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Informe de Avances Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la
Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria
I. Lista de asistencia II. Informe de avances de indicadores de resultados y complementarios
de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, en Materia de Obra Pública, al 31 de Octubre de 2013
III. Asuntos Generales PROPUESTA DE NUEVOS INDICADORES PARA EL 2014.
Orden del día
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria
Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria
I. Lista de asistencia
Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria
II. Informe de avances de indicadores de resultados y complementarios de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios, en Materia de Obra Pública, al 31 de Octubre de 2013
Informe de resultados
Mínima Satisfactoria Sobresaliente
63.2%
100%
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
100%
20%
100%
20.0%
30.1%
Indicador Valor 2013
1. Desarrollo de acciones de mejora para la disminución de riesgos de corrupción en la administración de obra pública 50%
1.1 Capacitación para servidores públicos encargados de la ejecución de la obra pública (166 asistentes)
1.2 Acciones para reducir riesgos de corrupción en contrataciones de obra pública a través de procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa
100%
Actividad 1. Verificar que en los procedimientos de contratación a través de invitación a cuando menos tres personas no se incluyan licitantes con algún socio o asociado común Actividad 2. Generar reporte de los montos como resultado de los contratos adjudicados por el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas. (4 reportes en sesiones de la CCSMOP/año)
0%
50%
50%
Informe de resultados
Mínima Satisfactoria Sobresaliente
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
100%
100%
7.0%
Indicador Valor 2013
2. Porcentaje de avance en las acciones de mejora de Índices en procesos de contratación de obra pública 77.9%
2.1 Porcentaje de inconformidades fundadas por número en licitaciones públicas convocadas
2.2 Porcentaje de inconformidades fundadas por monto en licitaciones públicas convocadas
2.3 Porcentaje inconformidades presentadas en licitaciones públicas convocadas
2.4 Porcentaje de licitaciones declaradas desiertas en licitaciones públicas convocadas
13.3%
13.3%
13.3%
16.6%
20.3%
66.7%
Informe de resultados
Mínima Satisfactoria Sobresaliente
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
100%
100%
Indicador Valor 2013
2.5 Porcentaje de avance en la promoción de la transparencia en los procesos de contratación de obra pública 8.6%
Actividad 1. Número de convocatorias revisadas previo a su publicación, con la participación de los interesados (28 bases a revisar)
Actividad 2. Número de licitaciones con participación de testigos sociales (10 testigos sociales a contratar)
2.6 Valor del Índice de Percepción de Transparencia del proceso de obra pública, en el nivel satisfactorio
1.8%
50%
12.9%
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Asuntos Generales Propuesta Indicadores 2014
Proyectos Especiales: • Guías de Obra Pública. • Anexo control de obra. • Automatización de control de obra. • Formas de contratación-impacto en transparencia.
13 de febrero de 2008
Octubre de 2013
I. Porcentaje de publicaciones en internet de las obras a licitar mayores al monto establecido.
II. Número de licitaciones con participación de Testigos Sociales. III. Número de convocatorias revisadas previo a su publicación, con la
participación de los interesados.
Propuesta de eliminación de Indicadores para 2014
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
I. Presupuesto ejercido/presupuesto programado por Subdirección de cada Organismo.
II. Porcentaje de inconformidades por monto. III. Listado de obras contratadas por licitación pública. IV. Listado de obras contratadas por invitación a cuando menos tres. V. Listado de obras contratadas por adjudicación directa. VI. Porcentaje de licitaciones desiertas. VII. Encuesta a contratistas IPT.
Propuesta de Indicadores
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Cuadragésima Tercera
Sesión Ordinaria
13 de febrero de 2008
Octubre de 2013
Se han celebrado 149 procedimientos, en los cuales se verificó que no se incluyeran licitantes con algún socio o asociado común (avance del 100%)
Verificar que en los procedimientos de contratación a través de invitación a cuando menos tres personas no se incluyan licitantes con
algún socio o asociado común
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Sobresaliente (100%)
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
29
113
61
PEPREFPGPBPPQ
63
11
Reportar el monto de los contratos adjudicados en el período enero-octubre 2013 por los procedimientos de: licitación pública, invitación a
cuando menos tres personas y adjudicación directa
PEP REF PGPB PPQ CORP. IMP III Total
%
Licitación pública
Cantidad 138 308 8 21 0 0 0 475 51.4%
Monto (*) 76,868.7 2,318.2 256.2 282.2 0 0 0 79,725.3 ** 62.7%
Invitación a cuando
menos tres
Cantidad 29 113 6 1 0 0 0 149 16.1%
Monto (*) 261.0 288.1 42.3 2.7 0 0 0 594.1 0.5%
Adjudicación directa
Cantidad 66 224 9 2 0 0 0 301 32.5%
Monto (*) 46,294.4 422.9 19.2 95.7 0 0 0 46,832.2 36.8%
(*) en millones de pesos
** Se considera aceptable que el 62.7% del presupuesto de obra pública bajo el régimen de la ley de Pemex contratado, del 1° de enero al 31 de Octubre de 2013, se haya adjudicado mediante licitación pública. Sin embargo, cada organismo deberá hacer su análisis individual.
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
PEP REF. PGPB PPQ CORP.
$ (*) % $ (*) % $ (*) % $ (*) % $ (*) %
Licitaciones públicas $76,868.7 62.28 % $2,318.2 76.53 % $256.2 80.65 % $282.2 74.14 % $0.0 0 %
Invit. a cuando menos 3 pers. $261.0 0.21% $288.1 9.51% $42.3 13.30 % $2.7 0.71 % $0.0 0 %
Adjudicaciones directas $46,294.4 37.51% $422.9 13.96% $19.2 6.04 % $95.7 25.15 % $0.0 0 %
TOTAL $123,424.2 100.% $3,029.2 100 % $317.7 100 % $380.7 100 % $0.0 0 %
IMP III TOTAL
$ (*) % $ (*) % $ (*) %
Licitaciones públicas $0.0 0 % $0.0 0 % $79,725.4 62.70 %
Invit. a cuando menos 3 pers. $0.0 0 % $0.0 0 % $594.1 0.47 %
Adjudicaciones directas $0.0 0 % $0.0 0 % $46,832.3 36.83 %
TOTAL $0.0 0 % $0.0 0 % $127,151.8 100 %
Reportar el monto de los contratos adjudicados en el período enero-octubre 2013 por los procedimientos de: licitación pública, invitación a
cuando menos tres personas y adjudicación directa
(*) en millones de pesos
Porcentaje de inconformidades fundadas por número en licitaciones públicas convocadas
No. inconformidades 3 3 0 0 0 0 0 6
Total convocadas 159 386 32 47 0 0 0 624
% 2013 1.9% 0.8*% 0% 0% 0% 0% 0% 1%
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Total
0.0%1.0%2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%9.0%
10.0%
PEP REF PGPB PPQ CORP IMP III
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Satisfactoria (1%) Meta programada 0.3%
GRÁFICA
1.9% 0.8%
Porcentaje de inconformidades fundadas por monto en licitaciones públicas convocadas
c/inconformidad 487.6 13.6 0 0 0 0 0 501.2
Total convocadas 359,306.1 3,506.7 3,037.6 2,126.9 0 0 0 367,977.3
% 2013 0.1% 0.4% 0 0 0% 0% 0% 0.1%
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Sobresaliente (0.1%) Meta programada 0.6%
Cifras en millones de pesos
Total Monto licitaciones
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
0.0%
0.1%
0.2%
0.3%
0.4%
0.5%
PEP REF PGPB PPQ CORP IMP III
GRÁFICA
0.1%
0.4%
No. inconformidades
17 8 4 2 0 0 0 31
Total convocadas 159 386 32 47 0 0 0 624
% 2013 10.7% 2.1% 12.5% 4.3% 0% 0% 0% 5.%
-10.0%
10.0%
30.0%
50.0%
PEP REF PGPB PPQ CORP IMP III
10.7%
4.3%
Porcentaje de inconformidades presentadas en licitaciones públicas convocadas
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Satisfactoria (5%) Meta programada 3.6%
GRÁFICA
Total
2.1% 12.5%
No. desiertas 14 62 10 2 0 0 0 88
Total convocadas 159 386 32 47 0 0 0 624
% 2013 8.8% 16.1% 31.3% 4.3% 0% 0.0% 0.0% 14.1%
0.0%5.0%
10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%
PEP REF PGPB PPQ CORP IMP III
Porcentaje de licitaciones declaradas desiertas en licitaciones públicas convocadas
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Satisfactorio (14.1%) Meta programada 10.0%
GRÁFICA
Total
8.8%
31.3%
4.3%
16.1%
Número de convocatorias de licitación revisadas previo a la publicación
Revisión previa de 1 convocatoria de licitación con los interesados
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
METAS ANUALES
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Mínimo 16 Meta programada 28
GRÁFICA
REF
PEP
PGPB
PPQ
Utilizar testigos sociales en procesos de licitación de los principales proyectos
Participación de 17 testigos sociales en procesos de licitación
METAS ANUALES
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Meta alcanzada al 31 de Octubre de 2013
Sobresaliente 17 Meta programada 10
PEPREFPGPBPPQ
Mínima Satisfactoria Sobresaliente Real
PEP 1 1 1 1
Refinación 12 15 20 0
PGPB 2 3 4 0
PPQ 1 2 3 0
IMP 0 0 0 0
III 0 0 0 0
TOTAL 16 21 28 1
Convocatorias de licitación revisadas previo a la publicación
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Utilizar testigos sociales en procesos de licitación de los principales proyectos
Mínima Satisfactoria Sobresaliente Real
PEP 1 1 2 17
REFINACIÓN 1 2 3 0
PGPB 1 1 1 0
TOTAL 3 4 6 17
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
Valor del Índice de Percepción de Transparencia del proceso de obra pública, en el nivel satisfactorio
TABLA COMPARATIVA POR VECTOR
Índice de Percepción de Transparencia (IPT).
IPT PONDERADO TABLA COMPARATIVA POR ORGANISMO
Valor del Índice de Percepción de Transparencia del proceso de obra pública, en el nivel satisfactorio
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
11.4%
9.6%
7.1%
5.3%
4.7%5.0%
7.0%
3.8% 4.0 4.7%5.0%
3.6%
10.3%
8.8%
10.0% 10.0%
6.5%
5.4%5.0% 5.0%
3.6% 3.6% 3.60%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porcentaje inconformidades presentadas en licitaciones públicas convocadas
En el 2004 no hubo indicador
____ Meta real
____ Meta programada
P R
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
0.1%
1.0%
0.3%0.04% 0.6%
0.8%0.7%
0.6%
0.7%
0.1%
4.9%
4.0% 4.0%
2.0%
1.5%
0.6% 0.6% 0.6% 0.6% 0.6%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porcentaje inconformidades fundadas por monto en licitaciones públicas convocadas
El indicador se empezó a medir a partir del 2004
____ Meta real
____ Meta programada
P
R
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
1.4%
1.1% 1.2%1.4%
1.6%
0.6%
1.1%
2.0%
0.4% 0.4%
1.5%
1.0%
3.2%
1.1% 1.1%
3.0% 3.0%
2.5%
1.5%
1.0%
0.6%
0.3% 0.3% 0.3%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porcentaje inconformidades fundadas por número en licitaciones públicas convocadas
No hubo meta programada porque el indicador no se midió en el 2004
____ Meta real
____ Meta programada
R
P
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
19.2%
21.8%20.3%
18.5%
19.2%
12.8%
9.6%
13.5% 14.1%
25%
15% 15% 15%
19% 19%
12.0%10.0% 10.0%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Porcentaje de licitaciones declaradas desiertas en licitaciones públicas convocadas
El indicador se empezó a medir a partir del 2005
____ Meta real
____ Meta programada
P
R
9
35
5149
3433
53
47
16
23
11
10
10
20
30
40
50
60
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Comisión de Coordinación Sectorial de la Macrofunción de Obra Pública para la Transparencia y el Combate a la Corrupción en Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales
TOTAL : 358
Número de convocatorias de licitación revisadas previo a la publicación