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Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

INFORME ANUALDE GESTIÓN 2016

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Informesinstitucionales

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informes dé gestiórr

ÍO€€Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación

INFORME ANUAL DE GESTIÓN 2016

Coordinación General

Susana Justo Garza

D. R. © Instituto Nacional parala Evaluación de la Educación

Barranca del Muerto 341, Col. San José Insurgentes,

Deleg. Benito Juárez, C.R 03900, México, D.F.

Editora

Blanca Estela Gayosso Sánchez

Corrección de estilo

Carlos Garduño González

Formación

MarthaAlfaroAgullar

Laelaboración de esta publicación estuvo a

cargo de la unidad de Administración.

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conaliteg: Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos

conpee: Consejo Pedagógico de Evaluación Educativa

conscee: Consejo Social Consultivo de Evaluación de la Educación

coñac: Consejo Nacional de Armonización Contable

conaliteg: Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos

coneval: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

convie: Consejo de Vinculación con las Entidades Federativas

cosdac: Coordinación Sectorial de Desarrollo Académico

csnee: Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa

cte: Consejos Técnicos Especializados

cuaed-unam: Coordinación de universidad Abierta y Educación a Distancia de la Universidad

Nacional Autónoma de México

denue: Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas

dgcsnee: Dirección General para la Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa

dgdfce: Dirección General de Fomento a la Cultura de la Evaluación

dgsire: Dirección General del Sistema Integral de Resultados de las Evaluaciones

dgspe: Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación

die: Departamento de Investigaciones Educativas

dinee: Direcciones del inee en las entidades federativas

dof: Diario oficial de la Federación

eb: Educación básica

ecea: Evaluación de las Condiciones Básicas para la Enseñanza y el Aprendizaje

edc: Evaluación Diagnóstica Censal

eic: Evaluación de la implementación Curricular

elce: Evaluación del Logro referida a los Centros Escolares

elsen: Evaluación del logro referido al Sistema Educativo Nacional

ems: Educación Media Superior

enigh: Encuesta Nacional de ingreso Gasto de los Hogares

enlace: Evaluación Nacional del LogroAcadémico en Centros Escolares

etel: Encuesta sobre Trayectorias Educativas y Laborales de los Jóvenes de la Zona Metropolitana

de la Ciudad de México

evoe: Evaluación de la Oferta Educativa

excale: Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos

excev: Examen de Competencias Evaluativas

faeb: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal

F911: Estadística 911 de la Secretaría de Educación Pública

fcee: Fomento de la Cultura de la Evaluación Educativa

firstmath: Proyecto de investigación sobre los primeros 5 años en la enseñanza

de las matemáticas

flacso: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

gees: Global Educational Supplies and Solutions

grp: Planeación de Recursos Gubernamentales {Gubernamental Resource Planning)

iea: Asociación internacional para la Evaluación de Logros Educativos {International Association

for the Evaluation of Educational Achievement)

ift: instituto Federal de Telecomunicaciones

iidi: integración de la información y Desarrollo de indicadores

iiiepe: Instituto de Investigación, Innovación y Estudios de Posgrado para la Educación

ilce: instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa

upe: Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación

inai: instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos Personales

inali: Instituto Nacional de Lenguas Indígenas

ine: Instituto Nacional Electoral

inea: Instituto Nacional para la Educación de los Adultos

inee: instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

inegi: Instituto Nacional de Estadística y Geografía

inide: Instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación ^f

inifed: instituto Nacional de la infraestructura Física y Educativa

innovec: Innovación en la Enseñanza de las Ciencias

ipn: Instituto Politécnico Nacional

lge: Ley General de Educación

lgspd: LeyGeneral del Servicio Profesional Docente

linee: Leydel instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

mar: Matriz de Administración de Riesgos

mau: Maodelo de Administración de usuarios

mici: Modelo Integrado de Control Interno

mir: Matriz de Indicadores para Resultados

npm: National Project Manager _S

ocde: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

oei: Organización de Estados iberoamericanos

oic: Órgano Interno de Control

onu mujeres: Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento --.

de las Mujeres ^*r

orealc: Oficina Regional de Educación para América Latina y el Caribe

ose: Organizaciones de la Sociedad Civil ^paar: Programa Anual de Administración de Riesgos

paas: Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos yServicios ^\pací: Programa Anual de Control Interno

pef: Presupuesto de Egresos de la Federación

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|f pem:Panorama Educativo de Méxicopeeme: Programa Estatal de Evaluación y Mejora Educativa

á- piee: Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa

pipe-cide: Programa Interdisciplinaño sobre Política y Prácticas Educativas

¿r~. del Centro de investigación y Docencia Económicas, a.c.

*•>* pisa: Programa Internacional para la Evaluaciónde Estudiantes

{Programme for InternationalStudent Assessment)

^^ planea: Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajesplanea 00: Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes. 3° de preescolar

C, planea 06: Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes. 6° de primariaplanea 09: Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes. 3° de secundaria

pnee: Política Nacional de Evaluación de la Educación

pnud: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

-, Pp: Programa Presupuestario

l*r prd: Partido de la Revolución Democráticaproedi: Programa Estratégico de Desarrollo Institucional 2015-2025

1^, proev: Programa para la Evaluación de la Educación Obligatoriaproeme: Proyectos de Evaluación y Mejora Educativa

¿_ proigualdad: Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidad yNo Discriminacióncontra las Mujeres

g~ Pronaeme: Proyecto Nacional para la Evaluación y la Mejora Educativa de Escuelas Multigrado^^ pta: Programa de Trabajo Anual-. red: Revista de Evaluación para Docentes y Directivos

Vr* reneid: Registro Nacional de Cooperación internacional para el Desarrollorna: Registro Nacional de Alumnos

l^ roe: Responsables Operativos Estatalessate: Servicio de asistencia Técnica a la Escuela

á". sea: Sistema de Evaluación deAprendizajes en Líneasen: Sistema Educativo Nacional

jr sep: Secretaría de Educación Pública^•r sepi: Sistema de Evaluación del Personal del inee,~ sfp: Secretaría de la Función Pública

%•>' sgie: Sistema de Gestión Integral de Evaluadoressipco: Sistema de Información para la Planeación y la Coordinación

^r' sire: Sistema Integral de Resultados de las Evaluacionessitem: Sindicato independiente de Trabajadores de la Educación de México

17 snee: Sistema Nacional de Evaluación Educativasnte: Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación

spd: Servicio Profesional Docente

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talis: Estudio Internacional sobre Docenciay Aprendizaje {Teaching and Learning .1

InternationalSurvey)

terce: Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo de la Calidad Educativa ">

tic: Tecnologías de la información y la comunicación

uabc: Universidad Autónoma de Baja California

uesen: Unidad de Evaluación del Sistema Educativo Nacional

unam: Universidad Nacional Autónoma de México

unesco: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia yla Cultura <^{United Nations Educational, Scientificand Cultural Organizaron)

unicef: Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas {United Nations Children's Fund) _\UR-100: Unidad responsable 100, Junta de Gobierno

UR-200: Unidad responsable 200, Unidad de Normatividad y Política Educativa

UR-300: Unidad responsable 300, Unidad de Evaluación del sen

ur-400: Unidad responsable 400, Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

UR-500: Unidad responsable 500, Unidad de Planeacion, Coordinación y Comunicación Social

ur-óoo: Unidad responsable 600, Unidad de Administración

UR-700: Unidad responsable 700, Contraloría Interna _

UR-800: Unidad responsable 800, Coordinación de Direcciones del inee

en las Entidades Federativas ^

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Directorio

JUNTA DE GOBIERNO

SYLVIA SCHMELKES DEL VALLE

Consejera Presidenta

MARGARITA ZORRILLA FIERRO

Consejera

TERESA BRACHO GONZÁLEZ

Consejera

GILBERTO GUEVARA NIEBLA

Consejero

EDUARDO BACKHOFF ESCUDERO

£7, Consejero

UNIDADES ADMINISTRATIVAS

FRANCISCO MIRANDA LÓPEZ

Unidad de Normatividad y Política Educativa

JORGE ANTONIO HERNÁNDEZ URALDE

Unidad de Evaluación del Sistema Educativo Nacional

MARlA DEL CARMEN REYES GUERRERO

Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

MIGUEL ÁNGEL DE JESÚS LÓPEZ REYES

Unidad de Administración

LUIS FELIPE MICHEL DÍAZ

Contraloría Interna

ROBERTO CUBAS CARLÍN

Coordinación de Direcciones del inee

en las Entidades Federativas

Siglas y acrónimos ^\

anuies: Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior •^asf: Auditoría Superior de la Federación

atp: Asesor Técnico-Pedagógico ...^bid: Banco interamericano de Desarrollo

bie: Banco de indicadores Educativos ~\

caas: Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios

cad: Comité Académico de Diseño -x

CDI: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas '**'cedoc-inee: Centro de Documentación del inee

cemabe: Censo de Escuelas, Maestros yAlumnos de Educación Básica yEspecial ^ceneval: Centro Nacional para la Evaluación de la Educación Superior a. c

ceri-ocde: Centro de Investigación y Desarrollo Educativo de la ocde

certev: Certificación de Evaluadores

cide: Centro de investigación y Docencia Económicas

ciesas: Centro de investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social

cinvestav: Centro de Investigación y de Estudios Avanzados

Cívica: Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadana

clase: Cumbre de Líderes en Acción por la Educación

clear: Regional Centers for Learning on Evaluation and Results

cndh: Comisión Nacional de los Derechos Humanos

cnspd: Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente

cnte: Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación

cocoimg: Comité de Control Interno y Mejora de la Gestión

coep: Condiciones para la Enseñanza y el Aprendizaje

cofece: Comisión Federal de Competencia Económica

cofetel: Comisión Federal de Telecomunicaciones

colmee: Congreso Latinoamericano de Medición y Evaluación Educacional

colmex: Colegio de México, a.c.

conacyt: Consejo Nacional para la Cienciay Tecnología

conafe: Consejo Nacional de Fomento Educativo .,3conaedu: Consejo Nacional de Autoridades Educativas

conapred: Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

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Índice

introducción 13

Coordinación de la Política Nacional de Evaluación Educativa (P001)

UR-100, Junta de Gobierno 17

1.1 Principales resultados 17

1.1.1 Sesiones de la Junta de Gobierno 18

1.1.2 Actividades de los Consejeros de la Junta de Gobierno 19

1.2 Matriz de indicadores para resultados 22

1.3 Resultados por proyecto del Programa de Trabajo Anual 24

1.3.1 Vinculación con instituciones y organismos nacionales e internacionales 24

1.3.2 Iniciativas e insumos para la evaluación y la decisión 25

Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa,

Planeacion y Comunicación Social (P002)

UR-500, unidad de Planeacion, Coordinación y Comunicación Social 26


2.1.1 Gestión Institucional 26

2.1.2 Posicionamiento del INEE entre sus públicos objetivo 27

2.1.3 Espacios de intercambio de opinión 28

2.1.4 Vinculación institucional 33



2.3.1 Gestión Institucional 36

2.3.2 Posicionamiento del inee en sus Públicos Objetivo 37

2.3.3 Espacios de Intercambio de Opinión 39

2.3.4 Vinculación Institucional 40

Normatividad y Política Educativa (P003) _\UR-200, unidad de Normatividad y Política Educativa

y UR-800, Coordinación de DINEE 41 \


3.1.1 Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa

y desarrollo de la Política Nacional de Evaluación de la Educación 41

3.1.2 Emisión de Lineamientos, Supervisión, Seguimiento yEvaluación ^^de su Aplicación 43

3.1.3 Construcción, emisión yseguimiento de directrices 46 ^\3.1.4 Coordinación de las actividades del inee en las entidades federativas 50



3.3.1 Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa -.

y Desarrollo de la Política Nacional de Evaluación Educativa 56 >«r

3.3.2 Emisión de Lineamientos, Supervisión, Seguimiento y Evaluación

de su Aplicación 57 ,.^3.3.3 Construcción, Emisión y Seguimiento de Directrices 61

3.3.4 Formación, Capacitación y Certificación de Evaluadores 62 ~\3.3.5 Coordinación de las Actividades del INEE en las Entidades Federativas 62

3.3.6 Gestión de Direcciones del INEE en las Entidades Federativas 63

Evaluación del Sistema Educativo Nacional (E002)

UR-300, Unidad de Evaluación del SEN 64


4.1.1 Evaluaciones de la Oferta Educativa

del Sistema Educativo Nacional desarrolladas 65

4.1.2 Evaluaciones de Logro Educativo del Sistema Educativo Nacional 66

4.1.3 Evaluaciones de Docentes y Directivos del Sistema Educativo Nacional 68

4.1.4 Actividades de gestión, sistemas y emisión de criterios

para las evaluaciones del Sistema Educativo Nacional 70

4.1.5 Evaluaciones del Servicio Profesional Docente

de educación básica y media superior. 71

4.2 Matriz de indicadores para resultados 75 ^4.3 Resultados por proyecto del Programa de Trabajo Anual 79


del Sistema Educativo Nacional Desarrolladas 79

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4.3.2 Evaluaciones de Docentes y Directivos del Sistema Educativo Nacional 81

4.3.3 Evaluaciones de Logro Educativo del Sistema Educativo Nacional 82

4.3.4 Actividades de Gestión, Sistemas y Emisión de Criterios

para las Evaluaciones del sen 84

4.3.5 Evaluaciones del Servicio Profesional Docente de Educación Media Superior. 86

4.3.6 Evaluaciones del Servicio Profesional Docente de Educación Básica 87

Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación (E003)

UR-400, Unidad de Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación 88


5.1.1 Integración y análisis de Información 89

5.1.2 Sistema Integral de Resultados de la Evaluaciones 90

5.1.3 Difusión y Fomento de la Cultura de la Evaluación 91

5.1.4 Investigación e Innovación 93

5.1.5 Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación 94


5.2.1 Resultados por proyecto del Programa de Trabajo Anual 95

5.2.2 Integración y análisis de información 98

5.2.3 Sistema Integral de Resultados de las evaluaciones 102

5.2.4 Difusión y Fomento de la cultura de la evaluación 103

5.2.5 Investigación e innovación 104

5.2.5 Información y fomento de la cultura de la evaluación 104

Actividades de apoyo administrativo (M001)

UR-600, Unidad de Administración 105

£" 6.1 Principales resultados 1056.1.1 Consolidación de la plataforma tecnológica 105

6.1.2 Servicios jurídicos proporcionados 106

6.1.3 Administración de los recursos humanos, financieros

^~ ymateriales que requiere el inee 106w 6.2 Matriz de indicadores para resultados 112


f^ 6.3.1 Consolidación de la Plataforma Tecnológica 1156.3.2 Servicios Jurídicos Proporcionados 115

d, 6.3.3 Administración de los Recursos Humanos, Financieros yMateriales 116

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Actividades de apoyo ala función pública ybuen gobierno (O001) ^UR-700, Contraloría interna 117


7.1.1 Revisiones del desempeño a las unidades administrativas 117

7.1.2 Intervenciones de auditoría a las unidades administrativas 118

7.1.3 Peticiones ciudadanas atendidas y procedimientos

administrativos instruidos 118



7.3.1 Auditoría a las unidades administrativas de la Institución 121

7.3.2 Observaciones de instancias fiscalizadoras a las unidades administrativas 122

7.3.3 Peticiones ciudadanas atendidas y procedimientos administrativos 122

Ejercicio presupuestal 123

Anexos

Anexo 1 Normatividad aprobada por la Junta de Gobierno 126 ^Anexo 2 Estados financieros e informe del auditor independiente

sobre el ejercicio presupuestario 2016 131 _JAnexo 3 Observaciones del Contralor Interno 166

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13

Introducción

Encumplimiento de lo que establecen los artículos 38, fracción XIV, y 44, fracción Xlll, de la Leydel

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, se presenta el informe anual de la gestión

y de los estados financieros del Instituto en el año 2016, que se rinde ante las Comisiones de

Educación de las Cámaras de Diputados y Senadores del Honorable Congreso de la Unión.

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (inee), organismo autónomo del Estado

mexicano, es fundamental en el proceso de transformación del Sistema Educativo Nacional (sen)

iniciado en el año 2013 con la Reforma al artículo 3oconstitucional. Es crucial su papel como ga

rante del derecho a una educación de calidad con equidad que atienda las crecientes exigencias

de desarrollo personal y social de todos los niños y jóvenes que asisten a la educación obligatoria

en nuestro país.

La reforma constitucional colocó al Instituto como núcleo de la evaluación y motor de la mejora

de la educación. Considerando su experiencia, vocación y papel en materia de evaluación edu

cativa, el inee avanza en el cumplimiento de sus mandatos constitucionales:1

♦ Coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (snee).

♦ Evaluar los componentes, procesos y resultados del sen.

♦ Emitir lineamientos para regular las funciones y procesos de evaluación, en el marco del snee

y del Servicio Profesional Docente (spd).

♦ Difundir información y resultados de las evaluaciones para promover su uso.

♦ Emitir directrices que promuevan la mejora de la educación.

Asimismo, para atender las atribuciones que se le confieren en la Leydel Instituto Nacional para

la Evaluación de la Educación y la LeyGeneral del Servicio Profesional Docente:

♦ Coordinar el snee.

-r- ♦ Diseñar e implementar un sistema de indicadores educativos y un sistema de información de

w1 resultados de las evaluaciones del sen.

♦ Regular técnicamente las mediciones y evaluaciones de componentes, procesos y resultados

del sen.

♦ Fomentar la cultura de la evaluación.

£^ * Formar especialistas en evaluación de la educación.

1 Fracción IXdel artículo 3o constitucional.

Introducción

14

♦ Fortalecer las capacidades técnicas, locales y nacionales para laevaluación y la mejora educativa.

♦ Realizar y promover estudios e investigaciones para el desarrollo de la evaluación educativa y

la mejora de la educación.

En este marco, durante 2016 operaron siete programas presupuestarios (Pp) que integraron

recursos públicos por un monto que ascendió a $1060000000 y permitieron el desarrollo de

los proyectos vinculados con los mandatos y atribuciones legales del Instituto. Específicamente los

recursos asignados por Pp sustentaron financieramente las acciones siguientes:

Pp P001 y P002, las correspondientes al gobierno estratégico referentes a la formulación de

la Política Nacional de Evaluación de la Educación (pnee); la coordinación del snee; la colabo

ración con autoridades educativas, organizaciones y agencias nacionales y extranjeras, y el

desarrollo y posicionamiento institucional.

Pp P003, las relativas al seguimiento de la pnee; la regulación de los procesos de evaluación del

spd y de mediciones y evaluaciones de componentes, procesos y resultados del sen; la emisión

de directrices para la mejora, y la formación en evaluación de la educación, así como para el

desarrollo de los procesos operativos implicados en ellas en todas las entidades federativas.

Pp E002, las implicadas en las evaluaciones de los componentes, procesos y resultados del

sen y los procesos operativos implicados en las entidades federativas.

Pp E003, las acciones relativas a la implementación de un sistema de indicadores educativos e

información de resultados de las evaluaciones del sen; el impulso de una cultura de la evalua

ción y la promoción de estudios e investigaciones para el desarrollo de la evaluación educativa

y la mejora de la educación.

Pp M001, la gestión de los recursos humanos, financieros, materiales, legales y de tecnologías

de la información y la comunicación (tic) a nivel nacional.

Pp 0001, las tareas de auditoría, responsabilidades, y control y evaluación.

instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.Programas presupuestarios 2016

Nombre

1 P001. Coordinación de la Política Nacional de Evaluación Educativa

P002. Coordinación del Sistema Nacional de EvaluaciónEducativa, Planeacion y Comunicación Social

3 P003. Normatividad y Política Educativa

4 E002. Evaluación del Sistema Educativo Nacional

5 E003. información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

6 M001. Actividades de apoyo administrativo

7 O001.Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno

Informe de Gestión ♦ 2016

Presupuesto autorizado

32 134 457

46 298 478

271 055 334

338 857 723

90 860 656

249 424 873

31 368 479

1 060 000 000

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15

A tres años de su operación autónoma, el INEE continúa impulsando la cultura de la evaluación

entre el magisterio y la sociedad en su conjunto, de aquí que la Junta de Gobierno reitere que la

actuación del Instituto esté regida por los principios de:

Mejora educativa, para que la evaluación sea integral y permita la retroalimentación relevante y

oportuna tanto a los sujetos que hayan sido evaluados, como las instituciones, sistemas o sub

sistemas objeto de evaluación al aportar elementos para identificar lo que es necesario hacer

y los caminos posibles de mejora, además de identificar y atender las causas que provocan la

existencia de brechas en los servicios educativos que se ofrecen a los diversos grupos pobla-

cionales del país, así como en los resultados del proceso educativo.

Equidad; la evaluación educativa considerará las características de los contextos socioculturales,

así como las condiciones escolares en las cuales acontece el quehacer educativo. Por ello, en

las distintas evaluaciones se identificarán, con la mayor precisión que sea posible, las brechas

existentes entre distintos grupos poblacionales, y los resultados de las evaluaciones deberán ser

informados atendiendo a los factores o variables de contexto considerados.

Justicia, que significa que las evaluaciones sean técnicamente sólidas y que las decisiones que

de ellas se deriven se encuentren en correspondencia con los propósitos para los cuales fueron

diseñadas. Es decir, que las evaluaciones sean imparciales, objetivas, transparentes, pertinentes

y válidas, a fin de reconocer y garantizar los derechos humanos de todas las personas.

Diversidad, que significa que se reconoce, valora y atiende la diversidad cultural y contextual para

orientar el proceso de evaluación, así como la interpretación de resultados y las decisiones que

de ellos se deriven.

Participación, que refiere a la necesaria construcción de consensos sociales y políticos entre

los sujetos e instituciones sobre qué evaluar, cómo hacerlo y cómo hacer uso de los resultados.

La participación implica mantener un diálogo constante con los actores clave que intervienen o

se sujetan a procesos de evaluación, a fin de determinar prioridades y tiempos y la articulación

con las decisiones de mejora.

El INEE continúa fortaleciéndose para cumplir con sus mandatos y atribuciones legales de mane

ra colegiada; orientar su trabajo y decisiones con sentido estratégico; garantizar calidad técnica,

validez y confiabilidad de los instrumentos, procesos y procedimientos de evaluación, y definir

las prioridades institucionales para orientar el ejercicio de los recursos públicos con criterios de

eficiencia y transparencia.

Introducción

16

El informe Anual de Gestión 2016 muestra los avances del Instituto con una mirada integral y

articulada de la acción institucional empeñada en el logro de sus objetivos. Está organizado en

siete capítulos, uno por cada programa presupuestario, e incluye una sección de anexos en los

que se da cuenta de los documentos normativos aprobados por la Junta de Gobierno durante el

periodo; los estados financieros y el informe del auditor Independiente sobre el ejercicio presu

puestario 2016, y las observaciones del contralor interno.

La información que integra el documento implica la reflexión crítica e invita a quienes integramos

el inee a redoblar esfuerzos y ratificar nuestro compromiso y vocación educativa para contribuir

desde la evaluación del sen a que se formulen políticas públicas que disminuyan la inequidad y .1la desigualdad y aseguren el derecho a acceder a una educación de calidad con equidad.


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Coordinación de la Política Nacionalde Evaluación Educativa (P001)UR-100, Junta de Gobierno

17

1.1 Principales resultados

El programa presupuestario (Pp) P001 a cargo de la unidad responsable 100 (ur-100), denomi

nada Junta de Gobierno, integró los recursos destinados al desarrollo de acciones de gobierno

estratégico que permitan coordinar y regular la Política Nacional de Evaluación de la Educación

(pnee) y asegurar de esta manera el trabajo articulado y colaborativo del Sistema Nacional de

Evaluación Educativa (snee), a fin de que la evaluación de los componentes, procesos y resul

tados del Sistema Educativo Nacional (sen) sustente la emisión de directrices para la mejora de

la educación y fortalezca la cultura de la evaluación para contribuir con todo ello al derecho a

una educación de calidad con equidad.

La Junta de Gobierno realizó acciones encaminadas a que el Instituto Nacional para la Evaluación

de la Educación (inee) sea un organismo autónomo reconocido por su autoridad en materia de

evaluación de la educación y por sus aportaciones a las decisiones de política educativa del

Estado mexicano.

Para ello,fortaleció el trabajo colegiado que realiza para el cumplimiento efectivo de sus mandatos

y atribuciones constitucionales y legales y para el gobierno de la institucióny del snee que coordina.f"'

Sus decisiones se nutrieron de insumos de las unidades responsables y de otras fuentes ex-

#_ ternas, nacionales e internacionales que permitieron enriquecer los proyectos institucionales,

c

impulsar iniciativas innovadoras en materia de evaluación educativa y atender peticiones de

asesoría y capacitación para las entidades federativas.

La formulación y seguimiento de la pnee demandó coordinar y articular las acciones del conjunto

de autoridades educativas del orden federal y estatal que deben intervenir de manera ordenada y

sistemática, teniendo como marco las competencias exclusivas y concurrentes que establece la

legislación vigente. Por ello, se desplegó un intenso trabajo de vinculaciónpara propiciartanto la re

configuración de las relaciones ya existentes como la construcción de nuevos vínculos con actores

clave como instituciones, agencias y organizaciones del sector social, nacionales e internacionales.

Los principales resultados enmarcados en el programa presupuestario fueron:

18

1.1.1 Sesiones de la Junta de Gobierno ^

♦ Realización de 39 sesiones estatutarias: 12 ordinarias y 27 extraordinarias, emitiendo un total de ~\

246 acuerdos publicados. El total de acuerdos se puede consultar en el sitio web del Instituto en

la dirección http://www.inee.edu.mx/index.php/acerca-del-inee/junta-de-gobierno/acuerdos

♦ Desarrollo de sesiones de trabajo semanales entre los Consejeros de la Junta de Gobierno y

sesiones quincenales con titulares de Unidad, el coordinador de las Direcciones el inee en las

Entidades Federativas y algunos directores generales.

♦ Suscripción de convenios:

• Primer Convenio Específico al Memorándum de Entendimiento celebrado con el _^Brítish Council.

• Convenio de Colaboración con el Gobierno del Estado de Campeche inee/dgaj/cv/2015/20.

• Convenio General de Colaboración celebrado con la Coordinación Nacional de prospera

Programa de Inclusión Social inee/dgaj/CV/2016/04.

• Acuerdo con el Consejo Nacional de CienciayTecnología (conacyt) para fomentar la inves

tigación para la evaluación de la educación.

• Convenio de colaboración que celebran el inee y el Estado de Michoacán de Ocampo

INEE/DGAJ/CV/2015/20.

• Tercerconvenioespecífico,ConvenioMarcodecolaboración número inee/dgaj/04/01/2014 ")con la universidad Autónoma del Estado de Baja california (uabc) inee/dgaj/04/01/2014.

• Conveniogeneral de colaboración celebrado entre el inee y el Instituto Nacional de infraes

tructura Física Educativa (inifed) inee/dgaj/cv/2016/06.

• Convenio de colaboración con Colegio de México,a. c. (Colmex) inee/dgaj/cv/2016/07.

• Convenio Modificatorio al Décimo Cuarto Convenio Específico de Colaboración derivado

del Convenio General con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM)-lnstituto de

Investigaciones Jurídicas inee/dgaj/cv/2016/07. ^• Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación con sede regional en Buenos Aires

(IIPE-UNESCO)INEE/DGAJ/CV/2016/08.

• Séptimo Anexo Específico al Convenio Marco de Colaboración con el Centro Nacional para

la Evaluación de la Educación Superior (cenevad inee/dgaj/01/01/2014

• Convenio de Colaboración Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal inee/dgaj/

CV (2016/12.1) INEE/DGAJ/01/01/2014.

• Segundo Convenio Específico de Colaboración con la Organización de Estados Iberoame

ricanos (OEI) INEE/DGAJ/CV/2015/24.

• Décimo Noveno Convenio Específico al Convenio General inee/dgaj/03/04/2014. Centro l^Regional de investigaciones Multidisciplinarias.

• Convenio de Colaboración con el instituto Politécnico Nacional (ipn) através de su Centro ,3de Investigación y de Estudios Avanzados (cinvestav) inee/dgaj/cv/2016/12.

• Universidad Juárez Autónoma de Tabasco inee /dgaj/cv/2016/10.

informe de Gestión ♦ 2016

19

Acuerdo de Colaboración Interinstitucional suscrito con la Secretaría de Educación del Es

tado de Guerrero, la Secretaría de Educación Pública (sep) y Cultura del Estado de Sinaloa.

Convenio de Colaboración y Coordinación suscrito con el Instituto Estatal de Educación

Pública de Oaxaca inee/dgaj/cv/2016/03.

Convenio de Colaboración con el Estado de Baja California Sur inee/dgaj/cv/2016/11.

Convenio de Colaboración y coordinación suscrito con la Secretaría de Educación del Es

tado de Nuevo León inee/dgaj/cv/2016/13.

Acuerdo con la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de Género y el Empodera-

miento de las Mujeres (onu mujeres).

Convenio Modificatorio al Décimo Sexto Convenio Específico al Convenio General inee/

dgaj/03/04/2014 unam con la Dirección del Programa Universitario de Estrategia para

laSustentabilidad.

Instituto de Investigación, Innovación y Estudios de Posgrado para la Educación (iiiepe)

INEE/DGAJ/CV/2016/14.

Quinto Convenio Específico de Colaboración derivado del Convenio Marco de Colabora

ción celebrado con la uabc.

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, correspondiente al proyecto Evalua

ción de las Políticas Educativas en el marco de la Reforma Educativa mexicana.

Décimo Sexto Convenio Específico de Colaboración derivado del Convenio General con la

unam- Dirección del Programa universitario de Estrategias para la Sustentabilidad inee/

DGAJ/03/04/2014.

Convenio de Colaboración entre el inee y la Universidad Iberoamericana, A.c. inee/

DGAJ/00/00/2016.

^ 1.1.2 Actividades de los Consejeros de la Junta de Gobierno

Q

f

c^

Participación en las sesiones de los órganos colegiados del Instituto.

Reuniones de presentación del Informe Anual del inee 2015 ante diputados de la comisión de

Educación y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados.

Participación en reuniones de trabajo con:

• Autoridades de la sep, destacan: secretario de Educación Pública; subsecretario de Edu

cación Básica; subsecretario de Educación Media Superior; subsecretario de Planeacion,

Evaluación y Coordinación; oficial mayor; coordinadora Nacional del Servicio Profesio

nal Docente; director general de Formación Continua; administrador Federal de Servicios

Educativos en el Distrito Federal; director general del inifed, director general del Instituto

Nacional de Lenguas Indígenas (inali).

• Autoridades educativas estatales, destacan las correspondientes a Baja California Sur, Ciu

dad de México, Colima, Sinaloa, Michoacán, Veracruz, México.

Coordinación de la Política Nacional de Evaluación Educativa

20

Sj^g^jP

Legisladores federales de la comisión de Educación yServicios Educativos de la Cámara t^lde Diputados; Comisión de Educación Pública del senado de la República; Comisión de

Asuntos Indígenas de la Cámara de Senadores; diputados y senadores del Partido de la

Revolución Democrática (prd).

Representantes sindicales del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Tra

bajadores de la Educación (snte), secciones 9 y 10 del snte, Sección 36 del snte en

Tlalnepantla, Estado de México, Sección 19 del snte en Morelos, Sección 22 de la Coor

dinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (cnte); Sindicato independiente de

Trabajadores de la Educación de México (sitem).

Representantes de organismos autónomos nacionales: Banco de México; instituto Nació- _^nal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (inai);

Comisión Federal de Competencia Económica (cofece); instituto Nacional de Estadísti- ~\

ca y Geografía (inegi); Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

(Coneval); Instituto Federal de Telecomunicaciones (ift); Instituto Nacional Electoral (ine) y

Comisión Nacional de los Derechos Humanos (cndh).

Asociación Nacional de universidades e instituciones de Educación Superior (anuies).

COLMEX.

Consejo Nacional de Fomento Educativo (conafe).

Consejo Nacional de Autoridades Educativas (conaedu). l 3conacyt.

ceneval.

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (conapred).

Especialistas en políticas públicas, economía, evaluación y educación.

Fundación México-Norteamericana de la Ciencia.

instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ilce).

instituto Nacional para la Educación de los Adultos (inea). ^^instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.

♦ Participación en reuniones con los titulares del Banco de México ydel Instituto Nacional de ^Estadística y Geografía, para dar seguimiento, dentro del Comité de Evaluación a que se refiere

el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la evaluación de los

aspirantes a ocupar las vacantes de comisionado en los órganos de gobierno del Instituto Fede

ral de Telecomunicaciones y de la Comisión Federal de Competencia Económica.

♦ Organización del Seminario Diálogos con la Academia internacional de la Educación, en cola

boración con el Departamento de Investigaciones Educativas (die) del cinvestav.

♦ Organización del Seminario Internacional Estrategias para Impulsar la Calidad de la Educación.

♦ Establecimiento de relaciones con instituciones y organismos internacionales:

• Administración Nacional de Educación Pública de Uruguay. , J

• Cámara Norteamericana de Comercio.

• Comparative and International Education Society


J

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-^^M

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W

21

• Embajada Británica y Consejo Británico.

• Fondo para la infancia de las Naciones Unidas (unicef).

• Global Partners for Education.

• INES-Network on Labor Market, Economic and Social Outcomes of Learning de la Organiza

ción para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (ocde).

• Instituto internacional de Planeamiento de la Educación (upe) sede Buenos Aires.

• Instituto de Estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura (unesco).

• Instituto de Políticas Públicas de la Escuela de Economía de la Universidad Diego Portales

de Chile.

• instituto Vasco de Evaluación Educativa.

• Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura.

• Oficina Regional de Educación de la unesco para América Latina y el Caribe (orealc).

• Research Advisory Council del upe, París.

• Save the Children México.

• Universidad de Pensilvania.

• Visible Learning, Nueva Zelandia.

Participación en actividades académicas (foros, conferencias, seminarios, conversatorios);

destacan:

• Auditoría Superior de la Federación (asf).

• Regional Center for Learning on Evaluation and Results (clear) Latinoamérica en la Ciudad

de México.

• Comité Ejecutivo de la Junta de Gobierno del instituto de Estadísticas de la unesco.

• Congreso Cumbre de Líderes en Acción por la Educación (clase) 2016.

• Cuerpo consultivo del Global Education Monitoring Report de la unesco.

• Diplomado en Intervenciones y Políticas Educativas del Programa Interdisciplínar sobre Polí

tica y Prácticas Educativas (pipe) del Centro de Investigación y Docencia Económicas (cide).

• Especialidad en Política y Gestión de la Evaluación Educativa de la Facultad Latinoamerica

na de Ciencias Sociales (flacso).

• E-forum organizado por el instituto de Investigaciones para el Desarrollo de la Educación

(inide) de la Universidad Iberoamericana y Educación Futura.

• Laboratoryof International Large-Scale Assessments.

• Seminario Internacional sobre Calidad y Equidad Educativa, organizado por el Ministerio de

Educación y Deporte de la República Argentina.

• Taller Panorama México, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo y el World

Economic Forum.

• Seminario Internacional sobre Formación Inicial y Continua de Docentes, que fue organiza

do por el iipe-unesco Buenos Aires.

Participación en medios impresos, entrevistas radiofónicas y conferencias de medios.

Coordinación de la Política Nacional de Evaluación Educativa

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1.2

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26

Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación %Educativa, Planeacion y Comunicación Social (P002) *•*UR-500, Unidad de Planeacion, ACoordinación y Comunicación Social ^J


El programa presupuestario (Pp) P002, a cargo de la unidad responsable 500 (ur-500), denomi

nada Planeacion, Coordinación y Comunicación Social, integró los recursos destinados al de- ^\

sarrollo de acciones para fortalecer las capacidades de gestión institucional y comunicación """^para apoyar el desarrollo institucional del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación ,

(inee), en un marco de transparencia y rendición de cuentas, a la vez que para contribuir a '^m

la consolidación de su autonomía, a la toma de decisiones participativa y a la relación con

otros actores en el ámbito educativo, y asimismo para coadyuvar a la coordinación del Sistema

Nacional de Evaluación Educativa.

Destacan las acciones realizadas a fin de consolidar las estrategias institucionales para la formu

lación de los planes de trabajo de corto y mediano plazos, el seguimiento de metas, y la evalua

ción del desempeño de los programas presupuestarios del instituto. Asimismo, para apoyar la

gestión de laJunta de Gobierno y los órganos colegiados,y para formulare implementar la sólida

política de comunicación social del inee.

J

\¡^^jjj

Los principales logros enmarcados en el programa presupuestario fueron: ^

2.1.1 Gestión Institucional

Análisis de consistencia entre el Programa Estratégico de Desarrollo Institucional (proedi)

2015-2025, la Política Nacional de Evaluación de la Educación (pnee), las Matrices de indica- x

dores para Resultados (mir) y los Programas de Trabajo Anual (pta) 2015,2016 y 2017, a fin de w

avanzar hacia el alineamiento de los elementos que los integran.

Seguimiento yevaluación del pta 2016, que respondió asiete programas presupuestarios que ^}respaldaron la asignación de recursos al Instituto, integró siete matrices de indicadores pa

ra resultados y29 proyectos con sus respectivos objetivos, indicadores, metas yrecursos _^para la operación. Este documento presenta el cumplimiento anual de su ejecución.


sur

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27

Formulación del pta 2017 que integra los elementos del proedi: visión, misión y objetivos es

tratégicos; las matrices de indicadores para resultados de los programas presupuestarios del

Instituto, y 26 proyectos con sus respectivos objetivos, indicadores, metas y recursos autoriza

dos para su operación.

Elaboración de las Disposiciones generales para la evaluación del desempeño de los progra

mas presupuestarios del inee, que permitirán mejorar los procesos de planeacion, programa

ción y presupuestación, así como el ejercicio de recursos.

Determinación de la Matrizde Administración de Riesgos (mar), y el Mapa de Riesgos,y segui

miento del Programa Anual de Administración de Riesgos (paar) 2016.

2.1.2 Posicionamiento del inee entre sus públicos objetivo

♦ Formulación, implementación y seguimiento de la Política y Estrategia de Comunicación Social

y Comunicación Organizacional 2016.

♦ Integración de los documentos Criterios de coordinación en materia de comunicación social y

organizacional para las direcciones del inee en las entidades federativas y Manualde identidad

gráfica institucional.

♦ Difusión de asuntos relevantes para el inee en medios de comunicación y plataformas digita

les, a través de la transmisión de spots de radio y televisión, gestión de entrevistas exclusivas,

publicación de artículos de opinión, envío de comunicados de prensa, publicación de conteni

dos en la página institucional y en las redes sociales, entre otros.

♦ Desarrollo del Tercer Estudio de Opinión, impacto y Percepción Pública, a fin de evaluar la

percepción ciudadana sobre las acciones, fines y principios rectores del inee, y el impacto de

las campañas de comunicación institucionales.

♦ Por lo que respecta a plataformas digitales, la aplicación inee Móvil registró un total de 4129

descargas en el periodo de enero a diciembre, reportando diariamente en promedio 413 dispo

sitivos activos con al menos una sesión en la aplicación. Asimismo, se registraron 3803 solici

tudes de información, las cuales fueron canalizadas a las áreas o instituciones responsables de

darles atención. Los temas más recurrentes de los usuarios fueron las evaluaciones del Servicio

Profesional Docente (spd): modalidades de evaluación, guías de estudio, asignación de plazas,

consulta de resultados de examen de desempeño, convocatorias, evaluación del desempeño al

término del segundo año de servicio y evaluación voluntaria.

♦ Difusión, a través de tiempos oficiales en radio y televisión, de la campaña "Evaluar es para Me

jorar" en tres versiones: Entusiasmo, Mejor Escuela y Esfuerzo Diario; además de la campaña

"Consulta previa, libre e informada a pueblos y comunidades indígenas", las cuales registraron

301197 impactos con 2509:58 horas de transmisión en radio y 63477 impactos con 529:08:30

horas de transmisión en televisión.

Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, Planeacion y Comunicación Social

28

♦ Producción de cuatro spots para televisión ycinco spots para radio, de la campaña 2017 "Eva- ^^luarespara Mejorar",

♦ Producción de dos documentales, uno sobre el Plan Nacional para la Evaluación de los Apren

dizajes (planea), (duración, 14 minutos) y el segundo sobre la Evaluación de las Condiciones

Básicas para la Enseñanza y el Aprendizaje (ecea), (duración, 11 minutos 30 segundos).

♦ Gestión de 86 entrevistas en medios; se organizaron 5 conferencias de prensa a las que acudie

ron, en promedio, 28 medios que cubren la fuente educativa, y se gestionó la publicación de 22

artículos en el diario El Universal.

♦ Elaboración de 74 comunicados de prensa, lo que representa un incremento de 80% respecto

de 2015; dichos comunicados generaron 1910 impactos en diversos medios de comunicación;

además, se hicieron 440 monitoreos de prensa escrita y digital para la elaboración de 366 sín

tesis informativas y 74 análisis coyunturales.

♦ Se dio cobertura informativa a 227 eventos institucionales y a la participación de funcionarios

del inee en eventos, foros o seminarios fuera del Instituto.

♦ Asimismo, se realizaron 30 transmisiones en vivo {streaming) de eventos del inee a través de

la cuenta institucional en YouTube.

♦ incremento de 7.84% (+415 817) visitas al portal del inee respecto al año anterior, contabilizan

do para 2016 un total de 5308863 visitas.

♦ Realización de 5034 actualizaciones en la página institucional de internet, para proporcionar .^información oportuna al público en general.

♦ Se alcanzó la cifra de 83122 fans en la cuenta institucional de Facebook, 26637 seguidores en

Twitter y 2957 suscriptores en YouTube.

♦ Calificación de seis puntos al portal institucional, de acuerdo con Google Page Rank, lo que

representa un alto puntaje de confiabilidad y una fuente clave en materia de evaluación educa

tiva.Asimismo,se mantuvo el puntaje (68) en el índice de reputación e influencia social (Klout),

que sirve de indicador sobre la importancia de las cuentas y el portal del inee en Internet.

2.1.3 Espacios de intercambio de opinión

25 sesiones de los consejos de consulta y asesoría en los que están representadas autorida

des educativas federal y locales —Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa

(snee)—; organizaciones de la sociedad civil —Consejo Social Consultivo de Evaluación de

la Educación (conscee)—; docentes y directivos escolares de la educación básica y media

superior—Consejo Pedagógico de Evaluación Educativa (conpee)—; especialistas de diferen

tes ramas de la investigación educativa —Consejos Técnicos Especializados (conté)—y áreas

técnicas de las áreas de evaluación de las entidades federativas —Consejo de Vinculación con _^las Entidades Federativas (convie)—.


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29

Dos sesiones ordinarias y una extraordinaria de la Conferencia del Sistema Nacional de

Evaluación Educativa (csnee), cuyos asuntos destacados fueron:

•27 de abril,sesión ordinaria. Presentación del Informe anual del estado que guardan los

componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional (sen); Programas

Estatales de Evaluacióny Mejora (peeme), avances y rutas de mejora; evaluaciones del

spd. Balance 2015 y perspectivas 2016; directrices para la mejora de educación; Siste

ma Integral de Resultados de las Evaluaciones (sire).

•31 de mayo,sesión extraordinaria. Modificación a los lineamientos para la organización

y funcionamiento de la coordinación del snee; comentarios sobre las directrices para

mejorar la educación de las niñas, niños y adolescentes de familias jornaleras migran

tes; comentarios sobre el sire; propuestas para la conformación del grupo de trabajo

de escuelas multigrado y fecha para la primera reunión.

• 11 de octubre, sesión ordinaria. Replanteamiento de la evaluación de desempeño do

cente; replanteamiento de planea; presentación de los lineamientos para la formu

lación y seguimiento del snee 2016 -2020; propuesta de estructura del Programa de

Mediano Plazodel snee 2016-2020y lista de proyectos nacionales y estatales; Proyecto

de Evaluacióny Mejora Educativa de Escuelas Multigrado, educación básica; estrategia

para el seguimiento de las directrices para mejorar la formación inicial de docentes de

educación básica.

Dos sesiones ordinarias y tres extraordinarias del conscee cuyos asuntos destacados fueron:

•9 de febrero, sesión ordinaria. Procesos de evaluación del inee 2016; spd; directrices

para la mejora de la educación; resultados de la evaluación de la política educativa

dirigida a la atención de niños, niñas y adolescentes, hijos de jornaleros migrantes;

avances en materia del Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal

(faeb), gasto federalizado.

• 11 de mayo, sesión extraordinaria. Presentación de nuevos integrantes del conscee;

Informe anual del estado que guardan componentes, procesos y resultados del sen

2016;directrices para mejorar la atención educativa dirigidaa niñas, niños y adolescen

tes de familias jornaleras agrícolas migrantes; avances de la estrategia de seguimiento

de las directrices para la mejora educativa.

•22 de julio, sesión extraordinaria.Análisis de la coyuntura educativa actual y la evalua

ción docente; presentación de las Directrices paramejorar laatención educativa de las

niñas, niños y adolescentes de familias de jornaleros agrícolas migrantes aprobadas.

• 11 de agosto, sesión extraordinaria. Evaluación del Desempeño Docente.

•20 de septiembre, sesión ordinaria. Evaluación del Desempeño Docente; estrategia de

seguimiento de lasdirectrices para la mejora educativa;planea, nuevo esquema; Progra

ma de Mediano Plazo del snee; peeme; conclusiones de los estudios y evaluaciones so

bre la política de educación indígena. Bases para laemisiónde directrices para la mejora.


30

•Dos sesiones ordinarias del convie, cuyos asuntos destacados fueron:

•2 y 3 de marzo, sesión ordinaria, Micrositio del convie; spd; peeme; directrices para la

mejora educativa; procesos de evaluación del inee 2016; sire; Direccionesdel inee en

las Entidades Federativas (dinee); revista red.

•28 de septiembre, sesión ordinaria. Micrositio del convie; Directrices para mejorar la

atención educativa de niñas, niños y adolescentes de familias de jornalerosagrícolas

migrantes; peeme; replanteamiento de la evaluación del desempeño; spd; planea, nue

vo esquema; sire; dinee.

•Dos sesiones ordinarias y una extraordinaria del conpee, cuyos asuntos destacados fueron:

• 20 de febrero, sesión ordinaria. Reflexiones sobre la evaluación del spd en los estados;

evaluaciones del inee 2016; evaluaciones del spd 2016; programa de directrices para la

mejora educativa en 2016; logros y metas del inee; fortalecimiento del conpee.

•13 de agosto, sesión extraordinaria. Evaluación del Desempeño Docente.

• 10 de septiembre, sesión ordinaria. Entrega de reconocimientos a los integrantes

salientes; Evaluación del Desempeño Docente; estrategia de seguimiento de las

directrices para la mejora educativa; Programa de Mediano Plazo del snee; peeme;

conclusiones de los estudios y evaluaciones sobre la política de educación indígena.

Bases para la emisión de directrices para la mejora. il

Dos sesiones del consejo Técnico Especializado en Evaluación de la Oferta Educativa, cu

yos asuntos destacados fueron:

•9 y 10 de marzo, sesión ordinaria. Resultados del piloto de la evaluación de la oferta

educativa en educación media superior; comentarios al proedi y a los desafíos institu

cionales; difusión de resultados de ecea en primaria; evaluación de la oferta educativa

en preescolar: instrumentos y características del piloto; estudios evaluativos de dise

ño curricular: a) estudio comparativo de la propuesta curricular de matemáticas en

la educación obligatoria en México yotros países, yb) estudio sobre fundamentos y ,^orientaciones pedagógicas del diseño curricular de cada nivel y de toda la educación

obligatoria; estudio evaluativo del modelode telebachillerato comunitario; avances del

proyecto de acomodaciones para la incorporación de niños y niñas con discapacidad

en las evaluaciones a gran escala; evaluación interna de escuelas; propuesta de indica

dores de convivencia, inclusióny no discriminación en las escuelas; diseño del estudio

de convivencia y género en preescolar; situación actual de la Consulta Previa, Libre e

Informada a Pueblos yComunidades indígenas sobre la Evaluación Educativa; diseño ^de la evaluación de la oferta educativa en secundaria.

•5y6de septiembre, sesión ordinaria. Comentarios del Consejo Técnico ala versión i^preliminar del informe de ecea en primaria sobre personal y organización escolar;

resultados de la aplicación piloto de la Evaluación de la Implementación Curricular \


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31

(eic) de preescolar; resultados de la aplicación piloto de ecea en preescolar; diseño

del estudio sobre género y convivencia en preescolar; diseño de ecea en secundaria;

criterios técnicos de validez cultural: control de sesgo; orientaciones metodológicas

para las evaluaciones de la oferta educativa: características y variables clave a con

siderar en los diseños de las muestras, diversificación de instrumentos de medición,

incorporación de niños y niñas como informantes; criterios técnicos para la evaluación

del diseño curricular; avances del proyecto de autoevaluación de escuelas; diseño de

proyectos en 2017.

Dos sesiones del Consejo Técnico Especializado en Evaluación de Resultados Educaciona

les, cuyos asuntos destacados fueron:

•22 y 23 de febrero, sesión ordinaria. Procesos de evaluación del inee en 2016 y modi

ficaciones de la Secretaría de Educación Pública (sep) a la aplicación de planea en su

modalidad de Evaluación del Logro en Centros Escolares (elce); revisión de los usos

adecuados e inadecuados de las diferentes modalidades de planea; participación del

inee en el Estudio Internacional de Educación Cívica y Ciudadana (Cívica) 2016 (ices, por

sus siglas en inglés); revisión de los documentos que se han utilizado para la devolu

ción de resultados de planea en su modalidad de Evaluación del Logro en el Sistema

Educativo Nacional (elsen) inicial, reportes de elce por escuela y fascículos para pro

fesores; avances en la revisión de la escala de habilidades para la convivencia; avan

ces en la validación del modelo de detección de patrones anómalos de respuesta.

• 5 y 6 de septiembre, sesión ordinaria. Recuento sobre el proceso de reestructuración

de planea; escalas de las habilidades socioemocionales; presentación de análisis mul-

tinivel en el informe de planea 2015; planea media superior: objeto de evaluación y

estructura, cuestionarios de contexto, condiciones para la comparación de resultados

con aplicaciones anteriores; tendencia de los resultados de los Exámenes de Calidady

el Logro Educativos (excale) y planea en las entidades.

Dos sesiones ordinarias del Consejo Técnico Especializado en Evaluación del Desempeño

de Docentes y Directivos Escolares, cuyos asuntos destacados fueron:

• 24 y 25 de febrero, sesión ordinaria. Procesos de evaluación del spd: diagnóstico de los

instrumentos de Evaluación del Desempeño y de las Evaluaciones para el Ingreso, Pro

moción y Diagnóstica al término del primer año; modelo de integración de calificación

de la Evaluación del Desempeño Docente y de un ejemplo de reporte individual de re

sultados; avances de los estudios que se llevarán a cabo a partir de los resultados de las

evaluaciones del spd: resultados de los cuestionarios de contexto; estudio longitudinal

de desarrollo profesional docente; avances del proyecto de caracterización de la prác

tica docente y directiva de educación básica y educación media superior (Proyección

2016-2020); Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el Aprendizaje (talis por sus

Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, Planeacion y comunicación Social

32

siglas en inglés); lineamientos para la evaluación de la formación continua; formación y ^certificación de evaluadores para la Evaluación del Desempeño.

•8 y 9 de septiembre, sesión ordinaria, informe de los procesos de validación del spd; "~\

replanteamiento del modelo de Evaluación del Desempeño Docente 2017; propuesta

de los consejeros técnicos respecto a las etapas del modelo de Evaluación del Des

empeño; integralidad de los proyectos de evaluación de los proyectos del sen.

Dos sesiones del Consejo Técnico Especializado en Evaluación de Política y Programas

Educativos, cuyos asuntos destacados fueron:

•5y6de abril, sesión ordinaria. Documento Rector de la pnee yproceso de construcción ^^de los peeme; Programa de Emisión de Directrices para la Mejora Educativa 2016; pro

puesta de seguimiento a las directrices; marco general para el desarrollo del Sistema

Nacional de Evaluadores como estrategia de fortalecimiento de capacidades institucio

nales; desarrollo de lineamientos para la evaluación del spd y del snee.

• 5 y 6 de septiembre, sesión ordinaria. Estrategia para el seguimiento a la atención de

las directrices; la evaluación de medio término de la Reforma Educativa: ¿Qué ejes/

acciones deben valorarse?; presentación de resultados de la Evaluación de la Política

Educativa dirigida a la población indígena en educación básica y propuesta preliminar

de las Directrices para mejorar la atención educativa de niñas, niños yadolescentes 1indígenas; diseño del programa de mediano plazo del snee; acompañamiento a la eva

luación interna por parte de evaluadores certificados; lineamientos de evaluación de

políticas y programas educativos.

•Dos sesiones del Consejo Técnico Especializado en integración de información y Diseño de

Indicadores, cuyos asuntos destacados fueron:

•16 y 17 de marzo, sesión ordinaria. Visión estratégica y diseño conceptual del sire; avan

ces en el desarrollo del geoportal y las herramientas de consulta dinámica de datos;

articulación institucional entorno al sire.

•8y 9 de septiembre, sesión ordinaria, indicadores de gasto educativo; análisisde los re

sultados de las trayectorias longitudinales en la Ciudad de México; avances en análisis

de sesgo en indicadores de acceso y trayectoria; simulación, discusión de los métodos;

avances en análisis de patrones de respuesta; avance de la capacitación del sire en

las entidades federativas; estadística del uso del sistema; indicadores de matrícula,

trayectoria y avance escolar; lineamientos de coordinación interinstitucional para la

integración de información e interoperabilidad de sistemas; norma técnica del sire.

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•Dos sesiones del Consejo Técnico Especializado en Fomento de la Cultura de la Evaluación _^Educativa, cuyos asuntos destacados que fueron:


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•7 de marzo, sesión ordinaria. Política y lineamientos editoriales del inee y programa

editorial. Balance 2015 y previsiones 2016 para el desarrollo de los procesos editoriales

en el Instituto; revista de evaluación para docentes y directivos, balance 2015 y previ

siones 2016; política institucional en materia de difusión, promoción del uso y fomento

de la cultura de la evaluación; planes de difusión de las evaluaciones del inee: planea,

ecea y Cívica2016, balance 2015 y previsiones 2016; Encuesta Nacional sobre Cultura

de la Evaluación en México.

•5 y 6 de septiembre, sesión ordinaria. Programa editorial y Revista de Evaluación para

Docentes (red); Encuesta Nacional sobre Cultura de la Evaluación Educativa en México.

Resultados (preliminares) y previsiones sobre su aprovechamiento; contribuciones de

la Dirección General de Fomento a la Cultura de la Evaluación (dgdfce) a la difusión

del trabajo del inee: ecea, directrices para la mejora educativa, spd, Cívicay el Progra

ma Internacional de Evaluación de Alumnos (pisa); proyección nacional del trabajo de

difusión, promoción del uso y fomento de la cultura de la evaluación a través de las

Direcciones del inee en las Entidades Federativas (dinee); la cultura de la evaluación

en el proyecto de autoevaluacíón de escuelas de educación básica. Hacia una nueva

estrategia de fomento a la cultura de la evaluación.

2.1.4 Vinculación institucional

♦ Establecimiento del centro de contacto público denominado Contacto inee 01 800, que dio

atención a un total de 7383 llamadas y correos electrónicos en el año.

♦ Elaboración del Manual de protocoloparala vinculación con el fin de normar el procedimiento

de vinculación institucional.

♦ Actualización de la información referente al instituto en el Registro Nacional de Cooperación

Internacional para el Desarrollo(rencid), en el que participan todos los organismos autónomos.

♦ Participación del Instituto en el Global Educational Supplies & Solutions (gess) México, donde

se presentaron dos ponencias y se colocó un stand para fomentar la presencia institucional en

diversos foros.


2.2

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2500

2500

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15449

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en

2.3

Res

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po

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l

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2.3

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01

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88

88

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21

12

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11

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2016

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2.3.

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73

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33

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11

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11

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11

12

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30

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4

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22

21

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2.3.

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22

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11

11

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Normatividad y Política Educativa (P003)UR-200, Unidad de Normatividad y Política Educativay UR-800, Coordinación de DINEE

41


El programa presupuestario (Pp) P003, a cargo de las unidades responsables 200 (ur-200),

denominada Normatividad y Política Educativa, y 800 (ur-800), denominada Coordinación de

Direcciones del inee en las Entidades Federativas, integró los recursos destinados a apoyar

la coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa (snee), a partir de la formula

ción y seguimiento a la Política Nacional de Evaluación de la Educación (pnee), la formulación

de instrumentos normativos, la evaluación de políticas y programas educativos, la elaboración de

directrices orientadas a la mejora de la educación, y el fortalecimiento de las capacidades téc

nicas en el ámbito nacional y local.

Destacan las acciones realizadas a fin de apoyar a la Junta de Gobierno en la coordinación del

snee; la determinación de lineamientos para elaborar el Programa de Mediano Plazo del snee;

la emisión de las Directricespara mejorar la atención educativa de niñas, niños y adolescentes

de familias de jornalerosagrícolas migrantes, la elaboración de las Directrices para mejorar la

atención educativa de niñas, niños y adolescentes indígenas, y la construcción de un sistema

de seguimiento para las directrices, con el fin de sistematizar la información que se derive de la

emisión de las mismas.

Sobresale también la publicación de lineamientos y criterios técnicos de evaluación para desa

rrollar los procesos implicados en el Servicio Profesional Docente (spd) y la supervisión de éstos

últimos, así como la actualización y mejora de los programas de formación de evaluadores y la

actualización de los módulos del Sistema de Gestión Integral de Evaluadores.


3.1.1 Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa

y desarrollo de la Política Nacional de Evaluación de la Educación

♦ Dos sesiones ordinarias y una sesión extraordinaria de la Conferencia del snee:


42

27 de abril de 2016. En la que setrataron asuntos como el Informe anual del estado que guar- _Jdan los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional 2016; los avan

ces de los Programas Estatales de Evaluación y Mejora Educativa (peeme); diversos temas

locales o regionales a integrar en la agenda nacional; las directrices para la mejora educativa

y el Sistema Integral de Resultados de las Evaluaciones (sire).

31 de mayo de 2016. En la que se abordaron temas sobre la modificación de los lineamien

tos para organización y funcionamiento de la Conferencia del snee; propuestas sobre las

Directrices para mejorar la atención educativa de niñas, niños yadolescentes de familias \^de jornalerasagrícolasmigrantes; comentarios sobre el Sistema Integral de Resultados de

Evaluaciones, yconformación del grupo de trabajo de escuelas multigrado. ^^11 de octubre de 2016. En la que se analizaron asuntos relativos al replanteamiento de la

evaluación de desempeño docente y del Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendí- ~~x

zajes (planea); los lineamientos para la formulación y seguimiento del Programa de Me

diano Plazo del snee 2016-2020; la propuesta de estructura de ese mismo programa y la

lista de proyectos nacionales y estatales; el Proyecto de Evaluación y Mejora Educativa de

Escuelas Multigrado en Educación Básica, y la estrategia para el seguimiento de las Direc

trices para mejorar la formación inicial de docentes de educación básica.

\^^¡m

Diseño e implementación de la ruta de trabajo para el desarrollo de los peeme: _1• Elaboración de guías metodológicas y materiales de apoyo para la elaboración del diag

nóstico, la problematización, los proyectos, propósitos e impacto, metas, acciones y cro-

nogramas 2017-2020.

• Desarrollo de 14 reuniones regionales en las instalaciones del inee, con los enlaces estata- ..

les designados por las autoridades educativas para la elaboración de los peeme. >*r

• Realización de 62 talleres de apoyo y asesoría en las entidades federativas, para la re

visión de avances de los peeme y de sus Proyectos de Evaluación y Mejora Educativa ^j(proeme).

• Revisión, edición e impresión de 32 peeme. _\

Realización de 11 Reuniones Regionales con las autoridades educativas locales y federal, para

analizar y acordar distintos temas de interés dentro de la agenda nacional de evaluación edu

cativa, así como discutir los avances de los peeme y proeme.

Elaboración y publicación en el Diario Oficial de la Federación los Lineamientos para la ela

boración y el seguimiento del Programa de Mediano Plazo del Sistema Nacional de Evalua

ción Educativa.

Elaboración del Proyecto Nacional para la Evaluación y la Mejora Educativa de Escuelas Multi

grado (pronaeme), con la participación de las autoridades educativas locales para elaboración .^

del diagnóstico y de propuestas de acciones específicas para fortalecer a las escuelas multi

grado, así como un calendario para su implementación.

Informe de Gestión «2016

A

^^^v

\^0

J8^

v43

C ,, ♦ Elaboración de documentos de apoyo para la implementación de la pnee:• Análisis del Diseño de la Política Nacional de Evaluación de la Educación y Mapeo de Po-

ClíticaEnfocado en la Función del sate, la Escuela y la Evaluación, como parte del análisis

para la articulación de las metas de mejora de la política educativa nacional.

g-, • caja de Herramientas para elAnálisis de Resultados de Evaluaciones Educativas, que con-*"* tiene recursos centrados en aspectos conceptuales y operativos en torno a la cultura de

evaluación educativa.

♦ Realización de la publicación monográfica cuatrimestral de la Gaceta de la pnee. se editaron

L^, tres números con un tiraje de dos mil ejemplares cada uno. Las temáticas abordadas fueron:núm. 4, marzo-junio 2016, "¿Cómo usar la evaluación educativa para mejorar?"; núm. 5, ju

lio-octubre 2016, "Contexto, diversidad y evaluación educativa: ¿Hacia una educación justa

e incluyente?", y núm. 6, noviembre 2016-febrero 2017, "Evaluación y capacidades locales:

¿Es posible reconstruir el federalismo?".

|^,

f

3.1.2 Emisión de Lineamientos, Supervisión, Seguimiento

y Evaluación de su Aplicación

♦ Emisión y publicación en el Diario Oficial de la Federación (dof) y en la página de Internet de:

• Lineamientos para la certificación de evaluadores del desempeño en educación básica y

medía superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-01-2016.

• Acuerdo por el que se modifican las fracciones iv, ix y x del artículo 5, los artículos 6o, 7o

y 8°,y se adiciona una fracción xbis al artículo 2° de los Lineamientos para la certificación

de evaluadores del desempeño en educación básica y media superior para el ciclo escolar

2016-2017. LINEE-01-2016.

• Lineamientos para la selección y capacitación de evaluadores del desempeño en educa

ción básica y media superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-02-2016.

- Acuerdo por el que se modifican las fracciones I, II y III del artículo 3o y el artículo 4o de los

Lineamientos para la selección y capacitación de evaluadores del desempeño en educa

ción básica y media superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-02-2016.

• Lineamientos para la selección de tutores que participarán en los programas de regulari-

zación del personal docente y técnico docente con resultado insuficiente en su primera

Evaluación del Desempeño en educación básica y media superior, linee-03-2016.

• Lineamientos para laselección de tutores que acompañarán al personal docente y técnico

docente de nuevo ingreso en educación básica y media superior 2016-2017.linee-04-2016.

• Lineamientos para llevara cabo la evaluación con fines de diagnóstico del personal docen

te y técnico docente que ingresó en el cicloescolar 2015-2016 al término de su primer año

escolar en educación básica y media superior, linee-05-2016.

Normatividad y Política Educativa

44

• Lineamientos para llevar a cabo la Evaluación del Desempeño del personal docente y téc

nico docente que ingresó en el ciclo escolar 2014-2015 al término de su segundo año

escolar en educación básica y media superior, unee-06-2016.

• Lineamientos para la selección del personal docente y técnico docente que aspire a des

empeñar funciones de asesoría técnico-pedagógica de manera temporal en educación

básica y media superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-07-2016.

• Lineamientos para la selección de personal con funciones de dirección que aspiren a des

empeñar tareas de asesoría técnica en otras escuelas en educación básica y media supe

rior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-08-2016.

• Lineamientos para llevar a cabo la Evaluación del Desempeño docente, técnico docente y

de quienes ejerzan funciones de dirección y supervisión en educación básica y educación

media superior, linee-09-2016.

• Lineamientos para llevar a cabo la Evaluación del Desempeño en su segunda oportunidad

del personal docente y técnico docente en educación básica y educación media superior.

LINEE-10-2016.

• Lineamientos para llevar a cabo la evaluación para el ingresoal spd en educación básica y

media superior para el ciclo escolar 2017-2018. linee-12-2016.

• Lineamientos para llevar a cabo la evaluación para la promoción de docentes a cargos con

funciones de dirección, supervisión yasesoría técnico-pedagógica en educación básica y ^media superior para el ciclo escolar 2017-2018. linee-13-2016.

"\

Coordinación de la elaboración de lineamientos con los temas siguientes: oferta de formación

continua; aprendizaje de alumnos del Sistema Educativo Nacional (sen) en la educación obli- ^gatoria; políticas y programas; evaluaciones de la oferta educativa, e ingreso y promoción del *w

spd para el ciclo escolar 2017-2018.

s^0

s^^M

^¡^^M

Expedición y publicación en el dof y en la páginade Internetde lossiguientes criterios:

• Criterios técnicos yde procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, .^el procesode calificación y la definición de las listas de prelación de los concursos para la

promoción a cargosconfunciones de dirección, supervisión y asesoría técnico-pedagógica

en educación básica y educación media superior para el ciclo escolar 2016-2017.

• Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación,

el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los concursos de

oposición para el ingreso al spd en educación básica y educación media superior para el

ciclo escolar 2016-2017.

• Criterios para la selección y capacitación de aplicadores que participarán en los procesos

de evaluación para la promoción de docentes acargos con funciones de dirección, super- ^visión y asesoría técnico-pedagógica en educación básica y media superior para el ciclo

escolar 2016-2017. "\

J


45

C^j • Criterios para la selección ycapacitación de aplicadores que participarán en los procesosde evaluación para el ingreso al spd en educación básica y media superior para el ciclo

f escolar 2016-2017. INEE-02-2016.

• Criterios para la selección y capacitación de aplicadores que participarán en los procesos

g- de evaluación del personal docente ytécnico docente de nuevo ingreso al término de su^& primer año escolar en educación básica ymedia superior, inee-01-2016.


%^ el proceso de calificación y la misión de resultados para llevar a cabo la Evaluación delDesempeño del personal docente y técnico docente en educación media superior en

C ., el ciclo escolar 2016-2017, así como para llevar acabo la Evaluación del Desempeño en susegunda oportunidad del personal docente en este mismo tipo educativo.

• Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el

proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la Evaluación del Des-

C empeño del personal docente, técnico docente y de quienes ejerzan funciones de dirección

y supervisión en educación básica en el cicloescolar 2016-2017, así como para llevar a cabo

la Evaluacióndel Desempeño en su segunda oportunidad del personal docente en este mis-

1^ mo tipo educativo.• Criterios técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el

£_j proceso de calificación yla emisión de resultados de la evaluación con fines de diagnóstico del personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al

C término de su primeraño escolar en educación básica y educación media superior.


g- el proceso de calificación yla emisión de resultados de la Evaluación del Desempeño delw" personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2014-2015 al término

de su segundo año escolar en educación media superior,

^r • Criterios técnicos yde procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación,el proceso de calificación y la emisión de resultados de la Evaluación del Desempeño del

{T, personal docente ytécnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2014-2015 al términode su segundo año escolar en educación media superior.

Sj^^g^

c

♦ Establecimiento de mecanismos de supervisión de los procesos del spd y realización de visitas

aleatorias a entidades federativas en las que se llevaron a cabo, en particular, en el desarrollo

de los procesos de evaluación de ingreso, promoción, diagnóstica y de desempeño. Asimismo,

supervisión de eventos públicos de asignación de plazas resultantes de los procesos de ingre

so y promoción.

♦ Desarrollo del sistema para la captura de información y reportes de los supervisores, a efecto

de automatizar la información proporcionada por la Coordinación Nacional del Servicio Profe

sional Docente (cnspd) y la que deriva de los resultados de la supervisión de los procesos de

evaluación del spd.


46

Desarrollo del sistema para la organización del proceso de supervisión, afin de asegurar la v^logística, así como optimizar la oportunidad para la selección y asignación del personal que

supervisará los procesos de evaluación. "\

3.1.3 Construcción, emisión y seguimiento de directrices

Directrices para mejorar la atención educativa de niñas, niños y adolescentes de familias de

jornalerosagrícolasmigrantes

Elaboración y emisión de estas directrices, aprobadas el 3 de agosto:

• Directriz 1. Rediseñar las políticas de atención educativa a partir del fortalecimiento del

presupuesto público, los procesos de planeacion, la coordinación institucional y la partici

pación social.

• Directriz 2. Asegurar la pertinencia de un modelo educativo intercultural, así como la dis

ponibilidad, idoneidad y desarrollo profesionaldel personal con funciones de docencia.

• Directriz 3. Desarrollar un Sistema Unificado de información Educativa y adecuar las ñor- v^f

mas de control escolar.

• Directriz 4. Fomentar la innovación, la evaluación educativa yla gestión social de proyectos. .1

Directrices para mejorar laatención educativa de niñas, niñosy adolescentes indígenas

Se formularon y aprobaron las siguientes directrices:

• Directriz 1. Fortalecer el enfoque de inclusión, equidad y no discriminación en la política

educativa nacional, con énfasis en la atención y la participación de la población indígena.

• Directriz 2. Robustecer el vínculo entre la escuela y la comunidad, como ejercicio de los

derechos de los pueblos indígenas, y base de la pertinencia y la calidad de la educación

que reciben.

• Directriz 3. Establecer un modelo curricular que favorezca la interculturalidad en toda

la educación obligatoria y garantice su pertinencia cultural y lingüística para la pobla

ción indígena.

• Directriz 4. Garantizar el desarrollo profesional de docentes y directivos acorde con las

necesidades educativas y los derechos de la niñez indígena.

• Directriz 5. Garantizar centros escolares con infraestructura y equipamiento que respon

dan a las necesidades de las comunidades indígenas.

• Directriz 6. Impulsar la mejora y la innovación permanente de la educación para la

niñez indígena. , J


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47

♦ Conclusión del /Mapeo y análisis de laevolución de lapolítica educativa en México, que aporta

información relevante sobre los programas educativos que atienden a poblaciones en situa

ción de vulnerabilidad, entre las cuales se encuentra la población indígena.

♦ Conclusión del estudio denominado Sistematización de experiencias metodológicas de traba

jo docente para la enseñanza del español y lenguas indígenas, y de la Evaluación Externa de la

Política Educativa Dirigida a la Población Indígena en Educación Básica.

♦ Ambos productos fueron insumos clave para la elaboración de las Directrices para mejorar

la atención educativa de niñas, niños y adolescentes indígenas, así como los resultados del

proyecto Análisis del Gasto Público Educativo.

Directrices para mejorar el desarrollo profesional de los docentes

♦ Se elaboró el primer borrador de estas directrices con base en el estudio Formación Continua

de Docentes: política actual en Méxicoy buenas prácticas nacionales e internacionales y la

Evaluación de la Implementación de la Estrategia de Tutoríasa Docentes de Nuevo Ingreso,en

el Ciclo Escolar 2014-2015, en el Marco del Servicio Profesional Docente.

♦ Conclusión del estudio denominado Formación Continua de Docentes: política actual en México

y buenas prácticas nacionales e internacionales, que sirvió de insumo para la construcción del

primer borrador de las Directrices paramejorar el desarrollo profesionalde los docentes.

♦ Conclusión de la Evaluación de la Implementación de la Estrategia de Tutorías a Docentes de

Nuevo Ingreso, en el Ciclo Escolar 2014-2015, en el Marco del Servicio Profesional Docente, el

cual aportó los insumos necesarios para elaborar una caracterización del funcionamiento del

programa de tutorías en el ciclo escolar 2014-2015. Los resultados de la evaluación fueron in

tegrados a la propuesta de Directricespara mejorarel desarrolloprofesional de los docentes.

♦ Se elaboró el informe denominado Evaluación del Desempeño desde la experiencia de los

docentes, basado en una consulta con docentes que participaron en la primera Evaluación del

Desempeño 2015. Se realizaron 40 grupos focales en diez entidades federativas (Baja Califor

nia Sur, Colima, Hidalgo, Nuevo León, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí,Sonora,Tabasco y

Zacatecas) con docentes de preescolar, primaria, secundaria y educación media superior que

obtuvieron resultados de suficiente a excelente en su Evaluacióndel Desempeño global.

Directrices paramejorar la atención del abandono escolar en la educación media superior

♦ Se elaboró el primer borrador de estas directrices con base en los resultados de la Evaluación

de la Política de Atención a la Deserción Escolar en Educación MediaSuperior; el Estudio sobre

los principales resultadosy recomendaciones de la investigación y evaluación educativaen el

eje de prevencióny atención a la deserción escolar en educación media superior, y el Estudio

sobre las intervenciones para abatir el abandono escolar en educación media superior en


48

\^^m

México: diseño, operación yresultados de la estrategia "Yo no abandono", desde la mirada de _^los actores escolares y las autoridades educativas.

Conclusión de la Evaluación Externa de la Política de Atención al Abandono Escolar en Edu

cación Media Superior. Enel marco de esta evaluación se realizaron 117 entrevistas a alum

nos, docentes, tutores, asesores, preceptores, directivos y funcionarios en cuatro entidades

federativas de tres subsistemas, con el fin de valorar un conjunto de criterios clave de la

implementación de la política de atención al abandono escolar. Los resultados de esta eva

luación son insumos para la elaboración de la propuesta de las Directrices para mejorar la

atención del abandono escolar en educación media superior.

Conclusión del Estudio complementariosobre las intervenciones para abatirel abandono es

colar en educación media superior en México: diseño, operación y resultados de la estrategia

"Yo no abandono", desde la miradade los actores escolares y las autoridades educativas, reali

zado en el marco de la cooperación técnica que se tiene con el Banco interamericano de Desa

rrollo(bid). Lasconclusiones de este producto son insumos para la elaboración de la propuesta

de las Directrices para mejorar laatención delabandono escolaren educación mediasuperior.

Seguimiento a la atención y uso de las directrices

♦ Se avanzó en la definición y construcción de una estrategia de seguimiento de directrices con

el apoyo del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (upe) de la Organización

de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (unesco).

♦ Elaboración y levantamiento de un cuestionario sobre uso y valor de las directrices dirigido a

las autoridades educativas locales con el propósito de conocer la contribución de las Directri

ces para mejorar la formación inicial de docentes de educaciónbásica.

♦ Se realizó el Encuentro Nacional para el Análisis y Seguimiento de las Directrices de Forma

ción inicial Docente, el cual se llevó a cabo el 22 y el 23 de noviembre de 2016 con el objetivo

de generar un espacio de diálogo con los funcionarios estatales responsables de coordinar

la formación inicial de los docentes de educación básica en las entidades, a fin de conocer e

intercambiar distintas experiencias en relación con los avances y desafíos en el marco de las

directrices. A este encuentro asistieron 40 funcionarios de 28 entidades federativas.

♦ Elaboración del informe de seguimiento denominado Atención de las autoridades educativas

a las Directrices paramejorar la formación inicial de los docentes de educación básica, el cual

sintetiza los principales hallazgos del seguimiento realizado a las directrices.

♦ Avances en la construcción de un sistema de seguimiento para las directrices, con el fin de

sistematizar la información que se derive a partir de la emisión de directrices, así como de las

acciones de seguimiento que realice el Instituto.


\^^0

\^¡0F

49

Evaluación de políticas y programas educativos

C* Además de la conclusión de las evaluaciones de implementación de las políticas en materia de

atención educativa a la niñez indígena en educación básica, abandono escolar en educación

¿- media superior y tutorías a docentes de nuevo ingreso en el marco del spd, se avanzó en la

%^ definición de los alcances yejes de evaluación de los proyectos plurianuales siguientes:• Evaluación de las Políticas Educativas en el Marco de la Reforma Educativa Mexicana. Se

^^ formalizó el convenio de colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para elDesarrollo (pnud), quien apoyará la coordinación de las tareas de esta evaluación en 2017.

C.j • Evaluación Exploratoria yDiagnóstica del Programa Especial de Certificación con Base enAprendizajes Adquiridos, Equivalentes al Nivel Primaria y Secundaria del Instituto Nacional

S" para la Educación de los Adultos (inea). Se formalizó el convenio de colaboración entre

^"^ el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (inee) yel inea yse iniciaron lastareas de evaluación a nivel interno.

£

Formación, capacitación y certificación de evaluadores

♦ Actualización del Programa General de Formación de Evaluadores de Desempeño Docente;

del Programa de Formación para Evaluadores de Desempeño del Personal con Funciones de

Dirección y Supervisión en Educación Básica y del Programa de Capacitación de Evaluadores:

Taller: Uso y Lectura de Rúbricas, con base en el documento de recomendaciones y opiniones

técnicas derivado del monitoreo y seguimiento de la operación en el ciclo escolar 2015-2016.

♦ Coordinación y operación de proyectos para formar evaluadores en programas de formación

a distancia y elaboración de los informes finales correspondientes:

• Diplomado sobre Evaluación Educativa, que se enfocó en la evaluación y medición del

aprendizaje escolar, diseñado con la colaboración de la Facultad de Psicología de la Uni

versidad Nacional Autónoma de México (unam).

£, • Asesoría para el Desarrollo del Espacio Virtual para Generar y Fortalecer Comunidades deAprendizaje de los Evaluadores, con la participación de la Coordinación de Universidad

g~ Abierta y Educación a Distancia (cuaed-unam).

^ • Especialización sobre Evaluación de la Política Educativa y Fortalecimiento de Capacidades

¿r- Locales, con la colaboración de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (flacso).

♦ Elaboración de los sustentos teóricos y metodológicos para el Programa de Acompañamiento

i^0 ala Evaluación Interna por Parte de Evaluadores Certificados, que el Instituto desarrolla con lacolaboración del instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ilce).

£. ♦ Diseño yelaboración del programa del Diplomado en Evaluación de la Gestión Educativa quecoordina el inee con la colaboración del iipe-unesco, sede regional Buenos Aires.


50

Implementación de la estrategia de seguimiento ymonitoreo de los programas de capa- ^^citación para evaluadores de desempeño (ciclo escolar 2016-2017): Programa General de

Formación para Evaluadores de Desempeño Docente, Programa de Formación para Evalua

dores de Desempeño del Personal con Funciones de Dirección y Supervisión en Educación

Básicay Programa de Capacitación de Evaluadores:Taller: Uso y Lectura de Rúbricas. -.

Actualización ymejora de los módulos del Sistema de Gestión Integral de Evaluadores yactúa- Wlización de los expedientes de los evaluadores certificados en 2014 y 2015.

Operación del módulo aser utilizado por las autoridades educativas para la revisión de expe- ^Jdientes de los aspirantes; selección y postulación de quienes cumplan con los requisitos para

certificarse como evaluadores, en el marco del proyecto Desarrollo del Sistema de Gestión ^~jIntegral de Evaluadores (sgie).

Elaboración del Manualdel Sistema de Gestión Integral de Evaluadores (sgie), Registro de As

pirantes, que guía a los participantes en la convocatoria respecto al pre-registro y el registro

de sus datos.

Publicación de lineamientos (linne-01-2016 y line-03-2016), así como de las convocatorias

ordinaria y extraordinaria 2016 para la Certificación de Evaluadores en Educación Básica y

Educación Media Superior para el ciclo escolar 2016-2017.

Diseño de diez instrumentos del Examen de Competencias Evaluativas (excev) de acuerdo a

la función ynivel educativo, a partir de las siguientes acciones: integración de comités acadé- %micos para elaborar y validarcasos y rúbricas; elaboración de diez guías e instructivos; diseño

del manual del aplicador del excev; diseño de cuestionarios de opinión que se aplicaron a los

sustentantes del excev.

Supervisión de la aplicación del excev a nivel nacional.

Realización de la Tercera Reunión Nacional con Autoridades Educativas Estatales, a fin de ana- >gr

lizar el desarrollo del proceso de certificación 2016, definir acciones de mejora del proceso

2017 yafinar los mecanismos de coordinación ycomunicación institucional. -.^

3.1.4 Coordinación de las actividades del inee en las entidades federativas

♦ Apoyo al proceso de instalación física y coordinación operativade las oficinas de las 32 Direccio

nes del inee en las entidades federativas (dinee)

♦ Participación en los proyectos de Evaluación de la Oferta Educativa (evoe) en educación prees

colar (acompañamiento) y educación media superior (entrevistas cognitívas).

♦ Participación en el Estudio internacional de Educación Cívica yCiudadana (Cívica) yen el Plan ^JNacional para la Evaluación de losAprendizajes (planea) educación media superior.

♦ Participación en la supervisión de los procesos de evaluación del spd que regula el inee en las v ^entidades federativas.

Informe de Gestión ♦ 2016 ^^^

\^0f

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51

♦ Difusión de las directrices emitidas por el inee entre las autoridades educativas locales y del

sire como herramienta para la planeacion educativa y el conocimiento de la realidad educativa

nacional, estatal y local,

♦ Distribución en las entidades federativas de 50509 carteles: spd pizarrón,spd Docentes, planea,

Misión, Visión, Objetivos estratégicos del inee, Evaluación de las Condiciones para la Enseñanza

y el Aprendizaje (ecea);así como un total de 79451 dípticos para la gestión de las dinee.

♦ Realización de cinco reuniones regionales con el propósito de generar una visión regional de

trabajo institucional, y de la Primera Reunión Nacional de la Coordinación de las 32 dinee.


3.2

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accio

nes

prog

ram

adas

x10

0

(Núm

ero

depr

oces

osd

eev

alu

ació

nsu

per

vis

ado

s/N

úmer

op

roce

sos

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eval

uac

ión

asu

perv

isar

prog

ram

ados

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apas

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info

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imie

nto

reali

zad

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mero

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imie

nto

pro

gra

mad

as)

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0

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mer

od

ere

unio

nes

detr

abaj

ore

ali

zad

as

co

n

dis

tin

tos

acto

res

para

lafo

rmul

ació

nde

las

pro

pu

esta

sde

dir

ectr

ices

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úm

ero

de

reu

nio

nes

de

trab

ajo

prog

ram

adas

co

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isti

nto

sacto

res

para

lafo

rmul

ació

nde

las

pro

pu

esta

sde

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ectr

ices

)x

100

Fre

cu

en

cia

de

med

ició

n

Meta

an

ua

l

Tri

mest

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trim

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trim

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do

rP

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amad

oA

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zado

Pro

gram

ado

Alc

anza

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rogr

amad

oA

lcan

zado

Pro

gram

ado

Alc

anza

do

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lad

o

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ado

Alc

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zad

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alu

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gra

mas

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ucati

vo

s

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paci

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ore

s

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nit

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prog

ram

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ión

yca

paci

taci

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alu

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s

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mas

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ucati

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alu

acio

nes

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polít

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mas

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ado

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ació

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ción

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spr

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mad

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rd

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ram

asde

form

ació

ny

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acit

ació

npa

raev

alu

ado

res

mo

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ore

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os

/N

úm

ero

de

prog

ram

asde

form

ació

ny

capa

cita

ción

para

eval

uado

res

oper

ados

)x

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(Núm

ero

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alu

acio

nes

par

ala

cert

ific

ació

nre

aliz

adas

/N

úm

ero

de

ev

alu

acio

nes

para

lace

rtif

icac

ión

prog

ram

adas

)x

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Fre

cu

en

cia

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med

ició

n

Meta

an

ua

l

(Núm

ero

dere

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ion

es

de

ase

sorí

as

reali

zad

as/

Nú

mero

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reu

nio

nes

soli

cita

das

)x

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10

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Pri

mer

trim

estr

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Nu

mera

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en

om

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un

do

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ava

nce

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trim

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Alc

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zad

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ram

ad

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do

Pro

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Alc

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rra

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alu

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las

en

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es

fed

era

tiv

as

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ladi

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Info

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n

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inee

yla

prom

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nde

lus

od

elo

sre

sult

ad

os

de

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ev

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acio

nes

en

tre

los

acto

res

ed

ucati

vo

s

Apo

yar

tavi

ncul

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nco

nacto

res

educ

ativ

osy

soci

ales

en

cad

aest

ad

o

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ión

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cá

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roce

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eval

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ión

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ero

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en

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ad

es

fed

era

tiv

as

supe

rvis

adas

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úmer

ode

pro

ceso

sd

eev

alu

ació

nd

elsp

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Nú

mero

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en

tid

ad

es

fed

era

tiv

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)x

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ero

deaccio

nes

de

la

estr

ateg

iade

difu

sión

impl

emen

tada

s/

Nú

mero

de

accio

nes

dela

estr

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iade

difu

sión

ypr

omoc

ión

pro

gra

mad

os)

x10

0

Nú

mero

de

accio

nes

de

vin

cu

lació

nre

aliz

adas

/N

úm

ero

de

accio

nes

de

vin

cula

ció

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rog

ram

adas

)xi

00

(Nú

mer

ode

acto

res

cla

ve

en

los

esta

do

s

sati

sfe

ch

os

co

nel

des

emp

eño

dela

sd

inee

/N

úm

ero

de

inte

rlo

cu

tore

s

encu

esta

do

s)x

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Fre

cu

en

cia

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med

ició

n

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ua

l

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mer

trim

estr

eS

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nd

otr

imes

tre

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mera

do

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en

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lca

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ado

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s

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estr

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ua

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lad

o

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ado

Alc

anza

doP

rogr

amad

oA

lcan

zado

Pro

gram

ado

Alc

an

zad

o

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OÍ

en

3.3

Res

ult

ad

os

po

rp

roye

cto

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Pro

gra

ma

de

Tra

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joA

nu

al

Para

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cum

plim

ient

oa

suob

jetiv

o,la

sun

idad

esre

spon

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esN

orm

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yPo

lític

aE

duca

tiva

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Coo

rdin

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nde

las

dine

ees

tabl

ecie

ron

seis

proy

ecto

squ

ese

men

cio

nan

aco

nti

nu

ació

n.

3.3.

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inac

ión

del

Sist

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Nac

iona

ld

eE

valu

ació

nE

duca

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yD

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laP

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ica

Nac

iona

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Eva

luac

ión

Edu

cati

va

Est

epr

oyec

toC

oord

inac

ión

delS

iste

ma

Nac

iona

lde

Eva

luac

ión

Edu

cativ

ay

Des

arro

llode

laPo

lític

aN

acio

nal

deE

valu

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sepr

opus

oco

mo

obje

tivo

apoy

arla

coor

dina

ción

dels

nee

med

iant

ela

form

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ión

yse

guim

ient

oa

laim

plem

enta

ción

dela

pnee

.Se

real

izar

onla

sac

tivi

dade

sy

seob

tuvi

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los

pro

du

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ssi

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ntes

:

Acti

vid

ad

es

An

aliz

arla

art

icu

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nd

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pnee

yla

sm

etas

dem

ejor

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laP

olí

tica

Ed

ucati

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Nac

ion

al

Pro

du

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Do

cu

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to

Pro

gram

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MJ

J

Alc

an

zad

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ND

To

tal

EM

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JJ

ND

To

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Desa

rro

llar

lafo

rmu

lació

ny

else

guim

ient

ode

laim

plem

enta

ción

dela

pnee

Do

cu

men

to1

12

11

2

Des

arro

llar

elsi

stem

ap

ara

elm

onito

reo,

segu

imie

nto

yev

alua

ción

dela

pnee

yel

Prog

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ade

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bajo

del

snee

Sis

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a

desa

rro

llad

o1

11

1

Rea

liza

rla

Gest

ión

Inst

itu

cio

nal

Gest

ión

Inst

itu

cio

nal

11

11

Inst

rum

enta

ry

dar

segu

imie

nto

alfu

ncio

nam

ien

tod

elsn

ee

Do

cu

men

to2

13

21

3

Ges

tion

arlo

sco

nten

ido,

dis

eño

ypr

oduc

ción

ded

ocu

men

tos

del

snee

Do

cu

men

tos

digi

tale

sPD

F1

11

1

Rea

lizar

grup

osfo

cale

spa

rala

art

icu

lació

nd

ela

pn

ee

co

nlo

sp

roce

sos

deev

alua

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inte

rna

ylo

sm

ecan

ism

osde

mej

ora

inst

ituci

onal

(esc

uela

s-SA

TE

)en

las

escu

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deed

ucac

ión

bási

cay

med

iasu

peri

or

Do

cu

men

to

Co

ord

inar

lael

abo

raci

ón

de

laG

ace

tad

ela

Po

líti

caN

aci

on

al

de

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alu

aci

ón

Ed

uca

tiv

a

Nú

mero

sd

e

laG

ace

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11

11

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3.3.

2E

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ión

de

Lin

eam

ient

os,

Sup

ervi

sión

,S

egui

mie

nto

yE

valu

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nd

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Apl

icac

ión

Est

epr

oyec

toE

mis

ión

deL

inea

mie

ntos

,S

uper

visi

ón,

Seg

uim

ient

oy

Eva

luac

ión

desu

Apl

icac

ión,

tuvo

elob

jeti

vode

coor

dina

rla

elab

orac

ión

dedi

vers

osli

neam

ient

ospa

rasu

post

erio

rem

isió

n,as

íco

mo

lasu

perv

isió

n,se

guim

ient

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eval

uaci

ónde

suap

lica

ción

.Se

real

izar

onla

sac

tivi

dade

sy

seob

tuvi

eron

los

pro

du

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ssi

guie

ntes

:

Acti

vid

ad

es

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lisis

norm

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opa

rala

dete

rmin

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nd

elalc

an

ce

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ord

en

am

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tos

jurí

dico

sap

lica

bles

por

elin

eepa

rala

em

isió

nd

eli

neam

ien

tos

Co

ord

inar

laela

bo

ració

nd

elo

sli

neam

ient

osp

ara

lase

lecc

ión

detu

tore

sq

ue

aco

mp

añar

ánal

pers

onal

do

cen

tey

técn

ico

doce

nte

denu

evo

ingr

eso

Co

ord

inar

laela

bo

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nd

elo

s

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amie

ntos

para

lleva

ra

cab

ola

eval

uaci

ónde

lpe

rson

aldo

cent

ey

técn

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doce

nte

denu

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ingr

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alté

rmin

ode

supr

imer

año

esco

lar

ened

uca

ció

nbá

sica

yed

ucac

ión

med

iasu

peri

or

Co

ord

inar

laela

bo

ració

nd

elo

sli

neam

ient

ospa

rala

sele

cció

nde

tuto

res

que

sed

esem

peñ

arán

enlo

spr

ogra

mas

dere

gula

riza

ción

del

pers

onal

doce

nte

yté

cn

ico

do

cen

teco

nre

sult

ad

oin

sufi

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teen

supr

imer

aE

valu

ació

nde

lD

esem

peñ

oen

educ

ació

nbá

sica

ym

edia

supe

rior

Co

ord

inar

laela

bo

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nd

elo

s

line

amie

ntos

para

lase

lecc

ión

yca

paci

taci

ónde

eval

uado

res

que

part

icip

arán

enla

Eva

luac

ión

del

Des

empe

ñoen

educ

ació

nbá

sica

ym

edia

Sup

erio

rp

ara

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clo

esco

lar

2016

-201

7

Pro

du

cto

Do

cu

men

tos

Do

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men

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Do

cu

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to

Do

cu

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to

Do

cu

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to

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ado

Alc

an

zad

o

JD

To

tal

MJ

ND

To

tal

11

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ad

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inar

lael

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los

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para

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eval

uaci

ónde

ldi

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,op

erac

ión

yre

sult

ad

os

de

lao

fert

ad

efo

rmac

ión

cont

inua

,ac

tual

izac

ión

yde

sarr

ollo

prof

esio

nal

dequ

iene

spa

rtic

ipen

enel

spd

Pro

du

cto

Do

cu

men

to

Co

ord

inar

lael

abo

raci

ón

de

los

line

amie

ntos

alo

squ

ese

suje

tará

nla

sau

tori

dade

sed

ucat

ivas

para

lleva

ra

cab

ola

sfu

ncio

nes

de

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uac

ión

qu

ele

sco

rres

pond

enre

spec

tode

llo

gro

educ

ativ

ode

los

alum

nos

yot

ros

resu

ltad

osen

laed

ucac

ión

obli

gato

ria

Do

cu

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to

Co

ord

inar

laela

bo

ració

nd

elo

s

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ntos

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sau

tori

dade

sed

ucat

ivas

para

lleva

ra

cab

ola

sfu

ncio

nes

de

eval

uac

ión

que

les

corr

espo

nden

resp

ecto

deio

sre

curs

osy

proc

esos

dela

sin

stit

ucio

nes

esco

lare

sen

laed

ucac

ión

obli

gato

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Co

ord

inar

lael

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los

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ntos

alo

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ivas

para

lleva

ra

cab

ola

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nes

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ción

qu

ele

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rres

pond

enre

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polít

icas

ypr

ogra

mas

ened

ucac

ión

oblig

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ia

Co

ord

inar

lael

abo

raci

ón

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los

line

amie

ntos

para

lleva

raca

bola

Eva

luac

ión

del

Des

emp

eño

ded

oce

nte

squ

ein

gres

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enel

cicl

oes

cola

r20

14-

2015

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térm

ino

desu

seg

un

do

año

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ucac

ión

bási

cay

med

iasu

peri

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Co

ord

inar

lael

abo

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ón

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los

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amie

ntos

para

lace

rtif

icac

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alua

dore

squ

epa

rtic

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ánen

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peñ

oen

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nbá

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64

Evaluación del Sistema Educativo Nacional (E002) ^UR-300, Unidad de Evaluación del SEN ^


El programa presupuestario (Pp) E002 a cargo de la unidad responsable 300 (UR-300), denomi

nada Evaluación del Sistema Educativo Nacional (sen), integró los recursos destinados arealizar .^evaluaciones nacionales de los componentes, procesos y resultados del sen, en el ámbito de la

educación básica y media superior, a fin de generar información y conocimiento orientados hacia

la mejora de la calidad y la equidad de la educación obligatoria, con el apoyo de las instancias

institucionales en las entidades federativas.

Destacan las acciones realizadas a fin de operar el Plan Nacional para la Evaluación de los

Aprendizajes (planea),cuyos instrumentos se aplicaron a los alumnos de sexto de primaria, terce

ro de secundaria y del último grado de educación media superior; concluir el informe de resulta

dos planea 2015 sobre el aprendizaje de los alumnos de sexto de primaria y tercero de secundaria

en México, en las áreas de Lenguaje y Comunicación y Matemáticas, y terminar y presentar el

informe nacional de resultados del Programa Internacional de la Evaluación de los Estudiantes

(pisa). Asimismo, la aplicación del Estudio Internacional de Educación Cívicay Ciudadana (Cívica)

2016 en todas las entidades federativas, con excepción de Chiapas, en la que participaron alum

nos de segundo de secundaria, a fin de investigar la forma en que los jóvenes están preparados

para asumir sus papeles como ciudadanos.

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\^Sobresalen también el replanteamiento de la Evaluación del Desempeño 2017, la determinación

yelaboración de criterios e informes técnicos yde procedimiento, la integración ypublicación ^\de bases de datos de los resultados y la supervisión del proceso de calificación, y la elabora

ción de listas de prelación de los concursos de ingreso y promoción, tanto de educación básica

como educación media superior, todo ello en el marco del Servicio Profesional Docente (spd).

Asimismo, la planeacion del Estudio internacional sobre Docencia y Aprendizaje (talis Video).^0f

Son de hacer notar también las acciones para la formulación del informe sobre la aplicación de la

Evaluación de la Oferta Educativa (evoe) en educación media superior; la integración del informe ^j

de Evaluación de las Condiciones Básicas para la Enseñanza y el Aprendizaje (ecea), Primaria:

infraestructura, Mobiliario yMateriales de Apoyo Educativo en las Escuelas Primarias, yla prepa- _1ración de diversas aplicaciones a realizarse en 2017.


65

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£, Los principales resultados enmarcados enel programa presupuestario fueron los que seseñalanen los siguientes apartados:

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del Sistema Educativo Nacional desarrolladas

♦ Elaboración de diversos estudios y análisis sobre las condiciones escolares para la enseñanza,

el aprendizaje, el currículo y la atención a la diversidad en la educación obligatoria.

♦ Realización de visitas de supervisión a escuelas participantes en la aplicación piloto del opera

tivo EVOE-Preescolar, en donde se realizaron entrevistas cognitivas a distintos actores, a fin de

obtener información sobre la comprensibilidad del cuestionario para docentes de preescolar.

♦ Asistencia a cinco planteles en los que se hizo la aplicación piloto de EVOE-Preescolar, a fin

de supervisar el procedimiento de aplicación y realizar entrevistas en relación con la dificul

tad de resolución de los cuestionarios.

♦ Reformulacíónde reactivos, a partir de las recomendaciones recogidas en: 1)el Consejo Técni

co Especializado en Evaluación de la Oferta Educativa, en el que se presentaron resultados del

piloto y se comentaron aquellos reactivos que habían tenido problemas; 2) la reunión con el

Consejo Asesor de ECEA-educación media superior, en la que se revisaron también los resul

tados del piloto con especialistas externos e internos, y 3) las entrevistas cognitivas realizadas.

♦ Adecuación y generación de indicadores para el piloto EVOE-Secundaha; reformulación con

ceptual del ámbito de convivencia e inicio de la adecuación, y generación de reactivos para la

construcción de los instrumentos que se aplicarán.

♦ Formulación del informe técnico de la aplicación de la Evaluación de la Oferta Educativa en

educación media superioren 3 231 planteles. Durante este levantamiento se recogió tam

bién información para la ecea, así como para la Evaluación de la Implementación Curricular

en ese nivel.

♦ Ajuste de la matriz de la Evaluación de la Implementación Curricular (Eic)-Educación Media Su

perior, a partir de los resultados de los análisis realizados a las bases de datos producto de la

aplicación pilotoy de las sugerencias recibidas por el Consejo Técnico Especializadoen evoe.

♦ Revisión técnica, de estilo y diseño editorial del cuestionario de educación preescolar, con un

total de 45 reactivos y tres cuestionarios de Eic-Educación Media Superior, con un total de

236 reactivos. Elaboración del informeejecutivo sobre los resultados del análisis cuantitativoy

cualitativo de los cuestionarios.

♦ Elaboración del documento Estudioevaluativode la propuesta curricular de México en el área

de Ciencias Naturales para la educación obligatoria: una perspectiva comparada internacio

nal, que integra los resultados del Estudio comparativo del currículo de Ciencias realizado

por la Facultad de Química de la unam, y las aportaciones derivadas del Estudio exploratorio

sobre opiniones y prácticas de docentes y directivas acerca del diseño e implementación del

Evaluación del Sistema Educativo Nacional

66

currículo de ciencias en la educación obligatoria en México, realizado por el instituto de inves

tigaciones Jurídicas de la Universidad NacionalAutónoma de México (unam).

♦ validación de la base de datos que resultó del piloteo de la Eic-Preescolar, que permitió

identificar los porcentajes de no respuesta y valores inválidos y analizar los componentes

principales y clúster,a fin de verificar la dimensionalidad de los constructos propuestos en la -.

matriz de evaluación. ""&

♦ Revisión técnica, de estilo y diseño editorial de siete cuestionarios de contexto, con un total de

582 reactivos, así como deseis cuestionarios deevaluación deeceayde Eic-educación media ^0superior, a fin de contribuir a la validez de estos instrumentos.

♦ Aplicación piloto de ECEA-Preescolar, en el marco del operativo de evoe, en 156 escuelas de vlas entidades de Chihuahua, Hidalgo y Yucatán.

♦ Integración del informe de ECEA-Pñmaña: infraestructura, mobiliario y materiales de apoyo y~\

educativo en las escuelas primarias para su presentación al público. '*i'♦ Realizaciónde la mesa pública sobre ECEA-Primaria: infraestructura, mobiliario y materiales de

apoyo educativoen las escuelas primarias, a fin de dar a conocer y analizar los resultados que

dan cuenta de las condiciones en que operan las escuelas del país en este nivel educativo.

♦ Reunión con el Consejo Asesor que acompañará al equipo en el desarrollo de ecea Secunda- ^Jha, en la que se presentó la matriz de condiciones básicas para dictaminar sobre su claridad,

pertinencia ysuficiencia, respecto a las dimensiones ya los ámbitos de la evaluación. _\♦ Selección de la muestra para los levantamientos de datos nacionales de ecea y Eic-Educación

Media Superior, así como el cálculo del tamaño de la muestra para el levantamiento de ecea

y Eic-Preescolar, ambos mediante muéstreos probabilísticos para determinar propiedades po-

blacionales confiables.

♦ Formulación del Informe del piloto de ECEA-Preescolar, que documenta las acciones que se

realizan antes, durante y después del operativo, a fin de retroalimentar tanto la fase de capaci

tación como la elaboración de los instrumentos. ^f♦ Envío a la subsecretaría de Educación Básica de la Secretaría de Educación Pública (sep), de los

informes de los tres estudios sobre el currículo concluidos en 2015: Ciencias Naturales, Mate

máticas y Fundamentos y orientaciones pedagógicas del currículo de la educación obligatoria

en México, con la finalidad de que se utilicen como insumo en el proceso de diseño del nuevo

modelo educativo que elabora la ser

4.1.2 Evaluaciones de logro educativo del Sistema Educativo Nacional

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Operación, en coordinación con la sep y autoridades educativas de las entidades federativas,

del planea, cuyos instrumentos se aplicaron a los alumnos de sexto de primaria, tercero de _Jsecundaria y del últimogrado de educación media superior. Este plan incluyetres modalidades

de aplicación, de las cuales una, la Evaluación del Logro Referido al sen (elsen), corresponde


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67

al Instituto. Siguiendo el esquema de aplicaciones, en 2016el instituto no llevó a cabo ninguna

aplicación de esta modalidad. Las otras dos modalidades son aplicadas por la sep: la Evalua

ción del Logro Referido a Centros Escolares (elce) y la evaluación diagnóstica censal (edc). El

Institutoaportó a laSecretaría los insumos para la aplicación de pruebas de sexto de primaria

y tercero de secundaria. En educación media superior sólo llevó a cabo el acompañamiento

técnico a la sep, que desarrolló y aplicó los instrumentos.

♦ Aplicación piloto de planea 06 a los alumnos de sexto de primaria en las entidades de Jalisco,

Querétaro, Sinaloa,Tabasco,Tamaulipas y Yucatán, así como de planea 09 en las entidades de

Baja California Sur, Nayarit y Quintana Roo a los alumnos de tercero de secundaria.

♦ Edición, revisión ortotipográficay entrega de archivos digitales de reactivos correspondientes a:

• asignaturas de Lenguaje y Comunicación y Matemáticas para planea piloto, educación

media superior;

• instrumentos y hojas de respuestas del proyecto planea educación media superior;

• aplicación piloto de Lenguaje y Comunicación, Matemáticas y Cuestionario de contexto

para el alumno, así como instrumentos y materiales de apoyo de planea Preescolar, aplica

ción piloto;

• cuadernillos de Lenguaje y Comunicacióny Matemáticas, y cuestionarios de contexto para

alumnos, directores y docentes de la aplicación piloto de planea de tercero de secundaria.

♦ Cinco levantamientos piloto:dos de educación media superior, uno en tercero de secundaria,

uno en sexto de primaria y uno de tercero de preescolar, con el propósito de incrementar los

bancos de reactivos de planea.

♦ Realización del análisis psicométrico de reactivos de los pilóteos de planea y de los Cuestio

narios de contexto de alumnos, docentes y directores, a fin de proveer información oportuna

y confiable para la conformación de instrumentos a utilizar en el levantamiento nacional.

♦ Realización, como una acción conjunta con el piloto de planea 00, de un segundo ejercicio de

piloteo de Eic-Preescolar, a fin de seleccionar una muestra adicional de escuelas de educa

ción indígena, para asegurar información de los dominios de interés en la evaluación en las

entidades de Durango, Querétaro, México, Ciudad de México, Tabasco, Puebla,Aguascalientes,

Coahuila y Sinaloa.

♦ Integración del informe El aprendizaje de los alumnos de sexto de primaria y tercero de secun

daria en México: Lenguaje y Comunicación y Matemáticas. Informe de resultados planea2015,

que da cuenta del logroeducativo de losestudiantes al término de la primariay de lasecunda

ria, a fin de aportar elementos sobre el cumplimiento del derecho a aprender en la educación

básica en México y contextualizar los resultados obtenidos. Además de una reflexión más

profunda de los resultados que se dieron a conocer en 2015, en este documento se agregó un

apartado con información sobre variables de contexto asociadas a los resultados.

♦ Realización de una reunión con la organización Innovación en la Enseñanza de las Ciencias

(innovec) para analizar el Proyecto Evaluación del Desarrollo de Habilidades de Creatividad y


68

Pensamiento Crítico en Educación del Centro de Investigación yDesarrollo Educativo (ceri) de ^1la ocde.

♦ Conclusión del Informe Nacional de Resultados del Programa internacional de Evaluación de

los alumnos 2015, y difusión de la información más relevante del informe a través de un taller

para periodistas, una conferenciade medios y una mesa pública de análisis.

♦ Definición de las tres entidades que participarán en el piloto de pisa 2018 (Guanajuato, Sonora

y Veracruz), en el que se tiene planeado que participen 28 escuelas distribuidas en las tres

entidades y, de cada escuela, 73 estudiantes.

♦ Asistencia a la reunión de National Project Manager (npm) de pisa, con la finalidad de obtener

información respecto de la operación, metodología ytécnica para el piloto hacia pisa 2018. ^^♦ Traducción de los cuestionarios del pilotode la prueba pisa 2018, conciliación de los mismos y

adaptación de loscuestionariosde contexto y de ocho paquetes de reactivosnuevos de Lectura.

♦ Realización de la aplicación de Cívica 2016 en todas las entidades federativas, con excepción

de Chiapas,en laque participaronalumnos de segundo de secundaria, profesores selecciona

dos y autoridades escolares de los centros de trabajo, a fin de investigar la forma en que los

jóvenes están preparados para asumir sus papeles como ciudadanos.

♦ Conclusión de la integración de la base de datos sobre el conocimiento yla comprensión de los -^estudiantes de conceptos y asuntos que se relacionan con laeducación cívica y ciudadana,así

como sobre sus valores, actitudes ycomportamientos, misma que fue enviada a la Asociación _!internacional para la Evaluación de Logros Educativos (iea).

4.1.3 Evaluaciones de Docentes y Directivos del Sistema Educativo Nacional

♦ Apoyar a la Junta de Gobierno en la formulación del replanteamiento de la Evaluación del

Desempeño 2017, en el marco del SPD.

♦ Integración del estudio caracterización de las prácticas docentes de educación básica y

educación media superior, a partir de tres informes técnicos y un reporte ejecutivo formu- _\lados desde la revisión y análisis de las producciones de las etapas 2 y 4 (Expediente de

Evidencias de Enseñanza y Planeacion DidácticaArgumentada) de la Evaluación del Desem

peño Docente 2015.

♦ Planeacion del Estudio Internacional sobre Docencia y Aprendizaje (talis) Video:

• Elaboración y traducción al inglés los documentos que se enlistan, a fin de ser entre

gados al consorcio del proyecto de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos (ocde):

• Diseño muestral de escuelas, docentes y clases de secundaria.

•Resultado del análisis de la retícula de matemáticas de secundaria, para la definición _\del contenido focal.


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• Conceptualización de la enseñanza eficaz, para discusión con los países participantes.

• Videos de clases de matemáticas del nivel secundaria (ocho) subtitulados al inglés.

• Artefactos de trabajo en clase de los docentes y alumnos para matemáticas.

Realización de pruebas de tecnología, procesos de recolección de artefactos y procesos

logísticos que consistieron en realizar pruebas de video y audio, y de almacenaje y envío

de datos.

Pruebas de levantamiento de imagen (videograbaciones de 50 minutos), recolección de

artefactos y estrategia operativa (procesos de operación, almacenamiento y envío de in

formación) en los siguientes estados: Aguascalientes, Baja California, Nayarit, Nuevo León

y Yucatán, en los cuales se visitaron dos escuelas por entidad.

Mapeo curricular (retícula de los contenidos curriculares de matemáticas de la educación

secundaria), así como desarrollo de ejemplos de problemas matemáticos de libros de tex

to que se utilizan en México, para la evaluación de estudiantes en los grados escolares

séptimo a noveno (secundaria).

Análisis de probabilidad de enseñanza de tópicos específicos y observaciones curricula-

res del ciclo escolar 2016-2017 en escuelas de nivel secundaria de México. Se realizaron

observaciones sobre la cobertura del currículo mexicano de los contenidos abordados en

el Pretest del Estudiante; se elaboró un desglose y un análisis de tópicos relacionados con el

tema focal (ecuaciones cuadráticas) para su observación en clase, y se identificaron tópicos

sobre conocimientos previos.

Revisión técnica de los constructos de los dos cuestionarios del estudiante y los dos cues

tionarios para el docente.

Preparación de productos que fueron traducidos al inglés y entregados al consorcio del

proyecto de la ocde:

• Artefactos muestra del trabajo de los alumnos: Materiales de planeacion, Plan de clase,

Planeacion general de la unidad, Planeacion anual, Orientaciones didácticas y Planes

de clase elaborados por la sep, Materiales de clase cotidianos (impresos o digitales),

Recursos didácticos (diapositivas, transparencias, rotafolios, diagramas), Páginas del

libro de texto o cuaderno de ejercicios, Materiales en línea o digitales (videos, demos

traciones, etcétera), Hojas de trabajo individual (conjunto de problemas, indicacio

nes de las tareas, etcétera), Hojas de trabajo grupal (conjunto de problemas, indica

ciones de las tareas, etcétera), Actividades cortas de evaluación (cuestionarios), Tarea

(trabajo para ser completado fuera de clase), etcétera.

• 26 artefactos de clases videograbadas de cuatro estados: Aguascalientes, Bajacalifor

nia, Nuevo León, Nayarit y Yucatán.

• 10 videos subtitulados al inglés, con sus respetivos guiones codificados.


70

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Estrategia de monitoreo en escuelas seleccionadas como parte de la estandarización .^del proyecto.

Traducción de reactivos del pre y el pos test dirigidos a los alumnos.

validación internacional de reactivos de los instrumentos pre y pos test.

Validación internacional de reactivos de los instrumentos pre y pos test, revisión de los

procesos para la aplicación de la fase pilotoy ajuste de rúbricas de codificación de videos

y artefactos.

4.1.4 Actividades de gestión, sistemas y emisión de criterios

para las evaluaciones del Sistema Educativo Nacional

Revisión técnica, de estilo y diseño editorial de los tres cuestionarios de planea 2016, sexto de

primaria, con el objetivo de verificar loque se pretende evaluar, ofrecer una redacción coheren

te ypertinente, ydar formato a los distintos instrumentos, con un total de 254 reactivos. >•«/Revisión técnica, de estilo y diseño editorial de reactivos correspondientes a las asignaturas de

Lenguaje yComunicación yMatemáticas, con el objetivo de verificar lo que se pretende eva- ^luar, ofrecer una redacción coherente y pertinente, y dar formato a los distintos instrumentos,

con un total de 311 reactivos.

Elaboración y actualización de las tablas y bases de datos para los reactivos de planea, sexto

de primaria, y de tablas de datos, ilustraciones y edición de reactivos de planea piloto, ter

cero de secundaria. Revisión técnica y de estilo de 12 instrumentos de planea para educación

media superior y de 12 materiales de apoyo del proyecto planea Preescolar.

Elaboración de informes de resultados de la revisión del examen para la Certificación de Eva

luadores del Desempeño de Personal con Funciones de Docentes y Directores (certev).

Formulación de los Criterios técnicos yde procedimiento para el análisis de los instrumentos ^^de evaluación, el proceso de calificación y laemisiónde resultados para la Evaluación delDes

empeño del personal docente ytécnico docente en educación media superior ydel personal v ^docente, técnico docentey de quienes ejerzan funciones de dirección y supervisión en educa

ciónbásica (cicloescolar2016-2017), así como parallevara cabo laEvaluación del Desempeño

en su segunda oportunidad del personal docente en estos dos tipos educativos.

Publicación del manual Pautas editoriales para la construcción de reactivos.

Publicación de las bases de datos de los resultados de la Evaluacióndel Desempeño del spd, al tér

minodel segundo año,en educación básicay educación media superior, ciclo escolar 2016-2017.

Supervisión del proceso de calificación y elaboración de listas de prelación de los concursos

extemporáneos y extraordinarios de ingreso y promoción del spd tanto de educación básica

como educación media superior, ciclo escolar 2016-2017.

Puesta en operación del submódulo de diseño y edición del módulo de banco de reactivos de

la plataforma ineedita.


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4.1.5 Evaluaciones del Servicio Profesional Docente

de educación básica y media superior

♦ Elaboración del diagnóstico de los instrumentos validados en el 2015, con la finalidad de apo

yar a la cnspd en la elaboración de su plan de mejora de los instrumentos para el cicloescolar

2016-2017. Integración de reportes para los procesos de ingreso, promoción, evaluación diag

nóstica y desempeño para educación media superior.

♦ Desarrollo de los siguientes documentos como parte del replanteamiento de la Evaluación del

Desempeño Docente del spd:

• Referentes conceptuales que sustentan la etapa 2: Proyecto de Enseñanza de Educación

Básica y Media Superior.

• Tablas de especificaciones para el diseño de los instrumentos que corresponden a las tres

etapas del modelo de evaluación 2017.

• Análisis de confiabilidad de los interjueces para cada dimensión evaluada mediante las

rúbricas de los instrumentos de respuesta construida, mismo que se incluyó al Informe

técnico de los instrumentos de Evaluación de Desempeño del spd.

• Reporte ejecutivo con los resultados de un Estudio de validez de los instrumentos de

respuesta construidapara la Evaluación del Desempeño Docente en educación básica y

media superior, el cual se entregará a la cnspd como un insumo básico para el desarrollo

de los instrumentos de la etapa 2. Proyecto de Enseñanza del Nuevo Modelo de Evalua

ción de Desempeño.

♦ Revisióntécnica de los descriptores de desempeño de 38 instrumentos de educación básica, y

22 de educación media superior, por parte de comités de especialistas. El resultado de dichos

comités permitió retroalimentar al personal de la cnspd para la mejora de los descriptores.

♦ Elaboración de seis notas técnicas para refrendo de autorización de la Junta de Gobierno de

los siguientes Perfiles, Parámetros e Indicadores de educación básica y educación media su

perior: a) ingreso (docentes y técnicos docentes) para educación básica y educación media

superior; y para personal con funciones de dirección en el caso de educación básica); b) Pro

moción (director, subdirector académico, subdirector administrativo, supervisor, jefe de depar

tamento académico, jefe de departamento administrativo y asesor técnico-pedagógico), y c)

Desempeño (docentes y técnicos docentes).

♦ Elaboración de ocho informes técnicos resultado de la revisión de los documentos de Etapas,

Aspectos, Métodos e Instrumentos de los procesos de: a) Ingreso (docentes y técnicos docentes)

para educación básica y educación media superior, y para personal con funciones de dirección

en el caso de educación básica); b) Promoción (director, subdirector académico, subdirector ad

ministrativo, supervisor, jefe de departamento académico, jefe de departamento administrativo

y asesor técnico pedagógico); c) Desempeño (docentes y técnicos docentes), y d) Evaluación

Diagnóstica al término del primer año (docentes y técnicos docentes).


72

♦ Elaboración de seis informes técnicos de los siguientes procesos de educación media supe- ^S

rior: a) Ingreso, un informede 22 instrumentos; b) Promoción,uno de 14 instrumentos; c) Diag

nóstica al primer año, un informe de dos instrumentos, y d) Desempeño Docente (al término \

del segundo año). Se elaboraron tres informes técnicos de un total de 25 instrumentos.

♦ Revisión técnica de los descriptores de siete exámenes de conocimientos y de siete instru

mentos de respuesta construida. La revisión se realizó con comités de especialistas. Se pro

porcionóal personal de lacnspd para llevar a cabo mejoras a losdescriptores y a los mensajes

de retroalimentación que se incluyen en los reportes Individuales de resultados que se emiti- ^rán a los sustentantes una vez que sean evaluados.

♦ Elaboración de seis informes técnicos de los siguientes procesos de evaluación de educación _\

básica: a) Promoción, un informe de 39 exámenes; b) Ingreso, se elaboraron dos informes de

un total de 94 instrumentos; c) Diagnóstica al primer año, un informe de dos Instrumentos, y

d) Desempeño Docente (al término del segundo año). Se elaboraron dos informes de un total

74 instrumentos. ^♦ Revisión técnica de los descriptores del proceso de promoción de 27 exámenes de conocí- •w

mientes y habilidades para la práctica profesional (en el caso de jefe de enseñanza secundaria

se revisaron los descriptores de cinco asignaturas) ytres exámenes de habilidades intelectua- ^^les y responsabilidades ético-profesionales; la revisión se realizó con comités de especialistas.

Se proporcionó al personal de la cnspd con observaciones para llevar a cabo mejoras a los ^^descriptores y a los mensajes de retroalimentación que se incluyen en los reportes individua

les de resultados que se emitirán a los sustentantes una vez que concluyan su evaluación.

♦ Elaboración de un informe técnico y una nota técnica de los siguientes procesos de evaluación

de educación media superior: a) Diagnóstica al primer año, un informe de 21 instrumentos; b)

Desempeño Docente (segundo grupo), una nota técnica correspondiente a la revisión de las

modificaciones al documento Etapas, Aspectos, Métodos e instrumentos para la Evaluación del

Desempeño Docente yTécnico Docente en Educación Media Superior, ciclo escolar 2016-2017. ^♦ Elaboración de tres informes técnicos y una nota técnica de los siguientes procesos de evalua

ción de educación media superior: a) Diagnóstica al primer año, dos informes de 26 exámenes; ^\b) Desempeño Docente y Técnico Docente (al término de su segundo año escolar), un informe

de cuatro exámenes. ~\

♦ Elaboración de un informe técnico de la revisión de los Parámetros e indicadores de los Perfi- ^^lesde Subdirector Académico ySubdirector de Gestión de Educación Especial, correspondien- -v

te a la Evaluación del Desempeño de Personal con Funciones de Dirección y Supervisión de *H0

Educación Básica, ciclo escolar 2016-2017.

♦ Elaboración de un informe técnico de la revisión de las modificaciones del documento Etapas, ^^Aspectos, Métodos e instrumentos del proceso de Evaluación del Desempeño Docente y Téc

nico Docente en educación básica, para el ciclo escolar 2016-2017. ^~\♦ Revisión técnica de 123 guías de estudio: 83 del proceso de Evaluación del Desempeño de

docentes y técnico docentes de educación básica y 40 de educación media superior.


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f * Integración de tres Informes técnicos con los dictámenes de la revisión de los referentes y

^^ anexos disciplinarios asociados, para los siguientes procesos y materiales:

C-Ingreso. Parámetros e Indicadores del Perfil para el Ingreso a las Funciones Docentes

y Técnicos Docentes en la educación media superior, ciclo escolar 2017-2018.

• Promoción. Parámetros e Indicadores del Perfil para la Promoción a Cargos con Funciones

^^ de Dirección en la educación media superior, ciclo escolar 2017-2018.• Desempeño. Parámetros e indicadores del Perfil para la Evaluación del Desempeño de

^, Docentes yTécnicos Docentes en Educación Media Superior, ciclo escolar 2017-2018.

♦ Elaboración de cuatro informes técnicos de la revisión técnica de los instrumentos para la

Evaluación del Desempeño de educación básica: dos informes de un total de 76 instrumentos,

y dos más para un total de 36 instrumentos.

♦ Integración de cuatro Informes técnicos con Jos dictámenes de la revisión de los referentes y

anexos disciplinarios asociados para los siguientes procesos y materiales:

• ingreso. Parámetros e indicadores del Perfil para el ingreso a las Funciones Docentes y

Técnicos Docentes en la educación básica, ciclo escolar 2017-2018.

• Promoción. Parámetros e Indicadores del Perfil para la Promoción a Cargos con Funciones

de Dirección en la educación básica, ciclo escolar 2017-2018.

• Desempeño. Parámetros e Indicadores del Perfil para la Evaluación del Desempeño de

Docentes y Técnicos Docentes en educación básica, ciclo escolar 2017-2018.

• Desempeño. Parámetros e indicadores del Perfil para la Evaluación del Desempeño del

personal con Funciones de Dirección y Supervisión en educación básica, ciclo escolar

2017-2018.

♦ Publicación de las bases de datos de los resultados de la Evaluación del Desempeño del spd, al

término del segundo año, en educación básica y educación media superior en el ciclo escolar

2016-2017.

♦ Supervisión del proceso de calificación y elaboración de listas de prelación de los concursos

extemporáneos y extraordinarios de ingreso y promoción del spd, tanto de educación básica

como de educación media superior del ciclo escolar 2016-2017.

♦ Actualización y mejoramiento de los protocolos y formatos de los procesos de validación de

instrumentos del spd de educación básica. Elaboración de una propuesta para el desarrollo de

estudios de validez que considera actividades a realizar en el corto, mediano y largo plazo con

una proyección a 2020.

♦ Elaboración del Informe de validez de los instrumentos de respuesta construida a partir del

análisis de las producciones realizadas por los profesores evaluados en 2015, a partir de la


74

validación de los instrumentos de respuesta construida utilizados para la Evaluación del Des

empeño Docente en educación básica y educación media superior.

Realización de los siguientes informes técnicos: a) sobre el modelo de Evaluación del Desem

peño 2015 del spd, y b) de los instrumentos del proceso de Evaluación del Desempeño del

ciclo escolar 2015-2016, que recupera información de las revisiones técnicas de los reactivos

y de los índices psicométricos.

Formulación de los criterios técnicos y de procedimiento para:

• el análisis de los instrumentos de evaluación, el proceso de calificación yla emisión de ^jresultados para la Evaluación del Desempeño del personal docente y técnico docente en

educación media superior, ydel personal docente, técnico docente yde quienes ejerzan _\funciones de dirección y supervisión en educación básica (ciclo escolar 2016-2017),y

llevar a cabo la Evaluación del Desempeño en su segunda oportunidad del personal do

cente en estos dos tipos educativos.

♦ Revisión técnica de los documentos de Etapas, Aspectos, Métodos e instrumentos para las

evaluaciones de ingreso y promoción, ciclo escolar 2017-2018.

♦ Revisión técnica de los parámetros e indicadores para la Evaluación del Desempeño del per- w^sonal con funciones de asesoría técnico-pedagógica, así como de los documentos de Etapas,

Aspectos, Métodos einstrumentos para las evaluaciones de ingreso ypromoción, ciclo escolar ^~\2017-2018.


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gato

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nes

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giad

ospa

rael

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loy

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nes

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o,d

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nte

sy

dire

ctiv

os,

co

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lare

s,cu

rríc

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yat

enci

óna

lad

ivers

idad

co

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ospa

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os,

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e

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s

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acio

nes

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ctiv

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co

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lare

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enci

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ivers

idad

Rea

lizar

inve

stig

ació

nd

ocu

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tal

sob

reex

peri

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acio

nale

se

inte

rnacio

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spa

rael

desa

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está

nd

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ycri

teri

os

técn

ico

sd

ein

stru

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tos

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ev

alu

ació

n

Co

ord

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sesi

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co

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os

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osqu

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sd

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nob

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oria

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cá

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abaj

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sd

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s

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acio

nes

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oce

nte

sy

dire

ctiv

os,

co

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icio

nes

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lare

s,cu

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ulo

yat

enci

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ivers

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pro

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mad

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0

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as

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rev

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cn

ica

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las

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nacio

nale

se

inte

rnacio

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s

para

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sarr

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án

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sy

crite

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técn

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inst

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ión

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izad

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Nú

mer

od

efi

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de

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cn

ica

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tes

nacio

nale

se

inte

rnacio

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ein

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men

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npr

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mer

od

ese

sio

nes

co

ncu

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os

cole

giad

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roce

sos

dev

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nd

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dd

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oria

co

ord

inad

as

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Nú

mero

de

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co

ncu

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os

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ralo

sp

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ali

dació

nd

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dd

ela

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ucació

nob

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ogra

mad

as)

x10

0

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mest

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10

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ral

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mer

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est

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nd

otr

imes

tre

Nu

mera

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4.3

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ba

joA

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al

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dar

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plim

ient

oa

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jeti

vola

unid

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ede

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luac

ión

del

sen

esta

blec

ióse

ispr

oyec

tos,

qu

ese

men

cion

ana

cont

inua

ción

.

4.3

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cati

va

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Sis

tem

aE

du

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Desa

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Est

epr

oyec

totu

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obje

tivo

depl

anif

icar

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aniz

ar,

impl

emen

tar

ysu

perv

isar

los

proc

esos

qu

ein

terv

iene

nen

elde

sarr

ollo

dela

sdi

stin

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uaci

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sobr

elo

sco

mpo

nent

esde

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erta

educ

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a,co

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fina

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deq

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deel

las

deri

vein

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ny

cono

cim

ient

oút

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tom

ade

deci

sion

esor

ient

ada

am

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arla

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laed

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gato

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Sere

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yse

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vier

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oduc

tos

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ient

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Lle

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acab

ola

apli

caci

ónde

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tiva

deev

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edia

supe

rior

Lle

vara

cab

ola

apli

caci

ónpi

loto

ypr

epar

arla

apli

caci

ónde

fini

tiva

deev

oepr

eesc

olar

Pre

para

rla

apli

caci

ónpi

loto

deev

oese

cund

aria

Rea

liza

run

est

ud

ioso

bre

lacali

dad

de

laed

ucació

n

med

iasu

peri

oren

elm

ed

ioru

ral

en

Méx

ico

Lle

var

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ou

nan

áli

sis

de

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ibil

idad

de

aco

mo

dac

ion

espa

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ev

alu

ació

nex

tern

aen

laed

ucació

nb

ási

ca

Op

erar

enca

mp

oel

pilo

tode

laev

oepr

eesc

olar

Pro

du

cto

Lle

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ola

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tiva

deev

oem

edia

sup

erio

r

Lle

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bo

laap

lica

ción

pilo

toy

prep

arar

laap

lica

ción

defi

nitiv

ade

evoe

pre

esco

lar

Pre

para

rla

apli

caci

ónpi

loto

deev

oese

cun

dar

ia

Rea

liza

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ud

ioso

bre

lacali

dad

de

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ucació

n

med

iasu

peri

oren

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ioru

ral

en

Méx

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Lle

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ou

nan

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sis

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fact

ibil

idad

de

aco

mo

dac

ion

espa

rala

ev

alu

ació

nex

tern

aen

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ucació

nb

ási

ca

Op

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pilo

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laev

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eesc

olar

Pro

gram

ado

Alc

an

zad

o

JJ

DT

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lM

JJ

ND

To

tal

11

11

11

11

11

11

11

11

Acti

vid

ad

es

Pro

du

cto

Pro

gram

ado

JD

To

tal

Alc

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za

do

MJ

ON

DT

ota

l

Est

ab

lecer

cri

teri

os

técn

ico

sd

eev

alu

ació

n

Est

ab

lecer

cri

teri

os

técn

ico

sd

eev

alu

ació

n2

20

0

Org

aniz

arla

sse

sion

esde

lC

onse

joT

écni

coE

spec

iali

zado

deev

oe20

16

Org

aniz

arla

sse

sio

nes

del

Con

sejo

Téc

nico

Esp

ecia

liza

dode

evoe

2016

11

21

12

Rea

liza

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form

ació

nco

nti

nu

ade

per

son

alR

eali

zar

lafo

rmació

nco

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nu

ade

per

son

al

Adq

uiri

rli

cenc

ias

de

soft

wa

re

11

11

Adq

uiri

rli

cenc

ias

de

soft

wa

re

34

34

34

34

Fo

rmar

inst

ruct

ore

s,en

lace

s,co

ord

inad

ore

sde

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yap

lica

dore

sde

lpi

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pree

scol

ar

Fo

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inst

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ore

s,en

lace

s,co

ord

inad

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zona

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evoe

oree

scol

ar

11

11

Pro

cesa

rla

info

rmació

nd

el

pilo

tode

evoe

pree

scol

arP

rocesa

rla

info

rmació

nd

el

pilo

tode

laev

oepr

eesc

olar

11

11

Op

erar

enca

mp

ola

ev

oe

ed

ucació

nm

edia

supe

rior

Op

erar

enca

mp

ola

evo

eed

ucació

nm

edia

supe

rior

11

11

Fo

rmar

enla

ces,

inst

ruct

ore

s,co

ord

inad

ore

sy

apli

cado

res

dela

aplic

ació

nde

fini

tiva

de

laev

oe

ed

ucació

nm

edia

supe

rior

Pro

cesa

rla

info

rmació

nde

laap

lica

ción

defi

nitiv

ad

ela

ev

oe

ed

ucació

n

med

iasu

peri

or

Fo

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enla

ces,

inst

ruct

ore

s,co

ord

inad

ore

sy

apli

cado

res

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apli

caci

ónde

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tiva

de

laev

oe

ed

ucació

nm

edia

supe

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Pro

cesa

rla

info

rmac

ión

dela

apli

caci

ónde

fini

tiva

de

laev

oe

ed

ucació

n

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iasu

peri

or

11

11

11

11

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4.3.

2E

valu

acio

nes

de

Do

cen

tes

yD

irec

tivo

sde

lS

iste

ma

Edu

cati

voN

acio

nal

Est

epr

oyec

tose

prop

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plan

ear,

orga

niza

r,im

plem

enta

ry

supe

rvis

arla

sev

alua

cion

esna

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ales

ein

tern

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nale

sde

do

cen

tes

ydi

rect

ivos

para

lage

nera

ción

dein

form

ació

ny

cono

cim

ient

oso

bre

else

n.

Sere

aliz

aron

las

acti

vida

des

yse

obtu

vier

onlo

spr

oduc

tos

sigu

ient

es:

Acti

vid

ad

es

Desa

rro

llar

sesi

on

es

deC

onse

joT

écni

coE

spec

iali

zado

enE

val

uac

ión

del

Des

emp

eño

ded

oce

nte

sy

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ctiv

oses

cola

res

Dis

eñ

ar

inst

rum

en

tos

para

laev

alua

ción

ded

irecti

vo

sd

eed

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nm

edia

supe

rior

Pro

du

cto

Acta

sd

eacu

erd

o

Instr

um

en

tos

Pro

gram

ado

Alc

an

zad

o

EF

MA

MJ

JA

SO

ND

To

tal

EF

MA

MJ

JA

SO

ND

To

ta

11

21

25

Dis

eñar

inst

rum

ento

spa

rala

ev

alu

ació

nd

ed

irecti

vo

sd

eed

ucació

nb

ási

ca

Instr

um

en

tos

11

21

25

Pro

yect

ota

lis

vide

o11

do

cum

ento

s,in

form

eté

cnic

ode

lop

erat

ivo

enca

mp

oy

unin

form

efi

nal.

46

10

11

13

45

15

4.3.

3E

valu

acio

nes

de

Log

roE

duca

tivo

del

Sis

tem

aE

duca

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Nac

iona

l

Est

epr

oyec

totu

voel

obje

tivo

depl

anea

r,or

gani

zar,

impl

emen

tar

ysu

perv

isar

las

eval

uaci

ones

sobr

elo

sre

sult

ados

delo

gro

educ

ativ

ode

los

estu

dian

tes

dels

enpa

rage

nera

rin

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nút

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rala

tom

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deci

sion

esde

polít

ica

educ

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a.Se

real

izar

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sac

tivid

ades

yse

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vier

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spr

oduc

tos

sigu

ient

es:

Acti

vid

ad

es

Cue

rpos

cole

giad

osde

Ev

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nd

eR

esu

ltad

os

Ed

ucati

vo

sen

Ed

ucació

n

Med

iaS

uper

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Pro

du

cto

Acta

de

Acu

erd

os

Pro

gram

ado

JJ

Alc

an

zad

o

DT

ota

lN

DT

ota

l

11

11

Con

sejo

Téc

nico

Esp

ecia

liza

dode

Ev

alu

ació

nd

eR

esu

ltad

os

Ed

ucacio

nale

s

Acta

de

Acu

erd

os

11

21

12

Pla

near

yel

abor

ar4

nuev

asp

rueb

asna

cion

ales

4p

rueb

as4

44

4

Pla

near

yel

abor

ar2

nu

evas

pru

ebas

naci

onal

esem

s2

pru

ebas

22

22

Par

tici

paci

ónen

estu

dios

espe

cial

es1

sop

ort

edo

cum

enta

lpo

rca

da

part

icip

ació

n3

33

3

Pro

yect

osco

njun

tos

con

otr

as

áre

as

del

inee

1so

po

rte

docu

men

tal

por

cad

ase

sión

detr

abaj

o3

33

3

Rea

lizar

los

prep

arat

ivos

.in

fnrr

ne1

i1

1de

lpilo

topi

sa20

18'm

rorm

e'

'El

abor

arel

repo

rtena

cion

alRe

porte

naci

onal

..

.1

de

resu

ltad

os

de

pis

a2

01

5d

ere

sult

ad

os

Coo

rdin

ary

real

izar

dif

ere

nte

sacti

vid

ad

es

enca

min

adas

ala

Sop

orte

docu

men

tal

11

11

apli

caci

ónde

fini

tiva

de

Cív

ica

20

16

oper

aren

cam

poin

form

eté

cnic

o1

11

1ap

licac

ión

deCí

vica

inra

rme

técni

coi

Fo

rmar

enla

ces,

inst

ruct

ores

,co

ordi

nado

res

1re

port

e1

11

1y

apli

cado

res

deC

ívic

aPr

oces

arla

info

rmac

ión

,ln

frirrn

p.

..

.de

laap

licac

ión

deCí

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Acti

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ad

es

Pro

du

cto

Pro

gram

ado

Alc

an

zad

o

EF

MA

MJ

JA

SO

ND

To

tal

EF

MA

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Información y Fomento _\de la Cultura de la Evaluación (E003) ^UR-400, Unidad de Información y Fomentode la Cultura de la Evaluación


El programa presupuestario (Pp) E003 a cargo de la unidad responsable 400 (ur-400), denomi

nada Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación, integró los recursos destinados a

investigar,gestionar y difundir la información derivada de las evaluaciones al Sistema Educativo

Nacional (sen) para consolidar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (snee), y fomentar la

cultura de la evaluación, la investigación y la innovación.

Destacan las acciones orientadas a generar las condiciones para el uso adecuado de la informa

ción y el conocimiento que se produce a partir de los resultados de las evaluaciones que realiza,

regula ocoordina el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (inee), así como a reali- u^zar investigaciones e innovaciones que contribuyan a la mejora de la educación y a fomentar la

cultura de la evaluación educativa: la elaboración y difusión del Panorama Educativo de México ~\

2015 (pem), con el propósito de difundir y promover el uso de los indicadores que genera el inee;

la presentación del informe Miradas 2015, sobre la educación de los pueblos ycomunidades in- ^dígenas (originarios) yafrodescendientes, yla liberación del Sistema Integral de Resultados de las W^Evaluaciones (sire)y del micrositio de indicadores educativos en el portal institucional.

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Asimismo,sobresale la publicación y distribución de textos, a fin de difundir en medios impresos

y electrónicos las producciones del instituto y la realización mesas públicas para presentarlas; la j

implementación de cursos masivos en línea,abiertos y a distancia; la producción de videocápsu-

las, y el desarrollo de Jornadas de Evaluación Educativa en las entidades federativas. ~\

Es notable también la formalización del Fondo Sectorial conacyt-inée y publicación de la pri- -,.

mera convocatoria en materia de investigación sobre evaluación educativa, la identificación y ""w

sistematización de prácticas innovadoras en materia de educativa de todo el país, y el proyecto

transversal de Autoevaluación en Escuelas Primariasde México. <^0

Los principales resultados enmarcados en el programa presupuestario fueron: ^|


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89

5.1.1 Integración y análisis de información

♦ Elaboración y difusión del pem 2015, con el propósito de difundir y promover el uso de los

indicadores que genera el inee.

♦ Presentación del Informe Miradas 2015, sobre la educación de los pueblos y comunidades

indígenas (originarios) y afrodescendientes, en la 74a Reunión Ordinaria del Consejo Directivo

de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura, que

se llevó a cabo en la ciudad de Quito, Ecuador.

♦ Liberación del micrositio de indicadores educativos del pem 2015 en el portal del inee (http://

indicadores.inee.edu.mx/), mismo que agilizó la consulta de indicadores históricos en forma

dinámica en series temporales.

♦ Realización del reporte sobre la validación del método de Wesolowsky para determinar la cali

dad de la aplicación de las pruebas de logro educativo del Plan Nacional para la Evaluación de

los Aprendizajes (planea).

♦ Elaboración de matrices con información actualizada del ciclo escolar 2014-2015 sobre la ma

trícula por nivel educativo y grado, según entidad federativa y sexo, que sirve como principal

insumo para el Datamart de matrices.

♦ Elaboración de documento técnico y metodológico que da cuenta del proceso de validación

de las bases de datos de la Encuesta sobre Trayectorias Educativas y Laborales de los Jóvenes

(etel) para documentar los procesos a los usuarios potenciales de esta información.

♦ Actualización de ocho indicadores para población total, indígena, hablante de lengua indígena

y afrodescendiente, publicados en el informe Miradassobre la educación en Iberoamérica (só

lo el caso de México), usando la encuesta intercensal 2015 realizada por el Instituto Nacional

de Estadística y Geografía (inegi).

• Identificación de indicadores de la Alianza Estratégica por el Trabajo y Empleo de los Jóve

nes que el inee produce, para contribuir a su cálculo, difusión o consulta técnica.

• Realización del taller Reflexión sobre Gestión Escolar y Liderazgo Directivo, en el que parti

ciparon directores y subdirectores de diversas regiones del país en los niveles de preesco

lar, primaria, secundaria y educación media superior, con el objetivo de identificar algunos

indicadores sobre gestión escolar y liderazgo directivo.

• Realización del Seminario internacional sobre Funcionesy Retos de las institucionespara

la Evaluación de la Educación —México, Brasil, España y Organización de los Estados Ibe

roamericanos (OEl)— realizado el 12 de diciembre de 2016 en la sede del inee.

• Realización del Tallersobre Liderazgo Directivo en el marco del Taller Internacional para la

Revisión de Avances del Informe Miradas sobre la educación en Iberoamérica 2017. Partici

paron representantes de los institutos de evaluación de España, Brasil, México y de la oei.

• Elaboración del análisis de consistencia de la información y completitud de la base de

datos del Registro Nacional de Alumnos (rna), además de una validación lógica para com

pletar los datos necesarios de la base, de los ciclos escolares disponibles desde 2008-2009

información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

90

hasta 2011-2012, con el fin de cumplir parcialmente con la evaluación del sesgo de indica- _^dores longitudinales.

Realizacióndel análisis de sesgo, utilizando la base de rna, entre el indicador que se calcu- \

la con datos transversales del Formato 911 y el cálculo a partir de los datos longitudinales.

Se consideraron los indicadores de absorción, egreso oportuno y promoción. x

Desarrollo del análisiscomparativo entre los resultados de logrode la Evaluación del Logro ****

referida a los centros Escolares (elce) y la Evaluación del Logro referida al Sistema Educati

vo Nacional (elsen). En el proceso se revisaron los ponderadores de alumnos presentados

por la sep en planea elce, con el fin de realizar la comparación entre bases de datos.

Realización de un documento sobre la comparabilidad de la Encuesta de ingresos yGastos _^de los Hogares 2015 (enigh 2015), del inegi, el Módulo de Condiciones Socioeconómicas

y los indicadores de contexto social (asistencia escolar, grado promedio de escolaridad,

porcentaje de población con al menos educación media superior y analfabetismo) y esti

mación del ingreso nacional, con el fin de compararlo con la información de las cuentas

nacionales.

5.1.2 Sistema Integral de Resultados de la Evaluaciones

Liberacióndel sire en el portal institucional del inee, a efecto de difundir a través de su consul

ta en línea los resultados de las evaluaciones.

Desarrollodel Geoproyecto 2 Contexto Físico Geográfico de la Educación, mediante la incor

poración de información diversa referente a población e indicadores demográficos, pobreza, , -^rezago social y marginación, lo que permite contextualizar los resultados educativos para las ^«r

escuelas de educación básica y media superior.

incorporación de 38 variables en la base de datos del apartado Resultados Educativos del v^Portal Geoestadístico del sire de la prueba Plan Nacional para la Evaluación de los Apren

dizajes (planea) referida a Centros Escolares (elce) 2015 para su consulta mediante mapas l '^interactivos.

Desarrollo de procesos de análisis, normalización y georreferenciación de los datos del índice ~\

de marginación a escala estatal y municipal para su consulta a través del sire.

incorporación de diversas bases de datos del sire para su descarga en línea —Banco de in

dicadores Educativos, Servicio Profesional Docente (spd), Condiciones de Oferta Educativa y

Resultados Educativos—, para facilitar su uso y explotación.

Creación de una base de datos con indicadores educativos de gestión, ingreso al spd y re

sultados de las evaluaciones a nivel estatal para apoyar a la construcción de los Programas

Estatales de Evaluación yMejora Educativa (peeme). }Desarrollode la primera versión de la herramienta de consulta dinámica para el spd con dife

rentes posibilidades de desagregación y filtros.


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Desarrollo de la primera versión de la herramienta de consulta dinámica del Módulo de Admi

nistración de Usuarios (mau), que permite obtener información sobre el uso de los diferentes

componentes del sire.

Realización de diez sesiones informativas denominada 60 minutos con el SIRE, para difundir y

promover su uso.

Impartición de talleres de capacitación sobre el sire en 15 entidades del país, con el objetivo

de dar a conocer la función del sire en el snee, sus contenidos, así como el manejo y utiliza

ción de sus herramientas.

• Elaboración del Documento Rector del sire (definición, visión estratégica, componentes

y contenidos) para potenciar las capacidades de evaluación de la calidad, el desempeño y

los resultados del sen en la educación obligatoria, apoyar la implementación de la Política

Nacional de Evaluación de la Educación (pnee) en el marco del Sistema Nacional de Eva

luación Educativa (snee), y difundir de manera transparente los datos e información sobre

resultados de las evaluaciones educativas.

Mantener la operación del Centro de Documentación (cedoc) del inee y de todos sus ser

vicios, tales como préstamos, recuperación de información, incremento de acervo físico y

electrónico, fomento del uso de los recursos de información del cedoc, consulta en sala, sala

digital, capacitación de base de datos, así como permitir el acceso a las bases de datos de

eric, sage, oecd Education ¡Library/OECD Science and Technology y jstor y Psychology and

Behavioral Sciences Collection.

Elaboración del documento Lineamientospara el desarrollo del sire, que regula la normaliza

ción, integración e intercambio de información.

Realización del documento de trabajo Arquitectura de información como insumo para la defi

nición institucional respecto a la gobernanza de datos.

Elaboración de la Norma técnica para la gestión de datos geoespaclales para el desarrollo

del sire, como instrumento regulador para la normalización e integración de la información

geoespacial.

5.1.3 Difusión y Fomento de la Cultura de la Evaluación

♦ Realizaciónde seis mesas públicas para presentar las siguientes publicaciones del Instituto:Pa

norama Educativo de México 2015; México en pisa 2015; Panorama Educativo de la Población

Indígena 2015;Directrices paramejorar laatención educativa de niñas, niñosy adolescentes de

familias de jornaleros agrícolas migrantes; La educación obligatoria en México. Informe 2016,

e infraestructura, mobiliario y materiales de apoyo educativo en las escuelas primarias, así co

mo seis presentaciones que abordaron los siguientes temas: Conferencia Mujeres Inspiradoras.

Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

92

un Caso en Educación en Derechos Humanos; Estudiantes de Bajo Rendimiento: Por Qué Se

Quedan Atrás y Cómo Ayudarlos a Tener Éxito; Miradas sobre la Educación en Iberoamérica

2015. Educación de los Pueblos y Comunidades Indígenas; ¿Cómo es el Aprendizaje en Es

cuelas de Clase Mundial?; La Asignatura Ciudadana en las Cuatro Grandes reformas del ltg en

México (1959-2010) y La Evaluación Educativa en el País vasco.

♦ Realización de los procesos de corrección, diseño, formación y,en su caso, publicación (digital

o en papel) de 79 textos, a fin de difundir en medios impresos y electrónicos las producciones

de las distintas áreas del instituto.

♦ Distribución de 46 644 publicaciones impresas de las cuales se entregaron: 22 805 a usuarios

focalizados, 10 235 por solicitud directa, 6384 en ferias ycongresos, 688 en mesas públicas, y .^6 532 en las Jornadas de Evaluación Educativa. Publicación de tres números en versión elec

trónica de Red, Revista de Evaluación para Docentes y Directivos, para divulgar la información ~\

y el conocimiento generado en el campo de la evaluación educativa y la relación de ésta con

las prácticas pedagógicas y de gestión escolar. En red se han publicado diversos artículos,

entre los que destacan: Evaluación docente. Avances y Retos ¿Qué se vale y qué no se vale

en la escuela? La disciplina escolar a través de los reglamentos; Resultados de la evaluación

del desempeño docente. ¿Cómo se obtuvo la calificación global y qué implicaciones tienen los

resultados para los sustentantes?

♦ Elaboración de contenidos e implementación de dos cursos masivos en línea, abiertos ya L_3distancia en la plataforma México Xde la Dirección General de Televisión Educativa de la sep:

Evaluación Educativa en un Clic y Diez en planea; en conjunto los cursos convocaron una

participación de 8551 personas, de las cuales lo concluyeron 40% y 39% respectivamente.

♦ Desarrollo de dos Jornadas de Evaluación Educativa, a fin de generar un espacio para el aná

lisis y discusión de la información generada por el inee con actores estratégicos a nivel local,

entre los que sobresalen las autoridades educativas en las entidades; la primera Jornada se

realizó en Morelos y la segunda en Nuevo León; en cada sede se contó con una participación

de 200 personas que asistieron a las presentaciones, diálogos y talleres simultáneos que abor

daron temas como:la Evaluación del Desempeñoen el spd; las Directrices para lamejora de la w_j

atención educativa de niños, niñasy adolescentes de familias de jornaleros agrícolasmigran

tes; el pem 2015, planea, ecea, así como evaluaciones internacionales como pisa (Programa

Internacional de Evaluación de los Alumnos ), terce (Tercer Estudio Regional Comparativo y

Explicativo) y Cívica (Estudio internacional de Educación Cívica y Ciudadana).

♦ Producción de ocho videocápsulas para difundir información sobre por qué y para qué se

reformuló el modelo de Evaluación del Desempeño Docente, cuáles son sus principales

características, algunos detalles sobre su implementación y las consecuencias vinculadas

a sus resultados.


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93

5.1.4 Investigación e Innovación

♦ Definición de las 16 líneas de investigación que articularán las necesidades de conocimiento

de las diferentes direcciones generales del inee y orientarán los esfuerzos en materia de inves

tigación en evaluación de la educación.

♦ Formalización del Fondo Sectorial conacyt-inee y publicación de la primera convocatoria en

materia de investigación sobre evaluación educativa, cuyos resultados fueron la recepción

de 230 proyectos de instituciones de educación superior y centros de investigación de todo

el país, mismos que fueron evaluados mediante un proceso riguroso, y de los cuales fueron

seleccionados 15 proyectos a financiar en el 2017.

♦ Realización del Primer Encuentro Nacional sobre Innovación en Evaluación Educativa, que

permitió el intercambio y socialización de las prácticas innovadoras de docentes, directivos y

supervisores de 18 estados de la república.

♦ Recepción y sistematización de 144 prácticas innovadoras en materia de educativa de todo

el país, conformación del Comité de Curaduría para la revisión y aprobación de las mismas, y

diseño del Micrositio de Prácticas Innovadoras en educación básica y media superior como

espacio de diálogo permanente con la comunidad académica y los diversos actores del sen,

en torno a la investigación en evaluación e innovación en las prácticas educativas dentro de

la educación obligatoria.

♦ Participación en el proyecto transversal de Autoevaluación en Escuelas Primarias de México;

diseño de la metodología, y elaboración y aplicación de instrumentos para identificar el es

tado de la cultura de la evaluación y el uso de los resultados de las evaluaciones que realiza

el inee en una muestra de escuelas primarias públicas del país, con el apoyo de la oei y el

Consejo Británico.

♦ Revisión y corrección del documento Experiencias internacionales sobre el uso de resultados

de las evaluaciones educativas para su publicación.

♦ Diseño y realización del Coloquio Internacional de Tendencias en Investigación Educativa a

llevar a cabo en el 2017, en el marco del convenio con la Organización de Estados Iberoameri

canos para la Educación, la ciencia y la Cultura (oei).

♦ Realización de la investigaciónAnálisis documental sobre el uso de los resultados de las evalua

ciones de los planes y programas estatales, a través de la cual se obtuvo un panorama general

acerca de la forma en que se presentan los resultados de las evaluaciones que se aplican a es

tudiantes de la educación obligatoria en los programas sectoriales de diez entidades federativas.

♦ Realización de la investigación Análisis del ingreso al Servicio Profesional Docente, mediante

la cual fue posible conocer las características y las percepciones de los docentes de educa

ción media superior que ingresan a los centros escolares mediante el examen para el ingreso

al spd.

información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

94

Información y Fomento de la Cultura de la Evaluación

♦ Participación en la organización y desarrollo de la 15a Reunión de Trabajo de la Red lso, me

diante la cual se proveen las bases para el reporte anual de Education at a Glance: oecd

indicators, a fin de cumplir con el compromiso adquirido por Méxicode ser el país anfitrión de

dicha reunión.


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5.1.

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inari

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Ind

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ore

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cati

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ord

inar

lav

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laci

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itu

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sobr

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nera

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form

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ativ

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acio

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nale

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zaci

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stic

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Inst

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Actividades de apoyo administrativo (M001)UR-600, Unidad de Administración

105


El programa presupuestario (Pp) mooi a cargo de la unidad responsable 600 (UR-600), deno

minada Administración, integró los recursos destinados a fortalecer la gestión de los recursos

humanos, financieros, materiales, legales, de tecnologías de la información y comunicación (tic)

y el proceso presupuestario, para mejorar la eficiencia institucional y consolidar la autonomía

del instituto nacional para la Evaluación de la Educación (inee), en un marco de transparencia y

rendición de cuentas.

La unidad de Administración estableció 32 Direcciones del inee en las entidades federativas

(dinee), instancias que permiten cumplir con mayor pertinencia las actividades que el Instituto

tiene establecidas por leyy que le permiten acercar más su trabajo a los estados.

Asimismo, fortaleció laselección y contratación de los servidores públicoscon profesionalesque

ingresan al Instituto con base en el mérito, igualdad de oportunidades, imparcialidad y objetividad

la evaluación del desempeño y la capacitación, para brindar mejores resultados.

Promovió la consolidación para reducir costos, a través de la contratación de bienes y servicios;

estableció medidas de austeridad, mejora y modernización de la gestión, alcanzando las metas

de ahorro presupuestario, que se destinan a programas prioritariosdel Instituto.


6.1.1 Consolidación de la Plataforma Tecnológica

♦ integración del portafolio de proyectos institucionales con nueve en desarrollo divididos en 12

módulos en total, con un avance al cierre del periodo de 83%.

♦ Rediseño del modelode gestión de procesos de tic, para quedar en 30 procesos, que integran

el alcance de gestión y control requerido por el Modelo Integral de Control Interno (mici).

♦ Atención a 6170 solicitudes de servicios tales como: almacenamiento, correo electrónico,

equipo de cómputo y dispositivos, impresoras y multifuncionales, software y paquetería,

Actividades de apoyo administrativo

106

telefonía, directorio activo, redes, préstamo, portal de intranet, almacenamiento centralizado

y videoconferencia.

Realización de talleres con los responsables de la asignación de bienes informáticos para im

plementar los procedimientos de resguardo aprobados.

6.1.2 Servicios jurídicos proporcionados

♦ Recepción, a través de la Unidad de Transparencia, de 176 solicitudes de información, de las

cuales 168 fueron atendidas y ocho se encuentran en proceso de sustanciación.

♦ Atención de 236 demandas de amparo; elaboración de 184 informes justificados y 176 infor

mes previos de 205 juicios laborales y realización de 304 acciones relacionadas con este tema.

♦ Publicación de 74 documentos normativos expedidospor laJuntade Gobierno, 40 se publica

ron en el Diario Oficial de la Federación (dof) y 34 sólo en la Normateca.

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6.1.3 Administración de los recursos humanos, financieros ^y materiales que requiere el inee

♦ Elaboración del nuevo Estatuto Orgánico bajo ladirección de laJuntade Gobierno y en coordi

nación con las unidades administrativasy direcciones generales del instituto.

♦ Emisión de diversas normas que rigen los procesos administrativos del Instituto:

• Lineamientos de selección de personal del instituto Nacional para la Evaluación de la

Educación. ^• Políticas para la capacitación del personal del Instituto Nacional para la Evaluación de la

Educación. ^• Disposiciones para el otorgamiento de permisos por adopción, paternidad y maternidad

de hijo o hija de losservidores públicos; así comolos criterios para la lactancia de lasser- "\

vidoraspúblicas del inee.

• Manual que regula las percepciones de los servidores públicos del inee para el ejercicio -x

fiscal 2016, con dos actualizaciones. ^• Lineamientos de austeridad, mejoray modernización de lagestión pública del inee para el

ejercicio fiscal 2016.

• Norma de viáticos y pasajes del inee.

• Manual de integración y funcionamiento del Comité de Ética y Conducta del Instituto Na

cional para la Evaluación de la Educación.

• 19 procedimientos de diversas direcciones generales.


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107

instalación de 32 dinees con dotación de recursos humanos, materiales e infraestructura ne

cesaria para su operación.

• Contratación de 159 personas para ocupar puestos tipo, mediante el Sistema de Evalua

ción del Personal del inee (sepi).

• Evaluación inicial del desempeño laboral de 80 trabajadores, a fin de determinar la perma

nencia laboral de los servidores públicos en su puesto.

• Capacitación de 32 directores generales del inee en las entidades federativas en materia

de procesos administrativos e impartición de cursos dirigidos a las distintas figuras que

conforman las dinee, con el fin de desarrollar sus competencias y habilidades en el cargo

que ocupan.

• Registros de inscripción del Impuesto Sobre Nóminas ante las autoridades locales de las

entidades federativas.

• Dotación de material de oficina, mobiliario, equipos y aparatos audiovisuales, equipo de

aire acondicionado, equipo de impresión.

• Contratación de diversos servicios: justipreciación de rentas de oficinas, arrendamiento de

oficinas, adecuaciones de oficinas, limpieza,vigilancia presencial, vigilancia con monitoreo

a distancia, servicios de energía eléctrica.

• Adecuación de 15 oficinas.

• Gestión de 37 tarjetas de débito empresarial.

• Asignación de 342 equipos informáticos, incluyendo equipo de comunicación, cómputo e

impresión.

• instalación de 32 unilíneas telefónicas.

• Asignación de 191 cuentas de correo electrónico.

integración de laestructura ocupacional con 722 plazas, 563a nivel centraly 159a nivel esta

tal, 108 plazas eventuales y seis contrataciones de honorariosasimilables a sueldos y salarios.

Implementación del Sistema de Evaluacióndel Personal del inee:

• Publicación de 205 convocatorias, atendiendo 7342 solicitudes de participación, aplicación

de 7143 evaluaciones y 613 entrevistas.

• Contratación de 205 plazas.

♦ instalación del Comitéde Evaluación y Desarrollo del Personal, entre cuyas actividades destaca

%*? la formulación del Manual de integración yfuncionamiento del Comité de Evaluación yDesarrollodel Personal del inee, el diseño de losLineamientos de selección de personaly laformulación

Cy, de los Lineamientos para la Evaluación Inicial del Desempeño Laboral del Personal.♦ Contratación de 1167 plazas de carácter eventual para atender los requerimientos de opera-

£~ ción de los levantamientos del Instituto, tales como: Cívica, Evaluación al spd, Evaluación de

la Oferta Educativa (evoe), evoe 12- ems, Piloto planea 12, Piloto Reactivos ems, Plan Nacional

para la Evaluación de los Aprendizajes (planea), planea 00, planea 06 y planea 09.


108

Generación de nóminas para el pago oportuno de remuneraciones ordinariasy prestaciones

con las retenciones,depósitos y pagos a terceros respectivos, para cumplir con las obligacio

nes fiscales y laborales que de ella se derivan.

Gestión y operación de 108 eventos de capacitación, con la participación de 603 servidores

públicos.

• 59 cursos para áreas sustantivas.

• 15 cursos para tecnologías de la información.

• 28 cursos para áreas adjetivas.

• 7 apoyos de "Formación de Alta Especialización".

Implementación del curso de Inducción al inee, mediante formato e-learning, con un alcance

de 831 personas.

Difusión del Código de Ética y Conductadel inee:

•implementación de dos cursos.

•Entrega de un ejemplar al personal de nuevo ingreso para su conocimiento y aplicación.

\^^tig

Implementación del Sistema de Información Financiera-GRP, incluyendo la estructura presu- x^puestal Proyecto, Actividad,Acción y Nivel Educativo:

• Armonización, conforme aloque establece el Consejo Nacional deArmonización Contable _\

(coñac), en la generación de información contable, con adecuaciones en el submódulo de

anticipo de viáticos, comprobaciones y reembolsos, y reportes de Presupuesto, Tesorería,

Contabilidad y Adquisiciones.

• implementación de una interfaz con el Sistema de Nómina para su registro. Incorpora el

proceso de descuento por nómina de cantidades que no fueron comprobadas de acuerdo

a la normatividad de viáticos, e integra un importadorpara el registro de las comprobacio

nes de gastos, uno para reportes de Activo Fijo yuno más para la captura de entradas y ^3salidas de almacén.

Mantenimiento y soporte.

Capacitación a usuarios.

♦ Registro en la Planeacion de Recursos Gubernamentales (grp) de 7164 adecuaciones pre

supuestarias; 1715 suficiencias presupuéstales para atender las requisiciones de las áreas y

finalmente el registro y aplicación de 4 053 solicitudes pago.

♦ Asignación de viáticos y pasajes para 2 949 comisiones, mismas que fueron revisadas, com

probadas yregistradas en el grp en su totalidad. ^3♦ Emisión de 22223 trasferencias bancarias y 611 cheques para el pago de proveedores, viáti

cos, fondos fijos, reembolsos, nóminas, impuestos, así como productos de nómina.

♦ Registro de ingresos propios por rendimientos financieros y demás captaciones por un impor

te de $10100932.


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109

Suscripción con la Universidad Autónoma de México (unam) de un convenio específico de

colaboración para la realización del proyecto denominado Distintivo Ambiental unam, con

el fin de realizar un diagnóstico del desempeño ambiental del inmueble sede de las ofici

nas centrales del inee e identificar áreas de oportunidad en materia de eficiencia energéti

ca, uso eficiente y racional del agua, manejo de residuos sólidos y consumo responsable.

• Obtención del Distintivo Ambiental Nivel Básico.

^»' ♦ Realización de 1004 procedimientos de contratación de adquisiciones, arrendamientos yservicios, conforme al Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y servicios (paaas):

C., • 12 licitaciones públicas.• 19 invitaciones a cuando menos tres personas.

jP • 944 adjudicaciones directas.

• 29 adjudicaciones directas a entes públicos.

♦ Celebración de cinco sesiones ordinarias y dos extraordinarias; 24 sesiones en el Subcomite

de Revisión de Convocatorias, correspondiente al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos

y Servicios.

♦ Dotación oportuna de bienes a las oficinas centrales, mobiliario, equipo de cómputo y tecno

logías de la información y la comunicación (tic), equipo de administración, equipos y aparatos

audiovisuales, cámaras fotográficas y de video, equipo médico y de laboratorio, instrumental

médico y de laboratorio, equipo de comunicación y telecomunicación, equipos y aparatos de

generación eléctrica, material de oficinas, productos alimenticios para el desarrollo de reunio

nes de trabajo.

♦ Contratación de la póliza de seguro patrimonial, con el fin de proteger contra siniestros los

bienes propiedad o en posesión del Instituto, cuya cobertura nacional aplica también para

los bienes bajo resguardo o responsabilidad de la dinee.

♦ Actualización del inventario físico de bienes de activo fijo y de bienes consumibles.

♦ Realización de tres sesiones del Comité de Bienes Muebles en las que se trataron los siguien

tes temas: informe anual de resultados del ejercicio 2015, presentación del programa anual de

disposición de bienes muebles del ejercicio 2016, y solicitudes de autorización para la enaje

nación de bienes y consumibles informáticos así como para la donación de papel en desuso.

• Enajenación mediante la aplicación del procedimiento de invitación a cuando menos tres

personas, 444 bienes informáticos, 1 200 cartuchos de tóner vacíos y caducos, así como

593 muebles de oficina, 72 casetes de formato vhs, 5 400 disquetes de 3.5 pulgadas y 1

798 estuches de plástico para miní discos compactos, por los que se obtuvo la cantidad de

$65 983.58 (sesenta y cinco mil novecientos ochenta y tres pesos 58/100 M. N.).

• Donación a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito (conaliteg) de 54 000 kilo

gramos de papel en desuso derivado de la aplicación de las pruebas de evaluación rela

tivas a los Exámenes de la Calidad y el Logro Educativos (excale) 2013, el Tercer Estudio


110

Regional Comparativo y Explicativo (terce) 2013 y el Plan Nacional para la Evaluación de

los Aprendizajes (planea) 2015, así como 118 kilogramos de sobres. El valor estimado

de estos bienes es de $21 779.66 (veintiún mil setecientos setenta y nueve pesos 66/100

M.N.), de acuerdo con la normatividad expedida por la Secretaría de la Función Pública.

Ejecución de servicios de apoyo a las áreas sustantivas:

• 4 319 servicios de mensajería y paquetería.

• 1066servicios de traslado de personal. ^0

• 3 465 servicios de montajes de salas para reuniones.

•828 servicios de mantenimiento preventivo ycorrectivo de bienes muebles e inmuebles. ^• 169 servicios de engargolado.

♦ Apoyo logístico para la realización de 324 eventos institucionales: 157 en las instalaciones del

inee y 167 externos.

♦ Adquisición de 2188 pasajes aéreos y terrestres, de los cuales 2 008 fueron aéreos nacionales,

120 aéreos internacionales y 60 terrestres.

♦ Realización de tres eventos en materia de protección civil: combate de incendios, evacuación

del personal y macrosimulacro.

♦ En materia de archivos institucionales:

• Elaboración del Plan Anual de Desarrollo Archivístico 2017.

• Actualización de Guías Simples de Archivo de Trámite, Cuadro General de Clasificación

Archivística y Catálogode Disposición Documental.

• Gestión de la transferencia primaria Núm. 038 de 4 816 cajas, correspondientes a la Direc

ción General de Levantamiento y Procesamiento de Datos.

• Celebración de 10 sesiones, tres ordinarias y siete extraordinarias, del Comité de Transpa

rencia, en el que se atendieron 49 asuntos y se emitieron 24 resoluciones en materia de

ampliación del plazo de respuesta, clasificación de la información y declaración de inexis

tencia ode incompetencia. ^ _JRealización de siete reuniones de trabajo del Comité de Ética y Conducta, destacando la

atención de dos asuntos por probables actos contrarios al Código de Ética y Conducta

institucional, mismos que se resolvieron con apego a dicho Código; la formalización del

Manual de Integración y Funcionamiento y la implementación de canales de comunicación

con el Comité (micrositio y correo electrónico).

w^^ff

"star

J

Realización de cuatro sesiones ordinarias del Comité de Control Interno yMejora de la Gestión ^^2016 (cocoimg), destacando: integración de informe 2016, implementación de la encuesta de

autoevaluación del control interno, elaboración del Programa Anual de Control interno 2017. 1


gr

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ÉL

4,

111

Integración del informe sobre acciones y programas que se han emprendido para combatir la

discriminación y la violencia contra las mujeres y contribuir al logro de la igualdad entre mu

jeresy hombres en el instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, presentado ante

el Instituto Nacional de las Mujeres, mismo que muestra los logros y avances alcanzados en

la materia en el periodo 2013 a 2015, en el marco del Programa Nacional para la Igualdad de

Oportunidades y No Discriminación Contra las Mujeres (Proigualdad).

Elaboración de Informes trimestrales sobre la integración de los estados financieros, para su

presentación a la Junta de Gobierno.

Presentación del Informe de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2015 y atención a los

auditores externos hasta la obtención de los dictámenes correspondientes sin salvedades y

sin observaciones.

Implementación de acciones de información y sensibilización del personal en el tema del de

recho a la igualdad y no discriminación:

• Capacitación de 615 servidores públicos en colaboración con el Consejo Nacional para

Prevenir la Discriminación (conapred).

• Organización del Día contra lano discriminación, en coordinación con conapred, para visi-

bilizar las acciones para prevenir y eliminar la discriminación.

Implementación de la encuesta y acciones de mejora en Clima y Cultura Organizacional, con el

objetivo de establecer mejores prácticas en la administración de los recursos humanos y la me

jora continua del ambiente de trabajo que a su vez incide en la eficienciay eficacia del instituto.

Coordinación de la Semana de la Salud en el inee 2016, en la que se brindaron 1153

servicios de salud gratuitos al personal de las oficinas centrales (vacunación, toma de

muestras, pruebas, asesorías).

Atención a 32 auditorías financieras y de desempeño, dentro de las cuales se incluyen siete

Revisiones de Control/Diagnóstico, y seguimiento de observaciones de la Auditoría Superior

de la Federación (asf) y el auditor externo.


6.1

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6.3.

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Actividades de apoyo a la funciónpública y buen gobierno (O001)UR-700, Contraloría Interna

117


El programa presupuestario (Pp) 0001 a cargo de la unidad responsable 700 (ur-700), denomina

da Contraloría Interna, integró los recursos destinados a fortalecer el Sistema de Control Interno,

mediante el control, la vigilancia y la fiscalización, para que las actividades del Instituto Nacional

para la Evaluación de la Educación (inee) se desarrollen con apego a la normatividad vigente, a

efecto de contribuir al cumplimiento de sus objetivos y metas.

Los principales resultados enmarcados en el Pp fueron:

C 7.1.1 Revisiones del desempeño a las unidades administrativas

f ♦ Desarrollo de los diagnósticos de Evaluación del Cumplimiento de las Obligaciones de Trans-

parencia; Mapeo de Procesos de la Dirección General de Evaluación de Docentes y Directivos;

_ Desempeño Institucional 2015, y Mapeo de Procesos de la Dirección General de Medición y

w" Tratamiento de Datos.

♦ Desarrollo de las auditorías de desempeño a la Dirección General del Sistema Integral de Re-

l^1 sultados de las Evaluaciones yala Dirección General de Resultados Educativos.♦ Emisión de los informes de resultados relativos al seguimiento de 50 acciones de mejora co-

C, rrespondientes a la revisión del control interno, de las cuales 31 se atendieron y19 continúanen proceso de atención.

/~ ♦ Elaboración de los reportes de avance trimestral del Programa Anual de Control Interno (pací)

2016, cuyo resultado final obtenido determinó que el Modelo Integrado de Control Interno

s-~ - (mici) pasó de 60 a 72 puntos de 100 posibles conforme lo establece la Auditoría Superior de

w la Federación (asf).

♦ Seguimiento de 51 observaciones de desempeño, de las cuales 26 fueron solventadas y 25

continúan en proceso de atención.

♦ Realización de cuatro sesiones ordinarias del Comité de Control interno y Mejora de la Gestión

£, 2016 (cocoimg).

^^

|^,

t^-,

•É^^

Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno

118

7.1.2 Intervenciones de auditoría a las unidades administrativas

Realización de 11 auditorías, mismas que fueron practicadas a diversas direcciones generales

del Instituto, determinándose 49 observaciones.

Seguimiento de 104 observaciones determinadas por la Contraloría interna y la asf, de las

cuales se solventaron 54 y 50 continúan en proceso de atención.

Realización de cuatro visitas de inspección a las dinee de Aguascalientes, Chihuahua, Tlaxcala

yYucatán, aefecto de verificar el proceso funcional, operativo, procedimental yadministrativo ^fde sus actividades, determinándose seis acciones de mejora y 25 hallazgos.

Recepción de nueve recomendaciones de la asf, mediante oficio oasf/0551/2016, respecto u3del desempeño, como Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2014.

7.1.3 Peticiones ciudadanas atendidas y procedimientos

administrativos instruidos

\q^g

^^m

.^^0

Recepción de 311 peticiones ciudadanas, mismas que se clasificaron en quejas, denuncias, ^Jsugerencias, solicitudes, seguimientos de irregularidad y gestiones, de las cuales se conclu

yeron 303. _}Se recibieron 40 expedientes relativos a procedimientos administrativos, más cuatro procedi

mientos de inconformidad, de los cuales se concluyeron 41, dictándose las resoluciones co

rrespondientes para la debida atención de procedimientos de responsabilidad administrativa.

Emisión de 87 dictámenes de compatibilidad de empleos y atención de 116 asesorías norma

tivas y consultas de diversas áreas del instituto.

Se atendieron tres demandas judiciales, dos en juicio contencioso administrativo, de las

cuales una se encuentra pendiente de resolverse en segunda instancia yotra se resolvió en ^^favor de este Órgano interno de Control;asimismo, se atendió un juiciode amparo concluido

en favor del mismo.

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Ejercicio presupuestal

Nombre

1 P001. Coordinación de la Política Nacional de Evaluación Educativa

7 P002. Coordinación del Sistema Nacional deEvaluaciónEducativa, Planeacion y Comunicación Social

3 P003. Normatividad y Política Educativa

4 E002. Evaluación del Sistema Educativo Nacional

5 E003. información y Fomento de la Cultura de ia Evaluación

6 M001. Actividades de apoyo administrativo

7 O001. Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno

Presupuesto

Autorizado

32134 457.00

46 298 478.00

271 055 334.00

Modificado

40,572,033.23

42,904,556.85

270,102,949.93

123

Ejercido

40,572,033.23

42,904,556.85

270,102,949.93

338 857 723.00 202,455,189.04 202,455,189.04

90 860 656.00 90,737,037.60 90,737,037.60

249 424 873.00 320,443,855.01 320,443,855.01

31 368 479.00 26,746,881.1 26,746,881.8

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ANEXOS

126

Anexo 1

Normatividad aprobada por la Junta de Gobierno

1. lineamientos para llevar a cabo la Evaluación para la Promoción de Docentes a Cargos con

Funciones de Dirección, Supervisión yAsesoría Técnico-pedagógica en educación básica y «^media superior para el ciclo escolar 2017-2018. unee-13-2016 23-12-2016

2. lineamientos para llevar acabo la Evaluación para el ingreso al Servicio Profesional Docente ,^en educación básica y media superior para el ciclo escolar 2017-2018. unee-12-2016 23-12-2016.

3. AVISO por el que se hace del conocimiento público los días de diciembre de 2016, en los que

el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación suspenderá labores, con motivo del

segundo periodo vacacional 2016 20-12-2016.

4. pautas editoriales para la construcción de reactivos 14-12-2016.

5. MANUAL de integración y funcionamiento del Comité de Ética y Conducta del Instituto Nacio

nal para la Evaluación de la Educación 30-11-2016.

6. DISPOSICIONES generales para la Evaluación del Desempeño de los programas presupuesta

rios del instituto Nacional para la Evaluación de la Educación 29-11-2016.

7. LINEAMIENTOS para la elaboración y el seguimiento del Programa de Mediano Plazo del Sis

tema Nacional de Evaluación Educativa, linee-1 1-2016.15-11-2016.

8. procedimiento para la integración de expedientes del levantamiento de datos 03-11-2016.

9. procedimiento para la verificación física de bienes informáticos 03-11-2016.

10. PROCEDIMIENTO para la asignación y préstamo de bienes informáticos 03-11-2016.

11. PROCEDIMIENTO para el registro de movimientos en el inventario de bienes informáticos

03-11-2016.

12. PROCEDIMIENTO para la realización del inventario de bienes informáticos 03-11-2016.

13. procedimiento decaptura, revisión de información yentrega de bases dedatos 28-10-2016. _\14. PROCEDIMIENTO de digitalización y reconocimiento óptico de instrumentos de medición

28-10-2016. \

15. PROCEDIMIENTO de recepción de instrumentos impresos 28-10-2016. ^16. PROCEDIMIENTO de gestión de recursos para procesamiento de instrumentos impresos -^

28-10-2016. w

17. CRITERIOS técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación,

el proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la Evaluación del ^^Desempeño del ersonal docente y técnico docente en educación media superior en el ciclo

escolar 2016-2017, así como para llevar acabo la Evaluación del Desempeño en su segunda _^oportunidad del personal docente en este mismo tipo educativo 20-10-2016.

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127

18. CRITERIOS técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación, el

proceso de calificación y la emisión de resultados para llevar a cabo la Evaluación del Des

empeño del personal docente, técnico docente y de quienes ejerzan funciones de dirección y

supervisión en educación básica en el ciclo escolar 2016-2017, así como para llevar a cabo la

Evaluación del Desempeño en su segunda oportunidad del personal docente en este mismo

tipo educativo 20-10-2016.

19. PROCEDIMIENTO para la baja de bienes instrumentales por inutilidad en el servicio, por robo,

extravío o siniestro 29-09-2016.


proceso de calificacióny la emisión de resultados de la evaluación con fines de diagnóstico del

personal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al término de su

primer año escolar en educación básica (eb)y educación media superior (ems)05-09-2016.

21. PROCEDIMIENTO para el aseguramiento de bienes patrimoniales 29-08-2016.

22. PROCEDIMIENTO para el levantamiento del inventario físico de bienes instrumentales

29-08-2016.

23. PROCEDIMIENTO para la actualización del vale de resguardo 29-08-2016.

24. PROCEDIMIENTO para la elaboración del programa anual de auditoría interna 25-08-2016.

25. PROCEDIMIENTO para la realización de auditorías 25-08-2016.

26. CRITERIOS de coordinación en materia de comunicación social y organizacional para las

Direcciones del inee en las entidades federativas 10-08-2016

27. MANUAL de integración y funcionamiento del comité de desarrollo tecnológico del Instituto

Nacional para la Evaluación de la Educación 08-08-2016.

28. ACUERDO por el que se modifican los anexos 2.A, 2.B,3.A, 3.B y 6, del Manual que regula las

percepciones de los servidores públicos del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educa

ción para el ejercicio fiscal 2016 05-08-2016.

29. PROCEDIMIENTO para la representación legal en los juicios laborales 04-08-2016.

30. PROCEDIMIENTO Para el alta de bienes instrumentales 04-08-2016.

31. DIRECTRICES para mejorar la atención educativa de niñas, niños y adolescentes de familias de

jornaleros agrícolas migrantes 03-08-2016.

32. ACUERDO por el que se designa al Titularde la Unidad de Transparencia y a los integrantes del

Comité de Transparencia del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación 19-07-2016.


proceso de calificación y la emisión de resultados de la Evaluación del Desempeño del per

sonal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2014-2015 al término de su

segundo año escolar en educación básica 19-07-2016.


proceso de calificación y la emisión de resultados de la Evaluación del Desempeño del per

sonal docente y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2014-2015 al término de su

segundo año escolar en educación media superior 19-07-2016.

Anexo 1

128

J

35. PROCEDIMIENTO para el registro del ejercicio del gasto de viáticos ypasajes 13-07-2016. ^J36. Documento rector del Sistema Integral de Resultados de las Evaluaciones (sire) 30-06-2016.

37. Manual de integración yfuncionamiento delComité de Ética yConducta del Instituto Nacional "\

para la Evaluación de la Educación 29-06-2016.

38. ACUERDO por el que se modifican los artículos 24,25 y los anexos 1.A,1.By 6 del Manual que

regula las percepciones de los servidores públicos del Instituto Nacional para la Evaluación de

la Educación para el ejercicio fiscal 2016 29-06-2016.

39. POLÍTICAS para la capacitación del personal del Instituto Nacional para la Evaluación de la

Educación 20-06-2016.

40. LINEAMIENTOS para la organización yfuncionamiento de la Conferencia del Sistema Nacional 1de Evaluación Educativa (publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de mayo de

2014). Texto vigente. Última reforma publicada DOF 16-06-201616-06-2016.

41. ACUERDO por el que se modifican los lineamientos, segundo, fracciones I, II, vil y IX; tercero,

párrafo primero y las fracciones I, II, Vy vil; cuarto, fracción III; quinto; sexto; séptimo; octavo;

noveno, fracciones IV, VI y vil; y se adicionan al lineamiento segundo las fracciones ni. Bis, III.

Tery V. Bis; y el lineamiento décimo; de los Lineamientos para la organización y funcionamien

to de la Conferencia del Sistema Nacional de Evaluación Educativa 16-06-2016.

42. lineamientos editoriales del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación 14-06-2016.

43. ACUERDO por el que se establecen disposiciones para el otorgamiento de permisos por

adopción, paternidad y maternidad de hijo o hija de los servidores públicos así como los cri

terios para la lactancia de las servidoras públicas, del instituto Nacional para la Evaluación de

la Educación 03-06-2016.

44. NORMA de viáticos y pasajes del instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

03-06-2016.

45. aclaración que emite el instituto Nacional para la Evaluación de la Educación al Acuerdo

por el que se modifican las fracciones IV, IX y X del artículo 5; los artículos 6, 7 y 8; y se adi

ciona una fracción X. Bis al artículo 2 de los Lineamientos para la certificación de evaluado

res del desempeño en educación básica y media superior, para el ciclo escolar 2016-2017.

UNEE-01-2016, publicado el 18 de mayo de 2016 30-05-2016.

46. CONVOCATORIA extraordinaria para la certificación de evaluadores del desempeño en edu

cación básica y media superior 18-05-2016.

47. ACUERDO por el que se modifican las fracciones I, II y lll del artículo 3 y el artículo 4 de los

Lineamientos para la selección y capacitación de evaluadores del desempeño en educación

básica y media superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-02-2016 18-05-2016.

48. ACUERDO por el que se modifican las fracciones IV, IX y X del artículo 5; los artículos 6, 7 y

8; y se adiciona una fracción X. Bis al artículo 2 de los Lineamientos para la certificación de

evaluadores del desempeño en educación básica ymedia superior, para el ciclo escolar 2016- ^^2017. UNEE-01-2016 18-05-2016.

49. POLÍTICA editorial del instituto Nacional para la Evaluación de la Educación 13-05-2016. '\

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129

50. LINEAMIENTOS para llevar a cabo la Evaluación del Desempeño en su segunda oportunidad

del personal docente y técnico docente en educación básica y media superior, linee-10-2016

12-05-2016.

51. CRITERIOS técnicos y de procedimiento para el análisis de los instrumentos de evaluación,

el proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los concursos para la

promoción a cargos con funciones de dirección, supervisión y asesoría técnico-pedagógica

en educación básica (eb) y educación media superior (ems) para el ciclo escolar 2016-2017

10-05-2016.


proceso de calificación y la definición de las listas de prelación de los concursos de oposición

para el ingreso al Servicio Profesional Docente en educación básica (eb) y educación media

superior (ems) para el ciclo escolar 2016-2017 10-05-2016.

53. lineamientos para llevara cabo la Evaluación del Desempeño del personal docente, técnico

docente y de quienes ejerzan funciones de dirección y supervisión en educación básica y

media superior en el ciclo escolar 2016-2017. linee-09-2016 04-05-2016.

54. ACUERDO por el que se modifican las funciones de la Unidad de Transparencia del Instituto

Nacional para la Evaluación de la Educación y se crea el Comité de Trasparencia del Instituto

Nacional para la Evaluación de la Educación, en cumplimiento a lo preceptuado en la Ley

General de Transparencia y Acceso a la información Pública 03-05-2016.

55. LINEAMIENTOS para la selección de personal con funciones de dirección que aspiren a des

empeñar tareas de asesoría técnica en otras escuelas en educación básica y media superior

para el ciclo escolar 2016-2017. linee-08-2016 19-04-2016.

56. LINEAMIENTOS para la selección del personal docente y técnico docente que aspire a desem

peñar funciones de asesoría técnico-pedagógica de manera temporal en educación básica y

media superior para el ciclo escolar 2016-2017. unee-07-2016 19-04-2016.

57. CONVOCATORIA para la participación como observadores en el concurso de oposición pa

ra el ingreso al Servicio Profesional Docente en educación básica y media superior y en el

concurso para la promoción de docentes a cargos con funciones de dirección, supervisión y

asesoría técnico-pedagógica en educación básica y media superior para el ciclo escolar 2016-

2017 19-04-2016.

58. CRITERIOS para la selección y capacitación de aplicadores que participarán en los procesos

de evaluación para la promoción de docentes a cargos con funciones de dirección, supervi

sión y asesoría técnico-pedagógica en educación básica y media superior para el ciclo esco

lar 2016-2017. INEE-03-2016 28-03-2016.


de evaluación para el ingreso al Servicio Profesional Docente en educación básica y media

superior para el ciclo escolar 2016-2017. inee-02-2016 28-03-2016.

Anexo 1

130

60. LINEAMIENTOS para llevar a cabo la Evaluación del Desempeño del personal docente ytécni- , )co docente que ingresó en el ciclo escolar 2014-2015 al término de su segundo año escolar

en educación básica y media superior, linee-06-2016 16-03-2016.

61. LINEAMIENTOS para llevar a cabo la evaluación con fines de diagnóstico del personal docen

te y técnico docente que ingresó en el ciclo escolar 2015-2016 al término de su primer año

escolar en educación básica y media superior, linee-05-2016 14-03-2016.


de evaluación del personal docente ytécnico docente de nuevo ingreso al término de su ^^primer año escolar en educación básica y media superior, inee-01-2016 10-03-2016.

63. LINEAMIENTOS para la selección de tutores que acompañarán al personal docente ytécnico ^~\docente de nuevo ingreso en educación básica y media superior 2016-2017. linee-04-2016

10-03-2016.

64. lineamientos para la certificación de evaluadores del desempeño en educación básica y

media superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-01-2016 01-03-2016.

65. estructura ocupacional del instituto Nacional para la Evaluación de la Educación para el

ejercicio fiscal 2016 29-02-2016.

66. lineamientos de austeridad, mejora ymodernización de la Gestión Pública del Instituto Na- -^cional para la Evaluación de la Educación para el ejercicio fiscal 2016 29-02-2016.

67.certificación de evaluadores del desempeño en educación básica y media superior t_\29-02-2016.

68. lineamientos para la selección y capacitación de evaluadores del desempeño en educación \

básica ymedia superior para el ciclo escolar 2016-2017. linee-02-201 629-02-2016. ^69. LINEAMIENTOS para la selección de tutores que participarán en los programas de regulari

zaron del personal docente y técnico docente con resultado insuficiente en su primera

evaluación del desempeño en educación básica y media superior, unee-03-2016 22-02-2016.

70. MANUAL que regula las percepciones de los servidores públicos del Instituto Nacional para la ^JEvaluación de la Educación para el ejercicio fiscal 2016 28-01-2016.

71. ACLARACIÓN al Manual en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del Instituto ^

Nacional para la Evaluación de la Educación, publicado el 30 de diciembre de 2015 25-01-2016.

72. ACUERDO por el que se modifican los párrafos primero, segundo b,y deroga el párrafo tercero

de los artículos 6 y 31 de los Lineamientos para llevar a cabo la Evaluación del Desempeño de

quienes realizan funciones de docencia, dirección y supervisión en educación básica y media

superior. LINEE-05-2015, 25-01-2016.

73. PROCEDIMIENTO para la obtención de información básica para la programación y presupues

taron de operativos 22-01-2016. v.-^74. PROCEDIMIENTO para identificar los elementos para la realización del diseño operativo y del

procesamiento de información 22-01-2016.

75. Lineamientos de selección de personal del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educa

ción 19-01-2016.


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Anexo 2

Estados financieros e informe del auditor Independientesobre el ejercicio presupuestario 2016

INSTITUTO NACIONAL PARA I.A «-VALUACIÓNDK LA l-.DtJCACTÓN

«Organismo Público Autónomo)

FSTADOS FINANCIAROS POR LOS AÑOS

TERMINADOS ti. 3! DK DICIIMBRE DI-: 2016 Y

VA, 31 XX. ült lí-.Mimi. DI 2015

I-: INFORMF. DI. AUDITORIA INDKI'KNIMFN ¡T.

131

Anexo 2

132

INSTITUTONACIONAL PARALA EVALUACIÓN DI- LA EDUCACIÓN

(Organismo Público Autónomo) ,.

ESTADOS FINANCIEROS DICTAMINADOS POR EOS EJERCICIOS W

TERMINADOS El. 31 DE DICIEMBREDE 20I6 Y El. 31 ÜE DICIEMBRE. 2015

ÍNDICE

Contenido Página ^0

Informedel auditor independiente ] a 3 ,,

listado de situación tliKincicrn 4

Estado analítico del activo 5 v6 *-^r

Estado analíticode ladeuda y otros pasivos 7 --.

listado de actividades $

Estado de variaciones en la Iluciendu Pública •) Jf

Estadode IIlijosde efectivo Io

Estado decambios en lasituación financiera 11 ^^

Notas a los estados financieros 12 a 33 j

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W «wsse// •Bedford.

INFORME DEL AUDITOR INDEPENDIENTE

133

Russell BedfordCONTAO0R£S PÚ6UCOS VASESORiS OENEGOCIOSMiembro»«teR'jswli Bcdforti Inwmxional, con ohcn» en 100 paiSM

A la II. Junta de Gobierno del Instituto Nacional pura la Evaluación de la Educación(Organismo Público Autónomo)

Opinión

Hemos ««litado los estados financieros adjuntos del Instituto Nacional para la Evaluaciónde la Educación(INEE), (Organismo Público Autónomo), que comprenden los estados de situación financiera, tos estadosanalíticos de! activo y los estados analíticos de la deuda y otros pasivos al 31 de diciembre de 2016 y2015, y los estados de actividades, los estados de variaciones en el patrimonio, tes estados de flujos deefectivo y ios estados de cambios en la situación financiera, correspondientes a los años terminados endichas fechas, así como las notas explicativasa ¡os estados financieros, que incluyen un resumen de laspolíticas contables significativas.

En nuestra opinión, los estados financieros adjuntos, que se describen en el párrafo anterior, estánpreparados, caí todos los aspectos materiales, de conformidad con las disposiciones en materia deinformación financiera que se indican en la Nota 21 a los estados financieros que se acompañan y queestán establecidas en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en las bases y criterios contablesestablecidos en el Manual Único de Contabilidad Gubernamental para las Dependencias y EntidadesPúblicas del Gobiernoy Municipiosdel Estado de México.

Fundamentode la opinión

liemos llevado a cabo nuestra auditoria de conformidad con las Normas Internacionales de Auditoria.

Nuestras responsabilidades bajo esas normas se describe» titas a fondo en la sección "Responsabilidadesdel auditor por la auditoria de los estados financieros" de nuestro informe. Somos independientes delOrganismode Conformidad con el Código de Etica Profesional, junto con los requerimientos éticos queson relevantes para nuestra auditoría de estados financieros, y hemos cumplido con nuestrasresponsabilidades éticos de conformidad con estos requerimientos y con el Código de Ética Profesional.Consideramos que la evidencia de auditoria que hemos obtenido proporciona una baso suficiente yadecuada para nuestraopinión.

Responsabilidad ife la Administracióndel OrganismoAutónomo en relación con las estadasfinancieros

La Administración del Organismoes responsable de ¡a preparación de los estados financieros adjuntosdeconformidad con las disposiciones en materia de información establecidas en la Ley General deContabilidadGubernamental, con las reglas contables indicadas en el párrafo anterior y que se mencionanen la Nota 2¡ a dichos estados financieros que se acompañan, y del control intento que la administraciónconsideró necesariopara permitir la preparaciónde estos estados financieros libres de incorreción materialdebido a fraude o error.

wwff.Ru&fre®{le<Jfafcl.JsiK

Miguel cíeCervaflEes Sanean 3S1 Piso2 Tone Sur,Col. GmbíAi, C.P. 1IS20 Memo, Cd. de Htaieo, Tel: +52 (SS) 8262 4S0QAuditoría • tmtpuu]oi • CenMblKdad • Nominas • legal • Pícelo i de TrarHtereMte

Coniutlerla «o Negó*»* • Reames Humanos • Comercio Citerior y Aduanas

Anexo 2

134

1-n la pre|iaración de los estados llnancieros, la administración es responsable de la valoración de la -^capacidad de la Organización para continuar operando como Organización en funcionamiento, revelado, ,.^Jen su caso, las cuestione» relativas a la entidad en funcionamiento y utilizando las bases contablesaplicables a una Organización en funcionamiento, a menos que la administración tenga la intención deliquidar laOrganización o cesarsos operaciones. i> bienuoexistaunaalternativa realista. j

l.o.\ encargados del Gobierno de la Organización son responsables de la supervisión del proceso deinformación financiera de la Organización.

Responsabilidad delAuditor en relacióncon la auditoria de los estadasfinancieros.

Nuestros objetivos m>ii obteneruna seguridad razonable sobre si losestadosfinancieros en su conjunto seencuentran libres de incorrecciones materiales, debido a fraude o error, y emitir el informe de auditoriaquecontiene nuestra opinión. Seguridad razonable es unaltonivel de seguridad, pero no es una garantíade que una auditoría llevada a cabo de conformidad con lasNormas internacionales de Auditoria siempredetecte tina incorrección material cuando ésteexista. Las incorrecciones pueden deberse a fraude o error yson consideradas materiales si individualmente, o en su conjunto, puede preverse que razonablementeinfluyanen lasdecisioneseconómicas que los usuarios hacen basándoseen los estados financieros.

Como parte de una auditoria de conformidad con las Nontuts Internacionales de Auditoria, aplicamos >.nuestro juicio profesional y mantenemos una actitud de escepticismo profesional durante toda la auditoria. ^.^JTambién

• Identificamos y evaluamos los riesgos de incorrecciones materiales de los estados financieros, ^^0debida a fraude o error, diseñamos y aplicamos los procedimientos de auditoria para responder aesos riesgos; y obtener evidencia de auditoria suficiente y apropiada para obtener una base paranuestra opinión. 1-1 riesgo de no detectar una incorrección material debida a fraude es mayor que ^Jen el caso de una incorreción material. >a que el fraude puede implicar colusión, falsificación.manifestaciones ¡ntcncionalmcntc erróneas, omisiones intenciónalo o la anulación del controlinterno. \

• Obtuvimos conocimiento del control interno, iuijxirtaiuc para la auditoria, con el fin de diseñar kxsprocedimiento* de auditoría que con>tderami» adecuadas en tas circunstancias, y no ^m h ~\finalidad de expresar una opinión sobro la eficacia del control intento de la Organización. ^^

<^^¡gl:\aluamos lo apropiado de las políticas contables utilizadas y la ra/onabilidad de las estimacionescontables, a.\¡ cunto las revelaciones hechaspor la administración de ¡a Organización.


135

Nos comunicamos con los responsables del gobierno de la Oigan¡/ación tu relación, entre otrascuestiones, con el alcance planeado y el momento de realización de la auditoria y los hallazgosimportantes de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa en el control interno queidentificamos durante nuestra auditoría.

Russell Bedford .México. S.C

í'.P.C. y>It^Jití(nsJosé .Morales ÁlvanzCiudad de XÍtócó, 16 de^ttar/o de 20í"

Anexo 2

136

INS I'!! ISO NACIONAL f'AKA I A t VALUACIÓN I >L 1 A KDl.'CACiON

«>!«-AMSMOn HLICOAUTÓNOMO)

í slí&s >iiT S:iiíKÍf>n |-:iur.L'i«j

A'. «! Cedu-iítiihreilfrOlt;. de 20!?Ot*iít.i- i-\p.-ti;«|js en [-c.-o.sj

<' ir; jliiilt

Alr.Ufííf;;-? &- li; ¡-c;i£,x> \ .• -TTimíítv:- ..N.-ij 1M

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D;fr\-c¡3;H n ¿¡t'íifíwo * ir-.'-riíMCícr. .1; ..ftíiJ.íJ&ac i>,;ik.í *Kc-.;,i

1 -.1,j« t.ií" <3í*3lW

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1'juuIjííSc

íi!í-A-¿> bicuí, «tesescere-; cit r*íjtr,ítjí> o» .i.i!iiiin!>*;.i."¡.:ít -i¡,orto pi&A.>

Pairirik«ituiNL:j 11)Apoíida^ííCiSuma p.i±.nrri.r.:.' eritrina:.).-

fíCMlEt.KÍv Jd CUkíCIC Jíl-.-ÍICtüiCtJ-Scítiü

Rt*.titk«utOíi át Ks«tt*dt^ d¿ cjfXKi.'; .«¡iírHífí>SijiiUEp3l;;iiv-iii^-- re:,vijíii.»

t-\t.rAO¿>u¡í.ul]¿iír.i'usít!; A;i^sli.%>;ft'>» Jí? Patt.nví*;-.'

Vjprrávaj ¡mi fíecxfíífsiiti

Sicujpjlriiiuriii

C'wíiI&í. 4% cí-Jcn Aviccsií-Tj.'. iNVta k* v ]

> 155.1 ]»>.:-::< V, A.',«¡

S«.r*'.|v? m:í>;,4í!>•;4í',<.',.t,<;.«'M tW/i-i».;;?,,

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V.0-".4-Jl s vt,,l77.x<»<2,ri?y,-:*l < JÍVlí.VW

M.;iít f»iiití>"S;i dedtvtr verdad declir-aaio*: qt.ccE c;Udo tlrunuirí*» y >u^ :i\!'.,is .míh ra/oii¿:>ie mente ¿orrí<tí>¿ >soníc^pun^J'jhJaid¿v Í;í ajjrjnistracién del INEE.

í -ín irc:nia>¡resrwtas^Jtuntas tornan p;tric)Mirfr.ui!£ ú<\pcNcntr csUJh tiru^teicro.

Miíj. SvlviAüi-r.; S,¡inwlU,D;i Val!<

t'oRíi-jCTii ¡*ri-5;dfi¡lj¿c la

I -ic Mirjcl Angc! de J;\m»t oj-»/ Ki.-w.-,

Jiliii.ir ¿s I.-.1'nidaJ de

Admiriiíir.ic:or,

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t\S¡ líl lO SAI TONAL PARA I A LVALCAC20N DL LA l.l»t:íV,aoN

(OSÜANISMO PÚBLICO AL:TÓNOMO)Litado A.ialit:íodfl Activo

Uíi Ldccnerojí 31 de dtciciii!-íc d; 2úli>

<Ctfi.¡jc\prcs.i¿» «i f>e-.oV>

lm»i*t ,ltl ptfwá® ilrl pcm,J*.i : i

Sjf4o Fttf.» étI

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137

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lorAi 1)11 ACIIVO s i-t,r>,«*s j «.,»»,<*ij» s w«».«r,M6 s 154,514,»»* s (iu^v»;

B,:;i¡> pKiííííade ¿«ir '.í;d;i,i dcilaranuti que i-l c,-.i¿*1,i :¡iu!K':et<> y «1» notas son rs/oiiablcrneaiceorn-clos >s«>:i fcsponsahiüda.!¿e Jaaácunisaación di I IKi-.I-

La» tk-t:i!:i y ;rcf notasadjuiKn íonuan pifie iüicfjiíwedel ptcteitu:cnUcIu financiero

^

ItelVfol*

iiiüUi de t'íebicri:o

-/^^/

1 ii. Mí¿!jc1 Aüi'e; de JcsóLepe/ Reyei

ulular iíiüU Ur.id.iddc

Administración

..nu

fsicsic* yRecuas L-.nariciero:,

Anexo 2

138

INSI i ] L 10 NACIÓN AL f.AÍÍA LA LVALl ACIÓN DL I A KfJl'CAt'IONlÜSUiAXISMOI'Cm.li'.-o ALTÓNOMCi)

Ls'-id,' Anaiitte© del Aetru»

Oei I' de ««re .:! i I de dicicn¡H:c ¿t y¡\ <

<ritió.-, cxprcüd-is e:i per-mi

A.íiv.» it,*a«nt.

Aílitu \* ( ttctltru

A;!¡i..-.fMri,::"

11)1 Al lili Al HVO

SjM* Cxrttti ^K'ítwi ¿lltlc ISujMtirliflwJil *M |í«fiuJ«. éii ftíflcju (nal p*rM)dt>

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s *t.tir,1!», » 4j»:»v>,-** $ 4.i'*.»w,<'-: f i,>"».'>:™..>>l * s>«,w*,i»,i

j:.m«.w i.j.im.i,-». ",fM.»c< »mí.i.:i: :,<wc»

s sí.tw.í-s- s i¿-j¿tM,4íj s 4.imjs».)j: i rvriytój s ssasi^i»

l*ajo prole.»:.! dí decir verdid dec^raiiiw .¡i;e elciadof1n.t:icic.-,« ymis liosas -*o;i sa>'.-i.:Ne!ne!ite concito» yson respot-óibiluLidde la a;¡;iiimM:.iti<i,-i diT INF.!-.

i ai «muíay i;.- :n>:,¡-. .«ijuiiiaí toiitan par» itdrrrar.tí del |t:c-eriltr estado:íri,ine;.-.-.i

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Mtiá SvitiJurcir ScTimríkc;Del Vaür

Conseje:.i l,te»:¡!cnla de ¡aJuntj de (íofc.eriio

lie Mvw: Anf el de k-i¿I ópeí Reyes

i"jtuln de la t-iiidad deAdi;iira»tr.;.ii>ii

Reí"u[M.i,'¡:!:i.iiüÍCíos


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INSílTL'H'NACIt'NAi CARA I A !• VAi UAOÓN ;i«: LA r (JirAUÓNi*iWiANLsMO fl.Jít ICO At: tONOMO-

1- •;.-..!.» Art.iiitieo ¿c í.i!>«:ü y Oaos í\i»ivcisAI i 1 da duiraibie de 7tí¡«t y de JO15

<< :¡-.r- e\frc.-a,:.t» tr. peK;.,;.

y.i «.

Di-iida I'úliiiea

<'i»rl«Pli/4i

lleuda Interna

IliStsiCvia.'tr'. úe (' 'rédito

Títulos y VTO.ie»Arrcndamierilo». Lsur,. .ere-:

lleuda I \Kl na

0:i\i.'i5»:.-ii-»Fi;;Sir¡ero,> fctem.ieu-ia;.Deuda B:lotera:

Titulo.; y ValoresArrendaiuiraios Lt¡:.¡r„-;e«K

Subtitula < ,,rlt, |»|¡i/o

Lal^i, |da/n

Deuda InternaI¡i.>!:-!jcktrtir» de Crcóiio

TiUtlosy V;ik,:e:.Arrendjnüe.-iEoí J-inaju-wM:.

líeurta I \lerita

CW!»aiinnw:.riruaticfi»s lineriucoiisleí>e¡jd.i Hiíatera!

Id-do?, y Vaiou-5Arrcridaunento:. Ltiiar.eseíu:-.

Subióla! l4»rR» Platti

Olrn», i*a»,i%'it»

Otrvt-, jxs-avo:- eotio p^.ieo

Ton! Deíadi.y O:ro,» i'an'.,>.••

IUX.$4.M>25

|(M!.5.V\<;;í$ 1JS,1M,SI2

I35JJ9,SI2

i. J35,L<!*,S1?

ILito ;«ro;e..tj de deci: vtrr.íad de^aisiLO:. ,¡uc el <-dad;» :i;.aucieti» y»hj i;i>¡.¡» son r.i/a-i,íMc.-¡:cr,;e ci.-ncclos ymci te'-pdns.tv.iU¿-ddt la idmi.itf.rieieki del INL'fc.

La.» treinta ytleí tiota» jjtiirda» ¡ortna-i parte muvraitte tó pre;er.:c f: lado l'inaiiíir».

V

Mira S>ini\rej!í Sihtiieli.ríI)elVi!ie

Ce:¡»eT»;,i Presidenta de h

Jjti:a de (ii>l»;c!:u>

e'/V/^

I te Mie-ucl Ata-e; de Jesús

Le-peeReyeílitidar :k h Cuidad .te

AdlI.lIltíCiC.'Ali

|Ad>«Íi{,rii/Irreí-upiicst,» y

lie» tirsos Firauíeseto*.

139

Anexo 2

140

JNSnit.'IONACIÓNA¡ PARA LA f.V'Ai l.ACIÓN Uí i A i IX CAHu

(íirCianis.\ioj'í;hlicoai:!ónoa50'

Estad»* de ActiMiltic»

Lie: V je e¡.ero a! si de dtvicKiíccde 2t>tt«y dejMtí(iTitas e\pte-ad,x¿ rt¡ pe-osi

Ingres-is > ouu* tirni-tieim

Inare»» déla ¡¡ettiúiiItapaestos<Tintas ;. Apometorit; ¿te Sept.ro S.»en"í or¡trd*av¡<v.'¡c\' de '-.leutfa»

O.-rctlso»

Producios de T¡po Comer,:,-Aproieehatt.icnto TipoC>r::enteIripríHt» pot Vtr.ta de Utene:- > Serví, os

l'arlieijiariune». aportaciones, lran»f«renci», ¡tticnariont»,

subsidios y olrn» ttyudrí» O"!:* ^I

Tota! inrte/c.» > oís**.» !'e::e!Ítios

<¡aM«»y tltra» Pérdida»

<•astil» i|c fuiKKiiuillnnlo

Serv.eko. Personales

Malerudc. y Si;:;i;:ustrosServicies Grr.etaic».

Transferencia», Asianaeioiirs. Subsidio* y Otras Ayuda»Ayote Soíiide»1fanstC'erici.i» a l-üeíatna-oí. e»':*¡uíatos y <'ontrato1.1 ransíeteri» la í stetior

Olrn» Casln» » Perdida» Lvtrtiurdirian-t»

l.»:init!£iniw-. dcpsraaeíoneí.deterioros,obsedes:l"rovi<ion<í

DisSi.iltueiua dr uiu-r.tarios

<>:«>.< pistos

1ot.ildt fastos y nt'.iss pér.íidi» (Note,¡Ot

Rc.U:«t»>de; etct, ten»iiVíafcurro de In Gestióni

e la y ¿tnontejctaiie-.

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it.i|»> protesta d." deejr '.erdad dec].irat¡,o. que el estado titu.-uii.To y sus «ota.» »on .<.:.'• w«Neníenle eorre,¡te Ui ístiTtisiii-Iíacióri ce; INLH.

La-, treinta y tres notas ad:uri!.is lornuu; pirte iiiierratüc de! picsride estado htiari»ic.-o

^J?

Mtr¿. Svívia llVfjc Se!i:ncIí.L-lístVaüe

ConsejeraPrciiíkiiijde laJuiítidcGotuertto

^^w-

Lie Miguel Amu-i de JeLope.' Reyes

Titular de la LTTdaddi

Adtiiitiiiataesór.


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SÍ4.«IÍ8,I>J,>426,9:9.58«'t

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M.2I9.J0SI0.tt»¡>.00ü"<l.?S3.4??

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Muja de Klectivos de las Actividades de Operación

OrtsenIratisfereneía.», A-iitiiaei.'iic:- y Sah-id-.o» y Oi:~. Aye-dasOlte;-líiprc ts; Mcrirllcios

ApuraciónServicios peri-.tnde^

Maíeíiale: ;• .-urjiíiirsiro--Servicio» Lterictalc»

Otr.íS aplicaciones de ope.-^eior.

Ayuda SocialesTrariíterciicsi: uí',dei.oi;:i.-os. Mia.i.to. j Coatí-.,!»-.-1 raM'fwníij» al Lirerior

Oíri>s|'a»to-

i lujos Neln» de Hfeclíni pur Acht iiludc» de Operaeion

Hijo de llfeelivos tle la» Actividades de Inversión

Origen

Contribuí-lunes de captia,!Bienes muebles

Otros orígenes de Jíversiun

ApliractsiiiBienes Muebles

Curas-aplicacionesde inversión

Mujo .Velode Kfeetivit pur Actividades de Inversiitn

I lujo de Hlectivo de la» Aelñidado de fmaiieiiiniieiitt»

Origen

Oíros oriper.e-,de fina.r,-.-i.iit¡¡er-to

AplitaciúnOllas aplica..iones de tuiüíeíatr.ier.to

ITup» Netitvde efectivo pitr Activiiladev de l-inanei:imienl(t

Incremento Uislllinuciitlt Neta en el llfeelivu y

l.ipiivaleniei al llfreliv» (Ñola 14)

tlfrclivey L<|ui»nlinU'»al Lf«li»a al Iniein tlel l.jereíewi

I resino y L<jui»;ilciilc» ni I,fe, Ii»o al liniil del Ljeren lo

Hato protesta de deen ser.Liií declaaaruo» true el estado íiniincieri

de la iílitiira-".r.iei»s"i <íct ¡NLL

1astreinta y¡resiimüs adjuntas forinaJí parte¡UcpraUc del preíes

SO

Mír¿ S>ív;\ Ut%c Síhiriirlk^DefVaik

Consejera Prcsider.ta de laJurr.a il-eOo-bicrno

Informe de Gestión ♦ 201 ó

•VALLACIONOMI.ALOl'C

ISLICOAi ICtNOMO)ki;i»d; 1 lectivo

:i;ciett¡brede;o¡!»ydeet'iísada» en pesos)

2016

•W.TON

¿•'»15

1"4,tfU2J»T S 9||,(W6,7.1N

9"t."9S.3lr 91 ¡.096,73N

4.000

9".UBK,UIX 9T0.9S4.04I

534.595.S4;« •t:t».9T'>.5Sb

\WCUT 9.063.511

•K".t4i.;r dis.oi-t.9i;

S.2t»5.l4<t :6,?i9.}f.s

9,i«,hí.«.«:i Hi.UWI.0t>."'

I6.1S7.329 .\i,SB.4?.:I.ttW.O'ii ''X??!.

(2.205.7111) 141,69"

19,164.1% 10.304 „355

19.16US» 10.174 .OS*

• 129.06"

19.164,186 1ü.|T4j3S,s

l9.IM.IWt 10.IT4.6S8

129.66"

1,9124134 IOfi,T»T,S4l

I.*»I2.534 IW.,"l>T,Stl

26,2 II529 24.K5Ie'i,? 11v529 2*.S5.I

|24,29,H,995) l«6.682,9!W

S 2S.lti3.HSK

S 1J5,II!»»2«

I35.HH.242

S lt»S,(tH,$*t>

oa» notas son reiioriabicsncnte, spoiisabilidad

Lie Mipsiel Ar,pcl de JesúsLope/ fe-yes

Titular deíal.T.idaddc

Adniíiu.-.lr.ie-.or.

vrtofldiDireítoltéi l'rgsupm.M» y

Rct sirles Ftnar.eie.rej

Cruz

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143

1NS11"¡ f 1"0 NACIONAL l'ARA LA F.VALÍ. ACIÓN l)i; LA FUIXAÍ .ION

¡ORGANISMO i'ÚBI.ICO Al. iONO.Mü't

£• sudas de Ca:¡,h:¡»s en la S.tuaeio:. Lin.i.-.eicr¡i

Oei 1de eneroaHl deduieishe de 21)16 y d«2015

iCUí.is e».pre-ad.ise:i peso»i

Ci«ice|»lti

Activct

Ac ti* «Circulante

Fícctiu. y equivalente»de efectivo

Derechosa recibir efectivosi e,|,H".«sk'!ííe:-

Akaaicnc:.

AcNw» Mi Circuíanle

¡tienes mirebie-

IJcprecuiciúii.deterioro y a.*iii»rti/a«6i-, acurtuiada de bici-.e.»

I'asisu

l'avivu circulante

Cuentas ¡sor parar a curtopb/o

Torsdcrs y- bienes deíercersts enf-i?a?tli.a y.'o jdiimitstfativos a conopia/s»Pasivo no circulante

Hacienda rMtlilíca'Ptitriiiturtio

Hacienda pública l'mriiiiunio conlrilmidu

Aik*:i."ící«»¡ics

Hacienda pútilien l'ainmimin generado

Resallad©<!ci ejercicio 4Ahorro •' Dcsahorr,»

Resultadosde ejercicios .uucrie-ses

RtaiSac-orira de resultados deejercicios ¿¡llenares

KircHi« insufleleticia enla iictuiili/ación ticla liaiitntla puldica patrimoniolí«salado pot pé>íieié:i monetaria

Sttjicrivií por rceKpressoR

Resultado per tctidciieu de aclisos no monetario.»

Or lite ii Aplicarían

30.757,3611 S 11,400,754

29_»2B,9J6.

2fi.5ot.69r.

3SÍ4.6SS -

2,43 i,5K2

1.436.424 I1.JJ0II.-54

• 11,400.754

I.4L6.424

- 2ésm,im

-26eS96.IH7

-26,5SS,J87

K.tXlO

II.4S2.722 4,245,141

ll.4S2.722 .

11.4*2,722•

4.243,141

- 2.262,959

- 1.359.195

674.282

- 46.705

46,70}

Bajo proteste dedecir verdad declararnos uuc ri estado financien» y.»as n,»:a» sanr,i/i»rab!«¡ie¡i!e eomvtosde h idmiriu.tr.iesdR del INEE

y son re;p(>riE»abilida4

Ias treinta ytres notas itliaiiíits fomiili parle ir.lcpM.-tie ¿el p^jiwpBTtvtádo ¡Jtt

Mira Syivii|\gtc Sclime¡te>Del Valle

Consejera Presidenta de lajunta de Ciisbienict

\¿>te Mipucl Anise! de ),-sú

Lope/ Ke-yesLindar tie h Unidad de

Administra, chíii

II

Anexo 2

144

INSTIHTO SACIONAl l'ARA LA EVAl.l ACIÓN DI. LA l-.Dl CACIUNORGANISMOI'LBI.ICO Al IÓNOMO

N>ita> a los listados Financieros

Al • I de diciembre de 201d y de 2015

(Curéis expresados en pesos)

notas ni: BFstn.osi:

NOTASAl, ISTAW) l)F. SITL"ACIÓN I INANCIF.KA

ACTIVO

NOTA I KFKCTIVO Y FOl IVALF.NTES

Biincos'IVsor*ria.- Se liciten los recursos que serán utilizados para pagar los diferentes pasivos por loscuales tiene que rcspnndcr el Instituto, así como los recursos jwr reintegrar a la Tesorería de la Iederaeion.

Fondos con Afectación Fspecífica.- Representa el momo en dinero, propiedad del Inslititto, que está en ~\posesión tic empléenlos: que tienen la responsabilidad de ¡Hender necesidades, que implican pastos menores,(londiis lijos de Caja).

3

Depósitos de l'andos de Terceros en (¿aramia Corresponde a las lianzas propiedad de terceros que se iencuentran enpoder del INII- en garantía del cumplimiento deobligaciones contractuales, mismas que sondevueltos una vez que selia cumplido ensu totalidad con los bienes o sen-icios solicitados.

I os saldos al ?l de diciembre de 2(¡36 v 2015, se integran como sipue: \^p

Descripción 2016 2015

Bancos en moneda nacional $108.598.232 $I35,0'>1,722loados deafectación especifica 16,3 M 19,520IX-pósitos de Fondos deTerceros en»¡aramia - S.ÍWÜ

Total SION.614,546 JS1J5,M 9.242

NOTA 2 - DFItlXTIOS A Hl-Í IBIU FFIXTIVO O FQl 1\ ALFNTKS

a) Inversiones Financieras ticCorlo Vhuu.- Al 31 dediciembre de 2016 se vendieron nidos los fondosgubernamentales aefecto de coligarlos en l;is cuentas de cheque», y realizar lodos los pagos requeridospor el cierre del ejercicio presupuesta!; por olra parte, por lo que rcspecla al cierre del ejercicio 2015.se contaba conel saldo de recursos quese enterarían al inicio de 201 tí como reintegtos del presupueste)no ejercido y pago de contribuciones retenidas.

12

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145

bf Deudores Diversos.- Al cierre del ejercicio 20|<í y 2015, estos saldo corresponden a viáticos, pasajesy gastos por comprobar por parte del personal de) instituto, asi como adeudos por responsabilidadesque representan adeudos de servidores públicos, originados por el extravío de bienes de activo fijopropiedad del Instituto. Se hace untar que durante elejercicio 2»H 6 los deudores serán recuperados pordesatentos vía nómina

Lí>> Saldos al 3i de diciembre de201 6 ydc20l5. se integran como sigue:

Descripción

Cuentas por Cobrara Corto J'la/o

Deudores diversos l Viáticos,pasajes ygaMos por comprobar)

Otros Deudores Diversos

Deudores diversos (Responsabilidades!

Total

(11(1 2015

S 8.-168 S

- 399.399

6.273 .

i20,666 129,666

S 144.40? S 529,065

NOTA 3- ALMACENES {BIENES DISPONIBLES l'ARA SI CONSl.WH >)

j.sie saldo representa el total de k» distintos consumibles que han sido registrados en el almacén, y seintegra principalmente por papelería, consumibles, cafeiería. herramientas ymateriales de limpieza yotrosconceptos.

Con base en lo establecido en el Oficio Circular 3O9.-O035'2008 publicado en el Diario Oficial de laFederación el 5 de marzo de 2008.el método para valuarlos inventarios es el de "Cosío r*rontcdto".

Los saldos deinventarios al3I de diciembre de20 Idy de20i5 seintegran como sigue:

Descripción 2016 2015

Materiales de administración, emisión dedocumentos y artículos oficialesIIerranilentas, refaccionesy accesorios

Alimentos y utensilios

Total

NOTA 4 - INVERSIONES FINANCIERAS

No existe informaciónpor revelar en esta nota

S SI4.222

6-1,960

50.320

S 929,502

S 3.311.118

49.966

S 3,361,08-1

13

Anexo 2

146

NOTA 5 - BIENES MIEBLES

Fn eslc rubro se presentan los momos delvalor histórico revaluado de losbienes muebles adquiridos porelINI-.L. su presentación se basa en el Clasificador porObjeto del Gasto, asimismo, en lossiguientes cuadrosse muestra el valor de su rccxpiesión.

Al 31 de diciembrede 2016 los bienesmueblesse integran como se muestraa continuación:

Descripción

Diciembre 2016

2015Costo Historie» Valor

RecxpresadoValor Reimpresión

Mobiliario y equipo de administración S 76.710.223Mobiliario v equipo educacional v „ , . „ .. .

• 2.262.846recreativo

Vehículos y equipo de transpone 1.006.480

Equipomédico y de laboratorio 82,322Maquinaria, Otros Equipos y , .Herramientas

i 1.177.809 S "7.8SS.032 5, 66.601,306

142.146 2.404,992 2,625.536

i-ji i-ii¿¿,\2,i 1.128.603

82.322

103.462 4,149.243

I.I2S.603

60,665,

3,836,325

Fol.il S 84,047,652 S 1.605,540 & 85.653.192 S 74,252,438

Descripción

Diciembre 2016

2015Depreciación Depreciación

ReexpresadaValor Reexpresión

Mobiliario y equipo de administraciónMobiliario y equipo educacional yrecreativo

Vehículos y equipo de transporteEquipo médico y de laboratorio

Maquinaria,Oíros ({quipos yI Icnamicntas

Total

S 37,057,123 $668.414 $ 37,725,537 S 35,537,525

53,822 50.78? 104.609 1.061,716

1.006,480 42,472 1.048,952 1.018,952

34,956 34,956 28.187

1.499.6(19 110,92" 1,610,596 1.411,846

S 39,652,050 S 872.600 S 40.524,650 S 39,088,226

la depreciación se aplica conel método de linca recia a punir del mes siguiente al de su adquisición, y serealiza conbase en laslasas y criterios detallados en la Nota 24, Iji depreciación regisiraila en el periodo al31 de diciembre de 2016y de 2015 fue pyr$8,997,917 y S?,7S2,8I?. respectivamente.

Respecto de lascaracterísticas significativas del estado en que seencuentran losactivos, existen bienes quedebido al uso y grado de desgaste en el quese encuentran, son susceptibles de serdesmeorporados porsuobsolescencia, como se muestran en la siguiente páitiita.

14


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ConcctiO)

Mobiliariov equipo de administración

Mobiliarioy equipo educacionaly recreativo

Equipo médico y de laboratorio

Maquinaria, Otros Equipos)' Herramientas

Suma de bajas en bienes muchlc-s

Conciliación de Bienes Muebles

Acontinuación, se presenta la intepracióii de los bienes muebles al 31 dediciembre de 2016 y 2015, loanterior, en apego al acuerdo emitido por el COÑAC a fin de que el Inventario del Activo' Fijo estédebidamente conciliario con el registrocontable.

Concento 2016 2015

Mobiliario y equipo de administración * 76.710,223 5 65.363,689

Mobiliario yequipo educacional yrecreativo "f ">h~> M( f 1S1 ?')<>

Vehículos y equipode transporte 1,006,480 1,006.480

Equipo médico y de laboratorio S2.322 60,668

Maquinaria. Otros Equipos y Herramientas 3.985,78) 3.650.702

Suma de bienes muebles S 84,047,652 S 72,564,929

Nota sobre la variación pur el año 2016

Producto de laconciliación contable-física se repolla el avance al 3I de diciembre de 2016. lacual muestraque no existen diferencias.

Registro Contable Valor relación de bienes Conciliaciónmuebles

"'"$84,047.652 " $84,047.652""" ' ~ '

NOTA 6 - ESTIMACIONES Y IJEI ERIOROS

Noexiste información por revelar en esta nota.

NOTA 7 *~ OTROS ACTIVOS

No existe información por revelaren esta nota.

Bajas 2016

S> 6,7» 8.268

855.855

1.351

85,990

s 7.681.464

147

15

Anexo 2

148

PASIVO

NOTA 8 (LENTAS l'OR PAKAlt A CORK) PLAZO

1:1 saldo de este renglón al 31 de diciembre de 2016 y de 201 5 se integra como sigue:

Cuenta 2016 2015

ai Liquido Servicios Personales por Pairar1*lbi Proveedores por Papar a Corto l'la/o (* iel Ketencii»nesy Contribuciones por Pagar ("')

d) (liras (' uentas p«tr Pagar <*i

ei I-olidos y Bienes de 1creeros en (¡aramia (")

Total

{') La presentación de los saldos con respecto al 31 de diciembre de 2015. difiere del delalle deesa nula por la clasificación de las cuentas, debido a la armonización de estas cuentas 2016.

a. liquido Servicios personales por PagarPasivos de Nóminas 2016 2015

4.406.76* V 3.-15 3.637

550 23.403

2".0"5,Hi8 2!.026.4 30

"7.0Í»1,I44 II 0.628.34 2

8.000

108.543,625 S 135.139,812

"" " " "

Remuneraciones de carácter pcmiancnic s 411.184 S 408,(160

l liólas SAR 1.394.230 LO 18.342

Aportaciones SAR 1.680,259 1.261.142

Cuotas 1SS"IE - 332

Aportaciones ISS'IL - 78"

Aportaciones l-OVISSS'l I- 964.741 "'24.827

Retenciones pur Potenciación de Seguro (58,-171) -

Cuotas Seguro Colectivo de Retiro 6.285 -

Aportaciones Seguro Colectivo de Retiro 6.276 9,847

Retenciones de Pensiones Alimenticias 2.259 -

Total s 4,406.763 s 3 ,453,637

b. Proveedorespor Pagar a Corlo Plazo

Respecto al saldo al 31 de diciembre de 2016 y 2015. por la cantidad de 5550 y 523,403,respeclivameitle, corresponden a provecdorev


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149

» Retenciones > Contribuciones por Pagar:

Retjcttciont*y Ciiniriliucioncíi pur Pagar 2016 2015

Retenciones Impuesto Sobrela Renta S 24,311,385 $ 18.644.941Retenciones Impuesto a!Valor Agregado 229." 11 310.826Impuesto sobre Nóminas 2,534,072 2.070 663

T,,,al S 27.075.168 $ 21,026,430

d. Otras Cuentas por Pagar:

Otras Cuentas pur Pasar 2016 2015

Depósitos, por clasificary recibidos en demasía - S 2,7|4

"FESOF"E. Recursos NoEjercidos (Recursos Fiscales) S 66,647,095 98.728,574TESOFE Recursos NoEjercidos (Ingresos Excedentes) 9.491,333 10.171.389Adeudos a TISOI F Intereses de Valores 847,653 674,317Adeudos a TESOFEotros (IVA de Ingresos) . 963.649

Adeudos a TESOFEotros 61,359 70,090

TESOEE Oírosadeudos y redondees 13.704 17,609Otras encalas por pagar

lol!l1 S 77,061,144 $110,628,342

e Fondos y Bienes de Terceros en t ¡aiamia

En el año 2015, la cantidad de este rubro por $8.000. se integra por los Fondos resguardadas en laTesorería del Instituto correspondientes a fianzas propiedad de terceros que fueron entregadas engarantía para elcumplimiento deobligaciones contractuales, mismas que serán devueltas una vez que sellacumplidoen su totalidad con la entregade los bieneso servicios solicitados.

NOTAS AL ESPADO 1)11 ACTIVIDADES

NOTA 9 - INGRESOS DI. GESTIÓN

Participaciones. Aportaciones, Transferencias, Subsidios. Otras Ayudas y Asignaciones

Por lo que se refierea los ingresos,su registro se realizó en la cuenta 4.2.2.1, atendiendo lo establecido enel Manual de Coniabilidari Gubernamental, debido a que en su totalidad, provienen del concepto 91 delclasificador por rubro deingresos, "Transferencias internas yasignaciones alsector público".

17

Anexo 2

150

Fstc rubro se integra por el monto final de las Transferencias, Asignaciones. Subsidios y Otras Ayudascorrespondientesa los recurso» fiscales del presupuesto del INEE. considerando sólo lo relativo al gastocorriente, es decir excluyendo los ingresos excedentes y los destinados a bienes de inversión. Estos

recursos son recibidos medíante transferencias de Cuentas por Liquidar Certificadas (CI.C'S).

la ¡ulceración de sus saldo.» v cuentas se muestra a continuación:

Cuenta

Tiansfcrencias. Asignaciones.

Subsidios y Oirás Ayudas

Total

2016

S9"4,798,3i:

2015

S9Vl.09o.738

S 974,802JP $911,096,738

(Uros Ingresosy Beneficiosal 31 de diciembre de 2016 por la cantidadde S 4.000.00

NOTA 10 - GASTOS Y OTRAS PÉRDIDAS

Total de Castos: $986,005,935

Explicación de las cuentas de gastos de Otras Prestaciones Sociales y Económicas. Servicios deArrendamiento y Servicios Profesionales, Científicos y Técnicos y Oíros Servicios, que en lo individualrepresentan el 10% o más del iot.il de los gastos:

Cuenta Niinilire

5115 (Jiras Prestaciones Sociales y

Económicas

Importe i Porcentaje del total de«asios

$270.508,953

Explicación: En esta cuenta se concentran los gastos correspondienics a la parte de la compensacióngaranlizada que integra las remuneraciones de los servidores públicos.

5132 Servicios de Arrendamiento S 119.122.602 12%

Explicación: En esta cuenta se concentra el arrendamiento del edificio de la sede del Instituto, así como el

de las entidades en el interior de la república derivado de la rcprc&cntación en los estados, asi como elarrendamiento de bodegas para el resguardo de información v almacenaje de bienes de consumo.

5133 Servicios Profesionales, Científicos yTécnicos y Otro» Servicios

7,912,911 14%

18


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151

Cuenta Nombre Impone Porcentajedel totaldegastos

Explicación: En esta cuerna se concentra el gasio generado por la participación de personas físicas ymorales especialistas para la realización de estudios e investigaciones, asi como los servicios tic¿nlomiálica requeridos para laoperación del Instituto Otro rubro importante es la impresión de las pruebasque se aplican a nivel nacional asi como de los informes y estudios que de la actividad institucional sederivan.

NOTAS AL ESTADO DE VARIACIONES EN LA HACIENDA PFIILK A

NOTA 11 - MODIFICACIONES AL PATRIMONIO CONTRlhT IDO

id rubro de "Patrimonio ('untrdsuitlo" al inicio delejercicio registraba un importe de $72.694.595. el cualfue modificado por larecepción deaportaciones derecursos fiscales otorgados por el Gobierno Federal porun inoniit de SI9.Í64.I86. asimismo, enel ejercicio de 2016. se realizaron desincorporacioties en cantidadde 5(7.681,464) derivado de lo cual al cierre del ejercicio 2016 alcanzó un monto de SS4.P7.317. estemomo total corresponde a los recursos queel Instituto harecibido desde sucreación, para la adquisición debienes muebles queconstituyen su patrimonio.

NOTA 12 - MODIFICACIONES AL PATRIMONIO (¡ENERADO

El rubro de •'Patrimonio (¡enerado de tUcrcicms Anh-rimvs" représenla los resultados acumulados desdeel inicio de operaciones del Instituto hasta la fecha; al cierre de 2015 ascendía a un impone de 5(24,969.141), mismo que se modificó en cantidad de S( 1.933.477). integrado de la siguiente manera, laaplicación del traspaso del resultado del ejercicio 2015 por un monto deS(8.940,659), tuertos tos registrosde la cancelación de 5,(7.081,464) más elimporte deSñ"7-1.282 por otros movitiiiento.s en los registros de lascuentas deejercicios anteriores como lo son: las cuentas ele políticas contables y errores contables. De loanterior esquesemuestra :tl cierre de2016, un saldo por 5(26.902,618).

I-.I rubro de "1'atrimmuo (¡enerado del l-jercida". corresponde al resultado de operación del ejercicio.mismo que al cierre de 2015 ascendió a $(8,940,659), elcual en el inicio del ejercicio 2016 fue traspasadoal rubro "Patrimonio (¡enerado de Kjerdeios Anteriores ". Durante el ejercicio presupuestario se obtuvo unresultado generado del ejercicio 2016que ascendió a 54 11.278,665).

NOTA 13 - AJUSTES POR C AMBIO DE VALOR

En el concepto Ajustes por Cambios de Valor (Resultado por Tenencia de Activo noMonetarios), al cierrede 2016 el impone de S202.291 pesos el cual resulta del efecto de la reexpresión del activo fijo y sudepreciación.

Anexo 2

152

NOTAS AL ESTADO DE ELIJO DE EFECTIVO

NOTA 14 - EFECTIVO Y EQl l\ AEENFES

\^^0K

lil análisis de los saldo?, inicial y final que Jtiuiran en Ja ultima parte del listado Je Flujo de 1-ifeciivo en la „.,,Jcuenta de eleetñv \ equivalenteses como se muestra a continuación:

<"""•"» 20J6 2015 VariaciónBancos Iesoreria SI08.Í98.232 S135.091.722 Si26.493.490iFondoscoii Afectación Especifica 16,314 19520 (» ""06)Depósitos de Fondos de Terceros vOtros * ._. : 8JJ00 ,14,000)

Total de Efectivo yEquivalentes S108.614.546 S135.119.242 S(26.504.6961

Se realizaron adquisiciones de bienes muebles por un monto global de 519.164,186, de loscuales el 100%fueron realizadas mediante elejercicio de los recursos otorgados por elGobierno Federal.

Se présenla la Conciliación de los (lujos de Efectivo Netos de las Actividades de Operación y la cuentaAliorro-Dcsaliorro ames deRubros Extraordinarios, que se integra como sigue:

(uncento 2016 21H5Ahorro 1Jcsahorro antes de rubros extraordinarios S( 1,099.631) S 235.919Incremento en almacén

Otros gastos y perdidas extraordinarias £1.106,070) (93,222)I-lujos Netos de Efectivo por Acliv itladcs de Operación Sf2.2O5.70l> S 142.697

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153

NOTA 15 - COiNCILlACION ENERE LOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS Y CONTABLES,ASÍ COMO ENTRE LOS EGRESOS PRESUPUESTARIOS VLOS GASTOS CONTABLES

Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables

Del 1 de cuero al 31 de diciembre de 2016

1. Ingresos Presupuestarios

2. Más ingresoscontables no presupuestarios

3. Menos ingresospresupuestarios no contables

Productosde Capital

Producios Corrientes

Aprovechamientos Corrientes

Otros Ingresos presupuestarios no contables

•I, Ingresos Contables (4 1+2-3)

19.104.186

9.439.224

52.108

66.647.097

S1J70.IO0.932

4.000

95.301615

S 974.802M 7

Conciliaciónentre los EgresosPresupuestarios y los Gastos Contables

Del 1= de enero ¡ti 31 de diciembre de 20T(>

1.Totalde egresos (presupuestarios)

2. Menosegresos presupuestarios no contables

Mobiliario y equipo de administración

Mobiliario y equipoeducacionaly recreativo

l-quipos y Apáralos Audiovisuales

Cámaras Potográltcas y de Video

Fxmipode Comunicación y Telecomunicación

ttquipoe Instrumental médicoy de I.aboralorio

Maquinaria, otros equipos y herramientas

Otros Egresos Presupuéstales No Contables

3. Másjasteiscontables no presupuéstales

1-stímaciones. depreciaciones, deterioros, obsolescencia yamortizaciones

Oíros Gastos

Otros Gasto* Contables No Presupuéstales

4. Total de Gasto Contable (4 " I - 2 - 3}

S993.9i2.503

19.164.IR6

I8.0S4.SOO

149,01!

4S6.3O0

393.578

23.005

27.492

8,997.917

1.239.144

970.557

11.207.61S

S986.005.935

21

Anexo 2

154

NOTAS DK MEMORIA

NOTA 1(.-FIANZAS V DOCUMENTOS EN GARANTÍA

Corresponde a los documentos propiedad de terceros que se encuentran en poder del INEE en parantia del -vcumplimiento de obligaciones contractuales, mismas que son devueltos una ve/ que se ha cumplido en su ». ^Jtoialidad con los bienes o servicios solicitados: el monto ;il 3) de diciembre de 2016, descendió con

respecto a las cifras del ejercicio anterior a $20,591,275.

NOTA 17 - DEMANDAS.11 DIC-TALES EN PROCESO DE RESOLUCIÓN

Con base en la información que reporta el área jurídica del Instituto, al 3! de diciembre de 2016 el INEEtiene demandas labórale* interpuestas en su contra por 12 ex empleados, de estas querellas el montodemandado asciende a $31 .-:KS,216.

NOTAS DE «ESI ION ADMINISTRATIVA

NOTA 18 - PANORAMA ECONÓMICO Y FINANCIERO

En 2016 el presupuestoasignado al Instituto Nacional para la Evaluaciónde la Educación(1N1-.E), fue deSI,060,000.00(1. el presupuesto modificado fue de S993.962.50l, el presupuesto pagado fue deS993.962.501equivalente al 93% del presupuesto original aprobado.

NOTA 19 AUTORIZACIÓN E HISTORIA

u. Fecha de creación del INEE.

1:1 INEE se creó mediante el "Decreto por el que se reforman los artículos 3o. en sus fracciones III,Vil y VIII: y 73. fracción XXV, y se adiciona un párrafo tercero, un inciso ti) al párrafo segundo de lafracción II \ una fracción IX al articulo 3»>. de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos*', publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOI) del 26 de lebrero de 2013.

Asimismo, el 11 de septiembre de 2013 se publicó en el DOI la Ley del Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación y el 22 de octubre del mismo ato se publica el Estatuto Orgánico.

b. Principales cambios cu su estructura

En la 13' soión extraordinaria de 2015 llevada a cabo el 20 de julio de 2015, mediante AcuerdoSl-JCi 13-15 02,R y con fundamento en los artículos .V". fracción IX de la Constitución Política de loslisiados Unidos Mexicanos: 22. 2<1, 38, fracción I, 44. fracción VI de la Eey del Instituto Nacional parala Evaluación de la Educación; 95, 96 y 97 del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional para laEvaluación de la Educación; la Junta de Gobierno aprueba la reforma, adición y derogación de

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diversas disposiciones del Estatuí»» Orpanico del Instituto Nacional para la Evaluación de la! ducaí'ion

Dicha modificación fue publicada en el Diario Oficia! de la Federación el miércoles 29 de julio de2015 mediante el "Acuerdo por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones delEstatuto Orgánico del Instituto Nacional pata la Evaluación de la Educación"

En eMe acuerdo se crea ta Coordinación de Direcciones del SNEE en las Entidades Federativas que seapoyará ¡.tara su operación con una Dirección (iencral Operativa "A" y una Dirección GeneralOperativa "Tí". Asimismo, se cambia de adscripción a la Dirección (iencral para la Coordinación delSistema Nacional de Evaluación Educativa

Conforme lo anterior y con la modificación en el Estatuto Orgánico del INEE queda establecido quepara el ejercicio de sus funciones y el despacho de los asuntos que le competen contará con losórganos y unidades siguientes:

1. Junta de Gobiemo; II. Consejero Presidente; 111. Secretario "técnico: VE Órganos Colegiados: a)Consejo Social Consultivo de Evaluación de la Educación: b) Consejo de Vinculación con lasEntidades Federativas: el Consejo Pedagógico de Evaluación Educativa; ti) Consejos 'léemeosEspecializados: V. Unidades Administrativas: a) Unidad de Normatividad y Política Educativa; a.EDirección General de l.iiieamtentos para las Evaluaciones; a.2. Dirección General de Directrices parala Mejora de la Educación; a.3. Dirección (iencral de Formación, Capacitación y Certificación, a.4.

Deregada.a.5. Dirección General de Coordinación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa; b)Unidad de Evaluación del Sistema Educativo Nacional: b.E Dirección (icncral de Evaluación de la

Oferta Educativa; b.2. Dirección (iencral de Evaluación de Docentes y Directivos; b.3. Dirección

General de Evaluación de Resultados Educativos; b.4. Dirección General de Medición y Tratamientode Dalos; b.5. Dirección Genera! de Levantamiento y Procesamiento de Datos, c) Unidad de

Información y I-omento de la Cultura de la Evaluación: el. Dirección General del Sistema Integral deResultados de las I.valuaciones; c.2. Dirección General de Integración y Análisis de Información: c.3.Dirección General de Difusión y Fomento de la Cultura de la Evaluación; c.4. Dirección General de

Investigación e Innovación, d) Unidad de Planeacion, Coordinación y Comunicación Social: d.EDerogada; d.2. Dirección General de Coordinación Institucional: d.3. Dirección General de

Comunicación Social, e) Unidad de Administración: el. Dirección General de Administración yFinan/as; c.2. Dirección Genual de Asuntos Jurídicos; e.3. Dirección General de Informática yServicios Técnicos, fj Coordinación de Direcciones del INEE en las Entidades Federativas: f.E

Dirección General Operativa "A" y f.2. Dirección (icncral Operativa "IV.VI. Contraloría Interna a)Auditoria interna: b) Responsabilidades y Quejas: c) Control y Evaluación.

Anexo 2

156

NOTA 20 - ORGANIZACIÓN Y OBJETO SOCIAL

i?. Objeto social

El Articulo 25 de la Ley del INEF menciona que:

El Insiiuiti» licne porobjeto coordinarel Sistema Nacional de Evaluación Iducaliv;!, ;isí comoevaluarla calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a laeducación básica y a la educación media superior, tanto pública como privada, en todas susmodalidades y servicios.

Adicionalinentc, el instituto diseñará y icali/ará mediciones y evaluaciones que correspondan acomponentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional respecto a los atributos deeducandos, docentes y Autoridades Escolares, asi como, de las características de instituciones,políticas y programas educativits.

h. Principal actividad

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De confomiidad con la fracción IX del Artículo 3o. Constitucional, correspoiulera al Instilólo evaluar -\

la calidad, el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar, ^0primaría, secundariay media superior. Paraello deberá:

a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o resultados delsistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades educativas federal y locales parallevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y

el Generar y difundir información y, con liase en ésta, emitir directrices que se:nt relevantes para \contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad, comofactor esencial en la búsqueda de la igualdad social.

e. Operación stthresatietite

Durante el ejercicio tic 2016, el Organismo concluyo la apertura de los centros de trabajo en tasestados (DINT.ES). para cubrir el increntenioen sus oblaciones.

d. Ejercida Fiscal

La información de los estados financieros se présenla al 31 diciembre de 2016 y por el alio que

terminó en esa fecha.

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«». Régimen jurídico

Ea fracción IX del articulo 3o. Constitucional prevista en el decreto publicado en el DOF del 20 defebrero de 20!.3 dispone que "E.l Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación será unOrganismo PublicoAutónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio".

Por otra fiarle, el Articulo 6-1 de la I ey del INF i; señalaque "E.l personal que preste sus servicios alInstituto se regirá por las disposiciones del apartado H del articulo 123 de la Constitución Política de¡os Fslados Unidos Mexicanos y de la Iey Federal de los 'trabajadoresal Servicio del Estado. Dichopersonal quedará incorporado al régimen del Instituto de Seguridad y Sen-icios Sociales de losTrabajadores del Fsiado".

f ('"tistdertieioites fiscales

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación:

• Fs una Persona Moral con Fines no lucrativos de acuerdo con lo establecido en la Ley delImpuesto Sobre la Renta: tiene la obligación de retener y enterar el impuesto asi como exigir ladocumentación que reúna los requisitos fiscales cuando haca pagos a terceros, lo anterior, deconformidad con el primer párrafo delartículo ?9 fracción XXIII y 86quinto párrafo de dictia Ley.

• Respecto de la Ixy del Impuesto al Valor Agregado <IVA), acepta la traslación del impuesto porlos bienes que adquiere, los bienes que usa o go/a temporalmente o los servicios que recibe, entérminos del piimer párrafo del Artículo 3o, y el tercer párrafodel artículo lo.; también efectúa laretención del impuesto que se le traslada rw larecepción de servicios personales independientes, eluso o poce temporal de bienes, prestados u otorgados por personas físicas o por los servicios deautotransporte terresiie de bienes, prestados por personas físicas o morales, de conformidad con losincisos a) ye) de la fracción IIdel Articulo lo.-A; efectúa la retención del impuesto en el momentode pagar el precio o la contraprestación sobre el motilo de lo electivamente pagado y lo enteramediante la presentaciónde la declaración mensualcorrespondiente, a más lardar el dia 17del messiguiente a aquel enelquehubiese efectuado la retención, ticconformidad conel penúltimo párrafodel articulo lo,-A.

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Anexo 2

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ti. fideicomisos, mandatos y análogos de los cuales es fideicomitente o fideitvmisarm.

l:l l\|-:E no coordinó, ni lino bajo su responsabilidad, ni recibió aportaciones de recursos provenientes defideicomisos.

Sin embargo. El INTE en colaboración con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT),con el objeto de estableceré! Fondo Sectorialde investipació» para la ¡.valuaciónde la Educación baj»> lafigura de Fideicomiso, celebro convenio en el que se estableció que el 1NEF. participa en calidad deapórtame.

NOTA 21 - BASES DE PREPARACIÓN DE EOS ESTADOS FINANCIEROS

"• Cumplimiento de la narmatividml emitida por el C'O.XAC r disposiciones tenatesaplimoJes,

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación cuenta con un Manual de Contabilidadautorizado por la Junta de Gobierno y vigente a partir del 30 de abril de 2015. mismo que para suelaboración se ha considerado la normatividad emitida por el COÑAC y las demás disposicionesaplicables

*• /.a normatividad aplicada para el reconocimiento, valunción y revelación de• lmdiferentes rubrosde la información financiera, asi como las bases de medición ttí¡liradas para la elaboración de tosestados financieros, r Postulados /¡físicos.

En el Manual de Contabilidad Gubernamental del Instituto Nacional para la Evaluación de laEducación, se compilan las disposiciones Normativas Contables Gubernamentales generales yespecíficas, los ¡tiicatittcntos y criterios técnicos; así como el Catálogo(icncral de Cuentas integradopor el Plan de Cuentas unnoui/ado: las Guias Contabilizado»»: y los Instructivos de Manejo deCuentas, quecontienen las principales operaciones que provengan de operaciones presupuestarias o defuente no presupuestaria y se presentan mediante eventos concretos.

<- Postuladas Básicos.

Deslaca como fundamento técnico los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental mismosque sustentan el registro de las operaciones, la elaboración y presentaciónde estados financieros, conla finalidad de uniformar los métodos, procedimientos y práciicas contables.

d. ¡Simnatividad supletoria.

El Manual de Contabilidad de! Consejo Nacional de Armonización Contable establece que en ferinasupletoria a las nonrías de la LeyGeneral de Contabilidad Gubernamental y a lasemitidas por dichoConsejo, se aplicarán las siguiente»:

a La Normatividad emitida por las unidades administrativas o instanciascompetentesen materiadeContabilidad Gubernamental;

Anexo 2

160

b. lasNonnas Internacionales de Coniabilidad para el Sector Público ÍNICSP) emitidas por la Jumade Nonnas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (International Public SectorAccounling Standard* Uoards. Iiiternaiionut 1edermiotí ol' Accountarits -1I-AC-). entes en materia 1de Contabilidad Gubernamental; >m~

c. las Nonnas de Inlórtnación linauetcra del Consejo Mexicano para la Invesligación y Desarrollode Normas de Información Iin.tncieiafCINTIi " ^1

Asimismo indica que lauto las nonnas emitidas por el II AC corno las del CINIF. si bien formanparle del mareo técnico a considerar en el desanclo conceptual del Sistema de Contabilidad ^(.ubernanienial. deben ser estudiadas y. en la medula que sea» aplicables, deben ser puestas en ^\ igor medíanle actos adininístralivos específicos.

«"• Implementación de la fiase de Devengado. '^0

El INEÍ: cumple con la nomiativ idad emitida por el COÑAC yel registro de sus operaciones con base ~ndevengado. ^J

NOTA 22 - POLITICAS l)E CON IAUILIDAD.SIGNIFICATIVAS

"• rlctuulizaeüiu. método utilizado para la mtualhacióndel valor delos activos:.

De conformidad con lo establecido en el Manual de Contabilidad del Instituto Nacional para la \Evaluación de la l-dueacion en el punto Vl.3 Reglas Específicas de (Jiros Eventos se menciona lo «-Jsiguiente: ^^

1 Actualización de la Hacienda Pública Patrimonio.

Atendiendo a la Norma Internacional de Contabilidad del Secior Público (N1CSP 10-Inlórmaeióti wIitiancicra en Economías llipcrinllacioiiarias), se deberá actualizar el patrimonio cuando el ÍndiceNacional de Precios al Consumidor acumulado durante un periodo de tres años sea igual osuperior al

El reconocimiento de los efectos de la inflación en el valor de los bienes mencionados en el párrafoanterior, asi como de su depreciación acumulada, se realizó hasta elaño 2008 con base en la NormaM'IFGSP-07. asimismo, atendiendo elnumeral 23 de dicha Norma, a partir del ejercicio 2009 se llevó 1a calió ladesconexión de lacontabilidad inflacionaria S^

Hasta la fecha se mantiene un enlomo económico mi inflacionario, por lo lanto, durante el presenteejercicio no se registraron efectos de inflación, lo anterior, de conformidad con lo establecido en el ^"Acuerdo por elque se emiten las Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio", en su wnumeral 14, elcual fue publicado en elDiario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de2011,

la inflación acumulada por los últimos 3 años para 2016 y de 2015 fue de 9.57% y 10.52%. '\rcspeciieamcnic. Los porcentajes tic inflación por los años que terminaron el3i de diciembre de 2016 '•^r2015 y 201-1 fueron 3.36%. 2.13% y 4.08% respectivamente.

*' HealiiaciSn deoperaciones enelextranjero vdesusefectos enla información finrmeiern.

El INEE en su ámbito de operación tiene relación con personas o instituciones en el extranjero,principalmente por concepto de aportaciones a organismo internacionales y prestación de sen icios, el

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efecto de esta relación no influye en la presentación de ¡os estados financieros, ya que todas lasoperaciones de pago por los servicios recibidos se registran en moneda nacional.

c. Sistema v métanla de valuación de inventarios.

Con base«1 lo establecido en el Oficio Circular,309..A 0O.35"20l»S publicado en el DiarioOficial de laFederación el 5 de marzo de 20OX. el métodopara valuar los inventarios es el de "Costo Promedio".

Lo anterior en ra/ón de que las Reglas Específicasdel Registroy Valoración del Patrimonio,señaláisen su numeral 1.3 Inventarios qtiede conformidad con el articulo9. fracción III.de la Ley (icncraldeContabilidad Gubernamental, el COÑAC emitirá lineamientos para el establecimiento de un sistemade costos,en losque se definirá el método de valuación y otros elementos.

''• tienefictos a Empleados. Provisionesy Reservas.

Deconformidad con lo establecido en el Articulo 6-1 de la Leydel INEE "El personal que preste susservicios al Institutose regirá por las disposicionesdel apartado B del articulo 123de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de los trabajadores al Servicio delEstado.

Asimismo, las Reglas Específicas del Registro y Valoración del Patrimonio, señalan en su numeral12.4 Obligaciones Laborales queporloquese refiere al reconocimiento deun pasivo o unaestimaciónporbeneficios a losempleados, el COÑAC emitirá lasnonnas contables y deemisión de información.en virtud de que se deberá analizar, revisar, evaluar y determinar el alcance del impacto en lainformación financiera

>". Cambias en Políticas Contables r Corrección de Errores. Reiiasificachmes. Depuración yCancelación de Saldos.

No existe informaciónpor icvelar en esla nota,

NOTA 23 - POSICIÓN EN MONEDA EXTRANJERA Y PROTECCIÓN POR RIESGOCAMHIARIO.

No existe información poi revelaren esla nota.

NOTA 24 - REPORTE ANALÍTICO IIF.I. ACTIVO

"• EM» titilo porcentajes de depreciación, deterioro o amortización utilizados en ios diferentes tiposdeactivos.

Los porcentajes utilizados en ladcpieciación de los bienes muebles propiedad de! INEE. se muestran cu lasiguiente tabla:

29

Anexo 2

162

•TAHUA DE VIDA ÚTIL ESTIMADA Y PORCENTAJES IJE DEPRECIACIÓN'

Cumia Concepto

M HIENES INMUEBLES

MI Mobiliario y Equipo de Administración

241-Oí Muebles de Oficina y Estantería241-ir» Equipo de Computo y de 'Icciiotogiasdc la Información2-! I-0-1 Otros Mobiliarios y Equipas de Administración242 Mobiliario y Et|itipct Educacional y Recreativo212-01 Equipos, y Aparatos Audiovisuales242-0.3 Cámaras i-'niográficas y de Video242-04 Otro Mobiliarioy Equipo Educacional y Recreativo243 Equipo e Instrumental Medien y de lailiomlorio

243-01 Equipo Médico y de Laboratorio

24.3-02 Instrumental Médico y de Laboratorio

244 Veliiculiis y Equipo de Transporte24-5-01 Vehículos y Iiqtiipo de Transporte

246 Maquinaria. Otros Equipos y Herramientas

2-16-01 Maquinariay Fquipo Industrial

Sistemas de Aire Acondicionado, Calefacción y de246-03 RefrigeraciónIndustrialy Comercial

246-04 Equipo de Comunicación y Telecomunicación

"> U íH Equipos de Generación Eléctrica. Aparatos y AccesoriosEléctricos

246-06 I lerraniícntas y Máquinas-1lerrainicnia246-09 Oíros Equipos

Años de

vida útil

% de

depreciaciónanual

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10 10%

b. Cambios en el porcentaje de depreciación o valor residual de los activos.

No exi>te informaciónpor revelar en esla ñola,

»'• Importe de los castos capitalizados en el ejercicio, tanto linancieros como de ¡mestisacián ydesarrollo.

No existe información por revelar en esta nota

d. Riesgos por tipo de cambio o por tipo de interés de las inversiones financieras.

No existe información por recelar en esla nota.

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i*. IVítor activado en el ejercicio de los bienes construidospor la entidad.

No existe información por revelar en esta nota.

/. Otras circunstancias de carácter sisnificativo aue afecten elactivo.

No existe información por revelar en esta ñola

X- llexmantclamientode activos.

No existe información por revelar en esla noia.

'»• Administraciwit de activos.

No existe información por revelar en esla nota.

/. Explicaciones de las principales variaciones en el activo, relativas a Inversiones en talares,Patrimonio de Onanismos Descentralizados de Control Presupuestario Indirecto, inversiones enl'tiwresm de Participación Mavoritariu. Inversiones en Empresas de Participación Minoritaria,Patrimonio de Onanismm Descentralizados-de Control Presupuestario Directo.

No existe información por revelar en esla nota.

NOTA 25 - FIDEICOMISOS. MANDATOS Y ANÁLOGOS

El INEE encolaboración conel Consejo Nacional deCiencia y Tecnología (CONACYT). con el objelo deestablecer el Fondo Sectorial de Investigación para la Evaluación de la Educación bajo la figura deFideicomiso, celebró convenios en el quese estableció que el INI-E participa en calidad de aportante enconcordancia con su mándalo constitucional y legal; derivado de lo cual erogóun importe de S9.000.000(Nueve millones de pesos 00/100 M Ni

Este fideicomiso, de conformidad con lo establecido en la cláusula segunda "caracterisiicas"del "contratode fideicomiso para el establecimiento del fondo sectorial de investigación para la evaluación de laeducación CONACYI -INTE", este FIDEICOMISO no será considerado entidad de la administraciónpública paraestatal, puesto que no contará con estructura orgánica ni con personal propio para sufuncionamiento, por lo que no queda en los supuestos de los artículos -17 de la Lev Orgánica de laAdministración Pública Federal y 40 de la Ley federa! de Entidades Paraestatales y estará sujeto a lasmedidas de control y auditoría gubernamental de acuerdo con lascaracterisiicas que la Ley deCiencia y"I ecnulogia establece para los"FondosCONACYI"".

Porolio lado,de conformidad con lo establecido en lacláusula segundadel "conveniode colaboración parael establecimiento del fondo sectorial de investigación para la evaluación de la educación CONAl YI-INEE". el objeto del fondo será el otorgamiento de apoyos y (inaiieiamieiilos para la realización deinvestigaciones científicas, desarrollo tecnológico, innovación y la formación de recursos humanosespecializados, becas, creación y fortalecimiento de grupos o cuerpos académicos o profesionales de-

Anexo 2

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investigación, desarrollo tecnológico e innovación, diwilgación científica y tecnológica e innovación, asícomo las demás actividades, programas y proyectos que determinen el Comité Técnico y de \Administración del fondo o las panes " >ttf

NOTA 26- REPORTE DE LA RECAUDACIÓN

Ios ingresis que obtiene el Instituto son los mencionados en la Nota 9corresjvmdicntcs a recursos fiscalesotorgados por el Gobierno Federal.

3

NOTA 27 -INFORMACIÓN DE LA DEUDA YEL REPORTE ANALÍTICO DE LA DEUDA. ^No existe información porrevelar en csianota.

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NOTA 28 - CALIFICACIONES OTORGADAS.

No existe infonnaci.in porrevelar enesla nota. L_^J

NOTA 29 - PROCESO DE MEJORA 1

Durante el ejercicio 2016 el Organismo comenzó a uiilizar un GRP l.Planeacion de los RecursosGubernamentales, por su sigla en inglés), para el cumplimiento de la Ley Cencral de Contabilidad 1Gubernamental y la armonización contable establecida ptir elCOÑAC. ''"•*'

NOTA 30- INFORMACIÓN POR SEGMENTOS

Noexisteinformación por revelaren esta nota.

NOTA 31 - EVENTOS POSTERIORES AL CIERRE

Se informa que como eventos osituaciones posteriores al 31 de diciembre de 2016 que afectan [^cconómicantciiie al INEE. se cricoiurarán los regisiros de cuentas por pagar ypasivos descritos en el rubrocorrespondiente, así comolas recuperaciones de deudores vía nómina

JNOTA 32 - PARTES RELACIONADAS

El INEE m> cuenta ni seconstituye como un cute sujeto depanes relacionadas. _J

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NOTA 33 - RESPONSABILIDAD SÍJHRE LA PRESENTACIÓN RAZONARLE DE LAINFORMACIÓN CONTABLE.

"Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablementeewrecfos y son tesponsabitidad de la Administración del Instituto Nscional pata la Evaluacién de laEducación"

vj?Mtra. Sylvia llene Schmclkcsdcl Valle

Consejera PrcsidAita de la Junta de (iobierno

I-ic. Miguel Ángel de JesúsLópez ReyesTitular de la Unidad de Administración

C.P. C

DireclíirdePr.Financieros

165

Anexo 2

166

Anexo 3

Observaciones del Contralor Interno

La Contraloría interna del instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, durante el ejercicio

2016, determinó un total de 49 observaciones, clasificadas como de mediano riesgo, relativas a:

N.\^^0

♦ pagos yregistros por concepto de remuneraciones; ,.^♦ ejercicio del presupuesto del instituto;

♦ bienes de consumo y servicios generales; \

♦ comprobación de los viáticos, y

♦ pasajes y gastos de campo. -»*

Al respecto conviene señalar que las unidades administrativas del Instituto se encuentran en

proceso de instrumentación de las acciones correspondientes para su solución yque en las ^lauditorías practicadas no se determinaron observaciones que por sus características se con

sideren como relevantes, ya que los hallazgos no afectan el cumplimiento de las metas yob- _^jetivos institucionales.

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informe anual de gestiÓn 2016 - senado.gob.mx€¦ · c el) instituto nacional para la evaluación...

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