induccion_unadista

Ministerio de Educación NacionalRepública de Colombia

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

Inducción Unadista“Educación para todos”

NU ADUniversidadNacional

Abierta ya Distancia

Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD

Inducción Unadista“Educación para todos”

Jaime Alberto Leal AfanadorRoberto Salazar Ramos

Miguel Antonio Ramón MartínezElizabeth Vidal Arizabaleta

Derechos de copy right © UNAD, 2004

Por la consolidación de la gestión académica y organizacional de la UNAD 2


CONSEJO DIRECTIVO

Tatiana Olarte Barrera- Delegada Ministra de Educación Nacional

Álvaro Torres Nieto-Delegado del Presidente de la República

Nerey Ortega del Castillo-Delegada Gobernador de Cundinamarca

Álvaro Campo Cabal-Representante del Sector Productivo

Roberto Salazar Ramos-Representante Directivas Académicas

Daniel Villanueva Torregoza-Representante Ex - Rectores

Gloria Herrera Sánchez-Representante de los Directores de Cread

Enrique Camargo-Representante de los Docentes

Representante de los Egresados

Hernando Ibarra-Representante de los Estudiantes

Jaime Alberto Leal Afanador-Rector-Unad

Sehifar Ballesteros Moreno-Vicerrector Administrativo Unad Invitado

Maribel Córdoba Guerrero-Secretaria General – Unad



DIRECTIVAS NACIONALES

JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR-Rector

ROBERTO SALAZAR RAMOS-Vicerrector Académico

SEHIFAR BALLESTEROS moreno-Vicerrector Administrativo y Financiero

MARIBEL CÓRDOBA-Secretaria General

EDGAR GUILLERMO RODRÍGUEZ-Jefe Oficina de Planeación

DANIEL BEJARANO-Jefe Oficina de Control Interno

WILLIAM MANTILLA-Dirección Nacional de Posgrados

PATRICIA ILLERA PACHECO-Dirección Nacional de Proyección Social

MARIA LUISA HERNÁNDEZ –dirección Nacional de Bienestar Institucional

MIREYA –Dirección Nacional de Educación Permanente

ASESORES DE RECTORÍA

LETICIA ESCOBAR DE RANGELMIGUEL ANTONIO RAMÓN MARTÍNEZ

ELIZABETH VIDAL ARIZABALETA

FACULTADES

ROQUE JULIO RODRÍGUEZ-Decano Facultad de Administración

ALIRIO MONTAÑO-Decano Facultad de Ciencias Agrarias

SOCORRO GUZMÁN- Decana Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas

CLAUDIO ROHSTEIN-Decano Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería



DIRECTORES SECCIONALES

GLORIA HERRERA-Directora Zona Occidente

ZAADHY GARCÉS-Director Zona Centro (Boyacá)

LILIANA BAUTISTA-Directora Zona Centro (Cundinamarca)

JUAN ANTONIO HERNÁNDEZ-Director Zona Centro-oriente

MARDELIA PADILLA-Directoria Zona Atlántico

JAIME JOAQUÍN MURCIA-Director Zona Centro-sur

SEGUNDO BURBANO LÓPEZ-Director Zona Sur

MAGDALENA PINZÓN DE POSADA-Directora Unad of Florida

BLANCA DILIA PARRADO-Directora Zona Amazonia-Orinoquia


Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD

TABLA DE CONTENIDO

Por la consolidación de la gestión académica y organizacional

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PRESENTACIÓN

La UNAD se está transformando en una moderna UNIVERSIDAD más afín con el papel derivado de sus esencias como organización educativa de carácter comunitario, solidario y referenciada en las necesidades y expectativas de una sociedad partícipe del mundo globalizado, donde el conocimiento es primordial para la supervivencia y el éxito de personas y comunidades en el contexto del desarrollo humano sostenible integral.

A partir del año 2005, la UNAD será coherente con su nueva misión convirtiéndose en una importante opción de formación de miles de colombianos, que en distantes rincones de nuestra geografía y fuera de ella, mediante la incorporación intensiva de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, tendrán una oportunidad real de educación posibilitada por la pedagogía propia de la metodología de la educación abierta y a distancia.

De otra parte, la UNAD como proyecto viable, sostenible y productivo se reorganiza de forma funcional y contingente; así, la nueva estructura organizacional está dirigida a mejorar la eficiencia y la eficacia institucional para ampliar la cobertura educativa, poblacional y geográfica y prestar un servicio de excelente calidad académica, haciendo presencia en todo el territorio colombiano y en el exterior.

Teniendo en cuenta la relevancia de los aspectos mencionados, en este documento se presenta a la comunidad universitaria los fundamentos de la nueva UNAD, con el fin de que se comprendan e interioricen los cambios e innovaciones que le permitirán ponerse a la vanguardia en Educación Abierta y a Distancia en el siglo XXI.

El documento consta de cinco capítulos. En el primero, se exponen los aspectos fundamentales de la innovación organizacional en la UNAD, concebida ahora como una organización “reticular”, es decir, como una red de redes (un metasistema nacional), que crea sinergias entre sus diferentes componentes aportando a la identidad institucional y al real cumplimiento de su misión y visión.

En el segundo capítulo, se presenta el Proyecto Académico Pedagógico-PAP, orientador de la acción institucional, el cual gira en derredor a seis componentes fundamentales a saber: académico, pedagógico, tecnológico, organizacional, comunitario y regional; cada uno de esos componentes le dan sentido al devenir institucional, por cuanto la contextualizan e integran a la realidad de nuestra nación y de nuestra propia institución. Así, por ejemplo, el componente pedagógico se presenta mejorado y enriquecido, a través del redireccionamiento de nuestras prácticas educativas y reforzado con las innovaciones tecnológicas de punta, como soporte fundamental y distintivo de la metodología de educación abierta y a distancia que nos caracteriza.


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En el tercer capítulo, se presenta la formulación de las nuevas políticas académicas y la visión sistémica del área, en términos de los lineamientos misionales, políticas y su nueva organización, retomando para ello los componentes del PAP, los Propósitos Rectorales, las operaciones del Plan de Desarrollo 2004-2007. Se plantea igualmente la estructura de curricular formulada con nodo fundamental en el aprendizaje y la flexibilización curricular a través del uso pertinente del concepto de crédito académico, para fundamentar el currículo por áreas y campos de formación básica y específica, que incluyen la formación investigativa, la formación telemática, la formación en idioma extranjero, en ciencias básicas, en aspectos económico-administrativos; desde esta perspectiva, el curso es la unidad estructural del currículo. En general se busca crear habilidades que permitan a los estudiantes lograr nuevas competencias para el éxito profesional y personal dentro de las exigencias del mundo moderno.

En el cuarto capítulo, se aprecia el “Plan de Desarrollo 2004–2007. La UNAD como Proyecto Público Vital”, como orientador del rumbo institucional durante la presente administración.

En el quinto y último capítulo, se describe el Sistema de Gestión de la Calidad, tarea que compromete a todos y cada uno de los miembros de la comunidad universitaria unadista.

Espero que este documento sirva como “carta de navegación” y que guíe a cada uno de los directivos, docentes, estudiantes, egresados y administrativos, en procura de una gestión que engrandezca, fortalezca y consolide a la UNAD como un Proyecto Público Vital para el país, y en especial, para democratizar y hacer más equitativas las oportunidades de mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.

JAIME ALBERTO LEAL AFANADORRector UNAD


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Misión

Contribuir a la educación para todos, mediante la investigación, la acción pedagógica, la proyección social y las innovaciones metodológicas y didácticas en la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación-TIC´s, para acompañar el aprendizaje autónomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.

Visión

La UNAD se proyecta como una organización líder en Educación Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia de sus ofertas y servicios educativos y por el compromiso y aporte de su comunidad académica al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales.


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Propósitos Rectorales 2004-2007

PROPÓSITO 1. Consolidación de la UNAD como un Proyecto Público Vital en la educación superior colombiana, que asuma como suyas las políticas educativas nacionales, para afianzar la cobertura poblacional y geográfica del sistema educativo del país.

Objetivo estratégico: gestión ante las entidades gubernamentales de diferente orden y nivel, para obtener recursos financieros destinados al fortalecimiento presupuestal de la UNAD.

PROPÓSITO 2. Afianzamiento de la actividad investigativa en el quehacer cotidiano, para que sea ésta la que reoriente y flexibilice una oferta educativa, hasta hoy curricularmente obsoleta y de bajo impacto.

Objetivo estratégico: Fomento de las estructuras investigativas de la UNAD prioritariamente en las Facultades y en los Cread al igual que el apoyo a la constitución de los semilleros de investigación.”

PROPÓSITO 3. Consolidación en las facultades del modelo pedagógico que responda a las características que le son propias por esencia a la educación a distancia.

Objetivo estratégico: Afianzar un Modelo Pedagógico a Distancia, anclado en la investigación de alternativas pedagógicas, mediante alianzas estratégicas con universidades líderes en el país y en el resto mundo.

PROPÓSITO 4. Arraigo de la presencia regional de la UNAD como condición para su fortalecimiento a través de los dispositivos organizacionales ya existentes como los cread y el CENED.

Objetivo estratégico: Fortalecer los Cread y el Cened para garantizar de la presencia educativa de la UNAD a través de redes que maximicen los recursos institucionales.

PROPÓSITO 5. Constitución de redes de paz y democracia como estrategia para la convivencia social y para facilitar la consolidación de centros comunitarios de educación superior.

Objetivo estratégico: reorientación de la función del servicio comunitario regional que fomente estilos de convivencia social centrados en tolerancia, respeto y participación democrática.


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CAPÍTULO 1INNOVACIÓN ORGANIZACIONAL1

INTRODUCCIÓN

La UNAD que se asoma al siglo XXI está signada por un conjunto de transformaciones estructurales planeadas y sustentadas desde su propia experiencia y de las capacidades individuales y colectivas, históricamente acumuladas.

Las políticas que se han trazado para la innovación organizacional tienen una alta incidencia para el futuro organizacional. Tanto el nuevo ordenamiento jurídico de la UNAD (Decreto 217 de enero de 2004), que crea siete seccionales (nodos), como el cambio de administración a principios de marzo de 2004 y las nuevas políticas formuladas con base en el diagnóstico situacional2 efectuado, proporcionaron la oportunidad para gestar los cambios que hoy se adelantan a través de mecanismos de concertación y participación con la comunidad universitaria.

Con el propósito de ser la vanguardia y el modelo de una educación abierta y a distancia con fuerte incorporación de tecnologías de avanzada, como piso para abrirse paso en una sociedad donde el conocimiento se viene instituyendo como la principal fuente de valor agregado, la UNAD decide conjugar las ventajas que le representa estar en la mayor parte del territorio nacional, orientando su acción desde el medio que caracteriza precisamente a la sociedad del conocimiento: el trabajo en red.

A partir de esta disposición, las seccionales de la Universidad empiezan a ser concebidas como nodos alrededor de los cuales giran centros satélites en las regiones (CEAD y CCES), que más adelante son descritos en este mismo documento. Lo anterior es un paso decisivo para fundar un nuevo modo de ser, hacer y pensar en la UNAD.

En este capítulo se hará un acercamiento conceptual inicial a las ideas alrededor de las cuales se gesta un marco teórico para sustentar el cambio a altas velocidades que hoy se vive en la UNAD, ahora convertida en una organización que aprende y en un laboratorio pedagógico actuante, lo que seguramente nos arrojará una buena parte de los resultados esperados y consignados en su Plan de Desarrollo, y otros, tal vez no esperados, que ameritarán mayor análisis y que nos dejarán lecciones claras sobre las distancias entre el discurso y la acción, sus beneficios e inconvenientes.

1 Documento preparado por Elizabeth Vidal Arizabaleta. UNAD-20042 Ver: Plan de Desarrollo 2004-2007. “La UNAD como proyecto público vital”: Árbol explicativo del Problema


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En su orden, se presentan los “medios de innovación”: reticulación, nodos y centros satélites, los “organismos espejo”, los “cargos espejo”, el campus y el metacampus virtual.

8. LOS “MEDIOS DE INNOVACIÓN”

La reticulación

Como se evidencia en el Proyecto Académico Pedagógico-PAP, nuestra concepción de organización es sistémica. Es decir, que se comporta como un sistema complejo en condiciones de alta incertidumbre y que en la práctica actúa en forma metasistémica, o sea, en red. Esto hacer pensar la UNAD no como un lugar físico, sino como una red de redes estructurada intencionalmente para crear y mantener condiciones para la innovación y el desarrollo de las ciencias, las profesiones, los oficios y las artes, de sí misma y a la par del entorno que la rodea.

Lo anterior exige un nuevo marco institucional capaz de garantizar la innovación y el cambio necesarios para hacer de la UNAD una organización moderna. Las políticas institucionales recientemente fijadas3, proporcionan dicho marco y son la base para instituir y dinamizar la nueva estructura organizacional que se presenta en este documento.

Ahora bien. Por organización reticular, en el sentido más general, se entiende una organización sin centro ni periferia, pero con jerarquías de cierto modo reordenadas en función de las interacciones, complementariedades e interdependencias a las que está sujeta una organización compleja. Dichas interacciones, complementariedades e interdependencias son la clave para una acción sinérgica, capaz de hacer que la UNAD se comporte como un metasistema nacional coherente con su misión y visión, como una red humana, solidaria y virtual, que fortalezca otras redes comunitarias existentes a través del uso intensivo –aunque no exclusivo- de las TIC´s.

Se dice que “no exclusivo” de las TIC´s porque las redes se basan en una relación dialógica e intersubjetiva de mutua construcción de identidades personales y colectivas, que se enriquecen desde la pedagogía como disciplina fundante de los procesos de aprendizaje y producción de conocimiento e intercambio de saberes. A su vez esta relación dialógica se extiende hacia el exterior como formas de comprenderlo, interpretarlo y actuar, no “sobre”, sino “con” el entorno. Es la información integrada a la comunicación, integrada a su vez, a la transformación conjunta. La comunicación y el diálogo basado en el entendimiento, independiente de los acuerdos, es la base fundamental para comprender la interacción más allá de su delimitación tecnológica.

Ahora bien. En el contexto de la educación abierta y a distancia, las TIC´s son sustantivas no sólo como formas, sino como elemento básico de la innovación, como concreción en un medio y como mediación con todo su sentido social, cultural y político.

3 LEAL, A. Jaime. Propósitos Rectorales 2004-2007, marzo de 2004; Vicerrectoría Administrativa y financiera. Políticas para la zonificación, Agosto de 2004; Documento: Políticas académicas, administrativas y operativas. Primer Comité Directivo Nacional. Octubre 25 de 2004


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Desde este paradigma, la UNAD tiene la potencialidad de desarrollarse como una fuerte dinamizadora del desarrollo del país y de la región, si es que se gesta un sistema reticular de innovación organizacional suficientemente amplio, flexible y dinámico en esta fase de su evolución histórica, ya que mirando hacia el futuro, la reticulación de la UNAD, puede ser concebida como una fase intermedia en su proceso de innovación. La fase siguiente, daría paso a un nivel mayor de organización, en el que no habría una estructuración nítida entre centro-periferia, porque además cada centro tiene su propia periferia interior y viceversa. El metasistema exigiría ahora, más que la coordinación alcanzada en esta fase, un sistema ordenador inteligente, es decir capaz de autoproducirse y autorregularse.

La reticulación pues, hace referencia a la organización-red capaz de coordinar múltiples interacciones e interdependencias. La fuente de esta mayor posibilidad de coordinación la da la herramienta tecnológica que hoy en día conocemos con la Internet. Veamos.

De un modo general, la organización-red está construida, como su nombre lo dice, en torno a redes de información y conocimientos que utilizan como medio de coordinación la tecnología actual de la world wide web (w.w.w) o red mundial de información que conocemos como Internet. La w.w.w., constituye hoy en día la base material y tecnológica de la organización en red, a la vez que el medio que permite el desarrollo de una serie de nuevas formas de interrelaciones que no tienen su origen sólo en Internet, sino que siendo fruto de una serie de cambios históricos, no podrían desarrollarse sin Internet.

La organización-red se configura a partir de procesos de aprendizaje colectivos, que se traducen en nuevas formas de agrupación –concretas y realizables- a las que genéricamente se denominan hoy “comunidades virtuales”, con la característica común de usar como su infraestructura tecnológica y medio organizativo la Internet. En este sentido la red mundial de información es equivalente a lo que fuera la máquina de vapor para la era industrial. Lo que hace la red mundial de información es “procesar la virtualidad y transformarla en nuestra realidad, constituyendo la sociedad red, que es la sociedad en que vivimos” (Castells, 2003) y que otros denominan genéricamente “sociedad del conocimiento”.

Históricamente se ha observado que la capacidad o la falta de capacidad de las sociedades para dominar la tecnología, y en particular las que son estratégicamente decisivas en cada periodo histórico, define en buena medida su evolución y el cambio social, aunque por sí misma no lo determine. Del mismo modo, la UNAD apropia el progreso tecnológico como plataforma decisiva para la gestión del conocimiento y de su propia transformación en aras de corresponderse con la época y de abonar a la deuda que indudablemente hemos venido acumulando con el desarrollo regional. La organización-red es el tejido de nuestra acción. En este sentido, no es futuro. Es presente. En las organizaciones las redes existen sobre o bajo la estructura jerárquica. Se hacen invisibles debido a que no están en el objetivo-observación de la organización formal. Pero si somos capaces de interpretar la organización más allá de su formalidad, en su cotidianidad, aparecen las redes de sujetos colaboradores, mutuos constructores de procesos organizacionales con sus acuerdos, dificultades e identidades. La intención es entonces generar estas redes comunicacionales como formas válidas de actuación visibles y deseables; y sobre todo referidas a la misión organizacional. La red es elemento


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de gestión y también elemento pedagógico. La red como herramienta de comunicación, interacción y organización en la UNAD, se constituye en uno de los “medios de innovación” que utilizaremos en esta nueva fase del desarrollo organizacional. Para ello, es necesario tomar una prudente distancia tanto del determinismo tecnológico, como de los mitos que se generan a partir de una tecnología tan importante pero de la que desconocemos aún muchas cosas.

Las redes, como estructuras de organización social, están compuestas de lógicas distintas a las de la ubicación espacial o geográfica propiamente dicha. Sus patrones de acción son flexibles pero exigen un alto grado de cooperación y coordinación para su sostenibilidad, por su naturaleza intrínsecamente interdependiente y en virtud de aquel principio de complejidad, frecuentemente ilustrado con la metáfora “un aleteo de una mariposa en Singapur, puede producir un sisma en Nueva York” 4.

Queda así claramente expuesta la pertinencia de la perspectiva reticular, como medio capaz de acopiar las condiciones y capacidades acumuladas por la UNAD para el cambio, como una organización relativamente madura para dar el salto cualitativo de una organización tradicional, a un modelo organizacional basado en redes de conocimiento altamente especializado, que se apoya en las sinergias regionales.

Los nodos

El preámbulo de este tema, está dado por algunas de las limitaciones que la UNAD se autoimpuso e interfirieron de manera decisiva con el cumplimiento de su Misión: de una parte, su marcado centralismo en la toma de decisiones, y de otra, su tendencia a la presencialidad, lo que marcó la necesidad de “volver a las esencias” y volver a conceptualizar y resignificar muchas de las dinámicas organizacionales. Procesos de por sí bastante complejos, pero que al abordarlos con una intensidad proporcional a su importancia, en relativamente poco tiempo, comienzan a mostrar un nuevo ordenamiento y subsecuentes compatibilidades entre el discurso y la acción.

En la figura 1, se observa de una manera muy simple y como ilustración de lo atrás descrito, el antes de las concepciones y modelos mentales bajo los cuales se ancla una organización a su pasado, y el ahora, la concepción de retículas y nodos como pivote del cambio o como “medios de innovación” organizacional.

En el antes de la Figura 1ª, se expresa claramente la concepción centralista. En la parte 1b, en el después observamos una configuración espacial en nodos, ausente de linealidades. Así pues, la historia de este proceso de cambio en la UNAD la estamos escribiendo a la par que la estamos haciendo.

Precisando el concepto de nodo, este genéricamente se concibe como el punto de unión entre varias redes, que cumple con la funciones de enrutar tráfico desde y hacia otros nodos de la red, y desde y hacia los clientes o usuarios a los que proporciona acceso. Del mismo modo, las redes se caracterizan por la capacidad tecnológica y organizativa de “dispersar” el proceso de producción de conocimiento en diferentes

4 Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigación en red. Bogotá, D.C., 2004


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nodos, mientras integra su unidad mediante conexiones de telecomunicaciones (conmutadas, por cable o satelitales).

Figura 1. Organización tradicional y organización en redes (metasistémica)

1ª. Antes. Centralismo 1b. Ahora. En Red

El nodo como “medio de innovación”, es un nuevo sistema de interrelaciones, interacciones e interdependencias basado, para el caso, en distribuciones espaciales geográficas (regiones) que en general comparten una cultura tecnológica, industrial, artesanal o agrícola. Aunque el concepto de medio no incluye necesariamente una dimensión espacial, la proximidad territorial es una condición material necesaria para la existencia de dichos medios, debido a la naturaleza de la interacción en el proceso de generación, adaptación, transferencia y circulación del conocimiento. Lo que define la especificidad de éste medio como innovación, es su capacidad para generar sinergias, es decir, el valor añadido que no resulta de la sumatoria simple de las partes sino de sus interacciones, interrelaciones e interdependencias.

Un elemento clave en este nuevo modelo de nodos en el que se inscribe la UNAD es la importancia decisiva que tendrán los nodos como complejos de generación de conocimiento desde las fortalezas de las regiones.

Una vez establecidos, los nodos compiten y colaboran entre regiones diferentes, creando una red de interacción que los reúne en una estructura común que sobrepasa su discontinuidad geográfica, creando nuevas capacidades institucionales.

Desde la perspectiva conceptual que estamos introduciendo, los nodos tienen cuatro características fundamentales5:

5 VIDAL, E. Op Cit., p. 3


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Descentralizados en cuanto a la toma de decisiones y la capacidad que las unidades tienen para auto-organizar sus procesos de investigación. La mirada de unidades centrales es la de generar los intercambios de información y la de reflejar los espejos que muestra cada actividad investigativa en la unidades académicas. También el centro genera los flujos de información y promueve los intercambios.

Disminuyen niveles de jerarquía que generan obstáculos al desarrollo de los proyectos y procesos de gestión de la investigación. En este sentido se cumple con un principo de descentralización para ganar gobernabilidad en las regiones: los problemas deben estar ubicados en donde tienen alto valor e importancia para quien decide y gestiona.

Capacidad de absorber complejidad, en el sentido de comprender la naturaleza de la acción investigativa y su consecuente gestión institucional como un compromiso de personas, unidades y estamentos que promueven desde la actividad investigativa, intercambios de información y de comunicación.

Capacidad para reconocer la diversidad que alimenta la unidad de la identidad con la red.

Capacidad para mantener la identidad6 como principio organizativo. No organizan el trabajo en torno de funciones sino de proyectos, por lo que tienen una alta movilidad en la composición de los grupos.

Demandan colaboración interdependiente, no el viejo esquema de división del trabajo ya que este es resultado de un esquema jerárquico, no espontáneo, mientras que el trabajo cooperado es autogestionado y autorregulado.

Son sistemas aplanados de gestión.

Estas características involucran una actitud gerencial diferente y un liderazgo inspirador. La centralización se preocupa de una gerencia unipersonal que, para acceder a las características mencionadas, debe pasar a convertirse y “co-invertirse” en una gerencia pluripersonal (Mantilla, 2000). Esto significa asumir una actitud de liderazgo dirigida a fomentar el trabajo en equipos colaborativos, en los cuales las competencias organizacionales, la capacidad para cambiar, el trabajo por proyectos más que por funciones y la concentración en el logro de objetivos y metas constituyen, entre otras, las características más importantes.

De este modo, la UNAD progresivamente se constituirá en un sistema nacional de redes,

6 Para Castells (2003), la identidad es el proceso mediante el cual un actor social se reconoce a sí mismo y construye significado en virtud sobretodo de un atributo o conjunto de atributos culturales determinados, con la exclusión de una referencia más amplia a otras estructuras sociales. Pero las relaciones sociales se definen frente a los otros en virtud de aquellos atributos culturales que especifican la identidad.


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equipos y centros altamente especializados, que se gestará desde 7 nodos nacionales, 36 centros satélites (CEAD y CCES) y un nodo internacional (Unad of Florida) anticipándonos de esta forma a la internacionalización de la Educación, al Tratado de Libre Comercio (TLC), y preparándonos para exportar progresivamente nuestros servicios, conocimientos y experiencia hacia otras latitudes. Esta experiencia, es de por sí inédita en el contexto de la educación pública en Colombia.

Los centros satélite

Dentro de cada país, la arquitectura de redes se reproduce en los centros regionales y locales, de tal modo que el conjunto del sistema queda interconectado dentro de la red, lo que no excluye de ninguna manera la competencia entre regiones. Si bien el trabajo en red es cooperado y la jerarquía no está de ningún modo asegurada, tampoco puede considerarse estable, ya que en la nueva lógica espacial, las jerarquías territoriales pueden desdibujarse e incluso invertirse, a medida que las ciencias y las tecnologías se expanden asimétricamente, creando ventajas significativas para regiones enteras.

Sin embargo para esta nueva lógica de la espacialidad que crea la dinámica del trabajo en red, el espacio no es la geografía. La competencia entonces, deja de ser por geografías, ahora lo que importa es la versatilidad, flexibilidad, adaptabilidad, oportunidad y resultados concretos de sus nodos, integrando la singularidad de cada región y los diferentes rasgos que suponen las condiciones de vida de segmentos tan distintos de la geografía nacional, pero manteniendo su unidad, ya que los nodos se organizan en torno a flujos de información que reúnen y separan al mismo tiempo –dependiendo de los ciclos-, sus componentes territoriales. La nueva lógica espacial que esto supone se expande, creando una multiplicidad de redes, cuyas intersecciones y exclusiones transforman la misma noción de localización.

En este contexto, el nodo se convierte en la base principal para la participación en una red de economías regionales, abonando el terreno para el proceso de alta competitividad que la globalización en marcha comporta. Así, la trama para la innovación organizacional, parte de nuestras fortalezas en términos de la presencia en el territorio nacional, a la vez, que de las fortalezas de cada región.

En la tabla 1, se aprecia la composición geográfica de los nodos y sus satélites.

Tabla 1. Distribución geográfica de los nodos y sus centros satélites nacionales

SECCIONAL/NODO CENTROS SATÉLITES

ATLÁNTICO

Nodo: Valledupar

8. Barranquilla 2. Santa Marta3. Guajira4. Corozal


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5. 18valuCENTRO ORIENTE:

Nodo: Bucaramanga

6. Pamplona (CCES***)7. Ocaña (CCES**)8. Málaga 9. Vélez (CCES*)

CENTRO

Nodo: José Celestino Mutis

SUBZONA CUNDINAMARCA10. José Acevedo y Gómez11. Zipaquirá (CCES)12. Arbeláez (CCES)13. Girardot14. Gachetá (CCES***)15. FacatativaSUBZONA BOYACÁ16. Tunja17. Chiquinquirá (CCES**) 18. Sogamoso 19. Duitama 20. Boavita (CCES*)21. Garagoa (CCES*)22. Socha (CCES)

CENTRO SUR

Nodo: Neiva

23. Pitalito24. La Plata (CCES*)25. Líbano (CCES*)26. Mariquita (CCES**)27. Ibagué28. Florencia

SURNodo: Pasto

29. Popayán30. Santander de Quilichao (CCES**) 31. Palmira32. Cumaral (CCES**)

OCCIDENTENodo: Medellín

33. Medellín34. Turbo35. La Dorada36. Pereira (eje cafetero) (CCES**)37. Puerto Caldas** (CCES**)

AMAZONIA-ORINOQUÍANodo: Acacías

38. Yopal39. Puerto Carreño40. San José del Guaviare41. Patía-El Bordo**42. Alto Ariari**43. San Vicente del Caguán

8. CCES: Centros Comunitario de Educación Superior para firma de Convenio** CCES: Para presentar documentación a 31 de marzo de 2005*** CCES: Centros Comunitario de Educación Superior en proceso de concertación.

Los “organismos y cargos espejo”

La política de zonificación de la UNAD, propicia el ambiente oportuno para que ésta funcione a través de “organismos y cargos espejo”, a través de los cuales se solidifica y hace práctica la organización reticular descrita en los párrafos anteriores.

Los “organismos espejo” de la nueva estructura funcional de la organización, pueden entenderse como procesos que son autosemejantes, es decir como fractales7, cuyo

7 Para mayor ilustración en este tema ver: Mantilla, W. 2004. Las redes de investigación en contextos académicos.


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objetivo fundamental es el de mantener la identidad, la coherencia y el sentido en todos los niveles jerárquicos y espacios regionales, nacionales e internacionales de la acción institucional, logrando de esta forma una organización más achatada donde los enunciados de misión, visión, valores, políticas y otros componentes de la filosofía y del horizonte institucional, se encuentren presentes en el todo y en la parte (en el centro y en la periferia, en el anterior esquema), no sólo de forma genérica y superficial, sino haciendo que efectivamente la organización tenga una estructura funcional y contingente, que le permita adaptarse rápidamente a los cambios tanto internos como externos, para marchar armoniosamente, poniéndonos a “todos del mismo lado” en la búsqueda de resultados de calidad, desde una cultura del aprendizaje organizacional permanente.

Así, desde esta concepción, los órganos de Gobierno de la UNAD (Consejo Directivo, Consejo Académico y Consejo de Facultad), se mantienen de acuerdo con las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias, y van siendo desdoblados en organismos y cargos espejo, en todos los niveles de la organización, que a su vez generan réplicas a menor escala, para un actuar ordenado, sistemático y armonioso.

En las figura 2 se observa el nuevo modelo funcional de la universidad:

Figura 2. Modelo organizativo funcional y contingente de la UNAD

Los organismos espejo del nivel nacional, dentro de la nueva estructura organizacional, son cuatro como se observa en la figura anterior. Al “desdoblar” la estructura de los comités del orden nacional, observamos la estructura seccional. Del mismo modo, los cargos del nivel nacional, tienen su correspondiente “cargo espejo” del nivel seccional como se observa en la Tabla 1.

Tabla 1. Organismos y cargos espejo

COMISIÓN ESTRATÉGICA Rector Vicerrector Académico Vicerrector Administrativo y Financiero


Consejo Directivo

Consejo Académico

Consejo de Facultad

Comité Directivo Nacional

Comité Académico Nacional

Comité de Facultad Nacional

Comité Admivo y financiero Seccional

Comité AcadémicoSeccional

Comité de FacultadSeccional

Comité Directivo Seccional

Comité Admivo yFinanciero Nacional

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Vicerrectoría Funcional de Medios y Mediaciones para el Aprendizaje Secretaría General Decanos Jefe de Planeación Control interno Asesores de Rectoría

Comité Directivo Nacional Comités Directivos Seccionales

Rector Vicerrector Académico Vicerrector Administrativo y Financiero Directores Seccionales Secretaría General Decanos Jefe de Planeación Dirección Nacional de Bienestar Institucional Dirección Nacional de Proyección Social Dirección Nacional de Investigación Dirección Nacional de Posgrados Control interno Asesores de Rectoría

Director Seccional Coordinador Académico Coordinador administrativo Directores de CEAD satélites Representante de docentes/tutores Representante de estudiantes Representante de egresados

Comité Académico Nacional Comité Académico Seccional (de nodo)

Vicerrector Académico Decanos de Facultades Director Nacional de Posgrados Director Nacional de investigación Director Nacional de proyección social

Director Nacional de Bienestar Universitario y Consejerías

Dirección Nacional de Educación Permanente

Dirección Nacional de Medios Educativos Director Nacional de Biblioteca

Coordinador Académico Coordinadores de Programas Coordinador seccional de posgrados Coordinador seccional de Investigación Coordinador seccional de proyección

social Coordinador seccional de Bienestar

Universitario Coordinador seccional de Educación

Permanente Coordinador seccional de Medios

Educativos Coordinador seccional de Biblioteca Coordinador de Laboratorios Representante de Docentes/Tutores Representante de Consejeros Representante de estudiantes8

Representante de egresados

Consejo de Facultad Comité de Facultad seccional

8 Que en la conformación de los comités nacionales y seccionales, no se encuentre actualmente un actor, no significa que no pueda estar.


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Decano Secretaria Académica Representantes de programa (pregrado y

posgrados) Representante de tutores Representante de estudiantes

Decano Coordinador académico Coordinadores de programa

Representante tutores

Representante de estudiantes Representante de egresados Representante sector productivo

Comité Administrativo y financiero Nacional Comité administrativo y financiero Seccional (de nodo)

Rector Vicerrector Administrativo y financiero Secretaria General Directores Seccionales Coordinadores administrativos seccionales Jefe de Planeación Control Interno

Director seccional Coordinador administrativo y financiero Directores de CEAD satélites

Conforme a la naturaleza, fines y funciones de la UNAD, el nuevo modelo organizacional implica, en lo académico, la puesta en marcha de:

Comité Nacional de Investigación Comité Seccional de Investigación Vicerrector Académico Director Nacional de Investigación Decanos Coordinadores seccionales de Investigación

Director Nacional de Investigación Coordinador seccional de investigación Representante sector productivo Docentes/Tutores investigadores Estudiantes Egresados

Comité Nacional de Proyección social Comités seccionales de proyección social Vicerrector académico Director Nacional de proyección social Coordinadores seccionales de proyección

social

Director Nacional de proyección social Coordinador seccional de proyección social Docentes/Tutores Estudiantes Egresados

Comité Nacional de Bienestar Institucional Comité Seccional de Bienestar Vicerrector Académico Director Nacional de Bienestar Coordinadores seccionales de Bienestar

Director Nacional de Bienestar Coordinador seccional de Bienestar Docentes/Tutores Consejero Estudiantes Egresados

Otros comités de fundamental importancia dado el cambio que impulsa la UNAD, son los siguientes:


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Comité Nacional de Laboratorios Comité Nacional de Educación Permanente, Comité Nacional de Medios Educativos, Comité Nacional de Posgrados

Comités de Ley

Comité de control interno Comité de gestión de la calidad Comité de conciliación Comité de saneamiento contable

Comités funcionales Comité de Becas Comité de Contratación Comité de Construcciones

Campus y metacampus virtual El campus virtual es un portal de servicios a la comunidad universitaria desde donde se pueden proporcionar la mayoría de servicios académicos y no académicos que se encuentran en la universidades tradicionales. En este sentido, no es simplemente un administrador de aulas o cursos virtuales, sino más bien la conexión entre la identificación de necesidades y su atención, como servicios con valores agregados. A continuación se presentan las características básicas del campus virtual.

Características

Incorpora las TIC´s en procesos formativos y administrativos: producción de materiales didácticos, investigación, transferencia y producción tecnológica, etc.

Enfoque asincrónico: el usuario puede acceder a él en el momento en que esté en disposición de aprendizaje. Por lo tanto facilita espacios de aprendizaje autónomo.

El espacio virtual funciona como nexo de unión de todos los miembros de la UNAD. Debe permitir el desarrollo de actividades culturales, sociales y personales. Ofrece la posibilidad de ampliar la conectividad. Crea comunidades virtuales de aprendizaje en red.

En general, un campus virtual está compuesto por:

Aula virtual: Planificación, comunicación, recursos didácticos, evaluación. Biblioteca virtual Servicios académico-administrativos: inscripción, matrícula, reporte de notas, etc. Comunidad virtual: Asociaciones de estudiantes, egresados, servicios y actividades

culturales. Nodos significativos para la constitución y sostenibilidad de comunidades académicas


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El Metacampus virtual, trabajo en redes de cooperación interinstitucional (nacionales o internacionales). Desde la política de internacionalización, la UNAD aspira a convertirse en nodo significativo del metacampus, para afianzar nuestro conocimiento y liderazgo en la utilización de las TIC´s en el contexto de la Educación Abierta y a Distancia. Con la seccional del Estado de la Florida (U.S.A), la UNAD establece un espacio virtual de cooperación académica, en que los docentes y los estudiantes pueden compartir virtualmente asignaturas, investigación e innovación, desde universidades de todo el mundo.

Cambio general de Paradigmas

Lo anteriormente planteado involucra un profundo cambio paradigmático, como se comprenderá a través de la lectura de los capítulos subsiguientes. La Tabla 2 resume de manera gráfica y descriptiva los grandes cambios paradigmáticos que contextualizan y le dan sentido a la nueva UNAD.

Tabla 2. Cambios paradigmáticos en la UNAD. Síntesis

Componente Antes Desde ahoraInnovación Organizacional

Liderazgo autocrático Estructura jerárquica Enfoque local

Centralismo

Planta centralizada

Trabajo individual Micropoderes focalizados

Planeación determinística y normativa

Presupuesto centralizado

Liderazgo inspirador Estructura reticular Enfoque local,

internacional y global Desconcentración y

descentralización Planta global y

contingente Equipos colaborativos Gobernabilidad a partir de

rendición de cuentas Planeación bajo

incertidumbre

Presupuesto orientado por el plan

Innovación Académica Currículo Cerrado Rígido Sincrónica Presencializado Descontextualizado Facultad central

Currículo Abierto Flexible Asincrónica Mediado por TIC´s Pertinente Facultad nacional

Innovación Pedagógica

Proyecto Educativo Universitario-PEU

Centrado en la enseñanza Libros y módulos Tutor TTL9

Proyecto Académico Pedagógico-PAP

Centrado en el aprendizaje Medios y mediaciones Mediador

Innovación Mecanicismo Tecnología adaptable


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Tecnológica Tecnología propia Campus virtual Metacampus virtual Comunidades virtuales de

aprendizajeInnovación en Investigación

Desinstitucionalizada Desarticulada Descontextualizada Sin rigor

Institucionalizada Articulada Contextualizada Rigurosa Pertinente Formativa Disciplinar Sostenible De alto impacto En red

Innovación en Extensión

Extensión Venta de cursos aislados Aislamiento de los conflictos

sociales del país

Proyección social Cursos con pertinencia regional Programa BAMBÚ (Redes de paz y

democracia) CCES

Innovación Didáctica Laboratorio Pedagógico de Nuevas Tecnologías

Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje

Hasta aquí se ha descrito el proceso de cambio organizacional con en el que la UNAD se enfrenta a las nuevas demandas y crea posibilidades futuras. En síntesis lo que esto implica es:

Una nueva forma de ser, pensar y hacer en la organización: cambio paradigmático La creación de organismos espejo en el nivel seccional La reasignación de funciones y funcionarios del nivel central Una mejor asignación del presupuesto de funcionamiento e inversión

BIBLIOGRAFÍA

CASTELLS, A. Sociedad del conocimiento 2003

LEAL, A. Jaime A. Propósitos Rectorales 2004-2007

MANTILLA C. William. La gerencia pluri personal y la planeación interactiva como bases para el desarrollo de las organizaciones educativas. En: I Congreso educativo amazónico internacional, Iquitos (Perú), agosto de 2002

MANTILLA C. William. Educación y gerencia. Bogotá D.C.: COLCIENCIAS-UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA, 2000

9 TTL: en el lenguaje coloquial significa en Colombia: “Tiza, Tablero y Lengua”


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MANTILLA C. William. Las redes de investigación en contextos académicos: la perspectiva de la Universidad Santo Tomás. En: www.usta.edu.co.rincóndelinvestigador D.C., 2004

VIDAL, Elizabeth. Acerca de la investigación en red. Bogotá D.C. 2004


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CAPÍTULO 2Proyecto Académico Pedagógico PAP

2.1 INTRODUCCIÓN

El Proyecto Académico Pedagógico-PAP de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, expresa una dimensión de futuro y un camino e impulso para seguir construyendo respuestas de mejoramiento continuo en los diferentes ámbitos de la Institución Universitaria.

Por lo tanto, no es un documento acabado sino una guía para acompañar el proceso de reflexión permanente, sujeto a cambios e innovaciones para cumplir con las políticas de ampliación de la cobertura educativa, con calidad académica, eficiencia administrativa y equidad social.

Además, el documento responde a los Propósitos Rectorales 2004-2007 y al macroproblema de la institución, identificado en el proceso de planificación estratégica, prospectiva y situacional, expresado de la siguiente manera: “Deficiente capacidad de autorregulación para el cumplimiento de la naturaleza, la misión y la visión institucional”.

Lo anterior se relaciona con los contextos de la sociedad global, la problemática nacional, la realidad de la UNAD en el año 2004 y las tendencias de la Educación Abierta y a Distancia, en especial de la Educación Superior en Colombia. Estos hechos requieren la consolidación académica y organizacional de la Institución, de manera que se promueva una cultura universitaria e investigativa, que privilegie la verdad sobre la utilidad, la problematización sobre la contemplación de la realidad, la autonomía sobre la dependencia de las conciencias y la ética sobre el uso indebido del conocimiento.

Con el propósito anterior, se pretende el desarrollo de un pensamiento crítico, autónomo e innovador, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales, la diversificación de los programas curriculares, la flexibilización de los planes educativos, el aprendizaje autónomo, la autogestión formativa y la validación del conocimiento que se genera, se apropia y se socializa en la Universidad.

Desde esta perspectiva, el Proyecto Académico Pedagógico, se contextualiza dentro de las situaciones generadas por la revolución económica, tecnológica y política, que


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caracterizan la globalización de la cultura, la comunicación y el mercado, propias de la sociedad del conocimiento.

Desde la nueva Misión (ver más adelante en este mismo documento) y la Visión de la UNAD, se pretende además, contribuir a superar la crisis de valores, la pérdida del sentido ético de la existencia, la falta de conciencia solidaria y de respeto por la dignidad humana, lo mismo que a promover un cambio cultural basado en la convivencia pacífica, el respeto a la heterogeneidad cultural, el ejercicio de la justicia, la búsqueda de la verdad, la práctica de la libertad y la realización de la equidad social.

Para el desarrollo de la Misión e intencionalidad axiológica el Proyecto Académico Pedagógico-PAP, se ha estructurado con seis componentes, íntimamente articulados y relacionados entre sí: Componente Académico, Pedagógico, Tecnológico, Organizacional, Comunitario y Regional.

COMPONENTE ACADÉMICO: es el núcleo central de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, y está integrado por tres responsabilidades básicas: Investigación, Acción Pedagógica Sistemática y Proyección Social. En esta triada juega un papel fundamental la investigación en sus diferentes formas (formativa, disciplinar, contextual…), considerada como base de la acción pedagógica sistemática, de la generación y aplicación del conocimiento y de la proyección social de la Universidad.

El desarrollo de la academia lo asume la Universidad mediante el cumplimiento de la voluntad de formación integral de la persona humana, la voluntad de producción y socialización del saber científico y la voluntad de servicio a la comunidad. Igualmente, el desarrollo de la academia está íntimamente relacionado con el acompañamiento del aprendizaje autónomo, significativo y colaborativo, proceso conformado por tres momentos articulados entre sí:

La apropiación crítica de la realidad y de sí mismo, mediante la investigación del contexto y el reconocimiento del propio potencial de aprendizaje, teniendo en cuenta las experiencias y conocimientos previos de los estudiantes.

La construcción creativa del conocimiento y de sí mismo, mediante los procesos lógicos, analógicos, reflexivos e interpretativos, conducentes al dominio de conceptos, teorías y competencias de diferente orden, según los propósitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje de los cursos académicos.

La aplicación práctica del conocimiento, para la transformación de la realidad, el avance del conocimiento y el cambio de comportamiento individual y colectivo, mediante la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas.

COMPONENTE PEDAGÓGICO: representa un avance significativo en la Educación Superior Abierta y a Distancia, porque implica reflexionar y analizar críticamente la responsabilidad ética, social y política de la Universidad frente a la sociedad, en términos de redimensionar su quehacer, replantear su misión y realizar un balance de su acción.


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Lo pedagógico es un conjunto de posibilidades que proyectan e integran las distintas actividades del quehacer universitario, mediante una trama de comprensiones articuladas y complejas, coherentes con los propósitos formativos, inherentes a las responsabilidades básicas de la Universidad.

Por otra parte, lo pedagógico exige e implica un cambio radical de los enfoques tradicionales utilizados en la docencia llamada “bancaria”, retórica e instrumental y que confunden la información con el conocimiento, la formación con la instrucción y la educación con la capacitación o el entrenamiento, con énfasis en la enseñanza.

Con el nuevo paradigma pedagógico, se hace énfasis en el aprendizaje, en la autonomía, en la autogestión y en la autorregulación del mismo, apoyado en mediaciones pedagógicas y tecnológicas, mediante un criterio didáctico para un aprendizaje metódico y sistemático. Aquí adquiere gran relevancia la producción y utilización de los materiales educativos en diferentes formatos: impresos, página web, software y aulas virtuales.

El componente pedagógico se fundamenta y operacionaliza mediante la articulación de ocho ejes transversales, los cuales expresan diferentes aspectos que interactúan en el proceso formativo: histórico-cultural, epistemológico-científico, antropológico-filosófico, ético-pedagógico, político-social y comunitario, estético-comunicativo, económico-productivo y empresarial, jurídico-administrativo.

COMPONENTE TECNOLÓGICO: constituye el soporte mediático, expresado en diferentes formatos, para el acompañamiento del aprendizaje propio de la Educación Abierta y a Distancia, a partir de la producción y utilización de diferentes mediaciones pedagógicas.

El componente tecnológico, supera la concepción reducida a aparatos e instrumentos y se concibe como un saber para saber hacer; es decir, como la aplicación de la ciencia a los procesos y actividades humanas para obtener nuevos productos y resultados con eficiencia, calidad y eficacia.

La tecnología se presenta de diferentes maneras: personificada, esto es incorporada en las personas; capitalizada o materializada en máquinas y equipos; y socializada a través de textos, manuales o guías que pueden contener orientaciones, inquietudes, problemas y ejercicios, para la reflexión y la organización racional de la acción.

La tecnología aplicada a las mediaciones pedagógicas, exige e implica un tratamiento metodológico y didáctico que facilite la dinamización de la capacidad de expresión, de motivación y de promoción que poseen los medios de información y de comunicación. De esta manera, los medios tecnológicos con carácter de mediaciones pedagógicas, acompañan a los estudiantes en la apropiación crítica de la realidad y de sí mismos, en la construcción creativa del conocimiento y en su autoformación, así como en la transformación social de la realidad y de los comportamientos colectivos e individuales.

Las TIC´s como nuevos lenguajes de comunicación y expresión que facilitan la construcción social y la representación simbólica de la realidad, exigen un cambio e


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innovación en los métodos y estrategias comunicativas, para la creación cultural y la formación de una opinión pública cualificada, que favorezca nuevas formas de aprendizaje, dentro del horizonte de una educación participativa, expresiva, libre, autónoma y autogestionaria.

COMPONENTE ORGANIZACIONAL: comprende el conjunto de relaciones entre las personas que conforman la Organización y que utilizan sus capacidades, potencial de aprendizaje y recursos disponibles para lograr la Misión y los fines institucionales mediante el cumplimiento de las normas que regulan la interacción social y las relaciones de trabajo.

Tal componente se caracteriza por su dinámica, capacidad de aprendizaje y autorregulación a partir del desarrollo de su cultura organizacional, considerada como un sistema de conocimiento, simbólico y transmisible que regula las relaciones internas y externas de todos los miembros de la Organización, ubicados en un lugar físico en donde se discuten códigos formales y específicos.

El conocimiento profundo sobre el significado de la Organización le imprime sentido a la vida, al trabajo y al reconocimiento recíproco, porque ella es una manifestación de la conciencia humana que hace posible la acción creativa e innovadora y que nos permite una visión sistémica de la existencia y del destino individual y colectivo.

Las organizaciones capaces de aprender por si y de si mismas, de autogestionar su propio aprendizaje y de promover formas superiores para aprender a autoconstruirse y a autorregularse, son organizaciones inteligentes, que reconocen y comprenden que: “la verdadera ventaja competitiva sostenible que Colombia debe buscar con todo empeño es la de que todos los individuos y las Organizaciones aprendamos a aprender, aprendamos a vivir en paz con nosotros mismos y con la naturaleza, a desarrollar todo nuestro potencial humano, y a crear participativamente y colectivamente” (Misión de Sabios 1995).

El desarrollo organizacional de la UNAD se refuerza con el bienestar institucional, el cual hace parte de la filosofía institucional y está orientado hacia la formación integral de las personas, la construcción de comunidad educativa y la participación democrática de todos los miembros que integran los diferentes estamentos universitarios.

COMPONENTE COMUNITARIO: representa la estructura social y participativa del PAP, conformada por las fuerzas vivas de las comunidades regionales tanto académicas como no académicas, con sus respectivas potencialidades productivas y culturales, con sus necesidades, preguntas e inquietudes, con sus fortalezas y debilidades, amenazas y oportunidades.

La base de tal componente, es la interacción social, proceso permanente que descansa en la relación ética, en el reconocimiento recíproco y en la acción comunicativa, aspectos estos que siempre están presentes en todos los procesos de intercambio que el hombre realiza.


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En la interacción social, las personas reafirman su identidad, se reconocen como seres sociales e interdependientes y logran su desarrollo integral, pues el hombre sólo se constituye y autoconstruye al interior de un nosotros; es decir, en comunidad porque ésta es garantía de auténtica libertad personal, entendida como libertad de asociación, de plena realización de valores éticos y morales.

El componente comunitario se constituye en estrategia fundamental que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, porque conlleva a la proyección social de la Institución al ámbito local y regional, y eleva la atención de la cuestión social a la categoría de proyecto político, ético y vital, con énfasis en la educación comunitaria y en la realización de proyectos específicos (Proyecto Bambú).

La educación comunitaria se convierte en una mediación pedagógica que tiende a hacer posible el desarrollo integral de la personalidad y armónico de la comunidad, para ampliar las posibilidades de realización colectiva e individual y aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lógica de la violencia, de la fuerza y del miedo, a la dinámica de la razón, del amor y de la solidaridad.

Aprender a convivir juntos es realizar una educación para la vivencia práctica de la democracia participativa y de la práctica cultural donde se valora el conocimiento y la sabiduría de la comunidad, para que encuentre su propia dinámica e identidad, busque los medios para realizar diversos proyectos de vida digna, justa y solidaria, recupere nuevos espacios para la práctica laboral y organizativa, y autodetermine los fines de su propio desarrollo.

COMPONENTE REGIONAL: se refiere a la organización funcional de la UNAD, para su gestión académica, administrativa y operacional en los ámbitos nacional e internacional, a través de ocho seccionales definidas mediante el Decreto 217 de Enero de 2004, “por el cual se modifica la estructura de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia–UNAD, y se dictan otras disposiciones”.

Tales seccionales se ubican en: Atlántico con sede en Valledupar; Centro Oriente con sede en Bucaramanga; Centro con sede en Bogotá; Centro Sur con sede en Neiva; Sur con sede en Pasto; Occidente con sede en Medellín; Amazonía y Orinoquía con sede en Acacías; y el National College Open and Distance, con sede en el Estado de La Florida (USA).

La reestructuración exige e implica una estrategia pedagógica, para comprender el significado y el sentido de los procesos de regionalización y descentralización de la Universidad y su responsabilidad social en el desarrollo autónomo regional, pues la región obliga a dar coherencia a las formulaciones sectoriales y a concretar los planteamientos macroeconómicos, porque ella induce a, “pensar globalmente para actuar localmente”.

Los caminos de regionalización deben conjugar la equidad social con la modernización y conciliar las inversiones públicas y privadas con el reclamo de los ciudadanos por el protagonismo en la construcción de sus futuros y por el mayor dominio de su propio entorno, mediante la participación de todos y todas en el diseño y ejecución de estrategias que comprometan su propio bienestar.


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Igualmente, la Universidad en la región, exige e implica un conjunto de cambios mentales, de prácticas académico-administrativas y de cambios en las formas de organización e interacción entre las sedes seccionales, sus contextos geopolíticos y socioculturales y la sede central.

La Carta Constitucional reconoce la gran diversidad de culturas, etnias y regiones, así como su autonomía para definir su destino, construyendo por lo menos un marco jurídico para soportar la acción de las comunidades locales en la participación política, acudiendo a la igualdad; pero más que igualdad se requiere equidad para dar respuesta a la diferencia de oportunidades regionales.

Dentro del criterio anterior, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, desde su Sede Central, mantiene la unidad académica, mediante la definición de altas políticas para redimensionar y consolidar el desarrollo y la unidad institucional, y apoya a las seccionales para que asuman en forma idónea, ética y responsable, la gestión de los procesos de investigación, acción pedagógica y proyección social, de manera articulada, de acuerdo con las necesidades y posibilidades de los contextos socioculturales y con los recursos institucionales.

REFERENTES INSTITUCIONALES

De acuerdo con los Propósitos Rectorales 2004-2007 para la consolidación de la gestión académica y organizacional de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia–UNAD, la institución asume como propias las Políticas Educativas Nacionales, para afianzar la cobertura educativa, con calidad académica, equidad social y eficiencia administrativa.

Las políticas educativas del Gobierno Nacional se asumen como referentes de los Propósitos Rectorales y las políticas nacionales de Educación Superior en Colombia, se han armonizado con el Plan de Desarrollo 2004-2007 de la UNAD, el cual ofrece respuestas al macroproblema institucional, definido mediante el paradigma de la planificación estratégica, prospectiva y situacional, metodología participativa, explicativa, crítica e interpretativa, que ha permitido identificar el macroproblema de la siguiente manera: “Deficiente capacidad de autorregulación para el cumplimiento de la naturaleza, la misión y la visión institucional”.

El macroproblema formulado indica que la UNAD (antigua UNISUR), no ha desarrollado plenamente su identidad como Universidad Abierta y a Distancia, constituida intencionalmente para servir a las comunidades regionales, carentes de oportunidades educativas, mediante medios, mediadores y mediaciones pedagógicas, y el uso didáctico y sistemático de las tecnologías de la información y la comunicación, TIC´s, en interacción con los contextos socioculturales y productivos, para la formación integral de los estudiantes, a partir del Aprendizaje Autónomo.

El desarrollo de las esencias que constituyen la identidad de la UNAD, se considera como una operación prioritaria, para resolver la causa crítica del macroproblema, por la falta de


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claridad en la conceptualización, apropiación crítica e implementación de un Proyecto Académico Pedagógico-PAP, que responda proactivamente a la naturaleza y avances de la Educación Superior Abierta y a Distancia, a la vocación regional, comunitaria y solidaria de la UNAD y a los desarrollos del conocimiento de las diferentes disciplinas del saber.

Las esencias anteriores se ubican dentro de las características de la educación permanente y de la educación abierta y a distancia.

SIGNIFICADO Y SENTIDO DE LA EDUCACIÓN PERMANENTE

La Educación Permanente es una tendencia y un principio que se ha desarrollado en los últimos tiempos para denominar una práctica educativa relativamente antigua, y que en sus comienzos se consideró como el eje y el principio de la Educación Comunitaria, No Formal y de Adultos, para luego aplicarlos a la Formación Continuada, referida a la actualización profesional. Posteriormente, se ha utilizado para designar una visión integrada de la acción educativa, en la cual se incluye la Educación Formal, No Formal e Informal.

El principio de la Educación Permanente ha surgido como respuesta al aumento y renovación de conocimientos; a la manifestación de necesidades de educación popular; a los cambios estructurales generados por los avances de la ciencia y la tecnología; a las discrepancias entre las aspiraciones y expectativas de la educación formal frente a los logros obtenidos con la misma, y a las necesidades cada vez más crecientes de participación de la comunidad en los procesos y beneficios de su propio desarrollo.

Con el principio de la Educación Permanente se ha buscado superar un concepto de educación restringida a un tiempo y a un espacio determinados por la estructura rígida y cerrada del sistema convencional que reduce la educación al ámbito escolar, al desempeño exclusivo del maestro y a unas edades cronológicas determinadas como aptas para aprender.

A partir de la superación de tales creencias, el principio de la Educación Permanente ha incorporado un conjunto de innovaciones a la educación tradicional, relacionadas con una proyección más allá del aula de clases, del sistema escolar y de la acción del maestro, para aceptar la influencia educativa de otros espacios y mediadores que están presentes en la sociedad global y que contribuyen a la formación de los individuos tanto en el desarrollo de su personalidad como en la integración participante en la sociedad a la cual pertenecen.

En consecuencia, la Educación Permanente incluye una serie de procesos que se desarrollan dentro de la sociedad; constituye una manera de concebir la vida que entraña el sentido constante de la búsqueda y señala una actitud reflexiva, para aprehender de cada situación que se vive aquello que significa un aprendizaje nuevo y


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consciente, deliberado e intencional. Por esta razón, supone un esfuerzo para conciliar y armonizar los diferentes momentos e instancias de la formación y del desarrollo, de tal manera que el hombre no entre en oposición consigo mismo ni con los demás.

La educación 33valuación3333a33a dentro de los principios de la globalidad y la permanencia, debe intentar que la persona logre un ordenamiento y articulación de los múltiples conocimientos que se producen o se imparten, de tal manera que pueda comprender el sentido, la dirección y la utilidad de tales conocimientos para la humanización de la sociedad. Así mismo, para que alcance un orden de jerarquización orgánica y una síntesis e integración del pensamiento que le imprima un sentido profundo y trascendente a su propia existencia.

La operacionalización del principio de la Educación Permanente implica la organización interna del sistema educativo, de manera que éste se reconozca como un todo, como una estructura única, global y dinámica en la cual sus modalidades, estrategias y medios sean convergentes con el logro de la formación de la persona y de la comunidad; de la misma manera, para que sus actividades se articulen e integren adecuadamente a los demás sectores de la actividad social, mediante la Educación Formal, No Formal e Informal, en todos los niveles del Sistema Educativo Nacional.

CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN ABIERTA Y A DISTANCIA

La educación abierta y a distancia no se puede reducir simplemente a una estrategia metodológica; ella exige e implica un nuevo paradigma pedagógico, contextualizado en un nuevo escenario nacional e internacional y centrado en una nueva concepción de enseñar, aprender y conocer, con énfasis en el aprendizaje auto-dirigido y autónomo, en el manejo dinámico del tiempo, el espacio, el tiempo cronológico y la capacidad para aprender.

La educación a distancia reconoce que la sociedad ofrece diferentes instancias educativas, que pueden convertirse deliberadamente e intencionalmente en contextos de aprendizaje y, que en los grupos e instituciones que la conforman se genera un saber incorporado y un potencial espiritual y productivo, que se debe aprovechar e impulsar, transformar y enriquecer, mediante la acción académica, la creatividad social, la investigación científica y la sistematización de experiencias como estrategias válidas para producir conocimiento.

La educación a distancia se contextualiza en el horizonte de la educación permanente, porque reconoce que los procesos formativos de la persona y los procesos productivos del conocimiento duran toda la vida, lo mismo que la capacidad para aprender y para la autoconstrucción individual y colectiva, a partir de la


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autonomía mental, ética, intelectual y moral de los sujetos protagónicos de su aprendizaje.

La educación a distancia reconoce que existen diferentes estilos cognoscitivos, distintas condiciones de aprendizaje y diversos ritmos para aprender y conocer en las personas y en los grupos humanos, lo cual exige un diseño adecuado y flexible de las oportunidades de aprendizaje, de los enfoques curriculares y de las mediaciones pedagógicas para apoyar y acompañar el desarrollo del potencial de aprendizaje de los estudiantes.

La educación a distancia privilegia las estructuras de participación, no sólo de los estudiantes sino de las comunidades regionales y locales para que intervengan en la identificación y solución de sus necesidades de aprendizaje y se comprometan en el diseño y realización de sus propios proyectos educativos, culturales, tecnológicos y socio-productivos.

La educación a distancia se desarrolla fundamentalmente como un sistema social abierto, de carácter holístico, en continua interacción con el entorno socio-cultural y regido por los principios sistémicos de adaptación, retroalimentación, organización y relación de elementos, dinámica de procesos y coherencia entre medios y fines.

La educación a distancia supera los dilemas entre la cobertura y la calidad, la teoría y la práctica, en la medida en que la calidad se sustenta en la cultura de la participación democrática de las organizaciones y en su intervención para acercar la educación a sus realidades locales y regionales, lo cual exige modelos de gestión flexibles, con mayor autonomía administrativa y financiera en los centros donde operan los programas y con una relativa autonomía académica, en relación con la sede central que los genera, controla y evalúa.

La educación a distancia reconoce que el centro del aprendizaje es el estudiante, quien debe responder por la gestión de su formación, a partir de la apropiación crítica de la realidad, del desarrollo de su propio potencial de aprendizaje y de la capacidad de autodeterminación, autocontrol y autodirección, lo cual fundamenta el aprendizaje autónomo y la autogestión formativa.

La educación a distancia asume diseños curriculares pertinentes y flexibles, en la medida en que los campos disciplinarios de los programas responden a las condiciones de los contextos y de los estudiantes, mediante una estructura ágil, para posibilitar el avance de los estudiantes a su propio ritmo, en un tiempo académico razonable y socialmente pertinente, independiente del espacio físico de aprendizaje y de la edad escolar.


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La educación a distancia utiliza múltiples mediaciones pedagógicas, derivadas de los medios de comunicación y de las tecnologías informáticas, tales como videos, audio, textos multimediales, tutorías y asesorías, lo mismo que mediadores referidos a los docentes, tutores, consejeros, asesores, grupos de estudiantes, equipos de trabajo, asociaciones profesionales y gremiales, para facilitar el ingreso de los estudiantes sin importar el lugar en donde se encuentren.

La educación a distancia se legitima en la medida en que demuestre la calidad de sus procesos y resultados, mediante el diseño y desarrollo de investigaciones de seguimiento, así como de evaluaciones sobre la gestión e implementación de sus programas, para evidenciar los efectos y el impacto social, consolidar las experiencias positivas y reorientar las deficiencias encontradas.

La educación a distancia se consolida de acuerdo con el grado de desarrollo organizacional de la institución y de sus seccionales, lo mismo que con su capacidad decidida para atender los requerimientos de los diseños curriculares, de la oferta e implementación de los programas, de los controles administrativos, de los apoyos logísticos y académicos, de la atención a los estudiantes, a los docentes y al personal administrativo, mediante diferentes estrategias:

Programas con la incorporación comprensiva de altos componentes derivados de las tecnologías electrónicas, digitales y satelitales, que utilizan recursos pedagógicos multimediales, tutorías en línea por computadores o a través de tele audio conferencias, con un enfoque de Universidad Virtual.

Programas con materiales básicos impresos con apoyos tutoriales locales y comunitarios y con Centros Regionales de Educación a Distancia, para vivenciar la Universidad in situ.

Programas que combinan el uso de las tecnologías de la información, con los medios impresos y los apoyos tutoriales a través de los centros de interacción académica, pedagógica y social o los centros comunitarios de educación superior abierta y a distancia.

Las consideraciones anteriores se relacionan con los contextos de la sociedad global, la problemática nacional, la realidad actual de la UNAD y las tendencias de la Educación a Distancia y en especial de la Educación Superior en Colombia.

Las reflexiones precedentes, requieren la consolidación de la gestión académica y administrativa, de tal manera que se promueva una cultura universitaria e investigativa, que privilegie la verdad sobre la utilidad, la problematización sobre la contemplación de la realidad, la autonomía sobre la dependencia de la conciencia y la ética sobre el uso deshonesto del conocimiento.

Por otra parte, se pretende el desarrollo de un pensamiento crítico y autónomo, que garantice el reconocimiento de las necesidades y potencialidades de los contextos regionales; la diversificación de los programas curriculares; la flexibilización de los planes educativos, el aprendizaje significativo, crítico y autónomo, y la validación del conocimiento que se produce y se socializa en la Universidad, para contribuir al desarrollo


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regional, mediante la investigación, la proyección social y la Proyección Social universitaria.

Dentro de tal perspectiva, es necesario diseñar nuevas estrategias académicas y organizacionales, para movilizar la voluntad de las fuerzas vivas de las regiones, la cooperación de las organizaciones del Estado y la utilización de los recursos comunitarios e institucionales, para el desarrollo humano sostenible e integral de las comunidades regionales, teniendo en cuenta que este desarrollo, es un proceso de las personas, por las personas y para las personas.

El diseño del PAP, dentro del contexto y conceptualización anterior, requiere continuo fortalecimiento, para desarrollarlo y realizarlo mediante la participación activa, creativa, generosa, idónea, ética y socialmente responsable, de todas las personas, grupos y comunidades que integran los distintos estamentos, unidades académicas, administrativas y regionales, que conforman la comunidad Unadista.

El fortalecimiento del PAP, tiene aplicación y se articula, con los diferentes programas y proyectos considerados en el Plan de Desarrollo 2004-2007, bajo el concepto de Operaciones que responden a las causas críticas identificadas como generadoras del Macroproblema de la UNAD, definido así: “Deficiente capacidad de autorregulación para el cumplimiento de la naturaleza, misión y visión de la Institución”.

Tal aplicación requiere un proceso permanente de socialización y apropiación crítica y creativa del PAP, para incorporar sus componentes académicos, pedagógicos, tecnológicos, organizacionales, regionales y comunitarios, en algunos procesos como los siguientes:

Rediseño, gestión, control y evaluación de programas y cursos académicos de bachillerato, pregrado, posgrado y de educación permanente, comunitarios y de proyección social, a la luz de los estándares de calidad.

Rediseño, producción y utilización razonable de los materiales didácticos y de las mediaciones pedagógicas para acompañar los procesos de aprendizaje autónomo de los estudiantes y de las comunidades regionales, mediante la acción pedagógica sistemática y las diferentes líneas de investigación.

Elaboración, desarrollo e implementación de planes y programas de formación de personal directivo y administrativo, académico y pedagógico, para desempeñar los nuevos roles y funciones propios de la Educación Superior Abierta y a Distancia, de acuerdo con los Propósitos Rectorales para “la Consolidación de la Gestión Académica y Organizacional” de la UNAD.

2.5 CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO ACADÉMICO PEDAGÓGICO-PAP


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No obstante los avances logrados en el campo económico, en los sistemas políticos y jurídicos y en el ámbito cultural, en Colombia y América Latina, existen escollos sociales expresados en el desempleo, en la acumulación de la pobreza, el aumento de las desigualdades socioeconómicas, la concentración de la riqueza, la marginalidad y la exclusión social. Esta, no sólo produce rupturas en el tejido social, sino que disminuye la vivencia de los valores de pertenencia social e identidad cultural, de solidaridad y compromiso social, de participación democrática y de gobernabilidad de cualquier sistema social.

Tales desafíos están relacionados con la revolución económica, tecnológica y política, que contextualizan el sistema educativo y la globalización de la cultura, la comunicación, el conocimiento y el mercado, los cuales influyen en el desarrollo del talento humano, lo mismo que con los retos que debe afrontar la educación contemporánea, para contribuir a la reconstrucción de las comunidades humanas, deterioradas por los siguientes factores:

El incremento de las patologías colectivas, generadas por situaciones de extrema pobreza y desaliento social.

El aumento de multiplicadores de miseria, en los campos de la supervivencia, la convivencia pacífica, la afectividad humana, la sensibilidad social, la espiritualidad y la cultura en general.

La disminución del capital social, cultural y humano, causado por el predominio del individualismo egoísta y la desconfianza en las relaciones interpersonales.

La presencia del carácter conflictivo y autoritario de las relaciones sociales, motivada por la confrontación de intereses de diferentes grupos que detectan el poder.

La pérdida del espacio y del espíritu cívico social, fuente de civilización y desarrollo humano, paz y solidaridad.

El impulso del mercantilismo exagerado, generador de marginación social, exclusión económica y distorsión cultural.

Tales factores, exigen un despertar ético, político y pedagógico frente a la cuestión social fundamental, para superar las desigualdades y la crisis humanitaria, de tal manera que se promueva la reconstrucción de las comunidades humanas, a partir de la globalización de la conciencia solidaria y del espíritu comunitario, mediante la educación abierta y a distancia EAD.

Por otra parte, se infiere que junto a la crisis social y de vulnerabilidad ecosistémica del planeta, lo que existe es un estilo de desarrollo en donde conviven la riqueza y el desperdicio, con la miseria y la marginación, a costa del ecosistema natural, lo cual afecta la sustentabilidad del desarrollo y la calidad de vida de la población, puesto que parece que han crecido las cosas pero las personas no.

Por ejemplo, en el caso colombiano existen estudios muy valiosos que incitan a la reflexión, la discusión e interpretación de algunos problemas críticos, a partir del análisis de los subsistemas que conforman la sociedad global. Uno de los estudios e


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investigaciones que merece ser consultado, es el realizado por la Universidad Nacional de Colombia, titulado “Colombia un país por construir” (2000), el cual está reseñado en la bibliografía del presente documento de trabajo. En este estudio se analizan cinco subsistemas:

El subsistema del conocimiento, con énfasis en la descomposición social; la baja calidad y cobertura de la educación, la poca valoración del conocimiento, el atraso científico-tecnológico, y la débil identidad nacional.

El subsistema natural, en el cual se llama la atención al desconocimiento, pérdida y desaprovechamiento de los recursos naturales, y a la pérdida de la calidad ambiental.

El subsistema económico, en donde se reitera la concentración de la riqueza y el ingreso, la baja capacidad de ahorro, inversión y competitividad, la débil infraestructura física, los desequilibrios regionales, el desempleo, la informalidad y la economía subterránea, lo mismo que la ineficiencia del sistema financiero, el desequilibrio de la balanza de pagos y el déficit fiscal.

El subsistema social, con énfasis en el bajo capital social, la pobreza e inseguridad de “la seguridad social”, el no futuro de la juventud, la desinformación, la corrupción y la violencia.

El subsistema político, en el cual se llama la atención acerca de la concentración del poder, la ausencia de democracia real; la falta de visión a largo plazo; la debilidad del Estado, la situación crítica de la política exterior, la corrupción y la impunidad.

En la perspectiva de tal problemática, se contextualizan problemas muy concretos, relacionados con las poblaciones de desplazados y desarraigados culturalmente, discapacitados y enfermos mentalmente, desocupados e improductivos laboralmente, marginados y excluidos socialmente, mujeres cabezas de familia, niños y vejez desamparada cuyas situaciones son objeto de estudio, investigación e intervención por parte del Estado, la sociedad civil, las instituciones especializadas, las organizaciones no gubernamentales y las localidades regionales organizadas. La profundización de los problemas anteriores sirve de base para imprimirle un sentido de realidad a la renovación, rediseño y desarrollo de los programas curriculares, con el fin de que los aprendizajes sean culturalmente pertinentes, socialmente relevantes e intelectualmente significativos.

Estos aprendizajes deben hacer énfasis en la promoción y acompañamiento de un desarrollo humano e integral, tanto de la persona, como de la familia, la comunidad y las instituciones responsables de dinamizar los procesos de participación, decisión y ejecución de los planes, programas y proyectos de desarrollo y bienestar social, teniendo en cuenta que:

El desarrollo humano, el desarrollo del potencial y capacidades de la persona en su integralidad, no es posible sin un desarrollo social sostenible y autosostenido.


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El desarrollo social, exige un cambio en las estructuras de poder y una amplia participación social de la población en la construcción de una forma de vida más justa, digna y solidaria, lo cual implica un desarrollo económico equilibrado, sustentable y autosostenido.

El desarrollo económico, sólo es posible mediante un desarrollo productivo agropecuario e industrial equilibrado, para lograr el abastecimiento de los elementos materiales vitales como también de los bienes culturales dignos y de servicios de toda índole, para todo el conjunto de la sociedad.

El desarrollo agropecuario e industrial equilibrado, exige e implica el desarrollo científico y tecnológico, por una parte, y por la otra, el desarrollo cultural, para impulsar el despliegue de las fuerzas productivas, dentro de los principios de solidaridad, equidad, justicia social, pluralismo político y respeto a los derechos y libertades de los ciudadanos.

La reflexión anterior, sirve para contextualizar o ubicar en el tiempo y en el espacio, la búsqueda y construcción de alternativas de solución a los problemas que afectan a las comunidades y a la sociedad colombiana, a partir de la responsabilidad ética, política, académica y pedagógica de la universidad.

La UNAD como entidad pública y cultural, debe ser capaz de dar respuesta a las necesidades fundamentales (axiológicas y existenciales) que las comunidades y grupos humanos presentan para desarrollar su potencial productivo y de aprendizaje autónomo, producir satisfactores y así realizar sus necesidades fundamentales e impulsar la autogestión del desarrollo a escala humana (Max-Neef, 1986).

2.5 CONCEPTUALIZACIÓN

2.5.1 Significado y Sentido del Proyecto Académico y Pedagógico

El proyecto sugiere visión, prospectiva, realidad posible, camino e impulso y constituye un estímulo motivador para seguir construyendo respuestas, según necesidades por satisfacer e ideales que se pretenden alcanzar.

El proyecto expresa una dimensión de futuro con diferentes situaciones que se convierten en retos, desafíos y oportunidades para construir nuevas alternativas , mediante el espacio de reflexión que él ofrece sobre los indicadores de cambio y sus implicaciones.

Según el Ministerio de Educación Nacional de Colombia (Ley 115/94), el Proyecto Educativo Institucional es el proceso de reflexión y enunciación que realiza una comunidad educativa, orientado a explicitar la intencionalidad pedagógica, la concepción de la relación entre el individuo y la sociedad, la concepción de educación y el modelo de comunicación en el que se sustenta.

Otra idea del Ministerio de Educación Nacional considera el Proyecto Educativo como un proceso permanente de desarrollo humano e institucional, asumido como una investigación y construcción colectiva del ser y del quehacer de la comunidad educativa.


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De las ideas anteriores se infiere, por una parte, que el Proyecto Académico y Pedagógico tiene una intencionalidad (teleología) y una fundamentación (conceptualización) acerca de la persona humana, la sociedad, la educación, la comunicación, el desarrollo humano e institucional, el conocimiento y la investigación, la participación y la comunidad.

Por otra parte, el Proyecto Académico y Pedagógico busca promover una nueva organización y desarrollo institucional, crear ambientes propios para el aprendizaje significativo y autónomo, transformar las relaciones pedagógicas, consolidar la comunidad educativa, integrar todos los procesos institucionales y fortalecer una cultura del conocimiento, de la investigación y la convivencia pacífica, así como dar identidad e imprimirle sentido a la institución educativa y dinamizar la planeación y el desarrollo institucional.

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, como establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Educación Nacional, formula su misión como el quehacer específico que responde a su razón de ser, el cual asume a partir de:

El reconocimiento de los retos y desafíos de la sociedad contemporánea.

Las necesidades y potencialidades, presentes y futuras de las comunidades regionales y de los contextos con los cuales interactúa.

Las exigencias pedagógicas, tecnológicas, sociales y humanísticas de la modalidad abierta y a distancia, para una formación integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y profesionales solidarios.

NUEVA MISIÓN DE LA UNAD

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, tiene como Misión contribuir a la educación para todos, mediante la investigación, la acción pedagógica, la proyección social y las innovaciones metodológicas y didácticas en la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación-TIC´s, para acompañar el aprendizaje autónomo y el desarrollo humano sostenible de las comunidades locales y globales, con calidad, eficiencia y equidad social.

VISIÓN DE LA UNAD

La UNAD se proyecta como una organización líder en Educación Abierta y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y


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pertinencia de sus ofertas y servicios educativos y por el compromiso y aporte de su comunidad académica al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales.

Desde tal perspectiva la UNAD pretende contribuir a lo siguiente:

Superar la crisis moral, ligada a la crisis de valores, a la pérdida del sentido ético de la existencia y a la falta de conciencia solidaria y de respeto por la vida y la dignidad humana.

Promover un cambio cultural, basado en la convivencia pacífica, la heterogeneidad cultural, el ejercicio de la justicia, la búsqueda de la verdad y la práctica de la libertad.

Convertir el conocimiento en potencial formativo, a partir de la estructura, del contenido y del valor sociocultural de los saberes, en concordancia con la capacidad de conocer y con el contexto del mundo vital de los estudiantes, para el logro progresivo de mejores niveles de calidad de vida.

Formar un liderazgo cívico-social, transformativo e innovador, comprometido con el mejoramiento continuo de las instituciones sociales, y con la promoción, creación y consolidación de nuevas formas de producción, socialización y aplicación del conocimiento, aplicado al mejoramiento de la calidad de vida, a la formación integral de las personas y al desarrollo armónico de comunidades solidarias.

Incorporar las nuevas tecnologías de la comunicación y de la información a los procesos de gestión del conocimiento, a la producción técnica y utilización ética de diversas mediaciones pedagógicas, con sentido lúdico y estético, para ampliar la cobertura educativa con calidad académica y pertinencia social.

Diseñar y realizar nuevos modelos de desarrollo pedagógico, que le impriman sentido humano al aprendizaje de las ciencias y a las prácticas sociales de los estudiantes, con énfasis en la autogestión formativa, en la cooperación solidaria y en el aprendizaje autónomo e integral, durante toda la vida, mediante el aprender a convivir y a vivir juntos, aprender a conocer, aprender a hacer y a ser.

Desarrollar una conciencia crítica frente a los procesos de mundialización y globalización de la cultura, la comunicación y la información, lo mismo que una capacidad creativa en los estudiantes para la construcción de visiones del mundo, de la vida y de sí mismos, basadas en los más altos valores humanos.

2.5.2 Fines y funciones de la Unad

Promover la formación integral de personas sobre una base científica, ética y humanística, que permita generar una conciencia crítica, reflexiva y humana, para que contribuyan a la construcción de una sociedad solidaria, justa y libre, acorde con las tendencias del mundo contemporáneo.


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Propender por la conservación y el desarrollo del patrimonio cultural nacional, a través de la comprensión e interpretación de la realidad y la búsqueda de soluciones pertinentes a los problemas de la comunidad, mediante la aplicación del saber científico, social y cultural, así como el ejercicio ético de cada profesión.

Formar ciudadanos con pensamiento crítico, creativo y autónomo, responsables de la integración y el desarrollo nacional, con base en valores democráticos de solidaridad, tolerancia y compromiso con los derechos humanos.

Ofrecer nuevas estrategias de educación permanente que faciliten la actualización profesional continua, el desarrollo individual y colectivo de las comunidades y el desarrollo de proyectos educativos que contribuyan al proceso de resocialización e inserción de grupos marginados.

Propender por una cultura ecológica y una ética ambiental que permita utilizar racionalmente los recursos naturales, garantizando hacia el futuro un ambiente sano y compatible con la vida.

Fomentar y fortalecer la formación del espíritu investigativo y emprendedor, que le permita al estudiante y a la institución desarrollar procesos de innovación tecnológica y productiva, que contribuyan a dar soluciones acordes con las necesidades y posibilidades de los diferentes contextos territoriales.

Promover la formación y desarrollo de comunidades académicas, relacionadas con los objetos de conocimiento propios del quehacer institucional, lo mismo que fomentar su articulación con sus homólogos en el ámbito nacional e internacional.

Para alcanzar sus fines, la UNAD asume responsabilidades sociales acordes con su misión así:

Función Formativa: orientada hacia una formación que permita la comprensión, aplicación y utilización del conocimiento universal, así como la creación de nuevo conocimiento y la formación de actitudes, competencias y valores en la comunidad educativa para la promoción de procesos de desarrollo endógeno en el campo económico; la recuperación y transformación cultural; el compromiso proactivo para la afirmación de las prácticas sociales, tecnológicas, políticas y culturales que garanticen la convivencia en el marco de una sociedad más justa y no violenta.

Función Investigativa: entendida como condición necesaria para la consolidación de comunidad académica capaz de aportar al desarrollo científico-tecnológico del país mediante la generación y transferencia de conocimiento para solucionar las problemáticas regionales.

Función Comunitaria: orientada hacia la promoción del talento humano, para dinamizar la capacidad creativa y renovadora de las fuerzas sociales y contribuir a la potenciación del capital cultural y productivo de las regiones, por medio de la participación organizada para la comprensión de la realidad, la toma de decisiones


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autónomas y la acción transformadora que responda a los problemas y posibilidades reales de la población.

2.5.3 Valores que sustentan el quehacer de la Unad

Honestidad: Actitud permanente para realizar todos los procesos con transparencia, eficiencia y disposición para rendir cuentas a la comunidad universitaria, la sociedad y el Estado.

Respeto: Conciencia plena del valor de si mismo y el de los demás como condición para la convivencia social.

Solidaridad: Espíritu de crecimiento en grupo; superación de la indiferencia y la omisión; sustitución del interés individual por el bienestar colectivo.

Participación Democrática: Espacios de expresión y convivencia que permitan la toma de decisiones consensuadas que propicien el bien común.

Compromiso Social: Humanización de la ciencia y la tecnología para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.

Pertenencia: Capacidad de conjugar expectativas y proyecto de vida personal con la misión institucional.

Pertinencia: Capacidad de adecuar conocimientos, metodologías, procesos y proyectos a las necesidades detectadas a nivel local, regional y nacional.

Relación Ética: Reconocimiento recíproco, respeto a la dignidad de las personas y testimonio de los principios de fraternidad, justicia y equidad, cooperación y solidaridad social.

2.6 COMPONENTES BÁSICOS DEL PROYECTO ACADÉMICO PEDAGÓGICO

2.6.1 Componente Académico. Significado y sentido

Constituye la columna vertebral y el hilo conductor de la razón de ser de la Universidad, considerada no sólo como institución de educación superior y para lo superior, de carácter público, sino como espacio específico de la cultura, con un principio propio de racionalidad y un objeto específico de estudio e investigación.

En efecto, la Universidad como “universitas” tiene una vocación histórica y teórica, llamada a cumplir tres voluntades, en forma integrada, para la humanización de la sociedad y el desarrollo humano, mediante la producción del conocimiento.

Tales voluntades son las siguientes:


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La voluntad de formación integral de la persona humana, mediante la acción comunicativa, el diálogo esperanzado y la investigación formativa.

La voluntad de producción y socialización del saber científico, mediante la investigación básica, disciplinar y contextual, y la sistematización, conceptualización y apropiación crítica de las experiencias vitales e intelectuales.

La voluntad de servicio cualificado a la comunidad mediante la validación y enriquecimiento del conocimiento que produce la universidad y la apropiación crítica del saber incorporado en las comunidades, para enriquecerlo y dinamizar su potencial productivo y cultural.

El componente académico es el núcleo central de la Universidad Abierta y a Distancia; en consecuencia, se convierte en objeto de estudio e investigación para crear y desarrollar estrategias que hagan posible el aprendizaje significativo, autónomo y flexible como rasgo distintivo de esta modalidad educativa.

En consecuencia, se debe asumir una actitud seria, responsable, ética e idónea frente al interrogante básico en el sentido de: ¿Es posible desarrollar la academia, tal como se ha descrito anteriormente, en la modalidad abierta y a distancia? ¿Sobre qué se debe hacer énfasis?

El desarrollo de la academia está íntimamente relacionado con el desarrollo del aprendizaje, entendido como proceso que incluye tres momentos íntimamente interrelacionados:

La apropiación crítica de la realidad, mediante la investigación del contexto y el reconocimiento del propio potencial de aprendizaje, teniendo en cuenta las experiencias y conocimientos previos de los estudiantes.

La construcción creativa del conocimiento y de sí mismo, mediante los procesos lógicos, analógicos, reflexivos e interpretativos, conducentes al dominio y profundización de conceptos, teorías y competencias de diferente orden, según los propósitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje de los cursos académicos.

La aplicación práctica del conocimiento para la transformación de la realidad, el avance del conocimiento y el cambio del comportamiento individual y colectivo, mediante la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas.

La nueva concepción del aprendizaje constituye una especie de “bisagra” entre el componente académico y el componente pedagógico; es decir, si se toma el aprendizaje significativo y autónomo como objetivo central de la educación abierta y a distancia, ahí se articula e integra lo académico con lo pedagógico, sin que estos procesos pierdan su identidad.

Aunque estos aspectos son desarrollados en profundidad en el capítulo siguiente, aquí se hará mención de los aspectos conceptuales y de orientación general del componente académico del PAP.


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2.6.1.1 Dinámica e Integración Curricular

Los momentos del proceso de aprendizaje se articulan e integran en las responsabilidades sustantivas de la Universidad (investigación, acción pedagógica y proyección social), mediante la gestión, el control y la evaluación de los diseños curriculares.

Sobre los diseños curriculares, existe una extensa literatura, desde considerarlos como un simple programa de estudios, hasta contemplarlos como una totalidad compleja, en donde se incluyen todos los procesos de acceso e interacción del conocimiento con el entorno y con el mundo de la vida de los estudiantes, con énfasis en el punto de partida y en los elementos constitutivos de las estructuras curriculares.

Por ejemplo: se han considerado diversos puntos de partida, tales como la formulación de objetivos de aprendizaje; la importancia de las disciplinas del saber; la experiencia de los especialistas, los centros de interés; la realización de proyectos; la solución de problemas, etc. Lo cierto es que el currículo no se puede reducir solamente a un producto, o a un plan de estudios o a un listado de asignaturas; tampoco se puede considerar como un punto final de llegada.

El currículo es un punto de partida; expresa como los proyectos, una dimensión de futuro, e implica un proceso permanente de reflexión, investigación y construcción colectiva de diferentes alternativas y formas pedagógicas de apropiación crítica y creación constructiva del conocimiento, a partir de diagnósticos situacionales de los contextos socioculturales, para contribuir a dar respuestas pertinentes a los problemas educativos de las comunidades locales, regionales y nacionales, dentro del contexto de las posibilidades y desafíos de un mundo globalizado.

En consecuencia, el currículo exige una metodología explicativa para la identificación de las causas críticas que generan los problemas que se deben ayudar a resolver, mediante la planificación estratégica, prospectiva y situacional, con el fin de imprimirle sentido y dirección a la gestión, al control y a la evaluación curricular.

Tal planificación, como proceso de participación permanente, constituye una fuente de conocimiento en la acción, mediante cuatro momentos relacionados entre si, con énfasis en la explicación de las causas de los problemas de la situación presente, la prospectiva de la situación futura o escenario deseado, la viabilidad de lo que se puede hacer, y la operacionalización de aquello que se debe hacer, con transparencia, eficiencia y calidad.

La construcción curricular exige e implica unos procesos de selección, organización, articulación y secuenciación de núcleos temáticos que respondan a los núcleos problemáticos, en donde se agrupen e integren elementos afines a situaciones comunes para explicar sus causas críticas y plantear soluciones, con el aporte conceptual, metodológico y técnico de las diferentes disciplinas del saber, en forma flexible, dinámica e integral.


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Lo importante es saber distinguir las manifestaciones de los problemas de sus efectos y consecuencias, lo mismo que separar las causas que los generan de los elementos que los conforman.

El ejercicio de identificar núcleos problemáticos, constituye un proceso no sólo de investigación, sino de cimiento y justificación de la acción curricular, pues a partir de las reflexiones que en ellos se generan, se visualizan los perfiles de las posibles soluciones, mediante las áreas de formación básica, pedagógicamente pertinentes y de las áreas temáticas, socialmente relevantes.

La fundamentación curricular es algo inherente al proceso; corresponde a la dinámica del currículo y a los principios de articulación e integración de las disciplinas del saber, para responder a los interrogantes básicos del perfil integrado del profesional que se debe formar, en términos de: ¿Qué debe saber? ¿Qué debe saber hacer? ¿Cómo debe ser y cómo debe comportarse personal, profesional y socialmente?

Desde la perspectiva anterior, el currículo adquiere el carácter de una mediación pedagógica, a través del cual la sociedad selecciona, clasifica, accede, distribuye y evalúa el conocimiento, las habilidades, competencias y valores propios de una cultura para que los estudiantes transformen y reconstruyan la sociedad en la cual viven.

2.6.1.2 Formación en Competencias y estándares de calidad

La formación por competencias y estándares de calidad, en todos los niveles del sistema educativo, tiene como propósito garantizar la equidad del mismo, la cooperación internacional, la institucionalización de la acreditación obligatoria y de la profesión educativa; así como la estandarización de los programas, mediante la adopción del sistema de créditos académicos para facilitar la movilidad de estudiantes y el intercambio de profesores, las equivalencias, las homologaciones y la excelencia académica, acorde con parámetros internacionales.

Las competencias, según la posición del ICFES presentada en el documento de referentes básicos sobre estándares de calidad, se relacionan con la capacidad del estudiante para la utilización del conocimiento en todas sus dimensiones, relaciones sociales e interacciones en diferentes niveles y contextos.

Las estrategias metodológicas, son las diferentes formas de relación e interacción, entre los medios y mediadores pedagógicos, los estudiantes y el conocimiento, que se establecen para asegurar y facilitar el desarrollo de las competencias definidas en el plan de estudios (seminarios, cátedras, trabajo en equipo, debates, paneles, proyectos, talleres, trabajo de campo, etc.).

Las estrategias metodológicas y su relación con las competencias definen los porcentajes de tiempo “presencial” y de tiempo personal del estudiante para un determinado núcleo académico, con lo cual se determina el número de créditos para el mismo.


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La formación por competencias, ha producido nuevas percepciones sobre las prácticas pedagógicas en sus diferentes dimensiones, y ha dado origen a nuevos contextos de interacción social y a nuevas lógicas de acceso al conocimiento. Dependiendo del nivel de manejo de éste o de la relación e interacción social, se pueden distinguir dos tipos de competencias: las simples y las complejas.

Las competencias simples son aquellas que implican un bajo nivel de abstracción y de relación por parte de quien aprende. Estas incluyen conocimiento factual (de los hechos), comprensión de conceptos primarios de bajo nivel, aprendizaje de información y aplicaciones simples.

Las competencias cognitivas complejas implican conocimiento cuyo aprendizaje requiere un alto nivel de abstracción. Las competencias complejas presuponen el manejo de conceptos de alto nivel, y la capacidad de hacer previsiones, de generar hipótesis, de reconocer contextos críticos, de descubrimiento y aplicación. Incluyen también la capacidad de aplicar conceptos a nuevas situaciones y, con respecto a la investigación por ejemplo, la capacidad de interpretar datos en un alto nivel de complejidad, así como formular y construir problemas e hipótesis, superar paradigmas y cambiar estructuras conceptuales.

Al lado de las competencias cognitivas es posible desarrollar en el sujeto lo que se denomina competencias socioafectivas, que comprenden actitudes, emociones, valores, modelos y disposiciones personales y profesionales. Así, por ejemplo, la participación, la responsabilidad, la tolerancia, constituirán un sistema complejo de competencias que regularían el comportamiento o desempeño del sujeto en las relaciones de interacción, de comunicación y liderazgo social.

Las competencias, como estructuras cognitivas y socioafectivas internalizadas, forman parte del estado de desarrollo del sujeto social, desarrollo que es correlativo a los contextos de interacción posible en los cuales se activan y producen dichas competencias. Tanto las competencias cognitivas como las socioafectivas implican la más conocida de todas, la competencia comunicativa, esto es, las estructuras, patrones y sistemas del lenguaje internalizados que regulan los procesos comunicativos de los sujetos: comprensión, interpretación, argumentación, construcción de significados y de sentido.

Para la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, las competencias contextuales adquieren gran relevancia, en la medida en que desarrollan las capacidades para la ubicación de los problemas y del conocimiento en el tiempo, en el espacio y en la cultura de las regiones, lo mismo que la capacidad para establecer relaciones e interacciones entre los diferentes elementos que conforman los contextos locales y globales.

La sociedad moderna demanda que la educación superior desarrolle en los estudiantes las competencias necesarias para actuar efectivamente en diversos escenarios sociales.

Tal consideración puede significar cosas diferentes, como el desarrollo de habilidades operativas de distintos niveles, propias de los requerimientos y las tareas laborales


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inmediatas; (“saber cómo”), o puede contemplar el fortalecimiento y desarrollo de la capacidad de los estudiantes para acceder a diversas formas de conocimiento y de acción o práctica social, de manera comprensiva, reflexiva y crítica, socializada y participativa, mediante múltiples medios, lo cual equivaldría a generar en el sujeto una articulación o interdependencia entre el saber qué, el saber cómo, el saber hacer y el saber ser.

Tanto la formación por créditos académicos y la conceptualización del curso académico se observa más adelante en el capítulo 3.

2.6.1.3 La evaluación como mediación pedagógica-cultural

La evaluación hace parte de las mediaciones formativas que utiliza la institución para verificar la comprensión de la realidad, la apropiación del conocimiento y el desarrollo de las competencias previstas en los componentes curriculares, en términos del avance en las disciplinas, el desarrollo de la investigación y el mejoramiento continuo de las relaciones e interacciones académicas, pedagógicas y sociales de los estudiantes en su proceso de aprendizaje autónomo.

La evaluación constituye un proceso permanente, sistemático, riguroso y transparente de recolección de información pertinente, útil, veraz y oportuna para la formulación de juicios y la toma de decisiones que aseguren el mejoramiento continuo de la calidad de los insumos, procesos y productos académicos del estudiante como sujeto que aprende y de la institución como organización inteligente.

En consecuencia, la evaluación tiene como punto de partida los objetivos y propósitos de formación de los estudiantes, para cada uno de los programas y cursos académicos, mediante los indicadores utilizados en las fichas de evaluación para constatar el logro de las competencias cognitivas y del conocimiento, socio-afectivas y del comportamiento, comunicativas y procedimentales en períodos específicos y en contextos socio-culturales determinados.

Por otra parte, la evaluación tiene una aplicación directa en el cumplimiento de la misión institucional con fines de autorregulación, acreditación y consolidación académica y organizacional, mediante la realización de los procesos contemplados en los diferentes componentes del Proyecto Académico Pedagógico y del Plan de Desarrollo Institucional.

La UNAD como Proyecto Público Vital de Educación Abierta y a Distancia, debe rendir, internamente cuentas a la Comunidad Académica, y externamente a la Sociedad Civil y al Estado, como compromiso de transparencia, honestidad, calidad, eficacia y eficiencia de la gestión que realiza para cumplir con su Misión.

Desde la perspectiva anterior, la evaluación es realizada por los sujetos protagónicos de la vida institucional; el análisis y la explicación son objetivos dinámicos y densos, en los elementos estructurales intrínsecos y en la comprensión e interpretación de fenómenos socio culturales, los cuales evidencian una evaluación abierta y democrática, cuya intencionalidad es de liderazgo participativo, generador de acciones comunicativas y transformadoras, que colocan a la evaluación y a los evaluadores al servicio de un interés emancipatorio de las personas y la comunidad.


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En los procesos institucionales forjadores de una cultura de la evaluación, se han tenido en cuenta tres momentos complementarios:

La autoevaluación: entendida como una oportunidad para hacer la revisión y reflexión autocrítica de procesos, aprendizajes y productos del proyecto de formación que está llevando a cabo el estudiante. Tiene por objeto juzgar objetiva y constructivamente sus propios esfuerzos, resultados y productos con base en las metas trazadas por él mismo.

El principal resultado que se espera de una acertada autoevaluación es poder identificar por un lado, los progresos alcanzados y por otro, las necesidades, aspiraciones y metas para aprendizajes futuros. Entendida así la autoevaluación es un componente clave para la autogestión del aprendizaje por cuanto los estudiantes toman conciencia de sus propios procesos de pensamiento y aprendizaje y se convierten en gestores de su propio desarrollo personal y profesional. Se realiza a partir de la reflexión que el estudiante hace frente a su proceso de aprendizaje con base en los parámetros consignados en la ficha de evaluación.

La coevaluación: entendida como un proceso colaborativo para poner en común evidencias o productos de aprendizaje, identificar fortalezas, estrategias exitosas, posibles errores o limitaciones para convertirlos en situaciones de aprendizaje mediante la valoración y el reconocimiento del trabajo del otro, poniendo en juego la equidad, la honestidad y la ética para contribuir al crecimiento solidario del grupo.

Se constituye de esta manera, en una herramienta pedagógica para afianzar comportamientos y actitudes propios de la democracia participativa. Se hace con el tutor y los compañeros de curso y como proceso de retroalimentación cualitativa del proceso.

La heteroevaluación: tiene por objeto verificar la adquisición de competencias y logros de aprendizaje exigidos por la sociedad del conocimiento con fines de acreditación y certificación. Es orientada por cada una de las Facultades y se realiza en colaboración y coordinación con los docentes y coordinadores de los CEAD. Se realiza en tanto la facultad desde el establecimiento de los propósitos de formación y los logros a alcanzar establece las competencias a desarrollar y el nivel que el estudiante debe alcanzar en cada uno de los cursos académicos” (PEU-UNAD. Junio 2003).

2.6.1.4 La investigación

Lineamientos

“El porvenir de la humanidad al finalizar este milenio depende en gran medida del desarrollo cultural, científico y técnico, que se forja en los Centros de Cultura, Conocimiento e Investigación, en que se han convertido las verdaderas Universidades” (Declaración de los Rectores Europeos. Universidad de Bolonia...


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Sept, 1988).

El desarrollo en la UNAD de una auténtica cultura investigativa, que genere un pensamiento autónomo, crítico y creativo en la comunidad académica, sea pluralista y respete la diferencia, se concibe como un imperativo para el ejercicio de la actividad investigativa.

La episteme recoge los paradigmas que rodean el conocimiento actual y toma distancia de quienes perciben el mundo solamente como un conjunto de objetos manipulables técnicamente, excluyendo las características más humanas del mundo de la vida cotidiana1 -como pueden ser los intereses de los individuos y los colectivos- tanto como de las posiciones que reducen la reflexión a una síntesis metafísica, en donde se omite el mundo de las necesidades fundamentales insatisfechas. Igualmente, se aleja mucho más de quienes por su posición llamada posmodernista, culpan a la ciencia y a la tecnología del caos que se vive en la actualidad, sin reconocer que la crisis de las ciencias tiene su última causa en el olvido del mundo de la vida y en la negación de su dimensión subjetiva.

Frente a la reflexión anterior, surge el interrogante acerca de la posición desde la cual la Universidad debe reorganizar la investigación y su operacionalización, para contribuir a la formación integral de los estudiantes como personas, ciudadanos y trabajadores.

La actividad humana se desarrolla mediante tres acciones fundamentales: el trabajo humano, el lenguaje simbólico y la interacción social. “En estos tres tipos de acciones fundamentales se articulan y objetivan -en cierta manera- tres tipos de intereses, que orientan el desarrollo mismo del conocimiento en los diversos tipos de ciencias: Las empírico-analíticas, que permiten, gracias a un interés técnico de dominio progresivo de la naturaleza, una racionalización cada vez mayor de los procesos de trabajo; las histórico-hermenéuticas, que movidas por un interés práctico de comprensión de las tradiciones, proporcionan una relación cada vez más racional de la dimensión significativa de la cultura; finalmente, las crítico-sociales, que orientadas por el interés emancipatorio, se constituyen en un saber cada vez más racional de las diversas formas de poder que conforman la cotidianidad humana”. (Hoyos, Guillermo. Elementos filosóficos para la comprensión de una política de Ciencia y Tecnología, 1.990).

Se entiende entonces así que el conocimiento adquiere un carácter valorativo e ideológico y que su “objetividad” se puede lograr también por la vía del consenso y del acuerdo intersubjetivo.

Como resultado de esta reflexión se infiere una concepción de investigación que acepta como válidas múltiples explicaciones de la misma “realidad”; un punto de vista que reconoce en la subjetividad una condición de cualquier conocimiento y no sólo un

1En el mundo de la vida cotidiana se ubican las vivencias y experiencias de la existencia humana, a través de: la familia en sus relaciones e interacciones de parentesco, de afectividad y de reconocimiento recíproco; el trabajo en sus relaciones técnicas e interacciones de producción, distribución y consumo de bienes y servicios esenciales; el lenguaje en la dinámica de las representaciones mentales, las interpretaciones vitales y las expresiones del mundo simbólico. De otra parte, la investigación resulta enriquecida por el mundo de la vida cotidiana de la comunidad local, con su tradición y patrimonio cultural, con sus formas de organización económica, política y social, lo mismo que con las relaciones con el entorno regional, nacional e internacional.


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obstáculo metodológico; y, una opción que rescata el valor del saber común como fuente originaria del conocimiento válido, confiable, sistemático y comunicable..La investigación y la acción pedagógica

Partiendo de la premisa que la carencia de investigación en el proceso formativo no forma para la época, menos para el futuro y no responde a las necesidades fundamentales de las personas, las sociedades y las culturas, en la UNAD se establece la investigación formativa como proceso consustancial de la acción pedagógica. Veamos:

La investigación formativa va ligada a modelos curriculares que propician, como lo anota Restrepo2, una “estrategia de aprendizaje por descubrimiento y construcción de conocimiento”, tiene sentido cuando se articula al currículo pues éste determina los procesos y los resultados que se obtienen de las relaciones entre tutores, estudiantes, textos, medios, mediaciones y contextos socioculturales específicos.

El tutor-investigador es un mediador del aprendizaje, en la medida en que acompaña a los estudiantes en los procesos de apropiación crítica de su realidad, en la construcción creativa del conocimiento y en la transformación de los comportamientos individuales y colectivos, de tal manera que se favorezca la formación del pensamiento autónomo, “para que ellos (los estudiantes), por su propia cuenta y a partir de una posición crítica, continúen su propia formación”.

El aprendizaje autónomo obliga a cambiar los roles y el perfil del estudiante tradicional para acompañarlo en el nuevo proceso en donde él es sujeto activo y protagónico de su propia formación; autogestor del aprendizaje a través del estudio independiente, planificador de sus actividades académicas; sistematizador de sus experiencias y métodos de estudio y aprendizaje, para adquirir las competencias necesarias en el desarrollo del aprendizaje autónomo.

Desde tal perspectiva, se valoriza la pedagogía universitaria y se pasa del “modelo ilustrado” de Universidad, al “modelo formativo”, en donde el aprendizaje se constituye en la unidad central del proceso y el estudiante asume responsabilidades más evidentes como actor dinámico de su autoformación y autorrealización personal y colectiva.

La investigación formativa consiste en propiciar la comprensión y aplicación de los principios, valores académicos, pautas metodológicas, técnicas y procedimientos de la investigación cualitativa o cuantitativa con el ánimo de motivar y despertar el espíritu investigativo y emprendedor de estudiantes y docentes.

La Investigación formativa, en la UNAD permite adelantar procesos en torno a situaciones socioculturales que padecen las poblaciones desarraigadas, excluidas, marginadas, discapacitadas, desamparadas, tales como las mujeres cabeza de familia, la niñez y la vejez abandonada, para fortalecer los programas de educación comunitaria.

2 Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicación de la investigación formativa y criterios para

evaluar la investigación científica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).


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La investigación formativa es inherente a los currículos y explícita en dos perspectivas: formación del espíritu investigativo en tanto el estudiante accede a los conocimientos de los elementos teóricos, métodos y técnicas de investigación propias de su disciplina a la vez que los aplica en el reconocimiento y transformación de su entorno.

La otra perspectiva se refiere a que el estudiante del ciclo profesional puede inscribir su proyecto de grado o proyecto de investigación de acuerdo con lo estimado en cada una de las facultades, en una línea disciplinar, lo cual permite su fortalecimiento y a la vez la participación activa de los estudiantes en un proceso de investigación sistemática.

Una primera conclusión sobre el rol de la investigación formativa, es que si se sistematizan continuamente sus experiencias y resultados, se constituye en la base de la demostración institucional de condiciones de calidad, para el registro calificado de programas y para procesos de acreditación académica en general.

La investigación formativa, como lo señala el investigador Restrepo3, puede adoptar en algunos casos la modalidad de “investigación exploratoria”, la cual se utiliza como etapa previa conducente a la estructuración final de un proyecto o de un programa de investigación en sentido estricto.

La investigación formativa se practica mediante las siguientes estrategias pedagógicas:

Dirección y asesoría por parte de un docente investigador, al trabajo de grado de los estudiantes, orientándolos para un excelente resultado formativo en investigación

Incorporación de estudiantes, en calidad de auxiliares o pasantes, a proyectos sistemáticos que desarrolla un docente líder de una línea de investigación disciplinar, con el fin de preparar nuevos cuadros de talento investigativo para la institución o en desarrollo de convenios interinstitucionales.

Desarrollo de habilidades específicas para fases de los procesos investigativos, en el transcurso académico del estudiante por áreas curriculares correlacionadas directamente con la investigación, tales como seminario de investigación y otras áreas temáticas aplicadas de cada plan de estudios.

La investigación implica el desarrollo de competencias que le permitan al estudiante, la indagación sistemática y crítica respaldada por estrategias metodológicas y pedagógicas adecuadas a los campos de estudio. En este marco pedagógico, el docente –entre otras acciones- puede planificar con el estudiante para que este ejecute observaciones de campo, analice y compare casos, revise, seleccione y analice fuentes bibliográficas, realice inferencias aplicadas a la solución del problema, etc., apoyado en una estructuración contextualizada y significativa de la información recolectada.

3 Ver: RESTREPO, Bernardo. 2002. Conceptos y aplicación de la investigación formativa y criterios para

evaluar la investigación científica en sentido estricto. Documento CNA. (http//www.cna.gov.co).


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Como resultado de esta práctica educativa, el estudiante organiza y aprende conocimiento ya existente y en muchos casos, es copartícipe en la construcción de nuevo conocimiento o en una forma de organización del mismo que posibilite su transferencia innovativa a situaciones inéditas.

Surge así una premisa para el perfil del docente a cargo de la gestión curricular en programas que reclaman pertinencia regional y proyección social, como es el caso de la UNAD: debe manejar la lógica del método científico y debe incorporarla a su práctica pedagógica cotidiana.

La investigación disciplinar se refiere a la cultura investigativa propia de cada disciplina del saber, y se asume a partir de los fundamentos epistemológicos, teóricos y técnicos, para la resolución de problemas a partir de las líneas de investigación correspondientes.

En la UNAD, cada Facultad genera sus propias líneas de investigación, inscritas en los Programas de Investigación Institucional, que permiten indagar por el estado actual de la disciplina y avanzar hacia la generación de nuevos conocimientos mediante el diseño y ejecución de proyectos a los cuales se vinculan docentes y estudiantes. Sus resultados permiten la permanente actualización y mejoramiento de los currículos.

La investigación y la proyección social

Dentro de la razón de ser de la Universidad se destacan las funciones sustantivas relacionadas con:

La necesidad de desarrollar las potencialidades de la persona, mediante la formación integral, con énfasis en el proceso de socialización, el cual esta unido con el proceso de ser cultos.

La voluntad de servir a la comunidad, a través de un proceso integrador y de síntesis de la vocación científica, pedagógica y cultural de la Universidad, mediante la proyección a la sociedad, dado que la mejor manera de hacerlo es por medio de la formación de profesionales cultos, con identidad personal, idoneidad científica, ética y profesional; capaces de ser ellos mismos, de asumir responsablemente un liderazgo en la comunidad y de contribuir a justificar y realizar, en forma consagrada, el proyecto de vida individual y colectivo.

Desde la perspectiva anterior se piensa, diseña y realiza la función de proyección social, con un nuevo sentido y dirección que supera las actividades esporádicas de carácter técnico, científico, educativo y cultural, en forma tal que son reemplazadas por acciones sistemáticas, continuas, permanentes e innovadoras, que consagran una auténtica vocación de servicio a la sociedad, dentro del contexto histórico-cultural, para lograr un mejoramiento cualitativo de la interacción entre la Universidad y la Sociedad.

Programas institucionales de investigación


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Los programas institucionales de investigación están relacionados con la Misión y la Visión de la UNAD, con los objetos de transformación de los programas académicos y con las demandas sociales de formación y conocimientos científicos y tecnológicos en las regiones.

Programa 1. Programa de Investigación institucional en innovación pedagógica y didáctica en EAD, TIC´s y educación virtualPrograma 2. Programa de investigación institucional en ciencias sociales y humanasPrograma 3. Programa institucional de innovación y desarrollo empresarial Programa 4. Programa institucional de investigación en ciencias básicas e ingenieríasPrograma 5. Programa institucional de investigación en tecnologías genéricas Programa 6. Programa institucional de investigación en Ciencias Agrarias

2.6.1.5 La Proyección Social

A partir de la educación continuada y la formación permanente y de acuerdo con el cambio paradigmático para la búsqueda y construcción de un nuevo sentido para la función de Proyección Social, ésta tiene los siguientes objetivos:

Mejorar la calidad de la interacción entre la UNAD y el entorno social, del cual hace parte y al cual presta sus servicios educativos, mediante diferentes estrategias de investigación, formación y acción participativa, para la cohesión y desarrollo de la comunidad.

Ampliar la cobertura educativa con calidad y equidad social y regional, mediante la diversificación de los programas de educación formal, no formal, continuada y permanente y la creación de espacios formativos para la comunidad educativa y los sectores populares.

Articular los programas de educación formal con los de educación no formal e informal, a fin de desformalizar el saber académico en las comunidades y enriquecer el saber incorporado en ellas, mediante lo currículos flexibles e integrados, que promuevan el diálogo entre tales saberes y la validación de un nuevo saber pertinente.

Convertir la investigación y la producción del saber pedagógico y específico de las disciplinas del saber, en un factor multiplicador de formación personal y desarrollo de la comunidad, mediante la creación de un liderazgo solidario, transformativo e innovador.

Contribuir a la reconstrucción de las comunidades humanas, mediante la promoción y desarrollo de una conciencia solidaria y un espíritu comunitario, basado en la convivencia pacífica, la tolerancia política e ideológica y el respeto a las diferencias, mediante proyectos de desarrollo a escala humana.

Exigencias e implicaciones de la Proyección Social


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El mejoramiento de la calidad de la interacción entre la institución universitaria y el entorno social, es el hilo conductor de la función de proyección social, por cuanto exige e implica pensar la Universidad desde la comunidad, a partir de lo cual se inicia el proceso de cambio en el paradigma universitario, para transformar la “universidad isla” o “puente” en Universidad comunitaria y solidaria, capaz de realizar las siguientes acciones:

Una transformación cualitativa de la relación entre la Universidad y la comunidad local, regional y nacional, con una nueva orientación, a partir de una voluntad libre y una decisión autónoma, para la apertura hacia los entornos geopolíticos y socio-culturales, no sólo con el fin de obtener más recursos, sino para generar cambios cualitativos que, respondan a innovaciones pedagógicas y sociales, de tal manera que se mantenga el equilibrio entre la dinámica interna de la Universidad y la demanda externa de la comunidad.

Un examen metódico, objetivo y crítico acerca del desarrollo y consolidación de la Universidad, desde la perspectiva de la cobertura democrática de la educación con calidad, y no solamente en términos de crecimiento numérico y ampliación de las oportunidades de acceso, sino de la producción de conocimientos con significación y utilidad social, así como sobre la transformación en la distribución del poder generado por el desarrollo y socialización del saber.

Una mejor integración de la Universidad con las comunidades regionales, a partir de una concepción clara y comprehensiva acerca del entorno, en donde la institución está presente, para que su acción se abra a nuevas personas y grupos diferentes, los cuales sin ser docentes o estudiantes formales, puedan desarrollar aptitudes pedagógicas, competencias comunicativas y liderazgo social, mediante programas pertinentes, con metas diferenciales, de educación no formal y continuada.

Una comprensión clara acerca del desarrollo regional, el cual constituye un proceso complejo, conformado por un conjunto de cambios mentales y actitudinales, económicos y sociales, científicos y tecnológicos, políticos y culturales que colocan a la comunidad en capacidad de generar, aumentar y sostener su producto y riqueza social global, para la satisfacción de las necesidades fundamentales de toda la población.

Una conciencia crítica y creativa sobre el significado y el sentido de la transformación de las estructuras internas de la Universidad, de tal modo que facilite la reorganización de su interacción con la comunidad regional y transcienda perentoriamente el concepto de administración tecnocrática y eficientista, con énfasis en las cosas y en los recursos materiales, lo cual implica un nuevo estilo de gestión del conocimiento y la academia, con base en la planificación , estratégica, situacional y prospectiva.

Un cambio en el paradigma de la investigación universitaria, para que en vez de ser generada desde la institución únicamente, surja desde la comunidad educativa, local y regional, como medio pedagógico y didáctico, que fundamenta la docencia y facilita la flexibilización y adecuación de los programas, para inducir la


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capacidad creadora e innovativa de los estudiantes y la comunidad, mediante proyectos de desarrollo humano e integral, sustentable y autosostenido.

Un mejor conocimiento de las características y condiciones de aprendizaje de los estudiantes, en su mayoría adultos, para conocer sus habilidades de pensamiento, sus motivaciones e intereses, sus conocimientos y experiencias previas, así como sus estrategias de aprendizaje, madurez y equilibrio conceptual, formas de expresión, comunicación, interacción social y procedencia socio-económica y cultural, con el objeto de orientar los materiales para el aprendizaje autónomo, la acción tutorial y la evaluación de proyectos.

Un sistema de desarrollo profesional y de actualización permanente de los docentes-tutores, para que éstos no sólo conceptualicen, apliquen y experimenten los conocimientos relacionados con la práctica pedagógica de los saberes específicos, en las diferentes culturas regionales, sino para que cumplan a cabalidad en forma articulada e integral las funciones de investigación, docencia y Proyección Social universitaria de acuerdo con las exigencias de la modalidad educativa, la caracterización de los estudiantes, y la disponibilidad de recursos en la institución y en los contextos socio-culturales.

2.6.2 Componente Pedagógico. Significado y sentido

Representa un avance significativo en la educación superior abierta y a distancia porque lo pedagógico ha estado reducido y aplicado a otros niveles educativos, con énfasis en la presencialidad y en la escolarización compulsiva.

Cuando se piensa aplicar lo pedagógico a la educación superior abierta y a distancia, se debe hacer un alto en el camino para reflexionar y analizar críticamente el papel y la responsabilidad ética, social y política de la universidad frente a la sociedad, en términos de redimensionar su quehacer, replantear su misión y realizar un balance de su acción educativa.

¿Qué cobertura se ha logrado con esta modalidad? ¿Con qué equidad social, calidad académica y eficiencia administrativa? ¿Qué es lo pedagógico y qué cambios significativos se deben generar?

Lo pedagógico es un conjunto de posibilidades que proyectan e integran los distintos eventos y actividades del quehacer de la universidad, mediante una trama de comprensiones articuladas y complejas, coherentes con los propósitos formativos inherentes a las funciones clásicas de la universidad referidas a la docencia, la investigación, el bienestar universitario y la proyección social.

Tales comprensiones se refieren a las características de la Universidad, del conocimiento científico, del sujeto que aprende, del acompañamiento en el aprendizaje, de la relación entre la Universidad y el contexto socio-comunitario, de la expresión estética y comunicativa, de la articulación entre la Universidad y el sector productivo y de la normatividad que regula a la Universidad.


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Lo pedagógico exige e implica un cambio radical del orden establecido en aquellas instituciones que conservan enfoques tradicionales de docencia bancaria, retórica e instrumental y que confunden la formación con la instrucción, la información con el conocimiento y la educación con la capacitación solamente.

Tal cambio y renovación contribuyen a reivindicar el derecho a soñar e imaginar, lo mismo que a revivir el pensamiento utópico, cuya concreción se dinamiza mediante la toma de conciencia de los problemas de la sociedad y de la capacidad para resolverlos, a partir de nuevos escenarios pedagógicos e imaginarios colectivos, propios de la educación superior abierta y a distancia.

Lo pedagógico comparte con la misión de la Universidad los retos y desafíos generados por la sociedad colombiana en cuanto a su responsabilidad en la consolidación de la democracia real participativa y la convivencia pacífica; la producción y socialización del conocimiento científico, la formación integral de los talentos humanos, la construcción de una cultura nacional y la inserción en el contexto internacional.

El punto de intersección entre lo académico y lo pedagógico es la docencia vista desde el aprendizaje, no desde la enseñanza o “dictadura” de clases, y considerada como una mediación entre el proyecto universitario y el Proyecto Histórico Nacional, teniendo en cuenta los lineamientos planteados en el preámbulo de la Constitución Política de Colombia de 1991, en el cual se destaca la siguiente finalidad:

“… Fortalecer la unidad de la nación y asegurar a sus integrantes, la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y social justo y comprometido a impulsar la integración de la Comunidad Latinoamericana” (Constitución Política Colombiana, 1991).

Tal finalidad requiere un nuevo enfoque de la docencia de tal manera que incluya estrategias formativas y evaluativas de competencias pertinentes a la EAD, y supere la mera acción técnica e instrumental, para contribuir a la problematización de los estudiantes, mediante la toma de conciencia de la realidad y su apropiación crítica, la liberación y el desarrollo de sus potencialidades y capacidades, la innovación de nuevas estrategias de aprendizaje, el desarrollo del espíritu crítico, la autodisciplina, la autonomía, la creatividad, la participación y la solidaridad en libertad y eticidad.

Este enfoque de la docencia corresponde a una concepción dialógica, crítica y solidaria, ubicada en el enfoque epistemológico crítico-social e interpretativo, sustentado en la acción comunicativa y en la apertura franca a otras culturas, lo cual permite relativizar nuestra propia cultura y participar en la reconstrucción de las mismas, mediante la discusión crítica, los acuerdos compartidos, los consensos no coactivos y las conciencias reconocidas.

La fundamentación del componente pedagógico del PAP, se operacionaliza mediante la articulación de ocho (8) ejes transversales:

Histórico-cultural: contextualiza la universidad en el proceso histórico, como espacio específico de la cultura y en un mundo simbólico, a través del cual el hombre


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construye su realidad, se percibe en el ámbito de las interpretaciones, se interpreta a sí mismo, se orienta y le imprime sentido y justificación a su vida individual y colectiva.

Por tal razón, la formación integral de los estudiantes del programa se articula en el conjunto de sistemas que conforman lo específicamente humano: el conocimiento (sistemas de representación e interpretación de la realidad) , la ética (sistemas normativos y valorativos que regulan el comportamiento humano), y la estética (sistemas expresivos y comunicativos de la sensibilidad social y de la afectividad humana).

Epistemológico-científico: fundamenta el proceso educativo en el conocimiento en general y particularmente en la ciencia, considerada ésta como una manifestación cultural que ocupa un lugar preponderante en el mundo contemporáneo, porque influye en todos los campos de la actividad humana, determinando los procesos de acción y transformación (tecnología), los cuales a su vez, también determinan los procesos de representación e interpretación del mundo vital y de la realidad en particular (ciencia).

Antropológico-filosófico: reconoce la naturaleza, dignidad e identidad de la persona como un ser en proyecto e inacabado, dotado de un potencial espiritual que le permite ser sujeto protagónico de su propia realización individual y colectiva, capaz de transformar la realidad y de auto construirse, mediante la construcción creativa del conocimiento, del saber científico y de los valores humanos.

Ético-pedagógico: facilita el mejoramiento continuo de criterios de juicio y líneas de pensamiento, para imprimirle sentido a la relación humana y al aprendizaje autónomo, por lo tanto, a la construcción conjunta de valores ético – morales. Estos valores tienen un papel central en el sistema axiológico de la cultura, por cuanto prescriben normas de acción y determinan modelos de comportamiento, principios de elección y motivaciones para formular y alcanzar objetivos concretos.

Político-social y comunitario: promueve el reconocimiento mutuo como instrumento esencial de la interacción, de la realización humana y del ejercicio razonable del poder entre personas y grupos, considerados éstos como sujetos protagónicos de su propia organización, formación y construcción de un destino común, para compartir en comunidad y libertad sus necesidades, intereses y posibilidades de solución a sus problemas y aspiraciones de superación y desarrollo.

Estético-comunicativo: constituye el lugar de aparición de las disposiciones afectivas y de mayor significación humana, como la ternura y los sistemas simbólicos e imaginativos, los cuales contribuyen en gran medida a imprimirle viveza al arraigo cultural, a la práctica pedagógica y a la formación integral, mediante la comprensión de las expresiones artísticas, lúdicas y recreativas del Bienestar Universitario.

Económico-productivo y empresarial: contempla el compromiso ético y social de la Universidad frente a los sectores básicos de la actividad nacional e internacional, en términos de dinamizar sus procesos, mediante la incorporación del conocimiento científico al desarrollo tecnológico y productivo, con énfasis en la dignificación del trabajo humano, del espíritu emprendedor y de la empresa económica, considerada


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ésta como una mediación fundamental para la auto realización de la persona y la comunidad.

Jurídico-administrativo: hace referencia a la normatividad contemplada en la legislación de la Educación Superior, a partir de la Constitución Política Colombiana, en donde se considera que “la educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura…” (Art. 67 C.P.C. 1991).

2.6.2.1 Componentes del trabajo académico

Para la modalidad de educación abierta y a distancia propuesta en la UNAD, se consideran los siguientes componentes:

Estudio independiente Trabajo personal Trabajo en pequeños grupos colaborativos de aprendizaje Acompañamiento tutorial Tutoría individual Acompañamiento tutorial Tutoría a grupos

Estos aspectos son desarrollados a profundiidad, en el capítulo siguiente

2.6.2.2 Aspectos Didácticos

La elaboración de materiales didácticos requiere de dispositivos específicos de escritura en función del aprendizaje del estudiante. Por consiguiente, se trata de disponer, organizar, seleccionar y establecer el conocimiento para que un sujeto–lector–estudiante los apropie y transfiera, así mismo para que el aprendizaje tenga un carácter significativo no sólo en términos de formación y apropiación, sino en su contribución a la consolidación, constitución o reconstrucción de las perspectivas mediante las cuales se asumen los modos de interpretación y transformación de una determinada realidad.

El material didáctico tiene como propósito básico apoyar el trabajo académico del estudiante mediante la planificación de los procesos de aprendizaje, acorde con las competencias y finalidades formativas propuestas en los cursos académicos que integran los campos de formación de un programa.

En el capítulo siguiente se profundiza en los componentes y elementos que forman el material didáctico de un curso académico (guías y módulos)

2.6.3 Componente Tecnológico. Significado y sentido


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Constituye el soporte mediático (medios educativos, mediaciones pedagógicas y multimediales, etc.) del Proyecto Académico Pedagógico-PAP, orientado hacia el acompañamiento del aprendizaje significativo y autónomo de los estudiantes, mediante las mediaciones pedagógicas.

El componente tecnológico va más allá de los medios e instrumentos, porque la tecnología es un saber para saber hacer; es decir, es la aplicación de la ciencia a los procesos, actividades y productos que el hombre realiza y obtiene.

La tecnología se presenta de diferentes maneras: personificada, es decir, incorporada en las personas; capitalizada o materializada en máquinas y equipos; y, socializada a través de textos manuales o guías que pueden contener orientaciones e inquietudes, problemas y ejercicios, para la reflexión, la discusión crítica, la organización racional de la acción, la contrastación de los textos con los contextos o la producción de nuevos textos (postextos).

¿Qué significa lo anterior? Lo anterior significa que si se combina el concepto de aprendizaje tratado en los componentes anteriores, con la concepción de mediaciones pedagógicas que aquí se desarrolla, se están superando los enfoques tradicionales de la docencia bancaria o retórica, concebidos como enseñanza academicista, repetitiva, pasiva, acrítica, tecnicista e instrumental, que en vez de ayudar a que las personas desarrollen su capacidad de autodeterminación para tomar decisiones autónomas, se les mantiene como menores de edad, incapaces de un pensamiento crítico, autónomo, creativo y liberador.

La mediación pedagógica exige e implica imprimirle a los medios tecnológicos el carácter de motivadores, promotores y acompañantes de los estudiantes en el proceso de aprendizaje; es decir, en la apropiación crítica de la realidad y de si mismos, en la construcción creativa del conocimiento y de si mismos, y en la transformación social de la realidad y de los comportamientos colectivos e individuales. Para tal efecto, los medios tecnológicos deben asumirse como objeto de estudio e investigación con el fin de apropiarlos como medios de expresión, de acuerdo con la naturaleza del lenguaje que los caracteriza.

Desde la perspectiva anterior, se deben considerar los medios de comunicación e información no sólo como artefactos e instrumentos de transmisión de contenidos, sino como formas de expresión humana, de participación social y de comunicación e interacción dialógica.

A partir de las tecnologías de la información y la comunicación TIC´s, el ser humano no sólo prolonga y proyecta su propio organismo como medio de comunicación, sino que llega a ser dueño de su propia expresión ampliada y dinamizada, para expresar su sensibilidad y el mundo que lo rodea, lo cual exige e implica interactuar, participar, relacionarse y comunicarse con los demás.

Las TIC´s como nuevos lenguajes de comunicación y expresión que facilitan la construcción social y la representación simbólica de la realidad, exigen un cambio e innovación en los métodos y estrategias comunicativas e informativas, para la creación


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cultural y la formación de una opinión pública cualificada que favorezca nuevas formas de aprendizaje.

Los sujetos de la comunicación al tiempo que se autoconstruyen en la autoexpresión creadora, contribuyen a promover e incrementar la riqueza cultural de la comunidad, aumentando con ello su propio poder y voluntad de aprender, de saber y de autoformarse.

Lo anterior supone análisis crítico de la realidad, compromiso e imaginación creadora para transformarla y especialmente, comportamiento comunicativo ético y socialmente responsable, con énfasis en la calidad expresiva y en la pedagogía comunicativa para el desarrollo humano integral y sostenible.

La comunicación le imprime sentido a la existencia humana y tanto más rica será la vida, cuanto más y mejor pueda el hombre comunicarse, cuanto más y mejor pueda expresar su sensibilidad y cuanto más y mejor pueda dar y compartir con los demás y enriquecer los mundos de la vida.

2.6.3.1 Mediaciones Pedagógicas

La mediación pedagógica es el tratamiento de los contenidos y las formas de expresión utilizados en diferentes temas, con el fin de hacer posible el acto educativo, dentro del horizonte de una educación participativa, expresiva, libre, autónoma y autogestionaria.

Tal tratamiento exige un proceso de contextualización, de relación y diálogo entre las áreas del conocimiento, las prácticas sociales y los participantes que están en situación de aprender algo de ellas.

Para el efecto, es necesario tener en cuenta algunos elementos básicos relacionados con las mediaciones pedagógicas:

Por ejemplo: la situación de aprendizaje y las características culturales de quienes ingresan al proceso de aprendizaje: se debe partir del otro, de sus condiciones, capacidad y potencial de aprendizaje (conocimientos y experiencias previas, motivaciones y grado de madurez para aprender).

Los recursos facilitadores del aprendizaje, para procesar la información de manera pedagógica y superar la mera acumulación de datos o el traspaso mecánico y acrítico de información.

La aplicación del conocimiento, en el sentido de que quien aprende haga algo con su aprendizaje: desarrolla su capacidad conceptual, discursiva y transformativa, lo mismo que la capacidad para aprender a aprender, reflexionando y actuando; es decir, apropiándose del conocimiento para incorporarlo a su experiencia vital, personal y social.

La relación del texto con el contexto para contrastar pensamiento y realidad, así como la relación entre diferentes textos para enriquecer la conceptualización mediante la comparación crítica y reflexiva entre los textos.


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Dentro de los elementos básicos de las mediaciones pedagógicas, se desarrolla la capacidad de dar sentido, de significar el mundo y la propia existencia, de relacionar y contextualizar experiencias mensajes y discursos, e incorporar el sentido propio al sentido de la cultura, de la historia y del mundo de la vida.

El mundo de la vida es el mundo en el cual siempre hemos vivido y que nos ofrece un horizonte de sentido para contextualizar opiniones, creencias, pretensiones de verdad e interpretaciones culturales, sociales, estéticas e institucionales. Es una fuente de saber y un punto de partida para aprender.

Cada persona, cada comunidad y cada cultura tiene su propio mundo de la vida, pero todos se interrelacionan dinámica e íntimamente, porque el mundo de la vida, además de ser un contexto universal de sentido, es un horizonte de posibilidades para la realización individual, social e intersubjetiva, a partir de los interaprendizajes y de la acción comunicativa.

El saber cultural generado en el mundo de la vida, se enriquece con el saber metódico de la universidad y a través del diálogo de saberes se generan nuevos saberes pertinentes e inteligentes; es decir, saberes que abordan problemas y hacen pensar en soluciones apropiadas.

La acción comunicativa es el proceso mediante el cual se logran acuerdos compartidos y consensos no coactivos ni impositivos, gracias al entendimiento mutuo, al reconocimiento recíproco, al intercambio de argumentos y a la apertura hacia la comprensión del “otro”, el respeto a las diferencias y el pluralismo razonable, en búsqueda de la verdad, la honestidad, la corrección, la sinceridad y la rectitud entre los interlocutores.

La complementariedad entre el mundo de la vida y la acción comunicativa, es fuente generadora de conocimiento, de aprendizaje continuo y de educación permanente, porque en la auténtica comunicación, la cual implica comunidad, comunión y participación, se supera el nivel de los significados y de las expresiones lingüísticas, para abordar un mundo de objetos, un mundo social e intersubjetivo y un mundo subjetivo de vivencias y expresiones humanas. A partir de estos mundos hablamos de un conocimiento objetivo, intersubjetivo y subjetivo.

Los planteamientos anteriores, constituyen la reflexión previa al proceso de autoformación porque indican cuál es el punto de partida para contextualizar los aprendizajes, teniendo en cuenta la comprensión de las experiencias del lenguaje, de las tradiciones culturales y del mundo de la vida cotidiana. De igual manera, son la base y el marco referencial para pensar en el diseño y realización de las mediaciones pedagógicas.

Mediante esta comprensión es posible ampliar, enriquecer, profundizar y penetrar el sentido de las culturas regionales y locales, comprometerse con sus integrantes en el “mundo de la vida” y contribuir a la superación de la existencia humana.

Pero no es suficiente comprender el significado semántico de las “otras culturas”. Es necesario abordar la comprensión de lo que quieren hacer sus miembros con el significado de sus acciones, expresiones, normas y valores. Se deben comprender


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las razones y motivos que justifican tales acciones y expresiones, con base en la comprensión del sentido y en la participación discursiva.

La participación discursiva se parece al proceso de comprensión de un texto escrito, pues no se trata solamente de comprender el significado semántico de las partes y de la totalidad del texto, sino de comprender las razones y motivaciones que llevaron al autor a expresarse en la forma como lo hizo, teniendo en cuenta el tiempo, el lugar, las circunstancias y las dimensiones culturales, normativas y expresivas del contexto histórico-social.

Las tecnologías de la información y la comunicación TIC´s, agrupan los aparatos de producción de imagen y sonido, así como los soportes para tales aparatos y los componentes de tratamiento y transmisión electrónica de la información y de mensajes. Las TIC´s son sistemas interconectados que se ubican en la intersección de la informática, las telecomunicaciones y los medios audiovisuales. A partir de estos dispositivos se construye el concepto de la telemática y se desarrolla una manera de comunicar el conocimiento y de imprimirle un nuevo sentido al proceso educativo.

2.6.3.2 Las TIC´s y los desarrollos curriculares

Las TIC´s deben contribuir a la consolidación e implementación cualitativa de los diseños y desarrollos curriculares, teniendo en cuenta la naturaleza y exigencias epistemológicas de las disciplinas del saber; la formación básica de los estudiantes y las posibilidades y limitaciones de los medios de información y comunicación para el aprendizaje autónomo.

La incorporación de las TIC´s en los procesos de aprendizaje autónomo, exige un cambio en el paradigma pedagógico, en términos de una actitud abierta a la innovación y a las exigencias de una nueva modernidad que facilite la construcción de un futuro mejor. Este cambio exige idoneidad ética y pedagógica de los tutores, asesores e investigadores, y la utilización de nuevos criterios y estrategias para un adecuado tratamiento de contenidos y formas de expresión, motivación y animación, que acompañen a los estudiantes en el proceso de autogestión formativa, dentro del horizonte de una educación concebida como participación y creatividad, comunicación e interacción humana, libertad y autonomía.

La nueva manera de comunicar el conocimiento, permite intercambiar información, consultar base de datos, integrar personal científico y académico en ámbitos regionales, organizar la información y establecer sistemas de monitoreo permanente, en relación con la evolución de las tecnologías para aprovechar las oportunidades y coyunturas de actualización y avance científico y tecnológico, en función de la calidad del comportamiento organizacional y de calidad de la educación, para la calidad de vida de la población.

La informática y la telemática son una nueva manera de comunicar y gerenciar el conocimiento, mediante nuevos artefactos físicos como los computadores y nuevos dispositivos cognitivos como los programas multimediáticos en diferentes ambientes organizacionales y en diversos ámbitos sociales, con el objeto de mejorar la calidad del trabajo y de sus productos, así como la calidad de vida de la población.


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Desde la perspectiva pedagógica, la tecnología de los multimedios (multimedia) es multisensorial, porque aprovecha todos los lenguajes de la comunicación y todos los sentidos del usuario, desarrollando así las condiciones biológicas, psicológicas y sociales de manera integrada y motivando una participación más integral en los sistemas de la informática y la telemática.

Las nuevas tecnologías de la información son los medios predominantes en la “nueva sociedad del conocimiento”, a través de los cuales las personas y la comunidad filtran, simbolizan, abstraen y organizan la información sobre el mundo y el entorno en donde viven. Su importancia se manifiesta en el hecho de que por primera vez en la historia de la humanidad se produce la integración, en un sólo constructo, de dos manifestaciones de la racionalidad, las más características del ser humano: la habilidad instrumental y tecnológica y la capacidad simbólica y lingüística.

El valor pedagógico de las tecnologías para acompañar los procesos de aprendizaje, exige la apropiación crítica y creativa de sus recursos de comunicación y de interlocución con los usuarios. En principio, cualquier tecnología puede servir para transportar o producir información, pero no siempre para producir los cambios educativos deseados y la renovación pertinente de la docencia.

Para utilizar pedagógicamente las tecnologías de la información y la comunicación, es necesario convertirlas en objeto de estudio, con el fin de comprender, por lo menos, cómo despliegan los respectivos discursos según la naturaleza de los nuevos lenguajes y cómo se relacionan con la percepción y habilidad comunicativa de los interlocutores.

En la experiencia vivida en Colombia en 1995, a partir de los Seminarios-Taller sobre “Nuevas Tecnologías aplicadas a la Educación Superior”, eventos realizados con las instituciones de educación superior, a través del ICFES, se concluyó que la modernización de la educación no se logra con el consumo de TIC´s, sino a partir de una nueva concepción de aprendizaje y de nuevas mediaciones pedagógicas, para la apropiación de los recursos de expresión que ofrecen los medios de comunicación e información, dentro de la comprensión de una cultura tecnológica.

Tal apropiación requiere la apertura de espacios para la búsqueda, el procesamiento y la aplicación de la información, por una parte, y por la otra, para el encuentro humano, el diálogo pedagógico, la interlocución creativa y la apropiación crítica de las posibilidades estéticas, recreativas y didácticas que ofrecen las TIC´s.

2.6.4 Componente Comunitario. Significado y sentido

Representa la estructura social y participativa del Proyecto Académico Pedagógico-PAP, conformada por las fuerzas vivas de las comunidades regionales, tanto académicas como no académicas; con sus respectivas potencialidades productivas y culturales; con sus necesidades, preguntas e inquietudes, con sus fortalezas y debilidades, con sus amenazas y oportunidades.


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La base del componente comunitario es la interacción social, proceso permanente que descansa en la relación humana de mutuo reconocimiento y de acción recíproca, presentes en todos los procesos de intercambio que el hombre realiza. En efecto, el hombre además de luchar por la supervivencia, lucha también por su reconocimiento personal y social.

En la interacción social, las personas reafirman su identidad, se reconocen como seres sociales e interdependientes de los demás y logran así su desarrollo integral, pues el hombre sólo se constituye y auto construye al interior de un “nosotros”; es decir, en comunidad, porque ésta es garantía de auténtica libertad personal, entendida como libertad de asociación, de plena realización de valores y de eticidad.

En la interacción social el hombre reconoce al “otro” como “otro” yo, y al mismo tiempo es reconocido como tal, generándose así el proceso de socialización, entendido como la posibilidad de mediación entre lo particular y lo universal, mediante una relación ética.

En la interacción y relación ética nos reconocemos como iguales, respetamos nuestra dignidad como personas y encarnamos los principios de fraternidad, justicia y equidad, cooperación y solidaridad social.

Tal relación se sustenta en el “reconocimiento recíproco”, como instrumento fundamental de la acción comunicativa, orientada a la comprensión de los comportamientos de las personas que interactúan, a la búsqueda de la verdad, a la construcción del conocimiento, al consenso, la sinceridad y la rectitud entre los interlocutores. Sólo así, es posible reconocer el interés emancipatorio de la interacción social y crear el espacio propicio para la práctica de la libertad y el ejercicio de la justicia, con lo cual se reafirma el valor pedagógico y formativo de la comunidad.

Por otra parte, el componente comunitario se convierte en la estrategia fundamental que tipifica a la Universidad Nacional Abierta y a Distancia–UNAD, porque conlleva la proyección social de la Institución al ámbito local y regional, y eleva la atención de la cuestión social a la categoría de proyecto ético político.

Tal estrategia se mueve por intereses prácticos y emancipatorios y responde a necesidades fundamentales axiológicas, a valores culturales de cooperación, solidaridad, equidad, autonomía y dignidad, orientados hacia un cambio innovativo y radical en el contexto de la dinámica del progreso humano, a partir de la educación comunitaria.

La educación comunitaria, se convierte en una mediación pedagógica que tiende a hacer posible el desarrollo de la personalidad para ampliar las posibilidades de realización individual y colectiva, y aprender a convivir juntos, lo cual exige pasar de la lógica de la violencia, de la fuerza y del miedo, a la dinámica de la razón, del amor y de la solidaridad.

Aprender a convivir es realizar una educación para la vivencia práctica de la democracia participativa y de la práctica cultural, donde se valora el conocimiento y la sabiduría de la comunidad, para construir su propio desarrollo, mediante el impulso a la creatividad, la posibilidad de análisis, reflexión y acción.


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La educación comunitaria demanda de la universidad redefinir su participación en los procesos sociales para que se convierta en actor dinámico y participativo de la construcción colectiva, de tal modo que genere cohesión social, autogestión, democracia y práctica social para la paz.

La educación comunitaria es el diseño de estrategias para enfrentar, de manera dinámica, los retos que plantea el cambio social y cultural del mundo en que vivimos, de tal manera que las comunidades locales y regionales, se sientan acompañadas por la comunidad universitaria, para que logren:

Encontrar su propia dinámica e identidad y buscar los medios para realizar diversos proyectos de vida digna, justa y solidaria.

Recuperar y reconstruir nuevos espacios para la práctica laboral y organizativa, dirigiendo su propia formación (información y valores más reflexión y acción).

Autodeterminar los fines de su desarrollo integral, mediante la articulación de voluntades, para superar los conflictos que genera la crisis humanitaria, de tal manera que le permita a la persona “ser” y no sólo “exigirle el deber ser”.

Desde la educación comunitaria hay que reconocer al “otro” y a los “otros”, dentro de la convivencia pacífica, para construir el cambio en las interrelaciones sociales, de tal modo que permita hacer del conflicto social una oportunidad o mediación pedagógica, como elemento de crecimiento, creatividad, desarrollo humano e integral, mediante la promoción y organización comunitaria, para el desarrollo sociocultural y productivo, sustentable y autosostenido de las comunidades locales y regionales.

2.6.4.1 Desarrollo comunitario

Con base en las ideas anteriores, es necesario reflexionar sobre algunas proposiciones que sirvan de marco de referencia para la realización de proyectos comunitarios, tales como los siguientes:

El desarrollo comunitario se fundamenta en una imagen viva y en una experiencia vital, que no se puede reducir a una verdad de validez universal, pues las condiciones de vida en las cuales se desarrollan las personas son diferentes, concretas y cambiantes, así como sus percepciones, representaciones mentales, significaciones e imaginarios culturales.

El desarrollo comunitario surge a partir de las necesidades fundamentales (axiológicas y existenciales) que experimentan las personas, como expresión apremiante de la situación en que viven, por las carencias que padecen pero también por la falta de desarrollo de sus potencialidades, capacidades y competencias, para la organización social y productiva que les permita adquirir los satisfactores para resolverlas.

Las necesidades fundamentales, tanto axiológicas como existenciales, no existen en abstracto ni en forma aislada o dispersa, sino que ellas conforman un todo, único y


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articulado (sistema), es decir están conectadas unas con otras y relacionadas con los demás fenómenos y procesos que ocurren en la comunidad y en la sociedad en general.

Por ejemplo: los problemas de contaminación ambiental e ingeniería sanitaria son causadas por múltiples factores: utilización indiscriminada de tecnologías productivas; mal uso de los recursos naturales no renovables; globalización de la contaminación; deterioro de la salud animal y humana; generación de desechos y sustancias tóxicas, actitudes y comportamientos irresponsables frente a la conservación y saneamiento ambiental; carencia de valores, normas o políticas gubernamentales e incumplimiento de éstas para prevenir los problemas y buscar soluciones conjuntas, articuladas e integradas.

Las necesidades fundamentales las han clasificado de diversas maneras; pero lo importante es tener claro que existen unas relacionadas con ciertos valores como: el valor de la vida (supervivencia y convivencia pacífica); la seguridad y la protección; la afectividad, el amor y la ternura; el entendimiento y el reconocimiento recíproco; la participación y la creatividad; la identidad cultural y el sentido de pertenencia; la libertad y la autonomía; la recreación y la trascendencia humana.

Así mismo, existen necesidades relacionadas con la existencia del ser humano: ser lo que se quiere ser; tener lo necesario para ser más y mejor; hacer aquello que se puede hacer más y mejor, y estar en condiciones dignas que permitan la autorrealización individual y colectiva.

Cuando las necesidades fundamentales, no encuentran respuestas adecuadas para su realización y satisfacción plena, se generan las llamadas “pobrezas absolutas o patologías absolutas” (Max-Neeff,1986); pues cualquier necesidad no satisfecha, revela pobreza humana y afecta la satisfacción de las demás necesidades. Por ejemplo: la pobreza de subsistencia generada por la falta de alimento, vivienda y vestuario, etc., afecta la seguridad biológica, psicológica y social de las personas y tales necesidades insatisfechas, afectan a la vez el desarrollo de las potencialidades y capacidades humanas.

Las proposiciones anteriores, incitan a pensar en el mejoramiento continuo de la educación, la organización y el desarrollo comunitario, para la construcción de la calidad de una vida digna, justa y solidaria, a partir de la voluntad, decisión y autogestión de la comunidad para facilitar la realización de las necesidades fundamentales.

Es necesario comprender que una educación comunitaria de calidad, es aquella que acompaña un desarrollo humano sostenible y autosostenido, el cual surge de la voluntad y decisión política de la comunidad, para facilitar la satisfacción de las necesidades fundamentales, mediante la dignificación del trabajo humano, la interacción social y el lenguaje simbólico, así como de aquellos valores que constituyen recursos no convencionales, tales como: la creatividad, la participación, la solidaridad, la cooperación, la ayuda mutua y la comprensión de los procesos socioeconómicos y culturales que se dan en la comunidad.


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Además es necesario cambiar el discurso pedagógico verticalista, autoritario e impositivo, porque él implica un desconocimiento del “otro” y de los “otros”; de la comunicación e interacción humana como fuentes de desarrollo personal; del comportamiento ético, socialmente responsable como dinamizador del aprendizaje autónomo, y de la educación integral como práctica de la libertad.

La propuesta de un nuevo modelo de desarrollo significa reconocer el conflicto humano como un elemento real de la existencia humana; y demostrar que la complejidad del proceso de solución pacífica de los conflictos, parte de la comprensión y explicación de los intereses encontrados y del mejoramiento de las interrelaciones sociales, lo cual exige una nueva visión de las situaciones que los generan.

2.6.5 Componente Organizacional. Significado y sentido

Comprende el conjunto de relaciones entre las personas que utilizan sus capacidades, su potencial de aprendizaje y los recursos disponibles para lograr los fines de la institución, expresados en su Misión, Visión y marco axiológico.

La interacción entre las relaciones (poder), las capacidades (usufructo de los recursos) y los fines (intencionalidad), conforman una estructura básica que contiene tres dimensiones (cognitiva, administrativa y sociopolítica), y tres procesos (formación, productividad y desempeño de roles).

Aquí, es necesario clarificar algunos conceptos básicos con el fin de saber desde dónde se piensa el Componente Organizacional. Por ejemplo, se requiere distinguir entre organización, administración y organizar.

Organización: ente social creado intencionalmente para el logro de determinados objetivos, mediante el trabajo humano y los recursos materiales. Las organizaciones se caracterizan porque son dinámicas, conflictivas, interactuantes con el entorno, constituidas por una estructura de poder y control, con una cultura propia, con capacidad de aprender y de autorregularse.

Administración: Es una práctica social que tradicionalmente se visualiza como el manejo de los recursos de una organización, a través del proceso administrativo de planeación, organización, coordinación, dirección y control.

Organizar: Establecer esquemas de agrupamiento de actividades y de relaciones de autoridad.

Teorías organizacionales: Las teorías deben ubicarse en su contexto histórico; la metodología con la cual se desarrollaron debe ser objeto de análisis para examinar su validez y rigor científico; pues ellas pertenecen al ámbito de las Ciencias Sociales, su objetividad debe estructurarse, en el marco de preguntas relevantes; por ejemplo: ¿a quién beneficia la teoría organizacional?

Pensamiento organizacional: Para abordarlo se requiere comprender su carácter multidisciplinario y buscar que su estudio esté actualizado y balanceado entre las


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diferentes teorías existentes, sin que se limite a una o dos de las principales corrientes teóricas.

2.6.5.1 Cultura Organizacional

Corresponde a los comportamientos típicos que se adoptan en una organización, a partir de las interacciones que existen entre la estructura social de la misma, su cultura y personalidad de cada uno de los miembros que desempeñan roles específicos.

Por lo tanto, la cultura organizacional abarca aspectos diversos: desde rituales, relatos, anécdotas, rumores y artefactos, hasta la ideología dominante en los discursos. Por ejemplo: la filosofía del desarrollo, el valor del talento humano, las relaciones humanas, la organización y su relación con el entorno, las normas de comportamiento, las formas de expresión y de representación de la realidad, los valores que se profesan, etc.

La cultura organizacional sigue siendo un sistema de conocimiento simbólico y transmisible que regula las relaciones internas y externas de todos los compañeros de la organización, lo cual supone un lugar físico en donde se discuten códigos formales y símbolos específicos; es decir, es un modo de aprender y de vivir las finalidades de la organización.

Como variable interna, la cultura organizacional se puede convertir en un instrumento de gestión, porque a veces se buscan fórmulas de motivación o recetas de carácter técnico e instrumental para lograr la eficiencia como imperativo social y norma de vida.

La investigación sobre el significado profundo de la organización, le imprime sentido a la vida, al trabajo y al reconocimiento recíproco, porque ella es una manifestación de la conciencia humana que hace posible la acción creativa e innovadora y que nos remite a la visión sistémica propuesta por Ladriere en su texto “El reto de la racionalidad”, 1978.

Para Ladriere, la cultura ofrece una forma de vida, por y en la que se configura la existencia y el destino individual y se expresa una particularidad histórica, de un punto de vista original e irreducible sobre el mundo, sobre el significado del ser humano, sobre sus obligaciones privilegios y límites, sobre lo que debe y puede hacer.

La capacidad de aprender y de autorregularse le permite a las organizaciones auto-desarrollarse y crecer sin perder su identidad, e igualmente reconocer el valor pedagógico e histórico de las organizaciones.

Las organizaciones existen desde que surge la cultura, porque son creación social; con un propósito definido, una misión específica, unos recursos disponibles y una estructura dada por el ordenamiento e interacción de sus partes, para realizar procesos y obtener productos que respondan a las necesidades humanas.

En los últimos años, a partir de los grandes cambios económicos, políticos, tecnológicos y científicos, las organizaciones se han convertido en los núcleos más dinámicos de la sociedad, debido a que al interior de ellas se realiza la mayor parte del aprendizaje individual y colectivo, incluyendo la producción de distintos saberes, técnicas y


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tecnologías, así como la aplicación del conocimiento y la innovación creativa en todo sentido.

En la actualidad no se puede desconocer el carácter formativo de las organizaciones, el cual está determinado no sólo por la cultura imperante, sino por el esquema de conceptos, valores y creencias que asumen, por los estilos de gestión que practican y por la calidad de bienes y servicios que producen y distribuyen.

Las organizaciones pueden formar para la democracia real, la convivencia pacífica, la participación ciudadana, la valoración de las culturas y el respeto por las diferencias, la cooperación solidaria en el trabajo y la distribución equitativa de bienes; o por el contrario, para el autoritarismo dominante, la intolerancia ideológica, la confrontación agresiva, la inercia cívica y espiritual y la violación de los derechos humanos o la indolencia social.

El aprendizaje en las organizaciones debe entenderse como el desarrollo de la capacidad para la apropiación crítica de la realidad, la construcción del conocimiento, la autoconstrucción personal y la transformación individual y colectiva, a partir de la inquietud por lo que sucede en el medio externo y en el entorno socio-cultural que contextualiza a las organizaciones y las dinamiza, en la medida en que los cambios externos, las impulsa a tomar decisiones; es decir, a elegir selectivamente entre alternativas y por lo tanto, a tematizar su propia contingencia, en una sociedad cambiante y de complejidad creciente.

Las organizaciones inteligentes son aquellas que se autoconstruyen, capaces de aprender por si y de si mismas, en forma creativa y autotransformadora; capaces de autogestionar su propio aprendizaje para el cambio educativo y organizacional, de promover permanentemente formas superiores de aprendizaje, para todos sus miembros, facilitándoles tiempos, espacios y ambientes adecuados para tomar conciencia de si y de su propia realidad, mediante el diálogo, la interacción comunicativa, la participación creativa, la innovación técnica y social y la energía solidaria.

Las organizaciones inteligentes reconocen y comprenden que “la verdadera ventaja competitiva sostenible que Colombia debe buscar con todo empeño es la de que todos, los individuos y las organizaciones, aprendamos a aprender, aprendamos a vivir en paz con nosotros mismos y con la naturaleza, a desarrollar todo nuestro potencial humano, y a crear participativamente y colectivamente” (Colombia: al filo de la oportunidad. Informe de la Misión de Sabios, 1995).

Las organizaciones inteligentes asumen el aprendizaje creativo de una manera deliberada, en forma tal que se puede pensar distinto, porque se tiene un concepto inacabado de la verdad y porque cuando se trata de la academia se tiene el suficiente coraje para tomar y realizar decisiones con base en la autoridad que genera el conocimiento, para aumentar la inquietud de sus participantes por lo que sucede en el medio externo y acrecentar el liderazgo, a través de la visión y la misión compartidas y de la acción transformativa.

Desde la perspectiva anterior, es necesario buscar nuevas estrategias o dispositivos que correspondan a la razón de ser y al quehacer de las organizaciones inteligentes, con el fin de lograr el aprendizaje creativo, el cual tiene que ver con el pensar y el sentir, aunque se


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apoya en el hacer y lo trasciende, mediante la dinámica del discernimiento, de la profundización teórica y de la crítica constructiva. Uno de esos dispositivos es la planificación estratégica, prospectiva y situacional, considerada como una epistemología para la acción en las organizaciones inteligentes, con proyección social y sentido de futuro.

Dentro del contexto anterior, la UNAD tiene como intención ser una organización socialmente inteligente, que a partir del marco axiológico oriente sus acciones, fije un nuevo rumbo y determine las prioridades que debe atender a corto y mediano plazo.

Su gobierno se expresa en la fijación de las estrategias y Propósitos rectorales y en su Misión y Visión que establecen su contexto institucional, dentro del cual sus miembros toman las decisiones y realizan sus acciones.

El ejercicio prudente, participativo y coherente del poder en el gobierno institucional, le otorga sentido a la acción y al desarrollo organizacional, lo mismo que explica, autorregula y resuelve aquellos conflictos que no pueden ser regulados por las partes.

Lo anterior, exige un punto de vista macro, de carácter político y un marco axiológico, de valores que todos los miembros deben respetar, para que las actividades de la gestión social, educativa y comunitaria, se realicen en forma coherente, articulada e integrada, relacionando lo micro con lo macro, lo regional con lo local, lo comunitario con lo nacional.

2.6.5.2 Desarrollo Organizacional y Bienestar Institucional

El desarrollo de la organización inteligente se apoya en la cultura organizacional, en la comunicación interactiva y en el bienestar institucional, para cumplir a cabalidad sus fines e intencionalidad, de acuerdo con su identidad o razón de ser.

Para el caso concreto de la UNAD, el Bienestar Institucional hace parte de la filosofía de la organización universitaria y está orientado hacia la formación integral de las personas, la construcción de comunidad y la participación democrática de todos los miembros que integran los diferentes estamentos (estudiantes, docentes-investigadores, directivos y personal administrativo).

Tal Bienestar, exige el desarrollo organizacional, el desarrollo de la inteligencia cognitiva y emocional y el desarrollo de la creatividad y de la innovación, para comprender la necesidad del cambio actitudinal y de la creación de nuevas reglas del juego para cumplir los nuevos roles y niveles de desempeño que exigen una universidad abierta y a distancia, con carácter comunitario, solidario y regional, lo mismo que descentralizada, lo cual exige nuevas normas de comportamiento y nuevas formas de organización para su gestión.

La UNAD reconoce que la filosofía de Bienestar Universitario exige e implica un esfuerzo de toda la organización para hacer realidad la reconceptualización e innovación que ella requiere en relación con sus tres dimensiones: la formativa, la comunitaria y la participativa, para que “sus acciones sean pertinentes culturalmente, relevantes socialmente y significativas intelectualmente” (Ramón, M., ICFES. 1997).


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Por otra parte, la Ley 30 de 1992, al referirse al bienestar universitario expresa lo siguiente:

“Las instituciones de educación superior deben adelantar programas de bienestar, entendidos como el conjunto de actividades que se orientan al desarrollo físico, psicoafectivo, espiritual y social de los estudiantes, docentes y personal administrativo”. (Ley 30 de 1992, artículo 117).

La UNAD concibe el bienestar universitario, como una mediación ético pedagógica que compete a todos los estamentos universitarios y a todos los nodos seccionales, parta dinamizar los procesos de personalización, socialización y desarrollo humano sostenible e integral de cada uno de los miembros de la comunidad universitaria, comprometidos en la realización de la misión institucional y en el desarrollo de sus elementos esenciales, para la autoconstrucción individual y colectiva.

En consecuencia, el bienestar universitario constituye un eje fundamental que atraviesa todos los componentes del PAP, y a la vez está constituido por una estructura propia que responde a principios orientadores, a líneas de acción y estrategias de trabajo, articuladas en los proyectos específicos que conforman la operación de bienestar institucional.

Las líneas de acción del bienestar universitario, están orientadas a la promoción de un desarrollo a escala humana, sostenible e integral tanto de las personas como de la organización y sus seccionales, mediante: la promoción socio económica, el cultivo de valores culturales y artísticos, la conservación del medio ambiente, la atención de la salud integral y de la promoción de la recreación en sus distintas manifestaciones, la formación ética y espiritual, así como la formación de líderes en todos los campos para responder a los siguientes desafíos:

Los retos del mundo contemporáneo en general y de la sociedad colombiana en particular, expresados en la crisis moral, la pérdida del sentido ético de la vida y de la existencia humana y la falta de participación e integración ciudadana.

El compromiso histórico y la responsabilidad sustantiva de la universidad frente al desarrollo de la comunidad regional y nacional en el sentido de contribuir a reafirmar la identidad y los valores de la cultura para promover la integración latinoamericana de naciones y la construcción de una civilización más humana, civilizada y solidaria.

La necesidad de contribuir a la formación de un liderazgo cívico-social, transformativo e innovador, comprometido en la construcción de una nueva sociedad y una nueva cultura de la solidaridad de la convivencia pacífica y del sentido de la existencia humana y de la vida.

Desde la perspectiva anterior, se debe tener en cuenta que “la primera fuente de bienestar es la coherencia entre el discurso, la filosofía de la institución y la realidad cotidiana de su quehacer” (Políticas de Bienestar Universitario. Acuerdo 003, 1995).


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2.6.5.3 Innovación Organizacional

Ya descritos sus fundamentos en el Capítulo 1, la UNAD que se asoma al siglo XXI, en el contexto de una sociedad dialógica y del conocimiento, exige e implica una nueva forma de ser, pensar y de actuar en la organización, pues, por ejemplo, asumir el concepto de Facultad Nacional requiere establecer nuevos vínculos, relaciones e interacciones de inmersión de la Universidad en la región, con capacidad para pensar desde lo local, sin perder de vista lo global.

En la sede central los Decanos actúan con un nuevo concepto de Decanatura y de Facultad, para formular las altas políticas académicas para una cobertura ampliada, en términos nacionales e internacionales, con capacidad para pensar desde lo global sin perder de vista lo local.

En las zonas se desarrolla la gestión de redes académicas, lo cual debilita las estructuras administrativas de las Facultades de la sede central (“centralistas”), para fortalecer la red de las Facultades de las Seccionales (“descentralización” operacional).

Lo anterior, además de exigir un cambio en la forma de ser, pensar y actuar en la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, exige nuevos lenguajes, significados y sentidos, de acuerdo con la nueva naturaleza de la organización.

La innovación organizacional cubre todos los programas que la UNAD ofrece y diversificará, desde la educación no formal y comunitaria, hasta la educación básica secundaria, técnica, tecnológica, universitaria de pregrado y posgrado.

2.6.6 Componente Regional

Se refiere a la zonificación de la Universidad Abierta y a Distancia-UNAD contemplada en el Decreto 217 de Enero de 2004 (capítulo V, artículo 14 y 15) “Por el cual se modifica la estructura de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD y se dictan otras disposiciones”.

La zonificación ha decretado la estructuración de 8 seccionales para su organización, funcionamiento y gestión académica, administrativa y operacional tal y como están descritas en el capítulo 1.

La zonificación exige e implica una estrategia pedagógica para comprender el significado y el sentido de los procesos de regionalización, desconcentración y descentralización para la gestión y aplicación de las políticas y Propósitos rectorales de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD.

Aquí surge en primer término, la inquietud sobre qué entendemos por región?

2.6.6.1 Regionalización de la Unad


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La región es un espacio geopolítico y sociocultural en donde se transforman las contradicciones entre la equidad social y la eficiencia económica y administrativa, teniendo en cuenta la interacción de las similitudes y regularidades humanas y ambientales.

La región obliga a dar coherencia a las formulaciones sectoriales y a dar concreción a los planteamientos macroeconómicos, porque desde ella se debe “pensar globalmente para actuar localmente”.

Desde tal perspectiva, en la región se debe promover la interacción entre grupos sociales que constituyen un territorio y generan un sentido de pertenencia, de lealtad e identidad intercultural, dentro del contexto de “un patriotismo regional”.

Así como en la Cumbre Mundial para el Desarrollo Social, realizada en Copenhague (1994) se propuso una Red Mundial de Solidaridad Social, basada en redes nacionales para el desarrollo, la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, por ser una institución alternativa para la educación y el desarrollo de las comunidades, también actuará como una gran red de solidaridad nacional e internacional para la educación permanente, entre las seccionales, los gobiernos regionales y las organizaciones sociales que trabajan por la superación de las pobrezas absolutas y de las formas de violencia.

La UNAD, ha asumido el compromiso de fortalecer las regiones, no sólo por razones humanitarias o moralistas, sino porque cree firmemente que la Universidad se debe pensar, debe estar y desarrollarse, desde las regiones, puesto que allí está el potencial humano, productivo y sociocultural, el cual se debe dinamizar con programas y proyectos educativos pertinentes, de impacto económico, social y ecológico que respondan a las necesidades y posibilidades de desarrollo humano sostenible de las regiones.

Lo anterior se fundamenta en la experiencia que han conceptualizado teóricos internacionales de la administración y del desarrollo (Estados Unidos, Japón, Unión Europea), quienes han verificado que la productividad económica y la competitividad internacional, no es un resultado solamente de naciones, empresas multinacionales e individuos aislados, sino de regiones articuladas e integradas, para construir modelos alternativos de desarrollo, a partir de la educación para todos, con calidad académica, equidad social y eficacia administrativa.

Tales modelos de desarrollo exigen e implican diseñar y aplicar estrategias pedagógicas, psico-sociales y comunicativas para la interacción y participación académica y social, que dignifiquen al ser humano, que se centren en él y lo conviertan en sujeto social y actor protagónico de la construcción de su propia formación. Estas estrategias deben facilitar la seguridad integral y remover las causas del marginamiento y la exclusión social, para que la persona y la comunidad tengan acceso a los satisfactores y recursos básicos, para realizar sus necesidades fundamentales y aprovechar eficazmente las oportunidades de educación, trabajo, salud y servicios comunitarios e institucionales.

Sólo así será posible encontrar caminos para superar las diferentes formas de pobreza en el marco de un desarrollo que propenda por la sostenibilidad de los ecosistemas y se


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centre en la gente, respetando sus identidades particulares, sus derechos a la diferencia, a la vida plena, a la paz, la seguridad y la integridad.

Estos caminos de regionalización, deben conjugar la equidad social con la modernización y conciliar las inversiones públicas y privadas con el reclamo de los ciudadanos por el protagonismo en la construcción de sus futuros y por el mayor dominio sobre su propio entorno, con la participación de todos y todas en el diseño y ejecución de estrategias que comprometan su propio bienestar, teniendo en cuenta que:

“Las regiones son organismos complejos y vivientes; nacen, es decir, toman cuerpo, y cristalizan – se desarrollan, es decir, se estructuran de una manera cada vez más firme, ganando en cohesión. Pueden morir bruscamente, debido al hecho de la intervención de un agente exterior, o por lenta desintegración” (Pierre George y otros: Geografía Activa, 1971).

2.6.6.2 Descentralización de la Universidad

La universidad en la región, exige e implica un proceso de construcción de cambios mentales, de prácticas académicas, administrativas y financieras y de cambios en las formas de organización e interacción entre las seccionales y la sede central.

Las órganos de gobierno descritos en el capítulo 1 de este documento, son los responsables de definir la alta política para redimensionar y consolidar el desarrollo y la unidad institucional.

Las seccionales, asumen la responsabilidad de gestionar los procesos de investigación, acción pedagógica y proyección social en forma articulada, de acuerdo con las necesidades y posibilidades de los contextos socioculturales.

La descentralización de la universidad se convierte en una estrategia ético-pedagógica en la medida en que se redistribuye el poder para tomar decisiones que mejoren la calidad académica, la eficiencia administrativa y la equidad social de la universidad en la región.

En efecto, hablar de descentralización invita a pensar en la distribución democrática del poder, en la socialización para la toma de decisiones, en la posibilidad de construir escenarios que permitan el desarrollo de una nueva ciudadanía y en la construcción de sociedad desde los ámbitos locales y regionales.

Por lo anterior, se infiere que la descentralización, no es sólo una condición política y administrativa que compromete al Estado solamente, sino que en ella subyacen el reordenamiento territorial como base política y la redefinición de las relaciones entre la sociedad civil y el Estado, para construir un nuevo sentido de lo público (lo común, lo solidario...)

Los antecedentes de la descentralización reciente en Colombia, se ubican desde 1.968, con la reglamentación del situado fiscal; en 1.983, con la Ley 14, el Acto Legislativo Nº 1, y las Leyes 11 y 12, cuando el país asumió la descentralización como estrategia


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de democratización, participación y gobernabilidad: condiciones éstas consideradas ampliamente en la Carta Constitucional de 1991.

La Carta Constitucional reconoce la gran diversidad de culturas, etnias y regiones, así como su autonomía para definir su destino, construyendo por lo menos un marco jurídico para soportar la acción de las comunidades locales en la participación política, en forma general. En este sentido, la norma acude a la igualdad; pero más que igualdad, se requiere equidad para dar respuesta a la diferencia de oportunidades regionales.

Las nuevas condiciones contenidas en la Constitución Política de 1991, exigen cambios mentales y culturales, porque dichas condiciones riñen con las prácticas cotidianas de la tradición centralista, antidemocrática, autoritaria y dependiente, cultivada desde la familia, la escuela y la comunidad, en donde no existe una auténtica coherencia en tal sentido, pues se enseña “la libertad en la coerción, la verdad en la mentira, la paz en la violencia, el poder no como autoridad y energía para servir, sino como capacidad para dominar y destruir al “otro”.

Frente a las dificultades para crear una cultura de la participación democrática y de la autogestión para el desarrollo regional, autónomo, sostenible y autosostenido, la Universidad debe desarrollar los principios que le imprimen identidad, y por lo tanto, debe ser democrática, participativa, equitativa y solidaria, de tal modo que contribuya a la construcción de las regiones y del país, mediante la realización de sus responsabilidades sustantivas.

Cuando se piensa la Universidad desde las realidades regionales y por lo tanto desde la descentralización, surge el interrogante de cómo cumplir con el imperativo constitucional de la educación para todos y con el fin social del Estado, expresado así:

“El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad, la solución de las necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable”. (Artículo 366 C.P.C.).

La UNAD como proyecto público vital, está comprometida en hacer presencia activa en las regiones, para contribuir a:

“servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes, consagrados en la Constitución, facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo” (C.P.C. Artículo 2º).

La participación ciudadana y comunitaria, así como la economía solidaria, son formas fundamentales para superar la crisis humanitaria y el conflicto histórico, mediante la consolidación de la democratización de la economía y de la política, de manera que dinamice el potencial humano y productivo de las regiones y las localidades, así como los


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recursos y factores del progreso colectivo, basado en el humanismo, dentro del contexto del Estado Social de derecho.

Desde la perspectiva anterior, se interpretan y realizan los Propósitos Rectorales 2004-2007 relacionados con la presencia regional de la UNAD y con la constitución de redes de paz y democracia, para la convivencia social y la consolidación de los Centros Comunitarios de Educación Superior-CCES.

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CAPÍTULO 3POLÍTICAS Y ORGANIZACIÓN

SISTÉMICA DEL ÁREA ACADÉMICA

INTRODUCCIÓN

El Sistema del Área Académica de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia –UNAD- tiene como propósito el diseño y desarrollo de programas formales y no formales y de proyección social en los diversos niveles y modalidades del sector educativo de carácter abiertos, flexibles y pertinentes, centrados en el aprendizaje autónomo mediante la utilización de tecnologías de la información y de las comunicaciones, así como la realización de programas y proyectos de investigación en el campo de las pedagogías y las didácticas a distancia y en las diferentes áreas del conocimiento afines a sus diversos programas para contribuir al cumplimiento de la naturaleza, visión y misión institucional.

El horizonte que sirve de fundamento al desarrollo de este propósito y de sus acciones formativas, investigativas y de proyección social correlativas, está delimitado por la Misión institucional y el Proyecto Académico Pedagógico, en el marco del Plan Estratégico Institucional 2001-2010, los lineamientos rectorales y el Plan de Desarrollo 2004-2007.

La educación abierta y a distancia se constituye en la esencia que imprime sentido social y pertinencia académica, cultural y política a la institución, y su carácter nacional le obliga a convertirse en factor de equidad al contribuir a la diversificación de opciones en el acceso a la educación de calidad para todos en los diferentes niveles y modalidades del sector educativo, sin distingo de género, etnia, región o sector social.

Por la metodología a distancia como centro de su naturaleza jurídica y denominación, la UNAD es al mismo tiempo una institución transterritorial que se nutre de las tensiones entre lo local, lo regional, lo nacional y lo global en el diseño de dispositivos pedagógicos y didácticos para el ejercicio de su responsabilidad formativa.

Por el carácter mismo de la metodología a distancia que le tipifica, la UNAD tiene que incorporar necesariamente medios y mediaciones pedagógicas en sus procesos formativos y administrativos, derivados fundamentalmente de las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Esto le posibilita el diseño de formatos en la creación de escenarios diversos para cumplir con el mandato de generar opciones múltiples en el acceso de la población a los diferentes niveles y modalidades educativas que ofrece: formación a distancia con el empleo de medios tradicionales basados en el material didáctico impreso en papel y el acompañamiento tutorial a partir de


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interactividades sincrónicas entre tutores y estudiantes; formación a distancia con el empleo de tecnologías de la información y de las comunicaciones basada en entornos virtuales y en interactividades asincrónicas o diferidas entre tutores y estudiantes; formación a distancia basada en el uso de formatos mixtos, derivados de los medios tradicionales y de las tecnologías de la información y de las comunicaciones, con el almacenamiento de los materiales didácticos en CD-ROM y en interactividades sincrónicas y asincrónicas. Esto le permite a la UNAD llegar con sus programas formales y no formales a poblaciones diversas tanto en el ámbito nacional como en el internacional.

Por su génesis histórica, el nacimiento y consiguiente desarrollo de la UNAD ha estado ligado a su estrecho vínculo con las comunidades. Su arraigo regional y local se ha constituido en esencia de su acción formativa y proyección social. La creación de la totalidad de los Centros de Educación a Distancia en las diferentes regiones del país y en el exterior ha sido el resultado de la confluencia de la organización de las fuerzas vivas de las comunidades con entidades gubernamentales y organizaciones no gubernamentales que la requieren como factor de desarrollo a través de su acción educativa.

Todos estos elementos confluyen como génesis y presente del Sistema del Área Académica de la UNAD. Por ello, y desde diversas instancias del contexto la institución tiene una serie de demandas:

Que sea líder en educación a distancia en el ámbito nacional y la interlocución colombiana en el internacional

Que sea líder en la formación a distancia a través de la educación virtual: sincrónica o en línea y asincrónica

Que sea líder en la capacitación de tutores en educación virtual Que nutra en calidad de líder en el desarrollo de la formación virtual las decisiones

gubernamentales en esta materia Que sea líder en la estructuración de currículos abiertos y flexibles propios para los

diversos formatos y escenarios de la educación a distancia Que ejerza liderazgo en la elaboración de materiales didácticos para educación a

distancia en formatos y escenarios múltiples Que apoye los procesos de evaluación y sea líder en la formación de pares

académicos para la valoración de programas a distancia y, del mismo modo, aporte de pares académicos para esta misma labor

Que tenga un impacto significativo en la cobertura de programas a distancia, similares a los que generan instituciones pares de carácter internacional.

Para responder a este llamado externo y a las líneas de trabajo demandadas desde el interior mismo de la institución a través de los procesos de innovación organizacional que se vienen generando, el Área Académica de la UNAD se estructura como Sistema del siguiente modo:

Componentes estructurantes mediante los cuales se construyen estructuras, en este caso de carácter misional para garantizar el cumplimiento de las finalidades formativas, investigativas y de proyección social.

Dimensiones estructurales de componentes de la organización para activar los procesos de la estructura.


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Elementos estructurales de las dimensiones que tienen como función la organización del funcionamiento a través de la delimitación de operaciones modos de funcionamiento.

Indicadores derivados de los elementos para monitorear, evaluar y evidenciar la calidad de los resultados de los procesos, operaciones y funcionamiento de las dimensiones y componentes del modelo.

Índices a partir de los cuales se organiza la información para analizar la composición, procesos y resultados de cada uno de los indicadores, elementos, dimensiones y componentes del sistema con el fin de conocer su comportamiento y tomar decisiones pertinentes para su consolidación, redireccionamiento o diseño de nuevos procesos y procedimientos.

Los reguladores misionales que sirven de criterios para el accionar del Sistema del Área Académica, se enuncian de este modo:

Formación abierta y a distancia centrada en el aprendizaje autónomo a través del diseño y utilización pedagógica y didáctica de medios y mediaciones derivadas de tecnologías múltiples y en formatos y escenarios diversos para la ampliación de la cobertura poblacional y geográfica con calidad.

Garantía de la conservación de la unidad estructural de la formación en la descentralización de la gestión académica en los niveles locales, zonal, nacional e internacional, mediante la institucionalización de las reglas de la formación, la investigación y la proyección social.

Reglamentación institucional de conocimiento público, que establece reglas del juego para la determinación de los procesos académicos y el funcionamiento de los procedimientos como condición para la descentralización de la gestión académica y la toma de decisiones por parte de sus diversos actores en los niveles local, zonal, nacional e internacional, como garantía para preservar la unidad estructural de la institución y de sus responsabilidades formativas, de investigación y de proyección social.

Ordenamiento de los procesos académicos para el cumplimiento de la misión social de la universidad, orientada a la educación para todos con calidad y equidad.

Por su parte, los organizadores sistémicos se definen como las reglas de juego para la operatividad y el funcionamiento mismo del sistema del Área Académica. Estos organizadores sistémicos son los siguientes:

Espacio: Determinación de políticas institucionales acerca de “en dónde” o en qué tipo de espacio (euclidiano o ciberespacio) se realizan los procesos académicos, pedagógicos y administrativos sustanciales, tipo de infraestructura con la cual se cuenta, disposiciones arquitectónicas, “lugar” que en ella ocupan los diferentes actores y dispositivos de funcionamiento.

Tiempo: Determinación de políticas institucionales acerca del “cuándo” o tipo de sincronía o asincronía entre los procesos y procedimientos de funcionamiento de los principales actores: tutores, estudiantes y administrativos.

Relaciones: determinación de políticas institucionales alrededor de la frecuencia y condición (individual, pequeños grupos colaborativos de aprendizaje y grupo de curso) de las interactividades entre los actores de los procesos académicos, pedagógicos y administrativos.


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Tecnología: Determinación de políticas institucionales en torno al tipo de equipos técnicos, medios, mediaciones y mediadores que se utilizan en la implementación de procesos académicos, pedagógicos y administrativos y las relaciones requeridas entre los actores para el funcionamiento del sistema.

El nodo del Sistema del Área Académica está constituido por el Aprendizaje autónomo, en la medida en que asume la condición sin la cual la formación a distancia sería mera prolongación de los sistemas educativos convencionales. El aprendizaje autónomo, mediante la utilización de medios, mediaciones y mediadores, requiere de la explicitación de las lógicas de la formación a distancia y de procesos y procedimientos que construyan su propia gramática y cotidianeidad para que el estudiante desarrolle su potencial de aprendizaje y conduzca los hilos de su propia formación.

El presente documento adquiere la forma misma de la estructura sistémica del área académica, a la cual se puede entrar por cualquiera de los componentes estructurantes, dimensiones y elementos estructurales que lo constituyen. Está dirigido a la comunidad académica interna como ruta para transitar múltiples caminos para darle un carácter local, regional, nacional e internacional a la formación que imparte la UNAD.

ROBERTO J. SALAZAR RAMOSVicerrector Académico


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3. NODO DEL SISTEMA: EL APRENDIZAJE AUTÓNOMO

La formación a distancia implica de manera necesaria la conversión del aprendizaje en el centro de los procesos educativos y en el potencial efectivo del trabajo académico que realiza el estudiante. La educación a distancia se define sustancialmente por ser el resultado de las pedagogías mediadas a partir de las cuales se rompe la simultaneidad del espacio y el tiempo para facilitar que las personas puedan aprender en cualquier espacio e interactuar de manera asincrónica a través del uso de tecnologías.

Para la UNAD, el aprendizaje autónomo se constituye en el nodo de su actividad formativa y en el foco de diseño de múltiples estrategias pedagógicas y didácticas para crear las condiciones y escenarios del aprendizaje del estudiante. En tal sentido, este asume las siguientes características: Valor estratégico del aprendizaje en la sociedad del conocimiento y de la información

para la formación personal continua y a lo largo de la vida como fundamento del desarrollo humano sostenible

Valor pedagógico del aprendizaje como centro de los dispositivos de diseminación sistemática de información por diferentes flujos: medios de comunicación, tecnologías electrónicas y digitales de la información y del conocimiento, bibliotecas virtuales

Valor personal y contextual del aprendizaje para fomentar procesos de recontextualización

Correlación entre estructuras cognoscitivas e Interfases de aprendizaje: Reconocimiento, profundización, transferencia

Fomento de competencias cognitivas o básicas, metacognitivas o complejas, paracognitivas o transversales como condiciones para sumir procesos de apropiación y producción de conocimientos

Momentos estructurales: Estudio independiente, pequeños grupos colaborativos de aprendizaje, grupo de curso

Interactividades: sincrónicas directas, sincrónicas mediadas y asincrónicas o diferidas

La organización del área académica gira en torno a los procesos de aprendizaje del estudiante y a la organización académica de los conocimientos en términos de estructura curricular para generar competencias en el desarrollo académico de sus diversos programas de educación formal y no formal. Para ello es importante el reconocimiento del papel que el aprendizaje desempeña en la sociedad del conocimiento y el papel que juega el aprendizaje en este mismo contexto, estableciéndose una sólida correlación entre conocimiento y aprendizaje.

La emergencia de la sociedad globalizada, en la cual el conocimiento se ha constituido en un bien de capital fundamental en los procesos de la producción económica, social, cultural, política y educativa, la aparición e irreversibilidad de las medios de comunicación social y de la información generalizada, la presencia de las tecnologías de la información y las comunicaciones, con la consiguiente red mundial de flujos de información y de comunicación sincrónica y asincrónica, entre otros aspectos, han posibilitado la reconfiguración de las relaciones del proceso de enseñanza y aprendizaje.


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En el campo de la educación, las variables de este contexto han puesto de presente varios aspectos:

Revalorización de la pedagogía, no sólo en los contextos del aula de clases propios de las instituciones escolares tradicionales, sino en los escenarios sociales, culturales, políticos, familiares, empresariales y organizacionales y por supuesto el ciberespacio, puesto que la formación no es patrimonio exclusivo del sector formal de la educación.

Paso de la formación centrada en la especialización temprana a la formación centrada en los fundamentos.

Paso necesario de la enseñanza como principio de adquisición de conocimientos al aprendizaje como procedimiento heurístico por parte de los individuos para la apropiación y recontextualización de información y conocimientos.

Ruptura de la relación causal y mecánica entre la enseñanza y el aprendizaje en el aula, pues no toda enseñanza conduce al aprendizaje y no todo aprendizaje tiene como condición la enseñanza.

Paso del modelo ilustrado de educación centrado en la enseñanza al modelo formativo en torno al aprendizaje.

La producción de la información en lugares múltiples, públicos y privados, y su circulación por diversos flujos y acceso a la misma por diversos circuitos y redes.

La universidad deja de ser por exclusividad un gran supermercado del saber, almacenado para su distribución en las aulas de clases por parte del profesor y asumido por los estudiantes, para constituirse en una agencia formadora, a propósito de lo cual los sujetos articulan un determinado saber. Es en este sentido que se viene legitimando la formulación de una “pedagogía universitaria”, si se quiere evitar también el eufemismo de “pedagogía en la universidad”.

Las consecuencias para las labores que tradicionalmente viene desempeñando la institución universitaria y el docente, son también evidentes e inocultables, por más que se busque intencionalmente esto último:

Si bien el conocimiento que “posee” el profesor continúa siendo una de las instancias de legitimidad de sus funciones, ya no es una de sus principales fuentes de provisión y por lo tanto el ejercicio de su actividad centrado en la enseñanza se debilita cada vez más.

El profesor adquiere cada vez más un fundamental valor estratégico, acompañante del aprendizaje del estudiante e interlocutor específico en la dilucidación de los criterios para el tratamiento de la información, más que para su producción.

El profesor demanda nuevas formas y modos para asumir su nuevo rol, centrado ahora en enfoques pedagógicos y métodos didácticos de aprendizaje para facilitar el trabajo académico del estudiante en determinados campo del saber.

El profesor está impelido, en consecuencia, a establecer articulaciones para compaginar el carácter pedagógico de la formación con las lógicas disciplinarias.

Preeminencia de la lógica pedagógica y didáctica para la selección de problemas y temáticas como objetos de desarrollos cognitivos con respecto a la lógica de las disciplinas centradas tradicionalmente en la enseñanza como criterio para la selección de contenidos.


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El profesor, de acuerdo con esas nuevas demandas, requiere de su constitución en sujeto y objeto permanente de capacitación y actualizaciones cognitivas que le desplazarse en diferentes contextos de formación y aprendizaje.

En términos generales, puede afirmarse que nos encontramos de manera efectiva con el paso del “modelo ilustrado” de educación, y particularmente de universidad, fundamentado en la enseñanza y la figura del profesor, al “modelo formativo” de educación, y por supuesto de universidad, en donde el aprendizaje se constituye en la unidad central del proceso formativo y el estudiante asume responsabilidades mucho más evidentes como agente y protagonista de su formación. Las relaciones se expresan ahora de este modo:

AprendizajeTrabajo Académico = = Crédito Académico

Enseñanza

El modelo formativo de universidad se centra en la pedagogía y su esencial carácter formativo, lo que implica, a su vez, relativizar el sentido metafísico del que se ha revestido a la institución universitaria para reconocer en ella a uno de los muchos escenarios de aprendizaje que ha multiplicado la sociedad contemporánea. Este hecho conlleva esfuerzos creativos de carácter pedagógico, de disposición de nuevos métodos, técnicas y herramientas didácticas volcadas en el diseño de procesos de aprendizaje, de nuevas gramáticas y lenguajes con respecto a las relaciones con el conocimiento, entendido más como caja de herramientas y como dispositivo de apropiación, recontextualización y transferencia del mismo que como medida de la acumulación de información y erudición.

Todo ello tiene repercusiones específicas en el ordenamiento pedagógico y el diseño didáctico de nuevos dispositivos para potenciar el estudio independiente y el aprendizaje del estudiante. Es decir, la necesidad de introducir rigurosos procesos de planificación pedagógica de las finalidades formativas, del diseño de situaciones y estrategias didácticas centrados en el aprendizaje, y de la explicitación de sistemas expeditos y efectivos de seguimiento y acompañamiento al mismo. En el fondo, se trata del paso de procesos impersonales de enseñanza a procesos personalizados de acompañamiento del aprendizaje, y de la ampliación de los medios, modos y mediaciones para las interactividades pedagógicas entre estudiantes y profesores.

En el orden del aprendizaje, de reconstituir la “figura” o el “perfil” del estudiante: del paso de un sujeto administrado y heterónomo, a un sujeto activo, gestor de aprendizajes múltiples a través del estudio independiente, planificador de rutinas de trabajo académico, sistematizador de sus propios métodos efectivos de estudio, necesitado de aprender a trabajar de manera personal, pero también de adquirir competencias para el trabajo colaborativo en pequeños grupos y en el ámbito de comunidades académicas, y de establecer vínculos de interés común mediante la participación activa en redes de aprendizaje. Se trata, en definitiva, del tránsito del alumno al estudiante, del receptor al indagador, del copiador de notas y apuntes al productor de análisis y recontextualización de información.

En síntesis, la sociedad del conocimiento comporta la puesta en primer plano del aprendizaje como a priori para la actualización de los sistemas de comprensión y producción de conocimiento, entendido este como un bien de capital fundamental tanto en


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términos personales como colectivo, organizacional e institucional. Así mismo, la instauración de nuevos ordenamientos en la reconfiguración del saber y en la disposición de nuevos sistemas de organización del saber con fines formativos.

3.1 PROPUESTA PEDAGÓGICA

La propuesta pedagógica es una de las dimensiones esenciales del sistema del área académica y consta de los siguientes elementos:

Formación integral: direccionamiento pedagógico de la articulación entre la formación disciplinaria y la formación profesional específica con la formación investigativa y socio humanística

Mediaciones pedagógicas: diseño de ambientes y escenarios de aprendizaje con formativos diversos para atención a poblaciones múltiples

Interactividades pedagógicas: definición de estrategias de interactividades sincrónicas y asincrónicas en los procesos de formación

Competencias pedagógicas: construcción del proyecto de competencias pedagógicas y metodológicas para la formación a distancia

Elaboración de un sistema de estándares e indicadores de calidad de programas para la formación a distancia

3.1.1 Sistema de Créditos Académicos

El sistema de créditos académicos se constituye en uno de los elementos básicos de la propuesta pedagógica del Sistema del Área Académica de la UNAD en varias direcciones: como estructurante curricular y como condición básica de los aspectos curriculares. Los aspectos que contiene son los siguientes:

Enfoques del sistema de créditos académicos Sistema de matrículas por créditos académicos Metodología del trabajo según el sistema de créditos académicos Sistema de homologaciones y transferencias Sistema de equivalencias entre planes de estudio

La educación centrada en el aprendizaje es más antigua que la instauración normativa del sistema de créditos académicos. En su configuración actual, este adquiere el sentido de un a posteriori o consecuencia de la emergencia de la sociedad del conocimiento. Si se quiere, la sociedad del conocimiento requiere de la invención de un dispositivo que permita a los individuos, grupos, organizaciones e instituciones la sostenibilidad del saber como bien de capital, productor de valores en las más disímiles dimensiones de la sociedad y la cultura. Este dispositivo estratégico se denomina aprendizaje, extendido a toda la vida y con un carácter permanente.

Tiene su emergencia en la utilización de medios y mediaciones pedagógicas para facilitar la formación basada en la asincronía de las relaciones entre enseñanza y aprendizaje. Al menos en la declaración de principios, en educación a distancia el aprendizaje se ha predicado como centro de la organización académica curricular, núcleo de los


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lineamientos pedagógicos de la formación, sustrato del diseño didáctico de los materiales educativos, referente específico del sistema de selección y utilización medios de objetivación de información y de las mediaciones orientadas al fortalecimiento de las relaciones pedagógicas y como actividad de acompañamiento del trabajo académico del estudiante.

Allí en donde el estudiante no está presente y visible, el aprendizaje posibilita el uso de medios y mediaciones en el proceso sistemático de formación, para lo cual se requiere de la organización de dispositivos, estrategias, técnicas y procedimientos que lo potencien de manera efectiva. El aprendizaje se ha vuelto una dimensión necesaria para la formación cuando el estudiante se ha vuelto invisible, cuando no habita el espacio matricial que se le ha asignado en las arquitecturas que lo necesitan de cuerpo presente para ejercer sobre él un control disciplinario y una vigilancia continua y permanente.

En las sociedades mediáticas, de la información, del conocimiento, de las comunicaciones generalizadas, el aprendizaje no es ya una variable dependiente de la enseñanza, o si se quiere expresar en términos nostálgicos, la enseñanza viene desplazando su papel de condición necesaria o variable independiente, para constituirse ahora en una estrategia que potencie su efectividad. Por su parte, el aprendizaje se ha constituido en un factor de producción de plusvalores en los diversos órdenes de la vida colectiva: social, política, económica, cultural, afectiva, religiosa, etc.

El aprendizaje permanente y vitalicio es el principio, función y condición de existencia de los sujetos y las organizaciones en el contexto de la sociedad actual. En este sentido, el aprendizaje no es sólo patrimonio de los individuos, sino que se extiende a las organizaciones, las instituciones, los grupos y la sociedad misma. Las organizaciones inteligentes son aquellas que aprenden, se autorregulan, se reconstituyen y se mueven de manera proactiva para mantenerse vivas y actuantes en el cumplimiento efectivo de sus misiones y responsabilidades; lo mismo sucede con las instituciones, los grupos y las sociedades. En cuanto al sujeto individual, el aprendizaje es la condición para mantenerse activo en las diferentes dimensiones, instancias y lugares por donde transita. El sujeto que aprende a aprender, que sabe cómo aprende y que conoce las estrategias para incrementar sus operaciones y actualizaciones cognitivas, no es otro que el sujeto autónomo.

¿Cómo orientar las acciones pedagógicas de los diferentes niveles del sistema educativo formal, en especial del conjunto de las instituciones de educación superior, para constituirlos en agencias formativas de sujetos autónomos, que aprendan a aprender, a hacer y a ser?

Para el caso colombiano, varias son las políticas, medidas y regulaciones que se han venido promulgando, y que pueden resumirse de esta manera:

La formación por competencias y estándares para todos los niveles del sistema educativo con el propósito de garantizar la equidad del mismo y acciones de cooperación internacional.

La acreditación de instituciones, programas y unidades académicas con el fin de garantizar una formación de calidad.


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La institucionalización de la profesión educativa fundada en la pedagogía y articulada a un segundo saber para su ejercicio en los niveles de la educación preescolar, básica y media y el fomento de la pedagogía universitaria.

La institucionalización de la acreditación obligatoria a través de la obtención de registros calificados mediante el sistema de estándares básicos o mínimos para los programas de formación universitaria y de acreditación voluntaria o de calidad centrada en el fomento y desarrollo de la investigación para los programas y las instituciones.

La estandarización de los programas mediante la adopción del sistema de créditos académicos para facilitar los intercambios de profesores y estudiantes, los sistemas de equivalencias y homologaciones y de medir la calidad de la formación académica acorde con parámetros internacionales.

Impulso y fomento del bienestar y la proyección social de las universidades, como mecanismos para elevar la calidad de vida y los vínculos para con la sociedad y las comunidades de sus respectivos contextos.

La modernización de los métodos de enseñanza y de los métodos de aprendizaje como condiciones para elevar la calidad de la educación y la competitividad nacional frente al mundo globalizado.

De manera particular, el sistema de créditos académicos se inscribe tanto en las tendencias de la modernización del subsistema universitario como en la internacionalización del mismo para responder al contexto de la globalización educativa. Sus implicaciones son diversas y abarcan desde aspectos académicos, curriculares, evaluativos y metodológicos hasta financieros, administrativos y arquitectónicos.10 Sin que se trate de sobre valorar la importancia del sistema de créditos académicos, es indudable que afecta las rutinas académicas, curriculares, de estudiantes, docentes y administrativos de la vida universitaria.

Es un principio de economía o racionalidad organizativa de los conocimientos con fines sistemáticos de aprendizaje en torno a lo básico, tanto en términos generales de un programa como en términos particulares de un curso académico.

Establece el criterio de la unidad estructural de un currículo, con independencia de la metodología de oferta y estudio. Si antes la metodología (presencial o a distancia) se establecía como criterio para la organización curricular y la duración en el tiempo de un programa, ahora un programa tiene una asignación determinada de créditos para su formación, y la duración de la carrera depende del tiempo disponible del estudiante, su rendimiento académico y el acceso a los recursos financieros para avanzar en los estudios.

El crédito académico es una medida estándar para las diversas metodologías del sistema educativo: la duración en horas de un crédito académico es la misma medida para la educación presencial o directa que para la educación a distancia o mediada.

10 El sistema de créditos académicos fue adoptado en Colombia con la expedición del Decreto 808 del 25 de abril de 2002. Si bien este fue derogado por el Decreto 2566 del 10 de septiembre de 2003, en este mismo acto normativo se incorpora el sistema de créditos académicos como estándar curricular en la formación universitaria y mantiene los elementos esenciales establecidos por el derogado Decreto 808. Para nuestro caso, el interés en el crédito académico se centra más en la estructura de su sistema y no en la normatividad.


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Permite el diseño de estructuras académicas orientadas a la organización flexible de los procesos requeridos para la formación del estudiante a través de la formación básica y la formación electiva, dando así cabida tanto las disposiciones institucionales en torno a la formación básica como a los intereses del estudiante alrededor de la formación electiva, sea en términos de complementación, profundización o suplementación.

Centra el proceso formativo de la educación superior en el aprendizaje y le asigna a la enseñanza un papel estratégico para su fomento y efectiva realización.

Posibilita la creación de una nueva tipología del estudiante universitario: ya no será aquel que se nutre casi por exclusividad de las exposiciones y dictados de clases por parte del docente y de los apuntes o notas tomados en el aula, sino el responsable de su propio aprendizaje.

De manera semejante, el docente no será ya más por exclusividad el que dicta las clases en el aula sino, y sustancialmente, un acompañante e interlocutor de los procesos de aprendizaje del estudiante.

Es una unidad de aprendizaje que facilita los procesos de intercambio de estudiante y profesores y la cooperación interinstitucional y el sistema de equivalencias y homologaciones de la formación en la educación superior.

Es una medida de la calidad del aprendizaje mediante la regulación del trabajo académico del estudiante. Este está integrado por las actividades de aprendizaje realizadas a través del estudio independiente y las actividades de acompañamiento directo o indirecto por parte del docente.

Regula de modo diverso las interactividades del docente con el estudiante, pues aquel deja de ser de manera exclusiva un dictador de clases para constituirse ahora en un acompañante del proceso de aprendizaje e interlocutor del estudiante en torno a los criterios de valoración de la información a la cual accede.

Exige la planificación estratégica de los procesos de aprendizaje y del acompañamiento -directo, indirecto o mediado-, que realiza el docente.

Demanda un ejercicio de la evaluación académica que, más allá de los resultados como única instancia de valoración, exige hacer visible los procesos cognitivos, afectivos y motores del aprendizaje puestos en funcionamiento por el estudiante ante el desarrollo de actividades, situaciones y actuaciones planificadas.

Precisa de la clarificación y especificación de las condiciones metodológicas requeridas para el desarrollo del trabajo académico del estudiante y del acompañamiento docente acorde con la metodología de estudio, sean en contextos de educación directa (presencial) o en contextos de educación mediada (a distancia).

Necesita de nuevos criterios financieros para garantizar las condiciones institucionales, económicas, sociales y personales de la sostenibilidad del sistema.

Requiere el diseño de nuevas posibilidades arquitectónicas para las instituciones de educación superior, por cuanto el aula de clases no es ya el único lugar de enseñanza ni de aprendizaje, con el fin de dar cabida al trabajo independiente del estudiante y a los encuentros en pequeños grupos colaborativos que demandan las nuevas competencias.

Plantea, así mismo, la dotación de las instituciones con recursos tecnológicos para el acceso a Internet y a las fuentes digitales o virtuales de información, a las interactividades en red y a la constitución de comunidades académicas virtuales, además del creciente uso de medios y mediaciones pedagógicas.


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Finalmente, y tal como se define normativamente, el crédito académico se mide por el número de horas que el estudiante dedica al trabajo académico en función de su aprendizaje, independientemente de la modalidad educativa (a distancia o presencial) mediante la cual se diseñe y oferte el respectivo programa. Así, para cursar un crédito académico, el estudiante requiere de 48 horas de dedicación al trabajo académico, en las cuales por cada dos horas promedio de estudio independiente se requiere de una hora de acompañamiento docente en programas de pregrado, y de tres horas promedio de estudio independiente por cada hora de acompañamiento en programas de postgrado, excluyéndose de esta medida las actividades evaluativas, tales como aplicación de pruebas, exámenes, sustentaciones, etc.

Los anteriores elementos son de necesaria referencia cuando se trata de la estructuración u organización de currículos con fines sistemáticos de formación, sea a través de programas formales o no formales.

3.1.2 Proyecto Curricular

El proyecto curricular es otro elemento esencial de la propuesta pedagógica del sistema del área académica y contiene los siguientes aspectos:

Formación básica y electiva Créditos académicos para la formación Formación por áreas o campos Formación básica común Formación básica específica Formación electiva Cursos académicos

3.1.2 .1 Áreas o Campos de Formación

La organización académica de los programas de formación universitaria por el sistema de estándares y créditos académicos tiende a centrarse en áreas y campos de formación. En términos generales, las áreas o campos buscan la formación integral del estudiante mediante la articulación estructural de la formación disciplinaria con la formación para el desempeño profesional, y de estas áreas o campos con la formación investigativa y socio humanística. Las áreas o campos se desglosan en componentes y estos a su vez en elementos.

En lo que respecta a los criterios de organización de los planes de estudio como uno de los elementos estructurales de los diseños curriculares de los programas de formación académica en el contexto universitario, es posible evidenciar también tendencias explícitas o implícitas en las regulaciones normativas.

Así, el peso de la formación básica puede recaer de manera significativa en la fundamentación “disciplinaria”, con lo cual la formación pedagógica, en el caso de los programas de educación, o psicológica, administrativa, filosófica, etc., adquiere una relevancia especial. Ello será un sello distintivo del programa. Si es así, el porcentaje en créditos académicos fluctúa entre el 30% y el 45%.


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El peso de la formación básica específica puede acentuarse en el desempeño profesional respectivo, que también suele denominarse como ocupacional o profesional, lo que denota un interés especial en los campos de actuación e intervención, particularmente, en la formación específica o en el énfasis. El porcentaje en créditos académicos varía entre el 35% y el 45%.

El peso de la formación puede recaer también en el fomento del espíritu científico o investigativo, con lo cual se acentúa la orientación académica o disciplinaria. Aunque existe una cierta tendencia hacia esta orientación en algunas instituciones de educación superior, los programas de pregrado no requieren la misma intensidad en la formación investigativa que los programas de postgrado. Las instituciones de educación superior, en virtud de su autonomía, pueden asignar créditos básicos entre el 10% y el 20% para la formación investigativa.

La formación humanística tiene necesariamente que adquirir una importancia trascendental, acorde con la filosofía, el proyecto educativo institucional y las perspectivas del respectivo programa. En este caso, el porcentaje de asignación de créditos académicos varía también entre el 10% y el 20%.

Sin embargo, para evitar fluctuaciones extremas, la tendencia de la normatividad gubernamental en la formación académica de carácter universitaria se tiende a fundamentar en los siguientes criterios:

La formación académica debe tener como referente(s) la(s) disciplina(s) y los campos de conocimiento que le aportan al respectivo programa los fundamentos esenciales. Así, al psicólogo la Psicología, al antropólogo la Antropología, al administrador la Administración, al educador la Pedagogía, etc. Con ello se busca que el sujeto que se forma adquiera las perspectivas, principios, conceptos, categorías, teorías, métodos, técnicas, herramientas y problemáticas que atraviesan el (los) campo(s) de conocimiento en el (los) que se fundamenta la carrera universitaria que estudia y, a propósito de lo cual ejercerá determinadas actividades laborales o profesionales de auto reciclaje del propio profesional o de emigración a campos diversos de intervención de la carrera, dado los acelerados cambios que se producen en el desempeño profesional.

Se asiste, por lo mismo, al desplazamiento del predominio o hegemonía del desempeño ocupacional como esencia de la formación universitaria, como costumbre arraigada en las formas tradicionales de estructuración curricular, para dar paso a la articulación de formación disciplinaria como elemento estructurante de los programas con la formación para el ejercicio o el desempeño profesional.

En relación con la investigación, se busca que los programas aporten al estudiante la construcción de competencias centradas en la formación del espíritu científico.

Por tratase precisamente de formación universitaria, ésta exige que el programa académico, considerado en el sentido que este hecho adquiere en la educación superior, coloque la formación personal del estudiante como referente de la formación universitaria, independientemente del tipo de programa de que se trata, además de posibilitarle sistemas de comprensión, interpretación e intervención en su contexto social , político y cultural.


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Las instituciones de educación superior pueden agregar de manera autónoma otros campos de formación en los diseños curriculares de los planes de estudio de los programas académicos. Sin embargo, se recomienda la utilización de principios de economía formativa, para pasar de programas enciclopédicos a programas que, fundamentándose en lo esencial, permitan al estudiante una formación básica, acorde con las tendencias contemporáneas.

Al centrarse en el sistema de créditos académicos como unidad estructurante de la formación básica, la duración de un programa no se mide ahora por el número de períodos académicos como esencia de su estructuración, sino por el tiempo sistema que el estudiante dedique a sus procesos formativos y de aprendizaje. Es el crédito la medida del aprendizaje, la formación y la duración, y no el período o semestre académico: este es una consecuencia de la distribución o programación en el tiempo del sistema de oferta y desarrollo de los currículos medidos en créditos académicos.

Tabla 1. Relación de créditos académicos según programas universitariospor niveles de formación

NIVEL DE FORMACIÓN NÚMERO DE CRÉDITOS ACADÉMICOSProgramas de formación técnica 40-50Programas de formación tecnológica 90-100Programas de formación académica 150-170Programas de Especialización 20-25Programas de Maestría 35-45Programas de doctorado 60-70

La mayoría de las instituciones de educación superior se encuentran en proceso de promulgación de políticas, en concertación con las asociaciones profesionales afines a los programas académicos, para el establecimiento del número total de créditos académicos necesarios para la formación en un determinado programa.

Así mismo, para la definición de los porcentajes y del número de créditos correspondientes a la formación básica y la formación electiva. En este sentido, las asignaciones porcentuales de las instituciones de educación superior fluctúan hasta ahora entre el 60% y el 90% para los créditos básicos destinados a su vez a la formación básica, y entre el 10% y el 40% para los créditos electivos. Varias han definido porcentajes fijos; otras han establecido metas anuales para escalar los porcentajes asignados a la formación básica y electiva, que van desde el 10% hasta el 50%.

Por otra parte, la programación de los cursos académicos por áreas o campos de formación ha sido una tendencia, si bien minoritaria, si importante, en la medida en que los campos o áreas son constituidos en ciclos y niveles. Así por ejemplo, la formación humanística puede ser el primer peldaño, la investigativa el segundo, la disciplinaria el tercero y la profesional o campo de desempeño el cuarto. Las combinaciones de estos campos convertidos en niveles, ciclos o peldaños, pueden ser diversas. Pero lo cierto es que, lejos de constituirse en programaciones curriculares abiertas, en consonancia con el concepto de apertura, flexibilidad y movilidad referido al sistema de créditos académicos, estos procedimientos vuelven mucho más rígida y lineal la formación universitaria.


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Para el caso de la modalidad de educación a distancia, la programación del sistema de cursos mediante el sistema de créditos académicos posibilita la concreción de una vieja utopía: el concepto de cursos a la carta, es decir, el establecimiento de un sistema de oferta y demanda de cursos básicos y electivos cuya matrícula y aprobación depende de las necesidades planteadas por el estudiante y de las exigencias institucionales derivadas de la aplicación de lo básico de los diferentes campos o áreas.

En tales circunstancias, la explicitación de las políticas académicas de la UNAD están relacionadas con:

El número de créditos académicos para un determinado programa, acorde con el nivel de la formación y el porcentaje de créditos para la formación básica y para la formación electiva.

Establecimiento de sistemas de organización curricular que garantice la formación integral, como resultado de la articulación y coherencia entre las diferentes áreas o campos de formación.

El número de créditos mínimos y máximos que un estudiante puede matricular en un período académico para adquirir la condición de estudiante regular de la institución.

El número de semanas de un período académico como escenario para la programación académica para que el estudiante desarrolle de manera adecuada y pertinente su trabajo académico.

Definición de alternativas de programación que permitan el tránsito del estudiante en un determinado programa a partir de pruebas o exámenes de suficiencia (reconocimiento de competencias técnicas, profesionales o saberes adquiridos), homologación de cursos electivos y básicos cursados en otros programas, departamentos, facultades o instituciones de educación superior nacionales o extranjeras), cursos de vacaciones o intersemestrales, cursos o ofrecidos en diversas modalidades (presencial o a distancia).

Sistema de preinscripción para organizar las ofertas, demandas, programación y funcionamiento de la apertura de cursos académicos.

Sistema de medios, mediaciones y escenarios para la oferta sistemática de los cursos académicos y del suministro de información pública como base para facilitar la elección de los mismos.

Sistema de diseño, planeación y desarrollo de los materiales didácticos de los distintos cursos académicos.

Sistema de variables esenciales para el acompañamiento tutorial, desglosado en: diseño de estrategias para la creación de contextos de aprendizaje, asesoría académica, orientación metodológica, consejería, seguimiento a procesos de aprendizaje, evaluación de procesos y competencias e interactividades pedagógicas.

Evaluación y seguimiento de la formación, de manera especial a través de los cursos académicos.

Procedimientos y valores de matrícula por el sistema de cursos y créditos académicos, y su conexión con los materiales didácticos respectivos.

Implementación de infraestructura tecnológica para la administración de sistemas abiertos de formación a distancia.

Determinación de criterios para la planeación del desarrollo pedagógico de los procesos de acompañamiento tutorial y su respectiva evaluación.


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3.1.3 Formación Básica Común

De acuerdo con los elementos establecidos en la estructura de la organización del área académica, la institución establece que los currículos de sus diversos programas articulen la formación básica disciplinaria y la formación básica específica o profesional con la formación investigativa y la formación socio humanística. Desde esta perspectiva, se establece una serie de áreas de formación básica común que comparten entre sí la mayoría de los programas de pregrado y de este mismo evento en la formación postgradual.

Así, los rangos de la distribución porcentual de las diferentes áreas o campos de formación es la siguiente:

(1) Entre 25% y 35% de créditos académicos(2) Entre 25% y 40% de créditos académicos(3) Entre 10% y 25% de créditos académicos(4) Entre 10% y 20% de créditos académicos

Por su parte, el rango de porcentaje de créditos académicos para la formación básica es del 75% y para la formación electiva del 25%.

Gráfico 1. Correlaciones entre las diversas áreas de formación para la estructuración de los aspectos curriculares de programas de formación universitaria

Los aspectos curriculares básicos se desarrollan a partir de la siguiente estructura de correlaciones:

Tabla 2. Correlaciones entre los diversos componentes, elementos, competencias, cursos y créditos académicos de las áreas o campos de formación como elementos

estructurantes de los aspectos curriculares

ÁREAS O CAMPOS DE FORMACIÓN

COMPONENTES ELEMEN TOS

COMPETENCIASCURSOS

ACADÉMICOS BÁSICOS

CRÉDITOS ACADÉMICOS


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Disciplinaria(s) (1)

Profesional

(2)

Formación investigativa

(3)

Formación humanístic

a(4)


Disciplinar

Específica

Investigativa

Humanística

Cada programa, de acuerdo con las regulaciones existentes, especifica todas y cada una de las categorías anteriores.

Los componentes son diferenciaciones categoriales que se utilizan para caracterizar los aspectos esenciales del área o campo disciplinario, interdsciplinario, transdisciplinario o multidisciplinario que fundamentan el respectivo programa y que tienen propósitos de organización de los conocimientos del área con fines específicos de formación. Por lo general, el área o campo de formación disciplinaria tiene componentes relacionados con la historia, la epistemología, las teorías o los modelos teóricos, etc., que la tipifican, referidos en todo caso a los fundamentos disciplinarios del programa.

Los elementos se refieren a los conceptos básicos de cada uno de los componentes y se utilizan para establecer sus alcances y límites a partir de procedimientos de economía teórica y pedagógica. Es decir, para evitar el enciclopedismo que ha caracterizado la organización de los currículos universitarios y para operar a partir de los aspectos o conceptos esenciales mediante los cuales se reconocen los componentes de los fundamentos disciplinarios con fines sistemáticos de formación.

La competencia es, en este caso, el elemento que articula los saberes propios que tipifican la disciplina con el aprendizaje de los mismos por parte del estudiante y la transferencia que realiza a los contextos derivados de sus ámbitos de aplicación a través del curso académico.

El curso académico es la unidad fundamental de la formación y enlaza las intencionalidades pedagógicas con los procesos propios de los saberes disciplinarios. Se expresa en créditos académicos o en la cantidad de trabajo académico o de aprendizaje que requiere adelantar el estudiante para convertirse en competente en torno al objeto del curso.

La asignación del número de créditos académicos es responsabilidad de la Facultad y, además de los aspectos anteriores, tiene que ver con la articulación del total de créditos académicos del respectivo programa y su distribución en créditos académicos básicos y electivos.

En sentido estricto, los aspectos anteriores se constituyen en el plan de estudio del programa, en tanto se deriva de la estructura de las áreas o campos, componentes, elementos, competencias y cursos y créditos académicos básicos utilizada para la identificación, organización y especificación de los saberes y conocimientos que se requieren para la formación de los estudiantes.


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Para el área académica de la UNAD, es esencial la utilización del principio de economía pedagógica y disciplinar en la formación de sus estudiantes en los diferentes programas de pregrado y postgrado. De aquí se deriva la política de la formación básica común en todos los programas de pregrado y postgrado y de la formación básica común en algunos programas de fundamentos disciplinarios afines o correlacionadas.

Las áreas o campos de formación y algunos componentes básicos de la formación profesional que tienen carácter común para los diferentes programas que ofrece la institución, son los siguientes:

Área de formación socio humanística Área de formación investigativa Componente de formación telemática del área de formación profesional Componente de formación en idioma extranjero del área de formación profesional Componentes de formación matemática, física, química y biológica de la formación

disciplinaria de algunos programas con fundamentos disciplinarios afines o correlacionados

Componente de formación económico administrativo del área de formación profesional de algunos programas.

3.1.3.1 Estudios Generales: Formación Básica Común

El principio de racionalidad pedagógica se evidencia en la política de la introducción de los estudios generales a partir de la formación básica común de dos de las áreas o campos de formación que estructuran la organización curricular de los diferentes programas: la formación sociohumanística y la formación investigativa, y de algunos componentes de la formación profesional:

Área de formación socio humanística Área de formación investigativa Componente de formación telemática del área de formación profesional Componente de formación en idioma extranjero del área de formación profesional.

A continuación se enuncian los propósitos formativos, cursos y créditos académicos de cada una de estas áreas y componentes de formación de los Estudios Generales.

3.1.3.1.1 Formación socio humanística

La formación socio humanística tiene como propósito contribuir a la formación del estudiante en calidad de persona en sus dimensiones psicológica, ética y comunicativa y a la formación de procesos de aprendizaje autónomo. Así mismo, a aportarle perspectivas diversas derivadas de las ciencias sociales y humanas para que el estudiante enriquezca las perspectivas de reconocimiento e interpretación de los diversos contextos sociales, culturales y políticos en los cuales interactúa en calidad de persona y miembro de una determinada comunidad.


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Tabla 3. Componentes, cursos básicos y créditos académicos de la formación sociohumanística básica común

COMPONENTES DE LA FORMACIÓN

CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS


Formación personalÉtica 2Competencias comunicativas 2Psicología 2Proyecto pedagógico Unadista 2

Formación contextualCultura política 2Sociología 2Antropología 2

2 Componentes 7 cursos 14

La formación socio humanística es obligatoria para todos los programas que ofrece la institución y se constituye en uno de los aspectos esenciales del sello formativo que imparte. Para los programas de formación profesional terminal, el conjunto de cursos y créditos académicos enunciados es de obligatoria matrícula y aprobación. Los programas que se ofrecen por el sistema de ciclos, en su conjunto deben asumir estos mismos componentes, cursos y créditos académicos. En el ciclo tecnológico los cursos de Competencias comunicativas, Proyecto Pedagógico Unadista y Cultura política son de carácter obligatorio. Para los programas de especialización es obligatorio al menos los cursos de Proyecto Pedagógico Unadista y Ética.

La Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas, tendrá como responsabilidad institucional la formación socio humanística, para lo cual consolidará el grupo de trabajo del Área Socio humanística.

Tabla 4. Cursos académicos básicos comunes de la formación sociohumanística en los ciclos tecnológicos

CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS CRÉDITOS ACADÉMICOSCompetencias comunicativas 2Proyecto pedagógico Unadista 2Cultura política 23 cursos 6

Los cursos básicos comunes de la formación sociohumanística en el ciclo profesional, están referidos a la formación ética y psicológica como elementos que contribuyen al conocimiento de sí y el marco de sus actuaciones; así mismo, a los aportes que se desprenden de la sociología y la antropología para una lectura del contexto y las situaciones sociales y culturales. Los cursos básicos comunes de la formación profesional por ciclos son los siguientes:

Tabla 5. Cursos académicos básicos comunes de la formación sociohumanística en los ciclos profesionales


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CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS CRÉDITOS ACADÉMICOS

Ética 2Psicología 2Sociología 2Antropología 24 cursos 8

3.1.3.1.2. Formación investigativa La formación investigativa tiene como propósito fomentar el desarrollo del espíritu científico entre los estudiantes matriculados en los diversos programas de la institución y se apropien de herramientas básicas en torno a los procesos investigativos con el fin de agregar valores tanto en la formación personal como en la búsqueda sistemática de alternativas diversas para la resolución de problemas específicos.

Acorde con el Proyecto Académico Pedagógico de la UNAD, la formación investigativa adquiere un carácter básico y obligatorio para los estudiantes matriculados en sus diferentes programas de pregrado y postgrado. Así, para la formación tecnológica, los cursos de Metodología del trabajo académico, Metodología de la investigación, Técnicas de investigación y Diseño de proyectos deben matricularse y aprobarse de manera obligatoria. En el ciclo profesional deben matricularse y aprobarse los otros cursos del área o campo de formación investigativa. En postgrado se hará énfasis de manera especial en la formación para el desarrollo de procesos sistemáticos de investigación.

Tabla 6. Componentes, cursos académicos básicos comunes y créditos académicos de la formación investigativa


CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS COMUNES


Formación investigativa

Lógica matemática 2Epistemología 2Metodología del trabajo académico 2

Investigación formativa

Metodología de la investigación 2Técnicas de investigación 2Estadística descriptiva 2Diseño de proyectos 2Evaluación de proyectos 2Seminario de investigación 2


En los programas que se ofrecen por el sistema de formación por ciclos, la formación investigativa correspondiente al ciclo tecnológico es la siguiente:

Tabla 7. Cursos académicos básicos comunes de la formación investigativa en los ciclos tecnológicos


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Metodología del trabajo académico 2Lógica matemática 2Estadística descriptiva 2Diseño de proyectos 24 cursos 8

En los ciclos profesionales la formación investigativa básica común es la siguiente:

Tabla 8. Cursos académicos básicos comunes de la formación investigativa en los ciclos profesionales


Epistemología 2Metodología de la investigación 2Técnicas de investigación 2Evaluación de proyectos 2Seminario de investigación 25 cursos 10

Además de la formación investigativa básica común, los programas fomentarán el diseño de Proyectos de desarrollo entre los estudiantes, con el fin de fortalecer los procesos de investigación formativa y de establecer vínculos de proyección social entre la formación que se imparte en el programa y el contexto específico en el que se desenvuelve, compaginando al mismo tiempo los intereses particulares de los estudiantes. Cada Facultad explicitará las líneas y programas de investigación que sirven de marco, política y direccionamiento a los proyectos de desarrollo que diseñan los estudiantes.

La denominación específica de los Proyectos de desarrollo por Facultades, es la siguiente:

Facultad de Ciencias Administrativas: Proyecto de Desarrollo Empresarial –PDE-.

Facultad de Ciencias Agrarias: Proyecto de Desarrollo Tecnológico –PDT-. Facultad de Ciencias Básicas e Ingenierías: Proyecto de Desarrollo

Tecnológico –PDT-. Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas: Proyecto de Desarrollo

Social –PDS-.

Acorde con las modalidades de formación pregradual, el Proyecto de Desarrollo –PD- adquiere las siguientes características:

Formación tecnológica: El diseño del Proyecto de Desarrollo –PD- es de carácter obligatorio para todo estudiante matriculado en cualquiera de los programas de formación tecnológica ofrecido por la UNAD y es una de las condiciones para optar


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por el título, sin importar el número de créditos académicos matriculados y aprobados por el estudiante en el transcurso de la carrera ni el período académico en el que se encuentre.

Ciclo profesional: En el ciclo de formación profesional para los programas que utilicen este sistema, el diseño del Proyecto de Desarrollo adquiere el carácter de proyecto de investigación con el fin de fortalecer la investigación formativa del estudiante y el vínculo de los saberes que lo fundamentan con el desempeño profesional y la proyección social.

Formación terminal: La elaboración del PD adquiere también un carácter obligatorio para todo estudiante matriculado en programas que se ofrecen bajo este sistema y tiene también los mismos propósitos anotados anteriormente. El PD articulará la formación disciplinaria y la formación profesional específica con la investigación formativa y la proyección social.

En cualquiera de los casos anteriores, el PD podrá asumir o no el carácter de trabajo de investigación con finalidades de grado y esta decisión dependerá del estudiante, en la medida en que responda a la articulación de los intereses personales y a las líneas de investigación institucional. Podrá ser elaborado individualmente o en pequeños grupos. Cuando el PD sea elaborado por un pequeño grupo, el número de sus integrantes estará constituido de manera razonable y en todo caso no podrá ser mayor de cuatro participantes. En cualquiera de las opciones anteriores, la responsabilidad individual de cada participante deberá ser evidente y verificable.

La realización de los cursos académicos de Diseño de proyectos y Evaluación de proyectos se utilizarán respectivamente para el diseño y evaluación del Proyecto de Desarrollo en la formación tecnológica. Estos cursos tienen como propósito esencial la vinculación de la formación académica e investigativa con la proyección social y comunitaria como formación sello.

El estudiante tiene garantizado el acompañamiento tutorial en la elaboración del PD con la matrícula en los cursos académicos de Diseño de proyectos y Evaluación de proyectos, lo que explica así mismo el carácter metodológico y operativo que adquieren estos cursos. Es decir, estos cursos garantizarán la asesoría metodológica a los estudiantes y las Facultades garantizarán la asesoría temática o disciplinaria de los objetos de los respectivos PD.

Para la profundización o complementación de la formación investigativa tanto en los ciclos profesionales como en la formación profesional terminal, se pueden formular cursos académicos que conduzcan a tales propósitos con justificaciones suficientes.

3.1.3.1.3 Formación telemática

La formación telemática tiene como propósito fomentar en el estudiante el desarrollo de competencias para el dominio instrumental del computador como procesador y búsqueda avanzada de información de información, así como herramienta de interactividades para la creación de redes y comunidades de trabajo cooperado. El dominio de estas herramientas es de carácter esencial para el desarrollo de procesos formativos mediados, fundamentales para el desempeño eficiente en los estudios a distancia. Se trata de una


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formación básica y obligatoria tanto en pregrado como en postgrado. En este último caso se deberá demostrar las respectivas competencias y, en caso de no ser satisfactorias, tendrán que matricularse nuevamente los cursos.

Tabla 9. Componentes de formación, cursos básicos y créditos académicos de la formación común en telemática




Informática Herramientas informáticas 2Telemática Herramientas telemáticas 22 Componentes 2 cursos 4

La formación telemática hace parte del área o campo de formación profesional específica de cada uno de los programas. En el caso de los programas que se ofrecen por el sistema de la formación por ciclos, la formación básica en telemática deberá realizarse en el ciclo tecnológico.

La formación telemática, con fines de desarrollo de competencias para el estudio a distancia, es responsabilidad del Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje.

3.1.3.1.4 Formación en idioma extranjero

Tiene como propósito el dominio instrumental de un idioma extranjero con el fin de facilitar el enriquecimiento de la formación tecnológica, profesional o postgradual. Además de la formación básica facilitada por la institución, el estudiante puede profundizarla a través de la utilización de los créditos académicos electivos en la proporción que estime pertinente. Para garantizar al menos una formación básica, la institución destina 8 créditos académicos obligatorios para los programas de formación profesional terminal. En el ciclo de formación tecnológica se utilizarán 4 créditos académicos básicos para la formación en idioma extranjero y en el ciclo de formación profesional 4 créditos académicos básicos para el afianzamiento del dominio instrumental del respectivo idioma extranjero.

Tabla 10. Componentes de formación, cursos básicos y créditos académicos de la formación común en idioma extranjero




Estructuras comunicativas Competencias lecto escritoras

2

Competencias conversacionales

2

Técnico instrumental Competencias técnicas lectoras

2

Competencias técnicas escriturarias

2


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Por el carácter de la formación que imparte en sus diversos programas, para la UNAD la formación instrumental en el idioma inglés tiene una prelación especial y, en tal sentido, adquiere un carácter obligatorio. Para el caso del programa de filosofía, la formación instrumental en un idioma extranjero puede ser el francés, debido a la tradición que caracteriza esta disciplina.

En cualquiera de los casos, la formación en un idioma extranjero es un componente específico del área o campo de formación profesional. En el caso de los programas que se ofrecen por el sistema de formación por ciclos, los cursos académicos conducentes al fomento de competencias lecto escritoras y conversacionales, se realizará en el ciclo tecnológico y los cursos académicos que fomentan las competencias técnicas lectoras y las competencias técnicas escriturarias se ofrecerán y cursarán en el ciclo profesional. La responsabilidad de la formación en idiomas extranjeros estará a cargo del Área de Idiomas, adscrito a la Vicerrectoría Académica.

3.1.3.2 Formación en Ciencias Básicas

La formación en ciencias básicas se constituye en un elemento esencial para algunos de los programas de pregrado de la UNAD, en dos sentidos: formación básica común entre algunos programas y formación básica disciplinaria para algunos programas que se fundamentan en las disciplinas que constituyen las propias ciencias básicas.

Para el primer caso, la formación en ciencias básicas tiene como propósito contribuir al desarrollo de estructuras de pensamiento ligadas a las formas lógicas y matemáticas y al dominio de herramientas algorítmicas para la interpretación de información. En el segundo caso, la formación en ciencias básicas tiene que ver con componentes, elementos y competencias específicas que se requiere como fundamentos disciplinarios de determinados programas. Los cursos que integran la formación en ciencias básicas, algunos de los cuales ya están incluidos en la formación investigativa, son los siguientes:


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Tabla 11. Componentes y cursos académicos básicos de formación en ciencias básicas



Matematicas

Matemática básica 2Métodos numéricos 3Probabilidad 2Inferencia estadística 2Programación lineal 2Métodos determinísticos 2Métodos probabilísticos 2Teoría de las decisiones 2Álgebra lineal 2Álgebra, geometría y trigonometría 3Cálculo diferencial 3Cálculo integral 3Ecuaciones diferenciales 3

Físico Física general 3Física electrónica 2

Químico

Química general 3Química orgánica 3Química analítica e instrumental 3Bioquímica 3Físico química 3

Biológico Biología 3Microbiología 3

La Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería tendrá como responsabilidad esencial la formación en ciencias básicas, para lo cual contará con el Área de Ciencias Básicas y una Subunidades académicas especializadas en matemáticas, física, química y biología.

3.1.3.3 Formación Económico Administrativa

Además de constituirse en componentes de la formación disciplinaria de los programas de la Facultad de Ciencias administrativas, algunos programas de pregrado y postgrado ofrecen cursos académicos básicos derivados de ésta área del conocimiento. Los programas de la Facultad de Ciencias Administrativas tendrán un mayor repertorio de cursos académicos básicos en los componentes de las áreas de formación disciplinar y profesional. Estos cursos apoyan, en la mayoría de los casos, la formación de tecnólogos o profesionales que orienten sus proyectos de desarrollo en términos de gestión empresarial o hacia la aplicación de proyectos de desarrollo que requieren de ciertas competencias derivadas de la formación económico administrativa. Los cursos básicos identificados son los siguientes:


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Tabla 12. Componentes y cursos académicos del componente económico administrativo básicos comunes para algunos programas de formación tecnológica y profesionalCOMPONENTES DE

LA FORMACIÓN CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS CRÉDITOS

ACADÉMICOS

Fundamentos disciplinarios

Fundamentos de administración 2Fundamentos de economía 2Gestión empresarial 2

Aplicación a áreas específicas

Costos y presupuestos 2Fundamentos de mercadeo 2Mercadeo agropecuario 2


La formación económico administrativa estará a cargo de la Facultad de Ciencias Administrativas.

3.1.4 Formación Básica Disciplinaria y Profesional Específica

Tanto la formación disciplinaria como la formación específica o profesional tienen carácter básico y por ende obligatoria y están relacionadas con los elementos constitutivos de cada uno de los programas de pregrado y postgrado que ofrece la institución. Además de las descripciones realizadas antes con respecto a la formación básica común de las áreas sociohumanística y disciplinaria y de los componentes de la formación básica en telemática y de la formación básica en idioma extranjero del área de formación específica o profesional, a continuación aparece la descripción de los cursos académicos básicos de las áreas o campos de la formación disciplinaria y la formación específica o profesional por Facultades y programas.

3.1.4.1 Facultad de Ciencias Administrativas

Cuenta actualmente con los siguientes programas de pregrado y postgrado:


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Tabla 13. Programas de formación tecnológica y profesional por ciclos, formación profesional terminal y formación postgradual que ofrece la Facultad de Ciencias

Administrativas

TECNOLÓGICA PROFESIONAL POR CICLOS

PROFESIONAL TERMINAL

ESPECIALIZACIÓN

Industrial Administración de Empresas

Gestión estratégica de mercadeoComercial y de

negocios Agropecuaria Obras civiles y construccionesTransportes Empresas asociativas y organizaciones comunitarias

La formación por ciclos ha sido uno de los elementos consustanciales que ha acompañado a la Facultad de Administración desde el momento de su fundación y funcionamiento y seguirá siendo una de sus fortalezas.

Además de los cursos básicos comunes en la formación investigativa, sociohumanística, telemática y en idioma extranjero de carácter institucional, la Facultad contempla un conjunto de cursos básicos y comunes de la formación tecnológica en las áreas disciplinar y profesional, y de cursos básicos específicos para cada una de las gestiones tecnológicas. Este sistema permite la oferta de una gama de programas de formación tecnológica y que encuentra en la formación profesional por ciclos una oportunidad para avanzar en la formación administrativa.

Los cursos básicos comunes de la formación disciplinaria de los programas de formación tecnológica, son los siguientes:

Tabla 14. Cursos académicos básicos comunes de los programas de formación tecnológica correspondientes a las áreas o campos de formación disciplinar y formación

profesional de la Facultad de Ciencias administrativas

ÁREA DE FORMACIÓN DISCIPLINAR ÁREA DE FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA*


CRÉDITOS ACADÉM.

CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOSFundamentos de Administración

2 Introducción a la Tecnología

2

Planeación estratégica 2 Microeconomía 2Fundamentos de economía

2 Legislación Comercial y Tributaria

2


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Contabilidad 2 Gestión de Personal 2Probabilidad 2 Fundamentos de

mercadeo2

Algebra, Trigonometría y Geometría Analítica

3 Proyecto de grado 3

Matemáticas financieras 2 Costos y presupuestos 2Calculo diferencial 3SUB TOTAL 18 15

3.1.4.1.1 Tecnología en Gestión industrial

Tabla 15. Cursos académicos básicos específicos de la Tecnología en gestión industrial

CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS CRÉDITOS

ACADÉMICOSSistematización y Automatización de la producción. 3Procesos Industriales 3Prospectiva Tecnológica 2Administración de Procesos Productivos 3Salud Ocupacional 2Logística Industrial 3TOTAL 16

3.1.4.1.2 Tecnología en Gestión comercial y de negocios

Tabla 16. Cursos académicos básicos específicos de la Tecnología en gestión comercial


Logística Comercial 3Planeación Comercial 3Publicidad 3Psicología del Consumidor 3Venta Detallista 2Promoción de Ventas 2TOTAL 16


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3.1.4.1.3 Tecnología en Gestión agropecuaria

Tabla 17. Cursos académicos básicos específicos de la Tecnología en gestión agropecuaria


Tecnología Agrícola 3Tecnología Pecuaria 3Planeación y Organización de Empresas Agropecuarias 2Manejo de Productos Pecuarios 3Manejo Postcosecha de Productos Agrícolas Perecederos 3Agroecología 2TOTAL 16

3.1.4.1.4 Tecnología en Gestión de obras civiles y construcciones

Tabla 18. Cursos académicos básicos específicos de la Tecnología en gestión de Obras civiles y construcciones


Administración de Materiales 3Administración de Personal 2Tecnología de la Construcción 3Programación, Costos y Presupuestos 3Legislación de la Construcción 3Administración Inmobiliaria 2TOTAL 16

3.1.4.1.5 Tecnología en Gestión de transportes

Tabla 19. Cursos académicos básicos específicos de la Tecnología en gestión de transportes


Sistemas y Servicios de Transporte 3Transporte por Carretera 3Transporte Aéreo 2Terminales de Transporte 2Transporte Férreo 3Transporte Fluvial y Marítimo 3


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TOTAL 16

3.1.4.1.6 Tecnología en Gestión de empresas asociativas y organizaciones comunitarias

Tabla 20. Cursos académicos básicos específicos de la Tecnología en gestión de empresas asociativas y organizaciones comunitarias


Teoría Económica de la Cooperación 2Organización Comunitaria 2Organización Asociativa 3Gestión Local 3Empresas Asociativas 3Legislación Asociativa 3TOTAL 16

3.1.4.1.7 Ciclo profesional de Administración de empresas

El ciclo profesional del programa de Administración de Empresas enfatiza en los fundamentos disciplinarios y en la formación profesional. Los cursos académicos básicos de cada una de estas áreas, aparecen en las siguientes dos tablas.

Tabla 21. Cursos académicos básicos del área o campo de formación disciplinar y formación profesional específica del ciclo profesional del programa de Administración de

empresas

ÁREA DE FORMACIÓN DISCIPLINAR ÁREA DE FORMACIÓN PROFESIONALCURSOS ACADÉMICOS CRÉDITOS

ACADÉM.CURSOS

ACADÉMICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOSMetodos determinísticos 2 Administración

Financiera2

Macroeconomía 2 Comercio internacional 3Programación lineal 2 Desarrollo de

Habilidades de Negociación

2

Teorías contemporáneas de administración

2 Diagnóstico empresarial 2

Economía Solidaria 2 Juego Gerencial 3Gestión Ambiental 2 Opción de grado 3SUB TOTAL 12 15


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3.1.4.1.8 Especialización en Gestión Estratégica de Mercadeo

Tabla 22. Cursos académicos básicos de las áreas de formación disciplinaria y profesional de la Especialización en Gerencia estratégica de mercadeo

ÁREA DE FORMACIÓN DISCIPLINAR ÁREA DE FORMACIÓN PROFESIONALCURSOS ACADÉMICOS CRÉDITOS

ACADÉM.CURSOS ACADÉMICOS CRÉDITOS

ACADÉM.

Mercadeo Básico2

Aprendizaje autónomo1

Ambiente de Mercadeo1

Evaluación de proyectos y análisis estadístico 2Investigación de mercados

2Planeación del Mercadeo 2Estrategias de mercadeo 3Dirección comercial 2Gerencia de mercadeo 2Seminario de Trabajo de grado 2

SUB TOTAL 2 17

3.1.4.2 Facultad de Ciencias Agrarias

En la actualidad, la Facultad de Ciencias Agrarias cuenta con los siguientes programas de formación:

Tabla 23. Programas de formación tecnológica y profesional por ciclos, formación profesional terminal y formación postgradual que ofrece la Facultad de Ciencias Agrarias



ESPECIALIZACIÓN

Producción animal Zootecnia Agroecología Nutrición animal sostenible Agroforestal

A continuación se enuncian los cursos académicos básicos de cada una de los programas en las áreas o campos de formación disciplinaria y formación específica o profesional.


110


3.1.4.2.1 Tecnología en producción animal

Tabla 24. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinarde la Tecnología en sistemas de producción animal


CURSOS ACADÉMICOS BÁSICOS CRÉDITOS ACADÉM.


Biología 3 Introducción a la Zootecnia 2Química general 3 Pastos y forrajes 2Bioquímica 3 Salud animal 2Cálculo diferencial 3 Costos y presupuestos 2Genética 3 Sistema de producción

porcino3

Introducción a la morfofisiología animal

3 Sistema de producción avícola 3

Morfofisiología animal 3 Sistema de producción bovino 3Mejoramiento animal Mercadeo agropecuario 2Fundamentos de economía

2

Reproducción animal 3Nutrición y alimentación 3

SUB TOTAL 32 SUB TOTAL 19


111


3.1.4.2.2 Ciclo profesional de Zootecnia

Tabla 25. Cursos académicos básicos de la formación disciplinaria y profesional del Ciclo profesional del programa de Zootecnia



CRÉDITOS

ACADÉM


CRÉDITOS

ACADÉM.

Nutrición avanzada 3Sistemas de producción acuícola

3

Reproducción avanzada 3Manejo y procesamiento de leche

2

Mejoramiento avanzado 2 Política Agraria y ambiental 2

Microbiología 3Manejo y procesamiento de carne

2

Probabilidad 2 Gestión empresarial 2Nutrición de rumiantes 3 Trabajo de grado 3Diseño experimental 2

SUB TOTAL 18 SUB TOTAL 14


112


3.1.4.2.3 Manejo Agroecológico y de Postcosecha

Tabla 26. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinar del programa Manejo Agroecológico y de Postcosecha


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOSCURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOSBiología 3 Edafología y fertilidad 3Biodiversidad 3 Introducción al Manejo

Agroecológico y de Postcosecha

2

Algebra, geometría y Trigonometría 3

Viveros 3

Fisicoquímica 3 Agricultura Biológica 3Cálculo diferencial 3 Riegos y drenajes 3Probabilidad 2 Sistemas agroforestales 4Bioquímica 3 Horticultura 3Genética aplicada 3 Maquinaria y Mecanización

Agrícola3

Mercadeo Agropecuario

2 Topografía 3

Gestión empresarial 2 Frutales 3Costos y Presupuestos

2 Control Biológico de Plagas 3

Sistemas de Agroindustria rural

3

Manejo Postcosecha Hortofrutícola

3

Manejo Postcosecha de granos

3

Política Agraria 3Economía Agraria 3

TOTAL 29 48

3.1.4.2.4 Manejo Agroforestal

Tabla 27. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinarDel programa Manejo Agroforestal


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOS

CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOS


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Biología 3 Introducción a la Agroforestería

2

Algebra, Trigonometría y Geometría Analítica

3 Edafología y fertilidad 3

Probabilidad 2 Viveros 3Fisicoquímica 3 Sistemas

Agroforestales 4

Cálculo diferencial 3 Botánica Económica 4Fisiología Vegetal 3 Agroforestería 4Bioquímica 3 Riegos y Drenajes 3Genética Aplicada 3 Topografía 3Costos y presupuestos 2 Maquinaria y

Mecanización Agrícola 3

Mercadeo agropecuario 2Aprovechamiento Agroforestal

4

Gestión empresarial 2 Fotointerpretación y mapificación

4

Planificación Territorial 4Política Agraria 3Economía Agraria 3

TOTAL 29 47

3.1.4.2.5 Especialización en Nutrición Animal Sostenible

Tabla 28. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinarDel programa de Nutrición Animal Sostenible




CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS


Identificación de biodiversidad y biomasa como recurso nutricional alternativo

3 Aplicaciones de Informáticas

2

Sistema ecofisiológico, etológico

2 Protocolo y desarrollo de investigación

3

Sistema Metabólico Nutricional 3 Diseño sistémico regionalizado

2

Evaluación de procesos sostenibles

3

Aprendizaje autónomo

1

SUBTOTAL 8 11


114


3.1.4.3 Facultad de Ciencias Básicas e Ingenierías

Los programas que actualmente ofrece la Facultad de Ciencias Básicas e Ingeniería, por niveles y modalidades, son los siguientes:

Tabla 29. Programas de formación tecnológica y profesional por ciclos, formación profesional terminal y formación postgradual que ofrece la Facultad de Ciencias Básicas e

Ingenierías



ESPECIALIZACIÓN

Alimentos Ingeniería de alimentosIngeniería de sistemas

Ingeniería de procesos de alimentos y biomaterialesSistemas

Regencia de Farmacia

3.1.4.3.1 Tecnología en Alimentos

La formación disciplinaria de la Tecnología en alimentos se fundamenta en el área de las ciencias básicas como química, matemática y biológica. El énfasis del área profesional son la diferentes tecnologías de frutas y verduras, lácteos, carnes y pescados y cereales y oleaginosas, cuyo componente practico se realiza mediante la estrategia de la practica integral que permite la integración de los conocimientos básicos y principios tecnológicos que conlleven a la estandarización de procesos de alimentos. A continuación se describen los cursos y créditos correspondientes.

Tabla 30. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinarde la Tecnología en alimentos


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS




Biología 3 Introducción a la Ingeniería de alimentos

2

Química general 3 Fundamentos de las Operaciones en la industria de alimentos

3

Álgebra y trigonometría

3 Gestión de la calidad 2

Microbiología 3 Tecnología de Lácteos 2Cálculo diferencial 3 Tecnología de cárnicos 2Física general 3 Tecnología de frutas y

hortalizas2

Química analítica e instrumental

3 Tecnología de Cereales y oleaginosas

2


115


Cálculo integral 3 Trabajo de grado 2Termodinámica 3Química orgánica 3Costos presupuestales

2

Fundamentos de Mercadeo

2

Gestión empresarial 2SUBTOTAL 36 17

3.1.4.3.2 Ciclo profesional en Ingeniería de alimentos

La formación en el ciclo profesional está constituida por los cursos básicos o disciplinares que permiten dar los fundamentos necesarios para abordar los cursos de la formación profesional especifica. El componente practico correspondiente al curso de operaciones en la industria de alimentas se realiza mediante procesos de simulación. A continuacion se presenta los cursos con sus respectivos créditos académicos:

Tabla 31. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinardel ciclo profesional del programa de Ingeniería de alimentos


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS




Fisicoquímica 3 Ingeniería de plantas de alimentos

3

Ecuaciones diferenciales

3 Operaciones unitarias en la industria de alimentos

3

Bioquímica 3 Química de alimentos 3Álgebra lineal 2 Biotecnología 3Probabilidad 2 Proyecto de grado 2Métodos numéricos 3 Diseño experimental 2SUB TOTAL 16 16

3.1.4.3.3 Tecnología en Sistemas

Tabla 32. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinarde la Tecnología en Sistemas




CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS



116


Algebra, Trigonometría y Geometría analítica

3 Introducción a la Ingeniería de Sistemas

2

Algebra Lineal 2 Arquitectura de Computadores

3

Calculo Integral 3 Algoritmos 3Cálculo diferencial 3 Introducción a la

programación3

Probabilidad 2 Estructura de datos 3Inferencia Estadística 2 Bases de datos básico 3Física General 3 Teoría general de

sistemas3

Fundamentos de Administración

2 Análisis de Sistemas 3

Costos y presupuestos 2 Diseño de sistemas 3Programación Lineal 2Física Electrónica 3Proyecto de grado 3

SUB TOTAL 22 34*Los cursos relacionados con la formación en telemática y la formación en un idioma extranjero hacen parte de la formación profesional específica en la modalidad tecnológica y, por su carácter básica común, se han incluido en los componentes de las áreas profesionales específicas.

3.1.4.3.4 Ciclo profesional en Ingeniería de sistemas

Tabla 33. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinardel ciclo profesional del programa de Ingeniería de sistemas


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS




Ecuaciones diferenciales

3 Ingeniería de las telecomunicaciones

3

Métodos numéricos 3 Sistemas Operativos 3Fundamentos de economía

2 Programación Orientada a Objetos

3

Ingeniería de Software 3Autómatas y lenguajes formales

3

Telemática avanzada 3Proyecto de grado 3

SUB TOTAL 8 21

3.1.4.3.5 Tecnología en Regencia de Farmacia

Tabla 34. Cursos básicos y créditos académicos del área disciplinarDe la Tecnología en Regencia de Farmacia


117



CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOS

CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOSCRÉDITOS

ACADÉMICOSQuímica General 3 Introducción a la

Regencia de Farmacia2

Microbiología 3 Toxicología 2Biología 3 Farmacología 3Morfofisiología 3 Legislación

Farmacéutica3

Algebra, geometría y trigonom

3 Administración de farmacias

3

Química Orgánica 3 Atención farmacéutica 3Bioquímica 3 Farmacia hospitalaria 3Costos y presupuesto 2 Farmacia general 2Fundamentos de mercadeo

2 Trabajo de grado 2

Practica profesional 2SUB TOTAL 25 25

3.1.4.3.5 Especialización en Ingeniería de Procesos en Alimentos y biomateriales

El programa se ofrece en convenio con la Universidad de Campinas, Brasil, y tiene ya una tradición consolidada por su calidad. Los cursos académicos básicos que integran las áreas de formación disciplinaria y formación específica son los siguientes:

Tabla 35. Cursos académicos básicos de la Especialización en Ingeniería de procesos en alimentos y biomateriales

ÁREA DE FORMACIÓN DISCIPLINAR ÁREA DE FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA

CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS


Termodinámica avanzada

2 Fenómenos de transporte

2

Análisis numérico 2 Reología 2Biotecnología Avanzada

2 Procesos térmicos 2

Métodos matemáticos 2 Proyecto de grado 2Aprendizaje autónomo 1Bioingeniería 2

SUB TOTAL 8 11

3.1.4.4 FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES, HUMANAS Y EDUCATIVAS


118


Los actuales programas de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas, se enuncian a continuación:

Tabla 36. Programas de pregrado y postgrado que ofrece la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas



ESPECIALIZACIÓN

Psicología PedagogíaDirección prospectiva Educación, cultura y política

Comunicación socialFilosofíaLicenciatura en FilosofíaLicenciatura en etnoeducación

Los actuales programas de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas se ofrecen desde mediados de la década de los noventa del siglo XX. De manera particular, los de Psicología y Comunicación social tienen énfasis en social comunitaria en calidad de enfoques y campos de actuación de los respectivos programas. Los de Filosofía y Etnoeducación enfatizan en los aspectos culturales. A continuación se indican los cursos básicos correspondientes a los campos de formación disciplinaria y profesional.

3.1.4.4.1 Comunicación social

Tabla 37. Cursos académicos básicos del programa de Comunicación social en las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS


Lectura y escritura 2 Medios Alternativos 3

Lingüística 3 Producción de medios Prensa

3

Epistemología de la comunicación

3 Producción de medios Radio

3

Teoría de la comunicación

3 Producción de medios Vídeo/TV

3

Estudios culturales 3 Producción de Multimedia

3


119


Historia de la comunicación

3 Tecnología Educativa 3

Narrativas 3 Fotografía 2

Semiótica 3 Publicidad 2

Comunicación y Cambio Social

3 Comunicación organizacional

2

Géneros periodísticos 3 Prácticas profesionales 3

Etnografía 3

Investigación cualitativa

3

Proyecto de Desarrollo social

3

Trabajo de grado 3

Legislación de la comunicación

2

Etica y comunicación 2

Literatura 2

Sociología de la Cultura

2

SUB TOTAL 29 47

3.1.4.4.2 Filosofía

Tabla 38. Cursos académicos básicos del programa de Filosofía de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica




Filosofía no occidental 3 Introducción a la filosofía 2Filosofía Antigua 3 Preseminario 2Filosofía Medieval 3 Seminario de autor: filosofía

antigua2

Filosofía Moderna 3 Seminario de autor: Filosofía Medieval

2

Filosofía contemporánea 3 Seminario de autor: Filosofía Moderna

2

Filosofía Actual 3 Seminario de autor: Filosofía Contemporánea

2

Pensamiento filosófico latinoamericano

3 Seminario de autor: Filosofía Actual

2


120


Pensamiento filosófico colombiano

3 Seminario de autor: Pensamiento Filosófico Latinoamericano

2

Metafísica 3 Seminario de autor: Pensamiento Filosófico colombiano

2

Estética 3 Lógica formal 3 Filosofía Ética 2 Filosofía Política 3

Hermenéutica 3Trabajo de grado 3

Sub total 32 30

3.1.4.4.3 Licenciatura en filosofía

La Licenciatura en Filosofía comparte un conjunto de cursos básicos con el programa de Filosofía. Sin embargo, mientras en el programa de Filosofía la disciplina fundamente es este mismo saber, en la Licenciatura en Filosofía la disciplina fundante es la pedagogía. Este hecho demarca la diferencia entre los dos programas, a pesar de que comparten una serie de cursos básicos.

Tabla 39. Cursos académicos básicos del programa de Licenciatura en Filosofía de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica




Fundamentos de Pedagogía 3 Introducción a la filosofía 2Teorías del Aprendizaje 3 Seminario de autor: filosofía

antigua2

Epistemología de la Pedagogía 3 Seminario de autor: Filosofía Medieval

2

Evaluación 3 Seminario de autor: Filosofía Moderna

2

Didáctica 3 Seminario de autores: Filosofía Contemporánea

2

Teorías curriculares 3 Seminario de autor: Filosofía Actual

2

Filosofía no occidental 3 Filosofía política 3Filosofía Antigua 3 Lógica 3Filosofía Medieval 3 Metafísica 3Filosofía Moderna 3 Estética 3Filosofía contemporánea 3 Didáctica de la filosofía 2Filosofía Actual 3 Práctica docente 6

Examen de universa 4Trabajo de grado 4

SUB TOTAL 36 40


121


3.1.4.4.4 Licenciatura en Etnoeducación

Tabla 40. Cursos académicos básicos del programa de Licenciatura en Etnoeducación de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica

ÁREA DE FORMACIÓN DISCIPLINAR ÁREA DE FORMACIÓN PROFESIONAL ESPECÍFICA

CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS




Fundamentos de Pedagogía

4 Morfosintaxis de las lenguas

3

Teorías del Aprendizaje

4 Oralidad y escritura 3

Epistemología de la Pedagogía

4 Lenguas e interculturalidad en Colombia

4

Evaluación 4Enseñanza de las lenguas

4

Didáctica 3 Espacio, territorio y región

2

La educación en Colombia

3Economía y medio ambiente

3

Teorías curriculares 3 Movimientos sociales en Colombia

2

Procesos de socialización

2 Administración comunitaria

2

Etnografía 3Desarrollo comunitario y proyecto de vida

2

Etnohistoria 2 Proyecto educativo comunitario

2

Etnología 3 Legislación educativa 3

Antropología cultural 3Práctica pedagógica 8

Sub total 3837


122


3.1.4.4.5 Psicología

Tabla 41. Cursos académicos básicos del programa de Psicología de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica






Introducción a la psicología

2 Psicología clínica 2

Sistemas psicológicos 2 Psicología educativa 2

Biología 3 Psicología organizacional 2

Morfofisiología 3 Psicología jurídica 2

Psicofisiología 2 Psicología comunitaria 2

Neuropsicología 2 Paradigmas de la investigación social

2

Procesos cognoscitivos básicos

2 Modelo terapéutico Cognoscitivo- comportamental

2

Procesos cognoscitivos superiores

2 Modelos terapéutico sistémico

2

Aprendizaje 2Modelos terapéutico humanista

2

Inteligencia y creatividad 2Modelo terapéutico psicoanalíticos 2

Personalidad 2Prácticas 4

Psicopatología de la infancia y la adolescencia

2 Métodos cualitativos de investigación

2

Psicopatologia de la adultez y la vejez

2 Métodos cuantitativos de investigación

2

Psicología de los grupos 2Trabajo de Grado 4

Psicología Social 3

Psicología evolutiva de la niñez y adolescencia

2

Psicología evolutiva de la vejez y muerte

2

Psicometría 2


123


Psicodiagnóstico de la personalidad

2

Psicodiagnóstico de las funciones cognoscitivas

2

Inferencia estadistica 2

SubTotal 45 32

3.1.4.4.6 Especialización en Dirección Prospectiva*

Además de la formación pregradual, la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas cuenta con varias programas postgraduales en el nivel de Especializaciones. Si bien no existe una relación mecánica con los programas pregraduales, estos se constituyen en frentes de trabajo académico de carácter interdisciplinario y transdisciplinario. Estos programas requieren, no obstante, de una radical reestructuración que permitan su nueva inserción en el ámbito académico actual.

Tabla 42. Cursos académicos básicos del programa de Especialización en Dirección prospectiva de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica


CURSOS ACADÉMICOS

BÁSICOS




Teoría Organizacional y gestión Universitaria

2 Políticas y legislación de la educación Superior

2

Tendencias de la educación superior

2 Acreditación de las organizaciones universitarias

2

Globalización y desarrollo regional

2 Diseño y evaluación de proyectos

2

Prospectiva Estratégica

2 Estrategias de mercadeo para las organizaciones educativas

2

Aprendizaje autómo 1 Estrategias financieras para la Universidad

2

Sub total 9 10

3.1.4.4.7 Especialización en Educación, Cultura y Política

Tabla 43. Cursos académicos básicos del programa de Especialización en educación, cultura y política de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional específica

*Este programa, al igual que los otros que ofrece en el nivel de Especialización la Facultad de Ciencias Sociales y Humanas, está pendiente para su adecuación a las nuevas estructuras curriculares.


124




CRÉDITOS ACADÉM.


CRÉDITOS ACADÉM.

Los fines de la educación en la modernidad

2 Las dinamicas territoriales del estado y la sociedad

2

Las manifestaciones de la cultura moderna

2 Los derechos humanos y la cultura democratica

2

Las tendencias de la modernidad politica

2 La educación para la cultura se gana

2

Aprendizaje autónomo 1 Seminarios de investigación 4Trabajo de grado 2

Sub total 7 12TOTAL 19

3.1.4.4.8 Especialización en Educación Superior a Distancia

Tanto la Especialización en Educación Superior a Distancia como la Especialización en Pedagogía para el desarrollo del aprendizaje autónomo tienen un carácter estratégico para la institución, en la medida en que permiten la formación sistemática de su personal académico en los ámbitos esenciales de la formación a distancia. En tal sentido, estos programas serán actualizados y fortalecidos para que contribuyan a la cualificación pedagógica y metodológica de la educación a distancia.

Tabla 44. Cursos académicos básicos del programa de Especialización en educación superior a distancia de las áreas de formación disciplinaria y formación profesional

específica



CRÉDITOS ACADÉM.


CRÉDITOS ACADÉM.

Pedagogía en Educación a Distancia.

3 Nuevas tecnologias aplicadas en la educación a distancia

2

Paradigmas teoricos de la educación a distancia

2 Lenguaje interactivo y multimedia

3

Modelos evaluativos en educación a distancia

2 Seminarios de investigación 4

Trabajo de grado 3Sub total 7 12

3.1.4.4.9 Especialización en Pedagogía para el Desarrollo del Aprendizaje Autónomo

El programa se diseña y se pone en funcionamiento a partir de un convenio de cooperación suscrito entre la UNAD y CAFAM, institución ésta última con una larga tradición en el campo de la educación básica y media y quien mantenía en el pasado un


125


convenio de cooperación con la Universidad de Notre Dame para la oferta de un programa similar a la Especialización en pedagogía para el desarrollo del aprendizaje autónomo. Los cursos académicos básicos de la Especialización son los siguientes:

Tabla 45. Cursos académicos básicos del programa de Especialización en pedagogía para el desarrollo del aprendizaje autónomo de las áreas de formación disciplinaria y

formación profesional específica






Teoría del Error 2 Investigación Aplicada a la Evaluación de los Aprendizajes

2

Aprendizaje del Adulto 2 Consejería Académica de Grupo

2

Tutoría y dinamización del Aprendizaje

2 Diagnóstico Académico del Estudiante

2

Papel del docente 2 Proyecto de Acción Pedagógica

3

Estrategias pedagogicas para un aprendizaje significativo

2

Sub total 10 9

3.1.5 Proyección de Nuevos Programas de Pregrado y Postgrado

Como ya se ha anotado antes, la UNAD cuenta en la actualidad con 28 programas de pregrado y postgrado, 11 de los cuales corresponden a programas de formación tecnológica, 4 a ciclos de formación profesional, 7 a programas de formación profesional terminal y 7 a programas de postgrado en el nivel de especialización.

La actual administración ha “nacionalizado” los programas existentes, en la medida en que la mayoría de los mismos tenían cobertura limitada por las propias normas internas. Por el carácter transterritorial de la educación a distancia, los programas a distancia tienen cobertura nacional y registros únicos, razón por la cual se ha restituido este carácter a todos los programas para su oferta nacional con apoyo en los diversos CEADs de la UNAD en el territorio nacional. Algunos de estos programas se han internacionalizado, como los de Administración de Empresas, Administración industrial, Psicología, Comunicación social e Ingeniería de sistemas, que cuentan con licencias de funcionamiento en los Estados Unidos de América.

La proyección para la creación de nuevos programas por facultades, especialmente de formación tecnológica, profesional y postgradual en los siguientes tres años, puede apreciarse en las diferentes tablas que aparecen a continuación:


126


Tabla 46. Proyección de nuevos programas de formación tecnológica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Agrarias

Tecnológica Profesional Especialización Maestría Doctorado

Tecnología agronómica

Agronomía Mejoramiento genéticoSistemas ecológicos Ecología

tropicalEcología

Biología Biotecnología agraria BiodiversidadNo existe una relación mecánica de carácter horizontal entre las modalidades (tecnològica, profesional y de posgrado) de los diferentes programas. Esta observaciòn es válida para la lectura de todos los programas que se proyectan en cada una de las facultades.

Tabla 47. Proyección de nuevos programas de formación tecnológica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Administrativas


Economía Economía solidaria Negocios internacionales

Administración

Tecnología en contabilidad

Contaduría Gestión financiera

Diseño y evaluaciòn de proyectos

Tabla 48. Proyección de nuevos programas de formación tecnológica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Básicas e Ingenierías


Tecnología en electrónica

Ingeniería electrónica

Software educativo Ingeniería de sistemas virtuales

Gestión de la información

Tecnología en redes

Ingeniería industrial

Ingeniería de procesos en alimentos

Ingeniería de audioQuímica farmacéuticaMatemáticasFísica


127


Tabla 49. Proyección de nuevos programas de formación tecnológica, profesional y postgradual de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas


Psicología comunitaria Psicología social Psicología social

Filosofía para niños Filosofía (énfasis en cultura)

Tecnología en medios audio visuales

Comunicación y educación virtual

Comunicación y Educación

Comunicación y pedagogía

Tecnología en medios virtuales

Gestión de investigación Educación a distanciaDirección prospectiva organizaciones educativas

Derecho Especialización en Sistema probatorio (énfasis en proceso oral)Especialización en Conciliación

La proyección de estos nuevos programas de pregrado y postgrado en los tres próximos años se base en los siguientes criterios:

Consolidación de la formación básica, no sólo al interior de los diferentes programas que lo requieren, sino en la formación de programas tales como el de biología, matemáticas y física, con el fin de fortalecer académicamente tanto el carácter disciplinario del área como de los servicios que ofrece, lo mismo que la realización de programas sostenibles de investigación.

Fortalecimiento de la formación administrativa de pregrado y de postgrado para aprovechar los 22 años de existencia de los programas de formación por ciclos.

Ampliación del espectro interdisciplinario de la formación administrativa con la formación contable y económica, con programas que respondan a las necesidades formativas del país con la utilización de la metodología a distancia.

Diversificación de la formación en producción animal a través de énfasis de la tecnología que actualmente se ofrece, con el fin especificar líneas internas de formación a partir de una formación básica común.

Canalizar las líneas de trabajo de la formación en ciencias agrarias hacia la formación en nuevos programas de pregrado y sobre todo de postgrado, enfatizando en la biodiversidad, los sistemas ecológicos y el medio ambiente, de tal manera que se consoliden las líneas de investigación que apuntan en esta dirección.


128


Responder a los nuevos requerimientos pregraduales de formación en el campo de las ingenierías para facilitar el acceso a estos programas a poblaciones marginadas como contribución al desarrollo de las mismas.

Orientar la formación en sistemas hacia el campo de la producción de software educativo y la gestión de información, para responder a las tendencias que se han venido generando en este campo.

Consolidación de la formación pregradual en el campo de la psicología social y avanzar en la formación postgradual en el desarrollo de la psicología comunitaria y la psicología social, como aspectos de la formación en la que ha enfatizado la UNAD en los últimos 10 años.

Ampliar la participación de la UNAD en la formación de profesionales de la educación como requerimiento de muchas comunidades y en la formación postgradual orientada a la educación con utilización pedagógica de medios y mediaciones tecnológicas, sobre lo cual ya existe una radición que se ha venido formando tanto con las actuales licenciaturas como con el programa de especialización en pedagogía para el desarrollo de aprendizaje autónomo.

Fortalecer la formación pregradual en comunicación en la utilización de medios audiovisuales y de medios digitales y orientar la formación postgradual a los vínculos entre comunicación y educación tomando como puente la utilización y recontextualización de las tecnologías telemáticas.

Responder a los requerimientos de muchas comunidades del país en donde la UNAD hace presencia a través de sus Centros de Educación Distancia, con la creación de programas de pregrado y postgrado en el campo del derecho, orientando su desarrollo postgradual hacia los requerimientos de formación en los sistemas de conciliación y en el sistema probatorio con procesos orales.

Contribuir a la renovación de programas tecnológicos en el campo de las ciencias agrarias, las ingenierías, las ciencias administrativas y las ciencias sociales.

Ampliar la cobertura con calidad de la formación profesional para responder a los requerimientos formativos que se vienen generando y formulando en estos mismos campos.

Avanzar tanto en la consolidación de los programas de especializaciones como en el diseño y oferta de programas de maestría y doctorado para afianzar el carácter de Universidad de la UNAD.

Con el fin de dinamizar y consolidar las anteriores tendencias, la UNAD busca crear, en los siguientes 4 años, las siguientes unidades académicas:

Facultad de Ciencias Básicas Facultad de Educación Facultad de Derecho.

3.2 Proyecto Didáctico

Para el sistema del área académica de la UNAD el proyecto didáctico tiene un carácter especial, por cuanto la formación a distancia requiere de la traducción de la Propuesta Pedagógica en unos procesos didácticos centrados en el aprendizaje.

Los principios que la guían son los siguientes:


129


La didáctica como herramienta para el aprendizaje autónomo La didáctica como enlace entre las lógicas disciplinarias y las lógicas pedagógicas

orientadas a la formación y las competencias El material didáctico como eje dialogante y tránsito entre lo local y lo global El material didáctico de los cursos académicos como unidad fundamental de la

formación Condiciones específicas para la elaboración de materiales didácticos de cursos

académicos: estandarización e indicadores. El material didáctico de los cursos académicos como generadores de competencias

básicas, específicas y transversales para el desempeño Dispositivo para la creación de redes académicas disciplinarias, pedagógicas y de

aprendizaje colaborativo entre docentes, tutores, consejeros y estudiantes.

Los fundamentos didácticos de los procesos de aprendizaje, a su vez, se centran en los siguientes aspectos:

Didáctica del aprendizaje: estructura por Interfases de los procesos de aprendizaje, momentos de los procesos de socialización y de las interactividades, el trabajo académico basado en créditos académicos

Tipología de cursos académicos: teóricos, metodológicos y recontexturales Estructura y tipología didáctica de los materiales didácticos de los cursos académicos Formatos de objetivación y circulación: impresos en papel, en Web Site, Campus

virtual, CD, Multimedia, Hipermedia Recursos didácticos para el aprendizaje y la producción de materiales: métodos,

técnicas, herramientas.

3.2.1 El Curso Académico

El Curso académico se constituye en la unidad estructural de la formación. Además del sistema de créditos académicos, áreas o campos de formación, los cursos académicos hacen parte esencial de la estructuración curricular y se constituyen en la unidad pedagógica y didáctica que articula el aprendizaje y la formación. La determinación de los cursos académicos que integran los diversos campos o áreas de formación en el conjunto de la organización académica denota un tipo de racionalidad o economía teórica, pedagógica y didáctica en función del aprendizaje, así como la perspectiva institucional desde la cual se asume esta responsabilidad.

Supone, en consecuencia, un tipo de mentalidad abierta, situada más en lo básico y en lo fundamental que en la costumbre y en lo tradicional; una mentalidad más circular que lineal; un tipo de concepción de integración centrada más en el aprendizaje que en la enseñanza; menos en la secuencialidad algorítmica en la cual nos formamos y nos movemos, y más en las multilógicas de los campos de formación; más en las problemáticas y menos en las temáticas. El curso académico se constituye en el vínculo o modo de articulación del campo disciplinario, desempeño, investigativo y socio humanístico, con los propósitos mismos de la formación y el aprendizaje.


130


En cuanto vínculo entre lo disciplinar y la formación, el curso académico se convierte en una micro unidad del campo disciplinario y en una micro unidad pedagógica y didáctica, constituido por problemáticas, teorías, conceptos, categorías, enfoques, métodos, modos de intervención y flujos diversos, pero identificables y pertenecientes a un suelo común o a suelos diferentes con pretensiones de vinculación, articulación, diferenciación o conexión interdisciplinaria o transdisciplinaria.

En consecuencia, la determinación de los cursos académicos pasa de manera necesaria por la identificación y caracterización sistemática de los elementos que vincula, pone en articulación o, de manera general, en relación. Supone, al mismo tiempo, la puesta en funcionamiento de criterios y metodologías para la especificación de los problemas y aspectos disciplinarios como respuesta a los propósitos y objetivos formativos, sus relaciones con el contexto, el desempeño profesional y las tendencias investigativas.

Los criterios pedagógicos y formativos para la constitución de los cursos académicos pueden relacionarse con el orden de los fundamentos, lo metodológico y lo recontextual.

Referido al orden de lo teórico o de los fundamentos, el curso académico tiene que ver con la identificación y reconocimiento de las problemáticas, perspectivas teóricas, tendencias, enfoques, conceptos, categorías, métodos y técnicas, indispensables para la sedimentación del suelo que configura la disciplina, interdisciplina o transdisciplina relacionada con el curso y los aspectos específicos que, en un momento determinado, integran el respectivo campo disciplinario. En términos pedagógicos, el curso de carácter teórico enfatiza de manera más evidente en el desarrollo de operaciones metacognitivas y en las actualizaciones cognitivas. En términos disciplinarios, identifica los elementos básicos que caracterizan la comprensión de conceptos, problemáticas, perspectivas teóricas y procedimientos que los vinculan.

Con respecto al orden de lo metodológico, el curso académico está constituido por un conjunto de procedimientos, estrategias, técnicas y herramientas identificables y sistematizables que posibilitan tanto el reconocimiento del ordenamiento que hace posible el desempeño y el ejercicio de determinadas prácticas profesionales, oficios u ocupaciones, como las problemáticas que emergen a partir de las modificaciones de los contextos, escenarios y ambientes en los que se realizan las actuaciones y se ejercen las competencias laborales u ocupacionales, al igual que la identificación de las nuevas exigencias y requerimientos formativos.

Por lo que respecta al orden de lo recontextual, el curso académico está constituido por las problemáticas que atraviesan y configuran lo actual, lo contemporáneo, lo emergente, los flujos que suceden en el orden de los acontecimientos, la eventualidad y el momento presente. Es en este sentido que lo recontextual vincula el presente con la tradición, sus diferentes problemáticas y prospectivas. Aunque pueden configurarse cursos estructurales en el orden de lo recontextual, es también importante la oferta de los mismos mediante la metodología de seminarios (presenciales o virtuales), para involucrar de manera dinámica a los participantes en el tratamiento específico de las problemáticas identificadas. Lo “actual” puede poner a prueba las modificaciones conceptuales que sedimentan una determinada tradición disciplinaria, o el agrietamiento de enfoques, métodos, procedimientos o técnicas empleados en el reconocimiento de explicaciones,


131


interpretaciones, modos de análisis y relaciones, lo que plantea, a su vez, la identificación de problemáticas emergentes que requieren de su estudio y tratamiento.

Lo que significa, en términos de selecciones de información y de conocimientos y según criterios formativos, que los cursos académicos en el orden de los fundamentos, lo metodológico y lo recontextual, deben estar presentes en cada campo de formación. Así mismo, que es la óptica pedagógica la que determina los criterios mediante los cuales los cursos académicos juegan un papel importante en los diversos campos de formación.

Para efectos de su explicitación pedagógica y disciplinaria, la denominación del curso debe reunir las siguientes especificaciones:

Que su enunciado sea reconocible al interior de una determinada tradición disciplinaria y contexto formativo. Si un curso adquiere la siguiente denominación: “Las teorías del conocimiento en las tradiciones científicas”, lo más probable es que se presenten dificultades para su reconocimiento. Pero si el curso se denomina: “Epistemología”, existe mucha probabilidad de que el conjunto de sus enunciados presente mayores niveles de identificación y reconocimiento entre determinadas comunidades académicas.

Si la nomenclatura del curso es un enunciado reconocible en las tradiciones disciplinarias y formativas, es también loable que su estructuración y desarrollo permita a quienes lo cursen establecer sistemas de reconocimiento, homologación y movilidad académica en el nivel de la formación para el cual se diseña. Es este uno de los sentidos que también se la ha asignado internacionalmente al sistema de créditos académicos.

Pero para que sea reconocido y homologado, el curso tiene que estructurarse necesariamente a partir de las problemáticas que se presentan en las prácticas sociales o en los contenidos de conocimiento requeridos para el aprendizaje y el desarrollo de competencias de quien lo curse y apruebe; los contenidos de aprendizaje tienen que estar estructurados en términos de sus elementos básicos de conocimiento. Este es otro de los sentidos derivados del sistema de créditos académicos: apuntar a la formación básica a partir del principio de economía pedagógica aplicados en la selección, organización, desarrollo y evaluación de los contenidos de conocimiento en función del aprendizaje del estudiante.

De una u otra manera, los cursos académicos están referidos a una determinada área del conocimiento o campo disciplinario en el cual se inscribe. Su delimitación es importante por varias razones:

Permite especificar la confluencia de las diversas problemáticas, prácticas sociales o áreas del conocimiento en la formación académica del estudiante contemplada por el programa.

Se establece como uno de los criterios generales para la especificación del carácter que asume el curso académico en el proceso formativo: teórico, metodológico o recontextual.

Aporta elementos disciplinarios y pedagógicos en la definición de las competencias que el curso aporta en la formación del estudiante.


132


Posibilita el diseño de hipervínculos y la inscripción en buscadores especializados de información por Internet, además de su identificación en bases de datos y ficheros de bibliotecas.

El número de créditos académicos de un curso lo asigna la unidad académica correspondiente en función de las competencias básicas y específicas a partir de las cuales se forma al estudiante en un determinado programa.

Sin embargo, y como ya se ha enunciado, más que a criterios académicos y pedagógicos, tanto la asignación de los créditos académicos a los respectivos cursos como la asignación de las horas promedio de acompañamiento tutorial en las instituciones de educación superior colombianas obedece a razones administrativas y financieras.

Para el caso particular de la educación a distancia, si el acompañamiento tutorial se define como un conjunto de estrategias encaminadas a potenciar de manera efectiva el aprendizaje del estudiante a través de diseño de actividades planificadas de asesoría académica, orientación metodológica, consejería, seguimiento, evaluación, retroalimentación, interactividades pedagógicos y mediaciones, institucionalmente el acompañamiento no puede agotarse en funciones casi exclusivas de asesoría académica, dejando de lado los otros procesos que son esenciales en la formación a distancia y en los sistemas de educación mediada.

Pero el acompañamiento tutorial supone un escenario previo, de carácter estructural y necesario: el diseño pedagógico y la planificación didáctica de situaciones y actividades de aprendizaje previamente delimitadas como cartografías y rutas que faciliten el desarrollo efectivo del aprendizaje del estudiante, no sólo como elemento estructurante del contexto curricular general, sino en cada uno de los cursos académicos que integran la formación básica y electiva. Las condiciones para que se produzca el acompañamiento tutorial están (o deben estar) definidas estructuralmente, o en el peor de los casos sugerida, tanto en las políticas institucionales y los lineamientos curriculares como en la estructura misma del diseño del material didáctico de cada uno de los cursos académicos.

En este sentido, el acompañamiento tutorial es el resultado de un sistema previo de diseño pedagógico y planificación didáctica, y su desarrollo supone también procesos de planificación de situaciones, actividades y eventos que faciliten la puesta en circulación de los procesos y resultados del aprendizaje potenciado y activado. Lo que significa, además, fases o mementos diferentes en los procesos de formación.

3.2.2 El Material Didáctico

La elaboración de materiales didácticos requiere de dispositivos específicos de escritura en función del aprendizaje del estudiante. Por consiguiente, se trata de disponer, organizar, seleccionar y establecer el conocimiento para que activamente un sujeto/lector/estudiante los apropie y transfiera; así mismo, para que el aprendizaje tenga un carácter significativo, no sólo en términos de formación y apropiación, sino en su contribución a la consolidación, constitución o deconstrucción de las perspectivas mediante las cuales se asumen los modos de interpretación y transformación de una determinada realidad. Su propósito básico es apoyar el trabajo académico del estudiante


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mediante la planificación de los procesos de aprendizaje, acorde con las competencias y finalidades formativas formuladas en los diferentes cursos académicos que integran los diversos campos de formación de sus programas.

La producción del material didáctico exige tener en cuenta los componentes estructurantes y los elementos estructurales que lo constituyen. Los componentes estructurantes determinan los pilares de la estructura arquitectónica del material didáctico, y tienen que ver con lo pedagógico, didáctico, temático, interactividades, metodológico, evaluativo, tecnológico y documental. La carencia de alguno de estos componentes en el diseño del material didáctico debilita de manera notable su estructura.

Tabla 50. Componentes y elementos esenciales de los cursos académicosen el contexto de la educación a distancia

COMPONENTES ELEMENTOS

1. PEDAGÓGICO Intencionalidades formativas: propósitos, objetivos, metas y competencias; Tipos y fases de aprendizaje

2. DIDÁCTICO Situaciones de entrada y salida y diseño de actividades con base en fases de aprendizaje: Reconocimiento, profundización, transferencia

3. TEMÁTICO Palabras clave; problemáticas, contexto teórico, tendencias contemporáneas; selección de temáticas de aprendizaje organizados en Unidades didácticas

4. INTERACTIVIDADES Tipo de interactividades entre tutor-estudiante, estudiante-estudiante; carácter de las interactividades: sincrónicas directas o mediadas, asincrónicas o diferidas

5. METODOLÓGICO Trabajo académico según el sistema de créditos: Estudio independiente, grupos colaborativos de aprendizaje, grupo de curso; Acompañamiento tutorial: individual, grupos colaborativos y grupo de curso

6. EVALUATIVO Competencias, autoevaluación, heteroevaluación, coevaluación, metaevaluación, indicadores de logro

7. TECNOLÓGICO Medios tecnológicos para almacenamiento y circulación de materiales didácticos: impresos en papel, audiovisuales, Web Site, CD, multimedia, Campus y Metacampus virtualMedios tecnológicos para interactividades sincrónicas; medios tecnológicos para interactividades asincrónicas o diferidas

8. FUENTES DE INFORMACIÓN

Bibliografía de fondos impresos en papel, fondos virtuales, sitios y enlaces Web, bibliografía intensiva almacenada en CD.

Los elementos estructurales son los que permiten poner en acción la estructura del material didáctico en función del aprendizaje y el desarrollo cognitivo y meta cognitivo del


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estudiante, y están referidos a las intencionalidades formativas; las situaciones didácticas; la estructura y desarrollo de problemáticas a partir de palabras clave y redes conceptuales; el acompañamiento tutorial; la metodología del trabajo académico según el sistema de créditos; el carácter formativo de la evaluación del aprendizaje; las mediaciones tecnológicas para facilitar las interactividades; sistemas de acceso a fuentes de información.

Los cursos estructurados por el sistema de créditos académicos que ofrece la institución en cualquiera de sus programas y con independencia de la metodología de estudio, sean básicos o electivos, tienen como soporte pedagógico el respectivo material didáctico, que está integrado por la Guía didáctica y el Módulo, tal como se puede apreciar en el Gráfico.

Gráfico 2. Elementos estructurales del material didáctico de un curso académico

La Guía didáctica tiene un carácter estructurado y está constituida por el Protocolo Académico y la Guía de Actividades. En ella se establecen los lineamientos generales del curso a través del Protocolo académico y las situaciones didácticas mediante la Guía de actividades; en tal sentido, es condición para el desarrollo didáctico de las problemáticas y temáticas del respectivo curso. No se elabora la Guía didáctica para un módulo o a un libro, sino para un curso académico. O, de otra manera, el Protocolo académico es el derrotero de un curso académico, no de un módulo; la Guía de actividades es el recorrido que se realiza a partir del diseño de un conjunto de situaciones de aprendizaje relacionadas con las temáticas del curso y no el sustituto ni el desarrollo del módulo.

El módulo tiene un carácter pedagógico y su propósito es el desarrollo didáctico de problemáticas y unidades temáticas establecidas en la Guía didáctica del curso. Está constituido por unidades didácticas y cada unidad didáctica corresponde a un crédito académico.

El material didáctico se ha estructurado y diseñado de manera tal que pueda circular y utilizarse en diversos escenarios, medios y formatos:


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CURSO ACADÉMICO

GUÍA DIDÁCTICA

MÓDULO

Protocolo académico

Guía de actividades:

Unidades didácticas


Impreso en papel Ambiente Web Campus virtual Audiovisuales CD-ROM Multimedia.

3.3 Proyecto Metodológico

Para la Propuesta Pedagógica del Sistema del Área Académica de la UNAD el Proyecto Metodológico tiene también un carácter esencial, en cuanto allí se define los procesos y procedimientos del trabajo académico del estudiante y del en torno al aprendizaje autónomo como base de la formación a distancia. Para su desarrollo se tienen en cuenta los siguientes aspectos:

Sistemas de inducción a la formación a distancia para estudiantes, docentes, tutores, consejeros, coordinadores y personal administrativo

Enfoques, metodologías, métodos, técnicas, herramientas e instrumentos para el aprendizaje autónomo

Sistema de acompañamiento docente, tutorial y consejería: métodos, técnicas para el acompañamiento individual, grupo colaborativo de aprendizaje y grupo de curso

Métodos de acompañamiento, seguimiento y monitoreo de estudiantes a través del sistema consejerías

Métodos para el trabajo académico de estudiantes y cuerpo académico en ambientes virtuales de aprendizaje.

La asincronía del aprendizaje en el contexto de las pedagogías a distancia con respecto al diseño de las situaciones didácticas a través de materiales educativos planificados, además de la utilización de modos, medios y mediaciones tecnológicas, tradicionales o ligadas a las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, ha revalorizado de manera significativa la función pedagógica del proceso de aprendizaje con fines sistemáticos de formación. Se trata de la educación mediada por enfoques y métodos pedagógicos y didácticos para producir procesos efectivos de aprendizaje en cualquier lugar y tiempo en el que se encuentre el estudiante.

Es desde esta perspectiva que se requiere de la explicitación de mecanismos y procedimientos destinados a la producción de aprendizajes de alta calidad formativa y el dominio y transferencia de conocimientos. Es decir, se precisa del diseño estructurado de procesos y mediaciones necesarias para el logro de tales finalidades. Los elementos implicados en el contexto de la educación a distancia o educación mediada pedagógicamente para facilitar aprendizajes sistemáticos son los siguientes:

La delimitación de propósitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje como referentes esenciales para la estructuración de cursos académicos con fines sistemáticos de formación.

La planificación del aprendizaje mediante el diseño de materiales didácticos, fundamentada en el desarrollo del aprendizaje por fases, relacionadas con el


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reconocimiento, la profundización y la transferencia de conocimientos y procedimientos.

El diseño de enfoques, métodos, técnicas y herramientas que posibiliten de manera efectiva el estudio independiente como estrategia para el desarrollo del aprendizaje autónomo, la asunción de competencias comunicativas, argumentativas, lecto-escritoras, de métodos de estudios acordes con la metodología de la educación mediada y el sistema del crédito académico, activación de operaciones cognitivas, trabajo cooperado y dominio de herramientas telemáticas.

Identificación de medios y mediaciones tecnológicas articuladas a la organización pertinente de recursos didácticos para potenciar el aprendizaje del estudiante.

Planificación y diseño de sistemas de interactividades apoyadas tecnológicamente, sean de carácter sincrónicos o asincrónicos, para facilitar los procesos de socialización y cooperación entre estudiantes, y estudiantes y tutores.

La metodología del trabajo académico en educación a distancia tiene como propósito el diseño pedagógico y didáctico de rutas planificadas y procedimientos preestablecidos con el fin de contribuir de manera efectiva al desarrollo de operaciones intelectuales, motoras y psicoafectivas y actualizaciones cognitivas como resultado de las metodologías y estrategias puestas en funcionamiento para el potenciamiento de aprendizaje por parte del estudiante.

Se describe a continuación los factores que hacen posible tanto la estructuración como el funcionamiento del sistema de aprendizaje en el contexto de la educación a distancia según el sistema de créditos y que se adoptan como metodología para el diseño estructurado del trabajo académico.

3.3.1 Interfases de Aprendizaje

Los seres humanos no aprenden ni desaprenden todo de un solo golpe, con una sola mirada, un solo movimiento o una sola intención. Se trata precisamente de un proceso de carácter cognitivo, psicoafectivo y motor que no termina y se realiza de manera permanente. El aprendizaje hace competentes o incompetentes a los seres humanos. Para facilitar los procesos formativos en contextos educativos escolares, la identificación de las fases de aprendizaje adquiere un sentido estratégico para su potenciamiento y desarrollo efectivo.

Las características generales de las fases de aprendizaje mediante las cuales se estructuran los dispositivos pedagógicos y didácticos de los cursos académicos en el contexto de la educación a distancia o mediada y según el sistema de créditos académicos, son los siguientes:

3.3.1.1 Reconocimiento

Todo sujeto tiene experiencias previas de aprendizaje en determinado campo del conocimiento o en actividades de otro orden. La función didáctica consiste en crear contextos, condiciones y ambientes para que el estudiante pueda objetivar las


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significaciones de sus experiencias previas alcanzadas en su mundo vital y dotarlo de métodos, técnicas y herramientas que le faciliten este proceso. Se trata del diseño de situaciones y actividades que le permitan al estudiante pasar de lo impensado de sus experiencias a las sistematizaciones de las mismas o de las prenociones a las nociones. Es decir, de motivarlo para que se involucre en los procesos iniciales de aprendizaje y active sus estructuras cognitivas.

3.3.1.2 Profundización

Se refiere al conjunto de situaciones y actividades previamente diseñadas de manera didáctica, conducentes a la apropiación de conceptos, categorías, teorías, modelos de pensamiento, o de procesos, procedimientos y metodologías de ordenes diferentes, según los propósitos, objetivos, competencias y metas de aprendizaje establecidos en el curso académico. Se trata de activar estructuras metacognitivas que permitan al estudiante el desplazamiento de sus esquemas cognitivos y conjugar sus saberes previos con los campos del conocimiento implicados en el curso académico respectivo. Pero, así mismo, de generar procesos de aprendizaje desde la comprensión y no desde la mera repetición.

3.3.1.3 Transferencia

Todo conocimiento, habilidad, destreza o competencia puede permitir la transferencia de situaciones conocidas a situaciones desconocidas. Es decir, las situaciones y actividades de aprendizaje diseñadas en la Guía didáctica deben agregar valores de recontextualización y productividad al conocimiento que se aprende y a las competencias derivadas. Así mismo, se trata de probar la utilidad social de los conocimientos y de establecer relaciones productivas con el contexto. Se busca la activación de competencias transversales o para cognitivas.

Se establecen también actividades destinadas a la transferencia de aprendizaje de una fase a otra, con el propósito de consolidar o nivelar el dominio de las competencias adquiridas. Al final del proceso se realizan actividades de cierre o balances de aprendizaje. Se trata de una actividad de transferencia en torno a los resultados de aprendizaje obtenidos en un determinado curso académico mediante el desarrollo de situaciones diseñadas y que comprenden actividades de retroalimentación por parte del tutor y de los propios estudiantes, y niveles de objetivación de competencias determinadas en los objetivos y metas de aprendizaje.

3.3.1 Elementos del Trabajo Académico

Según la metodología a distancia y el sistema de créditos académicos, comprende el Estudio independiente y el Acompañamiento tutorial.

3.3.1.1 Estudio independiente

Es el fundamento de la formación y del aprendizaje. Se desarrolla a través del trabajo personal y del trabajo en pequeños grupos colaborativos de aprendizaje. Por cada crédito


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académico el estudiante debe dedicar en promedio 32 horas al trabajo académico en estudio independiente.

Trabajo personalEs la fuente básica del aprendizaje y de la formación e implica responsabilidades específicas del estudiante con respecto al estudio en cada curso académico del plan analítico, guía didáctica, módulo, lecturas complementarias, consultas en biblioteca, consultas de sitios especializados a través de Internet, desarrollo de actividades programadas en la guía didáctica, elaboración de informes, realización de ejercicios de autoevaluación, presentación de evaluaciones.

Trabajo en pequeños grupos colaborativos de aprendizajeEs parte del estudio independiente y tiene como propósito el aprendizaje del trabajo en equipo, la socialización de los resultados del trabajo personal, desarrollo de actividades en equipo, elaboración de informes según actividades programadas en la guía didáctica. El pequeño grupo colaborativo se constituye en el lugar de la socialización por excelencia de los resultados sistematizados del trabajo personal y en la constitución de redes de solidaridad y e aprendizaje. La participación en un pequeño grupo colaborativo de aprendizaje tiene un carácter obligatorio en cada curso académico. Los pequeños grupos colaborativos de aprendizaje pueden operar de manera sincrónica o presencial o de manera asincrónica a través grupos de discusión en Internet.

3.3.1.2 Trabajo en grupo de curso

El trabajo en grupo de curso está referido al espacio de socialización de los resultados del trabajo personal y de los productos elaborados en el pequeño grupo colaborativo. Se constituye n la comunidad académica del curso y tiene como función el intercambio de experiencias de aprendizaje, la retroalimentación de los logros que cada persona y grupo va obteniendo en el desarrollo del curso, tanto de las Interfases de aprendizaje como de las interactividades con el tutor. El grupo de curso puede operar de manera sincrónica y directa, es decir, de manera presencial o de manera asincrónica a través de grupos de discusión y de comunidades virtuales.

3.3.2 Acompañamiento Tutorial

El acompañamiento tutorial en los procesos de aprendizaje y la formación a distancia tiene un carácter pedagógico, razón por la cual es un elemento esencial de la Propuesta Pedagógica del Sistema del Área Académica de la UNAD. Contempla los siguientes aspectos:

Sistema de interactividades: sincrónicas o asincrónicas Acompañamiento: individual, pequeños grupos colaborativos y grupo de curso Asesoría académica: elementos propios de las tematizaciones disciplinarias o

profesionales Orientaciones metodológicas: ambientes y métodos favorables para el aprendizaje Seguimiento a los procesos de aprendizaje del estudiante


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Evaluación de los procesos de aprendizaje tanto en cada una de las Interfases como en sus momentos de socialización.

El acompañamiento es el apoyo que la institución y el programa brindan al estudiante para potenciar el aprendizaje autónomo y la formación. Lo realiza el tutor del respectivo curso académico. Por cada crédito académico el programa dedicará determinadas horas destinadas al acompañamiento tutorial de los procesos de aprendizaje del estudiante. El número de horas de acompañamiento está en correlación pedagógica con el número de créditos asignados al curso académico El acompañamiento es de carácter obligatorio por parte de la institución y voluntario por parte del estudiante. Se realiza a través de:

3.3.2.1 Tutoría individual

Es el acompañamiento que el tutor hace al estudiante con carácter de asesoría al aprendizaje de los contenidos temáticos, orientación sobre la pertinencia de métodos, técnicas y herramientas para potenciar los procesos de aprendizaje, interlocución sobre criterios para la valoración de los conocimientos aprendidos, revisión de informes, evaluación de las actividades y seguimiento de su proceso formativo y de aprendizaje.

3.3.2.2 Tutoría a pequeños grupos colaborativos

Es el acompañamiento que el tutor realiza a las actividades desarrolladas en pequeños grupos, interlocución sobre criterios utilizados, revisión de informes, consejería sobre métodos, técnicas y herramientas para potenciamiento del aprendizaje colaborativo, sugerencia sobre escenarios productivos de aprendizaje, valoración de actividades y evaluación de informes.

3.3.2.3 Tutoría en grupo de curso

Es el acompañamiento que el tutor realiza al conjunto de los estudiantes a su cargo a través de procesos de socialización de las actividades desarrolladas en el trabajo personal y en los pequeños grupos colaborativos de aprendizaje, valoración de informes, intercambio de criterios en el aprendizaje y tratamiento de las temáticas. El encuentro en grupo de curso puede ser presencial, virtual o mixto, según las posibilidades tecnológicas incorporadas por la institución.

El acompañamiento al estudiante puede hacerse a través de procesos sincrónicos o directos, o de procesos sincrónicos mediados, utilizando apoyos tecnológicos, como la audio, vídeo o data conferencia, chat. Así mismo, a través de procesos asincrónicos, empleando el correo electrónico, grupos de discusión, listas de correo. En la medida en que la UNAD va incorporando las tecnologías de la información y las comunicaciones las interactividades entre estudiantes y tutores se centrará en la asincronía.

3.4 Proyecto Evaluativo


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La evaluación de los procesos de aprendizaje del estudiante ocupa un papel central en la propuesta Pedagógica del Sistema del Área Académica. Tiene como propósito generar competencias para que el estudiante pueda resolver situaciones y actividades en formatos evaluativos múltiples, tanto de carácter cualitativos como cuantitativos. Comprende los siguientes aspectos:

Sistema de evaluación centrado en el aprendizaje significativo y en competencias Didáctica de la evaluación en la elaboración del material didáctico Métodos para la elaboración y control de estructuras de prueba y exámenes Métodos para la aplicación y calificación de prueba y exámenes y sistematización de

resultados con fines de retroalimentación y mejoramiento de la calidad de la formación Organización para la gestión de la elaboración de pruebas y exámenes

El sistema de evaluación tiene como finalidad la comprobación y verificación de los procesos de aprendizaje del estudiante centrados en la estructuración cognitiva y metacognitiva de las operaciones mentales, psicomotoras, socioafectivas y comunicativas. Se expresa en la verificación del dominio de las competencias básicas, complejas y transversales con respecto al carácter de los cursos académicos que se desarrollan.

Tal como se ha explicitado en los aspectos curriculares, pedagógicos y didácticos, los procesos formativos de la UNAD se centran en el aprendizaje con el propósito de afianzar el pensamiento autónomo del estudiante. En consecuencia, los procesos de evaluación del aprendizaje estarán correlacionados y articulados de manera necesaria a este principio y generarán en el estudiante competencias para la realización de procesos de autoevaluación, coevaluación, heteroevaluación y metaevaluación, y la gestión adecuada de diversos formatos e instrumentos de evaluación que apunten tanto a procesos de evaluación cualitativa como de evaluación cuantitativa.

Acorde con la estructura de la organización curricular, la perspectiva pedagógica de la formación centrada en el aprendizaje, los estándares para la elaboración del material didáctico de los cursos académicos y el sistema de créditos académicos, el sistema de evaluación tendrá como referente las diversas fases de aprendizaje: Reconocimiento, Profundización y Transferencia.

Así mismo, el sistema de evaluación tendrá en cuenta los diversos momentos del trabajo académico que realizan los agentes del proceso formativo: Trabajo personal, Trabajo en pequeños grupos colaborativos, Trabajo de socialización en grupo de curso.

Por otra parte, el sistema de evaluación está predeterminado por la Guía Didáctica de cada curso (Protocolo académico y Guía de Actividades) y es un referente obligado para la utilización de formatos diversos en la evaluación de los productos que desarrollan los estudiantes. Estas directrices son de obligatorio cumplimiento tanto para el tutor del respectivo curso académico como para el estudiante matriculado en el mismo.

En síntesis, el sistema de evaluación, en cuanto a sus procedimientos e instrumentos, tiene las siguientes características:


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Tabla 51. Aspectos básicos de los procesos de evaluación del aprendizaje

INTERFASES DE

APRENDIZAJE

SITUACIONES Y ACTIVIDADES

FORMATOS DE SOCIALIZACIÓN

Evaluación por parte del tutor con

base en parámetros de la Guía Didáctica

Prueba nacional

40%

Reconocimiento

Trabajo personal Sistematización personal

La sumatoria de los procesos evaluativos de esta interface corresponde al 10% del total de la calificación del curso académico

Prueba nacional de carácter individual y obligatoria que se sumará con los resultados del 60% obtenido por el estudiante en el desarrollo de actividades de las Interfases: 40%

Pequeños grupos colaborativos

Análisis de sistematización y nueva producción

Grupo de curso Socialización de producciones y de experiencias

Profundización






Transferencia






Se busca potenciar con los procesos evaluativos los siguientes procesos y procedimientos:

Que el estudiante de la UNAD sea competente para el desarrollo de procesos y procedimientos evaluativos en diferentes situaciones y contextos, empleando formatos y herramientas evaluativas diversas.

La utilización de formatos diversos que permitan la socialización del desarrollo de las actividades personales relacionadas con las Interfases de aprendizaje: reconocimiento, profundización y transferencia en pequeños grupos colaborativos y en grupo de curso.

El empleo de formatos para la sistematización de carácter personal de procesos de actualización cognitiva y metacognitiva.

El uso de formatos para la sistematización de procesos de aprendizaje en pequeños grupos colaborativos que agreguen valores a los trabajos personales.

La utilización de métodos y técnicas de socialización de información en grupos de curso entendidos como la participación en la construcción de comunidades académicas.


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El diseño y aplicación de pruebas nacionales de resolución personal e intransferible orientadas a la verificación de procesos de profundización y transferencia de conceptos, teorías, procesos y procedimientos.

Acorde con la tipología de cursos académicos, la distribución de los porcentajes de calificación de los procesos de evaluación es la siguiente:

TIPO DE CURSO

INTERFASES DE APRENDIZAJE PRUEBAS TOTALReconoci-

mientoProfundiza-

ciónTransferen-

ciaSuma Guía Actividades Nacional

Teórico 10% 30% 20% 60% 40% 100%Metodológico 10% 20% 30% 60% 40% 100%Recontextual 10% 25% 25% 60% 40% 100%

En la Guía Didáctica del curso académico, sobre todo en la Guía de Actividades, se contemplan las situaciones de aprendizaje y las actividades que sirven de base para el proceso evaluativo que, tanto el estudiante como el tutor, deben respetar y acatar, con el fin de garantizar la unidad estructural de la formación.

3.5 Actores Institucionales

Uno de los componentes esenciales e imprescindibles del Sistema del Área Académica de la UNAD está referido a los actores mismos del sistema: estudiantes, cuerpo académico y egresados.

3.5.1. El Cuerpo Académico

El cuerpo académico de la UNAD está integrado por docentes, tutores, consejeros y coordinadores. Constituye el fundamento de la planeación, diseño, desarrollo y control de los procesos académicos y por sus acciones conforman la comunidad académica de la institución. Los aspectos para tener en cuenta son los siguientes:

Perfiles y competencias: condiciones cognitivas, socioafectivas, comunicativas, pedagógicas, didácticas, metodológicas, tecnológicas, investigativas, colaborativas y disciplinarias.

Cuerpo académico: docentes, tutores, consejeros y coordinadores: directores de curso, tutores de curso, coordinadores.

Sistema de acceso, selección, vinculación y permanencia: política de vinculación por méritos a través de cursos/concurso.

Sistema de capacitación y cualificación permanente: encuentros, diplomados, especializaciones, maestrías y doctorados en el campo de la pedagogía y las disciplinas específicas

Constitución de redes académicas y comunidades virtuales Sistema de evaluación e incentivos del cuerpo académico: desempeño y

competencias


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Sistema de organización gestión y participación del cuerpo académico

En general, el cuerpo académico de la UNAD está constituido por docentes, tutores, consejeros, coordinadores académicos nacionales de programas, coordinadores académicos, de investigación, de proyección social, de bienestar institucional, de educación permanente para cada una de las seccionales o zonas de la institución.

Los docentes, tutores y consejeros tienen estricta ocupación académica en los campos de la docencia, la investigación y la proyección social, y los coordinadores, además de actividades específicas de tutoría, investigación y proyección social, desempeñan primordialmente funciones de gestión académica en cualquiera de estos campos.

Jurídicamente, los docentes están vinculados a la planta docente y sus nombramientos pueden ser en calidad de ocasionales o en propiedad y están habilitados para ingresar a la carrera docente contemplada en el Estatuto que la regula, si cumplen con los requisitos establecidos. Las categorías definidas por el Estatuto para la carrera docente son: Auxiliar, Asistente, Asociado y Titular. Los salarios de cada una de las categorías de la planta docente son establecidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Educación Nacional, dado el carácter que institución universitaria que tiene la UNAD y la naturaleza jurídica de establecimiento público adscrito al Ejecutivo. En la actualidad, la planta docente de la UNAD, derivada de los Decretos 217 y 218 del 27 de enero de 2004, por medio de los cuales se modifica la estructura organizativa de la institución y se le asigna una nueva estructura organizativa, está constituida por 102 cargos en planta.

Aunque por definición la planta de personal docente tiene funciones académicas de docencia, investigación y proyección social, en el caso de que exista la necesidad de realizar actividades de gestión académica o actividades administrativas, el docente sólo podrá dedicar hasta el 15% del tiempo asignado al cargo.

Jurídicamente los tutores están vinculados a la institución a término definido y su nombramiento se realiza a través de resoluciones. Los consejeros tienen un régimen semejante.

Las labores de coordinación pueden ser realizadas por los docentes, tutores y consejeros y tienen el carácter de actividades de gestión académica, siendo compatible con el desarrollo de actividades investigativas o de proyección social.

El cuerpo académico se constituye en la base fundamental para la constitución de las comunidades académicas y el desarrollo de las actividades sustanciales de la institución y el cumplimiento de su misión. La constitución de las comunidades académicas institucionales se hará internamente a partir del fomento de redes y tejidos investigativos, docentes y de proyección social. Así mismo, del fomento de vínculos académicos zonales, interzonales, interinstitucionales a través de pasantías y formación postgradual sistemática de carácter nacional e internacional. La comunidad académica se consolidará mediante el desarrollo permanente de investigaciones en torno a la pedagogía y la metodología de la educación a distancia, el uso de las tecnologías telemáticas, los procesos sistemáticos de formación investigativa, el desarrollo de proyectos de investigación en las líneas y programas establecidos institucionalmente y la realización de


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actividades de proyección social que vinculen a la institución con los contextos sociales y comunitarios tanto de carácter local y regional como globales.

Las labores del personal docente, tutores, consejeros y coordinadores que integran el cuerpo académico de la UNAD está en correlación con la identificación y formulación de la lógica de los procesos académicos básicos, propios de la educación a distancia. En términos generales, la trilogía de procesos es la siguiente:

Planeación, diseño y elaboración o producción de currículos, materiales didácticos, guiones y libretos de cursos académicos, estrategias de interactividades pedagógicas y acompañamiento tutorial, diseño de sistema e instrumentos de evaluación, investigación y proyección social.

Ejecución y desarrollo de procesos curriculares, acompañamiento, asesoría y seguimiento a estudiantes, evaluación del aprendizaje, realización de procesos investigativos y de proyección social.

Monitoreo, seguimiento, control y evaluación de las articulaciones entre los procesos de planeación, diseño y producción curricular, de materiales didácticos, evaluación del aprendizaje, interactividades pedagógicas, acompañamiento tutorial, investigación y proyección social, y los procesos y procedimientos destinados a la ejecución de las actividades de los aspectos planeados.

Con base en la identificación de las lógicas requeridas por la metodología a distancia para el desarrollo de las actividades formativas, investigativas y de proyección social, la dedicación específica de las actividades del cuerpo académico, es la siguiente:

El primer proceso, definido como de planeación, diseño y producción, es objeto del desempeño profesional del personal de la planta docente.

El segundo proceso, definido como de ejecución y desarrollo, es objeto del desempeño profesional de los tutores y consejeros.

El tercer proceso, definido como de monitoreo, evaluación y control, es objeto del desempeño de los coordinadores.

Los cuerpos colegiados, tales como el Consejo Académico y los Consejos de Facultad, tienen como objeto el diseño y regulación de los procesos a través de normas, además de procedimientos para el control del cumplimiento de las mismas. Los Comités, sean académicos, técnicos o de gestión, tienen como función principal la asesoría para la promulgación de políticas que faciliten el desarrollo de procedimientos para el fortalecimiento de cada uno de los procesos y del monitoreo y evaluación de los mismos.

3.5.1.1 Competencias y perfiles del cuerpo académico

Las competencias y perfiles del personal que integra el cuerpo académico se deriva de la naturaleza y misión de la institución y, de manera particular, de las condiciones que plantea la formación a distancia, las metodologías y dispositivos pedagógicos y didácticos que de aquí se desprenden y la utilización de medios y mediaciones tecnológicas.

Competencias


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En términos generales, las competencias básicas o esenciales de los integrantes del cuerpo académico en calidad de docentes, tutores, consejeros y coordinadores, son las siguientes:

Tabla 52. Competencias básicas de los integrantes del cuerpo académico de la UNAD

COMPETENCIAS DESCRIPTORES

Cognitivas

Propone de manera proactiva correlaciones de pertinencia, coherencia e invarianza para la comprensión, explicación y tratamiento de los elementos formales de una determinada situación cotidiana, referida tanto al campo de la vida diaria como de los procesos académicos.

Socioafectivas

Establece vínculos inspiradores de confianza y respeto con los estudiantes, colegas, personal administrativo y miembros de la comunidad del entorno como base para la creación de ambientes propicios en el diseño y desarrollo de procesos formativos, investigativos y de proyección social.

Comunicativas

Utiliza estrategias dialógicas de carácter sincrónicas y asincrónicas para establecer vínculos de cohesión y articulación con estudiantes, colegas y personal administrativo para agregar valores a los lineamientos misionales y formativos de la institución y de las actividades laborales y profesionales que desempeña.

Pedagógicas

Diseña y desarrolla actividades formativas de acompañamiento, asesoría y consejería centrados en el aprendizaje para potenciar de manera efectiva el estudio independiente y el fomento del pensamiento autónomo del estudiante, acorde con los componentes estructurantes y los elementos estructurales de la educación a distancia.

DidácticasDiseña situaciones y actividades didácticas para la activación y desarrollo de procesos de aprendizaje autónomo del estudiante en la apropiación de las gramáticas y el lenguaje de los contenidos didácticos de los cursos académicos.

MetodológicasDiseña y desarrolla métodos, técnicas, herramientas y estrategias para facilitar la creación de ambientes favorables para los procesos de aprendizaje e los estudiantes, desarrollo de actividades investigativas y de proyección social acorde con la metodología de la educación a distancia y el Proyecto Académico Pdagógico institucional.

TecnológicasUtiliza de manera adecuada y oportuna las herramientas informáticas para el procesamiento, tratamiento y transferencia sistemática de información y las herramientas telemáticas como mediaciones para generar y dinamizar procesos de interactividades académicas, pedagógicas, didácticas y disciplinarias tanto en línea como diferidas o asincrónicas.

DisciplinaresDiseña estrategias pedagógicas y didácticas para el desarrollo de competencias basadas en los procesos de aprendizaje de los estudiantes con respecto a los cursos académicos disciplinares y de formación profesional específica que dirige, asesora o acompaña.

Investigativas

Identifica requerimientos específicos de investigación a partir de problemáticas críticas y diseña proyectos de investigación articulados a las líneas y programas institucionales en función del mejoramiento de


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los procesos formativos en educación a distancia y de aspectos específicos de carácter disciplinar o profesional.

ColaborativasParticipa de manera activa en grupos colaborativos de docencia, tutoría, consejería, investigación o de proyección social y en redes académicas de trabajo para potenciar la producción nuevas estrategias formativas o la producción de conocimientos y la transferencia de los mismos.

Perfiles

Los perfiles básicos del cuerpo académico integrado por docentes, tutores, consejeros y coordinadores de la UNAD, son los siguientes:

Formación académica de pregrado. Estudios de postgrado al menos en el nivel de especialización. Experiencia docente universitaria de por los menos dos (2) años. Experiencia profesional en el campo de la formación de por lo menos dos (2) años. Experiencia en educación superior a distancia de por lo menos dos (2) años. Dominio instrumental de herramientas telemáticas aplicadas a procesos de formación

en educación. Experiencia investigativa objetivada al menos en un proyecto de investigación

desarrollado. Publicaciones realizadas al menos en calidad de artículos.

3.5.1.2 El Sistema Docente

Tal como se ha precisado anteriormente, las actividades docentes se centran en los procesos de planeación, diseño y actualización de currículos, elaboración y actualización de materiales didácticos, diseño de estrategias e indicadores de acompañamiento, asesoría, seguimiento a estudiantes, diseño y elaboración de sistemas e instrumentos de evaluación de procesos de aprendizaje, diseño de estrategias para las interactividades, investigación y proyección social.

En sentido estricto, el desarrollo de estas actividades requiere de competencias laborales, manifiestas en las siguientes formulaciones:

Planea y realiza procesos de diseño, mejoramiento, actualización y redireccionamiento de currículos con carácter abiertos y flexibles acordes con la naturaleza de la metodología de la educación superior a distancia y las políticas y procesos académicos establecidos para su implementación en los tiempos proyectados por la institución para la ampliación o renovación de la oferta educativa.

Diseña, elabora y actualiza los materiales didácticos de los cursos académicos asignados en calidad de director(a), además de libretos y guiones para su almacenamiento y circulación en diversos formatos: impresos en papel, CD, multimedia y ambiente Web.

Diseña estructuras para el desarrollo del sistema de evaluación de los cursos asignados y elabora pruebas técnicamente delimitadas para la evaluación del aprendizaje de los estudiantes acorde con parámetros institucionales.


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Asesora a los tutores de cursos afines a los asignados para garantizar la calidad de los procesos de acompañamiento que estos realizan a los estudiantes acordes con la planeación y diseños de procesos establecidos.

Diseña y desarrolla proyectos de investigación afines a las actividades académicas que realiza y acorde con las políticas, líneas y programas de investigación institucionales.

Participa activamente en el desarrollo de programas y proyectos de proyección social pertinentes a los lineamientos institucionales establecidos y propone campos de acción sobre problemáticas relacionadas con procesos educativos a poblaciones vulnerables.

Participa en redes académicas con pares internos y externos a la institución para el desarrollo de proyectos afines a su campo de desempeño en la búsqueda de alternativas de solución a problemáticas específicas.

Asesora a estudiantes que desarrollan proyectos de investigación afines a sus campos de trabajo.

Participa activamente en el diseño y desarrollo de planes sistemáticos de cualificación docente que agregan valores a las actividades formativas, investigativas y de proyección social de la institución.

Elabora escritos sistemáticos con fines de publicación relacionado con la dirección de los cursos a cargo, el desarrollo de procesos de investigación relacionados con la educación a distancia y el saber disciplinario en el que se desenvuelve, la realización de proyectos de proyección social y actividades afines.

3.5.1.3. El Sistema Tutorial

El sistema tutorial tiene como propósito la ejecución y desarrollo de procesos de planeación y diseño de actividades académicas con fines formativos, de investigación y proyección social.

Las competencias laborales del tutor son, entre otras, las siguientes:

Realiza el acompañamiento a los procesos de aprendizaje de los estudiantes en los cursos a cargo mediante la puesta en funcionamiento de estrategias de asesoría a las temáticas de los cursos, orientación sobre los métodos de estudio, seguimiento, evaluación y retroalimentación de las competencias que el estudiante va asumiendo, acorde con los parámetros establecidos por la institución.

Interactúa de manera dinámica con los directores de cursos y los tutores de cursos afines mediante la creación de redes de trabajo colaborativo con el propósito de consolidar las estrategias de acompañamiento a los estudiantes y del mejoramiento de los procesos de aprendizaje del mismo.

Participa de manera activa en los procesos de elaboración y actualización de los materiales didácticos de los cursos académicos a cargo, mediante el intercambio de experiencias con los tutores que acompañan a los estudiantes en cursos afines.

Elabora pruebas destinadas a la evaluación del aprendizaje de los estudiantes en los cursos a cargo y valida las pruebas elaboradas por colegas que acompañan los procesos tutoriales de cursos afines, acorde con lineamientos institucionales.


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Diseña y pone en funcionamiento estrategias pedagógicas para contribuir a la creación de ambientes y escenarios favorables para el mejoramiento de la calidad del aprendizaje del estudiante y el rendimiento de la productividad del estudio independiente.

Participa en los procesos de evaluación del aprendizaje de los estudiantes en los cursos a cargo, con base en los lineamientos establecidos por la institución.

Participa activamente en el diseño y desarrollo de planes sistemáticos de cualificación docente que agregan valores a las actividades formativas, investigativas y de proyección social de la institución.

Participa en la formulación y desarrollo de proyectos de investigación afines a las actividades académicas y tutoriales que realiza, acorde con las políticas, líneas y programas de investigación institucionales.

Participa activamente en el desarrollo de programas y proyectos de proyección social pertinentes a los lineamientos institucionales establecidos y propone campos de acción sobre problemáticas relacionadas con procesos educativos a poblaciones vulnerables.

Asesora a los estudiantes en el desarrollo de proyectos de investigación mediante el acompañamiento específico a los procesos de diseño, formulación y realización de los mismos orientados a fortalecer la formación investigativa del estudiante.

Elabora escritos sistemáticos con fines de publicación relacionado con la dirección de los cursos a cargo, el desarrollo de procesos de investigación relacionados con la educación a distancia y el saber disciplinario en el que se desenvuelve, la realización de proyectos de proyección social y actividades afines.

Además del acompañamiento a los procesos de aprendizaje del estudiante, el desarrollo de proyectos de proyección social y de investigación, el tutor puede tener también a cargo la dirección de cursos académicos y la elaboración del material didáctico, producción de guiones y libretos para su circulación en formatos diversos, con el propósito de contribuir al mejoramiento de la calidad de la formación a distancia.

En la actualidad, la UNAD cuenta con 1.468 tutores vinculados por resolución a término fijo, de los cuales el 5% es de tiempo completo, el 10% de medio tiempo y el 85% de hora cátedra. La proyección de la vinculación de tutores para el primer período académico de 2005 es la de contar con tutores vinculados con mayor dedicación de tiempo completo, en menor escala de medio tiempo y en proporción similar de hora cátedra, de la siguiente manera:

400 tutores de tiempo completo 200 tutores de medio tiempo 200 tutores de hora cátedra.

En general, los tutores vinculados de tiempo completo será del 50%, los de medio tiempo del 25% y un número equivalente a los de hora cátedra. La vinculación de los tutores de tiempo completo y de medio tiempo se hará por 10.5 meses al año y la de tutores de hora cátedra por el período de 4 meses en cada semestre académico.

3.5.1.4. El Sistema de Integración Unadista y las Consejerías


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El sistema de consejería atraviesa las diferentes prácticas docentes y tutoriales del cuerpo académico de la institución. Se concentra, sin embargo, en el Sistema de Integración Unadista –SIU-, entendido éste como un momento intensivo en donde el estudiante que ingresa por primera vez a cualquier programa de pregrado requiere del aprendizaje de las concepciones, metodologías y técnicas para el estudio independiente y el aprendizaje autónomo como condición para sumir su formación a distancia.

El SIU consta de los siguientes componentes:

Componente pedagógico, basado en el Proyecto Académico Pedagógico que explicita las características de la naturaleza, visión y misión institucional con las siguientes dimensiones: pedagógicas, académicas, tecnológicas, organizativas, comunitarias y regionales o contextuales. Este componente adquiere el carácter de un curso académico denominado Proyecto Pedagógico Unadista, con asignación de dos créditos académicos.

Componente metodológico, que tiene como propósito dotar al estudiante de metodologías, técnicas, herramientas e instrumentos para asumir de manera pertinente y coherente el estudio independiente en la formación a distancia. Este componente adquiere también el carácter de curso académico con el nombre de Metodología del trabajo académico, con una asignación de dos créditos.

Componente disciplinar, con la finalidad de introducir al estudiante en el conocimiento específico de las características del programa en el cual se ha matriculado y fomente actitudes vocacionales en el mismo. El curso académico de este componente recibe el nombre de “Introducción a…”, siendo el objeto el programa o la carrera en la que se encuentra matriculado el estudiante. El curso tiene una asignación de dos créditos académicos.

Los tres cursos anotados estructuran los aspectos formativos del Sistema de Inducción Unadista, el cual tiene, en síntesis, tres cursos académicos con un valor de dos créditos cada uno para un total de 6 créditos académicos.

El SIU se adscribe a Bienestar Institucional, instancia que fomentará en términos internos los procesos de adaptación y pertinencia de los estudiantes para con la institución y su familiaridad con los procesos pedagógicos y metodológicos implicados en la formación a distancia. Así mismo, velará por la permanencia de los estudiantes en la institución y la reducción de los porcentajes de retiro, abandono o deserción.

Además de matricular los 6 créditos académicos que suman los tres cursos que integran el SIU, el estudiante puede matricular otros cursos básicos del programa en el que se ha matriculado. Puede matricular un máximo de 18 créditos académicos (incluidos los del SIU) si cuenta con condiciones de tiempo, rendimiento académico, recursos financieros y responsabilidad, y un mínimo de 16 créditos (incluidos los créditos del SIU).

Los Cursos académicos básicos comunes y obligatorios que el estudiante nuevo debe matricular, son los siguientes:

Proyecto Pedagógico Unadista, 2 créditos académicos Metodología del trabajo académico, 2 créditos académicos Competencias comunicativas, 2 créditos académicos


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Lógica matemática, 2 créditos académicos Herramientas informáticas, 2 créditos académicos Cultura política, 2 créditos académicos Inglés (primer nivel), 2 créditos académicos Introducción… (al respectivo programa elegido), 2 créditos académicos

Los estudiantes que hayan cursado el SIU en períodos académicos anteriores, deben matricular un mínimo de 16 créditos académicos y un máximo de 18. Como estos estudiantes ya han cursado: Proyecto Académico Pedagógico, Metodología del trabajo académico y la respectiva introducción al programa elegido, deben completar el número mínimo decréditos académicos con los siguientes cursos:

Estadística descriptiva, 2 créditos académicos Herramientas telemáticas, 2 créditos académicos Inglés (segundo nivel), 2 créditos académicos

Los procesos de acompañamiento al estudiante en los cursos del SIU estarán a cargo de os consejeros, entendidos estos como las actividades tutoriales que se realizan profesional e institucionalmente para propiciar los vínculos del estudiante con la Universidad y fomentar de manera específica la adopción de métodos, técnicas y herramientas para el estudio independiente, así como la creación de ambientes y escenarios que potencien el aprendizaje autónomo del estudiante. Así mismo, para fortalecer las decisiones vocacionales del estudiante en la elección que realiza para su matrícula en determinado programa.

En tal sentido, la figura del consejero tiene una importancia trascendental en las políticas que favorecen el mejoramiento de la calidad del aprendizaje en la formación a distancia y la retención de altos porcentajes de estudiantes en los programas.

Las competencias laborales de los consejeros son, entre otras, las siguientes:

Realiza los procesos de acompañamiento de los estudiantes que se matriculan en los cursos académicos que integran el SIU para facilitar que asuman las estrategias, métodos, técnicas y herramientas para la cualificación de los métodos de aprendizaje que se utilizan y el fortalecimiento del estudio independiente.

Utiliza métodos, técnicas y herramientas para realizar de manera adecuada y pertinente procesos sistemáticos de observación del comportamiento vocacional, académico y social del estudiante con el fin de retroalimentar actitudes, habilidades y competencias para el aprendizaje autónomo.

Realiza seguimiento sistemático de los estudiantes a cargo con el propósito de establecer mecanismos y estrategias de orientación para consolidar los procesos de estudio independiente.

Emplea procesos sistemáticos de almacenamiento de información sobre estudiantes con la finalidad de generar mayores niveles de conocimiento de esta población como base para el diseño de estrategias de motivación, constitución de redes colaborativas entre estudiantes, integración social, académica y cultural.

Elabora por lo menos tres informes (al inicio, durante y al final) en cada período académico acerca de las características de la población estudiantil a cargo, dificultades de aprendizaje, estilos cognitivos, generación de métodos y técnicas para


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el estudio independiente y el aprendizaje autónomo en aras del mejoramiento de la calidad de la formación y de la pertinencia de la educación a distancia.

Diseña alternativas para la elaboración de pruebas con fines de evaluación de los procesos de aprendizaje de los estudiantes acorde con el proyecto académico pedagógico Unadista, la metodología a distancia y los parámetros establecidos institucionalmente.

Desarrolla proyectos de investigación encaminados al diseño de estrategias de mejoramiento de las consejerías como factor de calidad del aprendizaje y permanencia de estudiantes.

Participa en redes colaborativas temáticas con pares internos y externos para intercambiar experiencias y desarrollar nuevas estrategias que fortalezcan las interactividades mediadas entre consejeros y estudiantes y la creación de ambientes y escenarios productivos de aprendizaje a distancia.

Diseña y desarrolla proyectos de investigación afines para un mejor conocimiento de la población estudiantil en aspectos relacionados con estilos cognitivos, motivaciones, aversiones, reticulaciones sociales y aspectos afines, a partir de lo cual establece estrategias sistemáticas para potenciar la permanencia de los estudiantes.

Elabora proyectos de bienestar relacionados de manera particular con los ambientes familiares, laborales y sociales de los estudiantes a cargo para apoyar los procesos de formación.

El número de consejeros proyectados para su vinculación en el primer período académico de 2005 es de 60, distribuidos de la siguiente manera por tiempo de vinculación:

10 de tiempo completo 35 de medio tiempo 15 de hora cátedra

Con estos elementos la institución aspira a iniciar un proceso sistemático que le conduzca a la creación de una unidad de gestión académica dedicada a la administración de estudiantes.

3.5.2 El Sistema Nacional y Seccional de Coordinaciones

Además de la planeación y diseño, ejecución y desarrollo de los procesos estructurales de la educación a distancia, es también trascendental el monitoreo, evaluación y control tanto de los procesos de planeación y diseño como los de ejecución y desarrollo. La responsabilidad común de las diferentes coordinaciones (académicas, de investigación, de proyección social) es la de cooperar entre las mismas para el desarrollo de actividades y acciones articuladas se centra en estos últimos procesos.

Fomenta la aplicación de las políticas académicas institucionales en materia de currículos, investigación y proyección social entre los docentes y tutores de los diversos programas y CEADs de las respectivas zonas.

Lidera los procesos de planeación y diseño de estrategias para la aplicación de las políticas curriculares, investigativas y de proyección social acorde con el Plan de Desarrollo institucional y el plan operativo de la respectiva zona.


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Elabora proyectos de distribución de cargas académicas para docentes, tutores y consejeros de los diferentes CEADs adscritos a la zona, acorde con los lineamientos de la Vicerrectoría Académica y las Decanaturas de las diferentes Facultades.

Realiza procesos de seguimiento a los docentes, tutores y consejeros relacionados con la elaboración de materiales didácticos de cursos académicos, acompañamiento tutorial a los estudiantes y el cumplimiento de la programación establecida.

Contribuye al cumplimiento de las políticas de evaluación del aprendizaje a través de la planeación de los procesos de elaboración de instrumentos y e pruebas por parte de docentes, tutores y consejeros y vela por la adecuada aplicación de las pruebas de evaluación según la programación establecida por los Consejos de Facultad.

Monitorea y hace seguimiento y control al cumplimiento de las actividades asignadas y desarrolladas por docentes, tutores y consejeros y retroalimenta el sentido de las mismas con base en los lineamientos institucionales establecidos.

Elabora informes sistemáticos y periódicos en torno a las actividades académicas desarrolladas por docentes, tutores y consejeros de los diferentes programas que se ofrecen en la zona y acerca de los procesos investigativos y de proyección social adelantados.

Promueve la participación en convocatorias, desarrollo y realización de las agendas de trabajo de los Comités Seccionales en torno al fortalecimiento de los procesos que adelantan los diversos Comités seccionales: Académico, Investigación, Proyección Social, Bienestar Institucional, Educación Permanente y de Tecnología Educativa.

Propone políticas en torno a procesos de fomento, seguimiento y evaluación de las actividades académicas, investigativas y de proyección social de la zona, acorde con los lineamientos institucionales para cada una de estas responsabilidades institucionales.

Fomenta el desarrollo de las actividades académicas, investigativas y de proyección social a través de sistemas cooperados de trabajo y en red, mediante la utilización de los medios y mediaciones tecnológicas, destinadas a la consolidación de las comunidades académicas locales y zonales.

Las actividades de coordinación serán desarrolladas por tutores y docentes y estos podrán destinar sólo hasta el 15% de la dedicación del tiempo de vinculación.

3.5.3 Estudiantes

El estudiante de la UNAD es aquel que hace del aprendizaje autónomo, la condición esencial para el desarrollo de su actividad académica, orientada a la formación personal, profesional y social.

La población estudiantil de la UNAD es sustancialmente heterogénea, convirtiéndose este fenómeno en una de sus fortalezas. Hacia mediados de la década de los ochenta, el rango de edades más común de la población estudiantil era de 41 a 50 años y el de menor tendencia entre 21 y 30 años. El 52% de la población era femenina y el 45% masculina. Para finales de la década de los noventa, la población entre 31 y 40 años de edad tiende a ser mayoritaria, sin que el rango entre 41 y 50 años haya dejado de ser significativo. El porcentaje de mujeres sigue siendo ligeramente mayoritaria, ahora en un 55%. Comienza a ser significativa la población matriculada con edades entre 21 y 30 años.


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Para finales del año de 2004, se han acentuado los rangos de edades entre 31 y 40 años de edad y entre 21 y 30 años de edad como los rangos de mayor participación en el conjunto de la población estudiantil matriculada en la UNAD. Pero comienza a ser interesante la aparición de una población estudiantil de edades entre 17 y 20 años de edad, lo que deja entrever ya que la educación a distancia ha dejado de ser la educación de la segunda oportunidad para convertirse en una oportunidad esencial en el repertorio de aspiraciones de muchas personas que encuentran en la educación a distancia un escenario significativo para su formación y de manera particular a la UNAD como la opción pública por excelencia para el aprendizaje y la formación a distancia. El porcentaje mayoritario de la población femenina sigue siendo evidente.

En términos generales, las competencias básicas del estudiante a distancia de la UNAD pueden enunciarse de la siguiente manera:

Realiza procesos de reconocimiento del material didáctico de los cursos académicos que matricula en cada período académico.

Diseña planes de trabajo académico para generar procesos de aprendizaje de profundización y apropiación de los contenidos didácticos de los cursos académicos matriculados.

Establece líneas de trabajo para el desarrollo de actividades académicas de transferencia de conocimiento de situaciones conocidas a situaciones desconocidas en cada uno de los cursos académicos que matricula.

Define procedimientos para la caracterización de sus ritmos de aprendizaje, estilos cognitivos y metodología de estudio con el propósito de mejorar y cualificar el tiempo de estudio.

Asume estrategias, métodos, técnicas y herramientas para la cualificación de los métodos de aprendizaje que se utilizan en los diferentes cursos académicos y el fortalecimiento del estudio independiente.

Define las necesidades especificas de interactividades con el tutor, compañeros del grupo colaborativo de aprendizaje y con el grupo de curso, con el propósito de socializar los procesos y resultados de aprendizaje.

Autoevalúa de manera permanente y sistemática los procesos de aprendizaje, estudio independiente, trabajo colaborativo y actuación en grupo de curso con el propósito de diseñar estrategias para su cualificación y la obtención de mejores resultados.

Determina procesos de búsqueda personal de información diferente a la establecida en el material didáctico del respectivo curso académico, sobre todo a través de la búsqueda especializada en bibliotecas virtuales a través de Internet.

Emplea procesos sistemáticos para generar rutinas de trabajo académico, disciplina, responsabilidad, dedicación y compromiso ético y científico para con sus propios procesos de formación.

Elabora dentro de los términos establecidos institucionalmente los informes y papeles de trabajo académico en cada uno de los cursos académicos que matricula.

Participa de manera activa en la constitución y sostenimiento de comunidades académicas virtuales relacionadas con temáticas de interés personal o con temáticas relacionadas con el objeto de los diversos cursos académicos que matricula.

Participa en redes colaborativas de temáticas afines a sus intereses para intercambiar experiencias y desarrollar nuevas estrategias que fortalezcan las interactividades


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mediadas con los consejeros y tutores y la creación de ambientes y escenarios productivos de aprendizaje a distancia.

Actualiza de manera sistemática y permanente sus estrategias y procesos cognitivos para acentuar el dominio de competencias centradas en el aprendizaje autónomo.

Participa en las actividades institucionales programadas a través de diversos escenarios y es solidario con los compañeros, tutores, docentes, consejeros y docentes.

Lo anterior motiva institucionalmente al diseño de investigaciones que tiendan a la caracterización de la población estudiantil con finalidades múltiples: actualización pedagógica y didáctica de los materiales educativos que se utilizan para la formación de los estudiantes acorde con estilos cognitivos, diseño de programas de proyección social y bienestar institucional. Entre otros, los siguientes son elementos necesarios para un mejor conocimiento de la población estudiantil de la UNAD:

Perfiles y características de la población, diferenciada además por regiones, edades, etc.

Sistema de acceso e inducción: pruebas de estado y SIU Sistema de accesibilidad, apropiación y usabilidad de los medios y mediaciones

tecnológicas Sistema de permanencia: acompañamiento, consejerías, retención, disminución de

deserción Administración de la formación: ritmos de aprendizaje, rutinas de trabajo y estilos

cognitivos de los estudiantes Metodología del trabajo académico Sistema de participación Sistema de egreso: Aprendizaje autónomo como conducta de vida, de estudio y de

relaciones con la sociedad y el contexto. Generación de estrategias empresariales y organización de proyectos. ECAES.

3.5.2. Egresados

El egresado es el representante de la institución en la sociedad y sus actividades profesionales y personales develarán el carácter mismo de la institución en tanto agencia educativa encargada fundamental de acciones formadoras. La imagen de la institución se juega de manera permanente en las actuaciones de sus egresados. Para una acción sistemática de la institución para con sus egresados se requiere de conocimientos pormenorizados sobre:

Perfiles y características de la población Aprendizaje autónomo como conducta de vida, de desempeño y de relaciones con la

sociedad y el contexto Sistema de información institucional de egresados Organización: asociaciones, planes sistemáticos de formación continuada,

organizaciones profesionales disciplinarias, redes de apoyo Sistema de participación y representación Impacto de egresados: balance social


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En la actualidad, la institución cuenta con aproximadamente 26.000 egresados

3.5.3 El Sistema de Investigación

La investigación en la UNAD se rige bajo el principio de institucionalización de la actividad investigativa e impulso preferencial a la formación investigativa de estudiantes y cuerpo académico.

La actividad investigativa en la UNAD se desarrolla, fomenta y fortalece a través de: Formación investigativa de carácter curricular: formación básica común y formación

básica específica. Investigación formativa: métodos, técnicas, herramientas, elaboración y evaluación de

proyectos. Proyecto de desarrollo: empresarial, tecnológico, social Proyectos relacionados con promoción y organización de PYMES: fondo emprender e

incubadoras de empresas. Grupos de investigadores en red. Semilleros de investigación de estudiantes y cuerpo académico: red nacional Líneas y programas institucionales de investigación: sistema de convocatorias para

presentación y cofinanciamiento de proyectos Grupos y redes de investigadores Centro de Investigaciones: Coordinación Nacional de investigaciones y coordinadores

seccionales de investigación, tutores dedicados a la actividad investigativa Dotación de equipos de laboratorios Adquisición de software estadísticos para apoyo a los procesos investigativos y

gestión de información Publicaciones académicas en red Alianzas estratégicas: maestría internacional en gestión de la investigación Formación sistemática de investigadores Encuentros académicos locales, zonales, nacionales e internacionales.

Tal como se mencionó en su momento, una de las causas críticas identificadas como base de las operaciones del Plan de Desarrollo 2004-2007 se describe como: “Política institucional y estructura operativa de la función investigativa sin clara conceptualización y articulación a los programas de educación formal (pregrado y postgrado), no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional”.

3.5.3.1 Concepto y Enfoque

La investigación en la UNAD se concibe como un sistema nacional de redes regionales, nacionales e internacionales de investigadores, organizadas por áreas de conocimiento altamente especializadas, en permanente comunicación e interacción con los principales centros y redes de producción de conocimientos a nivel nacional y mundial.

La investigación en red es el tejido de nuestra acción investigativa. En este sentido, no es futuro. Es presente. La red como medio de comunicación, de interacción y de


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organización de la investigación en la UNAD será uno de los “medios de innovación” que utilizaremos en esta nueva fase del desarrollo organizacional, procurando tomar una prudente distancia del determinismo tecnológico tanto como de los mitos que se generan a partir de una tecnología tan importante pero de la que desconocemos aún muchas cosas.

Las redes, como estructuras de organización social, están compuestas de lógicas distintas a las de la ubicación espacial o geográfica propiamente dicha. Sus patrones de acción son flexibles pero exigen un alto grado de cooperación para su sostenibilidad, por su naturaleza intrínsecamente interdependiente11.

3.5.3.2 Propósitos de la actividad investigativa

Los propósitos de la actividad investigativa en la UNAD son: La construcción, consolidación, dinamización y sostenimiento de la comunidad

académica unadista, fortaleciendo las capacidades colectivas para producir conocimientos educativos, científicos, tecnológicos, sociales, económicos y culturales pertinentes.

Aportar, desarrollar y aplicar conocimientos, metodologías y herramientas científicas y pedagógico-didácticas innovadoras en el campo disciplinar de que se tratare y en la metodología y prácticas de la Educación Abierta y a Distancia.

Ser la vanguardia y el modelo de investigación en redes altamente especializadas de conocimiento en el contexto de la educación abierta y a distancia, con fuerte incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación-TIC´s

3.5.3.3 Políticas de Investigación

La investigación en la UNAD:

Debe corresponderse con la Misión y la Visión institucional.

Debe articularse con las políticas, planes y proyectos de las autoridades nacionales (MEN, COLCIENCIAS, etc.), en particular con las agendas regionales de Ciencia y Tecnología, contribuyendo en su diseño, ejecución y evaluación.

Deberá vincularse con los sectores social, productivo y de servicios a través de la realización de proyectos de investigación en red.

Deberá alimentar el desarrollo y la innovación curricular y aportar al desarrollo de estrategias pedagógicas y a la producción de materiales didácticos mediados por las TIC´s para su utilización en el campus virtual.

Se gestiona desde la investigación formativa y disciplinar por los docentes y tutores de tiempo completo y medio tiempo y en ella deberán participar activamente los estudiantes a través de la conformación de semilleros de investigación.

11 Ver: VIDAL, Elizabeth. Acerca de la Investigación en red. Bogotá, D.C., 2004


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Deberá estar en capacidad de transferir sus resultados a las personas y comunidades regionales para mejorar su calidad de vida.

Desde la perspectiva de la internacionalización, deberá estar en capacidad de exportar sus resultados y experiencia para el avance científico y tecnológico, social y cultural, político y económico a otras latitudes del globo terráqueo.

3.5.3.4 Nueva Estructura de la investigación

La investigación en la UNAD funciona descentralizadamente a través de los siguientes organismos: a. El Centro de Investigaciones CIUNAD, como el organismo articulador, de

coordinación y apoyo de los proyectos y grupos de investigación en la Universidad. Es en sí mismo un centro académico, dinamizador y orientador de la investigación. Estará integrado así:

La Dirección Nacional de Investigación 1 profesional con experticia en investigación Coordinadores Seccionales de Investigación 1 secretaria

NOTA: Los docentes o tutores del campo de formación en investigación básica común, estarán adscritos a CIUNAD.

b. El Comité Nacional de Investigación, como el organismo encargado de velar por el cumplimiento de las políticas de investigación, su impulso y adecuación de acuerdo con la evolución del conocimiento y de las necesidades sociales. Estará integrado por:

El Vicerrector Académico quien lo presidirá La Dirección Nacional de Investigación Los Coordinadores Seccionales de investigación Los Decanos El Director Nacional de Posgrados El Director Nacional de Educación Permanente

c. Comités Seccionales de Investigación, encargados de la ejecución directa de las políticas y planes de investigación, la gestión, consolidación y sostenimiento de los semilleros y grupos de investigación. Estarán integrados por:

El coordinador académico de la seccional El coordinador de investigación de la seccional, quien lo presidirá El coordinador de posgrados de la seccional 1 representante del sector productivo 1 representante de la comunidad 1 representante de los estudiantes 1 representante de los docentes-investigadores de educación permanente


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1 representante de los docentes, 1 representante de los tutores 1 representante de los Consejeros 1 representante de los egresados

Nota: Los Comités seccionales tendrán autonomía para determinar los criterios de elección de los representantes del sector productivo y de la comunidad o del cuerpo académico de la institución (tutores, docentes y consejeros), de acuerdo con la vocación económica de la región y la prospectiva de su desarrollo.

d. Comité de ética, como la instancia formal constituida dentro de la UNAD para velar porque todas las actividades de investigación, se adelanten dentro de los parámetros éticos y morales de respeto por toda clase de vida, sea esta de origen vegetal, animal o humano y de las personas o comunidades en las que se intervenga o se lleven a cabo experimentos. Estará integrado por:

El Rector, quien lo presidirá El Vicerrector académico La Dirección Nacional de Investigaciones 1 experto de reconocido prestigio y ética en el tema que se tratare El investigador principal involucrado en el problema

3.5.3.5 Competencias

a. Corresponde al Centro Nacional de Investigación CIUNAD la articulación, orientación y apoyo de la gestión de todas las actividades y proyectos de investigación en la UNAD, garantizando la eficiencia y la eficacia en el uso de los recursos.

b. Corresponde al Comité Nacional de investigación definir o reemplazar los Programas de Investigación institucionales.

c. Corresponde a los Consejos de Facultad definir y decidir las líneas de investigación y la integración de la investigación formativa y la investigación disciplinar a los currículos.

d. Corresponde a los Comités Seccionales de Investigación aprobar en primera instancia los proyectos de investigación e impulsar su desarrollo y dinamizar la construcción y dinamización de los semilleros y grupos de investigación en las seccionales.

e. Corresponde al Comité de ética conceptuar sobre los aspectos éticos y morales que afecten la vida y la integridad física, moral, psicológica o del hábitat de los proyectos que presenten conflictos de opinión en la materia.

3.5.3.6 Funciones del Centro Nacional de Investigación-CIUNAD

Las funciones del Centro de Investigaciones de la UNAD, serán las siguientes:

a) Diseñar las políticas y orientar los planes y estrategias del quehacer investigativo de la Universidad desarrollando los propósitos generales de la investigación, a partir de los parámetros que establezca la UNAD.


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b) Planear, fortalecer, monitorear y evaluar, el desarrollo de los Programas de Investigación institucional.

c) Diseñar, desarrollar y evaluar estrategias para la generación y ejecución de proyectos de investigación formativa y disciplinar, consultoría y proyección social que conduzcan a renovar, actualizar e implantar las políticas generales de investigación, las políticas específicas y los planes de desarrollo investigativo en las diferentes seccionales y Facultades de la Universidad.

d) Crear condiciones para que de manera sistemática y rigurosa, se desarrollen en la UNAD procesos de construcción en red de conocimiento científico, tecnológico, educativo y cultural.

e) Impulsar la consolidación de la comunidad de investigadores, con el fin de desarrollar una cultura investigativa sostenible, basada en la formación de capacidades individuales y colectivas para gestionar el conocimiento.

f) Desarrollar los mecanismos para la investigación en red, internacional e interdisciplinaria.

g) Recolectar, procesar, sistematizar, mantener al día y publicar bases de datos referidas a: Programas, líneas, macroproyectos, proyectos, grupos de investigación, semilleros e investigadores, infraestructura de apoyo a la investigación, publicaciones, bibliotecas, entre otros.

h) Facilitar la comunicación de los investigadores con las comunidades académica y científica nacional e internacional, para la conformación de redes y para el logro de alianzas estrategias para el desarrollo de actividades interinstitucionales conjuntas.

i) Facilitar la articulación e interacción de la Universidad con su entorno. j) Asesorar el diseño y configuración del programa anual de capacitación en

investigación en el marco del plan de desarrollo institucional.k) Fomentar la divulgación y apropiación de los conocimientos generados por la

investigación realizada por parte de la comunidad universitaria.l) Propender por el mejoramiento de la calidad y excelencia en la generación y

divulgación de conocimientos.m) Rendir cuentas de acuerdo con los indicadores de gestión establecidos en el Plan de

Desarrollo de la UNAD y los planes operativos de investigación seccionales.n) Velar por la eficiente y eficaz asignación de los recursos de investigación institucionalo) Mantener una oferta de cursos electivos relacionada con el cambio paradigmático en

las diferentes áreas y disciplinas del saber.p) Orientar el desarrollo de los cursos académicos de formación investigativa básica

común en todas las facultades.

3.5.3.7 Funciones del Comité Nacional de Investigación

a. Fomentar y fortalecer la formación del espíritu científico, investigativo y emprendedor, que le permitan al estudiante y a la Institución desarrollar procesos de innovación científica, tecnológica, pedagógica. didáctica y productiva.

b. Orientar el desarrollo general de los cursos de formación investigativa básica común y disciplinar específica.

c. Asesorar el diseño y configuración del programa anual de capacitación en investigación en el marco del plan de desarrollo institucional.


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d. Crear mecanismos sostenibles de fomento y apoyo para el fortalecimiento de las relaciones entre la Investigación y los programas de posgrado.

e. Orientar la adquisición de software y conocimiento de fuentes externas y desarrollar la capacidad de asimilarlo y utilizarlo.

f. Aprobar o improbar las solicitudes de dotación y de infraestructura física y tecnológica de acuerdo con las necesidades de los proyectos y grupos de investigación y la disponibilidad presupuestal.

g. Proponer la estructura de incentivos para la comunidad de investigadores.h. Fomentar la divulgación y apropiación de los conocimientos generados por la

investigación realizada por parte de la comunidad universitaria. i. Promover la articulación de los programas en los ciclos propedéuticos así como del

Pregrado con el Posgrado a través de la orientación de propuestas investigativas en la materia.

j. Candidatizar ante el Comité de becas, los docentes, tutores o consejeros investigadores beneficiarios de becas para estudios de formación posgradual (maestrías y doctorados).

k. Recomendar al Consejo Académico la adopción y/o modificación del Reglamento General de Investigación de la UNAD.

l. El Comité Nacional de investigaciones se reunirá 2 veces al año con el objeto de planear, evaluar y decidir todos los aspectos relacionados con la buena marcha de la investigación en la UNAD.

3.5.3.8 Funciones de los Comités Seccionales de Investigación

a. Orientar la elaboración del Plan Operativo anual de investigación en la seccional en coordinación con las Facultades.

b. Dinamizar y consolidar el desarrollo de los semilleros y grupos de investigación seccionales.

c. Aprobar o improbar en primera instancia y de acuerdo con lo estipulado en este estatuto y en el respectivo reglamento, los proyectos de investigación presentados por los docentes/tutores investigadores y/o Consejeros de la UNAD.

d. Inscribir los proyectos de investigación, los semilleros y los grupos de investigación seccionales en el Centro de Investigación-CIUNAD

e. Conformar un banco de asesores y de expertos dentro y fuera de la institución para que se desempeñen como jurados de los trabajos de grado y como pares evaluadores de los proyectos de investigación científica, tecnológica y empresarial o productiva.

f. Estimular la creación de grupos virtuales de estudio y de comunidades virtuales de aprendizaje para el debate científico e intelectual.

g. Evaluar y monitorear el adecuado desarrollo de los proyectos de investigación aprobados.

h. Presentar trimestralmente los informes de las investigaciones en curso a CIUNADi. Los comités seccionales de investigación tendrán una frecuencia de reunión

bimensual.

3.5.3.9 Funciones del Comité de ética


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a. Conceptuar sobre el carácter ético de las investigaciones e intervenciones o los experimentos con animales y vegetales, se realizan de acuerdo con los principios y valores ético y morales establecidos por la institución y los organismos nacionales o internacionales reguladores en la materia de que se tratase.

b. El comité funcionará de forma contingente, es decir, en el caso de ser necesario para conceptuar sobre un proyecto específico

c. Presentar mediante resolución motivada y firmada por los miembros del comité de ética las decisiones tomadas frente al conflicto presentado e informarla directamente a el (los) involucrado (s).

3.5.3.10 Funciones de los Consejos de Facultad en materia de Investigación

a. Velar por integración epistémica y metodológica de la investigación en los currículos de los diferentes programas académicos.

b. Conceptuar sobre la creación, modificación o supresión de las Líneas de Investigación de la Facultad.

c. Estimular y asegurar la socialización de los productos de las investigaciones adelantadas para que éstas retroalimenten permanentemente el currículo, publiquen los resultados de investigación en revistas de reconocido prestigio y presenten sus experiencias en eventos nacionales e internacionales.

d. Avalar y recomendar a CIUNAD las publicación de artículos producto de la acción investigativa.

3.5.3.11 Programas, Líneas y Tipos de Investigación

Programas de Investigación

En términos generales un Programa se define por la afinidad de temas y la necesidad de reunir una masa crítica de investigadores de diferentes disciplinas para explorar una temática o aplicar criterios metodológicos similares o novedosos. Responde a la necesidad de continuidad, coherencia, impacto y consolidación de las líneas de investigación en el mediano y largo plazo. Los programas a través de sus líneas y éstas con sus proyectos buscan equilibradamente el desarrollo de la investigación formativa y de la investigación propiamente dicha, en forma planificada retroalimentando los currículos, los procesos de docencia y transfiriendo sus resultados a la comunidad.

Programas de Investigación Institucionales

Dadas las áreas de conocimiento que existen en la UNAD y en articulación con las políticas Nacionales de Ciencia y Tecnología, la investigación que se desarrolle, tendrá como eje articulador los Programas de Investigación Institucional y como fundamento de la investigación en las ciencias y en las artes, en lo comunitario y lo regional y en lo tecnológico y educativo, las líneas de investigación propuestas desde cada Facultad. A su vez a las líneas de Investigación se articulan los proyectos.


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En la tabla siguiente se establecen los programas generales de investigación, en los cuales se centrará la investigación.

Tabla 53. Programas Institucionales de investigación

PROGRAMAS ÁREA DEL CONOCIMIENTOPrograma 1 Investigación en innovación pedagógica y didáctica en Educación

Abierta y a Distancia, TICs y educación virtualPrograma 2 Programa de investigación institucional en ciencias sociales y humanasPrograma 3 Programa institucional de innovación y desarrollo empresarial Programa 4 Programa institucional de investigación en ciencias básicas e

ingenieríasPrograma 5 Programa institucional de investigación en tecnologías genéricas Programa 6 Programa institucional de investigación en Ciencias Agrarias

Las Líneas de Investigación

Son, en términos generales, las ordenadoras de la actividad de investigación, con un eje temático común que facilita la integración y continuidad de los esfuerzos en forma ordenada y sistemática de una o más personas, equipos o alianzas con otras instituciones comprometidas en el desarrollo del conocimiento de un ámbito específico, con el propósito de abordar en forma cooperada e interdisciplinaria un área de conocimiento alrededor de la cual se articulan personas, proyectos, problemas, metodologías y actividades de investigación que, organizadas por afinidades temáticas o por logros esperados, hacen posible la producción intelectual en un área del saber.

En todas las facultades las líneas de investigación podrán ser definidas registradas, reemplazadas o modificadas por el Consejo de Facultad y notificada al Centro Nacional de Investigaciones CIUDAD, anexando la respectiva Acta.

Los grupos de investigación

Son las unidades básicas de generación de conocimiento y desarrollo tecnológico. Funcionarán en cada nodo por áreas de conocimiento como un equipo de investigadores de una o varias disciplinas o instituciones de la región, comprometidos un tema de investigación en el cual han comprobado tener capacidad de generar resultados de demostrada calidad y pertinencia, representados en productos tales como publicaciones científicas, diseños o prototipos industriales, patentes, registro de software, trabajos de grado de especialización, maestría y doctorado. Cuando no existen productos y resultados tangibles y verificables, no es posible “ver”, evaluar y escalafonar al grupo.

En el caso de grupos de investigación recientemente conformados, inicialmente se inscribirán en el centro de investigaciones y a partir de la evaluación de sus resultados s iniciará su proceso de escalafonamiento.


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Tanto los procedimientos, como los lineamientos para la presentación y evaluación de propuestas y grupos de investigación se encuentran en el Estatuto de Investigación y en el reglamento recientemente propuestos.

Tipos de Investigación

En la UNAD se desarrollarán fundamentalmente dos tipos de acción investigativa:

a) Formativa: consiste en propiciar las estrategias curriculares para la comprensión y aplicación de los principios, pautas metodológicas, métodos, técnicas y procedimientos de la investigación cualitativa o cuantitativa, con el ánimo de formar, motivar y despertar el espíritu investigativo y emprendedor de estudiantes y docentes.

b) Investigación propiamente dicha. En la UNAD se considera como investigación propiamente dicha, la investigación disciplinar, interdisciplinar y transdisciplinar.

a. Investigación Disciplinar: está definida por las líneas de investigación del campo disciplinar y se ejecutan mediante proyectos, estableciendo sinergias con los procesos de investigación formativa. podrá ser: Básica (orientada a la generación de nuevo conocimiento) o Aplicada (orientada a la resolución de problemas específicos).

b. Investigación Interdisciplinar: concierne a la transferencia de métodos de una disciplina a otra.

c) Transdisciplinar: concierne, como indica el prefijo "trans", al núcleo teórico-epistemológico situado entre diferentes disciplinas, que las atraviesa y que, finalmente, trasciende toda disciplina. La solución de problemas se origina y se mantiene permanentemente vinculada al contexto de aplicación, un contexto que es por lo general nuevo. Pese a que incorpora elementos del conocimiento existente, su directriz es la creatividad, de forma tal que los productos son de difícil ubicación dentro de las disciplinas que intervienen en el proceso.

La formación investigativa se aporta desde: los componentes del plan de estudios tales como seminarios de metodología de la investigación, proyectos de desarrollo empresarial y tecnológico, seminario de investigación, etc.; la participación de los docentes y estudiantes en proyectos de pasantías (nacional o internacional); la participación activa de los estudiantes en los semilleros de investigación dirigidos por los docentes; y, en el desarrollo del trabajo de grado articulado a las líneas y proyectos de investigación, bajo la dirección de un docente, tutor o consejero investigador.

3.5.3.12 Estrategias

a) Fortalecer la capacidad investigativa, a través de la ejecución de planes de formación docente (formales o no formales) en investigación.

b) Desarrollo profesoral a través de la co-financiación de la formación posgradual (Maestrías y Doctorados) para docentes vinculados a proyectos de investigación formativa o disciplinar.


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c) Asignación de becas para docentes o tutores distinguidos en la actividad investigativa.d) Fomento de la cooperación internacional para el establecimiento de redes de

investigación de beneficio mutuo.e) Preparación de las condiciones para el intercambio, la movilidad virtual y el desarrollo

de proyectos investigativos de docentes y estudiantes a través de alianzas con las instituciones y comunidades científicas nacionales e internacionales.

f) Impulso de la movilidad de docentes investigadores en actividades -presenciales o virtuales- relacionadas con pasantías, intercambios y participación de investigadores en congresos, seminarios, conferencias, etc.,

g) Adopción del trabajo en grupos colaborativos disciplinares e interdisciplinares, seccionales e interseccionales, como garante de la organización que funciona en red y establece sinergias clave para la optimización de los recursos físicos, financieros y humanos que se invierten en investigación.

h) Apoyo con recursos de financiación para las acciones relacionadas con la creación de semilleros de investigación regionales que tienen como propósito la formación científica e integral de los estudiantes universitarios de pregrado y la promoción de la formación de capacidades para la investigación en todas las regiones del país.

i) Creación y mantenimiento del sistema informativo de oportunidades internacionales.j) Impulso a la construcción de propuestas de formación para la investigación, a partir de

procesos sustentados en la metodología de “aprender haciendo”, mediante un apoyo para que los docentes vinculados a grupos de investigación y/o con trayectoria investigativa, se vinculen como tutores a los semilleros de investigación.

k) Ayudas y bolsas de viajes para encuentros con pares y movilidad nacional e internacional de docentes-investigadores.

l) Multiplicar las posibilidades de acceso físico y electrónico a las fuentes documentales existentes en la Biblioteca.

3.5.3.13 Estímulos para los Investigadores

a. Los contemplados en el estatuto docente vigente.b. Desarrollo profesoral a través de la co-financiación de la formación posgradual

(Maestrías y doctorados) para docentes vinculados a proyectos de investigación formativa o disciplinar.

c. Recomendación al Comité de Becas, para la asignación de éstas a docentes o tutores distinguidos en la actividad investigativa.

d. Asignación y reconocimiento contractual para las actividades de investigación formativa y disciplinar que adelanten docentes y tutores.

e. Aprobación del semestre sabáticof. Co-financiamiento de la membresía a asociaciones científicas internacionalesg. Ayudas y bolsas de viajes para encuentros con pares y movilidad nacional e

internacional de docentes-investigadores.

3.6 Proyección Social

Con los ajustes generados por el Proyecto Académico Pedagógico y el redimensionamiento de la UNAD como Proyecto Público Vital, se está reformulando el Estatuto de Extensión Universitaria para responder a las necesidades comunitarias e


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institucionales en el marco de la Reforma Educativa, que encuentran una nueva orientación en el Plan Sectorial 2003-2006 (incluido en la Ley 812 del 2003), del Ministerio de Educación Nacional, que propone la Reglamentación de la Educación no Formal y Continuada, como uno de los objetivos de la actual política para la Educación Superior.

3.6.1 Líneas de Política para la interacción externa (contextual) y articulación interna de la Proyección Social en la UNAD

Estas líneas de política son producto de la articulación de los Estatutos de Extensión (Acuerdo 047 de 1999) con las acciones de Proyección Social realizadas y que han acumulado una serie de experiencias institucionales que permiten la actual redefinición estatutaria (estas experiencias se sistematizan a partir de los diferentes informes presentados por las coordinaciones de proyección social sobre las actividades o eventos realizados). A continuación se enumeran, a manera de resumen, las líneas de política de Proyección Social que han guiado las acciones desarrolladas en los últimos 4 años:

Líneas de política para la contextualización universitaria (Externas)

Promoción de los procesos de organización social, de la gestión comunitaria y de los escenarios de participación comunitaria en los ámbitos locales, regionales y nacional.

Identificación sistémica del universo de acción (geográfico, social, cultural y académico) en las organizaciones sociales, comunitarias y territoriales para potenciar la Proyección Social Universitaria.

Contribución al fortalecimiento de la modernización, dinámicas participativas y empoderamiento de las organizaciones sociales y comunitarias, con énfasis en la acción ciudadana y la construcción del Estado Social de Derecho y la Democracia Participativa.

Promoción de las formas asociativas y productivas en torno a economías solidarias y alternativas en desarrollo de los principios constitucionales, su actualización normativa institucional y gubernamental y la función pública institucional.

Generación de conocimientos y formación comunitaria e institucional para la gestión protectora y manejo racional de los recursos naturales, la biodiversidad y el medio ambiente.

Sistematización y actualización de la información y comunicaciones en materia de planificación del desarrollo regional y local y el ordenamiento territorial al servicio social e institucional.

Contribución al conocimiento y análisis crítico propositivo de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, para su armonización con los programas y proyectos de carácter social y bioambiental de Extensión Universitaria.

Promoción y ejecución de las políticas de gobierno en el mejoramiento de la calidad de vida ciudadana y la convivencia social mediante la constitución de redes de paz y


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democracia, como alternativa de construcción de espacios de paz y de atención a la población desplazada, desde procesos formativos.

Líneas de política para la articulación y coherencia institucional con su misión (Internas)

Coordinación intrainstitucional UNAD para la adecuación y actualización curricular en temas transversales científicos y académicos, articulados a los nuevos paradigmas de la globalización, para la conformación de la aldea global, orientados al fortalecimiento social e institucional para asumir los retos y desafíos del desarrollo contemporáneo.

Fortalecimiento de las estructuras institucionales UNAD, en materia de información, comunicación, dotación y adecuación de la gestión regional, en los CEAD nodos seccionales, de la gestión local, en los CEAD satélites y CCES operados por la UNAD, y nacional, en la Coordinación de Extensión Universitaria, para su articulación con la docencia y la investigación contextual, construyendo redes regionales, nacionales e internacionales, en función de la Proyección Social Universitaria.

Contribución al fortalecimiento de las instancias académicas de la Universidad mediante el desarrollo y articulación de programas y proyectos con impacto social y proyección comunitaria para el posicionamiento y contextualización de la Academia Universitaria.

Continuidad y permanencia de las interacciones de base académica, científica, pedagógica, social y cultural entre la Universidad, la sociedad civil y los sectores productivos.

Generación de conocimiento a partir de las investigaciones realizadas, en la línea de investigación contextual, dirigidas a caracterizar y contextualizar los CEAD nodos, satélites y CCES en su zona de influencia y regiones e indagar el impacto social de los programas ofrecidos por la Universidad.

Generar una dinámica permanente de interacción entre la Extensión, la Docencia y la Investigación de tal forma que la Universidad pueda alcanzar un desarrollo armónico y sostenible.

Contribución a la generación y desarrollo de proyectos, sistematización de experiencias y toma de decisiones en materia de desarrollo académico, administrativo y social en concordancia con el trabajo en red de Extensión Universitaria incluyendo, y generando, redes sociales, académicas, investigativas y de conocimiento regional.

En resumen, con el redimensionamiento de la Líneas de Política, desde la acción de Extensión Universitaria, mediante la Proyección Social, se busca la actualización y contextualización social de la función pública de la UNAD, en correspondencia con su construcción de Proyecto Público Vital y en coherencia con sus funciones de docencia, investigación y proyección social que debe cumplir como Universidad articulando sus componentes institucionales.


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3.6.2 Estrategias para la Proyección Social de la Universidad y la implementación de la Extensión Universitaria

En el marco de las políticas, de correspondencia contextual y coherencia institucional en la articulación de las funciones de docencia, investigación y proyección social de la Universidad, se han establecido como estrategias de trabajo transversales para la Proyección Social: (1) la preparación, adecuación y gestión pedagógico – didáctica a los contextos locales y regionales de la proyección universitaria a las comunidades; (2) el conocimiento de las realidades locales, regionales y nacionales, mediante la investigación contextual, para impulsar acciones de Extensión Universitaria y flexibilizar la práctica curricular (praxis pedagógica y adecuación en contenidos) a las características de la comunidad educativa; (3) la promoción organizativa a nivel social, comunitario e institucional, como estrategia de adecuación, armonización, autonomía y modernización institucional de la UNAD. Con estas estrategias transversales de articulación, cooperación y reciprocidades entre las funciones institucionales de la UNAD, como Universidad, se inserta la actualización estratégica de la Proyección Social para lograr impactos y repercusiones en sus ámbitos de acción (en el medio donde se desarrolla y al interior institucional). Estas estrategias se convierten, en la acción institucional de la Universidad, en programas, proyectos y actividades de carácter específico, concreto, viable, realista, con contenido social y comunitario, los cuales son objeto de oferta con base en estudios objetivos de demanda social, necesidades, vocación y utilidad a nivel internacional, nacional, regional y local, susceptibles de monitoreo, evaluación, control institucional y social, bajo los conceptos del desarrollo social integral (como se ha descrito en los diferentes documentos de trabajo de circulación institucional, por ejemplo los Lineamientos de Extensión Universitaria en el 2001, o la Prospectiva de Proyección Social 2004-2010, que se encuentra en ajuste e implementación o los publicados para la comunidad académica como es el caso de las Memorias del Primer Encuentro Institucional Sobre Extensión Universitaria, junio 6 al 8 del 2001, o la sección de Extensión en la página web institucional - www.unad.edu.co).

En el marco de los Lineamientos Rectorales 2004-2007 estas estrategias se definieron a partir de los propósitos y objetivos de un Proyecto Público Vital, cuya cobertura institucional además de los componentes de Investigación, Academia y Extensión, incluye la Proyección Social, Contextual, el Modelo Pedagógico Institucional y la Administración Pública.

Gestión ante las actividades gubernamentales de diferente orden y nivel para obtener recursos financieros destinados al fortalecimiento presupuestal de la UNAD.

Afianzar un Modelo Pedagógico a Distancia anclado en la investigación de alternativas pedagógicas mediante alianzas estratégicas con universidades líderes en el país y en el resto del mundo.

Fortalecer los CEAD para garantizar la presencia educativa de la UNAD a través de redes que maximicen los recursos institucionales.

Reorientación de la función del servicio comunitario regional que fomente estilos de convivencia social centrados en la tolerancia, respeto y participación democrática.


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Fomentar los procesos de investigación social y contextual con participación comunitaria en los CEAD, mediante la coordinación de Proyección Social y articular con las Facultades y demás componentes institucionales UNAD, las investigaciones sociales realizadas, mediante el trabajo en red de proyección social.

3.6.3 Programas de Proyección Social

El Programa de Extensión Universitaria, al igual que las Facultades y los CEAD, han venido desarrollando, desde el año 2000, conforme con el Artículo 120 de la Ley 30, programas de desarrollo institucional para impulsar acciones en los contextos sociales donde se proyecta y construir las articulaciones internas con las demás funciones sustantivas de la Universidad. En el 2001 (Memorias del Primer Encuentro Institucional Sobre Extensión Universitaria p.79-105 y página web), estos programas se identificaron así:

Desarrollo Pedagógico de la Extensión Universitaria. Universidad Empresa. Ambiente, Desarrollo y Calidad de Vida Sostenible. Internacionalización de la Extensión Universitaria. Plan Estratégico de Marca para la UNAD. Anteproyecto de Ciencia y Tecnología. Propuesta de Extensión Socio-cultural de la UNAD. Mundo Político y Construcción de Nación. Caracterización de CEAD y Región. Red de Extensión Universitaria, Creación de Secretaría Técnica y las áreas

pedagógicas y administrativas.

En el presente periodo estos programas se están redefiniendo en la implementación y armonización a nivel regional y local del Plan Nacional de Desarrollo: 2003-2006: Hacia un Estado Comunitario, en los aspectos de desarrollo y gestión social, con énfasis en la revolución educativa y la democracia comunitaria participativa, de acuerdo con los actuales Lineamientos Rectorales para consolidar el proyecto UNAD de Universidad Pública.

Así, siguiendo los lineamientos de política, se están construyendo las Líneas de Acción12

para generar Proyección Social Universitaria con impacto y Extensión Institucional como resultados de la articulación de los procesos comunitarios impulsados por las funciones de investigación y docencia que cumple la Universidad, también estas Líneas se nutren de la redefinición de los programas establecidos anteriormente, con el fin de impulsar, en las zonas UNAD, su radio geográfico, social e institucional de acción, altos niveles de pertinencia de los programas de educación no formal, que generen impactos positivos, e influyan en la oferta de programas de educación formal con pertinencia a los contextos regionales.

12 Estas líneas y sus estrategias de implementación recogen las experiencias generadas en la consolidación de la Proyección social en la UNAD y se proyectan como parte de la redefinición del Estatuto de Extensión Universitaria que se ha propuesto la Institución en el marco y construcción de la “UNAD, como Proyecto Público Vital.”


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3.6.4 Prospectiva de Políticas Institucionales de Proyección Social y Programas de Extensión Universitaria.

Partir del reconocimiento de la Educación Superior como una función pública de la Universidad y de la Proyección Social como un proyecto académico e investigativo del funcionamiento universitario para el desarrollo comunitario y el acercamiento de la Universidad a las realidades locales y regionales del país, permite definir la Proyección Social como un proceso permanente de construcción de políticas institucionales para la Extensión Universitaria, es decir las acciones que logren consolidar los propósitos institucionales en correspondencia con su contexto social y en coherencia con la función pública de la Universidad.

Por lo anterior, es parte fundamental de una política institucional la prospectiva, o el estudio estratégico contextual para ajustar las acciones universitarias, en coherencia con las realidades cambiantes de la sociedad colombiana. La Proyección Social se convierte en un propósito académico e investigativo para propiciar el dialogo de saberes con el conocimiento académico y empoderar, con construcciones conceptuales a partir de la autogestión del aprendizaje, a colectivos y comunidades, en procesos de formación para el desarrollo con el fin de transformar la realidad, mediante el uso de estrategias de educación no formal, de carácter permanente y pertinente a las comunidades.

Esta prospectiva, se consolida a través de las estrategias, como la Proyección Social (pedagogías autogestionarias de aplicación a distancia, investigaciones contextuales y consolidación de la participación social) y la redefinición de líneas de acción que permiten desarrollar estas estrategias con marcos de referencia, intenciones y propósitos para las actividades implementadas. Estas Líneas se actualizan, en el marco de las políticas de Proyección Social, para adecuar y hacer pertinentes los programas a las características contextuales donde se aplican.

En coherencia con la definición de Proyección social, para la UNAD, se definen:

a. Líneas de Acción para la formación ciudadana, democrática y la construcción social de la realidad.

b. Líneas de Acción para la comunidad, la organización social, el liderazgo y la formación integral.

c. Líneas de Acción para la sostenibilidad ambiental y los procesos de desarrollo rural.

d. Líneas de Acción para la consolidación de economías solidarias y alternativas de desarrollo local y regional.

e. Líneas de Acción para el fortalecimiento de la identidad y construcción de culturas para la paz y la convivencia social.

Las Líneas de Acción transversalizan los programas de educación no formal, que se definen a través de procesos académicos de carácter curricular con medios y


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mediaciones pedagógicas apropiadas a los contextos donde se aplican. También, las Líneas de Acción generan, y se retroalimentan, de proyectos de aplicación e investigación social y eventos implementados desde las, recientemente creadas, seccionales UNAD que consolidan un esquema de red con CEAD nodos seccionales y CEAD satélites con una cobertura geográfica nacional, donde, con las actuales políticas de gobierno, se prospecta la inscripción de los CCES operados por la Universidad, de los cuales se inscribieron 15 Centros en la convocatoria del 2004. Además, con el fin de atender la población desplazada y vulnerable del país, con programas de educación no formal, se esta estructurando una propuesta de atención llamada, institucionalmente, PROGRAMA BAMBU, liderada por la Rectoría y enmarcada en el 5 lineamiento rectoral: “ Constitución de redes de paz y democracia como estrategia para la convivencia social para facilitar la consolidación de centros comunitarios de educación superior”. Este programa será ejecutado, de manera articulada, por las cuatro Facultades de la Universidad, en coordinación directa de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas

3.6.5 Proyecto Bambú

Objetivo General

Brindar a la población en situación de desplazamiento las herramientas necesarias para consolidar un proceso de desarrollo integral sostenible, que les permita su reincorporación a la sociedad o el retorno a sus lugares de origen. El proceso de formación llevara a los beneficiarios a sentir, pensar y actuar de acuerdo a un nuevo modelo de desarrollo integral sostenible que deconstruya los paradigmas que los mantienen paralizados por la crisis frente a su desarrollo integral como seres humanos. Este nuevo modelo incluye tres componentes que se trabajaran de manera simultánea y entrelazada:

Recuperación del sentido de vida y nueva visión de nación: encaminado al encuentro con su verdadero sentido como ser social que lo lleve a responsabilizarse y reconciliarse con el Estado, a la cimentación de una identidad urbana o la aceptación de su retorno al lugar de origen, ambos mediados por la suscripción de un nuevo pacto social a través de la apropiación de los principios de civilidad y convivencia.

Capacitación Ocupacional: para la formulación e implementación de proyectos de generación de ingresos de autodesarrollo sostenible.

Construcción de Redes de Paz y Democracia: para su inserción en los planes

locales y la sostenibilidad y eficacia de su programa de generación de ingresos.

Estos componentes se complementan con el acompañamiento emocional social y técnico, que permita garantizar su implementación hasta alcanzar la sostenibilidad del proyecto y que este genere unos ingresos dignos. Este nuevo componente se garantiza gracias a que el programa se inserta en la Educación Comunitaria que vincula a la comunidad estudiantil y docente desde el desarrollo de esta estrategia de enseñanza-aprendizaje siendo tanto para el estudiante, y el docente, como para el beneficiario de gran efectividad en el proceso de formación por su consistencia y pertinencia. Estos son valores


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agregados de gran relevancia que lo diferencian de cualquier programa de su tipo, por la garantía que otorgan de eficacia y sostenibilidad en el mediano y largo plazo y por su posibilidad de multiplicación en el ámbito nacional e internacional.

3.7 BIENESTAR INSTITUCIONAL

3.7.1 Concepto y Enfoque

A través del Bienestar Institucional se crea una cultura del bienestar dirigida a la conformación y desarrollo permanente de la comunidad académica, a partir de procesos de interacción que en el marco de la participación y la convivencia responda a las necesidades y expectativas de mejoramiento y desarrollo humano.

3.7.2 Objetivos

Generar espacios de convivencia, participación e integración que ayuden al mejoramiento de la calidad de vida y aprovechamiento del tiempo libre.

Evaluar permanentemente las necesidades demandantes de la comunidad universitaria.

Gestionar el apoyo logístico y los recursos necesarios para la planeación, ejecución y funcionamiento del Bienestar Institucional.

Garantizar el funcionamiento del Bienestar Institucional en todos y cada uno de los Centros Regionales.

Crear una Red de Bienestar Institucional, que potencialice el flujo de información, las fortalezas y los servicios a la comunidad académica.

Crear canales de información y divulgación que permitan apoyar el Bienestar del Nivel Central, los CEAD, el CENED y el Bachillerato a Distancia, en la identificación de necesidades y diseño de programas específicos de Bienestar Institucional.

Asesorar y acompañar el desarrollo de planes, programas y proyectos presentados y ejecutados en los diferentes CEAD.

Propender por la autoformación, autocontrol y promoción con calidad, para atender a la comunidad universitaria compuesta por docentes, egresados, estudiantes y personal administrativo, a través de programas y proyectos que desarrollen el Sentido de Pertenencia y el Compromiso con la Institución.

3.7.3 Principios, Criterios y Políticas del Bienestar Institucional Unadista

Principios

Los principios que orientan el Bienestar Institucional de la UNAD son:

Formación Integral: hace alusión no solamente al desarrollo de habilidades intelectuales sino al desarrollo de las potencialidades espirituales que le permitan


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comportarse como ciudadano participativo, democrático, con sensibilidad y compromiso comunitario, razón por la cual la UNAD contribuirá integralmente al desarrollo de las dimensiones del ser humano en el contexto de la vida universitaria y su proyección a la sociedad.

Transversalidad: el Bienestar Institucional es el eje transversal de la vida universitaria, ya que todas sus actividades deben tener en cuenta las condiciones de bienestar de las personas y la promoción de su desarrollo. El Bienestar es un derecho y un deber de todos los miembros de la comunidad universitaria y debe estar presente en todos los momentos e instancias de la vida universitaria. Será a la vez Eje Integrador de las diferentes instancias: educación integral–persona–grupo– comunidad universitaria–sociedad.

Construcción de comunidad: La promoción del Bienestar Institucional estará articulado con la Misión – Visión, por cuanto la comunidad que aprende, que investiga, que aplica y transfiere el conocimiento, requiere de condiciones que promuevan el desarrollo integral de las personas

Criterios

Los criterios que guiarán el desarrollo del Bienestar Institucional en la UNAD son:

Universalidad y equidad: Los programas que se desarrollan en función del Bienestar Institucional, deben cubrir a la comunidad universitaria en su totalidad, teniendo en cuenta las condiciones particulares de cada estamento, cada persona y cada CEAD.

Co-Responsabilidad: la institución definirá la estructura y organización de las unidades encargadas de dinamizar la planeación, ejecución y evaluación de programas, proyectos y procesos orientados a la promoción del Bienestar Institucional. Estas dependencias contarán con la participación colegiada de la comunidad en la toma de decisiones y en especial en la ejecución y desarrollo de los programas y procesos

Sostenibilidad y reciprocidad: la institución asignará con equidad los recursos humanos, físicos, financieros y tecnológicos suficientes y acordes con su Plan de Desarrollo, para garantizar la ejecución y sostenibilidad de los programas, proyectos y procesos relacionados con Bienestar Institucional.

Pertinencia: la investigación debe ser el componente fundamental de los programas, proyectos y procesos que se desarrollen, razón por la cual se orientarán a satisfacer las necesidades, responder a los intereses y ser sensibles a los deseos de la Comunidad Universitaria Unadista.

Idoneidad: se fomentará y desarrollarán procesos de autoformación y capacitación sobre el Bienestar Institucional al interior de estas unidades en particular, de la institución en general y de la comunidad universitaria local, regional y nacional.


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Conectividad: se establecerán relaciones con organismos estatales, privados o comunitarios, regionales, nacionales e internacionales que favorezcan la realización de programas, proyectos y procesos del Bienestar Institucional.

Políticas del Bienestar Institucional Unadista

Basados en los criterios y principios antes señalados y teniendo en cuenta el diagnóstico realizado con los Centros Regionales, se plantean las siguientes políticas para iniciar el Desarrollo del Bienestar Institucional al interior de la UNAD, teniendo en cuenta los lineamientos del CNA, del ICFES y de ASCUN en lo concerniente a políticas de bienestar universitario:

Sentido y Cobertura: El Bienestar Institucional en la UNAD, contribuirá integralmente al desarrollo de las Dimensiones Operativas, Esenciales y Trascendentes de la Comunidad Universitaria, en el contexto de la vida cotidiana de las mismas y de la sociedad en que se desempeñan, para contribuir al cumplimiento de la Misión Institucional y a la construcción de un Proyecto de Nación.

Relaciones Bienestar – Academia: los planes, programas, procesos y proyectos del Bienestar Institucional se constituyen en un eje transversal del Proyecto Educativo Universitario y permearán toda la vida universitaria contribuyendo a la formación integral, la investigación, el trabajo interdisciplinario, la articulación con los procesos, el desarrollo académico y la proyección social.

Bienestar y Comunicación Institucional: los programas, proyectos y procesos del Bienestar Institucional, deben estar orientados a mantener y mejorar los procesos de comunicación efectiva entre personas, grupos y dependencias. Igualmente, deben establecer espacios e instancias de expresión, discusión y opinión, en los cuales los integrantes de la Comunidad Unadista puedan manifestar sus inquietudes, sugerencias e iniciativas y resolver los conflictos que surjan en torno de las mismas.

Desarrollo de las Dimensiones: se debe propiciar por el desarrollo de las dimensiones esenciales (Biológica, Psico – Afectiva, Intelectual, Social) y las transcendentes: Cultural, Axiológica

Organización, Operatividad y Participación: la UNAD hará explícito y de manera formal, cuáles son las instancias internas responsables de orientar, promover y coordinar programas y procesos del Bienestar Institucional, en coherencia con los modelos pedagógicos institucionales, contando con la participación masiva, activa y concertada de sus estamentos en la formulación y ejecución de proyectos, considerando sus:

- Funciones dentro de la institución;- Jornadas y Metodología académica y laboral;- Modalidades de vinculación.- Situaciones Socio - Económicas;- Edades y géneros;


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- Intereses individuales y colectivos en torno a los saberes que cultivan sus aficiones y habilidades.

Así mismo, se darán a conocer las instancias interinstitucionales que permitan optimizar el aprovechamiento de los recursos asignados para el desarrollo del Bienestar Institucional, mediante la estructuración y puesta en marcha de un Sistema Nacional de Bienestar Institucional constituido por redes locales y regionales el cual se denominará: www.comunicá[email protected]

La UNAD, liderará proyectos de Bienestar Institucional, planeando, programando, definiendo e implementando la estructura y estrategias organizativas de los Centros Regionales, Bachillerato a Distancia y Sede Central.

Cualificación de quienes trabajan en Bienestar: la UNAD, fomentará, entre el personal que trabaja en las instancias responsables del Bienestar, procesos de autoformación, formación y capacitación en torno a las distintas dimensiones del Bienestar.

Planeación del Bienestar: para garantizar la calidad de los programas, proyectos y procesos del Bienestar, el Comité Nacional del Bienestar Institucional, deberá establecer un Plan de Desarrollo a corto, mediano y largo plazo, con los respectivos indicadores de gestión que permitan evaluarlo y retroalimentarlo en forma permanente.

Financiación del Bienestar: la UNAD garantizará la asignación del talento humano y los recursos físicos, financieros y tecnológicos suficientes y acordes con su Plan de Desarrollo del Bienestar Institucional, para garantizar la realización y la sostenibilidad de los programas, proyectos y procesos de Bienestar, ya sea sólo con su propia capacidad o la que se pueda obtener mediante convenios.

En la distribución presupuestal debe tenerse presente el criterio de equidad para atender el Bienestar Institucional.

La subvención de las matrículas estudiantiles, materiales para biblioteca y laboratorios, así como los costos de nómina, planta física, dotaciones y equipos que no correspondan a programas de bienestar, no pueden hacer parte de su presupuesto.

La UNAD establecerá, a través de la Vicerrectoría Académica, relaciones y convenios con entidades estatales o privadas, regionales, nacionales e internacionales, que favorezcan la realización de programas, proyectos y procesos en el Bienestar Institucional.

Acorde con las disposiciones legales, la UNAD, El ICFES y otras instancias gubernamentales priorizarán los programas, proyectos y procesos de Bienestar que conlleven a la cooperación interinstitucional.

Dimensión Humana y Comunicativa de la Gestión del Bienestar Institucional: la UNAD fomentará y desarrollará procesos de autoformación y capacitación sobre


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mailto:www.comunic%C3%[email protected]


el Bienestar al interior de estas unidades en particular, de la institución en general y de la comunidad universitaria local, regional y nacional.

La UNAD definirá estrategias para fomentar la participación proactiva en los programas, proyectos y procesos del Bienestar Institucional, de manera que su desarrollo convoque de manera pertinente, amplia, diversa y atractiva a la comunidad institucional para obtener el mayor número posible de oportunidades y alternativas.

Evaluación del Bienestar Institucional: La UNAD controlará y evaluará el cumplimiento de las Políticas del Bienestar Institucional, con el apoyo del Ministerio de Educación Nacional.

Campos de acción del Bienestar Universitario

Teniendo en cuenta las anteriores dimensiones, a continuación se describen los componentes o campos de acción que trabajará Bienestar Institucional:

Bienestar Social: su objetivo principal es el de contribuir al desarrollo de una gestión humana e integral del personal administrativo y del cuerpo docente.

Los objetivos específicos de esta unidad son:

Desarrollar programas en áreas señaladas para la estructura central, tanto de soporte como de logística en los distintos niveles como son: recreativo, competitivo y formativo.

Lograr la integración de las diferentes dependencias y áreas, dinamizando su vida de forma integral, considerando las dimensiones humanas, mentales, espirituales, sociales y físicas, mediante programas y acciones que sean sostenidos y sostenibles, logrando capacidad de desarrollo humano.

Elaborar convenios con entidades, instituciones y empresas que fortalezcan las políticas de desarrollo fijadas por el Bienestar Social en la UNAD, con donaciones e intercambios de servicios, que conlleven a mejorar la calidad de vida de los funcionarios.

Fortalecer los grupos culturales y deportivos entre los funcionarios de la UNAD, buscando acrecentar el Sentido de Pertenencia Institucional.

Fomentar planes y programas tendientes a la preparación para la jubilación, a corto y largo plazo teniendo en cuenta las expectativas y necesidades, de las personas implicadas aprovechando los recursos existentes.

Salud Preventiva: lo que la UNAD puede hacer a favor de la salud de sus miembros va mucho mas allá de la atención curativa o del diagnóstico de enfermedades. Tiene que ver con la comprensión de la salud de modo integral, entendiendo como salud integral el


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equilibrio psicoorgánico que caracteriza la vida de la persona como resultado de unas relaciones armónicas mantenidas en su interior, entre todos sus órganos y potencialidades, como con el ambiente exterior formado por las personas que le rodean, los elementos culturales y la naturaleza. (Véase al respecto el capítulo dedicado por Alberto Gutiérrez, S.J. a la salud integral en su libro “El Bienestar Integral de la Comunidad Universitaria”, pp.79-93).

Dentro de esta área se contemplan aspectos como: nutrición, prevención, salud psíquica, salud ocupacional y salud sexual y reproductiva

Deporte y Recreación: conformado por el deporte formativo y la recreación

Apoyo Académico: una de las necesidades que se han detectado en los diferentes Centros Regionales, son las dificultades de diferente tipo que entraña la actividad académica. Para muchos la mayor dificultad reside en el método de estudio, es decir necesitan aprender a aprender. Las dificultades que se les presentan en las diferentes asignaturas les crea malestar, que se manifiesta en estrés, temor, ansiedad, inseguridad y desánimo, razón por la cual Bienestar Institucional lidera el Sistema de Integración Unadista con el fin de apoyar al estudiante en el proceso de autoaprendizaje

Crecimiento y Desarrollo Humano: dentro de esta área se encuentran: educación para la vida en comunidad, formación ciudadana y relación con la familia

Expresiones culturales y artísticas: la UNAD tiene una gran responsabilidad en el desarrollo de la sociedad. El desarrollo científico acelerado de los últimos siglos ha hecho que los programas de estudio se concentren y se dediquen casi exclusivamente al conocimiento científico y a sus aplicaciones tecnológicas, dejando a un lado el resto de las manifestaciones culturales de la sociedad, aquellas ligadas con sus tradiciones y sus valores, las manifestaciones artísticas, que son precisamente a las que en la práctica ha quedado reservado el concepto de cultura.

A través del Bienestar Institucional, la UNAD debe fomentar el conocimiento de las diferentes culturas que integran la nacionalidad colombiana, máxime cuando está presente en todos los rincones del país, así como los encuentros que propicien intercambios y enriquecimiento entre la pluralidad de culturas que conforman el territorio colombiano.

Educación Ambiental: el llamado de atención que la ecología ha hecho a la humanidad sobre la necesidad urgente de cambiar la forma de relacionarse con la naturaleza impuesta globalmente por la civilización del progreso tecnológico, de la acumulación del capital y del consumo sin límites, nos lleva a tomar conciencia de la importancia de asumir actitudes de respeto hacia los ecosistemas y hacia todos los organismos vivos que habitan en ellos, especialmente los animales y las plantas.

Por ello es importante una sólida educación que se traduzca luego en acciones cívicas de concientización de la sociedad y de presión sobre entes de gobierno locales y nacionales. Es aquí en donde el Bienestar Institucional puede cumplir una valiosa función formativa en los futuros profesionales, creando en ellos hábitos y principios de respeto hacia la naturaleza y el ambiente colectivo.


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A través de caminatas ecológicas, cicloturismo y otras actividades al aire libre, se puede fomentar el respeto a los ecosistemas y generar las condiciones que éstos requieren para su continuidad. Promoviendo campañas de reciclaje durante todo el año, se puede ayudar a la conservación sostenible del medio.

Bienestar Institucional debe adelantar campañas dentro y fuera de la Institución, que tiendan a que la comunidad tome conciencia de los valores ecológicos y ambientales. De otra parte hay que propiciar y estimular académicamente la creación de grupos, asociaciones, clubes y otros, con objetivos ecoambientales.

Simultáneamente se deben apoyar todas aquellas iniciativas de la sociedad tendientes a proteger los ecosistemas y a aprender a convivir en paz con la naturaleza. De esta manera el objetivo del Bienestar Institucional estará ampliando a mediano y largo plazo el bienestar de la sociedad en general. Promoción Socioeconómica: la ayuda económica es importante para la mayoría de los estudiantes, sobre todo en países como el nuestro; pero resulta imprescindible para los estudiantes provenientes de familias de escasos recursos. El estado es el primero que tiene el deber de ayudar a todos los estudiantes que lo necesitan mediante becas, préstamos o cualquier otro tipo de ayuda. Ahora bien, dadas las limitaciones de la ayuda estatal en nuestro medio, la UNAD, a través del Bienestar Institucional debe brindar su concurso por medio de becas parciales o totales, descuentos y facilidades de pago, a través de convenios con entidades bancarias o financieras educativas tanto oficiales como privadas. De otro lado debe promover viajes de estudio al exterior con apoyo de instituciones de otros países y organismos internacionales.

Estas ayudas deben actuar como estímulos, de manera que sean aprovechados por los estudiantes económicamente más necesitados y por quienes obtengan mejores resultados académicos. Esto ayudará a elevar el nivel académico institucional.

Comunicación e Información: Emmanuel Mounier, uno de los principales representantes del personalismo, asume a la persona como un universo, el universo de la vida personal, y lo describe a través de varias dimensiones, inseparables unas de otras.

La segunda dimensión de la persona, según Mounier es la comunicación. La vida de la persona humana es una vida en sociedad, una vida de relaciones. La comunicación no se reduce al simple hecho de relacionarse, como lo pueden hacer los animales, sino a la capacidad de establecer vínculos de amistad, de amor, de fraternidad espiritual. Esta dimensión nos permite construir formas de convivencia orientadas a la equidad y solidaridad.

La UNAD, a través del Bienestar Institucional, debe cumplir una doble función en lo que se refiere al área de la comunicación y la información.

Por un lado una función formadora: formar en sus miembros una conciencia crítica, manteniéndolos informados de todos los eventos académicos, de extensión, de investigación, culturales, artísticos, deportivos y otros, de manera que se sientan parte integral del contexto universitario, permitiéndoles integrarse a las diferentes actividades


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programadas. Por otro lado la función organizadora, mediante la comunicación continua con todos los estamentos del colectivo universitario, detectando las necesidades más comunes y sentidas en la población, buscando el modo de atenderlas desde los diferentes programas ofrecidos y creando conciencia colectiva por y para el desarrollo personal de quienes conforman este colectivo.

Servicio y atención al cliente: a este respecto consideramos fundamental incluir esta parte como un área específica e importante del Bienestar Institucional en la UNAD, si tenemos en cuenta que como institución oferente de servicios educativos, debe dar una excelente imagen corporativa la cual comienza con un apoyo eficiente a los usuarios.

Es fundamental ofrecer talleres, charlas, seminarios y conferencias tales como: relaciones humanas, servicio al cliente, clima organizacional y todos aquellos que conlleven a mejorar la imagen corporativa dentro y fuera de la institución.

Si nuestra atención al cliente es esmerada y nuestro trato es cordial, lograremos óptimos resultados, que generarán calidad en la oferta de servicios.

Las áreas de intervención del Bienestar Social son: calidad de vida laboral y protección y servicios sociales.

3.7.4 Estrategias

Desarrollo de habilidades para el trabajo cooperado. Orientación al Proceso de Socialización Organizacional Consolidar un Modelo de Interacción Social: Desarrollo de Procesos de Integración a través de la recreación y la cultura: Desarrollo de Valores Organizacionales: Institucionalización de Ceremonias y fortalecimiento de eventos formales de la UNAD: Fortalecimiento de los Procesos de Comunicación Interna: Organización e Implementación de Programas de Salud Ocupacional Organización de Cursos de Capacitación y Actualización

3.7.5 Administración del Bienestar Institucional

Bienestar Institucional de la UNAD, dependerá de la Vicerrectoría Académica y es responsable de la Administración del Bienestar, con el apoyo de:

El Coordinador Nacional de Bienestar Institucional El Comité Nacional de Bienestar Institucional. Los Comités seccionales de Bienestar Institucional.

3.8 Tecnológico


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Direccionado específicamente para la provisión pedagógica de medios y mediaciones al servicio de la formación a distancia y el fomento del aprendizaje autónomo.

Plataforma tecnológica: académica, redes, Web Site, Portal, software académico y administrativo, alianzas estratégicas

Medios y mediaciones para las interactividades: Sincrónicas: CEAD, vídeo y audioconferencias, chat, audiochat, vídeochat,

dataconferencia Asincrónicas: Audios, vídeos, grupos de discusión, listas de correo,

comunidades virtuales Sistemas de formación virtual: administradores de cursos por Web, Campus virtual,

Metacampus virtual Medios para la objetivación y circulación de información con fines sistemáticos de

aprendizaje: Impresos en papel Multimedia CD hipertextual Audiovisuales Aulas virtuales (Web) Campus

Infraestructura para conectividad y accesibilidad a la Red: satelital, dedicada y conmutada

Adquisición y dotación de equipos de computadoras Fuentes de información: fondos bibliográficos en papel, biblioteca virtual Producción y transferencia tecnológica:

Incorporación del programa de Ingeniería de sistemas en la producción de software educativo

Incorporación del programa de Comunicación Social en la producción de medios audiovisuales y virtuales a los procesos educativos

Incorporación del CEAD del Estado de la Florida en la transferencia y aplicación de TICc

Centro Nacional de Mediaciones para el Aprendizaje con proyección funcional como Vicerrectoría: coordinaciones seccionales.

Sistema de formación y actualización en medios y mediaciones pedagógicas La Biblioteca Virtual: es el vehículo a través del cual toda la comunidad UNAD puede

acceder de un modo ágil y eficiente a los diversos recursos de información académica necesarios en el desarrollo de sus actividades de formación.

Mediante el empleo de las tecnologías de la información, la Biblioteca Virtual ofrece servicios orientados a satisfacer las necesidades de información académica de todos sus usuarios.

La Coordinación desarrolla el proyecto Biblioteca Virtual que tiene como objetivo dotar de infraestructura para la prestación de servicios a cada una de las bibliotecas regionales, llegando a un mayor número de usuarios, con servicios de información tradicionales y en línea como material bibliográfico impreso y en formato electrónico, bases de datos, referencia en Internet, entre otros.

Los diferentes servicios que ofrece la Biblioteca Virtual son:


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Consulta en Internet: la Biblioteca Virtual cuenta con una sala de consulta en Internet en la cual puede realizar cualquier tipo de consulta académica.

Sala de Lectura

Catálogo en Línea: las colecciones de material bibliográfico con que cuenta cada biblioteca están descritas y pueden ser consultadas en nuestro Catálogo en Línea. Para acceder a este se puede dirígir a la dirección: http://biblioteca.unad.edu.co/uhtbin/webcat

Consulta de Bases de Datos en Línea: las bases de datos en línea son colecciones organizadas de artículos en texto completo, provenientes de más de 15.000 publicaciones periódicas internacionales que se actualizan diariamente.

Otros servicios de la Biblioteca

Consulta interna Préstamo externo o a domicilio Préstamo interbibliotecario Orientación en la consulta Servicio de pregunta y respuesta Servicio de alerta Inducción e instrucción en el uso de los servicios Consulta en CD-ROM Acceso al catálogo en linea Conmutación bibliográfica Consulta de bases de datos en línea Capacitación en el uso de nuevas tecnologías Referencias bibliográficas Archivo digital de medios

3.9 Organizacional

El redireccionamiento institucional en todos sus componentes: estratégico, pedagógico, tecnológico, administrativo, financiero y organizativo demanda del área académica una nueva forma de estructuración y funcionamiento.

Como ya se ha anotado anteriormente, al centrar en el aprendizaje los procesos de formación se busca la excelencia académica en la formación de los estudiantes de pregrado y postgrado. En tal sentido, se promoverán las redes colaborativas de aprendizaje y las redes de docentes, tutores, consejeros y coordinadores, con el propósito de fomentar un permanente sistema de monitoreo al desarrollo de los procesos académicos, pedagógicos, didácticos, investigativos y de proyección social.

Las Facultades se fortalecerán académicamente en las zonas como condición para una consolidación regional y nacional de su cuerpo académico. Lo que significa adelantar acciones específicas de descentralización de la gestión académica para el fomento de la


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http://biblioteca.unad.edu.co/uhtbin/webcat


unidad estructural de la formación de los estudiantes en todos los programas, sitios de oferta y formatos de circulación de la metodología a distancia a través de la cual se forma a los estudiantes.

El área académica tiene como asesor principal al Consejo Académico y cuenta con un Vicerrector Académico nacional.

La Vicerrectoría Académica contará con las siguientes coordinaciones de carácter nacional:

Coordinación Nacional de Bibliotecas Coordinación Nacional de Investigación Coordinación Nacional de Bienestar Institucional y Consejería (SIU) Coordinación Nacional de Proyección social Coordinación Nacional de Educación Permanente Coordinación Nacional de Medios para el Aprendizaje Coordinación Nacional de Laboratorios Coordinación Nacional de Postgrados

En el nivel nacional, la Vicerrectoría Académica contará con el Comité Académico Nacional, integrado por:

Decanatura de la Facultad de Ciencias Administrativas Decanatura de la Facultad de Ciencias Agrarias Decanatura de la Facultad de Ciencias Básicas e Ingenerías Decanatura de la Facultad de Ciencias Sociales, Humanas y Educativas Coordinación Nacional de Bibliotecas Coordinación Nacional de Investigación Coordinación Nacional de Bienestar Institucional y Consejería (SIU) Coordinación Nacional de Proyección social Coordinación Nacional de Educación Permanente Coordinación Nacional de Medios para el Aprendizaje Coordinación Nacional de Laboratorios Coordinación Nacional de Postgrados

En el nivel de las seccionales13, la Vicerrectoría Académica contará las siguientes coordinaciones seccionales:

Coordinación Académica de zona Coordinación seccional de Biblioteca Coordinación seccional de investigación Coordinación seccional de Bienestar Institucional y Consejería (SIU) Coordinación seccional de Proyección Social Coordinación seccional de Educación Permanente Coordinación seccional de Laboratorios Coordinación seccional de Postgrados

13 A nivel de las seccionales, todos los comités deberán propugnar por la representación de tutores, docentes, consejeros, estudiantes y egresados.


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Coordinación seccional de Medios Educativos

El Comité Académico Seccional está integrado por:

Coordinación Académica de zona Coordinación seccional de Biblioteca Coordinación seccional de investigación Coordinación seccional de Bienestar Institucional y Consejería (SIU) Coordinación seccional de Proyección Social Coordinación seccional de Educación Permanente Coordinación seccional de Laboratorios Coordinación seccional de Postgrados Coordinación seccional de Medios para el Aprendizaje

Así mismo, contará con los siguientes comités específicos de carácter nacional:

Comité Nacional de Investigación, integrado por los coordinadores seccionales de investigación.

Comité Nacional de Bibliotecas, integrado por los coordinadores seccionales de bibliotecas.

Comité Nacional de Proyección social, integrado por los coordinadores seccionales de Proyección social.

Comité Nacional de Bienestar Institucional, integrado por los coordinadores seccionales de Bienestar institucional.

Comité Nacional de Laboratorios, integrado por los coordinadores seccionales de laboratorios.

Comité Nacional de Educación Permanente, integrado por los coordinadores seccionales de educación permanente.

Comité Nacional de Medios Educativos, integrado por los coordinadores seccionales de medios educativos.

Comité Nacional de Postgrados, integrado por los coordinadores seccionales de postgrado.

Las Facultades tendrán la siguiente estructura organizativa básica:

Decano Consejo de Facultad Comité de Facultad Seccional Secretaría Académica Coordinación nacional por programa Coordinación seccional o seccional de programa Directores de cursos académicos Tutores de cursos académicos Consejeros estudiantiles Apoyo asistencial

Las Facultades contarán con los respectivos Comités Seccionales de Facultad.


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Por otra parte, para afianzar su sistema de gestión académica, la UNAD proyecta crear para los próximos 4 años, las siguientes unidades de gestión:

Vicerrectoría de Mediaciones pedagógicas Vicerrectoría de Investigación Vicerrectoría de Estudiantes

3.10 Estratégico

La dimensión estratégica está constituida por las actuaciones que la organización determina para establecer vínculos productivos y de solidaridad con los contextos local, regional, seccional, nacional e internacional a los que se enfrentan de manera cotidiana sus actores. Más particularmente, implica los siguientes aspectos:

Direccionadores estratégicos: PAP, Plan Estratégico Institucional, Lineamientos rectorales, Plan de Desarrollo 2004-2007: UNAD como proyecto público vital: visión, misión

Planeación estratégica situacional: operaciones del Plan de Desarrollo 2004-2007 y planes operativos seccionales por Facultades

Reglas del juego para el funcionamiento de la organización académica Reglamento estudiantil Estatuto Docente Estatuto de Investigación Estatuto de Proyección Social Estatuto de Bienestar Universitario Programación académica

Política de Alianzas estratégicas Organizaciones en torno a la educación a distancia en el nivel nacional e

internacional: ACESAD, MEN, AIESAD, CREAD, ICDE… Organizaciones nacionales e internacionales para el desarrollo cooperado de

procesos investigativos, formativos, proyección social Estudios de contexto: población estudiantil, egresados, tendencias nacionales e

internacionales para la formación y el desarrollo de las disciplinas

3.10.1 Referentes Básicos

Componentes del Proyecto Académico Pedagógico

Los componentes del Proyecto Académico Pedagógico se constituyen en direccionadores estratégicos de las acciones que el área académica diseña y emprende y en indicadores de valoración de los procesos y resultados de estas acciones.14 Los componentes –descritos en profundidad en el capítulo 2- , son: académico, pedagógico, tecnológico, comunitario, regional y organizacional.14Los elementos que se describen a continuación son sustanciales al Proyecto Académico Pedagógico–PAP. UNAD. Bogotá, 2004.


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La articulación estructural e interacciones funcionales entre dichos componentes, es un factor de autorregulación esencial para el cumplimiento de la visión y misión institucional y se constituye en el marco lógico de la regulación de las acciones formativas, investigativas, de proyección social y de la organización regional, nacional e internacional del área académica.

Propósitos Rectorales

El programa de gobierno presentado y aprobado por el Consejo Directivo para la designación del Dr. Jaime Alberto Leal Afanador en calidad de Rector de la UNAD para el período 2004-2007, se constituye también en uno de los referentes de la orientación del área académica y fuente de las políticas en torno al direccionamiento de la misma.

Los lineamientos rectorales toman como base las políticas educativas del Gobierno Nacional, en particular:

Ampliación de cobertura educativa con calidad y equidad. Autoevaluación institucional y de sus programas. Acreditación de alta calidad. Cumplimiento de estándares mínimos de calidad. Acreditación como dispositivo fundamental para afianzar nuevos roles en el trabajo

académico de estudiantes y tutores Afianzamiento de Centros Comunitarios de Educación Superior y Articulación con

la Educación Media y desarrollo de Ciclos Propedéuticos.

Del mismo modo, la caracterización de los contextos de la sociedad global, la problemática nacional y la realidad actual de la UNAD, así como las tendencias de la Educación a Distancia y en especial de la Educación Superior en Colombia.

Los propósitos y objetivos rectorales para el periodo 2004-2007, pueden estudiarse en la primera parte de este documento.

Las Operaciones del Plan de Desarrollo

Las organizaciones, al igual que todo evento, están sometidas a una historicidad radical. Es en esta dimensión en donde se constituyen, consolidan, permanecen o se debilitan y perecen. En tanto organización de carácter histórica, la UNAD no es una excepción a esta regla ontológica.

En sus dos décadas de funcionamiento, el quehacer formativo institucional ha experimentado tanto períodos de profundo impacto en el cumplimiento de su misión como situaciones críticas que han vulnerado y debilitado su propia existencia. Particularmente, el inicio de la vida institucional en el siglo XXI puso de presente un conjunto de problemas de carácter administrativo que ejerció influencia negativa en su dimensión académica, denotando en este caso una “deficiente capacidad de autorregulación para el


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cumplimiento de su naturaleza, visión y misión institucional”.15 Los indicadores de este macroproblema pueden leerse en los siguientes descriptores (ver en capítulo 4 más información):

Decrecimiento del 15% de la cobertura en el período 2001-2004 Modelo académico pedagógico sin conceptualización clara e implementación

operativa Baja productividad en los procesos académicos y administrativos Deficitario direccionamiento de la función investigativa Bajo beneficio social y académico de los programas de proyección social Desconocimiento del papel del egresado Débil implementación de políticas y programas de bienestar institucional acorde con

las características de la educación a distancia.

Esta descripción ha tenido como propósito identificar las causas críticas mediante las cuales se han sedimentado los problemas enunciados para determinar planes sistemáticos de desarrollo que le permitan a la institución su plena autorregulación en concordancia con su naturaleza, visión y misión. Lejos de constituirse en un procedimiento autoflagelante o destinado al descrédito de la propia institución, se trata de un proceso de autoevaluación transparente que se inscribe en el marco de la responsabilidad social y de la ética pública a la que está obligada a responder, dada su naturaleza y misión.

Con la formulación de las causas críticas como explicación de los vectores que explican el macroproblema antes enunciado se busca la estructuración de unas operaciones conducentes al diseño de un conjunto de acciones sistemáticas y correlacionadas como base del plan de desarrollo 2004-2007 (ver relaciones entre las causas críticas y la enunciación de las operaciones correspondientes, en el capítulo siguiente).

El área académica tiene responsabilidades únicas, especiales y trascendentales tanto en el desarrollo de las operaciones como en la identificación y formulación de metas e indicadores de logro en el nivel regional y local, y de manera particular en:

Diseño, socialización e implementación del Proyecto Académico Pedagógico, acorde con la misión y la naturaleza de la formación a distancia.

Utilización pedagógica de medios técnicos y tecnologías de la información y de las comunicaciones en los procesos formativos y administrativos.

Diseño y puesta en marcha de un sistema de formación y evaluación basado en competencias para el aprendizaje autónomo y significativo en el marco de la educación a distancia

Diseño de estándares e indicadores de calidad para la obtención de registros calificados de programas a distancia

Diseño de factores, características e indicadores para la certificación de alta calidad de los programas a distancia

15 Cfr. UNAD (2004). Plan de desarrollo 2004-2007: la UNAD como proyecto público vital. UNAD: Bogotá.


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Diseño de un sistema de estándares e indicadores de gestión de la calidad para la apertura y operacionalización de los programas de educación formal y no formal con presencia nacional e internacional

Gestión de la calidad de los procesos de diseño curricular, producción intelectual de materiales didácticos y de acompañamiento tutorial en la formación a distancia

Adecuado direccionamiento de la función investigativa Diseño de políticas y estrategias que permitan la dedicación de un número de

tutores y docentes de tiempo completo equivalentes a por lo menos un 10% del personal académico vinculado de tiempo completo con el propósito de fomentar y consolidar el ejercicio sistemático de la formación investigativa y el desarrollo de programas y proyectos de investigación institucional con alta productividad e impacto académico y social

Alta productividad en el ejercicio de la función de proyección social Fortalecimiento del bienestar institucional en coherencia con la naturaleza de la

educación a distancia Diseño de un sistema de capacitación, formación y cualificación académica y

administrativa del talento humano de la UNAD permanente y pertinente a la educación a distancia.

Diseño de políticas y estrategias que permitan la concentración de la dedicación del personal académico de por lo menos el 50% vinculado de tiempo completo, el 25% de medio tiempo y el 25% de hora cátedra

Formulación y puesta en funcionamiento de innovación organizativas articulada al carácter transterritorial y local de la formación a distancia.

Ampliación de la cobertura poblacional y geográfica con metas de incremento anual del 15% de la matrícula y de apertura de Centros Comunitarios de Educación Superior, CCES, tanto en calidad de operadores como de oferentes

Diseño de planes de seguimiento a estudiantes a través del sistema de consejerías y fortalecimiento de la responsabilidad tutorial para el logro sostenido de por lo menos el 90% anual de permanencia de los estudiantes matriculados y del mejoramiento de la calidad de la formación a través del diseño y socialización de métodos, técnicas y herramientas para el estudio independiente y el aprendizaje autónomo

Diseño, aplicación y evaluación de procesos sistemáticos de apoyo a la preparación de los estudiantes para la presentación de los ECAES y de incremento sustancial del número de estudiantes entre los mejores puntajes de cada uno de los programas que ofrece la UNAD

Diseño de nuevos programas de pregrado con pertinencia académica, profesional, social y cultural

Proyección de programas de pregrado en el nivel de maestrías y doctorados Renovación de todos los currículos de los programas existentes para la obtención

de registros calificados y consolidación de los mismos Renovación del material didáctico de la totalidad de los cursos básicos comunes y

básicos específicos de sus diferentes programas de pregrado y postgrado para facilitar procesos de mejoramiento del aprendizaje autónomo del estudiante y del acompañamiento tutorial que la institución le ofrece al estudiante

Constitución del curso académico como unidad estructural de la formación en el cual se articulan las lógicas pedagógicas y las lógicas disciplinarias para el desarrollo efectivo de procesos de aprendizaje autónomo


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Establecimiento de las direcciones académicas de los cursos académicos y de las tutorías pedagógicas de los respectivos cursos. Las direcciones de cursos académicos serán ejercidas de manera preferencial por los docentes en planta y las tutorías de cursos académicas por tutores y consejeros vinculados por resolución.

Consolidación de la comunidad académica a partir de estrategias escalonadas en la utilización de redes de trabajo

Las plazas de la planta docente se distribuirán de manera preferencial en los centros nodales de las diversas seccionales con el fin de fortalecer la comunidad académica regional y de manera particular la comunidad académica de las distintas Facultades en las zonas. Así mismo, un porcentaje significativo de los tutores vinculados de tiempo completo y de medio tiempo se distribuirá en estos mismos nodos, y en proporción equitativa en los CEADs adscritos a las seccionales. En los CEADs pequeños de las diversas seccionales se buscará la vinculación de tutores vinculados de medio tiempo y por cátedra.

Por su cobertura nacional e internacional, el área académica implementará estrategias de trabajo en red entre los docentes y tutores de los diferentes cursos, entre las áreas básicas comunes y básicas específicas de formación, entre los diversos programas y Facultades, privilegiando el trabajo en perspectiva interdisciplinaria.

3.10.2 Políticas Académicas

Para el logro de las metas e indicadores de gestión académica en los niveles local, regional y nacional, el área académica se rige por las siguientes políticas:

Cooperación solidaria en términos local, regional, nacional e internacional. Apertura y flexibilidad curricular centrada en el aprendizaje y en el sistema de créditos

académicos para facilitar el acceso, permanencia y cobertura con calidad, equidad social y geográfica a sus diversos programas formales, no formales y de proyección social.

Mejoramiento de la calidad de la formación a través de la estandarización de la metodología de la educación a distancia en escenarios diversos: tradicional, virtual y mixto.

Acreditación básica a través de la obtención de registros calificados de todos los programas de la institución y de calidad o voluntaria de por lo menos cinco de los programas de pregrado que se vienen ofreciendo.

Unidad estructural del área académica en términos curriculares y de formación básica y descentralización de la gestión académica para el mejoramiento de la calidad del servicio académico pedagógico y de la formación de los estudiantes.

Incorporación de las tecnologías de la información y de la comunicación en los procesos de la formación a distancia y en la gestión administrativa sobre la base de la investigación, la transferencia y la producción tecnológica.

Formación básica y formación electiva en sus diversos programas de pregrado y postgrado por el sistema de créditos académicos.

Implantación de los Estudios Generales para todos los programas de formación pregradual de la Universidad.


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Reconstitución de las Facultades entendidas como unidades de gestión de lo académico y nodos significativos para la constitución, fortalecimiento y sostenibilidad de comunidades académicas y operatividad de las mismas en redes.

Producción intelectual interna de materiales didácticos de los cursos académicos para su circulación en formatos diversos: impresos en papel, ambiente Web, campus virtual, audiovisuales, CD-ROM y multimedia.

El Centro Nacional de Medios para el Aprendizaje se encargará del acompañamiento a los procesos de producción intelectual de los materiales didácticos, del diseño de los procesos de evaluación del aprendizaje, de la elaboración de estándares e indicadores para la publicación de materiales didácticos en impresos en papel, en Web Site, CD-ROM, multimedia y audiovisuales.

Carácter global y nacional de la planta de personal docente y su distribución en los Centros Nodales de las diferentes seccionales con el propósito de fortalecer la comunidad académica nacional e internacional a partir de las comunidades locales y seccionales.

Asignación de por lo menos 3 cursos académicos básicos en calidad de director y responsable a los docentes vinculados de tiempo completo en planta docente y de 2 cursos académicos a los vinculados de medio tiempo.

Los directores de los cursos académicos tienen como responsabilidad la producción, actualización y evaluación de los materiales didácticos de los cursos académicos a cargo y el diseño de estrategias para el seguimiento y acompañamiento a los tutores de cursos académicos correspondientes a los asignados en calidad de director, a través de la creación y funcionamiento de redes de trabajo académico con los mismos. La dedicación semanal es de 40 horas.

Asignación de 2 cursos académicos en calidad de directores de curso a los tutores vinculados de tiempo completo por resolución con dedicación.

Asignación, además, de hasta 7 cursos académicos en calidad de tutores de curso a los tutores vinculados de tiempo completo por resolución para efectos de acompañamiento pedagógico al proceso de aprendizaje de los estudiantes, además del desarrollo de actividades investigativas específicas o de programas de proyección social. La dedicación semanal es de 40 horas.

Asignación de hasta 5 cursos académicos en calidad de tutores de curso a los tutores vinculados de medio tiempo por resolución para efectos de acompañamiento pedagógico al proceso de aprendizaje de los estudiantes, así como la realización de actividades específicas en programas de proyección social. La dedicación semanal es de 20 horas.

Las tutorías de cursos académicos podrán tener cobertura internacional, nacional, seccional o local, de acuerdo con el tipo de programa, el número de estudiantes matriculados, la naturaleza del curso y la utilización de medios técnicos y mediaciones tecnológicas.

Fortalecimiento de los procesos académicos a partir de la vinculación de tutores de Tiempo completo en para el desarrollo de los programas en los Centros nodales, medio tiempo en Centros satélites y cátedra en Centros pequeños.

Vinculación de tutores de tiempo completo y medio tiempo por 10.5 meses en el año: del 1º de febrero al 15 de diciembre.

Los tutores que hagan el acompañamiento pedagógico a los procesos de aprendizaje de los estudiantes tendrán hasta 50 estudiantes a cargo por grupo de curso académico y estos podrán estar localizados en un determinado CEAD o dispersos regional, nacional o internacionalmente.


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En el corto plazo, las interactividades pedagógicas entre estudiantes y tutores serán de carácter sincrónicas en los CEADs y asincrónicas o diferidas a mediano plazo, en la medida en que se incorpore la plataforma pedagógica y tecnológica del Campus virtual institucional.

El período académico regular es de 20 semanas y está comprendido entre: para el primer período del 1º de febrero al 30 de junio y para el segundo período del 1º de agosto al 20 de diciembre. La primera semana se dedicará a actividades de planeación académica y la última semana a procesos de evaluación nacional y retroalimentación.

La matrícula se realiza por el sistema de cursos académicos con asignación de créditos académicos. Los estudiantes nuevos deben matricular al menos 16 créditos académicos al ingresar al primer período académico. Para los estudiantes antiguos, el número mínimo de créditos académicos que debe realizar en un período académico regular para adquirir la calidad de estudiante es de 10 y el número máximo en ese mismo período es de 18. El valor de la matrícula es el resultado de multiplicar el número de créditos académicos matriculados en la modalidad respectiva por el valor financiero del respectivo crédito académico.

3.11 Internacionalización

La internacionalización de la UNAD es ya un fenómeno de carácter histórico y no una promesa de la globalización. Desde el punto de vista funcional, cuenta con 7 seccionales en el territorio nacional y el CNAD en el territorio de los Estados Unidos. Este hecho jalona la creciente internacionalización académica de la institución, facilitada además por el carácter transterritorial propio de la educación a distancia, y mucho más si esta se apoya en las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Los principios que rigen la internacionalización de la UNAD son los siguientes:

Transterritorialidad de la educación a distancia Alteridad ética, pedagógica y cultural hacia adentro y hacia fuera de la institución Unidad estructural de la naturaleza, visión y misión institucional Unidad estructural de la formación a distancia que imparte la UNAD Formación en competencias para el desempeño profesional en contextos diversos:

local, regional, zonal, nacional e internacional.

La UNAD ha definido políticas de internacionalización de sus procesos formativos a través de la creación del CNAD en el Estado de la Florida en los Estados Unidos y cuenta con licencias para el ofrecimiento de los siguientes programas de formación profesional:

Psicología social comunitaria Administración de empresas Administración industrial Ingeniería de Sistemas Comunicación social

Los estudiantes que cursen estos programas y se gradúen, podrán ejercer la profesión en el territorio norteamericano. Los estudiantes de la UNAD que se gradúen en uno


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cualquiera de estos programas en Colombia, tendrán acceso a estos títulos, para lo cual se les hará un proceso de homologaciones y reconocimiento y podrán cursar los créditos correspondientes de actualización para homologar su respectivo título.

Están en proceso:

Programas en zonas de fronteras con el Ecuador Programas en zonas de frontera con Venezuela: Puerto Carreño, Arauca,

Pamplona, Guajira

La internacionalización de los programas académicos de la UNAD es un imperativo del contexto actual, enmarcado en la globalización de la educación superior, para lo cual es importante el estudio y la determinación de procedimientos específicos relacionados con:

La transterritorialidad de la metodología de la formación a distancia Sistema de créditos académicos Emigración de colombianos al exterior La creciente demanda de formación en ambientes virtuales El redireccionamiento de los currículos hacia la apertura y la flexibilidad La formación básica común Los Estudios generales Alianzas y convenios.

De manera particular, la UNAD está interesada en establecer vínculos de paridad con instituciones internacionales afines, dedicadas con exclusividad a la formación en educación a distancia. Así mismo, en hacer alianzas con instituciones para el desarrollo sistemático de políticas de cualificación postgradual de sus docentes, tutores, consejeros, coordinadores, personal administrativo y directivo.

De manera particular, las alianzas previstas con el Instituto Tecnológico de Monterrey y la Universitat Oberta de Catalunya, tienen como objetivo el intercambio de experiencias en las labores formativas a distancia, la asesoría en la adopción de la plataforma virtual de la UNAD, la capacitación de su cuerpo académico, administrativo y directivo en programas de maestría y doctorado, el intercambio de docentes, tutores y estudiantes, intercambio de cursos en ambientes virtuales, desarrollo conjunto de proyectos de investigación en aprendizaje virtual y el intercambio de experiencias en la gestión universitaria a distancia.


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CAPÍTULO 4PLAN DE DESARROLLO 2004-2007.

LA UNAD COMO PROYECTO PÚBLICO VITALRESUMEN EJECUTIVO

PRESENTACIÓN

El presente Plan ha sido el producto del esfuerzo solidario de la comunidad universitaria -que en diferentes momentos y desde heterogéneas racionalidades- unió sus ideales para prospectar una nueva ruta, plena de sentido y coherente con su naturaleza de institución pública de Educación Superior Abierta y a Distancia.

Los postulados que cimientan el Plan tienen que ver, de una parte con volver a las esencias que nos son propias, dándole respuesta al mandato Constitucional del Derecho a la Educación, garantizando la equidad, la calidad y la transparencia en su diario accionar, y de otra, con la apropiación rigurosa y metódica de planeación pertinente para lo público y de conformidad con la naturaleza compleja de la organización.

De este modo, su enfoque fundante es sistémico lo que se refleja en una concepción epistemológica que diferencia la planeación tradicional, normativa y determinística reducida a un simple listado de actividades por hacer, de una planeación contemporánea capaz de capturar la incertidumbre desde un enfoque explicativo multicausal y crítico-social.

El Plan desafía la inteligencia organizacional para afrontar sus problemas actuales transformándolos en retantes oportunidades, para superar así el rezago de todos los órdenes que en lo últimos años puso en duda hasta la propia viabilidad de la institución.

Para la Alta Dirección de la organización, el presente documento es un mandato de y para toda la comunidad universitaria y de este compromiso ninguna persona podrá sentirse exceptuada.

JAIME ALBERTO LEAL AFANADORRector


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4.1 El Macroproblema

La Universidad Nacional Abierta y a Distancia-UNAD, reestructurada por decisión gubernamental (Decreto 217 de 2003), como única entidad pública del sistema universitario colombiano que opera exclusivamente bajo la metodología de la educación a distancia, funcionó por 22 años bajo unos esquemas de gestión diseñados para otras épocas y circunstancias, que paulatinamente resultaron insuficientes e inadecuados para responder oportunamente al incesante cambio, a su creciente complejidad y a su misión institucional.

Con un ámbito de influencia sobre el 87% de municipios del territorio nacional, el papel que la UNAD hoy debe desempeñar en el contexto de la realidad educativa, cultural, social, política y económica del país, es de indiscutible importancia de cara al futuro, razón por la cual el Rector elegido para el periodo 2004-2007, Dr. Jaime Alberto Leal Afanador, emprendió un proceso de redireccionamiento estratégico de la universidad, referenciado en la consulta de la problemática de la UNAD en todos sus niveles de actuación y en la concertación participativa de las mejores opciones para darle un norte claro a la institución.

De este modo y apoyado en los Propósitos Rectorales 2004-2007 y en modernas herramientas de gestión y planeación -en particular en la planeación estratégica situacional, método de análisis de problemas-MAP-, la comunidad universitaria trabajó arduamente durante un periodo de aproximadamente cuatro meses, para la formulación del Plan de Desarrollo 2004-2007 y de los ocho planes operativos zonales y de Facultad en la zona.

El proceso de planeación comenzó con el diagnóstico situacional, identificando en primer lugar el macroproblema de la universidad, bajo el supuesto de que un dirigente no puede equivocarse en los problemas que decide enfrentar, por la sencilla razón de que estaría enfocando sus esfuerzos y recursos de manera equivocada. Así el macroproblema identificado es:

“Deficiente capacidad de autorregulación para el cumplimiento de la naturaleza, misión y visión institucional”.

Este macroproblema se precisó en siete hechos concretos, que se enumeran a continuación:

1 Decrecimiento del 15% de la cobertura en el periodo 2001-2004

2 Modelo académico-pedagógico sin conceptualización clara e implementación

operativa.

3 Baja productividad de los procesos académico-administrativos.

4 Insuficiente direccionamiento de la función investigativa.


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5 Bajo beneficio social y académico de los programas de proyección social.

6 Desconocimiento del papel del egresado.

7 Falta de políticas y programas de bienestar institucional para la EAD16.

Las estadísticas respaldan consistentemente la existencia del macroproblema. Por ejemplo, en la gráfica siguiente, se observa el decrecimiento de la cobertura desde el año 2002:

Gráfica 1. Matrícula Periodo 2000-2004

16 EAD: Educación Abierta y a Distancia


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FUENTE: Registro y control académico. 2003

Parte de las causas de lo anterior está dado en el hecho que la administración del año 2003, había decidido cerrar 13 centros y que el Sistema de Inducción Unadista, estaba causando el 46% de deserción a primer semestre, al encontrarse aislado del currículo,


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demandando una alta presencialidad y un costo que no se justificaba ante las inmensas necesidades de la población a la que se atiende (estratos 1,2,3 y rural).

Otro problema asociado con la cobertura, es que el 28% del total de la cobertura geográfica está concentrada en la zona centro representada en un ámbito de influencia sobre 265 municipios, seguida por la zona Occidente con una influencia sobre 152 municipios (16%). El porcentaje mas bajo está en la Amazonia – Orinoquía con un total de 38 municipios (4%). En la gráfica 2, se observa la distribución porcentual por zonas.

Gráfico 2. Distribución de la población estudiantil por zonas

OCCIDENTE16%

CENTRO29%

FACULTADES5%

AMAZONIA - ORINOQUIA

4%

CENTRO - ORIENTE8%

CENED8%

CENTRO SUR7%

SUR12%ATLANTICO

11%

FUENTE: Registro y control académico. 2004

Lo anterior evidencia una marcada tendencia al desarrollo centralista, lo que significa que parte muy importante del territorio nacional se encuentre sin acceso a la educación pública, lo cual se convierte en un problema de equidad especialmente para la asignación de recursos.

El patrón de dependencia centralista, llevó también a un alto grado de ineficiencia, por la concentración de decisiones en la zona central con desconocimiento de las necesidades regionales. Resultaron afectadas a su vez las funciones sustantivas de proyección social e investigación, funciones que no solo se concentraron en los grandes centros, sino que la mayoría de las veces se contrataba externamente encontrándose altamente desarticulada de la misión y la visión institucional.

4.2 Las causas del macroproblema

Algunas de las causas del macroproblema anteriormente enunciadas, forman parte de las 125 causas identificadas (que son a su vez subproblemas). Sin embargo, bajo un postulado de racionalidad y eficiencia, ninguna organización puede apostarle a mejorar,


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sin desgastarse, a tantas cosas a la vez. Se seleccionaron por lo tanto veinte causas que se consideraron las más críticas y por lo tanto, las más estratégicas para actuar sobre ellas y enfrentar decididamente el macroproblema. Éstas fueron:

1 Subutilización e inadecuado uso de las TIC´s (en lo académico y administrativo)2 Procesos de capacitación, formación y cualificación académica y administrativa

insuficientes, inconclusos, sin seguimiento y sin transferencia.3 Inadecuado Sistema de Inducción Unadista-SIU4 Deficiente planeación de la ejecución presupuestal central – regional5 Gestión inadecuada para el desarrollo de talento humano en la UNAD6 Deficiente planeación institucional con visión prospectiva7 Ausencia de criterios pertinentes a la EAD para la apertura y operacionalización de

los programas de educación formal (pre y posgrado) y no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional

8 Falta de claridad en la conceptualización, apropiación crítica e implementación del Proyecto Académico Pedagógico

9 Carencia de un sistema de indicadores de gestión académico – administrativo que se adapte al Modelo de Educación a Distancia de la UNAD

10 Manuales de funciones, de procesos y procedimientos sin aplicar y articular11 Deficiente gestión, seguimiento y control de contratos y convenios 12 Inexistente sistema de monitoreo, petición y rendición de cuentas por desempeño13 Política institucional y estructura operativa de la función investigativa sin clara

conceptualización y articulación a los programas de educación formal (pre y posgrado) y no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional.

14 Débil comunidad académica15 Insuficiente apropiación e implementación de las políticas de proyección social16 Inadecuada estructura organizacional17 Deficiente capacidad de gestión, manejo y control de los recursos económicos y

financieros18 Carencia de un sistema integrado de información (SII)19 Ausencia de políticas y de programas permanentes de seguimiento a egresados20 Desconocimiento de la Políticas, planes y programas para la implementación,

divulgación y apropiación de los programas de bienestar institucional

4.3 Las Operaciones Estratégicas

Entendiendo que un problema se supera atacando directamente sus causas, la institución actuará consecuentemente a través de 20 Operaciones que involucran a su vez varios planes de acción. Se referencian a continuación las 20 operaciones estratégicas:

1 Consolidar y desarrollar el Plan de incorporación de las TIC´s pertinentes a la EAD en la UNAD.

2 Determinar, priorizar y concluir los procesos y necesidades de capacitación, formación y cualificación académica y administrativa pertinente a la EAD.

3 Diseñar y poner en marcha un nuevo sistema de integración universitaria.


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4 Desconcentración y descentralización administrativa y financiera.

5 Generar procesos integrales de desarrollo humano sostenible para toda la organización.

6 Consolidar el proceso de formación y aplicación de métodos y metodologías de planificación de acuerdo con la naturaleza compleja de la organización.

7 Construir un sistema de estándares y gestión de la calidad para la apertura y operacionalización de los de educación formal, no formal y del bachillerato con presencia nacional o internacional tanto existentes como nuevos, pertinentes a la modalidad EAD.

8 Reformular, socializar y poner en marcha el Proyecto Académico Pedagógico de la UNAD

9 Proyección estratégica del sistema de gestión de la calidad en la UNAD de acuerdo con su naturaleza, la Ley 872 de 2003 y con las disposiciones vigentes del MEN.

10 Validar, ajustar, socializar e implementar los manuales existentes y construir otros, de ser necesario.

11 Revisión, análisis, perfeccionamiento, ajustes y liquidación oportuna de convenios y contratos.

12 Diseñar, validar e implementar los sistemas de monitoreo, petición y rendición de cuentas sobre desempeño.

13 Ajustar las políticas de investigación para dar respuesta adecuada a las necesidades actuales y potenciales de la sociedad del conocimiento, articulando los proyectos de investigación al desarrollo del conocimiento en EAD, al impacto de las TIC´s y a las diferentes disciplinas y áreas del conocimiento.

14 Consolidación de la comunidad académica a través de políticas y estrategias pedagógicas académicas y extraacadémicas coherentes con la modalidad de EAD.

15 Validar, ajustar ejecutar y socializar la política de proyección social.

Desarrollar el Programa Bambú: Respuesta de la UNAD en convenio con CEDAVIDA a la creación de la cultura de paz.

16 Adecuación de la estructura y funcionamiento organizacional para el cumplimiento de la misión de la UNAD

17 Diseñar y ejecutar propuestas para una efectiva gestión, manejo y control de los recursos económico-financieros.

18 Diseñar, validar e implementar un sistema integrado de información (SII)


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19 Asignar responsabilidad, levantar el inventario de acciones y elaborar el plan de seguimiento de egresados articulado al sistema de integración universitaria (Bienestar Institucional)

20 Socializar los fines y estructura de Bienestar Institucional y hacer efectiva su implementación.

4.4 Las Metas Globales

La planeación por escenarios es la herramienta que se utiliza en esta etapa. Entendiendo la crítica situación en que se encontró la UNAD al comienzo del año 2003, el escenario identificado fue al que metodológicamente se denomina “escenario centro”, es decir, un escenario en el que las circunstancias en las cuales debe desarrollarse el plan no son exageradamente optimistas, pero tampoco pesimistas.

De esta forma para el periodo 2004-2007 se espera lograr:

Crecimiento del 60% de la cobertura poblacional y del 30% de la cobertura geográfica.

o UNAD actuando en consecuencia con su naturaleza de educación abierta, posibilitando en consecuencia, que las personas de cualquier nivel económico, educativo o social tengan reales posibilidades de acceso a cualquiera de los programas académicos formales y no formales.

Incorporación intensiva de las TIC´S en todos los procesos académicos y administrativos de la UNAD.

Ejecución efectiva de la política de alianzas estratégicas con entes gubernamentales y no gubernamentales y con otras instituciones del sector del orden nacional e internacional, formando parte activa de la vida institucional.

o Efectiva gestión del conocimiento a través del liderazgo en el proceso de internacionalización, para incorporar a mayor velocidad los avances del conocimiento mundial y el fortalecimiento de la comunidad académica de la UNAD.

PAP claramente definido e implementado en el 100% de los programas.

60% de los procesos académico–administrativos fluyendo dinámicamente. o Centros de costo implementados para el 100% de las seccionales.o Mejores prácticas referenciadas en estudios comparativos internacionales.

Direccionamiento y ejercicio de la función investigativa dirigido al desarrollo de la Educación Abierta y a Distancia –EAD, la educación virtual y el conocimiento científico y tecnológico a través de redes regionales.

Mejoramiento del 50% del impacto social y académico de los programas de proyección social.


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30% de egresados incorporados activamente a la planta de personal docente y administrativa de la UNAD.

Políticas y programas de bienestar institucional en pleno funcionamiento y en consonancia con la naturaleza de la EAD.

o Resultados de estudio de Clima Organizacional por encima de 80 puntos.

4.5 Productos esperados Periodo 2004-2007

UNAD modernizada con TIC´s aplicadas en lo académico y lo administrativo, con pertinencia y de acuerdo con la modalidad de la EAD.

Creación de una cultura pedagógica y de praxis tecnológica autorregulada. Campus virtual (académico y administrativo) funcionando dinámicamente. Conectividad de la UNAD mejorada en un 100%

Funcionarios y docentes con las competencias necesarias para el manejo de las TIC´S y de los procesos académico-pedagógicos y administrativos pertinentes a la educación superior abierta y a distancia.

Sistema de formación basado en competencias para el aprendizaje autónomo y significativo y pertinente a la EAD, diseñado, validado (aprobado por el Consejo Académico) y arrojando resultados de alto impacto para el currículo y la innovación pedagógica y didáctica en la UNAD y a nivel nacional e internacional.

Nuevo sistema de integración unadista reformulado y operando en el 100% de los programas ofertados.

Por lo menos 5 estudiantes de la UNAD por año ocupando los 10 primeros puestos en las Pruebas ECAES.

Distribución normal en los resultados de las pruebas de Estado-ICFES de los estudiantes del bachillerato.

Asignación oportuna de recursos de infraestructura física y tecnológica y de talento humano para las necesidades de docencia, investigación y proyección social

Diversificación de las fuentes de ingresos. Centros de costo operando

Mejoramiento del 100% del clima organizacional

Cultura organizacional orientada al mejoramiento de la calidad del servicio y por resultados.

Oportunos procesos de vinculación y retiro de personal, administración de nómina y pagos.

Procesos de gobierno y gobernabilidad fluyendo dinámicamente.


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Proceso e instrumentos de autoevaluación ajustados a las nuevas políticas de condiciones mínimas de calidad del Ministerio de Educación Nacional-MEN, el Proyecto Académico Pedagógico (PAP) de la UNAD y demás normas pertinentes.

100% de programas con registro calificado. Por lo menos 1 programa académico en proceso de acreditación. Acreditación institucional en proceso.

Modernización de los currículos, estandarización, flexibilización y adopción del sistema de créditos académicos. Programas por ciclos propedéuticos de las facultades de Administración, Ciencias

Agrarias, Ciencias Básicas e Ingeniería.

Mejoramiento de la imagen UNAD en el sistema de educación superior colombiano y liderazgo del subsistema de educación superior a distancia.

50% procesos y procedimientos en vía de certificación de calidad ISO 9902

La UNAD funcionando como un sistema de alta responsabilidad

Desarrollo cualificado de la investigación

Liderazgo nacional de la red en TIC´s y Educación Abierta y a Distancia Pertinencia s redes de conocimiento mundial 28 Grupos de investigación registrados ante Conciencias Por los menos 2 grupos de investigación escalafonados ante Colciencias 7 Semilleros de investigación Publicaciones especializadas

Nuevo modelo de educación comunitaria para contribuir al desarrollo humano sostenible de cada región.

UNAD funcionando a través de un modelo sistémico de organización con plena autorregulación y gobernabilidad para el cumplimiento de su Misión y Visión.

UNAD fortaleciendo su participación en el mercado nacional e internacional de la Educación Superior Abierta y a Distancia (mayor cobertura poblacional y geográfica) a través de su EXCELENCIA y del fortalecimiento de alianzas estratégicas sostenibles.

UNAD con fuerte presencia nacional e internacional por su alta calidad. Capacidad de manejo, gestión y control de los recursos económico-financieros

mejorada.

Determinación precisa y suficiente de necesidades de recursos financieros para las necesidades actuales y futuras (ampliación de la cobertura poblacional y geográfica).


201


SII incorporado a los procesos académico-administrativas y pedagógicas pertinentes para la EAD.

Participación activa de egresados en la vida institucional.

Afianzar el desarrollo a escala humana en la organización ampliando su radio de acción a la familia, para contribuir a la construcción de una forma de vida más justa, digna y solidaria.

No obstante, el camino presente y futuro que hemos decidido recorrer a través de la planificación institucional, no termina con la elaboración del Plan de Desarrollo y los Planes Operativos Zonales, por cuanto estos documentos se convierten en el inicio, soporte y guía de una serie de actividades que deben coadyuvar al cumplimiento de los objetivos y metas en ellos formuladas, razón por la cual se implementarán los subsistemas de Monitoreo, de Información Integrada y de Petición y rendición de cuentas por desempeño.

Finalmente, la ejecución del Plan está en manos de toda la comunidad universitaria, motor del quehacer institucional.

4.6 Sistema de Petición y Rendición de Cuentas por Desempeño

La realización del Plan exige capacidad gerencial y responsabilidad. Para ello es necesario que cada operación del Plan tenga responsables bien definidos y que cada responsable sepa que asume una responsabilidad, cuyo cumplimiento será exigido por toda la comunidad. Para elevar la responsabilidad de un grupo se requiere de un sistema de petición y prestación de cuentas por desempeño, con el fin de que cada compromiso sea exigible.

El sistema de petición y rendición de cuentas del MAPP tiene como características fundamentales: que es un sistema de rendición de cuentas público para ganar transparencia y que el evaluado sabe de antemano sobre qué se le pedirán cuentas.

Procedimentalmente, la comunidad universitaria rendirá cuentas durante la primera y segunda semana del mes de diciembre del año respectivo. La cuenta puede ser glosada por el inmediato superior. Si hay desacuerdo se proseguirá por vía gubernativa hasta que la decisión sea satisfactoria para las partes.

En la página siguiente se observa el formato base sobre el cual se pedirán y rendirán cuentas por desempeño en la UNAD.


202


FORMATO PARA LA PETICIÓN Y RENDICIÓN DE CUENTAS POR DESEMPEÑO

OPERACIÓN(OP)

METAS PREVISTAS METAS ALCANZADAS CAUSAS DE NO CUMPLIMIENTO

DECISIÓN:

RESPONSABLE:


Nombre del responsable (quien rinde la cuenta): Fecha de la rendición de cuentas:Supuestos letales:Resultado: cumplidos____incumplidos_____aplazados_____

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CAPÍTULO 5EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA

CALIDAD

5.1 Introducción

La UNAD, como Institución de Educación Superior– IES y prestadora del servicio público cultural de la educación, está regulada por lo dispuesto en la Constitución, la Ley, Decretos Reglamentarios y Resoluciones expedidas por el Ministerio de Educación Nacional. Por lo tanto, debe asegurar tanto la calidad como la pertinencia, la equidad, la cobertura y la efectividad de dicho servicio.

Como establecimiento público está regulada por las normas pertinentes, entre las cuales cabe destacar la Ley 872 de 2003 “por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios”; el Decreto 4110 de 2004, por el cual se reglamenta la Ley 872 de 2003 y se expide la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública (NTCGP 1000:2004); y La Ley 909 de 2004, “por la cual se expiden normas que regulan el empleo publico, la carrera administrativa, la gerencia pública y se dictan otras disposiciones”.

En este contexto la UNAD ha iniciado en el 2004 la implantación del Sistema de Gestión de la Calidad bajo los parámetros de la Ley 872 de 2003 y la NTCGP 1000:2004.

De otra parte, la rectoría de la UNAD ha definido para el periodo 2004-2007, unos lineamientos tomando en cuenta las políticas del Estado y las políticas de educación superior del Gobierno Nacional; la caracterización del contexto de la sociedad global y las nuevas tendencias de la Educación Abierta y a Distancia -EAD-.

Para alcanzar estos propósitos la UNAD, como se ha visto en capítulos anteriores, ha definido tres mecanismos:

a) El Proyecto Académico Pedagógico que “expresa una dimensión de futuro y un camino e impulso para seguir construyendo respuestas de mejoramiento continuo en los diferentes ámbitos de la Institución Universitaria” , y,

b) Los lineamientos del área académica

c) Un Plan de Desarrollo 2004 – 2007 que identificó como el macroproblema de la institución la “deficiente capacidad de autorregulación para el cumplimiento de la naturaleza, la misión y la visión institucional” generado por veinte (20)


204


causas críticas (CC), cuya superación justifica la realización de un proyecto para el diseño e implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad a partir de lo dispuesto en la Ley 872 de 2003, la regulación del registro calificado de programas académicos y la acreditación voluntaria de sus programas de educación superior, así como acogerse, si lo desea, a la certificación con base en las normas internacionales de calidad.

De manera particular las causas críticas CC2, CC7 y CC9 del Plan de Desarrollo 2004-2007, tienen relación directa con el proyecto de diseño e implantación de un sistema de gestión de la calidad para la UNAD

5.2 Concepto

De acuerdo con la Ley 872 de 2003, “el sistema de gestión de la calidad se desarrollará y se pondrá en funcionamiento en forma obligatoria en los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden Nacional, y en la gestión administrativa necesaria para el desarrollo de las funciones propias de las demás ramas del Poder Público en el orden nacional”(Art. 2) , como “una herramienta de gestión sistemática y transparente que permita dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, la cual estará enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades. El sistema de gestión de la calidad adoptará en cada entidad un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de ella y en las expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de sus funciones asignadas por el ordenamiento jurídico vigente” (Art. 1).

Dar confianza a los clientes de que los productos y servicios que se les ofrecen responden a sus requerimientos, necesidades y expectativas debido a que se cuenta con personal competente y comprometido y con un conjunto de recursos, procesos y procedimientos debidamente estandarizados y que interactúan para cumplir con dicho propósito es la finalidad del Sistema de Gestión de la Calidad.

5.3 Principios

De acuerdo con la Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública-NTCGP 1000:2004-, adoptada por el Gobierno Nacional mediante Decreto 4110 del 9 de diciembre de 2004, el Sistema de Gestión de la Calidad que implante la Institución se regirá por los siguientes principios:

a) Enfoque hacia el cliente (usuarios, beneficiarios y destinatarios) : la razón de ser de las entidades es prestar un servicio dirigido a satisfacer a sus clientes; por lo tanto, es fundamental que las entidades comprendan cuales son las necesidades actuales y futuras de los clientes, que cumplan con sus requisitos y que se esfuercen por exceder sus expectativas.


205


b) Liderazgo: desarrollar una conciencia hacia la calidad implica que la alta dirección de cada entidad es capaz de lograr la unidad de propósito dentro de ésta, generando y manteniendo un ambiente interno favorable, en el cual los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas puedan llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la entidad.

c) Participación activa de los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas: es el compromiso de los servidores públicos y/o de los particulares que ejercen funciones públicas, en todos los niveles, que permite el logro de los objetivos de la entidad.

d) Enfoque basado en los procesos: En las entidades existe una red de procesos, la cual al trabajar articuladamente, permite generar valor. Un resultado deseado se alcanza más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso.

e) Enfoque del sistema (sic) para la gestión: el hecho de identificar, entender, mantener, mejorar y, en general, gestionar los procesos y sus interrelaciones como un sistema contribuye a la eficacia, eficiencia y efectividad de las entidades en el logro de sus objetivos.

f) Mejora continua: siempre es posible implementar maneras más prácticas y mejores para entregar los productos o prestar servicios en las entidades. Es fundamental que la mejora continua del desempeño global de las entidades sea un objetivo permanente para aumentar su eficacia, eficiencia y efectividad.

g) Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones: en todos los niveles de la entidad las decisiones eficaces, se basan en el análisis de los datos y la información, y no simplemente en la intuición.

h) Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores de bienes o servicios: las entidades y sus proveedores son interdependientes; una relación beneficiosa, basada en el equilibrio contractual aumenta la capacidad de ambos para crear valor.

i) Coordinación, cooperación y articulación: el trabajo en equipo, en y entre entidades es importante para el desarrollo de relaciones que beneficien a sus clientes y que permitan emplear de una manera racional los recursos disponibles.

j) Transparencia: La gestión de los procesos se fundamenta en las actuaciones y las decisiones claras; por lo tanto, es importante que las entidades garanticen el acceso a la información pertinente de sus procesos facilitando el control social.

5.4 Estructura Normativa del Sistema de Gestión de la Calidad


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No. NTCGP 1000:2004 LEY 872 de 2003

0 GeneralidadesLa adopción de un sistema de gestión de la calidad debería ser una decisión estratégica de la organización.

El Sistema de Gestión de la calidad de las entidades del Estado es una herramienta de gestión ...la cual estará enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de tales entidades (Art. 1º.)

1 Objeto y campo de aplicaciónCuando una organización necesita demostrar su capacidad para proporcionar de forma coherente productos que satisfagan los requisitos del cliente y los reglamentarios aplicables; y aspira a aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del sistema.

La adopción del sistema es obligatoria.

La certificación del sistema es opcional.

Dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades (Art. 1º.).

Obliga a los organismos y entidades del Sector Central y del Sector Descentralizado por servicios de la Rama Ejecutiva del Poder Público del orden Nacional y demás entidades contempladas en esta Ley (Art. 2º.)

2 Referencias normativas ISO 9000: 2000 9000: Términos y definiciones. 9001: Requisitos del Sistema. 9004: Mejora del desempeño 14000: Gestión ambiental. 10001: Auditorías del Sistema.

Ley 30/1977: Ley General de EducaciónDecreto 2655/2003: Registro calificadoLey 872/2003: Sistema de Gestión de la CalidadDecreto 4110/2004: Adopción de NTCGP 1000 – 2004.Decreto 2566 /2003: Registro Calificado.Plan de Desarrollo 2004-2007. “La UNAD como proyecto público vital”.Ley 489 de 1998: Sistemas de control interno y desarrollo administrativo.

3 Términos y definiciones ISO 9000: 2000: Términos y vocabulario

Glosario Se genera y se construye en la medida en

que el Sistema se vaya desarrollando.

4 4.1. Requisitos generales

Enfoque basado en procesos.

La organización debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestión de calidad y mejorar continuamente su eficacia:

Identificar los procesos (lit. a)

Asegurar funcionamiento y control de los procesos (lit. c).

Medir y realizar seguimiento a los procesos (lit. e).

Mejorar continuamente los procesos (lit. f)

4.2. Documentación

Los procesos deben ser "documentados", es decir: establecidos, puestos en documento, implantados y mantenidos.

Enfoque basado en procesos (Art. 2º.).

Identificar necesidades y expectativas de usuarios, destinatarios y beneficiarios (lit. a y b)

Identificar y priorizar los procesos estratégicos y críticos (lit. c y d).

Realizar el seguimiento, el análisis y la medición de estos procesos (lit. h).

Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos (lit. i).

Documentar y describir de forma clara, completa y operativa, los procesos identificados (lit. f y g).


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5 Responsabilidad de la direccióna) Comunicar a la organización la importancia de

satisfacer tanto los requisitos del cliente como los legales y reglamentarios.

b) Establecer la política de la calidad.c) Establecer los objetivos de la calidad.d) Llevar a cabo las revisiones del Sistema.e) Asegurar la disponibilidad de recursos.

"La máxima autoridad de cada entidad pública

tendrá la responsabilidad de desarrollar,

implementar, mantener, revisar y perfeccionar el

Sistema de Gestión de la Calidad que se

establezca de acuerdo con lo dispuesto en la

presente ley. El incumplimiento de esta

disposición será causal de mala conducta" (Art.

1º. Parágrafo 1).

6 Determinar y proporcionar recursos: Humanos: (6.1)

o Competente.o Comprometido

Infraestructura (6.2)o Instalaciones.o Equiposo Servicios de apoyo

Medio ambiente (6.3)

En la reglamentación del sistema de gestión de la calidad el Gobierno Nacional expedirá una norma técnica de calidad en la gestión pública la cual deberá contener como mínimo:

Los controles de calidad mínimos que deben

cumplirse en la gestión de Recursos

Humanos y de infraestructura ( Art. 6º, No.

3).

7 Realización del producto (prestación del servicio)La organización debe planificar y desarrollar los procesos necesarios para la realización del producto.

Procesos de Dirección. Procesos misionales. Procesos de apoyo

En los casos en que la organización elija contratar externamente cualquier proceso que afecte a la conformidad del producto con los requisitos, la organización debe asegurar el control sobre tales procesos. El control de dichos procesos contratados externamente debe identificarse en el sistema de gestión de la calidad (No. 4.1, NOTA)

Art. 4º.: Las Entidades deben, como mínimo: Documentar y describir de forma clara,

completa y operativa, los procesos identificados en los literales anteriores, incluyendo todos los puntos de control. Solo se debe documentar aquello que contribuya a garantizar la calidad del servicio (Lit. f).

Ejecutar los procesos propios de cada entidad de acuerdo con los procedimientos documentados (lit. g).

Parágrafo 2º. Cuando una entidad contrate

externamente alguno de los procesos

involucrados en el Sistema de Gestión de

Calidad, deberá asegurar la existencia de control

de calidad sobre tales procesos.


208


8 Medición, análisis y mejora continua Satisfacción del cliente (8.1) Funcionamiento del Sistema (Auditorías

Internas, acciones correctivas y acciones preventivas) (8.2)

Eficacia de los procesos (8.3) Calidad del producto (Servicio) (8.4)

Este capítulo incluye la formación de Auditores y la realización de pre-auditorías internas, antes de que la institución solicite las auditorías externas previas a la certificación.

Realizar el seguimiento, el análisis y la

medición de estos procesos (Art. 4º. h).

Implementar las acciones necesarias para

alcanzar los resultados planificados y la

mejora continua de estos procesos (Art. 4º. I)

Identificar y diseñar los puntos de control

sobre los riesgos de mayor probabilidad de

ocurrencia o que generen un impacto

considerable en la satisfacción de las

necesidades y expectativas de calidad de los

usuarios o destinatarios, en las materias y

funciones que le competen a cada entidad

Art. 4º. E).

5.4 El Sistema de Gestión de la Calidad en la UNAD

El Sistema de Gestión de la Calidad en la UNAD, parte del conocimiento de las necesidades, requerimientos y expectativas de los usuarios o beneficiarios del servicio educativo para buscar sus satisfacción en términos de la alta calidad del servicio .

Según la NTCGP 1000-2004 los organismos o entidades del Estado deben “establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestión de la calidad y mejorar continuamente su eficacia, eficiencia y efectividad de acuerdo con los requisitos de esta norma.

Para alcanzar dicho propósito, la UNAD desarrolla las siguientes fases:

Identificar los procesos que le permiten cumplir la misión que se le ha asignado NOTA: éstos incluyen, según sea aplicable, los procesos estratégicos, de apoyo, misionales y/o de evaluación (véase el numeral 3.39 Nota 4 NTCGP 1000-2004).

Determinar la secuencia e interacción de estos procesos (Mapa de procesos).

Determinar los criterios y métodos necesarios para asegurarse de que tanto la operación como el control de estos procesos sean eficaces y eficientes.

Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos.

Realizar el seguimiento, la medición y el análisis de estos procesos.

implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados y la mejora continua de estos procesos, e,


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Identificar y diseñar, con la participación de todos los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas, los puntos de control sobre los riesgos de mayor probabilidad de ocurrencia o que generan un impacto considerable en la satisfacción de necesidades y expectativas de calidad de los clientes, en las materias y funciones que le competen a cada entidad.

5.5 Compromiso institucional y personal

El compromiso institucional y de cada uno de los miembros de la comunidad unadista se ha manifestado en los diferentes espacios y documentos que hoy direccionan la organización.

Los siguientes cuadros presentan de forma resumida tanto la política como los objetivos del sistema de gestión de la calidad en la UNAD

1.6 Política de Calidad

Para garantizar la calidad académica y la excelencia institucional en todas sus actividades la UNAD declara como Políticas:

Consolidación de la UNAD como un proyecto público vital en la educación abierta y a distancia colombiana, que asuma como suyas las políticas educativas nacionales, para afianzar la cobertura poblacional y geográfica del sistema educativo del país, con calidad, equidad y responsabilidad social.

Diseño de estándares e indicadores de calidad para la obtención de registros calificados de programas a distancia.

Diseño de factores, características e indicadores para la certificación de alta calidad de los programas a distancia.

Diseño de un sistema de estándares e indicadores de gestión de la calidad para la apertura y operacionalización de los programas de educación formal y no formal con presencia nacional e internacional.

Gestión de la calidad de los procesos de diseño curricular, producción intelectual de materiales didácticos y de acompañamiento tutorial en la formación a distancia

5.7 Objetivos Institucionales del Sistema de Gestión de Calidad

La UNAD ha expresado para cada una de las operaciones (OP) que conforman su Plan de Desarrollo 2004-2007, como objetivos institucionales para un desempeño de calidad los siguientes:


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OP1: Modernizar la Institución mediante la utilización adecuada de TIC´s y de los medios y mediaciones tecnológicas y pedagógicas pertinentes a la modalidad EAD.

OP2: Contribuir al mejoramiento de la prestación de un servicio de EAD de alta calidad.

OP3: Proporcionar ambientes de aprendizaje autónomo y significativo, para que los estudiantes de Educación Abierta y a Distancia-EAD, desarrollen las competencias exigidas en su formación profesional integral articuladas a las propuestas curriculares.

OP4: Optimizar la planificación y el uso de los recursos en todas las zonas.

OP5: Afianzar un clima propicio para el fortalecimiento de la comunidad universitaria.

OP6: Racionalizar los procesos de gestión para garantizar la gobernabilidad de la Institución, mediante el diseño, la elaboración y ejecución de planes y programas basados en las prácticas de la planificación prospectiva y estratégica situacional.

OP7: Garantizar las condiciones adecuadas y pertinentes para la apertura de programas formales y no formales de Educación Abierta y a Distancia-EAD.

OP8: Afianzar un Proyecto Académico Pedagógico-PAP para la educación superior a distancia fundamentado en la investigación de alternativas pedagógicas que respondan a la naturaleza de la educación superior abierta y a distancia-EAD, y a la misión y visión de la UNAD

OP9: Articular los manuales de contratación, de funciones y Procesos y Procedimientos-PYP y de estatutos y reglamentos al modelo de EAD a la política de gestión de la calidad y a las políticas de zonificación.

OP10: Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestión institucional.

OP11: Consolidación de la gestión universitaria y utilización racional de los recursos institucionales.

OP12: Definir y hacer efectiva la responsabilidad de todo funcionario cualquiera que sea su nivel jerárquico.

OP13: Ampliar el impacto y mejorar la calidad de la investigación institucional en EAD y en las diferentes disciplinas y áreas de conocimiento en el marco del Proyecto Académico Pedagógico-PAP.

OP14: Construir conjuntamente con docentes, tutores, consejeros y estudiantes condiciones institucionales para generar y dinamizar espacios, procesos y


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proyectos de participación en el cumplimiento de la misión institucional.

OP15: Constituir redes de paz y democracia y fortalecer la educación comunitaria como estrategias para la convivencia social y para facilitar la consolidación de los Centros Comunitarios de Educación Superior-CCES.

OP16: Fortalecer los CEAD para garantizar la presencia educativa de la UNAD a través de redes que maximicen los recursos institucionales. Fomentar un estilo de gestión que acepta el cambio como una irreductible

característica de los entornos complejos y variables. Fomentar una aproximación al análisis y solución de problemas complejos

capaz de reconocer la importancia de los diferentes puntos de vista (análisis situacional).

OP17: Ejecución planificada, rigurosa y transparente del presupuesto de la UNAD. Prever las necesidades económico-financieras para potenciar el cumplimiento

de la misión de la UNAD.

OP18: Garantizar de manera escalonada para todos los CEADS los recursos tecnológicos que garanticen a los estudiantes el apoyo computacional y tutorial que coadyuve a su autoaprendizaje y formación de alta calidad. Prever que la información necesaria para la toma de decisiones sea confiable,

oportuna y veraz.

OP19: Afianzar la participación de los egresados en los procesos de mejoramiento institucional y la reciprocidad de la UNAD para su crecimiento y desarrollo personal y colectivo.

OP20: Desarrollar el potencial humano en cuanto a los safistactores propios de un desarrollo sostenible a escala humana.


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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Análisis de viabilidad: diseño de trayectoriasHace referencia a la secuencia en que se realizan las operaciones del plan, lo que influye

muy fuertemente en su viabilidad y calidad, no da lo mismo hacer una OP antes o después de otra. En planeación estratégica situacional, el orden de los factores si altera el producto y es parte de los problemas que debe enfrentar un estratega.

Análisis de vulnerabilidad Toda gestión es vulnerable y constituye una apuesta con algún fundamento. Conviene analizar

los fundamentos de las apuestas que representan los resultados alcanzables con las operaciones. Este método toma el concepto de supuesto o condicionante letal, para identificar aquellas condiciones fuera del control del actor que tienen un peso decisivo en el logro de las metas perseguidas.

Árbol explicativo del macroproblema o flujograma situacionalDescribe todas las causas que los actores consideran explican el problema. Sin embargo

no todas las causas son centros prácticos de acción, ni tienen un impacto alto sobre todo el V.D.P, ni hay quien pueda mejorarlas en el corto plazo. Por eso sólo las causas que cumplen con estos criterios, son las denominadas causas críticas y, a su vez, son las que están consideradas en el árbol de la situación objetivo.

CulturaRed cerrada de conversaciones que constituye y define una manera de convivir humano

que se configura como una red particular de coordinaciones de emociones y acciones de la gente que vive esa cultura.

Cambio culturalEs un cambio en la configuración del actuar y el emocionar de los miembros de una

cultura. El cambio cultural está intrínsecamente relacionado con el cambio en el emocionar; ocurre entonces como un cambio de conversaciones que la comunidad que cambia vive… Tal cambio surge, se sustenta y mantiene, en el cambio del emocionar de los miembros de la comunidad que cambia. El cambio cultural puede ser rápido o lento, el tiempo del cambio cultural no puede ser especificado a priori, y el cambio cultural ocurre sólo en tanto se da el cambio en el emocionar que asegura la conservación de la nueva red de conversaciones que constituye a la nueva cultura.

Diagnóstico SituacionalProceso de comparación entre dos situaciones: la presente, que hemos llegado a conocer

mediante la indagación, y otra ya definida y supuestamente conocida que nos sirve de pauta o modelo. La indagación por las tendencias y la prospectiva de cada sector deben también ser parte del estudio diagnóstico. El "saldo" de esta comparación o contraste, es lo que llamamos diagnóstico; el diagnóstico es un medio, no un fin para potenciar los recursos y la capacidad estratégica de una organización; es un insumo para la planeación estratégica que reconoce la existencia de un “otro”, lo que implica que el entorno es diferente de cero; es un componente de la dirección y la planeación estratégica que sirve a la toma de decisiones e involucra los fines de productividad, competitividad, supervivencia y crecimiento de cualquier clase de organización.

EstrategiaEn términos generales, el estudio de la viabilidad del curso de acción. La palabra estrategia

tiene, dos acepciones generalmente usadas: la de estratégico como equivalente de lo que es


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importante hacer para alcanzar un objetivo futuro trascendente, y la de estratégico como modo de lidiar o cooperar con otro en un juego para vencer o ganar.

La primera acepción se usa comúnmente en la acción a largo plazo. Se refiere a lo que "debe hacerse", como requisito indispensable para establecer una direccionalidad y un sentido al proceso gerencial. Es un caso donde la preocupación central apunta hacia la efectividad de los objetivos. En este primer plano la estrategia surge como una herramienta para despejar las preguntas ¿hacia dónde debemos caminar? ¿qué objetivos debemos perseguir? ¿dónde está el límite entre lo posible y el sueño? Esta es la connotación del término de uso más generalizado.

La segunda acepción, en cambio, asume que la pregunta precedente tiene una respuesta clara y ahora nos preocupa cómo caminar un trecho en la dirección ya establecida, porque el trayecto hacia el futuro está plagado de obstáculos, entre los cuales se cuentan otros actores sociales que persiguen objetivos distintos o conflictivos con los nuestros. Estrategia entonces también significa tener un plan para vencer esas dificultades. Así, la pregunta deviene en ¿cómo lograrlo? Escenario

Es la escena o contexto que precisa las condiciones fuera de mi control en que es posible que deba desarrollar mi plan y describe los posibles resultados de mi acción si ello ocurre. El actor sólo puede elegir su plan y cuando más tener alguna influencia sobre las condiciones ß. En su extremo, puede no tener influencia alguna sobre las condiciones ß.

Flujograma situacional

También denominado “árbol explicativo de un problema”. Es la explicación graficada de un problema. Está compuesto por el Vector Descriptor del problema-V.D.P, las causas y las consecuencias del problema en estudio. El flujograma situacional es una especie de “Carta de Navegación” para la organización. Tiene como ventajas, primero, presentar en una sola vista toda la problemática de la institución, y segundo, facilitar el monitoreo de las causas del problema que se van enfrentando.

IndicadoresSon elementos del sistema de gestión que se crean con el propósito de obtener

información significativa, sobre los aspectos críticos o claves de la organización, mediante la relación de dos o más datos. Permiten realizar un control adecuado de las actividades desarrolladas, con el fin de que éstas se realicen de conformidad con los intereses de la organización.

Indicadores de eficaciaSe entiende por eficacia el logro de los resultados propuestos, medida en términos de los

atributos del producto o servicio. Desde la óptica del proceso debe entenderse que todo proceso es una cadena, que siempre tiene proveedores y clientes y son estos últimos los que determinan el logro de resultados. La eficacia mide también la capacidad de innovación. La eficacia está relacionada con la cadena de valor del servicio ofrecido por la organización y frecuentemente es medida por indicadores en la perspectiva del cliente aunque no se reduce a ésta.

Ejemplo de indicadores de eficacia:

Indicadores de Calidad. Orientados a verificar la forma en que las instituciones cumplen su misión en el ejercicio de sus funciones básicas de investigación, docencia y proyección social, con base en unas variables acogidas como indicativas de la excelencia académica.


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Indicadores de Pertinencia. Tendientes a constatar la capacidad de proyección, interacción, integración y asociación de las instituciones con el sector externo en los ámbitos oficial y privado.

Indicadores de Eficiencia. Destinados a medir y calificar la utilización de los recursos disponibles en la consecución

de sus propios objetivos y logros considerando el principio de la economía.

Ejemplo de Indicadores de eficiencia:

Productividad del proceso de contratación: Número de contratados tramitados/total solicitudes de contrato

Indicadores de efectividadMedida del impacto de la gestión tanto en el logro de los resultados, como en el manejo de

los recursos utilizados y disponibles. Podría decirse que es más que el resultado de la eficacia y la eficiencia. Se relaciona con aspectos internos y externos. Pueden observarse algunos ejemplos en la Tabla 3.2.

Cobertura. Diseñados para conocer la contribución de las instituciones en la provisión u oferta de programas y la atención oportuna de las demandas de la sociedad.

Equidad. Destinados a medir el esfuerzo institucional por brindar apoyos a los sectores más vulnerables de la sociedad.

Impacto. Tienen como propósito constatar el grado de incidencia de la universidad en el contexto económico, social y cultural, en los ámbitos regional, nacional e internacional según sea el caso.

MetasSon puntos de referencia a alcanzar en el corto plazo, para evaluar los resultados en el

mediano y largo plazo.

ObjetivosSon los resultados que una organización proyecta lograr mediante el desarrollo de su

misión social.

Operación (OP)Es el módulo más agregado de la acción (puede estar compuesta por varias acciones).

Una Operación es también una relación recursos-producto-resultados. A cada operación corresponde un responsable de su ejecución (o varios, como en el caso de la UNAD, donde la toma de decisiones se hace de forma colegiada) y unos actores que cooperan o apoyan su ejecución.

OrganizaciónLa organización es lo que liga a un sistema, que es un todo (el subrayado es mío)

constituido de diferentes segmentos ensamblados y articulados. Y la idea que destruye todo intento reduccionista de explicación es que el todo tiene una cantidad de propiedades y cualidades que no tienen las partes cuando están separadas (Morin)


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Políticas Orientan el logro de objetivos y metas. Permiten saber a cada uno de la organización lo

que se espera de ellos, mejorando la ejecución de la estrategia corporativa. Dan la base para la coordinación entre áreas o equipos de trabajo y ayudan a seleccionar.

ProblemaObstáculo o situación adversa que ha sido intencionalmente declarada como EVITABLE. Si

no es declarada como tal, entonces no es un problema y forma parte del PAISAJE.

Sistema de Monitoreo

Permite conocer la evolución de las situaciones que se enfrentan y facilita que el dirigente aprecie los resultados de la acción para modificarla a tiempo, de ser necesario. Sin sistema de monitoreo, no es posible que opere el sistema de petición y prestación de cuentas por desempeño. Retroalimenta la acción en marcha.

Sistema de petición y rendición de cuentas

Determina si el sistema organizativo es de baja o alta responsabilidad. El propósito de este sistema es definir y hacer efectiva la responsabilidad del dirigente, sus directivos y de todo funcionario a cargo de un problema o una operación, cualquiera sea el nivel jerárquico, sobre sus compromisos declarados o formalizados en planes. Es el sistema que sustenta la credibilidad de la palabra del funcionario, bajo el principio de que todo compromiso debe ser validado con su cumplimiento o con el examen transparente y riguroso de las causas de su incumplimiento y de las responsabilidades personales e institucionales correspondientes, haciendo debida consideración de las variables fuera de control de los actores comprometidos.

Vector Descriptor de Problema (V.D.P)Se comporta como un vector columna que denota dirección, intensidad y fuerza de los

hechos necesarios y suficientes para verificar la existencia del problema que son enumerados como un conjunto de descriptores (indicadores de problema). En la nomenclatura d1, d2, dx…, son los hechos en que se precisa el problema.

Vector Descriptor de Resultados-VDR. El contraste entre el V.D.P y el V.D.R indica la magnitud del cambio perseguido en la

situación objetivo, en relación con la situación inicial.


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OJO CONTRACARÁTULA

LA UNAD:PROYECTO PÚBLICO VITAL


SEDE CENTRAL-Bogotá D.C.Cll 14SUR NO. 14-23PBX: (1) 344 37 00; 344 35 31Web: www.unad.edu.co

SECCIONAL CENTRO SUR – NeivaCra. 15 No. 8-62Teléfono: (8) 871 52 89; 871 55 37/57 59e-mail: [email protected]

SECCIONAL AMAZONIA-ORINOQUIA-AcacíasKm 1 Vía Acacías (contiguo al complejo ganadero)Teléfono: (8) 656 08 73; 656 01 48e-mail: [email protected]

SECCIONAL CENTRO ORIENTE – BucaramangaCr 27 No. 40-43Teléfonos: (7) 635 85 77; 632 89 98; 635 83 32e-mail: [email protected]

SECCIONAL ATLÁNTICO – ValleduparCra. 11A No. 15-79Teléfono: (5) 580 52 80e-mail: [email protected]

SECCIONAL OCCIDENTE – MedellínCra 45 No 55-19Teléfonos: (4) 284 81 86/ 66 72e-mail: Medellí[email protected]

SECCIONAL CENTRO (Cundinamarca-Boyacá)Cll 14 Sur No. 14-23PBX: (1) 344 37 00Web: www.unad.edu.co

SECCIONAL SUR – PastoCll 14 No. 28-45Teléfono: (2) 723 74 41e-mail: [email protected]


NU ADUniversidadNacional

Abierta ya Distancia

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