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INFORME DE CALIDAD DE VIDA POR

COMUNAS IBAGU 2009-2010

2

Tabla de contenido

Presentacin .................................................................................................................... 6

PARTE I ........................................................................................................................... 8

1. ASPECTOS CONCEPTUALES .................................................................................. 8

1.1. Concepto calidad de vida ..................................................................................... 9

PARTE II ........................................................................................................................ 11

2. ESCENARIOS TRANSVERSALES .......................................................................... 11

2.1. mbito espacial .................................................................................................. 12

2.2. Demografa ........................................................................................................ 13

2.3. Fenmeno del desplazamiento .......................................................................... 14

PARTE III ....................................................................................................................... 19

3. DIMENSIONES Y REAS DE CALIDAD DE VIDA POR COMUNAS ................... 19

3.1. COMUNA 1 ....................................................................................................... 20

3.1.1. Estratificacin y Sisbenizacin .......................................................................... 20

3.1.2. Rgimen Subsidiado .......................................................................................... 22

3.1.3. Educacin ........................................................................................................... 23

3.1.4. Seguridad Ciudadana ........................................................................................ 24

3.1.5. Espacio pblico .................................................................................................. 25

3.2. COMUNA 2 ....................................................................................................... 26

3.2.1. Sisbenizacin y estratificacin .......................................................................... 27


3.2.3. Educacin ........................................................................................................... 29


3.2.5. Espacio pblico .................................................................................................. 31

3.3. COMUNA 3 ....................................................................................................... 31



3.3.3. Educacin ........................................................................................................... 35


3.3.5. Espacio pblico .................................................................................................. 36

3

3.4. COMUNA 4 ....................................................................................................... 38



3.4.3. Educacin ........................................................................................................... 41


3.4.5. Espacio pblico .................................................................................................. 42

3.5. COMUNA 5 ....................................................................................................... 44



3.5.3. Educacin ........................................................................................................... 47


3.5.5. Espacio pblico .................................................................................................. 48

3.6. COMUNA 6 ....................................................................................................... 50



3.6.3. Educacin ........................................................................................................... 54


3.6.5. Espacio pblico .................................................................................................. 55

3.7. COMUNA 7 ....................................................................................................... 56

3.7.1. Estratificacin y Sisbenizacin .......................................................................... 57


3.7.3. Educacin ........................................................................................................... 60


3.7.5. Espacio pblico .................................................................................................. 61

3.8. COMUNA 8 ....................................................................................................... 62



3.8.3. Educacin ........................................................................................................... 66


3.8.5. Espacio pblico .................................................................................................. 68

3.9. COMUNA 9 ....................................................................................................... 69


4


3.9.3. Educacin ........................................................................................................... 73


3.9.5. Espacio pblico .................................................................................................. 75

3.10. COMUNA 10 ..................................................................................................... 76

3.10.1. Sisbenizacin y estratificacin ...................................................................... 76

3.10.2. Rgimen Subsidiado ...................................................................................... 78

3.10.3. Educacin ....................................................................................................... 79

3.10.4. Seguridad Ciudadana .................................................................................... 79

3.10.5. Espacio pblico............................................................................................... 80

3.11. COMUNA 11 ..................................................................................................... 81

3.11.1. Estratificacin y Sisbenizacin ...................................................................... 81


3.11.3. Educacin ....................................................................................................... 84


3.11.5. Espacio pblico............................................................................................... 86

3.12. COMUNA 12 ...................................................................................................... 87

3.12.1. Sisbenizacin y estratificacin ...................................................................... 88


3.12.3. Educacin ....................................................................................................... 90


3.12.5. Espacio pblico............................................................................................... 91

3.13. COMUNA 13 ...................................................................................................... 93

3.13.1. Estratificacin y Sisbenizacin ...................................................................... 93


3.13.3. Educacin ....................................................................................................... 96


3.13.5. Espacio pblico............................................................................................... 97

PARTE IV ....................................................................................................................... 99

4. COMPARACIN TRECE COMUNAS IBAGU 2009-2010 ............................ 99

4.1. Estratificacin y Sibenizacin ........................................................................... 100

4.2. Rgimen subsidiado ......................................................................................... 103

5

4.3. Educacin ........................................................................................................ 106

4.4. Seguridad Ciudadana ............................................................................................... 108

4.5. Espacio pblico ................................................................................................ 112

PARTE V ...................................................................................................................... 114

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................. 114

5.1. Conclusiones.................................................................................................... 115

5.2. Recomendaciones ........................................................................................... 116

6

Presentacin

El Programa Ibagu Cmo Vamos es una iniciativa ciudadana que nace en el ao

2010 como producto de la alianza interinstitucional entre la Cmara de Comercio

de Ibagu, la Universidad de Ibagu y el peridico El Nuevo Da y cuenta con el

apoyo tcnico de la Fundacin Corona, la Casa Editorial El Tiempo y la Cmara

de Comercio de Bogot. El objetivo principal del Programa consiste en incidir en

las polticas pblicas dirigidas al mejoramiento de la calidad de vida y fomentar el

debate entre distintos actores para la definicin de un imaginario colectivo sobre la

calidad de vida y la construccin de una ciudad justa y sustentable.

Esta iniciativa existente en otras siete ciudades del pas: Bogot, Cali, Medelln,

Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena y Valledupar, promueve la eficiencia y

transparencia de los gobiernos locales a travs de la construccin, consolidacin y

entrega oportuna de informacin por parte de la Administracin municipal, lo cual a

su vez se constituye en insumo fundamental para la evaluacin de las polticas

pblicas y la toma de decisiones. As mismo, el Programa genera espacios de

debate para analizar las problemticas de la ciudad y proponer soluciones que

permitan la construccin de una ciudad ms amable, incentiva la participacin de

una ciudadana mejor informada y responsable y crea alianzas estratgicas para el

desarrollo de polticas que mejoren la calidad de vida en la ciudad pues vincula en

sus discusiones a la academia, los gremios, medios de comunicacin y ciudadana

en general.

Para el logro de estos resultados, el Programa cuenta con dos tipos de

indicadores: tcnicos y de percepcin. Los primeros hacen referencia a datos

cuantitativos y cualitativos de diferentes dimensiones relacionadas con la calidad

de vida de las personas, tales como pobreza, desigualdad, educacin, salud,

vivienda, servicios pblicos domiciliarios, espacio pblico, movilidad vial, medio

ambiente, seguridad ciudadana, finanzas pblicas, recreacin y deporte, y

desarrollo econmico; estos indicadores permiten hacer una evaluacin objetiva

7

del bienestar de la poblacin y de la gestin de la administracin municipal. Por su

parte, los indicadores de percepcin consultan la opinin de la ciudadana en los

diferentes temas que afectan su bienestar y calidad de vida. Estas dos mediciones

se realizan anualmente y se constituyen en el instrumento fundamental de las

mesas tcnicas y foros donde se debaten las problemticas de la ciudad. (Informe

calidad de vida Ibagu 2009-2010).

En ste orden de ideas el presente documento expone y analiza algunos

indicadores con el fin de evaluar la calidad de vida de cada una de las comunas

que conforman la zona urbana de Ibagu para el perodo 2009-2010. Por ello, en

la primera seccin se hace una descripcin del concepto de calidad de vida visto

desde la perspectiva del Programa Ibagu Cmo Vamos. En el segundo acpite

se exhiben algunas caractersticas espaciales, geogrficas y polticas de la ciudad.

En la tercera seccin se presentan algunos indicadores tcnicos que describen las

distintas dimensiones de calidad de vida analizadas por cada comuna,

seguidamente se realiza la comparacin de cada uno de stos entre las trece

comunas. Por ltimo, se presentan las conclusiones y recomendaciones producto

del estudio.

8

PARTE I

1. ASPECTOS CONCEPTUALES

9

1.1. Concepto calidad de vida

Para definir qu es Calidad de vida primero hay que aclarar que ste es un

concepto multidimensional, ya que puede tener diversas interpretaciones

dependiendo del contexto histrico, econmico y poltico de una regin, adems

de las variables e indicadores que se utilizan para medirlo. Por ello, para

entenderlo es necesario tener en cuenta diversos indicadores que logren

evaluar aspectos que se consideran importantes para realizar esta medicin

como es el caso de la salud, educacin, gobernabilidad, seguridad y medio

ambiente entre otros.

Por ejemplo, Nussbaum y Sen (1996) definan calidad de vida como un

concepto cardinal en la evaluacin del nivel econmico y social de un pas, as

como de polticas pblicas y de su legislacin social. No obstante su enfoque

se basa principalmente en una visin de la vida en tanto combinacin de

varios quehaceres y seres, en los que la calidad de vida debe evaluarse en

trminos de capacidad para lograr funcionamientos valiosos, en donde la

capacidad es entendida como las combinaciones alternativas que una persona

puede lograr en cada uno de los funcionamientos que segn Sen se dividen en:

libertad de bienestar, logro de bienestar, libertad de agencia y logro de agencia.

As mismo, el concepto de calidad de vida representa un trmino

multidimensional de las polticas sociales que significa tener buenas

condiciones de vida objetivas y un alto grado de bienestar subjetivo y

tambin incluye la satisfaccin colectiva de necesidades a travs de polticas

sociales en adicin a la satisfaccin de necesidades. (Palomba, 2002).

Veenhoven (2000) por su parte, analiza la calidad de vida estableciendo la

diferencia entre oportunidades y resultados y calidades exteriores e interiores.

De acuerdo con este autor, las oportunidades son los medios para lograr un

mejor nivel de vida y estn relacionados con las polticas pblicas desarrolladas

en el campo de la educacin, salud, vivienda, empleo entre otros. Los

10

resultados se refieren a todo lo que se consigue gracias a las oportunidades y

que se constituyen en el principal elemento al momento de evaluar las polticas

pblicas y tambin en su principal motivacin.

En cuanto a la diferencia entre calidades exteriores e interiores, Veenhoven

considera como calidades exteriores el entorno en el que se desenvuelve el ser

humano, este incluye el vecindario, la ciudad, las relaciones interpersonales

entre otros y las calidades interiores se refieren a aquellas que son inherentes a

cada individuo. (Informe de calidad de vida Ibagu 2009-2010).

Por lo tanto, la red de ciudades Cmo Vamos y en particular el Programa

Ibagu Cmo Vamos ha acogido como definicin de calidad de vida: El nivel de

acceso a los bienes y servicios que tienen y deben tener las personas para que

se garantice su bienestar y las condiciones bsicas de vida y desarrollo, tanto

individual como colectivo, de una poblacin en determinado territorio, en este

caso la ciudad. (Informe de calidad de vida Ibagu 2009-2010).

11

PARTE II

2. ESCENARIOS TRANSVERSALES

12

2.1. mbito espacial

El municipio de Ibagu est ubicado en la zona centro-occidental de Colombia,

entre el valle del Magdalena y el pie de monte de la cordillera central, a una altitud

de 1.225 M.S.N.M. su rea total equivale a 140.589 hectreas, de la cuales el 97%

pertenece a la zona rural y el 3% a la urbana. La ciudad cuenta con una

temperatura promedio de 21 C.

Mapa 1. Comunas zona urbana de Ibagu

13

Administrativamente, Ibagu est constituida de la siguiente manera:

Tabla 1. Ibagu. Distribucin espacial y administrativa 2010

Comunas

Nmero de

Barrios

Hectreas Metros

cuadrados

% por

comuna

1 25 252,1296 2.521.296 6%

2 43 210,417 2.104.170 5%

3 37 241,5981 2.415.981 6%

4 44 214,1354 2.141.354 5%

5 43 181,1584 1.811.584 4%

6 92 377,4216 3.774.216 9%

7 96 499,9619 4.999.619 12%

8 86 394,8867 3.948.867 9%

9 87 1070 10.700.000 25%

10 34 251,4901 2.514.901 6%

11 30 164,5233 1.645.233 4%

12 58 194 1.940.000 4%

13 28 265,4588 2.654.588 6%

TOTAL 703 4.317 43.171.809 100%

Fuente: Ibagu en Cifras 2008-2009

Para un total de 13 comunas y 703 barrios aproximadamente distribuidos en su

zona urbana. En cuanto a la zona rural, esta se divide en 17 corregimientos que

incluyen 144 asociaciones veredales y 14 inspecciones.

2.2. Demografa

De acuerdo con las proyecciones de poblacin realizadas por el DANE a partir del

Censo de 2005, para el ao 2009 la poblacin de la ciudad era de 521.008

habitantes y para el 2010 de 526.547 creciendo a una tasa del 1,06%. As mismo,

vale la pena destacar que el 94% de la poblacin de Ibagu vive en la zona

urbana y se encuentra distribuida en las 13 comunas en donde se destaca la

concentracin poblacional de las comunas ocho, nueve y seis con el 14,5%,

14

11,9% y 9,3% respectivamente. As mismo, las comunas con menor grado de

concentracin poblacional son la trece, tres y cinco (grfica N 1).

Fuente: Ibagu en Cifras 2008-2009

Grfica 1. Distribucin poblacional por comunas

Ibagu 2009

Estos datos concuerdan con la distribucin espacial de la ciudad, ya que las

comunas ms grandes 6, 7, 8 y 9 representan el 55% del territorio urbano de

Ibagu, en el cual se concentra el 43,7% de la poblacin de la ciudad.

2.3. Fenmeno del desplazamiento

Conforme a las cifras suministradas por Accin Social, la poblacin desplazada

que lleg a la ciudad en el ao 2009 fue de 4.070 personas, de los cuales 46,7%

eran hombres y el 53,2% mujeres. Para el ao 2010 sta cifra se increment ya

que llegaron 2.413 personas ms en condicin de desplazamiento, consolidando

15

de esta forma un total de 51.788 desplazados que equivale al 9,84% de la

poblacin total de Ibagu al finalizar el 2010.

Por grupos etarios, teniendo en cuenta la poblacin desplazada que lleg a la

ciudad entre el ao 2009 y el 2010, se encuentra que el 40% corresponde a nios

y jvenes menores de 15 aos, el 56% corresponde a las personas que se

encuentran entre los 15 y 65 aos es decir poblacin productiva y la poblacin

mayor de 65 aos equivale al 4% del total de desplazados. (Informe de calidad de

vida Ibagu 2009-2010).

De acuerdo al informe de indicadores de desarrollo territorial realizado por la

Secretara de Planeacin Municipal con base en los registros suministrados por la

UAO (Unidad de Atencin al Desplazado), con una muestra de 18.099

desplazados, se determin que la distribucin espacial de la poblacin desplazada

en Ibagu para los meses de julio y agosto de 2009 se desagrega de la siguiente

manera: La mayor concentracin se presenta en las comunas ocho, siete y seis

con el 22,9%, 20,5% y el 11,2% respectivamente. Las comunas que poseen el

menor nmero de desplazados son la diez con un 1,6%, cinco con 1,7% y la

cuatro con una concentracin del 2,0%.

16

Tabla 2. Ibagu. Casos de desplazamiento registrados en la UAO de Ibagu

por comunas y porcentaje. Julio-Agosto de 2009

Comuna Casos Porcentaje de casos por comuna

1 91 3,4%

2 167 6,3%

3 84 3,2%

4 53 2,0%

5 44 1,7%

6 297 11,2%

7 544 20,5%

8 607 22,9%

9 75 2,8%

10 42 1,6%

11 150 5,7%

12 244 9,2%

13 192 7,2%

Sin Comuna 59 2,2%

Total 2649 100%

Fuente: Indicadores de desarrollo territorial 2011


Grfico 2. Ibagu. Porcentaje de casos de desplazados registrados en la UAO entre Julio y Agosto de 2009 por comunas

17

Adems, la concentracin de la poblacin desplazada que se observa en las

comunas ocho, siete y seis coincide con el crecimiento poblacional que se ha dado

en estas comunas en los ltimos aos. Sin embargo, hay que aclarar que sta

distribucin no es homognea ya que sta poblacin tiende a concentrarse en

algunos barrios que hacen parte de ellas como son Modelia, Jardn, Gaviota y

Protecho entre otros. (Ver Grfico N3)


Grfico 3. Ibagu. Porcentaje respecto al total de casos de desplazados

registrados en la UAO entre Julio y Agosto de 2009 por Barrios

Teniendo en cuenta lo anterior, se puede afirmar que el gobierno municipal debe

formular polticas pblicas de mediano y largo que conlleven a mejorar esta

problemtica, ya que el aumento de esta poblacin puede contribuir al incremento

de la desigualdad, pobreza, tasa de desempleo e inseguridad, entre otros

fenmenos que van en contra y detrimento de la calidad de vida de los habitantes

de Ibagu.

18

As mismo, estas polticas o programas deben tener en cuenta las caractersticas

que posee esta poblacin debido a que la mayor parte de ella se encuentra en

edad productiva y posee bajos niveles de escolaridad, por lo cual la administracin

debe concentrarse en estas variables con el fin de lograr el impacto necesario

por medio del ingreso al sistema educativo de la poblacin en edad estudiantil y su

posterior incorporacin al mercado laboral, para contrarrestar las distintas

problemticas que puede acarrear la existencia de un gran nmero de

desplazados que para el 2010 representaban el 9,8% de la poblacin total de

Ibagu.

19

PARTE III

3. DIMENSIONES Y REAS DE

CALIDAD DE VIDA POR

COMUNAS

20

3.1. COMUNA 1

Esta comuna es una de las ms antiguas y est constituida actualmente por 25

barrios localizados en la parte sur occidental de Ibagu. Adems, es una de las

ms importantes ya que es en donde se encuentra localizada gran parte de la

actividad cultural, comercial y administrativa de la ciudad.

Tabla. 3

Barrios que constituyen la Comuna 1 de Ibagu 2009.

Barrios Comuna 1

Jos Mara Crdoba Urb. El Gran Can Pueblo Nuevo Parte

Baja Sector La Coqueta La Pola

Alto De La Pola La Vega Barrio Libertador Pueblo Nuevo Interlaken

Brisas Del Combeima

Zona Centro Baltasar Chapinero Chapetn

Edn De Interlaken Beln Parte Baja Combeima La Estacin Conjunto. Rincn De

La Pola

Pueblo Nuevo Parte Baja

San Pedro Alejandrino

Multifamiliares Alejandra

Chapinero La Pola Parte Alta

Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009

3.1.1. Estratificacin y Sisbenizacin

De acuerdo con los datos suministrados por el Ibagu en cifras 2008-2009, el

60% de los barrios que pertenecen a la comuna 1 hacen parte de los estratos 1 y

2, el 8% al estrato 3 y el 32% restante corresponden a los estratos 4 y 5. Esta

distribucin se debe principalmente a que esta comuna concentra gran parte de la

actividad comercial y administrativa de la ciudad, lo que explica la existencia de un

gran nmero de barrios de estratos 4 y 5. No obstante, el 60% de los barrios que

la conforman pertenecen a los estratos uno y dos, debido a que se ubican en

reas cercanas al ro Combeima, por lo cual son catalogadas como zonas de alto

riesgo y en algunos casos son asentamientos informales que poseen grandes

problemas socio-econmicos que los convierte en zonas de exclusin social.

21


Grfico 4. Ibagu. Distribucin por estrato segn el nmero de Barrios

Comuna 1 Ibagu 2009

Con respecto a la poblacin sisbenizada, de acuerdo con los datos aportados por

el Ibagu en cifras, el 53,09% de los habitantes de la comuna uno pertenece al

estrato uno, el 44,32% al estrato dos, el 2,37% al tres y el 0,21% pertenece a los

estratos cuatro, cinco y seis. Cifras que concuerdan con la distribucin y

estratificacin que tienen los barrios que la conforman. Estas cifras son

preocupantes ya que el 97,35% de la poblacin pertenece a los estratos uno y

dos y por tal razn la administracin local debe enfocarse en la generacin y

ejecucin de polticas y programas que conlleven a mejorar las problemticas que

esta poblacin pueda tener, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus

habitantes, adems de disminuir los impactos que sobre ella puede tener el estar

ubicada en una zona de alto riesgo.

22


Grfico 5. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada segn

nivel socio-econmico Ibagu Comuna 1 2009

3.1.2. Rgimen Subsidiado

Durante los dos ltimos aos la poblacin afiliada al rgimen subsidiado en la

comuna uno disminuy en un 22,4%, pasando en 2009 de 6.786 afiliados a 5.264

para el 2010. As mismo, de la poblacin afiliada en sta comuna para el 2009 el

45,3% eran hombres y el 54,7% mujeres y para el 2010 el 47,1% eran hombres y

el 52,9% mujeres.

Estos resultados pueden tener varias interpretaciones, una de ellas es que para el

2010 la administracin local disminuy la cobertura de afiliacin al rgimen

subsidiado en esta comuna, o, posiblemente esta disminucin pudo ser

ocasionada por el ingreso de algunos afiliados en especial del gnero femenino al

mercado laboral.

23

Tabla. 4 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 1 marzo 2009-2010

Ao HOMBRES MUJERES TOTAL

TOTAL PORCENTAJE TOTAL PORCENTAJE TOTAL

2009 3.074 45,3% 3.712 54,7% 6.786

2010 2.480 47,1% 2.784 52,9% 5.264

Fuente: Secretara de Salud

3.1.3. Educacin

En cuanto al sector educativo, la comuna uno muestra una situacin particular ya

que de acuerdo con las cifras otorgadas por la Secretara de Planeacin Municipal

en su informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011, sta presenta una

concentracin de la oferta educativa debido a que posee un supervit de 1.509

cupos para el 2010, puesto que las 21 instituciones de jardn, primaria y

secundaria ofrecen un total de 7.576 cupos y la demanda presente en la comuna

uno tan slo es 6.067, por lo cual sta se completa con nios y jvenes que viven

en otras zonas de la ciudad y que incurren en un gasto adicional por concepto de

transportes.

Tabla 5

Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 1, 2010.

Oferta Demanda Dficit o supervit

7576 6067 1509

Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011

*Oferta: Alumnos matriculados en el total de establecimientos pblicos y privados, contando

jardines infantiles.

*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos

24

3.1.4. Seguridad Ciudadana

De acuerdo con la informacin suministrada por la direccin de orden pblico y

justicia de Ibagu, entre el ao 2010 y el 2009 no se present ninguna variacin

en la tasas de homicidios de la comuna, lo que es preocupante ya que sta se

ubica en el segundo lugar despus de la zona rural con el mayor nmero de

homicidios registrando 17 casos para el 2009 y en el 2010 ocup el segundo

puesto despus de la comuna ocho con 17 casos. Por otro lado, el nmero de

lesiones personales tuvo una disminucin del 1,5% pasando de 202 casos para el

2009 a 199 para el 2010 ubicndose en el primer lugar entre las trece comunas,

posicin que tambin ocupa en cuanto al nmero de hurtos a establecimientos

comerciales pese a la disminucin en un 10,5% en la perpetracin de este delito

que pas de 76 casos en el 2009 a 68 en 2010.

Frente a esta situacin es necesario que la administracin municipal tome

medidas precisas para contrarrestar los altos ndices de violencia y hurto que se

presentan en esta comuna ya que como se mencion anteriormente, es en ella en

dnde se concentra gran parte de la actividad productiva, administrativa y

comercial del municipio.

Tabla. 6 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 1 Ibagu 2009-2010

Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009

Tasa x cada 100.000 hab.

CASOS 2010 Tasa x cada 100.000 hab

Homicidio 17 4 17 4 0,0%

Hurto a Comercio 76 18 68 16 -10,5%

Lesiones personales 202 48 199 47 -1,5%

Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la

SIJIN Tolima

25

3.1.5. Espacio pblico

En cuanto a espacio pblico la ciudad presenta serios problemas en su

distribucin y la comuna uno no es la excepcin ya que slo cuenta con catorce

parques sin contar las zonas verdes que le dan un promedio de (2,27

m2/habitante) el cual se encuentra muy alejado de la meta de 10 m2/habitante, por

lo cual la administracin municipal debe reformular sus polticas con el fin de

asegurar y recuperar un mayor nivel de espacio pblico para los habitantes de

sta comuna.

Tabla 7 Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 1 Ibagu 2007

Ibagu rea x

Parque M2 Porcentaje

N de parques

Porcentaje N parques

Poblacin Parque /Ha rea/Ha Densidad

Comuna 1

61045 9,63 14 8,05% 45.141,74 1,35 339,3 133,04

Fuente: Secretara de Desarrollo Rural y Medio Ambiente

26

3.2. COMUNA 2

La comuna 2 Fue creada mediante acuerdo 044 de 1989. Est localizada en la

esquina noroccidental de la ciudad de Ibagu, limitando por el norte y occidente

con los cerros tutelares, por el sur con la comuna 1 y por el oriente con la comuna

3. Ms exactamente esta comuna se ubica en el piedemonte, en la parte baja de

dos micro cuencas separadas por el cerro de Pan de Azcar, la Quebrada de

Chipalito y Ancn La Aurora que a su vez, pertenecen al ro Chipalo. (Alcalda de

Ibagu).

De acuerdo con Ibagu en cifras 2008-2009, la comuna 2 est conformada por 42

barrios.

Tabla 8 Barrios que constituyen la Comuna 2 de Ibagu 2009

Barrios Comuna 2

Conjunto El Faro De

Beln Urbanizacin El Paraso I

Conjunto Cerrado

Fontenova

Urbanizacin Clarita

Botero

Conjunto Azahares De

Beln Urbanizacin La Aurora Barrio Augusto E Medina Barrio Ancn

Conjunto Balcones De

Beln Urbanizacin Villa Adriana Barrio Alaska Sector Ancn Tesorito

Barrio La Paz Urbanizacin Santa Cruz Barrio Alaskita Barrio 7 De Agosto

Barrio Centenario Urbanizacin Pablo VI Barrio Santa Brbara Barrio 20 De Julio

Urbanizacin La Sofa Multifamiliares. Pablo VI Condominio Torres Del

Lbano Barrio San Diego

Urbanizacin Plan Pan De

Azcar Condominio Iraz

Barrio Pueblo Nuevo Parte

Baja

Urb. Terrazas De Santa

Brbara

Conjunto Residencial Las

Margaritas Urbanizacin Iraz Barrio Belencito

Urbanizacin Via De

Calambeo

Conjunto Residencial El

Oasis Barrio Beln Barrio Malabar Edificio Fuentes De Beln

Urbanizacin El Paraso II Los Pinos Barrio La Trinidad Himalaya Los Alpes

Multifamiliares La Aurora Pueblo Nuevo


27

3.2.1. Sisbenizacin y estratificacin

De acuerdo con los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 18,6%

de los barrios de la comuna 2 pertenecen al estrato 1, el 41,9% al estrato 2, el

16,3% al 3 y el 23,3% restante al estrato 4. Esta distribucin se debe

principalmente a su cercana con el centro de la ciudad, que ha provocado la

construccin de urbanizaciones y nuevos barrios con el fin de satisfacer la

demanda de los ibaguereos en especial los que trabajan en el centro o en zonas

cercanas a l. Sin embargo cabe destacar que el 60,5% de los barrios pertenecen

a los estratos 1 y 2, lo que puede ser explicado por la antigedad y ubicacin de

algunos de ellos.



Comuna 2 Ibagu 2009

En lo concerniente a la poblacin afiliada al SISBEN en Ibagu y de acuerdo con

los datos aportados por Ibagu en Cifras 2008-2009, se pudo determinar que el

29,05% de la poblacin de la comuna dos pertenece al estrato 1, el 64,83% al 2, el

6,04 al estrato 3 y el 0,08% a los estratos cuatro, cinco y seis. Estas cifras

28

coinciden con lo expuesto anteriormente ya que la mayor parte de la poblacin se

concentra en el estrato dos, lo que explica de alguna forma el grado de

participacin que tienen los barrios que pertenecen a este estrato. Teniendo en

cuenta lo anterior, la alcalda municipal deber generar y aplicar polticas que

conlleven al mejoramiento e incremento de los ingresos percibidos por los

habitantes de esta comuna, con el fin de contribuir al mejoramiento de su calidad

de vida.





Durante el 2009 y 2010 la poblacin afiliada al rgimen subsidiado aument en un

2% pasando de 6.020 afiliados a 6.141 para el 2010. De esta poblacin para el

2009 el 44,9% eran hombres y el 55,1% mujeres, no obstante para el ao

siguiente, el porcentaje de participacin de los hombres aument ubicndose en

29

un 46,1%, mientras que el de las mujeres disminuy obteniendo una participacin

del 53,9%.

De acuerdo con estos resultados, se puede decir que las actividades y programas

realizados la administracin para ampliar la cobertura del rgimen subsidiado han

funcionado positivamente en esta comuna, sin embargo sigue llamando la

atencin el incremento en el nmero de afiliados al rgimen subsidiado por parte

del gnero masculino, mientras que las mujeres siguen perdiendo participacin

dentro de sta poblacin.




2009 2.703 44,9% 3.317 55,1% 6.020

2010 2.831 46,1% 3.310 53,9% 6.141


3.2.3. Educacin

Con respecto a ste tema, la comuna dos muestra un dficit de 4.557 cupos para

el 2010, ya que los cupos ofertados son tan solo 5.200 y no alcanzan para suplir la

demanda de 9.757 cupos que exige la poblacin que se encuentra en el rango de

edad de 5 a 16 aos y que se ubica en esta comuna. Este dficit puede ser

producto del bajo nmero de instituciones educativas de jardn, primaria y

secundaria ya que slo cuenta con 10, por lo que la administracin municipal

deber centrar su atencin en el mejoramiento de los establecimientos educativos

existentes en la comuna, adems de la construccin de nuevos centros que

ayuden a satisfacer la demanda de este sector, disminuyendo de esta forma los

gastos adicionales en los que debe incurrir la poblacin que se tiene que

desplazar de un lugar a otro para adquirir este servicio.

30

Tabla 10



5200 9757 -4557




*Demanda: habitantes de 5 a 16 aos.


Conforme a los datos suministrados por la Direccin de orden pblico y justicia de

Ibagu, la comuna dos present una disminucin del 75% en el nmero de

homicidios pasando de cuatro casos en el 2009 a tan slo uno en 2010, en donde

todas las vctimas fueron de gnero masculino. As mismo se present una

disminucin del 33,3% en el nmero de hurtos a establecimientos comerciales

pasando de 6 a 2 casos entre el 2009 y 2010. En lo concerniente a las lesiones

personales al igual que los dos indicadores anteriores, tuvieron un decrecimiento

del 5,7% pasando de 35 a 33 casos durante este perodo.


Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009



Homicidio 4 2 1 8 -75,0%



Fuente: Direccin de orden pblico y justicia de Ibagu con base en informacin entregada por la SIJIN Tolima

31


Con respecto al espacio pblico, la comuna dos cuenta con 10 parques que dan

como resultado un rea de 0,39 m2/hab. De acuerdo con el informe de

indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin

Municipal sta cuenta con un rea total de espacio pblico por habitante de 0,35

m2/hab cifra que es preocupante ya que como se mencion anteriormente la meta

propuesta para la ciudad es de 10 m2/habitante.

Tabla 12

Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 2 Ibagu

2007

Ibagu rea x


N de parques



Comuna 2 12539 1,98 10 5,75% 32.190,86 0,39 206 156,27

Fuente: Secretara de desarrollo Rural y medio Ambiente

32

3.3. COMUNA 3

La comuna tres se encuentra ubicada en la zona noroccidental de Ibagu y limita

al occidente con los cerros tutelares, al sur con las comunas 1 y 10, al occidente

con la comuna 2 y al oriente con la comuna 4. Administrativamente esta comuna

est constituida por 37 barrios que son:

Tabla 13

Barrios que constituyen la Comuna 3 de Ibagu 2009

Barrios Comuna 3

1. Condominio Santa Sofa 10. Condominio Fnix 19. Urbanizacin

Carmenza Rocha 28. Barrio La Esperanza

2. Barrio Viveros 11. Condominio San

Felipe De Calambeo 20. Barrio La Granja 29. Barrio Fenalco

3. Barrio Villa Pinzn 12. Barrio Calambeo Parte

Alta

21. Condominio Alto De

San Felipe

30. Urbanizacin

Mosquera

4. Urbanizacin Villa

Ilusin

13. Urbanizacin El

Cafetal

22. Condominio Montecito

De Calambeo 31. Diamante

5. Conjunto Torres De Los

Periodistas

14. Barrio Gaitn Parte

Alta 23. Sector Las Acacias 32. Hacienda Calambeo

6. Multifamiliares Villa

Valentina 15. Barrio El Carmen

24. Urbanizacin La

Granja 33. San Jorge

7. Sector Inem 16. Barrio Antonio Nario 25. Urbanizacin La Jauja 34. Santa Lucia

8. Calambeo 17. Barrio Belarcazar 26. Barrio San Simn

Parte Alta. 35.La Ceiba

9. Condominio Altos De

Calambeo

18. Asentamiento Las

Acacias

27. Barrio San Simn

Parte Baja

36. Condominio San

Jernimo

37.Condominio San Sebastin




de los barrios de la comuna 3 pertenecen a los estratos uno y dos, el 40,5% al

33

tres, el 21,6% al cuatro y el 5,4% al cinco. Por lo cual es posible determinar que

el 67,5% de los barrios que la conforman pertenecen a los estratos socio-

econmicos 3, 4 y 5.



Comuna 3 Ibagu 2009

Sin embargo y de acuerdo la poblacin sisbenizada en la comuna tres el 24,06%

pertenece al estrato uno, el 60,52% al estrato 2, el 15,3% al tres y el 0,06%

restante a los estratos cuatro, cinco y seis, distribucin que no concuerda con lo

analizado anteriormente lo que indica que la mayor parte de la poblacin que

habita en esta comuna se encuentra localizada en los barrios que pertenecen a los

estratos uno y dos, ya que estos estratos concentran el 84,58% de la poblacin

afiliada al SISBEN, por lo que se podra estar presentando algn tipo de

hacinamiento en las viviendas que conforman estos barrios.

34





Durante el 2009 y 2010 la poblacin afiliada al rgimen subsidiado disminuy en

7,9% pasando de 5.423 afiliados a 4.994 para el 2010. Para el 2009 el 43,9% de

la poblacin afiliada eran hombres y el 56,1% mujeres, sin embargo para el ao

siguiente, la participacin del gnero masculino disminuy pasando de 2.381 a

2.287 afiliados en el 2010. As mismo, la participacin de las mujeres dentro de la

poblacin sisbenizada se redujo de 3.042 en el 2009 a 2.707 en el 2010.

A pesar de que la disminucin en la cobertura del rgimen subsidiado en esta

comuna es significativo, cabe anotar que en ella tambin se hace visible el

fenmeno observado en las comunas anteriormente analizadas, en el cual las

mujeres pierden un grado de participacin mayor en el rgimen subsidiado que los

hombres, lo que se podra deber al ingreso de esta poblacin al mercado laboral

que a su vez provoca el cambio de ste rgimen al contributivo.

35

Tabla 14 Poblacin afiliada al rgimen subsidiado Ibagu Comuna 3 marzo 2009-2010



2009 2.381 43,9% 3.042 56,1% 5.423

2010 2.287 45,8% 2.707 54,2% 4.994


3.3.3. Educacin

El sector educativo de la comuna tres presenta un supervit de 11.808 cupos ya

que la poblacin matriculada en esta comuna es igual a 16.561 estudiantes y la

poblacin en edad escolar que habita en ella es igual a 4.753, por lo cual la oferta

educativa en este sector es mayor a su demanda, por esta razn la mayor parte

de los nios y jvenes que hacen uso de este servicio pertenecen a otras

comunas. Aunque esta comuna no cuenta con un gran nmero de

establecimientos educativos -ya que slo se encuentran 13-, de acuerdo con lo

observado es posible deducir que estas instituciones tienen gran capacidad, por

ello la administracin municipal debe procurar el mantenimiento y mejoramiento

continuo de estas instalaciones, con el fin de asegurar la prestacin de este

servicio que se hace tan importante para el desarrollo socio-econmico de una

regin.

Tabla 15



16561 4753 11808 Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011




36


La comuna tres presenta una situacin preocupante ya que durante el 2009 y

2010 tuvo un incremento del 50% en el nmero de homicidios pasando de 4 a 6

casos respectivamente, siendo en su totalidad hombres las vctimas. En cuanto al

nmero de hurtos a establecimientos comerciales, se present un aumento

significativo equivalente al 85% ya que se cometieron 20 hurtos en 2009 y 37 en

2010. No obstante, las lesiones personales disminuyeron en un 1,6%.


Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009



Homicidio 4 1 6 2 50,0%

Hurto a Comercio 20 5 37 10 85,0%




Para el 2007 la comuna 3 contaba con 6 parques que dan como resultado un

rea de 0,66 m2/hab, adicionalmente y de acuerdo con las cifras otorgadas por el

informe de indicadores de desarrollo territorial realizado por la Secretara de

Planeacin Municipal sta cuenta con un rea total de espacio pblico por

habitante de 0,82 m2/hab cifra que contrasta con su tamao y ubicacin, por lo

cual la administracin municipal debe tomar las acciones necesarias que conlleven

a la recuperacin del espacio pblico y as contribuir al mejoramiento de la calidad

de vida de los habitantes de la comuna.

37

Tabla 17 Disponibilidad de espacio pblico y parques (m2/habitante) comuna 3 Ibagu 2007

Ibagu rea x


N de parques



Comuna 3 17051 2,69 6 2,30% 25.994,93 0,66 280,6 92,64


38

3.4. COMUNA 4

La comuna cuatro est ubicada en el centro de la ciudad, al noroccidente limita

con los cerros tutelares, al sur limita con las comunas 10 y 9, al oriente con las

comunas 5 y 6 y al occidente con la 3. sta comuna est conformada por 44

barrios en los cuales se concentra gran parte de la actividad bancaria y comercial

de la ciudad. Adems tiene una particularidad y es que en ella se ubican algunas

entidades oficiales y algunos de los colegios con mayor prestigio de Ibagu.

Tabla 18


Barrios Comuna 4

1. Barrio Limonar 5 Sector 12. Sector Cordobita 23. Urbanizacin Piedra

Pintada Parte Alta

34. Hacienda Piedra

Pintada

2. Conjunto Palo De Agua 13. Asentamiento

Crdoba Parte Baja 24. Urbanizacin Gonzaga 35. Las Viudas

3. Urbanizacin El Molino 14. Barrio Crdoba 25. Urbanizacin Bosque

Real 36. Las Torres

4. Barrio San Carlos 15. Urbanizacin Jardines

De Navarra


Teresa

37. Urbanizacin Piedra

Pintada Parte Baja

5. Barrio Restrepo 16. Urbanizacin Balcones

De Navarra

27. Urbanizacin Rincn

De Piedra Pintada

38. Santa Lucia De

Navarra

6. Urbanizacin

Villamarlen II 17. Barrio Alfonso Lpez 28. Urbanizacin Castilla 39. San Jernimo


Marln I 18. Barrio El Triunfo

29. Conjunto Campestre

Los Cmbulos

40. Urbanizacin Los

Molinos

8. Conjunto Toscana 19. Urbanizacin Caracol 30. Jos Mara Crdoba 41. Barrio Limonar

9. Barrio Calarca 20. Conjunto Jacaranda 31. Jos Mara Crdoba

Parte Baja 42. El Oasis

10. Urbanizacin Sorrento 21. Barrio Limonar V

Sector 32. Urbanizacin San Luis 43. Conjunto Pijao


Baja 22. Barrio Piajo


Alta 44. Barrio San Antonio


39


Con respecto a la distribucin de barrios de acuerdo al estrato al que pertenecen,

el 4,5% de los barrios pertenecen al estrato uno, el 25% al 2, el 31,8% al 3, el

36,4% al estrato cuatro y el 2,3% restante pertenece al estrato 5. Esta

estratificacin se debe principalmente a la ubicacin de los barrios que conforman

la comuna cuatro, ya que estos se sitan principalmente en el centro de la ciudad

lo que permite un mayor grado de desarrollo e incremento de la actividad

comercial y administrativa presente en algunos de ellos.

.



Comuna 4 Ibagu 2009

Sin embargo y de acuerdo con el SISBEN el 18,5% de la poblacin que vive en

esta comuna pertenece al estrato 1, el 51,45% al estrato 2, el 30,04% al 3 y el

0,01% restante se distribuye entre los estratos 4, 5 y 6.

40


Grfico 11. Ibagu. Distribucin porcentual de la poblacin sisbenizada

segn nivel socio-econmico Ibagu Comuna 4 2009


Durante el 2009 y 2010 la poblacin afiliada al rgimen subsidiado disminuy en

29,9% pasando de 5.189 afiliados en el 2009 a 3.638 en el 2010. Adems, para el

2009 el 45,2% de los afiliados al SISBEN eran hombres, mientras que el 54,8%

restante eran mujeres. Para el ao siguiente, la cantidad de afiliados hombres se

redujo en un 29,2% y en un 30,4% en el caso de las mujeres.

41




2009 2.348 45,2% 2.841 54,8% 5.189

2010 1.662 45,7% 1.976 54,3% 3.638 Fuente: Secretara de Salud

3.4.3. Educacin

La comuna cuatro tiene un dficit de 4.319 cupos, debido a que la poblacin que

demanda los servicios educativos en este sector y que se encuentra en el grupo

de edad de 5 a 16 aos es mayor al nmero de cupos ofrecidos por las

instituciones de esta comuna que tan slo alcanza a ser de 4.658, situacin

ocasionada probablemente por el bajo nmero de instituciones educativas ya que

slo cuenta con nueve establecimientos. Por tal motivo, el excedente de demanda

producido en ste sector debe desplazarse a otras comunas con el fin de adquirir

este servicio, incurriendo en gastos adicionales. Por lo anterior, la alcalda

municipal debe incentivar el aumento y mejoramiento del equipamiento educativo

en esta comuna, con el fin de satisfacer las necesidades de la demanda presente

en este sector.

Tabla 20 Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 4, 2010.


4658 8977 -4319 Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011




42


Con respecto a los indicadores de seguridad ciudadana, la comuna cuatro

presenta un decrecimiento significativo en el nmero de homicidios cometidos en

el perodo 2009 2010 equivalente al 28,6%, pasando de 7 casos en el 2009

donde las vctimas de este delito fueron en su totalidad hombres a 5 en 2010 de

los cuales una vctima era mujer y las otras cuatro hombres.

En el caso de los hurtos a establecimientos comerciales tanto para el 2009 como

para el 2010 se presentaron igual nmero de casos: 29 en total; en lo

concerniente a las lesiones personales se present una reduccin del 43,6%

pasando de 78 lesionados a 44. Estas cifras son positivas y dan cuenta del

trabajo realizado por la administracin local y las autoridades en cuanto a

seguridad ciudadana.

Tabla. 21 Casos y tasas de homicidio lesiones personales y hurtos a establecimientos comerciales por cada 100.000 habitantes comuna 4 Ibagu. 2009-2010

Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009



Homicidio 7 1 5 1 -28,6%





Para el 2007 la comuna 4 contaba con 5 parques que dan como resultado un

rea de 0,22 m2/hab. No obstante, las cifras otorgadas por el informe de


Municipal determina que esta comuna posee un rea total de espacio pblico por

43

habitante de 0,21 m2/hab cifra que revela la ineficiente distribucin espacial

presente en la comuna que ha provocado que la meta de 10 m2/habitante se aleje

cada vez ms, situacin que genera una disminucin de la calidad de vida de sus

habitantes ya que estos no cuentan con los espacios suficientes para desarrollar

sus actividades de recreacin y ocio.

Tabla 22


2007

Ibagu rea x


N de parques



Comuna 4 8185 1,29 5 2,87% 36.989,21 0,22 242,9 152,28


44

3.5. COMUNA 5

La comuna 5 est ubicada en la parte central de Ibagu, limita con las comunas

4, 6, 8 y 10, actualmente est constituida por 43 barrios.

Tabla 23


Barrios Comuna 5

1. Complejo Urbanstico

Los Arrayanes

12. Conjunto Residencial

Prados Del Norte I Etapa

23. Condominio La

Campia 34. Urbanizacin Aimara II

2. Conjunto

Multifamiliares

Multicentro

13. Urbanizacin Prados

Del Norte II Etapa

24. Conjunto

Residencial La

Campia

35. Barrio Edn

3. Proyecto Urbanstico

La Isla

14. Conjunto Cerrado La

Ladera

25. Urbanizacin

Jordn 6 Etapa 36. Barrio Las Orqudeas

4. Urbanizacin Macada

mina

15. Condominio Mirador

De Guabinal

26. Urbanizacin

Andaluca

37. Urbanizacin Torre

Molinos

5. Urbanizacin

Multifamiliares El Jordn 16. Condominio Carolina

27. Urbanizacin

Calatayud 38. Andaluca.

6. Urbanizacin Los

Ocobos 17. Urbanizacin Almera

28. Urbanizacin

Tierra Linda 39. Arkalucia

7. Urbanizacin Jordn 9

Etapa 18. Urbanizacin Yacaira.

29. Urbanizacin

Praderas De Tierra

Linda

40.Arkamonica

8. Urbanizacin Milenium

I

19. Conjunto Residencial

Alameda

30. Urbanizacin

Rincn De La Campia 41. El Prado

9. Urbanizacin Milenium

II


Etapa

31. Urbanizacin Las

Margaritas

42. Apartamentos

Multifamiliares

10. Urbanizacin Los

Parrales


Etapa

32. Urbanizacin

Rincn De Las

Margaritas

43. Barrio Las Margaritas

11. Sector De Arkacentro 22. Urbanizacin Jordn 4

Etapa 33. Urbanizacin Aimara I


45



de los barrios que conforman la comuna cinco pertenecen al estrato uno, el 4,7%

pertenece al estrato 2, el 30,2% al 3, el 58,1% al estrato 4 y el 2,3% al 5. Lo cual

muestra que el 90,6% de sus barrios pertenecen a los estratos socio-econmicos

ms altos, esto se debe principalmente a que en esta comuna se localiza una

proporcin significativa de la actividad comercial de la ciudad, adems en ella se

construyeron algunos barrios, urbanizaciones y conjuntos residenciales que por su

ubicacin y caractersticas hacen parte de los estratos ms altos.

. Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009


Comuna 5 Ibagu 2009

46

En cuanto a la estratificacin realizada por el SISBEN, el 17,37% de la poblacin

que vive en la comuna cinco hace parte del estrato uno, el 42,65% del 2, el

39,86% al 3 y el 0,12% restante se distribuye en los estratos cuatro, cinco y seis.





La poblacin afiliada al rgimen subsidiado tuvo un decrecimiento del 59,9%

durante los aos 2009 y 2010 pasando de 4.589 afiliados en 2009 a 1.840 en

2010. Adems, para el ao 2009 el 43,7% de la poblacin afiliada eran hombres y

el 56,3% mujeres, sin embargo para el ao siguiente el porcentaje de afiliados

hombres disminuy en un 56,9% y en las mujeres se present una reduccin de

62,3% en el total de afiliadas.

Este decrecimiento pudo haber sido causado por la actualizacin de las bases de

datos del rgimen subsidiado, generando la salida de un amplio segmento

poblacional que no cumpla con los requerimientos necesarios para pertenecer a

47

este rgimen. Sin embargo no se rechaza la hiptesis de la entrada al mercado

laboral de esta poblacin lo que ocasion el cambio de rgimen subsidiado a

contributivo.




2009 2.007 43,7% 2.582 56,3% 4.589

2010 866 47,1% 974 52,9% 1.840


3.5.3. Educacin

La comuna cinco presenta un supervit de oferta de 3.246 cupos, ya que la oferta

educativa en esta comuna es de 8.960 y la demanda conformada por la poblacin

en edad estudiantil que se encuentra dentro del rango de edad de 5 a 16 aos es

de 5.714. En cuanto a establecimientos educativos, esta comuna posee un total

de 20 instituciones que de cierta forma explican la sobreoferta de cupos

educativos, por esta razn, la alcalda municipal debe incentivar el mejoramiento y

adecuacin de estas instituciones con el fin de satisfacer las necesidades de la

demanda presente en este sector.

Tabla 25 Ibagu. Diferencia entre la demanda y la oferta educativa comuna 5, 2010.


8.960 5.714 3.246





48


De acuerdo con los datos suministrados por la Direccin de orden Pblico y

Justicia de Ibagu la comuna cinco obtuvo resultados sobresalientes entre el 2009

y 2010 en cuanto al nmero de homicidios, ya que logr una disminucin del

100% en la incidencia de este delito, pasando de tres casos en 2009 a cero en

2010. Sin embargo, el nmero de hurtos al comercio aument significativamente

ya que se presentaron 13 casos ms que en el ao inmediatamente anterior

obteniendo un crecimiento del 31,7%. As mismo, el nmero de lesiones se

increment en un 4% debido a que se present una vctima ms que en 2009

pues en este ao se presentaron 25 casos y en 2010 ocurrieron 26.


Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009



Homicidio 3 0 0 0 -100,0%


Lesiones personales 25 3 26 3 4,0%



La comuna 5 para el ao 2007 contaba con 33 parques que dan como resultado

un rea de 1,86 m2/hab. Sin embargo y de acuerdo con el informe de indicadores

de desarrollo territorial realizado por la Secretara de Planeacin Municipal se

determin que esta comuna posee un rea total de espacio pblico por habitante

de 2,46 m2/hab, que la convierten en la segunda comuna con mayor proporcin de

espacio pblico por habitante, cifras que preocupan ya que este resultado an se

encuentra lejos de la meta propuesta de 10 m2/hab.

49

Tabla 27


2007

Ibagu rea x

Parque M2

Porcentaje N de

parques Porcentaje N parques


Comuna 5 63006 9,94 33 18,97% 33.914,54 1,86 181,3 187,06


50

3.6. COMUNA 6

La comuna 6 est ubicada en la parte nororiental de la ciudad, limita al norte con

los cerros tutelares de Ibagu, al sur con el ro Chipalo y la comuna cinco, al

oriente con la comuna siete y al occidente con la comuna cuatro, actualmente est

constituida por 92 barrios y el ms representativo de ellos es el barrio Ambal.

Tabla 28


Barrios Comuna 6

Urbanizacin Colinas

Del Norte

Conjunto Residencial

Tierra Linda Del

Vergel


La Balsa Barrio Ambala

Urbanizacin Santa

Cruz

Conjunto Balcones

Del Bosque


Fontana Urbanizacin Girasol

Urbanizacin

Ambal

Urbanizacin

Pirmides Del Norte

Condominio Paseo

Del Vergel

Urbanizacin

Yurupary

Urbanizacin

Antares Barrio San Antonio Bosque Del Vergel

Condominio Portal

Del Vergel

Condominio El Portal

Del Bosque

Urbanizacin

Arkambuco II Etapa Urbanizacin Medina Primavera

Urbanizacin El

Pedregal IV Etapa

Condominio Ronda

Del Vergel

Urbanizacin

Arkambuco I Etapa

Urbanizacin San

Francisco Brisas Del Pedregal

Urbanizacin Rincn

Del Pedregal I Etapa

Condominio Monte

Verde

Urbanizacin Entre

ros II

Urbanizacin Villa

Vanesa Quinto El Vergel

Urbanizacin Rincn

Del Pedregal II

Etapa

Condominio Palma

Del Vergel

Urbanizacin Entre

ros I

Urbanizacin

Caaveral I Etapa Carandu

Urbanizacin Altos

De Ambala

Urbanizacin La

Esperanza

Urbanizacin Entre

ros III Aptos

Urbanizacin

Caaveral II Etapa

Urbanizacin

Caaveral III Etapa

Urbanizacin

Gualandayes

Urbanizacin El

Pedregal III Etapa Barrio El Triunfo

Conjunto Cerrado

Estudio 69 El Vergel

Urbanizacin Los

Cmbulos

Urbanizacin Ciudad

Arkala I Etapa Barrio La Gaviota

Urbanizacin Fuente

Los Rosales La Arboleda

Urbanizacin Chicala Urbanizacin Ciudad

Arkala II Etapa

Urbanizacin Parque

Residencial La

Primavera

Conjunto Reservas

Del Bosque Miraflores

Conjunto Urbanizacin Barrio Las Delicias Rincn Del Bosque Nancahuaz

51

Gualandayes Bellavista

Conjunto Cerrado

Estancia Del Vergel

Urbanizacin

Arkambuco Barrio Los Ciruelos Santa Coloma Terraza De Ambal

Barrio Los

Mandarinos

Conjunto Cerrado

Camino Del Vergel

Urbanizacin El

Bosque Ronda Del Vergel Torres De Vergel

Barrio Los ngeles Urbanizacin El

Encanto

Conjunto Plazas Del

Bosque Fuentes De Rosales Villa Gloria

Urbanizacin Ibagu

2000 Urbanizacin Chicala

Conjunto Rincn Del

Bosque Villa Patricia Delicias II

Conjunto Cerrado

Rincn Del Vergel

Urbanizacin El

Mirador

Conjunto Balcones

Del Vergel

Urbanizacin Los

Alpes

Balcn De San

Francisco

Antares II Bosque Nativo Eucaliptos Del Vergel Pedregal



Con respecto a los datos suministrados por Ibagu en cifras 2008-2009, el 32,6%

de los barrios que hacen parte de esta comuna pertenecen a los estratos uno y

dos, el 33,7% al estrato tres, el 13% al 4, el 16,3% al 5 y el 4,3% al estrato 6.

Esta distribucin se presenta debido a la diversidad de proyectos ejecutados en

esta comuna dirigidos a satisfacer las necesidades de cada uno de estos estratos

y que han hecho de ella una comuna en la cual se pueden divisar gran variedad

de contrastes en cuanto a la calidad y estructura de los barrios que all existen.

52

. Fuente: Ibagu en cifras 2008-2009


Comuna 6 Ibagu 2009

Segn la estratificacin realizada por el SISBEN el 53,88% de la poblacin de la

comuna seis pertenece al estrato uno, el 37,08% al 2, el 9,02% al estrato 3 y el

0,01% faltante se distribuye entre los estratos cuatro, cinco y seis. Sin embargo,

esta distribucin no es proporcional al nmero de barrios que corresponden a cada

estrato, ya que en ste caso la mayor parte de la poblacin que habita en ella

pertenece al estrato uno y dos y ms del 60% de los barrios pertenecen a los

estratos 3,4,5 y 6, hecho que puede ser explicado por los diversos contrastes

presentes en esta comuna, debido a que en ella se conjuga una proporcin

significativa de la poblacin y sectores con mayores niveles de ingresos de la

ciudad con barrios que poseen grandes deficiencia de infraestructura que a su

vez son los que concentran el mayor nmero de habitantes de los estratos uno y

dos.

53





De acuerdo con las cifras otorgadas por la Secretara de Salud Municipal la

cobertura del rgimen subsidiado en la comuna seis aument en un 21,7%

pasando de 9.543 afiliados en 2009 a 11.610 en 2010. Adems, para el 2009 el

44,3% de la poblacin afiliada perteneca al gnero masculino y el 55,7% al

femenino, para el 2010 la participacin de los hombres aument pasando a ser el

45,3%, mientras que la participacin de las mujeres dentro del total disminuy.

Sin embargo, cabe resaltar que a pesar de la prdida de participacin de las

mujeres en el total de afiliados, las dos poblaciones presentaron incrementos

significativos traducidos en un 24,4% para los hombres y 19,5% para las mujeres.

54




2009 4.225 44,3% 5.318 55,7% 9.543

2010 5.257 45,3% 6.353 54,7% 11.610


3.6.3. Educacin

La comuna seis posee un dficit de 4.088 cupos educativos, ya que la poblacin

en edad estudiantil que se encuentra en el rango de edad de 5 a 16 aos equivale

a 11.706 y la oferta educativa slo cuenta con 7.618 cupos para satisfacerla. Sin

embargo cabe anotar que esta posee un gran nmero de establecimientos

educativos 24 en total que son insuficientes para atender esta demanda, por lo

cual la alcalda municipal debe procurar el mantenimiento y adecuacin de estas

instituciones con el fin de ampliar la cobertura educativa y de esta forma mejorar la

calidad y eficiencia en la prestacin de este servicio tan importante para el

desarrollo socio-econmico de la comunidad.

Tabla 30



7.618 11.706 -4.088






En cuanto a este factor, se puede observar que en la comuna seis se han

presentado avances significativos en cuanto a la disminucin de hurtos a

establecimientos comerciales ya que se present una cada del 8,3% equivalente

a un caso menos durante el perodo 2009-2010, as mismo el nmero de vctimas

55

por lesiones personales disminuy en 28,6% pasando 84 casos en 2009 a 60 en

2010. No obstante, en lo concerniente al nmero de homicidios se present un

incremento del 100% ya que se pas de 4 a 8 homicidios durante este perodo.


Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009



Homicidio 4 1 8 1 100,0%





La comuna seis para el ao 2007 contaba con 11 parques que dan como

resultado un rea de 0,3 m2/hab. Sin embargo y de acuerdo con el informe de


Municipal determina que esta comuna posee un rea total de espacio pblico por

habitante de 0,22 m2/hab. Que la constituyen en una zona con un dficit

significativo de espacio pblico, que adems no se encuentra equi-distribuido sino

concentrado en los barrios de estratos ms bajos.

Tabla 32


2007

Ibagu rea x


N de parques



Comuna 6 9498 1,5 11 6,32% 31.585,24 0,3 405,3 77,93


56

3.7. COMUNA 7

La comuna siete est ubicada en la parte nororiental de la ciudad, adems limita

al norte con los cerros tutelares de Ibagu, al sur-occidente con la comuna ocho,

al occidente con la comuna seis, actualmente est constituida por 96 barrios y el

ms representativo de ellos es el barrio El Salado.

Tabla 33


Barrios Comuna 7

1. Urbanizacin El Palmar 25. Urbanizacin Alameda 49. Barrio Pedro Ignacio

Villa Marn 73. Palo Grande

2. Urbanizacin Agudelo 26. Urbanizacin

Montecarlo

50. Urbanizacin Palma

Del Rio

74. Salado Sector Ceiba

Sur

3. Urbanizacin Fuente

Real

27. Urbanizacin Rosales

De Tailandia

51. Conjunto Habitacional

Los Alpes 75. Sector La Cabaa

4. Urbanizacin Santa

Coloma

28. Urbanizacin Portales

Del Norte 52. Urb. Santa Catalina I

76. Urbanizacin

Comfacopi La Floresta

5. Urbanizacin La

Candelaria

29. Urbanizacin

Pirmides Del Norte

53. Urbanizacin San Luis

Gonzaga 77. Urbanizacin El Salado

6. Urbanizacin Shaddai 30. Urbanizacin San Luis 54. Urbanizacin Villa

Zulay 78. Valparaso

7. Urbanizacin Diana

Milaidy

31. Urbanizacin Pradera

Del Norte 55. Barrio Los Msicos 79. Villa Baslica

8. Conjunto Rincn De

Cantabria

32. Urb. Aldea

Comunitaria Tierra Firme


Martha 80. Villa Emilia

9. Urbanizacin Bella

Suiza

33. Urbanizacin Alberto

Lleras Camargo 57. Sector El Pas 81. Conjunto La Hacienda


Roco


Clara

58. Urbanizacin San

Sebastin 82. La Ceibita

11. Barrio San tropel 35. Urbanizacin Los

Lagos

59. Urbanizacin Fuentes

Del Salado 83. Mirador De Los Alpes

12. Urbanizacin Santa

Catalina 36. Barrio Chico

60. Urbanizacin La

Cabaa 84. Territorio De Paz

13. Urbanizacin Fuente

Santa


Sindi

61. Urbanizacin La

Mansin 85. Urbanizacin Abicaima

57

14. Urbanizacin Tierra

Grata

38. Urbanizacin Modelia

I 62.Nuevo Amanecer 86. Urbanizacin El Limn

15. Urbanizacin Lady Di 39. Urbanizacin Santa

Ana

63. Urbanizacin Los

lamos 87. Urbanizacin Nazaret

16. Urbanizacin El

Dorado

40. Urbanizacin Modelia

II 64. Parcelacin Ibagu

88. Urbanizacin Portales

Del Norte II

17. Urbanizacin Ceiba

Norte 41. Urbanizacin Pacand 65. Barrio Montecarlo II

89. Reservas De

Cantabria

18. Urbanizacin Ceiba

Sur


Clara II

66. Barrio Sector La

Cabaita 90. Rincn Del Bosque

19. Barrio El Salado 43. Urbanizacin

Confatolima

67. Barrio Sector

Montecarlo 91. Urb. Santa Catalina II

20. Urbanizacin La

Victoria

44. Urbanizacin San

Lucas II

68. Urbanizacin

Calucaima 92. Santa Mnica


Catalina

45. Urbanizacin San

Lucas I 69. Barrio Oviedo 93. Villa Camila

22. Urbanizacin Palma

Del Rio

46. Urbanizacin San

Pablo 70. Barrio Tierra Firme 94. Villa Suiza

23. Urbanizacin

Cantabria

47. Urbanizacin Protecho

Plan A 71. Carlos Lleras 95. Villa Sulay


Julieta

48. Urbanizacin La

Floresta 72. Darin San Lucas 96. Villa Basilia.


3.7.1. Estratificacin y Sisbenizacin


de los barrios que pertenecen a la comuna siete hacen parte del estrato uno, el

83,3% al estrato 2, el 6,3% al estrato 3. Esta distribucin se debe principalmente

a que la mayora de los barrios que la conforman son nuevos y han sido

construidos mediante un proceso de desarrollo desordenado realizado

principalmente por la comunidad, lo que ha provocado algunas deficiencias en la

prestacin de los servicios bsicos.

58

Por esta razn, la administracin municipal debe tomar las acciones necesarias

con el fin de garantizar y mejorar la eficiencia y calidad de los servicios bsicos

que necesita esta comunidad.



Comuna 7 Ibagu 2009

Con respecto a la poblacin sisbenizada y de acuerdo con los datos aportados por

Ibagu en cifras, el 44,01% de los habitantes de la comuna 7 pertenece al estrato

uno, el 50,17% al estrato dos, el 5,8% al tres y el 0,02% pertenece a los estratos

cuatro, cinco y seis. Cifras que concuerdan con la distribucin y estratificacin de

los barrios que la conforman. Estas cifras son preocupantes ya que el 94,18% de

la poblacin pertenece a los estratos uno y dos y por tal razn la administracin

local debe enfocarse en la generacin y ejecucin de programas que conlleven a

mejorar las problemticas presentes en esta poblacin.

59





Durante los dos ltimos aos la poblacin afiliada al rgimen subsidiado en la

comuna siete ament en un 45,2%, pasando en 2009 de 6.921 afiliados a 10.051

para el 2010. As mismo, de la poblacin afiliada en sta comuna para el 2009 el

44,9% eran hombres y el 55,1% mujeres y para el 2010 el 45% eran hombres y el

55% mujeres lo que represent un incremento del 0,1% en la participacin de los

hombres y una disminucin del 0,1 % de las mujeres.




2009 3.109 44,9% 3.812 55,1% 6.921

2010 4.518 45,0% 5.533 55,0% 10.051


60

3.7.3. Educacin

En cuanto al sector educativo, segn las cifras otorgadas por la Secretara de

Planeacin Municipal en su informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011,

esta comuna presenta un dficit de cupos educativos equivalente a 2.266, ya que

para el 2010 la oferta tan slo fue de 8.400 cupos y su demanda representada en

nios y jvenes ubicados en un rango de edad de 5 a 16 aos fue equivalente a

10.666. Esta deficiencia en el nmero de cupos educativos puede explicarse por

el bajo nmero de instituciones educativas (17) que no cuentan con la

infraestructura y dotacin necesaria para atender el volumen de demanda

presente en esta zona.

Tabla 35



8400 10666 -2266 Fuente: informe de Indicadores de desarrollo territorial 2011





La comuna siete presenta incrementos significativos entre el 2009 y 2010 en el

nmero de casos de homicidios y hurtos a establecimientos comerciales

equivalentes al 27,3% y 83,3% respectivamente, hecho que es preocupante ya

que esto denota que los ndices de criminalidad van en aumento en esta

comuna y por lo cual las autoridades locales deben trabajar articuladamente

con el fin de fortalecer y mejorar la seguridad de sus habitantes. No obstante lo

anterior, el nmero de vctimas por lesiones personales tuvo una reduccin del

2,7% ya que pas de 75 casos en 2009 a 73 en 2010.

61


Delito

2009 2010

Variacin CASOS 2009



Homicidio 11 2 14 2 27,3%





La comuna siete para el ao 2007 contaba con 13 parques que dan como

resultado un rea de 0,71 m2/hab. Sin embargo y de acuerdo con el informe de


Municipal se determin que esta comuna posee un rea total de espacio pblico

por habitante de 0,42 m2/hab. Resultados que pueden ser explicados por el

crecimiento y desarrollo contino que ha tenido esta comuna en cuanto a

construccin de viviendas.

Tabla 37


2007

Ibagu rea x


N de parques



Comuna 7 15909 2,51 13 7,47% 22.268,06 0,71 609,3 36,55


62

3.8. COMUNA 8

La comuna ocho se ubica en la parte nororiental de la ciudad de Ibagu, al norte

limita con las comunas seis, cinco y siete y al occidente con la comuna nueve.

Actualmente y de acuerdo con Ibagu en cifras 2008-2009 esta comuna est

conformada por 86 barrios.

Tabla 38


Barrios Comuna 8

1. Ciudadela Simn Bolvar I

Etapa

22. Topacio Plan A 43. Jardn I Etapa 64. Urbanizacin El Bunde I

2. Ciudadela Simn Bolvar 2

Etapa

23. Urbanizacin

Tolima Grande

44. Jardn III Etapa 65. Urbanizacin El Bunde II

3. Ciudadela Simn Bolvar

Sector Baltasar

24. Urbanizacin Agua

Marina

45. Francisco De Paula

Santander

66. Urbanizacin El Bunde III

4. Ciudadela Simn Bolvar 3

Etapa

25. Nuevo Armero

Etapa I

46. Urbanizacin Jardn

Valparaso

67. Urbanizacin El Bunde IV

5. Ciudadela Simn Bolvar

Sector Oriental

26. Nuevo Armero

Etapa II

47. Urbanizacin

Palmar I

68. Unidad Residencial Jardn

Carabineros

6. Nuevo Combeima 27. Jardn Los Pinos 48. Urbanizacin

Palmar II

69. Urbanizacin Los

Comuneros

7. Nuevo Combeima II 28. Jardn III Etapa 49. Urbanizacin Villa

Palmar

70. Urbanizacin Portal De

rcala

8. La Esmeralda 29. Las Acacias 50. Falta Un Palmar 71. Unidad Residencial Portal

De Las Acacias

9. La Cima 30. Urbanizacin Villa

Del Sol

51. Urbanizacin

Fuerteventura

72. Urbanizacin Atolsure

10. La Cima Etapa II 31. 2 De Junio 52. Urbanizacin

Andaluca


vicentina

11. Vascona 32. Jardn V Avenida 53. Urbanizacin

Musicalia

74. Urbanizacin Jardn

Porvenir

12. Vasconia Reservado 33. Urbanicen Villa

Magdalena

54. Tulio Varn 75. Urbanizacin Villa jardn

13. Brisas De Vasconia 34. Prado I 55. Jardn Santander I 76. Proyecto Monteveche

14. Altos De Vasconia 35. Prado II 56. Jardn Santander II 77. Urbanizacin Jardines Del

63

Campo

15. Portales De Vasconia 36. Germn Huertas 57. Jardn Santander

III

78. Urbanizacin Jardn Parte

Baja

16. Protecho 37. Roberto Augusto

Caldern

58. Urbanizacin

Ciudad Blanca

79. Urbanizacin Villa La Paz

17. Protecho Plan B 38. Villa Del Norte 59. Unidad Residencia

Atolsure

80. Urbanizacin Antonio

Mara Cifuentes

18. San Gelato 39. Urbanizacin

Jardn Chpalo I

60. Urbanizacin Los

Laureles

81. La Florida I

19. Urbanizacin Nueva

Castilla I

40. Urbanizacin

Jardn Chpalo II

61. Urbanizacin

Martin Reyes

82. La Florida II

20. Nueva Castilla II 41. Urbanizacin

Buenaventura


Del Rio

83. La Florida III

21. Topacio Plan C 42. Urbanizacin

Palermo

63. Apartamentos Villa

Marcela

84. Jadn Atolsure

85. Jadn IV Etapa 86. Jardn Chpalo

Fuen

informe de calidad de vida por comunas ibagué 2009 (1).pdf

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