hall, p; taylor, r. la ciencia política y los tres nuevos institucinalismos

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  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    1/20

    i

    f RESf.NTACIÓN

    A

    y

    R

    TAYLOR

    u.e''-'ª'-' ' que

    i;:ircundan

    al nuevo institudonz-

    si reconocemos

    que

    éste

    En

    - =· ''

    secciones dan1 s un breve

    ~ ~ ' ' '

    sis

    de cada una de estas

    escuelas

    fas caractcrisl:iGls

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    2/20

      6

    PETERA

    j

    ROSEMARV

    C

    TA YWR

    con

    por

    la escasez de referencias

    mutuas

    en

    hasta en

    fechas

    :recientes se ha dado un poco

    ' - ' - ' ~ ' ' - ' ' · ' ~ ' n o s

    planteamos qué

    po-

    ta.nto para

    histórico

    se desa.rrol.16 en a

    las teorías

    dei estructural-funcionalismo, que

    eran

    durante

    los

    a..f\.os

    60

    s

    y

    los 70' s.

    2

    ,,,,

    ' '

    aspectos de ambas teoría;¡ <

    influenciados

    por

    la

    uccu. u-Hirnw.L'H 'u' ª '

    observaron a 1 ~

    ·

    ENFOQUES CONTEMPORÁNEOS

    EN CIENCJ

    POLfnC

    7

    tural-fundonalístas en o b s e r v s r ~ atributos

    sociales,

    . " ~ . ' : ' l 0 g i c o s

    o cul·

    t ~ e s de

    los i n _ Q i v f d i i ~ 3 ~ l i l e f i ~ 1 : 1 : e en

    m u ~ m ~ e -

    i a l , l l a ~ p e r a c i ó ~ siste= En cambio, vieron a l a _ ~ n i z a c 1 ó n ' ¡ u l S -

    / { i t u c i ~ política

    o de

    la

    pcüítica

    económica

    cr _]Tlo_el PEJ:r1Cip.ªl

    \ ~ q í . l i e s T i á c t u : r a . - e h : o ~ a m i m t Q ~

    y _ _ q u e ~ e n e r a ~ t : z k

    ~ ~ t i v o s . Ellos

    pugnaron por

    un implícito estructuralismo en las

    o

    instituciones

    e

    gobierno, en

    lugar

    del funcionalismo sustentado

    en

    añejas propuestas que veían los resultados políticos como una respues

    ta

    a las

    necesidades del sistema.

    El estructural-funcionalismo y

    las

    teorías del conflicto grupal tuvie

    ron exponentes

    pluralist-as

    y neo-marxistas.

    Durante los

    años

    70's, mu

    cho se debatió sobre el

    papel y, especialmente,

    en la

    influencia de

    es-

    . tas corrien tes en el desarrollo del instihrcionalis mo histórico (Blackbum,

    1972; Block, 1987; Camoy, 1984). En particular, el desarrollo de esta es

    cuela

    permitió

    a muchos institucionalistas históricos mirar más c e r ~ a

    namente

    al

    Estado, y

    no

    verlo más como un agente neutral entre m

    tereses eil. competencia, pero sí como un complejo de instituciones ca

    paz de estruchrrar el carácter

    y los

    resultados de un conflicto

    grupal

    (EvarlS

    et

    al., 1985;

    Krasner,

    1980;

    Katzenstein,

    1978).

    Poco

    los

    analistas

    de esta

    escuela

    comenzaron por

    explorar cómo

    otras in

    stituciones politicas

    y

    sociales, o del tipo de ellas asociado con el tra-

    Y el podrían estructurar

    interacciones

    enL"é sí

    y

    generar

    trayectorias nacionales distintivas.

    5

    Mucho de este trabajo consiste_

    t m _ ~ r u c e

    comparatiy9 de 122Hticas p ú b l i c a s _ ~ ~ ~ ~ 2 ' J : l e s

    resaltando típi

    camente el impacto de las

    instituciones

    politicas nacionales en las rela

    ciones de l e g i s l a d o r e s los interesescreados, elelec

    )orado y _ _ ~ I _ p 9 d e r j g d I D : a l (Steinmo et al.,

    1992;

    Weaver anCfROc1.Glliú1,

    l ~ a ñ t e s u b l i t e r a t u r a

    en

    política económica compara

    tiva ~ m p T i ó t a f laborales nacionales, las

    org

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    3/20

    PITERA HALL/ROSEMARYC . ~ .

    TAYl.011

    .

    ~ ~ ~ ~ ~ ~ ' : . } J . n

    general, los institucionalistas hlstódcos asocian a las

    l a s ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ¿ ~ ~ ~ ~ ~

    1988, 226).

    En el ~ n t e x t o ( J l : r . a s ~ ¡ ; c n e l a s del institudonalismo aqui

    citadas,

    se

    pueder identilicar¡ruatro buacterlsticas

    que

    distinguen a esta escue

    la.• La

    pri era consisté

    en que los institucionalistas históricos tienden

    a

    concep..J- ~ ~ i z ~ r lis relaciones entre

    las

    i n s t i t u c i o 1 1 e ~

    y el

    com.:p..si.r-

    tam\ento m

    V1

    ua en té.n:ninos

    relativamente

    más

    €1Pli__2 s:::En la

    se

    gunda, subrayan las asimetrías del oder asociado

    con

    l o eración y

    desarrollo'

    e las instituciones.

    En la

    tercera

    característica s indinan

    yor una E S ' r : , - , ) e d : i ~ a r r o l l o i n s t 1 - ~ c i o n a l , _ g _ 1 : J g

    r e s a H á J . i i Y t a ~

    _de P.n

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    4/20

    20

    PfTER A:

    / ROSEMARY

    C

    R YAYWR

    un modelo de

    análisis

    similar, cuando

    sostiene aue

    los intereses cree1dos en el que las eslrategias

    susceptibles de la apro

    como

    muchos

    ENFOQUES CONTEMPORÁNEOS N CIENGA POLÍDCA

    2

    núento

    directo de las relaciones de Efectivamente, estas escuelas

    pueden ser ampliamente

    entendidas

    como

    UTl esfuerzo

    por aclaTar la

    segunda ttlcer9 dimensiones del poder, identificado hace

    nos a. ios e:n debate del

    poder

    colectivo (Lukes, 1972;

    Gaventa,

    1980).

    No obstante,

    los

    institucionalistas históricos

    han

    sido

    especialmente a

    t ~ n t o s a la manera

    &'l ue

    las U : S t i t u c i o n ~ t r i b u y e n ~ n f a r : : ~

    des1gua

    entre

    los

    fiIUpos

    s g _ 9 ~ a l e s

    Por

    ejemplo,

    en vez de

    coiiS cíerar

    'escenanos preaetéi:rrúnados para contratar

    libremente

    individllos, los

    insbtucionalistas históricos s o n ~ l i Y s : ~ p o n e r q ~ _ h a y un mgp

    ~ o . i a l l a . s _ i m _ t i t u c i o n e s

    dan

    a alg -mos

    ~ p o s

    o

    i n t e r e s ~ u . n _ Q s ~

    J : : o p o r c i o n a ~ ~ . . : . ~ e s o

    de toma

    de

    d e c i s i ~ ;

    y,

    en

    lugar

    de

    destacar hasta qué grado

    un

    resWiado me]Ora a todos, estos institucio

    nalistas tienden

    a interesarse

    más en cómo

    alg:ml.Q;¡_grup;;.,Lpierdeq

    m i e n l n s o ~ S t e i r u n o

    (1993),

    por ejemplo, explica las diferen

      ~ ~ n a l

    en la política tributaria,

    en gran

    medida

    por

    la

    manera

    en la cual

    la estructura

    de

    las instituciones pollticas

    responde

    a

    de

    intereses sociales, que más proclives

    a

    estar son representa

    dos en

    el

    proceso político. En la esfera de la

    política

    económica de

    Norteamérica, Weir

    (1992) muestra

    cómo

    la

    estructu;-a

    del

    sistema

    político

    se

    mantiene

    a favor

    de

    la

    formación de algunas

    coaliciones so

    ciales

    y enfrentar

    a otras.

    Los institucionalistas lústóricos

    también

    están fuertemente relaciona

    dos con

    una perspectiva

    del

    e s a r r o l l o histórico t _ ~ y _ _ d i s t i n U v a . . E l l o s han

    sido_muy fuertes exponentes de una irrtagen de :{Éwsalidad soeiif a

    cual

    .es la

    ruta

    depena1e...'1te en el sentI o e que e ~ ~ : : f i l . J r a f ü c i m : u 1 1

    postulado en

    el

    que las fuerzas o p e r t i v s ~ n

    los

    m i s m ~ ~ =

    s u l t a d o s ~ _ p a r t e s , y favorecen

    lapers_¡:, -tiva

    e n T i t g ~ e el e f _ ~ c -

    to de tales fuerzas s e r a ~ s c a r ~ t e x h i a l e s de

    U ia sihrnciónctaaa,

    con fiecµeriC. la hereoiidas·aetpasaeio.-ué.SC:fe-foe

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    5/20

    IL TA\1 0R

    y

    puesto

    acento

    en m.anera en

    que las

    anteriores líneas politicas condicionan

    subsecuentes

    políticas, al esti-

    mular foerzlas

    sodet les

    para organizar

    algunas otras

    lineas

    de

    ca

    que

    r e p r ~ s e n t a

    una

    alternativa,

    y para adoptar

    identidades parti-

    culares, o d ~ s a r r o l l a r ciertos intereses en políticas en las que

    su

    cam

    bio resulta

    :inuy

    costoso. (Pierson,

    1993, 1994;

    Jenson,

    1989;

    Katznel-

    son, 1981).

    En

    este contexto, los institudonalistas históricos destacan

    las ~ n s e c u ~ 1 1 C i a s ,

    desprovistas

    de

    intención a l ~ y las inefide1: ._cias

    generadas

    pbr

    a ~ t u c i o n e s en _contraste a las

    imágenes

    de

    · i n s t i t u c i o n d ~

    eficientes (March

    y

    Olsen, 1984;Nor Jl;

    1990). 1 ·

    Al apega se a esta perspectiva,

    muchos

    institucionalistas históricos

    también div den el curso de ventos

    h i s t ó r i ~ ~ p _ e r i u d o ~ n -

    tinnidad: ,

    1mtualizados orco un

    hu-as

    rnJk@;

    es

    son momentos

    / ~ s e prese,

    .ian

    cuando un cambj.o institucional sustandal se

    realiz-\]l

    _l por lo t a n ~ o , _ _ i : : r e a un pw1to de x t ~ n s i ó n desde ~ a r r o l l o

    hist< ic9..§J:Jfuige_hada u n a ~ y a ruta (Gourevitch, 1986; Collier y

    Collier, 1991;' .Krasner, 1984);.filp-+,_indpal

    prsblema

    ag_uí,

    es

    explic

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    6/20

    24

    PETERA ÍROSEMARYC fAYWR

    LVJLW: .CllL.U

    por

    las cortes; asimismo, ha ~ u r g i d o un in-

      - - ~ ª - del

    controlar

    las agen-

    ENFOQUES

    CONTEM[ ()RÁNEOS

    EN CIENCI POUTIC

    25

    das regulatorias (Shepsle

    y

    Weingast,

    1994;

    Moe,

    1987;

    McCubbins

    y

    Schwartz,

    En

    años

    recientes, los institucionalistas de la elección racional tam

    bién

    han girado su atención a una variedad

    de

    Qk?;Lh;.nómenos, in-

    -

    duyendo

    el comportamiento de_coalición en á m b i t o . . s _ _ m _ c ~ ~ ~ ~ -

    ~ C í I I ü a e f a s ~ s pOJfüóis-y fa m t e n s i d . < i . ~ k J g ~ f f e t ~

    étnico s[Cavery-Shepsle, 1990; North y

    Weingasr,

    1989;-VTeTngast,

    -1994).

    Przeworski

    Geddes

    (1994),

    Marks

    (1992) y otros institu-

    cionalistas analizan las transicione:?__ili;xn.OS.:r.ªtica:Ly_l.Q2....E:ºblemas de

    la reforma democrática e ñ ~ : ? . de 1 . D ~ g o teórico

    (Cohen,

    1994;

    deN ardo,

    rg85}.1SeE eils

    (1994fYotros

    exploran

    las implicaciones de

    una

    reforma institucional en la

    Unión

    Europea

    (Pollack, 1995; Martin,

    1994);

    y

    los

    estudiosos

    de las relaciones internacionales

    han empleado

    los

    conceptos

    del institucionalismo de

    la

    elección racional para expli

    car el ascenso o caída de regímenes internacionales, el de respon

    sabilidades

    que los Estados delegan

    a

    ias

    org¡mizaciones

    internacio

    nales y

    l forma

    de tales organizaciones (Keohane y 1994;

    Mar-

    tin,

    1992;

    Oye,

    1993; Krasner,

    1991)..

    ,

    Como todas estas escuelas, el institucionalismo de la elección racio

    nal

    contiene debates internos

    y

    algunas

    difereHcias

    en

    puntos

    de

    vis

    ta. Sin embargo, queremos

    destacar cuatro

    carncterfstié:as

    notables de

    este enfoque. En

    la

    prírnera

    de

    ellas, los i n s t i t ~ l - ; : . . ¡ _ - ; : ; : ¡ a _ l í S t a s deraelección

    racionaf _:onlplean u ~ r ] _ : m t o c a r a ~ ~ ~ i o n e . : ¡ _ c o i : . l p ( ) _ ~

    . tamentale5. E:ngeneral, postulan que los ª 9 . 2 . r : ~ § . J ~ j p l . < : m t e s han

    fij_

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    7/20

     ·

    26 PETFR A

    HALL/R05EAMRYC

    R

    T YWR

    ~ ~ ~ L · ~ - - - - - ~ ~ - ~ .

    - · - - ~ ~ ~ · - ~ ~ · ~ ~

    c u m p i m i e ~ t o de sus p r o p i ~ s preferenciasil.:..obablern.ente generarán

    . ~ l t a d o nada

    óptimo

    para la colectividad

    (en

    el sentido

    de

    que

    otro resü.Ilido

    beneficianapürlo

    menos

    a

    imo de

    los

    actores,

    sin

    dañar

    a alguno d

    1

    los

    otros).

    Típicamente,

    lo g,ue

    previene

    a

    los

    ~ d e

    tomar un e

    rso

    de

    acción

    a nivel colectivo, es la ausenciacte arreglos

    -,.-,,..

    . ¡ . _ e s ~ q _ u e

    g

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    8/20

      8

    A

    HALL /

    ROSEMARY

    C R

    ocrncia,

    y

    las otras partes mundo

    soCial

    que

    nto

    diverso de asociadas con la

    cultura.

    " º LHJ1Ll l

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    9/20

    30

    PE TER A.

    HAU/ROSEMARYC.

    R TAl IOR

    tiempo muestra algunos matices muy característicos. Una

    del

    análisis

    sociológico resolvió ésta cuestión

    de

    entre las instituciones

    y

    la acción, al

    asociar

    a las insti

    tuciones

    c

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    10/20

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    11/20

    31

    IETER A H Al L /ROSEN.AR' C f/ T YLOR.

    de en forma

    reducida,

    con lo qµe

    íuzgados or l a . ~ c t i t u d de sus su u e s t o s ~ sino por el

    ~ s u

    modelos.rrPero este

    razonam:ierito re.su

    ta

    no

    a

    p

    irfü de

    que las predicciones

    generadas por

    tales modelos, a

    menudos n m_:tysensibTeSapequenas·

    a r i a c i o n e ~ ~ ~ J l

    e x p n ~ s ¡ ¡ 1 a t i 5 e n b s

    matrices de

    resultados

    decisio.nale.s,

    en las

    estructu

    ras e re

    en

    otros similares, las cuales resultan ser con fre

    cuencia

    ªfe. itrarias o no bien sustentadas con datos.

    22

    La

    u t i l i c l ~ d

    del

    institucio1 lismo de

    la

    elección racional

    también

    es linútad% . o r : . ; L g r ~ :

    do en que especifica las preferencias u objetivos de los actores, que en

    orma ex enaya están deterr:rUnadas en el a n á l i s i ~

    írims on e estas marcadas referencias son multifa-;;;ti-

    cas, am o i f f c i l ~ espec car

    x

    ai;¡;

    Desde e ue el comporhnrúento instrumental es un mayor compo

    nente

    de

    l,

    política,

    los instituc:ionalístas de la elección racional han

    realizado na mayor contribución al an@sis

    J : : : O l i ~ c o

    especialmente al

    aspectos nrny sustantivos de la politica,

    y

    que frecuente

    mente no s n

    c o n ~ i d e r a d o s

    por

    las

    otras perspectivas, además de con

    la

    herramientas

    más

    apropiadas para su

    análisis.

    Miembros

    de esta

    esalela

    han fortalecido la idea de que la acción politica involu-

    cra

    la

    administrndón de

    la

    incertidumbre, una de las características

    · ·más c f ; ; ; ; a t ~ 1 d i d a s de la poHtica,

    ·y

    demuestran

    la

    importancia 3ue

    tienen

    los flujos de t.Jorinación

    p ~

    1 3 : ' . ' _ ~ ~ d e _ p n d e y U . o s _ _ r : e - ·

    su1tados oliticos.

    ' uizá

    er tre

    lo más importante en la arortación de esta escuela, es

    el

    hecho de que los institucionalistas de la elección racional atrajeron

    nuestra

    ate. ci6n

    hacia

    el papel

    que

    juega l¡:¡ : J . 1 t e r ~ e s t r a t é g j ~

    entre·

    os

    a c l \ ' . J r ~

    en

    la

    determinación

    de

    resultados

    políli_cos. La rea

    hzacion o representa un mayor avance que va más rr de los

    e n f o ~ t H : s

    t r ~ d i c i o n a l e s que,

    en

    gran

    parte,

    explican

    los

    resultados

    políticos en :&minos de la fuerza que las variables estructurales, tales

    como los n i ~ e l e s

    de desarrollo socfoeconórnico o

    de-

    avance educativo,

    ejercen direclamente sobre la

    conducta

    Con ello, los analis

    tas

    de la

    ele

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    12/20

      6 l'ITER A HALL/ WSEMARY C

    ENFOQUES CONTEMPORÁNEOS EN CJE NClA

    POLlnCA.

    37

    aceptarían un cambio en las

    ins_titru::io:ues-existente_s.

    Paradójicamente,

    lüse.sfuerzos

    de Sheps1e (19S6)-y0i.ros teóricos en

    demostrar

    que

    las

    instituciones son

    estables,

    al invcx;:ar a la i n c e r t i d u r : n ~ u e rodea.,al

    . : : : : = = : : _ _ : : = = o = ~ ' " " " ' se deben

    al prnblerna

    de

    explicar

    por

    qué

    las ins

    cambian en

    una

    forma mucho más confusa. Al menos, el ins

    titucionalismo

    de la elección

    racional necesita

    yna teoria_J]:1ás r o l m s ~

    sobre

    la dinámica

    del

    equilibrio.

    · ~ s t a s

    consideraciones sugieren que,

    aunque

    el

    institncionalismo

    de

    la elección racional tiene

    un gran potencial para

    explicar

    por

    qué las

    instituciones continúan persistiendo,

    la

    explicación ofrecida

    para

    la

    génesis

    institucional

    sólo puede ser bien

    aplicada

    a un número limita

    do de

    casos, Específicamente, ofrece la mayor

    influencia

    analítica en

    escenarios donde el consenso entre los actores, acostumbrados a la ac

    ción estratégica, se vuelve

    necesario

    para aseg11rar el cambio institucio

    nal, como

    sucede en

    algunas

    legislaturas

    o

    arenas internacionales.

    De

    manera altenutiva, este tipo de institucionalismo puede aplicarse a es

    cenaric,,, donde la intensa competencia entre organizaciones

    formales

    selecciona aquéllas

    que demuestran alguna clase

    de eficiencia, la que

    resulta cfararnente especificable

    ex ante

    como

    en

    algunos escenarios

    de

    compete_ncia por el mercadon

    En contraste, los institudonalistas

    h i s t ó r i ~ ~ r . e . . e e n

    ,,

    muy diferentes

    enfoques p ~ - e . ~ P ~ - ~ j I J . 5 - t i t l . L O ~ _ S : ' : : ' J '

    .

    .

    c a m ~ i ~

    AmbOSfiPO-::cle mstitucionalistas_comienzan P . Q _ j n s i s f u _ ~ 1

    que as nuevas instituciones

    son

    cre :9as o

    adoptadas en

    un mu1_1_9_s: yo:_

    IePJ.eto de i n s t i t u c i o ; n ~ _ Es.to-puaieraparecer·un slillplé plíñtÜ de vis

    ·-ra pero es

    mucho más

    lo que éste aporta.

    Los

    institucionalistas

    sociológicos aprovechan _esta perspectiva para

    explorar la

    forma

    en gyéla_ instituciones existentes estructuran el

    C lm-

    po

    de visión de los actores que contemplan la reforma institucion ll De

    este

    o d o _ c _ : ~ n

    su a t ~ c i ó n er:_ l o ~ J 2 . E º c e s o s por los cuales los actores

    desarrollan las nuevas

    Íi' 1sLitudones, y que son tomad.os

    de

    un mundo

    existente de patrones inst:íFUCJ.Ollii Ies:-ESte enfoque resulta uy

    úlil l

    " e n f a t i z ~ r

    la

    manera en que

    el

    mundo

    institucional

    existente

    se

    circuns-

    cribe al ámbito

    de

    la creación

    institucional

    Los inslitucionalistas so

    ciológicos también

    desarrollan

    Una más

    amplia

    Concepci6H de] por

    una particular institución podría ser elegida, la

    cual debe ir más

    allá

    de las consideraciones de eficiencia,

    para orientarla hacia u n a _ ~

    r a c i Q D _ d e l p a p e l _ q ~ u e g a

    la legitimidad social en los procesos cole5;-

      -

      ·· ·· · ' - - - - ~ - - - - - - - - - · - - - - - ~ - -

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    13/20

      8

    A H ll ¡

    R05Ef r ARY

    C

    iZ

    T Y l O í ~

    Sin

    e m ~ . . : ; g _ o ,

    desde

    la

    perspectiva de

    la

    ciencia

    política, la

    postma

    que adopt

    1

    los n s t i ~ c i o n a l i s t a s sociológicos

    para

    tales

    procesospare:

     oera

    ser a menu o ría li era; ya

    que puede.perder

    de

    vista hasta

    ·aOnO:eIOS

    rncesos de creación institucional o de reforma .,uponen un

    · ~ u de,

    oder entre

    actores ue com iten en defensa de sus intere

     ses 21< Desp és de todo,

    muchos

    actores,

    ya

    sea

    denho

    o uera

    de

    la0r-

    gañizació1

    apuestan

    bastante en conocer

    si

    la empresa

    o

    el gobier

    no adopta

    ma nueva

    práctica

    instil11Cional, así

    como en

    las

    iniciativas

    de reforma que frecuentemente provocan entre los actores una fuerte

    disputa

    poi el

    poder.

    En algunos casos, el

    nuevo institucionalismo

    en

    la sociologí.

    parece estar

    muy enfocado a

    procesos

    de nivel ¡pacro

    en

    que

    los

    actc

    es involucrados

    con ellos parecen alejarse de la

    vista,

    y el

    resulta.do

    i icia .por reconocer a una acción sin agentes

    En

    generales, e

    institucionalismo

    sociológico,

    como

    m1 todo, odría

    ner

    un

    ma or

    beneficio

    si se da una ma

    or atención

    a la mane.r;i. en

    ue los mar os

    de

    si ifü:ación, las pautas y

    los

    símbolos emergen,

    dado

    ue

    no sólo

    surgen desde

    los procesos de interpretación, sino

    g;e

    también est

    su

    s e los rocesos de discusión.ti

    s

    mso icionalistas históricosparten del mismo --

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

    14/20

    4

    NALL/iWSEMARYC 11 TAYWR

    los

    actores

    institucional

    y sí

    tiene

    un un

    u c J ~ t : n t ' : u

    de acción racional o a través de ámbitos cul-

     

    estamos a favor de llevar este intercambiC1

    tan

    lejos

    cada una

    de

    e as litera-

    ENFoQUES ONTEMPORÁNEOS EN

    OENOA

    POtinC

    4

    bles para

    el

    otro actor;

    mientras que en

    el otro

    caso

    se sostiene que

    ellas

    son delineadas por lo

    que parecieran

    ser

    socialmente

    adecuadas

    para este otro actor. se abre un espacio para una reflexión

    muy

    útil. En una manera

    seria

    dificil para los exponentes de los en-

    foques

    de

    cálculo

    y el cultural

    reconocer

    que un buen tratamiento

    del

    comportamiento

    resulta

    ser estratégico o Líen orientado a metas a pe

    sar de que el ámbito de las

    opciones

    pulsado

    por

    un

    actor

    estratégico,

    sea restrir1gido por un espedfico sentido común de la acción convenida.

    Un número considerable de analistas ya han recorrido alguna dis

    tancia en

    tal

    dirección. Por ejemplo en

    lo

    que de otra manera podría

    ser

    m análisis

    convencional

    de la elección racional sobre

    cómo

    las or

    ganfaacion,es

    manejan y controlan

    la conducta

    entre sus empleados

    Kreps (1990) amplía el argumento para también abarcar el ámbito

    de

    la cultura

    corporativa entendida como un

    conjunto

    de

    patrones colec

    tivos de acción Este analista sostiene que tales culturas pueden ser un

    eficiente para el

    tradicional

    monitoreo y

    los

    mecan,ismos de

    cumplimiento de

    una

    or5w-tización; especialmente cuando éstos últi

    mos no pueden detallar fácilmente una conducta

    apropiada para

    to

    das

    las contingencia:.>.

    Otros analistas de

    la elección

    racional han comenzarlo

    por

    rar la cultura o las creencias dentro de sus

    para explicar

    por

    qué

    los actores

    se dirigen

    hacia

    un re:mltado

    cuando

    un

    análisis con

    vencional establece

    muchos

    resultados posibles de

    Por

    ejem-

    Garrett y Weingast (1993) sostienen que la_s normas o

    i d : ~ s

    fomen

    tadas

    por

    u n ~ c : u l a r medio a m ~ t i l u d o n a l . _ a i n e n u d o

    briic__

    ~ d a ñ p l l i l f c l s 1 o c a l e s que

    permiten

    a los actores

    racionales

    converger_.en

    ulino e e l l ~ e entre mud\os posibles equilibrios (véase también Kras-

    ner 9 9 } ~ n t e y

    especial

    análisis de

    juegos

    con múltiples

    equilibrios, Scharpf (1989) demuestra cómo la conducta podría ser de

    terminada conjuntamente tanto por

    las

    reglas de

    decisV

    1

    que

    repre

    sentan a los

    incentivos

    que las ÍI1.stituciones clan a los

    actores como

    cal-

    culadores

    racionales

    corno

    por

    los es ti.los

    de

    decisión

    de esos

    actores

    que

    bien

    pueden ser interpretados para. referirse a

    las creencias

    sobre

    un comportamiento apropiado que Jos mismos analistas destacan. Por

    sólo tomar un ejemplo,

    un

    estilo

    de

    decisión puede especificar si el ac

    tor

    agrega

    o no un gran valor a las relativas o

    absolutas ganancias

    cuando la matriz de resultados de decisión establece una elección

    de

    entre las dos posibilidades.

    31

    De

    manera sirrúlar, Bates y Weingast

  • 8/18/2019 Hall, P; Taylor, R. La Ciencia Política y Los Tres Nuevos Institucinalismos

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    16/20

    42

    PETERA

    H _LL

    T/ ,.YLOR

    aislamiento enL re ellas, ha la hora de ú 11

    intercambio de

    sus posturas.

    Pues

    un

    gran

    de todas

    estas escuelas

    de pen-

    también tiene que de

    ENFOQUES CONITMPOR NEOS EN CIENCI POUTJC

    43

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    HALL/ ROSl'JCIAR'V C. il TA YLO l

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    Barry

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    7

    Parn

    1989.

    PETERA

    llAU /ROSEMAllY C Fi

    TAYLOR

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    Bustamante

    y Víctor

    trulu.rcI..aos

    eu t :unju nl u

    ,Pentro

    de

    observar

    que el institucionalismo

    pon.e

    más

    énfasis

    en interacción estratégica; mientras que

    e].

    mayor

    interés en

    los

    derechos de propiedad, las

    competitivos. Cf. 1990;

    y

    Louis

    del

    mstilucionalismo

    hisrorico

    desarrollos.

    Para

    un

    estudio

    más

    e integrado,

    véase

    Aimond y PowclL

    de omisión

    con

    la literatura

    sobre

    el necx:orporntivismo·

    Sdwiit"r

    y

    Le.lunbruch,

    1982; 1986. '

    nuestro análisis

    se vió

    especfalu1e1üc

    vigorosa de esta postura,

    ver

    March y

    Olsen,

    La1nbién pueden ser vistas como

    respuestas

    a una de

    las

    dimensiones

    entre

    agencia-estructura;"

    saber,

    el

    problema

    de

    explicar

    puede asumir que modela

    a Ia

    acción humana en cierto sentido

    de ' J n d u c t a

    ENFOQUES CONTEMPORANEOS

    N

    OENO POL TICA

    53

    dete:nnénante de

    las instituciones. Para una explicación más general

    de

    dichos problemas,

    ver Giddens, 1978.

    'Parn una postura rudicaí de este enfoqve; ver Calvert, 1995.·

    10

    A esta

    presunción, Kenneth Shepsle

    (1986)

    ha

    agrcgddo la

    o b e r v ~ c i ó n de que los

    adores dudarán en

    c11:mblar

    las

    :reglas lli.::;Uludonalé.S

    porque, ii

    pe:: i1:1r e q

    u e la

    n:fornrn.

    les

    permitiría

    obtener un& ganancia

    inn1ed.iata

    en el

    asunto

    en disputa,

    éstas

    t : : n f H ~ l l h l n

    un•

    . ~ d . u m . 1 2 . r : e _ r u : = . é

    k U m ¡ ¿ ' - ~ ~ - L ~ ~ ~ . . . Y o . . . . . . P ' ; g l ; i . - ~ ~ = . µ w

    ,..J2I -Yis>as

    1

    Para

    una

    crítica radical que

    conl.ienza.

    desde este punto, pero que se mueve más allá del

    mismo, ver Grafstein, 1992

    "Este

    asunto merece

    un mayor examen de lo que los académicos le

    han

    dado. Al respecto,

    ver Skocpol, 1979.

    "El trabajo

    seminal

    es

    Riker, 1980; también véanse McKeivey, 1976; Ferejohn y Fiorina,

    1975.

    "Dos de los artícu.los senúnales son Moe, 1984, asl como Weingasty

    Marshall,

    1988.

    15

    Hasta donde

    uno

    puede esperar, Jos a n ~ l i s i s

    enfocudus en

    las legislaturas

    tiender.,

    enfatizar 1a importancia de íos acuerdos

    o J u n l a r i o s ~

    ntlenllus que los ili..ü.llib basados en

    la s

    in..stHudones económicas

    ponen mayor interés en

    a itlecd6n·co1npetitiva.

    "Para una

    extensión de

    estos puntos, ver Dobbln,

    1994a.

    7

    El trabajo

    pionero fue

    realizado

    por sociólogos de

    la Urúversídad

    de Stanford.

    Ver

    Meyer y Rowan, 1977; Meyer y Scott, 1983; DiMaggio

    {

    Powell, 1991.

    "Véase el clásico

    trabajo de

    Berger y

    Luckmann

    (1966) y la aplicación

    más

    reciente para

    la ciencia política

    hecha par Wendt

    (1987). -

    "Sobre

    este

    punto,

    esrnmos en de"uda

    con

    los

    profundos

    análisis

    de

    Crn1pbd (1995, 11)

    "'Para

    una

    discusión más amplia, ver

    Cook

    y Leví (1990); y Mansbridge (1990).

    21

    Le agradecemos a Kenneth Shepsle ¡xir

    llamar

    nuestra atención sobre

    este

    punto. Cf.

    Friedman, 1953.

    : : El problema

    se magnífica

    por el

    hecho de

    que muchas soluciones

    estar presentes

    en una :Situación d a d a ~ como lo

    sugiere el teorema

    .

    ampliamente,

    ver Green

    y

    Shaptro,

    1994.

    2J Este

    pnnto

    es propuesta por Robert Bates (1987); debería

    advertirse que

    no

    todos

    los

    ~ n . á l i s i s

    de elección

    racional

    son lgualn1ente funcionnlistas.

    n

    Como

    un

    esfuerzo

    poderoso para

    enfrentar

    este

    criterios

    de elección racional, ver Mo;,,

    1990.

    sin adoptar por