hulsman - 1993 - el enfoque abolicionista políticas criminales alt

8/6/2019 hulsman - 1993 - el enfoque abolicionista polticas criminales alt

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E L E N F O Q U E A B O L IC I O N IS T A :P O L T IC A S C R I M I N A L E S A L T E R N A T IV A S * * *L o u k H u l s m a n 1

I . Introduccin. Algunos temas y conceptos importantesen e l an l is is abol ic ionis ta 2 .El del i to

No s ve mo s in c l in a d o s a co n s i d e r a r co m o e xce p c io n a le s a lo s " e ve n to sde l ic t i vos " , even tos qu e , en g ran m ed ida , d i fi e ren de o t ros e ven tos que noso n d e f in i d o s co m o d e l i c ti vo s . De sd e u n a m ir a d a co n ve n c i o n a l, se co n -s ide ra a la conduc ta de l i c t i va como la causa ms impor tan te de es toseven tos . Desde es ta p t i ca , los de l incue n tes son una ca tegor a e spec ia l depersonas, y la naturaleza excepcional de la conducta del ict iva, y/o delde l incuente , jus t i f ica la especia l n a tura leza de la reacc in en c on tra de sta .S i n e m b a r g o , co n s i d e r a d o s e n s m i sm o s , lo s in vo l u c r a d o s e n e ve n to s"de l i c t i vos" no aparen tan fo rmar una ca tegor a espec ia l de pe rsonas .A q u e llo s o f ic i a lm e n te r e g is t ra d o s c o m o " d e l in cu e n te s " , co n s t it u ye n so l a -m en te una pequea po rc in de l to ta l de pe rsonas invo luc radas en even tosque lega lmen te pe rmi t i r an su c r im ina l i zac in . En t re es tos , l os hombresjvenes de los segm entos m s ca renc iados de la pob lac in se encue n t rana l tamen te sobre rep resen tados .* Pu b l ica d o o r ig in a lme n te en e l I s rae l Law R ev iew , v o l u m e n 2 5 , N 9 3 - 4 , S u m m e r -A u t u m n 1 9 9 2 .* "T ra d u c id o p o r E n r iq u e An d r s Fo n t .1 Pro fesor em r i to en Derecho Pena l y Cr im ino log a , Erasmus U n ivers i ty , Ro t te rdam , Ho landa.2 L i te ra tu ra rec ien te sobre e l en foque abo l ic ion is ta en ing ls, ver : (1986) 10 Contem porary C r is is3 -1 0 6 ; H B ia n ch i y R . va n Sw a a n in g e n , e d . , Abo l it ion i sm, Tow ards a N on - repres ive Approach t oC r i m e (Am sterda m , Free Un ivers i ty P ress, 1986 ) ; J . R . B lad , H . van Ma st r ig t , and N. U i ld r iks , eds . ,The C r im ina l Jus t ice Sys tem as a Soc ia l P rob lem: A n Abo l i ti on i s t Perspec t i ve ( R o t t e r d a m ,Me d e d e l in g e n va n h e t Ju r id i sch I n s t i t u u t va n d e Era smu s U n ive rs i t e i t R o t t e rd a m, N -3 6 ,1 9 8 7 ) ; J .R . B land , H . van Mast r ig t , and N. U i ld r iks , eds. , Soc ia l P rob lem s and C r im ina l Jus t ice (Rot te rdam,M ededel ingen van het Jur id isc h Inst i tuut van de Erasmus Universi te i t Rot terdam , N 2 3 7 , 1 9 8 7 ) ; W ; deHaan, T h e Po l it ics o f Redress : C r ime, Pun ishm ent and P ena lAbo l it ion ( L o n d o n U n w i n H y m a n , 1 9 9 0 ) .


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7 6 C R I M I N O L OG A C R T I C A Y C O N T R O L S O C I A LEn e l concep to m ism o de de l incuenc ia son en lazadas una am p l ia gamade s i t uac iones . S in e m b a r g o , la mayor a d e es tas s i tuac iones t ienenprop iedades d i f e ren tes y n i n g n d e n o m i n a d o r c o m n : v i o l e n c i a i n t r a -f am i li a r ; v io l enc ia ca l le j e ra en un co n tex to an n imo ; v io l ac in d e d o m i c i -l io ; f o rm as com p le tam en te d i s tin t as de recepc in ilega l de b ienes ; d i s t i n -t as conduc tas e n e l t r ns i t o veh i cu la r ; po luc in d e l m e d i o a m b i e n t e ; ya lg u n a s f o r m a s d e ac t i v idad po l t i ca . N i en l a s m o t i v a c i o n e s d e qu ienespar t ic ipan en d icho s eve n tos , n i en la natura leza de sus co nse cue nc ias , n ien la s pos ib i l i dades d e aborda je d e la s m i s m a s (y a s ea en u n sent idop reven t i vo , o d e c o n t r o l d e l con f l i c t o ) , puede encon t ra rse es t ruc tu rac o m n a l g u n a . L o n ico que t ienen e n comn es tos even tos e s q u e e ls i s tem a pena l s e encu en t ra au to rizado a acc ionar a p ar t i r de lo s m i s m o s .A l g u n o s d e es tos eventos causan u n cons ide rab le su f r im ien to a la spersonas d i rec tamen te i nvo luc radas e n e l los , a fec tando m uy a m e n u d otan to a l a c to r c o m o a la v c t im a . Cons ide remo s , po r e jem p lo , los acc iden -tes de t rns i to y la v io lenc ia i n tra - fam il ia r . S in em ba rgo , la vas ta m ayor ade lo s even tos que s o n a b o r d a d o s p o r e l s i s t ema pena l , n o resul tar anub i cados e n l o s pr imeros l uga res d e u n a t ab la imag inar ia d e dao

pe rsona l . Co m o reg la , los prob lem as m at r imo n ia les , las d if icu l tades en t repadres e h i j os , lo s prob lemas se r i os e n e l t r a b a j o , lo s p r o b l e m a s d ev i v i enda , s o n v i v i d o s c o m o m s graves , tan to e n lo q u e hace a s ui n t ens idad como a s u d u r a c i n . S i c o m p a r a m o s a l o s even tos c r im ina lescon o t ros even tos , n o h a y nada -a l nivel d e l o s par t c ipes d i rec tos - q u ein t r nsecam en te d i s t ing a a es tos "even tos de l ic t ivo s " de o t ras s it uac ione sd i f i cu l tosas o desagrada b les . Como reg la , t am po co son d i fe renc iados po rlas pe rsonas d i rec tam en te invo luc radas en cuan to a a o r m a d e a b o rd a r -l os , la cua l no d i f ie re rad ica lm ente de la fo rm a en la que o t ros even tos sonabo rdados . Po r e l lo , no es so rp renden te que una po rc in cons ide rab le d eeven tos q u e se r an de f i n i dos como "se r i os de l i t os " e n e l contex to d e ls i s t ema pena l , queden comp le tamen te f ue ra d e s te . L o s m i s m o s s o nresue l tos d en t ro de l p rop io con tex to soc ia l en que t iene n lugar ( la fam i lia ,e l s ind i ca to , las a soc iac iones , e l bar r i o ) , d e m a n e r a s i m i la r a c o m o o t ro scon f l i c t os " n o de l i c t i vos " s o n resue l tos . Todo es to s ign i f i ca que n o h a yuna rea l idad on to lg ica d e l de l it o3 .

Po r e l lo , desde una pe rspec t iva a bo l ic i on i s ta , encu en t ro a lgunas d i f icu l -tades con la t e rm ino log a hab i tua lmente u t i l i zada en lo s con gresos , ta les3 L . H u l s m a n a n d J . B e r n a t d e C e l is , P e i n e s P e r d u e s ( P a r s , 1 9 8 2 ) ; L . H u l s m a n , C r i t i c a l C r i m i n o l o g ya n d t h e C o n c e p t o f C r i m e , 1 0 C o n t e m p o r a r y C r i s is , 6 3 - 8 0 .


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E L P O D E R P U N I T I V O DE L E S T A D O 77como " respuestas soc ia les a l te rna t i vas para e l de l i t o " y " r espues t as n opun i t i vas a l de l i t o " . Es ta te rmino log a parece reconocer la ex is tenc ia d euna rea l idad on to lg ica en e l de l ito , i ndepe nd ien tem ente de las ac t i v ida -des de de f in ic in de l s is tem a p e n a l . Desde una perspect iva ab o l i c ion is tas ,esta idea es, e n pr im er lugar , especficam ente puesta e n c u e s t i n .Cr imina l i zac in y s is te m a p e n a l

Qu es e l s is tem a p ena l? Para noso t ros e l s is tema pena l e s u n a fo r m aespec f ica d e cooperac in en t re u n c ie r to nmero d e a g e n c ia s c o m o lapol ic a , la j us t i c ia (e n sen t ido ampl io , es to e s , n o s lo lo s ueces , s i not a m b i n lo s f i sca les , lo s abogados, e t c . ) , la proba t ion y e l serv ic io p e -n i tenc ia r io , lo s depa r t amen t os d e derecho pena l y c r im ino log a e n e lm u n d o a c a d m i c o , e l Min is te r io d e Just i c ia y e l Par l amen t o . Podemosv isua l i za r nuest ras de f in i c iones de l s i s tema pena l a t ravs d e l s igu ien tee s q u e m a .

M I N I S T E R I O S(de jas l ic ia . de l in te r ior . wn is t

TEXTOS LEGALES(Ley . decis ionesn o l f t i c u . doct r ina)C O S M O L O G I A(J uic io f im i)

U N I V E R S I D A D( If c fn r u m c n U H


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7 8 C R I M I N O L O G A C R T I C A Y C O N T R O L S O C I A LNinguna de es tas o rgan izac iones es t , en s m i sm a , " casad a " con e ls i s tem a pe na l ; t ienen (aun s i en c ie r ta m ed ida es tn casadas) v ida p ro p ia .La m ayor a de las ac tiv idades de la po l ic a , po r e jem p lo , no oc ur ren den t rode l m a rco de esa espec ia l fo rm a de coo pe rac in . I gua lm en t e , la m ayo r ade las ac t i v idades de los juzgados no se rea l i zan den t ro de l macore fe renc ia l de l s i s tem a pena l . A m en ud o, es tas o rgan izac iones ac tan ene l ma rco re fe renc ia l de la jus t i c ia c i v i l o a dm in is t ra t i va .Cu l es en tonces esa espec f i ca fo rma de cooperac in o -en o t raspa labras- de o rgan izac in cu l tu ra l y s oc ia l que p roduce c r im ina l izac i n?M uy escue tam en te voy a resa lta r un c i e rt o nm ero de aspec t os que mepa recen im po r t an te pa ra e l t p i co en cue s t i n .La pr imera especi f ic idad de la organ izac in cu l tu ra les que e l s i s temapena l cons is te en e l ac to de const ru i r (o reconst ru i r ) l a rea l idad de unam uy espe cf ica m anera . E l s i s tem a pena l p roduce una con st ruc c in de larea l idad a l en focar un inc iden te , res t r ing idamente de f in ido en t iempo yesp ac io , y conge la r la acc in a l l , ob serv nd o lo en re lac in a una persona ,a un i nd i v iduo , a qu ien la i ns t rum en t a l idad ( la causa l idad ) y la r esponsa -b i li dad le pueden ser a t ribu idas . La resu l tan te es la p os te r io r separac in

de l ind iv iduo . Este es , en c ie r tas im po r tan tes m ane ras , a is lado en re lac ina l inc iden te , de su med io , de sus amis tades, de su fami l ia , de l sus t ra tom a t e ria l de su m undo . Tam b in es sepa rado de aque l las pe rsonas que ses ien ten v ic t im izadas , en una s i tua c in que puede ser a t r ibu ida a su ac c in .Es tas " v c tima s" son sepa radas de una fo rm a com parab le , en re l ac in a linc iden te . As , l a o rgan izac in cu l tu ra l de re fe renc ia , apar ta a c ie r tosind iv iduo s de su m ed io d is t in t i vo y se para a las person as que se s ien tenv ic t im izadas de aque l las que , en es te m bi to esp ec f ico , son con s ideradascom o "de l incu en t es " . En este se n t ido , l a o rgan i zac in cu l t u ra l de l s is t emapena l c rea " ind iv iduos f i c t i c ios" y una " f i c t i c ia " in te racc in en t re s tos .Otra de las carac te r s t icas de la o rga n izac in cu l tu ra l de l s i s tem a pena l,es que s te foca l iza en la "a t r ibuc in de cu lp a" * . D ent ro de l s i s tem a pena lex is te una fuer te tendenc ia a ensam bla r a los e ven tos y a las c ond uctast ra tadas y a las sanc iones ap l i cadas, den t ro de un mode lo cons is ten te ycoheren te en re lac in a la je ra rqu a de la "g ra ve da d" . Es ta je ra rqu a de lagravedad es t basada, p r inc ipa lmente , en la exper ienc ia de un espect ro4 J. Gusf ie ld , The Cu l tu re o f Pu b l ic P rob lems . D r ink ing and D r iv ing and the sym bo l ic O rde r(C h ica g o /L o n d o n , 1981) .* N. del T. : En el or ig ina l : Blame a l loca t ion , que puede i n te rp re ta rse com o a t r i buc i n o as ignac i nde cu lpa o responsab i l idad por a lgo malo .


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E L P O D E R P U N I T I V O D EL E S T A D O 7 9l im i tado de even tos den t ro de la competenc ia rea l (o supuesta ) de ls i s t e m a . En es ta p i rmide , p rc t i camente no se rea l i za comparac ina lguna co n los even tos y las condu ctas a jenas a d icho es pe ct ro . En g ranm e d i d a , l a g raduac in rea l i zada t iene lugar en un un iverso separado ,de t e rm inado po r l a es t ruc t u ra m ism a de l s i s tem a pena l . La cons i s t enc iay coh erenc ia de la esca la den t ro de l s i s tem a , necesa r iam en t e condu ce aincons is tenc ias con las esca las de aque l los d i rec tamente in te resadosfue ra de l s is tem a, en la m ed ida en que los va lo res y las percepc ione s enla soc iedad no son un i f o rm es . E l " p rog ram a" pa ra la a t r ibu c in de cu lpa ,t p i co de l s is tem a pen a l , es una cop ia f ie l de la doc t r ina de l " ju i c io f i na l "y de l "purga to r io " , desar ro l ladas en c ie r tas var iedades de la teo log ac r i s t i ana occ iden t a l . E l s i s t ema t amb in es t marcado po r l os r asgoscarac te r s t i cos de "cen t ra l idad" y " to ta l i t a r i smo" , espec f i cos de es tasdoct r inas . Na tu ra lmente es tos o r genes -es ta "v ie ja " rac iona l idad- seencue n t ran e ncub ie r tos ba jo n u e va sp a a b r a s : "D \ o s " es reem p lazado po r"Le y " y po r " e l consenso de l pue b lo " .A r r ibo a hora a las espec ia les carac te r s t icas d la o rgan izac in s oc ia l de ls i s tema pena l . Menc ionar dos : e l p r imer rasgo carac te r s t i co de laorga n izac in so c ia l de l s i s tem a pena l es la ex trem adam ente d b i l pos ic inque t i enen l as " v c t imas" - y po r " v i c t imas" me re f i e ro a l a pe rsona operson as que se s ien ten a fec tadas p or un even to o secue nc ia de even tos-en es te m arco de re fe renc ia .Todos acordar amos, que las ac t i v idades de las p ro fes iones y de lasbu rocra c ias , s lo pueden ser ti les a su c lien te la cua ndo las m ism as es tngu iadas por una ac t i va par t i c ipac in de todos aque l los en nombre dequ ienes s tas t raba jan . En e l m arco de re fe renc ia de l s is tem a pen a l , no haylugar -en p r inc ip io - para d icha par t i c ipac in y gu a ac t i va . Cuando lapo l i c a t raba ja den t ro de l marco re fe renc ia l de l s i s tema pena l , t i ende ade ja r de es ta r d i r ig ida por los anhe los y los d eseos de l denu nc ian te parapasar a ser d i r ig ida por los requer imien tos de l p roced imien to lega l queest p repa rand o. E l denun c ian te - la persona que s o l i c i ta la acc in de lapol ic a- en lugar de ser qu ien gu a sus ac t i v idades, se conv ie r te en un" t e s t i g o " . Un tes t i go es , p r inc i pa lm en t e , una "he r ram ien t a " pa ra l og ra rcon x i t o e l cump l im ien t o de l os f i nes de l p roceso l ega l . En f o rmacomparab le , e l maco de l os p roced im ien t os j ud i c i a l es p rec l uye -o a lmenos hace ex t remadamen t e d i f i cu l t oso - que l a v c t ima exp rese l i b re -m ente su pos ic in en la s i tuac in o que en t re en in te racc in con la personaque se encuen t ra an te e l t r ibu na l com o e l p resun to au to r . Ad em s, en es tecon t ex t o , l a pe rsona es p r ime ramen t e un " t es t i go " , aun en aque l l os


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8 0 C R I M I N O L OG A C H T IC A Y C O N T R O L S O C I A Ls is tem as lega les en los cua les se ha c reado una po s ic in espe c ia l para lasv c t imas. Los es tud ios eva lua t i vos rea l i zados has ta e l presen te sobre e lresu l tado d e l o s cambios operados e n l o s procedimientos legales, q u et ienden a reforzar la posic in d e a s vct imas d e n t r o d e l ma r co d e l s i s te m ap e n a l , han dem ost rado resultados m uy decepcionantes hasta e l m o m e n t o 5 .E l segundo rasgo carac te r s t i co d e la organ izac in soc ia l d e l s i s t emapena l e s s u ext rema d iv i s in de l t raba jo , o r ien tada e n u n derecho pena lcen t ra l i zado (derecho cod i f i cado o c o m m o n l a w ) . E s t o h a c e q u e s e asum am en t e d i fi cu l toso pa ra los f unc ion a r i os d i r ig i r sus ac t iv i dades hac ialos p rob lema s , t a l com o s t os son e xpe r im en t ados po r l os pa r t ic i pan t esd i r ec t os . Tam b in hace que sea ex t rem adam en t e d i f c il pa ra l os f unc iona -r ios e l asum i r una respo nsa b i lidad person a l sobre sus ac t iv idade s en es tesen t i do . Un a d e la s ca r a c te r s t ica s p r in c i p a le s d e l s i s te m a p e n a l e s q u e e nsu d i scu rso p r e d i ca la " responsab i l i dad persona l "pa ra lo s " in f ractores"y , a la ve z , su p r im e la " re sp o n sa b i lid a d p e r so n a l " d e qu ie n e s t ra b a ja n e nsu m a r co d e r e fe r e n c i a .En e l en foque abo l ic i on i s ta la " c r im ina l i zac i n " ( \a de f in ic in de e ve n to sy la respuesta a l os even tos , t a l cua l han s ido an tes de f in idos) t i ende s e rrechazada po r fa l sa , in jus ta e ine fec t iva desde una persp ect i va p reve n t iva ,d e c o n t ro l y reparadora. Esto n o mpl ica que todas las ac t i v idades d e la sagenc ias -aun cuando sean de f in i das fo rm a lm en t e co m o ac t iv i dades d e ls is tem a pena l - sean rechazadas. La ab o l i c in de la c r im ina l i zac i n puedetener lugar ba jo la e t ique ta o f i c ia l de l s is tem a pena l. No es e l nom bre o f i c ia ls in la rea l organizacin socia l y cu l t u ra l d e la s ac t i v i dades , l a s q u ede t e rm inan s i una ac t iv i dad debe se r cons ide rada com o " c r im ina l iza c i n " .Po l t ica c r im ina l

Los debates sobre po l t i ca c r im ina l ( y la s ac t i v i dades p rovocadas p o rdec is iones d e po l t i ca c r im ina l ) pueden c las i f i ca rse e n t res d i ferentesca tegor as :1 . S i tu a c i o n e s p r o b le m t ica s ta l c o m o s e s u p o n e o s e a f i rma q u eex is ten en la so c i e d a d .Esta categor a consiste e n aque l los (supuestos) even tos indeseab lessob re los cua les se asevera que m ed ian te su c r im ina l iza c in pod r an ser

5 J . v a n D i jk , S t a t e A s s is t a n c e t o t h e V ic t im o f C r im e i n S e e k i n g C o m p e n s a t io n , in T o w a r d s a V ic t imP o l i c y ( H e ls i n k i, H e u n i P u b l ic a t io n S e r ie s 2 , 1 9 8 4 ) .


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E L P O D E R P U N I T IV O D E L E S T A D O 81abo rdados o cont ro lado s ( robo, tr f ico de droga s, in f racciones de t rnsi to ,m al tra to de m ujeres, fraudes a l f isc o, po luc in de l m edio am biente, e tc ) .

2 . P r o b l e m a s q u e sep r e s u p o n e o sea f i r ma qu e so n c r e a d o s en laso c i e d a d p o r els is te m a p e n a l.Esta ca tegor a con s is te en los (sup ue stos) cos tos soc ia les de l s i s tem apena l (po r e j . , la p rod ucc in de su f r im ien t o yest igm at i zac in , la agud iza-c in de las des igua ldades ya ex is ten tes , laa l ienac in exper imentada poraque l l os d i r ec t amen t e i nvo luc rados en even t os que subsecuen t emen t eson c r im ina l i zados , y lacues t in de l t em or a l de l it o com o a la rma soc ia l .3 . P r o b l e m a s i n te r n o s qu e a fe c ta n a l as o rgan izac iones "pe r tenec ien -tes" a l s i s tem a pen a l (po l ic a , jus t ic ia , se rv i c io p en i tenc ia r io , l a p roba t ion ,legislat ivo) y alp e r so n a l qu e se d e se m p e a e n d i ch a s o r ga n i z a c io n e s .Podem os d i s t ing u i r los p rob lem as i n t e rnos den t ro de lap rop ia o rg an i -zac in (p or e j . , en elsegm en t o p o l ic i a l , f a lt a de recu rsos hum anos o faltade e n t renam ien t o de os ex is ten tes para desempear c ie r tas ta reas) , del os p rob lemas in te rnos en t re lasorgan izac iones (por e j . , d i screpanc iaentre la pol t ica de sen tenc ias del segmen t o j ud i c i a l y la capac idadd ispon ib le para p r i s ioneros en elserv ic io pen i tenc ia r io ) .M uy am enu do , los deba tes con ce rn ien t es aestas t res categor as sonl levados acabo en fo rm a f r agm en t a r i a , t om ndos e las dec is iones de amisma mane ra . Po r e l l o , lacuest in re la t iva al ro l de l s i s tem a pena l conrespecto a la v io lenc ia sexua l en con t ra de las m u je res , puede ser abordadas in t omar en cuen t a lascuest iones inc lu idas en la segunda ca tegor a ,c o m o por e j e m p l o , el f o r ta lec imien to de las des igua ldades soc ia lesresul tante de lain t e rvenc in de l s is t ema pena l . M uy f r ecuen t em en t e , losac t iv i s tas de un cam po de t e rm inado ( fem in is t as , m il it an tes eco log i s tas ,mi l i t an tes por la segur idad v ia l ) no estn al t an to de los p r o b l e m a sinc lu ido s en la segunda ca tegor a . D i f c i lm ente pueda cu lprse los de e l lo ,ya que d i chos p rob lema s ra ram en te apa recen en f o rma cohe ren te en eld iscurso o f i c ia l sobre els is tem a p ena l . En eld iscu rso o f i c ia l , las pos ib i -l idades deaborda je des i tuac iones p rob lemt icas que t iene el s i s t emapena l son , gene ra lm en t e , sob reva lo radas , a a vez que l os " cos t os soc ia -l e s " s o n s u b e s t i m a d o s 6 . Lacobe r t u ra de losmed ios mas i vos hab i t ua l -

mente re fuerza es ta d is to rs in .Los rec l am os f r agm en t a r ios e f ec tuados den t ro de la p r im e ra ca tego r a ,a menu do son respond idos m ed ian te un es t ud io fr agm en t a r io de l ob je t o6 European Committee on Crime Problems, Report on Decriminalisation (1980) 22-24.


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8 2 CRIMINOLOGA C R I T I C A Y C O N T R O L S O CI A Lde l r ec l amo . S i es te es t ud io se de sa r ro lla en un con t ex to gube rnam en t a lo f i c i a l o en un con t ex t o acadmico dominado po r l a c r im ino log a de lconsenso , l os p rob lemas i nc l u i dos en l a t e r ce ra ca t ego r a ( p rob lemasin te rnos de l s i s tema pena l ) pos ib lemente sern cons iderados. De cua l -qu ie r mane ra , es imp robab le que l as cues t i ones conce rn ien t es a l asegunda ca tegor a (aspectos genera les de los cos tos soc ia les) resu l tenadecuadamen t e t r a t ados .Tan to en e l p roceso p repa ra t o r io de tom a de dec is iones , com o en lat oma de dec i s i ones m isma , l as cues t i ones de l a segunda ca t ego r a seencuent ran en una pos ic in muy db i l . So lamente cuando las t res reasde p rob lemas son cons ide radas c o n ju n t a m e n t e e n e l p roceso de t om a dedec i s iones , podem os c ons ide ra r l eg i tim ado a l s is tem a penal (t a l com o esacep tado p o r e l m und o o f ic i a l ) .La "po l t i ca c r im ina l " es a menudo en t end ida como " l a po l t i ca enre lac in a l de l i to y a los de l inc ue ntes " . La ex is tenc ia "de l de l it o y de losde l incue n t es " es gene ra lm en t e cons ide rada com o un hecho soc ia l " da do " ,natura l , no com o un p roc eso de de f in i c in (se lec t iva ) , que deber a ser larespo nsa b i li dad y e l ob je to de d icha p o l ti ca . De f in i r la "po l ti ca c r im ina l "en una fo rma as de l im i tada , se r a un e r ro r f undamenta l en nuest rodebate . Una de las cond ic ion es necesar ias para una d iscu s in p rod uct i vasobre po l t ica c r im ina l , es la p rob lem at izac in de las no c iones de "d e l i toy de l i ncuen t e " . E l g rado en e l que l os " even t os " y l as " s i t uac iones"deber an es ta r su je tos a c r im ina l i zac in , se r una de las cuest ionespr inc ipa les en nuest ro debate .Por un lado , la "po l t ica c r im ina l " es pa r te de la po l tica soc ia l en sen t idom s am pl io , pero , por o t ro lado , debe re tener c ie r ta au tonom a en re lac ina es te ca m p o m s a b a r c a d o r . Un e n fo qu e t ile n e s te se n t id o - to m a n d o encuenta la neces idad de obs erva r las t res ca tegor as de p rob lem as an tesm enc ionados y su i n t e r re l ac i n en e l p roceso de c r im ina l izac i n - cons is teen cons ide ra r a la "po l t ica c r im ina l" com o una "po l t ica en re lac in a loss is te m a s p e n a l e s ".Dicha po l t i ca con respecto a los "s i s temas pena les" ser a mu l t i - f oca l :1) deber a or ientarse hacie e l desarro l lo de las organizaciones queco nfo rm an la base m ater ia l de l s is tem a (po l ic a , j us t i c ia , p r i s ion es , e tc . )y hac ia los s i s temas de re fe renc ia que las mismas u t i l i zan ; 2 ) deber aor ien ta rse hac ia la cuest in re la t i va a qu t ipo de even tos podr an ser

N . del T. : En el o r i g i n a l : "gate-keeping"funct ion.


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E L P O D E R P U N I T I VO D E L E S T A D O 8 3abo rdados p o r e l s i s tem a , ba jo qu co nd i c i ones y de qu m anera (en estacategor a la f unc in d e " p o r t e r a " * d e la pol t ica cr imina l , requer i r apa r t i cu l a ra t enc in ) ; 3 ) efec tuar a recom end ac iones sob re reorgan izac insoc ia l en o tras reas de la soc ieda d , con respecto a s it uac ione s p rob lem -t icas que s e han con ve r t ido e n ob je to d e debate d e a po l t i ca c r im ina l7 . Q u deber a con t ro la rse y qu re m e d i a rse ? C m o p o d e m o s d e s ig n a rlo que que remos t r a ta r cuando y a n o p o d e m o s u s a r la pa labra "de l i t o "?Debe r amos qu izs con t ro l a r los " p rob lem as " o la s " s i tuac iones p rob le -m t icas "? Cundo ocu r re u n p r o b le m a ? P fo h l lo def ine d e la sigu ientemane ra :E l p rob lem a puede d e f in i rse com o a que l la s i t uac in que ocu r re cuan do :1) la gente n o est r i tua lmente l igada a u n sen t imien to re la t i vamentes im i l a r a c o m o e s a v ida , y a c m o debe r a es ta r es t ruc t u rada ; y2 ) la falta d e dicha l igazn resul ta e n u n con f l i c t o sob re f o rmas d epensar , sent i r y actuar8 .P fho l se res t ringe en e s ta d e f in i c in a un "p ro b lem a" cuya fuen t e es u ncon f l i c to soc ia l . D e t o d o s m o d o s , p o d e m o s e x t e n d e r s u enfoque a laf o rma en que nuest ras v idas s e re lac ionan con la " na t u ra leza " . T am b inocur re u n p r o b l e m a c u a n d o la "na tu ra leza" reacc iona e n u n a f o r m adist in ta a l " c o m p o r t a m ie n t o " q ue e s p e r b a m o s .Pfohl d is t ingue d o s t i p o s d e r i t ua les esenc ia les para min imizar u np r o b l e m a . E l p r im e r o , c u a n d o e s ex i tosamente puesto e n acto, previenee l p rob lem a. Son los r itua les de o rden am ien to p r im ar io . El seg und o, t ra tacon la presencia d e l p r o b l e m a . S o n lo s r i tua les d e r e o r d e n a mi e n to .Cuando son ex i tosos reducen o con t ienen e l p r o b l e m a .En es te sen t ido , lo s p r o b l e m a s ( o l a s s i tuac iones p rob lem t icas ) s o nde f i n i dos como even t os nega t i vos q u e s e desvan d e l o r d e n e n e l q u ev e m o s y sen t im os basadas nues t ras v i das .La cohes in soc ia l c rea t i va , a m e n u d o se f o rma a l r ededo r d e l o s" p rob lemas" , a l r ededo r d e l o s " even t os p rob lem t i cos " , pe ro u n a altadens idad d e estos even tos puede resu l ta r des t ruc t i va para la cohes increat iva y para la i n te rac c in s oc ia l . En es tas co nd ic ione s, una ac t iv idadque d i sm inuya la f recuenc ia d e d ichos even tos puede resu l ta r t i l .Tam bin parece ser t il in ten ta r d ism inu i r e l g rado de "da o " im p l icad o en7 P a r a u n a a p l i c a c i n c o n c r e t a d e u n e n f o q u e d e e s t e t i p o s o b r e p o l t i c a c r i m i n a l , v e r e l 1 5 t h .C r im i n o lo g i c a l R e s e a r c h C o n f e r e n c e o f t h e C o u n c i l o f E u r o p e ( 1 9 8 4 ) , e s p e c ia l m e n t e l as r e c o m e n -d a c i o n e s y c o n c l u s i o n e s a d a p t a d a s d e l a C o n f e r e n c i a . C o u n c i l o f E u r o p e , S e x u a l B e h a v i o u r a n dA t t it u d e s a n d T h e i r I m p l ic a t io n s f o r C r im in a l L a w ( S t r a s b o u r g , 1 9 8 4 ) .8 S . J . P f o h l , L a b e l li n g C r im i n a l s , in H . D . R o s s , e d . , L a w a n d D e v i a n ce ( B e v e r le y H i ll s , S a g e , 1 9 8 1 ) .


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8 4 C R I M I N O L O G I A C R T I C A YC O N T R O L S O C I A Lcier tos eventos. Bajo c ier tas condic iones, puede considerarse uneventoposi tivo que dos personas luchen f s icam ente, pero e l hecho de que la pelease lleve acabo con cuchi l los o rev lveres, en lugar de con los puo s, puedellevar a consecu encias daosas que no condu cen a u n m ejor entend imiento.Una vez causa do este da o, debe preveni rse que e l m ism o se agrave, ya seapor e l t ipo de in tervencin desplegada o p o r a ausencia de interve ncin .E l t ra t a m i e n to d e lo s " p r o b l e m a s " ode las "s i tuac iones p rob lem t icas "has ta e l pun t o en que l as m i sm as son " c r im ina l izab les " (en o t ras pa lab ras :hasta el p u n t o en que pueden conve r t i r se en " de l i t os " , cuando sonobse rvadas desde la mi rada de la d isc ip l ina delderecho pena l y sonco nst ru ida s en las espec ia les o rgan izac ione s soc ia l y cu l tu ra l de l s is tem apenal ) no sed i fe renc ia d e l t r a t a m i e n t o deo t ro s " p r o b l e m a s " ; tal c o m ohem os v is to , no ex is te una rea l idad on to lg ica de l de l it o yel de l ito no t ien ep rop iedades q u e o separen deo t ros even t os p rob lem t i cos . D e t o d o sm odo s , t ra t a r co n d ichas s i tuac iones , en es tos casos tiene una d im ens ina d i c i o n a l . T a l c o m o a n t e r i o r m e n t e h e m o s d e f i n i d o al s i s t ema pena l , la" c r im ina l i zac i n " ti ende a da r una cons t rucc i n no rea lis ta de lo o c u r r i d o .Por e l lo , adem s, tiend e ad a r una respuesta n o real ista, y a imped i r quela com un idad abo rde d i chos even t os en una fo rm a c rea tiva y ap renda d elo s m i sm os . Es to qu ie re dec i r que , cuand o abo rdam os even t os p rob lem -t i cos c r im ina l i zab les , no so lamen t e debemos t r a t a r de i n f luenc ia r suf recuenc ia y el grado ded a o emergen t e , s i no q u e t a m b i n d e b e m o spreven i r que d isparen p roce sos de c r im ina l izac in que causarn un daoad ic iona l (segunda ca tegor a d e p r o b l e m a s ) .Las ac t iv i dades reme d iado ras y d e co n t ro l pueden s e r levadas acaboe n v a rio s c o n t e x t o s . E l repor te p rod uc ido por e l Conse jo de Europa sobredesc r im ina l i zac i n 9 , d i s t ingue cu a t r o d i me n s i o n e s :1 ) Cam b io en el me d i o s i mb l i co de os e ve n to s : una u m e n t o de lat o le ranc ia hac ia lo s d i fe ren tes es t i l os d e v ida en la s c o m u n i d a d e s .2 ) Cam b ios e n la s f o r m a s d e l con t ro l soc ia l : un en foque e n elcua l unevento e s a t r i bu ido a un n d i v i d u o y cuya respuesta con t iene e lementosno rma t i vos d i r i g i da hac ia lo s i n d i v i d u o s .Con respecto al " c o n t r o l s o c i a l " , se d is t inguen d i fe ren tes est i los deco n t ro l soc i a l , cada uno con s u prop io lengua je y l g i ca , y c o n s u p rop iam anera de de f in i r un even to y r eacc iona r a l m i sm o : pena l, com pen sa t o r i o ,t e rap u t ico , educ ac iona l y conc i l i a t o r i o .Tamb in podemos d i s t i ngu i r en t re f o rmas ms pos i t i vas y ms ne ga t i-9 Council of Europe, Report on Decriminalisation (Strasbourg, 1980).


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E L PODER PUNITIVO DEL ESTADO 8 5v a s d e e j e r c e r c o n t r o l s o c i a l . E l d i s t in t o n f a s is p u e d e e x p re s a r s e e n las i g u i e n t e l i s ta d e p a la b r a s c l a v e :P o si t i vo s Neg at i vo s* P roveyendo fo rm as y m ed ios * Levan tando ba r re ras* R e s o lv ie n d o , re p a r a n d o ,c o m p e n s a n d o , re c o m p e n s a n d o " C a s tig a n d o* A y u d a n d o * R e p r i m i e n d o'A p e l a n d o a l d e b e ry a la so l ida r ida d * S eparando

L a s ig u ie n te e s o t ra d iv i s i n d e la s f o r m a s e n la s q u e e l c o n t r o i s o c i a lp u e d e " t ra b a j a r " :E xtern o I n tern o

Vert ical

Hor izonta l

F o r m a lderecho ( tambinderecho c i v i l) ,v ig i lanc ia , cas-t i go , r ecompensa .Cor te de pares

I n f o r m a lmoral idadsuperv is in

ayuda mut ua ,gua entrepares

t e m o r , cu lpa ,conc ienc ia ,e s t i g m a t i z a d o / !

sen t im ien t osde so l i da r idad ,apar t am ien t o ,os t rac i smoy vergenzaS in d u d a , a c e p ta m o s c o m o u n a re g la s im p le q u e (as fo r m a s " p o s i t iv a s "s o n p r e f e r ib l e s a la s n e g a t iv a s .3 ) T e c n o p r e v e n c n : c a m b i o s e n e l m e d io f s ic o e n e l q u e lo s e v e n to stie n e n lu g a r .4 ) ( R e ) o r ga n iz a c i n s o c ia l : U n e n fo q u e p a ra p re v e n ir s i tu a c io n e s p r o -b l e m t i c a s y f o r m a s d e a b o r d a j e e s t r i l e s y d i s o c i a d o r e s , q u e p u e d e nte n e r lu g a r e n v a r io s n i v e le s :a ) a n i v e l p r o f u n d o h a y fo r m a s d e r e o rg a n iz a c i n s o c i a l q u e a fe c ta n la sc o n d ic io n e s g e n e r a le s d e v id a y a y u d a n a c re a r u n a s o c ie d a d in t e g r a d a , e n

\a q u e a g e n t e t ie n e p o s ib i lid a d e s d e c re c e r e n c o n d ic io n e s q u e fa v o r e c e ns u p a s a je a la a d u lte z y la b s q u e d a d e u n lu g a r s i g n if ic a t iv o y r e s p e t a b lee n la s o c ie d a d . D i c h a s c o n d ic io n e s d i s m in u y e n e l n m e r o d e e v e n to s q u e


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8 6 CRIMINOLOGA C R T I C A Y C O N T R O L S O CI A Lpod r an se r " ob je t i vamen t e " cons ide rados como " i ndeseab les " ; es t asco nd ic ion es fac i li tan a la gen te la pos ib il ida d de abo rdar e x i tosa m ente loseven tos indese ab les . La ( re )o rgan izac in soc ia l de es te t ipo es deseab le ,y pues ta en p rc t ica , po r razones m ucho m s fund am en t a les que las queespec f i camente se re lac ionan a nuest ro tema. Por e l lo , y a pesar quep roducen un eno rme im pac t o en el nm ero de even t os que pos ib lem en t ese ran abo rdados com o de l it os , debem os de ja r las de lad o .b) e l segundo n ive l e reorgan izac in se re lac iona mucho ms espec -f icam en t e con l os p rob lem as que ac t ua lm en t e son de f i n ido s com o d e l it o .E l Repor te sobre descr imina l i zac in da var ios e jemp los , como ser lar e o rg a n iz a c i n d e l s is t e m a d e c h e q u e s . y a b o r d a c u e s t io n e s c o m o e l h u r toen las fb r icas y en los co m erc ios .c) e l te rce r n i ve l de reorgan izac in soc ia l puede ser de f in ido como lao rgan i zac in de las ins t it uc iones y de los m ecan ism os de con t ro l soc i a l .Como reorgan izac in deseab le de es te t ipo , e l repor te recomienda unanueva com binac in en t re las e tapas de l p roceso pena l ( la e tapa p o l i c ia l )y las etapas de l proceso c iv i l . Otras m ed idas po dr an se r tom ad as de losproced imien tos ap l i cab les en casos de acc iden tes areos o nava les . Unan li s is m s am pl io de una especfica ca tegor a de eve n tos (y de la fo rm aen que l os abo rdan l as comun idades con jun t amen t e con e l s i s t emain te rnac iona l ) puede con t r ibu i r en d ichos even tos .Las ac t i v idades p reven t i vas y remed iadoras , a menudo sern l l evadasade lan te m ed ian te una com b inac in de los con t ex t os m en c ionad os .I I . Por qu una po l tica c r im inal a l terna t iva: los aspec tosnegat ivos del s istema penal y de la cr iminal izacin

El deseo de con ta r con una po l t i ca c r im ina l a l t e rna t i va encuent ra sufuen te en e l se n t imien to de insa t i s facc in hac ia la po l t ica c r im ina l ac tua l :i nsa t i s facc in con sus asunc iones, pero tamb in insa t i s facc in con lasconsecuenc ias conc re t as de l f unc ionamien t o de l s i s t ema pena l . Aho rav a m o s a t ra t a r e s t e l ti m o a s p e c t o d e la in s a t is f a c c i n . E s to s s e n t im ie n t o sde insa t is facc in son tam b in im por tan tes para se a la r los la d i rec c in enla bsqued a de a lte rna t ivas . As , en g ran m ed ida , lo que hem os de f in idoan t e r io rm en t e c om o la segunda ca tego r a de p rob lem as (p rob lem as quese p resupone o se a fi rm a que son c reados en la soc iedad por e l s is tem apena l ) cons t i t uye ahora la d i recc in a segu i r en nuest ra bsqueda dea l te rna t i vas .


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E L P OD E R P U N I T IV O D E L E S T A D O 8 7Na tu r a l me n te , n o e s posib le en e l m arco de este t raba jo d a r u n a v i s i nacabada de lo s p r o b le m a s q u e , en n u e s tra o p i n i n , e l s is tem a pena l c reaen la so c i e d a d . De to d o s m o d o s , b o sq u eja r la s neas genera les d e l a spr inc ipa les d imens iones de l p rob lema, ta l c o m o n o s o t r o s lo v e m o s .To d o s sa b e n (y e l q u e n o d i g a mo s d e ma s i a d o a l respecto n o debetom arse c om o una sea l de d i senso de nues tra pa rte ) las c onse cuen c iasnegat ivas d e la c r i m i n a l i za c i n , y e n par t icu lar d e sa n c i o n e s co mo lapr i vac in d e l iber tad, para lo s de l incuen tes y l o s grupos a lo s q u epr inc ipa lmen te pe r tenecen . Todo es to es b ien s ab ido .Pero lo q u e es m e n o s a m p lia m e n te co n o c i d o y ac tua lm en te es exp resa-do cada vez m s co m o una c r ti ca funda m enta l a l s i s tem a pena l, es la d i f c i lp o s i c i n e n q u e ste co loca a la s " v c t imas" (pe rsonas q u e s e s ien tendaadas o amenazadas po r even tos c r im ina l i zab les ) .L a " c r i m i n a l i za c i n " , ta l co mo h e mo s v i s to , co l o ca a la s v c t i ma sconcre tas e n u n a p o s i c i n e n la que p ie rden con t ro l sob re la s i t u a c i nd e f in i d a co m o d e l ic t iva , y es to aum enta cons ide rab lemente los p rob lem asque expe r im en tan . N i ls C hr is t ie sos t iene un en foque donde los co n f l i c tospueden se r v isua l i zados com o una p rop iedad , que el s is tema pena l y o t r o ss i s te ma s p r o fe s i o n a l e s " r o b a n " a la s personas a la s que rea lmen te le sper tenecen 10 .Ex is te adem s o t ro pun to , concern ien te a as im genes nega t ivas de lav ida s oc ia l que e l s is tem a pena l crea en la pob lac in en genera l . A par t i rde una can t idad d e e s tu d i o s , sa b e mo s co mo e l temor a l de l i to puede s e rcreado co m o resu l tado de c ie r ta v incu lac in en t re e l s is tema pena l y l o sme d i o s ma s i vo s d e c o m u n i c a c i n , y co mo e s te t e mo r a fe c ta p r o fu n d a -m en te las v idas de c ie r tos g rupos de la pob lac in que , a cons ecue nc ia de

e l lo , pueden resu l ta r seg regados .Otra consecuencia negat iva cor re la t iva a la cr im ina l i zac in , a la que levoy a ded ica r a lguna a tenc in , es la tendenc ia de la es t ruc tu ra de l s i s tem apena l a im i tar la creat iv ida d de las persona s que traba jan den t ro de es toss i s te ma s . A m ed ida que la i n f raes t ruc tu ra de l s i s tem a pena l se d esa r ro l la ,a las perso nas que traba jan d en tro de ste les resu l ta cada vez m s d i f c i lpensar imag ina t i vamente sobre las s i tuac iones p rob lemt i cas v i s tas p o ro t ros en e l m u n d o e x te r io r , p o r q u e e s t n ca d a vez m s co m p r o m e t i d o s e nla bsqueda de so luc iones a los p rob lemas in te rnos c onc re tos co n que s eenc uen t ran . Para des ar ro ll a r es te pun to , me voy a re fe r ir a Les lie W i ik ins10 N i ls C h r i s ti e , Conflicts a s Property ( i m ) , 17 B r . J . o f C r im ino logy 1 - 19 .


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8 8 C R I M I N O L OG A C R T I C A Y C O N T R O L S O C I A Lqu ien resum e la cuest in d e a s igu ien te f o rm a : "En la actua l idad parecehaber quedado c la ramente es tab lec ido q u e lo q u e s e a q u e se haga aaqu e l los de l incue ntes que son ide n t if icad os y p rocesados po r e l s i s tem a ,e s s u m a m e n t e i m p r o b a b l e q u e p roduzca m s q u e u n m u y pequeoi m p a c t o e n la can t idad d e del i to ex is tente e n cua lqu ie r soc iedad . Aho ranos damos cuen t a q u e en e l s i s t ema pena l t enemos d o s p r o b l e m a sd i s t i n t os . E l p r ime r p rob lem a : qu hace r con aqu e l los de l incuen t es q u eson ing resados a la red i ns ti tuc i ona l de dec i s i one s* . E l segundo p rob lem a :qu hacer para reduc i r la cr imina l idad - d o s p r o b l e m a s c o m p l e t a m e n t ed i s t i n t os - . Ya n o podemos ms reduc i r e l p r o b l e m a d e la c r im ina l i dad a lp rob lema de l de lincuen te " 1 1 .En o t ra par te de l m ismo tex to , W i lk ins sos t iene que la ta rea p r ima r ia de ls i s tem a pena l es la de la "a t ribuc in de cu lpa " -es to e s , lo que se hace co nlo de l incuentes q u e s o n i ng resados a l s i s t e m a - . M s adelante e n s ut raba jo , a f i rma: "La a t r ibuc in d e cu lpa n o p r o p o r c i o n a u n a i n f o r m a c i nt i l pa ra las ac t iv idades de con t ro l o r eme d iado ras con respec to a es te t i pode even tos" . Tambin resa l ta e l hecho d e q u e , c u a n d o se anal izans i tuac iones p rob lemt icas que pueden ser c r im ina l i zadas y que, por e l lo ,son even t os c rim ina l izab les , es necesa rio t om ar no s lo una m ic ro - v i s i n ,ta l como ocur re ac tua lmente e n e l p roceso d e a t r i buc in d e cu lpa , s i not amb in una macro -v i s i n d e l o s eventos e n c u e s t i n .Com o co nc lus i n podemos s in t e tiza r nues t ra c r ti ca a l s i s tem a pena l d ela s igu ien te m ane ra : nues tro m s p ro f und o rep roche a l s i s t ema pena l e sque e l m i sm o t iende a da r una con s t rucc i n n o rea l is ta de lo o c u r r i d o , p o rel lo , adem s, tiende a dar una respuesta no realista y, deb ido a ello, tiend e aimp edi r que las organizaciones form ales, com o la po lic a y la just ic ia, pue danabordar de m anera c rea tiva d ichos even tos y ap rende r de lo s m i s m o s .La " c r im ina l i zac i n " e s in justa a t a l p u n t o q u e , a t ravs d e s u prop iaes t ruc tu ra , n iega la existencia de la d ivers idad e n la v ida soc ia l y d e lo sd i fe ren tes "sen t idos" que s ta genera , y p o r el lo est incapaci tada paraperc ib i r la y para t ra ta r la pos i t i vamente . Tambin e s in justa - e n s u sp rop ios t rm inos - po rque no puede t ra t a r eq u i ta t ivam en t e a l de l incuentey a la v c t ima : la mayor a n i s iqu ie ra aparecen e n e l s is tema pena l (c i f rane gra) ; com o reg la , las s i tuac ione s son ab ordada s e n ot ros lugares y d ef o r m a s q u e n i s iqu ie ra son conoc idas de n t ro de l s is t em a pena l.* N . d e l T . : D e c i s i o n n e t w o r k , e n e l o r i g i n a l .11 W i lk i n s , L e s l ie , R a t io n a l it y a n d M o r a l it y i n C r im i n a l J u s t i c e , in E f f e c tiv e R a t io n a l a n d H u m a n eC r i m i n a l J u s t i c e ( H e l s i n k i , H e u n i P u b l i c a t i o n S e r i e s 3 , 1 9 8 4 ) .


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E L P O D E R P U N I T I V O D E L E S T A D O 3 g

I I I . A lternat ivas a l s is tem a penala) A lgunas ac la rac iones

An t es de da r a lgunos e j emp los de d ife ren tes "a l te rna t ivas " , debem osenfa tiza r e l hecho de que , a m en ud o, las d iscus ione s sobre a l te rna t ivas a ls i s tem a pena l t iene n luga r en un con tex to en e l cua l las p resu po s ic ione sde l s is t ema pena l , en e l sen t i do en que las c r it icam os m s a r r iba , no sonrea lmente puestas en cuest in . En la mayor a de esas d iscus iones laex i s tenc ia de la c r im ina l ida d y de los de l incuen t es es cons ide rada com oun hecho na tu ra l dad o , y no com o e l resu ltado de p rocesos de de f in i c inse lec t i vos , t amb in ab ie r tos a la e lecc in soc ia l . Por e l lo , vamos af o rmu la r a l gunas "adve r t enc ias " , en con t ra de esos e r ro res f r ecuen t e -m e n t e c o m e t i d o s :1 . Cuando noso t ros hab lamos de a l t e rna t i vas a l s i s t ema pena l , n oestamos hab lando de sanc iones a l te rna t i vas , s ino de a l te rna t i vas a losproce sos de l s is tem a pen a l . Esas a lte rna t ivas pueden ser de n a tu ra lezap redominan t emen t e j u r d i ca o p redominan t emen t e no - j u r d i ca .2 . Muy a menudo, las a l te rna t i vas a l s i s tema pena l son v isua l i zadasc o m o u na r e sp u e s ta a l te rna t iva a la conduc t a c r im ina l . Cuando pa r t im osde es ta v i s i n , no es t am os ten iendo en cuen ta que tod o en f oque j u r d i coes , p r im e ram en t e , una f o rm a de con s t ru ir ( o , s i se qu ie re , de re - con s t ru ir )un even to . Buscar a l te rna t ivas a l s i s tem a pena l imp l ica , en p r im er luga r ,busca r de f in ic iones a l te rna t i vas e eventos que pueden d isparar p roce sosde c r im ina l i zac i n . La r e sp u e s ta al ternat iva dada en una a l ternat iva a ls i s tem a pena l es , po r e l l o , u n a r e sp u e s ta a u n a s it u a c in qu e t ie n e u n a" fo rm a" d i fe ren te y una "d inm ica" d i fe ren te a a de los eve n tos , ta l com oe s to s a p a r e ce n e n e l co n te x to d e l s is te m a p e n a l .3 . En muchas d i scus iones sob re a l t e rna t i vas a l s i s t ema pena l , nosen f ren t amo s a l m a len tend ido de que la llam ada "p revenc in de l de l it o " esa lgo bueno y deseab le . En m i op in in , es to no es necesar iam ente a s . Ye l lopor dos razones. En p r imer lugar , porque lo que en c ie r tas fases de ldesa r ro l lo j u r d ico es den om inado "de l it o " , no es necesa riam en te "a l gom a l o " . Puede ser a lgo ne u t ra l o ind i fe ren te . Puede hasta ser a lgo deseab leo he ro ico . E l derecho pena l y la p rc t ica de l s i s tem a pena l no pueden seru t i l i zados como la suprema au to r idad sobre es tndares para juzgar lo" c o r r e c t o " o " in c o r r e c t o " e n e l c o m p o r t a m i e n t o . E n s e g u n d o lu g a r , a ncuando "de l i t o " se re f ie ra a a lgo que es , de acuerdo a todos los que les


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9 0 C R I M I N O L O G A C R T I C A Y C O N T R O L S O C I A Li n cum be , co r rec t am en t e de f in i do com o "p rob lem t i co " , puede que , pa rae l de sa r ro l lo so c ia l y hu m an o, sea da ino t ra ta r de e r rad icar lo .4 . El l t imo tema, impor tan te para una d iscus in rea l i s ta sobre "a l te r -na t i vas" , a l que la "c i f ra negra" de la c r im ina l idad . Es ampl iamenteconoc ido que es t e f enmeno apa rece , p r ime ramen t e , po rque c i e r t oseven tos que podr an dar lugar a p rocesos de c r im ina l i zac in no sondenunc iados a la po l i c a por las personas d i rec tamente invo lucradas enlos m ism os (o en los casos de los l lam ados "de l it os s i n v c t im a" no sondes cub ie r tos o no son repor tados por la po l ic a ) y luego , en segun do lugar ,porque an en los casos en que los even tos son co no c idos por la po li c a ,los m i sm os son abo rdados en f o rma s que no dan luga r a la pe rsecuc inpena l . Muchos "de l i t os " no son resue l t os y o t r os , en l os que s i ex i s t enpersonas s ospe chad as de haber los co m et ido , no dan lugar a acc in pena l.Cuando se exam inan a ten tam en te es t ud ios sob re v c timas , se l f - repor ts tud iesyo t ia data , se adv ie r te que , en pa ses co m o Ho landa, es ta "c i franeg ra" es m uy a l ta . En e l cam po de los d e l it os t rad ic iona les -y no es tam oshab lando de even tos s in im po r tan c ia en los cua les e l po l ic a o e l f isca l ti ponunca pens ar an c r im ina l iza r , s ino de even tos "co r rec tam en te" puestos acon s ide rac in de l f isca l com o pr ima fac ie e jem plos de de l it o , ta les com ode l it os co n t ra la p rop iedad (hu r to y es ta fa ) , de l it os que con llevan v io lenc iay de l it os sexua les - m ucho m enos de l 1 % de t odos los even tos quepodr an ser c r im ina l i zados son , de hecho , e fec t i vamente c r im ina l i zados.Au n s i la c i fra de m enos de 1 % fuese d is t in ta en o t ro con tex to nac iona l(meno s de l 10 % o de l 30 % ) , una cosa s igue s iendo segu ra , y es to es q u elas a l te rna t i vas a l s is tem a p ena l son la regla m s q ue la exce pc in .Lo ex trao es que no sabemos m ucho sob re e l res tan te 99 % (o 90 , o70 % ) de los eve n tos c r im ina l i zab les que no son c r im ina l izad os. Una de lascons ecue nc ias de es te he cho es que esos even tos no figu ran en e l deba tepb l i co sobre e l s i s tema pena l , dado que es te l t imo se basa en e lcon oc im ien t o pb li co m s que en e l con oc im ien t o p r ivado . Ac t ua lm en t e ,t odos tene m os un am p l io cono c im ien t o - conoc im ien t o p r ivado - sob re loseven tos que podr an ser c r im ina l i zados y no lo son , pero no tenemos unconoc imien to pb l i co sobre es tas cuest iones n i un marco de lengua jeacordad o en e l cua l s tas pod r an ser d iscu t ida s . P or es ta razn , no es tn"sobre la mesa" para ser deba t idas .b ) De ve l a n d o e l m u n d o d e la s a lt e rn a t iva s

Cas i t od os l os even tos p rob lem t icos pa ra a lgu ien (una pe rsona , una


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E L P O D E R PUN IT IVO DEL ESTADO g o r g a n i za c i n , u n mo v i m i e n to ) p u e d e n se r a b o r d a d o s me d i a n te a l g nproceso l egal , de una u o t ra fo rma ( jus t i c ia pena l , j us t i c ia c i v i l , jus t ic iaadmin is t ra t i va ) , pe ro pocos lo son , ta l como lo demuest ran las c i f rasnegras en la j us t i c ia pena l y o t ras fo rmas de jus t i c ia . La mayor a de lasa l te rna t i vas a l s i s tema pena l son de na tu ra leza p redominan temente no -ju r d i ca . Genera lm en te , es tas a lte rna ti vas no son " inv en c ion es " de pe rso -nas re lac ionadas con la po l t ica c r im ina l o co n p o l ti cas lega les en gene ra l ,s ino que son ap l i cadas d ia r iamen te po r aque l las pe rsonas d i rec ta oind i rectamente impl icadas en eventos prob lemt icos. Los aborda jes no-ju rd icos son "estads t icam ente" y tamb in "norm at ivam ente" (en la norm at i -va de las personas involucradas) la regla; la " legis lacin" es una raraexce pcin. Esto siempre ha sido as, as es aho ra, y as seguir siendo en elfu turo . Esta rea lidad se ve oscurec idacuando tom am os com o punto de par t idala "no rmat i v idad" imp l c i ta en e l deba te t rad ic iona l de l s i s tema pena l .Porque so lam ente a l l encontram os una norm at iv idad en la cua l e l s is tem a esla regla y a menud o ( inconsc ientem ente) se supone que -contrar iam ente acua lqu ie r conoc im ien to c ien t f i co - es tamb in un hecho es tad s t i co .A con t inua c in voy a p resen ta r t res e jem p los , pa ra a r ro ja r a lgo de luz a lmundo de las a l te rna t i vas "ocu l tas" . No con la i n tenc in de a f i rmar queposeo -o que a lguna vez es ta r a pos ib i l i tado de da r - una descr ipc inprec isa y rep resen ta t i va de lo que es t ocu r r iendo en ese mundo . Es toyf irm em ente conve nc ido que es imp os ib le ha cer lo . Lo que p re tendo hacercon es tos t res e jemp los es convencer a m i aud ienc ia , has ta donde seanecesa r io , que e l m arco de l s i s tem a pena l es t d i s to rs ionan do la m anerae n la qu e " i ma g i n a m o s" a lo s e ve n tos c r i m i n a l iza b l e s , y m o s t r a r p o s i b le sfo r m a s d e a b o r d a r lo s , a s p o d r e m o s ca m b i a r n u e s t r o d i scu r so y n u e s t r a sp rc t icas a l respe c to . Las a lte rna tivas no so n u top as le janas , s ino que so npar te de la v ida d ia ria , con t inuam ente inven tadas po r los ac to res s oc ia les .Voy ad es ar ro l la r t res e jem p los : (1 ) Un es tud io de caso sobre una ac c inreparadora co lect iva desp legada por los par t ic ipantes d i rectos (es lah is to r ia de un hu r to * en el que m i fam i li a se v io invo luc rad a) ; 2 ) A lgunosresu l tados de una inves t igac in em p rica s obre e l uso de l de recho c i v i l po rm u je res que se sen t an v i c tim izadas en s ituac ione s de v io lenc ia s exua l ; 3 )A lgunos resu l tados de una inves t igac in ac t i va como med io de d ispa ra ry apoyar l a pa r t i c ipac in comun i ta r ia en e l aborda je de s i tuac ionesprob lemt i cas c r im ina l i zab les .

N. de l T . : En e l o r ig in a l Burglary : h u r to e n u n a v i v ienda , p re v io in g re so i l e g a l a la m i s m a .


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9 2 C R I M I N O L OG A C R I T IC A Y C O N T R O L S O C I A L

7. Un e s tu d io d e ca so so b r e u n a a cc i n r e p a r a d o r a co l e c tiva d e sp le ga d apor los pa r t ic ipan tes d i rec tos1 2"H a c e a lg u n o s a o s t u v i m o s , e n e l lapso d e dos sem anas , t res hu r t osen nuest ra casa . E l p r i m e r o d e e l l os , a l m e n o s , f u e ese t ipo d e hu r t oshoga reos da inos , e n lo s q u e rea lmente cas i nada e s sust ra do , peromuchas cosas son des t ru i das . L l egu a m i hoga r , y a l ent ra r encon t rh u ev o s ro t o s p o r t o d o s la d o s - y n ingn p ja ro e n a casa - y not que u ncuadro y a lgunos m ueb les hab an s ido des t rozado s y que haba p i las d ec ig a r ro s e n e l p is o . Gra d u a lm e n te , c o m e n c a f o r m a r m e u n a c i e r ta i m a g e nde lo o c u r r i d o . E n c i r cuns t anc i s as , u n o recor re la casa , abso rb iendoestas escenas y en f u rec indose a la vez; a l m e n o s y o rea lmente m eenfu rec y se nt la ne cesidad d e r o m p e r a lg u n o s h u e v o s en la cabeza de apersona que hab a hecho es to , y ta m b i n d e t o m a r s u s c o s a s y dest ru i r lasy luego p regunta r le s i le gus t aba que es tas cosas le ocu r r i e ran a el la .Pero , a la vez , descu b r que m is se n t im ien t os com o v c tima resu ltabanse r ms com p l icad os , ya que , m ien t ras reco r r a la casa , t am b in pensaba :" Grac ias a D ios , que no de s t ruye ron es to o aq ue l lo ! " , s i n ti endo , as , a lgode a l iv i o . Hab an des t ru ido m uch o m enos d e t o d o lo que haba e n casapara de st ru i r y hab an ev i denc iado a lguno s s i gno s de con t en c in , as quems ta rde m e sen t a l i v iad o , y hasta fe l iz , de que m s cosa s no se hub iesenpe rd ido . A s , q u e c o n j u n t a m e n t e c o n e l enojo, sent a a l iv io y hastacur ios idad : po r qu h ic ie ron e s to , qu s ign i f ica n , los hue vos , las p ilas dec igar ros y t odas es tas cosas ex t raas?Pos t e rio rm en t e , v i no la pol ic a a levan ta r h ue l las da c t il og r f i cas , cosaque vo lv ie ron a hacer po r segun da vez , unos d as despus . E l po l ic a , queresul t s e r m u y amab le , d i j o que , a pesar d e q u e es t aba t omando la shuel las, eso n o quer a dec i r que necesar iamente fuesen a real izar algna r res t o , y a que a m e n u d o la s hue l las levan tadas resu l taban s e r de ma laca l idad, y aun cuando as no fue ra , lo s r esponsab les pod an se r jvene s ,cuyas impres iones d ig i t a les n o es t a r an p ron t ua r i adas . "Merecen u n ao p o r t u n i d a d " , su g i r i e l po l ic a , y t o d o s a c o r d a m o s p le n a m e n te c o n d i ch aidea. En genera l , t odo es to ten a a lgo d e r i t ua l , pero fu e agradableconversar con e l pol ic a , y hace r l e p regun t as , como po r e j emp lo , s i el lospensaban que lo s r esponsab les se r an pe rsonas j venes . Deb ido a que12 S o b r e e s te c a s o , v e r t a m b i n S t i jn H o g e n h u i s , T h e D is a p p e r a n c e o f a V ic t im P o s i tio n , i n J . R .B l a n d , H . v a n M a s t r i g t , a n d N . U i ld r l k s , e d s . , T h e C r i m i n a l J u s t i c e S u s t e m a s a S o c i a l P r o b le m : A nA b o l i t i o n i s t s t P e r s p e c t i v e , s u p r a N 2 1 .


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E L P O D E R P U N I T I V O D E L E S T A D O g ges te t ipo de hechos no ocu r ren con f r ecuenc ia en D o rd rech t , y t om and oen cuen ta la m ag n i tud de l dao , podr a qu izs ser la acc in de a lgu ien co nun renco r pe rsona l hac ia no so t ros ?Unos d as despus, a l l l egar mi esposa temprano a la ta rde a casa ,escuch que hab a gen te adent ro , s iendo aparen te que los in t rusosestaban a l l de nuevo . Pudo ve r gen te ade nt ro pero no lo s u f ic ien tem enteb ien co m o para pode r iden t i fi ca r los . Esta vez , no hab an causado tan tosd a o s , pero nuevamente hab an ro to una g ran can t idad de huevos portod os lados y se hab an l levado a lguna s cos as. La po l i c a v ino nu evam en-t e y n o s o t r o s c o m e n z a m o s a s e n t i r l o s c o m o b u e n o s c o n o c i d o s ! C o npo s t e r io r i dad a cada uno de es t os h u r t os tom am os nuevas p recauc ionespara p reven i r su recu r renc ia pero , t ran sc ur r ido s uno s d as m s, a l vo lvera casa descubr imos que los in t rusos hab an ven ido una te rcera vez . Enesta opor tun idad , nada hab a s ido des t ru ido y so lamente fa l t aban unasp o c a s c o s a s . A u n q ue p a re z ca e x tr a o , c o m e n z a m o s a a c o s tu m b r a r n o s aes tas in t rus iones y has ta pod amos imag inar a los responsab les . Sab a -m os que e ran p robab lem en t e tr es y yo com enc a pen sa ren lo que les d ir as i nos e nco n t r ram os ; cosa que espe raba que fuese pos ib l e . N a t u ra lm en -t e , m i esposa e ra m s b ien aprehens iva hac ia es ta perspe ct iva .Lueg o de l te rcer inc ide n te , com enc a pensar que los au to res deb an serbastan te cora judo s co m o para vo lver a l m ism o lugar en e l que , dos d asa n te s , haban es tado ca usand o ta les des rdenes . A la vez pens , que es todemost raba que sen t an una fuer te a t racc in hac ia la casa y una g ranfasc inac in por los ex t raos ob je tos que hab a en s ta . Es to hac a quet uv isemos a l go en comn ya que , na t u ra lmen t e , l e t engo ca r i o a m ihogar y a mis per tenenc ias . E l hecho de que en su ms rec ien te v i s i t am enos cosas hayan s ido des t ru i das , qu izs s i gn i fi caba que com enzabana encar iarse co n e l lugar de una m anera no m uy d i fe ren te a la m a . No d igoesto para suge r ir que ya no sen t a e l eno jo de l que hab l a l com ienzo ,s inom s b ien para en fa t iza r la a lt ame nte c om pl icad a na tu ra leza de los se n t i -m ien t os que uno expe r imen t a en es t as c i r cuns t anc ias . S iempre es t uvein t e resado en re fle ja r l as f o rm as en que yo m ism o , y o t r os , reacc ionam osante even tos c r im ina l izab les , hab iendo desc ub ie r to que resu l ta ser s ie m -p re un p roceso comp l i cado y amb iguo , con muchas d i f e ren t es f ace t as .

D eb ido a que es te caso ev iden tem ente no e ra d i fe ren te a o t ros y po rquec r e o , t a l com o an tes l o m enc ion , que uno no debe " rob a r " los co n f l ic t osa los dem s, le p regun t a la p o l ic a s i cuando ha l lasen a los responsab lesse me pe rm it ir a hab la r con e l los . Ap rox im adam en t e dos semanas des -p u s , y en co n t ra de t odas las p robab il idad es , ya que en H o landa s lo un


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9 4 C R I M I N O L O G A C R T I C A Y C O N T R O L S O C I A Lreduc ido porce n ta je de hur tos en v iv iend as son f ina lm ente resue l tos -enDordrech t a l rededor de l 25%- , la po l i c a te le fone para av isarme quehaban iden t i f i cado a los responsab les deb ido a su par t i c ipac in en uncaso de van da l ism o en un pueb lo ce rcano . Me i n fo rm aron que a lgunas denuest ras per tenenc ias hab an s ido recuperadas y me so l i c i t a ron queconcur r iese a reconocer las . Resu l t ser que la po l i c a hab a recuperadouna g ran c an t idad de cosa s de la casa , a lgunas de las cua les yo n i s iqu ie rahaba no tado que hab an s ido s us t ra das . Cas i t odos los b ienes hu r tadoshaban s ido recup erad os, con la excepc in de un cu ch i ll o , sob re e l cua l mere fe r i r ms ade lan te . No es un cuch i l l o ca ro , pero lo hab a t ra dorec ien t emen t e en F in l and ia y e ra sumamen t e f i l o so y me gus t a muchousar lo cuand o co c in o . Por e l lo , t iene un va lo r espec ia l para m .De los t res jven es en cue st in , dos ten an d iec ise is aos y e l t e rcerodiec is ie te . So l ic i t a la po l ic a la pos ib i lidad de hablar con e l los. La p o l ic am an i fes t que m ed iand o e l con sen t im ien to de los padres , e l los no ten ann inguna ob jec in a l respecto . Consecuentemente , se con tac t a lospad res de uno de los m ucha chos , qu ienes cons in t ie ron la p ropu es t a , as que esa misma ta rde fu i a v i s i t a r a es ta fami l i a . No ten a idea de cmoresu lta r a e s t o , ya que no tenem os m ode los para ocas iones as . Ad em s ,e l muchacho resu l t se r mucho ms pequeo de l a imagen que yo mehaca de l l ad rn ; se lo ve a tan pequeo, con an teo jos , cas i parec a unp ja ro . M i idea e ra m os t ra r le a l m uchacho cm o me haba sen t i do yo yl og ra r as que l demues t re r emord im ien t o po r sus acc iones , pe ro meencont r impos ib i l i t ado de hacer es to y a ambos nos resu l taba d i f c i lhab la rnos . S in em bargo , era m ucho ms fc i l iden t ifica r se con los pad res ,para qu ienes tod a la cu es t in hab a s ido a lgo ho r r ib le . Cuando los de l it osfueron esc la rec idos por la po l i c a , dos de los m uchac hos se escaparon desu hoga r y sus pad res pasa ron m uchas ho ras angus tiados bus cnd o loss in x i to . A ho ra , es t os pa d res tam b in ten an un rea l d rama e n sus v i das ,s im i la r , en m uch as m aneras , a l que yo ten a y es to hac a que fuese m sfc i l iden t if ica rse co n e l los .Com parado a lo que le pasa a uno com o padre en esas c i r cun s t anc ias ,los hu r tos en m i casa e ran una cues t in m eno r , y esto p rodu jo un im pac t os i gn i fi ca t ivo en m is sen t im ien t os en re lac in a los eve n t os . Com enc ahab la r con e l m uc ha ch o, sug i r in do le a lgn tipo de reparac in por lo quehaba h ech o . Cuando le p regun t s i es to e ra a lgo que a l le gus ta r a hacer ,me respond i " r ea lm en t e no " , y es to c re una especie de lazo en t re am bosporque e l m uch ac ho se hab a m ost rado rea l y au tn t ico . Pod a en tende rque l le res po nd ie ra as a un d esco noc ido que acababa de l legar a su cas a .


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E L P O D E R P U N I T I V O D E L E S T A D O 9 5Entonces le p regun t sob re e l cu ch i ll o -qu izs una cues t in ins ign i fi can tean te e l dao com et ido en la casa , pe ro de una imp or tanc ia esenc ia l pa ram - y es ta p regun ta demost r se r e l pun to de pa r t i da pa ra un mutuoe n t e n d im ie n t o . E l m u c h a c h o c o m p r e n d i q u e yo quer a e l cuc h i l lo y que l pod a hacer a lgo a l resp ec to ; in ten ta r a en con t ra r lo pa ra dev o lv rm e lo .L u e g o n o s fu i mo s to d o s j u n to s p a r a e n co n t r a r n o s co n l o s o t r o s d o sm u ch a ch o s y su s p a d r e s , co n q u i e n e s tu v i m o s la s m ism a s d i f icu l ta d e s e nla co m u n i ca c i n . F i n a lm e n te , co m o u n g r u p o , f u i m o s a m i ca sa , e n d o n d elo s p a d r e s se se n ta r o n co n n o s o t r o s e n la co c in a , m ie n t r a s lo s m u ch a ch o sbuscaba n e l cu ch i ll o pe rd ido en e l ho te l aban dona do de a l lado . D uran tela d i scus in d i je : "Ah ora que han encon t rado m i casa , deben en t ra r po r lapuer ta de l f ren te ; ya que s ta es ia fo rma de en t ra r " . Dec i r es to me d ioc ie r ta sa t i s facc in . Luego , las o t ras fam i li as m e con ta ron su t r is te h i s to r ia .En es te impor tan te momento , e ra c la ro que e l marco de re fe renc ia de ls i s tem a pena l rea lm en te es taba segm entando a r t if ic ia lm en te la s ituac inde todas las fo rmas pos ib les . D icho marco re fe renc ia l co r taba los lazose n t re p e r so n a s q u e n o r m a l m e n te te n a n u n a p e rte n e nc ia co m n , c re a n d o ,en c ie r to se n t ido , una s i tuac in i rrea l a n ive l soc ia l . Pa ra los padres todala s i tua c in hab a s ido una g ran t raged ia y hab laban de e llo todo e l t i em po ,pero no ten an una idea acabada o comp le ta de lo ocu r r ido . Ten anf ragm en tos de in fo rm ac in b r indad os p o r la po lic a y po r sus h i jos , pe rono una dea coherente de los eventos. So lamente despus de habernosreun ido tod os en nuestra casa, tuv iero n, por pr im era vez, una im agen de latota l idad de la secuencia de even tos, la cual a p os ter ior i , podra ser objeto dediscusin entre e l los y sus hi jos. Recin en este punto toda la cuest incom enz a tener una rea lidad concre ta . La par t ic ipac in de l s is tema p ena l ,gener en los padres una tendencia a a f i rm ar : "m i h i jo no es el responsab le ,son los otro s" . Esto quera dec ir que los padres se vean incl inado s a tratar conlos jve nes ind iv idua lmen te , separndo los entre s en una form a para nada t i l . Despus de tod o, fue c om o grupo que los m uchachos se invo lucraron ene l asunto que nos l lev a todo s a encontrarnos jun tos en m i coc ina.Los ch icos encon t ra ron e l cuch i l l o y l os padres , que resu l ta ron se rm u ch o m s p r c t ico s y h a b i li d o so s q u e yo , co m e n za r o n a re p a ra r co sa sen la casa . Es to nos p rod u jo a tod os la buena sen sac in de es ta r rea lizandou n a a c tiv id a d c o m n y d e co m e n z a r a c o n o c e r n o s m e jo r m u t u a m e n t e .Pude observa r que e l p rob lema en t re los padres y sus h i j os e ra que losp r imeros se re fe r an con t inuamente a los hu r tos as que , s in duda , l osch icos es taban ha r tos de escucha r hab la r de s tos . Por es ta razn , se meocur r i que se r a una buena idea que los ch icos se fuesen jun tos de


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9 6 C R I M I N O L O G A C R I T I C A Y C O N T R O L S O CI A Lva ca c io n e s y e n co n t ra se n u n n u evo e s t mu l o ; ya ha b a mo s p a sad o t ie m p osu f i c ien temente ocupados en un deba te in fe r t i l , pens . Uno de losm uch ach os e ra de c lase m ed ia y l os o t ros dos de c lase t raba jado ra , y unode e l l os es taba desemp leado , p rc t i camente s in d ine ro , as que d i j e ronque no pod an cos tea rse unas vacac iones . Yo les sea l que ir de ca m p ingera re la t i vamente econmico , pe ro como los ch icos no ten an una ca rpales p res t la nu es t ra , y l os tres pa r t ie ron en unas co r tas vaca c iones .Los padres con t inuaron ayudndonos y los ch icos ven an los f i nes desemanas a t raba ja r en e l j a rd n . A l pa recer d i s f ru taban v in iend o a nu es t racasa y , a ve ces , la f recue nc ia de sus v is i tas nos resu l taba a lgo p esad a, yaque tenam os o t ra s cosa s que hace r ! Una de las razones p or las cua les losm ucha chos se hab an invo luc rado en d ichos v io lac iones de do m ic i l io , e raque se abur r an en la escue la - razn po r dems comn- y hab ancomenzado a "hacerse la chup ina" . En una de esas ocas iones , hab anes tado juga ndo en e l ho te l abandonado y se f ij a ron en n ues t ra casa , la queles a t ra jo deb ido a la va r iedad de su con ten ido - una m ezc la de la cuevade A lad ino y de la de A l i Bab y los Cuaren ta Lad rones ! - . Como resu l tadode la c r i s is p rec ip i tada po r los ing resos a las v i v iend as , c ie r tos aspe c tosde la re lac in entre los jvenes y sus padres se h ic ie ron exp l c i tas y losch icos se camb ia ron a una escue la donde la pasaban me jo r .Com o ten am os cob er tu ra , la to ta li dad de l cos to de los daos m ate r ia lesfue pagada po r e l seg uro . M i esposa y yo te rm inam os s iendo una espec iede t a y to pa ra los ch icos y a m igos de los pa dres . Yo en p a r t icu la r , ap ren d mucho sobre lo que le ocu r re a la gen te en es tas s i tuac iones , sob re lascua les p rev iam en te sab a m uy poc o . En genera l , toda la cues t in resu l tse r una exper ienc ia muy f ruc t fe ra pa ra todos los que es tuv imos invo lu -c rad os , y no exagero a l dec i r es to . S i los hechos no hub ie ran tom ad o es tecu rso , n ing uno de noso t ros po dr a haber ganado en las va r ias fo rm as enq u e lo h i c i mo s , p e r o yo n o o r g a n ic la s co sa s de es ta m a n e r a , s i m p l e m e n -te las d ispar a l i r a ver , como vc t im a, a los m uchachos y sus fam i lias . Luegolas cosas tomaron su prop io curso y e l n ico ro l espec f ico que jugu fueco n se cu e n c i a d e m i co n o c i m i e n to so b re e l p r oce so d e l s is te ma p e n a l.Pasaron se is meses has ta que a los muchachos se le impu ta ron loshu r tos y s ie te u ocho has ta que tuv ie ron que comp arecer an te el t ri bun a ly , en todo es te t i empo , nunca fu i abordado po r a lguna de las va r iasagencias de serv ic ios soc ia les in terv in ientes. Yo no me acerqu a lasm isma s po rqu e es taba in te resado en observa r , desde e l pun to de v i s ta deuna inve s t igac in , lo que oc u r r i r a . Las fam i li as fue ron v i s i tadas po rva r iosagentes de serv ic io soc ia l de las fami l ias . De estas agencias rec ib an


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E L P O D E R P U N I T I V O DE L E S T A D O 9 7r ecomen dac iones bas t an tes con t rad i c t o r ias y , a me nudo , nos v is i taba n enbusca de nuest ra op in in en esas cues t ion es. En el mo m ento en que se leimpu t a ron l os ca rgos a l os muchachos , n i m i esposa n i yo pod amosentender que se ganar a con es te cu rso de acc in . No parec a tener sen t idoalguno l leva r ade lante una au dienc ia , as que le te le fone a la f isc a l , quev ive en fr en te de m i casa , y , com o los t ri buna les t am b in es tn ce rca , mef u i a hab la r con e l la p e rsona lm en t e , no com o p ro feso r de de recho pena ly c r im ino log a s ino co m o una v c t im a . La f isca l se conm ov i po r e l re la tode los even tos pero ins is t i en que , ten iendo en cuen ta los t res hur tosdomic i l i a r i os y l os o t r os ac t os de vanda l i smo , t en a que acc iona rpena lmen t e . S in embargo , d i j o que , hab iendo t en ido i n i c i a lmen t e enm ente una se n tenc ia de a r res to , ahora es taba en con d ic ione s de so l ic i t a run desca rgo co nd i c i ona l . M s a ll de m is a rgum en t os , la f isca l i ns i s t i , enque la jus t i c ia pena l no es s imp lemente una cuest in p r i vada y que e lin te rs pb l i co deb a ser cons iderado . Mi esposa se la rg a re r y , acon t inua c in , nos sum am os a su r isa la f isca l y yo .A l t i empo, se rea l i z la aud ienc ia jud ic ia l que fue , p ienso , un even toem ot ivo . La f isca l hab a p reparado m uy b ien e l caso , y m an i fes t que e llacono ca , y acep taba p lenam ente , la fo rm a en que la s i tuac in hab a s idoabordada y que so lam ente acc ionaba para resa l ta r la g ravedad de es te t ipode hu r t os ; como una impo r t an t e cues t i n s imb l i ca . E l j uez , cons ide roque fue sum am en t e com prens i vo y hab l de una mane ra en la que todo spud iesen en tend er le , pero p reserva ndo , a la vez , un sen t ido de d ign ida dy de ga ran t i sm o lega l ; una hab i lidad in te resan te en s m ism a.Noso t ros f u imos t odos j un t os a l j uzgado desde m i casa , ramos ung rupo de ocho o nue ve , y com o t odos es t bam os un poco ne rv iosos an t est o m a m o s u n c af y u n o s t ra g o s c o m o p a ra d i s m i n u ir u n p o c o la t e n s i n .En e l juzgado nos sen t am os t odo s j un t os en e l m i sm o banco y , a pesa r deser un poco s ord o , pude e scucha r pe r fec tam ente lo que se dec a y pensque todas las personas hab an hab lado de man era muy c la ra . S in e m bar -g o , e l res to de l g rupo , luego de la aud ienc ia , se que j de que losfunc ionar ios hab laban de m as iado b a jo , y e ra c la ro que no hab an en ten-d ido cas i nadade l p roc ed im ien t o , p resum ib lem en t e po rque hab an es tadotensos t od o e l t iem po . Pese a las c ir cuns t anc ias f avo rab les - t odo s nosconocamos b ien y yo les hab a exp l i cado todo lo que i r a a ocur r i r - noen t end ie ron v i r t ua lmen t e nada . Uno de l os muchachos man i f es t quehaba es tado nerv ioso duran te sem anas deb ido a la aud ienc ia , as que nose t ra taba de fa l ta de in te rs . Otro de los m uch ach os d i jo que cas i se quedado rm ido , y yo reco rd qu e , cuando t engo a l guna d iscus in se r ia con m i


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9 8 CRIMINOLOGA C R T I C A Y C O N T R O L S O CI A Le s p o s a , a veces me s i en t o muy ago t ado -una espec ie de v l vu la desegu r i dad pa ra l a sob reca rga emoc iona l " .Es ta es la h i s t o r ia , la cua l m e ense m ucho sob re la fo rm a en que e ls i s tem a pena l segm en t a a r ti fic i a lm en t e nues t ros i n te reses . Na t u ra lmen t e ,no deseo gen era l iza r ex ces ivam ente a p ar t ir de es ta ex per ienc ia , a pesarde que no c reo que sea para nada espec ia l - s im p lem en te puede p arecer loen es tas c i rcun stan c ias po r e l hecho de que la he expu esto de una m anerade t a llada - . S de e j em p los c om parab les en Ho landa (po r sup ues t o , no esf c i l en t e ra r se de los m i sm os ) . Podem os m enc iona r , po re j em p lo , un casode ho m ic id io en H o landa, en e l cua l los padres de la joven ase s inada y losde l hom ic ida se reun ie ron y fo rm aron una re lac in que resu l t imp o r t an t etanto para e l los, como para e l in f ractor . Podemos pensar tambin en e le jemp lo de la tom a de rehenes en e l t ren de las Is las M olucas, en e l cual losex-rehenes s igu ieron s iendo am igos y v is itando a sus ex-captores en pr is in.Estos e jemp los apoyan la exper ienc ia que re la t , es to es , que cuandoin ic ia lmente , ba jo c ie r tas cond ic iones, se reacc iona an te los even tos deuna f o rma en l a que se l e da una respues t a ms co lec t i va y menosf ragm en t a r i a a l os even t os c r im ina l izab les , se crea pa ra l os m iem bros dela com un ida d un eno rm e po t enc ia l pa ra desa r ro l la r acc i ones f ruc t f e ras ,rem ed iado ras t an t o co m o pa ra las v c tim as co m o pa ra l os au t o res , y queen su re lac in les perm i te s obrep one rse a la an t tes is v c t im a-au to r1 3 .En co n t ras te , las respu estas trad ic iona les a los even tos c r im ina l izab lespro po rc ion an exce len tes e jem p los de lo que N i ls Ch r is t ie l lam a "e l robo delos con f l i c tos" , ya que las mismas inh iben la na tu ra l un in en t re laspe rsonas a l r ededo r de una c r i s i s e imp iden l os desa r ro l l os soc ia l es ype rsona les consecuen t es que puedan da rse en es t os casos . Noso t rospensam os que es to s i gn i fi ca que uno de l os aspec t os imp o r t an t es de lanoc in de "pa r t i c i pac in comun i t a r i a " - una i dea a l a que susc r i be l am ayo r a , pe ro de la cua l no m s que unos pocos t ienen a lgo ms que vagasim gen es- es e l i n ten to de recuperar para la gen te com n la op or tun idadde par t i c ipar d i rec tamente en respuestas soc ia les que es tn o r ien tadashac ia la v c t im a.Vo l v i endo a l p l an t eo de Wi l k i ns , t enemos en e l m i c ro - con t ex t o e lp roceso de a t ri buc in de cu lpa - y de acc in remed iado ra re lac ionada aeste even to en par t i cu la r - y en e l macro-con tex to e l p roceso de acc inremed iado ra y de con t ro l - l a cues t i n de cmo abo rda r es t e t i po de

13 Ver S. H o g e n h u i s , supra N s 1 2 .


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E L P O D E R P U N I T IV O D E L E S T A D O 9 9even t os y d e c m o c a m b ia r la organ izac in s oc ia l en una fo rm a en la queeste p roceso s e v e a f ac i l i t ado . Cons ide rando con jun t amen t e ambasesfe ras , resu l ta im po r tan te que las o rgan izac iones que t iene n que ver co ne l s i s tem a pena l - la p o l ic a , los p ro fesores , e l f isca l de l M in is te r io P b l ico ,los t raba jadores soc ia les , la just ic ia y l o s in v e s tig a d o r e s a c a d m ic o s -sug ie ran y hagan v is ib les la s pos i t ivas pos ib il idad es d e respuesta a l o seven t os c r im ina lizab les en f o rm as que i ncen tiven una m ayo r pa r t ic i pac inp b l i ca . Despus de t odo , s i n o se t ien e e l c o n o c i m i e n t o o n o se poseenideas genera les de cmo l levar adelante e l p r o c e s o , a la gente le resu l tad i f c i l , qu izs desa len tador , t an s iqu ie ra com enzar . De cu a lqu ie r m ane ra ,una vez in i c iado , e l p roceso puede tene r su p rop io m pe t u .Es nues tra f irm e con v i cc in que lo q ue ha c e m o s c u a n d o p r o p i c i a m o sese cu rso de acc in , es s imp lem ente reac tiva r e l po tenc ia l ya ex is ten te e nl a soc iedad . E l desar ro l lo d e este potencia l n o t iene q u e v e r c o n absqueda de respues tas a l p rob lem a de la cr imina l idad - los par t i c ipan tesno s e perc iben a s m is m o s c o m o p re o c u p ad o s e n es as c u e s t io n e s - s in om s b ien con e l aborda je de una s i tuac in de c r i s i s inm ed ia ta que requ ie rea lgn t ipo de acc in . S in em ba rgo , es te de sar ro l lo e s depend ien t e de la sact i t udes de l segmento po l i c ia l deb ido , p o r u n l ado , a s u po s i c in c lavecom o pun t o de ing reso a l s is t ema pena l y , po r o t r o , com o recu rso pa ra l ospar t i c ipan tes d i rec tos d e os e ven tos . En e l e jemplo que le s re la t , fue lapo l i c a qu ien rea lmente h izo pos ib le m is p rop ias acc iones , y a q ue s i n ohub ie ran resue l to e l caso y n o me hub ie ran b r inda do la i n f o r m a c i n q u ep o se a n , y o n o podr a haber v is i tado a las fam i lias d e o s m u c h a c h o s .2 . la v i o le n c i a se x u a l y e l u s o d e la egis lac in c iv i l

Desde e l ao 1 984 , hem os es tado es t ud iando en Ho landa un des a r ro l lod i r ig id o a hacer ms uso de la jus t i c ia c i v i l en casos en los cu a les un c ie r tot ipo de jus t ic ia pena l podr a ser ap licada . Un e jem p lo de es te d es ar ro l lo e se l u s o d e p rocesos sumar i os c i v i l es , p o r parte d e v c t imas d e v io lenc iase xu a l . Muje res que son con t i nuamen t e mo les t adas o amenazadas p o rsus ex-pare jas o , m s rec ien temente , v c t imas d e a t en t ados con t ra e lp u d o r o v io lac in , pueden requer i r u n a o rden j ud i c i a l q u e p roh ibe a lh o m b r e in g r e sa r a l rea e n a que v ive la m u j e r .En nues t ro es t ud io emp r i co , encon t ramos q u e a pos ib i l i dad d e u n ai n t e r d i c c i n * j ud ic ia l c i v i l e ra una respuesta le jos mucho ms aprop iadaN . d e . T . : E n e l o r i g i n a l i n j u n c t i o n : o r d e n o f ic i a l q u e o b l ig a a h a c e r o a b s t e n e r s e d e h a c e r a l g o .


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100 CRI M I NO LO G A CRT I CA Y CONTROL S O CI A La las neces idades de las mu je res v c t imas, que las que la jus t i c ia pena la lguna vez les haya dado.T res e lem en t os h i c ie ron a l in t e rd i c to j ud i c i a l m uy t i l pa ra l os abo gad os /as femin is tas y sus c l ien tes como fo rma (es t ra tg ica) de mane ja r loscasos de v io lenc ia sexua l . En p r imer lugar , es te espec f i co t ipo deproce d im ien to s um ar io parece ser a l tam ente a t rac t ivo y acces ib le para laspersonas a las que ya no le quedan m ed ios ex t ra ju r d ico s para t ra ta r es tosprob lemas. Por e jemp lo , en Ho landa, para las mu je res que dependen dela segu r i dad soc ia l , r esu l t a se r un p roced im ien t o econmico , f c i l decomprender , rp ido y f l ex ib le y con un porcen ta je re la t i vamente a l to dex i to . A l m i sm o t iem po t raba ja con la p rop ia de f in i c i n de a m e n a z a diar iade la v c t im a. A la vez , s ta co n t ro la e l p roce d im ien to desde e l p r inc ip iohasta e l f i n . En cua lqu ie r momento puede dec id i r conc lu i r l a acc in ,t rans ar con la o t ra .par te , e jecu ta r o no la sen tenc ia de l juez . La v c t im a nose encuen t ra pa ra nada subo rd inada a o t r as i ns t i t uc i ones , como , po re jem p lo , en e l caso de una causa pena l.So lamente neces i ta un abogado, y qu ienes se espec ia l i zan en es tosp r o c e d im ie n t o s s o n a b o g a d o s a lta m e n te c o m p r o m e t id o s c o n la c a u sa yque b r indan apoyo a sus c l ien tes . Es to me lleva a la segund a razn po r lacua l las in te rd icc ione s jud ic ia les resu l tan tan aprop iadas para tra ta r caso sde v io lenc ia sexua l . De un es tado depend ien te , de v c t ima de v io lenc iasexua l y de las timo sa hu m i llac in , la m u je r se con v ie r te en par te a c t i va , enacto ra en un caso c iv i l . Al hacer es to no s lo le demuest ra a qu ien laamenaza , s i no t amb in a s m i sm a y a l m un do ex t e r io r , que e lla tiene v i dae iden t idad p rop ias y que es capaz de m arcar s us p rop ios l m i

hulsman - 1993 - el enfoque abolicionista políticas criminales alt

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