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Estudio de Impacto Ambiental Expost Plásticos Tang S.A.

Guido Yánez Quintana, PhD Consultor Ambiental

DATOS DEL ESTUDIO

Tipo de estudio Estudio de Impacto Ambiental Expost.

Nombre del proyecto EIA Expost de la Operación de Plásticos Tang S.A.

Razón Social Plásticos Tang S.A.

RUC 0992310103001

Representante Legal Tang Fan Lu Chi

CIIU CIIU C 2220.91 “Fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas, etcétera.”

E-mail CPA Lorena Proaño Holmes [[email protected]]

Dirección Base Principal Km 5 ½ vía Duran Tambo - Vía Yaguachi.

Cantón Eloy Alfaro

Provincia Guayas

Teléfonos +593 (4) 2 812 994

+593 (4) 2 810 134

Coordenadas UTM: DATUM WGS 84 Zona 17 S

631155 E 9757422 N 631236 E 9757498 N 631187 E 9757553 N 631162 E 9757551 N 631094 E 9757494 N

DATOS DE LA CONSULTORA

Consultora Ekopraxis Cía. Ltda. Registro de Consultores Ambientales Nº 38 - Ministerio del Ambiente

Dirección Álamos Norte, Mz. 24, Villa 14. Guayaquil-Guayas

Telefax +593 (4) 2231327

Móvil 099 763 467

Consultor líder Guido Yánez Quintana, PhD.

e-mail [email protected]; [email protected]; [email protected]

Equipo técnico responsable de elaboración del estudio

• Guido Yánez Quintana, PhD. • Ing. María Luisa Salazar Moreno. • Ing. Ing. Alex Ortega V. • MSc. Ángela Naupay. • Dra. Tatiana Yánez Naupay.

Fecha de elaboración Marzo de 2012.

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Estudio de Impacto AmbientalExpost Plásticos Tang S.A.

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RESUMEN EJECUTIVO

Antecedentes

Plásticos Tang S.A., es una empresa privada que tiene como objetivo principal la fabricación de artículos de plásticos; la planta de producción de Plásticos Tang S.A., se encuentra ubicada en el cantón Eloy Alfaro, provincia del Guayas, localizada en el Km 5 ½ vía Duran Tambo - Vía Yaguachi.

De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU versión 4), las actividades desarrolladas en Plásticos Tang S.A., pertenecen al sector de “Fabricación de productos de plástico.” (C 2220). La subclase específica corresponde a “Fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas, etcétera.” (C 2220.91).

El predio donde se asienta las instalaciones productivas Plásticos Tang S.A., esta categorizado como zona ZI-2A Zona Industrial pequeña y mediana de bajo impacto. Previo a la realización del presente estudio ambiental, Plásticos Tang S.A., puso a consideración de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayaslos Términos de Referencia que fueron aprobados mediante oficio Nº 627-DMA-GPG-2012, 27 de febrero del 2012. Plásticos Tang S.A., consciente de la necesidad de aunar esfuerzos en el cuidado ambiental y del medio en que se encuentra circunscrita, ya que esto se traduce indirectamente en aumento de productividad, competitividad y bienestar ciudadano, solicita los servicios de la Consultora EKOPRAXIS Cía. Ltda., y de su Auditor Ambiental Líder, Guido Yánez Quintana, PhD, para realizar el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental a la empresa Plásticos Tang S.A.

Mediante este estudio se determinan las condiciones ambientales en las que Plásticos Tang S.A.,opera dentro del cantón Eloy Alfaro, además se evalúa el cumplimiento de la legislación ambiental y las normativas técnicas vigentes a fin de determinar las medidas preventivas, correctivas y de mitigación que minimicen/eliminen las posibles afectaciones ambientales que fuesen identificadas en el presente estudio y su correspondiente evaluación.

Objetivo general

Determinar la situación ambiental actual de Plásticos Tang S.A., localizada en la vía 5½ Duran Tambo - Vía Yaguachi, tomando como referencia el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes (nacionales, locales, normas técnicas obligatorias) aplicables para la empresa de acuerdo a las actividades que en ella se desarrollan.

Objetivos específicos

• Realizar el diagnóstico ambiental de la empresa en base al marco legal aplicable a las actividades enfocadas a la producción de artículos plásticos.


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• Identificar y cuantificar las fuentes de los desechos y agentes contaminantes que se generan en Plásticos Tang S.A.

• Identificar el área de influencia de Plásticos Tang S.A. • Caracterizar los componentes físico, biótico y socioeconómico del área de

influencia. • Identificar los riesgos ambientales endógenos y exógenos. • Identificar, evaluar y valorar la magnitud e importancia de cada uno de los

posibles impactos ambientales durante la operación de Plásticos Tang S.A. • Determinar los hallazgos (conformidades, no conformidades y

observaciones) referentes al cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.

• Establecer las medidas ambientales requeridas para que Plásticos Tang S.A., cumpla con los estándares ambientales de las normas aplicables en cada caso.

• Diseñar el PMA, considerando su composición (sub-planes y/o capítulos) en base a la evaluación de impactos y a las no conformidades identificadas.

Metodología de estudio

Para ejecutar el presente estudio se estableció un cronograma de trabajo, en el cual se incluyeron reuniones “in situ”, en algunas circunstancias especiales se aplicó el método ad-hoc. En el trabajo “in situ” se realizó el análisis de los documentos existentes: consumo de energía eléctrica, agua potable, materia prima, insumos, planos de implantación, documentos, reportes internos, procedimientos, parámetros de control analizados, reportes de actividades de mantenimiento, etc.

Al momento de analizar la información obtenida se buscó el enfoque hacia temas como: levantamiento de la línea base, identificación de los desechos sólidos(peligrosos y no peligrosos),medición de niveles de presión sonora laboral, presión sonora en los linderos de las instalaciones, caracterización del área de influencia, revisión del cumplimiento de la normativa ambiental y en base a las no conformidades identificadas se estableció las correspondientes medidas ambientales, las cuales se agruparon para diseñar el Plan de Manejo Ambiental.

Alcance

En el presente estudio incluyen las siguientes actividades:

• Elaboración de artículos plásticos • Manejo de productos químicos peligrosos • Gestión de desechos (peligrosos y no peligrosos), emisiones y efluentes. • Servicios auxiliares

Los resultados expuestos en el presente documento reflejan la situación ambiental de Plásticos Tang S.A., a la fecha de realización del presente estudio (septiembre del 2011 a marzo de 2012).


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Marco legal ambiental

Dentro del marco legal se hace referencia a las fuentes legales aplicables:

• Constitución del Ecuador. Publicada en el R.O. Nº 449 del lunes 20 de octubre del 2008.

• Ley Reformatoria la Código Penal. R.O. Nº 2 del 25 de enero del 2000. • Ley Orgánica de Salud. Publicado en el R.O. Nº 423 del 22 de diciembre del

2006. • Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el

Suplemento del R.O. Nº 418, 10 de septiembre del 2004. • Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Medio

Ambiente (TULSMA). Registro Oficial Nº 725, 31 de marzo de 2003. • Reglamento de aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo Nº 1040, R.O. N1º 332, 8 de mayo de 2008.

• Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo Nº 112. Publicado en el R.O. Nº 428 del 18 de septiembre del 2008.

• Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Acuerdo Ministerial Nº 106, 30 de octubre de 2009.

• Reglamento para la prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales. Acuerdo Ministerial Nº 161.

• Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS. Resolución Nº 172. Registro Oficial Nº 565, 17 de Noviembre del 1986.

• Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Registro Oficial Nº 265 del 13 de febrero del 2001.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2010. Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. Registro Oficial Nº 117 del Julio 11 del 2000. Oficializada como Obligatoria por el Acuerdo Ministerial Nº 2000382 del 3 de Julio del 2000.

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2288:2000. Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Registro Oficial Nº 117, Julio 11 del 2000. Oficializada como Obligatoria por el Acuerdo Ministerial Nº 2000383 del 3 de Julio del 2000.

• Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas”. Expedida el miércoles 18 de agosto de 2010, R.O. Nº 62.

• Ordenanza que regula la obligación de realizar estudios ambientales a las obras civiles y a los establecimientos industriales, comerciales y otros servicios, ubicados dentro del cantón Durán.


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Breve descripción de las instalaciones de Plásticos Tang S.A.

La superficie total del terreno que ocupa la planta de producción de Plásticos Tang S.A., es de 10700,94 m2, de los cuales 3936, 69 m2. La estructura de la edificación es de hormigón armado, los pisos son de hormigón simple, con mampostería de bloque, la cubierta es de steel panel sobre estructura metálica.Operativamente Plásticos TangS.A., se encuentra dividida en las siguientes áreas: • Administración: La conforman las oficinas del personal gerencial,

administrativo y técnico. Aquí se realizan todos los procesos contables, administrativos y logísticos de la empresa.

• Producción y bodegas: Comprende las áreas destinadas a las actividades operativas y productivas de los procesos de inyección, soplado y extrusión.

• Servicios auxiliares: Se incluyen los servicios que no intervienen directamente en los procesos productivos de la empresa, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, como lo son: comedor, garita, estacionamiento, sistema contra incendios, generador, tanque estacionario de almacenamiento de diesel, etc.

Breve descripción de la línea base

Medio físico: El manto que aflora en la zona de estudio correspondiente a Plástico Tang S.A.; es la formación Cayo perteneciente al Cretácico superior, representada por la ocurrencia de rocas sedimentarias de origen volcánico submarino.

En lo que respecta a la litología, la zona de estudio, por encontrarse a orillas del río Guayas, presenta esta característica de planicie sedimentaria, teniendo principalmente la presencia de arcillas marinas de estuario del periodo Cuaternario. Las unidades de suelo del área donde se encuentra circunscrita la empresa corresponde al orden Inceptisol, Suborden Tropepts del gran grupo Distropepts. El relieve de la zona de estudio presenta una pendiente mínima, entre 0-5%, predominando un panorama plano a casi plano.

En lo que respecta a la hidrología del sector los cuerpos de agua superficiales que se encuentran en las inmediaciones dePlásticos Tang S.A., correspondenal río Guayas y el estero San Camilo.

En cuanto a las características generales del clima en la zona de estudio, éste es de tipo tropical megatérmico semi-húmedo.La precipitación media anual es de 73.73 mm, la temperatura media anual es de 26,22°C. Pose una humedad relativa media de 72.96%, con viento que proceden del sur.

Medio biótico:Según el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente mediante oficio No. MAE-DPGSELRB – 2011 – 2959, de fecha 20 de octubre de 2011 se establece que No Intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

Según la Propuesta preliminar del Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental (Sierra, 1999), la zona en estudio pertenece a la


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formación vegetal matorral seco de tierras bajas, esta se torna intervenida por el cambio de uso del suelo y la consecuente pérdida de la masa vegetal originaria, dando una proliferación de especies herbáceas, en su mayoría de las familias Poaceae y Cyperaceae, a más de especies arbustivas y arbóreas ubicadas de manera dispersa.

En esta zona, la flora y la fauna natural se ha modificado a consecuencia de las actividades humanas como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotopodando una proliferación de especies herbáceas, en su mayoría de las familias Poaceae y Cyperaceae, a más de especies arbustivas y arbóreas ubicadas de manera dispersa.El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias para su supervivencia.

Medio socioeconómico: De acuerdo a datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda, la población del cantón; donde se ubica la empresa posee,235.769habitantes, de los cuales el 49,37% son hombres y el 50,63% son mujeres. El asentamiento humano más cercano es la ciudadela “Panorama”, ubicada a una distancia aproximada de 200 m.

La zona cuenta con los siguientes servicios básicos: energía eléctrica, dotación de agua potable, telefonía fija,móvil, alcantarillado pluvial y recolección d desechos por vehículos recolectores. En lo referente a centros educativos y de salud, no se ha identificado su presencia en los alrededores de Plásticos Tang S.A.

La empresa cuenta con un total de 30 empleados, distribuidos en sus diferentes áreas.

Plan de Manejo Ambiental

El PMA diseñado para Plásticos Tang S.A.,contempla los siguientes sub-planes:

• Plan de prevención y control de la contaminación: Incluye acciones tendientes a proporcionar las medidas necesarias que le permitan a alcanzar el cumplimiento de la normativa relacionada con la emisión de ruido, manejo de productos químicos peligrosos con énfasis en los aceites dieléctricos. También se han considerado medidas tendientes a la prevención de los impactos que pueden surgir por el manejo inadecuado de estas sustancias peligrosas.

• Plan de manejo de residuos sólidos y líquidos: Incluye el manejo, almacenamiento temporal y disposición final de los residuos sólidos y líquidos (peligrosos y no peligrosos) así como también medidas enfocadas al manejo y disposición de los desechos sin que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente; de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

• Plan de Contingencias: Dado que la empresa no posee un Plan de Contingencias, la medida que deberá realizar simulacros y efectuar los correspondientes ajustes en caso de requerirlo.


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• Plan de Capacitación y concienciación: Se proponen los temas de capacitación a los trabajadores sobre aspectos de riesgo eléctrico, seguridad industrial y salud ocupacional.

• Plan de Salud Ocupacional, Higiene y Seguridad Industrial: Incluye el programa y los objetivos de seguridad y salud preventiva; además de varias medidas tendientes a la protección de la salud, higiene y seguridad de los trabajadores.

• Plan de Monitoreo y Seguimiento: Se propone el Plan de Monitoreo ambiental durante los siguientes 2 años de operación. Incluye la implementación de registros y la realización de reportes a la Autoridad Ambiental de Control.

Conclusiones

Las conclusiones obtenidas, luego de realizar el EIA Expost, son las siguientes:

• Al comparar las evidencias objetivas del EIA Expost frente a los criterios de auditoría se identificaron 131 hallazgos, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 57 - Conformidades, 68 - No Conformidades Menores, 0 No conformidades mayores, 06 ítems que no aplican.

• Las no conformidades identificadas en Plásticos Tang S.A., están asociadas fundamentalmente al manejo de desechos, residuos, productos químicos de limpieza, señalización, plan de contingencias.

• Los principales desechos peligrosos que se generan son: tubos fluorescentes, envases vacíos de productos químicos de limpieza, materiales impregnados con hidrocarburos, aceites usados, diesel contaminado.

• Plásticos Tang S.A., no dispone de sitio acondicionado para el almacenamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos peligrosos y no ha efectuado disposición final con gestores autorizados.

• La empresa no está registrada en el Ministerio del Ambiente, como generadora de desechos peligrosos; por ende no ha efectuado declaración de desechos peligrosos, según el Acuerdo Ministerial Nº 026 y 161.

• De acuerdo a los resultados de ruido laboral se determina que de los seis puntos monitoreados, en cinco de ellos se cumple con lo establecido en la normativa laboral, mientras que en un punto, el valor del nivel de ruido reportado excede el límite máximo de presión sonora establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (85 dB A para áreas de trabajo y 70 dB A para oficinas). Plásticos Tang S.A., proporciona protectores auditivos externos a todos los trabajadores que laboran dentro de áreas consideradas como ruidosas.

• En lo referente a ruido ambiente, se establece que los niveles de presión sonora registrados durante el funcionamiento de la empresa no supera el límite máximo permitido por la legislación ambiental para una zona industrial (70 dB A).Cabe mencionar que uno de los puntos monitoreados supera el límite máximo permitido, debido a que el valor obtenido está influenciado específicamente por el aporte sinérgico del ruido generado por la empresa Carrocerías BUSSCAR, colindante que se dedica al ensamblaje y montaje de carrocerías de vehículos.


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• Plásticos Tang S.A., proporciona en forma suficiente y periódica, los respectivos EPP a sus trabajadores.

• La empresa cuenta con Comité Paritario de seguridad e higiene, conformado y registrado el 08 de agosto del 2011.

• Plásticos Tang S.A., posee el “Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional”, documento que fue presentado al Ministerio de Relaciones Laborales el 8 de agosto del 2011.

• El personal de Plásticos Tang S.A., no recibe capacitaciones en temas relacionados con el ambiente y seguridad industrial.

• Los trabajadores utilizan los correspondientes uniformes y equipos de protección personal proporcionados por la empresa de acuerdo a la actividad que realizan y riesgos expuestos.

Recomendaciones

• Dar cumplimiento al PMA diseñado para Plásticos Tang S.A. • Elaborar e implementar un programa enfocado principalmente a

segregación y manejo de desechos peligrosos. • Fomentar y realizar la segregación de los desechos sólidos en la fuente. • Implementar plan de contingencias y probarlo mediante simulacros. • Señalizar todas las áreas en que se identifique riesgos laborales, los textos

deberán escribirse en idioma español según lo establecido la NTE INEN 439:1984

• Proporcionar el adecuado mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos, en especial a los extintores para mantenerlos en buenas condiciones operativas.

• Disponer de suficientes recursos e infraestructura para enfrentar emergencias (extintores, equipos de primeros auxilios, equipos de protección personal, rutas de evacuación, salidas de emergencia, equipos de comunicación, alarmas, etc.).

• Realizar análisis de riesgos para identificar situaciones inseguras y la posible necesidad de adquirir artículos de seguridad industrialcantidad, ubicación y medios o mecanismos para aislar áreas ruidosas.

• Mejorar el almacenamiento de los productos químicos de limpieza en base a lo indicado en las NTE INEN 2-266:2000 y 2-288:2000.

• La empresa deberá registrarse como generadora de desechos peligrosos y remitir las declaraciones anuales, según lo dispuesto en el Acuerdo Nº 26 y 161.

• Gestionar los desechos peligrosos con gestores autorizados, y acondicionar sitio para almacenamiento adecuado de desechos y residuos peligrosos y no peligrosos.

• Mantener los registros de los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos.

• Habilitar un área para el almacenamiento para todos los desechos peligrosos ubicado en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones, acorde a las especificaciones técnicas mínimas establecidas en la NTE INEN 2-266:2010 y Acuerdo Ministerial 161.


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• Realizar el proceso de Participación Social acorde a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040 previo al licenciamiento ambiental.

• Obtener y registrar la correspondiente licencia ambiental. • Realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento cada dos años, a partir de

la aprobación del presente Estudio de Impacto Ambiental Expost.


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ÍNDICE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA

OPERACIÓN DE PLÁSTICOS TANG S.A.

CAPÍTULO 1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

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1.1 Antecedentes 1.1 1.2 Objetivos 1.2 1.2.1 Objetivo general 1.2 1.2.2 Objetivos específicos 1.2 1.3 Metodología del estudio 1.3 1.4 Alcance 1.5 1.5 Marco legal ambiental 1.5 1.5.1 Normas legales nacionales 1.5 1.5.2 Marco legal Municipal 1.19 1.5.3 Marco Legal Provincial 1.20 1.5.4 Marco institucional 1.21 1.6 Penalización 1.22 1.7 Competencia sancionatoria 1.22

CAPÍTULO 2 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS

2.1 Localización 2.1 2.2 Descripción de las instalaciones 2.1 2.3 Materia prima, insumos y productos auxiliares 2.4 2.4 Productos terminados 2.4 2.5 Descripción de los procesos productivos 2.6

2.5.1 Elaboración de artículos plásticos (preformas, botellas y botellones) 2.6

2.5.2 Elaboración de tapas y fundas plásticas 2.8 2.6 Servicios auxiliares 2.9 2.6.1 Área administrativa 2.9 2.6.2 Área de comedor 2.9 2.6.3 Sistema contra incendios 2.9

2.6.4 Bodegas de almacenamiento de materia prima y producto terminado 2.10

2.6.5 Área de almacenamiento de hidrocarburos 2.10 2.6.6 Taller de mantenimiento 2.10 2.6.7 Sistema contra incendios 2.11 2.7 Equipos utilizados en la actividad productiva 2.11 2.8 Servicios básicos 2.12 2.8.1 Energía eléctrica 2.12 2.8.2 Abastecimiento y uso del agua 2.13 2.8.3 Sistemas de aguas domésticas y lluvias 2.14 2.9 Desechos generados en Plásticos Tang S.A. 2.14 2.9.1 Desechos sólidos no peligrosos 2.14 2.9.2 Desechos sólidos peligrosos. 2.14

2.9.3 Centro de acopio temporal de aceites usados y diesel contaminado 2.15


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2.9.4 Efluentes 2.15 2.9.5 Emisiones Generadas en Plásticos Tang S.A. 2.15

2.10 Evaluación del cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial y salud ocupacional. 2.17

CAPÍTULO 3 DETERMINACION DEL ÁREA DE INFLUENCIA

3.1 Delimitación del área de influencia 3.1 3.1.1 Área de influencia directa 3.1 3.3 Área de influencia indirecta 3.1

CAPÍTULO 4 EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS COMPONENETES AMBIENTALES

4.1 Medio físico 4.1 4.1.1 Caracterización general del cantón Duran 4.1 4.1.2 Características tectónicas de la ciudad de Duran 4.2 4.1.3 Geología de la zona de Duran 4.2 4.1.4 Geología de la zona de estudio 4.3 4.1.5 Geomorfología del cantón Duran 4.5 4.1.6 Topografía del área de estudio 4.5 4.1.7 Hidrología 4.5 4.1.8 Fenómenos de origen natural 4.6 4.1.9 Unidades de suelo 4.9 4.1.10 Clima 4.9 4.2 Medio biótico 4.16 4.2.1 Caracterización de la zona de vida 4.16 4.2.2 Caracterización de la formación vegetal 4.16 4.2.3 Composición florística de la zona de estudio 4.17 4.2.4 Composición de la fauna de la zona de estudio 4.17 4.3 Medio socio-económico y cultural del área de influencia 4.18 4.3.1 Aspectos generales 4.18 4.3.2 Aspectos demográficos 4.18 4.3.3 Organización y conflictos sociales 4.19 4.3.4 Tenencia del uso de suelo 4.19 4.3.5 Condiciones educativas 4.19 4.3.6 Condiciones de salud 4.20 4.3.7 Servicios básicos 4.20 4.3.8 Recursos humanos 4.21 4.3.9 Recreación 4.22 4.3.10 Posición cultural y arqueología 4.22 4.3.11 Actividad económica 4.22 4.3.12 Características de la viviendas 4.22 4.3.13 Percepción ambiental 4.23 4.3.14 Vialidad y transporte 4.23 4.3.15 Obras de infraestructura 4.23 4.4 Sensibilidad de la zona 4.23 4.4.1 Riesgos exógenos 4.23 4.4.2 Riesgos endógenos 4.24


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CAPÍTULO 5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 Metodología de evaluación y valoración de los impactos ambientales 5.1

5.1.1 Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos ambientales 5.3

5.2 Evaluación de los impactos ambientales en la fase de operación. 5.5

5.2.1 Impactos ambientales sobre el componente físico 5.6 5.2.2 Impactos ambientales sobre el componente biótico 5.6

5.2.3 Impactos ambientales sobre el componente socio económico y cultural 5.7

5.3 Impactos ambientales en la etapa de retiro 5.11 5.3.1 Impactos ambientales sobre el componente físico 5.11 5.3.2 Impactos ambientales sobre el componente biótico 5.12

5.3.3 Impactos ambientales sobre el componente socio económico y cultural 5.12

CAPÍTULO 6 REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES

6.1 Metodología 6.1 6.1.1 Criterios de auditoría o criterios auditables 6.1

6.1.2 Terminología utilizada para la verificación del cumplimiento con los criterios de auditoria 6.2

6.2 Resultados de la revisión del cumplimiento de las normas ambientales 6.3

CAPITULO 7 IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES

CAPÍTULO 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

8.1 Introducción 8.1 8.2 Objetivos 8.1 8.3 Plan de prevención y control de la contaminación 8.2 8.3.1 Objetivos 8.2 8.3.2 Manejo de productos químicos peligrosos 8.2 8.3.3 Plan de manejo de efluentes domésticos 8.4 8.4 Plan de manejo de desechos sólidos 8.5 8.4.1 Objetivos 8.5 8.4.2 Manejo de desechos sólidos no peligrosos 8.5 8.4.3 Manejo de desechos peligrosos 8.7 8.5 Plan de contingencia 8.11 8.5.1 Objetivos 8.12 8.6 Plan de capacitación y concientización 8.14 8.6.1 Objetivos 8.13 8.6.2 Actividades del plan de capacitación y concientización 8.14 8.7 Plan de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial 8.15


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8.7.1 Objetivos 8.16 8.7.2 Equipo de protección personal 8.16 8.7.3 Programa de prevención de incendios 8.19 8.7.4 Programa de seguridad industrial y salud ocupacional 8.20 8.8 Plan de monitoreo y seguimiento 8.21 8.8.1 Monitoreo de ruido ambiental y ruido laboral 8.21 8.8.2 Auditoría ambiental de cumplimiento. 8.21 8.9 Formularios y modelos 8.22 8.10 Resumen del plan de manejo ambiental 8.22 8.11 Cronograma y presupuesto de actividades del PMA 8.23

CAPÍTULO 9 PLAN DE ABANDONO

9.1 Objetivo general 9.1 9.2 Actividades de desmontaje y restauración del área 9.1

CAPÍTULO 10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1 Conclusiones 10.1 10.2 Recomendaciones 10.2 ANEXOS Personal que participo en el EIA Ex post 1 página Anexo Fotográfico 3 páginas Formatos y formularios 3 páginas Abreviaturas 1 páginas Glosario 3 páginas Referencias bibliográficas 2 páginas Documentos de soporte 75 páginas Planos 2 planos


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CAPÍTULO1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALEXPOST

1.1 Antecedentes

Plásticos TangS.A., es una empresa privada que tiene como objetivo principal la fabricación de artículos de plásticos con el fin de brindar servicios a la industria alimenticia, farmacéutica, agrónoma, petrolera y cosmética, y entre otras. Inicio sus actividades al mando del señor Lu Chi Tang Fan en calidad de gerente propietario, hombre visionario que emprendió el negocio de la elaboración de botellas plásticas y tarrinas de excelente calidad, con materiales como tereftalato de polietileno,polipropileno y polietileno. El 14 de abril del 2003 se creó la sociedad anónima junto con la administración del Sr. Tang Su Fa Huey.

La planta de producción de Plásticos TangS.A., se encuentra ubicada en el cantón Eloy Alfaro, provincia del Guayas, localizada en el Km5 ½ vía Duran Tambo - Vía Yaguachi.

De acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU versión 4), las actividades desarrolladas en Plásticos Tang S.A., pertenecen al sector de “Fabricación de productos de plástico.” (C 2220). La subclase específica corresponde a “Fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas, etcétera.”(C 2220.91).

El predio donde se asienta las instalaciones productivas dePlásticos TangS.A., esta categorizado como zonaZI-2ª; Zona Industrial de pequeña, mediana y bajo impacto. El Departamento de Planeamiento Urbano, designó al predio como Las Brisas Industriales, Mz, B2, SL.9B, C9 9 D., factible para actividades Comercial e Industrial (manufactura).

Según el Decreto Ejecutivo Nº 3516, publicado en el Registro Oficial Edición Especial Nº 2 del 31 de marzo del 2003, en el cual consta la publicación del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, se establece que las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado deberán presentar una Auditoría Ambiental Inicial o Estudio de Impacto Ambiental Expost, acorde a las regulaciones ambientales vigentes, y que deberán incluir un Plan de Manejo Ambiental. De esta manera se pretende que las actividades operativas y productivas dePlásticos TangS.A., no afecten a su entorno y que las futuras generaciones no sufran las consecuencias de la contaminación ambiental que se pudiese generar. Previo a la realización del presente estudio ambiental, Plásticos TangS.A., puso a consideración de la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayaslos Términos de Referencia que


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fueron aprobados mediante oficio Nº 627 – DMA –GPG - 2012, el 27febrerodel 2012. Plásticos TangS.A., consciente de la necesidad de aunar esfuerzos en el cuidado ambiental y del medio en que se encuentra circunscrita, ya que esto se traduce indirectamente en aumento de productividad, competitividad y bienestar ciudadano, solicita los servicios de la Consultora Ekopraxis Cía. Ltda., y de su Auditor Ambiental Líder, Guido Yánez Quintana, PhD, para realizar el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental a la empresa Plásticos TangS.A.

El presente estudio se realiza acorde a los “Lineamientos para la formulación de Estudios de Impacto Ambiental Expost”, Anexo Nº 10 del “Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales”, emitido en julio del 2009 por la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente del Ecuador.

Mediante este estudio se determinan las condiciones ambientales en las que Plásticos TangS.A.,opera dentro del cantón Eloy Alfaro, además se evalúa el cumplimiento de la legislación ambiental y las normativas técnicas vigentes a fin de determinar las medidas preventivas, correctivas y de mitigación que minimicen/eliminen las posibles afectaciones ambientales que fuesen identificadas en el presente estudio y su correspondiente evaluación.

El Estudio de Impacto Ambiental Expost y su Plan de Manejo Ambiental constituyen una herramienta importante para la planificación y toma de decisiones por parte de los personeros de la empresa, a la vez que busca el desarrollo de sus actividades de una manera que no afecte el entorno ambiental.

1.2 Objetivos

1.2.1 Objetivo general

Determinar la situación ambiental actual de Plásticos TangS.A., localizada en la vía 5½ Duran Tambo - Vía Yaguachi, tomando como referencia el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes (nacionales, locales, normas técnicas obligatorias) aplicables para la empresa de acuerdo a las actividades que en ella se desarrollan.

1.2.2 Objetivos específicos

• Realizar el diagnóstico ambiental de la empresa en base al marco legal aplicable a las actividades enfocadas a la producción de artículos plásticos.

• Identificar y cuantificar las fuentes de los desechos y agentes contaminantes que se generan en Plásticos TangS.A.

• Identificar el área de influencia dePlásticos TangS.A.


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1.3

• Caracterizar los componentes físico, biótico y socioeconómico del área de influencia.

• Identificar los riesgos ambientales endógenos y exógenos.

• Identificar, evaluar y valorar la magnitud e importancia de cada uno de los posibles impactos ambientalesdurante la operación de Plásticos Tang S.A.

• Determinar los hallazgos (conformidades, no conformidades y observaciones) referentes al cumplimiento de las normativas ambientales vigentes.

• Establecer las medidas ambientales requeridas para que Plásticos TangS.A., cumpla con los estándares ambientales de las normas aplicables en cada caso.

• Diseñar el PMA, considerando su composición (sub-planes y/o capítulos) en base a la evaluación de impactos y a las no conformidades identificadas.

1.3 Metodología del estudio

Para ejecutar el presente estudio se estableció un cronograma de trabajo, en el cual se incluyeron reuniones “in situ” con el personal técnico-administrativo y operativo dePlásticos TangS.A., las mismas que fueron establecidas de mutuo acuerdo entre las partes.

La información fue recabada utilizando el método formal estructurado en una guía de verificación, consiguiendo de esta forma sistematizar la información ambiental. En algunas circunstancias especiales se aplicó el método ad-hoc sin considerar ningún esquema preestablecido.

Las actividades desarrolladas para la realización del presente estudio, sin limitarse, fueron las siguientes:

a. Recolección de la información primaria utilizando el método formal estructurado en una guía de verificación para sistematizar la información ambiental. En algunas circunstancias especiales se aplicará el método ad-hoc, recolección de información “in situ” y análisis de los documentos existentes: datos estadísticos sobre residuos generados; parámetros de control analizados; consumos de materia prima, insumos, agua y energía eléctrica; planos, procedimientos, reportes internos, etc.

b. Recolección de información secundaria: legislación ambiental aplicable y vigente, bibliografía, indicadores referenciales.

c. Revisión del cumplimiento de la legislación, normas ambientales y técnicas vigentes.

d. Visitas a las diferentes áreas de la empresa: administrativa, producción, mantenimiento, recepción de materia prima, almacenamiento y áreas auxiliares.


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1.4

e. Toma de fotos de las actividades productivas.

f. Evaluación del área de influencia, monitoreo ambiental y toma de fotos de la zona. Estas actividades se las realiza simultáneamente con las anteriores.

g. Descripción de los riesgos exógenos basando en la información secundaria e identificación de los riesgos endógenos considerando la información levantada durante la visita de campo.

h. Sistematización de la información.

i. Evaluación de los resultados de los análisis correspondientes.

j. Cruce y comparación de la información.

k. Reuniones de verificación, evaluación y análisis de datos e información recolectada.

l. Elaboración del informe final del EIAExpost.

Ha sido preocupación del grupo consultor incluir en el informe todos los elementos requeridos para la estructuración del Estudio de Impacto Ambiental Expost, entre los que se destacan tópicos tales como:

• Identificación de los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos); mediciones de niveles de presión sonora en los sitios de trabajo y en los linderos del predio; caracterización y evaluación de los efluentes de los componentes bióticos y socioeconómicos, todos ellos integrados en la línea base.

• Descripción de las actividades operativas que tienen lugar enPlásticos TangS.A.

• Revisión de la normativa ambiental y determinación de los correspondientes hallazgos.

• Propuesta de las correspondientes medidas ambientales como respuesta a las no conformidades identificadas en el estudio.

• Diseño del Plan de Manejo Ambiental, como instrumento de ejecución de las medidas, planes y programas de mejoramiento ambiental.

El equipo consultor interdisciplinario que realizó el presente Estudio de Impacto Ambiental Expostestá constituido por profesionales idóneos para la realización de este tipo de trabajos. El equipo técnico está conformado por especialistas de varias disciplinas relacionadas con las siguientes ciencias: ingeniería ambiental, ingeniería química, química, geología, biología, sociología, salud y seguridad del trabajo, producción más limpia, muestreadores, analistas. El equipo consultor hizo el levantamiento de la información y participó en las reuniones de evaluación y estructuraron el informe final.


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1.5

1.4 Alcance

El presente estudio incluye las siguientes actividades:

• Elaboración de artículos plásticos

• Manejo de productos químicos peligrosos

• Gestión de desechos (peligrosos y no peligrosos), emisiones y efluentes.

• Servicios auxiliares

Los resultados expuestos en el presente documento reflejan la situación ambiental de Plásticos TangS.A., a la fecha de realización del presente estudio (septiembre de 2011 a marzo del 2012), lo cual debe ser considerado en el espacio y en el tiempo para la correspondiente referencia y evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental.

1.5 Marco legal ambiental

El presente Estudio de Impacto Ambiental Expostha sido analizado en el marco de los instrumentos jurídicos descritos a continuación.

1.5.1 Normas legales nacionales

1.5.1.1 Constitución del Ecuador. R.O. Nº 449 del 20 de octubre del 2008.

Título II: DERECHOS, Capítulo segundo: Derechos del buen vivir, Sección segunda: Ambiente sano.

Art. 14, determina que: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumakkawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.”

Capítulo sexto: Derechos de libertad

Art. 66.-Se reconoce y garantizará a las personas:

27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la naturaleza.

Capítulo séptimo: Derechos de la naturaleza

Art. 71.-La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para


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1.6

aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.

Capítulo noveno: Responsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

Título VI: Régimen de Desarrollo

Capítulo primero: Principios generales

Art. 276.- El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Título VII : Régimen del Buen Vivir

Capítulo segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Sección primera: naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural,


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que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.-“El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.”

Art. 397.- “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de


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1.8

ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.

2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.

3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.”

Art. 398.-indica que “Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.”

Sección cuarta: Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.


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1.9

Sección quinta: suelo

Art. 409.-Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.

1.5.1.2 Ley Reformatoria al Código Penal, R.O. Nº 2, enero 25 del 2000.

En esta ley se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones, todo ello en la forma de varios artículos que se incluyen en el Libro II del Código Penal, entre ellas:

Capítulo X

De los Delitos Contra el Medio Ambiente

Art. 437 B. “El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiese causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido.

Art. 437 C. La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la actividad económica.

Art. 437 D. Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.

En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.

Art. 437 E. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.


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Art. 437 K. “Además otorga potestad al sistema judicial para ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental”.

1.5.1.3 Ley orgánica de salud, R.O. Nº 423 del 22 de diciembre del 2006.

LIBRO SEGUNDO, “Salud y seguridad ambiental”,

Título único,

Capítulo II, “De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes”.

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del país.

Para la eliminación de desechos domésticos se cumplirán las disposiciones establecidas para el efecto.

Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades.

Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.

Capítulo III, “Calidad del aire y de la contaminación acústica”

Art. 113.- Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

Capítulo V, “Salud y seguridad en el trabajo”

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.

Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades


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laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

1.5.1.4 Ley de Gestión Ambiental. Codificación 2004-019 publicada en el Suplemento del R.O. Nº 418, 10 de septiembre del 2004.

Título III,“INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL”, Capítulo II, “DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Y DEL CONTROL AMBIENTAL”.

Art. 19.-Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 20. -Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Art. 23. -La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función del los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de sus ejecuciones; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Capítulo III, “De los Mecanismos de Participación Social”

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.


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El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tomará inejecutable la actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Título VI, De la Protección de los Derechos Ambientales.

Art. 41. Con el fin de proteger los derechos ambientales individuales o colectivos, concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo constitucional previsto en la Constitución Política de la República”

Art. 42.-Toda persona natural, jurídica o grupo humano podrá ser oída en los procesos penales, civiles o administrativos, que se inicien por infracciones de carácter ambiental, aunque no hayan sido vulnerados sus propios derechos.

Capítulo I,De las Acciones Civiles

Art. 43. Las personas naturales, jurídicas o grupos humanos vinculados por un interés común y afectado directamente por la acción u omisión dañosa podrán interponer ante el Juez competente, acciones por daños y perjuicios y por el deterioro causado a la salud o al medio ambiente incluyendo la biodiversidad con sus elementos constitutivos.

Capítulo II,De las Acciones Administrativas y Contenciosos Administrativas.

Art. 46.-Cuando los particulares, por acción u omisión incumplan las normas de protección ambiental, la autoridad competente adoptará las sanciones previstas en esta Ley, y las siguientes medidas administrativas:

Exigirá la regularización de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; así como verificará el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daños ambientales, dentro del término de treinta días.

1.5.1.5 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. Decreto Ejecutivo Nº 3516, R.O. Edición Especial Nº 2, 31 de marzo del 2003.

Libro VI, “DE LA CALIDAD AMBIENTAL”

Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental

Capítulo III. Del objetivo y los elementos principales del Sub-sistema de evaluación de Impacto Ambiental.

Art. 15.Establece los criterios y métodos de calificación para determinar en cada caso la necesidad (o no) de un proceso de evaluación de impactos ambientales en función de las características de una actividad; entre estos métodos pudiendo incluirse fichas ambientales.


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Capítulo IV “DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES”.

Art. 22. Inicio y determinación de la necesidad de un proceso devaluación de Impacto Ambientales. Antes de iniciar su realización o ejecución, todas las actividades o proyectos propuestos de carácter nacional, regional o local, o sus modificaciones, que conforme al Art. 15 lo ameriten, deberán someterse al proceso de evaluación de impacto ambiental, de acuerdo a las demás normas pertinentes a la disposición final Tercera de este título, así como los respectivos sub-sistemas de evaluación de impactos ambientales sectoriales y seccionales acreditados ante el SUMA. Para iniciar la determinación de la necesidad o no de una evaluación de impactos ambientales (tamizado), el promotor presentará a la AAAr:

a) La ficha ambiental de su actividad o proyecto propuesto, en la cual justifica que dicha actividad o proyecto no es sujeto de evaluación de impactos ambientales de conformidad con el art. 15 de este Título y la Disposición Final Quinta.

Capítulo IV, “Del control ambiental”, Sección I, Estudios Ambientales.

Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental. Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad.

Art. 59.- P lan de Manejo Ambiental. El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejoambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.

Capítulo V, DEL REGULADO; Sección I, De los deberes y derechos del regulado.

Art. 83.- P lan de Manejo y Auditoria Ambiental de Cumplimiento. El regulado deberá contar con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas


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ambientales vigentes y con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas ambientales.

Además, en el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost practicado aPlásticos TangS.A., se aplican las siguientes normas ambientales establecidas en los Anexos del Libro VI, De la Calidad Ambiental, del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria:

Anexo 2. Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados.

Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones.

Anexo 6. Normas de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos.

1.5.1.6 Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. Ley Nº 1040 del R.O. Nº 332 del 08 de mayo del 2008.

Este reglamento brinda más participación a la ciudadanía en general sobre el interés de darle a conocer las actividades que alteren el entorno ambiental en el que se desenvuelven, garantizando su opinión al respecto, puesto que sobre esto radica la soberanía del Estado Ecuatoriano garantizándole una vida en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Título III. DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL

Art. 6.- DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.

Art. 8.-MECANISMOS. Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la Ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

a. Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;

b. Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c. Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los

medios de comunicación; d. Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión

ambiental; e. Participación a través de las entidades sociales y territoriales

reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;


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1.15

f. Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g. Mecanismos de información pública; h. Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i. Página web; j. Centro de información pública; y, k. Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto

Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.La participación social se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.

La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

a) Las instituciones del Estado; b) La ciudadanía; y, c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.

La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto nivel de participación.

Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. La participación social se efectuará de obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.

Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO. El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el estudio de impacto ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales.

Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización.

Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, ésta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente.


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En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso; b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes; c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias

legalmente existentes y debidamente representadas; y, d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se

llevará a cabo la actividad o proyecto que implique impacto ambiental.

Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL. Los mecanismos de participación social contemplados en este Reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2. Recepción de criterios. 3. Sistematización de la información obtenida.

Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS. Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8 se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;

b) Publicación a través de una página Web oficial; c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos

seccionales autónomos y dependientes del área de influencia; d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social

señalados en el artículo 15 de este Reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto ambiental.

Art. 19.- RECEPCIÓN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIÓN. Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.

Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

a) Actas de asambleas públicas; b) Memorias de reuniones específicas; c) Recepción de criterios por correo tradicional; d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,


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e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad.

El informe de sistematización de criterios deberá especificar:

a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social; b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para

acoger una o más de ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente desarrollados; y,

c) Análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas soluciones a los mismos, en caso de haberlos.

Art. 25.- IMPOSICIÓN DE SANCIONES. El incumplimiento del proceso de participación social, por parte de una autoridad o funcionario público, estará sujeto a los procedimientos y sanciones que establece la Ley de Gestión Ambiental y demás leyes aplicables.

Disposición Final Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental Expost, el proponente difundirá los resultados del estudio a los sujetos de participación social del área de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrán ser incluidos en el Plan de Acción siempre y cuando sean técnica y económicamente viables.

1.5.1.7 Instructivo al Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. “Acuerdo 112”.

Mediante el presente instructivo se define el procedimiento para la aplicación de la participación social, estableciendo a su vez el carácter de obligatorio.

Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental.

1.5.1.8 Acuerdo Ministerial 106. Reforma al Instructivo del Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Acuerdo 112)

Mediante la presente reforma se establece los cambios que permitan la correcta aplicación y desarrollo de la participación social. Art. 1.- A continuación del literal e) del artículo 3 agréguese:

f) El facilitador o técnico asignado para el proceso de Participación Social, de manera obligatoria realizará una visita de campo previa a la aplicación del mecanismo de Participación Social complementario.

g) El facilitador o técnico asignado para el proceso deberá permanecer en el lugar en que se va aplicar el mecanismo de participación


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1.18

seleccionado, de acuerdo a los requerimiento y problemática del proyecto, por lo menos un día antes de dicho evento, con el propósito de coordinar y planificar la realización efectiva del mecanismo seleccionado y de igual manera es obligatoria la presencia del facilitador por lo menos un día después del evento, con el objetivo de solventar cualquier inconveniente que se produjere y al mismo tiempo receptar las observaciones de la comunidad personalmente.

h) Una vez concluida la fecha límite de recepción de observaciones el facilitador o técnico responsable del proceso de participación, deberá remitir el respectivo informe de sistematización al proponente y al ministerio del ambiente en el término de cinco días.

Art. 3.-En el artículo 5 agréguese: El facilitador seleccionado deberá ser una persona en libre ejercicio profesional que no tenga relación de dependencia con ninguna institución pública ni privada. Art. 4.-Conforme a la disposición final segunda de Decreto Ejecutivo 1040, publicado en Registro Oficial 332 de 8 de mayo del 2008, los estudios de Impacto Ambiental Expost, los alcances y las reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo.

1.5.1.9 Acuerdo 161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaría del Ministerio del Ambiente. Quito 31 de agosto de 2011.

Art. 1.- Sustitúyase los Títulos V y VI del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente por el siguiente:

Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.

Art. 152.-El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en el territorio en el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en las leyes de Gestión Ambiental y de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en sus respectivos reglamentos y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el estado.

En este marco y reconociendo las especificaciones de la gestión de las sustancias químicas peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales el presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y parámetros correspondientes a cada uno de ellos.

1.5.1.10 Procedimiento para Registro de Generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos, previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales


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1.19

peligrosos “Acuerdo 026”. Registro Oficial Nº 334 del 12 de mayo del 2008.

Este procedimiento establece el procedimiento y los formatos a ser utilizados por las empresas para registrarse como generadores de desechos peligrosos. De igual manera, guía a las demás empresas involucradas en las fases de la gestión (transportistas y gestores) de desechos peligrosos hacia como obtener el licenciamiento ambiental para realizar sus actividades.

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el “Anexo A” del presente procedimiento.

1.5.1.11 Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización. R.O. Nº 303, 19 de Octubre del 2010.

Título III. Gobiernos Autónomos Descentralizados

Artículo 28.- Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.

Estará integrado por ciudadanos electos democráticamente quienes ejercerán su representación política.

Capítulo III. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Sección Primera: Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones

Artículo 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón.

Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes:

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales.

1.5.2 Marco legal municipal

En atención a lo establecido en la Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), artículo 136, corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir, ordenar, disponer, u organizar la gestión ambiental, la


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1.20

defensoría del ambiente y la naturaleza, en el ámbito de su territorio; estas acciones se realizarán en el marco del sistema nacional descentralizado de gestión ambiental y en concordancia con las políticas emitidas por la autoridad ambiental nacional.

1.5.2.1 Ordenanza que regula la obligación de realizar estudios ambientales a las obras civiles, y a los establecimientos industriales, comerciales y otros servicios, ubicados dentro del Cantón Duran", 10 de junio del 2003.

Art. 1.- Las direcciones de Urbanismo y Medio Ambiente deberán mantener en forma permanente y obligatoria un catastro actualizado de todo el cantón, de obras civiles y proyectos de desarrollo por una parte; y establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios, por otra, con el objetivo de que puedan ser considerados dentro del Programa de prevención y control de la contaminación ambiental que ejecuta la Ilustre Municipalidad de Durán. Art. 2.- La Dirección de Medio Ambiente tiene la potestad de efectuar inspecciones con personal técnico calificado a las obras civiles, a los establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios por pequeños que éstos sean, o solicitar la realización y presentación de un estudio ambiental, cuando considere que la actividad que se realiza, esté ocasionando impactos ambientales negativos o existiere la posibilidad que ocurran; o, en los casos que por denuncia previamente verificada de la ciudadanía, se informe de la existencia de impactos ambientales negativos. Art. 3.- Definición de los Estudios Ambientales.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales, así como el planteamiento de las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas que generen efectos nocivos y peligrosos para la salud humana o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. De acuerdo al momento en que se haga la evaluación, es decir, previo o durante la ejecución del proyecto o actividad, los documentos técnicos denominados estudios ambientales se clasifican en: estudios de impacto ambiental, auditorías ambientales y diagnósticos ambientales.

1.5.3 Marco legal provincial

El Gobierno Provincial del Guayas en su sesión ordinaria celebrada el día 04 de mayo de 2010, resolvió por unanimidad de los consejeros presentes, aprobar en primer debate el proyecto de “Ordenanza que regula la aplicación del Subsistema de Impactos Ambientales dentro de la jurisdicción de la provincia del Guayas”:

“Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial del Guayas”. Expedida el miércoles 18 de agosto de 2010, R.O. Nº 62.


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1.21

Art. 1.-Mediante este instrumento se establece y regulan las etapas, requisitos y procedimientos del subsistema de evaluación de impactos ambientales (EIA), por parte del Gobierno Provincial del Guayas, dentro de su jurisdicción, con sujeción a los elementos y requisitos definidos por la Ley de Gestión Ambiental, el Reglamento del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) previsto en el Titulo 1, Libro VI, del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) y otras normas que tengan que ver con materia ambiental. Art. 2.-Lo dispuesto en esta ordenanza es aplicable a los Proyectos o Actividades Públicos, Privados o Mixtos. Nacionales o Extranjeros que se desarrollen o vayan a desarrollarse dentro de la jurisdicción de la Provincia del Guayas a excepción de aquellos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) que cuenten con u Sistema de Evaluación de impactos ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente y para los proyectos o actividades que los GAD lleven a cargo tal como lo determina el literal b, del Artículo 12, del Libro VI, del TULSMA; siempre que tales proyectos o actividades no se encuentren total o parcialmente dentro del Patrimonio Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal del Estado, Bosques y Vegetación Protectores del Estado ni estén comprendidos en lo establecido en el Artículo 12 anteriormente citado literales a y c. Así mismo las estaciones de servicio (Gasolineras). Centro de distribución de gas licuado de petróleo, explotación de material pétreo de libre aprovechamiento como arcillas superficiales, rocas y demás materiales de empleo directo en la industria de la construcción, los cuales serán también competencia del Gobierno Provincial del Guayas.

1.5.4 Marco institucional

Además de las leyes, reglamentos y ordenanzas municipales arriba indicadas, se aplica el siguiente marco institucional:

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2010, “Transporte, almacenamiento, manejo de materiales peligrosos”

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, “Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución”

• Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Normas emitidas por el Consejo Superior del IESS y publicado mediante Decreto Ejecutivo 2393 el 17 de Noviembre de 1986.

• Reglamento de seguridad del trabajo contra riesgos en instalaciones de energía eléctrica, acuerdo No. 013.

• Ley de la defensa Contra Incendios y su Reglamento. Resolución 0650 publicada en el R.O. 47 del 21 de marzo del 2007.

• Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador. Registro Oficial Nº 265 del 13 de febrero del 2001.


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1.22

• Identificar, evaluar y valorar la magnitud e importancia de cada uno de los posibles impactos ambientales.

1.6 Penalización

Caducidad/revocatoria de concesión/autorización/permiso

• Revocatoria de la autorización de funcionamiento del local industrial o comercial, que podrá demandar la autoridad municipal concedente ante el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo, conforme la ordenanza respectiva.

• Suspensión de autorización de funcionamiento de locales industriales, comerciales y profesionales, que incumplan los requerimientos sobre efluentes, conforme a la Ordenanza Municipal respectiva.

Restauración y reparación de daños y perjuicios

• Volver las cosas a su estado anterior, reponer las defensas naturales o artificiales y pagar el costo de su reposición (Ley de Aguas).

Multas

• “Cargos por vertidos fijados por la municipalidad respectiva” • De veinte a doscientos salarios mínimos vitales generales por no

suministrar información sobre daños actuales o potenciales al ecosistema, en el curso de actividad productiva (Ley de Gestión Ambiental).

• No menor de quinientos sucres, según la gravedad y circunstancias de la infracción, y no mayor del 100% del beneficio obtenido por este medio ilícito o del 100% del prejuicio que hubiera ocasionado. (Ley de Aguas).

• De diez a quince salarios mínimos vitales. Las multas se impondrán sin prejuicio de las otras sanciones a las que hubiere lugar. (Código de Salud).

• Multa equivalente desde 12,5% hasta el 125% del salario mínimo vital. (Ley de Régimen Municipal).

Indemnización y reparación de daños y perjuicios y restauración

• Pago de indemnizaciones a favor de la colectividad directamente afectada y reparación de los daños y perjuicios ocasionados, más pago del 10% de este monto a favor del accionante. (Ley de Gestión Ambiental).

• Restituir completamente los daños causados al medio ambiente y los recursos naturales. (Ley de Promoción y Garantía de las Inversiones).

1.7 Competencia sancionatoria

• Ministerio del Ambiente. • Prefecto Provincial. • Juez de lo Civil.


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2.1

CAPÍTULO 2 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESOS PRODUCTIVOS

2.1 Localización

Plásticos Tang S.A., es una empresa dedicada a la fabricación de artículos de plásticos. Esta actividad pertenece a la subclase “Fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas, etcétera.” (C 2220.91).

Las instalaciones industriales de Plásticos Tang S.A., se encuentran ubicadas en laen la vía 5½ Duran Tambo-Vía Yaguachi, de la parroquia Eloy Alfaro, cantón Eloy Alfaro (Durán),provincia del Guayas. La vía de acceso se encuentra en buenas condiciones, lo que facilita la recepción y envío de materias primas y productos terminados a sus diferentes destinos.

Las coordenadas de ubicación del complejo industrial, en el sistema UTM datum WGS 84, son las siguientes:

CCoooorrddeennaaddaass UUTTMM::

631155 E y 9757422 S 631236 E y 9757498 S 631187 E y 9757553 S 631162 E y 9757551 S 631094 E y 9757494 S

Según el Certificado de Uso de Suelo, emitido por la M.I. Municipalidad de Duran, el sector donde se encuentran las instalaciones de la empresa es considerado como ZI - 2A Zona Industrial pequeña y mediana de bajo impacto. El Departamento de Planeamiento Urbano, designó al predio como Las Brisas Industriales, Mz, B2, SL.9B, C9 9 D., factible para actividades Comercial e Industrial (manufactura).Debido a esto, en los alrededores de Plásticos Tang S.A.,se encuentran asentadas otras empresas como:

• Norte:Ciudadela Panorama

• Sur:La Empresa Corruchecsa

• Este: Carrocería Busscars

• Oeste:Cámara de Industrias de Duran

En el Gráfico 2.1 se presenta la ubicación de la planta de producción dePlásticos TangS.A.

2.2 Descripción de las instalaciones

La superficie total del terreno que ocupa la planta de producción dePlásticos TangS.A., es de 10700,94 m2. Todo el perímetro del predio está rodeado por paredes de bloque de 3,00 m de alto.


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2.2

Gráfico 2.1 Ubicación geográfica de Plásticos Tang S.A., en el plano del cantón Eloy Alfaro (Durán)

Coordenadas UTM

MAPA DE UBICACIÓN DEPLÁSTICOS TANG S.A.

Proyecto Plásticos Tang S.A.

Proyección Universal Transversal de Mercator UTM - WGS 84 - Zona 17 S

Ubicación Geográfica

Simbología

PLÁSTICOS TANG S.A.

Vía de acceso

A: 631155 E; 9757422 NB: 631236 E; 9757498 NC: 631162 E; 9757553 N D: 631094 E; 9757493 N

Puerta de ingreso a la industria

D C

E

A

BPLÁSTICOS TANG S.A.PLÁSTICOS TANG S.A.PLÁSTICOS TANG S.A.PLÁSTICOS TANG S.A.PLÁSTICOS TANG S.A.

CARROCERÍAS

BUSSCAR CARROCERÍAS




BUSSCAR

CÁMARA DE INDUSTRIAS DE DURÁN





PLAZA DE TOROS

PLAZA DE TOROS

PLAZA DE TOROS

PLAZA DE TOROS

PLAZA DE TOROS

CORRUCHECSACORRUCHECSACORRUCHECSACORRUCHECSACORRUCHECSA

Km 5½ de la Vía Duran-Yaguachi Km 5½ de la Vía Duran-Yaguachi Km 5½ de la Vía Duran-Yaguachi Km 5½ de la Vía Duran-Yaguachi Km 5½ de la Vía Duran-Yaguachi


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2.3

Gráfico 2.2 Plano de implantación de Plásticos Tang S.A.

Bodega de materia prima y producto terminado

Área de producción

Área de Molinos

Oficina de mantenimiento

Mz B-10

Mz B-1

VÍA

DURA

N - Y

AGUA

CHI

Mz B-2

Plano de implantación de la PLÁSTICOS TANG S.A.

PROYECTO:

N

Taller de mantenimiento

Bode

ga d

e m

ater

ia p

rima

y pr

oduc

to

term

inad

o

Bode

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rima

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oduc

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o

Bode

ga d

e m

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ia p

rima

y pr

oduc

to

term

inad

o


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2.4

La estructura de la edificación es de hormigón armado, los pisos son de hormigón simple, con mampostería de bloque, la cubierta es de steel panel sobre estructura metálica.

Operativamente Plásticos Tang S.A., se encuentra dividida en las siguientes áreas:

• Administración: La conforman las oficinas del personal gerencial, administrativo y técnico. Aquí se realizan todos los procesos contables, administrativos y logísticos de la empresa.

• Producción y bodegas: Comprende las áreas destinadas a las actividades operativas y productivas de los procesos de inyección, soplado y extrusión.

• Servicios auxiliares: Se incluyen los servicios que no intervienen directamente en los procesos productivos de la empresa, pero que son necesarios para el funcionamiento de la misma, como lo son: comedor, garita, estacionamiento, sistema contra incendios, generador, tanque estacionario de almacenamiento de diesel, etc.

2.3 Materia prima, insumos y productos auxiliares

Las materias primas e insumos utilizados en la planta de producción de la se presentan en el cuadro 2.1.

Cuadro 2.1 Materia prima utilizada por Plásticos Tang S.A.

No Materia prima Consumo Kg/año Tipo de embalaje/sacos

1 Hdpe inyección 51000 25 kilos

2 Hdpe extrusión 102000 25 kilos

3 PET 352000 1100 kilos

4 Colorante azul 250 25 kilos

5 Colorante lila 200 25 kilos

6 Colorante celeste 150 25 kilos

Fuente: Plásticos Tang S.A. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

2.4 Productos terminados

En el cuadro 2.2 se describen los productos fabricados por Plásticos Tang S.A.

Cuadro 2.2 Productos elaborados por Plásticos Tang S.A.

Producto Descripción Unidad Producción

Anual

Botella 500 cc Br3 Botellas de tereftalato de polietileno son requeridas por la industria alimenticia.

Unid. 2300000


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2.5

Producto Descripción Unidad Producción

Anual

Botella 500cc Br4 Botellas de tereftalato de polietileno son requeridas por la industria alimenticia.

Unid. 9408000

Poma 1 Galón Botellas polietileno son requeridas por la industria alimenticia.

Unid. 1500000

Botella 5 litros Botellas de tereftalato de polietileno son requeridas por la industria alimenticia.

Unid. 940000

Botella 10 Litros Botellas de tereftalato de polietileno son requeridas por la industria alimenticia.

Unid. 571200

Botella 5 Galones Botellas de tereftalato de polietileno son requeridas por la industria alimenticia.

Unid. 208320

Tapa 26 azul

Tapas de polietileno que permite a las botellas ser herméticas aun después de que sean abiertas. Los cierres o tapas son de polipropileno.

Unid. 43680000

Tapa 26 Lila Unid. 43680000

Tapa 26 celeste Unid. 43680000

Tapa 38 Unid. 5376000

Tapa 48 azul Unid. 1680000

Tapa 48 naranja Unid. 1680000

Preforma 14 Gramos

Tubo de plástico utilizado para realizar botellas tereftalato de polietileno, utilizando el proceso de inyección de soplo-moldura.

Unid. 24000000

Preforma 72 Gramos

Unid. 940800

Preforma 91 Gramos

Unid. 1411200

Preforma PET 680 Gramos

Unid. 201600

Agarradera azul Es el mango que se le adhiere al envase plástico.

Unid. 1680000

Agarradera Naranja

Unid. 1680000

Fundas

Fundas plásticas que la utilizan en el proceso de embalaje de las botellas terminadas y preformas. Este proceso permite apilar y transportar fácilmente el producto final.

Rollos 1344



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2.6

2.5 Descripción de los procesos productivos

Para la elaboración de sus productos Plásticos Tang S.A., realiza los siguientes procesos:

2.5.1 Elaboración de artículos plásticos (preformas, botellas y botellones):

• Proceso de inyección: La elaboración de la proformas consiste en que el tereftalato de etileno (PET), ingresa a la tolva más aire caliente durante un periodo de cinco horas; el polietileno pasa a un túnel (barriletes) hasta llegar al inyector, el material es derretido a una temperatura de 290 ºC, este fluye a un molde. El plástico se enfría dentro del molde, este se abre y las preformas son expulsadas, seguidamente son embalas y trasladadas a la bodega de producto terminado.

Gráfico 2.3 Diagrama de flujo para la elaboración de preformas tubulares

MOLDEO Calor Emisiones de ruido

ENFRIAMIENTOAgua de enfriamiento

INYECCIÓN Polietileno

APERTURA DEL MOLDE

PREFORMA TUBULAR

EMPACADOFundas plásticas Fundas deterioradas, preformas fuera de

especificación

Emisiones de ruido

Emisiones de ruido

AGUA DE ENFRIAMIENTO

Emisiones de ruido

• Proceso de soplado: Es el moldeo del material tereftalato de etileno (PET). Las preformas ingresan a la tolva y mediante una banda transportadora reciben un precalentamiento con resistencia a rayos infrarrojos, estas ingresan al molde, se inyecta aire en su interior para que se adapte a las paredes del molde y a una presión de 450 psi, permitiendo la formación de la botella de 500 cc y su enfriamiento. Las botellas son embaladas y almacenadas en la bodega de producto terminado. Este mismo proceso se realiza para la elaboración de botellones de 5, 10 litro y 5 galones. En el grafico 2.4 se observa el diagrama de flujo.

• Proceso de Extrusión: Para la elaboración de las pomas de un galón (PE), ingresa la materia prima material reciclado mas materia virgen (PE) a la mezcladora, luego es llevado a la tolva el material pasa a la extrusora la cual mediante un tornillo la transporta a los


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2.7

largo del tubo según los parámetros establecidos, va derritiéndose el material a la salida de la sopladora, los materiales ya se encuentran derretidos y homogeneizados listos para continuar hacia el cabezal que tiene la función de formar la manga o parrisón.

Una vez que el parirsón está completamente formado, las dos mitades del molde se cierran, el parrisón es cortado y se procede al moldeo por soplado a una presión de 75 psi. Al abrirse el molde, el producto ya cuenta con la forma definitiva. La cabeza del producto tiene rebabas la cual es rebanada manualmente consiguiendo el contorno del producto final.

Gráfico 2.4 Diagrama de flujo para la elaboración de botellas PET

MOLDEO Calor y aire Emisiones de ruido

ENFRIAMIENTOAgua de enfriamiento

SOPLADOPreformas

APERTURA DEL MOLDE

BOTELLA (PET)

EMPACADOFundas plásticasFundas deterioradas,

botellas fuera de especificación

Emisiones de ruido

Emisiones de ruido

AGUA DE ENFRIAMIENTO

Emisiones de ruido

Gráfico 2.5 Diagrama de flujo para la elaboración de botellas

PE

EXTRUSIÓNCalor Emisiones de ruido

MOLDEOCalor y aire

MEZCLADOPolimeros de PET y

molido PET

APERTURA DEL MOLDE

BOTELLA (PE)


pomas fuera de especificación

Emisiones de ruido, residuos de PET

Emisiones de ruido,rebaba

Emisiones de ruido

MANGA O PARRISON


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2.8

2.5.2 Elaboración de tapas y fundas plásticas

Plásticos Tang S.A., produce tapas de polietileno y fundas plásticas para el embalaje de sus productos:

• Proceso de inyección: Para la elaboración de las tapas de polietileno, ingresa la materia prima a un mezcladory se le dosifica colorante. Esta mezcla ingresa a la tolva, el polietileno pasa a un túnel (barriletes) hasta llegar al inyector, el material es derretido a una temperatura de 200 ºC, este fluye a un molde y a la cortadora formando así la tapa. En la figura 2.6 se observa el diagrama de flujo.

• Proceso de Extrusión: Para la elaboración de fundas plásticas, ingresa el material reciclable a la tolva, pasa a la extrusora la cual mediante un tornillo la transporta a los largo de un tubo, esta es derretida a una temperatura de 270 ºC, formando una película de polietileno en forma de globo, la cual es estirada, seguidamente se enfría al pasar por una serie de rodillos.

Las fundas plásticas son cortadas acorde a las medidas que se requiera y posteriormente son embobinadas. Finalmente estas fundas plásticas pasan a formar parte del embalaje de los productos que la empresa Plásticos Tang S.A. elabora.

Gráfico 2.6 Diagrama de flujo para la elaboración de tapas PE

EXTRUSIÓN Emisiones de ruido

MOLDEOCalor y aire

MEZCLADOPolietileno, colorantes

en polvo

CORTADO

TAPAS


tapas fuera de especificación

Emisiones de ruido, material particulado

Emisiones de ruido, restos de polietileno

Emisiones de ruido

DOSIFICACIÓN DE COLORANTES


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2.9

Gráfico 2.7Diagrama de flujo para la elaboración de fundas plásticas

MOLDEO Emisiones de ruido

ESTIRAMIENTO Y ENFRIAMIENTOCalor y aire

EXTRUSIÓNMolido de polietileno

CORTE

ROLLO DE FUNDA

EMPACADOFundas plásticas Fundas deterioradas

Emisiones de ruido

Emisiones de ruido

Emisiones de ruido

Calor

EMBOBINADO Emisiones de ruido

2.6 Servicios auxiliares 2.6.1 Área administrativa

El bloque administrativo se encuentra en el primer piso alto, de la plata de producción, cuenta con varias oficinas, posee cobertura de servicios básicos, internet, telefonía móvil y fija, aire acondicionado.

Aquí funcionan las oficinas del personal administrativo y gerencial, y es donde se realizan todos los procesos contables, administrativos y logísticos de la empresa.

La estructura arquitectónica está conformada por paredes de bloques, revestidas y pintadas, el techado es de steel panel sobre estructuras metálicas y piso de cerámica. Los desechos que generan estas instalaciones son las aguas domésticas y desechos sólidos no peligrosos (papel, cartón, plástico).

2.6.2 Área de comedor

Para la alimentación del personal que labora enla empresa se cuenta conun comedor, ubicado dentro del área de producción. Los alimentos son proveídos por un servicio externo de catering. Los alimentos no se preparan en las instalaciones de la empresa y los desechos que se generan son recolectados y dispuestos en el contenedor de desechos no peligrosos.

2.6.3 Sistema contra incendios

Dentro de la empresa existen 16 extintores: 3 extintores con agente CO2 y 13 extintores con agente PQS.

De los 3 extintores de CO2: uno de 15 lb, uno de 20 lb, uno de 50 lb.


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2.10

De los 13 extintores de PQS: tres son de 5 lb, cinco de 10 lb, cinco de 20 lb.

2.6.4 Bodegas de almacenamiento de materia prima y producto terminado

Plásticos Tang S.A., dispone de una bodega para el almacenamiento de materia prima y producto terminado.

Estas bodegas presentan las siguientes características:

• Se encuentran techadas y disponen de buena ventilación. Los pisos son impermeabilizados (de hormigón) y no presentan grietas en su estructura.

• Los productos almacenados son colocados sobre pallets de madera.

La empresa posee tres bodegas (galpones) de reciente implementación. Los cuales son destinados al almacenamiento de materia prima y producto terminado de esta manera se pretende mejorar las condiciones distributivas dentro de la planta.

2.6.5 Área de almacenamiento de hidrocarburos

Se dispone de un tanque estacionario para el acopio de diesel: 1500 galones. (Ver fotografía Nro. 06 del anexo fotográfico).

A continuación se describe el área y las condiciones de almacenamiento de combustible.

• El área donde se ubica el tanque, se encuentra rotulada e identificada.

• Está identificada con la capacidad de almacenamiento, contenidoy rombo NFPA704.

• El tanque no posee un cable de conexión a tierra. • El tanquereposa en el interior de un cubeto contenedor de derrames,

construido de hormigón debidamente impermeabilizado. Éste no se encuentra conectado a una trampa de hidrocarburos.

• Cercano al área donde se ubican el tanque de diesel existen extintores de incendio que posee como elemento químico CO2.

2.6.6 Taller de Mantenimiento

En el taller de Plásticos Tang S.A., se realiza el mantenimiento preventivo mecánico a los equipos y máquinas que se encuentre defectuosos, confección de piezas y repuestos.

Dentro de estas actividades se generan desechos como:waypes impregnados con aceites y aceites usados.

Todos estos desechos generados durante el mantenimiento de la maquinaria son almacenados temporalmente en la parte externa del área de producción.


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2.11

2.6.7 Sistema contra incendios

El sistema contra incendios de la empresa está compuesto por13extintores de polvo químico seco PQS, de los cuales:3de 5 libras se encuentra en las áreas de oficina de administración, gerente producción; 5 de 10libras están distribuidosen las áreas de oficina administración, comedor, taller, producción, bodegas; 5 extintores de 20 libras están localizados en las áreas de producción y bodegas.

Además dispone de tres extintores de anhídrido carbónico, de los cuales: uno de 10librasubicado en la bodega de repuestos, uno de 20 libras localizado en el área de producción y uno de 50 libras en el área del generador.

Complementando el sistema contra incendio, todos los conductores e instalaciones eléctricas que no son líneas vivas, están conectadas a tierra.En el cuadro 2.3 se detalla la disposición, cantidad y características de los extintores.

Cuadro 2.3Extintores de Plásticos Tang S.A.

Área Cant. Tipo Peso Última recarga

Oficina Gerente - Producción

1 Polvo químico seco PQS 5 lbs. Febrero de 2011

Bodegas 1 Polvo químico seco PQS 10 lbs. Febrero de 2011

1 Polvo químico seco PQS 20 lbs. Marzo de 2011

Producción


1 Polvo químico seco PQS 20 lbs. Junio de 2011




1 Dióxido de Carbono CO2 20 lbs. Junio de 2011

Comedor 1 Polvo químico seco PQS 10 lbs. Febrero de 2011 Taller 1 Polvo químico seco PQS 10 lbs. Marzo de 2011

Oficina de administración



1 Polvo químico seco PQS 10 lbs. Junio de 2011 Generador 1 Dióxido de Carbono CO2 50 lbs. Junio de 2011 Bodega de repuestos 1 Dióxido de Carbono CO2 15 lbs. Marzo de 2010

Total 16 Fuente: Plásticos Tang S.A. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

2.7 Equipos utilizados en la actividad productiva

En el cuadro 2.4 se relacionan los diferentes equipos con que cuenta la Plásticos Tang S.A.


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2.12

Cuadro 2.4 Principales equipos utilizados por la empresa Plásticos Tang S.A.

Cantidad Equipo Operación/Proceso en que es ili d

1 Inyectora #2 Plastificación y homogenización del material (polietileno), para la elaboración de tapas.

1 Inyectora #3 Plastificación y homogenización del material (polietileno), para la elaboración de agarraderas

1 Inyectora #4 Plastificación y homogenización del material (polietileno), para la elaboración de tapas.

1 Inyectora #5 Plastificación y homogenización del material (polietileno), para la elaboración de preformas.

1 Inyectora #6

1 Inyectora #7

1 Sopladora PE #1 Moldeo del material polietileno (PE), para elaboración de pomas de 1 galón. 1 Sopladora PE #2

1 Sopladora PET #2 Moldeo del material tereftalato de polietileno (PET), para la elaboración de botellas.

1 Sopladora PET #4

1 Sopladora PET #5

1 Molino 1 Molido del material polietileno (PE), para el proceso de soplado.

1 Molino 2 Molido del material polietileno (PE), para la elaboración de fundas.

1 Extrusora #1 Plastificación y homogenización del polímero, para la elaboración e fundas.

1 Cortador de tapa #1 Interviene en el proceso de ranurado del anillo de las tapas plásticas

1 Sopladora PET #4 Moldeo del material tereftalato de polietileno (PET), para la elaboración de botellas de 10 litros.

1 Sopladora PET #4 Moldeo del material tereftalato de polietileno (PET), para la elaboración de botellas de 5 litros.

Fuente:Plásticos Tang S.A. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

2.8 Servicios básicos

2.8.1 Energía eléctrica

La energía eléctrica, necesaria para el funcionamiento de la empresa es provista por la CorporaciónNacional de Electricidad S.A. CNEL.A través de una red de alta tensión.

De la información analizada en el período septiembre de 2009 aagosto de 2011 se estableció que Plásticos TangS.A., referente al presente año su consumo promedio mensual es 81112,33Kw/h. El consumo mensual de la energía eléctrica se mantiene sin mayor variación. En el gráfico 2.8 se detallan dichos consumos.


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2.13

Gráfico 2.8Consumo de energía eléctrica de Plásticos Tang S.A.


2.8.2 Abastecimiento y usos del agua

Plásticos TangS.A., se abastece de agua por medio de la acometida de agua potable, subministrada por la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Duran EMAPAD.El agua potable es almacenada en dos cisternas de 5,64m3y 14.55 m3 respectivamente, de aquí el agua es distribuida a toda la planta de producción.

Referente al consumo promedio mensual es 285,22 m3 del año 2011, el consumo promedio mensual de agua potable se ha incrementado en el presente año. En el gráfico 2.9 se detallan dichos consumos.

Gráfico 2.9Consumo de agua potable de Plásticos Tang S.A.

Fuente:Plásticos Tang S.A. Elaborado por:Ekopraxis Cía. Ltda.


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2.14

Usos del agua

• Doméstico: El agua para uso doméstico es distribuida a través de las instalaciones de agua potable existentes, y suministrada a todos los aparatos sanitarios ubicados en los baños.

• Producción: El agua es utilizada como agua de enfriamiento, esta se mantiene en un circuito cerrado.

• Limpieza: El agua es utilizada en actividades de limpieza de las instalaciones.

2.8.3 Sistemas de aguas domésticas y lluvias

Las aguas lluviascaptadas por las cubiertas de las instalaciones administrativas, y de almacenamiento de la empresa, son recolectadas por medio de un sistema completo que incluye bajantes y canales; estas aguas son descargas a una zanja que se encuentra fuera de las instalaciones de la empresa.

La zona donde se localiza Plásticos TangS.A., no cuenta con la cobertura de alcantarillado público.

Las aguas residuales domésticas generadas por el uso de las baterías sanitarias, duchas, lavabos, urinarios (aguas grises y negras) son descargadas a la zanja externa a la empresa.

2.9 Desechos generados en Plásticos Tang S.A.

2.9.1 Desechos sólidos no peligrosos

El manejo que reciben estos desechos por parte de Plásticos Tang S.A., es el siguiente:

• La empresa no posee ningún procedimiento para el manejo de desechos sólidos no peligroso. No fomenta el reciclado ni reuso de estos desechos.

• Los desechos sólidos no peligrosos generados son: materiales de oficina, desechos de embalaje de materias primas, envolturas.

• Los desechos del área de oficina son acopiados en tachos, los del área de producción, desechos de cocina y residuos de comida son depositados en el contenedor de desechos sólidos no peligrosos.

• La limpieza de las oficinas es diaria, desechos generados son recogidos en bolsas plásticas para luego ser entregadas al sistema de recolección municipal.

2.9.2 Desechos sólidos peligrosos

Los desechos peligrosos, generados en Plásticos Tang S.A. son: waypes, envases vacíos de productos químicos de limpieza, lámparas fluorescentes. El manejo que reciben estos desechos es el siguiente:

• Los envases de productos químicos de limpieza son almacenados temporalmente en la bodega de repuestos, estos se encuentran en el


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2.15

piso de forma desorganizada, no poseen identificación conforme a lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010.

Cabe indicar que los envases de productos químicos de limpieza se reutilizan para envasar combustible y usarlo internamente.

• El lugar de acopio de los tubos fluorescentes es la oficina de mantenimiento; estos se encuentran dispuestos en anaqueles, no poseen identificación y están dispuestos de manera desorganizada.

• Los waypes impregnados con hidrocarburos provenientes de las actividades de mantenimiento de las maquinas, son depositados en el contenedor de desechos sólidos no peligrosos y se los entrega al sistema de recolección público.

• Plásticos Tang S.A., no mantiene un registro de generación de los desechos peligrosos.

2.9.3 Centro de acopio temporal de aceites usados, diesel contaminado

Para el acopio de aceites, diesel usado se dispone de un centro de un área temporal. A continuación se describen las condiciones del área de almacenamiento:

• Para el almacenamiento temporal de los aceites, diesel usado se ha adecuado un espacio en el área externa de producción. Esta área temporal no cumple con las condiciones mínimas exigidas conforme a la NTE INEN 2-266:2010.

• Los aceites y diesel usado se encuentran en tanques de 55 galones, no poseen etiquetas e identificación, están sobre el piso, posee una cubierta. Además no se dispone de un kit de emergencia, y el acceso al área temporal no es restringido.

2.9.4 Efluentes

Efluentes domésticos: Los efluentes domésticos generados en las instalaciones industriales de Plásticos Tang S.A. son:

• Aguas grises generadas por el uso de las baterías sanitarias, lavabos y urinarios son recolectadas internamente por un sistema de tuberías para descargarlas a un canal abierto de recolección a aguas servidas.

Efluentes industriales: Plásticos Tang S.A. no genera efluentes industriales, cabe indicar que no se efectuaron monitoreos de efluentes, debido a que no se generan; el agua que utilizan en el proceso es de enfriamiento la misma es recirculada hasta que se agota.

2.9.5 Emisiones generadas en Plásticos Tang S.A.

Las actividades productivas desarrolladas en Plásticos Tang S.A., involucran la generación ruido ambiente y laboral.


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2.16

2.9.5.1 Emisiones desde fuentes fijas

La empresa no cuenta con fuentes fijas significativas de emisión, ni procesos que generen contaminantes atmosféricos, por lo que no se realizó monitoreos de material particulado ni gases de combustión.

2.9.5.2 Emisiones de ruido ambiente

Plásticos Tang S.A.,se encuentra ubicado en una zona definida como industrial debido a las diferentes empresas existentes. Para este tipo de zonas, la Legislación Ecuatoriana establece, en al Art. 4.1.1.1, Anexo 5, Libro VI del TULSMA, que los niveles de presión sonora equivalente (NPSeq) que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido no podrán exceder los valores fijados en la Tabla 1 que son de 70 dB A en horario diurno (06H00 a 20H00).

Las mediciones de ruido ambiente en los linderos de la empresa, se realizó según la normativa ISO 1996-2. Los sitios seleccionados para realizar la evaluación de niveles de presión sonora son los que se describen a continuación:

Cuadro 2.5 Puntos de monitoreo

Punto de muestreo Descripción Punto 1 Lindero suroeste

Punto 2 Lindero noroeste

Punto 3 Lindero sureste – entrada BUSSCAR

Punto 4 Lindero noreste – entrada BUSSCAR

Los valores se reportan en decibeles en ponderación A (dB A) y corresponden a los valores que se presentan en el gráfico 2.10.

Gráfico 2.10 Resultados de las mediciones ruido ambiente

Fuente:Informe Técnico emitido por ECUACOUSTIC Elaborado por:Ekopraxis Cía. Ltda.

De los 4 linderos evaluados, se determinó que el lindero noreste supera el límite máximo permitido, debido a que el valor obtenido está influenciado específicamente por el aporte sinérgico del ruido generado


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2.17

por la empresa Carrocerías BUSSCAR, colindante que se dedica al ensamblaje y montaje de carrocerías de vehículos.

2.9.5.3 Ruido Laboral

Los niveles de ruido laboral en Plásticos Tang S.A., conforme al estudio de ECUACOUSTIC que describe las fuentes generadoras de ruido y nivel de presión sonora determinado en la fuente (Ver anexo Nro. 15).

A continuación se presenta la verificación del cumplimiento con los límites establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (85 dB A dB A para áreas de trabajo y 70 dB A para oficinas).

Los sitios seleccionados para realizar la evaluación de niveles de presión sonora son los que se describen a continuación:

Cuadro 2.6Resultados del monitoreo de ruido laboral efectuado en octubre del 2011

Punto Descripción dB (A) *Exposición diaria estimada **LMP Cumple

1 Área de molino 101,8 8 85 NO

2 Área de inyectora 87,1 4 90 SI 3 Área de soplado 82,6 8 85 SI

4-1 Bodega 59,8 8 85 SI

4-2 Bodega (contador de tapas) 93,8 1 100 SI

5 Oficinas administrativas 60,7 8 70 SI * Exposición diaria estimada expresada en horas ** Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Fuente:Informe Técnico emitido por ECUACOUSTIC Elaborado por:Ekopraxis Cía. Ltda.

De las áreas monitoreadas se observa que se sobrepasa el límite permisible en el área de molinos, por tal motivo no se cumple con lo dispuesto en la normativa vigente. Sin embargo a los trabajadores que están expuestos en sectores identificados como ruidosos se les entrega protectores auditivos y de esta manera salvaguardar la integridad física de los trabajadores.

2.10 Evaluación del cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial y salud ocupacional

Como resultado de la revisión “in situ” y entrevistas al personal dePlásticos Tang S.A.,se identificaron las siguientes situaciones: • Plásticos Tang S.A., ha creado su Comité Paritario de Seguridad y

Salud Ocupacional, que fue establecido de acuerdo a lo determinado en el Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, el cual fue ingresado en la Dirección Regional del Trabajo en 08 de agosto del 2011 para su correspondiente registro.


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2.18

• El Comité de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo sesionan ordinariamente cada mes; la última reunión realizada fue el 17 de agosto de 2011.


• Plásticos Tang S.A., no cuenta con un Plan de Contingencias y Plan de Emergencia.

• Plásticos Tang S.A., no ha conformado las brigadas internas contra incendio, evacuación y primeros auxilios.

• No ha realizado capacitaciones periódicas en temas relacionados con manejo de productos químicos de limpieza, manejo de extintores, seguridad industrial, primeros auxilios, etc.

• No existe un programa de capacitación anual que permita la planificación previa de las capacitaciones a ser impartidas.

• Para contrarrestar conatos de incendio, Plástcios Tang S.A., posee 16 equipos extintores de incendio de polvo químico seco PQS, y anhídrido carbónico ubicados estratégicamente en las diferentes áreas que lo requieren: área de producción, bodega de repuestos, bodega de materia prima y producto terminado, generador, oficina de administración y producción.

• Se evidenció que la recarga de todos los extintores aún es vigente. Se realizan inspecciones anuales únicamente de la fecha de recarga, de los cual se mantiene el registro “Análisis de Extintores e Hidratantes”.

• Todos los empleados de Plásticos Tang S.A., están afiliados al seguro patronal del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

• Todo el personal de Plásticos Tang S.A., es dotado de ropa de trabajo cada año.

• La empresa proporciona los equipos de protección personal necesarios a todos los trabajadores, de acuerdo a los riesgos a los cuales están expuestos. La dotación consta de: orejeras, tapones, guantes de lana, botas de seguridad. Se mantienen registros de las entregas de equipos de seguridad personal.

• Plásticos Tang S.A., provee en forma suficiente, de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores. Posee un dispensador de agua en el área de producción y uno más en el área administrativa.

• Los obreros no manipulan cargas pesadas directamente, sino que lo realizan por medio de carretillas manuales y montacargas.

• Todos los trabajadores que laboran en áreas consideradas ruidosas, utilizan los correspondientes protectores auditivos.

• En las áreas de producción de Plásticos Tang S.A., existen baterías sanitarias exclusivas para el personal masculino y en el área administrativa los baños son independientes para sexo masculino y


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2.19

femenino. En general, el estado físico de estas instalaciones es óptimo y se encuentran en muy buenas condiciones higiénicas.

• Durante la visita de campo, se evidencio que se requiere iluminación artificial o natural en la bodega d almacenamiento de materia prima y producto terminado.

• La iluminación es adecuada, durante el horario diurno se aprovecha la luz natural en el área de producción y la luz artificial en el área administrativa. Durante horarios nocturnos la iluminación es en su totalidad artificial, para lo cual poseen lámparas de luz blanca fluorescente.

• Se está implementando señalización vertical como horizontal en los pasillos donde transitan los vehículos.

• El área de almacenamiento de productos químicos de limpieza no es adecuada, al igual que el etiquetado de los productos químicos acorde a las normas técnicas NTE INEN 2-266:2010. y 2-2:288.

• La zona de acopio temporal de desechos peligrosos no cumple con lo establecido en el Acuerdo Ministerial Nº 161.

• No se mantienen las MSDS de los productos químicos de limpieza. • La señalización horizontal y vertical de la bodega de almacenamiento

de materia prima, producto terminado y el área de producción no es la adecuada.

• El tanque estacionario de almacenamiento de diesel está debidamente identificado, posee cubeto para contención de derrames, pintura anticorrosiva para la protección, un extintor, no cuenta con un kit para enfrentar derrames. Además no está conectado a tierra y no posee un separador de hidrocarburos.


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3.1

CAPÍTULO 3 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

3.1 Delimitación del área de influencia

El área de influencia se entiende como el área básica de impacto o como la región del ambiente que será afectada directa o indirectamente por la implantación de un nuevo proyecto o por las actividades de una organización en funcionamiento. Para ello se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales (biótico, abiótico y socioeconómico-cultural).

Para la determinación del área de influencia, se deben considerar tanto el área de influencia directa como e indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse.

En el caso de Plásticos Tang S.A., para determinar el área de influencia directa e indirecta, se han considerado los siguientes criterios:

• Posicionamiento geográfico de la planta de producción de Plásticos Tang S.A.

• Tipo de actividades que se desarrollan en la empresa.

• Naturaleza y severidad de los impactos ambientales, que podrían generar dichas actividades.

• Dinámica de los grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a la planta de producción de Plásticos Tang S.A.

3.1.1 Área de influencia directa

El área de influencia directa es así denominada porque los impactos potencialmente pueden afectar con mayor intensidad y de manera inmediata (proximidad espacial o temporal) a los componentes ambientales.

Para el presente estudio ambiental se ha definido el área de influencia directa con un radio territorial de 300 metros respecto a las instalaciones de la empresa. Esta extensión territorial fue definida debido a que en esta zona las posibilidades de afectación a los componentes ambientales alcanzan mayores niveles de riesgo.

Los principales elementos identificados dentro del área de influencia directa son: Cámara de Industrias de Duran, Empresa Corruchecsa, Plaza de toros y Carrocería Busscars.

3.1.2 Área de influencia indirecta

Es así denominado porque la afectación en los componentes ambientales se presenta con menor intensidad, debido al uso compartido del espacio


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3.2

territorial local y recursos con otras instalaciones u asentamientos poblacionales.

El presente estudio ha definido el área de influencia indirecta con un radio territorial de 500 metros respecto a las instalaciones de la empresa.

Entre los elementos importantes, identificados en el área de influencia indirecta se encuentran: Plastigama y la Ciudadela Panorama.

Cuadro 3.1 Infraestructura ubicada dentro del área de influencia directa e indirecta de Plásticos Tang S.A.

Ubicación

Instalación

Actividad

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Cámara de industrias de Duran Asesoramiento al sector industrial. Patio de camiones Venta de camiones Gasolinera Venta de Combustible

Corruchecsa Fabricación de empaques de vidrio/plástico

Plaza de Toros Rodeo de toros

QMC Imeresa Servicio técnico (vehículos/camiones).

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

Plastigama Fabricación de tubo-sistemas

Ciudadela Panorama Conjunto de residencias

En el gráfico 3.1 se presentan las áreas de influencias directas e indirectas, respecto a las instalaciones de Plásticos Tang S.A.


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3.3

Gráfico 3.1 Delimitación del área de influencia directa e indirecta de Plásticos Tang S.A.

Km 5½ Vía Duran-Yaguachi

Coordenadas UTM

MAPA DE LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA



Influencia directa

A: 631155 E; 9757422 NB: 631236 E; 9757498 NC: 631162 E; 9757553 N D: 631094 E; 9757493 N

Influencia indirecta



Simbología

CIUDADELA PANORAMACIUDADELA PANORAMACIUDADELA PANORAMACIUDADELA PANORAMACIUDADELA PANORAMA

PLAZA DE TOROSPLAZA DE TOROSPLAZA DE TOROSPLAZA DE TOROSPLAZA DE TOROS

PLASTIGAMAPLASTIGAMAPLASTIGAMAPLASTIGAMAPLASTIGAMA

CÁMARA DEINDUSTRIAS

DURAN


DURAN


DURAN


DURAN


DURANCÁMARA DEINDUSTRIAS

DURAN


DURAN

CARROCERÍAS BUSSCAR





CORRUCHECSACORRUCHECSACORRUCHECSACORRUCHECSACORRUCHECSA

QMC IMERESAQMC IMERESAQMC IMERESAQMC IMERESAQMC IMERESAQMC IMERESAQMC IMERESA

CAFIESACAFIESACAFIESACAFIESACAFIESA

PATIO DE CAMIONES PATIO DE

CAMIONES PATIO DE

CAMIONES PATIO DE

CAMIONES PATIO DE

CAMIONES

PLÁSTICOS TANG

PLÁSTICOS TANG

PLÁSTICOS TANG

PLÁSTICOS TANG

PLÁSTICOS TANG

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

PLAZA SAI BABA

CAFEICACAFEICACAFEICACAFEICACAFEICA

R 500,00

R 300,00





Vía Duran-Tam

bo

Vía Duran-Tam

bo

Vía Duran-Tam

bo

Vía Duran-Tam

bo

Vía Duran-Tam

bo


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4.1

CAPÍTULO 4 EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LOS COMPONENTES

AMBIENTALES

4.1 Medio físico

La descripción del medio físico de la zona de estudiose la elaboró en base a información primaria recopilada durante las visitas a la empresa y la información secundaria procedente de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), referentes al año 2006 y con el software informático INFOPLAN, elaborado por SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo) como una herramienta práctica que brinda un servicio de información estadística y cartográfica.Es apropiado señalar que para la elaboración del programa INFOPLAN, se recurrió a la base de datos estadísticos obtenidos en la década de los años 90`s. En esta época se presentó uno de los mayores eventos del “Fenómeno del Niño”, por lo que se debe tener de referencia éstos valores al momento de considerar los datos relacionados con el clima y proporcionados por este programa.

4.1.1 Caracterización general del cantón Duran

Llamada Eloy Alfaro en honor al ex presidente, Durán es una ciudad situadafrente a Guayaquil, a la que está unida por el puente Rafael Mendoza Avilés.Durán es la cabecera del cantón homónimo, sus coordenadas de ubicación son 9760777 N y 628177 E. Fue creada como parroquia rural del cantón Guayaquil el 16 de octubre de 1902. El 10 de enero de 1986 fue convertida en cantón, durante el gobierno de León Febres-Cordero.

Duran tiene la particularidad de estar ubicada en el margen este (izquierda) del río Guayas,su jurisdicción política administrativa comprende la zona urbana y rural.El perímetro urbano fue originalmente irregular, con varios cerros, riachuelos y lagunas que aún se presentan como restos de una ecología en disolución. Existen aproximadamente 2 canteras de piedra caliza para la construcción, en la zona sur y noreste del centro de la ciudad, que previamente fueron cerros de una cadena montañosa que se conectaba hasta las orillas del río Daule, donde se une con el Babahoyo.

De acuerdo al censo poblacional de 2010 realizado por el INEN, el cantón Durán, posee una población de 235.769 habitantes. Ocupa un área total de 8.037 m2, se encuentra a una altura de 7 msnm. Los límites geográficos del Cantón Durán son los siguientes: al norte con el río Babahoyo, al sur con el Cantón Naranjal, al este con el Cantón Yaguachiy al oestecon elrío Babahoyo y el río Guayas.

En el Gráfico 4.1 se muestra elmapa delocalización del Cantón Durán en la provincia del Guayas.


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4.2

Gráfico 4.1 Mapa de ubicación del Cantón Durán

Santa Elena

Manabí

Los Ríos

Bolívar

Cañar

Azuay

DURAN

MAPA DE UBICACIÓN DEL CANTÓN DURAN


LÍMITES

Norte: Río Babahoyo y el cantón Samborondón

Sur: El cantón Naranjal

Este: El cantón Yaguachi

Oeste: Río Babahoyo y la Isla Santay

Yaguachi

Samborondón

Guayaquil

Naranjal

Daule

Nobol

Milagro

Urbina

Playas

Balao

Pedro Carbo

Isidro Ayora

Santa Lucía

Colimes

Balzar

El Empalme

Baquerizo Moreno

Simón Bolívar

Naranjito

El Triunfo

Sargentillo

Palestina


4.1.2 Características tectónicas de la ciudad de Durán

El accidente tectónico más relevante que se ha producido en la costa ecuatoriana es el levantamiento de la cordillera Chongón-Colonche. Este levantamiento hizo que las rocas de la formación Piñón, formación Cayo y Guayaquil, originalmente formados en el piso del océano y depositados en posición horizontal fueran levantados e inclinados tomando un plano de buzamiento que varía desde 15 hasta 30 grados en dirección sur oeste.

Posteriormente al levantamiento tectónico de la cordillera de la costa, fallas geológicas importantes han cortado los macizos rocosos e incluso han sido responsables del hundimiento de las colinas que fueron parte de los cerros de Bellavista y del Carmen.Las trazas más externas de las fallas geológicas que afectaron este sector geográfico se observan en los planos verticales del cerro de la Ferroviaria y en los estratos verticales que afectan el cerro del Cuatro en Duran.

4.1.3 Geologíade la zona de Duran

El basamento geológico de la regiónlo constituye básicamente la Formación volcánica Piñón y parte de la formación Guayaquil. Estas unidades litológicas estratigráficas son las más antiguas comprenden una


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4.3

secuencia marina de flujos de lava y conglomerados volcánicos de rocas ígneas.

El complejo Piñón, son las rocas más antiguas que ocurren en el sector, constituyendo el basamento sobre el cual descansa las rocas más recientes. Está constituida por un manto de material volcánico submarino y es el núcleo de la cordillera Chongón - Colonche.

La formación Guayaquil compuesta por argilitassilicificadas, con cherts en capas delgadas, se encuentra en los cerros aislados cerca de Durán y con un metamorfismo ligero en los Cerros de Taura, al sureste de Guayaquil. Durante el Cenozoico superior, la zona costanera que hoy corresponde al estuario del río Guayas y golfo de Guayaquil era una plataforma marina, donde se colocan sedimentos litorales. Dichos sedimentos se depositan en las cuencas de los río Guayas, Daule y Babahoyo.

Las fallas normales, de dirección noreste a sureste y paralelas a la dirección general de Los Andes, se habrían formado durante un periodo de extensión oligocénica. Posteriormente, durante el Mioceno superior, por un periodo de tectónica compresiva y de convergencia rápida de las placas, esta fallas normales se habrían vuelto fallas inversas.

En el Mioceno y el Plioceno, las cuencas presentan un ambiente marino litoral y están formadaspor areniscas y arcillas muchas veces fosilíferas.

Finalmente, durante el Cuaternario, se produce una depositación masificada de aluviales, coluviales, residuales y estuarinos en las zonas rodeadas por las estructuras montañosas formadas en las épocas anteriores.

Como resultado de estedepósito, las riberas de las cuencas hidrográficas principales empiezan a rellenarse, fenómeno que también se presenta, en pequeñas proporciones, en depresiones interiores. Esta situación se observa principalmente en las provincias de Los Ríos y del Guayas, especialmente en las riberas de la cuenca del río Guayas, la cual hasta hoy en día aún se mantiene en un período de colmatación y sedimentación en sus riberas, hasta alcanzar las cotas de nivel de zonas superiores.

4.1.4 Geología de la zona de estudio

El manto que aflora en la zona de estudio correspondiente a Plásticos Tang S.A.; es la formación Cayo perteneciente al Cretácico superior, representada por la ocurrencia de rocas sedimentarias de origen volcánico submarino.

En lo que respecta a la litología,la zona de estudio, por encontrarse a orillas del río Guayas, presenta esta característica de planicie sedimentaria, teniendo principalmente la presencia de arcillas marinas de estuario del periodo Cuaternario y que se puede observar en el gráfico 4.2.


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4.4

Gráfico 4.2 Geología del área de estudio

SIMBOLOGÍA

MAPA GEOLÓGICO



Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N

Arcillas marinas de estuario del periodo Cuaternario

Abanico aluvial mayor del periodo Cuaternario

Grauwacas, lutitas del periodo Cretácico

Lavas basálticas, tobas y brechas del periodo Cretácico

Zonas Urbanas

Curvas de nivel



ISLA SANTAY

DURAN

SAMBORONDON

GUAYAQUIL

YAGUACHI


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4.5

4.1.5 Geomorfologíadel cantón Duran

Duran se caracteriza por un paisaje tipo estuario conformado geomorfológicamente por llanuras fluvio-marinas inundables. Desde el punto de vista geomorfológico se pueden distinguir las siguientes zonas: Las márgenes delos ríos Guayas y Babahoyo, planicie aluvial y zonas de manglares.

Las riveras de ambos ríos constituyen una zona relativamente plana y amplia formada por terrenos aluviales y sedimentos tipo estuario.

El estuario del río Guayas está formado por sedimentos complejos distribuidos en la desembocadura del río dentro del mar. Cuando el agua de mar penetró en el área del estuario la onda de marea sufrió una fuerza de fricción contra el fondo del cauce del río Guayas y también debido al estrechamiento del río por la presencia de la isla Santay.

Los sedimentos arrastrados por el río desde los terrenos de la cuenca de drenaje fueron rellenando el área de inundación. Los sedimentos formados por arena debido a su densidad se acumularon en el fondo y el lodo que cubre a las arenas se sedimentó por floculación de las arcillas cargadas negativamente cuando entró en contacto el agua dulce del río con las aguas saladas ricas en cationes positivos. Por la dispersión de la energía hidráulica del río Guayas al desembocar en el estuario se depositaron los sedimentos con variación de espesor y longitud.

4.1.6 Topografía del área de estudio

El relieve de la zona de estudio presenta una pendiente mínima, entre 0-5%, predominando un panorama plano a casi plano, interrumpido por algunas elevaciones pequeñas tales como el “Cerro Cuatral” y el “Cerro Las Cabras”. Cabe indicar que varios de los cerros de este cantón se han visto afectados por la minería no metálica de las canterasactividad que incluso ha llegado a eliminar geofísicamente a algunas elevaciones.

4.1.7 Hidrología

Los cuerpos de agua superficiales que se encuentran en las inmediaciones de Plásticos Tang S.A., corresponden: al río Guayas,al oeste y el estero San Camilo,al sur.

Por otro lado tenemos que el sistema hidrológico del cantón Duran está compuesto por dos cuerpos hídricos principales que son los ríos Guayas y Babahoyo; además posee una gran cantidad de esteros con baja salinidad o de agua dulce entre los que tenemos:

Al norte: Los esteros Las Delicias, Las Alforjas, Hondo.

Al sur: Los ríos Taura, Boliche y los esteros La Ensenada, Hondo y San Camilo.

Al este: Los esteros Boliche y Moja Huevos.


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4.6

4.1.8 Fenómenos de origen natural

El estudio de los riesgos naturales se lo realizó en base al Análisis y Levantamiento Cartográfico de los Peligrosos Naturales en el Ecuador, publicado en agosto del 2001; que fuera elaborado por las organizaciones no gubernamentales COOPI (Italia) y OXFAM (Gran Bretaña) en asociación con el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, estudio que da como referente la zonificación de las áreas más expuestas a fenómenos de origen natural.Para la elaboración de la cartografía por cada amenaza se tomó en cuenta dos datos como son fenómenos ocurridos (cubiertos por los registros históricos) y eventos potenciales (predicciones en base a las características de la amenaza). A continuación se presenta la información referente a las principales amenazas geofísicas y morfoclimáticas del área de estudio.

4.1.8.1 Amenaza sísmica del área de estudio

El Ecuador se encuentra ubicado sobre el llamado “Cinturón de Fuego del Pacifico” que es una zona del planeta caracterizada por concentrar algunas de las zonas de subducciónmás importantes del mundo, lo que ocasiona una intensa actividad sísmica y volcánica. En lo referente a amenaza sísmica en el Ecuador tenemos que según la incidencia de eventos de origen natural registrados con anterioridad, al territorio del Ecuador se lo ha clasificado en cuatro zonas definidas para determinar los niveles de amenaza física a partir de la aceleración máxima efectiva en la roca esperada para un sismo.Teniendo de esa manera que la Zona I corresponde a la porción del territorio con menor peligro, mientras que la Zona IV corresponde alaregión con mayor peligro sísmico.

Se designo a cada cantón un valor en función de la zona sísmica en la que se encuentre; esto es de 0 para la Zona I, y de 3 para la Zona IV. A partir de los criterios mencionados se presenta el siguiente mapa (Gráfico 4.3) en donde se puede apreciar que el área de estudio, específicamente el cantón Duran, está ubicado dentro de la Zona III (2) nivel de amenaza sísmica considerable.

4.1.8.2 Amenaza por inundación del área de estudio

En lo referente al nivel de amenaza por inundación, el territorio del Ecuador fue categorizado en cuatro clases o en una escala de 0 a 3 (grado 0: menor peligro; y, grado 3: mayor peligro), a partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas como inundación por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas, inundaciones durante el fenómeno de El Niño durante los dos últimos eventos (1982-83 y 1997-98), inundaciones de las partes inferiores de las cuencas hidrográficas, otros.

Con estos antecedentes se presenta el siguiente mapa (Gráfico 4.4), donde se puede apreciar que el área de estudio, específicamente el cantón Duran está categorizada con el Grado 3 nivel de amenaza por inundación mayor.


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4.7

Gráfico 4.3Nivel de Amenaza Sísmica

SIMBOLOGÍA

MAPA DE AMENAZA SÍSMICA

Zona I

GRADO DE AMENAZA Cantón Duran:

Zona III (2)

CONSIDERABLE

Zona II

Zona III

Zona IV

BAJO

MUY ALTO

PELIGRO SÍSMICO

ZONIFICACIÓN VALOR NUMÉRICO

Zona I

Zona II

Zona III

Zona IV

0 (menor)

1 (moderado)

2 (considerable)

3 (mayor)

ÍTEM



Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N



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4.8

Gráfico 4.4 Nivel de Amenaza por Inundación

SIMBOLOGÍA

MAPA DE AMENAZA POR INUNDACIÓN



Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N


PELIGRO POR INUNDACIÓN

ESCALA CATEGORIZACIÓN

Grado 0

Grado 1

Grado 2

Grado 3

Menor Riesgo

Riesgo Moderado

Riesgo Considerable

Mayor Riesgo

ÍTEM

Cantón Duran:Zona III (2)

CONSIDERABLE Grado 0

GRADO DE AMENAZA

Grado 1

Grado 2

Grado 3

BAJO

MUY ALTO


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4.9

4.1.9 Unidades de suelos

Los suelos que corresponden al área de estudio, se han clasificado según la taxonomía de suelos de USDA (United States Department of Agriculture, SoilSurvey Staff, 1992).

La unidad de suelo que se ha considerado en el mapa de suelos (Gráfico 4.5); nos determina la clase textural que corresponde al orden Inceptisol, Suborden Tropepts del gran grupo Distropepts. En este orden están incluidos los suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogenético, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados; los procesos de tras locación y acumulación puede presentarse. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin embargo son considerados inmaduros en su evolución.

Los Inceptisoles ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales perentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes.

Los Inceptisoles de la zona de estudio, abarcan suelos que son bien drenados con la presencia de algunos horizontes diagnósticos, el perfil incluye una secuencia de un epipedónócrico sobre un horizonte cámbico con mezclas de varios tipos de arcillas y minerales primarios provenientes de sedimentos aluviales, coluviales y coluvioaluviales que forman conos de deyección. El suborden Tropepts del gran grupo Distropepts son unidades de suelos características de las regiones tropicales que no tienen una cantidad significativa de materiales priroclásticos o amorfos en su constitución minerológica.

Morfológicamente están conformados por material de origen resiente volcánico sedimentario, intercalado con proyecciones volcánicas de ceniza reciente sobre ceniza antigua, ligeramente ácidos, saturados en bases, ricos en materia orgánica. Son suelos de colores pardos o rojizos, más o menos bien drenados. Muchos de ellos tienen un epipedónócrico y un horizonte cámbico. Cuando están bajo regímenes húmedos su vegetación normalmente es el bosque de hojas anchas siempre verde (manglar).

4.1.10 Clima

En cuanto a las características generales del clima en la zona de estudio, éste es de tipo tropical megatérmico semi-húmedo(Gráfico 4.9).

La influencia de las corrientes fría de Humboldt y cálida de El Niño, hacen que el clima sea de tipo tropicaldonde el total pluviométrico anual oscila entre 1.000 y 1.250 mm recogidos de diciembre a mayo. Las características del clima están dadas por el comportamiento de los siguientes indicadores meteorológicos: precipitación, temperatura del aire, humedad relativa, dirección del viento y nubosidad.


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4.10

Gráfico 4.5Unidades de suelos del área de estudio

SIMBOLOGÍA

MAPA DE SUELOS

INCEPTISOL (TROPEPT)

PLÁSTICOS TANG S.A

ISLA SANTAY

DURAN

SAMBORONDON

GUAYAQUIL

YAGUACHI

ENTISOL (FLUVENT)

MOLLISOL (USTOLL)

VERTISOL (UDERT)

ZONAS URBANAS

ALFISOL (USTALF)

ALFISOL + INCEPTISOL

ARIDISOL (ORTHID)

NO ITEM

CURVAS DE NIVEL



Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N


XXXXXXXXX


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4.11

Precipitación: La curva de distribución anual de la precipitación es de carácter modal con un máximo en el año 2008 y un mínimo en el año 2004.La precipitación media anual es de 73,63mm.

Gráfico 4.6Variación de precipitación- Estación Radio Sonda

Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorológicos (2004-2008) Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda, 2011.

Temperatura del aire:La curva de distribución de la temperatura media anual presenta su máximo en los años 2004, 2006 y su mínimo en los años 2005, 2007, 2008.La temperatura media anual es de 26,22 °C.

Gráfico 4.7Variación de temperatura - Estación Radio Sonda


Humedad relativa:Pose una media anual del 72,96 %, presenta ligeras variaciones del parámetro durante los años referenciados, el año con mayor porcentaje de humedad es en el 2008. Mientras que el año con menor humedad es en el 2004 con 71,8 %.


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4.12

Gráfico 4.8Variación de la Humedad Relativa - Estación Radio Sonda


Nubosidad: En la zona de interés presenta valores casi constantes durante todo el año y es 6/8; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año.

Para la determinación de los indicadores meteorológicos, se recopiló la información disponible registrada por la red nacional de Estaciones Hidrometeorológicas del INAMHI en el anuario del año 2006 y para efecto del presente estudio se seleccionó a la estación radio sonda deGuayaquil.

En los gráficos 4.9, 4.10 y 4.11 se presenta los mapas de clima, isotermas e isoyetas del área de estudio, respectivamente.

Tabla 4.1Resumen de los indicadores meteorológicos

Años 2004 2005 2006 2007 2008 ∑

Precipitación 50,74

46,77 75,08 70,00 125,54 368,13 73.63

Temperatura 26,4 26,1 26,4 26,1 26,1 131,1 26,22

Humedad 71,8 73 73 73 74 364,8 72,96

Nubosidad 6 6 6 6 7 31 6,2



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4.13

Gráfico 4.9 Tipo de clima del área de estudio

SIMBOLOGÍA

MAPA DE TIPO DE CLIMA

PLÁSTICOS TANG S.A

ISLA SANTAY

DURAN

SAMBORONDON

GUAYAQUIL

YAGUACHI

Tropical Mega Térmico Semi Húmedo

Tropical Mega Térmico Seco

Zonas Urbanas

Curvas de Nivel

Cuerpos Hídricos



Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N



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4.14

Gráfico 4.10 Isotermas del área de estudio

SIMBOLOGÍA

MAPA DE ISOTERMAS


ISLA SANTAY

DURAN

SAMBORONDON

GUAYAQUIL

YAGUACHI

Rango de Temperatura de 24 a 26 ºC

Zonas Urbanas

Curvas de Nivel

Cuerpos Hídricos



Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N


XXXXXXXXX


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4.15

Gráfico 4.11 Isoyetas del área de estudio

SIMBOLOGÍA

MAPA DE ISOYETAS


Proyecto PLÁSTICOS TANG S.A.

PLÁSTICO TANG S.A.

ISLA SANTAY

DURAN

SAMBORONDON

GUAYAQUIL

YAGUACHI


Precipitación de 1000 a 1250 mm

Zonas Urbanas

Curvas de Nivel

Cuerpos Hídricos




Coordenadas UTM

631155 E; 9757422 N 631236 E; 9757498 N 631162 E; 9757553 N 631094 E; 9757493 N


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4.16

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4.16

4.2 Medio biótico

Para la caracterización de este componente se realizó una Evaluación Ecológica Rápida (EER) del área de estudio complementada con investigación bibliográfica e información existente correspondiente a anteriores estudios.

Según el Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente mediante oficio No. MAE-DPGSELRB-2011-2959, de fecha 20 de Octubre del 2011 se establece que No Intercepta con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

Según el Certificado de Uso de Suelo, emitido por la M.I. Municipalidad deDurán, se designa al predio donde se encuentra ubicado Plásticos Tang S.A. como ZI-2A: zona industrial pequeña y mediana de bajo impacto; debido a esta clasificación en las inmediaciones de la empresa se puede observar la presencia de otras industrias y empresas de alto y mediano impacto, lo que ha ocasionado que el ecosistema de la zona actualmente se encuentre intervenido y con una diversidad limitada y muy condicionada; por lo tanto los factores bióticos de flora y fauna no son significativos en la descripción del entorno del sitio.

4.2.1 Caracterización de la zona de vida

La zona de influencia directa del proyecto de acuerdo al Sistema de Clasificación deZonas de Vidapropuesto por L. Holdridge (1967), y en relación a los datos de temperatura media anual y precipitación media anual; corresponde a la categoría de bosque muy seco tropical (bms-T).

La característica más notoria de esta zona de vida es la predominancia de llanuras cubiertas de gramíneas, con árboles aislados, en pequeños grupos; cuando no ha sido intervenida.En la actualidad las especies originarias han sido desplazadas por elcambio de uso del suelo, quedando al descubierto pequeños remanentes de vegetación rivereña compuesta básicamente por manglar.

4.2.2 Caracterización de la formación vegetal

Según la Propuesta preliminar del Sistema de Clasificación de Vegetación para el Ecuador Continental (Sierra, 1999), la zona en estudio pertenece a la formación vegetal matorral seco de tierras bajas, esta se torna intervenidapor el cambio de uso del suelo y la consecuente pérdida de la masa vegetal originaria, dando una proliferación de especies herbáceas, en su mayoría de las familias Poaceae y Cyperaceae, a más de especies arbustivas y arbóreas ubicadas de manera dispersa.

El paisaje existente es el resultado de intervenciones puntuales sucesivas que han transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por tener un aspecto industrial, donde predominan las edificaciones e instalaciones industrialesen asocio con remanentes vegetales.


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4.17

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4.17

4.2.3 Composición florística de la zona de estudio

En esta zona, la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades humanas como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotopo. La composición florística nativa en la actualidad intervenida,la constituyen pocos individuos vegetales ubicados como remanentes en contraste con el panorama industrial de la zona. Para el levantamiento de la cobertura vegetal se realizo una estimación visual rápida de las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (300 m a la redonda). Las especies vegetales observadas en la zona de estudioson las siguientes:

Cuadro 4.1Especies de flora de la zona de estudio

Estrato Nombre común Nombre Científico

Arbóreo Acacia Acacia flexuosa Humb. &Bonpl. exWilld. Palma de coco Cocusnucifera L. Chapra Leucaena leucocephala (Lam)

Arbustivo Niguito Muntingia calabura L. Almendro Terminalia catappa L.

Herbáceas Pasto Paspalum sp. Barbas de indio Chloris virgata Sw. Caña Costus sp.

Fuente: Estimación visual. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

4.2.4 Composición de la faunade la zona de estudio

El grado de intervención enla zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace o migre a lugares que reúnanlas características físicas y biológicas necesarias para su supervivencia; sin embargo las especies que no son muy sensibles a las perturbaciones, han podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones que apenas permiten la instalación de la fauna.

• Masto fauna: En el área de influencia no se ha registrado presencia de mamíferos por cuanto se trata de una zona altamente intervenida, no existen remanentes de bosques que puedan ser considerados como nichos ecológicos para estas especies, pero sin embargo según conversaciones mantenidas con personal de la empresa se reconoce la presencia de:

Cuadro 4.2Masto fauna del área de estudio

Nombre común Nombre Científico Familia

Ratón Mus musculus Muridae Fuente: Observación directa en la zona de estudio Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.


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4.18

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4.18

• Avifauna:A pesar de ser una zona industrial el grupo de las aves sobresalen siendo características de zonas tropicales intervenidas y pobladas; que se han adaptado a la presencia y acción humana. En la tabla 4.3 se menciona algunas de las especies encontradas durante el recorrido realizado en el área de estudio.

Cuadro 4.3Avifauna del área de estudio

Nombre común Nombre científico Familia

Garzilla nívea Egretta thula Ardeidae Viviña Forpus coelestis Psittacidae Negro matorralero Icterus mesomelas Icteridae Paloma tierrera Columbina cruziana Columbidae Paloma común Columba livia Columbidae Garrapatero Crotophaga sulcirostris Cuculidae

Fuente: Observación directa en la zona de estudio Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

• Herpetofauna: Durante los recorridos realizados en el área de estudio y por medio de información conferida por los habitantes del lugar se logró establecer la presencia de algunas especies como:

Cuadro 4.4Herpetofauna del área de estudio

Nombre común Nombre Científico Familia

Lagartija Ameiva sp. Teiidae Iguana Iguana iguana Iguanidae

Fuente: Observación directa en la zona de estudio Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

4.3 Medio socio-económico y cultural del área de influencia

4.3.1 Aspectos generales

La planta de producción de Plásticos Tang S.A., se encuentra ubicada en el Km 5½ Duran Tambo-Vía Yaguachi, específicamente en el sector industrial del cantón Duran. Según el Certificado de Uso de Suelo emitido por la M.I. Municipalidad de Duran el sector donde se encuentran las instalaciones de la empresa es considerado como ZI-2A: zona industrial pequeña y mediana de bajo impacto. El Departamento de Planeamiento Urbano, designó al predio como Las Brisas Industrial, factible para actividades Comercial e Industrial (manufactura).

4.3.2 Aspectos demográficos

De acuerdo al VII Censo de Población y VI de Vivienda, realizado por el INEC en el 2010, la población del cantón se encuentra dividida de la siguiente manera:


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4.19

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Gráfico 4.12Distribución de la población del cantón Duran

Fuente:INEC, VII Censo de Población, Noviembre, 2011. Elaborado por:EKOPRAXIS Cía. Ltda.

En el área de influencia directa e indirecta de Plásticos Tang S.A., es notorio observar la presencia de asentamientos residenciales. El asentamiento humano más cercano es la ciudadela “Panorama”, ubicada a una distancia aproximada de 200 m.

4.3.3 Organización y conflictos sociales

Hasta el momento no se han registrado conflictos sociales de importancia con las industrias vecinas (Corruchecsa, Cámara de Industrias de Duran, Carroceria Buscars, Cafeica, Cafiesa, Plaza de Toros), al contrario se mantienen buenas relaciones.

4.3.4 Tenencia y uso del suelo

El predio donde se asienta la planta de producción es de propiedad de Plásticos Tang S.A. De acuerdo al esquema urbano del cantón Durán elaborado por el Departamento de Planeamiento Urbano, se designa al predio como ZI-2A: zona industrial pequeña y mediana de bajo impacto, factible para actividades Comercial e Industrial (manufactura), por lo que la ubicación dela empresa se encuentra acorde a los planes de crecimiento del cantón.

4.3.5 Condiciones educativas

La ciudad de Durán cuenta con establecimientos de educación básicafiscal como particular. En lo referente a la educación superior, el cantón no cuenta con universidades o escuelas politécnicas.

Debido a la proximidad geográfica de la ciudad de Guayaquil, la población que desea acceder a este nivel de educación se ve en la necesidad de trasladarse a esta ciudad que si cuenta con varias universidades estatales yparticulares. El nivel de instrucción de la población de este cantón se puede apreciar a continuación:


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4.20

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4.20

Cuadro 4.6 Nivel de instrucción de la población de Durán Nivel de

instrucción Urbano Rural Total

Ninguno 5.138 600 5.738 Centro alfab. 533 47 580 Primario 63.376 2.272 65.548 Secundario 54.202 408 54.610 Post-bachillerato 1.241 1 1.242 Superior 17.710 36 17.746 Postgrado 128 0 128 No declarado 13.882 294 14.176

Total 156.210 3.658 159.868

Fuente: INEC, VI Censo de Población, Noviembre, 2001. Elaborado por: EKOPRAXIS Cía. Ltda.

No se identificó la presencia de centros educativos ni establecimientos de formación personal o profesional dentro del área de influencia directa e indirecta de Plásticos Tang S.A.

4.3.6 Condiciones de salud

En el área de influencia de Plásticos Tang S.A., no se encuentra ningún centro de salud. En caso de una emergencia, el personal deberá ser asistidos dentro la empresa con ayuda del botiquín de primeros auxilios; en casos graves serán trasladados hacia el hospital del IESS más cercano, alguno de los centros de salud del Ministerio de Salud Pública o establecimiento de salud privado ubicado en el cantón Durán.

4.3.7 Servicios básicos

El cantón Duran cuenta con los siguientes servicios básicos: energía eléctrica, agua por tubería, telefonía fija y móvil, red pública de alcantarillado y servicio de recolección de desechos. Sin embargo, varias zonas carecen de uno o varios de éstos servicios debido al crecimiento poco planificado de varios sectores. Plásticos Tang S.A., se abastece de electricidad a través de una red de alta tensión concesionada por la Corporación Nacional de Electricidad (CNEL), Regional Guayas - Los Ríos. La zona no cuenta con cobertura de alcantarillado sanitario, por lo que los efluentes domésticos generados por el uso de las baterías sanitarias, duchas, lavabos son vertidos al sistema pluvial de drenaje. El agua para el funcionamiento de los servicios higiénicos es abastecida por medio de la acometida de agua, la cual es almacenada en dos cisternas para su posterior redistribución a toda la planta de producción de Plásticos Tang S.A.; mientras que el agua para consumo humano es adquirida en botellones y bidones. Plásticos Tang S.A., posee la cobertura del servicio municipal de recolección de residuos sólidos urbanos, el mismo se realiza con una frecuencia de dos veces a la semana.


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4.21

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4.21

El servicio de telefonía convencional es proporcionado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones CNT, mientras que la cobertura detelefonía móvil es proporcionada por operadoras como CLARO, MOVISTAR.En relación a la alimentación del personal, la planta industrial posee su propio comedor amplio y bien acondicionado donde se sirven los alimentos a los trabajadores por medio del servicio de catering.En el cuadro 4.7 se presenta el resumen de la infraestructura de los servicios básicos con que cuenta la planta de producción de Plásticos Tang S.A.

Cuadro 4.7 Infraestructura y servicios básicos

TIPO SI NO Características

Energía eléctrica X Acometida de a través de líneas de alta tensión de la red pública.

Agua X Acometida a través de la red pública.

Telefonía fija X Servicio telefónico fijo conmutado.

Telefonía móvil X Cobertura de centrales de telefonía móvil de diferentes frecuencias.

Recolección de desechos interna X La realiza el personal de limpieza.

Recolección de desechos externa X La realiza el personal del servicio municipal de recolección,

días a la semana. Sistema de alcantarillado X Servicio de alcantarillado pluvial.

Alimentación X Los alimentos son proveídos por servicio de catering. Fuente: Plásticos Tang S.A. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.

4.3.8 Recursos humanos

La empresa cuenta con un total de 61 empleados, distribuidos en sus diferentes áreas. La tabla 4.8 muestra la distribución del recurso humano que posee Plásticos Tang S.A.

Cuadro 4.8 Descripción del personal que labora en Plásticos Tang S.A.

Descripción Empleados Propios

ÁREA

Producción

Operadores 14 Jefe de Planta 1 Choferes 2 Auxiliar de bodega 1 Auxiliar de servicios básicos 2

Administrativo

Gerente general 1 Gerente de compras 1 Gerente de producción 1 Contador 1 Secretarias 3 Vendedor 1 Guardias 2

TOTAL 30 Fuente: Plásticos Tang S.A. Elaborado por: Ekopraxis Cía. Ltda.


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4.22

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Esto significa que la empresa genera 38 puestos de trabajo, lo que directamente es el sostén económico de un promedio de 120 personas.

4.3.8.1 Jornada laboral

El personal de Plásticos Tang S.A., labora aproximadamente 336 días de los 12 meses del año. Las actividades laborales están relacionadas al área de trabajo, comprenden una jornada laboral clasificada en dos:

Horario del personal administrativo: El personal administrativo labora un solo turno; que va desde 08H00 a 17H00.

Horario del personal de producción: El personal de producción posee dos turnos de 07H00 a 19H00; de 19H00 a 07H00.

4.3.9 Recreación

En la zona donde se encuentra ubicada Plásticos Tang S.A., no existen áreas destinadas a las actividades recreativas/deportivas; tanto dentro como fuera de la empresa.

4.3.10 Posición cultural y arqueológica

El personal que trabaja en la empresa es mestizo, domiciliado en las ciudades de Duran y Guayaquil.

El terreno ha sido intervenido hace más de 15 años y no hay referencia de que se haya encontrado algún resto arqueológico en el predio que ocupan las instalaciones de Plásticos Tang S.A.

4.3.11 Actividad económica

Un total de 65.619 personas constituyen la población económicamente activa (PEA) de Durán de los cuales, el 45,58 % se dedica a actividades varias. La principal actividad económica es el comercio, el cual ocupa al 25,51 % de la PEA, mientras que en segundo lugar se ubica la manufactura con el 11,56 %.

Plásticos Tang S.A., es una empresa dedicada a la fabricación de artículos de plásticos. Esta actividad pertenece al subsector CIIU C 2220.91 “Fabricación de artículos de plástico para el envasado de productos: bolsas, sacos, cajones, garrafones, botellas, etcétera.”

Para poder elaborar sus productos, Plásticos Tang S.A., requiere de insumos, materias primas y productos auxiliares, los cuales fomentan el movimiento económico y el desarrollo, tanto del cantón como del país.

4.3.12 Características de las viviendas

Las viviendas que se pueden apreciar en las zonas aledañas a Plásticos Tang S.A., corresponden a edificaciones con una arquitectura básica caracterizada por viviendas de una y dos plantas, de bloque con cubierta de zinc no siempre enlucidas; que por lo general no obedecen a un plan de ordenamiento territorial preestablecido (urbanización Panorama).


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4.23

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4.23

4.3.13 Percepción ambiental

Las áreas donde se desarrollan las actividades intelectuales poseen un espacio físico armónico organizado, el área productiva no cumple con las necesidades básicas de seguridad laboral ambas áreas prestan las condiciones necesarias para que se desarrollen las actividades comerciales de la empresa.

El área donde está ubicada Plásticos Tang S.A., posee un entorno paisajístico que está determinado por la homogeneidad entre este elemento y loselementoscontiguos (edificaciones industriales); el contraste y el fondo escénico en general hace que nos encontremos ante un paisaje notable por sus características típicas de zona industrial.

4.3.14 Vialidad y transporte

La planta de producción de Plásticos Tang S.A., se encuentra ubicada en la vía 5 ½ Duran Tambo-Vía Yaguachi, son vías asfaltadas de 2 carriles y se encuentran en buenas condiciones lo que facilita las actividades de recepción y entrega de mercadería.

Cabe indicar que los trabajadores poseen el servicio de la cooperativa de buses urbanos “Panorama”, para llegar al lugar de trabajo.

4.3.15 Obras de infraestructura

Para la prestación de sus servicios Plásticos Tang S.A., posee una gran cantidad de equipos, entre los que se pueden destacar: inyectoras, molinos, sopladoras, entre otros.

La planta de producción de Plásticos Tang S.A., posee una superficie de 10700,94 m2 donde se edifica la planta de producción.

La infraestructura del área administrativa es de hormigón, los pisos están cubiertos de cerámica, paredes revestidas, tumbados con iluminaciones bien distribuidas, baños diferenciados con buenos acabados.

Las áreas de producción y bodegas, cuentan con infraestructura industrial de acabados elementales: pisos de hormigón, iluminación mixta en algunos ambientes de la planta, baterías sanitarias, cubierta de steel panel. Además posee extintores distribuidos por toda la empresa.

4.4 Sensibilidad de la zona

4.1.1 Riesgos exógenos

La zona geográfica en la cual se encuentra ubicada Plásticos Tang S.A., es vulnerable a eventos de riego geofísico y morfoclimático. A continuación se presenta el análisis respectivo.

La amenaza sísmica de la zona donde se ubica la planta de producción es considerable (Ver gráfico 4.3), a pesar de ello, dentro de las instalaciones de Plásticos Tang S.A., no se han registrado pérdidas materiales o humanas por eventos de sismos registrados en épocas pasadas.


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4.24

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4.24

No se detectan riesgos de deslaves, por cuanto no existen taludes ni pendientes pronunciadas que pudiesen representar un riesgo o peligro para las personas que laboran en Plásticos Tang S.A.

En lo que respecta a amenazas por inundaciones, el riesgo de vulnerabilidad a inundaciones es mayor (ver gráfico 4.4). Según datos de la empresa, no se han registrado eventos de inundaciones en épocas pasadas.

4.1.2 Riesgos endógenos

Las actividades propias enfocadas a la producción de artículos plásticos implican riesgos endógenos que podrían repercutir negativamente en los componentes ambientales circundantes y/o en los receptores sensibles presentes.

Los riesgos que se mencionan a continuación guardan relación con las actividades consideradas potencialmente peligrosas que se desarrollan durante la operación de Plásticos Tang S.A., estos son:

• Contaminación del agua por vertimiento de efluentes domésticos en la zanja externa de la empresa.

• Contaminación acústica por emisiones de ruido debido a las actividades de operación.

• Contaminación de los suelos a causa del posible mal manejo de los residuos líquidos (aceites usados).


Cap

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5.1

CAPÍTULO 5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El desarrollo de la metodología para identificar y evaluar impactos ambientales positivos y negativos de carácter significativo que se ocasionan o se pudieran ocasionar durante las fases aplicables del proyecto (operación y retiro) de la empresa Plásticos Tang S.A., se vincula con:

• La búsqueda de las relaciones entre los elementos o características del entorno y las acciones;

• Las mediciones específicas y la información necesaria para estimar los impactos.

• Las medidas de mitigación, compensación y seguimiento de los impactos identificados.

Estos antecedentes permiten una adecuada identificación y valoración de los impactos reales y potenciales que afectan o afectarían los diversos componentes ambientales del área de extensión del proyecto.

Con respecto al proyecto Plásticos Tang S.A., la valoración y evaluación de los impactos ambientales se realizarán para la etapa de operación y retiro del proyecto.

5.1 Metodología de evaluación y valoración de los impactos ambientales

Para la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en las fases aplicables del proyecto Plásticos Tang S.A., se utilizará una matriz desarrollada por Leopold et. (1971) de interacción causa-efecto.

Operativamente sobre el eje horizontal de la Matriz de Leopold (X) se colocan los elementos ambientales identificados, agrupados en sus tres componentes (físico, biótico y socioeconómico y cultural); sobre el eje vertical (Y) se representan los aspectos ambientales (actividades) que se desarrollan en el proyecto.

El análisis se realiza evaluando los aspectos ambientales que son o serán potencialmente afectados por cada actividad que se desarrolla en el proyecto evaluado. Se evaluarán las actividades ejecutadas en las fases de operación y retiro del proyecto.

Sobre cada recuadro de la matriz de Leopold, donde se interceptan las actividades del proyecto con los componentes ambientales, se coloca la valoración del impacto, los cuales representan lo siguiente:

• El número superior izquierdo indica la “magnitud” del impacto ambiental.

• El número inferior indica la “importancia” de impacto ambiental.


Cap

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5.2

Magnitud del impacto ambiental: La asignación es subjetiva y expresa la medida del grado de impacto ambiental, debe predecirse en función de las características ambientales del área considerando su intensidad propiamente dicha, la extensión espacial a la que afecta y su tiempo de duración. Como medida del grado de alteración ambiental, se lo representa numéricamente en una escala del 1 al 10 para todos los impactos. El 1 representa la magnitud de menos impacto y la 10 la magnitud de máximo impacto.

Importancia del impacto ambiental: Expresa un orden de jerarquía que se asigna al impacto ambiental considerado; constituye una síntesis de la magnitud del impacto, del riesgo de su ocurrencia y la posibilidad de anular los efectos de la acción (reversibilidad). Se la considera como el peso relativo de cada impacto con relación al resto. El grado de la importancia es determinado mediante una escala de valoración de 1 a 10, indicando la menor importancia y 10 la mayor.

Además se añade un signo positivo (+) o negativo (-) que indica si el impacto es beneficioso o adverso, respectivamente. El gráfico siguiente muestra el concepto de la matriz de Leopold.

Gráfico 5.1 Matriz de interacción causa-efecto

COMPONENTES AMBIENTALES

AC

TIV

IDA

DES

FÍSICOS BIÓTICO SOCIO CULTURAL

M

I

(-) M

I

Fuente: Leopold et., 1971 Elaborado por: EkopraxisCía

Se considera un impacto significativo localmente si es probable que las acciones del proyecto causen directa o indirectamente un cambio cuantificable.

La identificación del impacto ambiental se la realiza mediante la investigación in situ para el análisis de los diferentes componentes del ecosistema. El análisis de los impactos se hace identificando los factores


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5.3

del ambiente que son o pudiesen ser afectados por cada acción o viceversa. Se asigna a cada impacto o efecto encontrado un valor (magnitud, importancia y signo), en consecuencia es necesario definir las variables presentes por su grado de incidencia, de modo que sea posible la identificación y valoración del impacto sobre los distintos componentes establecidos en el proyecto.

5.1.1 Parámetros de evaluación y criterios de valoración de los impactos ambientales Los parámetros y criterios de evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en las fases de operacióny retiro del proyecto son mostradas en el siguiente cuadro.

Cuadro 5.2 Parámetros y criterios de los impactos ambiéntales identificados

MA

GN

ITU

D

Parámetro de evaluación Criterio de valoración

Extensión (EXT)

Puntual 1 - 3

Local 3 - 6

Regional 7 - 10

Duración (D)

Momentáneo 1 - 3

Temporal 3 - 6

Permanente 7 - 10

Intensidad (INT)

Baja 1 - 3

Media 3 - 6

Alta 7 - 10

Impo

rtan

cia

Reversibilidad (REV)

Reversible 1 - 3

Poco reversible 3 - 6

Irreversible 7 - 10

Recuperabilidad (REC)

Recuperable 1 - 3

Poco recuperable 3 - 6

Irrecuperable 7 - 10

Carácter genérico Positivo (beneficioso) ( + )

Negativo ( adverso) ( - )

Las características consideradas para evaluar la magnitud del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

a. Extensión: Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia de la fuente que lo provoca. Donde las características ambientales sean más proclives aumentará la gravedad del impacto. Puede ser puntual, local o regional.


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5.4

b. Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser momentáneo, temporal o permanente, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

c. Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometida el entorno ambiental por efectos antropogénicos. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que pueda o produzca repercusiones apreciables en los mismos. Puede ser de alta, media o baja intensidad.

Los criterios de ponderación para valorar la magnitud del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

Peso de ponderación de los parámetros de magnitud en la etapa de funcionamiento del proyecto.

Peso de ponderación de la extensión = wext 0,2

Peso de ponderación de la duración = wd 0,4

Peso de ponderación de la intensidad = wint 0,4

Peso de ponderación de los parámetros de magnitud en la etapa de retiro del proyecto.

Peso de ponderación de la extensión = wext 0,4

Peso de ponderación de la duración = wd 0,2

Peso de ponderación de la intensidad = wint 0,4

Se debe cumplir que: wext+ wd + wint = 1

Para el cálculo del valor de la magnitud de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Mag. = (EXT x wext) + (D x wd) + (INT x wint)

Las características consideradas para evaluar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

a. Reversibilidad: La reversibilidaddel impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles, de impactos poco reversibles o irreversibles.

d. Recuperabilidad: Aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio ambiente. Puede ser recuperable, poco recuperable e irrecuperable.

e. Carácter genérico: Se refiere a que el impacto ambiental evaluado puede ser beneficioso o adverso para el entorno.


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5.5

Los criterios de ponderación para valorar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

Peso de ponderación de los parámetros de importancia en la etapa de funcionamiento del proyecto.

Peso de ponderación de la recuperabilidad = wrec 0,5

Peso de ponderación de la reversibilidad = wrev 0,5

Peso de ponderación de los parámetros de magnitud en la etapa de retiro del proyecto.

Peso de ponderación de la recuperabilidad = wrec 0,5

Peso de ponderación de la reversibilidad = wrev 0,5

Se debe cumplir que: wrec + wrev = 1

Para calcular el valor de la importancia de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Imp. = (REV xwrec) + (REC x wrev)

El producto de las dos ecuaciones se lo denomina “valor del impacto ambiental” y se realiza en cada recuadro de la matriz, responde a la siguiente ecuación:

Valor del impacto = ± (Imp. X Mag.)

Estos valores fueron adoptados en base a los siguientes justificativos:

• En el área de influencia ambiental del proyecto en la fase de operación se generan afectaciones con implicaciones de orden puntual y local, por ende el criterio de extensión posee menor influencia que los dos restantes.

• Existen afectaciones con duración entre permanente, temporal, periódica mientras esté en fase de operación, por lo que la ponderación es mayor a la de extensión.

• En el caso de la reversibilidad existen afectaciones entre irreversibles, medianamente reversible y parcialmente irreversible, por lo que su ponderación es simultáneamente mayor como el criterio de recuperabilidad en ambas fases del proyecto.

5.2 Evaluación de los impactos ambientales en la fase operación.

Los impactos ambientales que se generaren durante la etapa de operación del proyecto, guardan relación con los siguientes componentes ambientales: medio físico, medio biótico y medio socio económico y cultural.


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5.6

5.2.1 Impactos ambientales sobre el componente físico

Los impactos ambientales identificados en este componente son:

• Atmósfera En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Calidad aire. Como resultado de actividades de operación no se generan gases de combustión, ni material particulado debido a que la empresa no cuenta con fuentes fijas significativas de emisión. Generación de ruido. Se genera ruido durante las actividades para la elaboración de artículos plásticos y el uso de las maquinas inyectoras, extrusoras y molino, provocan un nivel de presión sonora mínimo o casi nulo dentro de las instalaciones de la planta. El ruido predominante proviene específicamente por el aporte sinérgico del ruido generado por la empresa Carrocerías BUSSCAR, colindante que se dedica al ensamblaje y montaje de carrocerías de vehículos.

• Recurso suelo (tierra) En ella se ha considerado el siguiente aspecto ambiental:

Calidad del suelo (contaminación): El mantenimiento de las maquinarias, provoca la generación de residuos, cuyo impacto negativo sería de mediano a baja afectación, en caso que la disposición de éstos no sea la adecuada.

• Recurso agua En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Calidad del agua: Durante la etapa de operación se prevé afectación del recurso agua, ya que se generan efluentes domésticos. Las aguas residuales domésticas generadas por el uso de las baterías sanitarias, duchas, lavabos, urinarios (aguas grises y negras) son descargadas a la zanja externa a la empresa.

5.2.2 Impactos ambientales sobre el componente biótico Los impactos ambientales identificados en este componente son: • Flora

En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Cobertura vegetal. No se establece impactos a la cobertura vegetal como consecuencia de la operaciónde la empresa Plásticos Tang S.A. Vegetación acuática. No se prevé afectación de vegetación acuática en esta etapa del proyecto, debido a que el proyecto opera en zona urbanizada.

• Fauna En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:


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5.7

Fauna terrestre. La condición intervenida del área de influencia del sector, no genera afectación de especies de fauna terrestre, debido a la presencia de asentamientos humanos e industriales. Fauna acuática. No se prevé afectar a la fauna acuática de los ramales o esteros cercanos, porque éstos se localizan fuera del área de influencia de Plásticos Tang S.A.

5.2.3 Impactos ambientales sobre el componente socioeconómico y cultural


• Nivel cultural. En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Salud y seguridad. En esta categoría se han identificado aquellas situaciones que representen peligro para el personal a cargo de las actividades de operación de la empresa Plásticos Tang S.A. En caso que el personal labore en adecuadas condiciones de seguridad y con la respectiva protección personal, el impacto es medianamente significativo, de carácter local, temporal. Empleo. Lafase del proyecto de operación genera plazas de trabajo. La demanda de personal depende de las actividades contempladas de supervisión, operación y tipo de mantenimientos requeridos. En general el impacto es de carácter positivo. Riesgos a la población. No se contempla riesgos a la población debido a que la empresa Plásticos Tang S.A.,está ubicadaen una zona industrial y en su área de influencia directa no incluye la presencia de asentamientos poblacionales. Actividades comerciales. La contratación de servicios de mantenimiento dinamiza la actividad comercial de las empresas de servicio especializado y las proveedoras de repuestos y materiales. La mayoría de los materiales e insumos se encuentran disponibles en el medio, lo cual se traduce en un impacto positivo a la economía local del cantón, y se mantendrá durante el período de funcionamiento de la empresa Plásticos Tang S.A.

• Servicios e infraestructura Servicios básicos. Los servicios básicos que dispone el sector no se ven afectados con la operación del proyecto. Las actividades permitirán de forma positiva mantener la actividad industrial del gran consumidor a cargo.

• Estética de la zona En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Valor escénico. La alteración del valor escénico del lugar donde se asienta el proyecto es poco significativa, debido a que el lugar se encuentra mayoritariamente intervenido por asentamientos humanos


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5.8

e industrias, lo que ha causado la ausencia de la gran parte de la cobertura vegetal y zonas arbóreas. No se aprecian animales silvestres, nicho ecológico, hábitat, ecosistema que pueda sufrir cambios en su composición en esta etapa del proyecto. Patrimonio cultural No se ha evidenciado la presencia de restos arqueológicos en el predio donde se asienta el proyecto, razón, por la no se genera impacto negativo a la protección de los recursos patrimoniales históricos.

En la fase de operación, el cuadro 5.3se detalla la interacción de las actividades con los factores ambientales y el cuadro 5.4el resultado de la evaluación de los impactos ambientales identificados. Los riesgos están compuestos por la elaboración de preformas, botellas y botellones y elaboración de tapas y fundas plásticas.


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5.9

Cuadro 5.3 Matriz de interacción de actividades vs factores ambientales en la fase de Operación

Actividades del proyecto. Fase de operación.

COMPONENTES FISICOS COMPONENTES BIOTICOS COMP. SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL

Elementos ambientales Elementos ambientales Elementos ambientales

Atmósfera Tierra Agua Flora Fauna Nivel cultural Servicios básicos.

Estética

Calid

ad d

el a

ire a

mbi

ente

.

Rui

dos

y vi

brac

ione

s.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Calid

ad d

el a

gua

Vege

taci

ón o

rnam

enta

l

Vege

taci

ón a

cuát

ica.

Faun

a te

rres

tre.

Faun

a ac

uátic

a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

eo.

Rie

sgos

a la

pob

laci

ón.

Activ

idad

es c

omer

cial

es.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Elaboración de preformas, botellas y botellones.

Elaboración de tapas y fundas plásticas.

Mantenimiento de infraestructura (maquinas, equipos y componentes).

CARACTERISTICA DEL IMPACTOS Alteración negativa importante

Alteración negativa poco importante Alteración mínima o nula. Alteración positiva


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5.10

Cuadro 5.4 Matriz de Resultado de Valoración de Impactos Ambientales en Fase de Operación

Actividades del proyecto.

Fase de Operación

COMPONENTES FÍSICOS COMP. BIÓTICOS COMP. SOCIO-ECON Y CULTUR

Afec

taci

ones

pos

itiva

s

Afec

taci

ones

neg

ativ

as

Agre

gaci

ón d

e im

pact

os

Elementos ambientales Elementos ambientales Elementos ambientales Atmósfera Tierra Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic. Estet.

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Rui

dos

y vi

brac

ione

s.

Suel

o (c

onta

min

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n).

Agua

sup

erfic

ial

(con

tam

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.

Agua

sub

terr

ánea

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n).

Vege

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.

Vege

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cuát

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Faun

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Faun

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a.

Salu

d y

segu

ridad

.

Empl

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Rie

sgos

a la

pob

laci

ón.

Activ

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es

com

erci

ales

.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Elaboración de preformas, botellas y botellones.

0,0 -1,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,0 3,6 0,0 3,8 0,0 0,0 2 2 -1,4

0 5 0 0 0 0 0 0 0 4 3 0 1 0 0

Elaboración de tapas y fundas plásticas.

0,0 -2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,0 3,6 0,0 3,8 0,0 0,0 2 2 -6,2

0 6 0 0 0 0 0 0 0 4 3 0 1 0 0

Mantenimiento de infraestructura (maquinas, equipos y componentes).

0,0 -1,6 -2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,6 3,0 0,0 2,4 0,0 0,0

2 3 -18,0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 4 2 0 1 0 0

Afectaciones positivas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0 0

6 7 -25,6

Afectaciones negativas 0 3 1 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

7

-25,6 Agregaciones de impactos 0 -27,2 -12 0 0 0 0 0 0 -20,4 24 0 10 0 0

-25,6


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5.11

8.11

5.3 Impactos ambientales en la etapa de Retiro del proyecto

En la fase de retiro o abandono del proyecto, todos los impactos son potenciales, debido a que esta fase está prevista a futuro no establecido, por lo que no se puede determinar todas las actividades que se ejecuten en esa época.

5.3.1 Impactos ambientales sobre el componente físico Los impactos ambientales identificados en este componente son:

• Atmósfera. En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Calidad del aire. Se prevé incremento poco significativo de material particulado, a causa de la operación de ciertos equipos, maquinarias y vehículos durante el desarme, retiro y transporte de estructuras y equipos de la empresa.

Las características de este impacto son: carácter negativo, intensidad baja, duración temporal y de extensión puntual.

Generación de ruido. Se estima un incremento medianamente significativo en los niveles de ruido y la presencia de vibraciones debido a la operación de herramientas, equipos, maquinarias o vehículos durante el desmontaje y retiro de las estructuras y demás componentes de la empresa. Estos elementos se deberán manejar adecuadamente para salvaguardar la salud e integridad física de los trabajadores.

Las características de este impacto son: carácter negativo, intensidad baja, duración temporal y extensión puntual.

• Tierra. En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Calidad del Suelo (contaminación). Durante el desmontaje de estructuras, equipos y demás componentes (incluye la demolición de soportes en hormigón),se daría una potencial generación de residuos sólidos (chatarra), líquidos (aceites) y escombros con impactos significativos si no se hicierauna disposición adecuada.

En caso de que se aplique adecuadamente las medidas de manejo y disposición de desechos con características peligrosas, el impacto sería negativo, puntual, temporal, y reversible.

• Procesos.

En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Estabilidad de taludes. No se prevé derrumbes, deslizamientos de tierras, ni la desestabilización de taludes en esta etapa del proyecto.

Inundaciones. No se prevé afectaciones de este tipo en esta etapa del proyecto.


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5.12

8.12

• Agua.

En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Calidad del agua. No prevé contaminación del recurso agua puesto que en Plásticos Tang S.A., se generan desechos líquidos.

Aguas subterráneas. No se ha establecido presencia de aguas subterráneas en el predio de la empresa.

5.3.2 Impactos ambientales sobre el componente biótico

Los impactos identificados en este componente son:

• Flora.

Se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Cobertura vegetal. Se prevé incidir positivamente en la cobertura vegetal en la etapa de retiro del proyecto, debido a la recuperación que se le podría destinar luego del retiro.

Vegetación terrestre. No se prevé afectar la vegetación terrestre por ser un área industrial, y por lo tanto, totalmente intervenida.

Vegetación acuática. No se prevé afectación de vegetación acuática en esta etapa del proyecto, debido a que el proyecto opera en zona urbanizada.

• Fauna.

Se han considerado los siguientes aspectos ambientales:

Fauna terrestre. Por ser un sitio completamente intervenido, la ocurrencia de fauna terrestre es eventual, se favorecería ligeramente a la presencia de especies menores adaptadas a zonas intervenidas (lagartijas, roedores, sapos).

Fauna acuática. No se prevé afectar directa ni indirectamente la fauna acuática, esta etapa del proyecto.

5.3.3 Impactos ambientales sobre el componente socioeconómico y cultural


• Nivel cultural. En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Salud y seguridad. Existe un importante riesgo de sufrir lesiones o heridas y hasta pérdidas materiales, por el uso de maquinarias, equipos y vehículos durante el desmantelamiento, traslado y transporte de estructuras y demás componentes de la empresa, así como, en la posterior disposición final de desechos. En las actividades mencionadas, el impacto, se dará únicamente al personal involucrado y no en la población circundante. El impacto es


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5.13

8.13

de carácter negativo, de intensidad mediana, momentáneo y puede ser de extensión puntual. Empleo. Para la fase de retiro del proyecto se generarán nuevas plazas de trabajo temporales, cuyo impacto será de carácter positivo, pero baja magnitud. Riesgos a la población. No se anticipa mayores riesgos a la población, mientras no se presenten eventos contaminantes de: accidentes en la transportación y disposición final inadecuada de residuos. Actividades comerciales. Impacto positivo y temporal, puesto que, las actividades del retiro, demandarán suministro y/o alquiler de herramientas, de equipos, y de vehículos, entre otros, dinamizando el sector comercial.

Servicios. En ella se ha considerado el siguiente aspecto ambiental: Servicios básicos. No se prevé afectar los servicios básicos en esta etapa del proyecto pues el retiro no afecta la disponibilidad de servicios básicos existentes en la zona.

Estética de la zona. En ella se ha considerado el siguiente aspecto ambiental: Valor escénico. El valor escénico se verá afectado positivamente luego de la conformación del suelo, permitiendo recuperar una imagen escénica de acorde con el uso actual del suelo.

A continuación se presenta el cuadro5.5en el que se indica las interacciones de actividades para la fase del retiro del proyecto. El cuadro 5.6 muestra el resultado de evaluación de impactos donde el componente social, relacionado con salud y seguridad posee resultados más desfavorables (-5.2) debido al riesgo que implica la movilización de estructuras, impactos controlablesaplicando medidas establecidas en el PMA. Los componentes ambientales son los más favorecidos, son el vegetación terrestre(2,8) y Fauna terrestre (2,8).


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5.14

Cuadro 5.5 Matriz de interacción de actividades vs factores ambientales – Fase de Retiro

Actividades del proyecto. Fase de retiro.

COMPONENTES FISICOS COMPONENTES BIOTICOS COMP. SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL

Elementos ambientales Elementos ambientales Elementos ambientales

Atmósfera Tierra Agua Flora Fauna Nivel cultural Servicios básicos.

Estética

Calid

ad d

el a

ire a

mbi

ente

.

Rui

dos

y vi

brac

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s.

Suel

o (c

onta

min

ació

n).

Calid

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el a

gua

Vege

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rnam

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l

Vege

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cuát

ica.

Faun

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Faun

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Salu

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.

Empl

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Cierre de actividades de producción de articulos plásticos.

Desmontaje de estructuras, equipos y demás componentes.

Movilización de estructuras, equipos y demás componentes.

Disposición final de estructuras, equipos y demás componentes.

Reconformación del suelo y cobertura vegetal.

CARACTERISTICA DEL IMPACTOS Alteración negativa importante.

Alteración negativa poco importante. Alteración mínima o nula. Alteración positiva.


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5.15

Cuadro 5.6 Matriz de evaluación y valoración de los impactos ambientales – Fase de Retiro

Actividades del proyecto.

Fase de retiro

COMPONENTES FÍSICOS COMP. BIÓTICOS COMP. SOCIO-ECON Y CULTUR

Afec

taci

ones

pos

itiva

s

Afec

taci

ones

neg

ativ

as

Agre

gaci

ón d

e im

pact

os

Elementos ambientales Elementos ambientales Elementos ambientales Atmósfera Tierra Agua Flora Fauna Nivel cultural Servic. Estet.

Calid

ad d

el a

ire

ambi

ente

.

Rui

dos

y vi

brac

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Suel

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n).

Agua

sup

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ial

(con

tam

inac

ión)

.

Agua

sub

terr

ánea

(c

onta

min

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n).

Vege

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ón

terr

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e.

Vege

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ón

acuá

tica.

Faun

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Faun

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.

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blac

ión.

Activ

idad

es

com

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ales

.

Serv

icio

s bá

sico

s.

Valo

r es

céni

co.

Cierre de actividades de producción de articulos plásticos.

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0,0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Desmontaje de estructuras, equipos y demás componentes.

0,0 -2,6 -1,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,6 1,2 0,0 1,2 0,0 0,0 2 3 -7,9

0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 2 0 2 0 0

Movilización de estructuras, equipos y demás componentes.

0,0 -2,4 -2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,8 1,0 0,0 1,0 0,0 0,0 2 3 -12,0

0 2 2 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0

Disposición final de estructuras, equipos y demás componentes.

0,0 0,0 -2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,8 2,4 0,0 2,4 0,0 0,0 2 2 -6,4

0 0 2 0 0 0 0 0 0 2 1 0 1 0 0

Reconformación del suelo y cobertura vegetal.

0,0 0,0 2,6 0,0 0,0 2,8 0,0 2,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,2 4 0 14,6

0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 2

Afectaciones positivas 0 0 1 0 0 1 0 1 0 0 3 0 3 0 1

10 8 -11,7

Afectaciones negativas 0 2 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0

8

-11,7 Agregaciones de impactos

0 0 -1 0 0 2,8 0 2,8 0 -5,2 1,2 0 1,2 0 6,4

8,2


Cap

ítul

o 6

6.1

CAPÍTULO 6 REVISIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES

6.1 Metodología

La revisión del cumplimiento de las normas ambientales se lo realizó acorde alos “Lineamientos para la formulación de Estudios de Impacto Ambiental Expost”, Anexo Nº 10 del “Instructivo para el Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales”, emitido en julio del 2009 por la Subsecretaria de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente del Ecuador.

Mediante el empleo de una matriz se verificó el cumplimiento de los artículos de las diferentes leyes ambientales, aplicables para las actividades productivasrealizadas en Plásticos Tang S.A.

La matriz permitió obtener registros de información cualitativa y cuantitativa sobre el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Esto se ejecutó mediante la recopilación de información existente (evidencia de auditoría), la cual fue comparada con los criterios auditables (criterios de auditoría).

6.1.1 Criterios de auditoría o criterios auditables

Los criterios auditables aplicables a las actividades productivas dePlásticos Tang S.A., son los siguientes:

• Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

• Régimen nacional para la gestión de productos químicos peligrosos

• Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2010. Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

• Norma de Calidad Ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados.

• Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas, fuentes móviles y para vibraciones.

• Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS.

• Acuerdo 161, Reforma al Libro VI del Texto Unificado de legislación secundaría del ministerio del ambiente. Quito 31 de agosto de 2011.

• Reglamento Sustitutivo al Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador (RAOHE 1215).

Mediante un cronograma de actividades se realizó la validación de la información. Entre las actividades programadas, se encuentran:

• Entrevista al personal técnico administrativo de planta y visitas a las instalaciones de Plásticos Tang S.A.


Cap

ítul

o 6

6.2

• Revisión de documentos: registros de generación de desechos (peligrosos y no peligrosos),monitoreos de ruido laboral y ruido ambiente, registros de actividades relacionadas con seguridad industrial y salud ocupacional, actas o documentación que avalen el cumplimiento de la normativa ambiental, entre otras.

• Visita a las áreas productivas.

• Toma de fotografías durante la realización de las actividades productivas de Plásticos Tang S.A.

• Diálogo con varios trabajadores de Plásticos Tang S.A., a fin de constatar el nivel de conocimiento y destrezas adquiridas durante las capacitaciones impartidas.

6.1.2 Terminología utilizada para la verificación del cumplimiento con los criterios de auditoría

Como resultado de la comparación entre las evidencias de auditoría y los criterios auditables, se obtienen los hallazgos de auditoría. Estos pueden indicar conformidad o no conformidad con los criterios Auditables, así como oportunidades de mejora.El Título I del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental del Ecuador, dentro de su glosario de términos,establece los siguientes conceptos básicos:

No Conformidad Mayor (NC+). Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil.

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo, recursos humanos y económicos.

El evento es de magnitud moderada a grande.

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

No Conformidad Menor (NC-).Esta calificación implica una falta leve frente al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación. Rápida corrección o remediación. Bajo costo de remediación o corrección. Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo o

impactos menores, sean directos o indirectos.


Cap

ítul

o 6

6.3

6.2 Resultado de la revisión del cumplimiento de la normas ambientales

En Plásticos Tang S.A., se identificaron 131 hallazgos, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 57 - Conformidades, 68 - No Conformidades Menores, 0 - No conformidades mayores, 06 - ítems que no aplican.

En la matriz 6.1 se presenta la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de Plásticos Tang S.A.

Estudio de Impacto Ambiental ExpostPlasticos Tang S.A.

C= Conformidad NC (-)= No conformada menor NC (+)= No conformidad mayor 6.4

C NC (-)

NC(+)

1

1.1

Las actividades que se encuentran en funcionamiento y que no cuenten con unestudio de impacto ambiental aprobado deben presentar una auditoría ambientalinicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidadambiental de control.

TULSMA, Libro VITítulo IV.

Primera disposición transitoria

Plásticos Tang S.A., se encuentra desarrollando el EIA Expost, con la finalidad de cumplircon la normativa ambiental vigente. X

1.2La empresa implementó el Plan de Contingencias, le da mantenimiento y esprobado periódicamente a través de simulacros.

TULSMA, Libro VITítulo IV, Art. 89

Durante la auditoría se estableció que a la empresa no posee un Plan de contingencia. X Elaborar el Plan de Contingencia.

1.3Los simulacros son documentados y sus registros están disponibles para laentidad ambiental de control.


Se estableció que Plásticos Tang S.A., no ha realizado simulacros durante el periodo deauditoría evaluado. X Luego de la elaboración del plan de contingencia se realizara

simulacros para ponerlo aprueba.

1.4La empresa ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales de emisión ydescarga mediante el monitoreo ambiental.


Plásticos Tang S.A., no ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales de emisión ydescarga mediante monitoreos ambientales. X Verificar el cumplimiento de las normas ambientales de emisión

mediante el monitoreo ambiental.

1.5La información derivada del monitoreo ambiental ha sido reportada ante laDirección de Medio Ambiente de la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.


No se ha reportado a la DMA, debido a que no se a realizado monitoreos ambientales. X

2

2.1Se mantiene un registro de efluentes generados, indicando el caudal del efluente,frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis delaboratorio y la disposición de los mismos, identificando el cuerpo receptor.

TULSMA, Libro VIAnexo 1, Art. 4.2.1.1

El presente ítem no aplica debido a que Plásticos Tang S.A., no genera aguas industriales.

2.2Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que segeneren en la empresa, se encuentran separadas en sus respectivos sistemas ocolectores.


Plásticos Tang S.A., cuenta con sistemas separados para el drenaje de las aguas lluvias yaguas residuales doméstica. X

2.3Al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias no se descargan sustancias odesechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándarespermitidos.


Plásticos Tang S.A., no descarga al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias sustancias odesechos peligrosos (líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos. X

2.4Los efluentes industriales tratados y no tratados no son infiltrados al suelo, sinpermiso de la Entidad Ambiental de Control.

TULSMALibro VI

Anexo 1, Art. 4.2.1.12El presente ítem no aplica debido a que Plásticos Tang S.A., no genera aguas industriales.

2.5Se disponen de sitios adecuados para caracterización y aforo de sus efluentes. Ala salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, existensistemas apropiados, ubicados para medición de caudales.

TULSMA, Libro VIAnexo 1

Art. 4.2.1.14El presente ítem no aplica debido a que Plásticos Tang S.A., no genera aguas industriales.

2.6

Los regulados que amplíen o modifiquen su producción, actualizarán lainformación entregada a la Entidad de Control de manera inmediata, y seránconsiderados como regulados nuevos y deberán obtener las autorizacionesadministrativas correspondientes.

TULSMA Libro VI Anexo 1Art. 4.2.1.18

Plásticos Tang S.A., no ha realizado readecuaciones internas. X

2.7

Se prohíbe descargar en un sistema público de alcantarillado, cualquier sustanciaque pudiera bloquear los colectores o sus accesorios, formar vapores o gasestóxicos, explosivos o de mal olor, o que pudiera deteriorar los materiales deconstrucción en forma significativa. Esto incluye las siguientes sustancias ymateriales, entre otros: sustancias comprobadamente tóxicas.


Art. 4.2.2.1

Plásticos Tang S.A., no descarga sustancias que pudiera bloquear los colectores o susaccesorios, formar vapores o gases tóxicos, explosivos o de mal olor. X

Cuadro 6.1 Matriz de cumplimiento de criterios auditables del Estudio Expost Plásticos Tang S.A.

Verificación cumplimiento

ÍtemEvidencia objetiva de la Auditoría Ambiental

de Cumplimiento 2011Observaciones

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

Actividad Referencia

REGLAMENTO A LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL



C NC (-)

NC(+)



de Cumplimiento 2011ObservacionesActividad Referencia

3

3.1Toda empresa debe obtener obligatoriamente el registro de generador y en casode dos o más establecimientos, el registro será individual para cada uno de éstosy se obtendrá ante el MAE o la AAAr.

Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI

Título V, Art. 181 literal c, k

Plásticos Tang S.A., no se encuentra registrada como empresa generadora de desechospeligrosos. X Registrarse ante MAE, como empresa generadora de desechos

peligrosos.

3.2Toman mediadas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechospeligrosos y especiales.


Título V, Art. 181, bPlásticos Tang S.A., no ha tomado medidas para reducir o minimizar los desechos peligrosos. X Implantar mediadas para reducir de generación de desechos

peligrosos.

3.3

Almacena los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas deseguridad y en áreas que reúnen los requisitos previstos en las normas INEN y/onormas nacionales e internacionales aplicables evitando su contacto con losrecursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos.


Título V, Art. 181, d

Plásticos Tang S.A., no se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de losdesechos peligrosos como tubos fluorescentes, waipes impregnados con hidrocarburos,aceites usados, diesel contaminado.

XCuando se habilite el local para el almacenamiento de losdesechos peligrosos, este deberá cumplir con las condicionesmínimas establecidas en la norma NTE INEN 2-266:2010.

3.4Dispone de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar elalmacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a losvehículos que realizarán el traslado de los mismos.


Título VArt. 181, e

Plásticos Tang S.A., almacena los desechos peligrosos como aceite y diesel usado en la parteexterna del área de producción, los tubos fluorescentes en la oficina de mantenimiento, loswaipes impregnados con hidrocarburos van al contenedor de desechos sólidos no peligrosos.

X Almacenar los desechos peligrosos en condicionesambientalmente seguras.

3.5Identifica y caracteriza los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la normatécnica correspondiente.


Título V, Art. 181, f

Plásticos Tang S.A., no realiza la adecuada identificación y caracterización de desechospeligrosos. X Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de

acuerdo a la norma técnica correspondiente.

3.6Realiza la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuadomanejo, únicamente a las personas naturales o jurídicas que cuenten con laregularización ambiental correspondiente emitida por el MAE o por la AAAr.


Título V, Art. 181, g

Plásticos Tang S.A., no entrega los waipes impregnados con hidrocarburos a gestoresautorizados. Y los aceites usados, diesel contaminado y tubos fluorescentes estánalmacenados temporalmente.

X Contratar los servicios de un gestor autorizado por el MAE paraentregar los desechos peligrosos que genera la empresa.

3.7La empresa declara anualmente ante el Ministerio del Ambiente o AAAr, lageneración y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales.

Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VITítulo V, Art. 181, i

Plásticos Tang S.A., no realiza la declaración anual de la generación, por cuanto aún no estáregistrada como generador de desechos peligrosos. X Luego de registrase como empresa generadora de desechos

peligrosos, se realizara la declaración anual de estos desechos.

3.8

Mantiene un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida dedesechos peligrosos y especiales en su área de almacenamiento, en donde sehará constar la fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre deldesecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) destino.


Título V, Art. 181, m

Plásticos Tang S.A., no mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de losdesechos peligrosos. X Elaborara un registro en que se especifique fechas, volumen y

disposición final de los desechos peligrosos.

3.9El generador reportará al MAE o AAAr, los accidentes durante la generación ymanejo de los desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de estainformación recibirá sanción prevista en la legislación ambiental aplicable.

Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VITítulo V, Art. 184

No se han presentado accidentes en Plásticos Tang S.A., durante la generación y manejo dedesechos peligrosos. X

3.10

Los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenadosy etiquetados, aplicando las normas técnicas pertinentes establecidas por el MAE,INEN u otras aplicables dentro del país. Los envases empleados en elalmacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando encuenta las características de peligrosidad y incompatibilidad.


No se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de los desechos peligrososcomo tubos fluorescentes, waipes impregnados con hidrocarburos, aceites usados, dieselcontaminado, el área donde actualmente son almacenados estos desechos está ubicada a uncostado de la salida lateral de la planta de producción de envases.El área no cumple con los requerimientos mínimos establecidos en las normas ambientales,

no existe señalización adecuada, no se encuentra identificada, no cuenta con los medios deprotección y contingencia necesarios tanto para el almacenamiento como en caso dederrames.

XPlásticos Tang S.A., debe implementar un área exclusiva parael almacenamiento temporal de los desechos peligrosos acordea lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010 y Acuerdo 161.

ACUERDO MINISTERIAL Nº 161 REGLAMENTO PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

Generación

Almacenamiento:



C NC (-)

NC(+)




3.11

El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, nopuede superar los doce meses, en casos justificados se podrá exceder eseperíodo en seis meses adicionales.


Plásticos Tang S.A., no cumple con el presente ítem. XContratar los servicios de un gestor autorizado por el MAE paraentregar los desechos peligrosos que genera la empresa;evitando el almacenaje de estos por más de 12 meses.

3.12

El lugar de almacenamiento debe ser suficientemente amplio para almacenar ymanipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasilloslo sufrientemente amplios que permitan el tránsito de montacargas mecánicos,electrónicos, o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad ybomberos es casos de emergencia.


Título VArt. 191, a

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., nopermite el fácil acceso de vehículos puesto que esta zona es de transito y debido a lasremodelaciones que se están efectuando en la planta la misma esta obstaculizada conpasivos ambientales.

X

Plásticos Tang S.A., debe implementar un área exclusiva parael almacenamiento temporal de los desechos peligrosos acordea lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010. El área debe ser losuficientemente amplia para almacenar y manipular en formasegura los desechos peligrosos.

3.13El lugar de almacenamiento debe estar separado de las áreas de producción,servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas y producto terminado.


Título V, Art. 191, b

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., seencuentra en la parte externa del área de producción. X

Plásticos Tang S.A., debe implementar un área exclusiva parael almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, que seencuentre separada de las áreas de producción.

3.14 No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas.Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI

Título V, Art. 191, cPlásticos Tang S.A., cumple con el presente ítem. X

3.15

El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso apersonal autorizado provisto de todos los implementos determinados en lasnormas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondientepara su ingreso.



Durante la visita de campo se evidenció que el área temporal donde se almacenan losdesechos peligrosos no dispone la restricción de personal no autorizado; esto debido a quese ubica en un área de transito.

X Restringir el ingreso de personal no autorizado en el área dealmacenamiento temporal de desechos peligrosos.

3.16El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con un equipo deemergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia.



El área temporal de desechos peligrosos no cuenta con equipos de emergencia y el personalno se encuentra capacitado en la aplicación de planes de contingencia. X

Plásticos Tang S.A., debe disponer de de extintores y un kit deemergencia. Adicionalmente se debe capacitar al personal en laaplicación de planes de contingencia.

3.17

Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,continuo e impermeable o hayan sido impermeabilizados, que sean resistentesquímica y estructuralmente a los desechos peligrosos. Las instalaciones debencontar con una cubierta.



El área donde temporalmente se están almacenando los desechos peligrosos posee pisos conacabado liso, continuo e impermeable. X

3.18

Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos peligrosos, el sitio debecontar con cubetos para la contención de derrames o fosas de retención dederrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad,además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a lasfosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de loalmacenado.


Título V, Art. 191, h

Plásticos Tang S.A., no dispone de un cubeto de seguridad en caso que se derrame losdesechos líquidos peligrosos. X

Cuando se habilite el local para el almacenamiento de losdesechos peligrosos líquidos, este deberá poseer un cubeto deseguridad con su respectivo separador de hidrocarburo.

3.19El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con la señalizaciónapropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares yformas visibles.

Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VITítulo V, Art. 191, i

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos no dispone se señalización. X Señalizar el area de almacenamiento de desechos, peligrosos.

3.20Cuenta con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas yanimales.


Título V, Art. 191, k

El área de almacenamiento de desechos peligrosos no posee un cierre perimetral, y sepermite el libre acceso de personas no autorizadas. X Ver fotografía Nro. 01 del anexo fotográfico

3.21

Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/oespeciales debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normastécnicas emitidas por el MAE o el INEN y las normas internacionales aplicables enel país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible, ubicada ensitio visible y de un material resistente a la intemperie.


Los envases de los desechos peligrosos no constan de identificación, de acuerdo a loestablecido en la norma NTE INEN 2-288:2000. X

Identificar los envases donde se almacenan temporalmente losdesechos peligrosos, según a lo establecido en la norma NTEINEN 2-288:2000.

Desechos peligrosos

Desechos especiales



C NC (-)

NC(+)




3.22Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando loscriterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en la normas técnicasemitidas por el MAE o el INEN y las normas internacionales aplicables en el país.


Título VArt. 194

En el área temporal para almacenamiento de desechos peligrosos no cumple con losrequerimientos. X Almacenar los desechos peligrosos según su incompatibilidad

4

4.1

La empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos einstrucciones operativas formales que le permitan manejar en forma seguradichos materiales a lo largo del proceso: carga/descarga, etiquetado,almacenamiento, manipulación, disposición de los residuos, descontaminación ylimpieza.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.3

Plásticos Tang S.A., no maneja de forma segura los desechos peligrosos acorde a losprocedimientos e instrucciones operativas formales. X Elaborar procedimientos para manejar de manera segura los

desechos peligrosos conforme a la NTE INEN 2-266:2010

4.2El personal que maneja materiales peligrosos cuenta con los equipos deseguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja deSeguridad de Materiales.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.5

Plásticos Tang S.A., no maneja de forma segura los desechos peligrosos acorde a losprocedimientos e instrucciones operativas formales. Los tanques que almacenan los aceites yresiduos de diesel son almacenados en tanques que no poseen ningún tipo de identificaciónni se advierte la peligrosidad de las sustancias contenidas. No se dispone de la hoja deseguridad del desengrasante BH 038, esta sustancia es almacenada en la bodega derepuestos.

XPlásticos Tang S.A., debe manejar de forma segura losdesechos peligrosos acorde a los procedimientos e instruccionesplasmados en las normas INEN 2-266:2010, INEN 2-288:2000 yAcuerdo 161.

4.3El personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tenerconocimiento y capacitación acerca del manejo y aplicación de las hojas deseguridad de materiales.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.7

Plásticos Tang S.A., no ha realizado capacitaciones para el manejo de productos químicos delimpieza (desengrasante BH 038). X Realizar capacitaciones referente a la aplicación y manejo de las

hojas de seguridad.

4.4Dispone de Hojas de Seguridad de Materiales (MSDS) de los productos químicospeligrosos en idioma español y contiene las correspondientes 16 secciones.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.7

No se dispone de hojas de seguridad para el manejo de productos químicos de limpieza(desengrasante BH 038). X Disponer de hojas de seguridad de los productos quimicos de

limpieza.

4.5Etiquetas para la identificación de embalajes / envasesc) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos odiseños incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).

NTE INEN 2-266:2010 6.1.5.1.c

Los envases de materiales peligrosos como productos químicos de limpieza, aceites usados ydiesel contaminado no posee identificación conforme a lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010

X Etiquetar los materiales peligrosos de acuerdo a lo establecidoen la NTE INEN 2-266:2010

4.6Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debemezclar los materiales incompatibles.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10literal b

No se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de productos químicospeligrosos y desechos peligrosos. Éstos son almacenados en áreas que no cumplen con losrequerimientos mínimos establecidos en las normas ambientales.

XPlásticos Tang S.A., debe almacenar y manejar los materialespeligrosos (productos químicos peligros y desechos peligrosos)de acuerdo al grado de incompatibilidad de las sustancias.

4.7Cuenta con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes ydaños que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo omezcla de productos incompatibles.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10, literal b

numeral 10

Plásticos Tang S.A., no dispone de un kit de emergencia en caso que se produzca el derramede desechos peligrosos. X Disponer de un kit de emergencia para el manejo de materiales

peligrosos.

4.8

Las bodegas en el almacenamiento de materiales peligrosos están situados en unlugar alejado de áreas residenciales, escuelas, hospitales, áreas de comercio,industrias que fabriquen o procesen alimentos para el hombre o los animales,ríos, pozos, canales o lagos.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10, literal c

numeral 1

Dentro de planta existe un área donde temporalmente se almacenan desechos peligrosos, lamisma se encuentra ubicada a la salida de la planta de producción, su ubicación es temporaly está alejada de zonas susceptibles de contaminación.

X

4.9Las áreas destinadas para almacenamiento están aisladas de fuentes de calor eignición.


numeral 2

El área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos se encuentra aislada de fuentesde calor e ignición. X

Almacenamiento:

NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2-266:2010. Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos. Requisitos

Etiquetado y rotulado:

Personal:

Compatibilidad durante el almacenamiento

Localización del área de almacenamiento



C NC (-)

NC(+)




4.10

El almacenamiento cuenta con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidadde los materiales, en lugares y formas visibles.


numeral 3

No se dispone de señalización y letreros alusivos en el área de almacenamiento temporal dedesechos peligrosos. X

Cuando se habilite el local para el almacenamiento de losmateriales peligrosos, este deberá estar señalizado indicado lapeligrosidad de esta área.

4.11El acceso al sitio de almacenamiento es restringido y no es permitida la entradade personas no autorizadas.


numeral 4

En el área temporal de desechos peligrosos es permitida la entrada de personas noautorizadas debido a que la misma se encuentra en una zona de tránsito. X Restringir la entrada de personas no autorizadas en el área de

almacenamiento temporal materiales peligrosos.

4.12 La bodega no está no está expuesta a inundaciones.NTE INEN 2-266:2010

6.1.7.10, literal cnumeral 5

La bodega temporal de desechos peligrosos no está expuesta a inundaciones. X

4.13La bodega de materiales peligrosos es fácilmente accesible para todos losvehículos de transporte, especialmente los de bomberos.


numeral 6

El área temporal de desechos peligrosos no es accesible para todos los vehículos, debido aque el área no está libre de obstáculos. X

Cuando se habilite el local para el almacenamiento demateriales peligrosos, este deberá permitir el fácil acceso de losvehículos.

4.14Se cuenta con un servicio básico de primeros auxilios y tiene fácil acceso a uncentro hospitalario, en donde conozcan sobre la naturaleza y toxicidad de losmateriales peligrosos.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10, literal d

numeral 1

En caso de afecciones que requieran la valoración de un profesional estas son remitidas deinmediato al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) del centro de Duran. X

4.15Se dictan periódicamente cursos de adiestramiento al personal, enprocedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.


numeral 3

Plásticos Tang S.A., no dicta cursos de adiestramiento al personal sobre primeros auxilios ysalvamento. X Dictar cursos sobre primeros auxilios y salvamento.

4.16Dispone de un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de losresiduos de materiales peligrosos y materiales afines.


numeral 6

Actualmente se dispone de un área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos queno cumplen establecido en la NTE INEN 2-266:2010 X

Cuando se habilite el local para el almacenamiento de losdesechos peligrosos, este deberá cumplir con las condicionesmínimas establecidas en la norma NTE INEN 2-266:2010 yAcuerdo 161.

4.17Posee los equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel deriesgo.


numeral 7

No se dispone de un kit de emergencia adecuado para la descontaminación en caso dederrames de desechos peligrosos. X Disponer de un kit de emergencia en caso de derrame de

materiales peligrosos.

4.18El área de almacenamiento de materiales peligrosos está cubierta y protegida dela intemperie y, en su caso, cuenta con ventilación suficiente para evitaracumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.


numeral 8

El área de almacenamiento de aceites usados y diesel contaminado posee cubierta, pero seencuentra a la intemperie debido a que el espacio físico donde estos reposan es un área deuso común donde también se ubican pasivos ambientales.

XCuando se habilite el local para el almacenamiento de losdesechos peligrosos, este deberá cumplir con las condicionesmínimas establecidas en la norma NTE INEN 2-266:2010 yAcuerdo 161.

4.19

Tiene disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primerosauxilios como: máscaras para gases, gafas o máscaras de protección de la cara,vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos o corrosivos, duchas deemergencia, equipos contra incendios.


numeral 10No se dispone extintores en el área de almacenamiento de aceites y diesel usados. X Disponer de equipos contra incendios en el área temporal de

almacenamiento de materiales peligrosos.

4.20Posee las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localizaciónde equipos de emergencia y de protección.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10, literal f

numeral 1

El área temporal de almacenamiento de aceites usados, diesel contaminado no dispone deseñalización y equipos de emergencia. X Señalizar el área temporal de almacenamiento de materiales

peligrosos.

4.21 Cuenta con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.NTE INEN 2-266:2010

6.1.7.10, literal fnumeral 3

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., nocuenta con un sistema contra incendios. X

Plásticos Tang S.A., debe implementar un sistemacontraincendios acorde al grado de peligrosidad de lassustancias o desechos generados.

4.22Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metroentre la línea del producto más alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el olos productos con las paredes.


numeral 5Los aceites y diesel usado, se encuentran sobre el piso y de forma desordenada. X Almacenar los materiales peligrosos sobre pallet y de acuerdo a

los estable cido en la NTE INEN 2-266:2010

4.23 Las instalaciones eléctricas se encuentran protegidas y conectadas a tierra.NTE INEN 2-266:2010


Todas las instalaciones eléctricas de la empresa Plásticos Tang S.A., poseen conexión atierra. X

Servicios del área de almacenamiento

Local del área de almacenamiento



C NC (-)

NC(+)




4.24 La bodega tiene un bordillo en su alrededor.NTE INEN 2-266:2010


Plásticos Tang S.A., no se posee un área específica para el almacenamiento de materialespeligrosos. Por cuanto el área donde actualmente se almacenan no cumple con losrequerimientos mínimos establecidos en la presente norma.

XPlásticos Tang S.A. debe habilitar el local para elalmacenamiento de los productos químicos, este deberá cumplircon las condiciones mínimas establecidas en la norma NTE INEN2-266:2010.

4.25Las aberturas de las paredes de la bodega deberán estar protegidas con mallametálica o barrotes metálicos para prevenir la entrada de roedores u otrosanimales que destruyan los materiales almacenados.


numeral 20Plásticos Tang S.A., realiza controles internos de roedores en casos que se presente. X

4.26Los materiales peligrosos son apilados cumpliendo la matriz de incompatibilidadindicada en el Anexo K.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10, literal h

numeral 1

En Plásticos Tang S.A. los materiales peligrosos son apilados cumpliendo la matriz deincompatibilidad esto en relaciona los desechos peligroso generados; en al caso de productos químicos peligrosos no existe incompatibilidad debido a que manejan un solo tipo dedesengrasante con características alcalinas.

X

4.27 Los envases de materiales peligrosos se encuentran sobre plataformas o paletas.NTE INEN 2-266:2010

6.1.7.10, literal hnumeral 2

Plásticos Tang S.A., no cumple con los requerimientos. X Almacenar los productos de limpieza sobre pallet de formaorganizada.

4.28Los envases que contienen materiales líquidos son almacenados con los cierreshacia arriba.


numeral 3Los envases de productos químicos de limpieza son almacenados con los cierres hacia arriba. X

4.29 Los envases son apilados de tal forma que no se dañen unos con otros.NTE INEN 2-266:2010


Los envases de productos químicos de limpieza son almacenados de tal forma que no sedañen unos con otros. X

4.30 Los envases son apilados en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.NTE INEN 2-266:2010


Los envases de productos químicos de limpieza son almacenados sobre el piso y pertenecena una sola clasificación. X Almacenar los productos de limpieza sobre pallet.

4.31Los anaqueles para almacenar están claramente identificados y la distancia libreentre bloques de anaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1metro.


numeral 11El lugar donde están almacenados los productos químicos de limpieza, no está identificado. X Identificar los productos químicos de limpieza que se

encuentran en la en la bodega de repuestos.

5

5.1Se ha implementado una política de reciclaje o reuso de los desechos sólidos nopeligrosos generados. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos sondispuestos de manera ambientalmente aceptable.


4.1.1.1, a

Poseen una política interna de ahorro y reuso de materiales dentro del área administrativa.Así mismo se realiza el reciclaje en el área de producción que consiste en ingresarnuevamente al proceso la rebaba que se genera durante la elaboración de botellas PE y PET.

X

5.2

La empresa lleva un registro de los desechos no peligrosos generados, indicandovolumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite ladisposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de laentidad ambiental de control.


4.1.1.1, bPlásticos Tang S.A., no lleva un registro de los de los desechos no peligrosos. X

Elaborar un registro de la generación de los desechos nopeligrosos indicado volumen y sitio de disposición de losmismos.

5.3

Los desechos considerados peligrosos generados son devueltos a susproveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desechomediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicasambientales y regulaciones expedidas para el efecto.

TULSMA, Libro VIAnexo 24.1.1.2

Los envases vacios de productos químicos de limpieza son reutilizados de forma interna parael envasado de combustible. X

5.4Se lleva una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos,donde se incluye las características del desecho, volumen, procedencia ydisposición final del mismo.

TULSMA, Libro VI Anexo 2Art. 4.1.1.3

literal b

Plásticos Tang S.A., no lleva una bitácora mensual de la generación de los de los desechosno peligrosos. X Llevar un bitácora mensual de los desechos peligrosos

generados.

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

Colocación y apilamiento de los productos químicos peligrosos en el área de almacenamiento



C NC (-)

NC(+)




5.51.- Residuos peligrosos. Las áreas de almacenamiento están separadas de lasáreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materia prima oproductos terminados.

El área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos se encuentra en la parteexterna del área de producción. X

Plásticos Tang S.A. debe habilitar el local para elalmacenamiento de los desechos peligrosos separado de lasáreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento demateria prima o productos terminados.

5.62.- Residuos peligrosos. Las áreas de almacenamiento están ubicadas enzonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,explosiones e inundaciones.

El área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., nocumple con los requerimientos. X

Plásticos Tang S.A. debe habilitar el local para elalmacenamiento de los desechos peligrosos ubicado en zonasdonde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,incendios, explosiones e inundaciones.

5.7

3.- Residuos peligrosos. El área de almacenamiento cuentan con muros decontención, y fosas de retención para la captación de los residuos de loslixiviados. Los lixiviados son recogidos y tratados para volverlos inocuos. Porningún motivo son vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento yaprobación de la entidad ambiental de control.


Plásticos Tang S.A. debe habilitar el local para elalmacenamiento de los desechos peligrosos con muros decontención, y fosas de retención para la captación de losresiduos de los lixiviados.

5.84.- Residuos peligrosos. En el área de almacenamiento los pisos cuentan contrincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, concapacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.


Plásticos Tang S.A. debe habilitar el local para elalmacenamiento de los desechos peligrosos con pisos quecuenten con trincheras o canaletas que conduzcan los derramesa las fosas de retención, con capacidad para contener unaquinta parte de lo almacenado.

5.9

5.- Residuos peligrosos. El área de almacenamiento cuentan con pasillos losuficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos,electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad ybomberos en casos de emergencia.


4.1.1.3. d

El área temporal de materiales peligrosos no es accesible para todos los vehículos, debido aque el área no está libre de obstáculos. X

Plásticos Tang S.A. debe habilitar el local para elalmacenamiento de los desechos peligrosos con pasillos losuficientemente amplios, que permitan el tránsito demontacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como elmovimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos deemergencia.

5.103.- Residuos peligrosos. El área de almacenamiento cuentan con sistemaspara la prevención y respuesta a incendios.

TULSMA, Libro VIAnexo 24.1.1.3. j

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos no cuenta con sistemas deprevención y respuesta a incendios. X

5.11No se realiza descargas, infiltraciones o inyección en el suelo o en el subsuelo deefluentes tratados o no, que alteren la calidad del recurso.


Plásticos Tang S.A., no realiza este tipo de actividades. X

5.12

Las sustancias químicas e hidrocarburos son almacenadas, manejadas ytransportadas de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece la NTEINEN 2-266:2010, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo deMateriales Peligrosos, o la que la reemplace.

TULSMA, Libro VI Anexo 2Art. 4.1.2.3

Los tanques de aceites y diesel usado se encuentran sobre el piso, no están etiquetadosconforme a la NTE INEN 2-266:2010, y el área no poseen un sistema contra incendios.Los waipes impregnados con hidrocarburos son depositados en el contenedor de desechosno peligrosos. Los tubos fluorescentes son almacenados en la oficina de mantenimiento de formainadecuada.

XPlásticos Tang S.A. debe almacenar, manejar y transportar losmateriales peligrosos acorde con las condiciones mínimasestablecidas en la norma NTE INEN 2-266:2010 y Acuerdo 161.

5.13

En caso de que por acción u omisión se contamine al recurso suelo, a causa dederrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechospeligrosos, se procede a la remediación de la zona afectada, considerando parael efecto los criterios de remediación de suelos contaminados que se encuentranen la presente norma.


En Plásticos Tang S.A., no se han presentado situaciones de emergencia, derrames, vertidos,fugas, almacenamiento o abandono de productos o desechos peligrosos, por tal motivo noha sido necesario enviar un reporte ante DMA.

X

6

6.1La empresa realiza la separación en la fuente de los desechos sólidos normalesde los peligrosos, evitando de esta manera una contaminación cruzada en ladisposición final de los desechos.

TULSMA, Libro VIAnexo 64.1.22

No se realiza la segregación de los desechos peligrosos y no peligrosos. X Realizar la segregación de los desechos generados conforme asu peligrosidad.


4.1.1.3. d

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOSOrdenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el cantón Guayaquil



C NC (-)

NC(+)




6.2La empresa lleva un registro del control de sus desechos peligrosos (origen,naturaleza, composición, características, cantidades, forma de evacuación,sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos).


Plásticos Tang S.A., no mantiene un registro degeneración de los desechos peligrosos. XMantener un registro en que se indique el origen, naturaleza,composición, características, cantidades, forma de evacuación,sistema de tratamiento y destino final de los desechos sólidos.

6.3Se mantiene aseado los alrededores de contenedores de almacenamiento dedesechos sólidos no peligrosos.


4.1.24 y 4.2.2

En Plásticos Tang S.A., no se mantiene un orden y limpieza alrededor del contenedor dedesechos no peligrosos. X Ordenar y limpiar la zona donde está ubicado el contenedor de

desechos no peligrosos.

6.4Los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos no selocalizan en áreas públicas.


4.2.3

Los contenedores de almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos de Plásticos TangS.A., se localizan en un área interna de la empresa. X

6.5No se realiza la quema de desechos sólidos en los contenedores dealmacenamiento y a cielo abierto.


4.2.5 y 4.2.6Plásticos Tang S.A., no realiza la quema de ningún desechos sólidos generado. X

6.6La entrega de desechos sólidos no peligrosos se la realiza en recipientesadecuados.


4.2.9

La entrega de desechos sólidos no peligrosos generados en Plásticos Tang S.A., se la realizaen contenedores. X

6.7 Los desechos sólidos son entregados a la entidad autorizada de aseo público.TULSMA, Libro VI

Anexo 64.2.12

Los desechos no peligrosos generados son entregados al personal de los camiones delsistema de recolección municipal. X

6.8En caso de generarse desechos radiactivos, estos no deben ser dispuestos en losrellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.


Art. 4.2.19Plásticos Tang S.A., no se genera ese tipo de desechos. X

6.9Los lodos provenientes de planta de tratamiento de aguas residuales no sondispuestos en rellenos sanitarios para desechos sólidos no peligrosos.


Art. 4.2.21El presente ítem no aplica.

6.10El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechossólidos se mantienen en perfectas condiciones de higiene y limpieza.


Art. 4.4.10

Plásticos Tang S.A., no mantiene el espacio destinado al almacenamiento de los desechossólidos en condiciones de higiene y limpieza. X

7

7.1Se cumplen los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados endecibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de unafuente fija emisora de ruido, según los valores que se fijan en la Tabla número 1.


De acuerdo al estudio elaborado por ECUACOUSTICS correspondiente al monitoreo ambiental de presión sonora equivalente NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escalaA, efectuado en octubre de 2011; se tiene que dentro de los cuatro puntos evaluadosúnicamente se excede el límite máximo permisible en el punto ubicado en el lindero noreste,específicamente con el colindante Carrocerías BUSSCAR (81,9 dBA). Este resultado se vioafectado por el aporte sinérgico del ruido generado por la empresa colindante que se dedicaal ensamblaje y montaje de carrocerías de vehículos.

X Ver Anexo Nro. 15

7.2Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionadopor una fuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, serán aquellosfijados en esta norma.


Los métodos de medición del nivel de presión sonora equivalente, ocasionado por unafuente fija, y de los métodos de reporte de resultados, van acorde a esta norma. X

7.3

Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, han sido aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exteriordel local.

TULSMA, Libro VIAnexo 54.1.1.8 a

Plásticos Tang S.A., para salvaguardar la integridad física de los operadores y trabajadoresubicados en áreas ruidosas, efectúa la dotación de protectores auditivos. X Realizar mantenimiento preventivo de las maquinas ruidosas

(calibración, lubricación, etc.).

LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS, FUENTES MÓVILES Y PARA VIBRACIONES



C NC (-)

NC(+)




8

8.1b) Los tanques de almacenamiento se mantienen en cubetos impermeabilizados,cuyo volumen es igual o mayor al 110% del tanque mayor.

RAOHE 1215Art. 25

El tanque de almacenamiento de diesel de 1500 galones que posee Plásticos Tang S.A.,cuentan con respectivo cubeto impermeabilizado acorde a su capacidad. X

8.2

d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberíasde productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así comocompresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados atierra.

RAOHE 1215Art. 25

El tanque de almacenamiento de diesel que posee Plásticos Tang S.A., posee conexión atierra. X

8.3e) Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán serprotegidos contra la corrosión a fin de evitar daños que puedan causarfiltraciones de petróleo o derivados que contaminen el ambiente.

RAOHE 1215Art. 25

El tanque de almacenamiento de diesel posee una capa de pintura anticorrosiva que loprotege de las inclemencias del tiempo. X

8.4

g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumenmayor a 700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite que permitanla recolección de combustibles derramados y su adecuado tratamiento ydisposición.

RAOHE 1215Art. 25

Existe un tanque de almacenamiento de diesel de 1500 galones, que no posee unseparador de hidrocarburos. X Instalar un separador de hidrocarburos anexo al cubeto de

seguridad.

8.5

a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detecciónde fugas para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspeccionesperiódicas a los tanques de almacenamiento, construcción de diques u cubetos decontención para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminacióndel subsuelo, observando normas API o equivalentes.

RAOHE 1215Art. 71

Se realizan inspecciones periódicas de toda planta incluyendo el tanque de almacenamientode diesel durante este recorrido se identifican posibles fugas o filtraciones de combustible demanera oportuna.

X

8.6La carga y descarga de combustibles se lo realiza acorde a las normas yprocedimientos correspondientes: no fumar, no obstruir el tráfico.

RAOHE 1215Art. 78

literales b y c

Plásticos Tang S.A., toma en cuenta estos lineamiento cuando se realizan este tipo deoperaciones. X

9

9.1El empleador deberá entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuadopara el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios.

RSSTMMAT Art. 11

numeral 5

Plásticos Tang S.A., suministra los siguientes EPP: como botas de seguridad, tapones,orejeras y guantes de lana. X

9.2

El empleador está obligado a efectuar reconocimientos médicos periódicos de lostrabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolenciaso defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan alas exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.

RSSTMMAT Art. 11

numeral 6Se poseen fichas médicas de los empleados tanto del área administrativa como productiva. X

9.3Elaborar el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, en orden a la prevenciónde los riesgos de trabajo.

RSSTMMAT Art. 11

numeral 8

PLÁTICOS TANG S.A., cuenta con el Reglamento de Seguridad y Salud que se encuentra entrámite de aprobación desde el 8 de agosto del 2011. X Ver Anexo Nro. 07

9.4El trabajador deberá usar correctamente los medios de protección personal ycolectiva proporcionados por la empresa y cuidar de su conservación.

RSSTMMAT Art. 13

numeral 3

Durante la visita de campo se evidencio que todos los trabajadores de la empresa utilizanadecuadamente sus EPP. X

9.5

En todo centro de trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberáorganizarse un Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en formaparitaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de losempleadores, quienes de entre sus miembros designarán un Presidente ySecretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser reelegidosindefinidamente.

RSSTMMAT Art. 14

numeral 1

Plásticos Tang S.A., ha conformado su Comité de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo,está estructurado acorde lo establecido por la ley, con un presidente, un secretario, cuatromiembros en representación de los trabajadores y dos responsables de seguridad higiene ysalud en el trabajo.

X Ver Anexo Nro. 08

REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS EN EL ECUADOR (RAOHE 1215)

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.



C NC (-)

NC(+)




9.6

Las empresas que dispongan de más de un centro de trabajo, conformaránsubcomités de Seguridad e Higiene a más del Comité, en cada uno de los centrosque superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un comitécentral o coordinador.

RSSTMMAT Art. 14

numeral 2El presente ítem no aplica.

9.7Para ser miembro del Comité se requiere que trabajaren en la empresa, sermayor de edad, saber leer y escribir y tener conocimientos básicos de seguridad ehigiene industrial.

RSSTMMAT Art. 14

numeral 3

Todos los miembros del Comité de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo, que trabajan enla empresa, son mayores de edad, saben leer y escribir; y, tienen conocimientos básicos deseguridad e higiene industrial.

X

9.8El Comité sesionará ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuandoocurriere algún accidente grave o al criterio del Presidente o a petición de lamayoría de sus miembros.

RSSTMMAT Art. 14

numeral 8El Comité de Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo sesionan ordinariamente cada mes. X Ver Anexo Nro. 09

9.9

En las empresas permanentes que cuenten con cien o más trabajadores estables,se deberá contar con una Unidad de Seguridad e Higiene, dirigida por un técnicoen la materia que reportará a la más alta autoridad de la empresa o entidad.En las empresas o Centros de Trabajo calificados de alto riesgo por el ComitéInterinstitucional, que tengan un número inferior a cien trabajadores, pero mayorde cincuenta, se deberá contar con un técnico en seguridad e higiene del trabajo.

RSSTMMAT Art. 15

numeral 1literal a y b

El presente ítem no aplica.

9.10Los techos y tumbados del área de trabajo deberán reunir las condicionessuficientes para resguardar a los trabajadores de las inclemencias del tiempo.

RSSTMMAT Art. 23

numeral 2

Todos los techos y tumbados de las diferentes áreas de Plásticos Tang S.A., cumplen con lascaracterísticas necesarias para resguardar a los trabajadores de la inclemencias del tiempo. X

9.11Las paredes de los puestos de trabajo serán lisas, pintadas en tonos claros ysusceptibles de ser lavadas y desinfectadas.

RSSTMMAT Art. 23

numeral 3

Las paredes de los puestos de trabajo de las áreas productivas y de almacenamientotemporal de producto terminado y materia prima de Plásticos Tang S.A., son de bloque y seencuentran parcialmente pintadas en tonos claros.

X Pintar con colores claros las áreas de almacenamiento demateria prima, producto terminado y producción.

9.12

Los pisos de las plataformas de trabajo y los pasillos de comunicación entre lasmismas, estarán sólidamente unidos, se mantendrán libres de obstáculos y seránde material antideslizante; además, estarán provistos de un sistema paraevacuación de líquidos. Las plataformas situadas a más de tres metros de altura, estarán protegidas entodo su contorno por barandillas y rodapiés.

RSSTMMAT Art. 29

numeral 2 y 3

Todas las plataformas de trabajo están provistas de pisos antideslizantes, sin embargo noposeen barandillas en el lado lateral en caso que se derrumbe el material que se encuentraapilado.

X Colocar barandillas en el lado lateral en caso que se derrumbeel material que esta apilado en la plataforma.

9.13Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre enbuen estado de limpieza.

RSSTMMAT Art. 34

numeral 1

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos, la plataforma donde estáubicada la materia prima, la bodega de repuestos, la oficina de mantenimiento, y losalrededores del contenedor de desechos sólidos no peligrosos se encuentran en condicionesde desorden y falta de limpieza.

X Implementar y mantener un programa de ordenamiento de loslugares de trabajo, en base a la filosofía japonesa de las 5S.

9.14

Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estaránalejados de los lugares de trabajo y se ubicarán independientemente yaisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación, ventilación y temperaturaadecuadas.

RSSTMMAT Art. 37

numeral 1

El comedor de Plásticos Tang S.A., está ubicado en un área conjunta a la zona deproducción. El mismo requiere ventilación e iluminación. X Dotar de iluminación y ventilación al comedor de la planta

9.15En todo establecimiento o lugar de trabajo, deberá proveerse en forma suficiente,de agua fresca y potable para consumo de los trabajadores.

RSSTMMAT Art. 39

numeral 1

Durante la vista de campo se logro evidenciar que dentro área de producción y oficinas seencuentran distribuidos dos dispensadores de agua fresca y potable. X Ver fotografía Nro. 02 del anexo fotográfico

9.16

Todos los centros de trabajo dispondrán de cuartos vestuarios para uso delpersonal debidamente separados para los trabajadores de uno u otro sexo y enuna superficie adecuada al número de trabajadores que deben usarlos en formasimultánea.

RSSTMMAT Art. 40

numeral 2

Plásticos Tang S.A., posee un vestuario para uso del personal masculino acorde a lasnecesidades. X



C NC (-)

NC(+)




9.17

Se debe disponer de servicios higiénicos, debidamente separados por sexos. Semantendrán con la debidas condiciones de limpieza, desinfección ydesodorización.

RSSTMMAT Art. 41

Durante la visita de campo se pudo evidenciar que se dispone de servicios higiénicos y semantienen en perfectas condiciones de aseo y limpieza. X

9.18

Todos los centros de trabajo dispondrán de un botiquín de emergencia para laprestación de primeros auxilios a los trabajadores durante la jornada de trabajo.Si el centro tuviera 25 o más trabajadores simultáneos, dispondrá además, de unlocal destinado a enfermería.

RSSTMMAT Art. 46

La empresa Plásticos Tang S.A., dispone de un botiquín de primeros auxilios; el cual seencuentra en óptimas condiciones. X

9.19

Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 dB(A), medidos en el lugaren donde el trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruidocontinuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo quedemanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o devigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70 dB(A).

RSSTMMAT Art. 55

numeral 6

Conforme el monitoreo de ruido realizado por ECUACOUSTICS en octubre del 2011, el áreade los molinos no cumple con la normativa ambiental. X Ver Anexo Nro. 15

9.20Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficienteiluminación natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus laborescon seguridad y sin daño para los ojos.

RSSTMMAT Art. 56

numeral 1

El área de almacenamiento de materia prima y producto terminado requiere de iluminaciónartificial o natural. X

9.21

En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de iluminación natural,sea ésta insuficiente, o se proyecten sombras que dificulten las operaciones, seempleará la iluminación artificial adecuada, que deberá ofrecer garantías deseguridad, no viciar la atmósfera del local ni presentar peligro de incendio oexplosión.

RSSTMMAT Art. 57

numeral 1

La iluminación artificial existente en el área de almacenamiento de materia prima yproducto terminado no ofrece garantías de seguridad. X

9.22

Todas las partes fijas o móviles de motores, órganos de transmisión y máquinas,agresivos por acción atrapante, cortante, lacerante, punzante, prensante,abrasiva y proyectiva en que resulte técnica y funcionalmente posible, seráneficazmente protegidos mediante resguardos u otros dispositivos de seguridad.

RSSTMMAT Art. 76

Toda maquinaria, equipo o instalación que debido a sus movimientos ofrece riesgo deaccidente a los trabajadores, cuenta con su respetiva guarda de seguridad. X

9.23Se deberá dar mantenimiento mecánico de tipo preventivo y programado a lasmáquinas utilizados en los puestos de trabajo.

RSSTMMAT Art. 92

numeral 1

No se realiza mantenimiento mecánico y preventivo de las maquinas utilizadas en el puestode trabajo. X Realizar un plan de mantenimiento preventivo de las

maquínanos utilizados en los puestos de trabajo.

9.24El transporte o manejo de materiales en lo posible deberá ser mecanizado,utilizando para el efecto elementos como carretillas, vagonetas, elevadores,transportadores de bandas, grúas, montacargas y similares.

RSSTMMAT Art. 128

numeral 1

Plásticos Tang S.A., para el transporte o manejo de materia prima, insumos y productoterminado es mecanizado, utilizando para el efecto: carretillas hidráulicas, manuales ymontacargas.

X

9.25Los pasillos usados para el tránsito de vehículos estarán debidamente señalizadosen toda su longitud.

RSSTMMAT Art. 130

numeral 2

Se está implementado señalización vertical como horizontal en los pasillos donde transitanlos vehículos. X

9.26

En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas dedetección de incendios, cuya instalación mínima estará compuesta por lossiguientes elementos: equipo de control y señalización, detectores y fuente desuministro.

RSSTMMAT Art. 154

El sistema contra incendios de la planta está conformado por: extintores, una lámpara deemergencia y señalización. X Se dispondrá de una brigada contra incendio, una red de agua

y detectores de humo.

9.27Se consideran instalaciones de extinción las siguientes: bocas de incendio,hidrantes de incendios, columna seca, extintores y sistemas fijos de extinción.

RSSTMMAT Art. 155

Dentro de la empresa existen 16 extintores: 3extintores con agente CO2 y 13 extintores conagente PQS.De los 3 extintores de CO2: uno de 15 l, uno de 20 l, uno de 50 l.De los 13 extintores de PQS: tres son de 5 l, cinco de 10 l, cinco de 200 l.

X Ver Anexo Nro. 13

Adecuar con iluminación natural o artificial el área dealmacenamiento de materia prima y producto terminado



C NC (-)

NC(+)




9.28Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse unincendio, próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad yacceso y a altura no superior a 1,70 metros contados desde la base del extintor.

RSSTMMAT Art. 159

numeral 4

Durante la visita de campo se pudo evidenciar que la ubicación de los extintores es adecuaday guarda relación con la peligrosidad de las áreas visitadas. X

9.29Las puertas o dispositivos de cierre de las salidas de emergencia, se abrirán haciael exterior y en ningún caso podrán ser corredizas o enrollables.

RSSTMMAT Art. 161

numeral 2

Las puertas de entrada y salida del área de almacenamiento de materia prima y productoterminado permanecen siempre abiertas. X

9.30Las salidas de emergencia tendrán un ancho mínimo de 1,20 metros, debiendoestar siempre libres de obstáculos y debidamente señalizados.

RSSTMMAT Art. 161

numeral 4Plásticos Tang S.A., cumple con este requerimiento. X Ver fotografía Nro. 05 del anexo fotográfico

9.31La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indicasea fácilmente advertido o identificado.

RSSTMMAT Art. 164

numeral 3

A lo largo de toda la planta se encuentran ubicadas parcialmente señalización de seguridaden formas y lugares visibles. X Señalizar todas las áreas en que se identifique riesgo.

9.32El empleador deberá suministrar a sus trabajadores los medios de usoobligatorios para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajoque desempeñan.

RSSTMMAT Art. 175

numeral 4literal a

Plásticos Tang S.A., dota los medios de protección personal acorde a las labores quedesempeñan cada tipo de trabajador, todo tomando en cuenta los riesgos a los cuales sepodría ver expuesto.

X

9.33Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios deprotección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocersus aplicaciones y limitaciones.

RSSTMMAT Art. 175

numeral 4literal d

Se ha realizado capacitaciones sobre el uso correcto de los EPP. X Ver Anexo Nro. 09

9.34El trabajador está obligado a utilizar en su trabajo los medios de protecciónpersonal, conforme a las instrucciones dictadas por la empresa.

RSSTMMAT Art. 175

numeral 5literal a

Todos los trabajadores utilizan sus medios de protección acorde a lo establecido en PlásticosTang S.A. X


Cap

ítul

o 7

7.1

CAPÍTULO 7 IDENTIFICACIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES

Para determinar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente por parte de Plásticos Tang S.A., se elaboró una matriz de verificación del cumplimiento de criterios auditables, la cual se presentó en el Capítulo 5 del presente estudio y permitió obtener información cualitativa, respecto al cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

En base a esta matriz se realizó la comparación entre los hallazgos de auditoría (evidencia objetiva) y los criterios auditables (normativa ambiental aplicable).

Como resultado de ésta comparación se obtuvo el nivel de cumplimiento por parte de la empresa, el mismo que quedó expresado en términos de cumplimiento con la normativa ambiental (Conformidad) o incumplimiento (No Conformidad).

En el Cuadro 6.1 Reporte de No Conformidades se presenta el resumen de las no conformidades identificadas durante la evaluación del cumplimiento de la normativa ambiental por parte las instalaciones productivas de Plásticos Tang S.A.

Este cuadro se encuentra estructurado de la siguiente manera:

• Referencia: Evoca textualmente lo indicado en la normativa ambiental vigente.

• Normativa ambiental: Identifica el número de artículo, ley, reglamento, norma técnica u ordenanza a la cual corresponde el criterio considerado.

• Hallazgo: Expresa la situación encontrada en la empresa, en base a la comparación realizada con la normativa ambiental. En este caso corresponde únicamente a las no conformidades identificadas.

Estudio de Impacto Ambiental ExpostPlásticos Tang S.A. 7.2

Nro. Referencia Normativa Hallazgo

1 La empresa implementó el Plan de Contingencias, le da mantenimiento y es probado periódicamente através de simulacros.


Durante la auditoría se estableció que a la empresa no posee un Plan de contingencia.

2 Los simulacros son documentados y sus registros están disponibles para la entidad ambiental de control. TULSMA, Libro VITítulo IV, Art. 89

Se estableció que Plásticos Tang S.A., no ha realizado simulacros durante el periodo de auditoría evaluado.

3 La empresa ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales de emisión y descarga mediante elmonitoreo ambiental.


Plásticos Tang S.A., no ha verificado el cumplimiento de las normas ambientales de emisión y descarga mediante monitoreos ambientales.

4 La información derivada del monitoreo ambiental ha sido reportada ante la Dirección de Medio Ambientede la Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.


No se ha reportado a la DMA, debido a que no se a realizado monitoreos ambientales.

5 Toda empresa debe obtener obligatoriamente el registro de generador y en caso de dos o másestablecimientos, el registro será individual para cada uno de éstos y se obtendrá ante el MAE o la AAAr.


Título V, Art. 181 literal c, k

Plásticos Tang S.A., no se encuentra registrada como empresa generadora de desechos peligrosos.

6 Toman mediadas con el fin de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y especiales.Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI

Título V, Art. 181, bPlásticos Tang S.A., no ha tomado medidas para reducir o minimizar los desechos peligrosos.

7Almacena los desechos peligrosos y especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas quereúnen los requisitos previstos en las normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicablesevitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos.



Plásticos Tang S.A., no se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de los desechos peligrosos como tubos fluorescentes,waipes impregnados con hidrocarburos, aceites usados, diesel contaminado.

8Dispone de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de losdesechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que realizarán el traslado de losmismos.


Título V, Art. 181, e

Plásticos Tang S.A., almacena los desechos peligrosos como aceite y diesel usado en la parte externa del área de producción, los tubosfluorescentes en la oficina de mantenimiento, los waipes impregnados con hidrocarburos van al contenedor de desechos sólidos nopeligrosos.

9 Identifica y caracteriza los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente.Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI

Título V, Art. 181, fPlásticos Tang S.A., no realiza la adecuada identificación y caracterización de desechos peligrosos.

10Realiza la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a laspersonas naturales o jurídicas que cuenten con la regularización ambiental correspondiente emitida por elMAE o por la AAAr.



Plásticos Tang S.A., no entrega los waipes impregnados con hidrocarburos a gestores autorizados. Y los aceites usados, diesel contaminadoy tubos fluorescentes están almacenados temporalmente.

11 La empresa declara anualmente ante el Ministerio del Ambiente o AAAr, la generación y manejo de losdesechos peligrosos y/o especiales.


Título V, Art. 181, i

Plásticos Tang S.A., no realiza la declaración anual de la generación, por cuanto aún no está registrada como generador de desechospeligrosos.

12Mantiene un registro (bitácora) de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especialesen su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos(entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad (transferida/almacenada) destino.


Título V, Art. 181, mPlásticos Tang S.A., no mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos.

13

Los desechos peligrosos o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicandolas normas técnicas pertinentes establecidas por el MAE, INEN u otras aplicables dentro del país. Losenvases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando encuenta las características de peligrosidad y incompatibilidad.


No se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de los desechos peligrosos como tubos fluorescentes, waipes impregnados conhidrocarburos, aceites usados, diesel contaminado, el área donde actualmente son almacenados estos desechos está ubicada a un costadode la salida lateral de la planta de producción de envases.El área no cumple con los requerimientos mínimos establecidos en las normas ambientales, no existe señalización adecuada, no se encuentraidentificada, no cuenta con los medios de protección y contingencia necesarios tanto para el almacenamiento como en caso de derrames.

14 El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no puede superar los docemeses, en casos justificados se podrá exceder ese período en seis meses adicionales.


Título VArt. 188

Plásticos Tang S.A., no cumple con el presente ítem.

Cuadro 7.1 Reporte de No Conformidades del Estudio de Impacto Ambiental Expost de Plásticos Tang S.A.

Empresa FechaAutoridad Ambiental

Plásticos Tang S.A.

Enero de 2012Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas.



15

El lugar de almacenamiento debe ser suficientemente amplio para almacenar y manipular en forma seguralos desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo sufrientemente amplios que permitan el tránsito demontacargas mecánicos, electrónicos, o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad ybomberos es casos de emergencia.


Título VArt. 191, a

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., no permite el fácil acceso de vehículos puesto que estazona es de transito y debido a las remodelaciones que se están efectuando en la planta la misma esta obstaculizada con pasivosambientales.

16 El lugar de almacenamiento debe estar separado de las áreas de producción, servicios, oficinas y dealmacenamiento de materias primas y producto terminado.


Título V, Art. 191, b

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., se encuentra en la parte externa del área deproducción.

17El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizadoprovisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con laidentificación correspondiente para su ingreso.



Durante la visita de campo se evidenció que el área temporal donde se almacenan los desechos peligrosos no dispone la restricción depersonal no autorizado; esto debido a que se ubica en un área de transito.

18 El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con un equipo de emergencia y personalcapacitado en la aplicación de planes de contingencia.



El área temporal de desechos peligrosos no cuenta con equipos de emergencia y el personal no se encuentra capacitado en la aplicación deplanes de contingencia.

19

Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos peligrosos, el sitio debe contar con cubetos para lacontención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor demayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas deretención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.


Título V, Art. 191, hPlásticos Tang S.A., no dispone de un cubeto de seguridad en caso que se derrame los desechos líquidos peligrosos.

20 El lugar de almacenamiento de desechos peligrosos cuenta con la señalización apropiada con letrerosalusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.


Título VArt. 191, i

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos no dispone se señalización.

21 Cuenta con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.Acuerdo Nº 161, TULSMA, Libro VI

Título V, Art. 191, kEl área de almacenamiento de desechos peligrosos no posee un cierre perimetral, y se permite el libre acceso de personas no autorizadas.

22

Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales debe llevar laidentificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por el MAE o el INEN y lasnormas internacionales aplicables en el país. La identificación será con marcas de tipo indeleble, legible,ubicada en sitio visible y de un material resistente a la intemperie.


Los envases de los desechos peligrosos no constan de identificación, de acuerdo a lo establecido en la norma NTE INEN 2-288:2000.

23Los desechos peligrosos y especiales serán almacenados considerando los criterios de compatibilidad, deacuerdo a lo establecido en la normas técnicas emitidas por el MAE o el INEN y las normas internacionalesaplicables en el país.


Título VArt. 194

En el área temporal para almacenamiento de desechos peligrosos no cumple con los requerimientos.

24

La empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e instrucciones operativasformales que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso:carga/descarga, etiquetado, almacenamiento, manipulación, disposición de los residuos, descontaminacióny limpieza.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.3 Plásticos Tang S.A., no maneja de forma segura los desechos peligrosos acorde a los procedimientos e instrucciones operativas formales.

25 El personal que maneja materiales peligrosos cuenta con los equipos de seguridad adecuados y en buenestado, de acuerdo a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.5

Plásticos Tang S.A., no maneja de forma segura los desechos peligrosos acorde a los procedimientos e instrucciones operativas formales. Lostanques que almacenan los aceites y residuos de diesel son almacenados en tanques que no poseen ningún tipo de identificación ni seadvierte la peligrosidad de las sustancias contenidas. No se dispone de la hoja de seguridad del desengrasante BH 038, esta sustancia esalmacenada en la bodega de repuestos.

26 El personal vinculado con la gestión de materiales peligrosos debe tener conocimiento y capacitaciónacerca del manejo y aplicación de las hojas de seguridad de materiales.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.7 Plásticos Tang S.A., no ha realizado capacitaciones para el manejo de productos químicos de limpieza (desengrasante BH 038).

27 Dispone de Hojas de Seguridad de Materiales (MSDS) de los productos químicos peligrosos en idiomaespañol y contiene las correspondientes 16 secciones.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.1.7 No se dispone de hojas de seguridad para el manejo de productos químicos de limpieza (desengrasante BH 038).

28Etiquetas para la identificación de embalajes / envasesc) Las etiquetas deben estar escritas en idioma español y los símbolos gráficos o diseños incluidos de lasetiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).

NTE INEN 2-266:2010 6.1.5.1.c

Los envases de materiales peligrosos como productos químicos de limpieza, aceites usados y diesel contaminado no posee identificaciónconforme a lo establecido en la NTE INEN 2-266:2010.



29 Durante el almacenamiento y manejo general de materiales peligrosos no se debe mezclar los materialesincompatibles.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10literal b

No se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de productos químicos peligrosos y desechos peligrosos. Éstos son almacenadosen áreas que no cumplen con los requerimientos mínimos establecidos en las normas ambientales.

30 Cuenta con los medios de prevención para evitar que se produzcan accidentes y daños que pudieranocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de productos incompatibles.

NTE INEN 2-266:2010 6.1.7.10, literal b

numeral 10Plásticos Tang S.A., no dispone de un kit de emergencia en caso que se produzca el derrame de desechos peligrosos.

31 El almacenamiento cuenta con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los materiales, enlugares y formas visibles.


numeral 3No se dispone de señalización y letreros alusivos en el área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos.

32 El acceso al sitio de almacenamiento es restringido y no es permitida la entrada de personas noautorizadas.


numeral 4

En el área temporal de desechos peligrosos es permitida la entrada de personas no autorizadas debido a que la misma se encuentra en unazona de tránsito.

33 La bodega de materiales peligrosos es fácilmente accesible para todos los vehículos de transporte,especialmente los de bomberos.


numeral 6El área temporal de desechos peligrosos no es accesible para todos los vehículos, debido a que el área no está libre de obstáculos.

34 Se dictan periódicamente cursos de adiestramiento al personal, en procedimientos apropiados deprestación de primeros auxilios y de salvamento.


numeral 3Plásticos Tang S.A., no dicta cursos de adiestramiento al personal sobre primeros auxilios y salvamento.

35 Dispone de un sitio adecuado para la recolección, tratamiento y eliminación de los residuos de materialespeligrosos y materiales afines.


numeral 6

Actualmente se dispone de un área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos que no cumplen establecido en la NTE INEN 2-266:2010

36 Posee los equipos adecuados para la descontaminación de acuerdo al nivel de riesgo.NTE INEN 2-266:2010

6.1.7.10, literal dnumeral 7

No se dispone de un kit de emergencia adecuado para la descontaminación en caso de derrames de desechos peligrosos.

37El área de almacenamiento de materiales peligrosos está cubierta y protegida de la intemperie y, en sucaso, cuenta con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación aprueba de explosión.


numeral 8

El área de almacenamiento de aceites usados y diesel contaminado posee cubierta, pero se encuentra a la intemperie debido a que elespacio físico donde estos reposan es un área de uso común donde también se ubican pasivos ambientales.

38Tiene disponibles el equipo y los suministros necesarios de seguridad y primeros auxilios como: máscaraspara gases, gafas o máscaras de protección de la cara, vestimenta impermeable a gases, líquidos tóxicos ocorrosivos, duchas de emergencia, equipos contra incendios.


numeral 10No se dispone extintores en el área de almacenamiento de aceites y diesel usados.

39 Posee las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localización de equipos de emergenciay de protección.


numeral 1El área temporal de almacenamiento de aceites usados, diesel contaminado no dispone de señalización y equipos de emergencia.

40 Cuenta con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.NTE INEN 2-266:2010


El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., no cuenta con un sistema contra incendios.

41 Facilitar una buena ventilación controlando que exista un espacio de un metro entre la línea del productomás alto (en anaqueles) y el techo, así como entre el o los productos con las paredes.


numeral 5Los aceites y diesel usado, se encuentran sobre el piso y de forma desordenada.

42 La bodega tiene un bordillo en su alrededor.NTE INEN 2-266:2010


Plásticos Tang S.A., no se posee un área específica para el almacenamiento de materiales peligrosos. Por cuanto el área donde actualmentese almacenan no cumple con los requerimientos mínimos establecidos en la presente norma.

43 Los envases de materiales peligrosos se encuentran sobre plataformas o paletas.NTE INEN 2-266:2010


Plásticos Tang S.A., no cumple con los requerimientos.

44 Los envases son apilados en las paletas de acuerdo a una sola clasificación.NTE INEN 2-266:2010


Los envases de productos químicos de limpieza son almacenados sobre el piso y pertenecen a una sola clasificación.

45 Los anaqueles para almacenar están claramente identificados y la distancia libre entre bloques deanaqueles, así como de anaqueles a las paredes debe ser de 1 metro.


numeral 11El lugar donde están almacenados los productos químicos de limpieza, no está identificado.

46La empresa lleva un registro de los desechos no peligrosos generados, indicando volumen y sitio dedisposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadaspara el efecto por parte de la entidad ambiental de control.


4.1.1.1, bPlásticos Tang S.A., no lleva un registro de los de los desechos no peligrosos.



47 Se lleva una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluye lascaracterísticas del desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.

TULSMA, Libro VI Anexo 2, Art. 4.1.1.3

literal bPlásticos Tang S.A., no lleva una bitácora mensual de la generación de los de los desechos peligrosos.

48 1.- Residuos peligrosos. Las áreas de almacenamiento están separadas de las áreas de producción,servicios, oficinas y de almacenamiento de materia prima o productos terminados.

El área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos se encuentra en la parte externa del área de producción.

49 2.- Residuos peligrosos. Las áreas de almacenamiento están ubicadas en zonas donde se minimicen losriesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.

El área temporal de almacenamiento de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., no cumple con los requerimientos.

50

3.- Residuos peligrosos. El área de almacenamiento cuentan con muros de contención, y fosas deretención para la captación de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados son recogidos y tratados paravolverlos inocuos. Por ningún motivo son vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento yaprobación de la entidad ambiental de control.


514.- Residuos peligrosos. En el área de almacenamiento los pisos cuentan con trincheras o canaletas queconduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de loalmacenado.


525.- Residuos peligrosos. El área de almacenamiento cuentan con pasillos lo suficientemente amplios,que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento delos grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.


4.1.1.3. dEl área temporal de materiales peligrosos no es accesible para todos los vehículos, debido a que el área no está libre de obstáculos.

53 3.- Residuos peligrosos. El área de almacenamiento cuentan con sistemas para la prevención yrespuesta a incendios.

TULSMA, Libro VIAnexo 24.1.1.3. j

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos no cuenta con sistemas de prevención y respuesta a incendios.

54Las sustancias químicas e hidrocarburos son almacenadas, manejadas y transportadas de maneratécnicamente apropiada, tal como lo establece la NTE INEN 2-266:2010, referente al Transporte,Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos, o la que la reemplace.

TULSMA, Libro VI Anexo 2

Art. 4.1.2.3

Los tanques de aceites y diesel usado se encuentran sobre el piso, no están etiquetados conforme a la NTE INEN 2-266:2010, y el área noposeen un sistema contra incendios.Los waipes impregnados con hidrocarburos son depositados en el contenedor de desechos no peligrosos. Los tubos fluorescentes son almacenados en la oficina de mantenimiento de forma inadecuada.

55 La empresa realiza la separación en la fuente de los desechos sólidos normales de los peligrosos, evitandode esta manera una contaminación cruzada en la disposición final de los desechos.

TULSMA, Libro VIAnexo 6, 4.1.22 No se realiza la segregación de los desechos peligrosos y no peligrosos.

56La empresa lleva un registro del control de sus desechos peligrosos (origen, naturaleza, composición,características, cantidades, forma de evacuación, sistema de tratamiento y destino final de los desechossólidos).


Plásticos Tang S.A., no mantiene un registro degeneración de los desechos peligrosos.

57 Se mantiene aseado los alrededores de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos nopeligrosos.


4.1.24 y 4.2.2En Plásticos Tang S.A., no se mantiene un orden y limpieza alrededor del contenedor de desechos no peligrosos.

58g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galonesdeberán tener cunetas con trampas de aceite que permitan la recolección de combustibles derramados ysu adecuado tratamiento y disposición.

RAOHE 1215Art. 25 Existe un tanque de almacenamiento de diesel de 1500 galones, que no posee un separador de hidrocarburos.

59 Las paredes de los puestos de trabajo serán lisas, pintadas en tonos claros y susceptibles de ser lavadas ydesinfectadas.

RSSTMMAT Art. 23

numeral 3

Las paredes de los puestos de trabajo de las áreas productivas y de almacenamiento temporal de producto terminado y materia prima dePlásticos Tang S.A., son de bloque y se encuentran parcialmente pintadas en tonos claros.

60

Los pisos de las plataformas de trabajo y los pasillos de comunicación entre las mismas, estaránsólidamente unidos, se mantendrán libres de obstáculos y serán de material antideslizante; además,estarán provistos de un sistema para evacuación de líquidos. Las plataformas situadas a más de tres metros de altura, estarán protegidas en todo su contorno porbarandillas y rodapiés.

RSSTMMAT Art. 29

numeral 2 y 3

Todas las plataformas de trabajo están provistas de pisos antideslizantes, sin embargo no poseen barandillas en el lado lateral en caso quese derrumbe el material que se encuentra apilado.

61 Los locales de trabajo y dependencias anexas deberán mantenerse siempre en buen estado de limpieza.RSSTMMAT

Art. 34numeral 1

El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos, la plataforma donde está ubicada la materia prima, la bodega de repuestos, laoficina de mantenimiento, y los alrededores del contenedor de desechos sólidos no peligrosos se encuentran en condiciones de desorden yfalta de limpieza.

62Los comedores que instalen los empleadores para sus trabajadores no estarán alejados de los lugares detrabajo y se ubicarán independientemente y aisladamente de focos insalubres. Tendrán iluminación,ventilación y temperatura adecuadas.

RSSTMMAT Art. 37

numeral 1El comedor de Plásticos Tang S.A., está ubicado en un área conjunta a la zona de producción. El mismo requiere ventilación e iluminación.


4.1.1.3. d



63

Se fija como límite máximo de presión sonora el de 85 dB(A), medidos en el lugar en donde el trabajadormantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, lospuestos de trabajo que demanden fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o devigilancia, concentración o cálculo, no excederán de 70 dB(A).

RSSTMMAT Art. 55

numeral 6

Conforme el monitoreo de ruido realizado por ECUACOUSTICS en octubre del 2011, el área de los molinos no cumple con la normativaambiental.

64 Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación natural o artificial,para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos.

RSSTMMAT Art. 56

numeral 1El área de almacenamiento de materia prima y producto terminado requiere de iluminación artificial o natural.

65

En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de iluminación natural, sea ésta insuficiente, o seproyecten sombras que dificulten las operaciones, se empleará la iluminación artificial adecuada, quedeberá ofrecer garantías de seguridad, no viciar la atmósfera del local ni presentar peligro de incendio oexplosión.

RSSTMMAT Art. 57

numeral 1La iluminación artificial existente en el área de almacenamiento de materia prima y producto terminado no ofrece garantías de seguridad.

66 Se deberá dar mantenimiento mecánico de tipo preventivo y programado a las máquinas utilizados en lospuestos de trabajo.

RSSTMMAT Art. 92

numeral 1 No se realiza mantenimiento mecánico y preventivo de las maquinas utilizadas en el puesto de trabajo.

67En los locales de alta concurrencia o peligrosidad se instalarán sistemas de detección de incendios, cuyainstalación mínima estará compuesta por los siguientes elementos: equipo de control y señalización,detectores y fuente de suministro.

RSSTMMAT Art. 154

El sistema contra incendios de la planta está conformado por: extintores, una lámpara de emergencia y señalización.

68 La señalización de seguridad se empleará de forma tal que el riesgo que indica sea fácilmente advertido oidentificado.

RSSTMMAT Art. 164

numeral 3A lo largo de toda la planta se encuentran ubicadas parcialmente señalización de seguridad en formas y lugares visibles.

Lorena Proaño Holmes Guido Yánez Quintana, PhD.CPA de la Empresa Plásticos Tang S.A. Gerente de Ekopraxis Cía. Ltda.

Certificamos que las No Conformidades arriba indicadas fueron identificadas durante el estudio ambiental realizado en los meses de septiembre a diciembre del 2011, luego de haber realizado la respectiva verificación del cumplimiento de la legislaciónambiental ecuatoriana vigente aplicable a las actividades productivas la empresa.


Cap

ítul

o 8

8.1

CAPÍTULO 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, SEGURIDAD Y SALUD

8.1 Introducción

La conservación y preservación del ambiente es una tarea de toda la sociedad y del Estado ecuatoriano, por lo que todas las acciones de desarrollo productivo o de prestación de servicios deben tender a minimizar sus posibles efectos adversos, los cuales pueden afectar las condiciones del equilibrio hombre-naturaleza.

Plásticos Tang S.A.,como empresa generadora de desechos, también debe establecer las condiciones que coadyuven a armonizar sus diferentes actividades con la necesidad de preservación del ambiente.

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) de Plásticos Tang S.A.,está concebido para armonizar el desarrollo de las actividades productivas con el ambiente y es la guía para el manejo sustentable de los recursos, para la preservación de los recursos naturales próximos a la zona y para la implementación de acciones que impidan el deterioro del medio circundante a las instalaciones.

El presente Plan de Manejo Ambiental ha sido formulado en base a las no conformidades detectadas durante la revisión de los criterios auditables en el capítulo Nº 5 del presente estudio técnico, bajo la premisa que mantendrá las medidas ambientales ya implementadas.

Para cada una de las no conformidades, se han propuesto las medidas y acciones ambientales necesarias con la finalidad de mitigar el impacto ambiental y lograr que las actividades industriales se desarrollen en armonía con el medio ambiente natural y laboral. Además se han considerado las normas ambientales vigentes en el país, que rigen para la industria, estipuladas en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), Normas Técnicas Ecuatorianas (NTE INEN 2-266:2010 y NTE INEN 2-288:2000), Acuerdo Ministerial Nº 026 y Reglamentos aplicables para la empresa.

8.2 Objetivos

Los objetivos del PMA de Plásticos Tang S.A.,son los siguientes: • Proporcionar a la empresa un instructivo para un buen manejo

ambiental de sus actividades en condiciones eficientes y seguras, que permitan conservar el entorno.

• Enfocar las acciones de la empresa a fin de cumplir la normativa ambiental y por ende minimizar los impactos ambientales actuales sobre las características de los componentes físico, biótico, socioeconómico y cultural, derivados de las actividades de fabricación de artículos en Plásticos Tang S.A.

• Canalizar el cumplimiento del Plan de Contingencias a ser aplicado


Cap

ítul

o 8

8.2

por Plásticos Tang S.A.,en aquellos casos de emergencias para una rápida y oportuna acción.

• Establecer un programa de mediciones ambientales mediante un Plan de Monitoreo Ambiental.

Para una interpretación más fácil de las diferentes medidas ambientales y considerando un enfoque global de las no conformidades identificadas por las actividades de producción y funcionamiento de Plásticos Tang S.A.,se han conformado los siguientes sub-planes:

• Plan de prevención y control de la contaminación. • Plan de manejo de residuos sólidos y líquidos. • Plan de contingencias. • Plan de capacitación. • Plan de salud ocupacional, seguridad e higiene. • Plan de seguimiento.

Cabe mencionar que no se elaboró un Plan de Remediación debido a que en la Línea Base del presente estudio no se identificó la presencia de zonas susceptibles a afectaciones por el funcionamiento de la empresa Plásticos Tang S.A.

En lo referente al Plan de Abandono, éste es descrito en el capítulo 8 del presente estudio. A continuación se describen cada uno de los sub-planes mencionados.

8.3 Plan de Prevención y Control de la contaminación

El objetivo principal de este plan es prevenir la contaminación para de esta forma alcanzar el cumplimiento de la normativa ambiental en aquellos ítems de la matriz del capítulo 5 que resultaron no conformidad u observación.

8.3.1 Objetivos • Implementar y ejecutar las medidas necesarias para evitar la

contaminación de los recursos aire, agua y suelo. Evitar el impacto negativo sobre el entorno y salud de los trabajadores.

• Implementar medidas viables correctivas y de mitigación aplicables al funcionamiento de la actividad productiva, previniendo afectaciones del entorno laboral y ambiental.

8.3.2 Manejo de productos químicos peligrosos

No conformidad menor (NC-): Durante la revisión de la normativa ambiental se identificaron las siguientes no conformidades menores:

• No ha realizado capacitaciones para el manejo de productos químicos de limpieza (desengrasante BH 038).

• No se dispone de hojas de seguridad para el manejo de productos químicos de limpieza (desengrasante BH 038).

• Los envases de materiales peligrosos como productos químicos de


Cap

ítul

o 8

8.3

limpieza, aceites usados y diesel contaminado no posee identificación conforme a lo establecido en la NTE INEN 2266:2010.

• No se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de productos químicos y desechos peligrosos. Éstos son almacenados en áreas que no cumplen con los requerimientos mínimos establecidos en las normas ambientales.

• Los envases de productos químicos de limpieza son almacenados sobre el piso y pertenecen a una sola clasificación.

• El lugar donde están almacenados los productos químicos de limpieza, no está identificado.

• Existe un tanque de almacenamiento de diesel de 1500 galones, que no posee un separador de hidrocarburos.

Observaciones:

• Verificar que todos los equipos de protección personal tengan las medidas y diseños apropiados al tipo de actividad.

• Asegurar que todos los productos químicos tengan las etiquetas según los lineamientos mínimos de la norma NTE INEN 2 266:2010.

• Disponer que todos los tanques o bidones con sustancias químicas líquidas se coloquen sobre paletas.

Medidas: En base a las anteriores NC-, se han propuesto las siguientes medidas:

Cuadro 8.1Medidas para correcto manejo de productos químicos peligrosos

Aspecto ambiental: Manejo de productos químicos peligrosos Objetivo: Proporcionar las medidas ambientales necesarias para que Plásticos Tang S.A., pueda cumplir la legislación ambiental y a la vez minimizar las condiciones y actos inseguros, susceptibles de ocasionar afectaciones a la salud del personal y al ambiente en general.

Requisito legal: NTE INEN 2266: “Transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos” y NTE INEN 2288: “Etiquetado de precaución”.

Medidas preventivas a) Identificar las fuentes de riesgo del manejo de sustancias químicas y de los

equipos de emergencia y protección mediante señalización horizontal y vertical. b) Almacenar y manejar los productos químicos de limpieza, de acuerdo al grado de

incompatibilidad de las sustancias.

Medidas correctivas a) Acondicionar un área para el almacenamiento de los productos químicos de

limpieza según la norma NTE INEN 2266:2010. b) Disponer y mantener en buen estado equipos de protección y primeros auxilios

para atender posible emergencia de tipo químico. c) Disponer de forma visible y asequible, las hojas de seguridad (MSDS) en todos

los sitios donde se manipulan sustancias químicas de limpieza. d) Etiquetar los productos químicos de acuerdo a lo establecido en la NTE INEN

2266:2010.


Cap

ítul

o 8

8.4

Aspecto ambiental: Manejo de productos químicos peligrosos

Medidas correctivas e) Instalar un separador de hidrocarburos anexo al cubeto de seguridad donde está

ubicado el tanque de diesel de 1500 galones.

Resultado esperado • Almacenar y manejar las sustancias químicas tal como lo establece la Norma

Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2266:2010 y NTE INEN 2288:2010. • Personal capacitado en el uso seguro y eficiente de los productos químicos y en

el conocimiento de: hojas de seguridad, señalización de seguridad y uso de extintores.

• Disponer de equipos y medios de protección personal, así como de primeros auxilios para situaciones de emergencia.

• Cumplir con la normativa ambiental vigente.

Indicadores de cumplimiento • En un plazo de cuatro meses, se habilitó un área para el almacenamiento de los

productos químicos según la NTE INEN 2266:2010. • Los productos químicos de limpieza, a partir del segundo mes permanecen

etiquetados. • A partir del cuarto mes se almaceno los productos químicos de limpieza sobre

pallets, y de acuerdo a una sola clasificación. • Se dispone y se mantiene en estado funcional equipos y suministros de

protección personal, de seguridad y de primeros auxilios para responder emergencia química.

• Inmediatamente se dispuso de hojas de Seguridad (MSDS) en idioma castellano publicadas en los sitios donde se manipulan las sustancias químicas de limpieza.

• En un plazo de cuatro meses se identificó el área de almacenamiento de productos químicos de limpieza, así como la localización de los equipos de emergencia y protección mediante señalización horizontal y vertical.

• En el periodo de ocho meses se instalo un separador de hidrocarburos, anexo al cubeto de seguridad.

Medio de verificación • MSDSde los productos químicos peligrosos en la bodega de productos químicos y

en los lugares donde sean necesarias. • Registro de entrega y reposición de EPP. • Verificación in situ o registro fotográfico de las adecuaciones en las bodegas que

almacenan productos químicos de limpieza, rotulación, etiquetado, etc. • Registros del seguimiento periódico efectuado. Responsable: Jefe de Planta. Costo estimado de la medida: USD 1180,00

8.3.3 Plan de manejo de efluentes domésticos

Observaciones:

Contaminación del agua por vertimiento de efluentes domésticos a la zanja externa de la empresa.


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8.5

Cuadro 8.2 Medidas enfocadas al manejo de efluentes domésticos

Aspecto ambiental: Calidad del Agua: efluentes domésticos. Objetivo: Evitar la contaminación del agua o suelo por un manejo inadecuado de las aguas residuales domésticas.

Requisito legal: TULSMA; Libro VI, Anexos 1.

Medidas correctivas Suspender el vertido de las aguas domésticas a la zanja externa y acondicionar un pozo séptico o un tratamiento antes de verter las aguas domesticas a la zanja externa de la empresa.

Resultados esperados Cumplimiento de la legislación ambiental.

Indicador de cumplimiento Aguas residuales domésticas dispuestas adecuadamente

Medio de verificación Verificación in situ y registro fotográfico.

Responsable: Promotor del proyecto.

Costo estimado de la medida: USD 500,00

8.4 Plan de manejo de desechos sólidos

En Plásticos Tang S.A., se generan diversos desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos), los cuales en el caso de ser manipulados inadecuadamente contribuirían al deterioro del ambiente, por lo que es indispensable aplicar un plan estructurado de manejo, a fin de evitar y/o minimizar el impacto negativo que las actividades productivas de Plásticos Tang S.A., pudiesen tener sobre el entorno.

8.4.1 Objetivos

• Proporcionar las medidas necesarias que le permitan a Plásticos Tang S.A., alcanzar el cumplimiento de la normativa relacionada con el manejo de los desechos sólidos (peligrosos y no peligrosos).

• Evitar y/o minimizar el efecto negativo de los desechos generados en Plásticos Tang S.A.

• Implementar las medidas viables para el correcto manejo y disposición de los desechos que garanticen recoger, almacenar, segregar, envasar, reciclar o disponerlos sin que originen afectaciones negativas al ambiente.

8.4.2 Manejo de desechos sólidos no peligrosos

Desecho sólido no peligroso, es todo aquel desecho sólido que debido a sus características físico-químicas y biológicas, no representa un peligro tanto para la salud de los seres humanos, como para el ambiente, sea éste putrescible o no.


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8.6

No conformidad menor (NC-):

• No se realiza la segregación de los desechos peligrosos y no peligrosos.

• En Plásticos Tang S.A., no se mantiene un orden y limpieza alrededor del contenedor de desechos no peligrosos.

• No lleva un registro de los de los desechos no peligrosos.

Medidas: En base a la NC-, se ha propuesto la siguiente medida:

Cuadro 8.3Medidas para correcto manejo de desechos no peligrosos

Aspecto ambiental: Desechos sólidos no peligrosos

Objetivo: Establecer las acciones y medidas necesarias para que Plásticos Tang S.A., maneje de una manera ambientalmente correcta los desechos sólidos no peligrosos que genera. Requisito legal: TULSMA, Libro VI, Anexo 6.

Medidas correctivas • Ordenar y limpiar la zona donde está ubicado el contenedor de desechos no

peligrosos. • Elaborar procedimientos formales para la segregación de desechos sólidos.

Medidas de seguimiento • Implementar y mantener un registro para control de desechos sólidos no

peligrosos (no perecederos), indicando fecha, origen, tipo de desecho, cantidad (volumen/peso) y sitio disposición (temporal/final).

Resultados esperados • Minimizar el volumen de desechos sólidos en origen. • Realizar un manejo adecuado de desechos sólidos no peligrosos.

Indicadores de cumplimiento • Se implementó en un plazo de tres meses, un registro para el control de sus

desechos no peligrosos (recuperables). Brindó las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones.

• Inmediatamente se ordeno y limpio el área del contenedor de desechos no peligrosos.

• Al cabo un mes, se dispone de procedimientos para la segregación de desechos sólidos.

Medios de verificación • Registro del control de desechos sólidos no peligrosos. • Inspecciones o registro fotográfico de las adecuaciones físicas realizadas:

adecuación del área de almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos • Registro de procedimientos para el manejo de desechos no peligrosos. Responsable: Jefe de Planta. Costo estimado de la medida: USD 30,00


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8.7

8.4.3 Manejo de desechos peligrosos

Desechos peligrosos son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.

En Plásticos Tang S.A., se generan o pueden generarse los siguientes desechos considerados por la normativa ambiental ecuatoriana como peligrosos: • Envases vacíos de productos químicos de limpieza. • Tubos fluorescentes • Aceites usados • Diesel contaminado • Waipes impregnados con hidrocarburos.

No conformidades menores (NC-): En base a la revisión de la normativa se han identificado las siguientes no conformidades:

• Plásticos Tang S.A., no se encuentra registrada como empresa generadora de desechos peligrosos.

• No ha tomado medidas para reducir o minimizar los desechos peligrosos.

• Plásticos Tang S.A., no se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de los desechos peligrosos como tubos fluorescentes, waipes impregnados con hidrocarburos, aceites usados, diesel contaminado.

• Plásticos Tang S.A., no realiza la adecuada identificación y caracterización de desechos peligrosos.

• No entrega los waipes impregnados con hidrocarburos a gestores autorizados. Y los aceites usados, diesel contaminado y tubos fluorescentes están almacenados temporalmente.

• No realiza la declaración anual de la generación, por cuanto aún no está registrada como generador de desechos peligrosos.

• No mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de los desechos peligrosos.

• No se dispone de un área adecuada para el almacenamiento de los desechos peligrosos como tubos fluorescentes, waipes impregnados con hidrocarburos, aceites usados, diesel contaminado, el área donde actualmente son almacenados estos desechos está ubicada a un costado de la salida lateral de la planta de producción de envases.

• El área no cumple con los requerimientos mínimos establecidos en las normas ambientales, no existe señalización adecuada, no se encuentra identificada, no cuenta con los medios de protección y contingencia necesarios tanto para el almacenamiento como en caso


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8.8

de derrames. • El almacenamiento de los desechos sólidos peligrosos supera el

tiempo establecido en la normativa. • El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de

Plásticos Tang S.A., no permite el fácil acceso de vehículos puesto que esta zona es de transito y debido a las remodelaciones que se están efectuando en la planta la misma esta obstaculizada con pasivos ambientales.

• El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos de Plásticos Tang S.A., se encuentra en la parte externa del área de producción.

• El área temporal donde se almacenan los desechos peligrosos no dispone la restricción de personal no autorizado; esto debido a que se ubica en un área de transito.

• El área temporal de desechos peligrosos no cuenta con equipos de emergencia y el personal no se encuentra capacitado en la aplicación de planes de contingencia.

• Plásticos Tang S.A., no dispone de un cubeto de seguridad en caso que se derrame los desechos líquidos peligrosos.

• El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos no dispone se señalización.

• El área de almacenamiento de desechos peligrosos no posee un cierre perimetral, y se permite el libre acceso de personas no autorizadas.

• Los envases de los desechos peligrosos no constan de identificación, de acuerdo a lo establecido en la norma NTE INEN 2-288:2000.

• En el área temporal para almacenamiento de desechos peligrosos no cumple con los requerimientos.

• Plásticos Tang S.A., no maneja de forma segura los desechos peligrosos acorde a los procedimientos e instrucciones operativas formales.

• Plásticos Tang S.A., no dispone de un kit de emergencia en caso que se produzca el derrame de desechos peligrosos.

• El área temporal de desechos peligrosos no es accesible para todos los vehículos, debido a que el área no está libre de obstáculos.

• El área temporal de desechos peligrosos no es accesible para todos los vehículos, debido a que el área no está libre de obstáculos.

• El área de almacenamiento temporal de desechos peligrosos no cuenta con sistemas de prevención y respuesta a incendios.

• No se realiza la segregación de los desechos peligrosos y no peligrosos.

Medidas: En base a las anteriores NC-, se han propuesto las siguientes medidas:


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8.9

Cuadro 8.4Medidas enfocadas al correcto manejo de losdesechos peligrosos

Aspecto ambiental: Desechos peligrosos

Objetivo: Proporcionar las medidas ambientales necesarias para que Plásticos Tang S.A.,pueda cumplir la legislación ambiental y a la vez gestionar correctamente sus desechos peligrosos.

Requisito legal:Acuerdo Nº 161, Acuerdo Ministerial Nº 026; Acuerdo Ministerial 161; NTE INEN 2-266:2010 y 2-288:200.

Medidas preventivas a) Elaborar un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos

peligrosos. b) Restringir el acceso de personal no autorizado al área de almacenamiento de

desechos peligrosos. c) El área de almacenamiento de desechos peligrosos, deberá permitir el fácil

acceso de los vehículos especialmente el de los bomberos.

Medidas correctivas a) Habilitar un área para el almacenamiento para todos los desechos peligrosos

ubicado en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones, acorde a las especificaciones técnicas mínimas establecidas en la NTE INEN 2-266:2010 y Acuerdo Ministerial 161.

b) Registrarse como empresa generadora de desechos peligrosos de acuerdo al procedimiento de registro determinado en el anexo A, del Acuerdo Ministerial Nº 026 y el Acuerdo Ministerial 161.

c) Entregar periódicamente los desechos peligrosos a gestores autorizados por el MAE, y mantener registros (Claves del Manifiesto) de la entrega, transporte y recepción.

d) Identificar y caracterizar (CRETIB) los desechos peligrosos generados de acuerdo al Listado Nacional de Desechos Peligrosos, normas técnicas aprobadas, o según análisis realizado por un laboratorio acreditado.

e) Reportar anualmente los desechos peligrosos generados acorde al Acuerdo Ministerial Nº 026 y Acuerdo Ministerial 161.

f) Señalizar con letreros alusivos y formas visibles el área de almacenamiento de desechos peligrosos.

g) Identificar los envases donde se almacenan los desechos peligrosos, según a lo establecido en la norma NTE INEN 2-288:2000.

h) Disponer de un kit de emergencia para el manejo de materiales peligrosos.

Medidas de contingencia a) Establecer y mantener procedimientos para reducir de generación de desechos

peligrosos. b) Disponer de un sistema contra incendio. c) Elaborar procedimientos para manejar de manera segura los desechos peligrosos

conforme a la NTE INEN 2-266:2010.


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8.10


Resultados esperados • Adecuado manejo de los desechos peligrosos. • Reducir riesgos de contacto, minimizar posibles fugas o derrames y optimizar el

manejo de los desechos peligrosos. • Evitar almacenar los desechos peligrosos por más de 12 meses. • Cumplimiento de la normativa legal.

Indicadores de cumplimiento • En un plazo de 4 meses, se habilitó un área para el almacenamiento de los

desechos peligrosos acorde a la NTE INEN 2-266:2010, y a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 161.

• Inmediatamente se elaboro el registro de movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos donde consta la fecha, origen, cantidad y destino.

• Al cabo de cuatro meses Plásticos Tang S.A., se registró como empresa generadora de desechos peligrosos de acuerdo al procedimiento de registro del anexo A del Acuerdo Ministerial Nº 026 y Acuerdo 161.

• Plásticos Tang S.A., ha entregado periódicamente los desechos peligrosos a gestores autorizados y mantienen “Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción de desechos peligrosos” firmados por todas las partes.

• Anualmente los desechos peligrosos han sido identificados y caracterizados bajo normas técnicas aprobadas.

• Plásticos Tang S.A., una vez registrado como empresa generadora de desechos peligrosos; deberá realizar las correspondientes declaraciones anuales de la generación, manejo y transferencia de desechos peligrosos.

• Inmediatamente se elaboro procedimientos para reducir la generación de desechos peligrosos.

• En el periodo de dos meses se adecuo un sistema contra incendio. • Al cabo de tres meses se adecuo el área para el almacenamiento de desechos

líquidos peligrosos. • En el plazo de cuatro meses se señalizo el área de almacenamiento de desechos

peligrosos e inmediatamente se restringió el ingreso de personal no autorizado. • Al cabo de dos meses, se etiquetó los desechos peligrosos según a lo establecido

en la norma NTE INEN 2-288:2000. • Inmediatamente se elaboro procedimientos para el manejo y manipulación de

desechos peligrosos. • De manera inmediata se acondiciono un kit de emergencia en caso de derrame

de materiales. • En un plazo de 4 meses, se habilitó un área para el almacenamiento de los

desechos peligrosos, que permite el fácil acceso de vehículos especialmente el de bomberos.

Medios de verificación • Inspección in situ o registro fotográfico de: área para almacenamiento temporal

de desechos peligrosos, rotulación de envases para almacenar desechos peligrosos, sistema recolector de residuos líquidos peligrosos.

• Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos. • Registros del movimiento de desechos peligrosos. • Registro de procedimientos para el manejo de los desechos peligrosos.


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8.11


Medios de verificación • Registro de procedimientos para reducir de generación de desechos peligrosos. • Número de registro ante el MAE. • Declaración anual de desechos peligrosos generados. Responsable: Jefe de Planta. Costo estimado de la medida: USD 3730,00

Especificaciones • El Acuerdo Ministerial 026, en su Art. 1, establece que todas las

personas naturales o jurídicas públicas o privadas generadoras de desechos peligrosos deben registrarse en el Ministerio del Ambiente como generador de desechos peligrosos.Plásticos Tang S.A., deberá proceder a registrarse como generador de desechos peligrosos en acatamiento a lo antes expuesto.

• Una vez registrado como generador de desechos peligrosos, Plásticos Tang S.A., deberá remitir a la Dirección de Control y Prevención de la Contaminación del Ministerio del Ambiente, Regional 5, la declaración anual (formulario MA-SGD-DA) de los movimientos de desechos peligrosos. La declaración se identificará con un número exclusivo proporcionado por la Dirección Regional del MAE durante el registro. El generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente.

• El formulario MA-SGD-DA se encuentra incluido dentro del Acuerdo Ministerial Nº 026. En caso de que sea modificado, se aplicará el formulario que lo reemplace.

• La entrega para la disposición final de los desechos peligrosos se lo hará única y exclusivamente a gestores calificados por el Ministerio del Ambiente mediante el “Manifiesto Único de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos Peligrosos” contenido en el Acuerdo Ministerial Nº 026. La frecuencia de entrega dependerá de la generación en la planta de producción de Plásticos Tang S.A., sin embargo se propone una frecuencia tentativa semestral.

• Los registros de movimientos de desechos peligrosos deben mantener concordancia lógica entre lo generado y lo entregado a través de los “Manifiestos Únicos de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos Peligrosos”.

• Tener en cuenta que el incumplimiento de la normativa ambiental relacionada con el manejo de los desechos peligrosos implica No-conformidades.

8.5 Plan de Contingencias

El Plan de Contingencias se aplicará cuando exista una situación de riesgo o amenaza a los empleados, la comunidad o el ambiente. El momento en el cual se deba implementar el plan se basa en la naturaleza del problema potencial o real.


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8.12

8.5.1 Objetivos

Los objetivos del plan de contingencias son los siguientes: • Proveer de seguridad a los empleados, personal operativo y público

en general, evitar afectaciones al ambiente y minimizar daños a la propiedad, asegurando la capacidad de persistencia del sistema, ante eventos que pongan en peligro su existencia.

• Proteger y conservar los activos de la empresa de riesgos, desastres naturales o actos mal intencionados.

• Reducir la probabilidad de las pérdidas, a un mínimo de nivel aceptable, a un costo razonable y asegurar la adecuada recuperación.

• Asegurar que existan controles adecuados para reducir el riesgo por fallas o mal funcionamiento de los equipos.

• Comunicar a todo el personal activo de la empresa los pasos a seguir en caso de cualquier riesgo o emergencia.

• Establecer los mecanismos de alerta y puesta en marcha de la estructura de respuesta en un eventual accidente enPlásticos Tang S.A., y que permitan dar una respuesta rápida minimizando las pérdidas humanas.

• Determinar las responsabilidades de los miembros del equipo encargado de ejecutar las acciones para el control de contingencias.

El Plan de Contingencias deberá ser implementado apoyándose en los siguientes lineamientos: • Definir la estructura y la organización para la atención de

emergencias, las funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el Plan. Sobre este aspecto, el Comité de Seguridad es el organismo responsable del Plan de Contingencia. Este designará al coordinador de emergencias y conformará las respectivas brigadas (contra incendio, evacuación, primeros auxilios).

• Realizar análisis de riesgo para establecer los posibles escenarios a través de un análisis de riesgos que determine las áreas, los cargos o actividades que puedan ser vulnerables a accidentes o riesgos físicos, mecánicos, eléctricos, químicos, biológicos y ergonómicos.

• Elaborar los procedimientos específicos para actuar ante cada escenario de riesgo identificado en el respectivo análisis.

• Definir los recursos necesarios (extintores, alarma, cinta protectoras, equipos de primeros auxilios, equipos de protección personal, etc.) para enfrentar contingencias.

• Todas el personal que labora en Plásticos Tang S.A., deben tener conocimiento sobre las acciones necesarias que se realizarían en caso de una emergencia (rutas de evacuación, ubicación de extintores, números telefónicos para emergencias, etc.).

• Mantener en adecuado estado las respectivas señalizaciones de seguridad para casos de emergencia.

http://www.monografias.com/trabajos13/gaita/gaita.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/contabm/contabm.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml

http://www.monografias.com/trabajos13/progper/progper.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos7/coad/coad.shtml#costo

http://www.monografias.com/trabajos13/ripa/ripa.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtml


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8.13

• El plan de contingencias deberá ser socializado al personal que labora en la empresa con una periodicidad de preferencia anual.

• Sustentar la aplicación del Plan de Contingencia con un análisis de riesgos de la empresa. La periodicidad del mismo estará establecida en el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

• Evaluar la eficiencia del Plan de Contingencia por medio de simulacros de anuales. Cada simulacro deberá ser documentado y respaldado con evidencias fotográficas. El Jefe Técnico y el Presidente del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo elaborarán un informe acerca de los resultados del simulacro efectuado.

• En caso de identificarse falencias, éstas deberán documentarse para establecer las acciones correctivas que permitan fortalecer el sistema implementado en la empresa.

• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo de Plásticos Tang S.A., deberá hacer cumplir el reglamento interno de tal manera que coordinen acciones en pro de la seguridad industrial de la empresa.

No conformidad menor (NC-): En base a la revisión de la normativa se han identificado las siguientes no conformidades:

• Durante la auditoría se estableció que a la empresa no posee un Plan de contingencia.

• Se estableció que Plásticos Tang S.A., no ha realizado simulacros durante el periodo de auditoría evaluado.

Medidas:En base a las anteriores NC-, se han propuesto las siguientes medidas:

Cuadro 8.5 Medida para implementar Plan de Contingencia

Aspecto ambiental: Manejo de riesgos

Objetivo: Proporcionar las medidas necesarias que le permitan al personal responder adecuadamente ante situaciones de accidentes o emergencias y controlar apropiadamente los riesgos potenciales.

Requisito legal: Libro VI del TULSMA, Reglamento General del Seguro de Riesgos del Trabajo, Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Medidas preventivas • Elaborar documento de Plan de Contingencia, socializarlo, aprobarlo y publicarlo. • Sustentar la aplicación del Plan de Contingencia con análisis de riesgos de

frecuencia establecida en el reglamento interno. • Probar la eficiencia del plan a través de simulacros anuales y documentar la

evaluación. • En caso de identificarse falencias, establecer las acciones correctivas que

permitan fortalecer el plan de contingencia. • Continuar el mantenimiento y recarga de los medios de extinción de fuego.


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8.14

Aspecto ambiental: Manejo de riesgos

Medidas correctivas • El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo continuará sesionando de forma

ordinaria y extraordinaria y registrará en actas las reuniones.

Resultados esperados • Disminución de situaciones de riesgos y accidentes. • Capacidad de respuesta ante situaciones de emergencias o accidentes. • Cumplir con la normativa ambiental vigente.

Indicadores de cumplimiento • Al cabo de cuatro meses Plásticos Tang S.A., dispone de Plan de Contingencias

socializado, aprobado y publicado. • Al cabo de cinco meses la empresa dispone del informe de análisis de riesgo. • Se han efectuado simulacros anuales y los informes demuestran la adecuada

preparación del personal para enfrentar contingencias. • En caso de falencias detectadas en el plan de contingencias se dispone

anualmente de documento que establece las medidas correctivas que fortalecen el Plan de Contingencias.

• El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesiona mensualmente y cuando la situación lo amerite. Además registra en actas las reuniones ordinarias y extraordinarias.

• Los extintores han sido recargados anualmente, de acuerdo a sus fechas de expiración.

Medios de verificación • Plan de Contingencia codificado. • Informe de análisis de riesgo • Informes de simulacros • Medidas correctivas documentadas • Actas de reunión del comité paritario. • Registro de mantenimiento y recarga. Responsable: Jefe de Planta y Comité de Seguridad Costo estimado de la medida: USD 1900,00

8.6 Plan de capacitación y concientización

8.6.1 Objetivos • Capacitar y concienciar al personal administrativo y operativo de

Plásticos Tang S.A., en los aspectos básicos de protección ambiental. • Impulsar al personal de Plásticos Tang S.A., a ser proactivos y

participativos en los aspectos de protección ambiental, riesgos, seguridad industrial y personal; no esperar que suceda el accidente, sino tomar acciones preventivas antes de que ello ocurra a fin de precautelar la salud de los trabajadores y pobladores.

8.6.2 Actividades del plan de capacitación y concientización

El cumplimiento de este plan dependerá del involucramiento y liderazgo de los directivos de Plásticos Tang S.A., quienes deberán trabajar en la


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8.15

concienciación ambiental del personal involucrado.

Para lograr los objetivos planteados en el Plan de Manejo Ambiental se deberá contar con la participación de personal especializado en el tema.

Se deberá elaborar un cronograma anual de capacitación, en el que se incluyan: los temas indicados en el presente estudio y otros que la empresa considere necesario para optimizar el desempeño de sus trabajadores, temas relacionados con la salud ocupacional, seguridad industrial y ambiente. El Plan de capacitación y concientización se detalla en el cuadro 7.6, en el cual se presentan los temas a tratar y el número de horas sugeridos para cada capacitación.

Las capacitaciones deberán ser registradas mediante listas de participación o memorias, para evidenciarlas como documento habilitante en la próxima auditoría ambiental o para reportar el avance del cumplimiento del PMA aprobado.

La programación de estas actividades y su ejecución estarán a cargo del Jefe Técnico y del Presidente del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. Las charlas deberán ser conducidas por técnicos especialistas con una periodicidad anual.

Cuadro 8.6 Capacitación al personal dePlásticos Tang S.A.

CHARLA HORAS TEMÁTICA ABORDAR

Bases de Seguridad Industrial

4 • Tipos de Emergencias: médica, por incendio, por factores mecánicos, químicos, por fenómeno natural.

3 • Tipos de extintores y manejo de los mismos. 4 • Equipos de protección personal EPP y su correcto uso.

4 • Respuesta ante emergencias: conato de incendio, derrame de sustancias químicas y combustibles.

4 • Procedimientos apropiados de prestación de primeros auxilios y de salvamento.

Manejo de materiales peligrosos

4 • Conocimiento de las NTE INEN 2-266 y 2-288. 3 • Correcto manejo de productos químicos. 3 • Manejo de desechos peligrosos.

Gestión ambiental. Prevención de la contaminación.

3 • Clasificación adecuada de desechos sólidos.

3 • Las 3 R y su aplicación en la empresa.

Introducción al personal nuevo

3 • Introducción al Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional de la Compañía.

3 • Uso de EPP: obligatoriedad e importancia. 2 • Inducción acerca de seguridad industrial.

8.7 Plan de Salud Ocupacional, Seguridad e Higiene Industrial

El presente Plan, busca propiciar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan que los trabajadores puedan desarrollar sus labores sin peligro, en buenas posturas; además pretende mejorar las condiciones de trabajo, haciendo su labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección


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8.16

personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad. Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código de Trabajo e Instituto de Seguridad Social.

8.7.1 Objetivos

• Velar por el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes a la evaluación de riesgos por las exposiciones laborales.

• Salvaguardar la vida, salud e integridad física de los trabajadores, así como el normal desenvolvimiento de sus actividades.

Cuadro 8.7 Medida para implementar el Plan de Salud Ocupacional, Seguridad e Higiene Industrial.

Aspecto ambiental: Salud y seguridad de los colaboradores.

Objetivo: Mejorar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores mediante el cumplimiento de las regulaciones oficiales referentes a la evaluación de riesgos por las exposiciones laborales, así como el normal desenvolvimiento de sus actividades.

Requisito legal: Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo.

Medidas preventivas • Mantener un registro de la entrega y reposición de EPP's y controlar su correcto

uso, según el riesgo y labores que desempeñan los trabajadores.

Medidas correctivas • Pintar con colores claros las áreas de almacenamiento de materia prima, producto

terminado y producción. • Realizar mantenimiento preventivo de las máquinas ruidosas (calibración,

lubricación, etc.). • Implementar y mantener un programa de ordenamiento de los lugares de trabajo,

en base a la filosofía japonesa de las 5S. • Dotar de iluminación y ventilación al comedor, e iluminación a la bodega de

almacenamiento de materia prima y producto terminado. • Colocar barandillas en el lado lateral en caso que se derrumbe el material que esta

apilado en la plataforma. • Señalizar todas las áreas en que se identifique riesgos laborales, los textos deberán

escribirse en idioma español según lo establecido por la NTE INEN 439:1984 • Implementar medidas para el control de riesgos ocupacionales, y asegurar que las

máquinas de producción posean sus respectivas guardas de seguridad.

Resultados esperados • Proteger la salud del personal y mantener ambientes saludables de trabajo. • Prevenir y controlar conatos de incendio. • Cumplimiento de la legislación. Indicadores de cumplimiento


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8.17

Aspecto ambiental: Salud y seguridad de los colaboradores.

• Se dispone de registros de entrega y reposición de EPP's y además, se ha controlado mensualmente mediante listas de chequeo el uso adecuado de éstos.

• De forma sistemática, la empresa ha efectuado ubicación adecuada de materiales inflamables, señalización, entrenamientos de la brigada contra incendios, mantenimientos periódicos de los equipos extintores y del sistema eléctrico. Así mismo, ha efectuado una vez por año simulacro para casos de incendio.

• Al cabo de dos meses se acondiciono las paredes la bodega de almacenamiento de materia prima y producto terminado.

• Periódicamente se realiza el mantenimiento a las maquinas que generan ruido. • Se implementó inmediatamente un programa de ordenamiento de los lugares de

trabajo, en base a la filosofía japonesa de las 5S. • Al cabo de un mes se implementó en el área de comedor, bodega de

almacenamiento de materia prima y producto terminado iluminación y ventilación. • Inmediatamente se colocó barandillas en el lado lateral de la plataforma que se

encuentra ubicada en la bodega de almacenamiento de materia prima y producto terminado.

• En el periodo de dos meses se implementó señalización en todas las áreas que se identificó riesgos laborales.

• Se mantiene un bajo índice de accidentes laborales y casos de afectación de salud por factores de riesgo químico y riesgo físico. Así mismo, las máquinas que pueden causar algún tipo de lesión poseen sus respectivas guardas de seguridad.

Medios de verificación • "Listas de chequeo, registro de entrega y reposición de EPP's." • "Inspección in situ y registro fotográfico. • Registros del mantenimiento • Informes de análisis de ruido laboral. Responsable: Jefe de Planta y Comité de Seguridad Costo estimado de la medida: USD 1610,00

Los EPP deben reunir los siguientes requisitos:

• Cumplir con estándares internaciones de calidad (Ej. ANSI1, CE2). • Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo

compatible con la eficiencia en la protección. • No deben restringir los movimientos del operador. • Compatible con las condiciones anatómicas y fisiológicas del

trabajador. • Deben ser durables y de ser posible, el mantenimiento debe hacerse

en la empresa. • La ropa de trabajo no debe ofrecer peligro de ser atrapado por las

piezas de máquinas en movimiento. En el cuadro 8.8 se indican los tipos de EPP requerido para los trabajos efectuados en las instalaciones industriales de Plásticos Tang S.A.

1Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI American National Standards Institute) 2CE Comisión Europea


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8.18

Cuadro 8.8 Equipos de protección personal

Gráfico Protección Equipo Actividad requerida

Cabeza Casco Utilizado en las labores de estibado, manejo de carretillas hidráulicas y manipulación de materia prima y equipos que puedan ocasionar golpes en la cabeza.

Ocular Antiparras

Utilizadas en el manejo y transporte de productos químicos solventes que puedan ocasionar irritación severa ocular por salpicadura, escapes de vapor o producto.

Nasal

Respirador de niveles molestos de vapores

orgánicos/ácidos

Manipulación de productos químicos solventes que puedan ocasionar escape de vapores orgánicos/ácidos. Especialmente utilizado en el departamento de control de calidad.

Mascarilla para material particulado

Utilizado en los procesos de elaboración de botellas y otros productos que puedan ocasionar material particulado (polvos).

Auditiva Protectores auditivos de copa Actividades desarrolladas en áreas de producción; o en lugares cercanos a equipos que generan niveles de presión sonora > 85 dB A.

Manos Guantes de nitrilo Actividades de la limpieza y otras que requieren manipular de forma flexible elementos químicos.


Cap

ítul

o 8

8.19

Gráfico Protección Equipo Actividad requerida

Manos Guante de neopreno Resistencia al manipuleo de elementos químicos que puedan dañar la piel (solventes).

Pies

Botas de seguridad Actividades de movimiento de cargas en bodega de materiales de empaque y bodega de distribución.

Botas de PVC Actividades de limpieza en bodegas que almacenan sustancias químicas (solventes).


Cap

ítul

o 8

8.20

Durante las visitas de auditoría que se realizaron a la empresa, se pudo evidenciar que el personal una de forma estricta los EPP dentro de cada una de las áreas donde se elaboraartículos plásticos.

8.8 Plan de monitoreo y seguimiento

El plan de seguimiento tiene como finalidad mantener organizados y actualizados los registros de control del cumplimiento del PMA.

Cuadro 8.9 Medida para implementar el Plan de Monitoreo y Seguimiento

Aspecto ambiental: Cumplimiento de la normativa ambiental.

Objetivo: Mantener registros con la finalidad de cumplir la normativa ambiental.

Requisito legal: TULSMA, Libro VI.

Medidas correctivas • Mantener todos los registros contemplados dentro cada uno de los planes

propuestos en el presente PMA 2012. • Efectuar anualmente monitoreo de ruido de las áreas que superan los 85 dB(A).

Incluir puestos de trabajo intelectual. • Presentar anualmente ante la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua

del Gobierno Provincial del Guayas el avance de cumplimiento del PMA del EIA Expost 2012.

• Realizar la AAC antes de que se cumplan dos años de la aprobación del presente Estudio Ambiental.

Resultados esperados

• Cumplimiento de la normativa ambiental. • Disminución de niveles de presión sonora • Cumplimiento de las normativas ambientales y de seguridad y salud. Indicadores de cumplimiento • Se han mantenido los registros exigidos en este PMA 2012. • Los resultados de los monitoreos anuales de ruido determinados en los puestos de

trabajo de las áreas identificadas como ruidosas, se mantienen dentro de los rangos permisibles.

• Se ha presentado anualmente ante la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayas, el reporte de avance de cumplimiento de las medidas propuestas en el PMA del EIA Expost 2012.

• Estudio de AAC realizada antes de que se cumpla el plazo establecido por la normativa.

Medios de verificación • Se han mantenido los registros exigidos en este PMA 2012. • Informes de análisis de ruido laboral. • Oficio de entrega de avance de cumplimiento. • Documento impreso de la AAC. Responsable: Jefe de Planta y Comité de Seguridad Costo estimado de la medida: USD 3150,00


Cap

ítul

o 8

8.21

8.9 Formularios y modelos

La utilización de formatos, para la recopilación de información y el registro de eventos, se convierte en un material necesario para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de Plásticos Tang S.A. Esta es una práctica adecuada que permite mantener controlada y documentada la información de las actividades realizadas. En el anexo se adjuntan los siguientes formularios:

• Registro de la gestión y manejo de desechos sólidos. • Registro de la gestión y manejo de los desechos peligrosos • Manifiesto Único de Entrega, Transporte y Recepción. • Listado de gestores de residuos autorizados por la MAE para realizar

el manejo y disposición final de los desechos peligrosos.

8.10 Resumen del Plan de Manejo Ambiental

En el cuadro 8.8 se presenta el resumen de las actividades programadas del Plan de Manejo Ambiental, en el cual se relaciona cada uno de los planes con los respectivos aspectos ambientales, especificando el efecto que se espera lograr con las medidas adoptadas. Se considerará que los planes individuales han logrado el 100 % de cumplimiento cuando sea superado el correspondiente indicador, lo cual podrá ser verificado con los correspondientes registros y firmas de responsabilidad.

Cada acción tiene un responsable, quien debe conocer a plenitud el alcance de cada una de las acciones y qué resultados se esperan obtener. Se debe destacar que las actividades que requieren mayor atención son: • Entregar los desechos peligrosos a gestores autorizados por la MAE. • Mejorar las condiciones de almacenamiento y manejo de los productos

químicos de limpieza. • Fomentar e implementar la segregación de los desechos sólidos. • Implementar un área de almacenamiento temporal de desechos

peligrosos acorde con las estipulaciones técnicas mínimas establecidas en la NTE INEN 2-266:2010 y a lo dispuesto en el Acuerdo Ministerial 161.

• Obtener el número de registro como generador de desechos peligrosos ante la Dirección Regional del MAE y mantener los registros de: Manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos.

• Mejorar la señalización de seguridad tanto horizontal como vertical, y esta deberá estar en idioma español como lo señala la NTE INEN 439:1984.

• Colocar señalización referente a tipo y uso de EPP, símbolos de riesgo (rombo de identificación NFPA 704) en las siguientes áreas: bodega de productos químicos de limpieza.


Cap

ítul

o 8

8.22

• Adoptar las acciones preventivas necesarias en la planta de producción de manera que disminuya la transmisión de presión sonara hacia el exterior de la planta.

8.11 Cronograma y presupuesto de actividades del PMA

En el cuadro 8.9 se presenta el cronograma valorado de las actividades que Plásticos Tang S.A., debe desarrollar para ejecutar lo señalado en el Plan de Manejo Ambiental. Este cronograma permitirá a la empresa realizar los ajustes que sean necesarios para operar en forma adecuada con los mínimos riesgos de deterioro ambiental, afectación a la población aledaña y los mayores niveles de seguridad ocupacional.

Los tiempos y plazos seleccionados para el desarrollo de las diferentes medidas han sido seleccionados tomando en cuenta requerimientos económicos y técnicos (disponibilidad en el mercado, ofertas, factibilidad de adquisición, etc.).

El objetivo de las diferentes medidas es cuidar el ambiente, tomando en cuenta la capacidad de la empresa para poder implementarlas. Esta consideración recae principalmente en aquellas medidas que involucran la adquisición de equipos nuevos y costosos que, debido a la crisis económica de nuestro país, tomará cierto tiempo en implementarlo.

Finalmente, se ha procurado no colocar todas las medidas únicamente en los primeros meses ya que eso ocasionaría una demanda inicial fuerte de capital y un período ausente de medidas ambientales en los meses siguientes.

Las actividades propuestas dentro del PMA demandarán un total de USD 12.940,00 estimados para el primer año. Cabe indicar que la proyección del plan de manejo para los cuatro años restantes será de USD 22.840,00 de los cuales estos montos deben ser adecuadamente suministrados para la ejecución de las medidas planteadas a fin de cumplir satisfactoriamente con las regulaciones ambientales y conducir a la empresa hacia el desarrollo sustentable con el afán de logar la ecoeficiencia. En el cuadro se resalta en color rojo, las acciones que son sumamente importantes y vitales para el funcionamiento de la empresa y que requieren especial atención.


Plan Aspecto Ambiental Medida Acciones Resultado esperado Indicador de cumplimiento Medios de verificación Responsable Costo de la

medida

Acondicionar un área para el almacenamiento de losproductos químicos de limpieza según la norma NTE INEN2-266:2010.

En un plazo de cuatro meses, se habilitó un área para elalmacenamiento de los productos químicos según la NTEINEN 2-266:2010

Inspección in situ,evidencia fotográfica.

Prevencionista de Riesgo y Jefe de Plata

200,00

Solicitar a los proveedores ó etiquetar los productosquímicos de acuerdo a lo establecido en la NTE INEN2266:2010

Los productos químicos de limpieza, a partir del segundomes permanecen etiquetados.

Verificación in situ,registro fotográfico.


100,00

Almacenar y manejar los productos químicos de limpieza,de acuerdo al grado de incompatibilidad de las sustancias.

A partir del cuarto mes se almaceno los productosquímicos de limpieza sobre pallets, y de acuerdo a unasola clasificación.



100,00

Disponer y mantener en buen estado equipos deprotección y primeros auxilios para atender posibleemergencia de tipo químico.

Se dispone y se mantiene en estado funcional equipos ysuministros de protección personal, de seguridad y deprimeros auxilios para responder emergencia química.

Verificación in situ,registro fotográfico,

Registro de entrega EPP.


200,00

Disponer de forma visible y asequible, las hojas deseguridad (MSDS) en todos los sitios donde se manipulansustancias químicas de limpieza.

Inmediatamente se dispuso de hojas de Seguridad(MSDS) en idioma castellano publicadas en los sitiosdonde se manipulan las sustancias químicas de limpieza.

Verificación in situ,hojas de seguridad.


50,00

Identificar las fuentes de riesgo del manejo de sustanciasquímicas y de los equipos de emergencia y protecciónmediante señalización horizontal y vertical.

En un plazo de cuatro meses se identificó el área dealmacenamiento de productos químicos de limpieza, asícomo la localización de los equipos de emergencia yprotección mediante señalización horizontal y vertical.



100,00

Instalar un separador de hidrocarburos anexo al cubeto deseguridad donde está ubicado el tanque de diesel de 1500galones.

En el periodo de ocho meses se instalo un separador dehidrocarburos, anexo al cubeto de seguridad.



400,00

2. P

lan

de

man

ejo

de e

flu

ente

s do

més

tico

s.

Efluentes domésticos.Manejo de efluentes

domésticosCumplimiento de la legislación

ambiental.Aguas residuales domésticas, tratadas en un 100 %.

Verificación in situ y registro fotográfico.


500,00

Implementar y mantener un registro para control dedesechos sólidos no peligrosos (no perecederos),indicando fecha, origen, tipo de desecho, cantidad(volumen/peso) y sitio disposición (temporal/final).

Se implementó en un plazo de tres meses, un registropara el control de sus desechos no peligrosos(recuperables). Brindó las facilidades necesarias alpersonal autorizado de los municipios, para que puedanrealizar inspecciones.

Registro de control de desechos sólidos no

peligrosos.


50,00

Ordenar y limpiar la zona donde está ubicado elcontenedor de desechos no peligrosos.

Inmediatamente se ordeno y limpio el área delcontenedor de desechos no peligrosos.



50,00

Elaborar procedimientos formales para la segregación dedesechos sólidos.

Al cabo un mes, se dispone de procedimientos para lasegregación de desechos sólidos.

Registro de procedimientos.Prevencionista de Riesgo y

Jefe de Plata50,00

Desechos peligrososMejorar el manejode desechos sólidospeligrosos

Habilitar un área para el almacenamiento para todos losdesechos peligrosos ubicado en zonas donde se minimicenlos riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,explosiones e inundaciones, acorde a las especificacionestécnicas mínimas establecidas en la NTE INEN 2-266:2010y Acuerdo Ministerial 161.

Adecuado manejo de losdesechos peligrosos.

En un plazo de 4 meses, se habilitó un área para elalmacenamiento de los desechos peligrosos acorde a laNTE INEN 2-266:2010, y a lo dispuesto en el AcuerdoMinisterial 161.

Inspección in situ,evidencia fotográfica


500,00

Cuadro 8.8 Resúmen Plan de Manejo Ambiental de Plásticos Tang S.A.

Almacenar y manejar las sustancias químicas tal como lo

establece la Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2010 y NTE INEN 2-

288:2010.

Personal capacitado en el uso seguro y eficiente de los

productos químicos y en el conocimiento de: hojas de seguridad, señalización de

seguridad y uso de extintores.

Disponer de equipos y medios de protección personal, así como de primeros auxilios para situaciones

de emergencia

Cumplir con la normativa ambiental vigente.

Correcto manejo de productos químicos

Manejo de productos químicos

1.

Pla

n d

e P

reve

nci

ón y

Con

trol

de

la c

onta

min

ació

n

Realizar un manejo adecuado de desechos sólidos no peligrosos

Desechos sólidos no peligrosos

Mejorar el manejo de desechos sólidos

no peligrosos

3. P

lan

de

man

ejo

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esid

uos

só

lidos

y lí

quid

os.



medida

Elaborar un registro de los movimientos de entrada ysalida de desechos peligrosos.

Inmediatamente se elaboro el registro de movimientosde entrada y salida de desechos peligrosos donde constala fecha, origen, cantidad y destino.

Registro de control de movimientos de desechos

peligrosos.


20,00

Registrarse como empresa generadora de desechospeligrosos de acuerdo al procedimiento de registrodeterminado en el anexo A, del Acuerdo Ministerial Nº 026y 161.

Al cabo de cuatro meses Plástico Tang S.A., se registrócomo empresa generadora de desechos peligrosos deacuerdo al procedimiento de registro del anexo A delAcuerdo Ministerial Nº 026 y Acuerdo 161.

Número de registro.Prevencionista de Riesgo y

Jefe de Plata600,00

Entregar periódicamente los desechos peligrosos agestores autorizados por el MAE, y mantener registros(Claves del Manifiesto) de la entrega, transporte yrecepción.

Plásticos Tang S.A., ha entregado periódicamente losdesechos peligrosos a gestores autorizados y mantienen“Manifiesto Único de entrega, transporte y recepción dedesechos peligrosos” firmados por todas las partes.

Manifiestos únicos de entrega, transporte y

recepción de desechos peligrosos.


300,00

Identificar y caracterizar los desechos peligrososgenerados.

Anualmente los desechos peligrosos han sidoidentificados y caracterizados bajo normas técnicasaprobadas.

Informe de caracterización de desechos

inspección in situ,evidencia fotográfica.


800,00

Reportar anualmente los desechos peligrosos generadosacorde al Acuerdo Ministerial Nº 026 y 161

Plásticos Tang S.A., una vez registrado como empresageneradora de desechos peligrosos; deberá realizar lascorrespondientes declaraciones anuales.

Oficio de entrega de la declaración anual de desechos peligrosos.


50,00

Establecer y mantener procedimientos para reducir degeneración de desechos peligrosos.

Inmediatamente se elaboro procedimientos para reducirla generación de desechos peligrosos.

Registro de procedimientos. (codificado).


50,00

Disponer de un sistema contra incendio.En el periodo de dos meses se adecuo un sistema contraincendio.

300,00

Habilitar un área para el almacenamiento de los desechospeligrosos líquidos, este deberá poseer un cubeto deseguridad con su respectivo separador de hidrocarburo.

Al cabo de tres meses se adecuo el área para elalmacenamiento de desechos líquidos peligrosos.

400,00

Señalizar con letreros alusivos y formas visibles el área dealmacenamiento de desechos peligrosos.

Restringir el acceso de personal no autorizado al área dealmacenamiento de desechos peligrosos.

Identificar los envases donde se almacenan los desechospeligrosos, según a lo establecido en la norma NTE INEN 2-288:2000.

Al cabo de dos meses, se etiquetó los desechospeligrosos según a lo establecido en la norma NTE INEN2-288:2000.

60,00

Elaborar procedimientos para manejar de manera seguralos desechos peligrosos conforme a la NTE INEN 2-266:2010

Inmediatamente se elaboro procedimientos para elmanejo y manipulación de desechos peligrosos.

Registro de procedimientos. (codificado).


100,00

Disponer de un kit de emergencia para el manejo demateriales peligrosos.

De manera inmediata se acondiciono un kit deemergencia en caso de derrame de materiales.



50,00

El área de almacenamiento de desechos peligrosos,deberá permitir el fácil acceso de los vehículosespecialmente el de los bomberos.

En un plazo de 4 meses, se habilitó un área para elalmacenamiento de los desechos peligrosos, que permiteel fácil acceso de vehículos especialmente el debomberos.



300,00

3. P

lan

de

man

ejo

de r

esid

uos

sól

idos

y lí

quid

os.

Mejorar el manejo de desechos sólidos

peligrososDesechos peligrosos

Reducir riesgos de contacto, minimizar posibles fugas o

derrames y optimizar el manejo de los desechos peligrosos.

Evitar almacenar los desechos peligrosos por más de 12 meses.

Aplicar el principio de responsabilidad compartida.

Documentar las actividades y hacer seguimiento de los

resultados.


En el plazo de cuatro meses se señalizo el área dealmacenamiento de desechos peligrosos einmediatamente se restringió el ingreso de personal noautorizado.

100,00





medida

Elaborar documento de Plan de Contingencia, socializarlo,aprobarlo y publicarlo.

Al cabo de cuatro meses, Plástico Tang S.A., disponede Plan de Contingencias socializado, aprobado ypublicado.

Plan de contingencia codificado.

Prevencionista de RiesgoComité de Seguridad

300,00

Sustentar la aplicación del Plan de Contingencia conanálisis de riesgos de frecuencia establecida en elreglamento interno.

Al cabo de cinco meses la empresa dispone del informede análisis de riesgo.

Informe de análisis de riesgo.Prevencionista de Riesgo

Comité de Seguridad700,00

Probar la eficiencia del plan a través de simulacros anualesy documentar la evaluación.

Se han efectuado simulacros anuales y los informesdemuestran la adecuada preparación del personal paraenfrentar contingencias.

Informes de simulacros.Prevencionista de Riesgo


En caso de identificarse falencias, establecer las accionescorrectivas que permitan fortalecer el plan decontingencia.

En caso de falencias detectadas en el plan decontingencias se dispone anualmente de documento queestablece las medidas correctivas que lo fortalecen.

Medidas correctivas documentadas.


50,00

Continuar el mantenimiento y recarga de los medios deextinción de fuego

Los extintores han sido recargados anualmente, deacuerdo a sus fechas de expiración.

Registro de mantenimiento y recarga.


500,00

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo continuarásesionando de forma ordinaria y extraordinaria y registraráen actas las reuniones.

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo sesionamensualmente y cuando la situación lo amerite.

Actas de reunión. Comité de seguridad 50,00

Elaborar un Cronograma anual de capacitación.Se elaboró inmediatamente un cronograma anual decapacitación, informe de resultados obtenidos yelaboración de indicadores de cumplimiento.

Cronograma anual de capacitación.


50,00

Impartir y mantener capacitaciones sobre temas deseguridad industrial.

Cada año, el personal ha participado en capactiaciónsobre: tipos de emergencias; tipos de extintores y sumanejo; riesgos, situaciones inseguras y prevención deaccidentes; respuesta ante emergencias de incendio,derrame de sustancias químicas y combustibles;procedimientos de primeros auxilios y de salvamento.

Registros de capacitacióníndices de accidentes.


200,00

Impartir capacitación sobre temas de manejo demateriales peligrosos (productos químicos de limpieza,desechos y residuos peligrosos)

De forma anual, el personal se ha capacitado en: NTEINEN 2-266 y 2-288, correcto manejo de productosquímicos de limpieza, importancia de la gestiónadecuada de desechos peligrosos, señalizaciones deseguridad.

Registros de capacitación.Prevencionista de Riesgo


Impartir capacitación sobre reciclaje, clasificaciónadecuada de desechos.

Anualmente, se ha capacitado al personal en:clasificación de desechos sólidos; las 3 R y su aplicaciónen la empresa.

Registros de capacitacióninspección in situ.


200,00

Mantener capacitaciones sobre el uso obligatorio ycorrecto de EPP's e informar sobre el Reglamento Internode Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

Al cabo de un año, se impartió la capacitación enintroducción al Reglamento Interno de Seguridad y SaludOcupacional de la empresa, uso obligatoriedad ycorrecto de EPP's, al personal nuevo de la empresa.

Registros de capacitacióninspección in situ.


200,00

Mantener un registro de la entrega y reposición de EPP's ycontrolar su correcto uso, según el riesgo y labores quedesempeñan los trabajadores.

Se dispone de registros de entrega y reposición de EPP'sy además, se ha controlado mensualmente mediantelistas de chequeo el uso adecuado de éstos.

Listas de chequeoRegistro de entrega y reposición de EPP's.


50,00

Implementar medidas que permitan prevenir la presenciade conatos de incendio.

De forma sistemática, la empresa ha efectuado ubicaciónadecuada de materiales inflamables, señalización,entrenamientos de la brigada contra incendios,mantenimientos periódicos de los equipos extintores ydel sistema eléctrico. Así mismo, ha efectuado una vezpor año simulacro para casos de incendio.

Inspección in situRegistros del mantenimiento

Informe del simulacro.


100,00

Proteger la salud del personal y mantener ambientes saludables

de trabajo.

Cumplimiento de la legislación.

5. P

lan

de

capa

cita

ción

y c

onci

enti

zaci

ón.

Gestión ambiental y seguridad industrial

Implementar un programa de

capacitación, acorde a los aspectos e

impactos ambientales identificados

4. P

lan

de

con

tin

gen

cia.

Disminución de situaciones de riesgos y accidentes.

Capacidad de respuesta ante situaciones de emergencias o

accidentes.


Implementar un plan de contingencias

acorde a los riesgos presentes


de trabajo.


Riesgos a la integridad del personal, bienes materiales y medio

circundante.


de trabajo.

Prevenir y controlar conatos de incendio.

Cumplimiento de la legislación.6. P

lan

de

Salu

d O

cupa

cion

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Hig

ien

e y

Segu

rida

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rial

Establecer un programa general de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial, acorde a

los riesgos identificados

Riesgos físicos, mecánicos y químicos.



medida

Pintar con colores claros las áreas de almacenamiento demateria prima, producto terminado y producción.

Al cado de dos meses se acondiciono las paredes labodega de almacenamiento de materia prima y productoterminado.


150,00

Realizar mantenimiento preventivo de las maquinasruidosas (calibración, lubricación, etc.).

Periódicamente se realiza el mantenimiento a lasmaquinas que generan ruido.


300,00

Implementar y mantener un programa de ordenamientode los lugares de trabajo, en base a la filosofía japonesade las 5S.

Se implementó inmediatamente un programa deordenamiento de los lugares de trabajo, en base a lafilosofía japonesa de las 5S.


400,00

Dotar de iluminación y ventilación al comedor, eiluminación a la bodega de almacenamiento de materiaprima y producto terminado.

Al cabo de un mes se implento en el área de comedor,bodega de almacenamiento de materia prima y productoterminado iluminación y ventilación.


200,00

Colocar barandillas en el lado lateral en caso que sederrumbe el material que esta apilado en la plataforma.

Inmediatamente se coloco barandillas en el lado lateralde la plataforma que se encuentra ubicada en la bodegade almacenamiento de materia prima y productoterminado.


200,00

Señalizar todas las áreas en que se identifique riesgoslaborales, los textos deberán escribirse en idioma españolsegún lo establecido por la NTE INEN 439:1984

En el periodo de dos meses se implento señalización entodas las áreas que se identifico riesgos laborales.

Inspección in situ y registro fotográfico.


150,00

Implementar medidas para el control de riesgosocupacionales, y asegurar que las máquinas de producciónposean sus respectivas guardas de seguridad.

Se mantiene un bajo índice de accidentes laborales ycasos de afectación de salud por factores de riesgoquímico y riesgo físico. Así mismo, las máquinas quepueden causar algún tipo de lesión poseen susrespectivas guardas de seguridad.

Estadísticas de accidentesinformes médicosinspección in situ.


60,00

Determinar el cumplimiento de la

normativa ambiental

Efectuar anualmente monitoreo de ruido de las áreas quesuperan los 85 dB(A). Incluir puestos de trabajointelectual.

Cumplimiento de la normativa ambiental

Dismución de niveles de presión sonora

Los resultados de los monitoreos anuales de ruidodeterminados en los puestos de trabajo de las áreasidentificadas como ruidosas, se mantienen dentro de losrangos permisibles.

Informes de análisis de ruido laboral.


120,00


normativa ambiental

Presentar anualmente ante la Dirección Coordinadora deMedio Ambiente y Agua del Gobierno Provincial del Guayasel avance de cumplimiento del PMA del EIA Expost 2011.

Cumplimiento de las normativas ambientales y de seguridad y

salud

Se ha presentado anualmente ante la DirecciónCoordinadora de Medio Ambiente y Agua del GobiernoProvincial del Guayas, el reporte de avance decumplimiento de las medidas propuestas en el PMA delEIA Expost 2011.

Oficio de entrega de avance de cumplimiento.


30,00


normativa ambiental

Realizar la AAC antes de que se cumplan dos años de laaprobación del presente Estudio Ambiental

Cumplimiento de la normativa ambiental

Mejorar calidad ambiental

Estudio de AAC realizada antes de que se cumpla elplazo establecido por la normativa.

Documento impreso de la AAC.

Jefe de Plata 3.000,00

Registros y documentación

7. P

lan

de

Mon

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Seg

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to


de trabajo.

Prevenir y controlar conatos de incendio.


6. P

lan

de

Salu

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Hig

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e y

Segu

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dust

rial

Riesgos físicos, mecánicos y químicos.

Establecer un programa general de salud ocupacional, seguridad e higiene industrial, acorde a

los riesgos identificados.

Inspección in situ y registro fotográfico.


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

1Acondicionar un área para el almacenamiento de los productos químicos delimpieza según la norma NTE INEN 2266:2010.

200,00 200,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2Etiquetar los productos químicos de acuerdo a lo establecido en la NTE INEN2266:2010

500,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

3Almacenar y manejar los productos químicos de limpieza, de acuerdo al grado deincompatibilidad de las sustancias.

500,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

4Disponer y mantener en buen estado equipos de protección y primeros auxiliospara atender posible emergencia de tipo químico.

1000,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00

5Disponer de forma visible y asequible, las hojas de seguridad (MSDS) en todos lossitios donde se manipulan sustancias químicas de limpieza.

50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

6Identificar las fuentes de riesgo del manejo de sustancias químicas y de losequipos de emergencia y protección mediante señalización horizontal y vertical.

100,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7Instalar un separador de hidrocarburos anexo al cubeto de seguridad donde estáubicado el tanque de diesel de 1500 galones.

400,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00

82. Plan de manejo

de efluentes domésticos.

Suspender el vertido de las aguas domésticas a la zanja externa y acondicionar unpozo séptico o un tratamiento antes de verter las aguas domésticas a la zanjaexterna de la empresa.

500,00 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

9Implementar y mantener un registro para control de desechos sólidos nopeligrosos (no perecederos), indicando fecha, origen, tipo de desecho, cantidad(volumen/peso) y sitio disposición (temporal/final).

50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

10Ordenar y limpiar la zona donde está ubicado el contenedor de desechos nopeligrosos.

50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

11 Elaborar procedimientos formales para la segregación de desechos sólidos. 50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

12

Habilitar un área para el almacenamiento para todos los desechos peligrososubicado en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,incendios, explosiones e inundaciones, acorde a las especificaciones técnicasmínimas establecidas en la NTE INEN 2266:2010 y Acuerdo Ministerial 161.

500,00 500,00 0,00 0,00 0,00 0,00

13Elaborar un registro de los movimientos de entrada y salida de desechospeligrosos.

100,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

14Registrarse como empresa generadora de desechos peligrosos de acuerdo alprocedimiento de registro determinado en el anexo A, del Acuerdo Ministerial Nº026 y 161.

600,00 600,00 0,00 0,00 0,00 0,00

15Entregar periódicamente los desechos peligrosos a gestores autorizados por elMAE, y mantener registros (Claves del Manifiesto) de la entrega, transporte yrecepción.

1500,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

16 Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados. 4000,00 800,00 800,00 800,00 800,00 800,00

17Reportar anualmente los desechos peligrosos generados acorde al AcuerdoMinisterial Nº 026 y 161

250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

18Establecer y mantener procedimientos para reducir de generación de desechospeligrosos.

50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

19 Disponer de un sistema contra incendio. 300,00 300,00 0,00 0,00 0,00 0,00

20Habilitar un área para el almacenamiento de los desechos peligrosos líquidos, estedeberá poseer un cubeto de seguridad con su respectivo separador dehidrocarburo.

400,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00

21Señalizar con letreros alusivos y formas visibles el área de almacenamiento dedesechos peligrosos.

22Restringir el acceso de personal no autorizado al área de almacenamiento dedesechos peligrosos.

23Identificar los envases donde se almacenan los desechos peligrosos, según a loestablecido en la norma NTE INEN 2266:2010

60,00 60,00

24Elaborar procedimientos para manejar de manera segura los desechos peligrososconforme a la NTE INEN 2266:2010

100,00 100,00 0,00 0,00 0,00 0,00

25 Disponer de un kit de emergencia para el manejo de materiales peligrosos. 50,00 50,00 0,00 0,00 0,00 0,00

26El área de almacenamiento de desechos peligrosos, deberá permitir el fácil accesode los vehículos especialmente el de los bomberos.

300,00 300,00 0,00 0,00 0,00 0,00

27 Elaborar documento de Plan de Contingencia, socializarlo, aprobarlo y publicarlo. 900,00 300,00 0,00 300,00 0,00 300,00

28Sustentar la aplicación del Plan de Contingencia con análisis de riesgos defrecuencia establecida en el reglamento interno.

700,00 700,00 0,00 0,00 0,00 0,00

29Probar la eficiencia del plan a través de simulacros anuales y documentar laevaluación.

1500,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

30En caso de identificarse falencias, establecer las acciones correctivas que permitanfortalecer el plan de contingencia.

250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

31 Continuar el mantenimiento y recarga de los medios de extinción de fuego 2500,00 500,00 500,00 500,00 500,00 500,00

32El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo continuará sesionando de formaordinaria y extraordinaria y registrará en actas las reuniones.

250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

33 Elaborar un Cronograma anual de capacitación. 250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

34 Impartir y mantener capacitaciones sobre temas de seguridad industrial. 1400,00 200,00 300,00 300,00 300,00 300,00

35Impartir capacitación sobre temas de manejo de materiales peligrosos (productosquímicos de limpieza, desechos y residuos peligrosos)

1400,00 200,00 300,00 300,00 300,00 300,00

36 Impartir capacitación sobre reciclaje, clasificación adecuada de desechos. 1000,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00

37Mantener capacitaciones sobre el uso obligatorio y correcto de EPP's e informarsobre el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa.

1000,00 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00

38Mantener un registro de la entrega y reposición de EPP's y controlar su correctouso, según el riesgo y labores que desempeñan los trabajadores.

250,00 50,00 50,00 50,00 50,00 50,00

39 Implementar medidas que permitan prevenir la presencia de conatos de incendio. 500,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

40Pintar con colores claros las áreas de almacenamiento de materia prima, productoterminado y producción.

150,00 150,00 0,00 0,00 0,00 0,00

41Realizar mantenimiento preventivo de las maquinas ruidosas (calibración,lubricación, etc.).

1500,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

1. Plan de Prevención y Control de la

contaminación

Cuadro 8.9 Cronograma valorado para la aplicación del PMA en Plásticos Tang S.A.

Nº Plan Medida Propuesta Presupuesto en USD

MesesPresupuesto 1er Año

Presupuesto 2do Año

Presupuesto 3ro Año

0,00 0,00

Presupuesto 4to Año


3. Plan de manejo de residuos sólidos

y líquidos

3. Plan de manejo de residuos sólidos

y líquidos

100,00 0,00 0,00100,00

4. Plan de contingencia

5. Plan de capacitación y concienciación

6. Plan de Salud Ocupacional,

Higiene y Seguridad Industrial


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60

Nº Plan Medida Propuesta Presupuesto en USD

MesesPresupuesto 1er Año

Presupuesto 2do Año

Presupuesto 3ro Año



42Implementar y mantener un programa de ordenamiento de los lugares de trabajo,en base a la filosofía japonesa de las 5S.

400,00 400,00 0,00 0,00 0,00 0,00

43Dotar de iluminación y ventilación al comedor, e iluminación a la bodega dealmacenamiento de materia prima y producto terminado.

200,00 200,00 0,00 0,00 0,00 0,00

44Colocar barandillas en el lado lateral en caso que se derrumbe el material que estaapilado en la plataforma.

200,00 200,00 0,00 0,00 0,00 0,00

45Señalizar todas las áreas en que se identifique riesgos laborales, los textosdeberán escribirse en idioma español según lo establecido por la NTE INEN439:1984.

150,00 150,00 0,00 0,00 0,00 0,00

46Implementar medidas para el control de riesgos ocupacionales, y asegurar que lasmáquinas de producción posean sus respectivas guardas de seguridad.

60,00 60,00 0,00 0,00 0,00 0,00

47Efectuar anualmente monitoreo de ruido de las áreas que superan los 85 dB(A).Incluir puestos de trabajo intelectual.

360,00 120,00 0,00 120,00 0,00 120,00

48Presentar anualmente ante la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Aguadel Gobierno Provincial del Guayas el avance de cumplimiento del PMA del EIAExpost 2011.

150,00 30,00 30,00 30,00 30,00 30,00

49Realizar la AAC antes de que se cumplan dos años de la aprobación del presenteEstudio Ambiental

9000,00 3.000,00 3.000,00 0,00 3.000,00 0,00

35.780 12.940 7.000 4.420 7.000 4.420

Leyenda

Sumamente importante

Muy importante

Importante

Color

Costo total de la implementación del PMA de Plásticos Tang S.A.(Costo estimado en Dólares EUA)

7. Plan de monitoreo y seguimiento

6. Plan de Salud Ocupacional,

Higiene y Seguridad Industrial


Cap

ítul

o 9

9.1

CAPÍTULO 9 PLAN DE ABANDONO

El plan de abandono tiene como objetivo devolver el terreno en su condición original con el mínimo de afectación ecológica, reutilizarlo en actividades compatibles, y de esta manera aprovechar el área y/o destinarla a un uso racional.

El proceso de abandono del área se desarrollará cumpliendo estrictamente las normas de seguridad industrial. En el caso que Plásticos Tang S.A., cese el funcionamiento de sus instalaciones, el sitio deberá ser abandonado de manera adecuada, para ello la empresa deberá aplicar el presente Plan de Abandono.

Cuadro 9.1 Medida para implementar el Plan de Abandono

Aspecto ambiental: Restauración ambiental. Objetivo: Restaurar las áreas ocupadas por las actividades de la empresa, alcanzando en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando la generación de problemas ambientales. Medidas preventivas • Comunicar a las correspondientes autoridades sobre el cesamiento oficial de las

actividades de la empresa.

• Planificar integralmente y con anterioridad, las diferentes actividades del Plan de Abandono, de tal manera que se logre evacuar y adaptar el medio perceptual del entorno, de forma que el impacto actual se minimice en todo lo posible.

• Evacuar totalmente el menaje, maquinaria y equipos; residuos sólidos o líquidos peligrosos generados en las instalaciones. También se incluirán los residuos sólidos no peligrosos que se mantuviesen en las instalaciones, al momento del cese de las actividades.

• Gestionar todos los desechos peligrosos con gestores autorizados que cuenten con Licencia Ambiental vigente a la fecha del cese de funciones del sistema. Asegurarse de obtener el correspondiente manifiesto único de entrega, transporte y recepción y el acta de disposición final como documento habilitante.

• Despejar y limpiar el área de toda clase de desechos sólidos y líquidos. • Evacuar todos los implementos del área que cubre la actividad de Plástico Tang

S.A. • Limpiar y despejar todos los drenajes de toda clase de desechos. • Desconectar las líneas eléctricas de la empresa, dejando aún aquellas que sean

indispensables para el proceso de desmantelamiento en las diferentes áreas. • Desmontar todos los equipos y maquinarias de la empresa (compresores,

extrusoras, inyectoras, molinos, etc.) • Todos los materiales, producto del desmontaje, serán evacuados y dispuestos

correctamente, reutilizados, vendidos o dispuestos. La chatarra podrá ser enviada a empresas recicladoras, los escombros serán dispuestos en el relleno sanitario, previa autorización.

• Reconformar los suelos que pudiesen haber sufrido alteraciones. Terrenos, donde la capa arable haya sido removida, compactada o suelos desnudos, se extenderá tierra vegetal o materiales ricos en materia orgánica capaces de garantizar la


Cap

ítul

o 9

9.2

Aspecto ambiental: Restauración ambiental. colonización vegetal.

• Reconformar el paisaje mediante la implantación de vegetación, utilizando especies propias del lugar u ornamentales que mantengan un contraste cromático armónico entre el suelo, vegetación y el entorno.

• En lugares donde el paisaje esté totalmente degradado, se recomienda apantallar el entorno con especies vegetales autóctonas, empezando por los puntos más sensibles.

• La vegetación a ser seleccionada para las actividades anteriores debe ser resistentes a condiciones ambientales, propias de zonas industriales (suelos degradados, pobres en nutrientes, compactados).

Medidas seguimiento

• Verificar que el plan de abandono se cumpla según el procedimiento estipulado.

• Levantar un acta del estado ambiental, en el cual Plástico Tang S.A., realiza el abandono del lugar, y entregarla a la Dirección Coordinadora de Medio Ambiente y Agua de la Autoridad Ambiental Provincial del Guayas.

• Elaborar un documento que evidencie el cumplimiento de las actividades propuestas, sustentado con documentos habilitantes (fotos, videos, etc.).

• Hacer un levantamiento del estado de drenajes naturales y el estado que son entregados. Resultados esperados Devolver el terreno en su condición original con el mínimo de afectación ecológica. Indicador de cumplimiento

• Se comunicó a la autoridad sobre el cese de actividades. • Periódicamente se verificó el cumplimiento de los procedimientos del plan de

abandono. • Con anterioridad se planificó el plan de abandono. • Durante el periodo de las actividades del plan de abandono se levantó un acta del

estado ambiental y se reportó a la autoridad. • Diariamente se plasmó las actividades de abandono en documentos, fotografías y

videos. • Al finalizar el plan de abandono se evacuó totalmente el menaje, maquinaria y

equipos; residuos sólidos o líquidos peligrosos generados en las instalaciones. • Al finalizar las actividades de desalojo los desechos peligrosos se entregaron a

gestores autorizados, se limpió el área, se desconectó las líneas eléctricas de la empresa.

• Culminada las actividades de desalojo se reconformó los suelos que pudiesen haber sufrido alteraciones.

Medio de verificación:

• Evidencias fotográficas, actas y comunicaciones. • Verificación in situ.

Responsable

Se lo definirá al momento de planificación del cese de actividades.

Costo

Se lo definirá al momento de planificación del cese de actividades.


Cap

ítul

o 9

9.1

CAPÍTULO 10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1 Conclusiones

El presente Estudio de Impacto Ambiental Expost, realizado las instalaciones productivas de Plásticos Tang S.A., evaluó las actividades operativas que se llevan a cabo en el sistema, con el fin de identificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente.

De acuerdo a las no conformidades identificadas, se elaboró un Plan de Manejo Ambiental que incluye medidas de mitigación, preventivas, correctivas, de contingencia y de seguimiento. De ser aplicado correctamente este Plan de Manejo, el desempeño ambiental de la empresa mejorará, buscando la ecoeficiencia en sus actividades productivas.

Las conclusiones, a las cuales arribó el equipo técnico que realizó el EIA Expost, son las siguientes:

• Al comparar las evidencias objetivas del EIA Expost frente a los criterios de auditoría se identificaron 131 hallazgos, los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 57 - Conformidades, 68 - No Conformidades Menores, 0 No conformidades mayores, 06 ítems que no aplican.

• Las no conformidades identificadas en Plásticos Tang S.A., están asociadas fundamentalmente al manejo de desechos peligrosos, productos químicos de limpieza, señalización y plan de contingencias.

• Los principales desechos peligrosos que se generan son: tubos fluorescentes, envases vacíos de productos químicos de limpieza, materiales impregnados con hidrocarburos, aceites usados, diesel contaminado.

• Plásticos Tang S.A., no dispone de sitio acondicionado para el almacenamiento adecuado de desechos sólidos y líquidos peligrosos y no ha efectuado disposición final con gestores autorizados.

• La empresa no está registrada en el Ministerio del Ambiente, como generadora de desechos peligrosos; por ende no ha efectuado declaración de desechos peligrosos, según el Acuerdo Ministerial Nº 026 y 161.

• De acuerdo a los resultados de ruido laboral se determina que de los seis puntos monitoreados, en cinco de ellos se cumple con lo establecido en la normativa laboral, mientras que en un punto, el valor del nivel de ruido reportado excede el límite máximo de presión sonora establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo (85 dB A para áreas de trabajo y 70 dB A para oficinas). Plásticos Tang S.A.,


Cap

ítul

o 9

9.2

proporciona protectores auditivos externos a todos los trabajadores que laboran dentro de áreas consideradas como ruidosas.

• En lo referente a ruido ambiente, se establece que los niveles de presión sonora registrados durante el funcionamiento de la empresa no supera el límite máximo permitido por la legislación ambiental para una zona industrial (70 dB A). Cabe mencionar que uno de los puntos monitoreados supera el límite máximo permitido, debido a que el valor obtenido está influenciado específicamente por el aporte sinérgico del ruido generado por la empresa Carrocerías BUSSCAR, colindante que se dedica al ensamblaje y montaje de carrocerías de vehículos.

• Plásticos Tang S.A., proporciona en forma suficiente y periódica, los respectivos EPP a sus trabajadores.

• La empresa cuenta con Comité Paritario de seguridad e higiene, conformado y registrado el 08 de agosto del 2011.


• El personal de Plásticos Tang S.A., no recibe capacitaciones en temas relacionados con el ambiente y seguridad industrial.

• Los trabajadores utilizan los correspondientes uniformes y equipos de protección personal proporcionados por la empresa de acuerdo a la actividad que realizan y riesgos expuestos.

10.2 Recomendaciones

Las recomendaciones que sugiere el equipo técnico consultor son las siguientes:

• Dar cumplimiento al PMA diseñado para Plásticos Tang S.A.

• Elaborar e implementar un programa enfocado principalmente a segregación y manejo de desechos peligrosos.

• Fomentar y realizar la segregación de los desechos sólidos en la fuente.

• Implementar plan de contingencias y probarlo mediante simulacros.

• Señalizar todas las áreas en que se identifique riesgos laborales, los textos deberán escribirse en idioma español según lo establecido la NTE INEN 439:1984.

• Proporcionar el adecuado mantenimiento preventivo y correctivo a los equipos, en especial a los extintores para mantenerlos en buenas condiciones operativas.

• Disponer de suficientes recursos e infraestructura para enfrentar emergencias (extintores, equipos de primeros auxilios, equipos de


Cap

ítul

o 9

9.3

protección personal, rutas de evacuación, salidas de emergencia, equipos de comunicación, alarmas, etc.).

• Realizar análisis de riesgos para identificar situaciones inseguras y la posible necesidad de adquirir artículos de seguridad industrial cantidad, ubicación y medios o mecanismos para aislar áreas ruidosas.

• Mejorar el almacenamiento de los productos químicos de limpieza en base a lo indicado en las NTE INEN 2-266:2010 y 2-288:2000.

• La empresa deberá registrarse como generadora de desechos peligrosos y remitir las declaraciones anuales, según lo dispuesto en el Acuerdo Nº 26 y 161.

• Gestionar los desechos peligrosos con gestores autorizados, y acondicionar sitio para almacenamiento adecuado de desechos y residuos peligrosos y no peligrosos.

• Mantener los registros de los manifiestos únicos de entrega, transporte y recepción de los desechos peligrosos.

• Habilitar un área para el almacenamiento para todos los desechos peligrosos ubicado en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones, acorde a las especificaciones técnicas mínimas establecidas en la NTE INEN 2-266:2010 y Acuerdo Ministerial 161.

• Realizar el proceso de Participación Social acorde a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 1040 previo al licenciamiento ambiental.

• Obtener y registrar la correspondiente licencia ambiental.

• Realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento cada dos años, a partir de la aprobación del presente Estudio de Impacto Ambiental Expost.

guido yánez quintana, phd · la subclase específica corresponde a ... • reglamento sustitutivo...

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