LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA COMO ELEMENTO TRANSFORMADOR DEL AYUNTAMIENTO DE ALMASSORA

Ignacio Martínez Vila

Secretario del Ayuntamiento de Almassora

Almassora

• Población 26.500 habitantes.

• Presupuesto. 18.000.000 €

• Plantilla municipal: 200 empleados (140 de oficina).

• El 90% gestión municipal y 100% resoluciones → Firma electrónica

Implantación integral de la Administración Electrónica

1. ¿Cómo hemos llegado hasta aquí?:

• Plan de Modernización (2007) → se apuesta por la AE como motor del cambio.

• Fortalezas: Compromiso político, liderazgo interno y apoyo de la plantilla.

• Estrategia:• Se otorga a informática funciones de organización

• Sintonía jurídico-informática

• “Si lo haces sencillo lo haces posible”

• El conocimiento debe residir en la organización

• Se prioriza mejora de los procesos internos → Expediente electrónico

Implantación integral de la Administración Electrónica

2. Expediente electrónico

Implantación integral de la Administración Electrónica

2. Expediente electrónico

• La implantación del expediente electrónico en los servicios

municipales es constante, acentuándose en el ejercicio 2012

durante el que se han gestionado 4.764 expedientes.

Implantación integral de la Administración Electrónica;

3. Actuación Administrativa Automatizada

• ¿Qué es? Una actuación producida por un sistema de información adecuadamente programado sin necesidad de intervención de una persona física → Sello electrónico de órgano.

• Finalidad: Se libera al personal de trabajos meramente mecánicos, actuando incluso en ausencia de su titular

• Cautelas: • Elección adecuada del sello (órgano competente)

• Debe existir una persona física responsable del mismo

• No cabe en actos discrecionales

• Control de calidad y, en su caso, auditoría del sistema

• Supuestos prácticos:• Requerimientos de subsanación

• Actos de constancia: certificados y notificaciones, diligencias Tablón Anuncios…

• Justificante de presentación Registro Electrónico

• Digitalización certificada de documentos…

Implantación integral de la Administración Electrónica:

4. Tablón de Anuncios Electrónico

Implantación integral de la Administración Electrónica:

5. Registro Electrónico

Implantación integral de la Administración Electrónica:

6. Interoperabilidad

• Interoperabilidad: capacidad de los sistemas de información

de compartir datos y posibilitar el intercambio de información

entre ellos.

• Permite:

• el cumplimiento del derecho que nos reconoce el artículo 35.f) LRJPAC “A no presentar documentos que ya se encuentren en

poder de la Administración actuante”

• Por un lado liberar de trámites a ciudadanos y empresas y por

otro agilizar la gestión municipal

• Exigencias de la LOPD

Implantación integral de la Administración Electrónica:

6. Interoperabilidad

Implantación integral de la Administración Electrónica:

6. Interoperabilidad

Implantación integral de la Administración Electrónica:

7. Estado de ejecución del Plan

PROYECTO EN FUNCIONAMIENTO ESTADO EJECUCIÓN

Circuito firma electrónica facturas Febrero 2011

GIS e Inventario Municipal de Bienes Mayo 2008

Registro representación electrónica Agosto 2014

Registro electrónico Febrero 2013

Actuación administrativa automatizada Noviembre 2012

Carpeta ciudadana/notificación electrónica Abril 2014

Tablón Anuncios Electrónico Agosto 2012

Pasarela de pagos Junio 2014

Contratación electrónica Abril 2015

Sede electrónica Abril 2011

Perfil contratante Febrero 2009

Expediente electrónico Enero 2012

Digitalización certificada Noviembre 2012

Ordenanza de sede y Registro Electrónico

Interoperabilidad

Abril 2010

Febrero 2013

Administración electrónica = Reducción cargas

administrativas: 8. Plan Municipal de Reducción de

Cargas

• Aprobado por unanimidad el 11/3/2013

• Objetivo: disminución de las cargas en un 30%

• Empresas y dedicar estos recursos liberados a actividades

productivas, mejorando la competitividad de la economía.

• Ciudadanos cada carga administrativa que consigamos eliminar

supondrá un desplazamiento menos, unos minutos de espera

menos y una preocupación menos.

• Medir (MCE), repensar y aplicar

• Protagonismo Administración Electrónica

Ejemplo práctico 1º. Tramitación certificado

empadronamiento.

ANTES AHORA

Desplazamiento 1º Registro solicitud Desplazamiento 1º Registro solicitud

Liquidación tasa (por el

departamento)

Liquidación tasa (por el SIAC)

Desplazamiento 2º Abono tasa en el entidad bancaria

colaboradora

Abono tasa mediante tarjeta

bancaria (en el SIAC)

Desplazamiento 3º Presentación en Registro de Entrada

del justificante de abono de la tasa

Elaboración certificado por el SIAC y

firma automática del mismo.

Elaboración certificado por el

departamento y sucesiva recogida de

firmas

Retirada del certificado por el

interesado.

Desplazamiento 4º Retirada del certificado por el

interesado

Ejemplo práctico 2º. Ayuda personas

discapacitadas

Cargas Anteriores

Solicitud presencial 80 €

Fotocopia DNI 5 €

Volante empadronamiento 5 €

Certificado discapacidad 30 €

Mantenimiento 3º GVA 5 €

Fotocopia IRPF toda familia 30 € x 2 p = 60 €

Certificado INSS prestaciones y

pensiones toda familia

30 € x 2 p = 60 €

Escritura vivienda u otro título 5 €

Presupuesto obras 5 €

Licencia municipal 5 €

Cargas actuales

Solicitud electrónica 5 €

Interoperabilidad externa -------

Interoperabilidad interna -------

Certificado discapacidad 30 €

Mantenimiento 3º GVA 5 €

Interoperabilidad externa -------

Interoperabilidad externa -------

Escritura vivienda u otro título 5 €

Presupuesto obras 5 €

Interoperabilidad interna -------

Coste: 260 € Coste: 50 €Ahorro: 81 %

Gracias por su atención

Ignacio Martínez Vila

Ayuntamiento Almassora (Castellón)

imartinez@almassora.es