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Manual de Prevencin de Riesgos Laborales Para No Iniciados.

Conceptos para la formacin de tcnicos de prevencin de nivel bsico y los recursos

preventivos

Segunda edicin revisada y ampliada.

Dr. Ricardo Fernndez Garca.Qumico. Tcnico Superior en Prevencin.

Ttulo: Manual de prevencin de riesgos laborales para no iniciados 2 edicinAutor: Ricardo Fernndez Garca.

ISBN: 978-84-8454-697-9 Depsito legal: A6092008

Edita: Editorial Club Universitario Telf.: 96 567 61 33C/. Cottolengo, 25 San Vicente (Alicante)www.ecu.fm

Printed in SpainImprime: Imprenta Gamma Telf.: 965 67 19 87C/. Cottolengo, 25 San Vicente (Alicante)[email protected]

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A mi esposa por su amor, paciencia y comprensin.

A la memoria de mi gran amigo y corrector de este texto, Jaime Alonso Oter, que no lleg a ver su publicacin.

ndicePresentacin. ................................................................................................ 19Captulo 1.- Introduccin ............................................................................. 21

1.1.- Justificacin social y econmica .................................................................211.2.- Definicin de trminos ...............................................................................231.3.- Trabajo organizado ......................................................................................24

Captulo 2.- Conceptos generales ................................................................ 252.1.- Concepto de trabajo .....................................................................................252.2.- Concepto de salud........................................................................................252.3.- Relacin entre trabajo y salud .....................................................................262.4.- Condiciones de trabajo ................................................................................262.5.- Los riesgos laborales y su prevencin. Disciplinas preventivas ..................272.6.- Materializacin del riesgo. Accidente laboral. Enfermedad profesional. ....29

2.6.1.- Accidente e incidente laboral. ..........................................................312.6.2.- Factores y causas del accidente de trabajo. Causas bsi-cas y causas inmediatas ...............................................................................33

2.6.2.1.- Causas bsicas .........................................................................342.6.2.2.- Causas inmediatas. Actos y condiciones inseguras. ................342.6.2.3.- Saber, querer, poder. ................................................................36

2.6.3.- Enfermedad profesional ...................................................................372.6.4.- Enfermedad relacionada con el trabajo ............................................41

2.7.- Vigilancia de la salud ..................................................................................422.7.1.- Cmo establecer un sistema de vigilancia de la salud .....................432.7.2.- Del reconocimiento mdico a la vigilancia de la salud ....................43

2.8.- Tcnicas de lucha contra los daos para la salud ........................................442.9.- La prevencin de riesgos laborales y los trabajadores autno-mos o trabajadores por cuenta propia ..................................................................45

2.9.1.- Tipos de trabajadores autnomos .....................................................462.9.2.- Situacin de los trabajadores autnomos o trabajadores por cuenta propia .........................................................................................472.9.3.- Obligaciones y derechos en materia de prevencin de riesgos laborales ..........................................................................................49

2.10.- La prevencin de riesgos laborales en las Fuerzas Armadas .....................522.10.1.- El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales de la Defensa ....53

Captulo 3.- Seguridad en el trabajo. Las Condiciones de seguridad. ......... 553.1.- Introduccin .................................................................................................553.2.- Riesgos elctricos ........................................................................................55

3.2.1.- Introduccin .....................................................................................553.2.2.- Los accidentes elctricos ..................................................................563.2.3.- Factores que condicionan los efectos de la corriente .......................573.2.4.- Factores de proteccin contra contactos elctricos indirectos .........603.2.5.- Electricidad esttica..........................................................................613.2.6.- Electricidad + agua = peligro ...........................................................613.2.7.- Medidas preventivas .........................................................................623.2.8.- Algunos conceptos............................................................................63

3.3.- Riesgo de incendio ......................................................................................643.3.1.- Introduccin .....................................................................................643.3.2.- Los factores del fuego. .....................................................................643.3.4.- Transmisin del calor .......................................................................663.3.5.- Clasificacin de fuegos.....................................................................663.3.6.- Agentes extintores ............................................................................683.3.7.- Manejo de extintores porttiles ........................................................703.3.8.- Medidas preventivas .........................................................................703.3.9.- Que hacer en caso de incendio .........................................................71

3.4.- Orden y limpieza. Almacenamientos deficientes. Mquinas y herramientas .........................................................................................................71

3.4.1.- Orden y limpieza ..............................................................................713.4.2.- Almacenamientos deficientes ...........................................................723.4.3.- Riesgos originados por las maquinas y herramientas.......................723.4.4.- Medidas preventivas .........................................................................743.4.5.- Respeto de las protecciones y resguardos ........................................76

3.5.- Carretillas elevadoras ..................................................................................773.5.1.- Inspecciones previas a la puesta en marcha y conduccin ...............783.5.2.- Normas generales de conduccin y circulacin ...............................783.5.3.- Riesgos y su prevencin ...................................................................79

3.6.- Accidentes por cadas ..................................................................................803.6.1.- Cadas de personas al mismo nivel ..................................................803.6.2.- Trabajos en altura .............................................................................81

Captulo 4.- El medio ambiente de fsico de trabajo .................................... 834.1.- Introduccin .................................................................................................834.2.- El ruido ........................................................................................................83

4.2.1.- Concepto de ruido ............................................................................844.2.2.- Efectos sobre la salud .......................................................................854.2.3.- Medicin del ruido ...........................................................................864.2.4.- Requisitos legales .............................................................................874.2.5.- Medidas de prevencin y proteccin ................................................89

4.3.- Las vibraciones ............................................................................................894.3.1.- Efectos sobre la salud .......................................................................904.3.2.- Medidas preventivas .........................................................................91

4.4.- La iluminacin .............................................................................................924.4.1.- Introduccin .....................................................................................924.4.2.- Luz y visin ......................................................................................924.4.3.- Tipos de iluminacin ........................................................................934.4.4.- Iluminacin general e iluminacin localizada ..................................934.4.5.- Condiciones para una correcta iluminacin. Requisitos legales ......944.4.6.- Medidas preventivas .........................................................................944.4.7.- La iluminacin en puestos de trabajo con pantallas de visualizacin de datos ..................................................................................96

4.5.- Condiciones termohigromtricas .................................................................974.5.1.- Introduccin .....................................................................................974.5.2.- La sensacin de confort ....................................................................984.5.3.- Condiciones de confort.....................................................................99

4.5.3.1.- Las condiciones ambientales .................................................1004.5.3.2.- La actividad fsica .................................................................1004.5.3.3.- El vestido ...............................................................................101

4.5.4.- Requisitos legales ...........................................................................1014.5.5.- Medidas preventivas .......................................................................102

4.6.- Las radiaciones ..........................................................................................1034.6.1.- Introduccin ...................................................................................1034.6.2.- Radiaciones ionizantes ...................................................................1034.6.3.- Medidas preventivas contra las radiaciones ionizantes ..................1044.6.4.- Radiaciones no ionizantes ..............................................................1054.6.5.- Medidas preventivas contra las radiaciones no ionizantes .............105

Captulo 5.- Contaminantes qumicos y biolgicos ................................... 1075.1.- Introduccin ...............................................................................................107

5.1.1.- Sus vas de entrada .........................................................................1075.1.2.- Vapores y humos ............................................................................108

5.2.- Los contaminantes qumicos .....................................................................1095.2.1.- Factores que determinan la peligrosidad de los contaminantes .....1095.2.2.- Eliminacin de los Contaminantes qumicos .................................1105.2.3.- Criterios de valoracin ...................................................................1115.2.4.- Identificacin de los contaminantes qumicos ................................1125.2.5.- Medidas preventivas y correctivas .................................................113

5.3.- Los contaminantes biolgicos ...................................................................1135.3.1.- Factores que determinan la peligrosidad de estos contaminantes ..115

5.3.2.- Criterios de valoracin. Requisitos legales ....................................1165.3.3.- Medidas preventivas .......................................................................117

Captulo 6.- Ergonoma del puesto de trabajo. Fatiga fsica y mental ....... 1216.1.- Introduccin ...............................................................................................1216.2.- El diseo del puesto de trabajo. .................................................................1226.3.- Ergonoma del puesto de trabajo. .............................................................122

6.3.1.- Diseo de sistemas hombre-mquina .............................................1236.3.2.- Factores para lograr la armona hombre-mquina..........................123

6.4.- La fatiga fsica ...........................................................................................1246.4.1- La postura de trabajo. ......................................................................1256.4.2.- El trabajo sentado ...........................................................................1266.4.3.- Trabajo de pie .................................................................................1266.4.4.- La manipulacin de cargas .............................................................127

6.5.- Transtornos msculo esquelticos .............................................................1306.5.1.- Su importancia................................................................................1376.5.2.- Su prevencin .................................................................................1386.5.3.- Factores de riesgo ...........................................................................140

6.5.3.1.- Manipulacin de cargas.........................................................1416.5.3.2.- Traccin y empuje de cargas .................................................146

6.5.4.- Pantallas de visualizacin de datos ...............................................1466.5.5.- Ritmo elevado de trabajo................................................................1506.5.6.- Directivas europeas. Transposicin a la legislacin espaola ........151

6.6.- La carga mental .........................................................................................1536.6.1.- La fatiga nerviosa ...........................................................................1546.6.2.- Cmo se mide la carga mental .......................................................1546.6.3.- Medidas preventivas .......................................................................155

Captulo 7.- Riesgo psicosocial o derivado de la organizacin del trabajo 1577.1.- Introduccin ...............................................................................................1577.2.- Los factores psicosociales .........................................................................1587.3.- Caractersticas de la tarea ..........................................................................1597.4.- Organizacin del tiempo de trabajo. La jornada de trabajo .......................160

7.4.1.- El trabajo nocturno. El trabajo a turnos..........................................1617.5.- La Comunicacin.......................................................................................1627.6.- Estructura de la organizacin. El estilo de mando y la participacin ........164

7.6.1.- Estilos de mando ............................................................................1647.6.2.- La participacin ..............................................................................165

7.7.- Otros factores de la organizacin ..............................................................1677.8.- Riesgos organizativos y psicosociales .......................................................168

7.8.1.- Estrs en el trabajo. Concepto de eustrs y distrs ........................168

7.8.2.- El burnout .......................................................................................1707.8.3.- El mobbing o el sndrome de hostigamiento psicolgico ..............1717.8.4.- El acoso institucional. ....................................................................172

7.9.- Posibilidades de intervencin ....................................................................1727.9.1.- Cambios de estilo de direccin.......................................................1727.9.2.- Cambios en la forma en que est organizado el trabajo .................1737.9.3.- Acciones sobre los propios individuos ...........................................173

Captulo 8.- Acciones para mejorar las condiciones de trabajo y salud ..... 1758.1.- Introduccin ...............................................................................................1758.2.- Acciones sobre las condiciones materiales ................................................1768.3.- Acciones sobre los trabajadores. ................................................................177

8.3.1.- Uso de equipos de proteccin individual .......................................1788.3.2.- La formacin, garanta de proteccin .............................................1798.3.3.- Necesidad de una normativa de trabajo seguro ..............................180

8.4.- Acciones sobre la organizacin del trabajo ...............................................1818.5.- Acciones sobre el estilo de direccin .........................................................182

Captulo 9.- Ley 31/95 de Prevencin de riesgos laborales. ...................... 1859.1.- Principios bsicos de la Ley de prevencin de Riesgos Laborales ...........185

9.1.1.- Su nuevo enfoque proactivo ...........................................................1859.1.2.- Integracin de la prevencin en la empresa ...................................1869.1.3.- Mejora continua..............................................................................187

9.2.- Responsabilidades en prevencin de riesgos laborales .............................1879.3.- Descripcin de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales .....................188

9.3.1.- Ambito de aplicacin ......................................................................1889.3.2.- Definiciones ....................................................................................1889.3.3.- Normas reglamentarias ...................................................................1899.3.4.- Principios de la accin preventiva ..................................................1899.3.5.- Organismos existentes para velar por la seguridad y salud ............190

9.3.5.1.- El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo (INSHT) ..................................................................................1909.3.5.2.- Inspeccin de trabajo ............................................................1909.3.5.3.- Comisin Nacional de Seguridad en el trabajo .....................191

9.3.6.- Obligaciones del empresario ..........................................................1919.3.7.- Obligaciones de los trabajadores ....................................................1929.3.8.- Derechos del empresario ................................................................1939.3.9.- Derechos de los trabajadores ..........................................................1939.3.10.- Organizacin de la prevencin .....................................................1939.3.11.- Los trabajadores designados. Su papel .........................................1949.3.12.- Servicio de prevencin .................................................................195

9.3.13.- Formacin de los Trabajadores ....................................................1959.3.14.- Vigilancia de la Salud de los Trabajadores ...................................1959.3.15.- Plan de prevencin de riesgos laborales .......................................1969.3.16.- Funciones y niveles de cualificacin ............................................1979.3.17.- Obligaciones de los fabricantes, importadores y sumi-nistradores ..................................................................................................1979.3.18.- El delegado de prevencin. Su papel ...........................................1989.3.19.- Comit de Seguridad y Salud .......................................................1989.3.20.- Los recursos preventivos. Su papel ..............................................1999.3.21.- Investigacin de accidentes de trabajo .........................................2009.3.22.- Documentacin a elaborar y conservar por el empresario ...........2019.3.23.- Auditorias .....................................................................................2019.3.24.- Planes de emergencia y capacidad de respuesta ...........................2029.3.25.- Requisitos aplicables a las mquinas ...........................................2029.3.26.- Los trabajadores autnomos frente a la Ley de Preven-cin de Riesgos laborales ..........................................................................2039.3.27.- Igualdad entre hombres y mujeres ...............................................204

9.4.- Participacin de los trabajadores ...............................................................2059.5.- Etapas del proceso de evaluacin de riesgos y planificacin de la actividad preventiva .......................................................................................206

9.5.1.- Identificacin de los riesgos laborales de cada puesto de trabajo y de los trabajadores expuestos .....................................................2079.5.2.- Evaluacin del riesgo. Estimacin de su magnitud ........................2089.5.3.- Planificacin de la actividad preventiva ........................................2109.5.4.- Seguimiento del plan de prevencin ..............................................2119.5.5.- Revisin de la eficacia del programa preventivo ...........................2129.5.6.- Revisin del plan de prevencin ....................................................213

9.6.- El Plan de Emergencia Interior ..................................................................2149.7.- El coste de los accidentes laborales ...........................................................2159.8.- Regulacin de la subcontratacin en el sector de la construccin .............216

9.8.1.- Objeto y mbito de aplicacin. Definiciones ................................2189.8.2.- Rgimen de la subcontratacin ......................................................220

9.8.2.1.- Ampliacin excepcional de la subcontratacin .....................2209.8.3.- Normas generales exigibles a los contratistas y subcontratistas ....221

9.8.3.1.- Inscripcin en el Registro de Empresas Acreditadas ...........2219.8.3.2.- El registro de Empresas Acreditadas .....................................221

9.8.4.- Requisitos de calidad en el empleo para las empresas contratistas y subcontratistas que intervengan en obras del Sec-tor de la Construccin ...............................................................................222

9.8.4.1.- Porcentaje mnimo de trabajadores contratados con carcter indefinido ........................................................................2229.8.4.2.- Deber de vigilancia y responsabilidades derivadas de su incumplimiento ..........................................................................2239.8.4.3.- Formacin en prevencin de riesgos laborales .....................2239.8.4.4.- Informacin a los Representantes de los trabajadores ..........224

9.8.5.- Documentacin de la subcontratacin............................................2259.8.6.- Posible interpretacin de esta normativa en las industrias .............226

9.9.- Gestin de la prevencin en las PYMEs. Servicios de preven-cin mancomunados. Una buena idea infrautilizada .........................................227

9.9.1.- Organizacin de la prevencin en la empresa ................................2279.9.2.- Porqu surgi la necesidad de crear los Servicios de Prevencin Mancomunados .......................................................................2309.9.3.- Servicio de prevencin mancomunado. Ventajas e in-convenientes ..............................................................................................236

Captulo 10.- Aseguramiento de la prevencin de riesgos laborales. Integracin de sistemas de gestin ............................................................. 239

10.1.- Necesidad de un Sistema de Gestin .......................................................23910.2.- Evolucin en el desarrollo de una norma internacional ..........................24010.3. Adaptacin del Sistema de Gestin segn OHSAS 18001 a las exigencias de la normativa de Prevencin de Riesgos Laborales .....................24210.4.- Como implantar el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos OHSAS 18001:2007.............................................................................244

10.4.1.- Requisitos generales ....................................................................24410.4.2.- Poltica preventiva ........................................................................24410.4.3.- Planificacin ................................................................................244

10.4.3.1.- Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles ...............................................................24410.4.3.2.- Requisitos legales y otros requisitos ...................................245

10.4.4.- Implementacin y operacin ........................................................24710.4.4.1.- Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ..............24710.4.4.2.- Competencia, formacin y toma de conciencia ..................24710.4.4.3.- Comunicacin, participacin y consulta .............................24810.4.4.4.- Documentacin del sistema de gestin ...............................24810.4.4.5.- Control de la documentacin ..............................................24810.4.4.6.- Control operacional .............................................................24810.4.4.7.- Preparacin y respuesta ante emergencias ..........................249

10.4.5.- Verificacin ...................................................................................24910.4.5.1.- Medicin y seguimiento del desempeo .............................249

10.4.5.2.- Evaliacin del cumplimiento legal ......................................25010.4.5.3.- Investigacind e incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva .................................................25010.4.5.4.- Control de los registros .......................................................25010.4.5.5.- Auditora interna .................................................................25010.4.6.- Revisin por la direccin .......................................................251

10.5.- Directrices sobre sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo ILO-OSH 2001, editadas por la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) .........................................................................251

10.5.1.- Poltica en materia de la seguridad y la salud en el trabajo..........25310.5.2.- Organizacin ................................................................................25310.5.3.- Planificacin y aplicacin.............................................................25410.5.4.- Evaluacin ....................................................................................25410.5.5.- Accin en pro de mejoras .............................................................255

10.6.- Disyuntiva entre OHSAS 18001 y las directrices de la OIT ...................25510.7.- Necesidad de integrar de la calidad, el medio ambiente y la prevencin de riesgos laborales .........................................................................256

Captulo 11.- Primeros auxilios ................................................................. 25911.1.- Principios generales para la asistencia a un accidentado. ........................25911.2.- Mtodo general de actuacin en caso de accidente .................................26111.3.- Lesiones y actuacin ante las mismas .....................................................262

11.3.1.- Contusiones ..................................................................................26211.3.2.- Heridas ..........................................................................................26311.3.3.- Hemorragias. ................................................................................26511.3.5.- Shocks ..........................................................................................27011.3.6.- Mareos y lipotimias ......................................................................27011.3.7.- Luxacin .......................................................................................27111.3.8.- Esguince .......................................................................................27111.3.9.- Fracturas .......................................................................................27211.3.10.- Lesiones producidas por el calor. Insolacin ..............................27411.3.11.- Lesiones por fro .........................................................................27411.3.12.- Intoxicaciones .............................................................................27611.3.13.- Coma ..........................................................................................27811.3.14.- Epilepsia .....................................................................................27811.3.15.- Asfixia .........................................................................................27911.3.16.- Urgencias en otorrinolaringologa y oftalmologa. ....................28011.3.17.- Urgencias en oftalmologa ..........................................................28211.3.18.- Rotura de ligamentos ..................................................................28211.3.19.- Traumatismos craneales .............................................................283

11.3.20.- Vendajes ......................................................................................28311.4.- Primeros auxilios en caso de: ..................................................................283

11.4.1.- Ahogamiento. Respiracin cardiopulmonar. Reanimacin ..........28311.4.2.- Incendio ........................................................................................288

11.5.- Traslado de heridos ..................................................................................28911.5.1.- Transporte de herido por un socorrista no adiestrado ...................29011.5.2.- Traslado de accidentados ..............................................................290

11.6.- Medidas preventivas ................................................................................29111.6.1.- Botiqun de primeros auxilios. .....................................................29111.6.2.- Formacin especfica ....................................................................292

Captulo 12.- Productividad y prevencin. Dos caras de la misma moneda ....293

12.1.- Introduccin .............................................................................................29312.2.- Coste de los accidentes laborales ............................................................294

12.2.1.- Externalizacin de los costes de la prevencin ............................29612.3.- Vnculos entre prevencin de riesgos laborales y la productividad ........298

12.3.1.- Posicin de la Unin Europea. Concepto de calidad ...................29912.3.2.- Puntos de encuentro entre la prevencin y la productividad ........30112.3.3.- Situacin espaola ........................................................................302

12.4.- La responsabilidad social corporativa y la seguridad y la salud laboral .30312.4.1.- Cmo se integra la seguridad y la salud en el trabajo en la RSC? .................................................................................................304

12.5.- Papel que deben de jugar nuestros servicios de prevencin ....................306Capitulo 13.- Los jvenes y la prevencin de riesgos laborales ................ 309

13.1.- Introduccin .............................................................................................30913.2.- Legislacin aplicable ...............................................................................309

13.2.1.- Obligaciones del empresario ........................................................31013.2.1.1.- Obligaciones generales .......................................................31013.2.1.2.- Obligaciones para con los menores de 18 aos ...................311

13.2.2.- Derechos y deberes de los trabajadores........................................31213.2.3.- Deberes de los trabajadores ..........................................................31213.2.4.- Como obtener ayuda ante una dificultad ......................................313

13.3.- Formacin inicial y supervisin de los jvenes en el trabajo .................31413.3.1.- Formacin inicial..........................................................................31413.3.2.- Supervisin laboral .......................................................................314

13.4.- Los beneficios de las buenas prcticas ....................................................316Captulo 14.- Declogo de la seguridad y salud laboral ............................ 317Captulo 15.- Bibliografa .......................................................................... 319Anexo 1.- Mtodos de evaluacin de riesgos ............................................ 325

A1.1.- Evaluacin de riesgos laborales segn un metido elaborado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo ........................325

A1.1.1.- Estimacin del riesgo ..................................................................325A1.1.2.- Estimacin del riesgo ..................................................................326

Anexo 1.2.- Evaluacin de riesgos segn el mtodo Fine .............................327Anexo 2.- La sealizacin como herramienta preventiva .......................... 331

A2.1.- Concepto de sealizacin de seguridad. Su uso .....................................331A2.2.- Tipos de seales ......................................................................................332

A2.2.1.- Clasificacin segn el significado de la seal .............................333A2.2.2.- Clasificacin segn la caracterstica de la seal ..........................334A2.2.3.- Como asegurar su efectividad .....................................................336

A2.3.- Sealizacin de tuberas .........................................................................336A2.4.- Conclusin ..............................................................................................337

Anexo 3.- Manejo correcto de cargas para proteger la espalda ................. 345A3.1.- Manejo de cajas con asa .........................................................................345A3.2.- Manejo de tubos y barras ........................................................................346A3.3.- Manejo de sacos de papel y tela .............................................................346A3.4.- Manejo de bidones ..................................................................................347

Anexo 4.- Clasificacin peligrosidad de una sustancia o preparado .......... 349A4.1.- Normativa sobre sustancias y preparados ...............................................349A4.2.- Clasificacin de los peligros ...................................................................353

A4.2.1.- Diferencia entre peligro y riesgo .................................................353A4.2.2.- Tipos de peligro ...........................................................................353

A4.3.- Fichas de seguridad de producto ............................................................353A.3.3.1.- Implicaciones de la normativa ....................................................356A.3.3.2.- Implicaciones en otras normativas .............................................356

Anexo 4.- Normativa relativa a Prevencin de Riesgos Laborales ........... 3594.1.- Normativa bsica .......................................................................................3594.2.- Reglamento de los servicios de Prevencin ..............................................3594.3.- Equipos de trabajo .....................................................................................359

4.3.1.- General ...........................................................................................3594.3.2.- Mquinas ........................................................................................3604.3.3.- Pantallas de visualizacin de datos ................................................360

4.4.- Equipos de proteccin individual ..............................................................3604.4.1.- Comercializacin ............................................................................3604.4.2.- Utilizacin ......................................................................................361

4.5.- Ergonoma .................................................................................................3614.5.1.- Cargas .............................................................................................3614.5.2.- Pantallas .........................................................................................361

4.6.- Formacin ..................................................................................................3614.7.- Higiene industrial ......................................................................................362

4.7.1.- Enfermedades profesionales ...........................................................3624.7.2.- Contaminantes qumicos ................................................................3624.7.3.- Cancergenos ..................................................................................3624.7.4.- Amianto ..........................................................................................3634.7.5.- Plomo metlico y sus compuestos inicos .....................................3644.7.6.- Otras disposiciones .........................................................................364

4.8.- Contaminantes fsicos ................................................................................3644.8.1.- Ruido ..............................................................................................3644.8.2.- Vibraciones .....................................................................................3654.8.3.- Radiaciones no ionizantes ..............................................................3654.8.4.- Radiaciones ionizantes ...................................................................3654.8.5.- Contaminantes biolgicos ..............................................................366

4.9.- Lugares de trabajo .....................................................................................3674.9.1.- General ...........................................................................................3674.9.2.- Martima .........................................................................................367

4.10.- Medicina del trabajo ................................................................................3674.11.- Seguridad .................................................................................................368

4.11.1.- Accidentes de trabajo ....................................................................3684.11.2.- Explosiones ..................................................................................368

4.12.- Sealizacin .............................................................................................3694.13.- Servicios de prevencin ...........................................................................369

4.13.1.- Mutuas ..........................................................................................3694.13.2.- Administracin del Estado ...........................................................3714.13.3.-Establecimientos militares.............................................................372

4.14.- Empresas de trabajo temporal .................................................................3724.15.- Construccin. Coordinacin de actividades empresariales .....................372

4.15.1.- Construccin.................................................................................3724.15.2.- Coordinacin de actividades empresariales .................................373

4.16.- Riesgo elctrico .......................................................................................3734.17.- Proteccin de la maternidad ....................................................................3734.18.- Proteccin de la discapacidad ..................................................................3734.19.- Trabajadores autnomos ..........................................................................3734.20.- Militar ......................................................................................................3744.21.- Minera......................................................................................................374

Anexo 5.- Terminologa ............................................................................. 375

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Presentacin.La prevencin de riesgos laborales es, en nuestro pas, una asignatura pen-

diente. Mediante estas lneas se desea fomentar la cultura preventiva tratando de

influir en trabajadores y empresarios para la creacin de adecuadas prcticas y hbitos de trabajo.

Tras una introduccin inicial, se describen conceptos bsicos como trabajo, salud, condiciones de trabajo o accidente laboral. Se describe el concepto de vigilancia de la salud as como las tcnicas de lucha contra los riesgos laborales. Finalmente, dada su magnitud, se comenta la situacin de los trabajadores autnomos por cuenta propia.

Se pasa posteriormente revista a las condiciones de seguridad y de higiene industrial, centrndonos posteriormente en los aspectos ergonmicos y en los factores de riesgos psicosociales o derivados de la organizacin del trabajo.

Posteriormente se muestra una visin general y actualizada del marco normativo. Se demuestra la necesidad de la implantacin de un sistema de gestin normalizado, describindose los dos sistemas ms representativos.

Es nuestro deseo que este manual sea til y que aporte un pequeo grano de arena para reducir nuestra inaceptable siniestralidad laboral.

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Captulo 1.- Introduccin1.1.- Justificacin social y econmica

En Espaa disponemos de un rico refranero que viene a cubrir casi todos los aspectos o circunstancias que rodean a una persona, en su vida personal y laboral. Entre ellos existe uno bien conocido: ms vale prevenir que curar.

Nuestro pas no es uno de los que mejor ha sabido aplicarse este refrn ya que desafortunadamente, si nos comparamos con los pases punteros de la Unin Europea, estamos en el pelotn de cabeza en lo que a siniestralidad laboral se refiere. En efecto, en el ao 2006 se produjeron 1.716.657 accidentes de trabajo de los que 1.338 fueron mortales, casi cuatro por da (ver figura 1.1).

Figura 1.1.- Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

2003 2004 2005 2006

Total accidentes 1.8/15.836 1.706.830 1.661.582 1.716.657Accidentes con baja 977.013 961.240 999.041 1.003.440Accidentes con baja en jornada de trabajo 899.737 976.596 906.836 1.030.373

Leves 887.309 865.167 896.063 925.004Graves 11.395 10.474 9.783 8.773Mortales 1.033 955 990 966

In itinere (1) 77.276 84.644 92.205 95.630Leves 74.390 81.616 89.517 93.284Graves 2.434 2.540 2.309 1.974Mortales 452 488 397 372

Enfermedades profesionales 25.701 27.543 28.904 21.774Con baja 23.803 22.964 24.524 18.511Leves 23.648 22.845 24.402 4.471Graves 155 118 120 40Mortales 0 1 2 -

Sin baja 1.898 4.579 5.506 2.263(1) Se incluyen los accidentes a consecuendia del 11304

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Dr. Ricardo Fernndez Garca

La prevencin de riesgos laborales es cosa de todos. Los accidentes son, sin duda, evitables. No son el resultado de la mala suerte o fatalidad, sino que son la consecuencia de una mala gestin de la prevencin de riesgos laborales.

Para una adecuada gestin es necesario: el firme compromiso de la direccin. el seguimiento por parte de la estructura de mando de este

compromiso. una decidida implicacin de los trabajadores.El compromiso de la direccin se adopta o no se adopta. En cambio

la implicacin de los mandos y de los trabajadores hay que conseguirla. Un medio puede ser una adecuada poltica de mejora continua, que aporta satisfacciones tanto a la estructura de mando como a los trabajadores.

Segn las ltimas estimaciones, la siniestralidad laboral nos est costando entre el 2 y el 4 % del PIB (ms de dos billones de las antiguas pesetas entre costes directos e indirectos). Una mejora en la prevencin de riesgos laborales generar, sin duda, un ahorro de costes dado que adems de cambiar positivamente el clima de la empresa, implica mejorar la comunicacin, el entendimiento y la colaboracin lo que repercutir en una mayor competitividad, productividad y una mejor imagen empresarial.

No podemos olvidar que la prevencin de riesgos laborales, en el fondo, no persigue la mejora de las condiciones de trabajo, sino la mejora productiva. No se trata de producir menos o peor para proteger mejor al trabajador, sino de cmo producir ms y mejor disminuyendo de forma simultnea el impacto sobre sus trabajadores. Cuanto ms seguro y saludable sea el entorno de trabajo, menos posibilidades existirn de aparicin de factores tan temidos como el absentismo laboral, los accidentes o un descenso continuo en el nivel de calidad o de productividad. Si profundizamos un poco veremos que las causas de los accidentes son las mismas que afectan negativamente a la productividad, a la calidad o a la competitividad

Por todo ello, la prevencin de riesgos laborales debe de dejar de ser un objetivo para convertirse en un fin, en una feliz consecuencia derivada.

Como dice la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su prembulo, esta Ley tiene el propsito de fomentar una autntica cultura preventiva, mediante la promocin de la mejora de la educacin en dicha materia en todos los niveles educativos, involucra a la sociedad en su conjunto y constituye uno de los objetivos bsicos y de efectos quizs ms transcendentes para el futuro de los perseguidos por la presente Ley.

En el mbito laboral este concepto de cultura preventiva hace referencia al conjunto de conocimientos, usos y costumbres que se han de adoptar

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Manual de prevencin de riesgos laborales para no iniciados 2 edicin

para prevenir los accidentes laborales, las enfermedades profesionales y, en consecuencia, velar por la salud laboral de los trabajadores y eliminar o minimizar al mximo posible los riesgos en el trabajo.

Hemos de reconocer que no es fcil ni sencillo cambiar las costumbres y actitudes de los empresarios, de los trabajadores y en definitiva de la sociedad. Como todo problema social, no puede ser tratado exclusivamente en el mbito de la inspeccin y de la sancin. Quien no ha escuchado alguna vez aquello de: A mi me vas a decir como se hace si llevo veinte aos hacindolo as y nunca me ha pasado nada!

Del mismo modo, en el mbito empresarial, no basta con el cumplimiento del mnimo legal para evitar sanciones, hay que ir un poco ms all, tratando de concienciar al empresario de que invertir en prevencin es invertir en la salud de sus trabajadores y consecuentemente en su propia economa, limitando as los cuantiosos gastos que las bajas laborales suponen.

1.2.- Definicin de trminos

Vamos inicialmente a analizar el trmino Prevencin de Riesgos Laborales:

PREVENCION: conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad diaria, personal o laboral, con el fin de evitar o disminuir los riesgos que existen en nuestro entorno.

RIESGOS: circunstancia que puede provocar o derivar en un dao material o humano.

LABORALES: derivados de la actividad laboral.Por tanto: el riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un

accidente como consecuencia de su trabajo. Cualquier actividad, por simple que sea, es una fuente de riesgo

la prevencin intenta tomar las medidas adecuadas para poder convivir con este riesgo laboral.

Sealar que no es lo mismo peligro que riesgo. En efecto: el grado de peligrosidad depende de las propiedades intrnsecas de

una sustancia, es decir, de su capacidad para interferir en procesos biolgicos normales, y de su capacidad de arder, explotar, corroer, los cuales se basan principalmente en un examen de los estudios cientficos disponibles.

el riesgo o la probabilidad de efectos nocivos surge cuando se compara el tiempo de exposicin frente a los peligros asociados a esta sustancia. El planteamiento bsico en la evaluacin de riesgos se define mediante la frmula: Peligro x Exposicin = Riesgo

De este modo, solo reduciendo al mnimo el peligro o la exposicin se consigue minimizar el riesgo o la probabilidad de un efecto nocivo.

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1.3.- Trabajo organizado

A travs de la Historia de la Humanidad, la forma de trabajar vara segn las pocas y segn los pueblos, pero podramos decir que en esta evolucin, el trabajo ha tenido siempre dos caractersticas fundamentales: la tecnificacin y la organizacin.

Por tecnificacin se entiende el hecho de que el hombre inventa herra-mientas y mquinas que le permiten llevar a cabo esta transformacin del medio ambiente de forma cada vez ms cmoda. Mediante las mquinas y las herramientas, las personas consiguen aumentar su fuerza, pero esta fuerza, que es til, puede, cuando no est adecuadamente controlada, volverse contra la persona, amenazando su integridad fsica, y causndole accidentes y enfermedades.

Respecto a la organizacin, podemos decir que el ser humano vive en sociedad, vive con otras personas, y la experiencia le ha enseado a planificar el trabajo, asignando tareas determinadas a individuos concretos para as conseguir el mismo resultado con menor esfuerzo que actuando por su cuenta. As surge lo que conocemos como Divisin del Trabajo.

Al equilibrio entre tecnificacin y organizacin se denomina trabajo organizado. El mal funcionamiento de ste, adems de aumentar y potenciar los riesgos de los daos fsicos puede producir un desequilibrio que se traducir en insatisfaccin o falta de inters por el trabajo.

Para conocer cuales son los riesgos que el trabajo tiene para la salud, hemos de tener muy claro que es la salud, ya que la idea de estar sano tambin evoluciona y es diferente segn las pocas y los pueblos.

Dada la complejidad del tema, como indica la figura 1.2, se suelen clasificar los factores de riesgo en cinco grupos originando cada una de estas, como veremos, una rama distinta de la prevencin.

Figura 1.2.- Clasificacin de los factores de riesgo y su rama preventiva.Factor de riesgo Tipo de riesgo Rama preventiva Condiciones de seguridad Riesgo de accidentes Seguridad en el trabajo Medio ambiente fsico de trabajo o la presencia de contaminantes qumicos y biolgicos

Efecto sobre el organismo.Riesgo de enfermedad

Higiene industrial

Control sobre la persona de los diferentes factores de riesgo

Riesgo de enfermedad profesional

Salud laboral

Exigencias fsicas de la tarea. Interacciones hombre-mquina

Efecto sobre el organismo.Riesgo ergonmico

Ergonoma

Exigencias mentales de la tarea o la forma en que est organizado el trabajo

Efecto sobre el organismo.Riesgo psicolgico

Psicologa aplicada

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Captulo 2.- Conceptos generales2.1.- Concepto de trabajo

Como se ha indicado, el trabajo ha tenido siempre dos caractersticas fundamentales: la tecnificacin y la organizacin. Con la Revolucin Industrial comenz un proceso mucho ms acelerado de la tecnificacin del trabajo que conllev cambios en su organizacin. Las mquinas aumentaron extraordinariamente la capacidad de produccin y los trabajadores tuvieron que adecuarse a las exigencias de las mquinas en aras de la productividad. En otras palabras, el trabajo cada vez requiere un menor esfuerzo fsico pero una mayor exigencia mental.

Por tanto, desde un punto de vista preventivo, nuestro objetivo es lograr un trabajo:

con un grado de tecnificacin que nos libere al mximo de los riesgos que atentan contra nuestra integridad fsica y mental

organizado de una forma coherente con las necesidades personales y sociales de los individuos.

2.2.- Concepto de salud

Existen diferentes concepciones sobre la salud. Desde el punto de vista preventivo nos guiaremos por la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que considera a la Salud como el estado de bienestar fsico, metal y social completo es decir, toda la persona (ver figura 2.1). Cabe resaltar la interpretacin claramente positiva del concepto de salud en lugar del tpicamente negativo de ausencia de enfermedad propio del sistema sanitario.

Figura 2.1.- Concepto de salud.

Fsico

Equilibrio Mental Bienestar.

Social

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La salud es el resultado de un proceso de desarrollo individual de la persona, que se puede ir logrando o perdiendo en funcin de las condiciones que le rodean, es decir, de su entorno y de su propia voluntad.

2.3.- Relacin entre trabajo y salud

El trabajo y la salud son actividades ntimamente relacionadas, ya que el trabajo:

es una actividad mediante la cual el hombre desarrolla sus capacidades fsicas e intelectuales, con el objetivo de cubrir dichas necesidades y conseguir una mayor calidad de vida.

constituye, simultneamente una fuente de riesgo para la salud que tiene su origen en las condiciones en que el trabajo se realiza.

2.4.- Condiciones de trabajo

La constante e innovadora mecanizacin del trabajo, los cambios de ritmo de produccin, la competitividad profesional, los horarios de trabajo, la evolucin tecnolgica, las aptitudes personales, las exigencias, etc. generan una serie de condicionantes que pueden afectar a la salud. Son las denominadas Condiciones de Trabajo. Bajo este concepto se incluye amplio abanico de factores ligados a:

la propia tarea realizada por el trabajador. los medios que utiliza. la organizacin del proceso de fabricacin.Se puede definir el trmino Condicin de Trabajo como el conjunto de

variables que definen la realizacin de una tarea en un entorno, determinando la salud del operario en funcin de tres variables: fsica, psquica y social; a las que hace referencia la definicin de la Organizacin Mundial de la Salud sobre el concepto de Salud.

En la figura 2.2 se muestra una clasificacin de las condiciones de trabajo.

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Fig. 2.2.- Condiciones de trabajo

Termorregulacin

Ruido

Medio ambiente IluminacinVibracionesEspacio

PosturasEsfuerzos

Condiciones Manipulacinde Tarea Mquinas y herramientasTrabajo Electricidad

IncendiosContaminantes

TiempoRitmo

Organizacin Estilo de mandoSalario

Promocin

2.5.- Los riesgos laborales y su prevencin. Disciplinas preventivas

Como hemos indicado, el trabajo y la salud estn fuertemente relacionados, ya que el trabajo:

permite al individuo satisfacer sus necesidades, en otras palabras, tener una vida digna.

desarrolla nuestras capacidades tanto fsicas como intelectuales.Pero la salud se puede perder a causa del trabajo ya que junto a estas

influencias positivas, existe una influencia negativa: trabajando se puede perder la salud si no se lleva a cabo en condiciones adecuadas. Para ello, como muestra la figura 2.3, habra que potenciar los aspectos positivos tratando simultneamente de minimizar los negativos.

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Figura 2.3.- Riesgos profesionales

Trabajo modificaciones del medio ambiente equilibrio fsico, mental y social

Mecnicas fsicas, qumicas, biolgicas, psicolgicas, sociales, morales efectos

minimizar negativosprevencin favorecer positivos

La materializacin del riesgo se traduce en una prdida de salud pro-piciando una de las siguientes consecuencias:

accidente de trabajo con o sin lesin /baja laboral incidente laboral enfermedad profesional fatiga, insatisfaccin, envejecimiento prematuro enfermedad comn.En la figura 2.4 se muestran las disciplinas preventivas en las cuales

habitualmente se subdivide la seguridad y salud laboral, sealando los factores de riesgo y la patologa o dao que pueden generar.

Figura 2.4.- Disciplinas dentro de la Seguridad y Salud.Factor de Riesgo Patologa o dao Disciplina preventiva

Riesgo en Seguridad Accidentes /incidentes de trabajo

Seguridad en el trabajo

Riesgos Higinicos. Presencia en el puesto de trabajo

Enfermedad profesional. Higiene

Riesgos higinicos. Efecto sobre el individuo

Control de la enfermedad Salud laboral

Relacin hombremquina Enfermedad, fatiga. Ergonoma

Ambiente y organizacin del trabajo.

Estrs, burnout, mobbing, acoso

Psicosociologa

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2.6.- Materializacin del riesgo. Accidente laboral. Enfermedad profesional.

La diferencia entre un accidente del trabajo y una enfermedad profesional se muestra en la figura 2.5.

Figura 2.5.- Diferencia enfermedad profesional y accidente.

Trabajo Ambiente Riesgo Dao

Enfermedad profesional Accidente de trabajo

Podramos definir: Una enfermedad profesional como un deterioro lento y paulatino de

la salud del trabajador, resultado de una exposicin prolongada al agente cau-sante de la misma.

Un accidente de trabajo es un suceso inesperado, fortuito, que interrumpe la actividad del trabajador y le produce daos a su salud.

En la figura 2.6 se muestran las diferencias principales un el accidente de trabajo y una enfermedad profesional.

Por tanto la diferencia entre ellos radica en la inmediatez, en el factor tiempo, el cual juega un papel muy importante en las enfermedades profesionales. En los accidentes de trabajo ese tiempo no se tiene en cuenta ya que es un dao inmediato, cuando acontece el accidente.

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Figura 2.6.- Diferencias principales entre el accidente de trabajo y enfermedad profesional

Accidente de trabajo Enfermedad profesionalEn cuanto al mo-mento de su inicio.

Generalmente se presenta de una forma sbita en un momento concreto fcilmente identificable.

Normalmente es el resultado de un proceso lento y progresivo, siendo difcil determinar el momento exacto en que se inicia.

En cuanto a la causa que lo provoca.

Las causas del accidente suelen ser externas, provocando una lesin directa al organismo.

Si bien las causas que la motivan provienen del exterior, los agentes que la causan deben penetrar o actuar en el organismo, inicindose el proceso patolgico.

En cuanto a su manifestacin..

Se manifiesta de forma rpida y violenta, a veces de forma trau-mtica.

No suele haber un desencadenante violento, sino que se manifiesta de una forma progresiva mediante sntomas y deficiencias en el organismo.

En cuanto a su identificacin.

Es fcilmente identificable, debido a la mayor facilidad para encontrar la causa que lo provoca y el momento en que se produce.

Es difcil de identificar, al ser un proceso lento y progresivo que, adems, puede originar sntomas comunes con otras enfermedades que no tienen un origen profesional.

En cuanto a su tratamiento.

Requiere un tratamiento mdico de choque, bien mediante primeros auxilios o curas de emergencia, bien mediante tratamiento quirrgico, en funcin de su gravedad.

Requiere un tratamiento mdico adecuado para el proceso patolgico concreto con un seguimiento de los sntomas y reconocimientos y anlisis frecuentes.

En cuanto a su previsibilidad.

Casi siempre es imprevisible, si bien depende en gran parte de la exposicin a los factores de riesgo que aumentan la probabilidad de que el accidente se produzca.

Su aparicin puede preverse o detectarse precozmente mediante reconocimientos y anlisis mdicos especficos, siendo previsible su padecimiento clnico. La exposicin a determinadas sustancias o agentes y la relacin de determinados trabajos pueden alertar de un posible padecimiento futuro de la enfermedad.

Tanto la enfermedad profesional como el accidente de trabajo son considerados causas determinantes de situaciones de incapacidad, invalidez y muerte.

Podemos concluir sealando que:

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el accidente aparece de improviso, por tanto, no podemos tener la certeza absoluta de poder hacerlo desaparecer.

en la enfermedad profesional, como se conoce en un gran nmero de casos las causas que la producen as como sus sntomas, s podemos garantizar una mayor eficacia en la accin preventiva.

no podemos olvidar, que ambos tienen como resultado final, el dao a la salud de los trabajadores.

No siempre es fcil distinguir entre una enfermedad del trabajo y accidente laboral. As, por ejemplo, la intoxicacin aguda por cualquier incidente obvio y demostrable suele considerarse como accidente de trabajo, sin embargo, los sntomas de intoxicacin aguda tambin pueden obedecer a un progresivo aumento del txico en el organismo, a lo largo de un periodo de tiempo.

2.6.1.- Accidente e incidente laboral.

La Ley de prevencin de Riesgos Laborales, en su artculo 4.3 define los daos derivados del trabajo como aquellas enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo.

Los efectos de un suceso desencadenante se suelen clasificar en accidentes o incidentes. As, un accidente o incidente de trabajo puede originar una lesin personal y/o un dao material, o ninguna de las dos consecuencias.

Incidente: todo suceso no querido ni deseado, que en un momento determinado irrumpe de forma sbita e inesperada el proceso productivo y es susceptible de producir daos o lesiones, pero las circunstancias concretas de la situacin no dan tal resultado. Tenemos un ejemplo en un almacn con cajas de papel mal apiladas que caen sin que nadie circule cerca de ellas en ese momento. Por ello no se producen daos sobre las personas.

Accidente laboral: todo suceso no querido ni deseado, que en un momento determinado irrumpe, de forma sbita e inesperada, el proceso productivo y produce daos a las personas. Tenemos un ejemplo en el mismo almacn anterior donde las cajas de papel mal apiladas caen sobre uno o varios trabajadores producindoles daos.

No se debe de confundir el accidente con las lesiones que produce. En mltiples ocasiones se producen incidentes que pasan inadvertidos porque solo producen la paralizacin de las tareas o daos econmicos y no lesiones. Debemos estudiar estos incidentes con el fin de evitar que se repitan circunstancias aparecidas producindose un accidente grave.

Es de sealar que el artculo 115 de R.D. Legislativo 1/994 de 20 de junio por el que se aprueba el texto refundido de la ley general de Seguridad Social define accidente de trabajo como: Toda lesin corporal que el trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo.

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Por ello la definicin legal recoge las lesiones que se produzcan: dentro del centro de trabajo o fuera del mismo en el desarrollo de sus

cometidos (viajantes, conductores de camin o autobs,etc). las producidas en el trayecto habitual entre el centro de trabajo y el

domicilio del trabajador.Figura 2.7.- Tipos de accidentes

Incidente / accidente sin lesin y ciertos daos materiales.

Accidente con lesin leve y daos materiales.

Accidente con lesin gravsima (posiblemente muerte) y daos materiales.

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En Espaa en el ao 2006 se produjeron 1.716.6570 accidentes de trabajo de los que 1.03.373 conllevaron, al menos, una baja laboral. De stos 1.018.288 fueron leves; 10.747 graves y 1.338 mortales. De los mismos, sobre un 20 % se producen debido a desplazamientos dentro de la jornada laboral y otro 20 % debido a patologas no traumticas (infarto, hemorragia cerebral) A estos hay que sumar un 10 % ms que corresponde a los accidentes in itinere durante el desplazamiento entre el domicilio y el trabajo o viceversa.

Aunque se puede calcular el coste de estos accidentes en jornadas de trabajo o daos a equipos, no debemos olvidar que los aspectos econmicos no son las nicas consecuencias de los accidentes de trabajo. Ninguna indemnizacin resucita a los muertos ni devuelve los rganos perdidos ni resarce los daos morales que sufre un accidentado.

Lo que se pretende es la prevencin de riesgos laborales, controlar los hechos, que no se caigan las cargas, por ejemplo, para que no haya lesionados graves ni leves, ni daos a la propiedad de ningn tipo.

2.6.2.- Factores y causas del accidente de trabajo. Causas bsicas y causas inmediatas

Los accidentes no surgen por generacin espontnea, tienen causas naturales y explicables y gracias a ello tenemos la defensa de la prevencin.

No deben confundirse las causas bsicas con las causas inmediatas. Veamos sus diferencias: la causa inmediata de un accidente puede ser la falta de una prenda de proteccin, pero la causa bsica puede ser que la prenda de proteccin no se utilice porque resulta incmoda.

Supongamos que a un tornero se le ha clavado una viruta en un ojo. Investigado el caso se comprueba que no llevaba puestas las gafas de seguridad. La causa inmediata es la ausencia de proteccin individual, pero la causa bsica est por descubrir y es fundamental investigar por qu no llevaba puestas las gafas. Podra ser por tratar de ganar tiempo, porque no estaba especificado que en aquel trabajo se utilizaran gafas (ausencia de normas de trabajo), porque las gafas fueran incmodas, etc.

Es pues imprescindible tratar de localizar y eliminar las causas bsicas de los accidentes, porque si solo se acta sobre las causas inmediatas, los accidentes volvern desafortunadamente a producirse.

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2.6.2.1.- Causas bsicasLas causas bsicas pueden dividirse en factores personales y factores del

trabajo. Veamos ambos grupos:factores personales: falta de conocimiento o de capacidad para desarrollar el trabajo que se tiene encomendado. falta de motivacin o motivacin inadecuada. tratar de ahorrar tiempo o esfuerzo y/o evitar incomodidades. lograr la atencin de los dems, expresar hostilidades. existencia de problemas o defectos fsicos o mentales.

factores de trabajo: falta de normas de trabajo o normas de trabajo inadecuadas. diseo o mantenimiento inadecuado de las mquinas y equipos. Hhbitos de trabajo incorrectos. uso y desgaste normal de equipos y herramientas. uso anormal e incorrecto de equipos, herramientas e instalaciones.

2.6.2.2.- Causas inmediatas. Actos y condiciones inseguras.Como muestra la figura 2.8, las causas inmediatas de los accidentes

pueden subdividirse en dos grupos: actos inseguros y condiciones inseguras.

Figura 2.8.- Accidente de trabajo Acto inseguro Accidente de trabajo lesin o dao

Riesgo

Condicin insegura Incidente dao a la propiedad

a.- Errores humanos debidos o causados por actos inseguros: ocurren cuando se da un comportamiento imprudente por parte del trabajador o persona que crea una posible causa del accidente, por ejemplo:

hacer una reparacin de una mquina con el motor en marcha. realizar trabajos para los que no se est debidamente autorizado. no utilizar, o anular, los dispositivos de seguridad con que va equipados las mquinas o instalaciones. utilizar herramientas o equipos defectuosos o en mal estado.

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usar un equipo de forma incorrecta. no sealar o advertir a los dems que estamos trabajando. emplear de forma inadecuada o no usar los obligatorios equipos de proteccin individual o no usar la ropa adecuada. un almacenamiento incorrecto. levantar cargas de forma incorrecta. adoptar una posicin inadecuada para realizar el trabajo. realizar el mantenimiento de los equipos mientras se encuentran en marcha. incumplir las normas de seguridad establecidas. mezclar productos qumicos indebidamente o sin conocimientos. trabajar bajo la influencia del alcohol o las drogas. trabajar en condiciones inseguras o a velocidades excesivas. no dar aviso de las condiciones de peligro que se observen sealizadas o no. no usar los equipos de proteccin individual establecidos o usar equi-pos inadecuados. gastar bromas durante el trabajo. reparar mquinas o instalaciones de forma provisional. realizar reparaciones para las que no se est autorizado. usar ropa de trabajo inadecuada (con cinturones o partes colgantes o desgarrones, demasiado holgada, con manchas de grasa, etc.). usar anillos, pulseras, collares, medallas, etc. cuando se trabaja con mquinas con elementos mviles (riesgo de atrapamiento). utilizar cables, cadenas, cuerdas, eslingas y aparejos de elevacin, en mal estado de conservacin. sobrepasar la capacidad de carga de los aparatos elevadores o de los vehculos industriales. colocarse debajo de cargas suspendidas. introducirse en fosos, cubas o espacios cerrados, sin tomar las debidas precauciones. transportar personas en los carros o carretillas industriales.

b.- Errores de la organizacin o tcnicos: condiciones inseguras como son los fallos de materiales, instalaciones, maquinaria, mala organizacin del trabajo, etc. Son debidos a factores organizativos o tcnicos. Ejemplos:

falta de protecciones y/o resguardos en las mquinas e instalaciones. protecciones y/o resguardos inadecuados. formacin e informacin deficiente.

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equipos de proteccin inadecuados e insuficientes. escasez de espacio para trabajar y almacenar materiales. falta de sealizacin de puntos o zonas de peligro. falta de orden y limpieza en los lugares de trabajo. normas de trabajo deficientes. almacenamiento incorrecto de materiales, apilamientos desordenados, bultos depositados en los pasillos, amontonamientos que obstruyen las salidas de emergencia, etc. riesgo de incendio o explosin no controlado. obligar a usar ropas de trabajo o material de proteccin inadecuado. hacinamiento de personas en los locales de trabajo. condiciones ambientales peligrosas: exposicin a gases, polvos, humos, vapores... exposicin a ruidos, radiaciones, temperaturas altas o bajas... iluminacin inadecuada (falta de luz, lmparas que deslumbran...). instalacin elctrica deficiente. ventilacin insuficiente. diseo inadecuado. medidas de control inadecuadas. deficiente control del estado de salud de los trabajadores. falta de sistema de aviso, de alarma, o de llamada de atencin ante una situacin anmala o de emergencia. niveles de ruido excesivos. existencia de materiales combustibles o inflamables, cerca de focos de calor. huecos, pozos, zanjas, sin proteger ni sealizar, que presentan riesgo de cada. suelos en mal estado; irregulares, resbaladizos, desconchados. falta de barandillas y rodapis en las plataformas y andamios.

2.6.2.3.- Saber, querer, poder.Una persona puede que no sepa, no pueda o no quiera trabajar con

seguridad.En la figura 2.9 podemos ver cmo la lesin viene provocada por el

encadenamiento de un numeroso cmulo de factores que se da en la secuencia adecuada. Si como se ve en la figura 2.9., eliminamos una de las fichas, uno de estos factores, el accidente no se producir.

Sobre qu aspecto podemos actuar ms fcilmente y con ms eficacia? Indudablemente el factor sobre el que la Organizacin tiene ms

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influencia es la reduccin de las condiciones inseguras. En otras palabras, para evitar accidentes lo ms eficaz es actuar sobre los fallos organizativos y los fallos tcnicos. Esto no significa que no se deba actuar sobre los actos inseguros, pero su respuesta es mucho ms tarda.

Figura 2.9.- Encadenamiento de los accidentes.a.-

b.-

2.6.3.- Enfermedad profesionalLa definicin legal de enfermedad profesional se encuentra en el artculo

116 del RD 1/1994 de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social: Las enfermedades contradas a consecuencia del trabajo en las actividades que se especifiquen en el cuadro de enfermedades profesionales que se acuerda por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley, y que est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad profesional

Las enfermedades contradas por el trabajador como consecuencia del trabajo y que no estn contempladas como enfermedades profesionales, sern consideradas como accidentes de trabajo.

El cuadro de enfermedades profesionales fue aprobado por el RD 1299/2006 de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificacin y registro.

Est compuesto por seis grupos: Grupo 1: enfermedades profesionales causadas por agentes

qumicos.Cubre: las enfermedades causadas por: metales, metaloides, halgenos, cidos inorgnicos, cidos orgnicos, alcoholes y fenoles,

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