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INFORME DE GESTIÓN
2015
EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO
UNA EP
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TABLA DE CONTENIDO
1. Introducción ................................................................................................................................................... 3
2. Descripción de la estrategia empresarial y modelo de gestión ....................................................................... 4
2.1. Planificación estratégica ........................................................................................................................ 4
3. Evaluación del período de gestión de la Empresa Pública ............................................................................. 5
3.1 Direccionamiento estratégico ....................................................................................................................... 5
3.1.1 Principios de gobierno corporativo, responsabilidad social y transparencia ......................................... 5
3.1.4 Cumplimiento de resoluciones de Directorio ...................................................................................... 14
3.2 Desarrollo organizacional y talento humano (capital humano) .................................................................. 15
3.2.1 Gestión del capital humano ................................................................................................................. 15
3.2.2. Actividades que realiza la empresa pública ........................................................................................ 19
3.2.3 Sistemas de gestión operativa y tecnológica ...................................................................................... 55
3.2.4 Gestión de la Dirección de Planificación y Estrategia ............................................................... 71
3.3. Gestión financiera - contable ..................................................................................................................... 76
3.3.1. Balance general: ................................................................................................................................. 77
3.3.2. Estado de Resultado: .......................................................................................................................... 78
3.3.3. Estado de ejecución presupuestaria: ................................................................................................... 79
3.4 Gestión Jurídica .......................................................................................................................................... 80
3.4.1. Seguimiento de acciones administrativas y/o Judiciales .................................................................... 80
3.4.2. Alertas importantes que indiquen potencial perjuicio ........................................................................ 83
3.4.3. Resultados de exámenes especiales de órganos de control y seguimiento de cumplimiento de
recomendaciones .......................................................................................................................................... 84
3.4.4 Enajenación de bienes ......................................................................................................................... 85
3.4.5 Aprobación de normativa .................................................................................................................... 85
3.4.6 Contrataciones ..................................................................................................................................... 86
3.4.7 Indicadores de gestión ......................................................................................................................... 86
3.5. Gestión de Comunicación Social ............................................................................................................... 86
3.5.1. Marketing UNA EP .................................................................................................................... 87
3.5.2. Cambio de imagen corporativa ................................................................................................... 87
3.5.3. Difusión de la información ......................................................................................................... 88
3.5.4. Acercamiento al Agricultor ......................................................................................................... 89
3.5.5. Indicadores de gestión ................................................................................................................ 92
4. Conclusiones y acciones para el futuro ........................................................................................................ 92
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1. Introducción
La Empresa Pública Unidad Nacional de Almacenamiento “UNA EP”, es una sociedad de
derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio propio, dotada de autonomía
presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión. Tiene su domicilio principal
en la ciudad de Guayaquil, Provincia del Guayas.
Mediante Decreto Ejecutivo N° 12 suscrito el 30 de Mayo del 2013, publicado en el Registro
Oficial N° 16 del 17 de Junio del 2013, se crea la Empresa Pública Unidad Nacional de
Almacenamiento UNA EP.
La UNA EP tendrá a su cargo el desarrollo y fortalecimiento de los servicios de:
Almacenamiento y comercialización de productos agropecuarios;
Administración de la reserva estratégica de los mismos; y
Comercialización y distribución de insumos.
Estos servicios se implementarán para el efectivo funcionamiento del mercado, brindando
mejores y mayores oportunidades de ingresos a los productores de materia prima agropecuaria,
evitando su especulación y acaparamiento.
Mediante Decreto Ejecutivo N° 821 suscrito el 17 de Noviembre del 2015, se fusiona por
absorción del Instituto de Provisión de Alimentos a la Empresa Pública Unidad Nacional de
Almacenamiento, UNA EP.
En cumplimiento a la Ley Orgánica de Empresas Públicas [LOEP], en su Art. 11.- Deberes y
Atribuciones del Gerente General, numeral 4, se expresa: Administrar la empresa pública, velar
por su eficiencia empresarial e informar al Directorio trimestralmente o cuando sea solicitado
por este, sobre los resultados de las gestión de aplicación de las políticas y de los resultados de
los planes, proyectos y presupuestos, en ejecución o ya ejecutados.
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En consecuencia, entre las actividades más relevantes y logros obtenidos de las Unidad
Nacional de Almacenamiento EP durante ejercicio fiscal 2015 son:
1. Implementación de Sistema ERP.
2. Incremento de cajas vendidas de musáceas.
3. Aumento de número de asociaciones en relación al año anterior.
4. Entrega de kits agrícolas en todos los programas de gobierno.
2. Descripción de la estrategia empresarial y modelo de gestión
2.1. Planificación estratégica
Misión
“Somos una empresa pública ecuatoriana, que contribuye al efectivo funcionamiento del
mercado agropecuario, a través de actividades económicas de almacenamiento,
administración, comercialización y distribución; aportando a la soberanía alimentaria, al
cambio de la matriz productiva y al buen vivir del país.”
Visión
“Para el 2018, ser una empresa referente en el sector agropecuario a nivel nacional y
reconocidos a nivel internacional, como generadores de valor agregado y diversificación de la
oferta exportable con beneficio social; impulsando el desarrollo del Ecuador.”
Valores
Compromiso Social: Trabajamos con una actitud propositiva y de compromiso comunitario,
aportando al Buen Vivir de la sociedad ecuatoriana.
Integridad: Actuamos dentro de los más rigurosos principios éticos y legales.
Responsabilidad: Cumplimos nuestros compromisos con nuestra gente y con el sector
agropecuario.
Proactividad: Monitoreamos permanentemente el entorno en pro de realizar mejora continua.
Trabajo en Equipo: Compartimos nuestros conocimientos y experiencias aportando lo mejor de
cada uno y asumiendo responsabilidades para la consecución de un objetivo común.
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Políticas Empresariales
Actualmente las Unidad Nacional de Almacenamiento EP presenta las siguientes políticas:
1. Políticas para la elaboración del Plan Estratégico
2. Políticas para la elaboración de los objetivos de gestión
3. Políticas para la elaboración del presupuesto
4. Políticas para la definición de la estructura organizacional
5. Políticas relacionadas a la responsabilidad corporativa
Objetivos Estratégicos 2014-2017
1. Incrementar el almacenamiento propio y la comercialización nacional e internacional de
productos de ciclo corto.
2. Incrementar la comercialización nacional e internacional de productos de musáceas.
3. Incrementar la comercialización nacional e internacional de productos de sierra y oriente.
4. Incrementar la distribución y comercialización de los insumos en los sectores agrícolas.
5. Mantener la reserva estratégica a fin de aportar a la soberanía alimentaria.
6. Incrementar la eficiencia empresarial.
7. Incrementar el desarrollo del talento humano.
8. Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
3. Evaluación del período de gestión de la Empresa Pública
3.1 Direccionamiento estratégico
3.1.1 Principios de gobierno corporativo, responsabilidad social y transparencia
En cuanto a los principios de responsabilidad social empresarial y de transparencia las empresas
públicas deben presentar las acciones realizadas para cumplir con las obligaciones inherentes a
contribuir al desarrollo social, económico y protección del ambiente. Desarrollado en los
siguientes aspectos:
Seguridad industrial:
La Gerencia Administrativa y de Talento Humano ha elaborado un Plan anual de Salud y
Seguridad Ocupacional por el mismo que se encuentra en borrador para revisión y aprobación
del Gerente General.
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Los objetivos principales del plan son:
1. Garantizar la protección de todos los servidores de la UNA EP de lesiones y enfermedades
profesionales, mediante la identificación y evaluación de peligros para la minimización de
los mismos, a través de controles en la fuente, el medio de transmisión y/o trabajador.
2. Precautelar y mantener la salud y el bienestar de los trabajadores previniendo los posibles
daños a la salud ocasionados por el trabajo, y minimizando los riesgos inherentes a su labor
proporcionando un medio ambiente de trabajo adecuado, donde los servidores puedan
desarrollar sus actividades con dignidad y seguridad.
3. Reducir el número de enfermedades ocupacionales y accidentes para el mejor desempeño
laboral, disminuyendo el índice de ausentismo e incrementando la productividad.
Cumplimiento del Programa de vigilancia de la Salud 2015, avances marcados con x en
cuadro inferior.
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Durante el año 2015 se han realizado varias acciones para velar por la salud y seguridad de los
colaboradores de la UNA EP. Entre estas destacan la atención médica permanente, el desarrollo
de programas de prevención de HIV / SIDA, violencia psico-social y riesgos en salud
reproductiva, las visitas a cada una de las plantas para analizar las condiciones de trabajo y el
control de botiquines de primeros auxilios en las instalaciones de la UNA EP.
# Actividades 2015 Frecuencia
Enero
Febre
ro
Mar
zo
Abri
l
May
o
Junio
Julio
Ago
sto
Septi
em
bre
Oct
ubre
Novi
em
bre
Dic
iem
bre
Esta
tus
1ATENCION MEDICO-QUIRÚRGICA
NIVEL PRIMARIO A COLABORADORES
UNA EP
PERMANENTE X X X X X X X X
2 Informe mensual actividades. Archivo Estadístico
Dispensario MENSUAL X X X X X X X X
3Colaboraciòn con INVESTIGACION ACCIDENTES , E
INVESTIGACION DE ENFERMEDADES
PROFESIONALES.
PERMANENTE x X X X X X X X
4APERTURA FICHAS LABORALES, CERTIFICADOS
VARIOS ( REPOSOS, REUBICACIONES , APTITUD ) PERMANENTE X X X X X X X X
5CHARLAS DE CAPACITACION EN VARIOS TEMAS DE
SALUD PREVENTIVA Y OCUPACIONAL PERIODICAS
E INDUCCIONES PREOCUPACIONALES
SEGÚN
CRONOGRAMA X X X X X X
6 VISITAS : PLANTA , COMEDOR, BODEGA , BAÑOS . SEMANAL X X X X X X X
7 CONTROL DE BOTIQUINES PRIMEROS AUXILIOS . MENSUAL X X X X X X
8PROGRAMAS DE PREVENCION DE HIV / SIDA ,
VIOLENCIA PSICO-SOCIAL Y RIESGOS EN SALUD
REPRODUCTIVA .
ANUAL X X X X X
9 VIGILANCIA DE LA SALUD DE GRUPOS
VULNERABLESPERMANENTE X X X X X X X X
PROGRAMA DE VIGILANCIA DE LA SALUD 2015
SUBSISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
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Además se han realizado visitas domiciliarias al personal que se encuentre imposibilitado para
laborar por alguna enfermedad para determinar su estado de salud y descartar que la enfermedad
se trate de alguna enfermedad profesional.
Medicina preventiva y del trabajo.- Con relación a las no conformidades expuestas
anteriormente, se han tomado las siguientes acciones correctivas.
Las consultorías solicitadas permitirán mejorar las condiciones de trabajo y reducir el riesgo de
accidentes y enfermedades ocupacionales.
Simulación de evacuación Guayaquil.- Un simulacro de evacuación es un trabajo de equipo,
en el cual participan los comités y/o las brigadas u otras personas, desarrollando un ejercicio
práctico que pretende demostrar cómo funciona en el campo, toda la teoría y la diversa
información que se ha recibido o impartido, sobre las acciones destinadas a responder
adecuadamente ante una emergencia.
Este simulacro de evacuación fue realizado el 31 d3 Diciembre a las 10 horas, el cual avisado
previamente, vía correo electrónico a todo el personal de oficina de Guayaquil, con el propósito
de medir tiempos de respuesta de evacuación del personal.
Priorización de los peligros.- La priorización de los peligros y las medidas de control está en
función de los riesgos identificados, medidos, evaluados, como se muestra en la tabla La tabla,
indica que acciones correctivas se deben considerar ya sea en la fuente, en el medio de
transmisión y trabajador, para prevenir posibles accidentes y/o enfermedades profesionales.
Las medidas para prevención de riesgos laborales responden a estudios de las condiciones de
trabajo como ruido, temperatura, ergonomía. Actualmente se han solicitado estudios de este
tipo mediante procesos de consultoría, los cuales se encuentran en etapa pre contractual.
ÁREA RIESGO ACCIÓN MEMORANDO
PERSONAL
OPERATIVOVARIOS ADQUISICIÓN DE EPP
PROCESO EN ETAPA DE ADJUDICACIÓN
SIE-UNAEP-026-2015
PLANTAS DE
SILOSINCENDIO
CONSULTORÍA PARA
IMPLEMENTACIÓN
PROCESO EN ETAPA DE ADJUDICACIÓN
CDC-UNAEP-006-2015
BODEGAS DE
PLANTAS DE
SILOS
ESTRÉS TÉRMICO Y
CONTAMINANTES
QUÍMICOS
CONTRATACIÓN DE ESTUDIO PARA
ANÁLISIS DE VENTILACIÓN PRESENTADOS LOS TDR
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Transparencia:
La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LOTAIP), en su artículo
7, señala que por la transparencia en la gestión administrativa que están obligadas a observar
todas las Instituciones del Estado que conforman el sector público en los términos del artículo
118 (225) de la Constitución Política de la República y demás entes señalados en el artículo 1
de la presente Ley, difundirán a través de un portal de información o página web, así como de
los medios necesarios a disposición del público, implementados en la misma institución, la
información que consta en la RESOLUCION Nro. 007-DPE-CGAJ, suscrito por el Defensor
del Pueblo, del 15 de enero de 2015.
El Gerente General de la UNA EP, mediante Resolución Nro. UNAEP-2015-050, del 8 de abril
de 2015, designa al Secretario General como responsable de atender la información pública en
la UNA EP y en tal calidad de presidir el Comité de Transparencia de la UNA EP.
El Secretario General, ha gestionado la recopilación de información por cada Unidad Poseedora
de Información quienes remiten en cumplimiento del Art. 7 de la LOTAIP, para lo cual se
detalla la calificación otorgada por el SNAP al 31 de diciembre de 2015:
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MESES ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
VARIABLE UNIDAD POSEEDORA DE
INFORMACIÓN
PUNTAJE
META
PUNTAJE
OBTENIDO
a1) Organigrama de la
institución Dirección de Talento Humano 2 2 2 2
2
2
2
2
2
2
a2) base legal que rige a la
institución Secretaría General 2 2 2 2
2
2
2
2
2
2
a3) Regulaciones y
procedimientos internos Secretaría General 2 2 2 2
2
2
2
2
2
2
a4) metas y objetivos unidades
administrativas
Dirección de Planificación y
Estrategia 2 2 2 2
2
2
2
2
2
2
b1) Directorio de la institución Dirección de Talento Humano 5 5 5 5
5
5
5
5
5
5
b2) Distributivo de personal Dirección de Talento Humano 5 5 5 5
5
5
5
5
5
5
c) Remuneración mensual por
puesto Dirección de Talento Humano 10 10 10 10
10
10
10
10
10
10
d) Servicios que ofrece y las
formas de acceder a ellos Unidades de Negocio 10 10 10 0
10
10
10
10
10
10
e) Texto íntegro de contratos
colectivos vigentes Dirección de Talento Humano 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2
f1) Formularios o formatos de
solicitudes Secretaría General 2 2 2 2
2 2 2 2 2 2
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f2) Formulario solicitud acceso
información publica Secretaría General --- --- --- ---
---
---
---
---
---
---
g) Presupuesto de la institución Gerencia Financiera y
Administrativa 5 5 0 0
1.25
5
5
0
5
0
h) Resultados de auditorías
internas y gubernamentales
Secretaría General – Dirección
de Auditoría Interna 5 5 5 5
5
5
5
5
5
5
i) Procesos de contrataciones
Gerencia Financiera y
Administrativa – Compras
Públicas
10 10 10 10
10
10
10
10
10
10
j) Empresas y personas que han
incumplido contratos
Asesoría Jurídica –
Contratación 5 5 5 5
5
5
5
5
5
5
k) Planes y programas en
ejecución
Dirección de Planificación y
Estrategia 10 10 10 10
10
10
10
10
10
10
l) Contratos de crédito externos
o internos
Gerencia Financiera y
Administrativa 4 4 4 4
4
4
4
4
4
4
m) Mecanismos de rendición de
cuentas a la ciudadanía
Dirección de Planificación y
Estrategia 5 5 5 5
5
5
5
5
5
5
n) Viáticos, informes de trabajo
y justificativos
Gerencia Financiera y
Administrativa 10 10 10 10
10
10
10
10
10
10
o) Responsable de atender la
información pública Secretaría General 4 4 4 4
4
4
4
4
4
4
TOTAL 100 100 95 85
96.25
100
100
95
100
95
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MESES ABRIL MAYO JUNIO
1) Contestación a envío
de correo electrónico
Dirección de
Comunicación Social y
Secretaría General
2 2 1 2
2) Nivel de accesibilidad
web para grupos vulnerables
Dirección de
Planificación y Estrategia
- Dirección de
Comunicación Social
2 0.5 0.5 0.5
TOTAL 4 2.5 1.5 2.5
MESES JULIO AGOSTO SEPT
1) Contestación a envío
de correo electrónico
Dirección de
Comunicación Social y
Secretaría General
2 0.5 0 0
2) Nivel de accesibilidad
web para grupos vulnerables
Dirección de
Planificación y Estrategia
- Dirección de
Comunicación Social
2 1 1 1
TOTAL 4 1.5 1 1
MESES OCT. NOV. DIC.
1) Contestación a envío
de correo electrónico
Dirección de
Comunicación Social y
Secretaría General
2 1 2 0
2) Nivel de accesibilidad
web para grupos vulnerables
Dirección de
Planificación y Estrategia
- Dirección de
Comunicación Social
2 1 1 1
TOTAL 4 2 3 1
Gobierno por resultados (GPR):
Hasta el momento la UNA EP no ha solicitado el redespliegue, por la falta de requisitos que
solicita la Subsecretaría de Calidad en la Gestión de la SNAP, los cuales se detallan a
continuación:
Estatuto orgánico por procesos, aprobado y Registro Oficial.
Acuerdo Ministerial y Resoluciones en que registren las modificaciones sufridas por la
institución, según aplique.
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Organigrama Institucional aprobado actual y el anterior.
Estos requisitos se tendrían una vez que Directorio Resuelva aprobar la Estructura Orgánica
Definitiva de la UNA EP.
Cabe mencionar que el servicio de redespliegue permite implementar una nueva jerarquía de
planes, en aquellas instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y
dependiente de la Función Ejecutiva que, según Decreto Ejecutivo 555 se encuentren
gestionando GPR y, que en la actualidad se han visto en la necesidad de hacer cambios en sus
estructuras. Por lo antes expuesto la UNA EP ha venido utilizando el N1 de acceso a nivel de
gerencia.
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3.1.4 Cumplimiento de Resoluciones de Directorio
Durante el periodo 2015, se obtuvo un cumplimiento del 100% de las acciones solicitadas mediante resoluciones de directorio, a continuación se presenta el
detalle:
Fuente: Secretaria General de la UNAEP
PERÍODO ACTA NRO. FECHA DETALLE CUMPLIMIENTO
UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP
CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIONES DE DIRECTORIO
AÑO 2015
MEDIANTE LA SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA VIRTUAL DE DIRECTORIO DE LA UNA
EP, CELEBRADO EN FECHA 27 DE ENERO DE 2015 SE LLEVÓ A CABO LA RESOLUCIÓN
DE ESTE PUNTO.
DISPONER AL GERENTE GENERAL DE LA UNA EP, QUE COMUNIQUE ESTA RESOLUCIÓN DE
APROBACIÓN AL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS, DE CONFORMIDAD CON LO CONTEMPLADO EN
EL ACUERDO MINISTERIAL NRO. 382 DICTADO EN FECHA 30 DE DICIEMBRE DE 2014.
MEDIANTE OFICIO NRO. UNAEP-GG-2015-0031-O, DE FECHA 28 DE ENERO DE 2015, EL
GERENTE GENERAL DE LA UNA EP REMITE A LA SUBSECRETARIA DE RELACIONES
FISCALES DEL MINISTERIO DE FINANZAS EL CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE
TRANSFERENCIA DE RECURSOS EXCEDENTES ENTRE EL MINISTERIO DE FINANZAS Y
LA UNA EP PARA LA SUSCRIPCIÓN Y REMISIÓN DE UN EJEMPLAR ORIGINAL, CABE
RECALCAR QUE DICHO CONVENIO REPOSA EN SECRETARÍA GENERAL DE LA UNA EP
DIR-UNA EP-2015-001-ORD 08/10/2015
APROBAR EL ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN EXTRAORDINARIA VIRTUAL DEL DIRECTORIO 2015.MEDIANTE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015,
CELEBRADO EN FECHA DE 08 DE OCTUBRE DE 2015 SE LLEVÓ A CABO LA
RESOLUCIÓN DE ESTE PUNTO
APROBAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DEFINITIVA DE LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE
ALMACENAMIENTO UNA EP.
CONOCER LOS ESTADOS FINANCIEROS DE LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE
ALMACENAMIENTO CORTADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014. MEDIANTE EL PRIMER COMITÉ TÉCNICO REALIZADO EN FECHA 20 DE ENERO DE 2016
SE PROCEDIÓ A REVISAR LOS INFORMES DE AUDITORÍA A LOS ESTADOS
FINANCIEROS EN LOS PERÍODOS 2013 - 2014, Y LAS ACCIONES CORRECTIVAS DE LOS
MISMOS, DE IGUAL MANERA ESTE PUNTO SERÁ LLEVADO PARA EL PRIMER
DIRECTORIO DE LA UNA EP 2016
DISPONER AL GERENTE GENERAL DE LA UNA EP QUE UNA VEZ QUE SE RECIBA LOS INFORMES DE
AUDITORÍA 2013 Y 2014 SE PONGA EN CONOCIMIENTO DEL DIRECTORIO LAS ACCIONES
CORRECTIVAS IMPLEMENTADAS, ADEMÁS DE LOS INFORMES
MEDIANTE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015,
CELEBRADO EN FECHA 08 DE OCTUBRE DE 2015 SE LLEVÓ A CABO LA RESOLUCIÓN
DE ESTE PUNTO.
DISPONER AL GERENTE GENERAL DE LA UNA EP SE PRESENTE LOS INFORMES DE GESTIÓN Y
MEMORIAS ANUALES AL PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO, INCLUSIVE ANTES DE LA RENDICIÓN DE
CUENTAS A LA CIUDADANÍA.
EN EL PRIMER DIRECTORIO DE LA UNA EP 2016 A EFECTUARSE EN FEBRERO DE LOS
CORRIENTES, SE PRESENTARÁ PARA CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN EL INFORME Y
MEMORIAS ANUALES DE LA UNA EP 2015 ANTE LOS MIEMBROS DE DIRECTORIO.
DIR-UNA EP-2015-002-ORD 30/12/2015
NO APROBAR EL ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DEL DIRECTORIO DE LA UNA EP DEL AÑO
2015.MEDIANTE EL PRIMER COMITÉ TÉCNICO REALIZADO EN FECHA 20 DE ENERO DE 2016
SE PROCEDIÓ A REVISAR EL ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE
DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015, EL MISMO QUE SERÁ LLEVADA A CABO PARA EL
PRIMER DIRECTORIO DE LA UNA EP 2016
MEDIANTE OFICIO NRO. UNAEP-GG-2016-0034-O, DE FECHA 02 DE FEBRERO DE 2016,
EL GERENTE GENERAL DE LA UNA EP REMITE AL SUBSECRETARIO DE RELACIONES
FISCALES DEL MINISTERIO DE FINANZAS EL CONVENIO INTERISNTITUCIONAL DE
TRANSFERENCIA DE RECURSOS EXCEDENTES ENTRE EL MINISTERIO DE FINANZAS Y
LA UNA EP PARA LA SUSCRIPCIÓN Y REMISIÓN DE UN EJEMPLAR ORIGINAL
DISPONER SE INCLUYA LAS MODIFICACIONES INDICADAS POR LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO, Y
SE LA PRESENTE EN EL PRÓXIMO DIRECTORIO PARA LA APROBACIÓN RESPECTIVA.
APROBAR LA REFORMA AL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2015 POR UN VALOR DE USD $
96.511.135,00 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.MEDIANTE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015,
CELEBRADO EN FECHA DE 30 DE DICIEMBRE DE 2015 SE LLEVÓ A CABO LA
RESOLUCIÓN DE ESTOS PUNTOAPROBAR DEL PLAN GENERAL DE NEGOCIOS, EXPANSIÓN E INVERSIÓN 2016 DE LA UNA EP, CON LAS
OBSERVACIONES REALIZADAS POR LOS MIEMBROS DEL DIRECTORIO.
MEDIANTE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015,
CELEBRADO EN FECHA DE 30 DE DICIEMBRE DE 2015 SE LLEVÓ A CABO LA
RESOLUCIÓN DE ESTE PUNTO
DISPONER AL GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA PÚBLICA UNA EP, QUE COMUNIQUE ESTA
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 2016 AL
MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS, CUMPLIENDO LO CONTEMPLADO EN LOS ARTÍCULOS 1 Y 2 DEL
ACUERDO MINISTERIAL NO. 382 Y EL ARTÍCULO 94 DEL REGLAMENTO GENERAL DEL CÓDIGO
ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS.
MEDIANTE EL PRIMER COMITÉ TÉCNICO REALIZADO EN FECHA 20 DE ENERO DE 2016
SE PROCEDIÓ A REVISAR EL ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE
DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015, EL MISMO QUE SERÁ LLEVADA A CABO PARA EL
PRIMER DIRECTORIO DE LA UNA EP 2016
DAR POR CONOCIDO Y AUTORIZAR, LA SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE
UNA EP Y EL MINISTERIO DE FINANZAS, PARA LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS EXCEDENTES DE
LA EMPRESA HACIA LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO NACIONAL POR UN VALOR DE (USD 0,00).
EN LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE DIRECTORIO DE LA UNA EP 2015, CELEBRADO
EN FECHA DE 30 DE DICIEMBRE DE 2015 SE LLEVÓ A CABO LA RESOLUCIÓN DE ESTE
PUNTO
2015
APROBAR EL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016 POR EL VALOR DE
USD $ 167.520.764,00 DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA.
DISPONER AL GERENTE GENERAL DE LA EMPRESA PÚBLICA UNA EP, QUE COMUNIQUE ESTA
RESOLUCIÓN DE APROBACIÓN AL MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS, DE CONFORMIDAD CON LO
CONTEMPLADO EN EL ACUERDO MINISTERIAL NRO. 382 DICTADO EN FECHA 30 DE DICIEMBRE DE
2014.
CONOCER EL INFORME DE GESTIÓN Y MEMORIAS ANUALES DE LA EMPRESA PÚBLICA UNIDAD
NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP 2014.
DIR-UNA EP-2015-002-EXT 27/01/2015
APROBAR LA AUTORIZACIÓN PARA QUE EL GERENTE GENERAL DE LA UNA EP PUEDA FIRMAR EL
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL DE TRANSFERENCIA DE RECURSOS EXCEDENTES DE LAS
EMPRESAS PÚBLICAS DE LA FUNCIÓN EJECUTIVA HACIA LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO NACIONAL",
PREVISTO EN EL ACUERDO MINISTERIAL NRO. 382 DEL MINISTERIO DE FINANZAS.
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3.2 Desarrollo organizacional y talento humano (capital humano)
3.2.1 Gestión del capital humano
La Gestión de la Dirección de Talento Humano está orientada a la integración de estrategias
efectivas para la implementación de sistemas de trabajo y el fortalecimiento de la cultura
institucional mediante el desarrollo, planificación y control en sus subsistemas:
Planificación del Talento Humano
Clasificación de Puestos
Reclutamiento y Selección de Personal
Formación, Capacitación y Desarrollo de Personal
Evaluación de Desempeño
Seguridad y Salud Ocupacional
Para la gestión 2014, la UNA EP contó con 291 servidores públicos de un total de 326 puestos
aprobados, al término del 2015 se tenía un total de 390 puestos de trabajo, desglosado de la
siguiente forma:
Fuente: Gerencia Administrativa y de Talento Humano - UNAEP
Proceso Gobernante: 5,38%
Proceso Agregador de Valor: 68,97%
Proceso de Asesoría: 7,44%
Proceso de Apoyo: 18,21%
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El desarrollo del Talento Humano es uno de los principales objetivos, por lo que la UNA EP
contó con un Plan de capacitación para el 2015, mismo que hizo énfasis en la capacitación de
los procesos agregadores de valor.
3.2.2.1 Seguridad y Salud Ocupacional
La UNA EP, cuenta con el Reglamento Interno de Seguridad y Salud así como con instructivo
de emergencia, además tiene conformada la brigada de primeros auxilios, contra incendio y
evacuación.
En el segundo trimestre se incorpora a la empresa un Médico Ocupacional, quien inicia con el
levantamiento de las respectivas fichas médicas de todo el personal que labora en la UNA EP.
Se vienen realizando chequeos periódicos desde el mes de mayo en el que se han encontrado
diversas patologías que posee el personal que labora en esta empresa.
Dentro del tercer trimestre, el Analista de Seguridad y Salud Ocupacional, contrató el servicio
de medición y análisis de las condiciones de seguridad y salud en las bodegas alquiladas en el
cantón Durán del complejo Sai Baba. Además, se realizó el análisis de riesgos a las plantas de
silos en todos sus procesos, se impartieron charlas de 10 minutos en las distintas localidades de
la UNA EP y se ha dotado de EPP al personal operativo que está inmerso en los riesgos
ocupacionales de las distintas áreas de trabajo como: Recepción, Descarga de Productos, Pre
limpia y limpia, Secado, Almacenamiento en Silos, Almacenamiento de combustible, Taller
mecánico, Bodega de almacenamiento, Oficina de Administración, etc.
Durante este año 2015 se han realizado varias acciones para velar por la salud y seguridad de
los colaboradores de la UNA EP. Entre estas destacan la atención médica permanente, el
desarrollo de programas de prevención de HIV / SIDA, violencia psico-social y riesgos en salud
reproductiva, las visitas a cada una de las plantas para analizar las condiciones de trabajo y el
control de botiquines de primeros auxilios en las instalaciones de la UNA EP.
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3.2.2.2 Indicadores de Gestión
El área de talento humano aporta directamente con el siguiente objetivo estratégico:
a) Incrementar el desarrollo del talento humano
Sus resultados al tercer trimestre de 2015, se midieron con los siguientes indicadores de gestión:
a) Formación, Capacitación y Desarrollo de Personal
Manteniendo los principios de profesionalización y capacitación permanente, igualdad y
fomento a la investigación, el 23 de enero de 2015, Gerente General de la UNA EP, aprueba el
Plan de Formación, Capacitación y Desarrollo de 2015. El desarrollo de este Plan permite que
los servidores y servidoras desarrollen competencias y conocimientos actualizados en las
materias que les competen, con el fin de desempeñar sus tareas con la máxima eficiencia y
eficacia posible.
El Plan de capacitación al finalizar el año 2015 alcanzó el 58% de ejecución respecto a la meta
del 85%.
INDICADOR FÓRMULA META 2015 RESULTADOS
DEL 2015
PORCENTAJE
DE
FUNCIONARIOS
CAPACITADOS
Número de
servidores
capacitados / total
de servidores
públicos
85%
58%
Fuente: Informe de gestión GATH-UNAEP
b) Porcentaje de personal con nombramiento permanente
Actualmente, la Empresa Pública Unidad Nacional de Almacenamiento tiene un poco más de
2 años de creación, cuenta con una estructura orgánica provisional, así como los nombramientos
de los servidores son emitidos con carácter ocasional y/o eventual, conforme lo dispone la
normativa interna de la empresa pública, por lo que hasta el momento no es posible llevar a
cabo concursos de méritos y oposición para otorgar nombramientos definitivos, de conformidad
con el Art. 228 de la Constitución de la República del Ecuador. Respecto a este indicador se
prevé que para inicio del 2016 se inicie la consultoría de levantamiento de perfiles y Manual de
Funciones.
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INDICADOR FÓRMULA META
2015
RESULTADOS
AL 2015
PORCENTAJE DE
PERSONAL CON
NOMBRAMIENTO
Número de puestos
ocupados por
personal con
nombramiento
definitivo / total de
puestos aprobados
80%
0%
Fuente: GATH-UNAEP
c) Porcentaje de inclusión de personas con capacidades especiales
De conformidad con la normativa legal vigente y aplicable la UNA EP, en el 2015 se incluyó
servidores públicos con capacidades especiales, logrando el siguiente resultado:
INDICADOR FÓRMULA META
2015
RESULTADOS
AL 2015
PORCENTAJE DE
INCLUSION DE
PERSONAS CON
CAPACIDADES
ESPECIALES
Número de servidores
públicos con
capacidades especiales/
total de servidores
públicos
4%
2%
Fuente: GATH-UNAEP
d) Índice de rotación de personal
Mediante estos índices se puede percibir un nivel de rotación medio-alto debido a la dinámica
de la empresa y sus necesidades de incorporar personal temporal durante el tiempo de cosecha.
INDICADOR FÓRMULA META
2015
RESULTADOS
AL 2015
INDICE DE
ROTACION
A NIVEL
DIRECTIVO
((# de contrataciones + #
desvinculaciones)/2)/(#
total de puestos directivos) 2% 0%
Fuente: GATH-UNAEP
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INDICADOR FÓRMULA META
2015
RESULTADOS
AL 2015
INDICE DE
ROTACION
A NIVEL
OPERATIVO
((A+D)/2)/TP
5% 11%
Fuente:GATH-UNAEP
3.2.2. Actividades que realiza la empresa pública
Procesos agregadores de valor
Los procesos agregadores de valor son liderados por las Unidades de Negocio, cuyos ejes de
acción en el 2015 son:
1. Capacidad de Almacenamiento, a través de:
a. Plantas de Silos Fijos
b. Silos Bolsa
c. Bodegas y Centros de Acopio
2. Absorción de cosechas de:
a. Arroz
b. Maíz Amarillo Duro
c. Soya
d. Quinua
3. Manejo de excedentes y su efecto en regulación de precios
4. Comercialización de Banano
5. Comercialización y Distribución de Insumos, como:
a. Fertilizantes
Urea
Muriato de Potasio (MOP)
Fosfato Diamónico (DAP)
Sulfato de Amonio (SAM)
b. Agroquímicos
Trifloxistrobin (TEGA)
Tebuconazol + Triadimenol (SILVACUR)
Propiconazole (BUMPER)
Tridemorph (TRIABANEX)
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Para la ejecución de actividades relacionadas a su razón de ser, la empresa pública Unidad
Nacional de Almacenamiento UNA EP, cuenta con las siguientes Unidades de Negocio
especializadas:
3.2.2.1 Unidad de Negocio de Productos de Ciclo Corto
La Unidad de Negocios de Ciclo Corto se especializa y asume el desafío de ser un referente de
innovación tecnológica en almacenamiento y procesamiento de granos de ciclo corto; la calidad
de nuestros productos es ahora reconocida por la industria.
La UNA EP, a través de la Unidad de Negocio de Ciclo Corto, realiza la gestión de absorción
de cosecha de granos como arroz, maíz y soya a nivel nacional, con la finalidad de evitar la
especulación de precios y acaparamiento, mediante el cumplimiento de precios mínimos de
sustentación.
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3.2.2.1.1 Absorción de cosechas
La intervención de la UNA EP en la absorción de las cosechas de ciclo corto permitió lo
siguiente:
Regulación del mercado agrícola durante el ejercicio fiscal 2015.
Lograr el respeto de los precios a los productores, fue la principal meta trazada en esta
administración, finalmente los agricultores recibieron una paga justa por su producción.
Participación directa en el mercado, a través de la compra a pequeños y medianos
productores de arroz, maíz amarillo duro y soya al precio mínimo de sustentación.
La UNA EP compra el producto con base en las normas INEN, garantizándole al agricultor
un peso y precio justo por su producto durante todo el año.
3.2.2.1.2 Modelo de gestión
La UNA EP continúa con la gestión de absorción de cosecha que venía desempeñando desde
sus inicios como Unidad Adscrita al Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca.
A continuación, el modelo de gestión utilizado para una eficiente absorción de las cosechas de
productos de ciclo corto, en el 2015.
Compra de maíz amarillo duro en cosecha de
invierno y verano y su venta se centra en la industria alimenticia.
13% Humedad – 1% Impurezas
$ 15.90
Maíz
Compra de arroz paddy, que luego es pilado para la
comercialización y la reserva estratégica.
20% Humedad – 5% Impurezas
$34.50
Arroz
Compra de soya. Su venta se centra en la industria
alimenticia.
12% Humedad – 1% Impurezas
$30
Soya
Se brinda servicios de limpieza y secado de
granos, a fin de brindar servicios al alcance del
agricultor
Servicios
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La UNA EP, en su afán de fortalecer la comercialización de productos agrícolas (arroz, maíz,
soya, quinua), actúa como un ente ejecutor de las políticas públicas dictadas por el MAGAP;
una de ellas, es el cumplimiento de los precios mínimos de sustentación, con lo cual esta
empresa pública aporta a la regulación de precios en compra de cosecha, con el uso eficiente
de capacidad de almacenamiento, cobertura y porcentaje de participación, generando así un
impacto social directo e indirecto mediante este modelo de gestión.
3.2.2.1.3 Compra de productos de ciclo corto
La gestión de compra venta de productos de ciclo corto viene dándose desde el 2008, con la
creación de la Unidad Nacional de Almacenamiento como Unidad Adscrita al MAGAP. Hasta
el 2014, la absorción mayoritaria fue de maíz, seguido de arroz paddy, y por último la compra
de soya, toda esta gestión se realiza en pro de asegurar un efectivo funcionamiento del mercado,
brindando mejores y mayores oportunidades de ingresos a los productores de materia prima
agropecuaria, evitando su especulación y acaparamiento.
A continuación, se muestra una tabla con las TM de los distintos productos de ciclo corto
absorbidos por año el 2013 y 2014, así como por trimestres en el 2015:
PRECIOS MÍNIMOS
DE SUSTENTACIÓN
EFECTO
REGULACIÓN
DE PRECIOS
DECOMPRA
% CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO
% PARTICIPACIÓNRESPECTO A LA PRODUCCIÓN NACIONAL
IMPACTO
SOCIALDIRECTO INDIRECTO
COBERTURA
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Absorción de productos de ciclo corto por año en TM
PRODUCTO Año 2013 Año 2014 Año 2015
Arroz paddy 13.283 22.623 35,26
Arroz pilado 6.060 1.423
Maíz amarillo duro 96.626 68.722 61.250
Soya 6.720 4.369 Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto - UNAEP
Para el ejercicio fiscal 2015, no se tenía previsto la compra de productos como: arroz pilado y
soya. Este escenario se cumplió, dado que en este tiempo no hay producción de estos productos.
Sin embargo, se planificó la compra de arroz paddy y maíz amarillo duro, este escenario si se
cumplió, por lo que se requirió la participación de la UNA EP.
a) Arroz Paddy
El arroz es uno de los productos de mayor consumo a nivel nacional, requiere de la participación
de la UNA EP, para evitar acaparamiento y especulación de precios, por lo que esta empresa
no sólo compra para conseguir un efecto regulador de precios en cumplimiento a los precios
mínimos de sustentación, sino que también almacena el producto a fin de contribuir a la
soberanía alimentaria del país de acuerdo a las políticas públicas y sectoriales.
En la siguiente tabla, el lector podrá observar las cantidades en TM absorbidas de arroz desde
el 2013, año de creación de la UNA EP, hasta el mes de septiembre de 2015.
Absorción de cosecha de arroz paddy por año en TM
Año Año Año
2013 2014 2015
13.283 22.623 35,26
Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto - UNA EP
Para el 2014, la absorción de arroz paddy fue de 22.623,34 Tm seco y limpio; un 70% mayor
que el año 2013. Al termino del ejercicio fiscal 2015, la absorción de arroz paddy fue de 35,26
Tm, es decir el 0,32% considerablemente disminuyó de acuerdo a los resultados del 2014.
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Maíz Amarillo Duro
El sector maicero del Ecuador es uno de los más prósperos del país, próximos a satisfacer la
demanda interna con base en la producción nacional. El rol de la UNA EP en la compra de
cosecha es fortalecer la comercialización, para evitar acaparamiento y la especulación de
precios. Mientras menos especulación de precios exista, menor será la necesidad de
participación de la UNA EP en la compra de producto, ya que esto refleja que el sector privado
está comprando la cosecha de maíz al precio mínimo de sustentación y en ocasiones mayor a
este. En el 2014, la UNA EP tuvo una participación en compra del 5% en compra de este
producto respecto a la producción nacional del país.
Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto - UNA EP
Para el primer trimestre de 2015, no se tuvo absorción de maíz amarillo, ya que no se tenía
planificado compra durante este periodo. Sin embargo, para el segundo, tercer y cuarto trimestre
en el que si se planificó comprar, se dieron compras de 61.250Tm en el 2015, pero no conforme
lo esperado en la planificación. Esta situación se debe a motivos de posible llegada de El Niño,
por lo que el agricultor no arriesgó a sembrar la totalidad de sus parcelas, adicionalmente, la
meta que planificó esta Unidad de Negocio fue con base en la producción nacional estimada
por el MAGAP. Por otro lado, el precio de la industria oscilaba entre $13.00 y llegando
inclusive a $17.25 en el estado sucio y húmedo del grano, estos precios especialmente en la
provincia de Manabí. En este periodo, la UNA EP, mantenía su precio mínimo de sustentación
de $ 15.90 el quintal con 13% de humedad y 1% de impurezas.
Absorción de cosecha de maíz amarillo duro por año en TM
Año Año Año
2013 2014 2015
96.626 68.722 61.250
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b) Soya
La soya es uno de los productos de mayor utilización en la industria de los balanceados. Al ser
este cultivo de gran demanda nacional, existe alto nivel de importación, lo cual puede dejar sin
mercado al pequeño agricultor que ha apostado por cultivar soya. La participación de la UNA
EP consiste en generar un mercado justo para el pequeño y mediano productor de soya,
fomentando el cumplimiento de los precios mínimos de sustentación.
En el 2014, la UNA EP absorbió 4.369,02 TM de soya seca y limpia; la misma que representa
un 10% de participación de la producción nacional. En el 2015, a pesar de tener proyección de
compra en el mes de septiembre, No se han comprado soya en el periodo 2015, debido a las
bajas producciones, cambio de cultivos y otros factores que causan sesgos en la producción.
El precio mínimo de sustentación del quintal de soya es de $ 30.00 con 12% de humedad y 1%
de impuresas.
Por otro lado, el número de beneficiados en la absorción de productos de ciclo corto depende
de la cantidad captada de estos productos, es el caso de la captación de productos este año ha
sido mínima por ende el número de beneficiarios es menor; hasta finales de septiembre se han
beneficiado alrededor de 1.700 agricultores.
3.2.2.1.4 Venta de productos de Ciclo Corto
Entre sus ejes de acción, la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento realiza la
venta del producto almacenado en sus plantas de silos, centros de acopio, centros de
almacenamiento y bodegas. En el año 2014, se comercializó localmente un total 66.462,01 TM,
entre arroz y sus derivados, maíz amarillo duro y soya.
En el periodo del año 2015, la Unidad de Ciclo Corto tenía presupuestado vender lo siguiente:
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PRODUCTO / SERVICIO PRESUPUESTO VENTA EN
DÓLARES 2015
Arroz pilado $ 7’605.820
Maíz amarillo duro $ 37’970.678
Soya $ 5’467.372
Subproducto $ 2’457.792
Servicio de Limpieza y secado $ 3’256.698
TOTAL $ 56’758.360 Fuente: POA 2015 - UNCC -UNAEP
a) Ventas Locales
Actualmente, la Dirección de Planificación y Estrategia, específicamente el área de
planificación, realiza un seguimiento semanal en cuanto a los ingresos que reporta cada Unidad
de Negocio conforme la facturación electrónica.
En la tabla que se muestra a continuación, se puede apreciar la ejecución de ventas al tercer
trimestre de 2015 correspondiente a esta Unidad según lo planificado:
PRODUCTO / SERVICIO EJECUCION VENTA EN
DÓLARES 2015
Arroz pilado $ 1.090.798
Arroz paddy $ 908.450
Maíz amarillo duro $ 36’058.930
Soya $ 4’429.886
Subproducto $ 813.007
Servicio de Limpieza y secado $ 1.672.886
TOTAL $ 44’973.957 Fuente: Matriz de seguimiento a los ingresos -DPE-UNA EP
La venta en dólares alcanzada en el ejercicio fiscal 2015 por esta Unidad de Negocio fue de
$44’973.957,00; este inventario correspondiente a reserva de 2014 y parte de la compra de
2015. El porcentaje de ejecución es el 79% de lo planificado en el 2015.
Algunas ventas no se han realizado, debido al bajo stock de los productos por la poca absorción
de los mismos.
Las gráficas mostradas a continuación reflejan el comportamiento de las ventas en dólares,
ejecutadas frente lo planificado por cada producto.
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Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto – UNAEP
a) Exportaciones
En el 2014 zarparon 15.795,33 TM de arroz pilado con destino a Cuba correspondiente a la
ejecución del Contrato de Compra Venta 4962-9243 con Alimport; parte de este producto
corresponde el acopiado en la cosecha de invierno 2013, generando subproductos como
arrocillo y polvillo para la “UNA EP”; la otra parte corresponde a la compra de 7.483,30 TM
de arroz pilado a finales del año 2013 e inicios del año 2014, a las asociaciones de agricultores
y personas jurídicas.
En el 2015, no se ha exportado arroz. Sin embargo, la Subsecretaria del MAGAP indica de un
posible contingente para la exportación de 80.000 TM de arroz pilado de nuestro país que podría
darse hasta diciembre de este año. En virtud de esto, se analiza la balanza de oferta/demanda y
su incidencia en la reserva estratégica, que podría llevar a una captación o compra directa de
arroz pilado a los pequeños piladores.
3.2.2.1.5 Administración de la reserva estratégica
La reserva estratégica que es administrada por esta Unidad de Negocio, es una de las gestiones
más importantes como contribución directa a garantizar la soberanía alimentaria en el Ecuador,
y es el arroz uno de estos productos. De la mano de la Subsecretaría de Comercialización del
MAGAP, se identifican excedentes para almacenar o comercializar en el mercado internacional.
No solo se esperaba tener un adecuado manejo de excedentes en arroz, sino también en los
demás productos que almacena la UNA EP.
05000000
10000000150000002000000025000000300000003500000040000000
Arroz pilado Arroz paddy Maíz amarilloduro
Soya Subproducto Servicio deLimpieza y
secado
DO
LAR
ES
PRODUCTO/SERVICIO
VENTAS PRESUPUESTADAS VS EJECUTADAS ( 2015)
PRESUPUESTO VENTA EN DÓLARES 2015 EJECUCION VENTA EN DÓLARES 2015
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3.2.2.1.6 Compras de productos
Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto - UNAEP
ARROZ PADDY:
Como se puede observar en el cuadro anterior, las compras de este producto fueron mínimas en
relación a la planificación, esto se debió a un factor preponderante como lo es el precio del
productos, cabe señalar que la UNA EP compra arroz paddy en sus plantas de silos así como
en los centros de acopio contratados al precio mínimo de sustentación de $ 34.50 la saca de 200
libras al 20% de humedad y 5% de impurezas mientras que en piladoras privadas el precio desde
el mes de mayo a noviembre oscilo entre los $ 39 - $ 42 la saca de 200 libras al 20% de humedad
y 5% de impurezas según reportes de CORPCOM y del SINAGAP. (Informes mensuales de
desviaciones se soporta lo expuesto)
En virtud de aquello el agricultor vio más atractivo entregar en piladoras privadas por el
diferencial de precios que obtiene y mayores ingresos. La UNA EP a pesar de lo expuesto tuvo
cobertura en las principales zonas arroceras del país garantizándole al agricultor la recepción y
el pago al precio mínimo de sustentación establecido.
MAÍZ AMARILLO DURO:
En relación al maíz amarillo duro existió un cumplimiento del 61% de acuerdo a lo planificado.
La Unidad de Negocio de Ciclo Corto participó en la recepción del producto en las Plantas de
Silos de Babahoyo, Daule, Quevedo, Ventanas, Portoviejo así como centros de acopio, tránsito
y almacenamiento contratados en las zonas de mayor producción.
ABSORCIÓN DE PRODUCTOS DE CICLO CORTO AÑO 2015
PRODUCTO CANTIDAD TM SECO Y
LIMPIO PLANIFICADAS
SEGÚN PRESUPUESTO
CANTIDAD TM SECO Y
LIMPIO EJECUTADAS
ARROZ PADDY 39.375,00 35,26
MAÍZ AMARILLO DURO 105.000,00 61.249,50
SOYA 12.600,00 -
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Cabe señalar que las Plantas de Silos propias estuvieron listas para acopiar los productos en
caso de requerirse así como los centros de acopio contratados.
CENTROS DE ACOPIO, TRÁNSITO Y ALMACENAMIENTO OPERATIVOS DE
MAÍZ AMARILLO DURO 2015
Provincia Nro. Centros
Acopio
Nro. Centros
Tránsito
Nro. Centros de
Almacenamiento TOTAL
Guayas 5 1 - 6
Los Ríos 6 - 1 7
Manabí 1 1 - 2
Loja 1 - - 1
TOTAL 13 2 1 16
Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto - UNAEP
SOYA:
La producción nacional de soya para el año 2015 fue de 28.480 TM según información oficial
del MAGAP, muy inferior a la producción de años anteriores, esto debido fundamentalmente a
la escaza siembra y a la alerta de llegada del fenómeno de El Niño para finales de año,
considerando que la soya es un cultivo que no tolera demasiada agua. En virtud de aquello la
industria quien también participa junto a la UNA EP, absorbió la producción de la cosecha. Sin
embargo la UNA EP estuvo lista con la planta de silos Babahoyo en todo momento para los
agricultores que desearen entregar su producto y se le pague al precio mínimo de sustentación.
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A continuación el detalle del inventario acumulado por producto en toneladas métricas:
PRODUCTO 31/01/2015 28/02/2015 31/03/2015 30/04/2015
ARROZ PADDY 13.727,26 11.984,15 11.734,67 8,311.07
ARROZ PILADO 5.599,74 6.369,00 6.548,43 7.471,15
MAÍZ AMARILLO
DURO 38.168,43 9.406,23 2.360,14 2.539,32
SOYA 991,95 687,63 406,44 315,75
PRODUCTO 31/05/2015 30/06/2015 31/07/2015 31/08/2015
ARROZ PADDY 8.629,43 8.311,07 7.405,55 6.855,40
ARROZ PILADO 7.249,09 7.434,76 7.854,31 8.465,49
MAÍZ AMARILLO
DURO 13.403,92 38.971,18 46.266,94 50.703,20
SOYA 315,75 315,75 246,18 246,18
PRODUCTO 30/09/2015 31/10/2015 30/11/2015 31/12/2015
ARROZ PADDY 6.383,43 6.383,43 5.441,98 5.248,83
ARROZ PILADO 8.229,80 8.301,74 8.555,49 9.096,63
MAÍZ AMARILLO
DURO 61.003,43 62.487,34 58.759,71 50.557,78
SOYA 150,93 150,93 150,93 150,93
Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto- UNAEP
3.2.2.1.7 Infraestructura para almacenamiento
Para la absorción de cosecha y almacenamiento de la reserva estratégica, la UNA EP garantiza
un 8% de capacidad instalada total entre propia y alquilada respecto al total de producción
nacional de granos.
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Fuente: MAGAP- UNCC UNAEP
La capacidad propia de la UNA EP representa un 52% mientras que la alquilada representa un
48%.
Para el acopio y almacenamiento propio, la empresa posee tres modalidades con las cuales
atiende las necesidades de los agricultores, la capacidad de almacenamiento se desglosa de la
siguiente manera:
Fuente: Unidad de Negocio de Ciclo Corto
TM Total TM % Alm. Público TM Total TM % Alm. Público
Plantas Silos Fijos (5 plantas) 53.000 53.000
Bodegas Quito 25.710 25.710
Silos Bolsa 7.688 7.688
Arroz Paddy 1.143.593 1.152.170
Maíz Amarillo Duro 1.250.000 1.259.375
Soya 45.000 45.113
Quinua 7.600 9.137
2.446.193 2.465.795
INDICADOR 1.1. Tipo / Producto
2014 2015
Almacenamiento 86.398
4%
86.398
4%
Producción
Nacional *
48%52%
Capacidad de almacenamiento de la UNA EP
Propio Alquilado
Plantas de Silos Fijos
61%Silos Bolsa
9%
Bodegas Marianitas
30%
Alamacenamiento propio de la UNA EP
67%
13%
3%
17%
Centros de acopio contratados
Centros de acopio Maíz Centros de acopio Arroz
Centros de tránsito Centros de almacenamiento
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3.2.2.1.8 Indicadores de gestión
Esta Unidad de Negocio aporta con la consecución de los siguientes objetivos estratégicos:
a) Incrementar el almacenamiento propio y la comercialización nacional e internacional de
productos de ciclo corto.
b) Mantener la reserva estratégica a fin de aportar a la soberanía alimentaria
Los resultados del 2015 se midieron con los siguientes indicadores de gestión aprobados en el
Plan Estratégico 2014-2017:
INDICADORES
METAS
2015 RESULTADO 2015
NOMBRE FÓRMULA TM
Tonelada en venta de arroz pilado Toneladas de arroz vendida 10000 1.140,35
Ventas de maíz Toneladas de maíz vendidas 95.000 96.475,09
Ventas de soya Toneladas de soya vendidas 8.000 3.223,78
Participación en la compra de arroz seco y
limpio Toneladas de arroz paddy compradas 39.375 35,26
Participación en la compra de maíz amarillo
duro seco y limpio Toneladas de maíz compradas 105.000 61.249,50
Participación en la compra de soya seca y
limpia Toneladas de soya compradas 12.600 0
Mantenimientos realizados # de mantenimiento realizados/total
programado 100% 100%
Fuente: UNCC- UNAEP
3.2.2.2 Unidad de Negocio de insumos
Con la creación de la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP, se forma
la Unidad de Negocio de Insumos, con la finalidad de que gestione la comercialización y
distribución de insumos agrícolas. Unidad que durante el 2014 impulsó el programa FertiUNA
como un paso definitivo hacia la provisión de una oferta completa de insumos y fertilizantes de
calidad y bajo costo respecto el mercado ecuatoriano, además apoyados con el incremento de
nuevos puntos de distribución contratados.
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Esta Unidad de Negocio tiene los siguientes productos:
3.2.2.2.1 Modelo de gestión
La UNA EP continúa con la gestión de entrega de fertilizantes como: Urea, MOP y DAP entre
los más importantes, que venía desempeñando desde sus inicios como Unidad Adscrita al
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. A continuación, el modelo de
gestión utilizado para una eficiente participación equitativa en la entrega de fertilizantes para
el 2015.
Urea
Fosfato Diamónico
Muriato de Potasio
Sulfato de Amonio
Mezclas
Fertilizantes
Fungicidas
Herbicidas
Insecticidas
Plaguicidas
Coadyuvantes y otros a fin de
incrementar la productividad
agrícola, así mismo incursionar en
productos orgánicos
Otros insumos
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La gestión de la Unidad de Negocio de Insumos, para el año 2015, se dio de la siguiente manera:
3.2.2.2.2 Comercialización y Distribución con Programas de Gobierno
Plan piloto invierno y verano
Con el fin de impulsar el desarrollo productivo de las zonas maiceras y arroceras en las
provincias de Guayas, Los Ríos y Manabí, desde el mes de enero de 2015 se trabajó con el Plan
Piloto de invierno donde se estimó atender aproximadamente 20.000 has de arroz y 10.000 has
de maíz. Con lo que respecta el Plan Piloto verano 2015 se consideró atender aproximadamente
40.000 hectáreas de arroz y 7.000 hectáreas de maíz.
Durante el año 2015, se efectuó de manera eficiente el Plan Piloto de Agricultura Asociativa
para inverno y verano alcanzando una ejecución presupuestaria del 89,14%, en donde se
obtuvieron los siguientes resultados:
Plan Piloto Agricultura Asociativa Invierno 2015
Programa # Agricultores Cantidad (kits) Valor Subvención
Plan Piloto arroz 2.752 17.518 $ 4.729.860
Plan Piloto maíz 1.067 4.883 $ 1.044.962
Fuente: UNCC- UNAEP
Plan Piloto Agricultura Asociativa Verano 2015
Programa # Agricultores Cantidad (kits) Valor Subvención
Plan Piloto arroz 6.800 41.609 $ 11.234.430,00
Plan Piloto maíz 1.112 4.628 $ 990.392,00 Fuente: UNCC- UNAEP
• Venta directa
• Programas de gobierno (PRACC, Plan piloto (invierno y verano))
FERTILIZANTES
• Sector maicero
• Sector bananero
• Sector arroceroAGROQUÍMICOS
BE
NE
FIC
IAR
IO P
EQ
UE
ÑO
Y
ME
DIA
NO
PR
OD
UC
TO
R
Página 35 de 93
PRACC (Programa de Reactivación Agrícola de Ciclo Corto)
Este programa de gobierno apoya aquellos agricultores que tienen deuda con el BNF, a los
mismos se les otorga subsidio por la compra de kits agrícolas para que sean usados en sus
cultivos y mediante la producción cancelen sus deudas.
Tiene como objetivo la atención a 626 agricultores de arroz y maíz, deben constar en la base de
datos del MAGAP. Los kits están compuestos por: semillas, fertilizantes, herbicidas,
insecticidas y fungicidas.
Las bodegas para la entrega se han establecido en las provincias de: Guayas, Los Ríos y El Oro.
Programa Pequeños Multiplicadores de Semillas
Este programa consiste en un convenio de transferencia de recursos celebrado entre el MAGAP
y la UNA EP, para la entrega de subvención a pequeños multiplicadores de semillas de arroz
para obtener semilla certificada, a través del acceso de sistemas integrados tecnológicos.
En el año 2015 se beneficiaron un total de 74 agricultores, con alrededor de 608 kit’s por un
valor total de $ 273.600,00.
En resumen, las ventas de kit´s agrícolas en programas de gobierno como Plan Piloto invierno
y verano, PRACC y Pequeños Multiplicadores de Semilla, se describe de la siguiente manera
por meses:
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Fuente: Unidad de Negocio de Insumos – UNAEP
3.2.2.2.3 Comercialización y Distribución
a) Fertilizantes
La Unidad de Negocios de Insumos posee 20 puntos de facturación y despacho a nivel nacional,
así mismo, cuenta con digitadores y Analistas de Comercialización, quienes impulsan la venta
de fertilizantes para distintos cultivos. El último punto para facturación y entrega que se ha
contratado, es la bodega de Naranjal inaugurada el 10 de enero de 2015.
PROGRAMA
2015 VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD
Plan piloto arroz $ 421.736,40 1116
Plan piloto arroz
(sin semilla) $2.491.056,30 7597
Plan piloto maíz $ 7.079,58 15
Plan piloto maíz
(sin semilla) $ 792.536,70 2883
PRACC arroz $ 418.855,58 93 $ 29.225,50 50 $ 6.750,90 15 $ 454.831,98 377
PRACC maíz $ 145.542,99 249 $ 59.747,52 122 $ 3.507,06 6 $ 208.797,57 158
$ 8.225.849,01 22854
PROGRAMA
2015 VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD
Plan piloto arroz $ 110.724,70 293 $ 3.779,00 10 $ 30.987,80 82 $ 145.491,50 385
Plan piloto arroz
(sin semilla) $ 108.862,80 332 $ - 0 $ 31.806,30 97 $ 140.669,10 429
Plan piloto maíz $ - 0 $ - 0 $ - 0 $ - 0
Plan piloto maíz
(sin semilla) $ 26.390,40 96 $ 4.673,30 17 $ 7.422,30 27 $ 38.486,00 140
PRACC arroz $ 18.002,40 40 $ 3.150,42 7 $ - 0 $ 21.152,82 47
PRACC maíz $ 18.429,81 31 $ 6.539,61 11 $ 21.402,36 36 $ 46.371,78 78
$ 392.171,20 1079
PROGRAMA
2015 VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD
Plan piloto arroz
Plan piloto arroz
(sin semilla)
Plan piloto maíz
Plan piloto maíz
(sin semilla)
Pequeños
Multiplicadores
de Semillas
$ 203.881,98 605
$ 13.614.484,68 46842
22.232.504,89$ 70775
46237 $ 13.410.602,70
GRAN TOTAL AL TERCER TRIMESTRE
TOTAL
24582 $ - 16697 $ - 4958 $ -
TOTAL
JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE TERCER TRIMESTRE
ABRIL MAYO JUNIO SEGUNDO TRIMESTRE
TOTAL
ENERO FEBRERO MARZO PRIMER TRIMESTRE
$2.153.171,30 5697
$1.176.972,30 3137 $ 4.089.765,00 17547
$ 519.666,88 1874 $ 3.472.454,46 4772
PROGRAMA
2015 VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD VALOR CANTIDAD
Pequeños
Multiplicadores
de Semillas
-$ 0 -$ 0 1.350,00$ 3 1.350,00$ 3
1.350,00$ 3
22.233.854,89$ 70778
OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE CUARTO TRIMESTRE
TOTAL
GRAN TOTAL AÑO 2015
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El gráfico que se presenta, refleja el comportamiento de las ventas de los principales
fertilizantes por trimestre de año 2015.
Fuente: Unidad de Negocio de Insumos - UNAEP
Las ventas totales de fertilizantes del año 2015 fueron:
UREA: 527.770 SACOS DE 50 KG
MOP (Muriato de potasio): 202.632 SACOS DE 50 KG
DAP (Fosfato diamónico): 153.815 SACOS DE 50 KG
A esto debe adicionarse las mezclas (Fertimix: 7.691 sacos)
Otros fertilizantes que ofrece en venta esta Unidad de Negocio es el: SAM (Sulfato de amonio)
y Sulfato de Calcio.
b) Agroquímicos
La UNA EP, a través de la Unidad de Negocio de Insumos, realizó la venta de agroquímicos
entre los que están como principales: Tega, Silvacur, Bumper y Triabanex. Con la finalidad de
atender al sector bananero, la UNA EP, además despliega toda la gestión de comercialización
de agroquímicos para banano, los cuales fueron vendidos de forma directa y en programas de
Gobierno.
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
Primer
Trimestre
Segundo
Semestre
Tercer
Semestre
Cuarto
Semestre
UREA 160365 27853 285908 7672
MOP 65264 15212 108554 13602
DAP 36898 12910 57978 46029
SA
CO
S D
E 5
0 K
G
VENTA FERTILIZANTES DEL AÑO 2015
Página 38 de 93
Fuente: Unidad de Negocio de Insumos - UNAEP
Fuente: Unidad de Negocio de Insumos - UNAEP
05000
100001500020000250003000035000
TEGA SILVACUR BUMPER TRIABANE
X
OTROS
ENERO 114 5764 2853 64 11655
FEBRERO 93 4761 4207 54 9226
MARZO 107 17033 11494 173 33631
UN
IDA
DE
S
VENTA DE AGROQUIMICOS EN UNIDADES PRIMER TRIMESTRE 2015 UNI
010002000300040005000
TEGA SILVACUR BUMPER TRIABANE
X
OTROS
ABRIL 93 2166 1048 53 4056
MAYO 40 236 184 79 419
JUNIO 54 623 330 52 1389
UN
IDA
DE
S
VENTA DE AGROQUIMICOS EN UNIDADES SEGUNDO TRIMESTRE 2015
UNI
Página 39 de 93
Fuente: Unidad de Negocio de Insumos – UNAEP
Fuente: Unidad de Negocio de Insumos – UNAEP
En estas gráficas se puede apreciar “otros”, esto corresponde a: amina, glifosato, boro, zinc,
metaldehido, atrazina, clorpirifos, thiodicarb, etcétera; usados en los cultivos de arroz, caña de
azúcar, banano, etc.
0
5000
10000
15000
20000
25000
TEGA SILVAC
UR
BUMPE
R
TRIABA
NEX
OTROS
JULIO 22568 22952 2485 16 6564
AGOSTO 14543 21273 6115 22 18974
SEPTIEMBRE 4892 5223 477 6 3137
UN
IDA
DE
SVENTA DE AGROQUIMICOS EN UNIDADES TERCER TRIMESTRE 2015 UNI
0
500
1000
1500
2000
TEGA SILVAC
UR
BUMPE
R
TRIABA
NEX
OTROS
OCTUBRE 127 287 93 99 1972
NOVIEMBRE 45 302 305 224 1410
DICIEMBRE 5 29 9 133 1158
UN
IDA
DE
S
VENTA DE AGROQUIMICOS EN UNIDADES CUARTO TRIMESTRE 2015 UNI
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Las ventas totales de agroquímicos del año 2015 son:
TEGA: 42.681 unidades de (10L, 1L, 300 ML)
SILVACUR: 80.649 unidades (5L, 50L, 750ML)
BUMPER: 29.600 unidades (1GL, 1L)
TRIABANEX: 975 unidades (10L, 20L, 4L, 1L)
OTROS: 93.591 unidades
3.2.2.2.4 Efecto en precios de mercado
Urea
La urea es uno de los fertilizantes de mayor uso en el sector agrícola y debido a la participación
de la UNA EP, en el mercado de fertilizantes agrícolas, el efecto en los precios es significativo
ya que los actores del sector privado muestran una tendencia casi estable e inclusive a la baja
en los precios. Se puede observar también que la brecha entre los precios mínimo de
sustentación y de la industria es poco significativo. Su efecto beneficia al agricultor ya que los
fertilizantes constituyen un costo importante en la producción nacional, logrando un impacto
directo e indirecto en la eficiencia del mercado y la disminución en la especulación de precios.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
MERCADO 28,78 28,97 28,37 27,73 27,06 26,93 27,21 26,39 26,17 25,39 25,40 25,38
UNA EP 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00
CIF 22,11 19,09 19,15 19,35 17,78 18,11 19,14 17,82 17,96 16,91 16,90 15,81
15,00
17,00
19,00
21,00
23,00
25,00
27,00
29,00
31,00
Dó
lare
s/sa
co 5
0 k
g
Elaborado por: UNA EP - PlanificaciónFuente: MAGAP
Efecto en precios de mercado para Urea -2015
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Muriato de Potasio (MOP)
El MOP es otro de los fertilizantes mayormente comercializados en el sector agrícola. Este
producto al igual que la urea, sufre especulación de precios. La UNA EP, al definir sus precios
más bajos que los del mercado, logró un efecto regulador de precios de venta. Así mismo, en la
gráfica se muestra una tendencia paralela de los precios.
Fosfato Diamónico (DAP)
El DAP es otro de los fertilizantes comercializados en el sector agrícola. Este producto al
igual que la urea y el MOP sufre especulación de precios. La UNA EP, al definir sus precios
más bajos que el mercado logró un efecto regulador en los precios de venta del sector
privado.
Los efectos positivos en el mercado de fertilizantes no sólo se miden por la reducción
considerable en los precios de venta, sino también por la apertura del crédito que la UNA
EP brindó al pequeño y mediano productor, al igual que lo hace el sector privado.
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
MERCADO 29,16 29,02 29,44 29,20 28,75 28,41 28,72 28,12 28,29 27,40 26,93 26,86
UNA EP 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00
CIF 19,14 18,37 18,28 18,85 18,08 17,75 17,48 17,77 16,14 17,39 13,02 15,53
15,0017,0019,0021,0023,0025,0027,0029,0031,00
Dó
lare
s/ s
aco
50
kg
Elaborado por: UNA EP - PlanificaciónFuente: MAGAP
Efecto en precios de mercado para MOP -2015
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3.2.2.2.5 Ejecución de los ingresos
La gestión de esta Unidad de Negocio en cuanto a los ingresos ha venido comportándose de la
siguiente manera por trimestre:
INGRESOS
ACUMULADO PRIMER TRIMESTRE
Presupuesto Ejecutado Cumplim.
Dólares Dólares Porcentaje
U.N. INSUMOS 36.292.510 8.306.754 22,89%
Fertilizantes - Urea 10.264.000 3.935.561 38%
Fertilizantes - MOP 126.000 1.587.521 1260%
Fertilizante - DAP 113.280 1.157.326 1022%
Fertilizante - SAM 336.000 88.128 26%
Fertilizantes - Mezclas 12.900.000 19.103 0%
Estrobilurina (Tega) 140.280 38.283 27%
Tebuconazole +Triadimenol (Silvacur) 225.000 675.621 300%
Propiconazole (Bumper) 80.550 339.877 422%
Tridemorph (Triabanex) 107.400 12.922 12%
Otros Agroquímicos - 452.412 100%
Ventas crédito Magap 2014 12.000.000 - 0%
Fuente: Reporte de Ingresos DPE – UNAEP
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
MERCADO 38,10 38,31 38,28 38,06 37,45 37,29 37,74 37,04 37,50 36,42 36,99 37,01
UNA EP 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00 32,00
CIF 26,55 26,77 26,80 26,71 28,14 25,59 28,84 27,37 27,39 26,05 27,05 23,32
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
40,00
Dó
lare
s/ s
aco
50
kg
Elaborado por: UNA EP - PlanificaciónFuente: MAGAP
Efecto en precios de mercado para DAP -2015
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INGRESOS
ACUMULADO SEGUNDO TRIMESTRE
Presupuesto Ejecutado AVANCE
Dólares Dólares Porcentaje
U.N. INSUMOS 49.888.835 10.085.234 20,22%
Fertilizantes - Urea 15.989.000 4.592.831 29%
Fertilizantes - MOP 251.000 1.940.701 773%
Fertilizante - DAP 225.280 1.554.417 690%
Fertilizante - SAM 528.000 184.241 35%
Fertilizantes - Mezclas 19.950.000 78.129 0%
Estrobilurina (Tega) 280.560 57.819 21%
Tebuconazole +Triadimenol (Silvacur) 324.000 782.059 241%
Propiconazole (Bumper) 126.195 370.405 294%
Tridemorph (Triabanex) 214.800 21.218 10%
Otros Agroquímicos - 503.414 100%
Ventas crédito Magap 2014 12.000.000 - 0%
Fuente: Reporte de Ingresos DPE – UNAEP
INGRESOS
ACUMULADO TERCER TRIMESTRE
Presupuesto Ejecutado AVANCE
Dólares Dólares Porcentaje
U.N. INSUMOS 63.975.780 25.835.895 40,38%
Fertilizantes - Urea 21.599.000 12.481.266 58%
Fertilizantes - MOP 375.500 4.640.456 1236%
Fertilizante - DAP 336.640 3.401.128 1010%
Fertilizante - SAM 832.000 331.509 40%
Fertilizantes - Mezclas 27.750.000 169.661 1%
Estrobilurina (Tega) 280.560 1.536.514 548%
Tebuconazole +Triadimenol (Silvacur) 351.000 1.918.620 547%
Propiconazole (Bumper) 128.880 535.561 416%
Tridemorph (Triabanex) 322.200 24.829 8%
Otros Agroquímicos - 796.352 100%
Ventas crédito Magap 2014 12.000.000 - 0%
Fuente: Reporte de Ingresos DPE - UNAEP
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INGRESOS
ACUMULADO CUARTO TRIMESTRE
Presupuesto Ejecutado Cumplim.
Dólares Dólares Porcentaje
U.N. INSUMOS 71.401.725 28.316.739 39,66%
Fertilizantes - Urea 26.274.000 13.044.139 50%
Fertilizantes - MOP 500.000 4.960.673 992%
Fertilizante - DAP 448.000 4.862.017 1085%
Fertilizante - SAM 960.000 382.030 40%
Fertilizantes - Mezclas 30.000.000 192.821 1%
Estrobilurina (Tega) 280.560 1.546.807 551%
Tebuconazole +Triadimenol
(Silvacur) 378.000 1.954.262 517%
Propiconazole (Bumper) 131.565 540.863 411%
Tridemorph (Triabanex) 429.600 41.644 10%
Otros Agroquímicos 0 791.483 100%
Ventas crédito Magap 2014 12.000.000 0 0%
Fuente: Reporte de Ingresos DPE - UNAEP
Al primer trimestre del año, la Unidad de Negocio de Insumos alcanzó una ejecución del 23%
de sus ventas presupuestadas, al cabo del segundo trimestre el 20%, al término del tercer
trimestre el 40% y al cuarto trimestre su cumplimiento fue del 39,66% frente al presupuesto de
ingresos.
Las desviaciones de las metas en venta de esta unidad para el 2015 se deben porque durante el
2013, la UNA era aún una entidad adscrita al MAGAP y como tal era la encargada de entregar
UREA subsidiada a los beneficiarios del MAGAP, a mediados del 2013 se crea la empresa
pública y el MAGAP crea un programa denominado Plan Semillas que comparte y divide con
la UNA la atención a los productores, el indicador del año 2014 refleja una participación de la
UNA EP como proveedor de servicios de venta pública al MAGAP y ya no como subsidio
directo, dicho indicador del 2014 y 2015 no considera los beneficiarios y TM de producto que
atiende el MAGAP a través del Plan Semillas.
La proyección a diciembre del 2015 es entregar 38.000 TM de fertilizantes para el ciclo
invierno, dando un total de entregas proyectado de 59.664 TM en el 2015, un 10% de
incremento frente a 2014.
Página 45 de 93
3.2.2.2.6 Indicadores de gestión
Esta Unidad de Negocio aporta con la consecución del siguiente objetivo estratégico:
a) Incrementar la distribución y comercialización de los insumos en los sectores agrícolas.
Los resultados de esta unidad para el 2015, se midieron con los siguientes indicadores de gestión
aprobados en el Plan Estratégico 2014-2017:
INDICADORES FORMULA META
ANUAL PERIODICIDAD
Porcentaje de cumplimiento en las
ventas fertilizantes
(Toneladas vendidas/Toneladas de fertilizantes
presupuestadas)*100 100% Trimestral
Porcentaje de cumplimiento en las
ventas agroquímicos
(Litros vendidos/Litros de fertilizantes
presupuestadas)*100 100% Trimestral
Porcentaje de documentos
gestionados
(cantidad de documentos verificados y
digitalizados/Cantidad de documentos
elaborados)*100
100% Mensual
Porcentaje de faltante en inventario
de fertilizantes
Total dólares perdidas/total dólares
compradas*100 0% Anual
Porcentaje de faltante en inventario
de agroquímicos
Total dólares perdidas/total dólares
compradas*100 0% Anual
Porcentaje de pequeños agricultores
beneficiados programas de gobierno
(# beneficiarios de insumos entregado/total de
beneficiarios de insumos programado)*100 70% Trimestral
Porcentaje de cumplimiento de
entrega de insumos (Ha atendidas/Ha programadas)*100 70% Trimestral
Porcentaje de cumplimiento en las
ventas públicas
(Dólares vendidos/Dólares presupuestados
ventas públicas)*100 100% Trimestral
Porcentaje de incremento de
hectareaje atendidas para nuevos
programas
(Nuevas hectáreas atendidas/total hectáreas
atendidas año anterior)*100 10% Trimestral
Fuente: UNI – UNAEP
Página 46 de 93
3.2.2.3 Unidad de Negocio de Musáceas
Esta Unidad de Negocio orienta su gestión operativa en la compra y venta de productos de
musáceas (banano).
En la semana N° 12 del mes de marzo de 2014, la UNA EP, mediante gestión operativa de la
Unidad de Negocio de Musáceas, inicia la exportación de banano a países de Europa y Asia,
acogiendo los precios mínimos de sustentación.
3.2.2.3.1 Exportación de Musáceas
La gráfica que se detalla a continuación, muestra la cantidad de cajas de banano por marca
exportadas a los distintos países, en el último trimestre del año 2014.
Fuente: Informe de gestión 2014 UNM-UNAEP
En el último trimestre de 2014, la Unidad de Negocios de Musáceas reportó ventas totales por
49.182 cajas de banano, de las cuales 32.818 son cajas 22XU con la marca Excelban exportadas
a países como: Libia, Argelia, Alemania y Turquía; y 16.364 corresponden a cajas 208CH con
la marca propia de la UNAEP “Zumcor”, exportadas principalmente a China.
En el 2015, se reporta un total de cajas de banano exportadas por 881.471, de las cuales 870.808
corresponde a la caja 22XU y 10.663 a la caja 208CH.
EXCELBAN ZUMCOR
OCT-DIC-2014 32818 16364
32818
16364
CAJAS DE BANANO EXPORTADAS TERCER
TRIMESTRE 2014 UNM
Página 47 de 93
Fuente: Informe de Gestión UNM - UNAEP
El incremento en cajas exportadas en 2015 respecto al 2014 es de 832.289 cajas de banano
adicionales, se debe a los aumentos de cupos para la exportación con el proveedor Rastoder
d.o.o.
Mediante esta actividad económica en el 2014, la UNA EP benefició a 16 pequeños agricultores
del sector bananero, todos ellos pertenecientes a la asociación Asoguabo, 13 agricultores
pertenecientes a la Cooperativa de Pequeños Productores Bananeros Pajonal y un productor
independiente; teniendo así un total de 30 agricultores o productores atendidos en el 2014, con
los cuales se satisface la demanda de nuestros clientes en el exterior.
Uno de los objetivos de esta Unidad de Negocio para el 2015, es contar por lo menos con 5
asociaciones bananeras, ya que parte de sus ejes de acción es fomentar la asociatividad. Como
resultado de esto, en el período 2015 se logró negociar con seis asociaciones, siendo: Pajonal,
Asoguabo, Nueva Era, Aprovabin, Banasol y El Retiro; con estas dos primeras se han renovado
contrato para la continuidad de la compra de banano, beneficiando tanto a los productores como
satisfaciendo la demanda de los importadores.
Con este antecedente, vale mencionar que en el período 2015 se tienen 94 productores
pertenecientes a las asociaciones y uno como productor directo.
Caja 22XU Caja 208CH
Cajas exportada 870.808 10.663
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
VOLUMEN DE CAJAS EXPORTADAS
2015
Página 48 de 93
PRODUCTORES DE
BANANO Nro.
Cooperativa Pajonal 33
Asociación Aprobavin 19
Asociación Naranjal 5
Asociación El Guabo 13
Asociación Costa verde 2
Asociación Nueva era 4
Asociación Banasol 3
Cooperativa El retiro 3
Cooperativa Cobaoro 3
Asociación Aprobaf 8
Productor Directo 1
Total de Productores 94 Fuente: Informe de gestión UNM-UNAEP
Con el afán de incrementar las exportaciones de banano para el beneficio social de los
productores en Ecuador, esta Unidad de Negocios se encuentra en negociaciones con otros
países no tradicionales, con los que se espera concretar e incrementar las exportaciones de cajas
de banano.
3.2.2.3.2 Marcas para exportación de banano
Para la exportación de banano al mercado Chino se cuenta con dos marcas propias de la UNA
EP, como son Zumcor y Kuri, a los importadores como: Rastoder d.o.o. se les provee con su
marca propia como son: Pamela, Derby y Slobana que hasta la actualidad se tiene un cupo
máximo de 45.000 cajas semanales; y al importador Antonk Durbeck con su marca: Excelban
con 20.000 cajas a la semana.
Marcas propias de la UNA EP
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Marcas del importador Rastoder d.o.o.
Marca del Importador Anton Durbeck GmbH.
3.2.2.3.3 Ingresos por ventas
La Unidad de Negocio de Musáceas presupuestó ingresos para el 2015 por $ 17’979.451,00
dado que tenía previsto concretar negociación de banano con Rusia, Medio Oriente y otros
países. Sin embargo, hasta el tercer trimestre de 2015 no ha sido posible esta negociación. La
ejecución de las ventas en dólares como sigue:
INGRESOS EN
DÓLARES
AÑO 2015 TÉRMINOS
1 2 3 4 PRESUPUESTO EJECUTADO
U.N. MUSÁCEAS 17.979.451 865.949 2.111.498 3.859.233 6.731.465
Banano Caja 208 2.772.324 78.376 78.376 78.376 78.376
Banano Caja 22XU 15.207.127 787.573 2.033.122 3.780.857 6.653.089 Fuente: Reporte de Ingresos DPE-UNAEP
Adicionalmente, otra causa que provocó desviaciones en las metas, es debido a la naturaleza
del mercado, este es variante, ya que el vendedor debe ajustarse a los requerimientos del
proveedor, y es el que finalmente proveerá de la producción.
El cumplimiento de ventas al cierre del cuarto trimestre de 2015 de esta Unidad es del 37,44%.
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3.2.2.3.4 Indicadores de gestión
Esta Unidad de Negocio aporta con la consecución del siguiente objetivo estratégico:
a) Incrementar la comercialización nacional e internacional de productos de musáceas.
Los resultados del período 2015 se midieron con los siguientes indicadores de gestión
aprobados en el Plan Estratégico 2014-2017:
Fuente: Reporte de Ingresos DPE-UNAEP
3.2.2.4 Unidad de Negocio de Otros Productos
Se encarga de desarrollar nuevos mercados, con base en la estructura productiva primaria y de
valor de agregado existente en el Ecuador, así como la exploración de tendencias de consumo
internacional que puedan desarrollarse de manera sostenible en el territorio ecuatoriano.
Busca oportunidades comerciales, rentables y sostenibles en mercados internacionales, con el
objetivo de incrementar las exportaciones de granos como la quinua a países no tradicionales.
INDICADORES FORMULA META
Porcentaje de incremento de
pequeños y medianos
productores musáceas
(Productores nuevos musáceas / total
de productores de musáceas que
venden a la UNA EP)
60%
Incremento de cajas
producidas por
asociación/productor
proveedores de UNA EP
(cajas producidas año actual Ht-
año/cajas producidasaño anterior H-
/año )
5%
Número de asociaciones que
nos venden musáceas
Suma de asociaciones que nos
venden musaceas5
Participación de ventas a
nivel nacional de productos
de musáceas
(cajas de banano vendidas / cajas de
banano exportadas total país)*10.0005%
Porcentaje de incremento en
las ventas
(ventas anuales / total ventas año
anterior)100%
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3.2.2.4.1 Reactivación productiva de la quinua
La UNA EP, como parte del apoyo al proyecto de Fomento del Cultivo de Quinua liderado por
la Subsecretaría de Agricultura del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
[MAGAP], despliega toda su operatividad a través de la Unidad de Negocio de Otros Productos
para atender la oferta de quinua. Así garantiza un mercado justo al establecer precios acordes a
la realidad del sector, fortaleciendo la comercialización para el pequeño y mediano productor
de este cultivo.
Fuente: Unidad de Negocio de Otros Productos -UNAEP
Quinua convencional
Quinua tunkahuan
Granos
Leche en polvo
Reserva
Arroz
Maíz
Quinua
Otros
Semillas
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
PRIMERTRIMESTRE
SEGUNDOTRIMESTRE
TERCERTRIMESTRE
CUARTOTRIMESTRE
Series1 786495 134211 849048 1.023.248
Qu
inta
l (Q
Q)
QQ DE QUINUA COMPRADA EL 2015
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Al cierre ejercicio fiscal 2015 se acopió un total de 2’793.00 QQ de quinua en centros de acopio
de las provincia de Carchi e Imbabura.
Para lograr el fortalecimiento de la comercialización de quinua en las provincias de la Sierra
ecuatoriana, la UNA EP contó con una participación del 19% respecto a la producción nacional
esperada para el cultivo en el 2014; con esta participación se logró influir en los precios de
mercado, generando un mercado justo para el pequeño y mediano productor. Con la
participación de la UNA EP se benefició a 285 productores entre pequeños y medianos.
3.2.2.4.2 Beneficiarios
Para mayor accesibilidad de los agricultores se aperturaron puntos de recepción en los
siguientes lugares:
Fuente: Unidad de Negocio de Otros Productos -UNAEP
Con esta cobertura, al tercer trimestre de 2015 se logró beneficiar amas de 70 agricultores entre
asociaciones y productores independientes.
3.2.2.4.3 Gestiones para reserva estratégica de leche en polvo
Una de las principales actividades de la UNA EP, es la administración de la reserva estratégica,
en concordancia con lo mencionado se participó en el proceso para la firma del Acuerdo
Interministerial entre los Ministerios de Coordinación de Desarrollo Social, Coordinación de la
Producción, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Inclusión Económica
y Social, Ministerio de Finanzas y Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca,
en el que acuerdan transferir la reserva estratégica de leche en polvo, su operación y
administración a la UNA EP, que servirá para abastecer a las industrias proveedoras de los
PROVINCIA CANTÓN
# BODEGA
/CENTRO
DE ACOPIO
CAPACIDAD
TMÁREA TOTAL PROPIETARIO DIRECCION BODEGA
CARCHI BOLÍVAR
1 Centro de
Acopio de
Bol ívar
75 216 m2 Dirección Provincial
del MAGAP en Bol ívar
PANAMERICANA NORTE VÍA A BOLÍVAR - EL
ANGEL KILÓMETRO 1 EN EL ANTIGUO EX INAR
IMBABURA IBARRA
1 Centro de
Acopio de
Ibarra
45 162 m2 Dirección Provincial
del MAGAP en Ibarra
CALLE GUADALUPE Y OLIMPIA GUDIÑO, SECTOR
EL EJIDO
PICHINCHA QUITO
1 Bodega de
Principal en
Mariani tas
2,000 6.000 m2
Empresa Públ ica
Unidad Nacional de
Almacenamiento -
Área de Quinua
CARAPUNGO, VÍA MARIANITAS, CALLE
DUCHICELA LOTE # 80
Elaborado por: Unidad de Negocios de Otros Productos
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programas de alimentación del estado, y que usan esta materia prima para elaboración de los
productos ofrecidos por dichos programas.
Este acuerdo fue firmado el 23 de diciembre de 2014, fecha desde la cual la Unidad de Negocio
de Otros Productos ha venido preparando la gestión operativa y administrativa para llevar a
cabo esta gestión.
La meta de la reserva estratégica para el 2015 es de 1000 TM; al culminar el año fiscal se tiene
un aproximado de 768,50 TM.
3.2.2.4.4 Ingresos por ventas
La Unidad de Negocio de Otros Productos en su presupuesto de venta consideró la
comercialización de quinua, semilla certificada de arroz, maíz y quinua y servicios agrícolas.
En la siguiente tabla se observa la venta en dólares que se obtuvo durante el año 2015, así como
lo planificado en este año:
INGRESOS EN
DÓLARES
AÑO 2015
Presupuestado Ejecutado
Dólares AL 1T AL 2T AL 3T AL 4T
U.N. OTROS
PRODUCTOS 13.610.626 895.397 944.385 1.802.075 3.496.277
Semilla Certificada
de Arroz 3.328.000 287.512 318.308 992.142 992.057
Semilla Certificada
de Maíz - 18.111 36.003 112.159 102.799
Semilla Certificada
de Quinua 627.126 507.114 507.114 507.114 507.114
Servicios Agrícolas 300.000
- - - 0
Quinua
Desaponificada 9.355.500 82.660 82.960 190.660 1.894.307
Otras gestiones -
Leche en polvo - 1.718.640 2.735.159 3.685.021 3.863.329
Fuente: Reporte de ingresos DPE-UNAEP
La ejecución de las ventas de esta Unidad al cierre el año 2015 con respecto a la planificación
anual es del 52,44%. No obstante, considerando la venta de leche en polvo que no formó parte
de la planificación de 2015, ya que el Acuerdo Interministerial No. 653 fue firmado el 23 de
diciembre de 2014. A continuación se muestra una tabla resumen de las ventas en cantidades
realizadas por la UNOP al concluir el año 2015.
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PRODUCTO UM
CANDIDAD
VENDIDA
DEL 2015
Leche en polvo Tm 768,50
Semilla de arroz qq 18824
Semilla de maíz qq 113
Semilla de maíz (20 kg) saco 368
Semilla de maíz funda unid 58
Semilla de quinua (13 kg) saco 7171
Semilla de quinua (15 kg) saco 2328
Quinua desaponificada (España) TM 623
Quinua desaponificada (45,36 kg) saco 556 Fuente: Reporte de facturación electrónica – UNAEP
3.2.2.4.5 Indicadores de gestión
Esta Unidad de Negocio aporta con la consecución del siguiente objetivo estratégico:
a) Incrementar la comercialización nacional e internacional de productos de Sierra y Oriente
Sus resultados se midieron con los siguientes indicadores de gestión aprobados en el Plan
Estratégico 2014-2017:
INDICADORES FORMULA %
AVANCES
Porcentaje de productores quinua y
de Guayusa con certificación
orgánica
(Proveedores de guayusa UNA
EP/ Productores Nacionales)*100
0,00%
Porcentaje de venta del grano
convencional de quinua
(Ventas de quinua UNA EP/
Venta nacional)*100
1,25%
Porcentaje de venta de semillas
certificadas
(Número de agricultores
atendidos/ Número de agricultores
programados)*100
78,57%
Planta de procesamiento y
almacenamiento de semillas en
funcionamiento
(qq de semillas procesadas/ qq de
semillas compradas)*100
2,00%
Familias registradas y establecidas
para la medición de impacto por
parte de UNA EP
(Has. atendidas/ Has.
Programada)*100
15,00%
Toneladas de leche en polvo
comercializadas
(Toneladas vendidas/ Toneladas
en Inventario)
25,78%
Toneladas de arroz pilado
comercializadas
(Toneladas vendidas/ Toneladas
en Inventario)*100
1,00%
Fuente: Informe de gestión UNOP-UNAEP
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3.2.3 Sistemas de gestión operativa y tecnológica
El Área de Tecnologías de Información y Comunicación durante el 2014 presentó el “Plan
Integral para las Tecnologías de Información y Comunicación de la Empresa Pública Unidad
Nacional de Almacenamiento UNA EP” a la máxima Autoridad de la Entidad, quien lo aprobó
mediante Hoja de Ruta Nro. 0003453.
El plan en mención contribuirá con el desarrollo, innovación, crecimiento y fortalecimiento de
la empresa mediante las Tecnologías de Información y Comunicación sirviéndole como base
esencial para mejorar sus actividades en general.
Las etapas del plan comprende: Infraestructura y comunicaciones, Sistemas de Información,
Seguridades, Soporte, Políticas y Procedimientos que ayudarán estratégicamente a cumplir la
misión y la visión de la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP siendo
un instrumento que regirá en el desarrollo de proyectos tecnológicos correspondiente al Área
de TICs.
3.2.3.1 Plan Integral para las Tecnologías de la Información y Comunicación
El equipo de TIC’s elaboró el Plan Integral para Tecnologías de Información y Comunicación,
mismo que se encuentra en proceso de implementación.
El Plan Integral para las tecnologías de la información y comunicación TIC’s, remitido
mediante Memorando Nro. UNAEP-DPE-2014-0192-M de 19 de agosto de 2014, el Analista
de TIC’s 3 pone a consideración de la Máxima Autoridad un resumen ejecutivo para su
respectiva aprobación, por disposición del Director de Planificación y Estrategia; el cual hace
las veces de Plan Informático Estratégico de Tecnologías; el mismo que se encuentra ejecutando
el área de TIC’s y permitirá contribuir con el desarrollo, innovación, crecimiento y
fortalecimiento de la empresa sirviéndole como base esencial para mejorar sus actividades en
general, entregando nuevos y mejores servicios a todos sus usuarios internos y externos e
incrementar las seguridades informáticas.
El Área de Tecnologías de Información y Comunicación de la empresa pública Unidad
Nacional de Almacenamiento UNA EP, ha propuesto un plan integral dado la situación actual
que viene desde antes de convertirse en empresa pública, este plan contribuirá al desarrollo,
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innovación, crecimiento y fortalecimiento de la empresa mediante las propuestas de nuevas
tecnologías, la automatización de los procesos de negocio y la mejora de la Infraestructura
Tecnológica.
El plan integral para las Tecnologías de Información y Comunicación comprende las etapas
enumeradas a continuación, las cuales ayudarán estratégicamente a cumplir la misión y la visión
de la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP.
3.2.3.2 Infraestructura y Comunicaciones
De acuerdo a la situación actual de la UNA EP y conforme a las Normas de Control Interno de
la Contraloría General del Estado 410-08 “Adquisiciones de infraestructura tecnológica” y 410-
09 “Mantenimiento y control de la infraestructura tecnológica”, es primordial contar con una
sólida infraestructura tecnológica acompañado de las telecomunicaciones como base para
brindar los servicios informáticos a los servidores públicos de la UNA EP, clientes, proveedores
y ciudadanos en general de manera eficiente y oportuna.
Centro de Datos o Data Center
Principal en Matriz Guayaquil
Respaldo en Bodega Marianitas
Equipamiento de Servidores
Alta Disponibilidad
Virtualización
Respaldo en línea
Red de Área de Almacenamiento (Storage Área Network)
Networking (Cableado Estructurado y Equipos de Comunicación)
Centro de Datos
Matriz Guayaquil
Demás localidades
Wireless
Matriz Guayaquil
Demás localidades
Control de Accesos
Comunicaciones Unificadas
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Servidor de Dominio
Directorio Activo
Correo electrónico & Mail Archiving
Telecomunicaciones
Aumento de ancho de banda de los Enlaces de Datos
Redundancia de Enlaces de Datos críticos
Matriz Guayaquil
Bodega Marianitas
Oficinas Quito
3.2.3.3. Sistemas de Información
De acuerdo a la situación actual de la UNA EP, conforme a la Norma de Control Interno de la
Contraloría General del Estado 410-07 “Desarrollo y adquisición de software aplicativo” y
según el Plan Estratégico 2014-2017 establece la implementación de un sistema ERP que forma
parte del Objetivo Estratégico 6 “Incrementar la eficiencia empresarial” permitiéndole a la
UNA EP registrar, gestionar, controlar y supervisar sus actividades operativas, financieras,
contables y administrativas soportado tecnológicamente por una nueva infraestructura y las
telecomunicaciones de manera integrada.
Planificación de Recursos Empresariales (Enterprise Resource Planning)
Base del Conocimiento (Knowledge Base)
3.2.3.3.1. Seguridades
De acuerdo a la situación actual de la UNA EP, conforme a la Norma de Control Interno de la
Contraloría General del Estado 410-10 “Seguridad de tecnología de información” señala que la
unidad de tecnología de información, establecerá mecanismos que protejan y salvaguarden
contra pérdidas y fugas los medios físicos y la información que se procesa mediante sistemas
informáticos y según Acuerdo No. 166 de la Secretaría Nacional de la Administración Pública
que establece el uso obligatorio de las Normas Técnicas Ecuatorianas NTE INEN-ISO/IEC
27000 para la Gestión de Seguridad de la Información y la implementación del Esquema
Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI).
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Video Vigilancia
Administración de Amenazas Unificadas o Unified Threatment Management:
Cortafuegos, Detección / Prevención de Intrusos (IDS/IPS), Filtro de Contenidos y
Proxy, Anti-Spam, Encriptación de Correo
Seguridad y protección en equipos de usuario
Redes Perimetrales de Seguridad (DMZ)
Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI)
Certificados Digitales (SSL)
Encriptación de la Información
Fuga de la Información
Hacking Ético
3.2.3.3.2 Soporte
De acuerdo a la situación actual de la UNA EP y en conformidad a la Norma de Control Interno
de la Contraloría General del Estado 410-12 “Administración de soporte de tecnología de
información” señala que la unidad de tecnología de información definirá, aprobará y difundirá
procedimientos de operación que faciliten una adecuada administración del soporte tecnológico
y garanticen la seguridad, integridad, confiabilidad y disponibilidad de los recursos y datos,
tanto como la oportunidad de los servicios tecnológicos que se ofrecen.
Mesa de Ayuda
Soporte Remoto
3.2.3.3.3 Políticas y Procedimientos
De acuerdo a la situación actual de la UNA EP y en conformidad a la Norma de Control Interno
de la Contraloría General del Estado 410-04 “Políticas y procedimientos” señala que la unidad
de tecnología de información definirá, documentará y difundirá las políticas, estándares y
procedimientos que regulen las actividades relacionadas con tecnología de información y
comunicaciones en la organización, estos se actualizarán permanentemente e incluirán las
tareas, los responsables de su ejecución, los procesos de excepción, el enfoque de cumplimiento
y el control de los procesos que están normando, así como, las sanciones administrativas a que
hubiere lugar si no se cumplieran.
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El equipo de TIC’s con la finalidad de cumplir con las disposiciones gubernamentales, contrató
el servicio de enlace de datos e internet con la operadora estatal CNT según la resolución
Acuerdo Nro. 040-2013 emitido por el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información telecomunicaciones.
3.2.3.4. Informe de cumplimiento
El equipo de TIC’s, bajo la Dirección de Planificación y Estrategia se encuentra implementando
el Plan Integral para Tecnologías de Información y Comunicación.
3.2.3.4.1. Alta Disponibilidad en Internet y Datos
El equipo de TIC’s con la finalidad de cumplir con las disposiciones gubernamentales contrató
el servicio de enlace de datos e internet con la operadora estatal CNT EP según la resolución
Acuerdo Nro. 040-2013 emitido por el Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la
Información de las Telecomunicaciones.
Considerándose un importante aspecto en el plan integral para las Tecnologías de Información
y Comunicación y que causa un gran impacto al negocio de la UNA EP, el Área de TIC’s ha
gestionado e implementado la alta disponibilidad de Internet y Datos en Matriz Guayaquil con
la Corporación Nacional de Telecomunicaciones EP, para asegurar una mayor continuidad
operativa en los servicios tecnológicos críticos tales como correo electrónico, sistemas de
información y portales web que entrega el Área de TIC’s de la UNA EP y reducir drásticamente
los tiempos de inactividad de aquellos servicios.
3.2.3.4.2. Aumento de Ancho de Banda para Enlaces de Datos
El equipo de TIC’s gestionó además el aumento del ancho de banda de los enlaces de datos de
las distintas plantas de silos, bodegas y oficinas con la Corporación Nacional de
Telecomunicaciones EP para incrementar la eficiencia de las comunicaciones motivado por
nuevos tecnológicos como la Video Vigilancia y demás servicios que demandan alto tráfico de
red.
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Ciudad Dirección
Ancho de Banda
De
(Kbps) A (Kbps)
BABAHOYO Km. 14 Vía Babahoyo - Montalvo, Sector Junta de
Usuarios CEDEGE 4,096.00 20,480.00
MACHALA Calle Vela entre 25 de Junio y Sucre Edf. Ex
Predesur 1er Piso 4,096.00 12,288.00
DAULE Km. 49 Vía Daule – Santa Lucía, diagonal al
Colegio Galo Plaza 4,096.00 16,384.00
QUITO Vía A Marianitas Calle Duchicela Barrio El Clavel,
Parroquia Calderón 2,048.00 8,192.00
PORTOVIEJO Km 4.5 Vía Portoviejo – Manta 4,096.00 16,384.00
QUITO Av. Eloy Alfaro N30-350 y Av. Amazonas, Edf.
MAGAP 11,264.00 12,288.00
VENTANAS Km. 1/2 Vía Ventanas – Babahoyo, frente a
Agripac 4,096.00 16,384.00
QUEVEDO Km. 1 Vía Quevedo - Sto. Domingo, Sector Venus,
Mz. 24 de Mayo 4,096.00 16,384.00
Fuente: TIC's - Dirección de Planificación y Estrategia
3.2.3.4.3. Servicios de Datos para La Avanzada
Los servicios de Datos se habilitaron para la Bodega La Avanzada como punto estratégico de
la UNA EP para la venta y distribución de sus productos, lo cual ha permitido brindar el acceso
a los servicios de tecnologías de información y comunicación de una forma ágil y rápida tales
como Internet, correo electrónico, telefonía, sistemas de información, etc.
3.2.3.4.4. Accesibilidad Inalámbrica
TIC’s ha efectuado la adquisición, instalación e implementación de equipos inalámbricos
internos de clase empresarial para la Matriz Guayaquil, lo que ha permitido que se mejore de
manera sustancial las prestaciones en las comunicaciones inalámbricas y el nivel de calidad de
los servicios resultando en un aumento de productividad, confiabilidad y seguridad; estas
mejoras han sido percibidas positivamente por varios servidores públicos de la misma área y
de otras áreas dentro de la Matriz Guayaquil.
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3.2.3.4.5. Gestión Unificada de Amenazas
El Área de TIC’s, ha contratado el servicio de Gestión Unificada de Amenazas con la
Corporación Nacional de Telecomunicaciones EP, para incrementar la seguridad informática
perimetral entre las cuales se cuenta con la protección avanzada contra amenazas informáticas
en las redes, control y acceso seguro a Internet mediante políticas de navegación web y filtrado
de contenidos web, protección de los correos electrónicos, detección y prevención de
intrusiones mediante la integración de su cortafuegos de red con múltiples y avanzadas
funcionalidades.
3.2.3.4.6 Certificados Digitales SSL
Para garantizar la confiabilidad y seguridad en los canales de comunicaciones web es necesario
instalar certificados SSL que permitirán establecer conexiones cifradas, confiables y seguras
entre los servidores web de la UNA EP y los usuarios que acceden. Razón por lo cual TIC’s ha
gestionado la adquisición de los certificados en mención y a la actualidad, se ha instalado
exitosamente en los siguientes sitios webs de la entidad:
www.una.gob.ec
tour.una.gob.ec
mail.una.gob.ec
3.2.3.4.7 Asesoramiento técnico
El equipo de TIC´S ha asesorado a la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento en
los diferentes temas tecnológicos con la finalidad de entregar un buen servicio a todos los
usuarios de la empresa.
3.2.3.4.8 Sistema de Monitoreo y Video Vigilancia
La implementación de un sistema de monitoreo y video vigilancia ha permitido mejorar la
seguridad en todas las instalaciones de la empresa, monitorear sus activos, detectar actividades
sospechosas y/o peligrosas y, registrar actividades ocurridas. La supervisión mediante el uso de
la herramienta ha cubierto todas las plantas, bodegas y oficinas pertenecientes a la entidad.
TIC’s asesoró técnicamente y gestionó la implementación del sistema de video vigilancia
conforme a los lineamientos de seguridad dispuestos por la Gerencia General.
El 28 de febrero de 2015 se realizó la entrega de los bienes correspondientes al Sistema de
Monitoreo y Video Vigilancia mediante Acta No. UNA-GYE-TICS-2015-026 al Especialista
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Administrativo Logístico y el 4 de febrero de 2015 se efectuó la respectiva capacitación del
acceso, uso y operación del sistema en mención al responsable designado por la Gerencia
General.
3.2.3.4.9 Sistema de Gestión de Recursos Empresariales (ERP)
El equipo de TIC’s ha asesorado y colaborado en el análisis, recomendaciones y levantamiento
de los requerimientos y las especificaciones generales, funcionales y técnicas para un sistema
de Gestión de Recursos Empresariales (ERP) altamente escalable y adaptable en coordinación
con la Dirección de Planificación y Estrategia, la Gerencia Financiera Administrativa, la
Dirección de Talento Humano y las Unidades de Negocios. El objetivo principal del sistema en
mención permitirá consolidar las operaciones, optimizar los procesos del negocio, integrar las
áreas funcionales con buenas prácticas empresariales y acceder a la información de manera
eficiente, eficaz, disponible, consistente, segura, oportuna, interrelacionada, auditable y en
tiempo real que brindará un valioso apoyo a la toma de decisiones estratégicas de manera
inmediata y la disminución de los costos totales de operación.
El 28 de agosto de 2015 inicia el proceso de contratación Nro. COTBS-UNAEP-014-2015 cuyo
objeto de contrato es la “ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN
INTEGRADO PARA LA PLANIFICACIÓN DE RECURSOS EMPRESARIALES (ERP),
QUE INCLUYE IMPLEMENTACIÓN Y CAPACITACIÓN, PARA LA EMPRESA
PUBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP” y al término del
mismo, se encuentra adjudicado.
Desde el 23 de noviembre de 2015 inicia el proceso de implementación del Sistema de
Planificación de Recursos Empresariales (ERP, por sus siglas en inglés), Se busca hacer posible
el cumplimiento de los objetivos organizacionales a través de la integración de todas las
funciones de la empresa al implementar los siguientes módulos: contabilidad gubernamental,
presupuesto, tesorería, cuentas por cobrar, cuentas por pagar, ventas, comprobantes
electrónicos, nómina, compras, activos fijos, inventario, importaciones,
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Para un eficiente resultado, la UNA EP integró un Equipo para la implementación del ERP en
el que participan 18 servidores públicos de las diferentes áreas de la empresa, quienes recibirán
capacitación intensiva sobre el manejo y funcionalidad del sistema ERP.
La implementación de un ERP implica una gestión de cambio, lo que también genera resistencia
propia del desconocimiento de los usuarios de la forma de cómo se procesa la información en
el nuevo sistema, por lo que una capacitación adecuada, sin duda, facilitará a que su adaptación
sea más ágil. También será importante comprender que cualquier operación que se realice
afectará al resto de los miembros de la organización, puesto que es un sistema integrado.
TIC’s ha sido capacitado sobre aspectos técnicos del sistema ERP en implementación que
incluye la instalación, configuración, parametrización, esquemas de diseño, seguridades y
personalización; también se recibió capacitación en relación tareas administrativas del sistema
y su base de datos.
La fase preliminar finalizó con los entregables de capacitación técnica, así mismo con la
instalación del sistema ERP configurado y parametrizado para efectuar pruebas y prácticas.
En la actualidad, la implementación de la solución se encuentra ejecutándose en la primera fase
que corresponde a la entrega de los módulos de Contabilidad, Presupuesto, Cuentas por Pagar,
Cuentas por Cobrar, Tesorería, Ventas y Comprobantes Electrónicos.
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3.2.3.4.10 Comunicaciones Unificadas
Una Solución de Comunicaciones Unificadas para la Empresa Pública Unidad Nacional de
Almacenamiento UNA EP le permitirá la integración de los servicios de comunicaciones de
telefonía, mensajería y videoconferencia en una sola e innovadora experiencia para mejorar la
colaboración empresarial y también aumentar la productividad mediante la interacción de los
servidores públicos, clientes y proveedores en cualquier lugar de manera dinámica, sencilla y
rápida en la consecución de las metas empresariales.
El Área de Tecnologías de Información y Comunicación de la Dirección de Planificación y
Estrategia se encuentra en la etapa de planificación y análisis del proyecto, para lo cual se ha
revisado especificaciones técnicas y se ha elaborado el borrador de los respectivos términos de
referencia. La Dirección de Planificación y Estrategia solicitó autorización para la apertura del
proceso de adquisición mediante Memorando Nro. UNAEP-DPE-2015-0177-M el 14 de
octubre de 2015 al Gerente General, que fue aprobado mediante Hoja de Ruta Nro. 0003089.
3.2.3.4.11 Licenciamiento corporativo de software
La EMPRESA PÚBLICA UNIDAD NACIONAL DE ALMACENAMIENTO UNA EP cuenta
con sistemas operativos basado en WINDOWS y herramientas ofimáticas OFFICE (ambos son
software propietarios pertenecientes al desarrollador de software MICROSOFT) desde antes de
la creación de la UNA EP, es decir desde antes del 17 de junio de 2013; sin embargo, no dispone
de un licenciamiento corporativo y por lo tanto, es necesario efectuar el licenciamiento
correspondiente a aquellos sistemas operativos y paquetes ofimáticos instalados en los equipos
de computación de la empresa a nivel nacional según la recomendación de un Examen Especial
de la Auditoría y a la disposición de la Gerencia General.
TIC’s mediante informe técnico evaluó la alternativa de una migración a software libre, pero
en un análisis de Costo Total de Propiedad [TCO] entre software propietario y software libre
se determinó que la estimación en el TCO para el Software Libre es mayor en contraste con el
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TCO para el Software Propietario; solamente el Costo Total de Implementación es menor para
el Software Libre, pero el análisis determinó también que su Costo Total de Administración y
su Costo Total de Capacitación era mucho mayor. Además, la UNA EP se encuentra en un
punto de no retorno, dado que se encuentra usando en la actualidad software propietario en
cuanto a sistemas operativos y paquetes ofimáticos, lo cual le impide la aplicabilidad del
software libre.
La Dirección de Planificación y Estrategia solicitó la apertura de un proceso de contratación
para adquirir el respectivo licenciamiento corporativo a fin de aprovechar las ventajas de esta
modalidad y la reducción de los costos por licencia; a su vez se remitió los respectivos términos
al Área de Compras Públicas. Posteriormente, se aprobó los estudios realizados en Compras
Públicas y se conformó el Comité Técnico para la revisión de los pliegos.
3.2.3.5 Implementación, mantenimiento y control de los sistemas informáticos
3.2.3.5.1. Plan de Mantenimiento Preventivo
Con la finalidad de mitigar fallos en los equipos informáticos, prevenir las incidencias antes de
que estas ocurran y para garantizar el buen funcionamiento y fiabilidad de los equipos
informáticos, el Área de TIC’s ha realizado un Plan de Mantenimiento Preventivo a nivel
nacional.
Actualmente, el equipo de TIC’s se encuentra ejecutando el plan en mención y a la presente
fecha han sido atendidas las Plantas de Silos Babahoyo, Quevedo, Daule, Portoviejo y
Ventanas; en las Bodegas Durán, Manta, Tosagua, Ibarra, San Isidro, Tumbaco y Marianitas.
3.2.3.5.2. Gestión de Incidentes
Se ha implementado un indicador a mediados de febrero con la finalidad de medir la efectividad
en la gestión de incidentes del equipo TICS reportados por los usuarios, el resultado de este
indicador hasta el segundo trimestre se detalla a continuación:
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Fuente: TIC's - Dirección de Planificación y Estrategia
3.2.3.5.3. Plan de Contingencia
Mediante Memorando Nro. UNAEP-DPE-2015-0096-M de 28 de mayo de 2015, se informó y
se presentó a la Máxima Autoridad el Plan de Contingencia conforme a las Normas de Control
Interno, grupo 400, apartado 410-11 Plan de Contingencia. Este Plan en mención contempla un
plan de reducción de riesgos, plan de recuperación de desastres y plan de continuidad de las
operaciones; esto sin perjuicio de las actualizaciones y las mejoras paulatinas que ameriten, en
concordancia con los avances tecnológicos, los objetivos y giro de negocio de esta empresa
pública.
3.2.3.6 Convenios de cooperación de intercambio de información pública
3.2.3.6.1 Integración con la plataforma de la Dirección Nacional de Datos Públicos
TIC’s ha coordinado con la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos (DINARDAP)
el acceso y uso al Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos (SINARDAP) mediante
Web Service para integrar e interoperar la información de un modo eficaz, ágil y eficiente de
las once (11) entidades registrales que tiene actualmente en su sistema, entre aquellos se
encuentra el Registro Civil. Esto permitirá que los sistemas informáticos cuenten con las
verificaciones y validaciones de la información de cada una de las unidades de negocios,
procesos de apoyo, procesos gobernantes y procesos agregadores de valor.
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3.2.3.7 Propuesta de Mejora de Procesos
El equipo de TIC’s durante el 2015 propuso mejoras en algunos de los procesos con la finalidad
de mejorar su infraestructura, mejor atención al usuario y a las unidades de negocio realizó lo
siguiente:
3.2.3.7.1 Comprobantes Electrónicos
En cumplimiento de las disposiciones tributarias dispuestas por el Servicio de Rentas Internas
[SRI], respecto a la obligatoriedad en la emisión de los Comprobantes Electrónicos, el Área de
TIC’s previa coordinación con la Gerencia Financiera Administrativa implementó una
herramienta que permite emitir, firmar electrónicamente y autorizar dichos comprobantes y
también se capacitó a los servidores públicos de todas las Unidades de Negocio. Además, se
contrató personal adicional de TIC’s para desarrollar un portal web que permitirá realizar
consultas y descargas de los respectivos comprobantes tanto en formato pdf y xml.
La implementación de los comprobantes electrónicos ha permitido obtener información precisa
de las ventas y en corto tiempo de todas las Unidades de Negocio en las distintas sucursales y
con los detalles de los productos vendidos. El Área de Tecnologías de Información y
Comunicación ha implementado el Portal Web de Comprobantes Electrónicos
comprobantes.una.gob.ec que permite a los servidores públicos, clientes y proveedores realizar
consultas, visualización y descarga de los comprobantes autorizados cumpliendo con todas las
necesidades y normativas.
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3.2.3.7.2 Emisor de Comprobantes Electrónicos
El Área de TIC’s se encuentra desarrollando una solución integrada que permita reemplazar la
herramienta usada actualmente para la facturación y hacer más eficiente este proceso. A fin de
aprovechar los recursos de la empresa dichos desarrollos se han efectuado con el mismo
personal del Área de TIC`s sin desatender las funciones habituales.
El proceso de emisión de los comprobantes electrónicos (facturas, guías de remisión, notas de
crédito, notas de débito y retenciones), se efectuará en una plataforma accesible desde cualquier
navegador web. Al momento, TIC’s está ejecutando las pruebas de calidad antes de su salida a
producción.
El proceso de firma y autorización de comprobantes electrónicos se realizará de manera
automática cada vez se emita un comprobante, por lo cual se obtendrá como resultado una
importante reducción en tiempos de respuesta para la entrega electrónica de los documentos en
cumplimiento con las disposiciones tributarias.
Actualmente, TIC’s está en fase de pruebas del producto desarrollado. Por lo tanto, una vez
concluido la misma, se liberará a la fase de producción para la utilización por parte de los
usuarios finales de todas las Unidades de Negocio.
3.2.3.7.3 Multiplicación de Semilla Registrada a Semilla Certificada
La Unidad de Negocios de Otros Productos (UNOP), solicitó asesoramiento en septiembre de
2015 al Área de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC’s) para analizar la
adquisición de una solución de software que permita aumentar la productividad y simplificar
los procesos vinculados a la ejecución del programa de “Multiplicación de Semilla Registrada
a Semilla Certificada”.
En atención al requerimiento, la Dirección de Planificación y Estrategia planteó una alternativa
para que TIC’s desarrolle la solución informática de manera interna con recursos propios.
Considerando que esta opción permite implementar nuevas funcionalidades y requerimientos,
capacitaciones, soporte y mantenimiento al sistema sin dependencia de proveedor alguno y
además una reducción de costos económicos, en caso que se realizara la adquisición; por lo
cual, quedarían simplemente supeditadas a la disponibilidad del personal y a la carga de trabajo
del mismo.
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En atención al programa de semillas en mención, la solución informática se encuentra en el
proceso de análisis y desarrollo, tomando en cuenta los requerimientos de la Unidad para llevar
una gestión eficiente de sus operaciones. Dicha solución comprende una arquitectura web y
móvil que se integrará con equipos tabletas para realizar actividades directamente en campo.
Entre las características de la solución de software comprende lo siguiente:
Asignar labores a los inspectores de la UNOP
Mantener un control de las visitas a realizarse
Controlar el ciclo fenológico de los cultivos de los agricultores
Generar y aprobar fichas socio económicas y fichas de actividades de campo
Visualizar reportes diarios y finales
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3.2.3.7.4 Reglamento Interno para Cuentas Electrónicas Empresarial, Sistemas de
Información, Intranet, Internet y Página Web de la UNA EP
Mediante Resolución Nro. UNA EP-2015-165 de 29 de julio de 2015 aprobado por la Máxima
Autoridad se reglamenta la creación, uso, respaldo y desactivación de cuentas electrónicas
empresarial; creación, control, monitoreo de los usuarios de los sistemas informáticos, uso de
los sistemas de información; uso y control de las redes de internet e intranet; así como de la
administración de la página web de la empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento
UNA EP.
3.2.3.7.5 Reglamento Interno de Seguridad Física y de la Información
El equipo de TIC’s participó y colaboró en la elaboración de la propuesta para el Reglamento
Interno de Seguridad Física y de la Información. La UNA EP, en concordancia con la propuesta
del reglamento y en materia de Seguridad de la Información dará cumplimiento al Esquema
Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI) según el Acuerdo Ministerial Nro. 166
publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Nro. 88 del 25 de septiembre del
2013.
3.2.3.8. Indicadores de gestión
La gestión de comunicación social aporta al siguiente objetivo estratégico:
a) Incrementar la eficiencia empresarial
Sus resultados al 2015 se midieron con los siguientes indicadores de gestión aprobados en el
Plan Estratégico 2014-2017:
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3.2.4 Gestión de la Dirección de Planificación y Estrategia
La Dirección de Planificación y Estrategia colabora activamente con la definición de
lineamientos estratégicos, la estandarización de procesos y procedimientos, y el asesoramiento
en tecnologías de información y comunicación, necesarios para una eficiente gestión en la
empresa, en este sentido se destaca la gestión realizada en el tercer trimestre 2015 como sigue:
3.2.4.1 Planificación y Estrategia
Dada la reciente creación de esta empresa pública en el año 2013, se inició la gestión con el
seguimiento al cumplimiento de la LOTAIP y la gestión de los indicadores en la plataforma
GPR, con el fin de garantizar el correcto manejo de la información se asistió a varias
capacitaciones para el buen uso de las herramientas SIPeIP y GPR, para la gestión de proyectos
de inversión validados por SENPLADES y posterior certificación en el uso de la herramienta
Gobierno por resultados GPR. Actualmente, la UNA EP cuenta con un Plan Estratégico con
proyección 2014 – 2017.
a) Plan Estratégico Empresarial
El Plan Estratégico de la UNA EP, fue elaborado in house por la Dirección de Planificación y
Estrategia, mismo que siguió todos los procesos necesarios para llevarlo a aprobación del
Directorio, acción que se realizó el 1 de Julio de 2014, mediante Acta Nro. DIR-UNAEP-2014-
002-ORD. En este ámbito, el equipo de planificación estratégica atendió los temas de
articulación de la UNA EP con los procesos de planificación liderados por SENPLADES
vinculantes al Plan Nacional del Buen Vivir, actualizando la información mediante la
herramienta SIPeIP, misma que es administrada por SENPLADES. Esto proceso tiene
N
°
OBJETIVOS
ESTRATEGICOSESTRATEGIAS
OBJETIVOS
OPERATIVOSACCIONES AREAS INDICADORES FORMULA METAS
AL
31/12/2015
Desarrollar planes de difusión de los
servicios que brinda la UNA.
Seguimiento a
los planes
operativos
Cumplimiento de
planes
Entregables cumplidos
/ Entregables
programados
100% 85%
Mejorar los procesos de la institución
Apoyo en los
proyectos
empresariales
Cumplimiento de
proceso de
rendición de
cuentas
cumplimiento de
rendición de cuentas100% 100%
Implementar el nuevo modelo de
gestión desconcentrado
operativamente y centralizado en la
gestión estratégica.
Mejorar los
procesos
Porcentaje de
procesos
aprobados
procesos aprobados /
procesos levantados60% 76%
Desarrollar la normativa interna
alineada con la estrategia corporativa
Implementar
estándares de
calidad
Porcentaje de
procesos
mejorados
procesos mejorados /
total procesos
aprobados
20% 3%
Implementar Sistema Integrado ERP
Implementar
nuevas y
mejores
tecnologías
Porcentaje de
automatización
Procesos
automatizados /
procesos priorizados
para mejora
50% 60%
Ejecutar acciones que promuevan el
desarrollo integral de las
comunidades
Mejoramiento
de la
infraestructura
tecnológica
Porcentaje de
atención a soporte
técnico
solicitudes atendidas /
solicitudes recibidas90% 86%
7
Incrementar la
eficiencia
empresarial
Incrementar la
eficiencia y eficacia
del área de
Planificación y
estrategia MEDIANTE
Planificación
Procesos
TIC'S
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pendiente una integración con la herramienta GPR de la SNAP que hasta el tercer trimestre del
año no aún no se ha dado.
A su turno, la Secretaria Nacional de la Administración Pública SNAP, ha establecido la
herramienta Gobierno por Resultados GPR, en la cual se debe plasmar la información de la
planificación estratégica de la empresa, proceso que necesita un redespliegue debido al cambio
de la estructura organizacional de Unidad Adscrita a Empresa Pública, para el mismo, se
necesita contar con la estructura organizacional definitiva aprobada por el Directorio de la UNA
EP, orgánico funcional definitivo, listado de los nuevos funcionarios y de los demás servidores
públicos que integran cada una de las áreas respecto al nuevo organigrama de la UNA EP.
b) Plan Operativo 2015
El equipo de planificación estratégica ha colaborado con lineamiento, formatos, reuniones y
demás asesoramiento requerido por las áreas para el establecimiento de los planes operativos
de las áreas. Los planes operativos de cada área se encuentran alineados al Plan Estratégico.
De igual forma, este equipo ha realizado el seguimiento en las plataformas GPR y SIPeIP de
acuerdo a la información reportada en las herramientas mencionadas. A septiembre de 2015
aún no se ha podido realizar el redespliegue en GPR por causas antes mencionadas.
Se presentó el Plan Anual Terminado 2014, y por el mes de enero el Plan Anual Comprometido
2015, como lo establece la Secretaría Nacional de la Administración Pública SNAP a través de
la plataforma GPR. Así mismo en GPR se ha reportado la gestión de las Unidades de Negocios
y otras áreas a nivel N1 y N4 actualizado al tercer trimestre.
Por el mes de agosto se empezó a trabajar con las distintas áreas y unidades de negocio en el
Plan Operativo Anual del 2016, con el que se aprobaría la proforma 2016.
c) Informes de cumplimiento
El equipo de planificación ha colaborado en todo momento con la presentación de los informes
trimestrales y anuales de gestión que se presentan al Directorio de la empresa en cumplimiento
a lo establecido en la Ley Orgánica de Empresas Públicas.
El equipo además colaboró realizando el informe anual de cumplimiento del plan operativo
2014 de la empresa, con la evaluación de indicadores y las respectivas metas.
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El equipo de planificación estratégica colabora en la asesoría técnica a cada área de la empresa
para la elaboración del informe de gestión 2014 de cada área.
En este mismo sentido, el área de planificación ayuda con la presentación de informes de
seguimiento de objetivos y metas solicitados por la Gerencia General y todo requerimiento de
los entes externo de control.
d) Rendición de Cuentas
El equipo de planificación estratégica tiene a su cargo el desarrollo del proceso de Rendición
de Cuentas 2014, articulando la gestión con los siguientes entes:
a.1) Consejo de Participación Ciudadana y Control Social;
a.2) Defensoría del Pueblo;
a.3) Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura, Ganadería y Pesca;
a.4) Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad
e) Planes de Negocio, Expansión e Inversión
Luego de lograr la aprobación del plan estratégico de la empresa, el equipo inició la elaboración
de los planes de negocio e inversión para cada unidad de negocio, logrando un avance del 60%.
f) Políticas empresariales
El equipo de planificación estratégica, siempre presto en la colaboración para la elaboración de
políticas, reglamentos, formatos, y demás requerimientos de las áreas en esta materia, propuso
lo siguiente:
Propuesta de políticas de Crédito y Cobranzas;
Propuesta de Reglamento Interno de Seguridad Física y de la Información;
Propuesta de Reglamento Interno de Pasantías;
Propuesta de matriz de evaluación de riesgos y planes de gestión;
Propuesta de Reglamento Interno de Administración de la Reserva Estratégica de Leche en
Polvo;
Plan de contingencia para el evento Fenómeno del Niño
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g) Otras gestiones
Se lleva a cabo el proceso de evaluación interna y externa a través de la implementación de
encuestas.
Actualmente, se está brindando la metodología a cada una de las unidades de negocio y áreas
de la UNA EP para la elaboración del POA, matriz de riesgos, informes de gestión, a los mismos
se les realiza seguimiento por medio de check list.
3.2.4.2 Procesos
El área de proceso en su gestión durante el 2015 se realizó levantamiento de información de los
procesos y procedimientos apoyando a todas las áreas de la empresa. La ejecución de las
actividades son las siguientes:
1. Identificación de etapas y actividades específicas de los procesos /subprocesos en lo
cual se estableció un inventario de 226 procedimientos.
2. Revisión, Aprobación y Actualización de los procedimientos.
3. La ejecución en el inventario de manera global fue la siguiente:
Levantados: 150 procedimientos
Diagramados: 148 procedimientos
Aprobados: 114 procedimientos
Actualizados: 3 procedimientos
1er.
Trimestre
2er.
Trimestre
3er. Trimestre 4er.
Trimestre
Inventario 178 213 229 226
Levantados 120 130 144 150
Diagramados 117 127 141 148
Aprobados 69 86 100 114
Actualizados 0 1 1 3
Fuente: Procesos-Dirección de Planificación y Estrategia
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4. En el 2015 se aprobaron 14 procedimientos:
1er. Trimestre 2do. Trimestre 3er. Trimestre 4er. Trimestre
Aprobados 10 18 14 14
Fuente: Procesos - Dirección de Planificación y
Estrategia
Inventario Levantados Diagramados Aprobados Actualizados
1er. Trimestre 178 120 117 69 0
2do. Trimestre 213 130 127 86 1
3er. Trimestre 229 144 141 100 1
4to. Trimestre 226 150 148 114 3
0
50
100
150
200
250
# D
E P
RO
CED
IMIE
NTO
S
Ejecución de procesos 2015
1er. Trimestre 2do. Trimestre 3er. Trimestre 4to. Trimestre
Aprobados 10 18 14 14
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
# d
e P
roce
dim
ien
tos
Aprobación de procedimientos 2015
Fuente: Procesos - Dirección de Planificación y Estrategia
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EJECUTADOS: Levantamiento, diagramación y revisión del procedimiento con los usuarios
y responsables de los procesos.
APROBADOS: Son los procedimientos que pasaron de ejecutados a aprobación.
Con estos antecedentes los productos que debe entregar, de acuerdo a la normativa vigente y
aplicable son:
a) Informe de cumplimiento de las políticas establecidas por el Directorio y la Gerencia
General relacionadas a procesos;
b) Asesoramiento técnico sobre temas de gestión de procesos y cambio de cultura
organizacional;
c) Manual de procesos y procedimientos;
d) Propuestas de mejora de procesos;
e) Informe de Indicadores de Gestión por procesos; y,
f) Los demás que le asigne la autoridad competente.
3.2.4.2.1 Asesoramiento técnico
El equipo de procesos realizó asesoramiento a las diferentes áreas de la empresa, impartió
capacitación de los procesos y procedimientos a los usuarios.
a) Procedimiento Contabilización por ventas y por zonas, a los Asistentes Financieros
Contable.
3.3. Gestión financiera - contable
La UNA EP en sus más de dos años de gestión ha cerrado Balances del periodo contable 2013
y 2014, por lo que estos ya han sido auditados en el presente año por la Contraloría General del
Estado a través de la firma auditora PKF.
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3.3.1. Balance general:
BALANCE GENERAL EN MILLONES DE DOLARES
CONCEPTO AÑO 2014 AÑO 2015
%
VARIACIÓ
N
TOTAL DE ACTIVOS $ 142.159.590,53 $ 138.522.151,23 -2,56%
Activos Corrientes $ 43.250.248,29 $ 52.096.717,84 20,45%
Caja $ 4.477.778,44 $ 629.758,65 -85,94%
Inversiones $ -
Cuentas por cobrar $ 38.772.469,85 $ 51.466.959,19 32,74%
Otros Activos Corrientes
Activos No Corrientes $ 98.909.342,24 $ 86.425.433,39 -12,62%
Planta y Equipo $ 24.300.271,79 $ 22.368.164,47 -7,95%
Otros activos no corrientes $ 74.609.070,45 $ 64.057.268,92 -14,14%
TOTAL DE PASIVOS $ 2.067.129,51 $ 4.288.714,70
Pasivos Corrientes $ 1.998.981,57 $ 4.221.658,89
Obligaciones corto plazo $ 1.979.724,57 $ 898.465,48 -54,62%
Otros pasivos corrientes $ 19.257,00 $ 3.323.193,41 17157,07%
Pasivos No Corrientes $ 68.147,94 $ 67.055,81
Obligaciones a largo plazo $ 68.147,94 -100,00%
Otros pasivos no corrientes $ 67.055,81
PATRIMONIO $ 140.092.461,02 $ 134.233.436,53 -4,18%
TOTAL PASIVO +
PATRIMONIO $ 142.159.590,53 $ 138.522.151,23 -2,56%
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3.3.2. Estado de Resultado:
ESTADO DE RESULTADOS EN MILLONES DE DÓLARES
CONCEPTO AÑO 2016 AÑO 2015
%
VARIACIÓN
1 Ingresos operacionales $ 72.217.754,30 $ 77.506.309,95 7,32%
2 Gastos y Costos operacionales
(-) $ 66.499.593,30 $ 64.198.960,91 -3,46%
3 EBITDA (3 = 1 - 2) $ 5.718.161,00 $ 13.307.349,04 132,72%
4
Depreciaciones,
Amortizaciones Operacionales
(-)
$ 931.270,97 $ 1.032.821,85 10,90%
5 Resultado Operacional
(EBIT) (5 = 3 - 4) $ 4.786.890,03 $ 12.274.527,19 156,42%
6 Ingresos no operacionales $ 3.519.862,06 $ - -100,00%
7 Otros Ingresos $ 25.000,00 $ - -100,00%
8 Gastos y costos no
operacionales (-) $ 23.250.763,98 $ 21.686.324,71 -6,73%
9 Otros Egresos (-) $ 2.294.716,21 $ 1.274.270,20 -44,47%
1
0
Resultado No Operacional
(10 = 6 + 7 - 8 - 9)
$ (22.000.618,13) $ (22.960.594,91) 4,36%
Resultado Neto (11= 5 + 10) $ (17.213.728,10) $ (10.686.067,72) -37,92%
**Transferencias recibidas del
Gobierno Central* $ 18.910.172,97 $ 7.595.074,07 -59,84%
**Transferencias entregadas al
Gobierno Central
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Nota Aclaratoria:
Con fecha 17 de Junio del 2013 se emitió el Decreto Ejecutivo de Creación No. 16 de la Unidad
Nacional de Almacenamiento UNA EP; y durante el periodo de transición de ex UNA a UNA
EP al contador de aquella época hasta el periodo 2014 se le dificulto realizar las
reclasificaciones correspondientes de los costos y gastos por unidad de negocio, contabilizando
en una cuenta global; por lo que del periodo fiscal 2013 y periodo fiscal 2014 no existe un
detalle de costos de producción y precio de venta por línea de negocio.
Con fecha 11 de noviembre del 2015 se incorporó una Analista de costo quien ha estado
realizando un análisis de costo identificando y reclasificando cuentas que se encontraban
distribuidas en gastos no operaciones, siendo parte del costo y gasto operacional, tales como
Fletes, Maniobras y Almacenamiento, Embalaje, Envase, que al final del periodo fiscal 2015
ascendían a $ 5.363.883, los cuales han sido reclasificados al costos operacional y se lo puede
observar en el Estado de Perdida y Ganancias.
3.3.3. Estado de ejecución presupuestaria:
DESCRIPCIÓN
RECURSOS
PROPIOS
TRANSFERENCIAS
RECIBIDAS VÍA
PGE
SALDOS
DISPONIBLES
RECURSOS
PROPIOS
TRANSFERENCIAS
RECIBIDAS VÍA
PGE
CRÉDITO
CODIFICADO 74.477.504,66 17.625.782,84 4.407.847,25 96.511.134,75
EJECUTADO 77.506.309,95 7.595.074,07 4.407.847,25 89.509.231,27
SALDO POR DEVENGAR -3.028.805,29 10.030.708,77 0,00 7.001.903,48
% DE EJECUCIÓN 104% 43% 100% 93%
PRESUPUESTO INVERSIÓNPRESUPUESTO CORRIENTE
TOTAL
PRESUPUESTARIA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015
ENERO - DICIEMBRE
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3.4 Gestión Jurídica
3.4.1. Seguimiento de acciones administrativas y/o Judiciales
Detalle de las acciones judiciales en los que la empresa interviene, con su número de
proceso/causa, el tipo de proceso/causa, la instancia (en caso de que sea aplicable) y el nombre
de la persona natural o jurídica que actúa como demandante o demandado.
# CANTÓN MATERIA ASUNTO NO. DE JUICIO ACTORDEMANDAD
OESTADO
PROXIMA
GESTIÓN
NUMERARI
OCANTIDAD PRODUCTO
1
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 09801-0208-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
RUTH MARLENE
ÁLAVA LOOR
JUEZ ORDENA
DEPRECATORIO
EN BABAHOYO
15/10/2015
Insistir para
que se ordene
el deprecatorio
$ 85.464,09 qq. 4.774,53
maiz
amarillo
duro
2
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 09801-0191-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
LUCELINA
MARÍA BURGOS
ROSADO
ORDENA SE
ENVIE CITACION
MEDIANTE
DEPRECATORIO
CANTON BALZAR
21/08/2015
Insistir para
que se ordene
el deprecatorio
$ 1.607.946,47 qq. 87.399,13
maiz
amarillo
duro
3
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 09801-209-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
CORPORACIÓN
AGROPECUARIA
DE MUJERES
CAMPESINAS
"NUEVO
FUTURO"
JUEZ ORDENA
DEPRECATORIO
EN DAULE
20/01/2016
SOLICITAR SE
ENVIE EL
DEPRECATORIO
$ 83.765,79 qq. 4.575,16
maiz
amarillo
duro
4
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 09802-0106-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
Juan Napoleon
Valero Centro
de Acopio
"Valsan"
JUEZ ORDENA
DEPRECATORIO
EN VENTANAS
28/01/2016
insistir para
que se envie el
deprecatorio
$ 88.402,64 qq. 3.671,09 maiz
amarillo
duro
5
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 09802-0106-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
Angel Alfredo
Moreira
Posligua Centro
de Acopio "La
Colmena"
SE CITO AL
DEMANDADO EN
EL CANTÓN EL
EMPALME
25/01/2016
SOLICITAR SE
SIENTE RAZÓN
DE
CONTESTACIÓN
DE LA DEMANDA
$ 49.697,02 qq. 1.385,90 maiz
amarillo
duro
6
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 0934-2015
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
Jexy Parraga
Navia
SE CALIFICO LA
DEMANDA
18/01/2016
SOLICITAR SE
ENVIE EL
DEPRECATORIO
CANTÓN
MOCACHA
7789,02
quintales
maiz
amarillo
duro
Página 81 de 93
# CANTÓN MATERIA ASUNTO NO. DE JUICIO ACTORDEMANDAD
OESTADO
PROXIMA
GESTIÓN
NUMERARI
OCANTIDAD PRODUCTO
7
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 0913-2015
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
IMPAGUISA
Industrias Peña
Aguilar
SE CITO AL
PROCURADOR
GENERAL DEL
ESTADO
12/02/2016
SOLICITAR SE
CITE A LA
DEMANDADA
$ 256.352,95
maiz
amarillo
duro
8
GUAYAQUIL
CONTENCIOSO
ADMINISTRATIV
O
DAÑOS Y
PERJUICIOS 0914-2015
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
SOLVESA
ECUADOR S.A.
SE CITO A LA
DEMANDADA
15/01/2016
SOLICITAR SE
SIENTE RAZON SI
LA DEMANDADA
DIO
CONTESTACIÓN
maiz
amarillo
duro
9
BABAHOYO PENAL ROBO IP-14110180-2014
JAIME
ORELLANA
BERMEO
DECONOCIDOS
SE VOLVIO A
REMITIR LOS
VIDEOS PARA LA
PERICIA
RESPECTIVA
15/12/2015
INSISTIR SE
CUMPLA LA
DILIGENCIA EN
VISTA QUE NO SE
HA REALIZADO
LA PERICIA
DESCONOCIDA SOYA/ARROZ
10
VENTANAS PENAL ROBO 120701815040017
NICOLAS
BRANDO
MORAN
DESCONOCIDOS
SE ENTREGO LOS
VIDEOS DE
SEGURIDAD
PARA LA
EXPLOTACION
DE LAS MISMAS
06/01/2016
INSISTIR SE
CUMPLA LA
DILIGENCIA EN
VISTA QUE NO SE
HA REALIZADO
LA PERICIA
11
BABAHOYO PENAL HURTO IP-14090066-2014
NICOLAS
ALEJANDRO
BRANDO
MORAN
DESCONOCIDOS
FISCAL ORDENA
EL ARCHIVO DE
LA CAUSA
09/12/2015
20FUNGICIDAS
AGRICOLAS
12
DAULE PENALABUSO DE
CONFIANAIP-191-2013-P-F2
BENITO RUIZ
ROMERO Y
OTROS
SE SOLICITA
LISTADO DE
BENEFICIARIOS
DE LA UREA
SOLICITAR QUE
BUSQUEN EL
EXPEDIENTE EN
LA FISCALIA DE
DAULE
DESCONOCIDA UREA
# CANTÓN MATERIA ASUNTO NO. DE JUICIO ACTORDEMANDAD
OESTADO
PROXIMA
GESTIÓN
NUMERARI
OCANTIDAD PRODUCTO
13
BABAHOYO PENAL PECULADO IP-14030048MAO LAM
PALACIOSDESCONOCIDOS
FISCAL SOLICITA
EL INFORME DEL
EXAMEN
ESPECIAL
14/01/2016
INSISTIR AL
FISCAL
SOLICITAR EL
INFORME PARA
PROCEDER CON
LA INSTRUCCIÓN
FISCAL
UREA
14
DAULE PENAL PECULADO IP-636-2012
AB. FRANKLIN
PATRICIO
VASQUEZ
CHICAIZA
ALEX JOEL
RIVERA
ARREGADA/QUI
MI LEON
FRANCISCO
ANTONIO
SOLICITA
INFORMACIÓN
COMPLETA DE
LOS
SOSPECHOSOS
AL REGISTRO
CIVIL
Se ha pedido la
reposición del
expediente en
vista de la
perdida del
expediente
DESCONOCIDA UREA
15
DAULE PENALABUSO DE
CONFIANAIP-191-2013-P-F2
BENITO RUIZ
ROMERO Y
OTROS
SE SOLICITA
LISTADO DE
BENEFICIARIOS
DE LA UREA
se ha solicitado
la reposición en
vista de la
perdida del
expediente
DESCONOCIDA UREA
16
GUAYAQUIL CIVILEJECUTIVO POR
PAGARE15122-2014-D 145-2012
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
VELIZ REQUENE
HILVER ROGER
P.L.D.Q.R.
ASOCIACION
AGROARTESANA
L "LOS
MARAÑONES",
PINTO TERAN
FLORENCIO
FELIPE
P.L.D.Q.R.
Presento
escrito
Declarando
bajo juramento
la
imposibilidad
de determinar
el domicilio del
demandado
$ 15.000,00
17
GUAYAQUIL CIVILEJECUTIVO POR
PAGARE147-2012 42985-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
PONCE
ZAMBRANO
NARCISA
CLEOPATRA
P.L.D.Q.R.
COMPAÑIA
ACOEXPO CIA.
LTDA., DANIEL
ALEXANDRI
MALDONADO
ZAMBRANO
SOLICITAR AL
SIENTE RAZÓN SI
SE HA
REALIZADO EL
PAGO, PREVIO
SOLICITAR
MEDIDAS
CAUTELARES
$ 40.871,74 qq. 3.084,66
maiz
amarillo
duro
Página 82 de 93
Detalle de las acciones administrativas en los que la empresa interviene, con su número de
proceso/causa, el tipo de proceso/causa, la instancia (en caso de que sea aplicable) y el nombre
de la persona natural o jurídica que actúa como demandante o demandado.
Tipo de proceso Número de Proceso Fecha de
presentación
Nombre de la
persona que actúa
como demandante
Recurso
Administrativo
UNAEP-2015-001 2 de julio de 2015 Grupasa Grupo
Papelero S.A.
Recurso
Administrativo
UNAEP-2015-002 17 de julio de 2015 Grupasa Grupo
Papelero S.A.
Recurso
Administrativo
UNAEP-2015-003 7 de octubre de 2015 Marlon Peña
Recurso
Administrativo
UNAEP-2015-004 27 de octubre de
2015
Solvesa Ecuador
S.A.
Recurso
Administrativo
UNAEP-2015-005 4 de noviembre de
2015
Nelis Valero
Sanchez
Reclamo
Administrativo
UNAEP-2015-001 22 de mayo de 2015 Sacos Durán Reysac
S.A.
Reclamo
Administrativo
UNAEP-2015-002 29 de mayo de 2015 Ernesto Villamar
Caballero
Reclamo
Administrativo
UNAEP-2015-003 21 de julio de 2015 Solvesa Ecuador
S.A.
Reclamo
Administrativo
UNAEP-2015-004 11 de septiembre de
2015
Ecuaprot
Ecuatoriana de
Protección C. Ltda.
# CANTÓN MATERIA ASUNTO NO. DE JUICIO ACTORDEMANDAD
OESTADO
PROXIMA
GESTIÓN
NUMERARI
OCANTIDAD PRODUCTO
18
GUAYAQUIL CIVIL EJECUTIVO 2014-7742
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
LUCELINA
MARÍA BURGOS
ROSADO Y JOSÉ
DANIEL
CAZAÑAS
BURGOS
SE PRESENTO
ESCRITO CON
LOS ALEGATOS
28-01-2016
ESPERANDO
JUEZ DICTE
SENTENCIA
$ 1.717.697,02
19
GUAYAQUIL CIVIL EJECUTIVO 45965-2014
UNIDAD
NACIONAL DE
ALMACENAMIEN
TO U.N.A.
CORPORACIÓN
AGROPECUARIA
DE MUJERES
CAMPESINAS
"NUEVO
FUTURO"
JUEZ AUN NO
DESPACHO LA
SOLICITUD DE
DEPRECATORIO
EN EL CANTON
DAULE
INSISTIR SE
DESPACHE EL
ESCRITO
ANTERIOR
$ 74,039,38
Página 83 de 93
3.4.2. Alertas importantes que indiquen potencial perjuicio
A continuación se detallan los procesos judiciales en los cuales se evidencia un potencial
perjuicio a ésta empresa pública:
# CANTÓN MATERIA ASUNTONO. DE
JUICIOACTOR
DEMANDAD
OESTADO
PROXIMA
GESTIÓN
NUMERARI
OCANTIDAD PRODUCTO
14
DAULE PENAL PECULADO IP-636-2012
AB. FRANKLIN
PATRICIO
VASQUEZ
CHICAIZA
ALEX JOEL
RIVERA
ARREGADA/QUI
MI LEON
FRANCISCO
ANTONIO
EL EXPEDIENTE
NO LO
ENCUENTRAN
LOS
FUNCIONARIO
JUDICIALES
RESPONSABLES
SOLICITAR UNA
VEZ MAS QUE
BUSQUEN EL
EXPEDIENTE EN
LA FISCALIA DE
DAULE PREVIO A
LA SOLICITUD DE
REPOSICIÓN
DESCONOCIDA UREA
15
DAULE PENALABUSO DE
CONFIANA
IP-191-2013-P-
F2
BENITO RUIZ
ROMERO Y
OTROS
EL EXPEDIENTE
NO LO
ENCUENTRAN
LOS
FUNCIONARIO
JUDICIALES
RESPONSABLES
SOLICITAR UNA
VEZ MAS QUE
BUSQUEN EL
EXPEDIENTE EN
LA FISCALIA DE
DAULE PREVIO A
LA SOLICITUD DE
REPOSICIÓN
DESCONOCIDA UREA
DETALLE DE LAS ALERTAS IMPORTANTES QUE INDIQUEN UN POTENCIAL PERJUICIO
Página 84 de 93
3.4.3. Resultados de exámenes especiales de órganos de control y seguimiento de cumplimiento de recomendaciones
NRO DE
EXAMENDETALLE PERÍODO Dirigido a
Memorando de
requerimientoCUMPLIMIENTO
EXAMEN ESPECIAL REALIZADO AL
PROCESO DE ADQUISICIÓN, REGISTRO,
RECEPCIÓN, CUSTODIA Y DISTRIBUCIÓN
DEL ARROZ, POR PARTE DE LA UNIDAD DE
CICLO CORTO, EN LA PLANTA DE
BABAHOYO", DE LA UNIDAD NACIONAL DE
ALMACENAMIENTO "UNA EP", POR EL
PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 17 DE
JUNIO DE 2013 Y EL 31 DE MARZO DE 2015
APROBADO EL 28 DE DICIEMBRE DE 2015
ENTRE EL 17 DE JUNIO
DE 2013 Y EL 31 DE
MARZO DE 2015
EL GERENTE FINANCIERO MEDIANTE MEMORANDO NO.
UNAEP-GF-2016-0071-M DE FECHA 16 DE MARZO DE
2016 INFORMA QUE SE REALIZÓ LA IMPLEMENTACION
DEL SISTEMA DE COMPROBANTES ELECTRÓNICOS EN
CONJUNTO CON EL ÁREA DE TICS Y SE REALIZARON
CAPACITACIONES CON LA FINALIDAD DE QUE LOS
USUARIOS ESTÉN PREPARADOS PARA LA UTILIZACIÓN
DE FACTURACIÓN ELECTRÓNICA Y SE DESARROLLÓ
EL PORTAL WEB PARA QUE LOS CLIENTES PUEDAN
DESCARGAR SUS FACTURAS.
EL DIRECTOR DE PLANIFICACIÓN Y ESTRATEGIA
MEDIANTE MEMORANDO NRO. UNAEP-DPE-2016-0057-M
DE FECHA 04 DE MARZO DE 2016 INFORMA QUE SE HA
TRABAJADO EN LAS ACCIONES CORRECTIVAS
RESPECTO AL EXAMEN ESPECIAL AL PROCESO DE
ADQUISICIÓN, REGISTRO, RECEPCIÓN, CUSTODIO Y
DISTRIBUCIÓN DEL ARROZ POR PARTE DE LA UNIDAD
DE CICLO CORTO POR EL PERIODO ENTRE EL 17 DE
JUNIO DE 2013 Y EL 31 DE MARZO DE 2015.
DR1-DPGY-AI-0234-
2015
MEMORANDO NRO. UNAEP-GG-2016-
0027-M DE FECHA 20/01/2016
ELABORARÁ ÓRDENES DE PAGO EN FORMULARIOS PRE IMPRESOS Y PRE
NUMERADOS PARAEL PAGO POR ADQUISICIÓN DE ARROZ Y OTROS
PRODUCTOS O SERVICIOS, DEBIENDO MANTENER EL CONTROL
CORRELATIVO Y CRONOLÓGICO DE DICHOS FORMULARIOS; A FIN DE
FACILITAR VERIFICACIONES POSTERIORES.
ESPECIALISTA DE COMPRAS
PÚBLICAS
GERENTE FINANCIERO Y
DIRECTOR DE
PLANIFICACIÓN Y
ESTRATEGIA
MEMORANDO NRO. UNAEP-GG-2016-
0028-M DE FECHA 20/01/2016
DISPONDRÁ AL ASISTENTE FINANCIERO CONTABLE 3, LA CORRECTA
EMISIÓN DE FACTURAS VÁLIDAS PARA SU USO, ADEMÁS LE DISPONDRÁ
QUE PREVIO A SU ENTREGA, CONSTE LA FIRMA DEL AGRICULTOR QUE
RECIBIÓ EL SERVICIO POR PARTE DE LA ENTIDAD; LO CUAL PERMITIRÁ
CONTAR CON EL CORRECTO USO DE LAS FACTURAS DE LA ENTIDAD Y
SUSTENTAR LA CONFORMIDAD DEL SERVICIO RECIBIDO.
REALIZARÁ LAS GESTIONES PERTINENTES A FIN DE IMPLEMENTAR UN
SISTEMA CONTABLE QUE PERMITA CLASIFICAR LA INFORMACIÓN DE LOS
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS EN CUENTAS INDIVIDUALES RESPECTO A
SU UBICACIÓN Y TIPO DE PRODUCTO; PROCESO QUE PERMITIRÁ LA
VERIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE DICHA INFORMACIÓN Y TOMA DE DECISIONES.
GERENTE FINANCIEROMEMORANDO NRO. UNAEP-GG-2016-
0029-M DE FECHA 20/01/2016
MEDIANTE INFORMADO DEL DOCUMENTO NRO. UNAEP-
GG-2016-0027-M EL ESPECIALISTA DE COMPRAS
PÚBLICAS INFORMA QUE SE HA CUMPLIDO CON LA
DISPOSICIÓN DESCRITA EN CONJUNTO CON LA
GERENCIA FINANCIERA Y QUE HA SIDO RECIBIDO EL
PRODUCTO CON EL ACTA DE ENTREGA RECEPCIÓN
NRO. BGS-0009-GYE.
COORDINAR LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS
PARA LA UTILIZACIÓN DE GUÍAS DE REMISIÓN; LOS CUALES PERMITIRÁN
VERIFICAR Y CONTROLAR LA ENTREGA Y TRASLADO DEL PRODUCTO.
Recomendaciones
DISPONDRÁ AL ASISTENTE FINANCIERO CONTABLE 3 Y LOS PESADORES
EMITIR Y CONTROLAR EL USO DE GUÍAS DE REMISIÓN CON INFORMACIÓN
SUFICIENTE Y PERTINENTE, ADEMÁS DE CONSTATAR PREVIO LA ENTREGA
DE LAS MISMAS LA FIRMA DE QUIEN ELABORA Y TRANSPORTA EL
PRODUCTO; ACCIONES QUE PERMITIRÁN SUSTENTAR LA CONFORMIDAD
DEL PRODUCTO TRASLADADO.
COORDINAR EL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN Y UTILIZACIÓN DE
FACTURAS PREVIA LA AUTORIZACIÓN DEL SRI; LO QUE PERMITIRÁ
VERIFICAR Y CONTROLAR LA EMISIÓN Y UTILIZACIÓN DE LAS FACTURAS DE
LA ENTIDAD.
EL GERENTE FINANCIERO MEDIANTE MEMORANDO NO.
UNAEP-GF-2016-0071-M DE FECHA 16 DE MARZO DE
2016 INFORMA QUE SE HAN CUMPLIDO CON LAS
ACCIONES CORRECTIVAS RESPECTO AL EXAMEN
ESPECIAL AL PROCESO DE ADQUISICIÓN, RECEPCIÓN,
CUSTODIA Y DISTRIBUCIÓN DE ARROZ, POR PARTE DE
LA UNIDAD DE NEGOCIO DE CICLO CORTO POR EL
PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 17 DE JUNIO DE
2013 Y EL 31 DE MARZO DE 2015.
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3.4.4 Enajenación de bienes
Diligencias legales necesarias para la regularización de los bienes inmuebles que posea la
empresa pública UNA EP.
Bien inmueble Donante Estado Actual
Planta Quevedo Registros Oficiales inscritos en el
Registro de la Propiedad
Bodegas
Marianitas
MAGAP En proceso la donación del MAGAP a
favor de la UNA EP. Se encuentra en la
Notaria correspondiente en el cierre de
documentos públicos.
3.4.5 Aprobación de normativa
En el 2015 se logró aprobar los siguientes reglamentos:
UNAEP-2015-0063 Reglamento Interno Sustitutivo al Reglamento Interno de Utilización,
Mantenimiento, Movilización y Control de vehículos de la Empresa Pública
Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP.
UNAEP-2015-0020 Reglamento Interno de Seguridad Física y de la Información de la Empresa
Pública Unidad Nacional de Almacenamiento UNA EP.
UNAEP-2015-090 Reglamento Interno de Utilización, Mantenimiento, Movilización y Control de
los vehículos de la UNA EP.
UNAEP-2015-103 Reglamento Interno de Seguridad y Salud de la UNA EP
UNAEP-2015-138 Norma Técnica del Subsistema de Salud y Seguridad Ocupacional de la UNA
EP
Página 86 de 93
3.4.6 Contrataciones
En el 2015, se tiene un total de 40 procesos de contratación, desglosados de la siguiente manera:
TIPO DE CONTRATACION ADJUDICADOS EJECUCION
Subasta inversa electrónica 8 8
Licitación de bienes y servicios 1 0
Lista corta de consultoría 2 0
Contratación directa de
consultoría
1 1
Cotización de bienes y servicios 1 8
Régimen especial 1 7
Giro de Negocio A 1 0
Giro de Negocio B 1 0
Giro de Negocio C 1 0
TOTALES 17 24 Fuente: Informe de gestión, Gerencia Jurídica - UNAEP
3.4.7 Indicadores de gestión
La gestión de comunicación social aporta al siguiente objetivo estratégico:
b) Incrementar la eficiencia empresarial
Sus resultados en el 2015, se midieron con los siguientes indicadores de gestión:
Fuente: GPR N4, Gerencia Jurídica - UNAEP
3.5. Gestión de Comunicación Social
La Dirección de Comunicación Social de la UNA EP tiene como misión planificar, organizar,
dirigir y controlar técnicamente la comunicación social e imagen empresarial de la “UNA EP”
y asesorar a todo nivel el manejo de la información.
Para su cumplimiento de su gestión, se divide en dos áreas estratégica: Comunicación Social y
Marketing Comunicacional. Por un lado se busca cubrir las necesidades de informar sobre la
gestión empresarial en beneficio de los agricultores a través de la absorción de cosecha y
comercialización de insumos, así como dar a conocer el rol de la empresa para mantener la
reserva alimentaria y su contribución en el desarrollo rural; por otro lado se busca posicionar
la marca UNA EP y sus afines, como FertiUNA y otras en proceso de regularización, en un
competitivo mercado agroindustrial.
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3.5.1. Marketing UNA EP
Durante el 2014, se ejecutaron actividades de marketing que nos permitieron desarrollar
nuestras primeras Marcas de Insumos y de Otros Productos tales como FertiUNA, ZUMCOR
y KURI, mismas que ya están operativas y fueron inscritas en el IEPI en el primer trimestre de
2015.
3.5.2. Cambio de imagen corporativa
El 2014 fue el año para posicionar la imagen institucional como UNA EP a nivel interno, desde
la producción creativa de una identidad, señalética en las instalaciones de la empresa y la
dotación de artículos promocionales, que además fomentan el marketing interno. En el primer
trimestre de 2015 se dio la campaña comunicacional mediante el Campeonato Nacional de
Fútbol usando como plataforma el Club Sport Emelec, con esto, se asegura la activación de la
imagen institucional “UNAEP” y “FertiUNA”. En el segundo y tercer trimestre se utilizó el
servicio de SMS del MAGAP con el objetivo de dar a conocer a los productores los servicios
que brinda la UNA EP. En el tercer trimestre se realizaron campañas para fomentar el consumo
de leche en polvo y quinua que también formaría parte de las estrategias de marketing para
impulsar la venta de estos productos. Por otro lado, la participación en las ferias ciudadanas ha
sido otra de las estrategia claves para dar a conocer los servicios de la UNA EP, en esta se
entregan artículos promocionales que llaman el interés de los agricultores.
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3.5.3. Difusión de la información
La comunicación veraz y a tiempo es uno de los objetivos que mantiene la Dirección de
Comunicación Social, para lograr acercamiento y confianza con el público objetivo, dando el
correspondiente posicionamiento institucional de la UNA EP. Una eficiente gestión de medios
lograron los siguientes resultados:
Fuente: Informe de gestión, DCS-UNAEP
34%
YOUTUBE
8%
9%
WEB
49%
IMPACTO DE REDES SOCIALES Y WEB 2015
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3.5.4. Acercamiento al Agricultor
Enero:
-Subgerente Nacional de la UNA EP recibe delegaciòn de agricultores para socializar proyecto de Plan Piloto de Semilla Nacional de Agrocalidad
Febrero:
-Socializacion programa piloto para acceso a insumos y fertilizantes
- Conferencia magistral del Gerente General en feria agroindustrial "El Agro"
Marzo:
- Entrega de planta de silos fijos en Loja
Abril:
-Participación del Director de Planificación y Estrategia en la UTM, con el tema "Sector agropecuario y control de poder de mercado"
- Participación de la UNAEP en enlace ciudadano en Nobol
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Mayo:
-Maiceros venden su cosecha a la UNA EP por precio y calificación
- Floricultores conocieron productos de Fertiuna
Junio:
-Loja-Pindal cuenta con una nueva planta de silos para almacenamiento de maiz
Julio:
- Entrega de kit's agrícolas a arroceros y maiceros
- Exportación de 26 Tm de quinua desaponificada a España
Agosto:
-FertiUNA posibilita al agricultor pagos con tarjeta de credito Pacificard en las bodegas de Daule, Ventnas, Quevedo, Babahoyo y Durán.
- Asisten en la segunda fase a los productores de semillas certificadas
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Septiembre:
-Fueron transmitidos 1.232 derechos publicitarios en las 14 radios contratadas.
- II Feria del cacao
Octubre:
-Participó en la Feria Agrícola, que la Cámara de Agricultura II Zona organizó con la finalidad de promocionar la diversidad de los productores de la zona
-Activación consumo Hacienda la Clementina, consumo de Quinua
Noviembre
-Feria Ganadera, Foro Bananero, La Clementina, Centro Agrícola Cantonal y Cumbre Mundial del Banano.
Diciembre:
-Fueron transmitidos 1.213 impactos publicitarios en estaciones Fútbol AM y FM, Sonorama, Caravana y Huancavilca
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3.5.5. Indicadores de gestión
La gestión de comunicación social aporta al siguiente objetivo estratégico:
c) Incrementar la eficiencia empresarial
Sus resultados en el período 2015, se midieron con los siguientes indicadores de gestión:
N° INDICADORES
NOMBRE FÓRMULA
1 Número de visitantes en los medios de comunicación digital de la empresa
Suma de visitantes en los medios de comunicación digitales de la empresa
2 Porcentaje de servidores públicos que conocen los procesos de la empresa
(servidores públicos que conocen los procesos / Total de servidores públicos)
3 Porcentaje de agricultores que conocen los servicios que brinda la empresa
(agricultores q conocen / Total encuestados)
4 Porcentaje de satisfacción del agricultor
(Agricultor satisfecho con el servicio / total encuestados)
Fuente: GPR N4, Dirección de Comunicación Social - UNAEP
4. Conclusiones y acciones para el futuro
En general, el accionar de la UNA EP ha permitido grandes avances en cuanto al desarrollo
agrícola y productivo del país, enmarcándose a los objetivos y políticas del Plan Nacional del
Buen Vivir y Constitución de la República del Ecuador. El impacto social que generan las
ventas de fertilizantes a precios razonables, el asesoramiento técnico, el fomento de semillas
certificadas y la captación de sus cosechas hace al agricultor más próspero y eficiente.
Para el período 2016 la Empresa Pública Unidad Nacional de Almacenamiento plantea los
siguientes desafíos y proyectos que ayudarán a dar cumplimiento al plan estratégico.
Implementar nuevos Centros de acopio en diferentes sectores de producción
Configurar red de Plantas, Centros de acopio y Almaceneras tendientes a mantener la
capacidad de almacenamiento.
Captar nuevos mercados internacionales para los productos de musáceas
Atender la demanda de fruta de la administración pública central e institucional que lo
requieran
Ampliar la participación de pequeños y medianos productores de musáceas
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Diseñar un plan participativo de comercialización de productos
Atender la demanda de materia prima y productos con valor agregado
Reducir los costos de producción agrícola en las cadenas de valor
Desarrollar e implementar un plan de mantenimiento de la reserva estratégica de arroz
Desarrollar e implementar un plan de mantenimiento de la reserva estratégica de leche
en polvo
Fomentar la participación de materias primas nacionales en la provisión de alimentos
Potencializar la producción de micro, pequeños y medianos productores de alimentos y
servicios
Gestionar acuerdos, convenios, contratos y otros instrumentos legales, con el sector
público para atender la demanda de alimentación
Desarrollar productos, para atender demanda de nuevos clientes del sector público
Desarrollar y capacitar el talento humano
Reclutar los mejores profesionales
Implementar un Sistema de evaluación de desempeño y gestión por resultados del
talento humano
Desarrollar e implementar plan de detección de necesidades del talento humano
Racionalizar los recursos financieros
Incrementar el EBIT (Earnings Before Interest & Taxes)
Implementar una herramienta estratégica mediante el Sistema de Planificación de
Recursos Empresariales (ERP) el cual aumentará la eficiencia en los procesos del
negocio e integrará la información de todas las Áreas Funcionales.