización.

302928

2726

2524

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL ANDALUZ. Almería

37. Adra. Tres emisarios con vertidos deaguas residuales sin autorización.38. El Ejido. Emisario submarino deaguas residuales sin autorización.39. Roquetas de Mar. Plan de urbanismoque plantea la construcción de 20.000viviendas. Acantilados de Aguadulce: 440viviendas. Cuatro emisarios submarinos deaguas residuales urbanas sin autorización.Ampliación del puerto deportivo. Construc-ción de urbanización y campo de golf en elentorno del Paraje Natural de Punta Enti-nas-Sabinar en la playa Serena Sur.40. Parque Natural Cabo de Gata-Níjar: amenaza de construcción sobre200 hectáreas.

41. Níjar. Plan de urbanismo que planteala construcción de 20.000 viviendas.Agua Amarga: alcalde y concejal de Urba-nismo en ese momento imputados pordelito urbanístico. Marinas de Agua Amar-ga: urbanización de 48 hectáreas del Par-que Natural Cabo de Gata-Níjar. 42. Carboneras. Hotel ilegal en parajeEl Algarrobico pendiente de demolición.Fincas La Loma de La Cañada y Torre delRayo: vendidas por el ayuntamiento yrecalificadas siete meses después.Ampliación del puerto deportivo.

43. Mojácar. 10.000 nuevas viviendas.Playa Macenas: destrucción de ramblapara construir 1.400 viviendas, hotel ycampo de golf. El ayuntamiento ha solici-tado la desprotección de tres LICs.44. Garrucha. Ampliación del puertodeportivo. Vertidos sin autorización de laEstación de Bombeo de aguas residuales.45. Vera. Plan de urbanismo que planteala construcción de 118.000 viviendas.46. Cuevas del Almanzora. Plan deurbanismo que plantea la construcción de148.000 viviendas.

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Puntos negros en el litoral andaluz

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39 40

4142

4344

4546

ASTURIAS

© G

REE

NPE

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Asturias

La existencia del Plan de Ordenación del Litoral deAsturias (POLA), acreedor de premios internacio-nales, es utilizada como excusa por el Principadopara presumir de la conservación de su franja cos-tera y no poner en marcha más medidas que impi-dan la saturación o la especulación urbanística.

La Agrupación de Colectivos Asturianos (ACA) pre-sentaba el pasado mes de noviembre un manifies-to para impulsar a la sociedad asturiana a comba-tir la especulación urbanística y la corrupciónadministrativa ligada a los procesos edificatoriosy a promover el uso racional de los recursos natu-rales, el mantenimiento del paisaje ligado a losusos tradicionales del suelo, el respeto a los dere-chos individuales de los propietarios y el cumpli-miento efectivo del derecho a una vivienda digna,así como a fomentar la participación ciudadanaen la formulación y ejecución de las políticas conincidencia en el territorio y el medio ambiente.

Estas peticiones ponen de manifiesto las actua-ciones de algunos municipios donde alcaldes yconcejales de urbanismo actúan de facto comointermediarios de las promotoras urbanísticas.

El turismo está en ascenso en Asturias. Las cifrasoficiales muestran que ya supone el 10,4% delProducto Interior Bruto (PIB) y se espera llegar ala media nacional del 12%. El año pasado casi dos

millones de turistas visitaron Asturias. Lo másdestacable es que el sector más beneficiado poreste aumento ha sido el turismo rural, una herra-mienta de conservación de la riqueza social, cultu-ral y ambiental, que ha crecido un 76% en los dosúltimos años.

Estos datos deberían ser suficientes para detenerel imparable ascenso de la construcción desegundas residencias en la costa asturiana que,además, en muchos casos, se encuentra asocia-da a la construcción de campos de golf que actú-an como puros elementos de especulación inmo-biliaria, al revalorizar las viviendas hasta un 30%.

El Plan de Ordenación del Litoral de Asturias (POLA)permite la construcción de campos de golf en la pri-mera franja de 500 metros desde la línea de costa.Esta medida se ha convertido en una poderosa alia-da de la especulación en la costa asturiana.

Asturias ya cuenta con once campos de golf,pero se han presentado proyectos para construirotros 17, muchos de ellos rodeados de vivien-das. Las propias promotoras reconocen en susproyectos que los campos de golf no son renta-bles sin viviendas.

El Ministerio de Medio Ambiente ha anunciado lacompra de una veintena de terrenos en el litoral

EL AVANCE DE LA AUTOVÍA DEL CANTÁBRICO SEÑALA EL CAMINO DE LA EXPANSIÓN DE LOS PLANES URBANÍSTICOSEN ASTURIAS. LA PRÁCTICA TOTALIDAD DE LOS MUNICIPIOS LITORALES TIENEN PLANES GENERALES DEURBANISMO CON CRECIMIENTOS MUY SUPERIORES AL 20% QUE ESTIMA LA NUEVA LEY DEL SUELO. ESTOSAUMENTOS NO ENCUENTRAN JUSTIFICACIÓN EN INCREMENTOS REALES DE LA POBLACIÓN, QUE EN LA MAYORÍADE LOS MUNICIPIOS SON INEXISTENTES.

La alcaldesa de Llanes, Dolores Álvarez Campillo, considera que “si quieren que Llanes sea unareserva natural que paguen, pues de algo hay que vivir”.Las elecciones del ladrillo. La Clave.Abril 2007.

46

22 Perfil Ambiental 2005. Ministerio de Medio Ambiente. 2005.


asturiano para asegurar su conservación. Lamedida es positiva pero oculta que prácticamentetodos los terrenos barajados por el ministerioestán ya protegidos, por lo que resultaría muchomás efectivo que hubiera dirigido sus esfuerzos aliberar de cemento terrenos costeros que correnriesgo real.

En el capítulo de las infraestructuras portuarias,llama la atención las graves amenazas ambienta-les que están ocasionando las obras de construc-ción del puerto de El Musel, en Gijón. Los draga-dos para realizar rellenos necesarios para estagigantesca obra suponen un impacto irreversiblesobre los caladeros de pesca y pueden provocargraves episodios de contaminación ya que lossedimentos a dragar contienen mercurio. Además,los planes de la Autoridad Portuaria para desmon-tar y convertir el Alto de Aboño en una zona por-tuaria pueden suponer, junto a la destrucción delAlto, graves afecciones a varias playas.

URBANISMO

El aumento imparable de edificaciones en el litoralasturiano viene claramente marcado por unainfraestructura, la autovía del Cantábrico. Auténticovector del ladrillo, su expansión marca el desarrollode segundas residencias en todas aquellas locali-dades que encuentra a su paso.

La existencia del Plan de Ordenación del Litoral deAsturias (POLA) es utilizada como excusa por losresponsables del Gobierno asturiano para no

aumentar el grado de protección en la franja lito-ral a pesar de los casos de especulación urbanís-tica que se suceden.

A pesar de los premios recibidos, el POLA no seestá aplicando. Las actuaciones previstas en elPlan referidas a la desaparición de construccio-nes ilegales y campings en primera línea no pare-ce que vayan a concretarse. El verano pasado elDirector General de Ordenación del Territorio yUrbanismo, José Javier Izquierdo, anunciaba queno se llevarían a cabo “medidas de erradicaciónen ningún caso” y que todo se quedaría en “medi-das correctoras”.XXI

Indudablemente, Asturias vive un “boom” inmobilia-rio. En el conjunto de su territorio, el incrementode la edificación durante 2006 fue del 45.72%.Las zonas donde más aumentó la construccióndurante 2006, según la Confederación Asturianade la Construcción, fueron Villaviciosa (95,31%),Avilés (42,34%), Gijón (28,1%), Castrillón (20,85%)y Llanes (8.23%). De seguir así, su primer puestocomo Comunidad Autónoma con menos costaurbanizada (10%) peligra22.

Muchos planes generales de ordenación urbanadel litoral asturiano tienen previsto construir másviviendas que habitantes tienen en la actualidad.Ridadedeva, Llanes, Ribadesella, Caravia y Colun-ga prevén más de 30.000 edificaciones en total,cuando en su conjunto suman 26.000 vecinos.XXII

De acuerdo con los datos del censo, variosmunicipios tienen ya un porcentaje de segundas

EN LA PARROQUIA

DE VERDICIO (293HABITANTES) EN GOZÓN

SE HA APROBADO

LA CONSTRUCCIÓN

DE UN CAMPO DE GOLF

Y 500 VIVIENDAS

© GREENPEACE-GL ASTURIES

residencias superior al 50%: Ribadedeva, Lla-nes, Ribadesella, Caravia, Colunga, Villaviciosa,Soto, Muros y Tapia de Casariego.XXIII

La aplicación de la nueva Ley del Suelo, que prevéun estricto control de los planes urbanísticos conun crecimiento superior al 20% de la población,afecta a la práctica totalidad de la costa asturia-na: Ribadedeva, Llanes, Ribadesella, Caravia,Colunga, Villaviciosa, Soto del Barco, Muros, Cudi-llero, Valdés, Navia, Coaña, El Franco, Tapia deCasariego, Castropol y Vegadeo.XXIV

La Confederación Hidrográfica del Norte (CHN) haemitido 14 informes negativos sobre planes urba-nísticos por no aportar información suficiente res-pecto a la garantía de abastecimiento de agua.

Una de las constantes que se repiten en el litoralasturiano es que municipios que están perdiendopoblación o que no crecen, aumentan significati-vamente sus viviendas. Es el caso de Ribadedeva,Llanes, Ribadesella, Caravia, Colunga, Villavicio-sa, Gozón, Avilés, Soto del Barco, Muros, Cudille-ro, Valdés, Navia, Coaña, El Franco, Tapia deCasariego, Castropol y Vegadeo.XXV

Ribadesella, con 6.205 habitantes censados en2005, presentó un Plan General de OrdenaciónUrbana para construir 5.000 nuevas viviendas.Esto supondría añadir 14.000 nuevos vecinos a lalocalidad, aumentando la población en más de un225%.23 El crecimiento se centrará en El Fuerte yOrellana, donde se ejecutaría una de las mayoresurbanizaciones de todo el norte peninsular conunas 2.000 viviendas. Los responsables del con-sistorio riosellano han decidido “aparcar” sunuevo PGOU hasta la siguiente legislatura.XXVI

Pero esta medida no ha sido suficiente para impe-dir que el alcalde en ese momento, José Miranda,y su esposa, Irene Vidal, hayan sido imputadospor un presunto delito contra la ordenación delterritorio y otro de prevaricación urbanística porhaber realizado una construcción ilegal en lareserva natural parcial de Covarrosa. Según lajueza que ha investigado el caso, mediante la con-cesión de una licencia de obras menores otorga-da a Irene Vidal, se realizó una nueva construccióny obras mayores en suelo no urbanizable de pro-tección especial, a sabiendas de que era ilegal.

Gozón es uno de esos municipios que pierde habi-tantes. Sin embargo, eso no es impedimento parasacar adelante una revisión de sus normas urbanís-ticas que les permita construir un campo de golfde 27 hoyos y 500 viviendas en un área de 167hectáreas clasificadas como suelo no urbaniza-bles en la parroquia de Verdicio (293 habitantes).

Más de la mitad de la superficie a ocupar estáincluida en el Paisaje Protegido de Cabo de Peñasy en el ámbito del Lugar de Interés Comunitario“Cabo Busto-Luanco”. El propio proyecto, de lapromotora Proescor Costa, S.L., reconoce que lasviviendas se construyen con la única finalidad dehacer rentable el campo de golf.

Greenpeace ha presentado al Ayuntamiento deGozón un documento de alegaciones al respectodemandando la retirada del proyecto debido a suilegalidad.24 Sin embargo, las alegaciones hansido rechazadas en un tiempo récord y el pleno deGozón ha aprobado recientemente el conveniourbanístico. Ahora le toca a la Comisión de Urba-nismo y Ordenación del Territorio de Asturiastomar la decisión final.

No es el único proyecto controvertido. El planea-miento previsto para San Martín del Mar, enVillaviciosa, cuenta con la clara oposición de losvecinos, que han denunciado su ilegalidad ya queplantea actuar sobre suelos no urbanizables deprotección como si éstos fueran urbanizables.Para poder desarrollar el proyecto, el ayuntamien-to debería haber tramitado una modificación pun-tual del planeamiento urbanístico de Villaviciosa,algo que no se ha hecho. A pesar de ello, siguenadelante los planes de la empresa ACS para cons-truir 390 chalés de lujo y un complejo hotelero aorillas de la ría de Villaviciosa, un área de más dedos millones de metros cuadrados de terreno queincluye una extensa franja incluida en la zona deprotección específica del POLA, que prohíbe larecalificación, urbanización o cualquier tipo detransacción urbanística en la franja de 500metros de la costa.

En la parroquia de Serantes (700 habitantes cen-sados aproximadamente), perteneciente al concejode Tapia de Casariego, las previsiones apuntan ala construcción de más de 2.000 viviendas en unaextensión de 170 hectáreas de terrenos forestalesy agrícolas a cargo de la empresa Sydu 2055, SL

25.

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23 El cálculo está realizado asumiendo 2,8 personas por vivienda (promedio entre la composición familiar actual y la prevista dentro de diez años).24 Las alegaciones elaboradas por Greenpeace están disponibles en http://www.greenpeace.es25 En un principio se habló de 3.000 viviendas, luego se redujo a 1.500 y finalmente el concejal de Urbanismo de Tapia concretó que se construirían

17 viviendas por hectárea. 40 hectáreas serán ocupadas por la ampliación de un campo de golf.

Asturias

URBANIZACIONES CON INFORMES NEGATIVOS DE LA CHN

LOCALIDAD PROYECTO SOMETIDO A INFORME

Avilés Revisión del PGO y el P.E. Protección patrimonio culturalCaravia Plan General de OrdenaciónCarreño Revisión Parcial de las Normas SubsidiariasCoaña Plan Parcial Río Pinto JarrioColunga Plan General de OrdenaciónCudillero Plan Parcial TolombreoRibadesella Modificación puntual de las Normas SubsidiariasSoto del Barco Modificación puntual de las Normas SubsidiariasValdés Plan General de Ordenación

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El concejal de Urbanismo, Enrique Fernández Cas-telao, que opina que “a Serantes le ha tocado lalotería con esta urbanización”, avisó a todos losvecinos para que acudieran a la reunión que organi-zó la empresa Sydu para comprar los terrenosnecesarios.XXVII Fernández no parece estar muypreocupado por que el ayuntamiento no pueda asu-mir los servicios que demandaría el proyecto. LaPlataforma Contra la Especulación de Tapia deCasariego acusó al alcalde en ese momento, Ger-vasio Acevedo, de actuar como intermediario deSydu, así como de “informar de manera engañosay sesgada a los vecinos que se resisten a vendersus terrenos”.XXVIII

El Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA)ha anulado el Plan General de Ordenación Urbana(PGOU) de Llanes al estimar el recurso interpues-to por el partido extraparlamentario AndechaAstur. El fallo de la Sala de lo Contencioso Admi-nistrativo del TSJA anula los acuerdos adoptadossobre el PGOU de Llanes por la Comisión de Urba-nismo y Ordenación del Territorio de Asturias(CUOTA) en julio de 2002 y abril de 2003 “por noser ajustados al ordenamiento jurídico”.XXIX

Esta importante decisión viene a refrendar lasdenuncias de la Asociación de Vecinos y Amigosde Llanes (AVALL) y debería afectar a uno de losproyectos más controvertidos en este municipio,la construcción de 500 viviendas en el parajecostero de La Talá a cargo de Promotora Astura-mericana, S.L. a menos de 500 metros de lalínea de costa. La Sociedad Española de Ornitolo-gía (SEO/BirdLife) ha denunciado que este Plan

Parcial, actualmente en construcción, invade unparaje de gran valor paisajístico y ornitológicoincluido en el Lugar de Interés Comunitario (LIC) yZona de Especial Protección para las Aves (ZEPA)Ribadesella-Tinamayor.

AVALL ha denunciado recientemente ante los tribu-nales la construcción de 500 viviendas en Barro(Llanes) en la franja protegida de 500 metros.

Los planes de ordenación urbanística de Valdés yCastropol, aprobados por el Principado, seenfrentan a una posible denuncia de la Agrupaciónde Colectivos Asturianos (ACA) por plantear actua-ciones y desarrollos urbanísticos dentro de lafranja de protección de 500 metros desde el marque establece el POLA.

Otro proyecto que puede acabar en los tribuna-les es la construcción de un campo de golf aso-ciado a una urbanización y a un complejo hotele-ro en 100 hectáreas de suelo que hasta ahorahan sido monte comunal en Selorio, en Villavicio-sa y Colunga.

La construcción de otro campo de golf, 125viviendas y dos hoteles de lujo ocupando unaextensión de un millón de metros cuadrados enCabo Vidio, en Oviñana, a cargo de la empresaLandmark con el beneplácito del Ayuntamiento deCudillero y del Principado pone de manifiesto lapráctica cada vez más extendida de utilizar loscampos de golf como reclamo para la construc-ción de viviendas.

Otros casos similares son los del concejo de Cor-vera, donde la construcción del campo de golf enla aldea de Truyés permitirá la edificación de 600viviendas y un hotel; el de Soto del Barco, dondeel campo de golf irá acompañado de una superfi-cie comercial, dos hoteles y una urbanización deviviendas unifamiliares; o el de Ribadedeva,donde el Plan Especial La Mata Vieja-Noriega,aprobado el año pasado por la Comisión de Urba-nismo y Ordenación del Territorio de Asturias(CUOTA), plantea la construcción de un campo degolf con 140 chalés y 10 apartamentos.

Según la estadística que publica la Memoria delFiscal General del Estado de 2006 sobre las Dili-gencias previas incoadas en relación con delitoscontra la ordenación del territorio, en Asturias haycuatro casos en los tribunales. A pesar de las peti-ciones de información realizadas por los serviciosjurídicos de Greenpeace, no se ha obtenido res-puesta por parte del Tribunal Superior de Justiciade Asturias detallando estos casos así como lassentencias dictadas.

500 VIVIENDAS EN

CONSTRUCCIÓN EN EL

PARAJE COSTERO DE LA

TALÁ, LLANES

© GREENPEACE-GL ASTURIES

Los planes del Ministerio de Medio Ambiente para comprar una veintena de fincasen la costa asturiana tendrán muy poca repercusión sobre los planes urbanísticos quese desarrollan en la franja costera.


Las actuaciones previstas en el Plan de Ordena-ción del Litoral Asturiano siguen su curso. Kilomé-tricas sendas costeras y multitud de parques-playase van extendiendo por su geografía costera.

Los planes del Ministerio de Medio Ambientepara comprar una veintena de fincas en la costaasturiana tendrán muy poca repercusión sobrelos planes urbanísticos que se desarrollan en lafranja costera. En la mayor parte de los casos elMinisterio ha dirigido su mirada hacia terrenosque ya están protegidos y en los que no sepuede construir.

Una de las actuaciones que más protestas ha des-pertado es el dragado de la barra de arena de laRía de Villaviciosa con el objetivo de permitir laentrada de barcos al puerto de El Puntal, dondeexiste un proyecto de ampliación para pasar delos 140 amarres actuales a 500.

En la actualidad la Ría disfruta de las medidas deprotección que le confiere su declaración como

Reserva Natural Parcial.26 El decreto que ordenasu declaración como espacio protegido tienecomo fin regular todas las actividades humanasque se lleven a cabo en la Ría, conservar sus hábi-tats y en particular a las especies amenazadas,así como evitar cualquier actuación que perjudi-que al ecosistema de toda el área protegida, loque claramente incluye el dragado de la barra dearena por las graves afecciones que supondría.

La Federación de Surf asturiana encabeza las pro-testas por este proyecto que, además de los per-juicios ambientales, pone en peligro la conocidacomo “ola de Rodiles”, considerada una de las tresmejores olas de Europa para la práctica del surf.

El Ministerio de Medio Ambiente aprobaba enmayo el desarrollo portuario de la margen dere-cha de la ría de Avilés, promovido por la Autori-dad Portuaria de esta localidad.

La playa de Les Huelgues en Carreño incumple lasnormas de calidad mínimas establecidas por laComisión Europea según se recoge en su últimoinforme sobre calidad de aguas de baño.

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26 Decreto 61/1995, del 27 de abril. Boletín Oficial del Principado de Asturias nº 128 de 5 de junio.27 Resolución de 2 de noviembre de 2006, de la Secretaría General para la prevención de la Contaminación y el Cambio Climático, por la que se

formula la declaración de impacto ambiental sobre el proyecto de “Dragado en las zonas I y II de las aguas del puerto de Gijón para la obtención demateriales con destino a la obra de ampliación del puerto” promovido por la Autoridad Portuaria de Gijón. BOE num. 287. 1 diciembre 2006.

Asturias

EL MUSEL: GRAVES AMENAZAS AMBIENTALES

El puerto gijonés de El Musel sigue acumulando daños ambientales. El dragado de más de 600 hectáreas submarinaspara obtener los 24 millones de metros cúbicos necesarios27 para sus obras de ampliación ha ocasionado la destrucciónirremediable de los caladeros de pesca de la zona, a pesar de que la Declaración de Impacto Ambiental de esta obra con-sideraba que no tendría “impactos adversos significativos”. Las cofradías de Gijón, Candás, Luanco y Bañugues han deci-dido elevar sus protestas por estos graves hechos a la Comisión Europea, ya que la obra recibe financiación europea.

Es importante señalar que la Declaración de Impacto Ambiental reconoce que varias de las zonas a dragar tienen uncierto grado de contaminación por mercurio. Las concentraciones detectadas (entre 0,10 y 4,50 mg/kg) superanlos valores clasificados como ecotoxicológicos (entre 0,05 y 0,5 mg/kg), por lo que existe riesgo de contaminacióndel medio con este elemento al movilizar durante el dragado los lodos que lo contienen.

Otra de las amenazas provocadas por las obras de El Musel es el desmonte del Alto de Aboño, un monte que se veráirreversiblemente desfigurado al ser utilizado en parte como material de relleno en la ampliación del puerto. De lle-varse a cabo el desmonte, no sólo se destruirá el Alto, sino que se producirán graves afecciones a la playa de PeñaMaría, además de poner en peligro la playa de Xivares.

La obra no puede realizarse de momento, ya que la zona está protegida por el Plan de Ordenación del Litoral Astu-riano y la Ley de Costas. El Ministerio de Fomento ha solicitado al de Medio Ambiente que le ceda estos terrenosque, una vez desmontados, se convertirían en zona de ampliación portuaria para nuevos usos portuarios e industria-les. La agrupación vecinal El Tranqueru ha solicitado a la Unión Europea que inste al Gobierno español a que decla-re el Alto de Aboño como zona de especial protección.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL ASTURIANO

1. Ribadedeva. Plan Especial La MataVieja-Noriega: un campo de golf, 140 cha-lés y 10 apartamentos.2. Llanes. Anulado el plan urbanísticopor el Tribunal Superior de Justicia deAsturias. Construcción de urbanizaciónen La Talá a menos de 500 metros de lalínea de costa en terrenos protegidos.

3. Ribadesella. Plan de urbanizaciónpara construir 5.000 viviendas.4. Selorio. Un campo de golf y un com-plejo hotelero en monte comunal.

5. Villaviciosa. San Martín del Mar: ACSplanea construir 390 chalés y un comple-jo hotelero en zona protegida por elPOLA. Dragado de la ría para ampliar elpuerto deportivo.6. Gijón. Puerto El Musel: graves dañosambientales.

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Puntos negros en el litoral asturiano

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL ASTURIANO

7. Carreño. Playa Les Huelgues: mala cali-dad de sus aguas de baño.8. Gozón. Campo de golf de 27 hoyos enVerdicio, dentro del Paisaje Protegido Cabode Peñas y el LIC Cabo Busto Luanco.9. Avilés. Ampliación del puerto.

10. Soto del Barco. Proyecto de cons-trucción de un campo de golf, una super-ficie comercial, dos hoteles y una urbani-zación de viviendas unifamiliares.11. Cudillero. Un campo de golf con125 viviendas y dos hoteles.

12. Valdés. Su plan urbanístico prevéactuaciones a menos de 500 metros dela línea de costa.13. Tapia de Casariego. Serantes:2.000 viviendas en terrenos forestales yagrícolas.14. Castropol. Su plan urbanístico prevéactuaciones a menos de 500 metros dela línea de costa.

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CANTABRIA

© G

REE

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ALEJ

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Cantabria

EN LA ACTUALIDAD, EN LA COSTA DE CANTABRIA VIVEN 425.000 PERSONAS, EL 79% DE SU POBLACIÓN TOTAL.SEGÚN LOS DATOS DEL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, EL 20% DE LA COSTA CÁNTABRA ESTÁ YA URBANIZADA.

Las previsiones sobre la subida del nivel del marcomo consecuencia del cambio climático no sonnada halagüeñas para las playas cántabras. Lasestimaciones hablan de la pérdida de una de cadacinco playas.

Estos datos deberían hacer reflexionar a todoslos departamentos del Gobierno regional sobrelas actuaciones que están permitiendo llevar acabo, cuando no directamente impulsando, enel litoral.

Los tribunales han sido los responsables de que eldeterioro del litoral cántabro no haya alcanzadocotas más altas. Un elevado número de sentenciastanto del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria(TSJC) como del Tribunal Supremo han anulado laconstrucción de cerca de un millar de viviendas,todas ellas situadas en el litoral.

Los ayuntamientos que las permitieron, enmuchos casos con contundentes informes negati-vos de la Comisión Regional de Ordenación delTerritorio y Urbanismo (CROTU), deberán ahorahacerse cargo del coste de la demolición de estasconstrucciones ilegales.

Todos ellos deberían dar explicaciones públicassobre por qué permitieron actuaciones ilegalescuyo derribo tendrán que sufragar los vecinos consus impuestos.

Algunas actuaciones de la Dirección General deCostas en el litoral de Cantabria son diametral-mente opuestas al discurso de sus responsables.Desde la Demarcación de Costas se recuperanproyectos antiguos o se acometen actuacionesmuy alejadas del espíritu de conservación quemarca la Ley de Costas y cuyo mayor objetivoconsiste en llenar de cemento y hormigón exten-sos tramos del litoral.

Pero el auténtico punto negro de la política coste-ra del Ejecutivo cántabro son sus planes paraconstruir descomunales puertos deportivos a lolargo de su litoral sin la más mínima sensibilidadambiental. Y no deben estar muy convencidos dela legalidad de las actuaciones que plantea suPlan de Puertos cuando licitan o inician los trámi-tes administrativos de estas infraestructurasantes de que haya concluido el proceso de evalua-ción ambiental que determina la legislación nacio-nal actualmente en vigor.

URBANISMO

Las previsiones indican que la construcción creceráen Cantabria un 9% en 2007, una cifra algo inferiora la del año anterior (11%) según las estimacionesde la Asociación de Constructores de Cantabria.

Los constructores achacan este descenso a laescasez de suelo, especialmente en los munici-pios del litoral, pero no parece ser que ése sea elprincipal problema al que se enfrenta el urbanis-mo en Cantabria.

Podríamos decir que el urbanismo en Cantabriase configura a base de sentencias. El TribunalSuperior de Justicia de Cantabria (TSJC) ha emi-tido este año una serie de sentencias declaran-do ilegales planes parciales de urbanismo de dis-tintos ayuntamientos, todos ellos en el litoral.Las sentencias afectan a cerca de un millar deviviendas construidas ilegalmente debido alempeño de ayuntamientos que han desoído todotipo de informes negativos emitidos por elGobierno regional.

La Asociación para la Defensa de los RecursosNaturales de Cantabria (ARCA) ha ganado diezdemandas contra otras tantas urbanizaciones enArgoños, que afectan a 247 viviendas construi-das ilegalmente y que deberán ser demolidas a lolargo de este año.

Arnuero es una de las muchas localidades quemultiplica su población en la época veraniega.Sus 1.900 habitantes se convierten en 15.000en temporada alta. Con tan sólo 5,5 kilómetroscuadrados de extensión, más del 15% de su terri-torio tiene sentencias de derribo pendientes. Enesta misma localidad se ubica el residencial “ElEncinar”, con sentencia firme de derribo emitidapor el Tribunal Supremo. La empresa Cenaviconstruyó esta urbanización en la ría de Ajo,sobre suelo no urbano y en mitad de un encinarprotegido que ostenta el máximo nivel en la esca-la de valoración del Plan de Ordenación del Lito-ral (POL). El coste de la demolición de las 144viviendas ascenderá a 1,3 millones de euros y elAyuntamiento de Arnuero está condenado ahacerse cargo de los costes de la operación.Cenavi se presentó al concurso para demoler lasmismas viviendas que había construido, lo queprovocó la indignación de los vecinos.

En Piélagos, la urbanización “Costa Verde”, 398viviendas construidas por Fadesa en una superfi-cie de 20.000 metros cuadrados, se enfrenta asu demolición debido a su ilegalidad. El Plan Par-cial Alto del Cuco, ubicado en la ladera delMonte de la Picota, junto al Parque Natural deLiencres, fue aprobado por el Ayuntamiento dePiélagos justo antes de que se aprobara el Plande Ordenación del Litoral, que introduce restric-ciones en la urbanización de la franja costera.

El Plan Parcial fue clasificado por la ComisiónRegional de Ordenación del Territorio y Urbanismocomo una “manifiesta ilegalidad”XXX. Tras unadenuncia presentada por la asociación ARCA, elplan fue anulado por sentencia del TSJC. ElGobierno regional ha solicitado a este tribunal queanticipe la sentencia contra el plan parcial y para-lice las obras. Sin embargo, el juzgado de lo con-tencioso administrativo número dos de Santanderha rechazo la suspensión cautelar de las obras.

El alcalde de Piélagos en ese momento, JesúsAngel Pacheco, reconoció su responsabilidad eneste caso, pero ha señalado al Gobierno regionalcomo principal culpable declarando que “si ver-daderamente hubieran querido parar el plan, lohabrían hecho”.XXXI Además, ha anunciado la pre-sentación de un recurso de casación ante el Tri-bunal Supremo.

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28 Con sentencia del TSJC declarando la ilegalidad del Plan Parcial. Falta la confirmación del Tribunal Supremo sobre su demolición.


OBRAS EN UNA ZONA

DE HUMEDAL

EN COLINDRES

© GREENPEACE-ERCILLA

SENTENCIAS SOBRE URBANIZACIONES ILEGALES EN CANTABRIA

LOCALIDAD VIVIENDAS CON SENTENCIA DE DERRIBO

Arnuero 144 viviendasArgoños 247 chalés en 10 urbanizacionesEscalante Un bloque de 32 pisosMiengo Un bloque de 20 apartamentosPiélagos 88 chalés en cuatro urbanizacionesPiélagos (Alto del Cuco) 398 viviendas28

Total 929 viviendas ilegales

El Tribunal Supremo confirmaba el año pasado lasentencia que declaraba ilegal el Plan Parcial deSanta Marina, con el que se pretendían construir350 viviendas y un hotel dentro del Parque Naturalde Oyambre, en la zona perteneciente al términomunicipal de San Vicente de la Barquera. Estasentencia confirma una anterior del TSJC de uncaso similar, en el que las viviendas proyectadasno llegaron a construirse.

Este mismo ayuntamiento fue denunciado porEcologistas en Acción como responsable de larealización de movimientos de tierras y labores decimentación para la construcción de 18 viviendasen la zona de La Argolla, a tan sólo 90 metros dela playa y también dentro del Parque Natural deOyambre. La Consejería de Agricultura, Ganaderíay Pesca del Gobierno regional ha acordado abrirun expediente sancionador por estas obras que,según determina el artículo 85 de la Ley de Con-servación de la Naturaleza de Cantabria, puedenconstituir una infracción muy grave.

La revisión del Plan General de OrdenaciónUrbana (PGOU) de Santander está bajo sospe-cha. Plantea la construcción de 37.000 vivien-das nuevas en suelo que hasta ahora era rústi-co. Las previsiones de un crecimiento de algomás del 20% planteadas en el plan chocan conel grado de ejecución del PGOU de 1997, toda-vía en vigor, y con el hecho de que Santander nohaya experimentado, ni vaya a hacerlo previsi-blemente, un aumento significativo de su pobla-ción, que está prácticamente estancada desde198129.

Existe la sospecha, además, de que dos promoto-res inmobiliarios, Real de Piasca y Luis del Río,engrosen la lista de beneficiados por un “pelotazourbanístico” por el que obtendrían un beneficio de157 millones de euros de llevarse a cabo la urba-nización de 6.387 viviendas en terrenos quehasta ahora estaban clasificados como rústicos.Uno de los promotores, José del Río Miera, esfamiliar del hasta ahora concejal de Urbanismodel Ayuntamiento de Santander, Víctor Gil.

Según la denuncia del partido La Unión, varios com-pradores habrían adquirido terrenos rústicos antesde que se conociera el proyecto de construccióndel Parque Científico y Tecnológico de Cantabria.La nueva ordenación urbanística concede a estosterrenos la máxima edificabilidad de las otorgadasen los nuevos desarrollos urbanísticos del PGOU, lamáxima densidad de viviendas que permite la Leydel Suelo y la máxima altura edificable.

Entre los propietarios identificados de estos terre-nos se encuentran Inmobiliaria Peñarreal, Inversio-nes Lanzahita/Real de Piasca Desarrollo inmobilia-rios, Real de Piasca Promociones Inmobiliarias,Real de Piasca Desarrollos Inmobiliarios, Terrenosde Adarzo, S.L., José del Río Miera, José Manueldel Río Diestro y Antonio Diestro Santamaría.

Otra sentencia del TSJC ha anulado el plan parcialpara urbanizar en Cabo de Ajo, en el municipio deBareyo. El plan parcial para el sector AU8 fuedenegado por la CROTU por tratarse de terrenosincluidos en la zona de protección del litoral quedecreta el Plan de Ordenación del Litoral.

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29 Demografía de Santander. Wikipedia. http://es.wikipedia.org/wiki/Santander_%28Cantabria%29#Demograf.C3.ADa

Cantabria

EN SAN VICENTE DE

LA BARQUERA ESTÁ

PREVISTA LA

CONSTRUCCIÓN DE

UN PUERTO DEPORTIVO

CON 700 AMARRES

© GREENPEACE-ALONSO

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Según el estudio realizado por la Universidad de Cantabria para el Ministerio de MedioAmbiente, una de cada cinco playas cántabras desaparecerá como consecuencia del ascenso

del nivel del mar debido al cambio climático.

En Miengo, el convenio para ampliar el campo degolf de Abra del Pas de 15 a 18 hoyos ha estadorodeado de polémica. Según ha denunciado elPSOE, la ampliación de 65.000 metros cuadra-dos del campo de golf se hará en terrenos afecta-dos por el Plan de Ordenación del Litoral de Can-tabria que pasarán a ser de titularidad municipal.Los dos constructores dueños de los terrenosserán compensados con otros terrenos en suelomás caro en los que podrán construir viviendas alprecio de los primeros, llegando a ahorrarsehasta 72.000 euros por metro cuadrado.

En este mismo municipio, otra sentencia del Tri-bunal Supremo impide la construcción de las 253viviendas que contemplaba el Plan Parcial ElHoyo y Las Piedras, en playa de Usgo, apro-bado en 1988. Ésta es la cuarta sentencia queacumula este plan parcial. En 1992 el TSJC fallóa su favor y posteriormente lo refrendó con otrasentencia en el año 96. La promotora FincasUrbanas del Norte trató de poner en marcha laurbanización sin conseguir la aprobación delayuntamiento debido a que la revisión de sus Nor-mas Subsidiarias desclasificaba este suelo y loconvertía en suelo no urbanizable de especialprotección. La promotora recurrió al TSJC que en2004 desestimó el recurso, hecho que se havisto ahora refrendado por la sentencia del Tribu-nal Supremo.

Otro campo de golf, el Real Club de Oyambre,situado sobre las dunas del mismo nombre, hapresentado un proyecto de rehabilitación al Ayun-tamiento de Valdáliga. El Ministerio de MedioAmbiente ha remitido un informe a la DirecciónGeneral de Ordenación del Territorio y Urbanismocántabra informando de la ilegalidad del proyectoal estar situado en la zona de servidumbre de pro-tección del dominio público marítimo terrestre, asícomo dentro del Parque Natural de Oyambre.

El PGOU de Laredo ha obtenido un informe nega-tivo de impacto ambiental emitido por la Conseje-ría de Medio Ambiente que obliga a rehacerlo.

En Castro Urdiales, el consejero de Ordenacióndel Territorio y Urbanismo en ese momento, Vicen-te Mediavilla, ha sido acusado de favorecer unaganancia de más de 6,7 millones de euros conuna operación urbanística a la empresa Ensenada

Proyectos Inmobiliarios, cuyo propietario y admi-nistrador único es, al parecer, familiar lejano suyo.

El Ayuntamiento de Castro Urdiales habría antici-pado la aprobación provisional de un plan parcialen julio de 2004, sin haber cumplido los trámitesambientales obligatorios. Posteriormente laCROTU habría informado favorablemente del pro-yecto, que eximió a Ensenada Proyectos Inmobila-rios de reservar el 25% del suelo para la construc-ción de viviendas de protección oficial.

En Suances, el alcalde Francisco Javier GómezBlanco, ha sido acusado de haber cometidosupuestamente prevaricación y delito urbanísticopor eludir el cumplimiento de varias sentencias fir-mes que declaran la ilegalidad y cierre del GranHotel Suances.


Según el estudio realizado por la Universidad deCantabria para el Ministerio de Medio Ambiente,una de cada cinco playas cántabras desaparece-rá como consecuencia del ascenso del nivel delmar debido al cambio climático. Se trata de lasplayas denominadas confinadas, aquéllas queestán limitadas por acantilados o estructuras arti-ficiales que restringen o impiden su desplaza-miento hacia el interior o los lados.

El aumento del nivel del mar, estimado entre 50centímetros y un metro a lo largo de este siglopuede borrar del mapa once playas de la geogra-fía cántabra en el mejor de los escenarios posi-bles (ascenso de 50 cm).

En longitud, esta pérdida se traduce en 12,15kilómetros, más del 46% de los 23,37 kilómetrosque existen en la actualidad. En superficie total,la desaparición sería de 79 kilómetros cuadradosen la región. Y no será el único efecto visible, deigual forma se producirá un aumento de la tempe-ratura de entre cuatro y cinco grados en verano yde entre dos y tres en invierno. Por su parte, elinforme estima que las precipitaciones en la cor-nisa cantábrica se reducirán en los meses deverano entre cinco y diez litros por metro cuadra-do y día.

Todos estos datos deberían servirle al Ministeriode Medio Ambiente para extremar las precaucio-nes a la hora de desarrollar actuaciones en lacosta. Sin embargo, encontramos ejemplos quecontribuyen a aumentar la erosión de las costas. Elproyecto “Recuperación y adecuación medioam-biental del entorno natural de Usgo y mejora deaccesibilidad” de la Demarcación de Costas enCantabria planea una actuación de las denomina-das “duras” en el entorno de la playa de Usgo,en Miengo.

El proyecto de Costas promueve la realización dedesmontes, rellenos y construcción de escolleras,así como la instalación de farolas, paseos, sendasy escalinatas por la falda y por la coronación delacantilado, un área de picnic, pavimentación abase de hormigón y asfalto, aceras, carril-bici y unaparcamiento. Lejos de favorecer las característi-cas naturales del litoral, el proyecto parece desti-nado a beneficiar los intereses de los promotoresinmobiliarios del Plan Parcial de Los Hoyos y LasRocas, hasta el punto de construirles unos acce-sos exclusivos hasta la misma arena.XXXII Pareceque la cordura en este caso vendrá por parte delos tribunales, ya que el Tribunal Supremo ha anula-do recientemente este Plan Parcial.

En la playa de Oriñón, en Castro Urdiales, laDemarcación de Costas ha iniciado recientementela tramitación de un expediente que, bajo el eufe-mismo de “restauración ambiental”, plantea cons-truir una senda provista de bancos y pérgolas, unpaseo marítimo de hormigón, una pista de volley-ball y dos áreas de juegos infantiles sobre lasdunas terciarias de este arenal. De llevarse acabo, se estaría consolidando la degradación deun ecosistema que podría ser regenerado conrelativa facilidad.XXXIII

En agosto del año pasado, ARCA solicitaba laapertura de un expediente sancionador contra elAyuntamiento de Noja por una Ordenanza paraRegular el Aparcamiento de vehículos (ORA) sobrelas playas y dunas del municipio, algo completa-mente prohibido por la Ley de Costas.

Pero las obras en el litoral no son la única causade impactos negativos. Ya ha visto la luz el Plande Puertos e Instalaciones Portuarias deCantabria, que plantea como principales actua-ciones el “Nuevo frente marítimo-terrestre delpuerto de Castro Urdiales y ordenación de la dár-sena” y tres nuevos puertos deportivos en Lare-do, Suances y San Vicente de la Barquera.

Entre los aspectos más llamativos del plan depuertos destaca la falta de un estudio riguroso

sobre las previsiones de crecimiento del sectornáutico-deportivo que justifiquen la necesidad deconstruir estas cuatro grandes infraestructurasportuarias.

El Plan de Puertos considera las zonas de maris-ma, los ecosistemas más importantes para lageneración de vida marina, como zonas aptaspara la ubicación de puertos deportivos, lo queda una idea de la sensibilidad ambiental de susresponsables.

El plan contempla la ejecución de obras que yahan comenzado su tramitación administrativa,como en el caso de San Vicente de la Barque-ra y Castro Urdiales, o de obras licitadas,como el de Laredo, sin esperar a que se resuel-va el trámite de Evaluación Ambiental en aplica-ción de la Ley 9/2006 sobre evaluación de losefectos de determinados planes y programas enel medio ambiente.

Y como último impacto negativo sobre el litoral,es necesario hablar sobre la contaminación.

Cantabria cuenta con varios municipios que osten-tan el dudoso honor de formar parte de la extensalista de localidades que incumplen la Directivaeuropea de depuración de aguas residuales.Según los datos facilitados por el Ministerio deMedio Ambiente, Medio Cudeyo, Santillana delMar y Santoña son las tres localidades que no rea-lizaban, a 31 de diciembre de 2005, un tratamien-to adecuado de sus aguas residuales, si bien elGobierno de Cantabria ha puesto en marcha pla-nes de saneamiento en estos municipios.

Hasta un total de 24 municipios costeros carecende un sistema de tratamiento de sus aguas resi-duales. Noja, Cobreces, Vedreña, Laredo, Miengo,Ajo, Pechón o Prellezo presentan en sus territoriosdepuradoras de pequeño tamaño y totalmenteinsuficientes para la población que atienden.

La playa de La Concha en Suances incumple lasnormas de calidad mínimas establecidas por laComisión Europea según se recoge en su últimoinforme sobre calidad de aguas de baño.

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Cantabria

NUEVOS PUERTOS DEPORTIVOS PREVISTOS EN LA COSTA CÁNTABRA

LOCALIDAD NÚMERO DE ATRAQUES PREVISTOS

Castro Urdiales 637 amarresLaredo 580 amarres en mar y 200 en tierraSuances 1.135 amarresSan Vicente de la Barquera 700 amarres

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CÁNTABRO

1. Castro Urdiales. Playa de Oriñón:plan de restauración muy negativo. Nuevopuerto deportivo.2. Laredo. Plan urbanístico con informenegativo de impacto ambiental. Nuevopuerto deportivo.

3. Noja. El ayuntamiento permite el apar-camiento en dunas y playas.4. Arnuero. Urbanización El Encinar consentencia firme de demolición.

5. Santander. Plan urbanístico con previ-siones desmedidas de crecimiento.6. Piélagos. Urbanización Costa Verdecon sentencia sobre su ilegalidad.

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78

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Puntos negros en el litoral cántabro

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CÁNTABRO

7. Miengo. Plan muy negativo de actua-ción en la playa de Usgo.8. Suances. Nuevo puerto deportivo.Playa La Concha: mala calidad de susaguas de baño.

9. Valdáliga. Campo de golf en lasdunas de Oyambre en zona de servidum-bre de costas y dentro del Parque Naturalde Oyambre.

10. San Vicente de la Barquera. LaArgolla: construcción de viviendas sin per-miso dentro del Parque Natural de Oyam-bre. Nuevo puerto deportivo.

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CATALUÑA

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Para contrarrestar la protección otorgada por laGeneralitat a 24.000 hectáreas de terrenos coste-ros que estaban sentenciados a sucumbir bajo elladrillo, los planes generales de ordenación urbanadel litoral catalán suman 100.000 nuevas viviendasdurante los próximos años.

El conseller de Política Territorial i Obres Públi-ques, Joaquim Nadal, considera que es posible“armonizar” este crecimiento con la conservacióndel medio natural. Conviene recordar los datosque muestran que el 39% del primer kilómetro dela costa catalana está ya urbanizado y que, frentea las amenazas que afectan al litoral, una costasaturada de ladrillos y de cemento estará muydebilitada para poder hacerles frente.

La solución de la Generalitat para las costas sebasa sobre todo en el cemento. El mejor ejemploson las obras que ya se están realizando en elfrente litoral de Barcelona, donde se construye unmuro casi continuo de dos kilómetros y medio queconvertirá cinco playas barcelonesas en piscinassaladas. Desde el punto de vista de Greenpeace,más tarde que temprano, se darán cuenta delgrave error que supone privar a la naturaleza desus defensas naturales, sobre todo cuando, ade-más, explotas económicamente sus recursos.

Las recomendaciones que, desde hace dos años,hacen los expertos en materia turística son claras:

el binomio saturación-turismo es cada vez másincompatible. De nada sirve proteger unos pocostramos de costa cuando la situación de partida estan preocupante y, sobre todo, cuando los planesde futuro son tan poco halagüeños.

Greenpeace ha comprobado que en los munici-pios costeros catalanes se siguen planificandotransformaciones de suelo no urbanizable enurbanizable y que son muy pocos los que en susrevisiones de planes generales reducen efectiva-mente el suelo apto para urbanizar. Un ejemploclaro de lo que no debería permitirse es el plan deordenación urbanística municipal de Castelló deEmpuries donde se plantea un gran aumento delsuelo urbanizable, así como la construcción de unpuerto deportivo no contemplado en el Plan dePuertos de la Generalitat, todo ello junto al ParcNatural dels Aiguamolls de l’Empordà.

El Plan de Infraestructuras de Transporte de Cata-luña fue presentado el año pasado. A pesar de lanormativa europea que obliga a evaluar los impac-tos ambientales de los planes y programas30, laGeneralitat ha decidido no evaluarlos en estecaso, lo que ha motivado una denuncia de la aso-ciación Depana ante la Comisión Europea.

Uno de los aspectos más negativos de las actua-ciones previstas en el litoral, durante el año trans-currido desde la publicación de nuestro anterior

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EN EL INFORME DEL AÑO PASADO CELEBRÁBAMOS LA DECISIÓN DE LA GENERALITAT DE APROBAR DOS PLANESDE PROTECCIÓN DE UNA PARTE DE LA COSTA CATALANA AÚN NO EDIFICADA. SI BIEN ESTAS MEDIDAS SIGUENVIGENTES, HEMOS COMPROBADO QUE DURANTE SU TRAMITACIÓN SE EXCLUYERON VARIOS SECTORES CUYAPROTECCIÓN HABÍA SIDO PROPUESTA INICIALMENTE. DURANTE LOS PRÓXIMOS AÑOS, GREENPEACE HARÁ UNSEGUIMIENTO DE LA EVOLUCIÓN DE LOS TIPOS DE SUELO A LOS QUE ESTOS PLANES OTORGAN UNA MENORPROTECCIÓN Y DE LOS LUGARES QUE NO HAN SIDO INCLUIDOS.

Cataluña

30 Directiva 2001/42 transpuesta a la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medioambiente.

informe, ha sido la aprobación del Plan de PuertosDeportivos de toda la costa catalana con planifica-ción de crecimiento de 6.000 amarres nuevoshasta el año 2015. Este plan comporta una indis-cutible degradación del espacio costero y elfondo marino.

En materia de obras en la costa, Cataluña, yespecialmente Barcelona, acogen los peoresejemplos de actuaciones del Ministerio de MedioAmbiente. Las obras de encajonamiento de lasplayas de Barcelona, realizadas sin evaluar losimpactos ambientales, y la construcción de unzoológico en terrenos ganados al mar, una activi-dad imposible de encajar en la Ley de Costas,muestran la peor cara de un Ministerio de MedioAmbiente, que aprobó ambos proyectos siendoJoan Clos, actual titular del Ministerio de Indus-tria, alcalde de esta ciudad.

Llaman también la atención casos como el de ElsMuntanyans, en Torredembarra, donde el Ministe-rio de Medio Ambiente se niega a comprar la últi-ma finca costera sin construir que está amenaza-da por un proyecto urbanístico sobre el que seinvestiga en la Fiscalía de Tarragona. O la actua-ción propuesta por el Ministerio en la playa Llargade Tarragona, un espacio virgen en increíble esta-do de conservación donde la Dirección Generalde Costas quiere construir un innecesario paseomarítimo de tres kilómetros de longitud. De lle-varse a cabo el proyecto, desnaturalizaría laplaya y ocasionaría la destrucción de una zona deespecial protección al acercar la presión humanaa un espacio protegido.

El nuevo Estatuto de Cataluña incluye las compe-tencias en la gestión del dominio público marítimoterrestre que hasta ahora desempeñaba el Minis-terio de Medio Ambiente. Resulta de vital impor-tancia que en la Ley Orgánica que desarrolle esteestatuto queden reflejadas de forma clara lascompetencias de la Administración central y auto-nómica y, más importante aún, que las actuacio-nes que se lleven a cabo se desarrollen con totaltransparencia por ambas partes.

Es el momento de desarrollar una regulación uni-taria para todo el litoral que contemple la necesa-ria coordinación entre la Administración estatal ylas comunidades autónomas y que revierta en laconservación de la costa, sin que con ello sesocaven las competencias que sobre esta mate-ria establecen los nuevos estatutos de autonomía.

URBANISMO

Los diferentes planes urbanísticos de los munici-pios litorales supondrán, según el propio consellerde Política Territorial, Joaquim Nadal, 100.000nuevas viviendas para la costa catalana durantelos próximos años, que se sumarán a las que yaestaban previstas en los planes anteriores y quetodavía no se han ejecutado.

Una cifra sin duda muy elevada para un litoral queostenta el dudoso honor de tener una de las cos-tas más saturadas por la construcción, aunque elconseller Nadal opine que “la saturación no ha lle-gado al litoral catalán”XXXIV. Sin embargo, sólo

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OBRAS DE

CONSTRUCCIÓN

DEL ZOO MARÍTIMO

DE BARCELONA

© GREENPEACE-GL BARCELONA

hace falta acercarse en época estival o en vaca-ciones a las comarcas costeras catalanas paracomprobar esta realidad. Según los datos delMinisterio de Medio Ambiente, en 2005, el 39%de la costa catalana ya tenía su primer kilómetroocupado por el cemento y el hormigón, la ciframás alta de todo el litoral mediterráneo.

Desde hace varios años, los expertos en turismoadvierten que los destinos sobreexplotados ydonde las características naturales han desapare-cido son rechazados por los turistas. Un informede la Alianza para la Excelencia Turística (Exceltur)de 2005 señala la Costa Brava como uno de esospuntos saturados que no gustan al nuevo tipo deturista que nos visita.

Pero nada detiene los planes de los propietariosdel suelo. Greenpeace ha comprobado que en losmunicipios costeros se siguen planificando trans-formaciones de suelo no urbanizable en urbaniza-ble y que son muy pocas las localidades que ensus revisiones de planes generales reducen demanera efectiva el suelo apto para urbanizar.

El Plan Director Territorial de l’Empordà, aproba-do en octubre del año pasado, no disminuirá lapresión urbanística que sufre la región. Los muni-cipios incluidos presentan planes urbanísticos conun crecimiento desmedido al que el plan no ponecoto. Sólo en las zonas no urbanizables se propo-ne una ordenación del territorio real. Además,según ha denunciado la plataforma ecologista Sal-vem l’Empordá, el plan incluye demasiadasinfraestructuras para el transporte y acarrearágraves problemas con las reservas de agua.

Como ejemplo de lo que nunca debería permitirseencontramos el plan de ordenación urbanísticamunicipal que se halla en trámite en el Ayuntamien-to de Castelló de Empuries donde, a pesar detener una de las urbanizaciones más extensas deCataluña (Ampuriabrava), se pretende recalificar un23% de suelo no urbanizable con diversas excusasy bajo el amparo de una disposición incluida expre-samente en el Plan Territorial del Empurdà.

La urbanización Ampuriabrava, con canales interio-res y de ocupación estacional casi en su totalidad,está separada del casco urbano por algo más de

un kilómetro. El Plan de Ordenación que ha aproba-do inicialmente el ayuntamiento, con la excusa deunir ambos núcleos, contempla la ampliación de246 hectáreas de suelo apto para urbanizar,superficie que se amplía en su mayor parte por larecalificación de suelo no urbanizable.

La ampliación de un núcleo urbano tan extenso hipo-teca cada vez más este espacio situado en las pro-ximidades del Parc Natural dels Aiguamolls de l’Em-pordà, que ya soporta una considerable presión.

El Plan de Ordenación Urbanística Municipal queha aprobado inicialmente el Ayuntamiento deRoses prevé la construcción de 136 viviendascon un enorme impacto en la parte alta de la urba-nización Puig Rom, cuyo frente da a la costa,sobre un suelo que actualmente es consideradosuelo de equipamiento de dicha urbanización. Eneste caso se pretende cometer una doble infrac-ción, por un lado, el negativo impacto sobre lacosta y, por otro, la recalificación de unos terre-nos con finalidad de uso público para destinarlosa uso privado y con mucha mayor edificabilidad.Como viene siendo habitual en este tipo de situa-ciones, el ayuntamiento plantea la recalificaciónsobre la base de un convenio urbanístico firmadocon un promotor.

En sentido contrario, el nuevo Plan de OrdenaciónUrbanística Municipal de Tossa de Mar conllevóuna reducción de todos los suelos anteriormenteclasificados como urbanizables que podía descla-sificar, es decir, renunció a urbanizar terrenos quepodrían haber sido urbanizados, un ejemplo queno cunde.

También el municipio de Montroig del Campredujo considerablemente el suelo apto para urba-nizar del anterior Plan General, pero lo hizo por-que la previsión de viviendas era tan excesiva queresultaba absolutamente insostenible.

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Cataluña

Greenpeace ha comprobado que en los municipios costeros sesiguen planificando transformaciones de suelo no urbanizableen urbanizable y que son muy pocas las localidades que ensus revisiones de planes generales reducen de manera efectivael suelo apto para urbanizar.


31 La subsidencia provoca el hundimiento progresivo de la placa deltaica unos milímetros cada año debido a la compactación de los sedimentos y a lamenor llegada de sedimentos, retenidos río arriba por las presas y embalses.

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El plan de expansión de Port Aventura contem-pla la construcción de tres campos de golf y másde 2.700 viviendas en las inmediaciones del par-que temático.

Un informe de la Consellería de Medi Ambient iHabitatge de 2006 destaca que las áreas turísti-cas “empiezan a mostrar unos primeros síntomasde agotamiento” y señala que la intensidad mediade construcción ha sido de 18 viviendas por cadamil habitantes cuando, por razones demográficas,sólo se necesitan ocho por cada mil. Algunos pun-tos del litoral como L’Aldea o Mont-roig delCamp superan las 185 viviendas construidas porcada mil habitantes.

La especulación urbanística también encuentraalgunos casos en el litoral catalán, si bien es opor-tuno señalar que no alcanzan la dimensión deotros territorios.

La Fiscalía de Tarragona investiga la compra deun terreno por 30.000 euros en el año 2004 porparte del hijo del alcalde de Salou, Esteve FerranGombau, que además era concejal de Urbanismo.El terreno fue recalificado en 2004 y vendido porFerran Gombau por 506.000 euros.

En Segur de Calafell, un convenio urbanísticosuscrito entre el ayuntamiento de la localidad y lapromotora Gaudir permitirá la construcción de1.384 viviendas. Este convenio está siendo inves-tigado por la Fiscalía de Tarragona.

El ex concejal de Urbanismo de Tarragona,Ángel Fernández, y otros diez imputados fueronacusados de delitos contra la ordenación del terri-torio, prevaricación, cohecho, maquinación paraalterar el precio de las cosas, falsedad y estafapor el proyecto urbanístico Terres Cavades paraconstruir 4.872 viviendas. El pasado mes demarzo el juzgado número 5 de Tarragona decreta-ba el sobreseimiento provisional de las actuacio-nes iniciadas con relación a este caso.

El Ministerio de Medio Ambiente presentaba elaño pasado el Plan Integral de Protección delDelta del Ebro (PIPDE). cuya finalidad principales asegurar el mantenimiento de sus condicio-nes ecológicas especiales mediante la aplica-ción un modelo territorial que implique el aprove-chamiento de los recursos naturales al tiempoque haga compatible la conservación de los valo-res medioambientales del Delta con el desarrollosocioeconómico de la zona.

Tan buenas intenciones no parecen figurar entrelas prioridades de habitantes y legisladores de

esta zona. El Delta del Ebro acumula el 6,3% de laconstrucción total de Cataluña, a pesar de contarcon el 2,5% de su población.

El Delta es uno de los puntos del territorio españoldonde, según coinciden los expertos, tendrámayores efectos la subida del nivel del mar oca-sionada por el cambio climático que, sumado alfenómeno de subsidencia,31 provocará la desapa-rición de las playas del Delta si se cumplen lasprevisiones. El Ministerio de Medio Ambienteadvierte que el nivel del mar podría subir en laregión 15 centímetros para finales de este siglo,perdiéndose entre 70 y 100 metros de playa ymiles de hectáreas de humedales.


Cataluña sufre graves problemas de erosión cos-tera. La destrucción del litoral está ocasionadapor las obras realizadas en el borde costero queimpiden la llegada de sedimentos a las playas.

De todas las obras costeras llevadas a cabo en elterritorio español, las actuaciones del proyectode “estabilización” de las playas de Barcelo-na, constituyen el peor ejemplo de las actuacionesdel Ministerio de Medio Ambiente en el litoral. Sucoste, 30 millones de eurosXXXV, supone la mitadde la cantidad que va a destinar el Ministerio a lacompra de terrenos en toda la costa.

El proyecto consiste en la construcción de unmuro de 2,5 kilómetros frente a cinco playas urba-nas de la ciudad de Barcelona, entre las de NovaIcaria y Llevant, y de un espigón de 170 metros enLa Barceloneta. Los espigones, uno tras otro sincasi espacio entre ellos, tendrán entre ocho y diezmetros de profundidad.

Algunos expertos han hablado del peligro quesupondrá para la salubridad la menor renovaciónde agua debido a la presencia de este muro. Otroscientíficos tildan el proyecto de “chapuza monu-mental” y hablan de “sopa de bacterias” al conver-tir las cinco playas en cinco piscinas con aguapoco renovada. Hay un ejemplo similar en LasTeresitas, en Tenerife, una playa casi completa-mente cerrada por un espigón que sobresale delnivel del mar. El primer efecto conocido es elaumento de la temperatura del agua y el segundo,el estancamiento del agua que encuentra muchasdificultades para su renovación.

Además, la Cofradía de Pescadores de Barcelo-na ha denunciado la desaparición de la pescaartesanal y la Asociación Catalana de Surf ha

demandado una solución para poder seguir prac-ticando este deporte.

Pero todos los responsables de la idea alaban alunísono las bondades de un proyecto que obedecea los principios más puros de la ingeniería “dura” decostas, y olvidan cualquier atisbo de naturalidad ola importancia de conservar los espacios costerosen buen estado. Tanto es así que ni siquiera cuentacon una declaración de impacto ambiental.

A mediados de mayo se conocía la firma de unconvenio para gestionar los 4,5 kilómetros de pla-yas del litoral barcelonés entre el Gobierno central,la Generalitat y el Ayuntamiento de Barcelona. Trasla firma del convenio el alcalde de Barcelona des-tacó su satisfacción por que “pasan a ser propie-dad del ayuntamiento 72 hectáreas del litoral”. Sinduda, un peligroso precedente.

Este año se ha completado la construcción de laplataforma de 8,5 hectáreas ganadas al mardonde se ubicará el zoológico de Barcelona.Los 300 millones de kilos de piedra y hormigón,en forma de bloques hundidos en el mar, necesita-rán un año para asentarse en el litoral barcelonés.

Esta obra, de imposible cabida dentro de la Ley deCostas, fue rechazada por los ex ministros deMedio Ambiente Jaume Matas y Elvira Rodríguez,pero resultó finalmente aprobada por la actualministra, Cristina Narbona. Sus efectos de erosiónsobre el litoral a medio y largo plazo serán irrever-sibles. Determinar el alcance del daño que provo-cará la ocupación de 23 hectáreas de dominio

público marítimo terrestre al maltrecho litoral bar-celonés es difícil, ya que ni aquellos que cuentancon los medios posibles para hacerlo, el Ministeriode Medio Ambiente, han querido realizar este ejer-cicio. Es de suponer que los “padrinos” de tal pro-yecto confían en que la irresponsabilidad derivadade una actuación de estas características quedarádiluida con el paso del tiempo.

Pero no es ésta la única actuación contradictoriadel Ministerio de Medio Ambiente. La zona de ElsMuntanyans, en la localidad tarraconense deTorredembarra, acoge un proyecto urbanísticoen zona inundable que Medio Ambiente se niega aincluir en su lista de espacios naturales a comprardentro de su programa de adquisición de terrenoscosteros, a pesar de que éste, según sus respon-sables, va encaminado a proteger el litoral de laamenaza de la urbanización.

El propio Ministerio de Medio Ambiente contrató larealización de un proyecto de restauración de ElsMuntanyans32, pero nunca se puso en marcha.

Todo ello podría estar relacionado con la investi-gación que realiza la Fiscalía de Tarragona sobrela aprobación del plan urbanístico de Torredemba-rra en el año 2001, siendo entonces concejal deUrbanismo y Medio Ambiente, Josep Bargalló yValls, quien posteriormente fuera Conseller enCap de la Generalitat.

Una de las playas en mejor estado de conserva-ción de Tarragona, la playa Llarga, situada a treskilómetros de esta ciudad, sigue enfrentándose al

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32 A.T. Proyecto de Restauración del espacio comprendido entra la playa de Torredembarra y Els Muntanyans adjudicado a la empresa Control deIngeniería y Proyectos SL. El proyecto fue enviado al Servicio de Costas de Tarragona el 6 de marzo de 2003.

Cataluña

CONSTRUCCIÓN DE UN

ESPIGÓN EN LA PLAYA

DE LA BARCELONETA

(BARCELONA)© GREENPEACE-GL BARCELONA

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empeño del Ministerio de Medio Ambiente deconstruir un paseo marítimo de 2.750 metros delongitud y un aparcamiento de 350 plazas. Elpaseo marítimo terminaría en un espacio naturalprotegido de extraordinario valor ecológico quetiene como una de sus principales amenazas, elexceso de visitas que, sin duda, el paseo maríti-mo aumentará.

Desde el Ministerio justifican la obra por la necesi-dad de evitar que los coches aparquen en lasdunas y la arena, pero a buen seguro que existennumerosas alternativas, todas ellas más sosteni-bles, que no implican tres kilómetros de paseomarítimo. Sobre toda la zona posterior a la playay paralela al futuro paseo pesan insistentes rumo-res de urbanización.

Los arenales catalanes sufren las consecuenciasde la presencia de diques, puertos, espigones,muelles, paseos marítimos y urbanizaciones enprimera línea de costa. La pérdida de arenaaumenta cada año y se recurre a la aportaciónartificial de arena, una medida transitoria y extre-madamente costosa desde el punto de vistaambiental y económico. Además, son las adminis-traciones quienes pagan mayoritariamente el pre-cio de estas regeneraciones, en lugar de exigir alos responsables directos de esas pérdidas queasuman el coste.

Una de las principales conclusiones del informeelaborado por el Panel Intergubernamental delCambio Climático de la ONU (IPCC) es que losefectos del cambio climático pondrán en peli-gro muchos kilómetros de playas catalanas, espe-cialmente en las zonas de deltas y marismas.

Las playas también se enfrentan a una pérdida deanchura o incluso a la desaparición total debido alaumento del nivel del mar y de la intensidad de lastormentas. Al mismo tiempo, los expertos augu-ran que el aumento de las temperaturas harádescender la afluencia de turistas en verano.

Las infraestructuras portuarias tienen mucharesponsabilidad sobre el frágil estado de salud dellitoral catalán. La acumulación de puertos deporti-vos y los grandes puertos comerciales impiden lallegada de millones de toneladas de arena a lasplayas.

Las obras del Puerto de Barcelona están dejan-do una grave huella de destrucción ambiental a supaso. A la artificialización irreversible del tramode costa que ocupan hay que añadir el desvío delrío Llobregat.

El proyecto se realiza con un total desprecio acualquier componente ambiental, hasta el puntode que las obras comenzaron antes de tener con-cluido la Declaración de Impacto Ambiental delPlan Director del Puerto.

Las actividades de dragado realizadas durante laampliación pusieron en peligro el principal acuífe-ro de Barcelona al carecer de los controles nece-sarios para asegurar que no había penetradoagua salada dentro del acuífero de agua dulceque abastece a la ciudad, según se refleja en uninforme de fiscalización del Tribunal de Cuentas.

El verano pasado, el Departament de MediAmbient solicitó que las obras de desvío del ríoLlobregat se detuvieran durante la época dereproducción de especies amenazadas, perodicha paralización no fue acatada por el Puerto deBarcelona.XXXVI

El puerto además, destina parte de sus terrenos ala urbanización. En su ampliación sur se constru-ye el “hotel vela”, diseñado por Ricardo Bofill. Con88 metros de altura y situado al borde del mar,aprovecha que dentro de los espacios portuariosla Ley de Costas no se aplica.

Pero sin duda la peor noticia en materia portuariaha sido la presentación del Plan de Puertos elpasado mes de febrero. El plan entierra la morato-ria sobre la construcción de nuevos puertosdeportivos y aprueba la creación de 6.000 plazasmás para embarcaciones deportivas para el año2015, en un litoral que ya acoge 48.500 amarresrepartidos entre 47 puertos.

MODIFICACIÓN DEL

CAUCE DEL RÍO

LLOBREGAT CERCA DE

SU DESEMBOCADURA

© GREENPEACE-MUÑOZ

Greenpeace presentó alegaciones al Plan de Puer-tos al considerar que el modelo que propone estácompletamente desfasado y se centra exclusiva-mente en la planificación de la oferta sin tener encuenta el impacto real de las previsiones de creci-miento que se dan por válidas en el plan.33

El Plan General de Ordenación Urbana de Rosescontempla la construcción de 262 amarres en eldenominado Port Canadell, en un suelo lindantecon los suelos protegidos del Parc Natural delsAiguamolls de l’Empordà. Este suelo, hasta ahoralibre de urbanización, no tiene las característicasde suelo urbano ni está contemplado en el Plan dePuertos de Cataluña recientemente aprobado yque prevé todas las nuevas instalaciones hasta elaño 2015. Su aprobación definitiva constituiría ungrave atentado contra el parque de los Aiguamollsde l’Empordà.

Otro de los responsables de la mala salud del lito-ral catalán es la contaminación. Según los cál-culos de los expertos, el 75% de la contaminaciónpresente en el mar procede de tierra.

Un total de 156 emisarios submarinos evacuanaguas residuales urbanas e industriales a lo largo

de la costa catalana. De éstos, 138 están asocia-dos a sistemas públicos de saneamiento, mien-tras que los 18 restantes corresponden a emisa-rios privados de urbanizaciones, campings eindustrias.

Medio centenar de localidades han incumplido laDirectiva europea 91/271/CEE que obliga atodos los municipios con más de 10.000 habitan-tes a aplicar a sus aguas residuales un tratamien-to adecuado.34 De éstas, seis se sitúan en lacosta: l’Ametlla de Mar, Arenys de Mar, Cas-telló de Empuries, Lloret de Mar, Sant Carlesde la Ràpita y Torredembarra.

Según la información facilitada por la Agència Cata-lana de l’Aigua, todas ellas verán resuelto este pro-blema con las obras previstas dentro del Plan desaneamiento de aguas residuales urbanas (PSARU2005) que se ejecutará entre 2007 y 2008

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33 Alegaciones de Greenpeace al Plan de Puertos de Cataluña (2006-2015) disponibles en http://www.greenpeace.es34 La Directiva 91/271/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1991, sobre el tratamiento de aguas residuales urbanas determina que debe aplicarse un

tratamiento secundario que incluye un tratamiento biológico de sedimentación secundaria.

Cataluña

Con la excusa de un “necesario equilibrio territorial”, reparte estos nuevos amarres de la siguiente forma:

Tarragona2.278 nuevos amarres ■ Nueva dársena deportiva en el puerto de Sant Carles de la Ràpita. En ejecución

■ Roda de Barà. Finalización de las obras del puerto deportivo■ Ampliación del puerto de l’Ampolla■ Ampliación del puerto de Coma-ruga■ Nueva dársena deportiva en el Puerto de Tarragona■ Nuevo puerto deportivo en Cap Salou

Barcelona534 nuevos amarres ■ Nuevo puerto en Cubelles (Térmica de Foix)

■ Ampliación de Port Ginesta■ Segunda fase del Puerto de Badalona■ Remodelación del puerto de Premià de Mar

Girona433 nuevos amarres ■ Ampliación del puerto de l’Estartit

■ Ampliación del puerto de Ampuriabrava■ Ampliación de Port d’Aro■ Ampliación de la Marina Palamós

El proyecto de estabilización de las playas de Barcelona ha sido tildado de “chapuzamonumental” ya que convertirá cinco playas en piscinas de agua salada con muy pocarenovación de sus aguas. Su coste será de 30 millones de euros.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CATALÁN. Girona y Barcelona

Girona1. Roses. Ampliación ilegal de la urbani-zación Puig Rom sobre suelo de equipa-miento. Planes para construir 262 amaresen Port Canadell junto al Parc Natural delsAiguamolls de l’Empordà.2. Castelló de Empuries. Recalificaciónde 246 hectáreas para su urbanización.Incumplimiento de la Directiva de depura-ción de aguas residuales. Ampuriabrava.Ampliación del puerto deportivo.

3. L’Estartit. Ampliación del puertodeportivo.4. Palamós. Ampliación de la Marina.5. Castell-Playa d’Aro. Port d’Aro.Ampliación del puerto deportivo.6. Lloret de Mar. Incumplimiento dela Directiva de depuración de aguasresiduales.

Barcelona7. Arenys de Mar. Incumplimiento de laDirectiva de depuración de aguas residuales.8. Premià de Mar. Remodelación del puer-to para aumentar el número de amarres.9. Puerto de Badalona. Segunda fasede construcción. 10. Barcelona. Proyecto de construc-ción de 15 diques sumergidos frente a lasplayas urbanas de la ciudad. Construcciónde un zoológico en dominio público maríti-mo terrestre. Agresiones ambientales cau-sadas por las obras de ampliación delPuerto de Barcelona.11. Castelldefels. Ampliación de PortGinesta.12. Cubelles. Nuevo puerto en Térmicade Foix.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CATALÁN. Tarragona

Tarragona13. Calafell. Convenio urbanístico paraconstruir 1.384 viviendas que está siendoinvestigado por la Fiscalía.14. Coma-ruga. Ampliación del puertodeportivo.15. Roda de Barà. Finalización de lasobras del puerto deportivo.

16. Torredembarra. El Ministerio deMedio Ambiente no contempla la com-pra de terrenos de Els Muntanyans quevan a ser urbanizados. Incumplimientode la Directiva de depuración de aguasresiduales.17. Cap Salou. Nuevo puerto deportivo.18. Salou. La recalificación de unosterrenos al hijo del actual alcalde de lalocalidad está siendo investigada por laFiscalía.

19. L’Ampolla. Ampliación del puertodeportivo.20. Sant Carles de la Ràpita. Nuevadársena deportiva en ejecución. Incumpli-miento de la Directiva de depuración deaguas residuales.

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Puntos negros en el litoral catalán

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COMUNIDADVALENCIANA

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EL ÚLTIMO INFORME DEL OBSERVATORIO DE LA SOSTENIBILIDAD DE ESPAÑA DESTACA QUE LA COMUNIDADVALENCIANA SE SITÚA AL FRENTE DEL DESARROLLO INSOSTENIBLE EN NUESTRO TERRITORIO. LA PRINCIPALCAUSA DE ESTE “LIDERAZGO” ES EL MAL USO QUE VIENE REALIZANDO DE SU LITORAL. LA CONSTRUCCIÓN DESEGUNDAS RESIDENCIAS, EL ELEVADO CONSUMO DE AGUA Y ENERGÍA Y LA GENERACIÓN DE RESIDUOS YCOSTES EXTERNOS, EN FORMA DE EMISIONES DE CO2 FUNDAMENTALMENTE, ALEJAN A LA COMUNIDADVALENCIANA DE LOS OBJETIVOS DE SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL QUE MARCÓ EL CONSEJO EUROPEO EN LACUMBRE DE LISBOA DE 2005.

35 Informe sobre la aplicación abusiva de la LRAU y sus repercusiones para los ciudadanos europeos o Informe Fourtou. Parlamento Europeo.Comunicación a los miembros CM/581277ES.doc. 16 de septiembre de 2005.

Comunidad Valenciana

El urbanismo valenciano está siendo supervisadomuy de cerca por el Parlamento Europeo en losúltimos años, debido a las denuncias de miles deciudadanos y asociaciones que vienen señalandolas irregularidades e injusticias que acoge la legis-lación en materia urbanística de esta ComunidadAutónoma.

El último informe del Parlamento Europeo, trasvisitar la Comunidad Valenciana, resulta demole-dor. Ahonda en los mismos aspectos en los quese centraba el famoso “Informe Fourtou”35 sobrela aplicación abusiva de la Ley Reguladora de laActividad Urbanística (LRAU) ya derogada, y susti-tuida por la Ley Urbanística Valenciana (LUV) que,como ya denunciaba Greenpeace en su informedel año pasado, venía a consolidar el mismomodelo de urbanismo depredador de los intere-ses particulares de propietarios, del territorio ydel medio ambiente.

Y no es el único informe que avisa de la destruc-ción del territorio valenciano. Un análisis de exper-tos urbanísticos y economistas confirma la fuertepresión que ejerce la construcción sobre el mediorural. El estudio, avalado por el Comité Económi-co y Social (CES), revela la conversión del 25%del suelo agrícola en paisaje de cemento y ladri-llos en numerosos municipios, tanto del interiorcomo del litoral.

Los tribunales están saturados de denuncias pordelitos urbanísticos o contra la ordenación delterritorio. El Tribunal Superior de Justicia de laComunidad Valenciana (TSJCV) estudia cerca de800 causas judiciales y ya ha paralizado cautelar-mente tres Programas de Actuación Integrada(PAIs), los convenios urbanísticos valencianos, enParcent, Porcinos y Ador.

Por su parte, la Comisión Europea ha anunciadoque denunciará a España ante el Tribunal de Justi-cia de las Comunidades Europeas porque la legis-lación urbanística valenciana no respeta las direc-tivas de contratación pública que exigentransparencia. Tampoco asegura la competenciaen la adjudicación de los planes urbanísticos.

La industria turística basa todas sus esperanzasde éxito en la celebración de la Copa América.Grandes expectativas están puestas en que suefecto repercuta en el conjunto del litoral valen-ciano. Queda por ver si la celebración deportivaes suficiente para atraer a unos turistas que,según los estudios especializados, buscan espa-cios poco saturados y con buena calidadambiental, un modelo contrario al aplicado eneste territorio.

Pero junto a la amenaza de la urbanización, sedetectan otros impactos negativos.


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El litoral de la Comunidad Valenciana va a ser unode los más afectados por los efectos del cambioclimático y la erosión, según pronostican todoslos expertos. Frente a la amenaza cada vez másreal que se avecina, resulta imprescindible poneren marcha soluciones concretas y eficaces parapaliar sus efectos negativos. La reducción delconsumo energético debe ser la primera mediday, junto con ella, limitar la urbanización especial-mente en la franja costera.

Las estimaciones hechas predicen que la línea decosta puede retroceder hasta un centenar demetros en la franja mediterránea. En el caso de laComunidad Valenciana destacan los efectos nega-tivos provocados por la urbanización del litoral,que actúa como pantalla aumentando los impac-tos de los temporales y de la subida del nivel delmar, y favorece que el mar vaya ganando cadavez más espacio a la tierra.

La construcción de nuevos puertos deportivossupone una grave afección para la erosionadacosta valenciana. Aún así, y camuflado bajo el gla-mour de la Copa América, se asientan nuevasobras sobre este litoral.

La única buena noticia en este sentido ha sido laparalización de las obras del puerto deportivo LuisCampomanes, en Altea, aunque no se ha evitadola destrucción de una pradera submarina de Posi-donia oceanica de 10.000 metros cuadrados.

El Puerto de Valencia plantea una nueva amplia-ción que tendrá gravísimas repercusiones sobresu litoral, a pesar de lo cual tanto los responsables

de la Autoridad Portuaria de Valencia como elMinisterio de Medio Ambiente siguen adelante conel proyecto.

Las desaladoras también son una fuente de impac-tos negativos para la costa debido a los vertidos desalmuera que alteran el medio marino y a las eleva-das emisiones de dióxido de carbono a la atmósfe-ra. El Ministerio de Medio Ambiente promueve lapuesta en marcha de gigantescas plantas desalini-zadoras que servirán de coartada perfecta a losdesmesurados desarrollos urbanísticos repartidospor el litoral mediterráneo.

La contaminación producida por los vertidos almar es otra de las grandes amenazas del litoral.Recientemente, el Tribunal de Justicia europeo hacondenado a España por el incumplimiento de laDirectiva de tratamiento de aguas residuales porlos vertidos realizados en Sueca.

URBANISMO

De los 542 municipios que componen la Comuni-dad Valenciana, entre un 15 y un 20%, concentra-dos fundamentalmente en la franja costera, hanexperimentado graves problemas derivados de laurbanización masiva. Pese a ello, y a las sancio-nes acumuladas por su modelo de desarrollourbanístico, los gobernantes de esta comunidadsiguen sin plantear ninguna alternativa al ladrillo.

Cada kilómetro cuadrado de la Comunidad Valen-ciana recibió en 2004 una media de 288 toneladasde cemento, una cantidad cinco veces superior a la

CONSTRUCCIONES Y

BASURA EN UNA PLAYA

DE GUARDAMAR DEL

SEGURA (ALICANTE)

© GREENPEACE-GONZALO-ARANGUREN

media de la Unión Europea y tres veces más quela media española. Entre los años 2000 y 2006,el asfalto y el cemento ocuparon una superficie deentre 16.500 y 25.000 hectáreas.XXXVII

Las repercusiones de estas cifras sobre la econo-mía valenciana son claras. Su crecimiento ligera-mente superior a la media española se ha debidoal sector de la construcción que, por otra parte,ha ejercido un “efecto expulsión” sobre el resto desectores productivos y ha acarreado graves pro-blemas de destrucción del territorio. Tanto es así,que el índice de productividad de la ComunidadValenciana se encuentra a diez puntos del prome-dio estatal. Desde la Confederación EmpresarialValenciana se exhorta a cambiar el patrón de cre-cimiento basado en la construcción.

La Conselleria del Territorio daba luz verde a 200planes urbanísticos (llamados Programas deActuación Integrada o PAIs) dos semanas antesde la celebración de las pasadas elecciones muni-cipales y autonómicas.

La tercera visita de europarlamentarios a laComunidad Valenciana para evaluar el urbanismose saldó con los mismos resultados que las ante-riores: una condena total y contundente al modelourbanístico valenciano.

Entre el 27 de febrero y el 3 de marzo pasados,una delegación del Parlamento Europeo visitóalgunas localidades especialmente afectadas porun desarrollo urbanístico abusivo. En su viaje adiferentes regiones, los europarlamentarios setoparon con la actitud “arrogante” de las autorida-des valencianas, así como la escasez de explica-ciones sobre “proyectos urbanísticos que hanconducido a la destrucción de muchas áreas cos-teras muy bellas y frágiles”.XXXVIII

Tras la visita, la delegación elaboró un informecon sus conclusiones36 para su debate en el senodel Parlamento Europeo. Entre ellas, se señala ladejadez de los poderes regionales y locales a lahora de defender los derechos de los ciudadanosy se destaca que los ayuntamientos han elabora-do planes urbanísticos impulsados por su ambi-ción y avaricia.

El informe denuncia el “enladrillado” del litoral, ladestrucción de flora y fauna frágiles y el enriqueci-miento masivo de una pequeña minoría (urbaniza-dores, constructores, arquitectos y abogados) aexpensas de la mayoría.

Asimismo, remarca el desamparo en el que seven sumidos los propietarios legítimos de terre-nos a urbanizar, convertidos en víctimas de laapropiación del suelo y de leyes como la LRAU yla LUV, que les obligan a ceder un 10% de suelosin indemnización alguna para supuestos finessociales “muy mal definidos” y a abonar cantida-des arbitrarias, que pueden llegar a ser superio-res al 50% de sus terrenos, para sufragar las nue-vas infraestructuras que haya decidido construirel promotor sin consultarles.

El documento recoge que las autoridades localesllegan a afirmar que desconocen los detalles relati-vos a los proyectos propuestos, dejando en manosprivadas que buscan el mayor lucro posible la disci-plina urbanística que están obligadas a desarrollar.

También señala que el urbanismo valencianoincumple varias directivas europeas. La prime-ra, y por la que se ha abierto un procedimientode infracción, es la Directiva comunitaria sobre

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36 Documento de Trabajo sobre la misión de investigación en Madrid, la Comunidad Valenciana y Andalucía del 27 de febrero al 3 de marzo de 2007.Comisión de Peticiones del Parlamento Europeo. DT/660551ES.doc. 28/03/07.


El Conseller de Territorio y Vivienda, Esteban González Pons, comparó la visita de los europarlamentarios para examinarel urbanismo valenciano con el trabajo “de dos ciudadanos del imperio británico que deciden pasearse por las colonias paraver cómo vivían los buenos salvajes”. Además, señaló que la Generalitat no iba a “hacer nada” tras conocer el informe decondena del Parlamento Europeo.

HOTEL EN

CONSTRUCCIÓN A SEIS

METROS DEL MAR EN

CALPE (ALICANTE)© GREENPEACE

contratación pública. Además, existe la posibili-dad de que se esté infringiendo la Directivasobre evaluación del impacto ambiental, laDirectiva marco sobre las aguas, la Directivasobre aguas residuales, la Directiva Hábitats, laDirectiva sobre Aves y la Directiva sobre el blan-queo de capitales. A todo ello, resaltan, seañade la infracción de las disposiciones de laCarta de los Derechos Fundamentales y del pro-pio Tratado de la Unión Europea.

Las recomendaciones del informe son:· que las normas futuras respeten, tanto en elfondo como en la forma, los derechos de lospropietarios y que los proyectos de urbanismointegren con especial cuidado las preocupacio-nes sobre desarrollo sostenible, medio ambientey ecología;

· la inclusión en la nueva ley de una definiciónclara del concepto de “interés público” que des-carte toda posibilidad de que una expropiaciónpueda utilizarse para la promoción de interesesprivados;

· el establecimiento de criterios obligatorios parael cálculo de indemnizaciones en los casos deexpropiación;

· la revisión en profundidad de las bases de selec-ción del agente urbanizador, así como del proce-dimiento de adjudicación de contratos públicos;

· la adopción de medidas que garanticen que todopropietario afectado por un plan de urbanizaciónsea informado de forma efectiva y a su debidotiempo;

· la creación de una oficina de reclamaciones porparte de las autoridades locales y del Gobiernoregional valenciano que cuente con la asistenciadel Defensor del Pueblo (Sindic de Greuges).

La respuesta por parte de las administracionesvalencianas a tan graves cuestiones osciló entre eldesprecio a las mismas y el trato incorrecto quedieron a los eurodiputados durante su visita, inclui-dos insultos y manifestaciones de descrédito.

El Conseller de Territorio y Vivienda, Esteban Gon-zález Pons, comparó la visita de los europarlamen-tarios con el trabajo “de dos ciudadanos del impe-rio británico que deciden pasearse por las coloniaspara ver cómo vivían los buenos salvajes”. Ade-más, señaló que la Generalitat no iba a “hacernada” tras conocer el informe, que calificó como“muy dañiño y enloquecidamente exagerado”.Tam-bién puso en duda la existencia de las 15.000denuncias presentadas por ciudadanos afectadospor el urbanismo valenciano.XXXIX

El informe de los europarlamentarios no es el únicotrabajo que denuncia la insostenibilidad del modelourbanístico valenciano. El estudio Contribución alestudio de los cambios de uso del suelo en laComunidad Valenciana, de la Universidad Politécni-ca de Valencia, elaborado por expertos urbanísti-cos y economistas y avalado por el Comité Econó-mico y Social (CES), confirma la fuerte presión queejerce la construcción sobre el medio rural y revelala conversión del 25% del suelo agrícola en paisajede cemento y ladrillos en numerosos municipios,tanto del interior como del litoral. De los casos ana-lizados, destaca el de Torrevieja, donde la reduc-ción de la superficie de cultivo agrícola y forestal enfavor del desarrollo urbanístico es de hasta un1.600% en las dos últimas décadas.

El Plan de Acción Territorial del Litoral de laComunidad Valenciana, cuya exposición pública

74


EL HOTEL KAKTUS ALBIR,EN L’ALFÁS

DEL PI (ALICANTE),AMENAZADO DE

DEMOLICIÓN PARCIAL POR

EXCESO DE

EDIFICABILIDAD

© GREENPEACE-GL ALACANT

finalizó el año pasado, todavía no cuenta con laaprobación definitiva, con lo que acumula un retra-so de cinco años desde que se presentó.

La Ley de Ordenación del Territorio y Pro-tección del Paisaje (LOTPP) fue presentada elpasado mes de agosto. Introduce algunas limita-ciones a la construcción sobre acantilados, cres-tas de montañas o zonas con pendientes supe-riores al 50% y obliga a que los planes generalesde los municipios, así como los programas deactuación urbanística, vayan acompañados deun estudio de paisaje. La norma no tiene carác-ter retroactivo.

Sin embargo, el Reglamento de la Ordenacióny Gestión Territorial y Urbanística aprobado elpasado mes de abril rebaja el nivel de protecciónde la LOTPP, ya que reduce la obligación de cedera los ayuntamientos un metro cuadrado de suelono urbanizable por cada metro cuadrado de sueloreclasificado. Además, elimina la obligatoriedadde contar con un informe favorable sobre la dispo-nibilidad de recursos hídricos, ya que desaparecela palabra “favorable”.

Más de cien plataformas cívicas exigieron al Gobier-no valenciano la aplicación de una moratoria

urbanística que suspenda o paralice los proyectosurbanísticos que no hayan acreditado la transparen-cia informativa, el acuerdo previo con los ciudada-nos y los impactos ambientales y culturales. Laspeticiones de moratoria urbanística han sido reitera-das también por otros colectivos como Greenpeaceo la asociación Abusos Urbanístico No (AUN), asícomo por diferentes formaciones políticas.

La Conselleria de Territorio y Vivienda ha comen-zado un programa para erradicar las viviendas ile-gales del territorio valenciano a través de un con-venio con el Instituto Cartográfico Valenciano.Mediante la recopilación de fotografías aéreas ysu comparación con otras tomadas hace dosaños se detectarán las ilegalidades cometidas. LaConselleria se compromete a iniciar expedientessancionadores para, en seis meses, comenzarcon la demolición de las viviendas ilegales, para loque se ha creado el Servicio de Inspección y Con-trol de la Legalidad Urbanística. En el caso de quelas construcciones estén amparadas por los ayun-tamientos, si éstos se niegan a anular la licencia,se iniciará un recurso en los tribunales.

Y es que la proliferación de viviendas ilegales enel territorio valenciano se ha acrecentado en losúltimos años.

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VIVIENDAS ILEGALES EN EL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

Almassora. Castellón ■ Núcleo de viviendas ilegales en la desembocadura del río MijaresBenidorm. Alicante ■ El ayuntamiento ha dejado caducar más de mil expedientes de infracción de la

disciplina urbanísticaCastellón ■ 3.000 viviendas ilegales en la Marjalería. Un acuerdo entre el ayuntamiento y

la Generalitat legalizará 2.000■ 300 construcciones ilegales en el camino El Serradal■ 500 viviendas ilegales sobre suelo no urbanizable

La Vila Joiosa. Alicante ■ 2.000 viviendas ilegales en suelo no urbanizable Nules. Castellón ■ Número indeterminado de viviendas ilegalesOrihuela. Alicante ■ Entre 20.000 y 30.000 viviendas ilegales. 8.000 están siendo investigadas

por la Fiscalía■ La Fiscalía Anticorrupción ha denunciado al alcalde en ese momento, José

Manuel Medina, por numerosos casos de construcciones en suelos nourbanizables de especial protección

Oropesa. Castellón ■ 600 apartamentos ilegales en suelo para uso exclusivo de campings. Elayuntamiento tramita la construcción de 300 viviendas más en la misma zona

San Miguel de Salinas. Alicante ■ Once proyectos urbanísticos ilegales con más de 200 viviendas afectadasdenunciados por la Asociación de Vecinos de San Miguel Arcángel ante laFiscalía Anticorrupción

■ El proyecto “Los Invernaderos” se ha adueñado de 30.000 metros cuadradosde suelo público destinado a la construcción de zonas verdes para construir250 viviendas más de las 1.582 previstas

Sueca. Valencia ■ El alcalde en ese momento, Salvador Gil, intentaba construir 25 viviendas enel Parque Natural de la Albufera, proyectadas por el despacho de arquitectosal que pertenece. El TSJ ha fallado en contra de su construcción

La Fiscalía de Valencia investigó el año pasado 43denuncias relacionadas con la ordenación delterritorio. Se incoaron diligencias sobre 37.

El proyecto de Ley reguladora de los camposde golf37 presentado por el Ejecutivo valencianono plantea las cuestiones más importantes rela-cionadas con el elevado consumo de suelo y aguaque suponen y otros problemas que provocan,como la contaminación. Lo único que hace estaLey es alejar las viviendas unos 300 metros delcampo de golf, pero el resto seguirá igual o peor,ya que plantea la tramitación separada de loscampos de golf y las viviendas asociadas. Tam-bién plantea autorizar la construcción de camposde golf en todo el territorio, incluso en suelo pro-

tegido. Se trata más bien de asentar el binomiosegundas residencias-golf que está sirviendo paraperpetuar un modelo de especulación urbanísticacada vez más extendido en el litoral.

Hasta un total de 43 proyectos de urbanizacionescon campo de golf, que se encontraban en trami-tación antes de la aprobación de la Ley, no ten-drán que adaptarse a ella.

De las 542 localidades de la Comunidad Valencia-na, 123 aspiran a recalificar como suelo urbaniza-ble 67,2 millones de metros cuadrados en Valen-cia, 68 millones en Castellón y 59,3 millones en laprovincia de Alicante. En total, 194,5 millones demetros cuadrados de suelo rústico.

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PLANES URBANÍSTICOS EN EL LITORAL VALENCIANO

LOCALIDADTorreblanca. CastellónOropesa. CastellónGuardamar delSegura. AlicanteEl Puig. Valencia

El Campello. AlicanteLa Vila Joiosa.AlicanteOrihuela. AlicanteAlmenara. Castellón

Cullera. Valencia

Tavernes de laValldigna. ValenciaPilar de la Horadada.Alicante

Altea. Alicante

San Miguel deSalinas. AlicanteBenicassim. CastellónL’Alfàs del Pi. AlicantePego. AlicanteAlmassora. CastellónTorrevieja. Alicante

Alicante

HABITANTES5.6507.200

13.100

8.000

24.67429.250

78.000 5.000

23.200

17.300

21.000

21.150

6.600

16.60016.85010.78019.70092.000

322.500

AUMENTO POBLACIÓN38

2.320%1.860%

826%

600%

340%334%

196%190%

155%

89%

88%

76%

67%

42%37%36%29%20%

13%

PROYECTO■ 46.389 nuevas viviendas. 1.700.000 m2 a recalificar■ 47.800 viviendas, 7.500 plazas hoteleras y tres campos de golf■ 38.680 nuevas viviendas propuestas en su plan urbanístico

■ 17.136 nuevas viviendas. Recalificación de más de 6,8 millones de m2 paraconstruir cerca de 10.000 viviendas en una macrourbanización con campo degolf en primera línea de playa

■ El nuevo PGOU prevé 30.000 nuevas viviendas■ El nuevo PGOU plantea 25.671 nuevas viviendas a las que hay que sumar 9.262

del PGOU de 1999■ 67.000 nuevas viviendas■ PAI Playa: urbanización de 700.000 m2 a cargo de promotoras entre las que

figuran Astroc o Lubasa. 3.400 viviendas■ Manhattan de Cullera: 33 torres de 25 alturas para 4.880 viviendas, dos hoteles

de 40 alturas y un puerto deportivo y pesquero con 700 amarres en ladesembocadura del Júcar

■ PAI Brosquil (sectores 9, 10 y 11): 4.000 viviendas, hoteles y zonas comerciales■ Segundo PAI Brosquil. 4.000 viviendas y dos campos de golf. Promotor:

Francisco Roig■ PAI Vall del Mar y PAI Granata Golf. 5.500 viviendas y tres campos de golf sobre

6,7 millones de m2 de suelo rústico no urbanizable (recalificado). Promotor: Bancaja ■ PAI Pinar de Lo Romero: un campo de golf y 5.200 viviendas en 2,8 millones de m2.■ PAI Pilar de la Horadada Golf: 1.400 viviendas en 1,5 millones de m2, de los

que 600.000 están en la Sierra Escalona, dentro del futuro parque natural■ Total: 6.600 viviendas■ Proyecto de urbanización en el Río Algar: 5.755 viviendas, cuatro hoteles y un

campo de golf en suelo agrícola protegido (recalificado). Promotora: Altea FuturoSL (Julio Iglesias y Grupo Ballester)

■ Proyecto de urbanización “Los Invernaderos”: 1.582 viviendas. Apropiación desuelo público

■ PAI Benicassim Golf: 2.500 viviendas y un campo de golf■ Dos planes urbanísticos para construir 2.200 viviendas■ Proyecto de construcción de 1.400 viviendas y un campo de golf en Sorells■ 2.000 nuevas viviendas en una extensión de 857.000 m2

■ Proyecto de urbanización de “La Coronelita”: recalificación de 290.000 m2

en el entorno de la Laguna de Torrevieja para construir 1.300 viviendas■ Plan Parcial del Sector Norte de Torrevieja: 3.149 viviendas■ 2.142 viviendas y un hotel junto al PN de las Lagunas de La Mata y Torrevieja■ Plan Rabassa: 15.000 viviendas en 1,4 millones de m2

37 Ley 9/2006, de 5 de diciembre, reguladora de campos de golf en la Comunidad Valenciana. publicada en el BOE nº 19 del 22 de Enero 2007. Página 2.936.38 El cálculo está realizado asumiendo 2,8 personas por vivienda (promedio entre la composición familiar actual y la prevista dentro de diez años).

Fuentes: Información, Levante, Mediterráneo, Las Provincias, Wikipedia, Instituto Nacional de Estadística, El País, ABC, El Mundo, 20 minutos.

El Tribunal Superior de Justicia de la ComunidadValenciana ha establecido mediante una sentenciala necesaria existencia de un informe que garanti-ce el suministro de agua para aprobar cada nuevaurbanización. El auto corresponde a una denunciade la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ)contra el pueblo valenciano de Ador, situado en elinterior a siete kilómetros de Gandía, y anula suplan urbanístico, aprobado por la Conselleria deTerritorio y Vivienda.

El Gobierno central ha recurrido ya una docenade actuaciones urbanísticas en diferentes pobla-ciones valencianas por no tener asegurado elsuministro de agua. Se trata de proyectos mas-todónticos como el denominado “Manhattan” deCullera, en la desembocadura del río Júcar.

Además, la CHJ ha emitido un informe negativosobre 17 proyectos urbanísticos en los años 2006y 2007, de los cuales se encuentran en el litoral:

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EN LOS ALREDEDORES DE TERRA MÍTICA, EN BENIDORM (ALICANTE), ESTÁN PROLIFERANDO LOS

RESORTS CON CAMPO DE GOLF

© GREENPEACE-GL ALACANT

PROYECTOS URBANÍSTICOS EN EL LITORAL CON INFORME NEGATIVO DE LA CHJ

LOCALIDAD PROYECTO

Alicante Plan Parcial Sector “El Churri-Pinoso”Orihuela Plan Parcial Sector “Parque Comercial Las Playas”Orihuela Plan Parcial y Estudio de inundabilidad del Sector Molino

CiudadTorrevieja Plan Parcial Sector S-29 La Ceñuela-Torrevieja

El crecimiento de la economía valenciana, ligeramente superior a la media española, se ha debido al sector dela construcción que, al mismo tiempo, ha ejercido un “efecto expulsión” sobre el resto de sectores productivos,lo que ha motivado que el índice de productividad de la Comunidad Valenciana sea diez veces inferior a lamedia estatal.

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Castellón

La costa de Castellón está sometida a una de lastasas de regresión del litoral más acusadas detoda la geografía española. Su morfología plana lahace especialmente vulnerable, y hace necesarioque se recapacite sobre las actuaciones queestán autorizando, principalmente en forma demiles de edificaciones.

Los expertos coinciden en señalar que el modeloturístico de Castellón evidencia un claro aumentode la insostenibilidad. Se apuesta por la prolifera-ción de campos de golf asociados a segundas resi-dencias, que en total suman 37 proyectos concerca de 35.000 viviendas asociadas y siete cam-pos de golf en 19,8 millones de metros cuadrados.Todo ello, sin contar con Marina d’Or-Golf queaporta otros 19 millones de metros cuadrados,una oferta que supondría 220.000 nuevos resi-dentes en la provincia.

El Ayuntamiento de Benicarló planea convertir enurbanizables terrenos afectados por la protecciónque determina la Ley de Costas en los primeros100 metros desde la línea marítimo-terrestre yotros afectados por riesgo de inundación e inclui-dos en el Plan de Acción Territorial de CarácterSectorial de Prevención del Riesgo de Inundación(PATRICOVA).

La Conselleria de Territorio y Vivienda ha paralizadolos planes de encauzamiento del río San Miguel,incluido en el Catálogo de Zonas Húmedas de laComunidad Valenciana. Con ello se desvanecenlas posibilidades de desarrollo de los nueve pro-yectos urbanísticos de la zona de Capicorb, en elárea litoral de Alcalà de Xivert-Alcossebre. Los

planes abarcaban una superficie de 1.200.000metros cuadrados.

El Gobierno central se plantea llevar ante los tribu-nales el PAI Benicassim Golf, en el municipio deBenicassim, que plantea la construcción de2.500 viviendas y un campo de golf sin aportar elnecesario informe positivo de la confederaciónhidrográfica que garantice el suministro de agua.El proyecto supondría un aumento de la poblaciónactual de un 42%.

En Burriana, los planes del ayuntamiento de lalocalidad pasan por recalificar 700.000 metroscuadrados de suelo cerca del litoral mediante eldenominado PAI Pedrera Port, pese a la existenciade un informe jurídico contrario a dicha adjudica-ción. Varias empresas inmobiliarias compraronsuelo rústico hasta seis meses antes de la recalifi-cación de los terrenos. El PSPV de esta localidadse ha querellado contra el alcalde en ese momen-to, Alfonso Ferrada, el concejal de Urbanismo,Javier Perelló, y el empresario que obtuvo la adju-dicación, Carlos Esteve, por un presunto delito deprevaricación y contra la ordenación del territorio.

El Grupo para el Estudio y Conservación de losEspacios Naturales (GECEN) ha denunciado antela Fiscalía al alcalde de Nules por un posible deli-to contra la ordenación del territorio y por prevari-cación por permitir un total de 42 construccionesilegales en el marjal de esta localidad.

El Ayuntamiento de Almenara aprobaba unamoción el año pasado solicitando al Ministerio deMedio Ambiente que no demoliera 97 viviendasque ocupan la zona de servidumbre de proteccióndel dominio público marítimo terrestre.

DESEMBOCADURA DEL

RÍO JÚCAR, DONDE

ESTÁ PROYECTADO

CONSTRUIR “EL

MANHATTAN DE

CULLERA” (VALENCIA)© GREENPEACE-GL VALENCIA

El Ayuntamiento de Cabanes ha decidido autori-zar las obras del PAI Torre la Sal, que arrancancon la construcción de 500 viviendas en dos blo-ques de apartamentos, a pesar de no tener elinforme de la Confederación Hidrográfica delJúcar que garantice los recursos hídricos, requisi-to estipulado en la Declaración de ImpactoAmbiental que autorizó la Conselleria de Territorioy Vivienda. La CHJ está investigando si los traba-jos de construcción del PAI están desecando elmarjal de esta localidad y si están afectando alParque Natural del marjal de Cabanes-Torreblan-ca, lo que constituiría un delito.

El Consell ha frenado la ejecución de los 16 cam-pos de golf previstos en Castellón hasta despuésde las elecciones municipales y autonómicas.Estas instalaciones se reparten por las localida-des de Almenara, les Alqueries, Les Coves de Vin-romà, Nules, Peñíscola (2), Sant Jordi (3), SanRafael, Vall d’Alba y Xilxes (2) y Mundo Ilusión (3),situado entre Oropesa y Cabanes.

Valencia

El Consell no parece totalmente decidido a protegerlas más de 11.000 hectáreas de huerta valencianade la especulación urbanística. El plan de proteccióndel parque metropolitano del Turia contempla la con-servación de 9.000 hectáreas de huerta. Las 2.400restantes serán cedidas para su urbanización.

Los planes del Ayuntamiento de Alboraia para lahuerta pasan por su más absoluto desprecio, yaque pretende recalificar 1.200.000 metros cuadra-dos de huerta que se mantienen en producción.Plantea trasladar un centro comercial situado enprimera línea de la franja costera de Port Saplaya aVera, una zona de huerta situada al sur del munici-pio. Una vez desalojados los terrenos donde seasienta el centro comercial, éstos pasarían a aco-ger 800 viviendas, dos hoteles y nuevos amarresdeportivos. Los juzgados de Valencia han admitidoa trámite dos recursos interpuestos por SalvemL’Horta contra el procedimiento de licitación de unsocio privado que desarrolla, junto con una empre-sa pública del ayuntamiento, este plan de urbaniza-ción, que cuenta con el beneplácito de la Conselle-ria de Territorio y Vivienda.

El Parque Natural de La Albufera se ve cerca-do por los ladrillos. En el Perellonet se ha apro-bado ya la construcción del PAI sector Estribor-Escotilla de 208 viviendas en edificios de cuatroalturas, en lugar de casas unifamiliares comoestaba inicialmente previsto en el planeamientourbanístico. Las viviendas se levantarán muycerca de un conjunto dunar que, en teoría, va aser protegido con la calificación de 5.085 metroscuadrados como Espacio Libre.

La Consejería de Territorio y Vivienda ha dado víalibre al proyecto Nou Mil. leni en Catarroja paraconstruir 12.000 viviendas impulsadas por la

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Bancaja es la promotora del “Manhattan de Cullera”, con 35 torres de 25 alturas,dos hoteles de 42 plantas y un puerto con 700 amarres en la desembocadura del Júcar.Varios informes alertan de las graves consecuencias ambientales que provocaríasu construcción.

Y no es el único municipio con viviendas ubicadas en dominio público marítimo terrestre:

VIVIENDAS EN DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE

LOCALIDAD VIVIENDAS CON CONCESIÓN DE OCUPACIÓN VIVIENDAS SIN CONCESIÓN DE OCUPACIÓN TOTAL

Nules 79 162 241Almenara 52 45 97Xilxes 15 78 93Moncofa 60 31 91Cabanes 0 71 71Total 206 387 593

80

39 Tal política aparece recogida en la comparecencia de la ministra de Medio Ambiente en el Senado el pasado 5 de febrero de 2007. 40 La Ley de Aguas en su artículo 25.4, reformado el 22 de junio de 2005, establece la obligatoriedad de emisión de un informe por parte de la

confederación hidrográfica en el caso de que los planes urbanísticos planteen nuevas demandas de agua. El informe debe pronunciarse de maneraexpresa sobre la existencia o inexistencia de los recursos hídricos necesarios.


empresa Llanera y el Instituto Valenciano de laVivienda (IVVSA).

Entre los proyectos urbanísticos recurridos por elGobierno central debido a la carencia del informepreceptivo de la confederación hidrográfica queasegure el suministro de agua aparece el Plan de laBega-Puerto, más conocido como el “Manhattan”de Cullera, que plantea construir 33 torres deviviendas de hasta 25 pisos de altura para 4.880viviendas, dos hoteles de 42 alturas y un puertodeportivo y pesquero de 700 amarres en la desem-bocadura del río Júcar a cargo de Bancaja. El pro-yecto se encuentra pendiente de aprobación defi-nitiva, con varios informes oficiales que alertande las graves consecuencias ambientales de sudesarrollo. De llevarse a cabo, supondría unaumento de un 59% de la población actual.

El Ministerio de Medio Ambiente perdió el añopasado la competencia sobre 700 propiedadesubicadas en una franja de las costas de Oliva yBellreguard al caducar los expedientes que tra-mitaba. Costas deberá iniciar nuevamente el pro-cedimiento de deslinde sobre estas propiedadessituadas en la zona de servidumbre del dominiopúblico marítimo terrestre. Un hecho que contras-ta significativamente con la política oficial delMinisterio de acabar con todas las construccio-nes que ocupan el litoral “indebidamente”.39

La Plataforma pels Pobles de la Safor ha denun-ciado los planes del Ayuntamiento de Piles paraurbanizar la última zona de costa virgen de estemunicipio, situada al sur de la playa de Miramar.La urbanización, formada por 100 viviendas enbloques de apartamentos a cargo de la empresaAlbaida Urbana S.A., ocupará una extensión de25.000 metros cuadrados ubicados detrás deun cordón dunar protegido de 3.000 metros queel ayuntamiento dice va a respetar. Detrás deesta actuación están terminando las obras deuna urbanización que ocupa 300.000 metroscuadrados.

En Tavernes de la Valldigna, los PAIs Vall de laMar y Granata Golf, impulsados por Bancaja,supondrán la recalificación de una extensión de6,7 millones de metros cuadrados de suelo rústi-co no urbanizable para construir 5.500 viviendas,tres campos de golf, un parque tecnológico, unamarina deportiva y una desaladora.

El Partido Popular de Sueca ha presentado unadenuncia contra el alcalde de esta localidad enese momento, Salvador Gil, y otros dos arquitec-tos por presuntos delitos contra la ordenación delterritorio, contra el medio ambiente y prevaricación

al permitir la construcción de 25 viviendas enunos terrenos que, por sentencia, están conside-rados como suelo protegido del Parque Naturalde La Albufera.

Dentro de la ciudad de Valencia, uno de los pro-yectos más polémicos ha sido el del Estadio deMestalla del Valencia Club de Fútbol. La dobleoperación urbanística aprobada por el ayunta-miento supone el derribo del campo de fútbolactual y la construcción en sus terrenos de vivien-das y comercios. Los consejeros del Club calcu-lan un beneficio de entre 300 y 500 millones deeuros. Además, el Ayuntamiento de Valencia lescede una parcela de 89.000 metros de edificabi-lidad que deja de ser pública para que se constru-ya un nuevo estadio. La permuta del suelo paracompensar al consistorio por la nueva parcela,así como las ganancias de otras actividades rea-lizadas en dicho solar, son una incógnita.

Alicante

El urbanismo en Alicante se encuentra bajo sospe-cha. El pasado mes de agosto la Agencia Tributariasolicitaba información detallada sobre los planesparciales, convenios urbanísticos y licencias deobra concedidas por la Gerencia Municipal de Urba-nismo de Alicante durante el periodo 2001-2005.

Ni uno sólo de los 25 PAIs de la provincia de Ali-cante aprobados por el Consell en los años 2005y 2006 incluyeron el preceptivo informe de la con-federación hidrográfica competente (Júcar oSegura) asegurando la disponibilidad de aguapara las necesidades de la futura población, apesar de que así lo exige la Ley de Aguas.40 De los25 proyectos urbanísticos sólo uno, el PAI de laSerreta en La Nuncia, cuenta con el informe, peroéste es negativo, a pesar de lo cual, recibió laaprobación definitiva de la Conselleria de Territo-rio y Vivienda.

Algunas comarcas como las de la Marina Baixaplantean triplicar su población en los próximos 15años si se llevan a cabo todos los planes urbanís-ticos presentados por sus 18 municipios y queabarcan una superficie de 45 millones de metroscuadrados.

El plan Rabassa, en la ciudad de Alicante,prevé construir 15.000 viviendas en 1,4 millo-nes de metros cuadrados. El plan, aprobado pro-visionalmente en abril de 2005, cuenta con elinforme negativo de la Confederación Hidrográfi-ca del Júcar (CHJ) respecto a la garantía deabastecimiento de agua a la futura población,

estimado en 5,5 hectómetros cúbicos al año, yaque en la documentación aportada por el ayunta-miento no se cita el origen de esta agua. La CHJseñalaba también en su informe el impacto nega-tivo de la macro urbanización sobre el humedalde las lagunas de Rabassa. Desde la Concejalíade Urbanismo opinan que estos reparos son“perfectamente subsanables” y el Consell consi-dera el proyecto como un ejemplo de urbanismosostenible.

El alcalde de Alicante en ese momento, Luis DíazAlperi, y otros dos concejales, Sonia Castedo, deUrbanismo, y Luis Concepción, de Tráfico, hansido acusados por la Fiscalía Anticorrupción decometer presuntos delitos de prevaricación, tráfi-co de influencias, falsedad, malversación de cau-dales públicos y apropiación indebida en la adjudi-cación de tres aparcamientos subterráneos a laempresa Enrique Ortiz e Hijos.

También en Alicante, un juzgado de instrucción haabierto diligencias previas por la construcción deun campo de fútbol en Fontcalent a cargo delHércules Club de Fútbol. La obra comenzó a reali-zarse sin licencia alguna, aunque fue autorizadaposteriormente de manera provisional por laGerencia Municipal de Urbanismo. La denuncia,interpuesta por Amigos de los Humedales del Sury Ecologistas en Acción, se basa en la ausenciade licencia y en la ubicación de las obras sobresuelo rústico.

El Plan Especial de Protección para Tabarca fueparalizado el año pasado por el Ministerio deMedio Ambiente al contemplar proyectos de edifi-caciones que invaden la servidumbre de protec-ción del dominio público marítimo terrestre.

El Plan Parcial Puentes del Río Algar plantea laconstrucción de 5.775 viviendas y un campo degolf junto al cauce del río Algar en Altea. El pro-yecto ha sido aprobado por la Conselleria de Terri-torio y Vivienda a pesar de desarrollarse sobredos millones y medio de metros cuadrados desuelo agrícola, situarse junto a un humedal prote-gido y ser zona inundable incluida en el Plan deAcción Territorial Sobre la Prevención del Riesgode Inundación. La promotora, Altea Futura, SL,que cuenta entre sus socios con el cantante JulioIglesias y el Grupo Ballester, ya ha pagado alayuntamiento seis millones de euros. En lasrecientes elecciones municipales, los votanteshan desalojado al PP de la alcaldía, por lo que elproyecto está en el aire. El proyecto se encuentraa la espera del informe de la Confederación Hidro-gráfica del Júcar sobre la garantía de abasteci-miento de agua.

En Benidorm quedan pocos huecos de litorallibre pero, indudablemente, los promotores seafanan en encontrarlos. El derribo de las torresColblanca, en Punta Llisera, ha acabado con partede los escombros en el fondo marino, debido a suextrema proximidad al borde del mar, y a pesar dela orden de paralización de las obras dictada porel Departamento de Costas, que fue ignorada. Lademolición irá seguida de la construcción de dostorres de de 21 plantas de apartamentos a cargodel Grupo Ballester. El Ministerio de MedioAmbiente ha solicitado la anulación de la resolu-ción de la Generalitat Valenciana que permite suconstrucción y ha anunciado su intención deexpropiar los terrenos.

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EL URBANISMO EN ALTEA. ÁNGEL PÉREZ INIESTA:TÉCNICO PÚBLICO, PROMOTOR Y ABOGADO PRIVADO

El jefe del departamento de Urbanismo en el Ayuntamiento deAltea, Ángel Pérez Iniesta, está vinculado a varias sociedadesdedicadas a la compra, venta, promoción, construcción, urbani-zación, explotación y rehabilitación de fincas urbanas, indus-triales y terrenos con sede en Altea. El técnico realiza proyectosy convenios urbanísticos desde la sociedad Ciudades y Progra-mas, S.L. de los que después tiene que informar jurídicamente.

Pérez Iniesta es uno de los redactores del plan parcial Puentesdel Río Algar de la mercantil Aldea Futura, cuyo gerente hasta2005 fue José María Comín, socio de Pérez Iniesta en empresascomo Medinvest Consult, SL, Euro Home, SL y MediterráneaBlue Gate, SL, todas ellas dedicadas a la promoción inmobiliaria.

El jefe de Urbanismo ha sustentando con sus informes toda latramitación del Plan Parcial de urbanismo del río Algar.

Fuentes: Interviú, El País

UN ACUERDO ENTRE

EL AYUNTAMIENTO

Y LA GENERALITAT

LEGALIZARÁ 2.000VIVIENDAS EN LA

MARJALERÍA DE CASTELLÓN

© GREENPEACE-GL CASTELLÓ

Las cifras del parque temático Terra Mítica, enBenidorm, siguen sin cuadrar. La empresa gestoradel parque arrastra una deuda de 218 millones deeuros reclamados por más de 500 acreedores ypérdidas acumuladas de 120 millones, mientrasse sigue investigando la trama de facturas falsaspara defraudar más de cuatro millones y medio deeuros. Para “sanear” estas cuentas, el consejo deadministración del parque temático ha recalificadoparte de la reserva de suelo del parque para usohotelero y residencial. Este terreno ha sido adquiri-do por 85 millones de euros por la empresa Enri-que Ortiz e Hijos, que construirá 2.000 apartaho-teles y un complejo hotelero de lujo. El Ministeriode Medio Ambiente no garantiza el abastecimientode recursos hídricos al complejo previsto.

La asociación Abusos Urbanísticos No (AUN) hadenunciado ante el Ayuntamiento de Benissa laejecución de unas obras ilegales a cargo del alcal-de de esta localidad en ese momento. Juan Bau-tista Roselló estaría construyendo una vivienda enuna parcela rústica de su propiedad, a pesar deque la parcela es de 7.038 metros cuadrados,cuando la Ley de Suelo no Urbanizable exige quesea de al menos 10.000 m2.

El Ayuntamiento de Calpe ha aprobado una licen-cia para la construcción de un hotel a tan sóloseis metros del mar a pesar de haber caducado laautorización de la Dirección General de Puertos yCostas de la Conselleria de Infraestructuras yTransporte, que fue emitida en mayo de 2004 conuna vigencia de dos años. La promotora, IfachMar, SL, pertenece a Manuel Ferrando, íntimoamigo del alcalde hasta las recientes elecciones,Javier Morató. El hotel, que se encuentra en cons-trucción en una extensión de 15.000 metros cua-drados, tendrá una altura superior a los 100metros y contará con 24 plantas, el doble de lopermitido por el PGOU de esta localidad.

En Dénia, los constructores denuncian la existen-cia de 2.500 viviendas ya edificadas sin red dealcantarillado y otras muchas ya habitadas que uti-lizan luz y agua de obra al carecer de cédula dehabitabilidad. Los problemas de falta de sanea-miento son especialmente importantes en la zonadel Montgó y Les Rotes, ya que la inexistencia de

alcantarillado se traduce en filtraciones de lasaguas residuales en el perímetro de protección delParque Natural del Montgó y en la playa colindantea la Reserva Marina del Cabo de San Antonio.

Por su parte, la Conselleria de Territorio ha modifi-cado el Plan General Transitorio de Dénia incre-mentando la posibilidad de construcción, ya queaumenta las alturas permitidas en los tramos delitoral que aún quedan libres.

En El Campello, se construye invadiendo la servi-dumbre de protección decretada por la Ley deCostas. La empresa Pinar Levante, S.L. obtuvouna licencia del ayuntamiento para construir unedificio de apartoteles de dos alturas en CalaLanuza, pero posteriormente la vendió a la promo-tora Enypesa, que está construyendo 211 aparta-mentos en un edificio de siete alturas. La licenciade obras, además, podría ser ilegal, ya que seotorgó mientras se estaba revisando el PGOU deesta localidad alicantina. Por su parte, la Direc-ción General de Puertos y Costas de la Generali-tat, encargada de vigilar la servidumbre de protec-ción, ya ha avisado de que las obras deurbanización invaden la zona protegida, aunqueéstas continúan.

En La Vila Joiosa, el consistorio se plantea lega-lizar 2.000 viviendas ilegales construidas sobresuelos no urbanizables mediante una modificaciónde su plan general de urbanismo. El PGOU proyec-ta también 25.671 nuevas viviendas a las que hayque sumar otras 9.262 del anterior plan que toda-vía no se han construido. En conjunto supondríanmultiplicar por seis la población actual.

En Orihuela, el proyecto para construir 1.744viviendas y un nuevo puerto deportivo en el únicotramo de costa virgen de esta localidad, el PlanParcial Alameda del Mar, fue aprobado el pasadomes de febrero en medio de una gran polémica.El plan carece de Estudio de Impacto Ambiental apesar de estar localizado en una franja marítimadeclarada Lugar de Interés Comunitario e incluidaen la Red Natura 2000 por contar con una valiosapradera de Posidonia oceanica. El grupo socialis-ta de la localidad ha remitido el proyecto al FiscalGeneral de Medio Ambiente.

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El Ayuntamiento de Valencia ha aprobado una operación urbanística con el ValenciaFútbol Club por la que el Estadio de Mestalla será derribado para construir viviendas.

Además, el ayuntamiento le ha cedido al Club otros terrenos para construir un nuevocampo de fútbol. Los consejeros del Club estiman un beneficio de entre

300 y 500 millones de euros gracias a esta operación.

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Los Verdes han denunciado que en Orihuela existenentre 3.000 y 4.000 viviendas sin cédula de habita-bilidad. Pero las ilegalidades en este municipiosalen baratas. La empresa San José Inversiones yProyectos Urbanísticos, dirigida por José Rodrí-guez Murcia, hermano de un edil oriolano, tendráque pagar una multa de 683 euros por cada una delas 360 viviendas construidas en 2004 en el parajede La Cuerda, en Orihuela Costa, sin licencia deobra. Si se tiene en cuenta que estas viviendasalcanzan un precio aproximado de 300.000 euros,el pago de la multa es insignificante.

En Pilar de la Horadada la retirada de un PAIfue la causa más que probable de que, a finalesdel año pasado, se produjera una moción decensura para desalojar al alcalde socialista,Ignacio Ramos, y otorgar el mando a José FidelRos, del Partido Popular, gracias al apoyo dedos ediles tránsfugas.

Las discrepancias entre el equipo del anteriorgobierno surgieron cuando el pasado 24 de octu-bre Ramos decidió retirar del orden del día delpleno la aprobación del PAI Lo Romero para cons-truir 5.200 viviendas sobre 2,8 millones de metroscuadrados, parte de los cuales se sitúan en SierraEscalona. Su decisión estaba basada en que elproyecto se había creado al margen del PGOU dela localidad, al que todavía le quedaban 8.000viviendas pendientes de construcción. En noviem-bre se produjo la moción de censura por “pérdidade confianza” en el regidor. El nuevo alcalde ase-guró que no se volverá a hablar del polémico PAIhasta después de las elecciones municipales.

El proyecto del Plan de Ordenación de los Recur-sos Naturales de Sierra Escalona y Dehesa deCampoamor pretende legalizar la urbanizaciónPinar de la Perdiz, que se desarrolla en 1,2 millo-nes de metros cuadrados, dentro del futuro Par-que Natural mediante un plan especial en Pilar dela Horadada. El colectivo Amigos de Sierra Esca-

lona asegura que en torno a este espacio protegi-do declarado Lugar de Interés Comunitario (LIC)se han planteado ya diez actuaciones urbanísticaspara construir 20.000 nuevas viviendas sobre 13millones de metros cuadrados.

Y no es la única ilegalidad en esta zona. El campode golf de El Espartal, construido en 2004 ile-galmente dentro del LIC Sierra Escalona y Dehesade Campoamor en suelo no urbanizable y sin nin-gún tipo de licencia, se riega con agua extraída devarios pozos. El Ayuntamiento de San Miguel deSalinas legalizó el campo tras conceder unalicencia de obras menor al promotor, donde no sehacía ninguna referencia a la construcción de lainstalación deportiva. Además, decidió archivar unexpediente sancionador por entender que se tra-taba de un “jardín”. Igualmente justificó su riegocon agua de pozo.

ILEGALIDADES URBANÍSTICAS EN ORIHUELA

El alcalde de Orihuela en ese momento, José Manuel Medina,reconoció el uso de bienes pertenecientes a promotores bene-ficiados con adjudicaciones de programas urbanísticos en sue-los no urbanizables y protegidos en el juicio que se comenzóel año pasado contra él por ilegalidades urbanísticas y conta-bles en el Consistorio oriolano. El regidor utiliza un RollsRoyce de un promotor y vive en un lujoso chalé propiedaddel promotor Joaquín Grau Pomares.

Medina anunciaba el pasado verano que no se presentaría a laselecciones municipales de 2007.

En enero, la Fiscalía Anticorrupción de Alicante le imputabaen dos nuevos casos por los delitos de falsedad y prevarica-ción, en el caso de las facturas falsas presentadas a cobro porla firma Necso, adjudicataria del servicio de basuras del muni-cipio, por un importe de 240.000 euros, así como por el pagode un extra de 180.000 euros para evitar una huelga.

EL EX ALCALDE DE PEGO, PRIMER CARGO PÚBLICO QUE INGRESA EN PRISIÓN POR DELITO ECOLÓGICO

Carlos Pascual, alcalde de Pego entre 1995 y 2003, ingresó en la cárcel el pasado mes demayo condenado por delito ecológico por causar graves daños entre 1996 y 1998 al marjalde Pego-Oliva.

Durante esos años se quemó vegetación del marjal de forma intencionada, se rebajó el nivel delagua del humedal y se construyeron caminos y diques para facilitar el paso de vehículos.

El alcalde fue condenado a seis años de cárcel por delito ecológico y desobediencia, además deuna multa de casi 8.000 euros y una indemnización de 1,2 millones de euros.

El Nuevo Plan General de Ordenación Urbana deSanta Pola plantea pasar de 23.400 habitantesa más de 70.000. El documento está paralizadopor la Conselleria de Territorio y Vivienda. Entresus planes destaca la construcción de un campode golf y más de 5.000 viviendas asociadas enel entorno del Clot de Galvany, una zona húmedaprotegida incluida en el Catálogo de ZonasHúmedas de la Comunidad Valenciana, entre lostérminos de Santa Pola y Elche. La construccióndel campo de golf afectaría a la mayor parte dela zona húmeda.

Sobre otro espacio natural protegido, el ParqueNatural de las Salinas de Santa Pola, planeala amenaza de construcción de mil viviendas den-tro de su zona periférica de protección a travésde un plan parcial de urbanización (Sector MR-9)presentado por el Ayuntamiento de Elche y apro-bado por la Conselleria de Territorio y Vivienda. Laasociación Amigos de los Humedales de Alicanteha presentado un recurso contra el proyecto anteel TSJCV que, el pasado mes de marzo, ordenabala suspensión cautelar de la aprobación del pro-yecto al considerar que deben prevalecer los inte-reses del parque natural sobre los urbanísticos.

En Torrevieja se tramita la construcción de2.142 viviendas y un hotel en el Plan Parcial delSector 25, situado en la zona periférica del Par-que Natural de las Lagunas de La Mata y Torrevie-ja. La asociación de Amigos de los Humedales deAlicante ha denunciado que los planes generalesde urbanismo de las localidades que rodean alparque natural planean la construcción de100.000 nuevas viviendas.

A finales del pasado mes de enero se conocía lanoticia de que Xàbia había decidido suspender suPlan General de Ordenación Urbana y redactaruno nuevo para preservar la costa del “urbanismosalvaje”. La medida, que afecta a 30 millones demetros cuadrados de suelo, se produjo tras unamoción de censura que desalojó al PP de la alcal-día, y dió el poder a un gobierno tripartito forma-do por Bloc-Centristas, PSPV e Independientes.De no haberse parado, la población de Xàbia sehabría incrementado, de los 29.000 habitantescensados en la actualidad, hasta los 170.000 quepreveía el PGOU.


El Centro de Estudios Ambientales del Mediterrá-neo (CEAM) ha advertido que la regresión en lacosta mediterránea podría alcanzar hasta cienmetros antes de una década debido a la subida delnivel del mar, el aumento de las temperaturas, lapresencia de temporales cada vez más virulentos yla urbanización de la costa, que supone una barreraque permite al mar ir comiendo espacio a la tierra.

El retroceso de la línea de costa, fenómeno deno-minado erosión o regresión costera, es ya eviden-te en la costa valenciana, especialmente en eltramo del litoral que va desde Castellón hasta elnorte de Sagunto. La agudización de este fenó-meno tendrá efectos mayores en las franjas litora-les más desnaturalizadas.

En algunos casos la situación es tan grave, quelas playas desaparecen totalmente. Un estudio dela Universidad Politécnica de Valencia sobre elestado de las playas realizado en 2004, señalaque arenales como el del Espigón de los Molinosen Oliva ya han perdido un 86,39% de su superfi-cie original. En Sagunto, la superficie en regresiónentre el Puerto de Sagunto y el de Pobla de Far-nals es del 80,59%. Entre la Gola de Pujol y elPerellonet, la regresión supera el 86%.

Junto a estos problemas, hay que añadir tambiénlos derivados del cambio climático que, segúnlos expertos, ya se están notando a nivel local.Así, por ejemplo, el CEAM señala que la regiónmediterránea ha entrado en un periodo de sequíapermanente desde 2001 y que en un lapso de 10ó 15 años, la región tendrá un régimen de preci-pitaciones medias anuales de 350 litros pormetro cuadrado, lo que se consideran niveles pro-pios del desierto. Sin embargo, estas adverten-cias no han hecho variar las políticas de responsa-bles de la administración valenciana. Un ejemplo

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LA DESEMBOCADURA

DEL RÍO ALGAR,EN ALTEA (ALICANTE),

ESTÁ AMENAZADA

POR EL PLAN

URBANÍSTICO PUENTES

DEL RÍO ALGAR

© GREENPEACE

de esta irresponsabilidad es la actuación del pasa-do año del Consell Valencià, quien se negó aadoptar medidas contra la sequía para no generar“alarma social”.

En el caso concreto de Castellón, los investigado-res del CEAM señalan que la destrucción de hume-dales costeros y de la masa forestal unida al cre-cimiento urbanístico está favoreciendo el procesode desertificación.

El efecto más visible de la erosión es la desapa-rición de arena de las playas, un hecho quese repite a lo largo de toda la costa valenciana.La solución que aporta el Ministerio de MedioAmbiente pasa, en la mayoría de los casos, porla aportación artificial de arena en decenas deplayas; una actividad que no constituye una solu-ción definitiva y con elevados costes económi-cos y ambientales.

Las causas de la desaparición de muchas deestas playas es bien conocida: las obras realiza-das en la costa. En el caso de la playa de La Gole-ta, en Tavernes de la Valldigna, reducida a esca-sos 10 metros de anchura, la construcción de unaescollera y un espigón en la desembocadura delJúcar, en Cullera, son la causa. Es deber de losresponsables de la gestión del litoral encontrarsoluciones duraderas.

Los ayuntamientos costeros exigen solucionespara sus playas sin pararse a pensar en su respon-sabilidad. Y las luchas por la arena son feroces.

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LA DESAPARICIÓN DE LAS TORMENTAS DE VERANO

Las tormentas de verano se forman gracias a la humedad queentra desde el mar hacia el interior a través de las brisas marinas.

En verano, la brisa marina tiene una media de humedad de 14gramos por metro cúbico. Para que se formen las tormentas esnecesario que cuando la brisa penetra hasta las montañas, elgrado de humedad aumente hasta 21 gramos y así formenubes sobre las montañas de forma que la tormenta precipiteen forma de lluvia.

Esos siete grados de humedad necesarios se han obtenidodurante años de las masas forestales y de los humedales coste-ros, pero los cambios en los usos del suelo que han sustituidobosques y marjales por extensiones de cemento impiden laformación de estas beneficiosas tormentas.

Según los datos recogidos por el Centro de Estudios Ambien-tales del Mediterráneo la reducción de la humedad hace que labrisa marina retorne al mar sin precipitar cargada además decontaminantes y vapor de agua, lo que a su vez, eleva la tem-peratura del agua y del ambiente, desencadenando virulentaslluvias torrenciales durante el otoño a lo largo del Mediterrá-neo conocidas como “gota fría”.

Si no se detiene la construcción, se recuperan y conservan loshumedales y se reforesta, el desastre está servido.

LA EROSIÓN ES PATENTE EN MUCHAS PLAYAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. EN LA IMAGEN

PLAYA LA GOLETA EN TAVERNES DE LA VALLDIGNA (VALENCIA)© GREENPEACE

El Ministerio de Medio Ambiente se dedica a quitararena de aquí para remendar allá y al final nadiequeda contento. El Ayuntamiento de Gandía haconseguido paralizar los planes del Ministeriopara llevarse 200.000 metros cúbicos de arenade sus playas y regenerar artificialmente las pla-yas del sur de la comarca. En el Ministerio deMedio Ambiente deben pensar que han perdidouna batalla, pero no la guerra. Costas ha puestoen marcha un segundo proyecto para “trasvasar”700.000 metros cúbicos de tan preciado elemen-to, de nuevo, desde la playa de Gandía.

El Ministerio de Medio Ambiente no parece ponerexcesivo empeño en verificar la legalidad de algu-

nas de sus actuaciones. Acció Ecologista Agró hadenunciado que las obras de construcción de unespigón en la playa del Tangó, que forma parte dela Reserva dels Fons Marins del Cap de Sant Anto-ni, incumple lo dispuesto en el Plan de Ordenacióny Recursos Naturales (PORN) del Montgó. Estacala de Xàbia se encuentra dentro de la zona deuso moderado de la reserva marina y el plan deordenación prohíbe tanto la regeneración de laplaya como cualquier otra obra o infraestructuracostera que implique alteraciones.

Dentro de la línea marcada por el Ministerio deMedio Ambiente, a finales del año pasado se cono-cían las intenciones del Ministerio de Fomento

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EL SR. MARTÍNEZ Y LA REGENERACIÓN DE PLAYAS

El Ministerio de Medio Ambiente centra sus esfuerzos en la búsqueda de “yacimientos” de arena para llevar a caboregeneraciones artificales en las playas sin tener en cuenta los graves impactos ambientales que esta actividad provoca.

Hace varios años el Estado español fue amonestado por la Unión Europea por extraer arena de los fondos marinospróximos a Sierra Gelada, frente a la costa de Benidorm, un espacio protegido.

Tras la reprimenda, el Ministerio dejó de sacar arena de estos fondos, pero las explicaciones del Jefe del Servicio Pro-vincial de Costas de Alicante,Vicente Martínez, sobre la regeneración que están llevando a cabo en la playa de LesDeveses (Dènia), denotan una falta real de convencimiento:“Nosotros teníamos la intención de aportar arena marinaa toda la zona, pero como se prohibió extraerla de Sierra Gelada, que es un yacimiento magnífico, hemos tenido quebuscar soluciones alternativas”.XL

Sería deseable que los representantes del Ministerio de Medio Ambiente tuvieran un mejor conocimiento y respetopor los ecosistemas costeros.

LA PLAYA DE EL SALER

SERÁ UNA DE LAS

MÁS AFECTADAS POR

LA AMPLIACIÓN DEL

PUERTO DE VALENCIA

© GREENPEACE

para extraer arena de las playas de la Malvarro-sa, el Saler y la Albufera para las obras del AVEMadrid-Valencia. Poco después, Fomento rectifica-ba sus intenciones.

Otra de las actuaciones planteadas en el litoral hasido la construcción de platós acuáticos en lacala de los Borrachos, en la partida de Agua-marga, Alicante, dentro de la Ciudad de la Luz.Se trataría de construir plataformas sobre el marpara rodar películas. La obra consiste en un diquede hormigón y una escollera que se elevaríanueve metros sobre el nivel del mar y que avanza-ría más de 150 metros en perpendicular a lacosta formando un tanque acuático. El Ministeriode Medio Ambiente todavía no lo ha autorizado,pero lo está considerando pese a que un repaso alo que dispone la Ley de Costas descartaría rápi-damente esta alteración del litoral. Aunque si hanencontrado hueco para aprobar un zoológico enterrenos ganados al mar en el litoral de Barcelo-na, es posible que también encuentren fundamen-tos de peso para ubicar estas construcciones enel mar que, además, ocuparían 50.000 metroscuadros de los fondos marinos del Lugar de Inte-rés Comunitario de la Isla de Tabarca. La Generali-tat asegura que la obra se tiene que hacer por“razones imperiosas de interés público”.

Las desaladoras son una fuente de impactosnegativos para el litoral. El Ministerio de MedioAmbiente está inmerso en una carrera desbocadacon el único objetivo de ofrecer agua a todos losdesarrollos urbanísticos que se concentran en ellitoral mediterráneo y, en tal empeño, ha olvidadohacer su trabajo principal, la protección del mediocostero y marino.

Uno de los mayores impactos de las plantas desali-nizadoras es el provocado por el vertido de losrestos derivados del proceso de desalación, la lla-mada salmuera, cuyo alto contenido en sal y encompuestos químicos tiene un efecto desastrososobre las ya amenazadas praderas de Posidoniaoceanica, muy sensibles a cualquier aumento dela salinidad.

Además de ser escogida por miles de especiesde plantas y animales como lugar para la repro-ducción y la alimentación y de oxigenar el margracias a su capacidad de liberar entre 4 y 20litros de oxígeno diarios por metro cuadrado a laatmósfera, la Posidonia absorbe dióxido de carbo-no (CO2)41, uno de los mayores responsables delcambio climático, por lo que su destrucción esdoblemente perjudicial para el medio ambiente.

Los cálculos indican que las desalinizadoras pre-vistas por el programa AGUA en la ComunidadValenciana emitirán 11 millones de toneladas deCO2 a la atmósfera, una cifra nueve veces supe-rior a la autorizada por el Protocolo de Kyoto a lasindustrias más contaminantes de la comunidad,las cerámicas.

El Instituto de Ecología Litoral ha expresado susdudas sobre la idoneidad de la planta desaladorade Mutxamel para producir 5.000 metros cúbi-cos de agua desalada al día. Un informe de esteorganismo señala el peligro para las praderassubmarinas de la costa de El Campello y desacon-seja seguir adelante con este proyecto.

La planta desalinizadora de Torrevieja se ha vistosometida a una disputa entre el Ministerio deMedio Ambiente y la Conselleria de Territorio yVivienda. Su producción inicial será de 80 hectó-metros cúbicos anuales, 40 destinados al regadíoy otros 40 al abastecimiento urbano de munici-pios de Alicante, Murcia y Albacete.

Junto a los daños a la pradera de Posidonia ocea-nica otro de los impactos destacados es la ubica-ción elegida para la planta, dentro del perímetrodel Parque Natural de las Lagunas de la Mata.

La Generalitat Valenciana ha abierto un expedien-te a la desaladora de Torrevieja y ha anunciadosu intención de llevarla ante la Fiscalía por unposible delito contra el medio ambiente. Tambiénpresentó una denuncia ante la Comisión Europeapor el impacto ambiental de la planta, que no fueaceptada.

Otras desaladoras, como la de Alicante-MarinaBaixa, para producir 17,5 hm3 en 2015 y 28 hm3

en 2025, parecen programadas con el mismoobjetivo: abastecer el crecimiento desmesuradoplanteado por los municipios litorales. En estecaso, la construcción de las viviendas de sólo dosplanes urbanísticos, el Plan General de Ordena-ción Urbana de El Campello, con 30.000 nuevasviviendas, y el Plan Rabassa de Alicante, con15.000, supondrían un aumento de la demandade 15 hm3 anuales, que coparía casi toda la pro-ducción de la planta.

Los puertos deportivos también tienen una clararepercusión sobre el litoral valenciano. Constituyenbarreras físicas frente a la llegada de arena a lasplayas, suponen la privatización de un espaciopúblico, la costa, y añaden contaminación al eco-sistema costero, ya de por sí muy frágil.

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41 Según datos del Centro Superior de Investigaciones Científicas (CSIC) cada hectárea de Posidonia oceanica fija 660 toneladas de CO2.


El año pasado se conocía el proyecto de cons-trucción de un nuevo puerto deportivo en Monco-fa, en la zona sur de la playa, para albergar casi600 nuevos amarres.

El puerto de El Perelló también será ampliado.Pasará de ser un pequeño puerto de abrigo a con-vertirse en un puerto deportivo aumentando sucapacidad de 198 a 327 amarres.

En la Albufereta de Alicante, los propietariosde Puertoamor siguen con su idea de sacar ade-lante el proyecto de construcción de un nuevopuerto deportivo de 584 amarres en la playa del’Almadrava.

Otra de las ampliaciones proyectadas, la del puer-to de Gandía tendrá un efecto demoledor sobrelos fondos marinos colindantes. Los 1.200 nue-vos amarres supondrán, según un estudio de laUniversidad Politécnica de Valencia, la reduccióna un 25% de la renovación del agua y destruirán40 hectáreas de fondos marinos donde en laactualidad hay una gran producción de chirla.También advierte de las posibles afecciones que

provocaría sobre la playa de l’Ahuir, al norte de lacosta de Gandía.

Pero sin duda la obra que más polémica siguecausando es la ampliación del puerto deportivoLuis Campomanes, en Altea. Tras años de pro-testa, varios grupos ecologistas, entre los que seincluye Greenpeace, han conseguido la paraliza-ción de forma temporal esta obra que plantea eltrasplante de una importante superficie de prade-ra de Posidonia oceanica. Tras sucesivas órdenesde paralización que no se hicieron efectivas, final-mente la Conselleria de Obras Públicas y Trans-portes de la Generalitat Valenciana ha detenidolas obras. Greenpeace, Ecologistas en Acción yWWF/Adena han tenido que solicitar al Defensordel Pueblo valenciano que intervenga para conse-guir los informes y documentos relativos a estaobra de ampliación, que la administración se hanegado a facilitar de forma sistemática, a pesarde que la ley les obliga a ello. Entre esta docu-mentación destaca un informe elaborado por lostécnicos del Ministerio de Medio Ambiente quereconoce la destrucción de más de 10.000metros cuadrados de la pradera submarina. Lostres grupos ecologistas han solicitado la retiradade la concesión administrativa a la mercantil Mari-na Greenwich, responsable de las obras, asícomo la rescisión de la adscripción42 de los terre-nos por parte del Ministerio de Medio Ambientepara recuperar el tramo litoral dañado, sin haberobtenido respuesta hasta el momento.

El Plan de Acción Territorial del Litoral proponetrasladar parte de la actividad del Puerto deValencia hasta el Puerto de Sagunto. El docu-mento ha sido aceptado por el Ayuntamiento deValencia. Llama la atención esta situación, que dauna idea de la falta de coordinación y gestión queexiste entre las diferentes infraestructuras portua-rias. El Puerto de Valencia ha experimentado duran-te los últimos años ampliaciones de su espacioportuario con el supuesto objetivo de expandir suactividad comercial provocando casos dramáti-cos como el de los vecinos de la Punta de l’Horta,que han sido desalojados de sus casas y han teni-do que presenciar la demolición de sus viviendas

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42 El artículo 49 de la Ley de Costas establece que se podrá realizar la adscripción de bienes de dominio público marítimo-terrestre a lasComunidades Autónomas para la construcción de nuevos puertos y vías de transporte de titularidad de aquellas, o de ampliación o modificación delos existentes. La porción de dominio público adscrita conservará tal calificación jurídica, correspondiendo a la Comunidad Autónoma la utilización ygestión de la misma, adecuadas a su finalidad y con sujeción a las disposiciones pertinentes.


El Ministerio de Medio Ambiente se ha lanzado a una carrera desbocada para ofrecer agua a través de plantasdesaladoras para todos los desarrollos urbanísticos del litoral, sin tener en cuenta los grandes daños

ambientales que provocan estas instalaciones y sus desechos.

LA AMPLIACIÓN DEL

PUERTO DEPORTIVO LUIS

CAMPOMANES HARÁ

DESAPARECER PARTE DE

LA PLAYA EN CALA

MASCARAT,DEFORMADA POR

EL URBANISMO

© GREENPEACE-BARTOLOMÉ

y huertas para descubrir ahora que la tan necesi-tada ampliación no lo es tanto.

La política desarrollada por los responsables delpuerto no es más que una permanente huidahacia delante. Una nueva ampliación del Puertode Valencia plantea doblar la superficie actual decontenedores portuarios mediante la construc-ción de una nueva superficie de 153 hectáreascon diques que se adentrarán dos kilómetros enel mar. Dicha obra seguirá aumentando la ero-sión y pérdida de arena de las playas de Pine-do y El Saler, situadas al sur del puerto, y tam-bién tendrá repercusiones seguras sobre laplaya de la Malvarrosa. Según un dictámen deimpactos elaborado por la catedrática de Geo-grafía Física de la Universidad de Valencia, Eula-lia Sanjaume, y el profesor del departamento deGeociencias de la Universidad de Oslo, Jon Tol-gensbakk, el impacto negativo de la ampliaciónse notará en el tramo de costa situado entre ElPerellonet y Cullera, cuyas playas entrarán enuna fase claramente regresiva. Resaltan en suinforme que solucionar los problemas erosivoscausados por esta ampliación será muy caroeconómicamente y tendrá, igualmente, un eleva-do coste ecológico.

La Autoridad Portuaria de Valencia (APV) no aplica-rá medidas paliativas para corregir estos impac-tos. Las declaraciones de Manuel Guerra, directorde Infraestructuras del puerto de Valencia, refle-jan la postura de los responsables de la APV: “Ladefinición de impacto severo e irreversible quecontempla el estudio de impacto ambiental delpuerto son términos que asustan mucho peropueden no tener importancia”.XLI Con las cosastan claras, sólo quedaría esperar que los órganosambientales intervengan, pero tampoco pareceque vaya a ser el caso. El Ministerio de MedioAmbiente ha anunciado que la obra de ampliaciónno tendrá que someterse a la nueva ley sobre elimpacto ambiental de planes y programas43, apesar de que esta normativa fue creada parasuplir las carencias que las declaraciones deimpacto ambiental tenían para evitar o corregirlos efectos ambientales en el caso de que existanfases anteriores del mismo proyecto, como esclaramente el caso. El Ministerio ya ha anunciadoque “el proyecto será viable si mediante lascorrespondientes medidas correctoras se minimi-zan los efectos ambientales”.XLII

El último de los graves impactos en el litoralque mencionaremos es el provocado por lacontaminación que se vierte desde tierra al

mar principalmente en forma de aguas residua-les urbanas e industriales.

Nueve municipios costeros de Castellón incum-plen la Directiva europea de depuración de aguasresiduales: Vinaròs, Benicarlò, Peñíscola, Alcos-sebre-Alcalá, Cabanes, Oropesa, Benicàssim,Moncofa y Xilxes. Los cuatro primeros ni siquieratienen estación depuradora, mientras que loscinco restantes incumplen los requisitos quemarca la directiva.

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43 Ley 9/2006, del 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.


LOS PREMIOS AMBIENTALES DEL PUERTO DE VALENCIA

La Fundación Valenciaport, perteneciente a la Autoridad Por-tuaria de Valencia, ha concedido el premio de GestiónAmbiental a la empresa Spanish Depot Service, SA, una de lasseis empresas dedicadas al almacenamiento y reparación decontenedores portuarios que desarrollan su actividad de formairregular en Valencia.

En concreto, Spanish Depot Service, SA, se estableció en lapedanía de Castellar-L’Oliveral en 1999 gracias a un conveniofirmado con el Consell hace seis años. A través del procedi-miento extraordinario de declaración de interés comunitario,el convenio autorizaba el aprovechamiento urbanístico delsuelo rústico agrícola, en el ámbito del Parque Natural deL’Albufera para el desarrollo de la actividad mercantil por untérmino máximo de cuatro años.Transcurrido este periodo, lacompañía debía restituir la zona desmontando las naves y losedificios.Actualmente, ocho años después, la empresa continúaoperando en esta parcela de 70.000 metros cuadrados.

La Asociación de Vecinos de Castellar ha denunciado reitera-damente la situación, así como el continuo trasiego de camio-nes de la compañía.

Entre los patronos de Valenciaport, se encuentran el Ayunta-miento de Valencia, la Fundación Bancaja, el Ivex, la Universi-tat de València y la Universidad Politécnica de Valencia.

Fuente: El País

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En muchos casos los vertidos de estas aguas seproducen por el mal funcionamiento de las esta-ciones depuradoras. Es el caso de la playa deSan Gabriel, en Alicante, donde el verano pasa-do se produjo un vertido de aguas fecales a con-secuencia de las deficiencias de funcionamientode la depuradora del Rincón de León.

Recientemente el Tribunal de Justicia europeo hacondenado a España por el incumplimiento de laDirectiva de tratamiento de aguas residuales porlos vertidos realizados en Sueca y sus pedaní-as costeras. La denuncia fue presentada en2001 por la asociación de vecinos de la playa deMotilla. La condena se extiende a las playas deEl Perelló, Les Palmeres, Mareny de Barraque-tes, Playa del Rey y Boga del Mar. Todas ellashan estado recibiendo vertidos de aguas resi-duales durante varios años debido a la ineficacia

de las depuradoras de El Perelló y Barraquetes.El Tribunal de Luxemburgo apunta que la depura-ción en estas localidades nunca ha superado el40% del total de las aguas vertidas.

Y no es la única amenaza para esta zona. Laempresa Eurogroup Bethann, SL, ha presentadoun proyecto para instalar en el puerto de Ali-cante once depósitos de almacenaje de hidro-carburos con una capacidad de 227.000 metroscúbicos. La Plataforma en Defensa de SanGabriel se ha opuesto al proyecto y ha recordadoque hace años se desmantelaron depósitos simi-lares de Campsa por el alto riesgo que represen-taban para la población.

La playa de Almassora se enfrenta a un futuromuy negro. Los planes existentes la conviertenen una prolongación del polígono industrial del

LA OTRA COPA AMÉRICA

La Copa América es mucho más que una competición de regatas.

Tras la designación de Valencia como sede de la Copa América 2007 veía la luz el Plan dePuertos de la Comunidad Valenciana, que aprobaba la construcción de 10.000 nuevos amarresa lo largo de todo el litoral valenciano. Los responsables del evento han aprovechado la oca-sión para ampliar la práctica totalidad de los puertos deportivos sin tomar en consideración susconsecuencias ambientales.

Los promotores del evento han llevado a cabo, además, la remodelación del Puerto de Valen-cia para crear un canal navegable que conecte la dársena interior del puerto con mar abierto.

El impacto más destacable de esta actuación es su efecto sobre la playa de la Malvarrosa, quesufrirá una regresión de 20 metros provocada por la construcción del dique de entrada alpuerto, que se adentra varios cientos de metros en el mar.También sufrirán impactos negati-vos las playas situadas al sur del puerto, en el Parque Natural de la Albufera.

La necesidad de financiación del evento y sus obras, con un coste de unos 900 millones deeuros, ha dado lugar a todo tipo de actuaciones especulativas, algunas de ellas descartadas porsu ilegalidad, como la construcción de viviendas en los muelles para obtener más de mil millo-nes de euros.

En el entorno del puerto, entre el muelle de Poniente y el del Turia, se ha planteado la recali-ficación de terrenos portuarios para uso residencial. En total, 4.000 viviendas de lujo, muchasde ellas con amarre incluido.

Muy polémica también ha sido la ampliación de la Avenida Basco Ibáñez en el corazón delbarrio del Cabanyal-Canyamelar, declarado Bien de Interés Cultural. Las obras suponen lademolición de 943 viviendas y cuentan con una sentencia favorable a la demolición por partedel Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana.

Serrallo. El ayuntamiento ha presentado alegacio-nes contra el proyecto.

La petrolera Medoil Plc ha solicitado los permisospara realizar sondeos submarinos en busca degas a la altura de la Albufera de Valencia entres puntos diferentes. Las perforaciones y explo-siones previstas suponen un grave peligro de con-taminación. A pesar de ello, el Ministerio de Indus-tria está tramitando el expediente para otorgarleslos permisos necesarios en lugar de centrarse enla promoción de energías limpias y renovables.

El Consell ha anunciado su intención de oponersea este proyecto por todos los medios a su alcan-ce. El Ministerio de Industria ya ha autorizadoocho concesiones desde 1996 para localizaryacimientos de hidrocarburos frente al litoralvalenciano.

Por su parte, los pescadores valencianos han ini-ciado una batalla legal contra el proyecto de Ena-gás para la construcción de un gasoducto queconecte las poblaciones de Dénia, Ibiza yPalma de Mallorca por los daños que ocasiona-rán a la actividad pesquera. El Ministerio de MedioAmbiente daba el pasado mes de mayo el vistobueno a este proyecto que incluye la construcciónde una tubería submarina de 123.000 metrosdesde Denia a Ibiza y otra de 146.000 metrosdesde Ibiza a Mallorca.XLIII

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OBRAS EN LA PLAYA DE ALMASSORA (CASTELLÓN)© GREENPEACE-GL CASTELLÓ

“La definición de impacto severo e irreversible que contempla elestudio de impacto ambiental del Puerto de Valencia son términosque asustan mucho, pero pueden no tener importancia”.

Manuel GuerraDirector de Infraestructuras de la Autoridad Portuaria de Valencia.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Castellón

Castellón1. Vinarós. Carece de planta depuradorade aguas residuales.2. Benicarló. Planes de urbanizaciónpara suelos inundables y protegidos porCostas. Carece de planta depuradora deaguas residuales.3. Peñíscola. Proyecto para construirdos campos de golf. Carece de plantadepuradora de aguas residuales.4. Alcossebre-Alcalá. Carece de plantadepuradora de aguas residuales.5. Torreblanca. 46.389 nuevas viviendas.

6. Cabanes. 71 viviendas en dominiopúblico marítimo terrestre. Depuracióninsuficiente de aguas residuales. Cons-trucción del PAI Torre la Sal sin garantía derecursos hídricos.7. Oropesa. 47.800 nuevas viviendas,7.500 plazas hotelera y tres nuevos cam-pos de golf. Depuración insuficiente deaguas residuales.8. Benicassim. PAI Benicassim Golf:2.500 viviendas y un campo de golf.9. Almassora. 2.000 nuevas viviendas.Extensión del polígono del Serrallo a laplaya. Viviendas ilegales en la desemboca-dura del río Mijares.10. Burriana. PAI Pedrera Port en prime-ra línea de costa.

11. Nules. Proyecto para construir uncampo de golf. 42 construcciones ilega-les en zona de marjal. 241 viviendas endominio público marítimo terrestre.12. Moncofa. 91 viviendas en dominiopúblico marítimo terrestre. Proyecto denuevo puerto deportivo. Depuración insufi-ciente de aguas residuales.13. Xilxes. Proyecto para construir doscampos de golf. 93 viviendas en dominiopúblico marítimo terrestre. Depuracióninsuficiente de aguas residuales.14. Almenara. PAI Playa: 3.400 nuevasviviendas. 97 viviendas en dominio públicomarítimo terrestre.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Valencia

Valencia15. El Puig. 17.136 nuevas viviendas.16. Alboraia. Traslado de centro comer-cial a zona de huerta. 800 viviendas y doshoteles en primera línea.17. Valencia. Operación urbanística con elcampo de fútbol de Mestalla. Ampliacióndel Puerto de Valencia afectando a las pla-yas de la Malvarrosa, El Saler y La Albufera.18. Catarroja. Proyecto Nou Mil.leni:12.000 nuevas viviendas.

19. El Perellonet. Construcción de 208viviendas.20. El Perelló. Ampliación del puertopara convertirlo en puerto deportivo.21. Sueca. Denuncia contra el alcaldepor permitir la construcción de 25 vivien-das en el PN La Albufera. Condena porvertidos de aguas residuales en el litoral.22. Cullera. “Manhattan de Cullera”:4.880 viviendas en 33 torres de 25 altu-ras, dos hoteles de 40 plantas y puertode 700 amarres en la desembocaduradel Júcar.

23. Tavernes de la Valldigna. 5.500viviendas, tres campos de golf y un puertodeportivo.24. Gandía. Ampliación del puerto depor-tivo destruirá bancos de chirla y dañarálas playas colindantes.25. Piles. Playa de Miramar: urbanizacióndel último tramo virgen de costa.

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Puntos negros en el litoral de la Comunidad Valenciana

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Alicante

Alicante26. Pego. 1.400 viviendas y un campode golf. Ex alcalde condenado a seis añosde cárcel por delito ecológico.27. Dénia. Plan General Territorial aumen-ta la edificabilidad. 2.500 viviendas sinalcantarillado.28. Xàbia. Playa del Tangó: construcciónde un espigón ilegal por el Ministerio deMedio Ambiente.29. Calpe. Construcción en la playa deLa Fossa de un hotel de 104 metros dealtura a seis metros de la línea de costapese a tener la autorización de Costascaducada.

30. Altea. Plan Puentes del Río Algar:5.775 viviendas y un campo de golf juntoa la desembocadura del río. Ampliacióndel puerto deportivo Luis Campomanes:destrucción de Posidonia oceanica.31. L’Alfàs del Pi. 2.200 nuevas viviendas.32. Benidorm. Terra Mítica. Recalifica-ción para construir 2.000 apartahoteles yun complejo hotelero. Construcción de dostorres al borde del mar en Punta Llisera.33. La Vila Joiosa. 2.000 viviendas ile-gales. Construcción de 35.000 viviendas.

34. El Campello. Cala Lanuza: cons-trucciones invadiendo la servidumbre deprotección de Costas. Desaladora deMutxamel destruiría pradera de Posido-nia oceanica.35. Sant Joan. Plan parcial para recalifi-car el 25% del término municipal.36. La Albufereta (Alicante). Proyectode construcción del puerto deportivo enplaya de l’Almadrava.37. Alicante. Plan Rabassa: 15.000viviendas sin suministro de aguas asegu-rado por la CHJ. Desaladora de Alicante-Marina Baixa. Proyecto de instalación de11 depósitos de carburante en el puerto.

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA. Alicante

38. Cala de los Borrachos (Alicante).Proyectos de construcción de platósacuáticos dentro del LIC Isla de Tabarca.39. Santa Pola. Construcción de 5.000viviendas y campo de golf junto a humedalprotegido.40. Guardamar del Segura. 38.680nuevas viviendas en su nuevo PGOU.41. Orihuela. 67.000 nuevas viviendas.Plan Parcial Alameda del Mar: 1.744viviendas y un puerto deportivo en últimotramo de litoral virgen.

42. Torrevieja: 92.000 nuevas vivien-das. Desaladora afectará a pradera dePosidonia oceanica.43. Pilar de la Horadada: 21.000viviendas. Construcciones ilegales en Sie-rra Escalona.

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Puntos negros en el litoral de la Comunidad Valenciana

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EUSKADI

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LOS PLANES DE URBANIZACIÓN EN LA COSTA VASCA SIGUEN LA MISMA EVOLUCIÓN QUE EN EL RESTO DELLITORAL. A TRAVÉS DE LOS PLANES URBANÍSTICOS MUNICIPALES O BIEN MEDIANTE PLANES DISEÑADOS POR ELGOBIERNO VASCO, EL INCREMENTO DE VIVIENDAS PLANTEADO SE ALEJA MUCHO DE LAS NECESIDADES REALESDE LA POBLACIÓN. EL MÁXIMO EXPONENTE ES EL PLAN TERRITORIAL PARCIAL (PTP) DE LA DIPUTACIÓN DEBIZKAIA QUE PLANTEA VIVIENDAS SUFICIENTES PARA AUMENTAR EN 300.000 PERSONAS LA ZONA DEL GRANBILBAO QUE, DESDE LOS AÑOS 80, PIERDE UNOS 30.000 HABITANTES POR DÉCADA.

44 La Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo entró en vigor el 21 de septiembre de 2006.

Euskadi

Estos datos son un reflejo fiel de la situación, seconstruye lo que no se necesita, mientras el pre-cio de la vivienda sigue alcanzando máximos his-tóricos. La aprobación de una nueva Ley del Sueloen Euskadi despierta bastantes dudas sobre losbeneficios que reportará, ya que importa figurascomo la del agente urbanizador, responsable detodo tipo de prácticas abusivas en los territoriosvalenciano o gallego.

El Gobierno Vasco ha presentado recientementeel Plan Territorial Litoral con el objetivo de prote-ger la franja de 500 metros a partir de la riberadel mar. El Plan afecta a una superficie de 1.100kilómetros donde vive el 60% de la poblaciónvasca y establece una serie de categorías de pro-tección para los espacios más sensibles. Sinduda es una buena noticia, pero se trata ahora decomprobar que la protección pretendida no sequede sólo en el papel.

Junto al urbanismo, otras amenazas confluyen enel litoral vasco. Especial atención hay que prestara los efectos que tendrá el cambio climáticosobre las playas. Los expertos en esta materiabarajan posibles escenarios en los que desapare-cería el 45% de los arenales debido a que su con-figuración geomorfológica confinada no posibilitasu “retirada” hacia terrenos interiores.

A pesar de ello, el Gobierno Vasco sigue decididoa aumentar las infraestructuras portuarias en sucosta, en algunos casos, como el de Mutriku, sinuna finalidad clara, aparte del beneficio económi-co para los constructores. El proyecto más agre-sivo de todos, el puerto exterior de Pasaia, sigueadelante, imitando la moda extendida por todo elEstado de construir grandes puertos exterioresde viabilidad ambiental nula y de rentabilidad eco-nómica más que dudosa.

URBANISMO

Euskadi tiene una nueva Ley del Suelo44 queimpulsa la creación de viviendas protegidas.Esta normativa se marca como objetivo acabarcon la especulación urbanística. Sin embargointroduce figuras como la del agente urbaniza-dor y la del agente edificador que tan malosresultados ha obtenido en zonas como laComunidad Valenciana. Deja en manos de losayuntamientos un mayor peso sobre las deci-siones de urbanización, retirando esta compe-tencia a las diputaciones. Habrá que seguir decerca la evolución de los cambios que impulsaesta ley para comprobar que no importa laspeores prácticas urbanísticas ya condenadasen el litoral mediterráneo.

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La ocupación del suelo en Euskadi se ha dispara-do en las dos últimas décadas, pasando de23.607 hectáreas en 1987 a 47.295 en 2005,según un informe elaborado por el Servicio deEstudios y Estadística del Departamento deVivienda vasco. Es decir, en menos de 20 años seha ocupado artificialmente tanto suelo en Euskadicomo en toda su historia.

Una revisión de todos los Planes Generales deUrbanismo de los municipios vascos permite com-probar que Euskadi cuenta con suelo calificadocomo urbano y urbanizable suficiente para cons-truir 100.000 viviendas en los próximos años.

Los mayores peligros de urbanización se centranen la franja costera. Getxo, Bakio, Lezama, Gatika,Sopelana y Berango ven como cada año aumentala construcción de viviendas.

El Plan Territorial Parcial de la Diputación de Biz-kaia plantea la construcción de 90.000 residen-cias en el área del Gran Bilbao. En Uribe-Costa,las previsiones para los próximos años hablan de40.000 nuevas casas, 5.500 en el barrio bilbaínode Zorrozaurre o 40.000 en Txorierri. En totalsupondrían 300.000 nuevos habitantes para estazona, a pesar de que su población no crecedesde la década de los 80. Indudablemente, talnúmero de viviendas no obedece a ninguna nece-sidad real, sino a la búsqueda de beneficios eco-nómicos mediante su construcción y la destruc-ción del territorio, sin tener en cuenta la calidadde vida de la ciudadanía.

PLAN TERRITORIAL PARCIAL

LOCALIDAD VIVIENDAS PREVISTAS EN EL PTP

Getxo 8.380 viviendasSopelana 5.000 – 8.000 viviendasBerango 2.000 viviendasUrduliz 1.182 – 4.119 viviendasLeioa 706 – 1.438 viviendasGorliz 1.299 viviendasPlentzia 837 viviendas

En Bakio hay planes para la construcción de1.900 viviendas. Destaca el Plan Parcial S.R.5-Ohija, donde se repite el modelo especulador quese extiende por todo el Estado en el que la cerca-nía de un campo de golf revaloriza las viviendasmás de un 40% de forma automática.

Este caso plantea la construcción de 424 vivien-das y un campo de golf muy cerca del espacioprotegido del Biotopo de San Juan de Gaztelugat-xe, a pesar de lo cual no se ha efectuado un Estu-dio de Impacto Ambiental del proyecto. El pasadomes de noviembre el Departamento de MedioAmbiente del Gobierno vasco emitía un informetécnico cuestionando este Plan Parcial.

El Plan urbanístico presentado por el Ayuntamien-to de Getxo para el barrio de Andra Mari planteala construcción de 8.380 viviendas en los próxi-mos años. El proyecto ha despertado una enormeoposición vecinal. Supondría un crecimiento de lapoblación del 30%.

SE PRETENDEN

CONSTRUIR 424VIVIENDAS Y UN CAMPO

DE GOLF EN ESTOS

TERRENOS DE BAKIO

(BIZKAIA)© GREENPEACE-GL BIZKAIA

En Sopelana, el Plan Territorial Parcial (PTP),plantea que el ayuntamiento libere suelo paraconstruir entre 5.000 y 8.000 nuevas viviendas.El PTP cambia la clasificación del suelo de variasáreas del municipio para hacerlas urbanizables yles adjudica, además, una alta densidad de vivien-das. Desde el consistorio se insiste en que el pla-neamiento actual ya cubre las necesidades delmunicipio y que no son necesarias más viviendas.

Y las construcciones llegan ya también a la segun-da línea de costa. Las normas subsidiarias deurbanización de Maruri-Jatabe contemplan laconstrucción de 210 nuevos chalés en un munici-pio que ahora acoge a 850 habitantes.

En Ondarroa, el ayuntamiento promueve la cons-trucción de 500 viviendas sobre la marisma deAieri, protegida como Lugar de Interés Comunita-rio (LIC) e integrada en la red de espacios protegi-dos Natura 2000.

El Gobierno Vasco sigue adelante en su intento delegalizar las viviendas construidas ilegalmente enla Reserva de la Biosfera de Urdaibai, a pesar dela existencia de una sentencia del Tribunal Supe-rior de Justicia del País Vasco que en 2005 anulóla recalificación urbanística de 27,8 hectáreaspara construir cerca de 50 chalés y un gran hotelde 2.000 metros cuadrados en pleno corazón dela reserva. El Gobierno Vasco presentó un recursocontra esta sentencia que, de prosperar, legaliza-ría las construcciones ya existentes, incluido unchalé de José Antonio Ardanza, ex-Lehendakari.


Una de las mayores amenazas a las que seenfrentan las costas vascas es el efecto de lasubida del nivel de mar como consecuencia delcambio climático. Según los expertos, en Biz-kaia pueden llegar a perderse el 45% de las pla-yas confinadas, es decir, playas que no tienenespacio físico para retroceder debido a la existen-cia de acantilados o por su configuración cerrada.Esto supondría perder el 53,4% de la longitudtotal de los arenales vizcaínos. En el caso deGipuzkoa corren el riesgo de desaparición el70,6% de las playas confinadas, que representael 70% de longitud total de sus playas.

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Euskadi

EL AYUNTAMIENTO DE

ONDARROA (BIZKAIA)PRETENDE CONSTRUIR

500 VIVIENDAS EN

LA MARISMA DE AIERI

PESE A SER LIC

© GREENPEACE-GL BIZKAIA

PLAYAS TOTALMENTE CONFINADAS PLAYAS NO CONFINADASACTUALIDAD DESAPARECERÍAN

CON ASCENSO 50 CM

Nº de playas 39 22 56,4% 5Gipuzkoa 17 12 70,6% 2Bizkaia 22 10 45,4% 3Longitud (km) 18,62 11,6 62,3% 4,35Gipuzkoa 9,42 6,6 70% 2,85Bizkaia 9,2 5 53,4% 1,5

La nueva Ley del Suelo introduce figuras como la del agente urbanizador, que tan malosresultados y abusos ha ocasionado en el territorio Valenciano.Además, deposita más peso

sobre los ayuntamientos en temas urbanísticos. Habrá que vigilar de cerca esta ley ycomprobar que no importa las peores prácticas del urbanismo mediterráneo.

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Año tras año, la fisonomía de la costa vasca cam-bia y gran parte de esta transformación es debidaa las actuaciones que realiza el hombre. Según elObservatorio de la Sostenibilidad en España,entre 1987 y 2000 la artificialización de la costavasca aumentó un 14%.

Según un estudio del Departamento de MedioAmbiente, la superficie de dunas existente en laactualidad es de 43,8 hectáreas, un 17% de suextensión original.

Diez años ha tardado la Compañía Logística deHidrocarburos (CLH) en desmantelar la planta dealmacenaje de combustible situada en la playade La Arena, en los términos municipales deMuskiz y Zierbena. El permiso de ocupación dela playa que permitió que la planta se asentarasobre las dunas, expiró en 1997, pero el Ayunta-miento de Muskiz tuvo que recurrir a los tribuna-les para conseguir su desmantelamiento. A par-tir de ahora, y durante tres años, se procederá ala restauración de los 165.000 metros cuadra-dos afectados.

Ecologistak Martxan ha denunciado la venta de losterrenos de un camping en desuso junto a estaplaya. Una extensión de 28.197 metros cuadra-dos, que pertenecían a Campsa cuando era unaempresa pública, fueron vendidos, una vez privati-zada la empresa, a José Ramón Pérez Rodríguezpor un importe de 228.384 euros. PosteriormentePérez Rodríguez dividió el terreno y lo vendió ensiete lotes diferentes por un total de 16,9 millonesde euros.

Aunque Gipuzkoa y Bizkaia ya cuentan con másde 3.400 amarres deportivos, la construcciónde puertos deportivos e industriales, sigueaumentando. En Hondarribia se construirán200 atraques más y en Orio ya existen 296 nue-vos amarres.

Las obras del puerto de Mutriku han acabado enlos tribunales tras la denuncia de la plataformaHobetu Leike, de que el proyecto carece de unproceso correcto de Evaluación de ImpactoAmbiental, ya que que sólo se habría realizado laevaluación ambiental del proyecto de mejora deacceso al puerto, quedando sin evaluar las altera-ciones de la playa, los rellenos, la ampliación deldique y las instalaciones para albergar una plantade energía eléctrica por oleaje.

Este puerto sigue acumulando irregularidades.Las obras se iniciaron una vez caducado el permi-so dado por el Ministerio de Medio Ambiente y,además, se produjo la adscripción irregular de247.000 metros cuadrados de dominio públicomarítimo terrestre, hechos que fueron denuncia-dos ante la Audiencia Nacional.

Pero a pesar de todo ello, el 6 de junio de 2006se aprobaba definitivamente el Plan Especial delPuerto de Mutriku, aunque a día de hoy, y con lasobras del puerto en marcha, nadie puede explicarcon coherencia cuál va a ser el destino de estasinstalaciones a pesar de que el plan justifique suconstrucción como “imprescindible y necesaria”.Se admiten apuestas, pero todo indica que seestá construyendo un gigantesco puerto deporti-vo privado con dinero público.

LA PLAYA DE LA ARENA,EN MUSKIZ (BIZKAIA)

© GREENPEACE-GL BIZKAIA

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Euskadi

Ya se han iniciado los trámites para la construc-ción del Puerto exterior de Pasaia, en untramo de litoral protegido y que conserva unexcelente estado de conservación. La importan-cia ecológica de la costa donde pretende ubicar-se el puerto hace que esté protegida tanto portierra, con la declaración del monte Jaizkibelcomo Lugar de Interés Comunitario (LIC), comopor mar, con la declaración de su litoral como“Zona Ambientalmente Sensible”, según la LeyGeneral de Protección del País Vasco.

Es éste un caso similar al que encontramos enotros puntos de la península, como los puertosexteriores de Ferrol y A Coruña o las grandesampliaciones llevadas a cabo por los puertos deValencia, Bilbao o Barcelona, donde los impac-tos ambientales se desprecian en aras de unsupuesto beneficio económico. El mayor proble-ma de este razonamiento es que en ninguno delos casos citados se aportan datos económicosque apoyen la viabilidad de estos macroproyec-tos, que terminan siendo inmensamente renta-bles para los que los construyen y para los querecalifican los terrenos de las viejas instalacio-nes portuarias. No es más, por tanto, queespeculación portuaria, una variante de laespeculación urbanística, que se extiende conrapidez por todas las autoridades portuarias

con el beneplácito de los departamentos deFomento y, más inexplicable aún, de los de MedioAmbiente.

El proyecto de Pasaia todavía no está finalizado,se barajan tres opciones: un superpuerto, unpuerto-isla o un puerto adosado a la ladera delmonte. Todos ellos resultan enormemente des-tructivos para este tramo de litoral.

En un intento de granjearse las simpatías de losvecinos de la bahía, la construcción del puertoexterior ha sido ligada a la regeneración de labahía, pero los ciudadanos ya parecen habersedado cuenta de que son procesos completamenteseparados.

La última de las grandes amenazas para el litoralvasco es la contaminación. Un total de 32 munici-pios incumplen la Directiva europea de saneamien-to de aguas residuales, de los cuales, Bermeo,Mundaka y Barrika en Bizkaia, y San Sebas-tián en Gipuzkoa, se encuentran en el litoral.

Las playas de Santurrarán (Mutriku), Toña (Suka-rrieta) y Oribarzar (Orio) incumplen las normas decalidad mínimas establecidas por la ComisiónEuropea según se recoge en su último informesobre calidad de aguas de baño.

OBRAS DEL PUERTO

DE MUTRIKU (GIPUZKOA)© GREENPEACE-GL BIZKAIA

102


PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE EUSKADI. Gipuzkoa

1. Hondarribia. 200 nuevos amarres.2. Pasaia. Proyecto de construcción deun puerto exterior.3. San Sebastián. Incumple la Directivade depuración de aguas residuales.

4. Orio. Nuevo puerto deportivo con 296amarres. Playa de Oribarzar: mala calidadde sus aguas de baño.5. Mutriku. Construcción de puertocomercial sin Evaluación de ImpactoAmbiental. Playa de Santurrarán: malacalidad de sus aguas de baño.

1

23

45

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE EUSKADI. Bizkaia

6. Ondarroa. Construcción de 500viviendas en la marisma de Aieri (LIC).7. Mundaka. Incumple la Directiva dedepuración de aguas residuales.8. Sukarrieta. Playa de Toña: mala cali-dad de sus aguas de baño.9. Bermeo. Incumple la Directiva dedepuración de aguas residuales

10. Bakio. Planes para construir 1.900viviendas. Ohija: campo de golf y 424viviendas asociadas.11. Gorliz. Planes para construir 1.300viviendas.12. Barrika. Incumple la Directiva dedepuración de aguas residuales.13. Plentzia. Planes para construir 837viviendas

14. Sopelana. Planes para construirentre 5.000 y 8.000 viviendas.15. Berango. Planes para construir2.000 viviendas.16. Getxo. Planes para construir 8.300viviendas.17. Leioa. Planes para construir entre700 y 1.400 viviendas.

103

Puntos negros en el litoral de Euskadi

6

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15

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GALICIA

© G

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SEGÚN LOS DATOS FACILITADOS POR EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, GALICIA TIENE 1.885 KILÓMETROSDE COSTA, APROXIMADAMENTE UN 25% DEL TOTAL DEL LITORAL DE LA ESPAÑA PENINSULAR45. LASUPERFICIE URBANIZADA DE LAS COSTAS GALLEGAS ALCANZA EL 16%, MÁS DE DOS PUNTOS POR ENCIMA DELA MEDIA NACIONAL.

45 Según el Ministerio de Medio Ambiente, la España peninsular tiene una longitud de costa de 7.355 kilómetros. Incluyendo los archipiélagos canarioy balear, la longitud de costa es de 10.100 kilómetros.

Galicia

Galicia ha vivido en los últimos años las mayoresrecalificaciones de suelo de su historia, muchas delas cuales se han realizado en el litoral. Entre los86 municipios litorales se prevén edificar 800.000nuevas viviendas en los próximos años, una cifrasimilar a lo construido en las costas gallegas entoda su historia (816.000 residencias).

Sin embargo, hasta el año pasado, ninguno desus municipios costeros había adaptado sus nor-mas urbanísticas a la Ley del Suelo de 2002, loque permite hacerse una idea de la permisividad yel descontrol practicado por la Xunta de Galicia.

La Ley de Medidas Urgentes en Materia de Orde-nación del Territorio es un ejemplo de la puesta enmarcha de nuevas medidas para luchar contra laespeculación urbanística. Esta normativa trata defrenar los crecimientos urbanísticos descontrola-dos pero, debido a las presiones empresariales,se ha quedado a medias en las limitaciones paraluchar contra la desfiguración del litoral gallego.

Es imprescindible que la Xunta ponga en marchacon urgencia las Directrices de Ordenación delTerritorio y el Litoral, que se esperan para finalesde 2007, y que deben constituirse en una normaesencial para la protección del litoral gallegofrente a los abusos privados y dejaciones públi-cas. Estas directrices han de estar enfocadas ala sostenibilidad de la costa gallega y deben ser

consensuadas con todos los sectores implicadosen la gestión ambiental, económica y urbanísticade la costa. Sólo así se conseguirá ahuyentar alos explotadores de los recursos naturales galle-gos que buscan el beneficio propio en detrimentodel futuro del litoral de Galicia.

A comienzos de febrero, se presentaba la RedLitoral Vivo, formada por más de veinte colectivosentre los que figura Greenpeace, con la idea dedefender la costa gallega y de luchar contra lasilegalidades y desmanes urbanísticos.

Buena prueba de la falta de control ejercida porlos ayuntamientos y tolerada por la Xunta es elelevado número de alcaldes y concejales imputa-dos por delitos urbanísticos y contra la ordena-ción del territorio.

En la oleada de incendios que azotó Galicia la pri-mera quincena de agosto de 2006 no faltaron lasespeculaciones en torno a los posibles interesesde cambio de uso en determinadas zonas coste-ras. Si bien la problemática del fuego en Galiciaes más compleja y es obligado referirse a unamultiplicidad de causas y motivaciones, lo ciertoes que en determinadas localidades costeras elfuego se asoció a la presión urbanística. La Xuntade Galicia se comprometió a mantener un registrode zonas quemadas para evitar la recalificaciónpasados unos años.

Pero la urbanización no es la única amenaza sobreel litoral gallego. Las previsiones hechas por losexpertos en cambio climático estiman que Galiciasufrirá con especial intensidad este fenómeno. Lasubida media del nivel del mar se estima en 35centímetros para el año 2050, lo que significaríaun retroceso medio de la costa de 35 metros.

Las afecciones serán también muy significativas ala hora de construir nuevas infraestructuras coste-ras, ya que las estimaciones de los científicosapuntan a que será necesario aumentar el tamañode todas las estructuras en talud aproximadamenteen un 50% (para el resto de España tan sólo seránecesario aumentarlas un 20%) para el año 2050.

Sin embargo, estas previsiones no parecen figu-rar dentro de las políticas portuarias de la Xuntade Galicia, que sigue sin presentar un Plan Direc-tor de Puertos Deportivos que recoja los impac-tos ambientales que suponen estas estructuraspara la costa, así como las previsiones futurascon respecto al cambio climático.

La gran cantidad de puertos presentes en el litoralgallego tiene como consecuencia directa la pérdi-da de arena de las playas, cuya regeneraciónsupone un gasto de más de cinco millones deeuros al año.

Las plantas de acuicultura también son una fuentede impactos ambientales para la costa. El PlanSectorial de Plantas de Tecnología Alimentariaestá siendo revisado por la Xunta de Galicia debi-do a las graves irregularidades presentes en suaprobación. A falta de conocer los resultados fina-les, de momento se sabe que once de las plantasincluidas inicialmente se ubicaban en espaciosprotegidos incluidos en la Red Natura 2000.

La contaminación procedente de tierra está másque presente en las costas gallegas. El retraso enla aplicación de los planes de saneamiento hacenque Galicia acumule decenas de vertidos en su lito-ral. Algunos casos son especialmente graves,como la contaminación presente en la Ría de Vigo,a la que todavía no se ha puesto solución y quepuede acarrear el pago de una multa de 20 millo-nes de euros semestrales hasta que desaparezca.

URBANISMO

El pasado año, la Xunta de Galicia anunciaba unaserie de medidas para tratar de luchar contra eldescontrol urbanístico. Las cifras no dejan lugar aduda: un tercio de los municipios del litoral galle-go han triplicado sus viviendas en los tres últimosaños y en los últimos cinco los Colegios de Arqui-tectos han visado en Galicia más de 125.000viviendas, de las que la mitad fueron segundasresidencias según los datos que maneja el Minis-terio de la Vivienda. En municipios como el deCabanas, la primera residencia supone tan sólo el51,7% de todas las viviendas construidas y el Ins-tituto Nacional de Estadística calcula que en Gali-cia hay cerca de 300.000 casas vacías.

La conselleira de Política Territorial, María JoséCaride, reconocía que la mayor parte de los ayun-tamientos gallegos no cumplen la Ley de Ordena-ción Urbanística 9/200246, conocida como Leydel Suelo, ya que sólo 11 de los 315 han adapta-do sus planeamientos urbanísticos y sólo uno deellos está en el litoral. Caride anunciaba la elabo-ración de un Plan Territorial Integrado del Litoral,un Plan de Inspección Urbanística, unas Directri-ces de Ordenación del Territorio, así como lacoordinación con los ayuntamientos para quecumplan la ley vigente.

106

46 Ley 9/2002, de 30 de diciembre, de ordenación urbanística y protección del medio rural de Galicia, modificada por la Ley 15/2004, de 29 dediciembre.


CONSTRUCCIONES

PEGADAS A LA COSTA EN

BARREIROS (LUGO)

© GREENPEACE-GL A CORUÑA

“Monte queda de sobra”

El ex presidente de la Xunta de Galicia defendía el pasado mes de noviembrela construcción de urbanizaciones en el litoral gallego:

“Hoy en día hay una gran polémica con el desarrollo urbanístico pero cuando se tienen unas ríascomo las gallegas hay que saber aprovecharlas, porque monte queda de sobra”

Fuente: Faro de Vigo

La Ley de Medidas Urgentes en Materia deOrdenación del Territorio y del Litoral de Gali-cia vio la luz el pasado mes de febrero y fue apro-bada por el Parlamento Gallego en marzo. Una delas medidas que más controversia ha despertadoha sido la prohibición de construir en la franja de500 metros desde la línea de costa para todosaquellos municipios que no tengan adaptado suplaneamiento urbanístico a la ley de 2002.

Antes de aprobar la normativa, de forma cautelar,el pasado mes de noviembre la Xunta suspendíael desarrollo urbanístico de los terrenos incluidosen dicha franja. Finalmente, la disposición se

quedó en algo temporal, sólo dos años de prohibi-ción prorrogables a un tercero por el Consello dela Xunta. Además, el plazo puede acortarse encuanto entre en vigor el Plan de Protección delLitoral o a medida que se aprueben los nuevosplaneamientos municipales de urbanismo.

La medida afectó a 3.000 hectáreas de suelo delos 83 municipios litorales, de los cuales 35 tie-nen más de la mitad de su suelo urbano en los500 metros desde la línea de costa. Greenpeacedenunció que la duración de esta medida es clara-mente insuficiente y sólo servirá para que lasconstructoras planifiquen a dos años vista.

107

Galicia

ALCALDES EN LOS TRIBUNALES

LOCALIDAD CASO

Arteixo. A Coruña El ayuntamiento acumula tres querellas por la vía penal por permitir construccionesilegales

Bayona. Pontevedra El alcalde en ese momento tiene una sentencia de derribo sobre su propia casaCabanas. A Coruña Condena de ocho años de inhabilitación y una multa de 5.400 euros a la ex

alcaldesa, Modesta Anca, por prevaricación urbanística al conceder de forma ilegalel permiso para construir chalés en una zona costera

Cambre. A Coruña Alcalde en ese momento investigado por la Fiscalía por sus negocios urbanísticosFisterra. A Coruña El alcalde en ese momento concedió licencia para la construcción de 342 viviendas

ilegales en la zona de La Anchoa, en primera línea de playa.La Consellería de Política Territorial ha denunciado al ayuntamiento por no hacercaso de su requerimiento para que revisara estas licencias

Gondomar. Pontevedra El alcalde en ese momento, Carlos Silva, fue denunciado por la Fiscalía del TribunalSuperior de Xustiza de Galicia (TSXG) por presunta prevaricación en la concesión de300 licencias y permisos de obras irregularesLos en ese momento concejales de Urbanismo y Cultura, Alejandro Gómez y JoséLuis Mosquera, el arquitecto Francisco Javier Borja Camilo y una cuarta personafueron detenidos por su presunta implicación en el cobro de comisiones ilegales porun importe de 50.000 euros a cambio de conceder licencias urbanísticas

Mugardos. A Coruña Alcalde en ese momento acusado de maniobras dilatorias para no ejecutar unasentencia del TSXG de 1999 que dictaba la demolición de una construcción ilegalautorizada por él

Nigrán. Pontevedra El alcalde, Alfredo Rodríguez, y otros cinco ediles han sido denunciados por presuntotráfico de influencias al facilitar información privilegiada a varios promotores sobre elPXOM. Tras la denuncia, anunció que no se presentaría a la reelección.La Fiscalía ha pedido que se investigue el patrimonio de los seis implicados

Oleiros. A Coruña El alcalde en ese momento, Ángel García, está imputado por el TSXG por un delitode prevaricación por la compra de fincas que posteriormente eran recalificadasdesde el ayuntamiento

Pontedeume. A Coruña Alcalde acusado de conceder una licencia en una finca rústica de proteccióncostera donde está prohibida la edificación de viviendas unifamiliares

Porto do Son. A Coruña La Fiscalía investiga al concejal de Urbanismo, Manuel Vázquez, imputado por haberadquirido cuatro fincas entre 2000 y 2006 no urbanizables con la intención derecalificarlas posteriormente en el nuevo PXOM

Tui. Pontevedra El fiscal pide ocho años de inhabilitación para el alcalde en ese momento, FelicianoFernández, por haber incurrido en un delito de prevaricación. Fernández ya tiene unacondena de siete años de inhabilitación por el mismo motivo y está a la espera deuna tercera causa para la que el fiscal solicita 20 años de inhabilitación

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A Pobra fue el primer municipio costero que adap-tó su Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) ala Ley del Suelo. Propone aumentar la edificabilidaden un 297%. La nueva normativa obligó a desecharalgunos proyectos que ya habían sido presentados.

En Bergantiños (A Coruña), la promotora Mahía 2adquirió 400.000 metros cuadrados de suelo entrelas playas de Rebordelos y San Pedro en el paraje ACruz do Cabalo, entre Cabana y Laxe, para edificar720 chalés. El proyecto está parado de momento.

Pero a pesar de las medidas que se decreten, elcambio de tendencia parece claro. Los compra-dores extranjeros de segunda vivienda, británicosy alemanes en su mayoría, comienzan a huir de lamasificación de la zona de Levante o Baleares yescogen la costa gallega para sus vacaciones.

Para el segundo semestre de 2007, se esperaque entre en funcionamiento un cuerpo especiali-zado de la Guardia Civil contra la corrupciónurbanística y los delitos contra la ordenación delterritorio. El grupo dependerá de la Fiscalía Anti-corrupción de la Audiencia Nacional. Por otrolado, el próximo mes de septiembre está previs-to que empiece a funcionar la Agencia de Protec-ción de la Legalidad Urbanística de la Xunta.

Los excesos inmobiliarios han obligado a la Xunta asuspender los planeamientos urbanísticos devarios municipios gallegos: Tui, A Estrada, OGrove y Ponteareas en Pontevedra; Sada yTeo en A Coruña; y Viveiro y Barreiros enLugo. Además, la Xunta ha presentado once recur-sos contencioso-administrativos contra la conce-sión de licencias de construcción en Malpica, Fis-terra y Barreiros. Vigo, Gondomar, Ourense y Fozestán también bajo la sospecha de la Xunta.

Los incendios del verano de 2006 arrasaronuna de las zonas de mayor crecimiento urbanísticode Galicia. Durante la primera quincena de agosto,un total de 2.063 fuegos arrasaron más de 77.000hectáreas, según los datos aportados por la Xunta.

Aunque el Ejecutivo gallego se apresuró a declararque no se edificaría en estos terrenos, la historiareciente dice que una parte de la superficie cons-truida en el litoral español está asentada sobresuperficies forestales previamente quemadas.

Desde 1980, en Galicia ha ardido más de un millónde hectáreas (un tercio de su superficie total). Ciu-dades como Ourense conocen bien cómo despuésde los incendios periurbanos crecen los polígonosindustriales y las urbanizaciones. Aunque la Ley deMontes impide recalificar suelo forestal incendiadodurante 30 años, nada dice acerca del suelo rústi-co común, agropecuario o costero, donde sí esposible hacer recalificaciones siguiendo los cau-ces ordinarios. Teniendo en cuenta que sólo el 2%del territorio gallego es urbanizable, algunos incen-dios podrían ser entendidos como una respuestaal empuje urbanizador que sufren las localidadescercanas a la costa atlántica gallega, donde el pre-cio del suelo es mucho más barato que en otraszonas costeras, lo que permite no descartar lahipótesis sobre la motivación urbanística de algu-nos incendios.

En febrero se conocía una sentencia del TribunalSuperior de Xustiza de Galicia (TSXG) anulandodos apartados de un Decreto elaborado por laXunta en 2005 que permitía la construcción deedificaciones y carreteras sobre los humedalesprotegidos de Galicia. Dicha norma incumplía loestablecido por la Ley de Costas, tal y comoahora ha reconocido el tribunal.

A Coruña

El Ayuntamiento de A Coruña quiere urbanizar losterrenos del actual puerto cuanto antes. A pesarde que ayuntamiento y Ministerio de Fomento fir-maron un convenio en 2004 que impedía la urba-nización antes de que estuviera terminado el puer-to exterior, el pasado mes de diciembre seconocía el cambio de opinión de Fomento parapermitir la construcción de viviendas, edificios ins-titucionales, comercios y hoteles en la fachadamarítima de la ciudad.

En Portiño, el Ayuntamiento de A Coruña ha dadoel visto bueno a 2.802 nuevas viviendas.

En Carnota, cinco promotoras urbanísticas pre-tenden construir 1.000 viviendas, algunas deellas en la franja de 500 metros desde la línea decosta. De momento, no hay decisión sobre estosproyectos, ya que el plan urbanístico del munici-pio se encuentra en fase de elaboración.

Las cifras no dejan lugar a duda: un tercio de los municipios del litoral gallego han triplicadosus viviendas en los tres últimos años y en los últimos cinco los Colegios de Arquitectos han visado

en Galicia más de 125.000 viviendas, de las que la mitad fueron segundas residencias según los datos quemaneja el Ministerio de la Vivienda.

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Galicia

En Cee, el Grupo Lábaro tenía planes para levan-tar una urbanización de chalés con instalacionesnaúticas y deportivas en la ensenada de Caneliñasmediante un convenio urbanístico firmado con elayuntamiento. En 2005, el Grupo Lábaro adquirióuna serie de fincas en esta zona para desarrollarsu proyecto. También lo hizo Daniel DomínguezMartínez, hijo del alcalde de Cee, quien compródos fincas, ambas catalogadas como rústicas,por 10.000 euros de 2.109 y 3.867 metros cua-drados respectivamente.

El alcalde de Cee en ese momento avaló el pro-yecto de urbanización ante la comisión municipalde Urbanismo. Pero para llevarse a cabo, el suelodebía ser recalificado como urbanizable dentrodel plan municipal de urbanismo, que en esemomento se encontraba en revisión. Sin embar-go, la Dirección General de Urbanismo de la Xuntarechazó el proyecto, ya que los terrenos seencuentran a menos de 200 metros de mar.

A pesar de ello, el pasado mes de noviembre, elalcalde confirmaba que su hijo ya había obtenidola licencia municipal de obra, aunque las fincassiguen figurando como no urbanizables en el planurbanístico de Cee.

En este mismo municipio, otro proyecto urbanísti-co de grandes dimensiones en la ladera delmonte de San Pedro Mártir, el Golf HábitatResidencial, está también pendiente de aproba-ción. Los planes para construir 1.000 viviendas,un hotel y un campo de golf en 2,4 millones demetros cuadrados deberían ser completamente

desterrados, ya que gran parte del terreno sequemó en los incendios del verano de 2006 y laLey de Montes impide que se construya en ellosdurante los próximos 30 años.

En Malpica, la Consellería de Política Territorialha paralizado la construcción de tres edificioscon más de cien viviendas en la playa de Canidodebido a su ilegalidad.

En Miño, el Tribunal Superior de Xustiza de Gali-cia ha anulado la adjudicación que dio el Conse-llo a Fadesa para construir una urbanización de1.282 viviendas, un hotel y un campo de golf. Laurbanización Anácara fue concedida por el Con-cello a Fadesa sin que existiera plan parcial ycon esta empresa como única inmobiliaria con-cursante. Los demandantes son los anterioresdueños de los terrenos afectados, algunos delos cuales fueron expropiados a razón de seiseuros por metro cuadrado. Hoy las viviendas enCosta Anácara oscilan entre los 120.000 y los240.000 euros.

En Oleiros, el nuevo PXOM incluye la recalifica-ción de un terreno perteneciente al entonces con-cejal de Urbanismo, Manuel Fernández Siso, quepasa de suelo de protección de espacio agrario asuelo urbanizable. En la misma zona hay más par-celas en la misma situación, pero sólo la del con-cejal consiguió la recalificación, el resto se trans-formaron en suelo urbanizable no delimitado.

La asociación ADEGA (Asociaciación para a Defen-sa Ecolóxica de Galiza) ha remitido a la Fiscalía un

UNA URBANIZACIÓN

DE CHALÉS CON

INSTALACIONES

NAÚTICAS Y

DEPORTIVAS ESTÁ

PROYECTADA EN

LA ENSENADA DE

CANELIÑAS EN CEE

(A CORUÑA)


informe sobre las construcciones y urbanizacionesilegales en espacios de la Red Natura 2000 galle-ga. 500 de estas edificaciones se encuentran enPorto do Son. En esta localidad, la Fiscalía investi-ga al concejal de Urbanismo, Manuel Vázquez,imputado por haber adquirido cuatro fincas nourbanizables entre 2000 y 2006 con la intenciónde recalificarlas posteriormente en el nuevo PXOM.

La asociación ADEGA ha denunciado la construc-ción de viviendas en terrenos protegidos del Par-que Natural de Corrubedo, en el municipio deRibeira, a pesar de la supuesta protección de laque goza esta zona.

La Consellería de Política Territorial anunció endiciembre de 2005 la suspensión de las normasurbanísticas de Sada debido a las numerosasirregularidades e incumplimientos en materiaurbanística en las que incurrían.

En Valdoviño, el proyecto de urbanización de laempresa Construcciones Rías Altas en A Frouxei-ra está siendo investigado, ya que plantea laconstrucción de viviendas y un hotel en una zonaincluida dentro del Lugar de Interés Comunitario(LIC) Costa Ártabra. La promotora ha decididoparalizar las obras.

Lugo

Lugo es uno de los territorios que más ha vistoaumentar la construcción en sus costas en losúltimos años. Durante el primer trimestre de2006, el número de viviendas triplicó a las de esemismo periodo de 2005. La mitad de las vivien-das edificadas en todo el territorio gallego selevantan en esta provincia, que ocupa menos deun tercio de toda Galicia.

Varios municipios de la provincia de Lugo ejempli-fican el disparate urbanístico que vive la costagallega. A pesar de tener incrementos de pobla-ción más que moderados o incluso negativos, laconstrucción de viviendas ha aumentado a unritmo imparable. Es el caso de Foz, Viveiro,Ribadeo y Barreiros.

En Barreiros, el pasado mes de noviembre la Con-selleria de Política Territorial suspendía la concesiónde licencias de obra ante su “crecimiento urbanísticodesordenado, descontrolado e insostenible” y anula-ba el PXOM de la localidad. La medida se hacía nece-saria tras comprobar que durante 2006 se habíanconcedido 3.000 licencias de construcción y el Cole-gio de Arquitectos había tramitado visados paraotras 6.000 más. Posteriormente requirió al Conce-llo que anulase cinco licencias para construir 350viviendas que contaban con informes contrarios.

La Xunta ha estimado que el urbanismo que sepracticaba en Barreiros era incompatible con lalegislación vigente. El planeamiento urbanísticoextendía el suelo urbano a zonas de importantevalor ecológico, no contemplaba espacios libresni zonas verdes, no distinguía entre suelo urbanoconsolidado y no consolidado47 y preveía índicesde edificabilidad que excedían los límites de lasostenibilidad. El crecimiento planteado no garan-tizaba ni los accesos ni los servicios básicos deagua y electricidad a las nuevas construcciones.

El alcalde de Barreiros en ese momento, AlfonsoFuente Parga, se niega desde marzo de 2006 aentregar las actas de las juntas de gobierno en lasque figuran las licencias aprobadas.

La Consellería de Política Territorial requirió al Ayun-tamiento de Foz que anulase 40 licencias de obraque afectaban a 1.350 viviendas, para lo que leotorgó un mes de plazo antes de acudir a los tribu-nales y presentar un contencioso administrativo. Acomienzos de abril de 2007, la Junta de Gobiernodel Ayuntamiento de Foz acordaba convalidar las40 licencias, entre las que figura la de un hotel dela familia del alcalde en ese momento, José MaríaGarcía Rivera. El BNG también denunció la conce-sión de licencias durante 2006 para construir 717viviendas sin el correspondiente informe jurídico.

El municipio de Foz visó 3.685 viviendas durante loscinco primeros meses de 2006, una cifra absoluta-mente desmedida para una población de 9.800habitantes ya que, sólo con esto, su poblaciónaumentaría un 105%. En ese mismo periodo, pobla-ciones mucho más numerosas como A Coruña oVigo visaron 2.361 y 2.834 casas respectivamente.

En Viveiro, el grupo municipal popular ha denun-ciado en los juzgados una decisión adoptada porla Junta de Gobierno del ayuntamiento de estalocalidad por considerar que la concesión decinco licencias en Cobas, la zona de mayor expan-sión urbanística de la localidad, para construir300 viviendas por silencio administrativo constitu-ye prevaricación urbanística.

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VIVIENDAS CONSTRUIDAS EN 2005

LOCALIDAD Nº VIVIENDAS AUMENTO DE HABITANTES EN 2005

Foz 3.152 106Ribadeo 1.930 373Viveiro 1.849 49Barreiros 857 - 152

Fuente: La Voz de Galicia

47 Según el artículo 14 de la Ley 5/1999, de 25 de marzo, Urbanística: “Tendrán la consideración de suelo urbano no consolidado los terrenos delsuelo urbano que el Plan General defina expresamente por estar sometidos a procesos integrales de urbanización, renovación o reforma interior.Todo el suelo urbano restante tendrá la consideración de suelo urbano consolidado.”

Pontevedra

En Nigrán, el fiscal jefe del Tribunal Superior deXustiza de Galicia ha denunciado al alcalde en esemomento, Alfredo Rodríguez, y a otros cinco edilespor una posible filtración del planeamiento urbanís-tico a un grupo de promotores, compañeros delalcalde en la directiva del club de fútbol Celta deVigo, que compraron fincas en el municipio.

El Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM) deO Grove ha sido denunciado por el Colectivo Eco-loxista do Salnés por sus intentos de reducir losespacios pertenecientes a la Red Natura 2000 envarios puntos (San Vicente do Mar, Ardia y en lasinmediaciones de la playa de O Carreiro). De igualforma, señalan que tampoco se han respetado loslímites que establece la servidumbre de protec-ción del dominio público marítimo terrestre delimi-tados por la Ley de Costas, que habrían sido des-plazados en O Carreiro, Area Grande-PuntaBarcala y en Ardía.

El Grupo de Delitos Urbanísticos de la GuardiaCivil ha abierto una investigación por la urbaniza-ción junto a la playa de Raeiros, donde se constru-yeron 52 chalés individuales con una licencia paraun apartotel.

En la localidad de Balea (San Vicente do Mar),el BNG ha denunciado la construcción de 52 cha-lés ilegales. La licencia fue concedida hace 13años y recoge la edificación de un apartahotel, nola de viviendas adosadas. Además, la construc-ción se está realizando sobre suelo rústico de pro-tección oficial de Costas.

En Sanxenxo, el ex alcalde, Telmo Martín, se havisto favorecido por el nuevo PXOM, que recalificótres fincas rústicas adquiridas por unos 150.000euros por una empresa de su propiedad, Constru-cuatro, entre los años 2000 y 2004, antes de quese aprobara el documento urbanístico. Tras laaprobación, vendió las fincas por 2,78 millonesde euros a Construziona, de Ramón y Eladio CuiñaCrespo, hermanos del que fuera conselleiro dePolítica Territorial de la Xunta con Fraga.

Las fincas se sitúan en el humedal de Baltar enPortonovo y están incluidas en el catálogo dezonas húmedas de Galicia. Tras la venta, el propioMartín firmaba un convenio urbanístico con Cons-truziona renunciando al aprovechamiento al quetenía derecho el ayuntamiento a cambio de unmillón de euros.

El BNG ha denunciado que el PXOM de Sanxenxoha recalificado once zonas verdes. En una de

ellas, Punta Festiñanzo, se construirán 277 cha-lés en una extensión de 122.662 metros cuadra-dos a cien metros del mar. Esta urbanización,aprobada en el mes de enero, poco antes de laentrada en vigor de la prohibición de construir enla franja de 500 metros desde la línea de costa,se ubicará en suelo forestal que fue calificadocomo urbanizable y que sufrió la oleada de incen-dios del pasado verano.

El pasado mes de mayo, un día antes de la apro-bación de la Ley del Litoral, el Concello de San-xenxo aprobaba dos planes parciales para urbani-zar las playas de Montalvo y Major. Los planescarecían de los pertinentes informes de los servi-cios jurídicos.

En Vigo, una sentencia del Tribunal Supremo haanulado el proyecto urbanístico que permitióconstruir las torres de la Finca do Conde, asícomo el mayor centro comercial de Galicia. No esla única. El PXOM de Vigo ha dado lugar a 56recursos que afectan a unas 2.000 viviendasconstruidas de manera ilegal o con exceso de edi-ficabilidad.

El pasado mes de agosto, la Consellería de PolíticaTerritorial interrumpía la tramitación del Plan Xeralde Ordenación Municipal de esta localidad paraadaptarlo a la Directiva europea de Evaluación

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Galicia

LA PENÍNSULA DE

MONTEFERRO EN

NIGRÁN (PONTEVEDRA)


Los excesos inmobiliarios han obligado a la Xuntaa suspender los planeamientos urbanísticos de variosmunicipios gallegos:Tui,A Estrada, O Grove y Ponteareasen Pontevedra; Sada y Teo en A Coruña; y Viveiroy Barreiros en Lugo.

Ambiental. El PXOM contaba igualmente con uninforme negativo en materia de costas, ya que losproyectos urbanísticos de O Vao, en el arenal deFoz, Samil, las playas de Argazada y Tombo doGato, Fontes-Pertegueiras, Muíño do Vento, las pla-yas de Carril y Santa Baia de Alcabre, dos zonas dela falda del parque de A Guía y Rotea, invadían lafranja de servidumbre de protección que decreta laLey de Costas.

En enero de 2007, la Consellería devolvía elPXOM al Ayuntamiento de Vigo para que subsana-ra “importantes deficiencias” ante múltiples pro-blemas legales detectados. Consideraba además

que el plan propone un crecimiento desmesuradoe insostenible, ya que plantea urbanizar 26,3millones de metros cuadrados.


El informe sobre Escenarios Climáticos para Espa-ña48 apunta a un aumento de temperaturas en ellitoral de Galicia de entre 4 y 5 grados. De igualforma, se espera que las precipitaciones se reduz-can considerablemente en la zona sur.

Además, la subida del nivel del mar debido al cambioclimático será especialmente elevada en esta costa.Las previsiones apuntan a que para 2050, el nivel delmar podría subir 35 centímetros, lo que supondríauna retirada de la línea de costa de 35 metros.

Todos los expertos recomiendan que estas previ-siones se asimilen dentro de las diferentes políti-cas de gestión que se desarrollen en la costa.

En Galicia habrán de ser tenidas en cuenta espe-cialmente a la hora de diseñar nuevos puertoscomerciales o deportivos y a la hora de construirpaseos marítimos, diques y espigones debido alas importantes consecuencias que tendrá el cam-bio climático sobre la estabilidad de los diques.Tanto es así que las estimaciones hechas por loscientíficos apuntan a que será necesario aumen-tar el tamaño de todas las estructuras en taludaproximadamente en un 50% la costa gallega(para el resto de España tan sólo será necesarioaumentarlas un 20%) para el año 2050.

112

48 Informe “Escenarios regionalizados de cambio climático para España”. Instituto Nacional de Metereología, Febrero 2007.


ARRIBA. EN CANIDO

(PONTEVEDRA) HAY

PROYECTADO UN

NUEVO PUERTO

DEPORTIVO


ABAJO. OBRAS DEL

PUERTO DEPORTIVO EN

CANGAS (PONTEVEDRA)


Pero los planes para construir nuevas instalacionesportuarias en Galicia no parecen tener en conside-ración estas predicciones. A pesar de contar con128 puertos, desde la Xunta de Galicia se siguedando el visto bueno a multitud de estas instalacio-nes sin todavía haber presentado el Plan Directorde Puertos Deportivos. Los cálculos oficiales apun-tan a la construcción de 4.000 nuevos amarres.

De todos estos proyectos, es necesario resaltarel puerto deportivo de Cangas, en Massó. LaCoordinadora pola Defensa do Litoral do Morrazolleva desde 2005 luchando contra su construc-ción y paralizando las obras con su presencia. Elnuevo puerto, ubicado en terrenos de la Autori-dad Portuaria de Vigo, supondría el relleno departe de la ría, cuya extensión oscila entre27.230 y 40.469 metros cuadrados, según losdiferentes datos de los informes. La Conselleríade Pesca no apoya el proyecto por los impactosque tendrá sobre la pesca y el marisqueo de lazona. Por su parte, la Cofradía de Pescadores hapresentado un recurso ante el Tribunal Superiorde Xustiza de Galicia que, de momento, se hanegado a paralizar de manera cautelar los traba-jos del puerto.

La construcción de una nueva terminal de contene-dores en Bouzas dentro del Puerto de Vigo, plan-tea la ampliación del puerto mediante el dragado

de 630.000 metros cúbicos y el posterior rellenode una superficie de 80.500 metros cuadradoscon 840.000 metros cúbicos de escombros.

Tan descomunal obra no parece obedecer a lalógica, ya que el Puerto de Vigo tiene ya diez kiló-metros de instalaciones portuarias, muchas deellas abandonadas o en muy mal estado de con-servación, cuya rehabilitación aportaría espaciomás que suficiente para la realización de cualquieractividad portuaria.

El Plan de Utilización del Espacio Portuario delPuerto de Vigo, presentado el año pasado, plan-tea un crecimiento ilimitado del puerto. El Planincluye los puertos de A Lagoa, construido ilegal-mente por el propietario de Pescanova, y el deMassó, en Cangas. También plantea usos portua-rios en la ensenada de San Simón, a pesar deestar declarada como Lugar de Interés Comunita-rio (LIC), e incluida en la Red Natura 2000. Igual-mente califica como zonas de reserva las playasde Mende (Teis), Cocho (Meira) y Mouro (Domaio).

En Ferrol, la Xunta ve factible la ampliación delpuerto exterior. La infraestructura, construidajunto a un Lugar de Interés Comunitario (LIC), sesitúa en la salida de la ría de Ferrol y cuenta conun dique de abrigo de un kilómetro de longitudque bloquea en parte la renovación de sus aguas.

113

Galicia

NUEVOS PUERTOS DEPORTIVOS

LOCALIDAD CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO

A Coruña. Área naútico-deportiva Nueva instalación deportiva dentro del Puerto de A Coruñade San Antón con 700 atraquesBaiona. Pontevedra Ampliación del puerto deportivoBoiro. Cabo de la Cruz, A Coruña Nuevo puerto deportivoBueu. Pontevedra Nuevo puerto deportivo en PescadoiraCangas. Pontevedra Nuevo puerto deportivo en SalgueirónCamariñas. A Coruña Nuevo puerto deportivo con 265 amarresCanido. Vigo, Pontevedra Nuevo puerto deportivo con 139 amarres. La Dirección General de Calidad y

Evaluación Ambiental ha rechazado el proyecto por sus afecciones ambientalesCedeira. A Coruña Nuevo puerto deportivo con 411 amarresCee-Corcubión. A Coruña Nuevas instalaciones deportivas repartidas entre los dos municipios.

300 amarresCervo. Lugo Nuevo puerto deportivoFisterra. A Coruña Nuevo puerto deportivo con 220 amarresMuxía. A Coruña Nuevo puerto deportivo con 233 amarresNigrán. Pontevedra Nuevo puerto deportivo en Panxón para 305 embarcacionesO Grove. Pontevedra El nuevo plan urbanístico incluye la construcción de un puerto deportivo en

O Corgo. Portos de Galicia ha instado al ayuntamiento a retirar el proyectoPortonovo. Pontevedra Ampliación del puerto deportivoRazo. Carballo, A Coruña Nuevo puerto deportivo (ampliación). La Xunta ha rechazado el proyecto por

su elevado impacto ambientalSada. A Coruña Nuevo puerto deportivo con 270 amarres. Será el segundo de la localidad

114


Frente al Puerto de Ferrol continúa la construc-ción del Puerto Exterior de A Coruña, ubicadoen la única franja de litoral que quedaba en buenestado en el entorno de la ciudad de A Coruña.Existen multitud de informes que desaconsejanel proyecto por su inviabilidad técnica ya que enesta zona, Punta Langosteira, se dan las condi-ciones de oleaje más extremas de la costa atlán-tica. Las obras han sido denunciadas al Defen-sor del Pueblo Europeo, Nikiforos Diamandouros,por carecer de estudios adecuados sobre suimpacto ambiental.

Además de la elevada presencia de puertos quealteran la fisonomía de la costa gallega, el Ministe-rio de Medio Ambiente ejecuta numerosas obrasen el litoral que, en muchos casos, contribuyen asu deterioro.

El plan del Ministerio de Medio Ambiente para ocu-par gran parte de la costa gallega con paseosmarítimos sigue adelante. Su coste, absoluta-mente desmedido, debiera hacer recapacitar alos responsables de estas obras sobre las verda-deras necesidades del litoral gallego.

PROYECTOS DE PASEOS MARÍTIMOS

LOCALIDAD PROYECTO

A Pobra. A Coruña Paseo marítimo para unir Pedra da Moura y O Xobre. Un millón de eurosBarreiros. Lugo Senda peatonal sobre el acantilado hasta la playa de San Miguel de Reinante.

1,3 millones de eurosBoiro. Barraña (A Coruña) Paseo marítimo de Escarabote. Un millón de eurosBoiro. Cabo de la Cruz (A Coruña) Paseo marítimoCamariñas. A Coruña Paseo marítimoFene – Neda. Ferrol (A Coruña) Paseo marítimo de San ValentínFoz. Lugo Senda peatonal desde el puerto de Foz. 1,5 millones de eurosLaxe. A Coruña Senda peatonal. 420.000 eurosLira. A Coruña Paseo marítimoMuros. San Francisco de Paso marítimo. 1,7 millones de eurosLouro (A Coruña)Noia. A Coruña Ampliación del paseo marítimo. 1,4 millones de euros (a cargo de Portos de

Galicia)Ouro. Foz (Lugo) Sendero natural. 711.835 eurosViveiro. Lugo Reparación del paseo marítimo

OBRAS DEL PUERTO

EXTERIOR DE A CORUÑA


Construir en primera línea de playa urbanizacio-nes y llenar la costa de diques, puertos y espigo-nes sale caro. El Ministerio de Medio Ambiente segasta unos cinco millones de euros al año enreponer la arena que ya no llega a las playas galle-gas de forma natural debido a las barreras colo-cadas artificialmente durante años. Los proyectosconocidos durante este año son:

Una de las mayores amenazas para el medio cos-tero gallego es la contaminación acumulada ensus rías y costas. La Xunta reconoce que el 37%de los municipios de más de 2.000 habitantescarecen de un sistema de depuración secunda-ria49 de sus aguas residuales. En A Coruña, de los50 núcleos de más de 2.000 habitantes, sólo 24se adaptan a la normativa vigente sobre depura-ción. En Pontevedra cumplen esta norma ocho detrece municipios y en Lugo, ocho de quince.

Los problemas de vertidos de aguas fecales afec-tan a las zonas marisqueras de las rías de Baio-na, Pontevedra, A Coruña, Vigo y Arousa,donde el nivel de contaminación es tan elevadoque las especies marisqueras extraídas que no sepueden comercializar en fresco.

El caso más significativo es el de la Ría de Vigo,donde el 61% de los vertidos no han sido tratados(sólo un 22% recibe pretratamiento y el 17% res-tante es depurado). Los diferentes efluentes con-taminados que llegan a esta ría proceden dehasta 16 ayuntamientos diferentes.

El Tribunal Superior de Justicia de Luxemburgo haemitido una sentencia tras la denuncia efectuadapor la Comisión Europea, condenando al pago deuna multa de 20 millones de euros semestrales sino se erradican los vertidos contaminantes en laría de Vigo. La Xunta ya ha presentado un plan desaneamiento y el Ministerio de Medio Ambiente hasolicitado financiación a través de fondos FEDER(Fondo Europeo de Desarrollo Regional) para laconstrucción de una nueva depuradora, cuyocoste se elevaría hasta los 160 millones de euros.Sólo queda saber si la nueva planta se ubicará enel mismo lugar que la antigua, en Lagares, pero

soterrada o si el Ayuntamiento de Vigo le daráotro emplazamiento.

Y no es el único caso. Centenares de vertidosamenazan las costas gallegas.

En la ría de Corcubión, los problemas de conta-minación por vertidos fecales e hidrocarburos lle-van tiempo causando graves problemas mediam-bientales. Las mariscadoras de esta localidad sehan movilizado para pedir una solución. La Comi-sión Europea ha anunciado recientemente que ini-ciará una investigación y no descarta abrir unexpediente contra España si se comprueba quese están vulnerando las leyes medioambientales.La Xunta, por su parte, asegura estar buscando elorigen de esta contaminación que se prolongadesde el año 2004.

115

49 Existen tres tipos de tratamiento: primario (para reducir aceites, grasas, arenas y sólidos gruesos), secundario (tratamiento biológico de sólidosflotantes y asentados para degradar el contenido biológico de las aguas residuales que se derivan de la basura humana, comida, jabones ydetergentes) y terciario (proporciona una etapa final (por filtración, lagunaje…) para aumentar la calidad del efluente al estándar requerido antes deque éste sea descargado).

Galicia

REGENERACIONES ARTIFICIALES

LOCALIDAD PROYECTO COSTE

Barraña. Boiro. A Coruña Regeneración artificial y construcción de diques 6,9 millones de eurosCorcubión. A Coruña Regeneración artificial de la playa de Corcubión con 80.000 m3 de arena.

Las mariscadoras han denunciado que los bancos de marisco quedarán enterradosFoz. Lugo Regeneración artificial de la playa de Arealonga 2,5 millones de eurosRianxo. A Coruña Regeneración playas de Tanxil, As Cunchas y O Porrón 9,8 millones de euros

LA RÍA DE CORCUBIÓN

ES UNA DE LAS

MÁS AFECTADAS POR

LA CONTAMINACIÓN


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50 Directiva 97/11/CE del consejo de 3 de marzo de 1997 por la que se modifica la Directiva 85/337/CEE relativa a la evaluación de lasrepercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. Diario Oficial n° l 073 de 14/03/1997 p. 0005 - 0015.


La ensenada de O Grove presenta graves proble-mas de contaminación. La Consellería de MedioAmbiente ha localizado hasta setenta puntos devertido, tanto industriales como urbanos.

En Vilanova de Arousa, las mariscadoras tam-bién han denunciado numerosos episodios conta-minantes en O Esteiro.

La Cofradía de Pescadores de Pontedeume hadenunciado filtraciones de aguas fecales en estaría debido a la inexistencia de depuradoras en elmunicipio.

En Vilaxoán (Vilagarcía de Arousa), se ha denun-ciado la existencia de vertidos de aguas fecalesen la playa de Canelas.

La ría de Muros y Noia también sufre problemasde contaminación por residuos fecales.

La playa de Sada recibe vertidos de al menostres aliviaderos de aguas residuales y pluvialesdirectamente al arenal.

En Cabanas, el 40% de la población vierte susdesechos directamente a la ría sin ningún tipo dedepuración. El problema se acentúa en losmeses de verano, cuando el número de habitan-tes se multiplica.

En Baiona, las denuncias de vertidos de aguasresiduales en su frente litoral fueron constantes elverano pasado debido a las deficiencias de la red

de saneamiento de esta localidad. Los problemasde contaminación todavía no se han solucionado apesar del anuncio de la Consellería de MedioAmbiente de medidas de emergencia, por lo quelos vertidos siguen produciéndose.

La empresa Regasificadora del Norte, S.A. (Rega-nosa) promueve un proyecto de instalación de unaplanta de gas licuado en Murgardos (Ferrol), quesupone una amenaza para la seguridad y el medioambiente en el entorno de la ría de Ferrol. La ins-talación sitúa los tanques de gas a 300 metros delas casas y está rodeada por 7.000 habitantes enun radio de dos kilómetros.

La Comisión Europea decidió abrir un procedi-miento de infracción contra las autoridades espa-ñolas por la vulneración de las Directivas85/337/CEE de evaluación de impacto ambientaly la 96/82/CE (Seveso II) relativa al control de losriesgos de accidentes graves en los que interven-gan sustancias peligrosas.

El pasado mes de septiembre, el Tribunal Supe-rior de Xustiza de Galicia dictaba una segundasentencia considerando ilegal la planta. Estarespuesta del tribunal obedecía al recurso con-tencioso-administrativo interpuesto por la Plata-forma de Vecinos de la Parroquia de Meha yotras asociaciones del Comité Ciudadano deEmergencia contra la Declaración de EfectosAmbientales del proyecto de planta de almace-namiento y regasificación de gas natural licuadode la empresa Reganosa. El proyecto habríaincumplido el Real Decreto 6/2001 sobre eva-luación de impacto ambiental al no haber eva-luado los impactos tanto ambientales comosobre la salud humana.

Los promotores se escudan en que el proyecto deplanta es de 1999, cuando todavía no estabatranspuesta la Directiva 97/11/CEE50 al ordena-miento jurídico español. Esta directiva es del año1997, anterior a la primera que elaboró la Comi-sión Europea en el año 1985. Sin embargo, elplazo para la transposición de la Directiva85/337/CEE a la normativa española acabó el 27de junio de 1988 y ya exigía que la planta regasifi-cadora fuera sometida a Evaluación de ImpactoAmbiental, tal como se ha hizo, por ejemplo, parala planta de gas de Caneliñas (BOE del 14 de juniode 1994).

A pesar de la anulación del estudio ambiental porel Tribunal Superior de Xustiza de Galicia, el falloha sido recurrido ante el Tribunal Supremo tantopor la Xunta de Galicia como por la empresa pro-motora. Además, las obras han continuado.

¿QUIÉN NO HA COMIDO MARISCO EN GALICIA?

El pasado mes de marzo la Consellería de Medio Ambientepublicaba un informe que ponía de manifiesto el deterioro delas rías gallegas a causa de la contaminación.

Los puntos más contaminados se agrupan en las zonas másindustrializadas y más pobladas del litoral gallego. Así, la ría deVigo recibe 190 vertidos, 110 recibe A Coruña y 834 vertidosacaban en la ría de Arousa.

Aguas fecales y residuos industriales que afectan gravemente ala calidad de las aguas de estas rías y, por tanto, también almarisco y al pescado, una fuente importante de ingresos econó-micos y de atracción turística, lo que hace aún más inexplicableesta situación. En algunos casos, los niveles de contaminaciónson tan elevados que las especies marisqueras extraídas no sepueden comercializar en fresco.

Por otro lado, las plantas de acuicultura tam-bién suponen una ocupación importante de lacosta gallega. Los planes del anterior Ejecutivopasaban por ocupar una gran extensión de litoralcon piscifactorías, muchas de las cuales se plani-ficaron dentro de espacios naturales protegidosdeclarados Lugar de Interés Comunitario de laRed Natura 2000.

El Plan Sectorial de Plantas de TecnologíaAlimentaria en la costa gallega plantea 24 ins-talaciones (15 son nuevas y las otras nueve sonampliaciones), trece de ellas en espacios prote-gidos. Tras numerosas protestas, la Xunta acep-tó revisar la localización y descartar aquellasque afectan a espacios protegidos. Sin embar-go, la medida no afecta a las instalaciones yaconstruidas dentro de la Red Natura 2000, yaque la Consellería de Pesca ha decidido aceptarque puedan ser ampliadas.

Cuatro de estas granjas marinas, en Camariñas,Malpica, Vimianzo y Carnota, invadirían espaciosde la Red Natura 2000, y otros dos, Camariñas yMuxía, afectan a hábitats protegidos como priorita-rios. El Valedor do Pobo ha iniciado un expedientetras las denuncias presentadas en este sentido.

El Plan acuícola de la Xunta, rebautizado comoPlan Gallego de Acuicultura, se encuentra todavíaen revisión, por lo que no es posible saber cuán-tos proyectos serán finalmente aprobados.

A finales del pasado mes de marzo, se conocía elborrador del Plan Director de Conservación, que

impide la ubicación de piscifactorías dentro de laRed Natura 2000.

Por el momento, durante este año han salido aexposición pública los proyectos para construiruna nueva planta de acuicultura en Porto do Sony para la ampliación de la granja marina existenteen Quilmas (Carnota), ambos presentados porla empresa Stolt Sea Farm, S.A.

La Xunta decidió el pasado mes de febrero otor-gar a estos proyectos la “incidencia supramunici-pal”. Greenpeace, que presentó sendos documen-tos de alegaciones contrarias a estos planes,

117

Galicia

ESTA LAGUNA EN QUILMAS, CARNOTA (A CORUÑA), SUFRIRÁ LOS EFECTOS DE LA AMPLIACIÓN

DE LA PLANTA DE ACUICULTURA

© GREENPEACE- GL A CORUÑA

PLAN SECTORIAL DE PLANTAS DE TECNOLOGÍA ALIMENTARIA

PontevedraSanta María de Oia (2) Una granja nueva y una ampliaciónCangas Una nueva instalación (ampliación de otra existente)O Grove (3) Tres instalaciones: una nueva y dos ampliacionesCambados Una nueva instalación (ampliación de otra existente)A CoruñaRibeira (2) Una planta nueva y una ampliaciónCarnota (2) Dos ampliacionesCorcubión Una nueva granja marinaMuxía (2) Una nueva instalación y una ampliaciónCamariñas (2) Dos nuevas instalacionesFerrol (2) Una nueva planta y una ampliaciónValdoviño Una nueva planta (ampliación de otra existente)Muros Una nueva planta en A Piela- Tal de AbaixoLugoXove (3) Dos instalaciones nuevas y una ampliaciónRibadeo Una nueva instalación

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PISCIFACTORÍAS SIN PERMISO DE VERTIDO (EN TRÁMITE)

MUNICIPIO TITULAR DE LA INSTALACIÓN

Barreiros. Lugo Piscifactoría Troitas MirandaCamariñas. A Coruña Stolt Sea Farm S.A.Cambados. Pontevedra Aquacría Arousa S.L.Carnota (2). A Coruña Stolt Sea Farm S.A.Cee. A Coruña Grupo Tres Mares S.A.Foz. Lugo Isidro de la Cal Fresco S.L.Illa de Arousa. Pontevedra Factoría Alesa 72 S.L.Lousame. A Coruña Juan Queiro QueiroMoaña. Pontevedra Truchas del Umia S.L.Muxía. A Coruña Insuíña S.L.Muxía. A Coruña Stolt Sea Farm S.A.Neda. A Coruña Marcultura S.A.O Vicedo. Lugo Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos. Dir. Xeral de Recursos MariñosRibadeo. Lugo Insuíña S.L.Ribeira (2). A Coruña Stolt Sea Farm S.A.Tordoia (2). A Coruña Juan Queiro QueiroVila de Cruces. Pontevedra Juan Queiro QueiroVimianzo. A Coruña Piscifactoría de CastroXove (3). Lugo Insua Mar S.L.

Fuente: Augas de Galiza, ADEGA

considera especialmente grave que ambos pro-yectos obtengan esta declaración, que supone unatropello al procedimiento establecido, ya que asíambos quedan al margen del proceso de revisióngeneral de las plantas de acuicultura al que secomprometió el propio presidente de la Xunta deGalicia, Emilio Pérez Touriño, en diferentes actosoficiales y declaraciones. Este camino ya se utili-zó con otros dos proyectos en A Mariña lucense(Pescanova) y en Muros (Galician Marine Aquacul-ture), que obtuvieron así el camino libre para ini-ciar rápidamente todos los trámites y eludir larevisión general.

Además, los dos proyectos presentas graves caren-cias. Ni la planta de Porto do Son ni la ampliaciónque se pretende realizar en Quilmas justifican ade-cuadamente la elección de la ubicación propuesta.Los Estudios de Impacto Ambiental de ambos pro-yectos certifican la existencia de especies y hábi-tats protegidos por la Directiva de Hábitats europeapor la que se crea la Red Natura 2000.

El artículo 6 de esta directiva no permite que selleven a cabo en estos lugares protegidos proyec-tos que puedan ocasionar el deterioro de losespacios naturales o alteraciones que repercutanen las especies. A pesar de esta disposiciónlegal, ambos proyectos han tratado de ocultar losefectos negativos.

Además, en el caso del proyecto de ampliación dela planta de Quilmas (Carnota), los propios promo-tores reconocen los graves problemas de funcio-namiento que se dan en la actual instalación, quesegún se puede leer en el proyecto “está al bordede la destrucción”, un hecho que debería ser obje-to de una investigación exhaustiva por parte de laXunta de Galicia, ya que se ubica dentro de un LICde la Red Natura 2000.

Es importante señalar que de las 27 piscifactoríasque ya existen en la costa gallega sólo 11 cuen-tan con permiso de vertido, el resto están pen-dientes de conseguirlo.

Pero los problemas de contaminación en Galicia lle-gan también por el mar. El pasado mes de febrerose conocían los problemas a bordo del buqueOstedijk cuando se encontraba a 30 millas alnorte de Cabo Vilano.

El Ostedijk, de 120 metros de eslora y banderade Antigua, construido en 2005, transportabauna carga de 6.012 toneladas de fertilizantes,

Aunque el Ejecutivo gallego se apresuró a declarar queno se edificaría en los terrenos quemados el pasado verano,

la historia reciente dice que una parte de la superficieconstruida en el litoral español está asentada sobre superficies

forestales previamente quemadas.

posiblemente del tipo N-P-K triple 15. El barco,que provenía de Noruega, se dirigía al puerto deValencia. El 17 de febrero a las 00:50 solicitabaasistencia a unas 50 millas al oeste de la torre deHércules, a la altura de Cabo Vilano. Su capitáncomunicó al Centro Zonal de Salvamento Fisterraque la carga que transportaba se estaba des-componiendo produciendo una nube tóxica.

La última revisión que había sufrido el Ostedijk enBurdeos había detectado 31 deficiencias, razónpor la que permaneció detenido una semana en elpuerto francés.

Greenpeace denunció las contradicciones entrela información facilitada por el Ministerio deFomento y la evolución real de los hechos entorno al barco. Fomento no comunicó los datosde seguridad de la carga, ni su composición, nifacilitó evidencias que permitieran descartar quese estaba produciendo una combustión latente abordo del buque.

Las autoridades marítimas tomaron la decisiónde enfriar la carga, aún cuando no habían sumis-trado ninguna información a cerca de su compo-sición y no podían asegurar si ésta era la mejoropción. Finalmente, el barco fue escoltado hastael puerto de Bilbao, donde se comprobó que lacarga ya era inerte.

De otro buque con problemas, el Prestige, se haconocido un informe jurídico51 de la ComisiónEuropea que estima que alejar el petrolero de lacosta y llevarlo a alta mar fue una medida injusti-ficada y negligente que contribuyó a agravar losefectos de la marea negra y a convertir su acci-dente en una catástrofe ecológica.

La marea negra más reciente ya ha costado alEstado cerca de 1.000 millones de euros, delos que 210 millones se han destinado a la lim-pieza del litoral afectado por el fuel. Repsolobtuvo 109 millones por extraer parte del fuelcon el que se hundió el buque (37.000 tonela-das aproximadamente).

A finales del año pasado, fuentes del Gobiernoconfirmaban que el pecio del Prestige seguía sol-tando fuel, a pesar de que los expertos habíanasegurado que estaba completamente sellado yque no habría fugas hasta 2025. Los datos oficia-les apuntan a que en el interior del pecio perma-necen unas 700 toneladas de combustible.

Según estudios publicados en la revista ScientiaMarina52, la presencia de una bacteria capaz dedestruir el acero a un ritmo de dos milímetros por

año sería la culpable de las nuevas fugas. Y másgrave aún, los autores de este estudio calculanque en el interior del Prestige permanecen entre16.000 y 23.000 toneladas de fuel, 30 veces lacantidad estimada por el Gobierno.

El juzgado de Corcubión sigue adelante con la ins-trucción judicial del caso Prestige en busca de losresponsables de la marea negra. De momento haycuatro imputados: José Luis López-Sors, ex direc-tor general de la Marina Mercante, Apostolos Man-gouras, capitán del Prestige en el momento delaccidente, y otros dos miembros de la tripulación.

La Cofradía de Lira-Carnota ha impulsado lacreación de una reserva marina en uno de lostramos de costa afectados por el Prestige. Deesta forma, la reserva “Os Miñarzos” ha sido crea-da gracias al acuerdo de pescadores, científicosy conservacionistas. Su objetivo principal es ase-gurar el buen funcionamiento de la pesca y anali-zar los efectos de esta actividad sobre las captu-ras y la rica biodiversidad de la zona.

WWF/Adena ha pedido la inclusión de la ría deArousa, la Costa da Morte y el Banco de Galicia enla Red de Áreas Marinas Protegidas de Españapara preservarlas de la sobrepesca, el urbanismoy la contaminación.

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51 Organised environmental crime in the EU member States. http:/ec.europa.eu/environment/crime/pdf/organised_member_states.pdf52 Assessment of the behaviour of oil in the tanks of the “Prestige” in the Atlantic deep sea. Scientia Marina vol. 68(3), 2004.

Galicia

LA GESTIÓN DEL PRESTIGE

“Se ha cuestionado la conducta del Gobierno español comoprobable responsable de la magnitud de la catástrofe, quepodría haber sido sensiblemente menor si se hubiera seguido lasolución propuesta por otros expertos, como por ejemplo laque sugirió el propio capitán del barco, en vez de la que final-mente se llevó a cabo. Se cree que esa decisión fue adoptada aciegas, con demasiada rapidez y sin consultar a los especialistasen la materia, debido a que el Gobierno no dio importancia alcaso. Este es un ejemplo de decisiones en cascada, en el queuna cadena de medidas parciales y equivocadas por parte defuncionarios y miembros del Gobierno conducen a una estrate-gia incorrecta que ha agravado los efectos dañinos del naufra-gio del barco”

Informe Organised environmental crime in the EU member States.Comisión Europea

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL GALLEGO. Lugo

Lugo1. Ribadeo. Dos piscifactorías realizanvertidos sin autorización (en trámite).2. Barreiros. Suspendido su plan urba-nístico. Nuevo paseo marítimo. Piscifac-toría realiza vertidos sin autorización (entrámite).

3. Foz. 1.350 viviendas ilegales. Nuevopaseo marítimo. Regeneración artificial dela playa de Arealonga. Piscifactoría realizavertidos sin autorización (en trámite).4. Cervo. Nuevo puerto deportivo.

5. Xove. Piscifactoría realiza vertidos sinautorización (en trámite).6. Viveiro. Suspendido su plan urbanístico.7. O Vicedo. Piscifactoría realiza vertidossin autorización (en trámite).

76 5

4

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL GALLEGO. A Coruña

A Coruña8. Cedeira. Nuevo puerto deportivo.9. Ferrol. Ampliación del puerto exterior.Nuevo paseo marítimo entre Fene yNeda.10. Neda. Piscifactoría realiza vertidossin autorización (en trámite). 11. Mugardos. Construcción de plantaregasificadora.12. Cabanas. Ex alcaldesa condenadapor prevaricación urbanística. Vertido del40% de sus aguas residuales sin depurar.

13. Pontedeume. Alcalde acusado deconceder licencias en suelos protegidos.Filtración de aguas fecales en la ría.14. Sada. Suspendido su plan urbanísti-co. Nuevo puerto deportivo.15. A Coruña. Obras de construccióndel puerto exterior.16. Arteixo. El ayuntamiento acumulatres querellas por la vía penal por permitirconstrucciones ilegales.17. Laxe. Nuevo paseo marítimo.

18. Camariñas. Nuevo paseo marítimo.Piscifactoría realiza vertidos sin autoriza-ción (en trámite).19. Muxía. Nuevo puerto deportivo. Trespiscifactorías realizan vertidos sin autori-zación (en trámite).20. Fisterra. 342 viviendas ilegales enprimera línea de playa. Nuevo puertodeportivo.21. Corcubión. Regeneración artificialde la playa de Corcubión. Contaminaciónpor hidrocarburos.

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Puntos negros en el litoral gallego

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL GALLEGO. A Coruña

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22. Cee. El hijo del alcalde compró fin-cas en suelo no urbanizable y ya cuentacon licencia de construcción. Ampliacióndel puerto deportivo. Piscifactoría realizavertidos sin autorización (en trámite).23. Carnota. Quilmas. Proyecto deampliación de granja marina en LIC. Pisci-factoría realiza vertidos sin autorización(en trámite).

24. Lira. Nuevo paseo marítimo.25. Muros. Nuevo paseo marítimo.26. Noia. Ampliación del paseo marítimo.27. Porto do Son. Concejal de Urbanis-mo acusado de compra de suelo pararecalificarlo como urbanizable. 500 cons-trucciones ilegales dentro de espacios dela Red Natura 2000. Proyecto de plantade acuicultura.

28. Ribeira. Construcciones ilegalesdentro del P. N. de Corrubedo.29. A Pobra do Caramiñal. Nuevopaseo marítimo.30. Boiro. Nuevo puerto deportivo. Nuevopaseo marítimo. Regeneración artificial yconstrucción de diques en la playa deBarraña.31. Rianxo. Regeneración artificial de lasplayas de Tanxil, As Cunchas y O Porrón.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL GALLEGO. Pontevedra

Pontevedra32. Vilagarcía de Arousa. Vilaxoán.Vertidos de aguas fecales en la playa deCanelas.33. Illa de Arousa. Piscifactoría realizavertidos sin autorización (en trámite).34. Cambados. Piscifactoría realiza ver-tidos sin autorización (en trámite).35. O Grove. Suspensión de su planea-miento urbanístico, que incluye ademásun nuevo puerto deportivo. 70 puntos devertido en la ría.

36. Portonovo. Ampliación del puertodeportivo.37. Sanxenxo. El ex alcade se recalifi-có fincas en espacios protegidos comourbanizable.38. Bueu. Nuevo puerto deportivo.39. Cangas. Nuevo puerto deportivo.40. Moaña. Piscifactoría realiza vertidossin autorización (en trámite).

41. Vigo. 2.000 viviendas ilegales. Planurbanístico rechazado por la Xunta. Nuevopuerto deportivo en Canido. Rellenos enBouzas. Contaminación de la Ría de Vigo.42. Nigrán. Ex alcalde y cinco edilesdenunciados por tráfico de influencias alfacilitar información urbanística privilegia-da a promotores. Nuevo puerto deportivo.43. Baiona. Ampliación del puertodeportivo. Vertidos de aguas residuales.

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Puntos negros en el litoral gallego

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ISLASBALEARES

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EL 17 DE MARZO, SE CELEBRÓ EN PALMA DE MALLORCA UNA DE LAS MAYORES MANIFESTACIONES DELARCHIPIÉLAGO BALEAR. BAJO EL LEMA “PROU DESTRUCCIÓ. SALVEM MALLORCA” (PAREMOS LA DESTRUCCIÓN.SALVEMOS MALLORCA), ENTRE 45.000 Y 60.000 CIUDADANOS, CONVOCADOS POR 170 COLECTIVOS, SALIERON ALA CALLE A EXPRESAR SU DESCONTENTO CON LA POLÍTICA DEL GOBIERNO INSULAR EN MATERIA DEORDENACIÓN TERRITORIAL.

Islas Baleares

El pasado mes de octubre, el Parlamento balearrechazaba debatir una iniciativa legislativa popularpresentada por la plataforma Salvem Mallorca yrespaldada por 30.000 firmas que pedía la modifi-cación de algunos artículos de las Directrices deOrdenación del Territorio (DOT) para limitar laconstrucción de nuevas autopistas o campos degolf en suelo rústico. La clase política ni siquierase tomó la molestia de debatir la propuesta de losciudadanos.

Las conclusiones del informe del Observatorio dela Sostenibilidad en España presentado el añopasado destacan que la ocupación del territorioha aumentando un 41,4% en el archipiélago bale-ar durante la última década. La cifra más elevadade todo el Estado.

Esta situación ha ido acompañada de un enrique-cimiento rápido y abundante de constructores yhoteleros (y algunos políticos). La otra cara de lamoneda es la destrucción de un territorio frágil.Todo, en nombre del turismo.

Mallorca es el máximo exponente de una políticabasada en el cemento, el asfalto y los ladrillos.Los datos hablan por sí solos, en los últimos tresaños se han asfaltado en la isla diez millones demetros cuadrados, se han proyectado 16 camposde golf (a sumar a los 19 ya existentes) y se han

construido 12.159 viviendas. Y los cálculos efec-tuados por el GOB (Grup Balear d’Ornitología iDefensa de la Naturalesa) apuntan a que en lospróximos diez años, de acuerdo a los proyectosdel Convenio de Carreteras, se podrían asfaltarotros dos millones de metros cuadrados más.

Este año, los escándalos urbanísticos se hanhecho un hueco en la historia de Mallorca. Es elcaso de Andratx, donde el ex alcalde, EugenioHidalgo, tenía un entramado societario con el ins-pector de obras del ayuntamiento para lucrarse acambio de conceder un número todavía indetermi-nado de licencias urbanísticas ilegales. La Fiscalíale acusa de más de una decena de delitos. Laguinda la ponen los supuestos avisos del Gobier-no de Matas al alcalde sobre su detención 72horas antes de que ésta se produjera.

Un segundo escándalo también salpica a SantaMargalida, donde el alcalde en ese momento hasido acusado de varios delitos urbanísticos, asícomo de adjudicar servicios de playa a unaempresa de su propiedad. Otro ejemplo es el deSon Espases, donde existen dudas sobre la reca-lificación de una finca rústica en una zona históri-ca y paisajística para construir un hospital generaly, a la vez, dar información privilegiada a un grupode empresarios para llevar a cabo posibles opera-ciones especulativas en el entorno del hospital.

Existen otras amenazas sobre el litoral balear. Losefectos del cambio climático serán especialmenteapreciables en el archipiélago, lo que deberíahacer recapacitar a los responsables de la ges-tión costera sobre las actuaciones que autorizan.Es el caso de los puertos deportivos. Los proyec-tos presentados en Ibiza y Mallorca destruirán, dellevarse a cabo, grandes praderas submarinas dePosidonia oceanica, una de las mejores aliadas enla lucha contra la erosión costera.

URBANISMO

Dos islas, Mallorca e Ibiza, destacan por sus planespara construir de forma desaforada en su territorionuevas viviendas, carreteras y campos de golf sintener en cuenta la fragilidad de su entorno.

Mallorca

El Plan Territorial Insular de Mallorca abre la puer-ta a la construcción de 183.000 nuevas vivien-das, lo que significará seguir destruyendo el frágilterritorio de esta isla.

Los planes urbanísticos de Portocolom pasanpor multiplicar por cuatro su población, de 3.600habitantes, mediante la urbanización de unasuperficie de 344.000 metros cuadrados.

En Manacor, el PGOU recién aprobado tambiénprevé un importante crecimiento urbanístico parala próxima década, que elevaría su población de

36.000 a 115.000 habitantes, un aumento del320%.

Uno de los temas más controvertidos ha sido lamodificación del Plan General de Urbanismo dePalma para permitir la construcción de un hospi-tal en terrenos rústicos de Son Espases. Con laexcusa de la necesidad de nuevas instalacioneshospitalarias, y a pesar de que ya existía un acuer-do para construir un nuevo hospital en el mismosolar donde ya existía uno (Son Dureta), el proyec-to se ha retrasado cuatro años y ha multiplicadopor diez su presupuesto. Durante el proceso deadjudicación de las obras la oposición ha denun-ciado la realización de informes elaborados des-pués de haber tomado las decisiones, así como lalicitación de las obras con anterioridad a la modifi-cación del PGOU de Palma. El Gobierno regionalinsiste en ubicar el hospital en suelo rústico deSon Espases, sin dar explicaciones claras de estecambio, donde además, el coste de los terrenoses mucho más elevado.

Pero si algún caso ha llamado especialmente laatención este año ha sido el de Andratx. Estemunicipio, que ocupa el puesto 16 en superficie yhabitantes, se sitúa en el segundo lugar en creci-miento urbanístico, sólo por detrás de Palma.Esto ha sido en gran parte posible gracias a quecontaba con unas normas subsidiarias de urba-nismo de 1977 que no fueron adaptadas a lalegislación posterior, tales como las Directricesde Ordenación del Territorio o el Plan TerritorialInsular. Bajo esta premisa, se ha permitido undesarrollo urbanístico voraz que no ha respetado

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HOTEL BARCELÓ

EN CALA VINYES,CALVIÁ (MALLORCA)


el suelo rústico ni los espacios naturales protegi-dos o de interés paisajístico.

Las irregularidades urbanísticas están a la ordendel día en Andratx. El GOB ha presentado a la Fis-calía 40 denuncias por la concesión de licenciasde construcción en suelos rústicos, que incumplí-an los requisitos de la Ley del Suelo Rústico, asícomo por conceder licencias para edificios deapartamentos en suelo rústico como si fuerasuelo urbano.

A finales de julio, se conocía la decisión de la Fis-calía de Baleares de abrir dos expedientes contrael entonces alcalde, Eugenio Hidalgo, por prevari-cación y delito ambiental debido a la concesiónde una autorización para levantar 150 viviendasen una zona rural boscosa protegida en el Puertode Andratx. La segunda investigación hace refe-rencia a la construcción ilegal de una vivienda dedos plantas, propiedad del alcalde, sobre un por-che agrícola.

Unos meses después, a finales de noviembre seprodujo la detención de Hidalgo junto con el Direc-tor de Ordenación del Territorio del Gobierno bale-ar, Jaume Massot, y el inspector de obras del con-sistorio, Jaume Gibert, acusados por la Fiscalíade delitos contra la ordenación del territorio, fal-sedad, prevaricación, cohecho, asociación ilícita,delito contra la hacienda pública, negociacionesprohibidas y blanqueo de dinero, en la llamada“Operación Voramar”. Posteriormente fue tambiéndetenido Carlos Hidalgo, hermano del alcalde ysocio suyo en la principal empresa de la trama.

Hidalgo habría participado a través de la empresaEucar, SL en una trama de corrupción urbanística,al otorgarse a sí mismo licencias de construcciónincluso en zonas protegidas.

Poco después de la detención, el juez instructordel caso denunciaba que podrían haber avisadoal alcalde para que “ordenara” el despacho justoantes de su detención, que fue adelantada unasemana por esta sospecha. El consejero deInterior del Gobierno balear, José María Rodrí-guez, habría avisado 72 horas antes de sudetención a Hidalgo.

La investigación ha revelado que entre Hidalgo(alcalde, concejal de Urbanismo y constructor) yGibert (inspector de obras del Ayuntamiento deAndratx), habrían cobrado, al menos, 740.000euros en comisiones ilegales. Las plusvalíasgeneradas y la riqueza acumulada en los últimoscinco años por ambos ascenderían a más de dosmillones de euros.

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Islas Baleares

EL ENTRAMADO DE EUGENIO HIDALGO

La investigación destapa hasta siete empresas que constituiríanun entramado de sociedades para disfrazar la procedencia dedinero negro de sobornos y otras actividades.

La sociedad matriz sería Eucar, S.L., dedicada a la venta decoches, participada por Eugenio y Carlos Hidalgo.

La sociedad Prollamp de Ponent, S.L. habría pagado al alcalde369.424 euros, que llegaron al alcalde a través de la sociedad“Spanish Investment”.

La empresa Cases de Cala Moragues, S.L., integrada en Eucary dedicada a la promoción inmobiliaria, habría obtenido licen-cias “absolutamente irregulares” del Ayuntamiento de Andratxpara construir en terrenos rústicos.

La empresa Proyectos Promestar, S.L., que mantiene relacióndirecta con Prollamp de Ponent, sería la encargada de generarlas actividades económicas que acababan en pagos a Hidalgo yal inspector de obras.

Las sociedades Langeland, S.L., Sandborg Balear, S.L. y SoltoftBalear, S.L., controladas por Miguel Arenas (arquitecto delayuntamiento), formarían parte de un entramado societario quevincula como socios y receptores de dinero y participaciones alalcalde, al celador, y al testaferro de ambos, Miguel Arenas.

CALA MORAGUES, EN ANDRATX (MALLORCA)© GREENPEACE-GL MALLORCA

La investigación ha sacado a la luz que el Ayunta-miento de Andratx certificaba edificios inexistentesy extensiones de terrenos superiores a la cabidatotal. Así, por ejemplo, en una finca de 887 metroscuadrados se autorizaron edificios que sólo tendrí-an cabida en un solar de 30.000 metros cuadra-dos. El papel del inspector de obras era certificarque todo se ajustaba a la realidad.

Una denuncia efectuada por un agente de la Conse-jería de Medio Ambiente sobre edificaciones ilega-les en zona protegida en febrero de 2006 tardócasi un año en llegar al Consell de Mallorca, órganodisciplinario de urbanismo. La denuncia, que llegóal Consell una semana después de la detención delentonces alcalde de Andratx, alertaba sobre laconstrucción de 26 bloques con más de 150 vivien-das en 150.000 metros cuadrados en una zonaespecialmente protegida, donde la normativa vigen-te especifica que sólo se puede levantar una vivien-da unifamiliar por cada 50.000 metros cuadrados.

El Consell de Mallorca aprobaba en febrero la sus-pensión de todas las licencias urbanísticas en

Cala Blanca, una de las pocas zonas vírgenes deAndratx.

El pasado mes de marzo, Andratx aprobaba unasnuevas normas subsidiarias para sustituir el PlanUrbanístico de 1997. El GOB considera que lasnormas podrían incumplir la Ley del Suelo y elPlan Territorial de Mallorca, ya que consolidansuelos urbanos y urbanizables que no reúnencaracterísticas para serlo.

La operación contra Eugenio Hidalgo ha permitidodestapar también una extensa red de blanqueo decapitales mediante la venta fraudulenta de terre-nos de la que formarían parte dos notarías, dosbufetes de abogados y un banco. Las denunciasde particulares sobre la compraventa de solaresen Cala Llamp ha permitido a la Policía Judicial deBaleares poner al descubierto la trama de corrup-ción. La estafa consistía en vender cada solar dosveces, la segunda venta se realizaba con el propó-sito de blanquear dinero.

A través de la creación de sociedades en España,participadas por empresas panameñas en sumayoría, se vendían inmuebles a través de unafórmula jurídica que evitaba declarar el Impuestode Transmisiones Patrimoniales. De esta forma nopagaban el 7% establecido por la normativa, loque constituye un delito fiscal cuando las opera-ciones superan 1,7 millones de euros.

Otro asunto que está siendo investigado en estalocalidad son las obras realizadas por el Consellde Mallorca en el parque natural de la isla de laDragonera. El Servicio de Protección de la Natu-raleza (Seprona) de la Guardia Civil está recopilan-do información de una presunta infracción urba-nística, ya que las obras no tiene licencia nipermiso municipal.

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“INEXISTENCIA DE CONTABILIDAD, ANONIMATO 100% DE LOS INVERSORES, LA PROTECCIÓN100% DEL ACTIVO Y DISCRECIÓN 100% DEL BANQUERO”

La sociedad Detursa era la propietaria de la mayor parte de las fincas que fueron vendidas envarias ocasiones. Según las investigaciones, Detursa actuaría como testaferro del bufete FeliúAbogados.

El bufete ofrecía a través de su página web sus servicios profesionales a inversores extranjeros,a los que garantizaban un mínimo pago de impuestos.

Su reclamo era “inexistencia de contabilidad, anonimato 100% de los inversores, la protección100% del activo y discreción 100% del banquero”

SA DRAGONERA, PARQUE

NATURAL DESDE 1995© GREENPEACE-GL MALLORCA

El alcalde de Santa Margalida, Antoni Del Olmo,dimitió de su cargo el pasado mes de febrero, unasemana antes de que se conociera una investiga-ción de la Fiscalía sobre la explotación de unaparte de la playa de Can Picafort, para adjudicar-se a sí mismo los servicios prestados en lamisma. En 2005, el ayuntamiento renovó la con-cesión de los servicios de playa a Riutord-VerderaSL, a pesar de contar con informes negativos delsecretario y del interventor municipal. Según lasinvestigaciones, el alcalde podría haber recibidomás de 144.000 euros de esta empresa.

Al mismo tiempo, se destapó un escándalo urba-nístico que vincula a Del Olmo con el cobro decomisiones ilegales a cambio de recalificacionesde terrenos en las normas subsidiarias. El casosaltó a luz tras conocerse unas grabaciones enlas que Del Olmo acusa al entonces concejal deUrbanismo en ese momento, Miguel Ordinas, derecibir comisiones ilegales por la recalificaciónde un solar en Can Picarfort, así como al concejalde Agricultura, Vías y Obras, Joan Ferragut, dehaber recibido dinero a cambio de sacar adelanteel proyecto de construcción de un campo de golfde 27 hoyos y un hotel con 450 plazas en unaextensión de 850.000 metros cuadrados en SonReal. Tras hacerse públicas las grabaciones, lapromotora del proyecto solicitó al Consell deMallorca la suspensión de la tramitación de ladeclaración de “interés general” para este com-plejo turístico.

El pasado mes de julio, se conocía la sentenciadel Tribunal Supremo confirmando que la franjade protección de la zona costera de Ses Cove-tes (Campos) es de 100 metros. De esta forma,y tras más de diez años de lucha en los tribuna-les, se desestimaron las pretensiones de laempresa Marian Ernts para legalizar los 67 apar-tamentos construidos en dominio público maríti-mo terrestre. Es notable señalar que el mismoequipo del ayuntamiento se ha gastado más de600.000 euros en los tribunales para legalizaresta construcción.

En la revisión de las normas subsidiarias de urba-nismo el Ayuntamiento de Campos intentó califi-car esta zona como “zona de eventual inclusiónen suelo urbano por sentencia judicial”, categoríanovedosa donde las haya, sobre todo por suinexistencia. Finalmente ha optado por reconver-tirlo a suelo rústico.

En Palma, siguen adelante los planes para construirun centro comercial y de ocio en Ses Fontanelles,el humedal más grande de la bahía de Palma. Elcentro Agua Mágica, cuya apertura se espera para

2008, ocupa 185.000 metros cuadrados de super-ficie en una zona que debería haber sido protegidapor el Ministerio de Medio Ambiente, pero que pare-ce haber renunciado a ello.

La Ley de Campos de Golf fue aprobada por elParlamento balear en 1998 y otorga a los promo-tores el derecho a poder construir estas instala-ciones en suelo rústico acompañadas de vivien-das y hoteles. El resultado es visible, en Mallorcaexisten ya 19 campos de golf, hay tres más enconstrucción y se tramitan 13 nuevos proyectos,que llevan aparejados cerca de 4.000 viviendas.

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Islas Baleares

ARRIBA Y ABAJO. CONSTRUCCIÓN DE APARTAMENTOS PARALIZADA EN SES COVETES,EN EL MUNICIPIO DE CAMPOS


El Gobierno balear no parece tener especial inte-rés por la conservación de los espacios naturales.A la jugada realizada en 2003, cuando a través delas dos disposiciones adicionales de la Ley deAcompañamiento a los Presupuestos desprotegió22.000 hectáreas del Parc de Llevant y del deCala d’Hort, reduciendo su superficie en más deun 90% y convirtiendo unas 20.000 hectáreas enurbanizables, le han seguido este año los planesde reducir la extensión inicial del futuro parque dela Sierra de la Tramuntana de 90.000 a 60.000hectáreas. Con este recorte se excluirían 30.000hectáreas de los municipios de Andratx, Calvià yPalma. El GOB ha denunciado que en parte de los

terrenos desprotegidos del parque, pertenecien-tes a Calvià, se proyectan dos campos de golf.

Y no es el único caso. El Plan Territorial deMallorca, en vigor desde enero de 2005, desti-nado a asegurar la conservación de los espaciosnaturales y evitar su urbanización no ha conse-guido este objetivo y son numerosos los munici-pios de esta isla, especialmente en la costa,donde existen proyectos que afectan a áreasprotegidas. El GOB ha propuesto la modificaciónpuntual del Plan Territorial para incrementar laprotección de las zonas amenazadas y desclasi-ficar terrenos urbanizables.

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CAMPOS DE GOLF EN PROYECTO O EN TRÁMITE EN MALLORCA

LOCALIDAD PROYECTO

Can Guilló (Pollença) Campo de golf construido ilegalmente que se intenta legalizarCan Puig – Can Gatul·les (Pollença) Ampliación del campo de golfCosta dels Pins (Son Servera) Ampliación del campo de golfEs Llobets (Llucmajor) Campo de golfEs Pujol (Santanyí) Campo de golf y oferta hotelera complementariaPuigderós (Llucmajor) Campo de golfSa Cabana (Palma) Dos campos de golf y dos hotelesSa Vinyola (Campos) Campo de golfSes Algorfes (Calvià) Campo de golfSon Baco (Campos) Campo de golf y oferta complementariaSon Bosc (Muro) Campo de golf junto al Parque Natural de S'AlbuferaSon Claret (Es Capdellà – Calvià) Campo de golf y hotel en una zona protegidaSon Corb (Son Servera) Campo de golf y complejo turísticoSon Quint (Palma) Campo de golfSon Real (Santa Margalida) Campo de golf, complejo hotelero y centro comercialSon Saletes (Sencelles) Campo de golf

Fuente: GOB

UN CENTRO COMERCIAL

Y DE OCIO AMENAZA

SES FONTANELLES,EL MAYOR HUMEDAL

DE LA BAHÍA DE PALMA

(MALLORCA)© GREENPEACE-GL MALLORCA

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Islas Baleares

ESPACIOS NATURALES AMENAZADOS POR PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN

Alcudia. Ca Na Lloreta Polígono de servicios en paraje natural y ruralAndratx. Cala Blanca Una de las pocas calas vírgenes de esta localidad donde existen

proyectos edificatoriosAndratx. Camp de Mar 11 edificaciones amenazan la conservación del sistema dunar de Camp

de MarAndratx. Montport Área rural donde se han construido ilegalmente más de 200

apartamentosArtà. Molí d’en Regalat En la colonia de Sant Pere se ha proyectado la construcción de

residencias en primera línea de marCalvià. Can Vairet Construcción de un gran parque temáticoCalvià. Magaluf Proyectos inmobiliarios en el antiguo Salobrar grande de MagalufCalvià. Sementer de Son Flor Centro deportivo y comercial amenaza el ANEI de RafaubeigCalvià. Ses Algorfes Campo de golfCalvià. Son Claret Campo de golf y hotel en zona protegidaCampos. Sa Font Santa Proyecto para construir un complejo hotelero en el ANEI Es TrencCampos. Sa Rapita Zona natural y rural donde se prevé la construcción de una urbanización y

una zona hoteleraCampos. Sa Vinyola Zona natural donde se prevé construir una urbanización y una zona

hoteleraCampos. Ses Covetes Construcción de 13 bloques de apartamentos paralizada en Es TrencCampos. Son Baco Área rural y forestal donde se ha proyectado la construcción de campos

de golf y un hotelFelanitx. Cala Marçal Zona forestal donde se prevé la construcción de una urbanizaciónLlucmajor. Es Llobets Área rural amenazada por la construcción de un campo de golf y un

complejo hoteleroManacor. Ampliación d’Es Rivet Área natural donde se proyecta la construcción de una urbanizaciónManacor. Ampliación de Zona natural donde se proyecta la construcción de una urbanizaciónS’Estany d’en Mas turísticaManacor. Cala Murada Área natural donde se proyecta la construcción de una urbanizaciónManacor. Can Frasquet Área rural y forestal donde se prevé la construcción de campos de golf y

un hotelMuro. Son Bosc Campo de golf junto al Parque Natural de s’AlbuferaPalma. Can Tàpera Zona boscosa amenazada por la construcción de una carretera, así como

equipamientos asistenciales y residencialesPalma. Es Carnatge Enclave litoral amenazado por diferentes proyectos tales como un

gasoducto y un paseo marítimoPalma. Sa Cabana Área rural bien conservada donde se proyecta la construcción de un

campo de golf y un hotelPalma. Ses Fontanelles Única zona húmeda de Palma, amenazada por la construcción de un

macro centro comercialPalma. Son Espases Obras de construcción de un centro hospitalarioPalma. Son Quint Zona natural y rural, eliminada de la Ley de espacios naturales en 1992,

donde se va a construir un campo de golf y un hotelPollença. Cala Cabó Zona costera amenazada por la construcción de 50 chalésPollença. Can Porquer Proyecto de urbanización en zona boscosaPollença. L’Ullal Zona húmeda donde se proyecta una gran urbanizaciónSanta Margalida. Santa Eulalia Construcción de un complejo residencial y asistencial en finca rústicaSanta Margalida. Son Real Paraje rural amenazado por la construcción de dos campos de golf y un

complejo hoteleroSencelles. Ruberts Construcción de 14 adosados en este pequeño núcleo ruralSencelles. Son Saletes Campo de golf y oferta complementariaSóller. Muleta Zona de gran valor ecológico donde se tramita una urbanizaciónSon Servera. La ampliación del campo de golf Costa de los Pinos se sitúa sobre una

zona forestal y ruralSon Servera. Son Corb Construcción de un campo de golf y un complejo turístico

Fuente: GOB

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Ibiza

Desde el año 2000, la Fiscalía de Ibiza ha impulsa-do más de 30 denuncias por delitos contra laordenación del territorio y el medio ambiente. Enla actualidad, se instruyen más de 20 casos pena-les por estos hechos.

Dos de las causas en curso actualmente afectan alex arquitecto municipal de Sant Josep, AntonioHuerta. La primera hace referencia a una urbaniza-ción de Cala Molí que invade un área protegida. Enla segunda se investigan la obras de un familiar deHuerta sobre las que éste informó favorablemente.

El alcalde de Sant Josep aparece imputado enotras dos causas: la del asfaltado de un negociode su propiedad con material procedente de unafábrica ilegal clausurada por el ayuntamiento; y lade una vivienda en Puig d’ en Serra, autorizada porel alcalde pese a contar con informes contrarios.

El alcalde de Santa Eulària, Vicente Guash, tam-bién está imputado en dos casos: el de la canterade ses Planes, que funciona sin licencia desdehace 30 años; y en el caso de la urbanización deses Torres de Talamanca.

En Eivissa, el Partido Popular denunciaba el pasa-do mes de agosto que el ayuntamiento dejara ensuspenso un expediente de infracción contraItusa, una sociedad mixta formada entre el ayunta-miento y la constructora Brues, presidida por elpropio alcalde, que promueve la ejecución de unedificio de siete plantas sin licencia. La operaciónurbanística Eivissa Centre está llena de dudas queestán siendo investigadas por los tribunales ante

las denuncias de cobro de comisiones por partede integrantes del consistorio. Mientras en elRegistro de la Propiedad figura la construcción de36 viviendas y 54 plazas de aparcamiento, losdatos reales del proyecto hablan de 132 viviendasy 164 plazas de aparcamiento.

En Ibiza, la revisión de los planes generales deordenación urbana puede suponer la construcciónde cinco nuevos campos de golf.

LOCALIDAD PROYECTO

Sant Antoni Dos campos de golf en la revisiónde su PGOU

Sant Joan Un nuevo campo de golf en larevisión de su PGOU

Sant Josep Dos campos de golf en la revisiónde sus planes urbanísticos

Fuente: Diario de Ibiza


El estudio realizado por la Universidad de Canta-bria para el Ministerio de Medio Ambiente sobrelos efectos del cambio climático prevé para2050 una inundación de las costas baleares de20 centímetros y un retroceso de las playas de15 metros.

El último informe del Panel Intergubernamentalpara el Cambio Climático de Naciones Unidas(IPCC) augura mayores sequías, huracanes y gran-des temporales para el archipiélago balear debido,igualmente, a los efectos del cambio climático.

LA COSTA ES DE TODOS

La costa española es pública, así lo dice la Ley de Costas. Sin embargo, hay determinadas zonasdonde su acceso es imposible. Esto no es debido a su inaccesibilidad natural por la presencia deaccidentes geográficos, sino a la privatización encubierta realizada por los propietarios de viviendas.

Uno de estos puntos es la Costa de los Pinos, en Mallorca, un tramo de litoral donde caminosvallados y guardas de seguridad impiden el paso. Entre los responsables de esta situación seencuentran personajes tan conocidos como Carlos Sainz,Ana Obregón, Pedro J. Ramírez o elpresidente de Lufthansa.

El Ministerio de Medio Ambiente ha planteado un proyecto para realizar una senda costera detres kilómetros en el litoral de Pollença, Calvià y Son Servera que afectará a 47 propietariosque han usurpado a la costa su naturaleza pública, de los que sólo 18 tienen una concesiónpara hacerlo. Entre éstas se encuentra la famosa piscina de Pedro J. Ramírez.

Los alcaldes de estas localidades han tildado el proyecto de “agravio arbitrario y sinsentido”.

Este año se ha conocido la decisión del Ministeriode Medio Ambiente de no autorizar el hundimien-to de una fragata militar frente a las costas deCalvià, junto a la Reserva Marina de las Islas Mal-grats. Los planes impulsados por el ayuntamientode esta localidad, que ha calificado la decisión de“sectaria, oportunista y partidista”XLIV, pasabanpor hundir 4.000 toneladas de chatarra para crearun arrecife submarino y potenciar el turismo debuceo. Poco antes de conocer la decisión final,Greenpeace, que ya presentó un escrito de alega-ciones contra este proyecto al Ministerio de MedioAmbiente en 200553, envió en febrero de 2007 unnuevo documento con argumentos jurídicos yambientales, en el que recomendaba al Ministerioque se pronunciase en contra del proyecto.

La corrupción no se queda tan sólo en el ámbitourbanístico. La Fiscalía del Tribunal Superior deJusticia de Baleares investiga irregularidades enla adjudicación de la obra del varadero de Palmaal empresario Juan Antonio Riutort, socio del pre-sidente de la Autoridad Portuaria, Joan Verger, enla empresa Nuevas Líneas de Construcción y Equi-pamiento, S.L.

Lamentablemente, el Ministerio de Medio Ambien-te ha dado luz verde a la ampliación del PortAdriano, en Calvià, a pesar del impacto ambien-tal que ocasionará en la costa de El Toro. Se esti-ma que las obras para construir 85 nuevos ama-rres para embarcaciones naúticas de grantamaño destruirán una superficie de más de25.000 metros cuadrados de Posidonia oceanicay provocarán un aumento de la contaminación enla zona que afectará a la playa creada artificial-mente tras la construcción del puerto.

En Ibiza se promueve la construcción de un puer-to que afectará a 25 kilómetros de la playa dePortixol, en Portinatx (Sant Joan). El plan paraconstruir 222 amarres afectaría igualmente a unaextensión similar de pradera de Posidonia oceani-ca. A pesar de que el Plan Territorial Insular califi-ca esta área como zona II, donde sólo se permitela implantación de embarcaderos, el proyecto yaestá en marcha.

En Sant Josep, la construcción del puerto depor-tivo en Punta Xinxó, con más de 500 amarres,ocuparía 22.000 metros cuadrados de litoral.

En julio de 2006 se conocía la decisión del Minis-terio de Medio Ambiente de informar desfavora-blemente sobre la construcción de un puertodeportivo en Es Viver. La sociedad Puerto Depor-tivo La Punta, S.L., formada por el grupo de hote-les Fiesta (del grupo Matutes), Sirenis y Hotel

Torre del Mar, había presentado un proyecto paraconstruir un puerto de 885 amarres y un espigónde 600 metros junto a la playa de ses Figueretes.Pese a esta negativa, el Gobierno balear continuócon su tramitación y la Comisión Balear de MedioAmbiente aprobó el proyecto, que supondrá ladestrucción de una pradera de Posidonia oceani-ca de 120.000 metros cuadrados.

En Menorca se plantea la construcción del diquede Son Blanc en Ciutadella, que tendría un enor-me impacto ambiental sobre la pradera de Posi-donia oceanica presente en este tramo de costa.Además, los estudios ambientales realizados notienen en cuenta los efectos que el dique tendríaen las playas cercanas a la obra.

El GOB ha denunciado que el Gobierno balear haintentado obtener la concesión para 1,3 millones demetros cuadrados, el triple de la superficie necesa-ria para realizar este proyecto (573.500 m2).

En el puerto de Fornells, al norte de Menorca, sequiere ampliar el dique de esta infraestructuracerrando media bahía para aumentar el númerode amarres.

Los episodios de contaminación salpican algu-nas playas ibicencas. Es el caso de la playa deTalamanca, en Eivissa, inundada por los vertidosde la depuradora de esta localidad tras sufrir unarotura. En la playa de ses Figueretes y en la deCaló des Moro también se produjeron vertidosde aguas residuales el verano pasado. Mientrasque el puerto de Maó ha sufrido, en repetidasocasiones, los vertidos de aguas fecales.

Las playas de Cala Padera en Es Castell (Menor-ca), Albercuix en Pollença (Mallorca) y Sant Antoni(Ibiza) incumplen las normas de calidad mínimasestablecidas por la Comisión Europea según serecoge en su último informe sobre calidad deaguas de baño.

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53 http://www.greenpeace.org/espana/reports/alegaciones-contra-el-hundimie

Islas Baleares

LA AMPLIACIÓN DE

PORT ADRIANO,CALVIÁ (MALLORCA),YA HA SIDO AUTORIZADA


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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL BALEAR. Ibiza y Mallorca

Ibiza1. San Joan. Proyecto para construir uncampo de golf. Proyecto para la construc-ción de un puerto deportivo en Portinatx.2. Eivissa. Proyecto para construir unpuerto deportivo en Es Viver. Vertidos deaguas residuales en las playas de SesFigueretes y Caló des Moros.3. Sant Josep. El ex arquitecto municipaly el alcalde tienen abiertas varias causas.Proyectos para construir dos campos degolf. Proyecto para construir un puertodeportivo en Punta Xinxó.4. Sant Antoni. Proyecto para construirdos campos de golf. Mala calidad de susaguas de baño.

Mallorca5. Pollença. Proyecto de ampliación deun campo de golf e intentos de legaliza-ción de otro campo de golf construido ile-galmente. Cala Cabó: zona costera ame-nazada con la construcción de 50 chalés.Urbanización en L’Ullal. Playa de Alber-cuix: mala calidad de sus aguas de baño.6. Muro. Proyecto de construcción de uncampo de golf junto al Parque Natural des’Albufera.7. Santa Margalida. El alcalde dimitepor corrupción urbanística. Proyecto deconstrucción de un campo de golf, uncomplejo hotelero y un centro comercial.

8. Artà. Construcciones residenciales enprimera línea de mar en la colonia de SantPere.9. Son Servera. Proyecto de ampliaciónde un campo de golf sobre zona forestaly rural. Construcción de un campo de golfy un complejo turístico en Son Corb.10. Manacor. Planes urbanísticos paraaumentar su población un 320%. Proyec-to para construir un hotel y un campo degolf en Can Frasquet.11. Portocolom. Planes urbanísticospara multiplicar por cuatro su población.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL BALEAR. Mallorca y Menorca

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12. Campos. Proyecto de construcciónde dos campos de golf y oferta turísticacomplementaria.13. Llucmajor. Proyecto de construc-ción de dos campos de golf y un comple-jo hotelero.14. Palma. Son Espases: construcciónde un hospital en suelo rústico. Construc-ción de dos campos de golf. Posibles irre-gularidades en la adjudicación de lasobras del varadero del puerto. Destruc-ción de Ses Fontanelles para construir uncentro comercial.

15. Calvià. Proyecto de construcción dedos campos de golf y un hotel en unazona protegida. Aprobación de la amplia-ción de Port Adriano.16. Andratx. Denuncia de la Fiscalía porcorrupción urbanística.17. Sóller. Muleta: urbanización residencial.

Menorca18. Cuitadella. Proyecto de construc-ción del dique de Son Blanc.19. Fornells. Ampliación del puerto.20. Maó. Vertidos de aguas fecales juntoal puerto.21. Es Castell. Playa de Cala Padera:mala calidad de sus aguas de baño.

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Puntos negros en el litoral balear

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LOS CASOS DE ESCÁNDALOS URBANÍSTICOS DESTAPADOS EN EL ARCHIPIÉLAGO CANARIO COLOCAN A LAS ISLASEN LOS PRIMEROS PUESTOS DE LA CORRUPCIÓN ESTATAL. LA OPERACIÓN “GÓNDOLA”, EL CASO “FAYCAN”, ELESCÁNDALO DE LAS TERESITAS, LOS SUPUESTOS PAGOS DE FORUM FILATÉLICO AL ALCALDE Y AL PRESIDENTEDE LA AUTORIDAD PORTUARIA DE SANTA CRUZ… ESTÁN SIENDO INVESTIGADOS POR LA JUSTICIA. COMO DATOPAREJO, LA SUPERFICIE URBANIZADA EN CANARIAS HA CRECIDO MÁS DE UN 54% EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, ALTIEMPO QUE LAS INFRAESTRUCTURAS SIGUEN AUMENTANDO A UN RITMO FRENÉTICO.

Islas Canarias

Junto a todos estos hechos, es necesario referir-se a los incentivos fiscales que en Canarias hanpropiciado el desarrollo de un sector turístico degrandes magnates que han olvidado cualquierreferencia al desarrollo sostenible y a la calidadde vida de los canarios, muchos de los cualesluchan sin fatiga por un futuro libre de malasprácticas, corrupción y saturación. Los expertoscoinciden en señalar que el uso de instrumentosfiscales, tales como la Reserva de Inversionespara Canarias (RIC), ha provocado un aumento deconstrucciones que no es acorde con la deman-da turística, sino que se utiliza para dar salida ala inversión, apoyada en la especulación.

Con una moratoria en muchas de sus islas quese adapta a las necesidades de los más podero-sos, o generosos, y con un crecimiento desme-dido de campos de golf y puertos deportivos, elfuturo de Canarias cada vez se aleja más de lasostenibilidad.

La construcción de nuevos puertos deportivosen todas las islas, a excepción de La Gomera,ejemplifica la huida hacia delante que vive elGobierno canario, incapaz de diseñar cualquiertipo de política que no esté basada en la invasióndel ladrillo y el cemento. La excusa de que el60% del territorio canario está protegido ya no

vale, ya que la planificación y aprobación de pro-yectos en espacios naturales protegidos está ala orden del día.

La construcción del Puerto Industrial de Granadillaen el sur de Tenerife sigue su camino. A pesar deno contar de momento con financiación europea,todas las administraciones parecen haberse pues-to de acuerdo para sacar adelante esta infraes-tructura, el mejor exponente de la irracionalidadeconómica y ambiental que caracteriza a nues-tros políticos.

La entrada en vigor de la Zona Marina de Espe-cial Sensibilidad (ZMES) de Canarias es una noti-cia positiva para el medio costero y marino cana-rio. Ahora, toca a todos los responsables de lasdistintas administraciones implicadas conseguirde forma efectiva que no se produzcan episodiosde contaminación en estas aguas, que se venafectadas a diario por centenares de vertidos deaguas residuales procedentes de tierra, muchosde ellos ilegales.

URBANISMO

La superficie edificada en Canarias ha aumentadomás de un 54% en los últimos años a pesar deque sólo el 40% de la extensión total del archipié-lago canario se puede urbanizar, ya que el restoson espacios naturales o zonas no aptas para suocupación.

Desde 1997 a 2002, la superficie urbanizada haaumentado 3.500 hectáreas, con lo que ha pasa-do de 6.476 a 9.976 hectáreas. La presión urba-nizadora se ha dejado sentir especialmente enFuerteventura, donde en los últimos 17 años laextensión edificada ha aumentado un 169%,pasando de 223 a 628 hectáreas, debido al enor-me crecimiento de su oferta residencial. Le sigueLanzarote, con un crecimiento del 60%. En tercerlugar se sitúa Tenerife con un 51%.

Comparando por municipios, cinco localidadescanarias han aumentado la superficie urbanizadapor encima del 100%.

El parque de viviendas se ha disparado en Cana-rias en los últimos años. Desde 2001 ha crecidoun 12,6%, cifra sólo superada por Andalucía. Encinco años se han construido 108.000 residen-cias y el crecimiento de la planta hotelera ha sidode un 57% en los últimos diez años.

A pesar de estos datos, todos los planes presen-tados por el Ejecutivo canario proponen seguiraumentando las construcciones de viviendas yhoteles. Algunos casos son más llamativos queotros, como el Plan Especial Territorial de LaPalma, que propone la creación de 10.000 nue-vas camas y un incremento igualmente desmedi-do de sus infraestructuras.

El Gobierno de Canarias ha concedido cuatro soli-citudes de interés general a diferentes proyectos,tramitados con gran rapidez a pesar de su com-plejidad, que, de esta forma, escapan de la mora-toria decretada por el ejecutivo.

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AUMENTO DE LA SUPERFICIE URBANIZADA EN LOS MUNICIPIOS EN LOS ÚLTIMOS 15 AÑOS

MUNICIPIO AUMENTO DE LA SUPERFICIE URBANIZADA

Antigua (Fuerteventura) 270%Pájara (Fuerteventura) 241%Adeje (Tenerife) 194%San Miguel de Abona (Tenerife) 172%Tuineje (Fuerteventura) 109%

CONSTRUCCIONES

EN MESA DE MAR,TACORONTE (TENERIFE)

© GREENPEACE-GL TENERIFE

Fuerteventura

El alcalde de Antigua, Juan Cazorla, fue juzgadoy condenado en 2005 a un año y seis meses deprisión, seis años de inhabilitación y una multa de270.455 euros por un delito de cohecho porhaber cobrado comisiones a promotoras e inmo-biliarias a cambio de agilizar la concesión de licen-cias en la zona de El Castillo y Nuevo Horizonte.

Esta localidad ostenta el dudoso honor de ser laque más ha aumentado su superficie urbanizadade toda Canarias: un 270% en los últimos 15 años.

El municipio de La Oliva parece dispuesto a supe-rar los datos de edificación de Antigua. El pasadoagosto la alcaldesa en ese momento, ClaudinaMorales, aprobaba un aumento del índice de edifi-cabilidad del 155% en el casco urbano de Corrale-jo, pasando del 1,8 al 2,8 metros cuadrados detecho por metro cuadrado de suelo.

El Plan Parcial urbanístico de Montaña Roja estádirectamente afectado por la Disposición AdicionalSexta de la Ley de Directrices y Ordenación Gene-ral y del Turismo de Canarias, así como por la Leyde la Moratoria. Esto debería ser suficiente paraanular el proyecto, pero el Ayuntamiento de LaOliva lo ha aprobado con el voto favorable de todoslos ediles, excepto el independiente José LuisLópez. Los Verdes consideran que la aprobaciónpuede ser constitutiva de delito urbanístico dadoque carece de los requisitos legales necesarios.

El alcalde de La Oliva hasta 2003 y actual presi-dente del Partido Popular de Fuerteventura,Domingo González Arroyo, fue condenado en juniode 2005 por la Sala de lo Penal del Tribunal Supe-rior de Justicia de Canarias (TSJC) por un delito deintrusismo al tener contratado desde 1998 hasta2003 en el puesto de topógrafo municipal a suyerno, José María Pérez Palma, a pesar de saberque éste carecía de la titulación académica paraejercer dicho puesto. El mismo tribunal le absolviódel delito de prevaricación por estos hechos.

Además, González Arroyo fue denunciado por laFiscalía en noviembre de 2006 por conceder unalicencia para la construcción de una vivienda, dela que era promotor Pérez Palma, en el Malpaís dela Arena, un espacio natural protegido.

El TSJC anulaba el pasado mes de noviembre elPlan Parcial Casas de Majanicho, aprobadoen 2002 por González Arroyo y promovido porNombredo, S.L. En él se contemplaba la cons-trucción de 4.000 plazas hoteleras y residencia-les en un tramo de costa virgen al norte de la isla.Pese a que transgredía las normas subsidiariasde La Oliva, así como la moratoria turística, fuemantenido por la corporación que sustituyó aGonzález Arroyo.

En 1999, la finca donde se ubicaba el plan salió asubasta pública y fue adquirida por la empresaLonja Madrid, S.A. por un importe de 6.000euros. Un año después, Nombredo, S.L comprólos terrenos por 240.000 euros. Con la aproba-ción del Plan Parcial Casas de Majanicho, la fincapasó a valer 28 millones de euros.

Una vez desalojado González Arroyo del consis-torio de La Oliva, el siguiente equipo prefirióignorar todas las ilegalidades que contenía elproyecto y seguir adelante con el Plan Parcial,firmando un convenio urbanístico en 2004 quereducía a 2.000 las plazas a construir, peroincorporaba al proyecto un campo de golf de 27hoyos, así como una superficie de 75 hectáreasfuera de los terrenos del plan y en zona protegi-da. Hasta el momento se han construido 748viviendas de lujo dentro de la urbanizaciónOrigo Mare, que han sido vendidas, en sumayoría, en el Reino Unido.

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Islas Canarias

PROYECTOS DE INTERÉS GENERAL APROBADOS POR EL GOBIERNO CANARIO

Guía de Isora. Tenerife Proyecto Turístico Abama. Complejo de apartamentos con 700camas

Adeje. Tenerife Hotel temático familiar de cinco estrellas con 484 plazas de laempresa Explotaciones Santonel

San Bartolomé de Tirajana. Gran Canaria Proyecto turístico de un hotel y villas de la empresa Lopesan.2.631 camas

Mogán. Gran Canaria Anfi Tauro. 1.700 plazas aproximadamente. Grupo Anfi. Afecta alespacio protegido “Franja Marina de Mogán”

El Tribunal Superior de Justicia de Canarias ha anuladoel Plan Parcial Casas de Majanicho en La Oliva(Fuerteventura) donde ya se han construido 748 viviendasde lujo, vendidas en su mayoría en el Reino Unido.

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Los dos hoteles situados en el Parque Natural delas Dunas de Corralejo, el Oliva Beach y el TresIslas de la Cadena Riu, han obtenido el permisodel Ministerio de Medio Ambiente para permane-cer durante 10 y 30 años respectivamente ocu-pando este espacio protegido. Además, la Conse-jería de Medio Ambiente del Cabildo insularcomenzó a construir el año pasado un paseomarítimo para unir el núcleo urbano de Corralejocon la zona donde se asientan estos hoteles.

Gran Canaria

El Plan Territorial Especial de Gran Canaria propo-ne la construcción de 25.500 nuevas plazas enlos próximos 15 años, así como la renovación de38.000 ya existentes. Plantea tres desarrollosturísticos principalmente: Tarajalillo Lilolandia, conun plan parcial para 4.815 plazas entre las zonasde Bahía Feliz y Playa del Águila, Santa Águeda yLa Aldea, cuyo plan parcial plantea 2.700 camasy un campo de golf.

El año pasado, la Comisión de Ordenación delTerritorio y Medio Ambiente de Canarias (COT-MAC) daba luz verde a un total de 15 planes par-ciales de urbanismo que incluyen 18 nuevos cam-pos de golf en Gran Canaria, al considerarlos“estratégicos y estructurales”.

Pero junto a estos datos de crecimiento insosteni-ble, llaman la atención los graves casos decorrupción repartidos por la isla.

El alcalde de Mogán en ese momento, JoséFrancisco González, era detenido a finales delpasado mes de enero por orden de la FiscalíaAnticorrupción, acusado de un presunto delito deprevaricación, cohecho, malversación de cauda-les públicos, actividades y negociaciones prohibi-das a funcionarios públicos y tráfico de influen-cias, en relación con la gestión urbanística eneste municipio, área de la que también era res-ponsable. Junto a él, fueron detenidos en la lla-mada “Operación Góndola” la primera teniente dealcalde, Onailia Bueno García, el secretario gene-ral del ayuntamiento, Ángel Sutil Nesta, y elredactor del Plan General de Ordenación Urbana,Marcelino Martín.

El juez encargado del caso investiga un conveniourbanístico firmado con el Grupo Anfi por el queel ayuntamiento debería haber recibido tres parce-las valoradas en 12 millones de euros. Las tresparcelas que Anfi debía haber entregado cambia-ron de emplazamiento para trasladarse, desde suubicación original, a un campo de golf, anulandoasí cualquier posibilidad de que el ayuntamientoconstruyese equipamiento alguno.

El convenio de Anfi Tauro plantea la construcciónde un complejo turístico con unas 1.700 plazasdistribuidas en dos hoteles y viviendas de lujo,dos campos de golf y un puerto deportivo de 492amarres dentro del área declarada Lugar de Inte-rés Comunitario (LIC) “Franja Marina de Mogán”.

HOTEL DE RIU, EN EL

PARQUE NATURAL

DUNAS DE CORRALEJO

(FUERTEVENTURA)© GREENPEACE-ARANDA

“JET PRIVADO, PESCA DE SALMÓN Y DECLARACIÓN DE INTERÉS GENERAL”

El complejo de Anfi Tauro es también conocido por un escándalo que salió a la luz en septiembre de 2005, cuandoel entonces presidente del Grupo Anfi, Björn Lyng, requirió al Cabildo de Gran Canaria que intercediera ante elGobierno insular para obtener un informe favorable sobre su declaración como proyecto de interés general y asíescapar de la moratoria turística aprobada en 2003 que impedía el proyecto.

Poco después Lyng invitaba al presidente del Cabildo de Gran Canaria en ese momento, José Manuel Soria, a viajaren jet privado hasta Noruega para pescar salmones durante cuatro días. La invitación fue aceptada y la declaracióndel proyecto como de interés general, conseguida.

El juez que instruye este caso remitió al TribunalSuperior de Justicia de Canarias un auto, quefinalmente fue desestimado, para que este tribu-nal estudiara la posibilidad de investigar por pre-sunto tráfico de influencias al presidente delGobierno canario en ese momento, Adán Martín,al consejero de Medio Ambiente y OrdenaciónTerritorial, Domingo Berriel, y al director generaldel Gabinete de Presidencia, Salvador Iglesias, enrelación con la declaración de interés general dela urbanización Anfi Tauro.

Otra de las operaciones contra la corrupción quese han desarrollado en territorio canario se locali-za en el municipio de Telde. La Operación Faycánsupuso la detención de la concejala de Urbanismo,María Antonia Torres, y de otros cinco funcionariospor delitos de corrupción vinculados a la construc-ción. La investigación se inició en julio de 2005 ytodavía no ha concluido. En noviembre de 2006 seproducían nuevas detenciones: la del alcalde enese momento, Francisco Valido, así como la deotros cinco concejales de esta localidad por el pre-sunto cobro de comisiones ilegales, cohecho, fal-sificación y alteración de precios en concursos ysubastas públicas. En total son ya 30 personas lasimplicadas en esta trama de corrupción.

A las 3.000 viviendas ilegales que acoge estemunicipio hay que sumar las proyectadas en suPlan General de Ordenación, que plantea la cons-trucción de 14.000 viviendas.

En otros dos municipios, Santa Brígida y SanBartolomé de Tirajana, las administracioneslocales están siendo también investigadas por elcobro de comisiones a cambio de conceder tratode favor (cohecho).

El alcalde de Firgas en ese momento, JoséRamón Henríquez, fue imputado el pasado mes demarzo por un delito de prevaricación urbanística yotro de daños contra el patrimonio histórico. Juntoa él, fueron también procesados el anterior alcal-de, Sebastián Arencibia, y otras siete personas,acusadas de conceder una licencia de construc-ción de viviendas tras derribar una casa incluida enla carta etnográfica del municipio en el año 2002.

La Gomera

El Plan Insular de Ordenación de La Gomera plan-tea la construcción de cerca de 17.000 nuevasplazas turísticas, duplicando la oferta alojativapara el año 2015.

Los espacios protegidos de la isla tampoco sesalvan del avance de la construcción. En el Par-que Natural de Majona, se encuentra prácticamen-te finalizada la construcción de un apartahotel enla finca La Enchereda, en la zona del parque quelinda con el Parque Nacional de Garajonay. Lasobras han sido paralizadas tras una denuncia dela Agencia de Protección del Medio Ambiente.

Al este de la isla, los cuartos de aperos reconver-tidos en chalés ilegales proliferan en el ParqueRural Valle del Gran Rey.

La Palma

El Plan Territorial Especial de la Actividad Turística(PTE) de La Palma, aprobado en junio de 2006,permite la construcción de 10.000 nuevas camasen los próximos 15 años y la legalización de 3.000

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Islas Canarias

LOS ACCESOS AL

POLÉMICO COMPLEJO

COMERCIAL EN

CONSTRUCCIÓN EN

JINÁMAR, TELDE

(GRAN CANARIA),HAN INVADIDO EL SITIO

DE INTERÉS CIENTÍFICO

© GREENPEACE-GL GRAN CANARIA

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plazas de oferta alojativa no reglada. Plantea laconstrucción de cinco campos de golf en los muni-cipios de Los Llanos de Aridane, Breña Alta,Fuencaliente, Puntagorda y Barlovento. Trasla calificación de estas instalaciones como de inte-rés general está el intento de favorecer y facilitar alos promotores las expropiaciones de terreno.

El primero de estos proyectos, Aridane Golf, figuracomo prioritario en el plan, a pesar de que se ubi-caría en el Paisaje Protegido de Tamanca y de quecuenta con una sentencia del TSJC que desautori-za la solicitud del ayuntamiento para recalificar elsuelo a rústico de protección territorial, con loque se podría llevar a cabo el proyecto.

La empresa Balcones de Mazo, S.A. ha firmadodos convenios urbanísticos con el Ayuntamientode Mazo para la reclasificación de una zona desuelo rústico donde se ubicará un hotel de 500plazas y un puerto deportivo en la playa de LaMartina y Punta del Andén.

Este proyecto fue desestimado por el PTE de laisla. Para solventar el problema, la promotoradecidió añadir el puerto deportivo que, una vezcatalogado como “equipamiento estructurante”,ya podría incorporarse al plan territorial. El suelorústico a reclasificar alberga seis zonas de interésarqueológico, protegidas dentro del PGOU del

municipio. Además, más de la mitad de la parcelase encuentra dentro de la franja de 500 metrosdesde la orilla del mar, incumpliendo así lo dis-puesto en las Directrices de Ordenación del Terri-torio, que impide la construcción en este espacio.

Lanzarote

El Estudio de la Oferta de Equipamiento de Ocioencargado por la Consejería de Turismo delGobierno de Canarias plantea la construcción detres nuevos campos de golf, tres parques temáti-cos y dos nuevos puertos deportivos.

La Fiscalía del TSJC ha denunciado a tres munici-pios de Lanzarote por delitos de prevaricaciónurbanística: Teguise, Haría y Yaiza.

En el caso de Teguise, la Fiscalía solicita dosaños de cárcel e inhabilitación para el desempeñode cargo público durante 10 años para el alcaldeen ese momento, Juan Pedro Hernández, por undelito continuado contra la ordenación del territo-rio en su modalidad de prevaricación urbanísticadebido a la concesión de una licencia para laconstrucción de viviendas en terrenos rústicos.

En esta localidad el ayuntamiento y la promotoraAlgol Desarrollo Inmobiliario firmaron un conveniopara la construcción de un campo de golf con unhotel de cinco estrellas mediante la recalificaciónde suelo rústico y a pesar de que carecía de losinformes técnicos y jurídicos necesarios. PolíticaTerritorial se ha mostrado contraria a este conve-nio aprobado al margen de las Normas Subsidia-rias del Planeamiento Municipal. Ahora, el ayunta-miento trata de buscar resquicios para sacaradelante la propuesta.

En Haría, la Fiscalía solicita dos años de cárcel einhabilitación para el desempeño de cargo públicodurante 12 años para el ex alcalde y actual conce-jal, Juan Ramírez Montero, por un delito de prevari-cación urbanística y otro de falsedad documental.

El Cabildo de Lanzarote se está planteando lanecesidad de retirar las competencias urbanísti-cas al Ayuntamiento de Yaiza. La reacción se pro-duce tras la aprobación por parte de José Francis-co Reyes de un proyecto para construir 1.000viviendas en Playa Blanca.

La moratoria sobre la construcción de complejos turísticos en Canarias se adapta a las necesidades de los máspoderosos, o generosos. Este año el Gobierno de Canarias ha concedido, con sorprendente rapidez, cuatro

solicitudes de “interés general” a grandes proyectos:Abama en Guía de Isora; un hotel de cinco estrellas enAdeje a Explotaciones Santonel; un hotel y villas con 2.631 camas en San Bartolomé de Tirajana a Lopesan

y un complejo de 1.700 plazas al Grupo Anfi en Mogán.

URBANIZACIÓN

EN LA COSTA DE

FUENCALIENTE

(LA PALMA)© GREENPEACE

Además, la Fiscalía ha presentado dos denunciasque imputan a Reyes por prevaricación urbanísti-ca y falsedad en documento público, demandan-do condenas que en total suman 19 años de inha-bilitación para el desempeño de cargo público porla concesión de 15 licencias de forma ilegal.

Tenerife

Este año, la isla de Tenerife ha sido testigo de dosgrandes escándalos que ya están en manos delos tribunales: la compra de terrenos en Las Tere-sitas y los posibles sobornos relacionados con laconcesión del Puerto de San Andrés. Ambos tie-nen un denominador común: la implicación delalcalde de Santa Cruz de Tenerife, en ese momen-to, Miguel Zerolo.

El pasado mes de diciembre, se conocía un autodel juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzónen el que consideraba que el alcalde de SantaCruz de Tenerife en ese momento, Miguel Zero-lo, el presidente de la Autoridad Portuaria deTenerife, Luis Suárez Trenor, y otras doce per-sonas pueden ser culpables de un delito de cohe-cho en varias operaciones inmobiliarias promovi-das por empresas filiales de Fórum Filatélico.También estarían implicados la asesora del alcal-de, Herminia Gil, y el presidente de la Asociaciónde Vecinos de San Andrés y Anaga.

Según las investigaciones, dos filiales de FórumFilatélico (Grupo Unido de Proyectos y Operacio-nes y Parque Marítimo Anaga) habrían pagadocomisiones a los imputados para favorecer unaconcesión administrativa sobre la construcciónde un puerto deportivo en Santa Cruz de Teneri-fe, la marina de San Andrés, así como parallevar a cabo una operación urbanística en ValleTahodio.

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Islas Canarias

LAS “RELACIONES DE COMPROMISO” DE ZEROLO

Manuel Parejo, concejal de Urbanismo del Ayuntamiento de Santa Cruz, y José Ana Pérez Labajos, de Inversiones Taho-dio, firmaron un convenio urbanístico en diciembre de 2000 mediante el cual se comprometían a recalificar como urba-nizables dos fincas rústicas de esta empresa en el Valle Tahodio. A cambio, obtuvieron la concesión de otra parcela demás de 300.000 metros cuadrados, donde no estaba permitida la edificación por tener desniveles superiores al 50%, queel ayuntamiento reforestaría y destinaría a uso público.

Las investigaciones del juez Baltasar Garzón por el caso de Forum Filatélico señalan la existencia de un fax, de julio de2005, en el que el arquitecto Julio Aumente, señala que “el proceso de recalificación está muy personalizado en la ínti-ma relación de José Ana/Miguel Zerolo” y añade un comentario en el que dice que “ya me he encargado durante elúltimo año de buscar y establecer otras relaciones de compromiso con el señor Alcalde”.

ARRIBA. OBRAS AL NORTE DE LA DÁRSENA PESQUERA DEL PUERTO DE SANTA CRUZ

DE TENERIFE. AL FONDO EL BARRIO DE SAN ANDRÉS


ABAJO. BARRIO DE SAN ANDRÉS


Tres días antes de conocerse una sentencia delTSJC, de 29 de junio de 1988, que permitía edifi-car en la zona de Las Teresitas, la inmobiliaria Inver-siones Las Teresitas, S.L. compró unos terrenosvalorados en 30 millones de euros para realizar edi-ficaciones turísticas frente a la playa del mismonombre. El suelo comprado pertenecía a 102 pro-pietarios de 155 fincas, agrupados en una Junta deCompensación, situadas en el Valle de Huertas.

Posteriormente, la empresa vendió un tercio delsuelo al Ayuntamiento de Santa Cruz por un impor-te de 52,59 millones de euros a pesar de que exis-tía un acuerdo del consistorio para no pagar porestos terrenos, obteniendo, además, la recalifica-ción del resto. Más tarde, la promotora vendió aMapfre Inversiones el 90% del suelo que le queda-ba por un valor de 96 millones de euros, quedán-dose con el 10% de los terrenos (valorados en 10millones) y 119 millones de euros de beneficio.

A comienzos de mayo se conocía una sentenciadel Tribunal Supremo que declaraba nula la com-pra de Las Teresitas al considerar que la corpora-ción municipal había pactado con los dos empre-sarios el precio de los terrenos antes de conocersu valor real. El Ayuntamiento de Santa Cruz tienedos meses para ejecutar la sentencia y recuperarlos 52,59 millones de euros que pagó por el frentede Las Teresitas.

Por otra parte, la Fiscalía Anticorrupción de Teneri-fe investiga la operación urbanística llevada acabo en Las Teresitas (Santa Cruz de Tenerife)que habría permitido a sus promotores ganar 119

millones de euros en un tiempo récord con enor-mes perjuicios económicos para las arcas munici-pales. La querella interpuesta por la Fiscalía Antico-rrupción ha imputado a 11 personas por este caso.

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NOMBRE CARGO EN EL MOMENTO DE LA IMPUTACIÓN ACUSACIÓN

Antonio Messia de Yraola Intervención del Ayuntamiento PrevaricaciónAntonio Ramón Plasencia Copropietario de la promotora Inversiones Malversación de caudales

Las Teresitas, S.L. públicosEmilio José Fresco Rodríguez Portavoz del PSOE Prevaricación y malversación

de caudales públicosIgnacio González Martín Copropietario de la promotora Inversiones Malversación de caudales

Las Teresitas, S.L. y consejero de Cajacanarias públicosJosé Emilio García Gómez Portavoz del PP Prevaricación y malversación

de caudales públicosJosé Eugenio de Zárate Secretario general del Ayuntamiento PrevaricaciónPeraza de AyalaJosé Luís Roca Girones Intervención del Ayuntamiento PrevaricaciónJosé Tomás Martín González Gerente de Urbanismo Malversación de caudales

públicosJuan Reyes Delgado Secretario delegado de la gerencia municipal Prevaricación

de UrbanismoManuel Parejo Alfonso Concejal de Urbanismo Prevaricación y malversación

de caudales públicosMiguel Zerolo Alcalde de Santa Cruz de Tenerife Prevaricación y malversación

de caudales públicos

OBRAS EN LAS TERESITAS (TENERIFE)© GREENPEACE-GL TENERIFE

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Islas Canarias

LA TRAMA DE LAS TERESITAS

El 24 de junio de 1988, se constituía la empresa Inversio-nes Las Teresitas, S.L., siendo uno de sus consejerosIgnacio González Martín, que también lo era deCajacanarias. El otro socio era Antonio Plasencia,uno de los empresarios más conocidos de la isla.

Una semana antes de la constitución de esta empresa seabría una cuenta corriente en Cajacanarias a cargo de lasociedad, donde Felipe Armas Jerónimo y la PromotoraPunta Larga, S.A. (propiedad de Antonio Plasencia)ingresaban 15 millones de pesetas cada uno. El ingresode Armas Jerónimo se realizó mediante un cheque de lacuenta de Ignacio González.

El mismo día de constitución de la empresa, y sin figu-rar todavía en el Registro Mercantil, Inversiones Las Tere-sitas solicitaba a Cajacanarias un préstamo de 33,6millones de euros. El único aval aportado por la empre-sa es el suelo que pretendía adquirir con ese dinero enLas Teresitas, y todo ello días antes de conocerse unasentencia del TSJC que permitía urbanizar los terrenos.

Un día después de la solicitud, Fernando Ramos, subdi-rector general de Negocio de la entidad bancaria, deter-minaba que la inversión era viable y el Comité deInversiones aprobaba el préstamo. Junto a GonzálezMartín figuraba como parte del comité ejecutivo deCajacanarias Miguel Zerolo, alcalde de Santa Cruz deTenerife.

La operación fue de tan dudosa viabilidad, que el Bancode España cuestionó la seguridad de la misma declarán-dola “de alto riego”.

En esos mismos días, Felipe Armas vendía sus participa-ciones en Inversiones Las Teresitas a Promotora Victoria,S.L., sociedad formada por Ignacio González Martín ysu esposa,Antonia Santiago González.

Una vez comprados los terrenos Inversiones Las Teresitasno podía hacer frente ni a los intereses del préstamo, arazón de 1,8 millones de euros al año, ni a la cuotaanual, de 4,8 millones de euros, ya que la sociedad norealizaba ningún tipo de actividad. El informe de la Fis-calía señala que la empresa se encontraba en “una posi-ción financiera de absoluta angustia y necesitaba salir decualquier forma y con rapidez del atolladero en el quese encontraba”.

En enero de 2001, varios representantes del Ayunta-miento de Santa Cruz firmaban un acuerdo con Inver-siones Las Teresitas por el cual se adoptaba la decisión deque la única forma de adquisición de terrenos en el

frente de la playa de Las Teresitas se realizaría a travésde compensación de aprovechamientos urbanísticos.

A pesar de este acuerdo escrito, el 18 de septiembre de2001, Zerolo firma un convenio con Inversiones Las Tere-sitas para comprar un tercio de los terrenos por un valorde 52,59 millones de euros y recalificar el resto, 12.000metros cuadrados, donde se pretendían construir seishoteles y dos centros comerciales. El ayuntamiento hizoel pago del 65% de esta cantidad 24 días antes de que elBoletín Oficial de la Provincia publicara la aprobacióndel convenio urbanístico.

La Fiscalía señala lo incomprensible de esta actuación, yaque el consistorio podría haber adquirido los terrenossin coste alguno mediante la compensación de aprove-chamientos urbanísticos, según el convenio firmado enenero de ese año por los mismos representantes delayuntamiento.También resalta que la cantidad acordadacomo primer pago se corresponda exactamente con lacifra adeudada por la promotora a Cajacanarias.

Parte de los terrenos adquiridos por el ayuntamiento sesitúa en la zona de servidumbre del dominio públicomarítimo terrestre, lo que llevó al Ayuntamiento deSanta Cruz a solicitar al Ministerio de Medio Ambientela realización del deslinde de esta franja. La delimita-ción no comenzó hasta febrero de 2006 determinandoque de los 109.420 metros cuadrados comprados por elayuntamiento, 31.159 metros, una tercera parte, perte-necen al dominio público.

La denuncia interpuesta finaliza resumiendo todo elasunto: “Inversiones Las Teresitas ha conseguido quintu-plicar el valor de su inversión sin haber realizado nin-gún tipo de trabajo en estas parcelas ni inversión poste-rior alguna que justificase la magnitud de sus beneficiosy sin haber realizado ninguna compensación al munici-pio de Santa Cruz de Tenerife”.

Isaac Palencia, alcalde de La Orotava, se enfren-ta a acusaciones de prevaricación y tráfico deinfluencias por parte de la Fiscalía Anticorrupciónpor la concesión de 37.000 metros cuadrados desuelo público para la construcción de un parquecomercial en 2004. El llamado caso de Las Are-nas también ha alcanzado al constructor Ambro-sio Jiménez.

El municipio de Adeje esta siendo investigadotambién por el cobro de comisiones a cambio derecibir trato de favor (cohecho) por parte de lasadministraciones locales. En este municipio tam-bién se ha denunciado que la corporación munici-pal ha permitido durante los últimos años la cons-trucción de varios complejos urbanísticosvulnerando las normas sobre volumetría y altura.

Arona se enfrenta a una denuncia sobre la conce-sión de 200 licencias urbanísticas y más de 80contratos de adjudicación directa. Los tribunalesinvestigan la posible comisión de un delito de pre-varicación continuada y masiva durante los dosúltimos años.

En Guía de Isora, el hotel Abama publicita sucomplejo hotelero como con playa y embarcadero“íntimos”, un eufemismo para tratar de ocultar laprivatización encubierta que han querido realizaren este tramo de costa. El complejo cuenta conun campo de golf que fue inaugurado en 2005 sindisponer de la pertinente licencia de apertura.Además, dispone de una planta desaladora propiaubicada en las inmediaciones del barranco deErques, catalogado como Paisaje Protegido, que

vierte la salmuera producto de la desalación a untramo de costa protegido como Lugar de InterésComunitario (LIC). El complejo se construyó gra-cias a la declaración de interés general concedidapor el Gobierno canario que le permitió ignorar lamoratoria hotelera canaria.

Todos estos escándalos y proyectos chocanpoderosamente con las pretensiones que albergala isla de El Hierro, que pasan por ser un territo-rio energéticamente autosuficiente con energíaslimpias y por la extensión de la Reserva Marina yaexistente, en La Restinga, al resto de la isla.


Junto a la construcción, otra serie de amenazasestán presentes en el litoral canario. La realiza-ción de obras en la costa, la construcción de nue-vos puertos industriales y deportivos y los proble-mas de contaminación acosan el frágil territoriocanario.

El ejecutivo canario parece decidido a facilitar larealización de obras en la franja de protección dellitoral. El Decreto 171/200654, que regula elprocedimiento para la tramitación de autorizacio-nes en la zona de servidumbre de protección deldominio público marítimo terrestre, establece unplazo de seis meses para el otorgamiento de lasautorizaciones para realizar actividades en lacosta. Una vez transcurrido dicho plazo, si laadministración no ha notificado su resolución, la

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54 Real Decreto 171/200, de 21 de noviembre, por el que se regula el procedimiento para la tramitación de autorizaciones en la zona de servidumbrede protección del dominio público marítimo terrestre, elaborado por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial. Boletín Oficial deCanarias núm 233 del 30 de noviembre de 2006.


EL HOTEL ABAMA

ANUNCIA COMO

“ÍNTIMA” LA PLAYA

DE ABAMA, EN GUÍA

DE ISORA (TENERIFE)© GREENPEACE-GL TENERIFE

solicitud se entenderá estimada por silencio admi-nistrativo. Es decir, que cualquiera que se planteerealizar una obra en el litoral, podrá hacerlo si laViceconsejería de Medio Ambiente no contesta enun plazo de seis meses. Resulta difícil encontraralguna motivación noble para este Decreto. ¿Quépasaría si cien o, por qué no, mil personas sepusieran de acuerdo para solicitar todos a la vezuna autorización para construirse un chalé a 50metros de la costa? No creemos que nadie alber-gue dudas sobre la respuesta.

Mientras tanto, el Ministerio de Medio Ambiente,en lugar de luchar contra este tipo de actuacio-nes, se afana en seguir llenando la costa canariade paseos marítimos, diques y escolleras quenada tienen que ver con la conservación del litoralen su estado natural.

En algunos casos, el Ministerio ni siquiera semolesta en consultar a las autoridades localesantes de realizar sus obras de ingeniería. Es elcaso de La Caleta, en El Hierro, donde Costas,sin informar al Cabildo insular, ha acometidoobras en una zona donde se encuentra un impor-tante vestigio de inscripciones aborígenes decla-radas por ley Bien de Interés Cultural (BIC).

Otros proyectos del Ministerio de Medio Ambientehan sido fuertemente criticados por la “dureza” delas obras planteadas, como en el caso de losdiques artificiales proyectados en la playa de LasCanteras, en Las Palmas de Gran Canaria.Los diques serán enterrados en el mar con la ideade generar zonas para la práctica del surf en ElRincón y San Cristóbal. El proyecto ha sido recha-zado hasta por los colectivos que practican estedeporte que parecen conocer mucho mejor ladinámica costera que los propios representantesdel Ministerio. No resulta fácil comprender a quémotivación obedecen este tipo de proyectos.

Las obras que la Dirección General de Costaslleva a cabo en El Confital, en Las Palmas deGran Canaria, han sido denunciadas por BenMagec-Ecologistas en Acción por sus afeccionestanto al espacio natural donde se desarrollancomo por su posible impacto sobre los yacimien-tos arqueológicos de la Cueva de Los Canarios ysu entorno. Desde el Ministerio de Medio Ambien-te se ha aprobado el acondicionamiento del nuevopaseo marítimo, su vallado, así como el acondi-cionamiento en general de la zona. Las obras sonla antesala de lo que le espera a la última zona vir-gen de Las Palmas, donde el Plan Territorial Par-

cial de Ordenación de la Regeneración Turísticade Las Canteras, Sector de El Confital (PTP-3c),incluye áreas recreativas para el surf, un centrode gestión, cinco miradores y un jardín botánicoentre otros.

En la playa de Los Cancajos, en Breña Baja (LaPalma) el Ministerio de Medio Ambiente realizaobras para aumentar artificialmente el ancho de laplaya. Las obras están destruyendo el conjunto decanales naturales del espacio intermareal de estazona, utilizado por cardúmenes de peces para ali-mentarse de las algas y crustáceos que allí viven.

En otras ocasiones, las obras del Ministerio pare-cen, cuando menos, poco oportunas. Un día des-pués de conocerse la querella de la Fiscalía Anti-corrupción por el escándalo urbanístico de LasTeresitas (Santa Cruz de Tenerife), el Ministe-rio de Medio Ambiente adjudicaba las obras deremodelación del litoral de esta zona por unimporte de 15,5 millones de euros.

Las obras se realizarán en el terreno que el Ayun-tamiento de Santa Cruz compró a la empresaInversiones Las Teresitas por 52,6 millones deeuros cuando, según un acuerdo del propio con-sistorio, estos terrenos no debían haber tenidocoste económico alguno. Resulta, además, espe-cialmente grave el hecho de que el propio Minis-terio comenzara el proyecto cuando todavía nohabía concluido la delimitación del dominio públi-co marítimo terrestre que viene realizando enesta zona. Por este motivo, y según determina laLey de Costas, hasta que no concluyan los trámi-tes de deslinde, quedan suspendidas todas lasconcesiones y autorizaciones para obras en estafranja costera.

147

Islas Canarias

PUERTO DE SANTA CRUZ

DE TENERIFE


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Aunque es necesario señalar que el Ministerio deMedio Ambiente está contribuyendo a retirar deldominio público marítimo terrestre una gran canti-dad de edificaciones ilegales que han permaneci-do durante décadas en la franja litoral canaria.Los nuevos deslindes (delimitaciones) de la líneade costas marcados por la Ley de Costas debendevolver a la costa canaria su estado natural origi-nal. El trabajo a realizar es grande, ya que sonnumerosas las construcciones de todo tipo ytamaño que invaden estas costas. Es destacableel interés del Ministerio de Medio Ambiente en lademolición del hotel Papagayo Arenas, enYaiza (Lanzarote).

La construcción de nuevas carreteras es otra delas amenazas a las que se enfrenta el litoral cana-rio. El caso más evidente es la autovía proyecta-da para unir los municipios de La Aldea y Agaeteen Gran Canaria. El vial se desarrollará en el entor-no del Parque Natural de Tamadaba y plantea laconstrucción de diez túneles y nueve viaductos enel frente costero para reducir de 32 a 19 los kiló-metros que separan ambas localidades.

Por otro lado, la contaminación es una de lasmayores amenazas reales sobre las costas cana-rias. La entrada en vigor de la Zona Marina deEspecial Sensibilidad (ZMES) debe servir para des-cartar peligrosos proyectos como las prospeccio-nes petrolíferas planeadas frente a las costas de

Lanzarote y Fuerteventura por Repsol YPF. El expe-diente para su autorización está parado, perotodavía no ha sido descartado definitivamente.

Los peligros de la contaminación no llegan sólopor mar. Canarias es una de las regiones conmayores problemas de vertidos en sus cos-tas debido a la desidia de las administraciones ala hora de adecuar las instalaciones depurado-ras al crecimiento de la población. El número devertidos sin autorización presentes en todas lasislas del archipiélago canario es alarmante.

ISLA NÚMERO DE VERTIDOS ILEGALES

El Hierro 7Fuerteventura 41Gran Canaria 51La Gomera 6La Palma 12Lanzarote 32Tenerife 59Total 208

Fuente: Gobierno de Canarias

VERTIDOS ILEGALES EN EL HIERRO

LOCALIDAD PUNTOS DE VERTIDO NO AUTORIZADOS

La Frontera. Puerto de La Restinga Pozos filtrantes de las naves de procesado de pescado sin autorización. Debido a la cercanía de lared de abastecimiento de la desaladora de La Restinga, estos pozos podrían representar unafuente de contaminación del agua potable consumida por los habitantes de la isla que seabastecen de esta desaladora

La Frontera. Puerto de La Restinga Conducción de desagüe de la nave refrigeradora de pescado. Vertido de grasas de pescado yaguas de refrigeración sin autorización

La Frontera. Puerto de La Restinga Apartamentos Arenas Blancas. Vertido desde una piscina sin autorización en un solar particularsituado a 30 metros de la línea de costa y que alcanza el mar por filtración. Estas aguas devertido contienen productos químicos (sosa, ácido clorhídrico, antialgas, cal, floculante) ligados alproceso de mantenimiento de la piscina, que posiblemente llegan al mar cuando se realiza lalimpieza de filtros

La Frontera. Sabinosa Balneario Pozo de la Salud. Conducción de desagüe de piscina de agua dulce sin autorizaciónValverde. Aeropuerto Conducción de desagüe de la EDAR55 del aeropuerto sin autorizaciónValverde. La Caleta Conducción de desagüe de tres piscinas sin autorización. El agua de las piscinas es tratada con cal

y antialgas y tiene una periodicidad de renovación de dos veces por semana. El vertido se encuentraen una zona de baño

Valverde. Las Playas Conducción de desagüe de piscina de agua dulce sin autorización. En el mantenimiento de la piscinase utilizan productos químicos tales como, antialgas, cloro, floculante, ácido clohídrico y sosa queposteriormente son vertidos por la conducción de desagüe

55 Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR).

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Islas Canarias

VERTIDOS ILEGALES EN FUERTEVENTURA


Antigua. Nuevo Horizonte Pozo filtrante de la desaladora. Válvula de descarga de la EBAR56 TindayaAntigua. Tindaya Conducción de desagüe de la desaladora del Hotel BarcelóAntigua. Caleta de Fuste Pozo filtrante de la desaladoraLa Oliva. Corralejo. Lago de Bristol Conducción de desagüe de la desaladoraLa Oliva. Corralejo. Grandes Playas Pozo filtrante de piscina de agua dulce y conducción de desagüe de la depuradora

de Las AgujasLa Oliva. Corralejo. Hotel Riu Tres Islas Conducción de desagüe y pozo filtrante de la desaladora. El vertido se realizaba

directamente a la playa causando así un notable impacto estético en la arenaLa Oliva. Corralejo. Hotel Riu Oliva Beach Pozo filtrante de la desaladoraPájara. Costa Calma Conducción de desagüe de las desaladoras en la misma playaPájara. Costa Calma. Risco del Gato Pozo filtrante de la desaladoraPájara. Playa Barca. Hotel Sol Gorriones Pozo filtrante de la desaladoraPájara. Esquinzo Pozo filtrante de la desaladoraPájara. Urbanización Esquinzo Pozo filtrante de la desaladoraPájara. Urbanización Las Gaviotas Conducción de desagüe de la desaladoraPájara. Morro Jable Pozo filtrante de la desaladoraPájara. Morro Jable. Solana Matorral. Stella Canaris Conducción de desagüe de la desaladoraPájara. Morro Jable. Solana Matorral. Pozo filtrante de la desaladoraHotel Ríu Robinson Jandía PlayaPájara. Morro Jable. Solana Matorral Conducción de desagüe de la red de pluvialesPájara. Morro Jable Emisario submarino de la depuradoraPájara. Puertito de La Cruz Conducción de desagüe de la desaladoraPuerto del Rosario. Barrio El Charco Cuatro conducciones de desagüe de la red de saneamientoPuerto del Rosario. Puerto Conducción de desagüe de la red de saneamientoPuerto del Rosario Conducción de desagüe de saneamiento de viviendas particulares y red de

pluviales en el Barranco PilónPuerto del Rosario. Playa de los Pozos Conducción de desagüe de la EBAR 3 y emisario submarino de aguas de rechazo

de lavanderíaPuerto del Rosario. Polígono industrial Risco Prieto Conducción de desagüe de la depuradoraPuerto del Rosario. Barrio de los Pozos Conducción de desagüe de la red de saneamientoPuerto del Rosario. Playa Blanca Conducción de desagüe de piscinas y del Hotel Fuerteventura Playa BlancaPuerto del Rosario. El Matorral Pozo filtrante de la desaladora del aeropuertoTuineje. Playa Gran Tarajal Emisario Submarino de la EBAR, de desaladoras agrícolas y de la central queseraTuineje. Playa Gran Tarajal. Barranco del Aceitún Conducción de desagüe de la desaladoraTuineje. Tarajalejo Pozo filtrante de la desaladora

VERTEDERO EN

LA COSTA DE TAZACORTE

(LA PALMA)© GREENPEACE-GL TENERIFE

56 Estación de Bombeo de Aguas Residuales (EBAR).

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VERTIDOS ILEGALES EN GRAN CANARIA


Agaete. Puerto de las Nieves Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónAgüimes. Arinaga. Punta de las Salinas Conducción de desagüe de la desaladora del Polígono Industrial sin autorizaciónArucas. Barranco de San Andrés Conducción de desagüe de la desaladora, aunque ésta no se encuentra en

funcionamientoArucas. Los Charcones (Playa del Portillo) Conducción de desagüe de la EDAR no autorizadoArucas. Cardones Conducción de desagüe de la EDAR no autorizadoGáldar. Caletilla Mansa Conducción de desagüe de la planta desalinizadora no autorizadoGáldar. Llanos de Caleta Arriba Conducción de desagüe de la planta desalinizadora no autorizadoLas Palmas de Gran Canaria. Barranco de la Tinoca Conducción de desagüe de la EDAR no autorizado. Toda el agua depurada (que

recoge las aguas residuales de Casa Ayala, Tenoya, Tinoca y Ladera Alta) se vierte almar. Esta planta recibe en ocasiones aguas residuales procedentes de granjas quedesestabilizan el tratamiento biológico que reciben

Las Palmas de Gran Canaria. Las Coloradas Conducción de desagüe de la EBAR no autorizadoLas Palmas de Gran Canaria. Barranco de Guiniguada Conducción de desagüe de la EBAR Teatro no autorizadoLas Palmas de Gran Canaria. Avda. Marítima Conducción de desagüe de la red de saneamiento de aguas residuales sin autorizaciónLas Palmas de Gran Canaria. Polígono de San Cristóbal Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónLas Palmas de Gran Canaria. Barrio de San Cristóbal Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónLas Palmas de Gran Canaria. Avda. Marítima Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorización(Hoya de la Plata)Las Palmas de Gran Canaria. Piedra Santa Conducción de desagüe de tres desaladoras sin autorizaciónMogán. Arguineguín Conducción de desagüe de equipos de refrigeración de la Cofradía de pescadoresMogán. Playa de Balito Emisario submarino de la EBAR Los Caideros sin autorizaciónMogán. Playa de Tauro Emisario submarino de la depuradora sin autorizaciónMogán. Playa de Tauro Conducción de desagüe de la desaladora de Anfi Tauro sin autorizaciónMogán. Playa del Cura Emisario submarino de la depuradora sin autorizaciónMogán. Taurito Emisario submarino de la depuradora de la urbanización sin autorización. Los

fangos de la EDAR y el agua depurada son evacuados al mar a través del emisario,al carecer la urbanización de la adecuada infraestructura de reutilización

Mogán. Puerto de Mogán Conducción de desagüe submarino de la desaladora sin autorizaciónMoya. Barranco Salado Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónMoya. Barranco del Pagador Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónSan Nicolás de Tolentino. Playa de San Nicolás Conducción de desagüe de la EDAR San Nicolás no autorizadoSan Nicolás de Tolentino. Playa de San Nicolás Conducción de desagüe de la depuradora San Nicolás no autorizadoSan Bartolomé de Tirajana. Castillo del Romeral Conducción de desagüe submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónSan Bartolomé de Tirajana. Castillo del Romeral Conducción de desagüe de la EBAR Castillo del Romeral no autorizadoSan Bartolomé de Tirajana. Playa del Tarajalillo Conducción del desagüe de piscina sin autorizarSan Bartolomé de Tirajana. Playa del Águila Conducción del desagüe de la piscina de los apartamentos Águila Playa sin autorizarSan Bartolomé de Tirajana. Urb. Costa Meloneras Conducción del desagüe de la urbanización sin autorizarSan Bartolomé de Tirajana. Pasito Blanco Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónSan Bartolomé de Tirajana. Playa del Pajar Conducción de desagüe de vivienda particular sin autorizaciónSanta Lucía de Tirajana. Pozo Izquierdo Conducción de desagüe de la desaladora sin autorizaciónSanta Lucía de Tirajana. El Doctoral Conducción de desagüe de la desaladora sin autorizaciónSanta María de Guía. Roque Prieto Conducción de desagüe de desaladora sin autorizaciónTelde. Playa de Bocabarranco Conducción de desagüe de la Estación de Bombeo sin autorizaciónTelde. Jinámar Conducción de desagüe de la Estación de Bombeo sin autorizaciónTelde. La Garita Conducción de desagüe de la desaladora sin autorizaciónTelde. La Garita Pozo de registro de la red de saneamiento sin autorizaciónTelde. Playa del Hombre Conducción de desagüe de la Estación de Bombeo sin autorizaciónTelde. Taliarte Conducción de desagüe de Cultivos Marinos sin autorizaciónTelde. Salinetas Conducción de desagüe submarina de la red de saneamiento de los polígono

industriales Salinetas y El Goro sin autorizaciónTelde. Salinetas Conducción de desagüe de la desaladora sin autorizaciónTelde. Salinetas Conducción de desagüe de la red de pluviales sin autorizaciónTelde. Salinetas. Playa de Silva Conducción de desagüe de los polígonos industriales Salinetas y el Goro sin

autorizaciónTelde. Tufia Conducción de desagüe de la desaladora sin autorizaciónTelde. Playa de Ojos de Garza Conducción de desagüe de la depuradora sin autorización

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Islas Canarias

VERTIDOS ILEGALES EN LA GOMERA


Alajeró. Playa de Santiago Conducción de desagüe de la EBAR Playa de SantiagoHermigua. Playa de Hermigua Conducción de desagüe de la EDAR HermiguaValle Gran Rey. Apartamentos Las Tres Palmeras Conducción de desagüe de la EBAR 2 y la EDAR Valle Gran ReyValle Gran Rey. Punta de La Calera Conducción de desagüe de la EDAR Valle Gran ReyPlaya de Vallehermoso Conducción de desagüe de la EDAR Vallehermoso

VERTIDOS ILEGALES EN LA PALMA


Barlovento. La Fajana Conducción de desagüe de las duchas y aseos públicosBarlovento. La Fajana Pozo filtrante de la red de saneamiento de la urbanizaciónBreña Alta. Bajamar Conducción de desagüe de lavado de plátanosBreña Baja. Los Cancajos Conducción de desagüe de la EDAR Los CancajosVilla de Mazo. Lodero Pozo filtrante de la EDAR del Aeropuerto de La PalmaSanta Cruz de la Palma. Barranco de los Gomeros Conducción de desagüe de la EDAR Santa Cruz de La PalmaSanta Cruz de la Palma. Maldonado Conducción de desagüe de la EBAR MaldonadoSanta Cruz de la Palma. Avda. Marítima Conducción de desagüe de la EBAR del restaurante El Faro y la EBAR del Cabildo InsularSan Andrés y Sauces. Puerto de Espíndola Conducción de desagüe de saneamiento de vivienda particularSan Andrés y Sauces. El Cardal Conducción de desagüe de la EDAR San Andrés y SaucesSan Andrés y Sauces. Barranco del Agua Conducción de desagüe de saneamiento de vivienda particularTazacorte. Puerto Conducción de desagüe de la EDAR Tazacorte y de la red de saneamiento

VERTIDOS ILEGALES EN LANZAROTE


Arrecife. Ensenada de los Mármoles E.S. Harinas del Mar. Aliviadero sin autorizaciónArrecife. Ensenada de los Mármoles Vertidos desde ocho viviendas directamente a la costa sin autorizarArrecife. Charco de San Ginés Conducción de desagüe de la EBAR Barquillo sin autorizaciónArrecife. Charco de San Ginés Conducción de desagüe de la EBAR Alcorde sin autorizaciónArrecife. Charco de San Ginés Conducción de desagüe de la EBAR Guatifay sin autorizaciónArrecife. Parque Islas Canarias Conducción de desagüe de la EBAR Casino sin autorizaciónArrecife. Peña del Camello Conducción de desagüe de la EBAR “Portugal” y de la EBAR “Las Buganvillas” sin autorizaciónArrecife. Playa del Cable Urbanización El Cable con desagüe de la EBAR sin autorizaciónArrecife. Playa de Arencibia Urbanización La Concha con conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónSan Bartolomé. Playa Honda Conducción de desagüe de la EBAR “Los Robles”San Bartolomé. Playa Honda Conducción de desagüe de la EBAR “Mesana”Teguise. Los Cocoteros Urbanización Los Cocoteros. Conducción de desagüe de piscina sin autorizaciónTeguise. Playa de las Cucharas Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTeguise. Costa Teguise. Villa Toledo Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTeguise. Costa Teguise. Playa Bastián Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTeguise. Costa Teguise. Casa del Rey Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTeguise. Las Caletas Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Playa de Matagorda Urbanización Matagorda. Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Playa de los Pocillos Urbanización Costa del Mar. Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Playa de los Pocillos Urbanización Edisol. Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Playa Blanca Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen Conducción de desagüe de la EBAR Kontiki sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen Hotel los Fariones. Conducción de desagüe de la piscina sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen Conducción de desagüe de la EBAR El Muellito sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Puerto de la Tiñosa Conducción de desagüe de la EBAR Varadero sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Puerto de la Tiñosa Vertidos de viviendas particulares sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Puerto de la Tiñosa Conducción de desagüe de la EBAR Los Infantes sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Puerto de la Tiñosa Conducción de desagüe de la EBAR Los Verdes sin autorizaciónTías. Puerto del Carmen. Risco Prieto Conducción de desagüe de la EBAR Risco Prieto sin autorizaciónYaiza. Playa Blanca Urbanización Costa Papagayo. Emisario submarino de la EDAD Playa Blanca sin autorizaciónYaiza. Los Llanos de las Maretas Desaladora Inalsa Sur. Conducción de desagüe sin autorización

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VERTIDOS ILEGALES EN TENERIFE


Adeje. Playa de las Américas Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónAdeje. Playa Paraíso Conducción de desagüe de Estación de bombeo y EDAR sin autorizaciónAdeje. Callao Salvaje Emisario submarino de la red de saneamiento y/o EDAR sin autorizaciónAdeje. Sueño Azul Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónAdeje. Marazul del Sur Conducción de desagüe de la red de aguas pluviales sin autorizaciónArona. Las Galletas Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónBuenavista del Norte. Playa de los Barqueros Pozo filtrante de la depuradora sin autorizaciónCandelaria. Las Caletillas Conducción de desagüe en Punta del Rey sin autorizaciónCandelaria. Las Caletillas Conducción de desagüe de la piscina del Hotel Tenerife Tour sin autorizaciónCandelaria. Playa Las Arenas Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónCandelaria. Punta de la Hornilla Conducción de desagüe de la fosa séptica del Edificio Batayola sin autorizaciónCandelaria. Punta de la Hornilla Conducción de desagüe de piscinas municipales sin autorizaciónEl Rosario. Tabaiba Baja Conducción de desagüe de la EDAR sin autorizaciónEl Sauzal. Mirador de la Garañona Conducción de desagüe de la EDAR sin autorizaciónFasnia. Los Roques Conducción de desagüe de la EDAR de la urbanización Los Roques de Fasnia sin

autorizaciónGarachico. La Caleta de Interián Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónGarachico. Muelle de Garachico Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónGarachico. Avda. Tomé Cano Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónGranadilla de Abona. Polígono Industrial de Granadilla Conducción de desagüe de la desaladora del ITER sin autorizaciónGranadilla de Abona. El Médano. Emisario submarino de la EDAR sin autorizaciónPlaya de Ensenada PeladaGranadilla de Abona. El Médano Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónGranadilla de Abona. Punta de Los Abrigos Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónGuía de Isora. Paseo Marítimo Playa de San Juan Conducción de desagüe de la red de saneamiento y de la EDAR sin autorizaciónGuía de Isora. Muelle de Pescadores Conducción de desagüe de saneamiento particular sin autorizaciónGuía de Isora. Muelle Viejo Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónGuía de Isora. El Varadero del Alcalá Pozo filtrante de la red de saneamiento de la urbanización no autorizadoGüimar. Punta del Jurado Pozo filtrante de saneamiento de vivienda particular no autorizadoGüimar. Punta de Chimaje Conducción de desagüe de saneamiento particular sin autorizaciónPuerto de la Cruz. Punta Brava Conducción de desagüe de la EBAR El Caletón sin autorizaciónPuerto de la Cruz. Punta Brava. Playa Chica Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónPuerto de la Cruz. Playa Jardín Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónPuerto de la Cruz. El Peñón Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónPuerto de la Cruz. San Telmo Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónPuerto de la Cruz. Lago Martiánez Pozo filtrante de la red de saneamiento sin autorizaciónPuerto de la Cruz. Playa Martiánez Conducción de desagüe de la EBAR sin autorizaciónRealejos. Punta Pejes Reyes Emisario submarino de la red de saneamiento sin autorizaciónSan Cristóbal de La Laguna. Caleta de Jover Conducción de desagüe de saneamiento de vivienda particular sin autorizaciónSan Cristóbal de La Laguna. Bajamar Pozo filtrante y conducción de desagüe del Club Náutico de Bajamar sin

autorizaciónSan Cristóbal de La Laguna. Bajamar Conducción de desagüe de la EDAR Bajamar sin autorizaciónSan Cristóbal de La Laguna. Punta del Hidalgo Conducción de desagüe de la EDAR Arenisco sin autorizaciónSan Juan de la Rambla. Mirador del Charco de la Laja Pozo filtrante de la red de saneamiento no autorizadoSan Miguel de Abona. Amarilla Golf Conducción de desagüe de saneamiento de vivienda particular y de la depuradora

de la urbanización sin autorizaciónSanta Cruz de Tenerife. Roque de las Bodegas Pozo filtrante de la red de saneamiento no autorizadoSanta Cruz de Tenerife. Playa de Almáciga Pozo filtrante de la red de saneamiento no autorizadoSanta Cruz de Tenerife. Igueste de San Andrés Pozo filtrante de la red de saneamiento no autorizadoSanta Cruz de Tenerife. San Andrés Conducción de desagüe del saneamiento del restaurante de la Cofradía de

Pescadores de San AndrésSanta Cruz de Tenerife. San Andrés. Pozo filtrante de Cultivos Marinos sin autorizaciónCentro Oceanográfico de CanariasSanta Cruz de Tenerife. San Andrés. Conducción de desagüe de Equipos de refrigeración y vivero sin autorizaciónDársena Pesquera

Los vertederos también son una fuente de pro-blemas. Especialmente en algunas islas han proli-ferado vertederos ilegales de forma incontroladasin que las autoridades hayan intervenido paraponer una solución. En el caso de La Palma, elPlan Insular de Residuos Sólidos lleva un retrasode más de una década.

El Observatorio Internacional por la Sustentabili-dad ha publicado un informe que alerta de las prin-cipales amenazas en el litoral de La Palma. Entreellas, destacan los problemas de contaminaciónpor la presencia de 15 puntos de vertido deaguas residuales o basuras en diferentes encla-ves costeros, agravados por la escasez de redesde saneamiento y la precaria situación de las seisestaciones depuradoras de la isla.

A finales de marzo, la Comisión Europea iniciabaun último apercibimiento a España por no haberrespetado la sentencia de 2005 del Tribunal deJusticia Europeo sobre la eliminación ilegal deresiduos en La Gomera, en referencia al vertede-ro de Punta Ávalos. A pesar de que las autorida-des españolas anunciaron su intención de cerrarel vertedero en abril de 2006, en marzo de 2007todavía no habían iniciado los trabajos de clausu-ra. Si el ejecutivo no actúa para solucionar esteproblema, la Comisión pedirá al Tribunal deLuxemburgo que imponga sanciones económicas.Ben Magec-Ecologistas en Acción ha denunciadoque la zona conocida como Punta de la Vaca enSan Sebastián lleva más de un año recibiendovertidos de forma ilegal.

Y junto a todos estos problemas, la construc-ción de puertos deportivos e industriales seerige como una de las mayores amenazas sobreel litoral canario. Un repaso a los proyectos pre-sentados permite ver que en todas las islas, aexcepción de La Gomera, los planes de construc-ción de nuevas infraestructuras portuarias care-cen de lógica económica y ambiental.

El caso de la isla de Tenerife es muy significativo.Las actuaciones portuarias previstas en el Avancedel Plan Territorial Especial de Ordenación dePuertos e Instalaciones Portuarias e incluidas enPlan Insular de Ordenación de Tenerife (PIOT) seelevan a 19 y supondrán un aumento del 500%del numero de amarres, pasando de los 1.400existentes a más de 7.000.

La playa de Pozo Izquierdo en Gran Canaria incum-ple las normas de calidad mínimas establecidaspor la Comisión Europea según se recoge en suúltimo informe sobre calidad de aguas de baño.

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VERTIDOS ILEGALES EN TENERIFE (CONTINÚA)


Santa Cruz de Tenerife. Cueva Bermeja Conducción de desagüe de Equipos de refrigeración y de la desaladora sin autorizaciónSanta Cruz de Tenerife. Plaza Europa. Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónBarranco de SantosSanta Cruz de Tenerife. Castillo de San Juan Conducción de desagüe de la red de saneamiento sin autorizaciónSanta Cruz de Tenerife. Alto del Carmen Conducción de desagüe de la EDAR Santa Cruz de Tenerife sin autorizaciónSantiago del Teide. Puerto de Santiago Pozo filtrante de la red de saneamiento de urbanización no autorizadoSantiago del Teide. Urbanización Acantilado Conducción de desagüe de la Estación de Bombeo y emisario submarino de la de Los Gigantes Estación de Tratamiento sin autorizaciónLos Silos. Sibora Pozo filtrante de la red de saneamiento de urbanización no autorizadoTacoronte. Puerto de la Madera Conducción de desagüe de la EBAR sin autorización

La isla de La Gomera todavía no ha solucionado los gravesproblemas de contaminación ocasionados por el vertedero dePunta Ávalos. España se enfrenta a una sanción económicapor este motivo.

LA PLAYA DE EL MÉDANO SE VERÁ AFECTADA POR EL FUTURO PUERTO INDUSTRIAL

DE GRANADILLA (TENERIFE)© GREENPEACE-GL TENERIFE

Islas Canarias

En Tacoronte también existen planes para unnuevo puerto deportivo en Mesa del Mar. Laempresa Parque Marítimo Guayonge ha plantea-do la construcción de 500 atraques en unasuperficie de 161.747 metros cuadrados sobrela playa de La Arena. El proyecto, que cuenta conuna gran oposición por parte de los vecinos,agrupados en la plataforma Tacorontesemueve, ydel consistorio, salió a exposición pública elpasado mes de noviembre y está a la espera dela decisión de la Consejería de Infraestructuras,Transportes y Vivienda.

La plataforma ha denunciado que el promotordel puerto deportivo, José Ana Pérez Labajos,

está tratando de sacar adelante un plan parcialde urbanización que permita la construcción dela instalación.

El pleno del Ayuntamiento de Adeje rechazó elpasado mes de enero la posibilidad de construirun nuevo puerto deportivo en esta localidad yacordó trasladar esta decisión al Gobierno deCanarias, que es quien tiene la decisión final alrespecto. La empresa Salatín Promociones quie-re construir un puerto deportivo para alojar 800amarres en una superficie de cerca de 131.000metros cuadrados y con un dique de abrigo de760 metros de longitud. El puerto se comería5.800 de los 9.100 metros cuadrados que tienela playa de La Enramada. El pasado mes deenero se supo que el Gobierno canario se habíasaltado el trámite de exposición pública del pro-yecto, un hecho que, según la Consejería deInfraestructura, Transportes y Vivienda, se pro-dujo por “error”.XLV

Y junto a los proyectos de nuevos puertos depor-tivos, es necesario hablar de los proyectos paralos puertos industriales de la isla de Tenerife.

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PUERTOS DEPORTIVOS EN TENERIFE

LOCALIDAD ACTUACIÓN PREVISTA EN EL PLAN DE PUERTOS

Puerto Radazul. El Rosario. Santa Cruz de Tenerife Ampliación del dique de abrigo y contradique. Ampliación delnúmero de amarres

Puerto de las Caletillas. Santa Cruz de Tenerife Nuevo puerto deportivoClub náutico La Galera. Santa Cruz de Tenerife Ampliación dique de abrigo y contradique y adaptación de las

instalacionesPuerto de La Candelaria. Candelaria Construcción de contradique. Construcción de nuevas

instalaciones y adaptación de las existentesPuertito de Güímar Construcción de dique de abrigo y contradique. Construcción

de nuevas instalaciones y adaptación de las existentesPuerto del Club Náutico de Güímar Construcción de nuevas instalaciones y adaptación de las

existentesPuerto de El Porís Nuevo puerto deportivoPuerto de San Miguel de Tajao Construcción de contradique y ampliación de las

instalaciones existentesPuerto de Los Abrigos Ampliación de las instalaciones existentesPuerto Amarilla Golf. San Miguel Mejora de las instalacionesPuerto de Las Galletas Ampliación de las instalacionesPuerto de Los Cristianos Reordenación de los usos del puertoPuerto Colón. Adeje Ampliación de las instalacionesPuerto de Adeje Nuevo puerto deportivoPuerto de Playa San Juan. Guía de Isora Ampliación y mejora de las instalaciones. Está situado dentro

del LIC marino “Franja Marina de Teno y Rasca”Puerto de Los Gigantes Mejora de las instalacionesPuerto de Garachico Nuevo puerto deportivo para 300 atraquesPuerto de La Cruz Nuevo puerto deportivo y pesqueroPuerto de La Laguna Nuevo puerto deportivo y pesquero

Fuente: PIOT

El Ayuntamiento de Adeje ha rechazado los planesdel Gobierno regional para construir un nuevo puerto

deportivo en la playa de La Enramada.A pesar de ello,el Ejecutivo canario sigue adelante con los trámites

administrativos de este proyecto que se “comería” másdel 60% de la playa.

Uno de los aspectos más destacados en el PlanEstratégico de Santa Cruz de Tenerife es ladecadencia que sufre su puerto debido a susupuesta incapacidad para crecer. Sin embargo,según los expertos, las posibilidades de crecimientode este puerto son muchas y viables, por lo quetodo parece indicar que ha sido la mala gestión dela Autoridad Portuaria la que ha llevado al puerto aesta triste situación.

Uno de los casos más destacados relacionadoscon el Puerto de Santa Cruz es el escándalo des-tapado en la investigación que la Fiscalía Antico-rrupción lleva a cabo en el caso de Forum Fila-télico. Según las declaraciones de uno de losresponsables de esta entidad en la investigaciónque se sigue por este caso, empresas filiales deForum Filatélico habrían pagado comisiones ilegal-mente al alcalde de Santa Cruz, Miguel Zerolo, yal presidente de la Autoridad Portuaria, Luis Suá-rez Trenor, para asegurarse la concesión de cons-trucción de la Marina de San Andrés, situada enmedio de la dársena norte del puerto.

La Marina de San Andrés está considerada comoun proyecto de máxima prioridad dentro del PlanInsular de Ordenación de Tenerife. La instalación,adjudicada a Parque Marítimo de Anaga, S.A.,cuyo socio mayoritario es Forum Filatélico, plan-tea la construcción de 431 amarres. La construc-ción de esta infraestructura cierra las posibilida-des de ampliación del puerto capitalino por elnorte y sirve de coartada perfecta para reclamarla construcción del Puerto Industrial de Grana-dilla, en el sur de Tenerife.

Los daños ambientales que causará el proyectode Granadilla, recogidos en multitud de informescientíficos, han sido reconocidos por la Comi-sión Europea. A pesar de ello, esta institución hadecidido no actuar contra la obra por la supues-ta existencia de razones de “imperiosa necesi-dad”, dando así por buenos los argumentos delGobierno canario que no parece haber tenido encuenta que este puerto ha sido responsable delas mayores manifestaciones contra una infraes-tructura en la historia de Canarias.

155

Islas Canarias

Luis Suárez Trenor, incluido en las diligencias penales abier-tas por el juez Garzón por el presunto intento o cobro decomisiones en el “caso Forum Filatélico”, presidente de laAutoridad Portuaria, continúa con su descarada labor de des-trucción del puerto de Santa Cruz de Tenerife, para justificarel de Granadilla. Es muy difícil encontrar una gestión másdesastrosa, si no fuera premeditada. Sólo algunos datos: desdeel mes de enero, el turismo de cruceros se ha reducido másde un 25%. La provincia ha recibido 70.000 pasajeros menosdurante el primer semestre. El puerto pierde clientes porcarecer de una política comercial adecuada. El crecimientoen la última década fue un 67% menor que el del puerto deLa Luz. En los últimos 20 años, ha perdido un 32% de supotencial de avituallamiento.

El Santa Cruz de ZeroloJusto Fernández Rodríguez

Diario de Avisos

POLÍGONO INDUSTRIAL

DE GRANADILLA

(TENERIFE),EJE DEL POLÉMICO

PUERTO INDUSTRIAL

PROYECTADO


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Tampoco se está prestando la atención adecuadaal hecho de que las actuales instalaciones portua-rias de Santa Cruz de Tenerife son más que sufi-cientes para los tráficos de la isla, tal y como handemostrado los informes elaborados por tres expresidentes de la Autoridad Portuaria. Sin embar-go, la mala gestión de las instalaciones del nortede Tenerife está siendo consentida desde haceaños por todos para justificar la construcción delPuerto de Granadilla, dejando patente que todaslas administraciones están implicadas en tangrande irresponsabilidad.

La Autoridad Portuaria de Tenerife ha adjudicadolas obras de construcción del Puerto Industrial deGranadilla. La primera fase licitada por la AutoridadPortuaria es de 136,5 millones de euros. La adjudi-cación se realizó a la UTE FCC Construcción, Satoy Promotora Punta Larga, por 114,5 millones.

El proyecto carece, a día de hoy, de financiacióncomunitaria, ya que el Gobierno español retiró enjulio de 2005 la petición de fondos europeoscorrespondientes al periodo 2000-2006XLVI.Ahora, en un nuevo periodo en el que la ComisiónEuropea ha aconsejado a España que centre suspeticiones en proyectos de I+D+I, España ha vuel-to a presentar una solicitud de fondos para esteproyecto. El próximo mes de julio concluye elperiodo de análisis de los Programas Operativos

presentados para recibir fondos y se sabrá cuálesson las intenciones de Europa respecto al puerto.

El consejero de Infraestructuras, Transporte yVivienda, Antonio Castro, aseguró en un plenodel Parlamento Canario el pasado mes de marzoque la comisaria europea de Política Regional,Danuta Hübner, se había comprometido a asig-nar fondos comunitarios para la ejecución delPuerto de Granadilla.

A pesar de la incertidumbre económica sobreesta macroinfraestructura, todas las administra-ciones estatales y autonómicas parecen habersepuesto de acuerdo para sacarlo adelante dejandode lado cualquier criterio de racionalidad. Los pre-supuestos generales del Estado incluyen una par-tida de más de ocho millones de euros para laconstrucción del dique de abrigo. La AutoridadPortuaria ha firmado un crédito de 120 millonesde euros para financiar la obra.

En el informe El Puerto de Granadilla: una agre-sión ambiental injustificada para Tenerife, hechopúblico por Greenpeace en febrero de 2005, yase demostraba la inviabilidad comercial de estainstalación debido a las características de losvientos y las corrientes en esta zona de la isla.57

El Puerto de Granadilla planea acoger entre susinstalaciones una planta regasificadora.

EL PUERTO DE LOS

CRISTIANOS (TENERIFE)© GREENPEACE-TIMÓN

La Autoridad Portuaria de Tenerife ha adjudicado las obras de construcción del Puerto de Granadillasin tener asegurada su financiación, que está pendiente de la decisión de la Comisión Europea.

La Comisión ha recomendado a España que centre sus peticiones de financiación en proyectos de I+D+Idurante el periodo 2006-2013, pero el Gobierno central ha decidido desoir estas recomendaciones y ha optado

por pedir fondos para una infraestructura portuaria innecesaria.

57 http://www.greenpeace.org/espana/reports/greenpeace-pide-la-paralizaci

En Gran Canaria no existe todavía un plan depuertos, pero también acoge nuevos proyectosde instalaciones portuarias repartidos por toda sugeografía.

El puerto deportivo planeado en Tauro, en el muni-cipio de Mogán, ha obtenido la declaración deimpacto ecológico favorable por parte de la COT-MAC a pesar que afecta al Lugar de ImportanciaComunitaria (LIC) “Franja marina de Mogán”, loque supone una infracción de la Directiva europeade Hábitats.58 El proyecto plantea la construcciónde 500 amarres en una superficie de 44.912metros cuadrados de dominio público marítimoterrestre. Ben Magec-Ecologistas en Acción hadenunciado el proyecto ante la Comisión Europea.

El Puerto de Las Nieves, en Agaete, ha presenta-do un proyecto para su ampliación. La instalaciónportuaria está situada en un espacio que el Patro-nato de Espacios Naturales de Canarias promue-ve como espacio natural marino.

En Meloneras, Lopesán construirá un puertodeportivo. La instalación contará con 490 amarres.

En El Hierro se ha aprobado la construcción denuevas instalaciones deportivas dentro del Puertode La Estaca.

En La Gomera, la Consejería de Infraestructuras,Transportes y Vivienda del Gobierno de Canariasha sacado a concurso el proyecto de ampliacióndel Puerto de Vueltas, en Valle Gran Rey.

En La Palma se ha aprobado la construcción denuevas instalaciones deportivas en el Puerto deSanta Cruz de La Palma.

También en esta isla, el Plan General de Ordenaciónde Barlovento proyecta la construcción de unnuevo puerto deportivo en la playa de La Galleta.

Por su parte, el Ayuntamiento de Breña Bajaaprobaba el año pasado la construcción de unpuerto deportivo en Los Cancajos para dar cabidaa 385 amarres.

En Lanzarote, a principios de enero el Ministeriode Medio Ambiente aprobaba la Declaración deImpacto Ambiental del proyecto de ampliación delPuerto de Arrecife, que comprende la creación deuna nueva terminal de cruceros y un puerto depor-tivo, y la ampliación del muelle de los Mármolesgracias al recrecimiento de su dique de abrigo.

El Ayuntamiento de Teguise ha planteado el pro-yecto de construcción de una marina.

157

Islas Canarias

PUERTO EN TAZACORTE

EN LA PALMA


58 La Directiva de Hábitats establece en su artículo 6 que en los Lugares de Interés Comunitario sólo podrán llevarse a cabo obras encaminadas amejorar su estado de conservación.

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CANARIO. El Hierro, La Palma y La Gomera

El Hierro1. Valverde. Tres focos de vertidos ilegales.2. Playa La Caleta. Obras de Costas sinpermiso en un Bien de Interés Cultural.3. Puerto de La Estaca. Ampliación.4. Puerto de la Restinga. Tres focos devertidos ilegales.5. Sabinosa. Vertidos ilegales.

La Palma6. Barlovento. Nuevo puerto deportivo.Dos focos de vertido ilegales.7. San Andrés y Sauces. Tres focos devertido ilegales. 8. Santa Cruz de La Palma. Construc-ción de nuevas instalaciones deportivas.Tres focos de vertido ilegales.9. Breña Alta. Vertidos sin autorizaciónen Bajamar.10. Breña Baja. Nuevo puerto deporti-vo. Vertido sin autorización de la depura-dora. Obras perjudiciales en la playa deLos Cancajos.11. Mazo. Convenio urbanístico paraconstruir un hotel y un puerto deportivo.Vertidos de la depuradora del aeropuertosin autorización.12. Tazacorte. Vertidos sin autorización dela red de saneamiento y de la depuradora.

La Gomera13. Playa Hermigua. Recibe vertidos ile-gales de la depuradora.14. Parque Natural de Majona. Cons-trucción de un hotel.15. Punta Ávalos. Vertedero.16. Alajeró. Playa de Santiago recibe ver-tidos ilegales de la depuradora.17. Valle Gran Rey. Construcciones ilega-les. Ampliación del Puerto de Vueltas. Verti-dos sin autorización de la depuradora.18. Playa de Vallehermoso. Recibe ver-tidos ilegales de la depuradora.

5

123

4

17

16

1813

15

11

76

12 109

8

14

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CANARIO. Tenerife

Tenerife19. San Cristóbal de La Laguna. Cua-tro puntos de vertido sin autorización.20. Santa Cruz de Tenerife. Las Tere-sitas: la Fiscalía Anticorrupción investigacompra de terrenos e implica al alcalde ya otras diez personas. Valle Tahodio yMarina de San Andrés: pago de comisio-nes al alcalde y al presidente de la Autori-dad Portuaria por Forum Filatélico. Nuevopuerto deportivo en Las Caletillas. Diezpuntos de vertido sin autorización.21. El Rosario. Vertido de depuradorasin autorización.22. Candelaria. Cinco puntos de verti-do sin autorización.23. Güímar. Dos puntos de vertido sinautorización.24. Fasnia. Vertido de depuradora sinautorización.

25. Porís. Nuevo puerto deportivo.26. Granadilla de Abona. Nuevo puer-to industrial. Cuatro puntos de vertido sinautorización.27. San Miguel de Abona. Amarilla Golf:dos puntos de vertido sin autorización.28. Arona. 200 licencias urbanísticasinvestigadas. Las Galletas: vertido sinautorización del emisario submarino de lared de abastecimiento.29. Adeje. Construcciones ilegales duran-te los dos últimos años. Proyecto de nuevopuerto deportivo. Cinco puntos de vertidoilegales.30. Guía de Isora. Hotel Abama: multi-tud de irregularidades, su desaladoravierte a un LIC. Cuatro puntos de vertidosin autorización.31. Santiago del Teide. Dos puntos devertido sin autorización.

32. Buenavista del Norte. Pozo filtran-te de la depuradora sin autorización.33. Los Silos. Pozo filtrante de redde saneamiento de urbanización sinautorización.34. Garachico. Nuevo puerto deporti-vo. Tres puntos de vertido de depurado-ras sin autorización.35. Los Realejos. Emisario submarinosin autorización.36. Puerto de la Cruz. Nuevo puertodeportivo y pesquero. Siete puntos devertido sin autorización.37. La Orotava. Alcalde acusado de deli-to de prevaricación y tráfico de influencias.38. El Sauzal. Vertido de depuradorasin autorización.39. Tacoronte. Proyecto de nuevo puer-to deportivo. Conducción de desagüe dedepuradora sin autorización.

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Puntos negros en el litoral canario

32 33 3435 37

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2223

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31

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PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CANARIO. Gran Canaria

Gran Canaria40. Las Palmas de Gran Canaria. Playade Las Canteras: proyecto de diquessumergidos y vertidos en el barranco deLa Ballena. Obras del Ministerio de MedioAmbiente en El Confital. Ocho focos de ver-tidos ilegales.41. Santa Brígida. Investigación de laFiscalía por delitos urbanísticos.42. Telde. Investigación de delitos urba-nísticos (Operación Faycán). Doce focosde vertido sin autorización.43. San Bartolomé de Tirajana. Investi-gación de la Fiscalía por delitos urbanísti-cos. Siete focos de vertido ilegales.

44. Santa Lucía de Tirajana. Vertidosde dos desaladoras sin autorización.Playa de Pozo Izquierdo: mala calidad desus aguas de baño.45. Agüimes. Vertido desaladora polígo-no industrial ilegal.46. Playa de Las Meloneras. Nuevopuerto deportivo.47. Mogán. Convenio urbanístico AnfiTauro para construir dos hoteles, vivien-das, dos campos de golf y un puertodeportivo en un LIC investigado por Fis-calía. Seis focos de vertidos ilegales.48. San Nicolás de Tolentino. Dosvertidos de la red de saneamiento sinautorización.49. La Aldea – Agaete. Autovía congran impacto ambiental.

50. Agaete. Proyecto de ampliación depuerto deportivo Las Nieves. Vertido dela red de saneamiento sin autorización.51. Gáldar. Contaminación en playaBocabarranco. Dos vertidos ilegales. Noha proporcionado suficiente informaciónsobre la calidad de sus aguas52. Santa María de Guía de GranCanaria. Vertidos de la desaladora sinautorización.53. Moya. Dos vertidos de la red desaneamiento sin autorización.54. Firgas. Alcalde investigado por deli-tos urbanísticos.55. Arucas. Tres vertidos ilegales.

454443

4241

55 405453

51

50

4948

46

47

52

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL CANARIO. Fuerteventura y Lanzarote

Fuerteventura56. La Oliva. Anulación del Plan ParcialCasas de Majanicho con 748 viviendas yaconstruidas. Dunas de Corralejo: Hotelesde Riu “Oliva Beach” y “Tres Islas” han obte-nido permiso de Costas. Cuatro focos devertidos ilegales.57. Puerto del Rosario. Ocho focos devertido ilegales.58. Antigua. Tres focos de vertido ilegales.59. Tuineje. Tres focos de vertido ilegales.60. Pájara. Doce focos de vertido ilegales.

Lanzarote61. Haría. Ex alcalde acusado de delitosurbanísticos.62. Teguise. Alcalde acusado de delitosurbanísticos. Proyecto de nueva marina.Seis focos de vertido sin autorización.63. San Bartolomé. Playa Honda: dos ver-tidos de depuradoras sin autorización.64. Arrecife. Ampliación del Puerto de Arre-cife. Nueve focos de vertido sin autorización.65. Tías. Doce focos de vertido ilegales.66. Yaiza. Playa Blanca: construcción de1.000 viviendas. Alcalde acusado de delitosurbanísticos. Dos focos de vertido ilegales.

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Puntos negros en el litoral canario

66 6563

6462

61

56

57

58

5960

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DURANTE LA TRAMITACIÓN DE LA LEY DEL SUELO DE LA REGIÓN DE MURCIA EN 2001, EL PARTIDO POPULAR (PP)INTRODUJO A ÚLTIMA HORA UNA DISPOSICIÓN ADICIONAL, APARENTEMENTE TÉCNICA, QUE PLANTEABA: “LOSLÍMITES DE LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS DE MURCIA SE ENTENDERÁN AJUSTADOS A LOS LÍMITES DELOS LUGARES DE IMPORTANCIA COMUNITARIA”. CON TAN SIMPLE MANIOBRA, SE DESPROTEGIERON 14.000HECTÁREAS, EN GRAN PARTE DE LAS CUALES YA HAY PROYECTOS URBANÍSTICOS EN MARCHA.

Región de Murcia

La actuación del Ejecutivo regional desprotegien-do estos espacios fue llevada por el PSOE ante elTribunal Constitucional, que aún no ha fallado. ElGobierno regional ha avisado por escrito al Cons-titucional de que construirá de todas maneras. Ala espera de la sentencia, planes urbanísticoscomo la urbanización de Marina de Cope (11.000viviendas y 23.000 plazas hoteleras), prosiguen.

Esta jugada maestra escenifica a la perfección loque significa la protección y la ordenación territo-rial para el Gobierno de la Región de Murcia. Unsolar donde construir rodeado de espacios natu-rales y campos de golf que revaloricen las vivien-das. Poco más.

En el conjunto de la Región de Murcia hay planespara construir 800.000 viviendas en los próximosaños. Los planes urbanísticos de la práctica totalidadde los municipios del litoral prevén multiplicar variasveces la población existente. Tan sólo algunos pro-yectos se han caído de la lista debido a las investiga-ciones judiciales a las que están siendo sometidos.

Los casos de corrupción afectan a alcaldes yaltos cargos del Gobierno regional acusados dediferentes delitos contra la ordenación del territo-rio y el urbanismo, que deberán responder ahoratras años de permisividad institucional hacia todoproyecto que llevara el sello del ladrillo.

Pero la urbanización, aunque en un puesto muydestacado, no es la única amenaza sobre el litoralde la Región de Murcia. Una de cada tres vivien-das construidas o aprobadas en la región vaacompañada de un campo de golf, disparando asílos índices de insostenibilidad debido al elevadoconsumo de recursos hídricos que suponen estasinstalaciones.

Desde el año 2005, la Confederación Hidrográfi-ca del Segura (CHS) ha emitido 117 informesdesfavorables sobre la disponibilidad de recursoshídricos suficientes para hacer frente a las nue-vas demandas generadas por estos proyectosurbanísticos.XLVII

Seis de los 19 campos de golf de la Región hansido expedientados por la Confederación Hidro-gráfica del Segura por regar ilegalmente. La CHSestudia 35 peticiones para nuevos riegos deestas instalaciones. En muchos de los casos, loscampos de golf entran en funcionamiento antesde que se termine la construcción de las viviendasque deben abastecerlos de aguas recicladas.

Generalmente, nadie se preocupa de comprobareste pequeño sinsentido, lo que posibilita que loscampos de golf se rieguen ilegalmente con aguassubterráneas que deberían destinarse a otrosusos mucho más prioritarios.

Agua a cambio de destrucción. El Ministerio deMedio Ambiente está alentando esta política consu oferta de agua a través de la construcción deplantas desaladoras. Los proyectos para cons-truir estas instalaciones están plagados de erro-res y no evalúan de forma adecuada los impactosambientales, especialmente los negativos efec-tos que tendrán los vertidos de salmuera sobrelas praderas submarinas de Posidonia oceanica,vitales para la lucha contra la erosión costera ycobijo de más de mil especies. Sin embargo, elMinisterio, preocupado por los réditos que lepueda proporcionar su oferta de agua, no poneen marcha las medidas adecuadas para evitaresta situación.

Si hay un tramo de la costa de la Región de Mur-cia en peligro, es sin duda La Manga del MarMenor. La urbanización desenfrenada amenazalos últimos tramos de esta lengua de arena quequedan sin construir y pese a las previsionesefectuadas por los expertos en cambio climático,que auguran una subida del nivel del mar de 20centímetros en esta zona, que supondría unretroceso aproximado de 20 metros de la líneade costa, las administraciones se resisten aincorporar estas predicciones en sus políticaspara esta franja.

El litoral murciano presenta una treintena de verti-dos sin autorización y otros 50 autorizados. Sinduda, un número muy elevado para un ecosistematan valioso y frágil.

URBANISMO

Los planes de urbanización de los municipios cos-teros de la Región de Murcia presentan caracterís-ticas comunes: un crecimiento desmedido deviviendas acompañado de campos de golf y nue-vos puertos deportivos. Además, todos los pro-yectos cuentan con el respaldo del ejecutivoregional, aún cuando se desarrollen en espaciosnaturales protegidos.

El número de viviendas se multiplicó por cuatro enel periodo 1995-2005 en la Región de Murcia,pasando de 8.712 a 36.306, según los datos delColegio de Arquitectos de Murcia. En los últimoscinco años, la Consejería de Obras Públicas deesta comunidad autónoma ha autorizado la cons-trucción de 195.000 residencias repartidas por45 municipios. Una de cada tres nuevas viviendasde la región están vinculadas a un campo de golf.

El Plan General Municipal de Ordenación (PGMO)de Mazarrón plantea pasar de sus 32.000 habi-tantes actuales a más de 100.000. Los planespara construir nuevas urbanizaciones, centroscomerciales y campos de golf en su territorio ocu-pan 14,5 millones de metros cuadrados.

Francisco Blaya, alcalde de esta localidad en elmomento de la redacción de este informe, estásiendo investigado por la Fiscalía del TribunalSuperior de Justicia de Murcia (TSJM) por una pre-sunta malversación de fondos públicos, así comopor los delitos de prevaricación y cohecho. Elalcalde habría efectuado un pago de 30.000euros al concejal Domingo Valera, del PartidoIndependiente por Mazarrón (PIXM), cuyos tresconcejales permitieron la recalificación de unaextensión superior a los 41 millones de metroscuadrados de suelo rústico donde hay planespara construir 43.000 viviendas a cargo de variasempresas, siendo las principales beneficiadasPolaris World, Euromarina, e Iniciativas Urbanísti-cas de Mazarrón.

164


NUEVOS EDIFICIOS EN

CONSTRUCCIÓN EN LA

VENEZIOLA, AL NORTE

DE LA MANGA

DEL MAR MENOR


El Ministerio de Medio Ambiente está alentando la política de destrucción del territorio que lleva a cabo elGobierno de la Región de Murcia con su oferta de agua a través de la construcción de plantas desaladoras.

El PGOM de Águilas plantea la construcción de144.000 viviendas en un municipio que cuentacon 33.500 habitantes, lo que supondría aumen-tar su población en un 1.200%59.

El fiscal jefe de Murcia, Manuel López Bernal,investiga al Gobierno murciano por la recalifica-ción de la finca “La Zerrichera”, en Águilas,situada en una zona protegida como Lugar deInterés Comunitario (LIC) y Zona de Especial Pro-tección para las Aves (ZEPA) e incluida dentro dela Red Natura 2000 europea, donde estaba pre-visto construir unas 4.100 viviendas, un hotel yun campo de golf.

En enero de 2007, la Comisión Europea daba unplazo de quince días al Gobierno murciano paraexplicar la recalificación de estos terrenos prote-gidos. Al mismo tiempo, la Fiscalía del TSJMimputaba a cinco cargos del Gobierno de laRegión de Murcia por los delitos de prevarica-ción, tráfico de influencias, cohecho y falsifica-ción de documentos oficiales. El director generalde Calidad Ambiental, Antonio Alvarado, el direc-tor general de Vivienda y Urbanismo, ManuelAlfonso Guerrero, la ex directora general deMedio Natural, Encarna Muñoz, el subdirectorgeneral de Vivienda, José María Ródenas, y eljefe de Calidad Ambiental, Juan Ignacio SánchezGilabert, podrían haber incurrido en estos delitosal firmar informes que permitirían la urbanizaciónde este espacio protegido. Posteriormente ladenuncia se ampliaba al alcalde de Águilas enese momento, Juan Ramírez y al ex concejalJosé López. No se descarta que la acusaciónalcance al consejero de Obras Públicas, JoaquínBascuñana.

La constructora Grupo Hispania podría haberganado 75 millones de euros con el cambio deuso del suelo de La Zerrichera. La recalificaciónfue aprobada por la Consejería de Medio Ambien-te y la de Obras Públicas, cuyo titular, JoaquínBascuñana, es conocido amigo del promotor.

Este grupo inversor anunció sus intenciones dedemandar al presidente del Gobierno regional,Ramón Luis Valcárcel. Del mismo modo, el GrupoHispania ha decidido recientemente “frenar susinversiones en Águilas”.

165

Región de Murcia

“¿HAS COBRADO YA?”

La aprobación por parte del Ayuntamiento de Mazarrón de un proyecto urbanístico a cargo deHansa Urbana para construir 20.000 viviendas necesitaba la comparecencia de los tres conce-jales del Partido Independiente por Mazarrón, con cuyo voto el Partido Popular obtenía lamayoría necesaria.

El día de la celebración del pleno en el que se debatía la aprobación de este proyecto, uno delos concejales del PIXM, que ya había amenazado con boicotear los planes de urbanización,no se presentó. El alcalde Francisco Blaya fue alterando el orden del pleno hasta que aparecióel concejal ausente. Según relata la prensa, al sentarse el recién llegado junto a Domingo Vale-ra, también del PIXM, éste le preguntó: “¿Has cobrado ya?”, a lo que el concejal respondióafirmativamente con la cabeza.

Finalmente, los tres concejales del PIXM votaron a favor del proyecto.

TORRES DE EDIFICIOS

INVADIENDO EL

DOMINIO PÚBLICO

JUNTO A LA RAMBLA

DE VALDELENTISCO,MAZARRÓN

© GREENPEACE-BAREA

59 El cálculo está realizado asumiendo 2,8 personas por vivienda (promedio entre la composición familiar actual y la prevista dentro de diez años).

166


En los términos municipales de Águilas y Lorca seplantea la construcción del complejo “Marina deCope”. Este proyecto de urbanización declarado“actuación de interés regional”60 tiene su origenen una argucia del Partido Popular que, a travésde una disposición adicional introducida a últimahora en la Ley del Suelo de 2001, conseguía ladesprotección de 14.000 hectáreas de terrenoshasta ese momento protegidos. Los planes delGobierno regional pasan por ocupar seis kilóme-tros de costa con 11.000 viviendas, 24 hotelescon 23.000 plazas, cinco campos de golf, un clubhípico, un centro de alto rendimiento deportivo yuna marina con 1.500 amarres.

En diciembre de 2006, el Ayuntamiento de Águi-las aprobaba inicialmente el Plan General de Orde-nación Municipal, que incluye el proyecto de Mari-na de Cope, consolidando así la desproteccióniniciada en 2001 por el Gobierno regional.

La Ley del Suelo aprobada en 2001 fue denuncia-da ante el Tribunal Constitucional y se está todavíaa la espera de su fallo. Sin embargo, el Gobierno dela Región de Murcia ha anunciado que no esperaráa la sentencia para continuar con los proyectos deurbanización y ha advertido por escrito a este tribu-nal que continuará con sus planes aunque se anulela Ley, a pesar de que sus propios informes jurídi-cos dicen que el desarrollo de Marina de Copedeberá esperar al fallo del Constitucional.

También el año pasado el pleno del Ayuntamientode Lorca aprobaba su PGOM, que incluye 16 con-venios urbanísticos que supondrán la construcciónde más de 100.000 viviendas. Poco después, dimi-tía el alcalde de esta localidad, Miguel Navarro.

CRONOLOGÍA DE UN ESCÁNDALO URBANÍSTICO

En 2004, José López, concejal de Águilas, compró la Zerricherajunto a otros empresarios. Poco después, la finca pasó a manosdel Grupo Hispania por 30 millones de euros. Los beneficiospara José López fueron de 1,2 millones de euros. Hasta esemomento, los terrenos estaban clasificados como rústicos y untercio estaban protegidos al haber sido declarados LIC y ZEPA.

En 2005, el Ayuntamiento de Águilas aprobaba la recalificaciónde la Zerrichera.

A comienzos de 2006, la Consejería de Obras Públicas daba luzverde al expediente y recalificaba definitivamente los terrenos,que pasaban a ser urbanizables. Poco después, la DirecciónGeneral de Calidad Ambiental aprobaba la Declaración deImpacto Ambiental de la urbanización propuesta por el GrupoHispania.

En marzo de 2006, el Grupo Hispania vendía los terrenos a laCaja de Ahorros de Gipuzkoa (Kutxa) por 105 millones de euros.

75 millones de beneficio en dos años. Una jugada perfecta. Perotodo se torció.

En enero de 2007, la Comisión Europea reclamaba explicacio-nes al Gobierno regional por este proyecto de urbanizacióntras la Queja presentada por ANSE.Al mismo tiempo la fiscalíadel TSJM comenzaba a investigar el caso e imputaba a impor-tantes cargos del Gobierno regional.

CABO COPE, PROTEGIDO HASTA LA LEY DEL SUELO DE 2001,SERÁ DESTRUIDO POR EL COMPLEJO TURÍSTICO MARINA DE COPE

© GREENPEACE-BARTOLOMÉ

60 La declaración de actuación de interés regional otorga la potestad para expropiar terrenos directamente por el procedimiento de urgencia para supuesta a disposición de los promotores urbanísticos.

Sobre el municipio de Los Alcázares tambiénplanea la sombra de la corrupción. El proyectourbanístico “estrella” de este municipio, la urbani-zación “Torre del Rame”, que incluye la cons-trucción de 2.000 viviendas y un campo de golf,cuenta entre los dueños del suelo con la Compa-ñía Inmobiliaria Masdevallía, S.L., supuestamentecontrolada por el ex gerente de Urbanismo deMarbella, Juan Antonio Roca, actualmente en pri-sión. Este campo de golf ha sido sancionado conuna multa de 18.000 euros por regar con agua depozo, cuando debería hacerlo con aguas de ladepuradora de Los Alcázares. El campo de golfsigue regándose ilegalmente.

En diciembre de 2006, el alcalde de Los Alcázaresen ese momento, José Antonio Martínez Meca, eracitado por el fiscal del TSJM para declarar por unpresunto delito de tráfico de influencias en la com-pra de unas parcelas situadas en la urbanizaciónTorre del Rame. Martínez Meca habría compradolas parcelas a mitad de precio del mercado.

Los Alcázares no es el único municipio con pro-yectos relacionados con el ex gerente de Urbanis-mo de Marbella, Juan Antonio Roca. Otro de losproyectos bajo sospecha es la construcción de5.000 viviendas y un campo de golf en Lo Poyo(Cartagena). Existen pruebas documentales quemuestran los intereses de Roca en esta finca, asícomo que éste pudo intervenir en su proceso decompraventa en 2004 a cargo un grupo de socie-dades relacionadas con la Caja de Ahorros deGipúzcoa (Kutxa). La investigación judicial ha halla-do indicios del pago de dos millones de euros porparte de una sociedad de Roca a un intermediarioen el proceso de venta de los terrenos.

El PSOE presentó una denuncia ante la Fiscalíapor un supuesto trato de favor en la compra deestos terrenos por parte del Ayuntamiento de Car-tagena y del Gobierno regional. Consideran sos-pechoso que la finca fuera comprada por 213millones de euros en marzo de 2004, cuandoestaba prohibida su urbanización por una senten-cia judicial. Poco después, en enero de 2005, laurbanización de la finca de Lo Poyo obtuvo unadeclaración favorable de impacto ambiental ynueve meses más tarde, obtenía una clasificacióninicial de urbanizable.

A finales del año pasado se conocía la decisióndel Ejecutivo murciano de no aprobar la recalifica-ción de estos terrenos. Por su parte, el Ayunta-miento de Cartagena también ha reconsideradosu posición inicial favorable a la urbanización y haanunciado que pedirán la declaración de no urba-nizable para esta superficie.

No obstante, otro proyecto de urbanización muysimilar al de Lo Poyo, denominado “Novo Car-thago”, en la ribera sur del Mar Menor, sigue ade-lante. Impulsado por la constructora Hansa Urba-na (participada en un 24% por la Caja de Ahorrosdel Mediterráneo), planteaba inicialmente la cons-trucción de cerca de 12.000 viviendas (reducidasa la mitad posteriormente), varios hoteles y doscampos de golf en una superficie de más de cincomillones de metros cuadrados. La asociaciónANSE, que lleva 17 años intentando paralizar elproyecto, ha denunciado que el Gobierno regionalestá aplicando un trato de favor a los empresariosresponsables de esta urbanización.

La Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM) acor-dó conceder un préstamo a la inmobiliaria HansaUrbana de 95 millones de euros para comprar 55hectáreas dentro de Novo Carthago pertenecien-tes a empresarios imputados en el caso Malaya,encabezados por Francisco Javier Arteche, en unintento de que el mayor escándalo de corrupciónurbanística de nuestro país no salpique también aeste complejo.

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Región de Murcia

LA CONEXIÓN MALAYA

Uno de los empresarios detenidos en la segunda fase de laOperación Malaya, Enrique Venteiro Terleira, es gestor delcampo de golf municipal de Los Alcázares, ubicado dentro delos terrenos del plan parcial Torre del Rame, gracias a la adju-dicación de la gestión del campo de golf a la sociedad GolfTorre del Rame, S.L.

Ventero está acusado de cohecho por el juez instructor delcaso Malaya y se encuentra en libertad tras pagar una fianzade 300.000 euros

La sociedad Golf Torre del Rame, constituida en Madrid enagosto de 2001, estaba presidida por un empresario murcianoque vendió la empresa, y con ella los derechos de explotaciónsobre el campo de golf, a la sociedad familiar Venteiro Muñoz(Vemusa). De esta forma, Golf Torre del Rame, S.L. pasó aestar presidida por Enrique Venteiro, ahora relacionado conRoca y la trama de corrupción de Marbella.

Enrique Venteiro es además presidente de la firma Las Lomasde Pozuelo, S.L., propietaria de terrenos del plan parcial Torredel Rame. De igual forma, Venteiro es el presidente de laComercializadora Vemusa, S.L., que ejerce de promotorainmobiliaria de los chalés en venta en Torre del Rame.

El Parlamento murciano rechazó investigar las conexiones dela trama marbellí con la Comunidad Autónoma.

Fuente: La Verdad

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El proyecto de Novo Carthago está siendo inves-tigado por la Fiscalía murciana tras conocerseque uno de los campos de golf proyectados seiba a construir sobre un terreno protegido comoLIC y ZEPA.

Por su parte, y a pesar de los inquietantes datosque se conocen sobre este proyecto de urbaniza-ción, el presidente del Ejecutivo regional, RamónLuis Valcárcel, no lo ha paralizado basándose enque los responsables de Novo Carthago son más“fiables” que los del proyecto de Lo Poyo.

Sin embargo, ANSE ha denunciado que el repre-sentante legal de Lo Poyo, Agustín Aguirre Iguiñiz,lo es también de un grupo de empresas propieta-rias de parte de Novo Carthago. La prensa hadesvelado que dos hermanos del presidente Val-cárcel, están relacionados con el proyecto.

La modificación del avance del Plan Urbano deCartagena reduciría el número de viviendas permi-tidas en Novo Carthago a 6.600, una medida másque insuficiente, ya que el proyecto debería serdescartado completamente.

El tramo de La Manga perteneciente al términomunicipal de Cartagena también se ve acosadopor la construcción de más viviendas. El pasadomes de diciembre, el consistorio aprobaba unnuevo programa de actuación urbanística denomi-

nado “El Vivero” para 1.200 nuevas viviendas enterrenos del Mar Menor, agotando así la prácticatotalidad de suelo de esta zona. El proyecto acargo de las empresas Portman Golf y Grimanga,tiene prevista la construcción 40 bloques de ochoplantas en la entrada de La Manga.

Otros proyectos de urbanización en el MarMenor plantean la construcción de 2.000 nuevasviviendas: 800 en La Loma de Mar de Cristal, 600viviendas y 400 alojamientos turísticos en Perlade Levante (Los Urrutias) y 600 nuevas viviendasen Los Urrutias. La asociación ANSE denunciabael año pasado que la urbanización Perla de Levan-te estaba causando graves daños al espacio pro-tegido de Lo Poyo.

El Ministerio de Medio Ambiente ha reclamado unamoratoria urbanística en La Manga del Mar Menor.Esta petición viene a sumarse a las efectuadas enreiteradas ocasiones por los grupos ecologistasante el deterioro imparable de este tramo del litoral.La zona norte de La Manga conserva tramos sinurbanizar en buen estado, pero los planes del Ayun-tamiento de San Javier incluyen su construcción.La increíble excusa del alcalde es que “cometeríaprevaricación si no diera licencias de urbanización”.

Y esta u otra razón parecida es la que le debehaber llevado también a permitir duplicar la edifi-cabilidad de un gran hotel en La Veneziola en LaManga, que han pasado de un máximo de 10alturas a 24.

El alcalde de San Javier en ese momento, JoséHernández, tuvo que acudir a declarar ante el fis-cal a finales del pasado año ya que se le imputandelitos por presunta corrupción urbanística.

El pasado mes de octubre, La Unión daba luzverde a la aprobación provisional de su Plan Gene-ral de Ordenación Municipal, que plantea para lospróximos 30 años la construcción de 22.000 nue-vas viviendas.

Desde el año 2005, la Confederación Hidrográficadel Segura ha emitido 117 informes negativossobre la disponibilidad de recursos hídricospara nuevas urbanizaciones. De todos ellos, 29 seencuentran en municipios del litoral murciano, loque permite hacerse una idea de lo extendida queestá la fiebre constructora en la Región de Murcia.

Los expertos coinciden en señalar la falta de transparencia de las inversiones de la constructora HansaUrbana, que acumula préstamos con la Caja de Ahorros del Mediterráneo (CAM) por un total de 700

millones de euros, cantidad igual a sus ingresos durante los tres últimos años. La CAM poseía el 60% deHansa Urbana hasta diciembre de 2003, cuando vendió la mayoría de sus participaciones.

LOS ÚLTIMOS

KILÓMETROS DE LA

MANGA DEL MAR MENOR

SE ESTÁN LLENANDO DE

CONSTRUCCIONES



Los impactos del cambio climático serán patentesy visibles en las costas murcianas. Los estudioselaborados recientemente61 ponen de manifiestoque para el año 2050, los científicos consideranmás que probable que se produzca un ascenso delnivel del mar de 20 centímetros. Según las mediasque se barajan, esto significará que, aproximada-mente, la costa retrocederá 20 metros.

La mayor afección, no sólo del litoral murciano, sinode toda la península, será visible en La Manga delMar Menor, tanto por su escasa altitud como por lasconstrucciones que alberga. Sin embargo, a pesarde estas claras advertencias, las preocupaciones yesfuerzos del Gobierno regional van dirigidas a quesigan aumentando las construcciones e infraestruc-turas en esta franja de litoral, que cuenta con cincofiguras de protección62, pero tan sólo en el papel.

La asociación ANSE denunciaba el pasado mes demarzo la extracción nocturna de arena en la zonade “La Puntica” en el Mar Menor (San Pedro delPinatar), para el recrecimiento de playas. LaDemarcación de Costas de Murcia confirmó quelas obras se estaban realizando de manera com-pletamente ilegal y procedió a su paralización.

La restitución de una de las zonas más afectadaspor la acción del hombre, la bahía de Portmán,está a punto de comenzar. Esta bahía, que duran-te 30 años recibió los vertidos de restos de laminería, desapareció bajo toneladas de lodos tóxi-cos que rellenaron casi un kilómetro de costa.

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61 “Estudio de los impactos en la costa española por los efectos del cambio climático” encargado por el Ministerio de Medio Ambiente a laUniversidad de Cantabria.

62 El Mar Menor es Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), Lugar de Interés Comunitario (LIC), Zona Húmeda de Importancia Internacional(Ramsar), Zona Especialmente Protegida de Interés para el Mediterráneo (ZEPIM) y Espacio Natural Protegido a escala regional.

Región de Murcia

La Manga del Mar Menor será una de las zonas másafectadas de toda la península por la subida del nivel del marcomo consecuencia del cambio climático.

PROYECTOS URBANÍSTICOS CON INFORME NEGATIVO DE LA CHS DESDE 2005

LOCALIDAD PROYECTOÁguilas

PAU UrciPAU Playa del Arroz IIPAU Los Collados IPAU Los Collados IIPAU La MecaPAU de Villa AcuñaModificación del PGOUPAU La FloridaPAU La Florida IIPAU Vistas del Mar PAU Nueva LuarcaPAU SUNP-II Villa IsabelPAU Los Collados de SotomayorPAU Nueva ÁguilasModificación puntual del PGMOU. Finca Prudencio Arriba y AbajoPAU Los LagartosPAU La Molineta

CartagenaModificación puntual nº 113 de PGOUModificación puntual nº 120 de PGOUModificación puntual Los Belones

LorcaPlan Parcial La Hoya. Sector S-2R

MazarrónModificación nº 50 del PGMOModificación nº 57 del PGMOAprobación inicial del programa de actuación urbanística del área 05-01/03 del PGOUModificación puntual nº 61 del PGMOPlan Parcial Castellar 2Plan Especial Ordenación “Marina de Bolnuevo”

San JavierModificación puntual nº 62 de las NN SS Planeamiento Municipal

La UniónPGOU de La Unión

El proyecto de rehabilitación, consensuado entretodas las administraciones, plantea retirar partede los estériles de la minería y retroceder la líneade costa 250 metros para crear una playa de másde un kilómetro y construir un nuevo puertodeportivo para unas 700 embarcaciones. Partede los materiales retirados del mar serán utiliza-dos para crear un área de dunas cubiertas porvegetación, donde además, se ubicarán zonasdeportivas, un centro de talasoterapia, hoteles yaparcamientos entre otros. El coste inicial de lasobras ha sido de 218 millones de euros.

Si bien la idea de recrear arenales y vegetación cos-tera, así como descontaminar los materiales estéri-les y utilizarlos para la adecuación paisajística pare-ce acertada, todas las construcciones planteadas,especialmente el puerto deportivo, muestran que laconservación y recuperación del litoral murcianosiempre pasa por añadir un poco más de cemento.

Los planes de construcción de nuevas infraestruc-turas portuarias no cesan en el litoral murciano. Elproyecto para ocupar la playa de El Gorguel(Cartagena) con la construcción de un puerto decontenedores vendría a sustraer una playa más aesta costa. Esta playa fue abandonada a su suer-te por la cercanía de una planta de basuras y en laactualidad es utilizada para dar servicio a lasgranjas de atunes de la zona. El macropuertoplanteado afectaría al Lugar de Interés Comunita-rio (LIC) y Zona de Especial Protección para lasAves (ZEPA) Sierra de La Fausilla.

La instalación prevista se situaría a tres kilóme-tros del puerto de Escombreras, donde se hanconstruido recientemente 60 nuevas hectáreaspara contenedores, y a cinco del puerto de Carta-gena, lo que la hace poco funcional. Pero la Auto-ridad Portuaria de Cartagena parece empeñadaen sacar el proyecto adelante, al que el presiden-te del Gobierno regional, Ramón Luis Valcárcel, hatildado de “vital” para la Comunidad. Los planesiniciales apuntan a que el comienzo de las obrasse producirá en 2009.

En Mazarrón, los planes para construir 845 ama-rres dentro del puerto deportivo El Alamillohan sido rechazados por el propio ayuntamiento,que estima desmedido el número de atraquesproyectados.

Otro puerto deportivo, el de Puerto Mayor en LaManga del Mar Menor, continúa de momento para-lizado por la justicia después de las acciones dedenuncia llevadas a cabo por ANSE y Greenpeace.Además, el Ministerio de Medio Ambiente sigueadelante con la querella contra este proyecto queplanteaba la realización de 950 amarres, 2.155viviendas, un campo de golf y una playa artificialen terrenos ganados al mar a cargo de la empresaPuertomayor, de Tomás Maestre. El Ministerio deMedio Ambiente apuesta por demoler la prácticatotalidad de las obras del puerto deportivo que yase han realizado junto al Canal del Estacio, ya quesu impacto medioambiental es severo.

Los recursos hídricos son una fuente de conflic-tos en la Región de Murcia. El nuevo estatutoautonómico plantea quedarse con las competen-cias de gestión del agua.

Por su parte, el Ministerio de Medio Ambiente se halanzado a una carrera desenfrenada para ofreceragua a través de la desalación sin pararse a pensarcuál es su destino. En la mayor parte de los casosirá destinada al abastecimiento de las miles desegundas residencias y campos de golf que sereparten tanto por el litoral como por el interior

La desaladora de San Pedro del Pinatar abas-tecerá a 20.000 viviendas y al menos cinco cam-pos de golf proyectados o en construcción en elárea de Sierra Escalona. La Asociación Amigos deSierra Escalona (ASE) ha denunciado que lasobras de construcción de la tubería para trans-portar el agua desalada está afectando a esteentorno natural, ya que atraviesan 13 kilómetrosde la sierra declarados Lugar de Interés Comuni-tario (LIC). ASE estima que se han arrasado130.000 metros cuadrados de terrenos foresta-les y monte mediterráneo, poniendo de manifiesto

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IMPACTO QUE LAS

OBRAS PARALIZADAS DE

PUERTO MAYOR HAN

PROVOCADO EN LA

MANGA DEL MAR MENOR


En Mazarrón, los planes para construir 845 amarresdentro del puerto deportivo El Alamillo han sido rechazadospor el propio ayuntamiento, que estima desmedido el número

de atraques proyectados.

la arbitrariedad de las actuaciones del Ministeriode Medio Ambiente.

ANSE ha denunciado ante el Tribunal de Cuentaslas obras de esta desaladora, ya que afectan a lazona de preparque del Parque Regional de lasSalinas y Arenales de San Pedro del Pinatar ycomenzaron sin contar con el preceptivo informede Evaluación de Impacto Ambiental.

Otra desaladora, la de Águilas/Guadalentín hasido adjudicada recientemente por un importede 239 millones de euros, para producir 60 hec-tómetros cúbicos al año. Complementará a ladesaladora ya existente en Águilas y su destinoserá en su mayor parte para la agricultura.

Una tercera desaladora, situada en la Rambla deValdelentisco, que separa los términos munici-pales de Cartagena y Mazarrón, sigue adelantecon sus obras para producir 70 hectómetros cúbi-cos de agua desalada.

La planta de Valdelentisco acumula una serie deirregularidades. En primer lugar, se sitúa dentro delos terrenos del Lugar de Interés Comunitario (LIC)y Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA)“La Muela-Cabo Tiñoso”, incumpliendo así lo dis-puesto en la Directiva europea de Hábitats. La plan-ta evacuará la salmuera producida después de ladesalación a través de un emisario submarino quedesemboca en la bahía de Mazarrón, muy cerca deuna pradera de Posidonia oceanica, hábitat de pro-tección prioritaria según la Directiva de Hábitats.

Además, el destino de los caudales desalados seráel abastecimiento de nuevas urbanizaciones.

La construcción de viviendas y campos de golfsigue siendo la primera prioridad del Gobiernoregional. El Ministerio de Medio Ambiente estáalentando esta política con su oferta de agua sinajustarse a una política coherente que debierabasarse en la gestión racional de los recursoshídricos disponibles y no en atender una demandainfinita de este bien tan escaso.

Y el problema no está sólo en las nuevas cons-trucciones, sino que viene a sumarse a la políticade permisividad practicada habitualmente en elterritorio murciano. La Confederación Hidrográfi-ca del Segura (CHS) ha expedientado en los últi-mos meses a seis campos de golf por realizar rie-gos ilegales.

En contraprestación, la CHS ha autorizado elriego de tres campos de golf con aguas depura-das en sendas urbanizaciones. Se trata de RodaGolf (San Javier), Ochando (Murcia) y Hacien-da del Álamo (Fuente Álamo). Las urbanizacio-nes todavía no se encuentran en funcionamientopor lo que el caudal de aguas recicladas es inexis-tente. Y pueden ser sólo los primeros. Hasta 35campos de golf de la Región de Murcia han pre-sentado una solicitud de caudales a la Confedera-ción Hidrográfica del Segura.

Resulta difícil comprender cómo siendo el agua unbien público las confederaciones hidrográficas

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Región de Murcia

ACCIÓN DE GREENPEACE

Y ANSE EN LAS OBRAS

DE CONSTRUCCIÓN

DE LA DESALADORA

DE VALDELENTISCO,MAZARRÓN


priorizan este uso, el menos privilegiado por la ley,y el que menos beneficios aporta a los ciudadanosde esta región.

Otro de los aspectos destacables en relación conel uso del agua son los regadíos ilegales en laRegión de Murcia. El Real Decreto Ley 3/86 nopermite el aumento de nuevos regadíos en lacuenca del Segura desde 1986, salvo casosexcepcionales. De las 253.000 hectáreas deregadíos contabilizadas por el Ministerio de MedioAmbiente, al menos 65.000 Ha. son ilegales,según los datos que maneja GreenpeaceXLVIII y queaparecen recogidos en el documento Cambios deocupación del suelo en España publicado en 2006por el Observatorio de la Sostenibilidad en España.

La contaminación de las aguas litorales es otrade las amenazas presentes en la costa de Murcia.Uno de los puntos más amenazados es el MarMenor. El pasado mes de agosto, vecinos de LosUrrutias y El Carmolí demandaban a la Consejería

de Sanidad el cierre de las playas de Los Urrutiasy Punta Brava-El Carmolí después de conocer losresultados de los análisis microbiológicos efectua-dos por dos laboratorios, que mostraban ungrado de contaminación por bacterias coliformestres veces superior al valor permitido por la legis-lación debido a los vertidos procedentes de ladepuradora de Los Alcázares.

Y no es el único caso. En el litoral murciano existenmás de 60 vertidos de diferente composición, 35de los cuales se realizan sin autorización.

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CAMPOS DE GOLF EXPEDIENTADOS POR LA CHS POR RIEGO ILEGAL

CAMPO DE GOLF PROMOTOR

Hacienda Riquelme Golf Resort (Sucina) Polaris WorldLa Peraleja Golf (Sucina) La Peraleja Golf

La Dirección General de Calidad Ambiental de la Consejería de Industria y Medio Ambiente tambiénha abierto un expediente sancionador al campo de golf La Peraleja, tras comprobar en unainspección que existen indicios de incumplimiento de la normativa ambiental sobre embalses y sucapacidad útil de almacenamiento

Mar Menor Golf Resort (Torre Pacheco) Polaris WorldMosa Trajectum (Baños y Mendigo) Grupo The Key

Se publicitan como un campo de golf ecológico. En su publicidad puede leerse: “Para serrespetuosos con el medio ambiente, el césped se riega con agua reciclada, cuyo consumo se hareducido en un 70 % gracias a un sofisticado sistema de irrigación”

Roda Golf (San Javier) Sea & Sun ResortsTorre del Rame (Los Alcázares) Vemusa

VERTIDOS SIN AUTORIZACIÓN EN EL LITORAL MURCIANO

LOCALIDAD TIPO DE VERTIDO

Águilas Desaladora. Vertido de salmuera con autorización en trámiteCartagena Tres aliviaderos sin autorizaciónCartagena EDAR Mar Menor Sur. Vertido urbano con autorización en trámiteLos Urrutias (Mar Menor) Novohogar, S.L. Vertido de pluviales en la urbanización con autorización en trámiteMazarrón Polaris Water Management, S.L. Vertido de desaladora con autorización en trámiteSan Javier Tres aliviaderos y tres emisarios submarinos (Urmento, Ecomenor y Veneziola) sin autorizaciónSan Pedro del Pinatar Estación de Acuicultura Marina de San Pedro (IMIDA). Vertido industrial con autorización en trámiteSan Pedro del Pinatar EDAR de San Pedro. Vertido urbano con autorización en trámiteDesconocido 20 vertidos ilegales repartidos a lo largo del litoral murciano

Fuente: Consejería de Industria y Medio Ambiente de la Región de Murcia

PUNTOS NEGROS EN EL LITORAL DE LA REGIÓN DE MURCIA

1. San Pedro del Pinatar. Playa La Pun-tica: extracción ilegal de arena para rege-nerar artificialmente playas. La desalado-ra abastecerá 20.000 viviendas y cincocampos de golf. Sus obras han dañado elLIC Sierra Escalona. Vertido de la esta-ción de acuicultura marina y de la depura-dora de San Pedro sin autorización(ambos en trámite).2. San Javier. Aumento de la edificabili-dad en La Veneziola (La Manga) pasandode 10 a 24 alturas. Alcalde investigadopor presunta corrupción urbanística.Campo Roda Golf sancionado por riegosilegales. Vertido de tres aliviaderos y tresemisarios submarinos de urbanizacionessin autorización.3. Los Alcázares. Torre del Rame:2.000 viviendas y campo de golf. Sospe-chas de corrupción urbanística que impli-carían al alcalde. Campo de golf Torre delRame expedientado por riego ilegal.

4. Los Urrutias. 600 nuevas viviendas yel proyecto urbanístico Perla de Levantecon 400 alojamientos turísticos. Contami-nación por bacterias coliformes en eltramo de playa Los Urrutias – PuntaBrava – El Carmolí. Vertido de aguas plu-viales de la urbanización sin autorización(en trámite).5. La Unión. El Plan General de Urbanis-mo prevé la construcción de 22.000viviendas.6. Cartagena. Proyecto urbanístico LoPoyo: posible implicación del ex gerentede Urbanismo de Marbella en la compra delos terrenos. Novo Carthago: 6.000 vivien-das y dos campos de golf en el MarMenor. Proyecto urbanístico El Vivero:1.200 viviendas en el entorno del MarMenor. Proyecto La Loma de Mar de Cris-tal: 800 viviendas. Proyecto de construc-ción de un puerto en la playa de El Gor-guel. Vertidos de tres aliviaderos sinautorización. Vertido de la depuradora MarMenor Sur sin autorización (en trámite).

7. Mazarrón. Su plan urbanístico plan-tea triplicar su población. Alcalde investi-gado por malversación de fondos, preva-ricación y cohecho. Proyecto paraconstruir un nuevo puerto deportivo en ElAlamillo con 845 amarres. Desaladora deValdelentisco: abastecerá nuevos desarro-llos urbanísticos, está construida sobreun LIC y sus vertidos de salmuera afecta-rán a la pradera de P. oceanica. Vertidode la desaladora de Polaris World sinautorización (en trámite).8. Lorca. Planes para construir más de100.000 viviendas.9. Águilas. Construcción de 144.000viviendas, aumentando su población un1.200%. La fiscalía investiga a altos car-gos del Gobierno regional en la urbaniza-ción del espacio protegido La Zerrichera.Proyecto Marina de Cope: 11.000 vivien-das, 23.000 plazas hoteleras, 5 camposde golf y una marina con 1.500 amarres.Vertido de salmuera de la desaladora sinautorización (en trámite).

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Puntos negros en el litoral de la Región de Murcia

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ANEXOS

CCAA LOCALIDAD CASOPROVINCIA

ANDALUCÍAAlmería Mojácar La Consejería de Obras Públicas ha denunciado al ayuntamiento pidiendo la

revisión de la licencia del complejo de la promotora La Solana deMojácar, S.A.

Almería Níjar Ecologistas en Acción presentó en 2006 una querella contra el alcaldeJoaquín García y el ex concejal José Cayuela al firmar ambos un conveniourbanístico que permitió multiplicar por cuatro la edificabilidad en una fincade Agua Amarga a cambio de la “cesión” de una parcela de 12.000 m2

que, finalmente, no existe. Se les acusar de haber cometido delito contrala ordenación del territorio al permitir urbanizar en zona verde y en solaresmunicipales. Recientemente, la Audiencia provincial de Almería tras investigar estos hechosha imputado por delito urbanístico al alcalde, al concejal de Urbanismo,Manuel Rodríguez, y al Jefe del Área de Urbanismo, Federico García.

Almería Roquetas de Mar El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía ha anulado la licencia deapertura de un centro comercial del empresario Tomás Olivo (imputado enla Operación Malaya).

Cádiz Barbate El TSJA ha ordenado la demolición del complejo turístico y deportivo deMontenmedio. La Consejería de Obras Públicas dio tres meses alayuntamiento para cumplir la sentencia pero no lo ha hecho.

Cádiz Chipiona La Fiscalía ha imputado a la ex alcaldesa Dolores Reyes y a otros tresconcejales por haber concedido una licencia de obras con informestécnicos contrarios al estar en suelo no urbanizable.

Cádiz El Puerto El ex alcalde Hernán Díaz Cortés y su concejal de Urbanismo, Juan Carlosde Santa María Rodríguez, y un promotor están imputados por la parcelación y

construcción de viviendas unifamiliares en Pinar de Coig, un terrenoincluido en la red general de espacios libres de la bahía de Cádiz.Díaz Cortés dimitió tras ser condenado a siete años de inhabilitación porprevaricación.

Cádiz El Puerto El TSJA obligó mediante sentencia firme al ayuntamiento a anular lasde Santa María licencias concedidas ilegalmente a la sociedad Golf El Puerto

(representada por el ex consejero de Trabajo de la Junta, Ramón Marrero).Cádiz El Puerto El TSJA ha declarado ilegal el complejo turístico y hotelero de Las

de Santa María Beatillas aprobado por el alcalde Fernando Gago. La Junta de Andalucíaretiró las competencias urbanísticas temporalmente al municipio por supasividad ante esta construcción ilegal de este complejo turístico.

Cádiz El Puerto La Reserva Natural de Las Lagunas acoge una urbanización ilegal porde Santa María la que deberán responder ante la justicia el ex alcalde, Hernán Díaz, y los

ex concejales de Urbanismo Juan Carlos Rodríguez y Pedro Alamillosacusados de delitos contra la ordenación del territorio y de prevaricación.

Cádiz El Puerto La Fiscalía de Medio Ambiente y Ordenación Territorial de la Audiencia dede Santa María Cádiz han pedido que se investiguen en el Pinar del Obispo los

enganches de luz y agua a viviendas unifamiliares construidas ilegalmente. Cádiz El Puerto Construcción de chalés en la finca Los Desmontados, en suelo reservado

de Santa María para parque público y dotaciones deportivas según el PGOU. Está siendoinvestigado por la Fiscalía de Medio Ambiente y Ordenación Territorial de laAudiencia de Cádiz.

Cádiz El Puerto Venta de suelo municipal entre 1995 y 2000 por las empresasde Santa María municipales Impulsa y Suvipuerto. La Fiscalía de Medio Ambiente y

Ordenación Territorial de la Audiencia de Cádiz investiga “la falta dedestino” de los ingresos obtenidos tras la venta de suelo público municipal.

CORRUPCIÓN URBANÍSTICAANEXO I

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Anexo I


Cádiz La Línea El alcalde, Juan Carlos Juárez; el portavoz del grupo municipal del PP, Juande la Concepción Montero; los concejales Francisco Muñiz y María de la Cruz Atienza; el portavoz

del grupo independiente, Antonio García Buendía; el gerente municipal deUrbanismo, Carlos Ruiz Calama; el secretario general del Ayuntamiento y losmiembros del equipo de gobierno que aprobaron la venta de cuatro parcelasmunicipales a la empresa Roseworld han prestado declaración ante la FiscalíaAnticorrupción tras la presentación de una querella por supuestasirregularidades en el proceso de adjudicación de las parcelas.

Cádiz Puerto Real La Junta de Andalucía ha iniciado un contencioso-administrativo contra elalcalde, José Antonio Barroso, por la concesión de una licencia para lavivienda de su hermano en una parcela destinada a suelo educativo.

Cádiz San Fernando Las tres torres de 16 plantas que construye Arenal 2000 (cuyos directivosestán imputados en la Operación Malaya) en la playa de La Casería hansido denunciadas por la Consejería de Obras Públicas ante los tribunalestras la negativa del ayuntamiento a revisar el Plan Parcial de urbanismo.

Cádiz Tarifa El alcalde socialista Miguel Manella tiene abiertas diligencias previas porhacer un restaurante en el Castillo de Santa Catalina.

Huelva Ayamonte Admitida a trámite la denuncia por daños a flora y fauna causados por lasobras de Costa Esuri.

Huelva Cartaya El alcalde en ese momento, Juan Antonio Millán, está imputado por unpresunto delito contra la ordenación del territorio por la construcción ilegalde casas en suelo rústico.

Huelva Huelva Construcción de 3.500 viviendas impugnadas por la Junta de Andalucía ysuspendidas cautelarmente por el TSJA.

Málaga Benalmádena El alcalde independiente Enrique Bolín ha sido denunciado por la Junta deAndalucía y está siendo investigado por la Fiscalía por la concesión de unalicencia en diciembre de 2004 para la construcción de un edificio en dóndesólo podían construirse casas unifamiliares.

Málaga Manilva El alcalde Pedro Tirado tuvo que dimitir en 2005 tras su ingreso en prisión porun delito de prevaricación urbanística al aprobar un proyecto en suelo nourbanizable por el que han sido denunciados los diez concejales que lorespaldaron. Royal Marbella Estates (cuyo dueño fue detenido en la OperaciónBallena Blanca) compró los terrenos por 9,6 millones de euros en 2003 y unaño después, y tras firmar varios convenios urbanísticos con el ayuntamiento,los vendió por 101,6 millones gracias a una recalificación realizada ilegalmente,ya que el PGOU de Manilva estaba suspendido por la Junta de Andalucía.Gestierra, una empresa de Francisco Tierra, cuñado del alcalde, cobró 5,3millones de euros por supuestas mediaciones. Ambos, Tirado y Tierra, estánimputados en este caso desgajado de la Operación Ballena Blanca.

Málaga Manilva Ecologistas en Acción presentó en diciembre de 2006 una denuncia ante laFiscalía de la Audiencia Provincial de Málaga por sendas licencias de obrasotorgadas por los ex alcaldes de Manilva, Pedro Tirado y Emilio LópezBerenguer, para construir dos apartahoteles en la playa de Aldea Beach. Ambasparcelas estaban calificadas como de equipamiento público y zona verde y seencuentran dentro de la zona de servidumbre de protección de costas.

Málaga Marbella Operación Malaya. Un centenar de imputados y 26 encarcelados de los quecuatro permanecen en la cárcel. Este caso acumula el mayor número dediligencias de la Fiscalía Anticorrupción y el mayor volumen de fraude. Sobreex alcaldes y ex concejales de Marbella existen 40 procesos deirregularidades urbanísticas y apropiación indebida de fondos.* Ver tabla con datos específicos en este mismo anexo

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CANTABRIASuances En Suances, el alcalde Francisco Javier Gómez Blanco, ha sido acusado de

haber cometido supuestamente prevaricación y delito urbanístico por eludirel cumplimiento de varias sentencias firmes que declaran la ilegalidad ycierre del Gran Hotel Suances.

CATALUÑATarragona Salou La Fiscalía de Tarragona investiga la compra de un terreno en el año 2000

por parte de Esteve Ferran Gombau, hijo del alcalde de Salou y concejal deUrbanismo de esta localidad, por un importe de 30.000 euros. El terreno fuerecalificado en 2004 y vendido por 506.000 euros.

Tarragona Segur de Calafell La Fiscalía de Tarragona investiga un convenio urbanístico suscrito entre elayuntamiento de la localidad y la promotora Gaudir que permitirá laconstrucción de 1.384 viviendas.

Tarragona Tarragona El ex concejal de Urbanismo, Ángel Fernández, y otros diez imputadosfueron acusados de delitos contra la ordenación del territorio, prevaricación,cohecho, maquinación para alterar el precio de las cosas, falsedad y estafapor el proyecto urbanístico Terres Cevades para construir 4.872 viviendas.El pasado mes de marzo el juzgado número 5 de Tarragona decretaba elsobreseimiento provisional de las actuaciones iniciadas con relación a estecaso.

Tarragona Torredembarra La Fiscalía de Tarragona investiga la aprobación del plan urbanístico deTorredembarra en el año 2001, siendo entonces concejal de Urbanismo yMedio Ambiente, Josep Bargalló y Valls, quien posteriormente fueraConseller en Cap de la Generalitat.

COMUNIDAD VALENCIANAAlicante Alicante El alcalde de Alicante, Luis Díaz Alperi, y otros dos concejales, Sonia

Castedo de Urbanismo y Luis Concepción de Tráfico han sido acusado por laFiscalía Anticorrupción de cometer presuntos delitos de prevaricación,tráfico de influencias, falsedad, malversación de caudales públicos yapropiación indebida en la adjudicación de tres aparcamientos subterráneosa la empresa Enrique Ortiz e Hijos, Contratistas de Obras S.A

Alicante Orihuela 8.000 viviendas ilegales están siendo investigadas por la Fiscalía.La Fiscalía Anticorrupción ha denunciado al alcalde, José Manuel Medina, pordelitos contra la ordenación del territorio por numerosos casos deconstrucciones en suelos no urbanizables de especial protección.

Alicante San Miguel La Fiscalía Anticorrupción investiga once proyectos urbanísticos ilegales. de Salinas

Castellón Burriana El alcalde en ese momento, Alfonso Ferrada, otros dos concejales y unpromotor están siendo investigados por la Fiscalía por delitos de prevaricación,tráfico de influencias, malversación de fondos públicos, cohecho, delito contrala ordenación del territorio, contra los recursos naturales y el medio ambiente,de infidelidad en la custodia de documentos, violación de secretos y denegociaciones, así como de actividades prohibidas.

Valencia Sueca El alcalde intentaba construir 25 viviendas en el Parque Natural de laAlbufera, proyectadas por el despacho de arquitectos al que pertenece.El TSJ ha fallado en contra de su construcción.

ANEXO I

178


GALICIAA Coruña A Coruña El Presidente de la Diputación, Salvador Fernández Moreda, fue imputado en

su época de concejal por unos terrenos del recinto ferial. A Coruña Arteixo El ayuntamiento acumula tres querellas por la vía penal por permitir

construcciones ilegales. A Coruña Cabanas Condena de ocho años de inhabilitación y una multa de 5.400 euros a la ex

alcaldesa, Modesta Anca, por prevaricación urbanística al conceder deforma ilegal el permiso para construir chalés en una zona costera.

A Coruña Cambre Alcalde investigado por la Fiscalía por sus negocios urbanísticos.A Coruña Fisterra El alcalde concedió la licencia para la construcción de 342 viviendas ilegales

en la zona de La Anchoa, en primera línea de playa.La Consellería de Política Territorial ha denunciado al ayuntamiento por nohacer caso de su requerimiento para que revisara estas licencias.

A Coruña Mugardos Alcalde acusado de maniobras dilatorias para no ejecutar una sentencia delTSXG de 1999 que dictaba la demolición de una construcción ilegalautorizada por él.

A Coruña Oleiros El alcalde, Ángel García, ha sido imputado por el TSXG por un delito deprevaricación, por la compra de fincas que posteriormente eran recalificadasdesde el ayuntamiento.

A Coruña Pontedeume Alcalde acusado de conceder una licencia en una finca rústica de proteccióncostera donde está prohibida la edificación de viviendas unifamiliares.

A Coruña Porto do Son La Fiscalía investiga al concejal de Urbanismo, Manuel Vázquez, imputadopor haber adquirido cuatro fincas no urbanizables entre 2000 y 2006, con laintención de recalificarlas posteriormente en el nuevo PXOM.

Pontevedra Bayona El alcalde tiene una sentencia de derribo sobre su propia casaPontevedra Gondomar El alcalde, Carlos Silva, fue denunciado por la Fiscalía del TSXG por presunta

prevaricación en la concesión de 300 licencias y permisos de obrasirregulares.Los concejales de Urbanismo y Cultura, Alejandro Gómez y José LuisMosquera, el arquitecto Francisco Javier Borja Camilo y una cuarta personafueron detenidos por su presunta implicación en el cobro de comisionesilegales por un importe de 50.000 euros a cambio de conceder licenciasurbanísticas.

Pontevedra Nigrán El alcalde, Alfredo Rodríguez, y otros cinco ediles han sido denunciados porpresunto tráfico de influencias al facilitar información privilegiada a variospromotores sobre el PXOM. Tras la denuncia, anunció que no se presentaríaa la reelección.La fiscalía ha pedido que se investigue el patrimonio de los seis implicados.

Pontevedra O Grove El Grupo de Delitos Urbanísticos de la Guardia Civil ha abierto unainvestigación por la urbanización junto a la playa de Raeiros, donde seconstruyeron 52 chalés individuales con una licencia para un apartotel.

Pontevedra Tui El fiscal pide ocho años de inhabilitación para el alcalde, FelicianoFernández, por haber incurrido en un delito de prevaricación. Fernández yatiene una condena de siete años de inhabilitación por el mismo motivo y estáa la espera de una tercera causa en la que el fiscal solicita 20 años deinhabilitación.

Anexo I

179


ISLAS BALEARESIbiza Santa Eulària El alcalde en ese momento, Vicente Guash, está imputado en el caso de la

cantera de ses Planes, que funciona sin licencia desde hace 30 años y en el dela urbanización de seis Torres de Talamanca construida sobre suelo rústico.

Ibiza Sant Josep El alcalde aparece imputado en dos causas: la del asfaltado de un negocio desu propiedad con material procedente de una fábrica ilegal clausurada por elayuntamiento y la de una vivienda en Puig d’ en Serra, autorizada por el alcaldepese a contar con informes contrarios por estar en terreno no urbanizable.

Ibiza Sant Josep El ex arquitecto municipal de Sant Josep, Antonio Huerta, está acusado por laurbanización en un área protegida de Cala Molí. También se investigan la obrasde un familiar de Huerta que fueron informadas favorablemente por éste.

Mallorca Calvià La ex alcaldesa Margarita Nájera se enfrenta a siete procesos penales porconcesión de licencias urbanísticas. También está siendo investigada por laFiscalía Anticorrupción por delitos de prevaricación y amenazas, así comopor la venta de un solar.

Mallorca Santa Margalida El alcalde está acusado de varios delitos urbanísticos, así como de adjudicarservicios de playa a una empresa de su propiedad.

Mallorca Andratx El alcalde, Eugenio Hidalgo, tenía un entramado societario con el inspectorde obras del ayuntamiento para lucrarse ilegalmente a cambio de concederun número todavía indeterminado de licencias urbanísticas ilegales.La Fiscalía le acusa de más de una decena de delitos.

Menorca Ciutadella La Fiscalía se ha querellado contra dos concejales del ayuntamiento porestafa, tráfico de influencias, negociación prohibida y abuso de la funciónpública en la permuta de unos terrenos.

ISLAS CANARIASFuerteventura La Oliva El anterior alcalde de La Oliva y actual presidente del Partido Popular de

Fuerteventura, Domingo González Arroyo, fue condenado en junio de 2005 porla Sala de lo Penal del TSJC por un delito de intrusismo al tener contratado enel puesto de topógrafo municipal al que era su yerno, José María Pérez Palma,desde 1998 hasta 2003, a sabiendas de que carecía de la titulaciónacadémica para ejercer dicho puesto. El mismo tribunal le absolvió del delitode prevaricación por estos hechos.Además, González Arroyo fue denunciado por la Fiscalía en noviembre de 2006por conceder una licencia para la construcción de una vivienda, de la que erapromotor Pérez Palma, en el espacio natural protegido de Malpaís de la Arena.

Gran Canaria Firgas El alcalde, José Ramón Henríquez, está imputado por un delito deprevaricación urbanística y otro de daños contra el patrimonio histórico.Junto a él, están también acusados el anterior alcalde, Sebastián Arencibia, yotras siete personas acusadas de conceder una licencia de construcción deviviendas tras derribar una casa incluida en la carta etnográfica del municipioen el año 2002.

Gran Canaria San Bartolomé Investigación por el pago de comisiones a cargos públicos a cambio dede Tirajana recibir trato de favor (cohecho) por parte de las administraciones locales.

Gran Canaria Santa Brígida Investigación por el pago de comisiones a cargos públicos a cambio derecibir trato de favor (cohecho) por parte de las administraciones locales.

ANEXO I

180


Gran Canaria Telde La Operación Faycán ha supuesto la detención de la concejala de Urbanismo,María Antonia Torres, y de otros cinco funcionarios por delitos de corrupciónvinculados a la construcción. La investigación se inició en julio de 2005 ytodavía no ha concluido. En noviembre de 2006, se producían nuevasdetenciones, la del alcalde, Francisco Valido, así como la de otros cincoconcejales de esta localidad por el presunto cobro de comisiones ilegales. Entotal, son ya 18 los imputados.

Gran Canaria Mogán El alcalde, José Francisco González, era detenido a finales del pasado mes deenero por orden de la Fiscalía Anticorrupción, acusado de un presunto delitode prevaricación, cohecho, malversación de caudales públicos, actividades ynegociaciones prohibidas a funcionarios públicos y tráfico de influencias, enrelación con la gestión urbanística en este municipio, área de la que tambiénera responsable. Junto a él, también fueron detenidos en la llamada “OperaciónGóndola” la primera teniente de alcalde, Onailia Bueno García, el secretariogeneral del Ayuntamiento, Ángel Sutil Nesta, y el redactor del Plan General deOrdenación Urbana de Mogán, Marcelino Martín.

Lanzarote Haría La Fiscalía solicita dos años de cárcel e inhabilitación para el desempeño decargo público durante 12 años para el ex alcalde y actual concejal, JuanRamírez Montero, por un delito de prevaricación urbanística y otro de falsedaddocumental.

Lanzarote Teguise La Fiscalía solicita dos años de cárcel e inhabilitación para el desempeño decargo público durante 10 años para el actual alcalde, Juan Pedro HernándezLe acusa de un delito continuado contra la ordenación del territorio en sumodalidad de prevaricación urbanística debido a la concesión de una licenciapara la construcción de viviendas en terrenos rústicos.

Tenerife Santa Cruz La Fiscalía Anticorrupción de Tenerife investiga la operación urbanística llevadade Tenerife a cabo en Las Teresitas, en Santa Cruz de Tenerife, que habría permitido a sus

promotores ganar 119 millones de euros. La Fiscalía Anticorrupción haimputado a 11 personas por este caso acusados de prevaricación ymalversación de caudales públicos: Antonio Messia de Yraola (Intervención delAyuntamiento); Antonio Ramón Plasencia (copropietario de la promotoraInversiones Las Teresitas SL); Emilio José Fresco Rodríguez (Portavoz delPSOE); Ignacio González Martín (copropietario de la promotora Inversiones LasTeresitas SL y consejero de Cajacanarias); José Emilio García Gómez (Portavozdel PP); José Eugenio de Zárate Peraza de Ayala (secretario general delAyuntamiento); José Luís Roca Girones (intervención del Ayuntamiento); JoséTomás Martín González (gerente de Urbanismo); Juan Reyes Delgado (secretariodelegado de la gerencia municipal de Urbanismo); Manuel Parejo Alfonso(concejal de Urbanismo) y Miguel Zerolo (alcalde de Santa Cruz de Tenerife).

Tenerife Santa Cruz Un auto del juez de la Audiencia Nacional Baltasar Garzón considera que elde Tenerife alcalde de Santa Cruz de Tenerife, Miguel Zerolo, el presidente de la Autoridad

Portuaria de Tenerife, Luis Suárez Trenor, además de otras doce personaspueden ser culpables de un delito de cohecho en varias operacionesinmobiliarias promovidas por empresas filiales de Fórum Filatélico. Tambiénestarían implicados la asesora del alcalde, Herminia Gil, y el presidente de laAsociación de Vecinos de San Andrés y Anaga.

Anexo I

181


REGIÓN DE MURCIAÁguilas El fiscal jefe de Murcia, Manuel López Bernal, investiga al Gobierno

murciano por la recalificación de la finca “La Zerrichera”, situada en unazona protegida como Lugar de Interés Comunitario (LIC) y Zona deEspecial Protección para las Aves (ZEPA) donde estaba previsto construirunas 4.100 viviendas, un hotel y un campo de golf. La fiscalía del TSJM imputaba a cinco cargos del Gobierno de la Región deMurcia por los delitos de prevaricación, tráfico de influencias, cohecho yfalsificación de documentos oficiales. El director general de CalidadAmbiental, Antonio Alvarado, el director general de Vivienda y Urbanismo,Manuel Alfonso Guerrero, la ex directora general de Medio Natural, EncarnaMuñoz, el subdirector general de Vivienda, José María Ródenas, y el jefe deCalidad Ambiental, Juan Ignacio Sánchez Gilabert, podrían haber incurridoen varios delitos al firmar informes que permitirían la urbanización de esteespacio protegido y aprobar la urbanización de La Zerrichera. Posteriormente, la denuncia se ampliaba al alcalde de Águilas, JuanRamírez y al ex concejal José López. No se descarta que la acusación seamplíe y alcance al consejero de Obras Públicas, Joaquín Bascuñana.

Cartagena La Fiscalía ha abierto diligencias informativas por la construcción de 5.000viviendas y un campo de golf en Lo Poyo. La investigación judicial hahallado indicios del pago de dos millones de euros por parte de unasociedad de Juan Antonio Roca (encarcelado tras la Operación Malaya) aun intermediario en el proceso de venta de los terrenos.

Los Alcázares El alcalde de Los Alcázares, José Antonio Martínez Meca, fue citado por elfiscal del TSJM para declarar por un presunto delito de tráfico de influenciasen la compra de unas parcelas situadas en la urbanización Torre del Rame.

Mazarrón El alcalde, Francisco Blaya, está siendo investigado por la Fiscalía delTribunal Superior de Justicia de Murcia (TSJM) por una presuntamalversación de fondos públicos, así como por los delitos de prevaricacióny cohecho.

San Javier (La Manga El gobierno autonómico es responsable de permitir la construcción dedel Mar Menor) Puerto Mayor, un puerto deportivo de 1.000 amarres. El Ministerio de

Medio Ambiente por una parte, y ANSE y Greenpeace por otra, han llevadoeste caso a los tribunales. Las obras permanecen suspendidascautelarmente por decisión del juez.

ANEXO I

182

NOMBRE QUIÉN ES DELITOS SITUACIÓN

Juan Antonio Roca

Marisol Yagüe

Julián MuñozIsabel García Marcos

Victoriano RodríguezMartínez

Jenaro Briales Navarrete

Jesús Ruiz Casado

José Andrés León

Pedro Pérez

Tomás Reñones Greco

María José Lanzat

Rafael González Carrasco

Francisco Javier Lendínez

José Luis FernándezGarrosa

Ex asesor de Urbanismo deMarbellaEx alcaldesa de Marbella

Ex alcalde de MarbellaEx primera teniente dealcalde de Marbella

Ex concejal de Tráfico

Director general de Aifos

Presidente de Aifos

Director Comercial de Aifos

Ex concejal en elAyuntamiento de Marbella

Ex futbolista del Atlético deMadrid y ex edil de Marbella

Ex edil y ex delegada deTurismo de la Junta

Ex concejal de Marbella



Malversación, blanqueo decapitales y cohechoCohecho, prevaricación ymaquinación para alterar elprecio de las cosas

Cohecho y malversaciónCohecho y maquinaciónpara alterar el precio delas cosas

Prevaricación,malversación, cohecho,tráfico de influencias yalteración del precio de lascosasCohecho continuado

Cohecho continuado

Cohecho continuado

Cohecho continuado

Cohecho relacionado contráfico de influencias yprevaricación

Cohecho y prevaricación


Cohecho


Prisión incondicional

Ingresó en prisión el 30 demarzo y quedó en libertadbajo fianza de 60.000euros el 14 de septiembrePrisión incondicionalIngresó en prisión el 30 demarzo y quedó en libertadbajo fianza de 60.000euros el 14 de septiembreLibertad bajo fianza de60.000 euros el 14 deseptiembre traspermanecer varios mesesen prisiónLibertad bajo fianza de200.000 euros el 28 dejulio tras permanecer enprisión desde el día 20 delmismo mesLibertad bajo fianza de500.000 euros traspermanecer en prisióndesde el día 20 delmismo mesLibertad bajo fianza de50.000 eurosEn libertad bajo fianza de50.000 euros desde el 31de octubre tras ingresar enprisión el 19 de julioQuedó en Libertad bajofianza de 50.000 euros elpasado 25 de octubre traspermanecer en prisióndesde finales de junioLibertad bajo fianza de50.000 euros desde el 20de octubre tras casi cuatromeses en prisiónPermanece en prisión porel “caso Proinsa”, aunqueel juez decretó libertadbajo fianza de 50.000euros en el “caso Malaya”En libertad. Debecomparecer en el juzgadocada 15 díasLibertad bajo fianza de50.000 euros desde el 10de octubre tras ingresar enla cárcel el 28 de junio

Anexo I

CORRUPCIÓN URBANÍSTICAIMPUTADOS EN LA OPERACIÓN MALAYA

183


Rafael Calleja Villacampa

Emilio Jorrín

Miguel Jiménez Guerra

José Antonio Jaén Polonio

Mari Carmen RevillaFernándezVicente Manciles Higuero

Antonio Luque Pancorbo

María Belén Carmona deLeónLeopoldo Barrantes

Rafael del Pozo

Salvador Gardoqui

Francisco Aranda Núñez

Francisco García Lebrón

José Ávila Rojas

Tomás Olivo

Cristóbal Peñarroya

Rafael Gómez Sánchez

Emilio Miguel RodríguezBugalloGonzalo FernándezCastaño





Ex concejala de Marbella



Ex concejala de Marbella

Ex secretario delAyuntamiento de MarbellaEx jefe de la Policía Localde Marbella

Considerado testaferro deRocaIntermediario de JuanAntonio RocaDirector comercial de Aifos

Promotor constructor

Promotor constructor

Fundador del grupoconstructor PeñarroyaPropietario de Arenal 2000y de TívoliPropietario deConstrucciones SalamancaPromotor/constructor

Cohecho y prevaricación

Cohecho

Cohecho

Cohecho

Cohecho


Cohecho

Cohecho

Tráfico de influencias yprevaricación en la 1.ª faseCohecho, tenencia ilícita dearmas, omisión del deberde perseguir delitos

Blanqueo de dinero

Cohecho

Cohecho

Cohecho

Pendiente de concretar

Cohecho

Cohecho

Cohecho

Cohecho

Libertad bajo fianza de50.000 euros el 10 deoctubre tras permaneceren la cárcel desde el 10 deoctubreEn libertad. Debecomparecer en el juzgadocada 15 días.En libertad. Debecomparecer en el juzgadocada 15 díasLibertad bajo fianza de50.000 euros desde el 10de octubre tras ingresar enla cárcel el 28 de junioLibertad bajo fianza de30.000 eurosLibertad bajo fianza de50.000 euros el 1 denoviembre traspermanecer en la cárceldesde el 2 de julioEn libertad. Debecomparecer en el juzgadocada 15 días.Libertad bajo fianza de6.000 eurosEn libertad con cargos ysin fianza.En libertad. Debecomparecer en el juzgadocada 15 días.Nuevamente detenidoLibertad bajo fianza de12.000 eurosLibertad sin fianza y concargosLibertad bajo fianza de30.000 eurosLibertad bajo fianza de500.000 eurosLibertad bajo fianza de500.000 eurosLibertad bajo fianza de30.000 eurosLibertad bajo fianza de300.000 eurosLibertad bajo fianza de500.000 eurosEn libertad sin fianza

ANEXO I

184

Anexo I


Fidel San Román

Manuel GonzálezSánchez-DalpIgnacio GonzálezSánchez-DalpEnrique Ventero Terleira

Carmelo ArmentaRodríguezSergio Santana Domínguez

Carlos Sánchez

Andrés Liétor

José Luis Alonso Boyer

Jaime Hachuel

Julio de Marco

Ismael Pérez Peña

Juan Miguel Saavedra

Rafael LlopisÓscar Alberto BenaventePérezJuan Luis Benavente Pérez

Montserrat Corulla

Julio Blasco Bazo-Garrido

Joaquín Martínez Milanova

José María Pérez Lozano

Ángel Rodríguez AlonsoManuel Sánchez Martín

Manuel Juan SánchezZubizarreta

Promotor, constructor yganadero

Ganadero de reses bravas yapoderadoGanadero de reses bravas

Promotor/constructor

Promotor/constructor

Técnico informáticode la SociedadPlaneamiento 2000Empresario

Socio del empresarioCarlos SánchezEmpresario

Empresario y testaferro deRocaDirector gerente de laempresa de autobusesPortilloEncargado de gestionar laempresa de grúas deMarbellaEmpresario

PublicistaEmpresario y testaferro deRocaTestaferro de Juan AntonioRocaTestaferro de Juan AntonioRoca

Testaferro de Juan AntonioRocaDirectivo de la empresa deautobuses PortilloDirectivo de la empresa deautobuses PortilloEmpresarioAbogado

Abogado

Cohecho relacionado contráfico de influencias yprevaricaciónBlanqueo

Blanqueo

Cohecho

Falsedad documental

Blanqueo

Cohecho y malversaciónde fondosCohecho y malversaciónde fondosCohecho

Blanqueo

Cohecho

Cohecho

Cohecho y tráfico deinfluenciasCohecho Blanqueo y fraude

Blanqueo

Blanqueo

Blanqueo

Cohecho

Cochecho

CochechoBlanqueo

Blanqueo

Libertad provisional trasestar en la cárcel desde el1 al 19 de julioLibertad con cargos y sinfianzaLibertad con cargos y sinfianzaLibertad bajo fianza de300.000 eurosEn libertad con cargos ysin fianzaLibertad bajo fianza

Decretan libertad bajofianza de 250.000 eurosDecretan libertad bajofianza de 250.000 eurosLibertad bajo fianza de20.000 eurosLibertad sin fianza

Libertad con cargos

Libertad provisional en juliotras permanecerencarcelado desde marzo Libertad con cargos

Libertad con cargosPrisión sin fianza

Libertad con cargos

Libertad bajo fianza de60.000 euros desde el4 de septiembre traspermanecer la cárceldesde el 3 de abrilLibertad con cargos

Libertad con cargos

Libertad con cargos

Libertad sin fianzaLibertad bajo fianza de60.000 euros traspermanecer varios mesesen prisiónEn libertad bajo fianza de150.000 euros

185


Francisco Antonio SorianoPastorJuan Luis Soriano Pastor

Miguel Pérez Camino

Francisco Soriano Zurita

María Ursula QuinzanoErnesto Ramón CeldránJuan Esteban Saborido

Pablo Alba

Moisés Rodríguez

Juan Luis González

Gonzalo Astorqui

Giovanni MontaldoFrancisco Zambrana

Eusebio Sierra

José María Enríquez

Manuel Lores

Francisco Ramírez

María Teresa Zaldívar

Jesús Zaldívar

Benjamín Martínez

José María González deCaldasMiguel López Benjumea

Elia Muñoz ZaldívarJosé Miguel Villarroya

José Javier M.

Arturo R. R.

Abogado

Abogado

Abogado

Abogado

EmpresariaSupuesto testaferroSubinspector de la PolicíaLocal

Subinspector de la PolicíaLocalEmpresario

Empresario

Supuesto testaferro

EmpresarioEmpresario

Empresario

Empresario

Empresario

Funcionario judicial

Ex mujer de Julián Muñoz

Hermano de Mª TeresaZaldívarDirector de banco

Empresario

Empresario. Arquitecto

Empresario

Policía Local

Policía Local

Blanqueo

Blanqueo

Blanqueo

Blanqueo

BlanqueoBlanqueoFalsedad y tráfico deinfluencias

Falsedad y tráfico deinfluenciasPresunta estafa a laSeguridad Social y tráficode influenciasPresunta estafa a laSeguridad Social y tráficode influenciasPresunto delito deblanqueoAcusado de cohechoAcusado de cohecho

Acusado de cohecho

Acusado de cohecho

Acusado de cohecho

Acusado de cohecho

Acusada de blanqueo

Acusado de blanqueo

Acusado de blanqueo

Acusado de cohecho

Acusado de cohecho

Acusada de blanqueoAcusado de blanqueo ymalversaciónDeclaró como imputado sincargosDeclaró como imputado sincargos

Libertad bajo fianza de60.000 eurosLibertad bajo fianza de60.000 euros tras pasarvarios meses en la cárcelLibertad bajo fianza de30.000 eurosLibertad bajo fianza de90.000 eurosEn libertadEn libertadEn libertad sin fianza, perocon cargos.Nuevamente detenidoEn libertad sin fianza, perocon cargosEn libertad sin fianza, perocon cargos

En libertad sin fianza, perocon cargos

Libertad bajo fianza de30.000 eurosPendiente de declararLibertad bajo fianza de50.000 eurosLibertad bajo fianza de30.000 eurosLibertad bajo fianza de150.000 eurosLibertad bajo fianza de50.000 eurosLibertad bajo fianza de6.000 eurosLibertad bajo fianza de90.000 eurosLibertad bajo fianza de50.000 eurosLibertad bajo fianza de12.000 eurosLibertad bajo fianza de50.000 eurosLibertad bajo fianza de30.000 eurosEn libertad con cargosEn libertad bajo fianza de500.000 euros En libertad

En libertad

ANEXO I

186

Anexo I


Juan José L. M.

Salvadora M. M.

Javier Andrés S. P.Alfonso M. B.Sabino F.Juan Germán Hoffmann

José A.María Rosa Jimeno

María Roca Jimeno

Antonio Jimeno

Karin M.M.

Óscar Jiménez

María José G. G.

Javier José P. L.Florencio San Agapito

Pedro Román

María del Pilar RománIsabel Pantoja

Pedro P. B.Fernando de SalinasJean Fournets

Carlos G. P.

Policía Nacional

Trabajadora delAyuntamiento de MarbellaGuardia CivilPolicía LocalJoyeroAbogado

AbogadoEsposa de Juan AntonioRocaHija de Juan Antonio Roca

Cuñado de Juan AntonioRocaTestaferro de Juan AntonioRocaSupuesto testaferro de JuanAntonio RocaEsposa de Óscar Jiménez

Directivo de bancaEx-comisario

Ex primer teniente dealcalde de Marbella

Hija de Pedro RománCantante

EmpresarioAgente de bolsaGalerista

Compra-venta de obras dearte

Declaró como imputado sincargosDeclaró como imputada

Revelación de secretoRevelación de secretoBlanqueoBlanqueo

BlanqueoBlanqueo

Blanqueo

Blanqueo

Blanqueo

Blanqueo e insolvenciapunibleDeclaró como imputadaante la policíaDeclaró como imputadoBlanqueo de capitales,cohecho, fraude a laHacienda Pública y delitocontra la ordenación delterritorioBlanqueo de capitales,cohecho y delito contra laordenación del territorioBlanqueoBlanqueo en relación confraude fiscalBlanqueo Blanqueo de capitalesBlanqueo de capitales

Blanqueo de capitales

En libertad

En libertad

En libertad sin fianzaEn libertad sin fianzaEn libertad sin fianzaEn libertad tras pagarfianza de 150.000 eurosLibertad sin fianzaLibertad bajo fianza de90.000 eurosEn libertad con cargos, sinfianzaLibertad bajo fianza de60.000 eurosEn libertad con cargos, sinfianzaEn libertad bajo fianza de60.000 eurosEn libertad

En libertad En libertad bajo fianza de500.000 euros

Prisión incondicional

En libertad sin fianzaLibertad bajo fianza de90.000 eurosEn libertadEn libertad con cargosEn libertad tras pagar lafianza de 100.000 eurosLibertad sin fianza

187

Fuente: Diario Sur

El aumento de la concentración de gases de efectoinvernadero en la atmósfera provocado por la activi-dad humana está ocasionando graves alteracionesen el sistema climático terrestre en todo el planeta.

España, por su situación geográfica y sus caracterís-ticas, es especialmente vulnerable a los impactosnegativos derivados del cambio climático. Las afec-ciones se producirán en prácticamente todos los sec-tores económicos: la industria turística, la pesca, elsector agrícola, el sector forestal. También afectarána la salud humana y repercutirán sobre las especies yáreas naturales.

Las zonas costeras se encuentran entre los espaciosque sufrirán las peores consecuencias debido a lasubida del nivel del mar y del aumento de su tempera-tura, el aumento de la frecuencia de los fenómenosmeteorológicos extremos y los cambios en los regí-menes de precipitaciones en forma de lluvia.

De acuerdo con el Panel Intergubernamental para elCambio Climático (IPCC) cerca de un 50% de la pobla-ción mundial vive en la zona costera. En España, eseporcentaje es del 45%, a pesar de que la costa sólosupone un 7% del territorio.

El principal problema que deberemos afrontar en ellitoral es la subida del nivel del mar. Los cálculosapuntan a que cada centímetro que suba el nivel delmar supondrá un retroceso medio de un metro, loque permite hacerse una idea de los elevados impac-tos que tendrá sobre la costa española. Las proyec-ciones hechas estiman que esta subida oscilará entreun rango de 10 y 68 centímetros para final de siglo,aunque los escenarios más pesimistas sitúan estasubida en 1 metro. En la actualidad, y según los infor-mes publicados en 2007 por el IPCC, la tasa de ele-vación de nivel del mar en los últimos 40 años ha sidode 18 cm por siglo, y en los últimos 10 años estatasa se ha elevado a 31 cm por siglo.

Las áreas más vulnerables ya han sido localizadas: elGolfo de Bizkaia, los Deltas del Ebro y del Llobregat,las Marismas de Doñana, La Manga del Mar Menor yel Golfo de Cádiz. También corren riesgo de desapa-recer las playas denominadas “confinadas”, es decir,aquellas que no tienen posibilidad de retroceso debi-do a la presencia de acantilados. Este tipo de playasson muy frecuentes en el Cantábrico.

En general, en las playas españolas se espera unavariación de la cota de inundación y un retroceso de lalínea de costa. Las playas de arenas más finas y aque-llas que reciben olas más grandes serán las que expe-rimenten un mayor retroceso de la línea de costa. La

cornisa gallega y la zona norte de las Islas Canariasexperimentarán una afección mayor que en el restodel litoral debido a una subida mayor del nivel del mar,pudiendo alcanzar los 35 centímetros. Para el Medite-rráneo esta subida se calcula en unos 20 centímetros.

La línea de costa no es la única afectada; el lechomarino, que alberga en la zona más próxima a lacosta praderas de fanerógamas cuya función esesencial para la supervivencia de muchas especies ydel propio ecosistema, se verá erosionado por la ele-vación del nivel del mar.

En el mar se esperan cambios importantes debido alincremento del nivel de mar, a los cambios en el olea-je y en las mareas, a la disminución de las descargasfluviales y de la capacidad de transporte de los sedi-mentos hasta las desembocaduras de los ríos. Seespera un aumento de las velocidades del viento y dela intensidad de las tempestades en el noreste atlánti-co a principios de este siglo (2010-2030) sobre losmáximos registrados.

Las obras marítimas también sufrirán los efectos delcambio climático, especialmente se verá afectada laestabilidad de los diques. En la cornisa cantábrica seestima que se necesitará aumentar el tamaño deestas estructuras un 20%. En el caso de la costa galle-ga, donde los diques están muy expuestos al oleajeexterior, el aumento debería ser de hasta un 50%.

También se prevé una disminución de la productividadde las aguas españolas. Los cambios afectarán amuchos grupos de organismos, desde fitoplancton yzooplancton a peces y algas. Se producirán cambiosen las redes de alimentación marinas, afectando anumerosas especies con interés comercial. Tambiénse producirán cambios en la distribución de las espe-cies y se contempla un posible aumento de las espe-cies invasoras, tóxicas o parásitas, favorecidas por elincremento térmico de las aguas costeras. Losexpertos recomiendan la creación de Áreas MarinasProtegidas para paliar estos efectos. En la actualidadse estima que algunas especies marinas ya han sufri-do un desplazamiento de 1.000 km hacia el norte.

Todos estos datos y predicciones hacen urgente latoma de medidas, tanto a nivel local, como regional ynacional, encaminadas a mitigar y a adaptarse a losefectos del cambio climático en las costas españolas.

Las estrategias propuestas en este sentido por losexpertos incluyen:■ Estrategias encaminadas a la evaluación cuantitati-

va y cualitativa de la vulnerabilidad de la costa espa-ñola mediante:

EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO SOBRE LA COSTA63ANEXO II

63 Información extraída del libro Cambio Climático en las ciudades costeras. Federación Española de Municipios y Provincias. 2006.

188

· La realización de mapas de vulnerabilidad.· La revisión del dominio público marítimo terrestretrazando nuevos deslindes que tengan en cuentael potencial efecto del cambio climático.

· La creación de una base de datos centralizadapara la gestión de la costa.

■ Estrategias encaminadas a la concienciación socialde la problemática inducida en la costa por efectodel cambio climático mediante:· Programas de concienciación de gestores y técni-cos en los diferentes ámbitos de las administracio-nes públicas.

· Puesta en marcha de programas de EducaciónAmbiental sobre los potenciales efectos del cam-bio climático en las costas.

■ Estrategias encaminadas a la mitigación de losefectos del cambio climático a través de estrate-gias de actuación indirectas mediante:· La incorporación del cambio climático en todos losestudios y planeamientos del litoral.

· Evitar o minimizar cualquier tipo de actuación con-ducente a la desestabilización de la línea de costa.

· Favorecer actuaciones encaminadas a la estabili-zación de playas y dunas, así como la rehabilita-ción del transporte de sedimentos en zonas deerosión.

■ Políticas encaminadas a la aplicación de estrategiasde retroceso:· Facilitar la migración hacia el interior de las zonasde marismas y humedales.

· En zonas altamente vulnerables evitar desarrollosurbanísticos.

· En zonas parcialmente recuperables introducir laplanificación territorial y estudios de vulnerabilidadfrente a los efectos del cambio climático.

· En nuevas ocupaciones realizar concesiones depermisos condicionados con acuerdos de reubica-ción y/o demolición.

· Establecer estrategias para la compra de terrenoscon fines conservacionistas.

■ Políticas encaminadas a la aplicación de estrategiasde adaptación:· Favorecer la implementación de la Gestión Integra-da de la Zona Costera incluyendo los potencialesefectos del cambio climático como un elementomás a considerar.

· Favorecer un planeamiento y ordenación territorialanticipándose al cambio climático.

· Introducir en el diseño de nuevas infraestructurascosteras el efecto del cambio climático en la vidaútil de la obra.

· Revaluar las infraestructuras en zonas de altavulnerabilidad.

· Fomentar la introducción de los efectos del cam-bio climático en las Recomendaciones de Obras

Marítimas y en otras recomendaciones y normasaplicables a infraestructuras en zonas altamentevulnerables.

■ Políticas encaminadas a la aplicación de estrategiasde protección mediante:· Determinación de las zonas de protección.· Determinación de las líneas de máximo retrocesoadmisible.

· Introducción de medidas para la evaluación objeti-va del retroceso de la línea de costa.

· Determinación de opciones de protección utilizan-do preferentemente tipologías blandas que noimpliquen obras de ingeniería.

· Introducción en el diseño de las actuaciones de losefectos potenciales del cambio climático y loscorrespondientes estudios de impacto ambientalen las zonas adyacentes.

Junto a las previsiones y recomendaciones específi-cas para la costa es imprescindible señalar que noshallamos en la necesidad de llevar a cabo una autén-tica Revolución Energética que nos aleje de ladependencia de los combustibles fósiles y nos per-mita reducir la emisión de los gases de efecto inver-nadero y, con ello, los efectos del cambio climático.

El consumo masivo de combustibles fósiles, hasta elmomento nuestra principal fuente de energía, estáprovocando un cambio climático que ya se estádejando sentir. La única solución real a este fenóme-no reside en la sustitución completa de los combusti-bles fósiles por energías renovables y el uso eficientede la energía.

Greenpeace ha demostrado mediante una serie deinformes64 que es viable plantearse un sistema degeneración basado al 100% en energías renovables,tanto para cubrir la demanda eléctrica como lademanda de energía total, a unos costes totalesperfectamente asumibles y muy favorables respec-to a los que podemos esperar en 2050 si seguimoscon el actual modelo de energías sucias.

Además estos estudios nos indican que la distribu-ción de las centrales renovables repartidas por todala geografía generan electricidad de modo muchomás regular en el tiempo que si estuviesen todas enla misma zona, que para mantener la generaciónaún cuando el recurso disponible (sol, viento, etc.)disminuya existen varias soluciones, que hay múlti-ples combinaciones posibles de sistemas de gene-ración renovables que permitirían cubrir completa-mente a lo largo del año la demanda de electricidad,e incluso la de energía total y que cuanta más varie-dad de tecnologías renovables utilicemos, menoscentrales tendremos que instalar y mayor será laseguridad de suministro.

Anexo II

64 Greenpeace 2007: Renovables 100%. Un sistema eléctrico renovable para la España peninsular y su viabilidad económica.

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El Convenio de Aarhus y la Ley 27/2006 son lasnormas por las que se regulan los derechos deacceso a la información, de participación públicay de acceso a la justicia en materia de medioambiente.

Las mismas se hacen eco y recogen los princi-pios de las declaraciones de las Conferencias deEstocolmo sobre Medio Ambiente Humano y deRío de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarro-llo. El 25 de junio de 1998, se llevó a cabo el Con-venio de Aarhus, que fue ratificado por España el15 de diciembre de 2004 y publicado en el Bole-tín Oficial del Estado de 16 de febrero de 2005.

Para su desarrollo se promulgó la Ley 27/2006,del 18 de julio, que fue publicada en el B.O.E. del19 de julio de 2006.

Ambos instrumentos legales, que no han tenido ladifusión necesaria para su aplicación, tienencomo objeto que el derecho al medio ambienteque consagra el artículo 45 de la ConstituciónEspañola se materialice a través de los instru-mentos que estructuran las citadas normas.

Como señala la Exposición de Motivos de la Ley27/2006:

“… para que los ciudadanos puedan disfru-tar del derecho a un medio ambiente saluda-ble y cumplir el deber de respetarlo y prote-gerlo, deben tener acceso a la informaciónmedioambiental relevante, deben estar legi-timados para participar en los procesos detoma de decisiones de carácter ambiental ydeben tener acceso a la justicia cuando talesderechos les sean negados”.

Estos son los denominados tres pilares del Con-venio de Aarhus son:

1. Acceso a la información medioambiental.

2. Participación del público en el proceso de tomade decisiones en sus tres ámbitos de actuaciónpública:· Autorización de determinadas actividades.· Aprobación de planes y programas.· Elaboración de disposiciones de caráctergeneral de rango legal o reglamentario.

3. Derecho de acceso a la justicia con el objetode garantizar que los ciudadanos tengan laposibilidad de acudir a los Tribunales de Justi-cia para revisar las decisiones que hayan podi-do violar los derechos reconocidos en el Con-venio de Aarhus.

Resulta evidente que para que unas normas lega-les se apliquen tienen que ser conocidas por losciudadanos y así puedan exigir su cumplimiento.

Por ello, desde Greenpeace se invita a todo elmundo a utilizar las posibilidades que esta norma-tiva les concede y a solicitar y acceder a la infor-mación medioambiental. Este es el primer pasopara que, una vez conocidas, se pueda tomar cri-terio y decisión sobre aquellas cuestiones ambien-tales que a todos nos conciernen. Si nuestra par-ticipación no se toma en consideración y no senos trasladan las informaciones que solicitamos,podremos igualmente acudir ante los Tribunalesde Justicia para reclamar nuestro derecho.

Las cuestiones ambientales necesitan la participa-ción de todos los ciudadanos para ser tratadas dela forma que mejor protejan nuestro derecho almedio ambiente.

EL CONVENIO DE AARHUSANEXO III

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Los nuevos estatutos de autonomía de Cataluña,Baleares, Comunidad Valenciana y Andalucíaincorporan la competencia exclusiva en materiade ordenación del litoral. Aunque ello signifiqueque el Ministerio de Medio Ambiente pierdemuchas de sus funciones en la gestión de las cos-tas, resulta lógico que se tome como referencia loseñalado en su día por el Tribunal Constitucionalen la Sentencia 149/1991 relativa a la Ley de 28de julio de 1988 de Costas:

“Es sabido que, según una doctrina que muy reite-radamente hemos sostenido la titularidad deldominio público no es, en sí misma, un criterio dedelimitación competencial y que, en consecuen-cia, la naturaleza demanial no aísla a la porcióndel territorio así caracterizado de su entorno, ni lasustrae de las competencias que sobre eseaspecto corresponden a otros entes públicos queno ostentan esa titularidad. Tal doctrina no signifi-ca, sin embargo, que la Constitución no establez-ca con absoluta precisión que es competenciapropia del Estado la determinación de aquellascategorías de bienes que integran el dominiopúblico natural y que atribuya al Estado la titulari-dad del mismo, como ya se declaró en la STC227/1988 (fundamento jurídico 14). Según allí sedemuestra no sólo resulta, en efecto, del análisisdel art. 132 C.E. la conclusión de que «tratándosedel demanio natural es lógico que la potestad dedemanializar se reserve en exclusiva al Estado yque los géneros naturales de bienes que unitaria-mente lo integran se incluyan asimismo, como uni-dad indivisible en el dominio estatal», sino que esasolución es la única compatible con otros precep-tos constitucionales, muy especialmente los con-tenidos en los párrafos primero y octavo del apar-tado primero del art. 149.

Esta facultad del legislador estatal para definir eldominio público estatal (art. 132.2 C.E.) y paraestablecer el régimen jurídico de todos los bienesque lo integran, está constitucionalmente sujeta acondicionamientos que la propia Constituciónestablece de modo explícito o que implicita, peronecesariamente, resultan de la interpretación sis-temática de la Norma fundamental. Como en elpresente caso el contenido del dominio público, elgénero de bienes que lo integran, está estableci-do por la propia Constitución, el legislador se limi-ta, al definirlo, a ejecutar un mandato constitucio-nal y se excusan otras consideraciones respectodel condicionamiento que a la facultad para incluir

en el dominio público, genéricamente, los bienesde otra naturaleza o clase, impone la mismaConstitución. Si resulta necesario recordar que,en lo que toca al régimen jurídico de los bienesque integran el dominio público marítimo-terres-tre, el legislador no sólo ha de inspirarse en losprincipios de inalienabilidad, imprescriptibilidad einembargabilidad, sino que además ha de adoptartodas las medidas que crea necesarias para pre-servar sus características propias. Ciertamenteesta inclusión en la legislación reguladora del régi-men jurídico de los bienes del dominio públiconatural cuya titularidad corresponde al Estado delas medidas de protección necesarias para ase-gurar la integridad de esa titularidad se imponecomo necesidad lógica en todo caso, y así lodeclaramos, en lo que concierne a las aguas, enla ya citada STC 227/1988 (fundamento jurídico18). En el caso del dominio público marítimo-terrestre se trata además, sin embargo, de unaexpresa necesidad jurídico-positiva, constitucio-nal, pues como es obvio, el mandato del constitu-yente quedaría burlado si el legislador obrase demodo tal que, aun reteniendo físicamente en eldominio público del Estado la zona marítimo-terrestre, tolerase que su naturaleza y sus carac-terísticas fueran destruidas o alteradas.”

Con independencia de las competencias asumi-das ahora por las comunidades autónomas no sedebe perder de vista el necesario papel que enmateria de ordenación del litoral le corresponde alEstado que, en todo caso, debe estar por encimade las distintas competencias autonómicas a finde salvaguardar y garantizar el derecho al litoralen condiciones básicamente iguales.

Ante esta situación competencial al Estado lecorresponde fijar claramente los límites en una leybásica que determine el alcance preciso en el quelas comunidades autónomas pueden ejercitar legí-timamente sus competencias.

Resulta imprescindible que se acuerde el repartode competencias en la gestión del litoral bajo lapremisa de transparencia y respetando las actua-ciones necesarias del Estado para la proteccióndel medio ambiente y del interés general.

LA COMPETENCIA EN MATERIA DE LITORALEN LOS NUEVOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA

ANEXO IV

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Introducción

I “El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía protege el suelo que no es necesario urbanizar”. ElObservador. 27/02/07II “Una casa cerca de un campo de golf se encarece hasta un 30%”. La Voz de Cádiz. 02/03/07III “Una casa cerca de un campo de golf se encarece hasta un 30%”. La Voz de Cádiz. 02/03/07

Andalucía

IV “Andalucía registra una pérdida de confianza de los inversores extranjeros con una caída del 12,5% en2005”.V “Júarez declara como denunciado en la venta de suelo a Roseword”. Europa Sur. 07/03/07.VI El Golf y su entorno en Andalucía. Federación Andaluza de Golf. Consejería de Medio Ambiente de laJunta de Andalucía.VII “Los municipios no podrán incrementar más del 40% el suelo urbano”. Diario de Sevilla digital.26/10/06VIII “El PSOE de Carboneras rechaza anular la venta irregular de dos parcelas municipales”. ABC.06/03/07IX “Cesa el fiscal de Medio Ambiente sin haber abordado múltiples irregularidades”. El Mundo. 06/02/07.X “Medio Ambiente tramita 477 expedientes por irregularidades urbanísticas en la costa andaluza”. El País.07/06/06XI “La Audiencia de Cádiz ordena derribar las primeras casas ilegales de Chiclana”. El Economista.13/03/07XII Infracciones de la Ley de Costas. Ecologistas en Acción. Febrero 2007.XIII Infracciones de la Ley de Costas. Ecologistas en Acción. Febrero 2007.XIV “Medio Ambiente advierte de que el crecimiento de Málaga es insostenible”. El País. 02/08/07XV “IU denuncia antes las fiscalías Anticorrupción y de Medio Ambiente las recalificaciones que elAyuntamiento realizará en Gibralfaro en las parcelas verdes de Aifos y Capel Sur”. El Observador.08/11/06XVI “La promotora de los Merinos exige 22 millones de euros a tres extranjeros de Ronda”. El País.14/01/07XVII “Interior creará un equipo especial en Málaga para combatir la delincuencia urbanística”.InformativosTelecinco.com. 17/02/07XVIII Infracciones de la Ley de Costas. Ecologistas en Acción. Febrero 2007.XIX “Por la protección de los humedales en la provincia de Málaga”. Ecologistas en Acción. 02/02/07XX Algeciras, la gasolinera del Mediterráneo. Greenpeace. http://www.greenpeace.es

Asturias

XXI “Maquillaje frente al mar”. El Comercio. 10/07/06.XXII “Asturias, la región española con el primer kilómetro de costa mejor conservado”. La Nueva España.04/06/06XXIII “La Coordinadora Ecologista advierte de los riesgos de la especulación urbanística para la costa”.Asturias Verde. 25/11/06XXIV “La Coordinadora Ecologista advierte de los riesgos de la especulación urbanística para la costa”.Asturias Verde. 25/11/06XXV “La Coordinadora Ecologista advierte de los riesgos de la especulación urbanística para la costa”.Asturias Verde. 25/11/06.XXVI “Ribadesella aparca su PGOU hasta la próxima legislatura”. La Voz de Asturias. 23/09/06.XXVII “A Serantes le ha tocado la lotería antes de Navidad con la urbanización”. La Nueva España.05/12/06XXVIII “Vecinos de Tapia se movilizan contra la urbanización masiva”. Local24Horas. 28/012/06XXIX “El TSJA anula el PGOU de Llanes por "no ajustarse al ordenamiento jurídico". El ComercioDigital.com11/04/07.

REFERENCIAS

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Referencias

Cantabria

XXX “ARCA pide la paralización de la urbanización y protección para los compradores”.Cantabriaconfidencial.com. 10/04/07XXXI “El alcalde admite su responsabilidad, pero no se considera culpable”. El Diario Montañes.14/04/07.XXXII “El Jefe de la Demarcación de Costas debe ser sustituido”. ARCA. 19/03/07.XXXIII “La Demarcación de Costas proyecta degradar las duñas de Oriñón”. ARCA. 19/03/07

Cataluña

XXXIV “Joaquim Nadal asegura que encara es construiran 100.000 habitatges al litoral català” Diari deGirona. 09/08/06XXXV “El Ministerio de Medio Ambiente invertirá más de 30 millones de euros en el nuevo proyecto deestabilización de las playas de Barcelona”. Consejo de Ministros. 02/03/07.XXXVI “Depana, SEO/BirdLife i Greenpeace denuncien la continuació de les obres de rebliment de l’antiguallera riu Llobregat durant l’època de nidificació d’espècies amenaçades”. 10/07/06.


XXXVII Llibre Verd del territori valencià. Escola Valenciana. Noviembre de 2006.XXXVIII “Bruselas critica la desidia administrativa para frenar el urbanismo en Valencia”. Cinco Días.28/03/07.XXXIX “El Consell acusa a los eurodiputados de tratar a la Comunidad como una colonia”. Panorama Actual.28/03/07.XL “Costas regenerará la playa de Les Deveses de Dénia con arena de algas y fondos marinos”. LasProvincias. 08/11/06.XLI “El puerto admite que la ampliación daña dos playas pero no prevé medidas correctoras”. Levante.21/09/06.XLII “El Ministerio de Medio Ambiente informa sobre el proceso de evaluación de impacto ambiental de laampliación del Puerto de Valencia”. Ministerio de Medio Ambiente. 21/12/06.XLIII “Medio Ambiente da luz verde al gasoducto a Baleares que llevará el gas natural a las islas”. Nota delprensa del Ministerio de Medio Ambiente. 09/05/07

Islas Baleares

XLIV “El consistorio recurrirá la decisión de Madrid contra el hundimiento de la fragata”. Diario de Mallorca.18/04/07.

Islas Canarias

XLV “El Gobierno canario olvidó publicitar la exposición pública del nuevo puerto”. La Opinión de Tenerife.03/01/07.XLVI Comunicación de la Dirección General de Política Regional. Referencia A/4917.

Región de Murcia

XLVII Confederación Hidrográfica del Segura. Documento remitido con referencia INF 89/2007.XLVIII El negocio del agua en la Cuenca del Segura. Greenpeace. Febrero 2007.

Greenpeace MadridSan Bernardo, 10728015 Madrid Tel.: 91 444 14 00Fax: 91 447 15 98 [email protected]

Greenpeace BarcelonaOrtigosa, 5 - 2º1º08003 Barcelona Tel.: 93 310 13 00Fax: 93 310 51 18

informe de greenpeace sobre la costa española

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