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I. MUNICIPALIDAD DE VAPARAISO Secretaría Municipal ___________________________________________________________________

Décima Segunda Sesión Ordinaria, Año 2015. Concejo Municipal de Valparaíso.

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ACTA DECIMA SEGUNDA SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL DE VALPARAISO

Miércoles, 22 de abril de 2015 En Valparaíso, a miércoles 22 de abril de 2015, siendo las 16:10 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Décima Segunda Sesión Ordinaria del Concejo Municipal de Valparaíso. Preside el Alcalde, Sr. Jorge Castro Muñoz. Asistieron los señores Concejales: Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar; Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes. Ausente Concejal Sr. Carlos Bannen González; con certificado médico Sr. Eugenio González Bernal. Asistieron los funcionarios municipales: Sr. Jaime Varas, Sr. Cristian Paz, Sr. Humberto Cantellano, Sr. Carlos Soto, Sr. Dante Iturrieta, Sra. Verónica Barra, Sra. Paulina Kaplán, Sr. Luis Parot, Sr. Iván Leiva. Por la Corporación Municipal, Sr. Gustavo Mortara, Sr. Luis Olmos. Actuó como Secretario del Concejo, la Secretaria Municipal Señora Mariella Valdés Avila.

TABLA 1.- Aprobación Acta Décima Primera Sesión Ordinaria de fecha 15 de abril de 2015 2.- Audiencia Pública: Marina González Becker- Presidenta Soc. Protectora Carlos Puelma 3.- Cuenta Presidente 4.- “Exposición de Alternativas y Anteproyecto del Plan Regulador Comunal de Valparaíso”

a cargo de la Consultora FOCO. 5.- Modificación Presupuestaria 6.- Cuenta Comisiones 7.- Patentes de Alcohol 8.- Puntos Varios



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1.- APROBACIÓN ACTA DÉCIMA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 15 DE ABRIL DE 2015

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; corresponde la aprobación de Acta de la Décima Primera Sesión Ordinaria de fecha 15 de abril de 2015 La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; agregar que el Concejal González se encuentra con licencia médica porque es importante dejarlo consignado y en segundo lugar, que hay un anexo que no fue incluido en el acta de la Comisión Salud y lo voy a entregar para que sea incluida. Con estas observaciones se aprueba el Acta en Cuestión. 2.- AUDIENCIA PÚBLICA: MARINA GONZÁLEZ BECKER- PRESIDENTA SOC. PROTECTORA CARLOS

PUELMA El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a dar paso a la audiencia pública que ha solicitado la Sociedad Protectora Carlos Puelma, en audiencia pública, la Sra. Marina González. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; alcalde sería útil, creo yo, que invitara también a nuestro responsable de Medio Ambiente. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; viene en el primer punto de cuenta de presidente don Mauricio González. La señora Marina González B., buenas tardes señor alcalde, buenas tardes distinguidos señores concejales, agradezco al Sr. Alcalde y a todo el Concejo Municipal esta oportunidad que da a la Sociedad Protectora de Animales de Valparaíso, Carlos Puelma Besa de dar a conocer la labor que estamos realizando y también responder cualquier consulta que algún señor concejal como también el Sr. Alcalde pudiesen hacer. Voy a tratar de ser lo más sintética posible en honor al tiempo. La Sociedad Protectora de Animales de Valparaíso como ustedes saben fue fundada hace 100 años, en mayo de 1915, por lo tanto, el próximo estamos de centenario lo cual espero poder celebrar de la mejor manera posible dada la labor que a nuestro juicio y de muchas otras personas estamos desarrollando en pro de Valparaíso en lo que se refiere a la tenencia responsable de mascotas y el auxilio de animales en situación crítica como lo



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señala el convenio tanto el segundo modificado que se firmó con la Alcaldía de Valparaíso. Primero que todo, nuestra institución es, lo recalco con todo el énfasis posible, no eutanásica, nosotros jamás eutanasiamos un animal cuando tiene alguna posibilidad por remota que sea de recuperarse, a tal punto que si está lesionado de gravedad tal que nuestra clínica no tiene capacidad para atenderlo lo enviamos a clínicas particulares como la del Doctor Oscar Saldaña o la del Doctor Ariel Cortés. Hago esta indicación porque circulan rumores a veces absolutamente infundados de que nuestra institución procede a hacer eutanasias, lo cual es absolutamente falso. Bien, nuestra institución, voy ahora a la parte más dura del asunto, tiene un déficit enorme mensual y dada las condiciones que tiene económicas no podría seguir subsistiendo. Yo hice entrega, a través de la Secretaría acá, de un sobre que contiene algunos datos fundamentales de la Sociedad Protectora entre los cuales va un informe balance de los ingresos y egresos de la institución. No voy a cansarlos porque lo tienen a la vista, y si alguien tiene alguna consulta obviamente pueden hacerla y estoy llana a responder. Además traigo a un asesor don Antonio Vargas que es una persona experta en marketing, experta en publicidad, experta también en contabilidad quién puede dar información de datos quizás numéricos más exactos. Nosotros trabajamos en una muy buena relación como lo podrá atestiguar don Mauricio González con el Departamento del Medio Ambiente. El Departamento del Medio Ambiente procede a recoger todo animal en situación crítica en la calle, vale decir, animal en muy malas condiciones de salud, atropellados, heridos, sarnosos en grado extremo, desnutridos, perritas preñadas, cachorritos abandonados y también animales bravíos o de conducta compleja. En este momento la protectora tiene 20 bitbull para los cuales hemos construido 20 caniles individuales a la zona de recreación porque estos animales, como ustedes saben, no pueden compartir con otros aunque sean de su misma naturaleza, por lo tanto, se hacía imprescindible la construcción de caniles y así lo hicimos, invito a todas las personas a conocer esta obra, que dentro de los escasos recursos ha sido considerada casi magna, o sea es muy cómodo y cada animal dispone de espacio para utilizar sus energías que son muchas, como ustedes saben, también tenemos rottweiler y ya veremos cómo los instalamos porque el espacio se nos está haciendo estrecho. La Sociedad Protectora de Animales está ubicada en Laguna Verde, como ustedes saben, en un predio particular de mi propiedad y ahí con dineros del Banco Interamericano de Desarrollo a propósito de haber sido designada nuestra querida



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ciudad de Valparaíso como patrimonio de la humanidad se procedió a construir un canil que está hecho con los mejores estándares internacionales, no se trata de un corralón donde están todos los animales ahí dispuestos sino que los animales están en caniles cercados, con dos casas en forma de a y protegidos de las inclemencias del tiempo. Son atendidos diariamente a tal punto que nunca los animales están sin su alimento correspondiente y su atención médica. Tenemos un veterinario, jornada parcial dos veces por semana, se acaba de contratar a un auxiliar médico del DUOC para que también vaya dos tardes y tenemos 4 empleados de patio, dos nocheros, una administradora y la atención máxima que podamos dar a estos animalitos. Bien, ¿qué hemos hecho en mejoras hasta el momento? Gracias a un auxilio económico año 2012 de la Ilustre Municipalidad tenemos instalación eléctrica desde fines del año 2012. Otras mejoras han sido adquisiciones de conteiner uno por cuenta de la Universidad de las Américas con el cual teníamos un muy buen convenio que desgraciadamente ha sido rescindido porque la Universidad de las Américas estimó extremadamente caro trasladar sus alumnos a hacer practica desde el centro de Viña hasta Laguna Verde, por lo tanto, el convenio en este momento está vigente en un 50% ¿qué significa eso? Que podemos trasladar en ciertos momentos, previo aviso, algún animal en estado crítico. En no más de dos o tres oportunidades hemos podido hacerlo por razones de horario de la universidad. Tenemos adquisición de dos contenedores, uno de los cuales fue destinado a ampliación de la clínica y otro a bodega. Hemos construido, como ya dije, 20 caniles individuales. Mantenemos médico, cuando el animal no puede ser atendido en el canil es atendido como le consta también a don Mauricio González en clínicas particulares. Hemos participado en jornadas de esterilización siempre colaborando con el medio ambiente. Tenemos un servicio permanente a la comunidad. Por supuesto de Laguna Verde también de los aledaños como Curauma; Placilla, etc., tenemos una participación activa en educación de tenencia responsable de mascotas en escuelas. Hemos dado varias charlas el año pasado en los cuales nos acompañó con material educativo el doctor Marcos Aranda. También hemos tenido un convenio con bomberos que a raíz de estos incendios acaecidos el año pasado nos instaló un estanque de 250 mil litros en nuestra instalación. Bueno, ¿qué desafíos tenemos por delante? Primero que todo mejorar las condiciones de vida de los animalitos refugiados, ojala tener un medico de jornada completa para atención y lo ideal sería las 24 horas del día.



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Mejorar nuestras infraestructuras que como es obvio han ido deteriorándose por el tiempo y el uso. Un sueño, la adquisición de un terreno adyacente y un sueño más próximo la adquisición de un crematorio que nos podría significar aliviar el tema de los animales que mueren y también tener algunos recursos que podríamos obtener a través de prestar el servicio de crematorio a la comunidad. En este momento tan maravilloso de cumplir 100 años ¿Qué espero yo Marina González y qué espera la institución a la cual dirijo? Espero la colaboración del Sr. Alcalde, de los Sres. Concejales, del municipio y de todas las autoridades para que nos apoyen en nuestra labor, que es una labor a mi juicio extraordinaria que realizamos con tan escasos recursos en un tema tan candente y que constantemente aparece en la prensa que es el control canino de los perros mal llamados vagos, callejeros que no son otra cosa que perros abandonados. Como ustedes habrán podido observar ha bajado notoriamente la tasa de animales que deambulan por las calles, y eso se debe al notable trabajo del Departamento del Medio Ambiente que trabaja aunadamente con nuestra institución. Esperamos, confiamos en el apoyo auspicioso de ustedes para poder celebrar dignamente y esta celebración la mejor que podemos hacer es atraer socios estables que nos aseguren la supervivencia de esta institución que si no fuese así realmente estará en una situación dramática al punto de tener que desaparecer. Muchas gracias. El señor Antonio Vargas; buenas tardes, tal como dijo la Sra. Marina, soy un colaborador de la protectora, y para mí este año debería ser un año espectacular desde el punto de vista comunicacional porque la protectora cumple un centenario. Es la protectora más antigua de Chile, una de las más antiguas de Sudamérica, o sea, debería ser motivo de orgullo. Haciendo un poco de memoria, la construcción del canil en su momento cuando la ciudad postuló a ser patrimonio de la humanidad fue un factor importante que también en ese minuto se planteó que era un ejemplo de un convenio público privado que también debería ser de exportación, pero la realidad nos dice lo siguiente: en este minuto estando en una ciudad que tiene una depresión económica importante a nosotros se nos hace cada vez más difícil el tema del financiamiento, es un tema que la Sra. Marina no tocó y yo creo que es importante ponerlo en su contexto. El canil en este minuto, acoge, mantiene atención sanitaria y promoción a la adopción de más de 520 animales, esa es la realidad, o sea, si cualquiera de ustedes tienen una mascota sabe el costo unitario de mantener a un perro en buenas condiciones.



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El punto es el siguiente: nosotros necesitamos un apoyo real, concreto y que se manifieste en el tema económico. El funcionamiento del canil, su punto de equilibrio para que funcione bajo el estándar actual que es del mínimo exigible, podría ser mucho mejor, son entre 5 y 6 millones de pesos mensuales. Eso vale la decisión correcta, a nuestro juicio, de tomar un camino no eutanásico y control de la población bajo una mirada técnica que es la que hace la Unidad de Medio Ambiente. O sea, fueron dos decisiones correctas pero estas dos decisiones tienen un costo económico, o sea, el costo de la vida y el costo de aplicar el conocimiento técnico a la administración, por lo tanto, nuestro llamado hoy día es en especifico es que ustedes en los antecedentes que se les entregó, existe un convenio que se firmó, un convenio marco que plantea una cantidad de dinero de aporte directo de la municipalidad, que en realidad representan un 10% del costo operativo mínimo del canil. A nuestro juicio y a juicio de cualquier persona va a entender que ese es un aporte bastante marginal, si uno considera el aporte real que le ofrece la institución privada a la comunidad, porque entendemos también que dentro de la labor que hacemos con la Unidad de Medio Ambiente es un antecedente previo que tiene que estar en muchos de los convenios que firma la ciudad, o sea, para ser patrimonio seguramente esta es una necesidad exigible, por lo tanto, hoy día mas que pedir un monto en dinero, nuestra invitación es a reflexionar y decir ya sabiendo este monto cuanto es lo que la ciudad, las autoridades, los actores relevantes consideran que es razonable que pudieran aportarnos. Es una pregunta que la dejo abierta porque en realidad pedir un monto porque para nosotros sería ideal pedir 50% compartamos los costos del trabajo que significa esta labor pero yo creo que el tema va un poco más allá que es una solicitud que queremos hacerle, es como ustedes nos ayudan a poder conversar con los entes relevantes de la ciudad. Dentro del modelo de financiamiento están los socios, pero los socios son las personas, son amantes de los animales, animalistas que muchas veces no tienen ni un peso, o sea, colaboran con el amor, con participar pero nosotros para alimentar un perro necesitamos dinero para financiar su alimentación, necesitamos dinero para los profesionales que los cuidan, para los veterinarios, o sea, es un tema que lamentablemente tiene un costo económico que hay que hacerse cargo, entonces, es un poco la invitación a que ojala como poder reflexionar de cómo compartir esta mochila porque la realidad cuando ustedes vean los antecedentes que les dejamos la dura realidad que a mí también me, voy a tomarme la libertad de decirlo pero creo que es importante para ponernos en contexto, la protectora, el canil y todo el servicio que se le ofrece a la comunidad recae en más de un 50% en dos personas que son las mecenas del canil, esa es la realidad, el resto se hace con una labor comunitaria, con el aporte de los socios, de algunas empresas que son las mínimas por lo tanto, esa es la realidad, o sea, por eso es un poco una invitación a reflexionar, a ver cómo nos



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pueden ayudar sin imponer y solicitar nada de una forma tan directa porque sabemos que en el tema de recursos muchas veces una buena conversación, un buen contacto, abrir puertas puede dejar mejores dividendos que solicitar un monto que al próximo año que vamos a estar una vez más bajo la línea, por lo tanto, quería yo tocar estos dos temas. Para nosotros es un sentimiento bastante de dulce y agraz este año porque en el fondo estamos celebrando 100 años pero la verdad y para que quede constancia, no tenemos certeza de llegar a los 101 así que esa es la realidad. Entonces, es cómo nos hacemos cargo como ciudad de retomar este tema que en su momento fue un proyecto que su proyección era de ser un modelo para el resto de las municipalidades y autoridades del país porque se ha trabajado bien y con los recursos mínimos que tenemos. La relación con la unidad de Medio Ambiente es fluida, es una relación provechosa, que podría extrapolarse a otras ciudades y localidades pero estamos quedando al debe con el tema presupuestario y eso nos impide avanzar más rápido y dar mejores respuestas, la comunidad se le está en este minuto, algo que no se había hecho en los 100 años, que es una labor que ha sido de amor pero muy silenciosa. A lo mejor muchas personas no sabían que la institución cumplía 100 años, o sea, la labor ha sido tan silenciosa que está media invisible. Nuestra labor este año es que esto se manifieste, que la comunidad conozca la labor y también los costos, o sea, yo creo que tiene que estar en las dos dimensiones. Por lo tanto, nuestra solicitud pasa por eso, o sea, nos gustaría que también ustedes si pudieran hacernos consultas, alguna duda, que nos pregunten por nuestras proyecciones, nuestra visión del tema, para entender si también ustedes están viéndolo con el mismo prisma que nosotros. Yo me declaro, la Sra. Marina lo sabe, yo no soy animalista. Yo estoy colaborando desde un principio y pretendo ser un poco más racional y más técnico para equilibrar un poco esto, nosotros sabemos que muchas veces la motivación de muchos grupos sociales presionan más allá porque en el fondo es poner la emocionalidad muy por sobre lo técnico, entonces, estamos tratando de hacer un trabajo mancomunado donde hacemos esto de poner todas las visiones sobre la mesa y poder plantearnos de la manera más coherentemente posible. Para cerrar mi exposición es eso, invitarlos a cómo podemos ser consistentes y coherentes con lo que decimos que es importante para la ciudad, como podemos hacernos cargo de repartir esta carga que tenemos y que nos ayuden a hablar con las personas correctas. Eso sería y muchas gracias.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; perfecto, queremos darle las gracias a la Sra. Marina, también a Antonio Vargas colaborador de la protectora de animales que ya está cumpliendo 100 años y que también vamos a recibir posteriormente al Director de Medio Ambiente para que nos converse sobre las posibilidades de que esta alianza siga y se fortalezca también en el presente año y desde luego para que nos de el resultado de la campaña nacional de esterilización. Muchas gracias Sra. Marina y Antonio. 3.- CUENTA PRESIDENTE 3.1. Campaña de Esterilización El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien vamos a invitar para que nos acompañe Mauricio González que es el Director de la Unidad de Medio Ambiente para que los señores concejales tengan la información de la campaña nacional de esterilización y además de lo que está haciendo la Unidad de Medio Ambiente para este trabajo en conjunto con la Sociedad Protectora. El señor Mauricio González; muy buenas tardes alcalde, concejales muchas gracias por este momento, es realmente sano decir que estamos muy bien enfocados pero que las fuerzas no son todas las que tenemos que tener para solucionar el gran tema de los perros en la ciudad de Valparaíso. Básicamente estamos bien enfocados porque dentro de las ciudades de Chile somos una de las 63 beneficiadas con este plan de esterilización gratuito que estableció la SUBDERE producto de la medida Nº 23 de la Presidenta de la República en que establece 650 mil esterilizaciones gratuitas a través de los municipios. Para que vean ustedes tan bien que estamos enfocados que el tope máximo que se le dio a Valparaíso de 1000 esterilizaciones lo estamos cumpliendo en un solo mes de trabajo. Hemos insistido al nivel central y tenemos serias dificultades que esperamos subsanar en dar a entender que Valparaíso requiere de 10 veces ese número asignado en el piloto porque la demanda ciudadana es tan alta de un servicio que nosotros pusimos en el tapete que era clave dentro de las soluciones que había que hacer en la ciudad de Valparaíso desde el año 2008 en una apuesta clara también por ser un municipio que no compartía la eutanasia como mecanismo de control poblacional que estamos hoy en día esperando respuesta del equipo nacional que lidera este plan con fondos



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asignados en el presupuesto de la nación para que de a Valparaíso un segundo capítulo. Alcalde, una vez hecha la promoción de los operativos tuvimos que rápidamente a dos días cerrarlos porque estaban todos los cupos listos. ¿Qué nos demuestra esto? Que los ciudadanos de la ciudad de Valparaíso son aperrados, tienen cariños por sus mascotas, lo que debemos ir complementando toda la escala que se requiere, y con esto llego a colación del excelente trabajo que estamos realizando en conjunto con la protectora de animales y que nos diferencia de ciudades vecinas que no pueden dar solución al problema de los perros mordedores, independiente que aún existen falencias graves de parte de la institución de Carabineros, de parte de la Seremi de Salud para poder resolver un problema grave de seguridad pública y de salud pública. Un ejemplo, a pasos de la municipalidad se informa a través del Diario La Estrella que un perro café el día de ayer muerde a un transeúnte. Las notificaciones de la Seremi de Salud de mordeduras no están siendo entregadas al Departamento de Medio Ambiente. Las denuncias de Carabineros no están siendo entregadas al Departamento de Medio Ambiente. Yo me explico. ¿Cómo podemos retirar un perro mordedor si no se nos dice qué perro es el que está mordiendo? La Comuna de Valparaíso tiene el privilegio, a diferencia de Punta Arenas, a diferencia de muchas ciudades de Chile que cuentan con un canil, el canil más grande de Chile, técnicamente bien manejado, alineado con el municipio para no tener salvo el desafío de sustentar económicamente este canil entre todos los porteños lo recibe sin problema el perro, o sea, no le digo a Carabineros, no le digo al Servicio de Salud sabe qué no tengo fondos, las puertas y me consta, siempre han estado abiertas para el municipio, no para llevarnos los 12 mil perros callejeros sino para llevarnos el perro problema y eso siempre ha estado de parte de la protectora, por tanto, la opinión técnica del que está a cargo aquí del programa de control de población, es una sola, repartamos la carga, ayudémosle a la protectora a repartir la carga. Con 250 socios o 300 socios no vamos a solucionar el problema, tenemos que invitar a los actores relevantes a hacer un aporte a formar parte de la solución. A las instituciones públicas que esperan una política nueva yo le digo no esperen, coordinemos trabajo porque ya el solo hecho de estar coordinando trabajos nos permite a nosotros tener una respuesta más eficiente a la ciudadanía entorno al retiro de los perros problemáticos. No podríamos en el municipio dar una respuesta ética al perro atropellado en la vía pública si no estuviéramos trabajando con la protectora. El tratamiento muchas veces sobre 200 mil pesos es absorbido en sus costos, medicamentos y atenciones a honorarios, por la protectora. Nosotros hacemos un manejo canino de contingencia en la vía pública, vamos algunos casos que podemos tratar pero todo lo derivamos al canil de Laguna Verde, entonces, claramente para el suscrito es sumamente difícil poder proyectar esto sin esta alianza estratégica. Sin la colaboración de los demás



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actores que muchas veces nos dicen por Dios que es importante tu trabajo pero cuando les preguntamos si son socios de la protectora nos dicen no, de qué me está hablando, entonces, nos llaman los empresarios de turismo para que retiremos perros y a veces vemos con pena que no lo hemos logrado convocar, que nuestro trabajo quizás nos nula la capacidad de generar alianzas correctas, entonces, volvemos sobre el análisis global de nuestro trabajo. Afortunadamente cambiamos un rumbo y lo hicimos antes que también cambiara el rumbo del país, al definir a través de la presidencia una línea tan clara que rechazaba la eutanasia como mecanismo de control poblacional. Hay muchos municipios que insisten en el patio oscuro por llamarlo así pero ninguno va a encontrar solución al problema. Nosotros ya llevamos tiempo trabajando y hemos avanzado. La cantidad de perros está disminuyendo en la ciudad de Valparaíso y eso está real, concreto. La cantidad de perros está bajando en la ciudad de Valparaíso; lo podemos probar, además de estar bajando la cantidad de perros, nuestro equipo especializado recoge al perro bravo, recoge al atropellado, recoge al perro pelado, al abandonado, y yo le digo ¿en qué otra municipalidad de Chile se está haciendo este trabajo? Tenemos grandes oportunidades con el nivel central en la medida que hagan claro las vías de financiamiento. Actualmente le hemos ofrecido toda nuestra colaboración a la Subdere Central pero no estamos teniendo una retroalimentación a la velocidad de lo que necesitamos. Necesitamos más claridad si va a haber un hospital regional para concursar y hacerlo en Valparaiso. Necesitamos más claridad si van o no a financiar caniles con estándares elevados y no hay claridad al respecto, necesitamos una política y una definición clara del Gobernador para que las Policías colaboren en el control de los perros mordedores y sin duda alguna el servicio de salud. Todo esto si lo tuviéramos haríamos maravillas; con lo que estamos, estamos muy bien enfocados. No vamos a tener críticas al respecto. Obviamente si seguimos actuando descoordinadamente de Policías y del Servicio de salud el Departamento de Medio Ambiente está obligado a enterarse por la prensa del perro que tiene que recoger, esperemos que cambie. Alcalde, ya acabamos los cupos del plan nacional. Nos lo habían dado para el primer semestre y en un mes de trabajo los acabamos y eso habla muy bien de los porteños. Estamos operando gatos y perritos y el trabajo con la protectora es tremendamente valioso porque nos permite tener solución cuando otros municipios no tienen más que cruzados los brazos y en un callejón sin salida. Muchas gracias.



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El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; primero felicitar, permítanme referirme antes a los expositores que estuvieron con nosotros respecto a ese recinto que hoy día nosotros somos parte de la solución que hay integral. Me agrada que haya una línea coherente de trabajo entre estas dos organizaciones, nosotros y ellos que están trabajando respecto a esta materia. Yo he tenido la oportunidad de estar ahí y he visto el tremendo esfuerzo que ellos realizan y yo concuerdo con ellos porque cuando uno revisa aquí sus antecedentes aquí está hasta el patrimonio personal de una de sus socias o socios dirigentes puesto en esta noble labor que tiene un contexto que es una responsabilidad de la ciudad. Respecto a su exposición quiero referirme a lo siguiente: primero darle el valor de lo que usted ha definido, usted ha dicho que este es un tema que compete a un tema de seguridad y salud pública y eso ojala que también sea acogido porque en el marco del cabildo nosotros hemos tenido distintas conferencias, y uno de ellos fue justamente la conferencia de seguridad pública y obviamente el municipio tiene que liderar de participación, de consulta ciudadana para poder ir trabajando algunos lineamientos que son de inversión, recursos que van a ser destinados a los municipios en el área de la seguridad pública y que va a ser llevado también a las bases, a los barrios, a la comunidad, para que se pronuncie en materia de interés para poder abordar. Sin lugar a dudas yo veo que hay una tremenda oportunidad para poder esta necesidad, tanto de potenciar los programas de nuestro Departamento de Medio Ambiente y también la labor que está realizando el canil con sus directivos, de poder tener una nueva línea de financiamiento, una nueva fuente de recursos que permita poder canalizar estas necesidades en pro del trabajo que se está realizando. Yo hago esta conclusión alcalde porque siento que en el trabajo que viene a través de lo que es la seguridad pública este debiese ser uno de los ejes importantes desde la mirada de la inversión de estos recursos que fueron anunciados por el gobierno y que fueron ratificados por el coordinador de seguridad respecto a la conferencia que los que estuvimos presentes el día sábado en el marco del programa del cabildo anunciaron para la comuna de Valparaíso. Solamente eso, felicitar el trabajo que se está haciendo y creo que es coherente al diálogo ciudadano. Creo que hoy día este trabajo identifica, sí que queda muy expuesto la carencia de recursos. Siento que el canil tiene las personas adecuadas y está armando una estrategia de trabajo coherente y responsable. Yo quiero terminar mi intervención presidente y decir que yo lo que siento es que aquí hay una tremenda oportunidad. Si hay una línea coherente de trabajo entre el canil y nuestro Departamento de Medio Ambiente, y en el análisis que hacen nuestros



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profesionales es que vamos en buen camino, lo que yo siento que tenemos que buscar nuevas fuentes de financiamiento y yo lo que quiero es también hacer un llamado a la Dirección de Canil que en estas futuras convocatorias de participación ciudadana de análisis y de puesta de interés de los temas importantes respecto a los fondos que va a destinar el gobierno central en materia de seguridad pública, este debiese ser un eje fundamental para obtener recursos a través de los proyectos y siento estimado amigo que debe ser de interés también del Departamento de Medio Ambiente. Estar atento y obviamente desde la comisión que yo presido que es la Comisión de Seguridad Ciudadana y que también con mi colega Marina Huerta que somos los integrantes de ambas comisiones y que vamos a estar también puesto en la comisión de seguridad que preside el alcalde en esta materia debiese ser interés que aquí el tema de la tenencia responsable y el tratamiento de la población canina de Valparaíso debiésemos tener ahí recursos frescos y poder potenciar estas dos líneas. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; buenas tardes a todas y todos, me voy a ahorrar toda la parte bonita que ya se dijo y los agradecimientos a la Marina, que la conozco la actividad de ella desde hace mucho tiempo, se de su actividad en su propia casa, de manera que yo lo que creo que debiéramos dar un paso, o sea, aquí lo que hemos dicho son puras cosas bonitas, lo que aquí nos están pidiendo es plata. Si nosotros ponemos mes a mes $ 500.000 para que hablemos y avancemos sino es música, entonces, yo entiendo como seguramente todos mis colegas concejales, que no estamos en una situación boyante pero cuando nos dicen miren tenemos el mejor canil pero hay posibilidades que se acabe yo lo que propongo es una medida de emergencia mientras se pueda dar que apareciera ese fondo de la seguridad que desde los fondos municipales incrementáramos el aporte, alcalde, de $ 500.000 a $ 1.500.000, eso significa irnos al triple; igual no es mucha plata, pero creo que es una señal potente para ayudar a resolver en esta etapa el problema que tiene el canil que es darle a comer a los más de 500 perros que tiene ahí y que por lo que dicen todos es lo más acuciante, entonces, mi propuesta es bien concreta, es que, ahí está mi tocayo, que lo veamos en una próxima sesión de la Comisión de Finanzas pero que saquemos el acuerdo de ponernos a lo menos con eso para que ya el próximo mes puedan disponer en vez de las $ 500.000 a un $ 1.500.000. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno yo en primer lugar unas palabras de felicitaciones para la Sociedad Protectora y el trabajo que desde hace muchos años realiza, tal como dice Iván, en esta ciudad; pero yo quiero llamar la atención sobre dos cosas. Una, que la responsabilidad fundamental es nuestra, y que en realidad la Sociedad Protectora en este caso se transforma en una colaboradora de la gestión que nos corresponde a los municipios en el tema, y por lo tanto, yo considero que la relación tiene que ir más allá de la colaboración que se está prestando ahora, esto de que estén funcionando bien, yo lo encuentro fantástico,



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también me parece importante que la propuesta que hace Iván, podamos aumentar la subvención pero yo creo que es una medida que debería de ser transitoria porque lo que yo entiendo de ello es que ellos están buscando más que eso, en el sentido que están buscando de nosotros que somos el Concejo Municipal, el Alcalde y la municipalidad en el fondo, que pueda realmente hacer una gestión que vaya en mejorar el tema y que por ende lo mejore también lo que les llegue de estas posibles gestiones que podemos hacer como municipio porque las tenemos, tenemos la responsabilidad, nos faculta le ley para hacerlo, por lo tanto, tenemos la autoridad absoluta para poder hacer proyectos que vayan en beneficios y que también pueda beneficiar a ellos. Yo creo que de verdad cuando el concejal señala que la Comisión de Seguridad Pública vamos a poner este tema, yo no tengo ninguna duda que va a tener que ser así, porque cada vez que uno pregunta cuales son los principales problemas de Valparaíso, el segundo es el tema de los perros vagos, ni siquiera la gente se refiere al perro mordedor, se refiere al perro vago, al perro abandonado. Aquel que está en estado de calamidad generando conmoción publica. Yo creo que verdaderamente este es un tema que tiene que ver con la seguridad pública y también con la salubridad pública, porque si uno va a la posta, yo he ido, uno puede constatar las veces que tienen que llegar personas mordidas por perros y que tienen que tener la vacuna correspondiente, y además de estar imposibilitada de trabajar durante unos días y además con la obligación de acudir a la serie de vacunas, que no son pocas las que tienen que ir al servicio, por lo tanto, se ocupan los servicios y esto se hace en la posta de adultos, o en la posta infantil según sea el caso, de manera que también un aspecto preventivo en esto también resolvería las demandas que hacen en este sentido estos servicios, por lo tanto, yo creo que aparte de poder aumentar la cuota me parece a mí indispensable que podamos ofrecer un plan de gestión más allá del programa que se está haciendo ahora pero un programa que vaya de forma más integral como lo hemos hecho, recordemos que con el proyecto de desarrollo de Valparaíso también se planteó el tema pero el tema aquí en Valparaíso es muy complejo, hay que enfocarlo desde muchos puntos de vista pero nosotros tenemos la posibilidad, están los consultorios, están las escuelas y por lo tanto, yo creo que es el momento, como en honor a los 100 años, de renovar un proyecto ciudad que contemple, así como contemplamos de manera global otros problemas, yo creo que este tema de la población canina en Valparaíso es un problema que lo tenemos que enfrentar integralmente y que nos va a costar mucho resolverlo pero que tenemos que iniciarlo porque si queremos una ciudad distinta esa ciudad distinta no solamente no tiene que tener basura como queremos sino que tiene que ser una sociedad donde se vea una conducta donde los ciudadanos también acorde.



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La relación que nos pide el Director de Medio Ambiente a mi me parece obvia. Que los Carabineros no estén coordinados yo creo que eso es parte de la gestión que nosotros tenemos que hacer, o sea, la gestión nuestra no se puede terminar con el aporte que casi me resulta vergonzoso que es lo único que podemos hacer si es que podemos, sino que lo que podemos ofrecer y fuerte es una gestión distinta que coordine y que busquen los recursos mediante proyectos, eso es lo que yo creo que la ciudadanía y todos esperamos, poder resolver este problema. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias por la exposición y especialmente agradecer a la Sra. Marina y a la Sociedad Protectora de animales, agradecer y felicitar el trabajo que llevan desarrollando tanto tiempo en la ciudad. Respecto a lo que compete a la acción municipal agradezco también que se entregue esta información, la semana pasada de hecho lo solicitamos particularmente respecto al programa de operaciones, de esterilización del Gobierno; se nos envió una programación a partir de eso de los lugares en donde se iba a aplicar el programa con esta cobertura de 1000 perritos y no sé si es a eso que se refería Mauricio que ya está completo pero yo de acuerdo a este programa veo que va para mayo y hay una fecha que no está definida, o sea, estaría extendiéndose hasta mayo. Lo que sí yo quiero señalar es que la oportunidad de Medio Ambiente y particularmente respecto al tratamiento de este problema, en el Concejo Municipal es escaso, o sea, creo que puede haber sido una vez durante todo el periodo del funcionamiento de este Concejo Municipal, que escuchamos alguna presentación, entonces, yo supongo que la Unidad de Medio Ambiente tiene un plan de trabajo y particularmente respecto a los animales que tiene un plan de trabajo, pero no es lo que se expuso acá; entonces, a mí me parce importante, por una parte yo supongo que ese plan existe, si no existe que exista; y segundo, las propuestas que ha hecho Iván Vuskovic y el planteamiento que ha hecho la Sra. Marina que coincido plenamente también respecto a lo de seguridad, creo que sería bastante útil para nosotros estudiar, buscar los mecanismos para realizar un aporte de carácter más permanente en la medida que eso se inscriba en el plan de trabajo de la visión que tiene la municipalidad. Por ejemplo, hubo una experiencia importante que fue la del PRDUV con una cobertura muchísimo mayor a la que tuvo el actual programa de gobierno, con un diagnostico respecto a la situación. Me imagino que parte de esa información aún está vigente, tanto respecto al diagnostico como la necesidad de tener un plan. Yo no sé y aquí van preguntas más bien si hay alguna otra fuente de financiamiento las cuales se ha postulado para poder realizar ese plan, fuentes que pueden ser, hoy día tenemos este plan de gobierno pero si se ha pensado hacer alguna presentación al FNDR por ejemplo u otra fuente de financiamiento para poder implementar el plan de



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trabajo que tenga la municipalidad respecto a esta situación tan importante que preocupa tanto a los vecinos pero que además sabemos que es importante para la ciudad. El señor Mauricio González; el plan de trabajo sin duda alguna existe, los fundamentos están desde el momento que se abordó con el programa de recuperación urbana y desarrollo de la ciudad, o sea, el enfoque lo tomamos el 2008 y desde ahí no hemos soltado el mismo enfoque que se llama programa ético de control de la población canina. Al respecto creo que sería mi disposición solo ofrecer cuando el Concejo y el Sr. Alcalde estime pertinente yo hago una presentación técnica de todas las líneas paralelas que involucra el trabajo en esta materia, no tengo ningún problema. Yo asistí explícitamente acompañando a la Sociedad Protectora Carlos Puelma y no tengo problema alguno en extenderme si fuese necesario con claridad por supuesto respecto a las líneas paralelas pero quisiera reservar el derecho que ustedes me digan cuando es la oportunidad correcta. Se ha trabajado en tantas líneas simultáneas lo que yo digo es que nos falta apoyo para generar la potencia y la escala de trabajo en todas las líneas simultáneas. Si está el grupo de Medio Ambiente que somos 10 auxiliar incluido trabajando para una comuna de 300 mil habitantes, no damos la talla. Si la protectora trabaja con 250 socios cuando tenemos actores tan relevantes hoy en día no colaborando no damos la talla pero no es que no demos la talla de enfoque, o sea, también de enfoque. No estamos haciendo esto auto sostenido, auto soportado, equilibrado; aquí el tema es perro, perdón, pero ¿saben por qué cala tan hondo el tema del perro? Es porque cada familia tiene una historia con las mascotas, o sea, esto es humanidad total. Uno se relaciona con las mascotas, se relaciona con la familia y ahí no viene el discurso de que me hiciste trampa, te dejan fuera, entonces, hay una línea ética que ha sostenido con adversidad el municipio ciertamente con adversidad porque no había política nacional al respecto, daba lo mismo ser un municipio eutanásico o no eutanásico. Ustedes se recordarán que el 2008 muchos se preguntaban por qué tomar una decisión u otra y han sido de Estados Unidos o de Italia que han reconocido que la eutanasia no va, entonces, yo le ofrezco la presentación técnica ya sea en comisión o en sesión de Concejo, no obstante, el enfoque principal es que por escala y colaboraciones aún estamos en un nivel que debe mejorar. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; saludar a la Sra. Marina, la Sociedad Protectora, Mauricio; yo quería hacer una consulta. Hay un catastro oficial de cuántos perros vagos hay en la ciudad, cerro, plan. ¿Tenemos un catastro de eso? El señor Mauricio González; sí, tenemos un estudio comparativo 2003 2011 con 3 mil encuestas con 95% de confianza y desagregado, geo referenciado por consultorio



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médico; o sea, le podemos decir al Servicio de Salud donde están las mordidas, qué edad tienen los mordidos, y donde se están dando las grandes inconsistencias de trabajo. Son sobre 6 mil al año la estimación en el 2011 y ellos dicen que son 3 mil a través de la prensa; pero si uno le pregunta la estadística, no tienen como auto soportarla porque tienen una sub notificación. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; la información que yo tenía era que eran 12 mil. El señor Mauricio González; son 12 mil los perros que acceden a las calles. 350 los residentes del plan con influencia dependiendo de los días ferias o no. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; mire yo lo que desprendo de lo que usted ha expuesto es que en definitiva aquí se quiere buscar de mejor manera la formula de poder atacar este gran problema que viene combinado, que viene de la mano con el tema del aseo, tenemos más perros vamos a tener la ciudad más sucia también porque ellos de alguna manera ensucian la calle por las bolsas o cuando se acumula la basura. Concuerdo con los concejales en que hay que hacer una gestión pero hoy día la acción que deberíamos de alguna manera apurarla y a lo mejor no pasarla por comisión es darle los recursos necesarios al canil, porque ayer en Mariposa la señora que iba, y lo cuento porque pasa todos los días y entiendo que también hay 30 personas que van a hacer a su departamento la denuncia por mordeduras, o sea, una cantidad importante, la señora iba al centro de madres y fue mordida por el perro. ¿Qué dijo la dueña? Dijo, está vacunado así que no va a tener ningún problema pero no hay ningún procedimiento del municipio y tampoco de Carabineros, por lo tanto, yo creo que deberíamos dar prioridad hoy día al $ 1.500.000 que está pidiendo el canil para poder de alguna manera nosotros hacer una acción rápida. La Concejala, señorita Zuliana Araya Gutiérrez; bueno primero que nada saludar a la Sra. Marina porque nos conocemos muchos años, yo también anduve en marcha con usted cuando andaban los animales en las calles que los llevaban a la protectora, así que me alegro del trabajo que está haciendo, es muy importante para Valparaíso y bueno a la vez quiero decir que si los perros vagos, acuérdate de las marchas, las protestas siempre andan ahí, entonces, son como un patrimonio de Valparaíso pero lo que me preocupa hoy en día es el tema de la Plaza Aníbal Pinto que ha salido mucho en los medios donde se junta mucho perro vago ¿Cómo se puede hacer eso? para poder no sé si usted no le escuché bien, han ido trabajando desde los cerros, desde ahí debe empezar ahí primero, entregarle folletos a las dueñas de casas, que cuiden a sus animales y creo que de ahí podríamos tener menos perros vagos.



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El señor Mauricio González; la alianza con medios de comunicación de masas son claves para dar la escala. Si nosotros hacemos panfletería aumentamos la cantidad de residuos, generalmente no la valoran, entrar en un canal de televisión a explicar y conminar a la gente a hacer responsable de sus mascotas da más resultado o entrar en la radio también. En Plaza Aníbal Pinto se da la dinámica que no podemos entrar solos, nos cuelgan, literalmente, discúlpenme la palabra, nos cuelgan, cómo les vamos nosotros a solucionar el problema de seguridad pública a todo el estamento que se encarga con formación especializada con policía e inteligencia con los perros, los punki. ¿Porqué me pide el Servicio de Salud que yo retire el perro de los punki? ¿Por qué Carabineros me pide a mí que yo retire el perro de los punki? ¿Qué merecen mis trabajadores en cuanto a resguardo de seguridad al enfocarse con gente que a veces reacciona y a veces no reacciona y simplemente ofrece lo que nos han ofrecido en Bellavista, la cuchilla; entonces, creo que nosotros damos la talla para un trabajo técnico acucioso, así se lo hemos planteado al Mayor de la 2ª de Carabineros, o sea, enfrentemos el problema de la Plaza Aníbal Pinto de una vez por todas pero vamos a las 5 de la mañana en conjunto; no me hagan pelear a mí con 100 personas en términos del retiro del perro porque además el perro no estaba haciendo nada, el perro es condición de cómo lo vamos llevando y eso es lo complejo, pero en eso nosotros no somos novatos, tenemos ya la capacidad técnica producto de la experiencia de haber trabajado con pescadores, de haber trabajado con perros bravos pero ciertamente el alcalde me va a poder seguir retando con Aníbal Pinto y ustedes también ¿porqué? Porque yo no soy el de la varita mágica, yo puedo trabajar en conjunto con servicios que no se corran, y en particular hablo de Carabineros y del Servicio de Salud; de otra forma, problemas integrales no se pueden solucionar. Yo puedo trabajar con las personas que son mendigos, las personas en situación de calle y qué asistente social tengo al lado de parte de la reinserción? Resulta que es complejo trabajar con el perro y esa complejidad, la parte técnica de manejo del anima la tenemos resuelta, el enfoque también lo tenemos resuelto porque tenemos alianzas estratégicas claves pero algunos actores falta que colaboren para poder encontrar tan claramente a la solución del perro de los punki y de Aníbal Pinto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien don Mauricio, quiero darle las gracias y ya vamos a tener la oportunidad de pasar primero por ver el programa en la Comisión Salud para ver los detalles y será la Comisión Salud la que conversará luego con Finanzas para que podamos ver todo lo que concierne al presupuesto de este año y obviamente también el compromiso que tenemos para celebrar los 100 años de la Sociedad Protectora que nos ha ayudado muchísimo en colaborar en este problema que tiene la ciudad de Valparaíso, así que le agradezco su participación y también la Sociedad Protectora Carmen Puelma Besa.



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3.2. Informe Deporte, Zona Incendio El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a invitar al Director de la Dideco, Dante Iturrieta quién tiene que complementar lo de la semana pasada en todo lo que es la parte deportiva de zona incendio. El señor Dante Iturrieta; alcalde, señoras concejalas, señores concejales buenas tardes solo complementar lo que se entregó la vez pasada que todavía teníamos pendiente lo que era el Club Deportivo Argentino Naylor que finalmente no había nada para ellos. Hoy ellos han hecho llegar una solicitud oficial timbrada y debatida en la asamblea que ellos tienen en el club deportivo y voy a leer algunos extractos que dice: “1. Como es sabido nuestra sede social fue afectada por el mega incendio del 12 de abril del año pasado sufriendo la pérdida total de nuestra implementación e infraestructura. 2. A la fecha, transcurrido un año de la tragedia, visualizando y entendiendo la lentitud del aparataje púbico, es que nuestro directorio ha realizado consultas técnicas con profesionales de su municipio y con profesionales externos relacionados con el estado en que quedó la estructura de nuestra sede social. 3. Ambas opiniones han consensuado que las paredes y cadenas estructurales del primer piso están óptimas para ser reparadas cambiando el estuco y mejorando algunos detalles los cuales estaríamos en condiciones de realizar renunciando a la oferta del municipio de postular a una nueva sede social borrando o demoliendo lo existente. 4. Por lo anteriormente expuesto es que venimos a solicitar a usted y al Honorable Concejo se nos otorgue una subvención de 25 millones de pesos los cuales serán utilizados en la recuperación de nuestra sede social, lugar de alta importancia para las actividades deportivas con los niños y jóvenes del sector. Lo anteriormente dicho se sustenta en que nuestros socios quieren recuperar a la brevedad la sede social y si esperamos un proyecto que se tenga que licitar estamos hablando de otro año que no estamos en condiciones de soportar. Sabemos de su compromiso con el futbol amateur y también con todos los damnificados de esta catástrofe, por eso nuestro directorio se compromete también a efectuar una rendición clara y transparente al momento de finalizar los trabajos que no tenga duda será a la brevedad si usted y el Concejo acceden a nuestra petición.” Nos reunimos en más de una ocasión con ellos y han tomado esta decisión en conjunto con la asamblea del club deportivo y con eso estaríamos con los 4 clubes trabajando. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; qué es lo que se le ofreció al Club Naylor que rechaza lo que dice el documento.



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El señor Dante Iturrieta; lo que pasa es que el Club Argentino Naylor tiene hoy día la totalidad del terreno ocupado y de acuerdo a la ley de vivienda y urbanismo tiene que ser sólo del 60% lo que significa que tienen que demoler todo y proyectar algo para poder empezar a trabajar y eso hoy día ellos no lo quieren, no quieren perder lo que tienen ya. El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; pero si está todo quemado, no hay paredes. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; a ver pero hagamos esto, que vaya a la Comisión Finanzas, no vamos a ponernos a discutir aquí sobre la técnica, si ya pasaron todos los arquitectos, pasó todo y ya está el informe, entonces, dejémoslo a la Comisión Finanzas porque trabajo a contar de la próxima semana es ver de dónde sacamos esa cantidad de dinero para hacer efectivo de que ellos sientan de que ya partimos el proceso de recuperación de ese club que es el último que está quedando en la zona dañada. Eso fue lo que le pedimos a usted, usted cumplió, ahí está y ahora comienza el proceso, así que se lo entrega a Secretaría Municipal para que lo despache a la Comisión Finanzas. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; solo para que quedemos clarito. Yo creo que aquí SECPLA debiera tener algún juicio para saber a qué atenernos con los montos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; yo voy a hacer llegar eso a la Comisión. 3.3. Servicio Salud El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; también quiero informarles a ustedes que tenemos que tomar acuerdo porque hemos hecho ya la última reunión final con el Director del Servicio de Salud Valparaíso – San Antonio, Doctor Dagoberto Duarte que estuvo con sus equipos técnicos y de acuerdo a la meta presidencial de los nuevos CESFAM tenemos dos SAR de alta resolución y tenemos un nuevo CESFAM y ha partido el contrato respecto a uno de los CESFAM que es el que vamos a incorporar que es el de Rodelillo y esperamos ya la entrega de terreno propiamente tal a contar de la primera semana del mes de mayo. Ahora, necesitamos entrar en postulación para la construcción de un CESFAM más un SAR que es un centro de alta resolución que el Ministerio de Salud va a hacer que lo financia en definitiva. Este es uno, el SAR que es para la zona de Placilla, el otro estamos viendo la posibilidad porque son dos de postular la parte de Playa Ancha.



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Ahora, para esta postulación para que parta necesitamos, ya hicimos lo del paño 1 respecto a bomberos, ahora respecto al CESFAM y al SAR de Centro de Alta Resolución sólo tomamos acuerdo para dar a conocer nuestra disposición de que parta la postulación y obviamente vamos a tener por parte del Servicio la comunicación esperamos antes de que termine el año de cuál sería la característica y todo los detalles que deben entrar a la Comisión de Salud mientras lo que nos han pedido es que tengamos el acuerdo tomado para que podamos entrar a esa postulación y después a través de la comisión ver los detalles de la construcción y todo lo que corresponde tanto al CESFAM como al SAR. Entonces, quiero llamarlos a que podamos comprometer un acuerdo donde tengamos en el paño 1 de Placilla la posibilidad de poder concursar la construcción de un CESFAM más un SAR para que el Servicio proceda a hacer los estudios del caso que permitan la postulación y poder en lo posible concretar esta iniciativa en el transcurso del año 2016 -2017. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; los vecinos conocen de esta decisión porque ellos siempre han pensado en el paño 1 mantenerlo como libre porque ellos piensan que va a ser su centro cívico al momento ellos de ser comuna. Yo estoy por una parte totalmente de acuerdo con el proyecto de que tengamos en Placilla un nuevo CESFAM más amplio y un SAR pero me gustaría saber la opinión de los vecinos respecto a esto. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; pero los vecinos del centro cívico con un CESFAM y un SAR la verdad es que queda un centro cívico espectacular y están también los espacios para la construcción de la delegación de Placilla, por lo tanto, esta es la continuidad de lo que es la misma Compañía de Bomberos que ya está. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; si usted me pregunta a mí yo considero y coincido con usted en que en realidad el CESFAM Y EL SAR van a estar porque es un lugar oportuno, van a estar además los bomberos y todo pero no obstante eso me habría gustado saber si los vecinos conocen o no conocen esta decisión, si la conocen a través de las reuniones que haya tenido la delegada o algo por el estilo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; el consultorio lo saben y están todos, lo que quieren es esto porque esto les va a permitir el SAPU, el SAR, todo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; por supuesto, ya o sea que lo saben, perfecto.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; solo vamos a tomar resolución para instalar en el paño 1 la construcción de un CESFAM y un SAR para que comencemos el proceso de postulación. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; coincido con la inquietud que ha planteado la Concejala Marina Huerta en el sentido que este municipio ha estado en conversaciones por varios periodos para coordinar conversando con las agrupaciones sociales de Placilla para ver y estudiar el destino del paño 1 y hay un compromiso de dejar una equis cantidad de metros cuadrados libres para que ellos puedan con iniciativas propias complementar este paño que se pretende invertir en un espacio cívico, por lo tanto, me queda la duda si estará bien decidir este tema sin haberlo conversado con estos vecinos. Claro, usted nos plantea que está conversado con el consultorio, pero creo que no es malo conversarlo con las agrupaciones porque ya tuvimos problemas cuando decidimos, ahora la decisión del Cuerpo de Bomberos fue espectacular y estuve de acuerdo pero eso creó una conmoción en Placilla. Este CESFAM también lo encuentro espectacular y yo estaría de acuerdo pero creo que es bueno conversarlo con las agrupaciones vecinales para evitar conflictos, a pesar que siempre hay conflictos; pero evitar en la medida de lo posible estos conflictos. Como yo he participado en estas reuniones y en donde se ha comprometido el municipio a conversar con la población, por lo que usted nos plantea parece que no se ha conversado con las agrupaciones vecinales sobre este tema. Yo sé que conversar significa alargar el proceso pero creo que sería sano buscar las instancias a través de un diálogo, llegar a un acuerdo y también quiero saber cuántos metros cuadrados le van a quedar a estas agrupaciones vecinales para que ellos puedan realizar su sueño de una plaza cívica o un equipamiento cívico. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; solamente les estoy pidiendo la posibilidad de ir con esto porque esto se va definitivamente al año 2020, es decir, y volvamos de nuevo a hacer lo siguiente: el parque urbano se han comprado una cantidad importante de terreno para terminar la cancha, terminar el parque, etc., eso comienza o termina en el paño 1, lo que estamos haciendo es siguiendo exactamente el correlato de lo que es el centro cívico de la parte que da a las calles Obispo Valdés y Cardenal Samoré. Partimos tal y como lo dijimos con la Décimo Tercera Compañía de Bomberos que hoy día es una realidad y está ya listo para ser inaugurada. Después viene la posibilidad de poder hacer este CESFAM, Placilla no tiene la posibilidad de poder crecer en el lugar que actualmente ocupa el consultorio, por lo tanto, lo hemos dicho, y el centro cívico que se hace entre las dos calles contempla una cantidad importante de espacio, 3.5 hectáreas para todo lo que es el desarrollo del centro



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cívico. La posible instalación de la delegación, el cuerpo de bomberos que ya está, el CESFAM, un SAR de alta resolución, con un SAPU 24 horas más un CESFAM, es a lo que debemos llegar. Si nosotros vamos a entrar a dilatar hoy día vamos a quedar fuera de la postulación y solamente les estoy diciendo que esto es para que partan las postulaciones por parte del Servicio y no es más que otro organismo más, van a ser aproximadamente 4 mil metros cuadrados que es lo que ocupan todas las instalaciones que nos van a dar la posibilidad de tener el nuevo CESFAM para Placilla que lo está requiriendo y con urgencia; y es más, yo pedí que sea CESFAM, SAR de alta resolución, SAPU 24 horas y además la posibilidad que en la parte de Placilla Oriente podamos tener un CECOF que nos permita la atención integral de toda la población que ha llegado a Placilla pero si comenzamos con una necesidad real que está ahora teniendo nosotros todos los terrenos, lo que estoy pidiendo es que me acompañen con el acuerdo para hacer esta postulación, y obviamente y lo dije claramente, los equipos después comienzan a trabajar con la Comisión de Salud del Concejo para ir viendo los detalles de todo lo que significa esta postulación. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; yo también coincido con la aprehensión que han planteado antes los concejales porque ha sido, o sea, me parece excelente que vayamos a tener un CESFAM y un SAR en Placilla pero el problema es saber si los vecinos están de acuerdo o no con el uso del paño 1; entonces, yo también alcalde yo no me atrevería a votar ahora sin tener esa información. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno entonces de acuerdo a la Concejala Marina Huerta, Eugenio Trincado y Paula Quintana la posición es que no lo votemos ahora y que hagamos un proceso. Ya para que lo postulemos el año 2016. ¿Ya? Entonces, lo retiramos. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; hace su intervención pero no es audible sin micrófono. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, el tiempo que me está pidiendo usted sabe a lo que venimos, ya estamos en los últimos 10 años que hemos dilatado esto. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; hace su intervención pero no es audible sin micrófono. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, esta es una medida presidencial. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; hace su intervención pero no es audible sin micrófono.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, no sé cuánto tiempo es. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; esperemos hasta el 13 que es la próxima sesión. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bueno preguntemos no tengo ningún problema. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; y así se tiene unos cuantos días para conversarlo con la comunidad. Señor alcalde le pedimos eso, si la idea es extraordinaria pero tenemos que tomar en cuenta a la comunidad y le pediría postergarla para el 13 y tiene tiempo para conversarlo con la comunidad de Placilla pero conversarlo y no pasarla a llevar. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; yo lo único que digo es que este es un proceso que ha tenido como 3 vueltas. Además, hoy día el SERVIU está haciendo y terminando el estudio completo donde está considerado el Centro Cívico, donde está considerado el CESFAM, donde está considerada la compañía de bomberos, el jardín infantil, todo, pero retiro el punto. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; dejémoslo para el 13. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; no, usted va a ir a armar el proceso, no se haga ningún problema. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; pero señor alcalde. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; estoy claro. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; no pues alcalde conversemos seriamente, la Administración Municipal que entable el dialogo con la comunidad. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; concejal, le he dicho que hemos hecho 10 diálogos en el marco del programa barrios, no tengo ningún problema, abramos de nuevo. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; a ver pero es que no lo había dicho. Si usted me plantea que esto se conversó con la comunidad de Placilla. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; retiro el punto. Está retirado el punto.



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3.4. Inspección del Trabajo El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ha llegado la comunicación de la Inspección del Trabajo en cuanto a que como ya lo leíamos “la Dirección del Trabajo, Departamento Jurídico, la materia procede el beneficio, este es el Ordinario Nº 1920, Nº 32, y lo digo porque tiene el correlato de lo que habíamos dicho la vez pasada en términos que la Dirección del Trabajo, acuérdense que la Asociación Chilena de Municipalidades había hecho la presentación a la Contraloría en términos de que se pronunciara el Sr. Contralor respecto a los trabajadores de la educación que estaban en los programas PIE Y SEP. Esto lo digo porque va a tener, nosotros ya tenemos resolución del presupuesto del año y salió este primer pronunciamiento aún cuando no ha llegado lo otro, pero mi deber es comunicarlo al Concejo porque trata de dos programas que son y que tienen bastante profesionales. “Procede el beneficio de la titularidad establecida en la Ley 19.648 en su nuevo texto fijado por la Ley 20.804 publicada en el diario oficial del 31.01.2015. De concurrir los requisitos previstos al efecto respecto a los profesores de educación diferencial de los establecimientos dependientes de las corporaciones municipales que se desempeñan en el aula común y en el aula de recursos, en los proyectos de integración escolar PIE como también respecto de los docentes que desempeñan funciones en el aula vinculadas al plan de mejoramiento de la educación financiado con cargo a los recursos de la subvención escolar preferencial SEP. “ Esto es lo que procede de acuerdo a lo que dice la Dirección del Trabajo, del Departamento Jurídico. Lo que vamos a hacer ahora es pasar a Secretaría Municipal para que se reúna la Comisión de Educación y comienza a hacer el trabajo de lo que representa esto también respecto a lo que es el año financiero del 2015. 3.5. 2º Versión de la Conferencia Mundial de Nuestro Océano El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; también tenemos en el día de hoy lo que ha sido el compromiso con la Embajada de Estados Unidos, en junio del año 2014, políticos, oceanógrafos, empresarios, ambientalistas, líderes de opinión, filántropos de cerca de 90 países se unieron al Secretario de Estado Estadounidense para celebrar la primera conferencia “Nuestro Océano”. El objetivo de esta iniciativa internacional fue buscar consensos y establecer nuevas alternativas de financiamiento y compromisos para la protección de los océanos del mundo.” Chile participó, esta fue la primera convocatoria y el día 5 y 6 de octubre próximo la ciudad de Valparaíso será sede de la 2ª versión de la conferencia mundial de nuestro



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océano cuyo principal desafío girará en torno a 4 importantes temas; contaminación, acetificación del océano, pescas sustentables y áreas marinas protegidas. Además hoy día en el día mundial de la tierra se ha procedido a dar inicio a esta convocatoria instalando con estudiantes de la educación pública de Valparaíso un mural que representa los océanos en el sector de Caleta El Membrillo para dar paso a esta actividad que informo a los señores concejales y concejalas presentes. 3.6. Asociación de Ciudades Puertos El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; aprovecho también de darles cuenta de que en el día de ayer se reunieron los alcaldes de ciudades puertos, la directiva central, ya la tramitación de lo que son la Comisión de Descentralización o la ley general, estuvo en reuniones con el Senador Alejandro Guiller de la bancada regionalista, después estuvimos con don Patricio Walker que es el Presidente del Senado; también con el Presidente de la Cámara de Diputados, don Marco Antonio Nuñez y todo estaba dado en orden a poder llevar en términos generales todos los acuerdos que tienen por objeto la presentación de la asociación y su directiva y los objetivos propuestos tanto por la comisión de descentralización como la ley especial que está siendo trabajada por la Asociación de Ciudades Puertos Públicos de nuestro país. 4.- “EXPOSICIÓN DE ALTERNATIVAS Y ANTEPROYECTO DEL PLAN

REGULADOR COMUNAL DE VALPARAÍSO” A CARGO DE LA CONSULTORA FOCO

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a escuchar la exposición de alternativas y anteproyecto del Plan Regulador Comunal de Valparaíso a cargo de la Consultora Foco. El señor José Manuel Cortines; buenas tardes, estoy a cargo de dirigir el equipo de trabajo que está trabajando en la elaboración del plan en reemplazo de Daniel Sepúlveda que inició el proceso de este trabajo. Está Nelson Moraga que es el Secretario Ejecutivo de ese proceso y que sí ha estado desde el comienzo. Lo que ustedes van a ver es un trabajo que está en elaboración, es un trabajo que tiene por supuesto cosas avanzadas, elementos de propuestas que queremos compartir con ustedes pero que es un avance del trabajo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; una pregunta. El trabajo que ustedes hicieron es reinicio o toma en cuenta algo de lo anterior o ustedes parten de cero.



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El señor José Manuel Cortines; efectivamente el proceso tuvo una interrupción pero fue solamente eso, una interrupción; o sea, nosotros estamos trabajando sobre la base de todo lo que se trabajó antes, del diagnostico que ustedes conocieron y recibieron, de las participaciones ciudadanas que se realizaron también, en fin, de todo el proceso que se realizó antes y se vio interrumpido en una cantidad de meses pero fue una interrupción, nosotros seguimos trabajando a partir de allí. Entonces, lo que ustedes van a ver es un avance, no es un producto, no es algo terminado, es un avance de la idea de anteproyecto. Una materia como esta tiene una cantidad de temas que son muy sensibles, y además tiene la complejidad propia de la cualidad urbana de Valparaíso y requiere una detención muchísimo mayor, entonces, la verdad lo que queremos proponerles es ahora hacer una presentación rápida dado el tiempo que ustedes disponen pero pedirles desde ya, se lo habíamos mencionado al señor alcalde, una sesión en la cual pudiésemos con tiempo, estamos pensando en dos o tres semanas, en fin, el tiempo cuando ustedes decidan, para poder exponer en extenso la propuesta más elaborada en su conjunto de la cual nosotros ahora vamos a hacer más bien un avance.



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Parámetro Principio Alternativa A Alternativa B Alternativa C



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Vialidad Estructurante

Generar conectividad transversal y orbital.

Vialidades integras por las quebradas; agregan Cabritería y Philippi. Preserva unidades barriales. Materializa con vialidad los corredores biológicos. Orbital ‘Progreso’ en cota 200.

Vialidades por cimas parte alta, por quebradas parte baja. Preserva unidades barriales. Tránsito perimetral fluido e interno con equipamientos. Orbital Av. Alemania y Camino del Agua

Vialidad por cimas: Vías estructurantes entre los barrios que permiten equipamientos y servicios. Orbital Av. Alemania y La Pólvora – Agua Santa

Límite Urbano

Proponer la consolidación del área urbana existente y controlar el crecimiento de oferta de suelo.

Límite Urbano se ajusta a límite del actual plan Regulador. Crece para consolidar vías transversales y corredores biológicos.

Extiende Límite urbano hasta camino del agua. Crece para consolidar vías transversales y corredores biológicos.

Extiende Límite urbano hasta camino la Pólvora. Sustituye norma supletoria del PREMVAL

Quebradas y Corredores Biológicos

Se reconocen como áreas verdes

Menor protección de quebradas al incorporar vialidades.

Protege las quebradas sólo en la parte superior.

Protege las quebradas íntegramente. Se extiende para integrar Palmar de Rodelillo.

Borde Costero

Incorporar el borde costero a la ciudad

Propone una franja de reserva portuaria

Permite vivienda y equipamientos mixtos

Propone áreas verdes



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CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN DEL SUELO Superficie de subdivisión predial mínima: 200 m2 CONDICIONES DE EDIFICACIÓN Coef. de ocupación de suelo para usos residenciales: 0,5 Coef. de constructibilidad: 0,8 Sistema de agrupamiento: Aislado / Pareado / Continuo Distanciamiento: Según OGUC Altura máxima de edificación: Según aplicación rasante OGUC Rasante: Según OGUC Antejardín: 3 m Densidad bruta máxima: 480 Hab/Há CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN DEL SUELO Superficie de subdivisión predial mínima: 5.000 m2 CONDICIONES DE EDIFICACIÓN Coef. de ocupación de suelo para usos residenciales: 0,25 Coef. de constructibilidad: 1,25 Sistema de agrupamiento: Aislado Distanciamiento: 10 m Altura máxima de edificación: Según aplicación rasante OGUC Rasante: Según OGUC Antejardín: 10 m Densidad bruta máxima: 280 Hab/Há



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En la próxima sesión que ustedes nos inviten vamos a entregar una normativa completa asociada a esto para poder discutirlo en detalle. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; dos consultas. Como ha sido la etapa de la participación ciudadana cuantitativa, yo sé que ustedes han hecho la pega pero hay un elemento que es una variable que no pueden controlarla y que es la participación ciudadana y uno se puede dar cuenta a través de las redes, convocan, uno mismo va twitteando para que se masifique, entonces, es importante saber cómo ha sido el nivel de participación ciudadana como cuantitativo, pero también en la evaluación de ustedes como consultora, porque después es fácil apuntar y decir mira nadie nos consultó, nadie nos dio una instancia para participar y después pasan los años y como el ciudadano o nosotros los chilenos somos de memoria corta nos olvidamos que esta instancia sí existían, podemos dar muchos ejemplos de grandes temas de ciudad que hoy día algunos cuestionan justamente el tema de la participación, sí estaban en aquellos tiempos y por eso creo que es importante su evaluación en esta materia.



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Lo segundo, yo quiero hacer un alcance, tenemos quebradas que están completamente habitadas, que rompen la lógica sobre pendiente de 45 grados, y que el único acceso que tienen son escaleras que han ido construyendo por esfuerzos propios o por algunos programas especiales pero siempre la ciudadanía quiere optar por una vía de acceso. Un ejemplo, Cerro Esperanza, Quebrada Los Paltos. Habilitada completamente sobre la pendiente de 45 grados y con un grupo etario de adultos mayores importante y no pueden acceder a un acceso de vehículos. Hemos hecho el intento a nivel municipal y yo mismo he patrocinado algún tipo de gestión para habilitar una iniciativa de esta naturaleza pero nos encontramos con la normativa que nos para este proceso con la normativa de la ley que dice mira tantos grados no puedo acceder, ¿esa realidad ustedes la están desarrollando? Porque creo que es importante tener ahí algunos elementos desde la necesidad que viene de la génesis de nuestra ciudad que son las quebradas y contraponerlo con lo que hoy día tiene la normativa y que no permite entrar a desarrollar elementos de desarrollo urbano en estos lugares que ya están habitados y que no podemos entrar ni con la línea de calle, ni con el tema de pavimentación, ni alcantarillado, etc. El señor José Manuel Cortines; le voy a comentar respecto al segundo punto y después le voy a pedir a nuestro encargado en materia de participación que pueda comentar respecto a lo primero que usted preguntó. A ver, la verdad es que las normas no están hechas para una ciudad como ésta y de alguna manera tenemos que tratar de acomodarnos. Ahora también hay que decir una cosa importante y es que el plan regulador define a cierto nivel la vialidad, de ahí para allá, de ahí a lo mas local no lo define, por lo tanto, más bien lo que nosotros podemos preocuparnos a esta escala, no digo que lo que usted plantea no sea un gran problema, pero a esta escala lo que podemos hacer es tratar de asegurar que haya algunas vías de otras jerarquías que puedan establecer este subsidio en este cerro. Subsidio que se tiene que completar con muchas otras vías locales, pero a la escala nuestra no entramos a ese detalle. Yo entiendo que ese es uno de los grandes problemas pero no tenemos El señor Nelson Moraga; con respecto a lo que mencionaba también de las laderas de alta pendiente, este estudio cuenta, y específicamente en la etapa de diseño, con un estudio fundado de riesgo en donde están identificadas esas zonas de mayor pendiente y la normativa faculta a los planos reguladores para declarar áreas de riesgo. Estas áreas de riesgo lo que si bien no tienen una injerencia directa en la vialidad que se propone lo que sí establece que la edificación que se vaya a materializar en esa área de riesgo tiene que cumplir con ciertos estándares mínimos para que permitan mitigar ese riesgo.



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El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; entiendo entonces que el tema de la viabilidad respecto a la conectividad de las quebradas bajo fondo escapa hasta un cierto grado del plan regulador. El señor José Manuel Cortines; respecto al punto de la participación debo señalar que ha habido 21 actividades de participación, en total aproximadamente unas 700 personas hemos contabilizado en estas mesas de trabajo, son de características muy distintas. La gran mayoría son talleres en que la gente raya, discute, en fin, y otras han tenido un carácter más masivo. El señor Nelson Moraga; como encargado de este departamento de participación ciudadana del estudio de la consultora, lo que nosotros hemos trabajado desde hace dos años has sido distintas metodologías, desde trabajo en mesa, de recogida de datos de parte de la comunidad en la etapa de diagnostico, hubo un proceso importante para nosotros que fue uno de devolución del diagnostico donde le consultamos a la comunidad si estaban de acuerdo o no con las conclusiones que habíamos sacado de ahí. Después en la etapa de alternativas, tuvimos y yo creo que varios de ustedes recuerdan los encuentros ciudadanos que se nos vieron cortados un poco, que los vinimos a terminar en enero de 2015 para Placilla y Laguna Verde y que el primero en Valparaíso fueron dos encuentros en realidad porque la convocatoria era muy grande y fueron dos encuentros donde se trabajó en mesa, donde la gente empezó a ver un poco como iba a quedar este plan y en realidad el espíritu para ser breve el espíritu de este plan regulador ha tenido una especial condición desde que su principio ha sido el principio de tener a la comunidad como un participante directo de las decisiones y de la discusión que se tiene con los órganos técnicos dentro del mismo trabajo que se hace y en ese sentido nosotros entendemos que las 700 personas que esperamos que estas dos semanas alcancen las 800 participando presencialmente en los talleres, no contando eso toda la participación que hoy día podemos tener a través de medio electrónicos donde también nosotros hemos habilitado plataformas para recibir y para dialogar con los vecinos, yo creo que eso ha marcado un proceso exitoso en términos de participación ciudadana, un proceso válido que es reconocido por amplios sectores de la ciudad y que por cierto uno sin parangón a nivel de estudios de plan regulador en Chile, o sea, este tipo de participación no se había dado. El señor José Manuel Cortines; solamente quiero complementar y terminar con la exposición nuestra respecto al punto, la verdad es que la participación siempre es un problema porque nunca es suficiente, y es bastante variada también en su convocatoria. En lo personal me ha tocado participaciones con más de 100 personas muy activas en Placilla, Curauma; y frente a eso también me ha tocado algo que me



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tocó el día lunes en una zona que hoy abarca Barón, Placeres, Esperanza no hubo más de 15 a 20 personas; entonces, es bastante diverso. Ahora, en eso les quisiéramos comentar que el trabajo de los concejales, la posibilidad de recomendación de los concejales que están en contacto con la gente es fundamental para que participe la gente y por eso este calendario no es solo una invitación a que ustedes puedan participar y estar ahí sino que también puedan estimular la participación de la gente. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; el trabajo del plan regulador tiene su metodología y en eso no voy a entrar. Lo que me preocupa es la participación ciudadana que yo creo que es lo que nos preocupa a todos porque estamos diseñando un instrumento que tiene que tener una larga duración, por lo tanto, lo ideal sería que pudiera realmente al final resultar un producto que representara la necesidad y que estuviera legitimado fundamentalmente, entonces, la pregunta es como bien elemental, Cuándo ustedes hacen la participación ciudadana, la metodología que ustedes utilizan veo que la han cambiado, no ha sido una sola, sino que ha sido más de una metodología, tiene que ver con el tema que ustedes están tratando ¿Cuál es la lógica de la participación ciudadana? Porque cuando uno dice 700 significa un promedio de 33 personas por, si yo saco un promedio, son 33 personas que están por reunión pero la cifra es un promedio para darnos una idea, 33 personas y particularmente me preocupa por lo que acaba de decir Nelson que dice que en verdad y también lo dice el presentador, que algún problema que se le ha preguntado aquí tiene que ver con un nivel muy local, es decir, es puntual por decirlo de alguna manera, en circunstancia que la presentación que hacen con el plano regulador tiene que ver con planos más bien marcos, marcos relativos a cosas. A mí me parece, por las preguntas que se encuentra uno en la calle que las personas tienen la expectativa de que este plano regulador va a resolver lo puntual y no capas superiores de dediciones que son las que ustedes verdaderamente están buscando. Entendido eso como un diagnostico que hace difícil la ejecución después porque si ustedes tienen por propósito un plano regulador, que por lo demás, lo dice, marca grandes cosas y que además se tiene que basar en los marcos legales, el PREMVAL y otras cosas, en las reuniones yo he visto esos dos grupos de personas. He visto las personas que entienden mucho y que se toman la reunión así como he visto las personas que van convencidas que quieren arreglar lo que pasa en su zona, lo que pasa en su cerro, hay una diferente expectativa, entonces, cuando ustedes hablan de participación ciudadana, cuando ustedes llegan al diagnostico, ¿ustedes qué reciben del diagnostico? ¿Cómo elaboran el diagnostico? ¿Qué es lo que vamos a resolver? La gente cuando se inicia cualquiera de estas mesas o reuniones, como ustedes le llamen, la gente es informada de cuál es el sentido de lo que se está haciendo, qué



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decisión se va a tomar, cual es la definición que se va a tomar. Qué de lo que ahí se diga lo que ustedes van a asumir porque la gente puede decir muchas cosas, después se desvincula y no tiene idea qué fue lo que pasó en el diagnostico o no pasó e diagnostico, entonces, para mí no me deja tranquila, de verdad lo digo que digan mira 700 y vamos a tener 100 más, entonces, vamos a tener un promedio como de 40 por sesión, esa respuesta a mí no me satisface, yo quisiera saber aspectos más concretos, cómo ustedes enfrentan, qué responsabilidad directa le dan, de qué manera lo que la gente opine en esas reuniones va a venir a cambiar la propuesta que ustedes hacen a las personas. Porque yo he visto que a muchas de las personas les es muy difícil entender porque el nivel en que ustedes plantean las cosas es bastante abstracto, y con muchas reseñas de las ordenanzas en circunstancias que la gente tiene problemas más puntuales, más concretos, entonces, y como ustedes después cuando dan los diagnósticos también lo dan respondiendo a esa circulares, ordenanzas, o sea, se vuelve a meter el tema después que pasó a un nivel práctico vuelve al nivel abstracto, entonces, cómo se concilia la fuerza de la participación ciudadana con este esquema que es bastante esquizofrénico, eso es lo que quiero saber. No los números de reuniones y los que han tenido, si han hablado mucho o han hablado poco, quiero saber cómo resuelven ustedes como organización que está haciendo este plan esta tremenda disyuntiva que existe respecto a las expectativas. El señor Nelson Moraga; la clave según el trabajo que se ha desarrollado en este tiempo para que no se genere esa disyuntiva es una participación temprana y constante y ese es el trabajo en el que se ha enfocado el esfuerzo de este estudio desde un principio. Sí bien se mencionaron los números a modo ejemplificador en ningún caso nos interesa dejar que los números hablen por sí solos sino que y por lo mismo nos gustaría comentar justamente respondiendo a sus preguntas cuales son las distintas metodologías y las distintas etapas de las participaciones. En una primera instancia, a ver, este estudio tiene varias etapas. La primera, corresponde a una etapa de diagnostico en la cual lo que se hace es levantar información desde el territorio y en distintas áreas de especialidad también, o sea, hay especialistas trabajando en áreas ambiental, sanitaria, económica, riesgo, vialidad, etc., y también tenemos a la ciudadanía como un especialista más que nos da su información desde el diagnóstico. ¿Eso como lo hacemos? Y las primeras participaciones ciudadanas fueron territoriales, en donde tuvimos una participación para Valparaíso Oriente, una para Valparaíso Centro, una para Valparaíso Poniente, una para Placilla y una para Laguna Verde, en donde lo que se hizo fue hacer un trabajo de mapeo participativo en donde la gente pudo ir rayando e identificando en los distintos mapas cuales son los principales lugares, las cosas que se reconocen como valor, las que se reconocen como en riesgo, peligrosas, esperanzas y anhelos de las comunidades para los distintos



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territorios. Esa información se ve traducida en esos planos que aparecen acá que son los planos de diagnostico de participación ciudadana que se elaboraron en esa instancia. Eso corresponde a la participación ciudadana de la etapa de diagnostico. Finalizado eso el diagnostico nos entregó junto con la opinión de la ciudadanía de su territorio, las cosas buenas y malas que encuentra, nos entregó también una serie de otras conclusiones que son las que mencionaba recién de todas las especialidades. En esa instancia lo que se hace es volver a convocar a la ciudadanía para tener estos talleres de devolución de diagnóstico. En esta devolución de diagnostico en vez de tener de nuevo, en vez de pedirles de nuevo que nos indiquen cual es su idea de nuevo, lo que se hace es contar a la comunidad en varios talleres que tuvimos, varios días a la semana, para poder abarcar la mayor cantidad de gente posible, que estuviera informada para contarle cuales son las principales conclusiones del diagnostico, eso se trató de hacer de la forma lo más sencilla posible en un lenguaje lo más claro para la comunidad y durante esos mismos talleres a la comunidad se le entregó unos documentos en donde estaban los objetivos, los cuales la comunidad los pudo verificar y los pudo observar. Esas observaciones las recogemos y en general nos dábamos cuenta que existe una gran concordancia con los objetivos que se han trazado. Lo que se busca trabajando en esas mesas es que la comunidad llegue a un consenso. Ese consenso la comunidad lo expone y nosotros recogemos eso para buscar las alternativas. Con las alternativas ya evaluadas por la comunidad, eso se hizo en Valparaíso, Placilla y Laguna Verde, procedemos a elaborar una imagen objetivo. Esa imagen objetivo nosotros la desarrollamos hasta el nivel de anteproyecto que es en el que estamos ahora y ahora volvemos a pasar por participación ciudadana con la idea de que justamente esas preocupaciones puntuales la gente haya tenido de su barrio, eso poder recogerlo a un nivel de detalle teniendo todo el proceso que hemos vivido, entonces, justamente en eso estamos ahora. Nosotros estamos contentos con el grado de participación que hemos tenido porque si bien el tema de participación es un tema complejo el esfuerzo siempre ha sido comprometer a la ciudadanía con el estudio, comprometerlo en que es algo que se está haciendo de forma conjunta y por lo mismo el esfuerzo ha estado en tener a la comunidad comprometida desde el principio y cada uno de los pasos ir desarrollándolo en conjunto. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; muchas gracias por la presentación, era súper necesaria tener esta conversación en el Concejo Municipal y bueno respecto a dos cosas, tanto el procedimiento de participación ciudadana como en los contenidos, quería decir algo. La participación ciudadana a mí me parece fundamental y desarrollando más acciones que las que contempla la ley que es lo que se ha hecho. Me parece que es clave.



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Donde me ha tocado participar en instancias de participación ciudadana yo he quedado súper admirada en realidad porque la participación de la gente es bien heterogenia, efectivamente algunas reuniones grandes y otras no tanto, pero es súper documentada, la gente va súper informada a las reuniones de participación ciudadana, tienen mucho que decir, tanto respecto a la ciudad como a nivel local, de su barrio. Respecto al nivel local plantean algún problema respecto al edificio, pero es un problema ciudad, o sea, se puede plantear algo local de barrio pero que es algo que se tiene que considerar a nivel de toda la ciudad, entonces, quisiera plantear eso porque me ha parecido muy importante que la gente y muy heterogéneo también, de distintos niveles de instrucción, pero hay la participación es bien sustantiva y se han planteado discusiones y propuestas, cuestionamiento también a lo que ustedes han planteado y salen distintas propuestas, entonces, quiero valorar eso, bueno respecto al proceso por cierto pero de los vecinos que hay preocupación. A parte de eso quería hacer algunas preguntas respecto a la exposición. Lo primero e es que no se detalló la alternativa, no sé porque, cuando justamente es como el resultado de la etapa y si hay alternativa el Concejo Municipal por cierto tiene que estar claro cuales son las alternativas para pronunciarse; entonces, eso me gustaría que se dijera. A lo mejor no lo vamos a alcanzar a discutir ahora, pero sí los concejales tienen que estar consientes de cuáles son las alternativas, que es en definitiva lo que se debe decidir en esta etapa. Luego, en lo específico, respecto a los patrones de asentamiento tengo una duda. Cuando se expone la morfología se expone como en un plano, es decir, como un corte y claro se plantea homogenizar la altura, es decir, en zonas que son más bien fondos de quebradas o laderas una cierta altura de edificio y una altura menor en la cima pero ahí se está considerando solamente el corte no se está considerando el frente ¿qué pasa con eso? Efectivamente el plan regulador puede normar respecto a la altura de edificación pero si no va a considerar la dimensión completa se pueden cometer errores importantes, es decir, no se puede considerar solamente el hecho que exista quebrada o ladera sino que también de frente, entonces, qué pasa con el vecino que en razón de que es ladera va a tener cierta autorización respecto a la edificación en altura mayor igual le va a tapar la vista, entonces, ahí me parece y tengo dudas. Dejo planteada otras preguntas también cuando se dice consolidar con infraestructura de laderas, se está plateando muros de contención, es un poco relacionado con lo que planteaba el Concejal Luis Soto, muros de contención son exigencias para la edificación. Planteo estas preguntas porque este es el espacio sustantivo de la discusión con el Concejo Municipal.



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Luego, respecto al tema de riesgo la zonas de restricción, yo me acuerdo de varias reuniones en las que he estado cuando se ha planteado el problema de riesgo y la prevención de catástrofes entorno a los incendios y el Camino La Pólvora y utilizar ahí propuestas, que el camino La Pólvora sea utilizado como un gran cortafuego con extensiones laterales de modo que si hay un incendio no avance hacia la ciudad, sin embargo, bueno primero no sé si eso está considerado acá y luego dado que el Camino La Pólvora hay parte que está contemplada en el plan intercomunal, y es más ustedes no lo mencionaron, es materia del plan intercomunal pero además como con zona industrial, entonces, como se compatibilizan esas dos cosas. Lo otro es respecto a las zonas de conservación histórica en el ámbito de la gestión del patrimonio ustedes plantean crear zonas homogéneas y no sé qué quiere decir eso. Esas son mis preguntas, gracias. El señor José Manuel Cortines; la verdad es que yo decía es un tema que uno siempre tiene que estar trabajando para que se pueda dar efectivamente. La ley entre paréntesis contempla procesos muy normados de participación pero es en otra etapa, es en la etapa de aprobación del plan. Nosotros lo que estamos haciendo es un proceso de participación temprana, o sea, desde el inicio y eso también nos da mayor libertad para ver qué tipo de instrumentos usamos, qué metodología usamos, cómo estimulamos la participación de las distintas personas. Uno de los esfuerzos más importantes es al comienzo y de todas las participaciones en realidad, intentar delimitar, explicar a las personas algo que no es tan fácil de entender que es poder reglamentar cual es el campo de acción del plan regulador y qué no. Lo segundo, es que en general bueno no voy a entrar al detalle de las metodologías que algo se explicó pero en general se trabaja mucho con mesas de trabajo y creo que nos ha resultado bien porque creo además y comparto absolutamente lo que dice la concejala en el sentido de los niveles de ilustración que tienen los vecinos de muy diverso nivel educacional y realmente es bien notable en ese sentido. Por último, porque en general tratamos de hacer por más allá de esta presentación por supuesto una representación general pero tratamos de que por ejemplo la participación que se hizo un par de días que haya una opinión sobre lo general pero que haya también una opinión en lo particular, incluso cuando pedimos que lo dejen por escrito les pedimos que ojala hagan las dos porque tampoco podemos restringir que las personas opinen sobre algunos aspectos generales de la ciudad que va más allá de su barrio propiamente tal.



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Respecto al tema de las alternativas, mire la verdad que nosotros teníamos mucho interés en haber podido tener esta sesión con ustedes hace ya algún tiempo, lo hemos tenido con la Comisión de Desarrollo Urbano pero con el Concejo en su totalidad no habíamos tenido la oportunidad de hacerlo, y con el COSOC también tuvimos la oportunidad de hacerlo hace un par de semanas. El asunto es que fue pasando el desarrollo del tiempo y seguimos adelante avanzando más allá de, elaborando en definitiva a partir de las conclusiones de las alternativas y por eso nos atrevimos más bien a decir mire en esto estamos hoy que más adelante que las alternativas que fue hace un par de meses, y probablemente y ahora solamente en función del tiempo no nos detuvimos en ello. Si ustedes nos dan un tiempo para poder exponer con mayor detalle y detención después por supuesto que podemos explicar con más detalle, al final de cuentas porqué estamos llegando a estas propuestas y no a otras. Respecto a los patrones de asentamiento y el tema de que mostramos un corte pero la realidad no es un corte es distinto y por eso es que la verdad es que lo que está definido en esos mapas de colores, lo que hace es recoger precisamente las distintas condiciones geográficas que tienen los cerros, donde se reconoce el área de mesetas que por supuesto es un área que no necesariamente es un, digamos es un área que se conforma muy distinto de un cerro a otro. Eso es lo que se ha ido buscando establecer ese cierto patrón común, de modo que las que están en laderas de alta pendiente tengan un cierto tipo de tratamiento común por decirlo así, las que tienen mesetas tienen un común más allá de que si están aquí o más arriba, cuando cambia esa condición y ya una meseta más inclinada se ha propuesto también otro tipo de norma. Efectivamente en las zonas que se proponían respecto a las quebradas, se ven en ciertas áreas, hay algunas áreas en las cuales con mucha pendiente, más bien reconocemos que ahí existe un riesgo y ahí decimos que esto lo establecemos como un área verde derechamente, que es una forma de decir no ocupación habitacional; pero sí reconocemos que hay ciertas pendientes que sí pueden ser utilizadas que forman parte del esquema que se mostró en las imágenes y ahí lo que estamos buscando es decir en esas zonas que son zonas de baja ocupación, de mucho menos intensidad de uso que la zona consolidada de la ciudad, en esa zona lo que queremos proponer más bien que en los bordes de las quebradas, en las laderas un tipo de consolidación a infraestructura, sí a muros de contención, sí a obras que permitan que esté suficientemente consolidada la quebrada y que no vaya a tener derrumbes, en fin, que exista un cierto control respecto a este tipo de cosas. Respecto del tema del Camino La Pólvora, allí en realidad cuando se habla de una zona, en realidad estamos reconociendo algo que tiene el PREMVAL en realidad, lo que si estamos haciendo es extender esa zona de carácter logístico industrial a lo



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largo de esa faja, de modo que no llegue la vivienda de cualquier sea la densidad hasta el mismo camino La Pólvora sino que reconocerle esa vocación productiva al Camino La Pólvora, que debería tener y a propósito de esta categoría de cortafuego que podría tener, ese camino La Pólvora incluso aunque no tuviera esa connotación que ya es importante debería tener también un ancho construido mayor precisamente para poder consolidarse en el rol que estamos hablando debería tener caletera a ambos lados, hoy día una de las grandes dificultades que tiene es que es una vía que prácticamente es de pasada pero no significa punto de contacto cuando nosotros estamos proponiendo al menos 4 vías que llegan, esas vías tienen que llegar y en fin, y por lo tanto si además estamos proponiendo que existan ahí actividades económicas los camiones tienen que entrar y salir, los autos también, etc., y eso requiere una infraestructura y caleteras a ambos lados. La Concejala, señora Paula Quintana Meléndez; y respecto a la zona de conservación histórica no entendí lo de homogenizar. El señor José Manuel Cortines; si, la cosa es la siguiente: lo que hemos tratado de hacer es identificar ciertas áreas territoriales de valor patrimonial y en su gran mayoría son áreas que ya estaban dentro de las zonas de conservación pero identificarlas un poquito separadas una de otras incluso aunque estén pegadas por decirlo de alguna manera, por el simple hecho de con qué criterio, con el criterio de que si hay cierta cualidad que se le reconoce al espacio público y a las edificaciones de ese lugar y que por lo cual se le valora y se destaca, la idea es que podamos identificar ciertos grados de, cuales son las áreas más homogéneas en el sentido de esa cualidad, de la cualidad arquitectónica y espacio urbano de modo que podamos aplicarle después un instrumento de planificación más específica que es de resorte municipal y que son los seccionales donde poder darle precisamente aquellas normas propias de la morfología, entonces, si son más o menos homogéneas les podemos dar una misma norma en una misma zona. Si son muy heterogéneas lo que hacemos es decir estos son dos precisamente para que a futuro puedan tener, este es un plan seccional con sus propias normas morfológicas y este otro también. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; una consulta breve. Dentro de la programación que han desarrollado está contemplado o ya lo han ejecutado a lo mejor el hecho de alguna instancia o actores relevantes de la actividad local, especifico: universidades, fundaciones, actores relevantes como Empresa Puerto. Se ha generado esa mesa de convocatoria “especial”. El señor José Manuel Cortines; la verdad es que en las instancias de participación se han hecho estas participaciones territoriales como las que estamos mencionando pero también unas que aquí como ustedes pueden ver en este calendario mesa



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técnica de expertos, que es una forma de calificar precisamente a aquellas instituciones que tienen esa característica. Pero hay que decir una cosa, tuvimos una ayer, precisamente la segunda de esta tanda y estuvo gente del puerto, de universidades, pero no estuvo ni formalmente el Colegio de Arquitectos probablemente porque estaban muy metidos en la bienal ni estuvo tampoco un representante de la Cámara de la Construcción, que también es interesante pueda participar en este tipo de cosas; por lo tanto, vamos a tener que volver a establecer alguna mesa porque nos interesa dialogar con todos ellos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, vamos a agradecerles que pudiéramos tener esta conversación hoy respecto al plan regulador comunal y desde luego también decirles que dentro de las próximas semanas vamos a hacer ya para ir a los detalles, va a ir el proceso que parte ahora de acuerdo a este calendario, así que vamos a estar viéndonos más seguidos con el Concejo Municipal para que podamos tener los detalles de cómo va el plan regulador comunal. Agradecerles la disposición y desde luego dejarlos cordialmente invitados para la próxima oportunidad. 5.- MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Acta Resumen Comisión Finanzas. En Valparaíso a 22 de Abril de 2015, siendo las 10:00 horas se da inicio a la Comisión de Finanzas con la presencia del Concejal Señor Iván Vuskovic Villanueva en su calidad de Presidente; Concejal Señor Marcelo Barraza Vivar; Concejal Señor Eugenio Trincado Suárez; Director de Control Señor Humberto Cantellano Carvajal; Jefa Presupuesto y Licitaciones Secpla Señora Dina Richelmi Navarro; Funcionaria de Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta del Pozo; Secretario Planificación Señor Luis Parot Donoso; Profesional Secpla Señor Félix Díaz Schmuck; Director Administración y Finanzas Señor Iván Leiva Marambio; y los Consejeros de las Organizaciones de la Sociedad Civil Señores Jorge Bustos Bustos y Eduardo Haye Arredondo. Presentan Excusas: Concejalas Señoras Paula Quintana Meléndez y Marina Huerta Rosales y Señor Eugenio González Bernal. Tema: Modificación Presupuestaria Modificación presupuestaria con memo DAF Nº 146 del 16.04.2015 por M$ 184.928.- Financiamiento:



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- Aumento de Ingresos:

(05.01) transferencias corrientes del sector privado por M$47.619.- (08.99) otros ingresos corrientes por M$10.393.- (13.03) transferencias para gastos de capital de otras entidades públicas por M$60.200.- Total aumento de ingresos por M$118.212.-

- Disminución de gastos: (22.04) bienes y servicios de consumo, materiales de uso o consumo por M$200.- y (22.08) servicios generales por M$37.800.- Total glosa M$38.000.- (29.04) adquisición de activos no financieros, mobiliario y otros por M$1.299.- (33.03.001.001) transferencias de capital a otras entidades públicas, programas de pavimentos participativos por M$27.417.- Total disminución de gastos por M$66.716.-

Aplicación: - Aumento de gastos:

(21.04) gastos en personal, otros gastos en personal por M$10.393.- (22.04) Bienes y servicios de consumo, materiales de uso consumo por M$6.400.- (22.07) Bienes y servicios de consumo, publicidad y difusión por M$25.000.- (22.12) Bienes y servicios de consumo, materiales de oficina por M$200.- (24.01.999.001) transferencias corrientes al sector privado, otras transferencia por M$7.000.- (29.03) Adquisición de activos no financieros, vehículos por M$799.- (29.05) Adquisición de activos no financieros, máquinas y equipos por M$6.900.- (31.02.004.101.001) Iniciativas de inversión, proyectos, iluminación Cancha Julio Barrera, Cº La Cruz por M$47.619.- (31.02.004.394) Iniciativas de inversión, proyectos, servicios profesionales para la gestión y revisión de programas DOM por M$60.200.- (31.02.004.400.015) Iniciativas de inversión, proyectos, conexión de agua potable sede Rapa Nui por M$1.917.- (31.02.004.400.016) Iniciativas de inversión, proyectos, recarpeteo Avda. Francia tramo Pedro Montt-Victoria por M$18.500.- Total aumento de gastos M$184.928.-



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a aprobar la modificación presupuestaria Nº 146 explicada por el Presidente de la comisión. Los que estén de acuerdo que levanten la mano. Todos. Se deja constancia en acta que no está presente en sala la Concejala Sra. Paula Quintana y Srta. Zuliana Araya al momento de votar.

Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y la unanimidad de los concejales presentes; Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar; Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez, Sr. Eugenio González Bernal, Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba Modificación Presupuestaria Nº 146 del 16.04.2015 por M$ 184.928.- El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; sigo Presidente con la comisión. Los concejales presentes aprobaron la modificación presupuestaria antes expuesta, ella incluye una transferencia a la UTFSM que va a la Bienal de Arquitectura por M$7.000.- La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, ¿porqué esta pasada por la Santa María? Cuál es el fundamento.

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo creo que a estas alturas el alcalde puede explicarlo. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; sí lo que pasa es que en la línea del Pladeco quién está a cargo de esa línea es don Roberto Barría, y lo que ustedes pueden ver al ingreso de la bienal de arquitectura es el panel que está cubriendo esa parte que es con el video y todo, entre la municipalidad y el municipio se hizo esta inversión para ubicar el Pladeco en la bienal de arquitectura.

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, pero fue una subvención que no pasó

por este Concejo.

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ahora está pasando.

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, ahora, pero digamos ya está instalado,

estamos hablando del procedimiento.



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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; exactamente.

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, ya, eso era lo que quería que quedara

clarito.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; entonces, subvención y transferencia por 7 millones de pesos a la Universidad Federico Santa María. Por favor los que están de acuerdo. A ver, tengo 5 y dos rechazos, que quede claro los rechazos. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales, los rechazos por procedimiento. La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés, lo mismo, por procedimiento.

Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar; el voto en contra de las concejalas Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba Subvención y Transferencia a la Universidad Técnica Federico Santa María por la suma de $ 7.000.000 con el objeto de la realización de la XIX Bienal de Arquitectura a efectuarse en el Parque Cultural Valparaíso

El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; sigo Presidente. Así mismo se aprobó

por los asistentes a la reunión y que debe ser ratificado por el concejo la participación

en el programa para mejoramiento de calzada calle Carrera del Cerro Cárcel.

El total del proyecto es M$13.089.- y el aporte municipal sería de M$6.457.- si se nos aprueba el proyecto. Siendo las 10:35 horas, se da por finalizada la Sesión.

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; repítame el acuerdo. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; participación en el programa de Mejoramiento de la calzada Calle Carrera Cerro Cárcel. El total del proyecto es M$13.089.- y el aporte municipal sería de M$ 6.457. Por ahora es compromiso no es plata.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; los concejales que están a favor que levanten la mano. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba el compromiso de aporte financiero para el proceso de postulación PMU IRAL 2015, del Programa de Mejoramiento de Calzada, calle Carrera Cerro Cárcel. Monto total : M$ 13.089.- Aporte Subdere: M$ 6.632.- Aporte Municipal: M$ 6.457.- El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; lo último y fuera de programa Proyectos FRIL. Esto lo habíamos aprobado el 26 de febrero de este año, habíamos aprobado para estos proyectos M$ 79 pero se da la posibilidad que podamos participar en más, entonces, se nos pide que incrementemos nuestro compromiso en la eventualidad que después salgan los proyectos en $ 5.405.000 más quedando por tanto nuestra participación en vez de los 79 aprobados en febrero en $ 84.791.000. Si alguien quiere saber la lista de los proyectos que estamos postulando lo puedo leer. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien, entonces, vamos a votar para la participación de los proyectos FRIL. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba Modificar Acuerdo Nº 47 adoptado en Sexta Sesión Ordinaria de fecha 26 de febrero en el sentido de aprobar el aporte municipal de $ 84.791.000 para la postulación de Proyectos FRIL 2015.



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6.- CUENTA COMISIONES 6.1. COMISIÓN CULTURA, TURISMO Y PATRIMONIO El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; Acta Resumen Comisión Cultura, Turismo y Patrimonio. En Valparaíso, a 21 de abril de 2015, siendo las 09.46 horas, se da inicio a la Comisión de Cultura, con la presencia del Vicepresidente, Concejal Sr. Eugenio Trincado S., los siguientes funcionarios de la Dirección de Cultura: la Encargada de Espacios Culturales, Sra. Karla Morales; Asesora, Srta. Vania Figueroa V.; Gestor Cultural, Sr. Juan Guerrero H.; Técnico Sr. Carlos Cuadra T.; los Consejeros de la Organización de la Sociedad Civil de Valparaíso. Srta. Maria Teresa Alvarado E. y Sr. Luis Piña M. y la funcionaria de Secretaria Municipal, Srta. Susana Berrueta del Pozo Presentan excusas; Concejales Sras. Marina Huerta R., Paula Quintana M., Zuliana Araya G. y Sr. Luis Soto R. Tema: Aprobación de Reglamento y Bases de los Fondos Culturales Analizada la exposición efectuada por los representantes de la Dirección de Cultura y según las observaciones realizadas, se dispuso los siguientes cambios a las Bases: 1.- En el Punto 4, Postulación, en el penúltimo párrafo del Ítem Gastos de Inversión, se agrega a continuación de mobiliario, la palabra “equipamiento” y se agrega al final del texto “justificar la inversión con una actividad concreta”. 2.- En el Punto 5, Evaluación y Selección de Proyectos, ítem 5.3: La palabra admisibilidad se reemplaza por “preevaluación”. Se elimina, el cuadro de los criterios de ponderación, puntaje y conceptos, por considerarlos poco entendibles y se deja reservado solo para el Reglamento. 3.- En el Punto 11, Rendición de Cuentas, se elimina “boletas de compraventa”. En el concepto Gastos de Alimentación, se elimina gastos por comestibles. Efectuadas las modificaciones indicadas, esta Comisión aprueba las Bases presentadas y la somete al Concejo Municipal en pleno. El Reglamento quedó adaptado a las bases. Se anexa Bases y Reglamento los que además fueron enviados a sus correos electrónicos. Siendo las 11.23 horas, se da término a la presente Comisión.



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El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; la verdad es que yo he estado revisando un poco el tema del reglamento, y primero excusarme porque no pude estar presente por una situación de medico con mi padre que tuve que acompañarlo pero en el trabajo que estoy viendo soy uno de los que cree que este fondo, que es una tremenda iniciativa y que vamos a destinar 100 millones, debe ser focalizado a aquella organizaciones que desarrollen y tengan su origen al desarrollo cultural, creo que en eso hay que ser bastante específico. En el artículo 7 del artículo 2 del reglamento se habla de los proyectos que deben ser presentados de acuerdo a la normativa de la ordenanza municipal. Primero quiero preguntar qué ordenanza, hice la consulta y me dicen que no que debe ser respecto al reglamento. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; ¿eso significaría que los de la cueca y el tango ya no participan en los otros fondos y se van directo a esto? El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; por algo me da la impresión que así debiese ser ¿o no? Porque no juegan a la pelota y no he visto ninguna organización de esa naturaleza que haya postulado a ese fondo, sino tendríamos que pedir que El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, no, esa es la idea entonces, esto está considerado dentro de las actividades culturales. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; pero obvio si no juegan a la pelota. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; señor alcalde la observación que se hizo fue reemplazar la ordenanza por el reglamento del fondo cultural que se anota y lo planteado por el Concejal Soto ya lo habíamos manifestado de que las organizaciones que tienen su fondo propio como el deportivo, y el FONDEVE en el tema vecinal que lo hicimos notar, yo creo que no quedaría más que aprobar este reglamento y las bases que acabamos de leer. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; si, mira ya se trabajó en la comisión y estuvieron los funcionarios de la Dirección de Cultura. Ahora si en el fondo tenemos que ir en el caminar perfeccionándolo y si hay que incorporar lo incorporamos, pero veamos cómo en la largada como marcha, aprobémoslo y quedemos abiertos de ir incorporando en el camino las cosas que podemos para el segundo llamado. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; como se ha hecho con los otros fondos también.



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El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; así es. ¿Todos, el fondo de cultura? Se vota positivamente. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba Reglamento y Bases de los Fondos Culturales: 1.- En el Punto 4, Postulación, en el penúltimo párrafo del Ítem Gastos de Inversión, se agrega a continuación de mobiliario, la palabra “equipamiento” y se agrega al final del texto “justificar la inversión con una actividad concreta”. 2.- En el Punto 5, Evaluación y Selección de Proyectos, ítem 5.3: La palabra admisibilidad se reemplaza por “preevaluación”. Se elimina, el cuadro de los criterios de ponderación, puntaje y conceptos, por considerarlos poco entendibles y se deja reservado solo para el Reglamento. 3.- En el Punto 11, Rendición de Cuentas, se elimina “boletas de compraventa”. En el concepto Gastos de Alimentación, se elimina gastos por comestibles. REGLAMENTO FONDO DE INICIATIVAS CULTURALES DE VALPARAÍSO (FICVAL)

TITULO I

DE LOS OBJETIVOS DEL REGLAMENTO Y DEL FONDO DE INICIATIVAS CULTURALES DE VALPARAÍSO (FICVAL)

ARTICULO 1

El presente Reglamento tiene por objeto normar la postulación,

operación y control de los proyectos presentados al Fondo de

Iniciativas Culturales de Valparaíso (FICVAL) . Este Fondo cuenta con

un monto total anual para el año 2015 de $100.000.000.- ARTICULO 2



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El objetivo general del Fondo es propiciar el desarrollo cultural de los cerros de Valparaíso, impulsando propuestas comunitarias locales que fomenten la participación, la creatividad, la formación artística y el trabajo cooperativo entre los actores culturales locales

ARTICULO 3

Los objetivos específicos del FICVA, que establece un Fondo de

Iniciativas Culturales de Valparaíso, son:

a. Potenciar a la comunidad local a través de su participación en acciones artístico culturales

b. Implementar acciones para fortalecer la difusión, fomento y promoción de las actividades artístico culturales para Valparaíso

c. Generar un mayor bienestar y calidad de vida de los habitantes de Valparaíso.

d. Aportar a la diversificación e innovación de la oferta de actividades artístico culturales para Valparaíso

e. Propender a que la comunidad local fortalezca su relación con la cultura y el patrimonio de Valparaíso, fomentando la identidad local sobre la base de la historia, cultura y el patrimonio.

TITULO II

DE LA POSTULACIÓN

ARTICULO 4

a- Podrán participar instituciones de Valparaíso, sin fines de lucro,

constituidas legalmente, bajo la Ley de Organizaciones Comunitarias Nº

19.418 y/o Decreto Supremo del Ministerio de Justicia, que cuenten con

Personalidad Jurídica Vigente y Mandato de la Directiva actualizado.

b- Los participantes no podrán tener deudas y/o rendiciones de cuentas

pendientes con el Municipio al momento de la adjudicación.



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c- De igual forma, deberán estar inscritos en el registro de personalidades

jurídicas receptoras de fondos públicos, en www.registro19862.cl a la

fecha de la adjudicación.

ARTICULO 5

Las Ins t i tuc iones podrá n postu la r s us i n ic ia t ivas a

a lguno de los s i gu ien tes t ram os de F ina nc iamie n to :

Trayectoria Descriptor Monto máximo

Cofinanciamiento obligatorio

Iniciativas consolidadas, con una trayectoria mínima de 5 años.

Financiamiento para la promoción, distribución, difusión y fomento de iniciativas culturales que potencien el quehacer cultural de Valparaíso. Iniciativas Consolidadas: Festivales y Encuentros locales de trayectoria. Iniciativas Emblemáticas: Hitos comunales reconocidos y con identidad local. Iniciativas Emergentes: De acuerdo a modalidad y disciplinas artísticas que se describen a continuación.

$3.000.000

25% Puede ser cuantificado en n recursos económicos, materiales, humanos, infraestructura y difusión, entre otros.

Iniciativas Emblemáticas de relevancia comunal y territorial

$3.000.000

10% Puede ser cuantificado en n recursos económicos, materiales, humanos, infraestructura y difusión, entre otros.

Iniciativas emergentes, que respondan a demandas ciudadanas.

$1.200.000

http://www.registro19862.cl/



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ARTICULO 6

La postulación deberá hacerse en una copia y en base el Formulario Oficial, entregado por la Dirección de Cultura, adjuntando la fotocopia del acta de asamblea en que se decidió la postulación del proyecto al Fondo de Iniciativas Artísticas y Culturales Comunal. Debe incluir la firma de los socios que aprueban la iniciativa presentada. Cada institución podrá postular a sólo 1 (un) proyecto y la Directiva de la institución deberá nombrar a 1 (un) responsable del proyecto, debiendo este, pertenecer a la institución en calidad de dirigente (Ej.: presidente, tesorero, etc.).

ARTICULO 7 Los Proyectos deberán ser presentados de acuerdo a la normativa de la Ordenanza Municipal vigente pertinente, el marco legal complementario, el marco presupuestario aprobado por el Concejo Municipal y a las disposiciones del presente Reglamento de postulaciones FICVA.

TITULO III EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROYECTOS

ARTICULO 8 El proceso de evaluación tendrá tres etapas:

a- Pre evaluación: Según cumplimiento de las normas y requisitos

establecidos en estas bases y la revisión de anteriores proyectos

ejecutados por la organización y el estado de rendición de esas iniciativas

subvencionadas por otras vías de financiamiento municipal. Bajo

responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Cultural.

b- Evaluación Técnica: El municipio, creará una comisión interdepartamental

y multidisciplinaria de profesionales municipales compuesta por el

Director de Cultura, el Director de Desarrollo Comunitario y 3

profesionales con experiencia en evaluación y diseño de proyectos

representantes de la Dirección de Cultura.

c- Esta comisión tendrá la facultad de modificar o acotar aspectos

presupuestarios de proyectos que estime pertinentes. El estudio de cada

iniciativa estará guiado por los siguientes criterios:



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1- Formulación del Proyecto: Contenido, solidez y coherencia de la

propuesta y de los recursos solicitados. Diagnóstico que considere el

contexto territorial e identidad entre otros. Ponderación 60%

2- Originalidad: Creatividad de la propuesta en relación con los contenidos y

a la solución de la problemática presentada. Ponderación 25%

3- Impacto-Continuidad: Relevancia y trascendencia de la propuesta para el

territorio y posibilidades de sustentación en el tiempo. Ponderación 15%

d- Informe Final: Esta comisión informará al Sr. Alcalde de los proyectos

seleccionados. Posteriormente pasara a la Comisión de Cultura del

Concejo Municipal, quien priorizara y presentara la propuesta en sesión

del Honorable Concejo Municipal.

ARTICULO 9

El proceso de selección terminara al cumplir con los siguientes pasos:

a- La Dirección de Cultura le corresponderá elaborar el informe de evaluación de todos los proyectos postulados. Dicho informe de evaluación se enviará al Sr. Alcalde con una lista de todos los proyectos postulados, según puntaje obtenido en la evaluación y con las recomendaciones técnicas que se estimen convenientes, para que sean presentados ante el Concejo Municipal, para su selección definitiva.

b- Terminado el proceso de selección se procederá a comunicar

públicamente los resultados con los proyectos que resulten aprobados.

TITULO IV DE LA EJECUCIÓN

ARTICULO 10



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Una vez aprobado el Proyecto, previo a su desarrollo, la institución deberá firmar un Convenio de Ejecución entre la organización representada por su presidente y el Municipio representado por su Alcalde, a objeto de garantizar el fiel cumplimiento de las partes. Dicho Convenio será firmado en Tesorería Municipal. Los proyectos aprobados deberán cumplir con los objetivos y actividades planteadas para lo cual fueron seleccionados. Todas las iniciativas deberán ejecutarse en los plazos estipulados en el proyecto, considerando la fecha estimada para la entrega del recurso y con ello la iniciación del proyecto. Una vez iniciado la ejecución del proyecto, éste no podrá cambiar la modalidad a la cual postuló.

TITULO V

DEL CONTROL Y RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTICULO 11

Todos los proyectos serán supervisados por la Dirección de Cultura, esta supervisión tiene por objeto el análisis de los aspectos cualitativos y cuantitativos planteados en el proyecto original.

ARTICULO 12

Aquellas organizaciones que no cumplan con lo estipulado en la ejecución del proyecto serán citadas por la Dirección de Cultura, para recopilar más antecedentes.

ARTICULO 13

La Unidad Técnica solicitará dentro de la ejecución del proyecto lo siguiente: registro fotográfico y asistencia a reuniones con los dirigentes responsables.



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ARTICULO 14

En caso que el directorio se encuentre vencido, éste deberá regularizar dicha información en Secretaria Municipal (Av. Pedro Montt 1881)

ARTICULO 15

Las rendiciones de cuentas de los proyectos ejecutados en el Fondo FICVA, deberán cumplir con las siguientes normas:

a- La Institución beneficiada sólo puede comprometer gastos o inversiones

de los fondos asignados, a contar de la fecha de entrega del fondo.

b- No se aceptará incluir en las rendiciones de cuentas, documentación por

gastos efectuados con anterioridad a la fecha indicada en el punto

anterior.

c- La documentación deberá tener estricta relación con los objetivos y

programas presentados al fondo por la Institución, por lo tanto, debe

omitirse todo gasto ajeno a los fines para los cuales los recursos fueron

otorgados.

d- Las rendiciones de cuenta deben respaldarse con documentos originales,

estos son:

Facturas

Boletas de servicios y/o a terceros, con respaldo de contrato de prestación

de servicios y detalle de los mismos.

e- Todos los documentos probatorios de gastos deben constar con el timbre

y firma responsable de la Institución que rinde cuentas. Asimismo deben

ser legibles y sin enmendaduras.

f- No se aceptarán gastos por consumos de Alimentación o comestibles.

g- No corresponde efectuar gastos por conceptos de flores, adhesiones o

eventos.



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ARTICULO 16

La Dirección de Desarrollo Cultural hará entrega de un formato tipo para efectuar la rendición de cuentas. No se aceptarán rendiciones efectuadas en un formato distinto.

ARTICULO 17

Todas aquellas situaciones no completadas en el presente Reglamento

serán resultadas por el Alcalde previo informe elaborado por la Unidad

Técnica. 6.2. COMISIÓN MIXTA DE FINANZAS Y RÉGIMEN INTERNO. PLADECO El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; Acta Resumen Comisión Mixta Finanzas y Régimen Interno. En Valparaíso a 22 de Abril de 2015, siendo las 11:00 horas se da inicio a la Comisión Mixta de Finanzas y Régimen Interno, con la presencia del Concejal Señor Iván Vuskovic Villanueva en su calidad de Presidente de Finanzas; Concejal Señor Marcelo Barraza Vivar en su calidad de Presidente de Régimen Interno; Concejal Señor Eugenio Trincado Suárez; Concejal Señor Luis Soto Ramírez; Concejala Señora Ruth Cáceres Cortés; Director de Control Señor Humberto Cantellano Carvajal; Jefa Presupuesto y Licitaciones Secpla Señora Dina Richelmi Navarro; Funcionaria de Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta del Pozo; Secretario Planificación Señor Luis Parot Donoso; Director Desarrollo Comunal Señor Dante Iturrieta Méndez; Coordinadora Pladeco Señorita Alexandra Garín; Director Asesor Jurídico Señor Christian Paz Becerra; y los Consejeros de las Organizaciones de la Sociedad Civil Señores Jorge Bustos Bustos y Eduardo Haye Arredondo. Presentan Excusas: Concejalas Señoras Paula Quintana Meléndez y Marina Huerta Rosales y Señor Eugenio González Bernal.

Tema: PLADECO Se explica a los asistentes los alcances que se piensa dar a este Plan de Desarrollo Comunal que corresponderá al período 2016-2024. Se trata de hacer un proceso participativo, no existe la voluntad de transformar este PLADECO en un trámite administrativo, sino que muy por el contario mover a la ciudad a un debate sobre el futuro de la ciudad.



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Se aplicarán los trabajos y la participación 6 ejes temáticos, tal como se explicó en anterior consejo y la ciudad se dividirá la ciudad en 10 sectores para provocar la discusión participativa sobre el asunto. El compromiso es que las actividades de la participación ciudadana: es realizar a lo menos dos sesiones en cada uno de los sectores y la idea es que se realice hasta fin de este año, para evitar que la discusión se contamine con el año electoral 2016. El PLADECO será realizado a través de la metodología formulada por FNDR, por eso existe el apoyo financiero para hacer el mismo. El compromiso es pasar las 6 licitaciones que estructuran este proceso por la aprobación del Concejo Municipal, a saber:

1. Plan de comunicaciones en medios radiales masivos por un monto máximo de M$20.000.-

2. Actualización Plan de Desarrollo Comunal (consultora) Valparaíso por un monto máximo de M$84.002.-que son financiados por el FNDR.

3. Plan de comunicación de medios escritos por un monto máximo de M$20.500.-

4. Servicio de provisión de personal para plan de difusión y convocatoria por un monto máximo de M$21.060.-

5. Servicio sistema de producción de eventos para actualización PLADECO por un monto máximo de M$50.066.-

6. Merchandising o publicidad por un monto máximo de M$21.000.-

A lo anterior se debe agregar los gastos para el arriendo y la habilitación donde funcionará el equipo PLADECO por un monto igual a M$16.150 por arriendo (correspondiendo mensualmente una renta de $1,7 millones) más M$13.000 para el mobiliario de las dependencias. Dadas las urgencias, para cumplir los plazos prometidos, por unanimidad de los concejales presentes se aprobó adjudicar la consultoría PLADECO a P.A. Gestión de Calidad, Rut Nº 76.098.865-0 en un precio de $72.000.000 exento de impuesto y por un plazo de 240 días corridos. En la misma línea de lo anterior, la urgencia, se debe considerar que hay que hacer una modificación presupuestaria para financiar todos los gastos planteados, las que no se alcanzaron a revisar, pero para avanzar se propone aprobar los gastos vinculados al arriendo del espacio físico y su habilitación. La votación fue 4 concejales a favor y uno en contra. Siendo las 12:00 horas, se da por finalizada la Sesión. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; una aclaración. La licitación entonces excluye el pago de la sede.



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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; se lo explico. Hay 6 licitaciones; radio, diario, la consultora, la productora digamos, el plan y un servicio de producción. Todo eso son 6 ítems por un monto de 195 millones de los cuales 72 millones los pone el FNDR porque es la plata de la consultoría que es lo más caro, que es el apoyo de la consultora que va a ser propiamente los documentos y además está la habilitación por dos años porque lo que nosotros hemos comprometido con el equipo Pladeco es que la consulta popular que se quiere hacer en gran escala dure este año, por eso que hay urgencia para que el próximo año solo estemos en la redacción y que votemos ya aquí en este nivel todo lo que tenga que ver con el Pladeco y ya no sea con consulta popular toda vez que eso se va a contaminar con la campaña, piense usted que en mayo vamos a estar con las primarias de los partidos de la Nueva Mayoría y de ahí para adelante ya estamos lanzados en la campaña municipal, entonces, antes de eso hay que tener, no o sea, las primarias de todos, las primarias ahora por ley, de hecho la elección se está adelantando, hay una propuesta que tiene que pasar por la sala de la Cámara y va a hacer en octubre del próximo año, tendría que haber sido en noviembre entiendo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; no, una semana antes, pero bueno volvamos al tema. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; y entonces, a los 195 se agregan 30 en el fondo; 16 de arriendo y más 13 de habilitación del espacio. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; o sea, el fondo regional nos ayudó prácticamente con un tercio. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; más o menos. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; porque estamos con 220 más o menos y nos apoyaron con 70. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; así es. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; normalmente el costo de un Pladeco ¿Cuál es? El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo primer año que estoy en el Concejo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; los valores.



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El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; piense que es más o menos lo mismo que estamos gastando entre lo que estamos haciendo con la consultora, con la diferencia que ellos se están demorando del orden de dos años y ellos están haciendo directamente la participación ciudadana, en este caso el municipio va a hacer la participación ciudadana, o sea, el equipo Pladeco va a hacer la participación ciudadana. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; o sea que el costo es mucho más. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; exacto. Para que usted tenga una idea. Aquí se nos dijo que en total van a participar en el plano regulador del orden de 300 personas, aquí el compromiso es que participen a lo menos 1500 dos veces, o sea, 3000. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; sería bien importante saber después el costo total que va a tener esto. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; yo ya tengo precisado ahí en esa carpetita que usted tiene delante suyo, si todo sale bien vamos a llegar del orden de los 300 sumado todo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; bueno no sé qué decir porque en realidad no tengo la referencia de lo que cuesta un Pladeco, es como tener una cifra no más, no tengo otra como para comparar, quiero decir. El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; lo importante son los procedimientos, este fue tema discutido ampliamente en la comisión, se apuntaron desde varias perspectivas y se dieron garantías de un trabajo que va a darnos un resultado una herramienta importante, esto ya todos lo sabemos y repetirlo ya cae en lo mismo. Ahora, el tema es que los recursos obviamente son atendibles a una necesidad que es importante y aquí lo que se está haciendo es el esfuerzo, eso también se dijo que estaba dentro del presupuesto destinado y que nos faltaría este complemento del arriendo, de eso estamos hablando. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; además otra cosa, hay que tomar en cuenta que el precio que estamos viendo es con una base porque las 9 o 12 personas no cobran de manera que si nosotros tuviéramos que realmente tirar líneas a lo que nos cuesta El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; son 6.



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La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; son 6 y ellos no nos están cobrando El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; también darnos cuenta que esto viene, este plan es de planificación a 8 años, es parte de lo que la ley nos obliga y claramente hay que decirlo también que los que están encargados por área una de esas áreas es la que acabamos de hacer y que estuvo claro cuando se dijo acá que íbamos a participar en la bienal de arquitectura respecto a lo que hizo la Universidad Santa María respecto al ingreso de la bienal. Ahora, si hoy día venimos a hacer la reuniones aquí de comisión vamos a quedar locos porque esto ha llevado todo el proceso, es riguroso y las personas lo que falta, si queremos ponernos al otro lado, las personas están dispuestas a coordinar gratuitamente, pero hay que dotarlos de los elementos, eso es la sede que estamos haciendo, la gente viene sin ningún cobro, estamos claros, pero hay que dotarlos de los elementos necesarios y esa sede hay que habilitarla para que la gente pueda reunirse, necesitan secretaria, todo un sistema.

El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; alcalde esa fue la discusión central de la comisión y llegamos a acuerdo en esa temática.

La Concejala, señora Ruth Cáceres Cortés; yo estuve presente en la comisión y pregunté muchas cosas y considero que todo lo que se está tratando de hacer es bueno, o sea, yo incluso mi voto había sido en contra, hice algunas consultas y voy a cambiar mi voto para aceptar esto porque realmente lo necesitamos. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; voy a llamar a votación y hacemos la porque esto también tiene una transferencia ¿cierto? Ok. Sobre el conjunto del Pladeco ya explicado por la Comisión Mixta vamos a llamar a votar entonces lo expresado para la gestión del Pladeco. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueban las 6 licitaciones que estructuran este proceso por la aprobación del Concejo Municipal;

1. Plan de comunicaciones en medios radiales masivos por un monto máximo de M$20.000.-

2. Actualización Plan de Desarrollo Comunal (consultora) Valparaíso por un monto máximo de M$84.002.-que son financiados por el FNDR.



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3. Plan de comunicación de medios escritos por un monto máximo de M$20.500.-

4. Servicio de provisión de personal para plan de difusión y convocatoria por un monto máximo de M$21.060.-

5. Servicio sistema de producción de eventos para actualización PLADECO por un monto máximo de M$50.066.-

6. Merchandising o publicidad por un monto máximo de M$21.000.-

El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; vamos a la transferencia. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, vamos a la adjudicación de la consultaría del Pladeco.

La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; hay más postulantes o fue la única. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; no, habían muchas, además este es el más barato. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ¿todos? Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueba adjudicar la consultoría Pladeco a P.A. GESTION DE CALIDAD, Rut 76.098.865-0 en un precio de $ 72.000.000 exento de impuesto y por un plazo de 240 días corridos. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; lo ultimo dice relación con la habilitación del espacio, para que nos entendamos estamos hablando de la calle Independencia 2099; entonces, es aprobar el arriendo y la habilitación de ese espacio para que puedan iniciar, lo que pasa es que falta la modificación presupuestaria que no se alcanzó a hacer dados los tiempos pero estamos de acuerdo que se haga eso, se proceda con el arriendo y con la habilitación, son $ 16.150 por arriendo y $ 13.000 para mobiliario. La modificación presupuestaria la vemos la próxima semana.



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La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; quisiera la opinión de la Ministro de Fe si podemos tomarlo esto como acuerdo habida consideración que no existe la modificación presupuestaria, para evitarnos complicaciones. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; ahí está el Fiscal. El Fiscal, señor Cristian Paz; buenas tardes, en verdad no veo inconvenientes en el entendido de que esto posteriormente se va a ver refrendado por el acuerdo referido a la modificación presupuestaria, en consecuencia aquí hay una voluntad del Concejo en orden a avanzar en este arriendo, lo cual se va a ver refrendado y complementado por el acuerdo posterior a propósito de la modificación presupuestaria, yo así lo entiendo. La Concejala, señora Marina Huerta Rosales; para resguardar cualquier situación. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; ¿bien, todos de acuerdo? Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez se aprueban el arriendo y gastos de habilitación del inmueble en que funcionará el Equipo Pladeco, ubicado en calle Independencia 2099. Lo primero, por un monto igual a M$16.150, y lo segundo por un monto de M$13.000 destinado a la adquisición de mobiliario. 6.3. COMISIÓN RÉGIMEN INTERNO El Concejal, señor Marcelo Barraza Vivar; Acta Resume Comisión Régimen Interno. En Valparaíso, a 22 de Abril de 2015, siendo las 12.18 horas, se da inicio a la Comisión de Régimen Interno, con la presencia del Concejal Señor Marcelo Barraza V. en su calidad de Presidente, Concejales Sr. Iván Vuskovic V., Sra. Ruth Cáceres C., Sr. Luis Soto r., Señor Eugenio Trincado S., Administrador Municipal Señor Jaime Varas C., Director de Asesoría Jurídica Señor Cristian Paz B., Director de Operaciones Señor Eduardo Vilches L., Funcionaria de Secretaría Municipal Señorita Susana Berrueta D., Secretario Sindicato de Ribera Señor Jorge Cáceres, Presidenta Sindicato Caleta de Pescadores Laguna Verde Señora Bernarda Carrasco, Presidente Sindicato Sipesa Señor Carlos Araos. Presentan excusas: Concejales Eugenio González, Marina Huerta, Paula Quintana.



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TEMA: Donación de Camión Multipropósito, a Sindicato de Pescadores De Ribera, Sipesa y Caleta Laguna Verde. Reunida la Comisión, toma conocimiento que en el Año 2012 la Municipalidad de Valparaíso, a través de Secpla, formuló ante el Gobierno Regional un Proyecto para la adquisición de un activo no financiero, consistente en un Camión Multipropósito, con accesorios, Grúa Pluma y Winche, por un monto de M$ 94.977.000.- Este Proyecto fue aprobado por el Gobierno Regional, adquiriendo la Municipalidad el Camión Marca Ford, Año 2014, Placa Patente FYJL 86-4 y tiene como fundamento otorgar apoyo a organizaciones sociales, específicamente Caletas de Pescadores. En concordancia con lo señalado, los Sindicatos de Pescadores: De Ribera, Sipesa y Caleta Laguna Verde, han solicitado a la Municipalidad la entrega gratuita del vehículo señalado. Para efectuar la transferencia del referido vehículo, la Municipalidad debe realizar los trámites propios de una donación, fundada en los artículos 35 y 65 letras e, de la Ley 18695. Se emitirá respaldo jurídico para definir el traspaso y beneficio, dejando constancia expresa que el uso y destino del Camión es para los tres Sindicatos, beneficiando a 120 pescadores reunidos en 27 botes. Conocidos los antecedentes de la donación, emiten su voto a favor los Concejales Marcelo Barraza, Iván Vuskovic, Ruth Cáceres, Luis Soto, Eugenio Trincado. Siendo las 12.45 horas, se da término a la presente reunión. El Alcalde, señor Jorge Castro Muñoz; bien vamos a llamar a votación. Con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez, se aprueba la donación de camión multipropósito Marca Ford, Año 2014, Placa Patente FYJL 86-4 a los Sindicatos de Caletas de Pescadores denominados De Ribera, Sipesa y Caleta Laguna Verde



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7.- PATENTES DE ALCOHOL La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar lectura del Ordinario Nº 105, que es del siguiente tenor; TRANSFERENCIAS: 1. CRISTIAN ESTEBAN AGUILERA NUÑEZ; Rut 13.654.366-0 solicita transferencia de patente de alcohol, Rol 410249, categoría “F”, Cerveza; para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Caupolicán Nº 104, Cerro La Cruz, Valparaíso. Rol de Avalúo 5045-7. La Junta de Vecinos Nº 19 se encuentra vigente y no tiene objeción. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar lectura del Ordinario Nº 106, que es del siguiente tenor; OTORGAMIENTO: 1. JAVIER IGNACIO OYARZO MEZA; Rut 16.887.345-K solicita otorgamiento de patente de alcohol, categoría “C” Restaurant, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Ecuador Nº 207, Cerro Yungay, Valparaíso. Rol de Avalúo 3050-6 La Junta de Vecinos Nº 68 se encuentra inactiva. Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Ruth Cáceres Cortes; y el voto en contra de la Concejala Sra. Marina Huerta Rosales y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez.



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La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar lectura del Ordinario Nº 107, que es del siguiente tenor; TRANSFERENCIA: 1. JUAN DE DIOS CUEVAS HENRIQUEZ, Rut 6.271.910-9 solicita transferencia de patente de alcohol, categoría Depósito de Bebidas Alcohólicas, Rol 401045, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Calle Ecuador Nº 195, Valparaíso . Rol de Avalúo 3050-9. La Junta de Vecinos Nº 70-A se encuentra vigente y no tiene objeción Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; procede a dar lectura del Ordinario Nº 109, que es del siguiente tenor; OTORGAMIENTO: 1. NOELIA DEL PILAR RAMIREZ DIAZ, Rut 13.227.260-3 solicita otorgamiento de patente de alcohol, Categoría “C” Restaurant, para el funcionamiento del establecimiento comercial ubicado en Avenida Playa Ancha Nº 451, Valparaíso. Rol de Avalúo 1080-1 La Junta de Vecinos Nº 115 se encuentra vigente y no tiene objeción Se aprueba con el voto a favor del Alcalde Sr. Jorge Castro Muñoz y de los Concejales presentes Sr. Eugenio Trincado Suárez; Sr. Luis Soto Ramirez; Sr. Iván Vuskovic Villanueva, Sr. Marcelo Barraza Vivar, Sra. Marina Huerta Rosales y Sra. Ruth Cáceres Cortes; y la ausencia de los Concejales Sr. Carlos Bannen González, Sra. Paula Quintana Meléndez; Sr. Eugenio González Bernal y Srta. Zuliana Araya Gutiérrez.



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El Concejal, señor Luis Soto Ramírez; Presidente, yo me retiro, tengo un compromiso a las 19:00 horas y la verdad que yo quiero dar cumplimiento al reglamento porque a las 18:30 son dos o tres horas y yo la verdad que lo lamento pero tengo que retirarme a un compromiso. El Concejal, señor Iván Vuskovic Villanueva; alcalde el problema es lo que pasó en O’Higgins. El Concejal, señor Eugenio Trincado Suárez; alcalde voy a plantear un punto vario que es urgentísimo. La Secretaria Municipal, señora Mariella Valdés Ávila; no hay quórum, terminó el Concejo. Se cierra la sesión siendo las 19:45 horas.

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