hacia una estrategia territorial de en navarra · años. en 2030, el 60% de la población mundial...
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Hacia una estrategia territorial de
en Navarra
Informatika, Telekomunikazio eta Berrikuntza Publikoaren Z.N./D.G. de Informática, Telecomunicaciones e Innovación Pública
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1. El horizonte 30. Mirando un poco mas allá.
Si queremos tener una visión más certera de cómo tienen que ser las ciudades del futuro y a que retos deberá dar respuesta su inteligencia, tendremos que tener en cuenta algunas tendencias que van a impactar de forma importante en ese modelo.
4. La innovación como base
de todo
En el nuevo modelo productivo delas próximas décadas, la innovaciónserá la base de todo. Comoconsecuencia, la lucha por eltalento y la movilidad laboralalcanzarán cotas desconocidashasta ahora. Un fenómeno que,junto al impacto de las nuevastecnologías en los procesos defabricación, podría alimentar ladesigualdad entre los trabajadoresy tener efectos sociales difíciles deprever.
1. La estructura social: un
individuo más autónomo
El desarrollo económico, laaparición de una gran clase mediaemergente y el impacto de lastecnologías de la informaciónconformarán la estructura denuestra sociedad. Esta vendrámarcada por el auge de la libertadindividual y por la capacidad dedecisión de las personas, queganarán poder frente a los Estados.
2. La demografía: longevos,
urbanos y en movimiento
El incremento de la esperanza y dela calidad de vida, el descenso de lanatalidad, el auge de las ciudades ylos movimientos migratorios seránalgunas de las claves demográficasde un mundo que será testigo defenómenos como el avancesignificativo de las mujeres en lasociedad.
3. Sostenibilidad: menos
recursos y más costosos
La presión sobre los recursos naturales aumentará de forma significativa en los próximos veinte años como consecuencia del incremento de la población mundial y de los efectos del aumento de las nuevas clases medias emergentes. La competencia entre Estados y entre empresas por asegurarse el suministro de recursos naturales, convertirá a la explotación de las fuentes de energía no convencionales en un punto relevante de la geopolítica y de la economía mundial en 2033.
1. El horizonte 30. La urbanización acelerada.
Pero aún existe un factor más que va a hacer imprescindible una respuesta smart de nuestras ciudades como espacios de desarrollo individual y social , como es la aceleración de la urbanización de la población.
Desde 2007, la población urbana supera a la rural a nivel global. Sin embargo, el grado de urbanización es muy desigual: más del 75% en el caso de los países desarrollados frente a menos del 50% en las economías emergentes. El proceso se acelerará ligeramente durante los próximos veinte años. En 2030, el 60% de la población mundial vivirá en ciudades, lo que supondrá un gran desafío a escala logística, social y medioambiental. El 63% del incremento de población urbana provendrá de 10 países emergentes y de EEUU. India, donde hoy solo el 31% de la población vive en ciudades, y África serán las zonas en las que la urbanización crecerá más.
Así, UN-HABIT calcula que, en 2030, la población urbana africana superará a la rural. En China, habrá aumentado en 300 millones hasta sobrepasar los 1.000 millones en 2033. Más de 200 ciudades del gigante asiático superarán el millón de habitantes y más de 20 rebasarán los cinco millones. En 2025, solo dos de las 15 mayores ciudades del mundo, Tokio y Nueva York, estarán en países hoy desarrollados.
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1. El horizonte 30. Los retos de las ciudades.
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Es en este entorno dinámico y donde el habitat de casi el 90% de la población de Navarra será urbano donde la inteligencia de nuestras ciudades cobra una importancia capital de cara a dar respuesta a los retos del horizonte 30, sobre todo en tres ejes de actuación:
3. La Ciudad como entorno para la
innovación
• Fomentar la participación del sector privado en la I+D+i.• Fomentar la cooperación público-privada.• Poner en valor la disponibilidad de infraestructuras y el parque de viviendas.• Reducir la vulnerabilidad energética e impulsar la eficiencia.
2. La Ciudad como entorno de buen
gobierno
• Fomentar la transparencia, la participación y la colaboración.• Afianzar la cohesión social• Reforzar la calidad institucional
1. La Ciudad como entorno de
bienestar
• Adecuar los servicios a cada sector de población.• Compensar los efectos del envejecimiento• Atraer visitantes e inversiones • Fomentar la multiculturalidad
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2. Concepto.
Uno de los principales problemas que nos encontramos a la hora de debatir, planificar y definir cuál va a ser nuestra acción con respecto a las“Smart Cities” es la falta de unanimidad y las lecturas polisémicas a qué se presta el concepto, por ello no es tarea baladí acordar que entendemospor Smart City.
El concepto de Smart City exige una relación con ciudadanos, turistas, proveedores y trabajadores públicos basada en la transparencia, la rendiciónde cuentas, el adecuado uso y consumo de los recursos y la identificación temprana de necesidades.
La aplicación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para mejorar la calidad de vida de sus habitantes y asegurar un
desarrollo económico, social y ambiental sostenible son elementos comunes a todas las definiciones, sin embargo no parece existir un acuerdorespecto al concepto de Smart City o de los elementos mínimos que han de estar presentes en una ciudad para que pueda ser considerada comotal.
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Ateniéndonos a la definición propuesta por el Grupo Técnico de Normalización 178 de AENOR…
“Ciudad Inteligente (Smart City) es la visión holística de una ciudad que aplica las TIC para la mejora de la calidad de vida y la accesibilidad de sus
habitantes y asegura un desarrollo sostenible económico, social y ambiental en mejora permanente. Una ciudad inteligente permite a los
ciudadanos interactuar con ella de forma multidisciplinar y se adapta en tiempo real a sus necesidades, de forma eficiente en calidad y costes,
ofreciendo datos abiertos, soluciones y servicios orientados a los ciudadanos como personas, para resolver los efectos del crecimiento de las
ciudades, en ámbitos públicos y privados, a través de la integración innovadora de infraestructuras con sistemas de gestión inteligente.”
La Smart City, por tanto, es aquella ciudad que marca sus prioridades a través de una estrategia inteligente, resultado de un ejercicio de reflexión,en el que sus principales agentes sociales y económicos determinan un modelo de ciudad hacia el que quieren evolucionar y definen y priorizanlas iniciativas que permitirán alcanzar dicho modelo. Dichas iniciativas tienen como pilar básico el uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), que permiten optimizar la gestión de las infraestructuras y los servicios urbanos, así como los servicios prestados al
ciudadano, todo ello con el objetivo de un desarrollo sostenible, inteligente e integrador.
2. Concepto.
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Partiendo de ese concepto de Smart City surgen dos cuestiones previas que es importante resolver:
01/ ¿Estamos hablando de Tecnología o de Servicios públicos?
02/ ¿ Estamos hablando de I+D o de Dotación?
2. Concepto.
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No estamos hablando pues de desarrollo económico, ni de proyectos ni soluciones SMART sino de los servicios públicos de lasciudades navarras y de ciudadanos, no estamos hablando de I+D sino de innovación y dotación de tecnología experimentada yestable y, por fin, no estamos hablando de industria tecnológica sino de Instituciones públicas. En definitiva, estamos hablando de lamejora de las condiciones de vida de la ciudadanía.
2. Concepto.
Smart City
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3. Ámbitos.
Smart Enviroment• Medio Ambiente urbano• Gestión de residuos• Energía• Agua
Smart Mobility• Accesibilidad• Infraestructura viaria• Transporte y tráfico• Conectividad TiC• Estacionamiento
Smart Governance• Información geográfica• E-Administración• Planificación estratégica• Transparencia• Participación
Smart Economy• Empleo y
emprendimiento• Comercio y negocios• Empresa digital• Innovación• Turismo• Consumo
Smart People• Colaboración ciudadana• Inclusión digital
Smart Living• Salud• Educación• Cultura y ocio• Seguridad y emergencias• Urbanismo• …
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4. ¿Por qué una estrategia territorial?.
La población de los Ayuntamientos y demás Entidades Locales de Navarra es relativamente pequeña, exceptuando la Comarca dePamplona, y esto hace que el uso de las TIC para ofrecer servicios públicos de calidad resulte excesivamente caro, habiendo serviciosque no se puedan implantar.
Conscientes de estas limitaciones es necesario definir una estrategia territorial conjunta que sirva de base para todas las iniciativastecnológicas y proyectos de ciudades inteligentes que quieran acometer conjuntamente varias entidades locales siguiendo una líneacomún y fomentando la reutilización y la economía de escala en los proyectos “Smart City”, permitiendo la evolución hacia unasciudades más sostenibles, más eficientes y posibilitando una reducción del gasto público.
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5. El papel del Gobierno
1. Coordinación y acompañamiento.Dado el carácter territorial de que se quieredotar a la estrategia Smart City resultafundamental la labor de coordinación pero sinolvidar que el verdadero protagonista son losmunicipios.
2. Cofinanciación.Tanto con recursos propios como porapalancamiento de recursos del Estado y de laUE.
3. Desarrollo económico.Oportunidades de negocio para las industria TICnavarra. Colaboración público privada.