TEMARIO DE

REUNIÓN

Informe de Comisión

SENADO NACIÓN

DETALLES

COMISIÓN DE JUSTICIA Y

ASUNTOS PENALES Y

PRESUPUESTO Y HACIENDA

Expte. CD-55/14 : De Ley

Autor: GIL LAVEDRA, RICARDO RODOLFO

Bloque: UCR

Proyecto de ley en revisión creando en el ámbito de la Cámara Federal de Casación Penal, la

Dirección de Control y Asistencia de Ejecución Penal.

Resultado: Obtuvo dictamen.

Observaciones:

Este proyecto de ley no se trata en sí de la creación de la Dirección de Control y Asistencia de

Ejecución Penal, sino que es más bien el traspaso de funciones de una ONG llamada “Patronato

de Liberados” a la Cámara Federal de Casación Penal. Esta asociación civil creada en el año

1919, se ocupaba, entre otras cosas, de supervisar el cumplimiento de las normas de conducta

fijadas por la autoridad judicial competente en los casos de concesión de libertad condicional o

de excarcelación y de brindar apoyo moral y material a los egresados de las cárceles. A lo que

se apunta con esta ley es a la creación de una Dirección dependiente del Poder Judicial que

absorba estas funciones.

● Fecha de Reunión: Martes 7 de Octubre

● Lugar: Salón Arturo Illia

● Inicio: 15:30 hs.

● Finalización: 17:00 hs.

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La reunión contó con la asistencia del Presidente de la Sala IV de Casación Penal, el Dr. Gustavo

Hornos; el Presidente de la Cámara Federal de Casación Penal, el Dr. Mario Borinsky; y de Silvina

Blanco y Claudia Álvarez, trabajadoras del Patronato de Liberados.

DR. GUSTAVO HORNOS: Presidente de la Sala IV de Casación Penal

Según el Doctor, uno de los principales fundamentos de la ley es la garan-

tía de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad. Para

esto, sugirió la organización de “encuentros” para la solución de proble-

mas de la agenda penitenciaria, donde se cree una mesa de diálogo y bús-

queda de soluciones.

Por otro lado, recomendó al Servicio Penitenciario Federal la creación de

un sistema institucional de control de cárceles, que permita la investiga-

ción de cada muerte que suceda dentro del recinto carcelario.

Resaltó que la aprobación de esta ley asigna la responsabilidad del control de las cárceles tanto

al Poder Judicial, como al Ministerio Público Fiscal y al Ministerio Público de la Defensa.

En suma, los fundamentos de esta Ley son tres: garantizar la continuidad de la prestación funcio-

nes (lo cual no sucedía cuando ellas estaban a cargo de la asociación civil); la debida inserción de

las funciones en el ámbito judicial; y asegurar la incorporación de los trabajadores del Patronato

de Liberados, que dejará de existir.

RODOLFO URTUBEY (Frente para la Victoria): Senador Nacional

El Senador hizo hincapié en la importancia de que el Estado tome para sí la

responsabilidad, que desde un principio no debería haber estado delegada en

una asociación civil. Abogó por una sanción rápida para una implementación

en el menor tiempo posible, a pesar de que el proyecto podría tener algunas

modificaciones.

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SILVINA BLANCO: Trabajadora del Patronato de Liberados

Hizo un breve comentario acerca de la situación económica del Patronato, que solía recibir fon-

dos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con quien tenía un convenio, y del Poder Judi-

cial. Pero en los últimos tiempos la Corte Suprema suspendió los pagos y el Poder Judicial no pa-

gó el presupuesto del último trimestre, lo que dejó a los trabajadores del Patronato de Liberados

sin recibir su sueldo por dos meses. La solución que había encontrado el Poder Judicial, en lugar

de regularizar la situación de precarización de los trabajadores, era la de cerrar la asociación. La

Lic. Blanco manifestó que sin la aprobación de esta ley, el Patronato no podrá seguir subsistien-

do, y demandó el pago de la deuda y la cobertura de los gastos hasta que la ley sea aprobada.

ANÍBAL FERNANDEZ (Frente para la Victoria): Senador Nacional

Ante los pedidos de Silvina Blanco, el Senador resaltó que esta ley se está tra-

tando porque es “lo correcto” y lo que le corresponde al Estado, y no por la

precarización de los trabajadores.

ERNESTO SANZ (UCR): Senador Nacional

Coincidió con el Senador Urtubey en su deseo de no atrasar la sanción, pero sostu-

vo que el no cobro de los sueldos se podría solucionar de otra forma y advirtió so-

bre la ausencia de funcionarios del Poder Judicial para aclarar la situación. Tam-

bién mostró preocupación porque en el texto de la ley no hay certeza de que todos

los trabajadores del Patronato de Liberados vayan a pasar a ser empleados del Po-

der Judicial.

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Pág. 3 Autora: Agostina Blengino