guía de información de la oferta educativa y de capacitación en costa rica

124
  INFORMACIÓN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN EN COSTA RICA Segunda edición (Guías Técnicas de Información y Orientación Profesional) Sistema Nacional de Información, Orientación e Intermediación de Empleo Costa Rica Noviembre, 2002

Upload: juan-miguel-de-pablo-urban

Post on 22-Jul-2015

89 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Guía de Orientación Profesional, 2ª edición, elaborada en Costa Rica por el Sistema Nacional de Intermediación, Orientación e Información de Empleo, en 2002 coordinada por Juan Miguel de Pablo Urban.

TRANSCRIPT

INFORMACI DE OFERTA N EDUCATIVA PARA LA FORMACI Y CAPACITACI N N EN COSTA RICAS e g u n d a e d i c i n(Guas Tcnicas de Informacin y Orientacin Profesional)

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

Costa Rica Noviembre, 2002

Copyright Organizacin Internacional del Trabajo 2002 Primera edicin 2002

Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la proteccin de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convencin Universal sobre Derechos de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorizacin, con la condicin de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproduccin o de traduccin, deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que sern bien acogidas.

OIT/Proyecto de Modernizacin de las Administraciones del Trabajo de Amrica Central, Belice, Panam y Repblica Dominicana (MATAC) Informacin de oferta educativa para la formacin y capacitacin en Costa Rica-. Segunda edicin San Jos, Oficina Internacional del Trabajo, 2002 ISBN 92-2-313558-3

Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artculos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobacin alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobacin alguna. Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales libreras o en oficinas locales de la OIT en muchos pases o pidindolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Tambin pueden solicitarse catlogos o listas de nuevas publicaciones a la direccin antes mencionada o por correo electrnico a: [email protected] Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns

IMPRESO EN COSTA RICA PRINTED IN COSTA RICA

El uso de un lenguaje, que no discrimine ni marque diferencias entre hombres y mujeres es una de las preocupaciones de nuestra Organizacin. Sin embargo, su utilizacin en nuestra lengua plantea soluciones muy distintas, sobre las que los lingistas an no han conseguido un acuerdo(*). En tal sentido, y con el fin de evitar la sobrecarga grfica que supondra utilizar en espaol o/a para marcar la existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clsico masculino genrico, en tal entendido de que, todas las menciones en tal gnero representan siempre a todos/as, hombre y mujeres, abarcando claramente ambos sexos.

(*)

Se pueden utilizar barras que permitan reproducir el masculino y el femenino juntos, por ejemplo trabajador/a, o el smbolo @ al lado de cada palabra en masculino genrico.

El Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo (Decreto 29219-MTSS) est constituido por las siguientes instituciones: Centro de Investigacin y Perfeccionamiento para la Educacin Tcnica Colegios Para universitarios (CUNA, CUC, CUP) Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU) Ministerio de Educacin Pblica (Colegios Tcnico Profesionales) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Unin Costarricense de Cmaras y Asociaciones de la Empresa Privada (UCCAEP) Universidad de Costa Rica Universidad Estatal a Distancia Universidad Nacional Autnoma Municipalidades Otras...

Equipo tcnico: Alvarado Mena, Carmen (INA- USU) Caldern Navarro, Yalitza (Colegio Universitario Cartago) Jimnez Fernndez, M Nuria (INA USU Registro y bienestar estudiantil) Muoz Azofeifa, Rodrigo (Colegio Universitario Cartago Educacin Comunitaria) Rodrguez Alvarado, Aleidy (MEP Asesora Nacional de Educacin Tcnica) Salas Soto, Carmen I. (MEP COVAO) Salas Vquez, Silvia (INA - USU Orientacin) Villalobos Corrales, Victoria (MEP Colegio Tcnico Profesional Coordinacin con Empresas)

Elaboracin de base de datos ACAP: - Douglas Aguilar Hernndez (INA- USU-FOPEV)

Revisin de estilo: - Elvia Fernndez Morales (Asesora de Espaol-MEP)

Asesoramiento tcnico y coordinacin: - Juan Miguel de Pablo Urban (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales-INEM-Espaa)

Financiado por: PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LAS ADMINISTRACIONES DEL TRABAJO DE AMRICA CENTRAL, BELICE, PANAM Y REPBLICA DOMINICANA (MATAC)Apdo. 10170-1000 San Jos, Costa Rica Pgina web: www.oit.or.cr/matac E-mail: [email protected]

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

NDICEPresentacin de las acciones de Informacin y orientacin profesional para el empleo ......................................................................................... 7 Introduccin a la segunda edicin de las Guas Tcnicas....................... 9 Resumen de la evaluacin de las Guas Tcnicas ................................ 11 Reflexiones y recomendaciones para la utilizacin de esta Gua con visin de equidad de gnero........................................................... 15 Informacin de oferta educativa para la formacin y capacitacin en Costa Rica ........................................................................................ 45 1. Justificacin ....................................................................................... 47 2. Definicin ........................................................................................... 48 3. Objetivos............................................................................................ 48 4. Metodologa ....................................................................................... 49 5. Persona usuaria................................................................................. 49 6. Aspectos introductorios ..................................................................... 50 6.1. Conceptos bsicos .................................................................. 50 6.2. Importancia de la formacin y la capacitacin......................... 52 7. Oportunidades educativas del Sistema Educativo costarricense ...... 54 7.1. Aspectos generales del plan de estudio de educacin ........... 54 7.2. Sistema formal ........................................................................ 55 7.3. Sistemas informales o paralelos.............................................. 68 8. Becas y financiamiento...................................................................... 77 9. Referencias bibliogrficas.................................................................. 84 Gua para la persona facilitadora........................................................... 86

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

5

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

6

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

PRESENTACIN DE LAS ACCIONES DE INFORMACIN Y ORIENTACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO El Decreto 29219 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su considerando 2, seala la necesidad de establecer polticas especficas, en materia de informacin, orientacin e intermediacin, con el propsito de procurar una mayor insercin profesional en el mercado de trabajo en Costa Rica. De la misma forma, el artculo 7 del citado decreto, en el inciso c, establece como un objetivo especfico del Consejo Nacional de Intermediacin de Empleo, promover acciones de informacin y orientacin profesional libres de estereotipos de gnero.... En esta lnea, se hace preciso desarrollar un modelo nacional de informacin y orientacin profesional acorde a las necesidades del pas y que contemple las particularidades del modelo de servicio pblico de empleo que en el nivel de las instituciones de formacin-empleo de Costa Rica se ha definido; es decir, un Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo de estructura interinstitucional, con participacin de entidades pblicas y privadas, donde se combinan diversos contextos de intervencin (educativos, capacitacin, empleo, empresariales...). El modelo de coparticipacin y corresponsabilidad nacional en el mbito de la formacin y el empleo pretende equilibrar oferta y demanda en el mercado de trabajo; en consecuencia, establece polticas articuladas, destinadas a mejorar la ocupabilidad de los oferentes de empleo, para lo cual se requiere de instrumentos comunes y del establecimiento de procesos o procedimientos vinculados para su funcionamiento. Dentro de los programas de cooperacin bilateral entre los gobiernos costarricense y espaol, en consonancia con los acuerdos entre los Ministros de Trabajo de los pases centroamericanos, la OIT y concretamente el Proyecto MATAC (Modernizacin de las Administraciones del Trabajo de Amrica Central, Belice, Panam y Repblica Dominicana) se estn desarrollando programas especficos para apoyar los procesos de modernizacin en el mbito de la gestin de polticas de empleo.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

7

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

En este marco, se despleg un programa especfico de cooperacin para poder desarrollar e implementar un modelo integrado de informacin y orientacin profesional para el empleo. Fruto de estos esfuerzos, las instituciones que componen el Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo, han asumido el reto de organizar grupos interinstitucionales que planifiquen, implementen y evalen las acciones de informacin y orientacin profesional para el empleo en Costa Rica. Mediante un proceso de anlisis y contraste de informacin, de toma de decisiones sobre los aspectos metodolgicos ms adecuados y de seleccin de contenidos, han sido elaboradas cuatro guas tcnicas de informacin y orientacin profesional: - Informacin Profesional sobre el Mercado de Trabajo. - Informacin de Oferta Educativa para la Formacin y Capacitacin en Costa Rica. - Orientacin Vocacional-Ocupacional. - Tcnicas para la Bsqueda de Empleo. Estos instrumentos permitirn, desde un modelo comn, consensuado, verstil y adaptable, facilitar a las diversas instituciones, una metodologa de intervencin que permita la mejora de la ocupabilidad de los oferentes de empleo y el incremento de las polticas activas de empleo, para la insercin profesional de la poblacin desempleada costarricense. Este proceso requiere ser implementado en el primer semestre del ao 2002. Una vez finalizado, las instituciones corresponsables del proceso llevarn a cabo la evaluacin de este material, con la intencin de establecer las modificaciones o correcciones necesarias que permitan disear un modelo definitivo de informacin y orientacin profesional en el marco de la intermediacin de empleo.

8

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

INTRODUCCIN A LA SEGUNDA EDICIN DE LAS GUAS TCNICAS A raz del proceso de elaboracin de las Guas Tcnicas de Informacin y Orientacin Profesional en el pasado ao 2001, se desarroll un proceso de implementacin que permitiera la evaluacin de las metodologas y contenidos diseados. Desde el inicio del ao 2002, se realizaron cursos de capacitacin para las personas facilitadoras del citado proceso. Desde las diferentes instituciones del Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo, que realizaron la fase de implementacin, se pusieron en marcha las acciones de orientacin e informacin profesional establecidas en las Guas Tcnicas. Las entidades que participaron en esta fase de implementacin fueron, el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), el Ministerio de Educacin Pblica (mediante el aporte de personal de los Colegios Tcnicos Profesionales) y el Colegio Universitario de Cartago (CUC) (para mayor informacin ver Resumen ejecutivo de Evaluacin en la presente Gua). Simultneamente, se constituy una Comisin de Evaluacin, destinada a dar seguimiento del proceso y establecer los cauces y herramientas necesarias para recopilar la informacin que se requera y efectuar una revisin y edicin definitiva del material elaborado. La citada Comisin estaba compuesta por representantes del Centro de Investigacin y Perfeccionamiento de la Educacin Tcnica (CIPET), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y la Universidad de Costa Rica (UCR). Fruto de este proceso, a finales del ao 2002, con la participacin de la cooperacin bilateral del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa, y coordinado por el Proyecto de Modernizacin de las Administraciones de Trabajo en Amrica Central, Belice, Panam y Repblica Dominicana (MATAC) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT Naciones Unidas), se desarroll una labor de revisin, ajuste, modificacin y correccin de las citadas Guas, mediante un trabajo grupal con representacin interinstitucional e interdisciplinaria del Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo, que una vez acopiadas las indicaciones y recomendaciones de la Comisin de Evaluacin, permitieran una edicin final de las Guas Tcnicas.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

9

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

El resultado del trabajo efectuado contempla una aplicacin para atender las especificidades de los diferentes colectivos por razn de edad, sexo y otras circunstancias que sealan especiales dificultades en el acceso al mundo del trabajo; se aade a esta Gua, un documento especfico denominado Reflexiones y recomendaciones con visin de equidad de gnero el cual pretende ayudar a las personas facilitadoras para la atencin a mujeres. A finales del mes de noviembre de 2002, se ultima el trabajo; se hace entrega de ste a los representantes de las diversas instituciones para la edicin del material definitivo, con lo cual se establecen criterios de sostenibilidad institucional de los procesos de informacin y orientacin profesional en la intermediacin para el empleo en Costa Rica. San Jos de Costa Rica, 22 de noviembre de 2002

10

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

RESUMEN DE LA EVALUACIN DE LAS GUAS TCNICAS En el marco de la implementacin del Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo se elaboraron cuatro Guas de Informacin y Orientacin Profesional, que proponen una metodologa por seguir para acompaar a las personas usuarias durante la oferta de los servicios que el Sistema tiene previstos. Con el fin de validar los temas de las Guas y la metodologa propuesta, se puso en marcha una experiencia piloto que permitiera aplicar las Guas con personas de diferentes instituciones. Esta experiencia debera ser acompaada por un proceso de evaluacin que accediera a la informacin, tanto para insertar las mejoras necesarias a las Guas, como a todo lo que compete su aplicacin en las diferentes instituciones involucradas. La evaluacin se presenta como una manera para obtener datos especficos, en este caso con fines de mejora. Se trat de una evaluacin de tipo interna, ubicada antes de generalizar su uso en las instituciones involucradas. La evaluacin no incluy un anlisis de los aspectos filolgicos, de contenido o la presentacin grfica de las Guas; todos estos aspectos son de gran importancia para su posterior utilizacin. Objetivos de la evaluacin General: Evaluar el proceso de aplicacin de las Guas Tcnicas para la informacin, orientacin e intermediacin de empleo en las instituciones participantes en la experiencia piloto para su mejoramiento. Especficos: 1. Examinar las opiniones de los funcionarios participantes con respecto al proceso seguido en la elaboracin de las Guas. 2. Valorar la aplicacin de las Guas. 3. Percibir la opinin de las personas usuarias respecto de la utilidad de las Guas. 4. Proponer las mejoras necesarias para la aplicacin de las Guas en las instituciones participantes del Sistema.Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

11

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Las instituciones participantes en las que se aplicaron las experiencias piloto fueron: Tres centros de formacin del INA: Ciudad Tecnolgica, Centro de Formacin Taller Pblico de Zetillal y la del Pacfico Central. Colegio Universitario de Cartago Colegios Tcnico Profesionales Jess Ocaa, Ulloa, Pococ, COVAO, Dos Cercas y San Sebastin

Personas usuarias participantes de la experiencia piloto segn institucin por Gua, 2002 Institucin GuaMercado de Trabajo Oferta Educativa Orientacin VocacionalOcupacional Tcnicas de Bsqueda de empleo Total Colegios Tcnicos 199 179 192 172 742 INA 65 61 56 49 231 Colegio Universitario 24 17 12 15 68

Total fi288 257 260 236 1041

%27.6 24.7 25.0 22.7 100

Los instrumentos utilizados para la recoleccin de la informacin fueron, cuestionarios dirigidos a las personas usuarias, Guas de Observacin, Bitcoras, desarrollo de grupos focales y entrevistas semiestructuradas. Las fuentes de informacin guardan la suficiente variedad como para que se permita la triangulacin de informacin, de manera tal que, por ejemplo, en la evaluacin de la aplicacin se obtiene informacin de las personas facilitadoras, de las personas usuarias y de aquellas personas que fungieron como observadoras y coordinadoras. La informacin que emana de la evaluacin es tanto de tipo cuantitativa, como cualitativa, de manera que se espera sirva de

12

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

insumo a la evaluacin externa que realizarn los representantes del MATAC-OIT, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales de Espaa. La responsabilidad de disear y ejecutar la evaluacin estuvo a cargo de una comisin integrada por funcionarias representantes de instituciones integrantes del Sistema: Instituto Nacional de Aprendizaje, Centro de Investigacin y Perfeccionamiento de la Educacin Tcnica y la Universidad de Costa Rica. Conclusiones Las personas facilitadoras de la experiencia piloto, as como las instituciones, realizaron un gran esfuerzo para la aplicacin de las guas. Este esfuerzo logr demostrar que su empleo es posible, no obstante se le debe dar sostenibilidad al proceso en las instituciones. La aplicacin de las guas tcnicas determin, adems, que la temtica tratada en stas es de gran beneficio para las personas usuarias de las diferentes instituciones. La mayora de las personas facilitadoras de la experiencia piloto manifestaron que las guas fueron de gran utilidad, pues algunos de los temas tratados se encuentran en la curricula de las diferentes especialidades de los Colegios Tcnico Profesionales, por lo cual stas se convirtieron en apoyo para la labor educativa.Comisin de Evaluacin Participantes: Margarita Esquivel Porras Patricia Ruh Mesn M Eugenia Snchez Rodrguez M Elena Vargas Ramrez Olga Martha Vindas Morales

CIPET UCR INA INA CIPET

San Jos, Costa Rica, Octubre 2002

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

13

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

14

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

REFLEXIIONES Y RECOMENDACIIONES PARA REFLEX ONES Y RECOMENDAC ONES PARA LA UTIILIIZACIIN DE ESTA GUA CON VIISIIN LA UT L ZAC N DE ESTA GU A CON V S N DE EQUIIDAD DE GNERO DE EQU DAD DE GNERO CON UNA MIRADA DIFERENTE

Participantes: Juanita Araya Bolaos Olivey Badilla Lpez Roco Chaves Jimnez Heidy Gonzlez Moreno Yamileth Jimnez Cubillo Lourdes Serrano Delgado Coordinacin Tcnica: Mercedes Puntonet del Ro

INA Formujer INAMU Municipalidad de Beln MTSS INA

MTAS Espaa

San Jos, Costa Rica. Noviembre 2002

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

15

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

16

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

PRESENTACIN Este documento lleva implcito el propsito de acompaar a las guas de orientacin elaboradas por un equipo interinstitucional a lo largo de los aos 2001 y 2002, en el marco del Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo. El objetivo conlleva una visin diferente, ajustada al respeto por la equidad y la igualdad de oportunidades; para completar la labor y la funcin fundamentales que los servicios de informacin, orientacin, e intermediacin tienen para el logro de en una mejor y mayor insercin de mujeres y hombres en el mercado de trabajo. Se trata de reflexionar sobre algunas de las especificidades, caractersticas y circunstancias que constituyen barreras y dificultades para la relacin justa de hombres y mujeres en el mercado de trabajo. Como personas facilitadoras se debe tener en cuenta la diversidad y considerarla para remover algunas de esas barreras; se busca la promocin de un desarrollo igualitario de la poblacin necesitada de orientacin; ya sea esta poblacin en fase formativa, en bsqueda de empleo o con necesidad de reconversin profesional. Si se tiene en cuenta que el desarrollo de un pas se basa en un pilar fundamental, cual es el desarrollo de sus recursos humanos, se puede comprender la importancia de facilitar con este trabajo y el buen hacer profesional, el camino de las mujeres para su incorporacin y mantenimiento en el mercado laboral. La creciente incorporacin de las mujeres a la fuerza productiva, se est desarrollando en un mundo globalizado y cambiante que se caracteriza principalmente por su dinamismo y competitividad, cuyo acceso requiere una slida informacin y orientacin profesional. Sin embargo, todava las mujeres tienden a realizar sus elecciones formativas y profesionales basadas ms en la tradicin, que en las posibilidades ofrecidas por el mercado. De hecho una gran mayora de las mujeres ocupadas en Costa Rica, se concentran en tan solo cinco ramas de actividades, estas suelen ser las de inferior prestigio social e inferior salario. Ello no ocurre con la poblacin masculina que accede a todas las ramas laborales, de mayor prestigio y mejor salario.Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

17

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

El resultado de lo anterior se refleja en una segmentacin del mercado, tanto vertical como horizontal. En la primera, como ya se mencion, las mujeres eligen ocupaciones tradicionalmente consideradas como femeninas con menor prestigio social y remuneraciones ms bajas, en relacin con aquellas ocupaciones ejercidas por los hombres; en la segunda, los puestos de mando y toma de decisiones son confiados a los hombres en su gran mayora, quedando las mujeres relegadas a las posiciones subalternas. La labor de orientacin debe contribuir, por tanto, al cumplimiento de dos elementos claves y estratgicos: diversificar en trminos generales las opciones profesionales de las mujeres y mejorar la posicin de partida de estas, empoderndolas con el aprovechamiento de los instrumentos que la orientacin les proporciona. La informacin es un elemento bsico para elegir y emprender cualquier tipo de actividad, y dado que la informacin se mueve en circuitos en los que ciertos colectivos de mujeres tienen menor acceso, es necesario que la funcin orientadora tenga en cuenta esta dificultad y acte como facilitadora de la informacin necesaria, tanto del mercado de trabajo, como de la oferta capacitadora y las diferentes tcnicas y mtodos para conseguir el objetivo final, la insercin laboral. Los personas facilitadoras deben conocer que el xito en la insercin depende, en gran medida, de cmo se enfrenta y organiza el proceso de bsqueda de empleo: conocer dnde est el trabajo, saber organizar una agenda, presentar un buen curriculum o enfrentar con xito una entrevista de seleccin, con preparacin y seguridad; todo ello constituye muchas veces la llave para conseguir un puesto de trabajo. Para esto hay que saber que, para las mujeres, entrenarse en estas habilidades y tcnicas tiene un valor especial porque puede contribuir a vencer bloqueos personales derivados de una mayor inseguridad, as como de las resistencias de los empleadores en la contratacin femenina, sobre todo si se trata de mujeres con responsabilidades familiares. Si se toma en cuenta que una de las variables fundamentales que determinan las probabilidades de acceso a un empleo, es el nivel de formacin, esto ser doblemente valioso para apoyar el acceso de las18Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

mujeres al mercado laboral y especialmente para determinados colectivos; por ejemplo, mujeres jvenes que abandonaron el mercado de trabajo para hacerse cargo de responsabilidades familiares, mujeres adultas con bajos niveles de formacin que necesitan reincorporarse, o mujeres que lo intentan por primera vez. A todo esto habra que aadir los tradicionales prejuicios sociales sobre la capacidad de las mujeres para realizar determinados trabajos. Por ello, se debe tener en cuenta que, elaborar un currculum funcional, en vez de cronolgico o saber positivar las competencias adquiridas en el mbito domstico, pueden resultar factores decisivos para el xito en un proceso de seleccin. Es por lo tanto imprescindible que, al planificar la formacin ocupacional, se atienda la capacitacin, como un instrumento que contribuye a compensar las prcticas discriminatorias que se producen en el mercado de trabajo. Esto porque, la formacin profesional no debe ser entendida solo como una mera transmisin de conocimientos, sino tambin, como un proceso transformador de la posicin de la mujer en el mercado laboral. La persona facilitadora, deber realizar particulares esfuerzos para que las mujeres respondan en un plano de igualdad al desafo tecnolgico y al desarrollo de la iniciativa empresarial, por lo cual se hace imprescindible asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso a cualquier tipo de formacin profesional, de manera que cada persona pueda optar a la mayor diversidad posible de empleos en funcin de sus aptitudes, intereses y opciones profesionales. Por ltimo, si mediante este documento se logra incorporar en el trabajo buenas prcticas para la equidad de gnero, se estar cumpliendo realmente con el cometido: ayudar a mejorar la situacin y perspectivas de mujeres y hombres por igual en el mercado laboral. Si no es as, se estar ocultando la realidad, reproduciendo desigualdades con actitudes neutrales que impiden el progreso. En la medida en que se vaya incorporando la igualdad de oportunidades, la perspectiva de gnero y las buenas prcticas al saber hacer y al trabajo cotidiano; en la medida en que se quiera innovar, aprender y concienciar acerca de la importancia de esta labor: SE ESTAR AYUDANDO A PROMOVER UN CAMBIO DE LA REALIDAD.Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

19

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

MERCADO DE TRABAJO Para el buen ejercicio de sus funciones, los servicios de informacin, orientacin e intermediacin, debern contar con informacin actualizada y permanente sobre el comportamiento del mercado de trabajo dinmico y cambiante. En la actualidad, el mercado de trabajo se caracteriza por tendencias mundiales que llevan a la flexibilizacin de las condiciones en las cuales operan las relaciones laborales; al incremento de la informalidad o puestos de trabajos en actividades econmicas no reguladas; al surgimiento de nuevos sectores dinmicos de la economa, en los cuales hay gran participacin femenina; la precarizacin del empleo a travs del subempleo o inestabilidad laboral; y, finalmente, la reduccin del poder de negociacin de las organizaciones sindicales. Por lo anterior, la persona facilitadora debe tener en cuenta que estas caractersticas afectan a las mujeres, pues ellas se encuentran en mayor disposicin de aceptar condiciones de empleo ms precarias que los hombres, incluyendo el trabajo a tiempo parcial o a domicilio; ya que ello les permite conciliar con el empleo, de mejor manera, sus responsabilidades en la esfera reproductiva. Sin embargo, esto acelera el deterioro de su calidad de vida por el poco acceso a la seguridad social y a las limitadas oportunidades de perfeccionar sus habilidades laborales. Ello, adems, reduce su capacidad de empleabilidad en las nuevas ocupaciones o acceder a las nuevas tecnologas. Con las tecnologas de punta, el nuevo contexto econmico y social ha provocado una transformacin en el sector formal de la economa y en su lugar han aparecido sectores ms dinmicos, cuyo principal atractivo es la generacin de mayor oportunidades de empleo para las mujeres, aunque estos son empleos inestables, de baja calidad, donde muchas veces no se respetan los derechos humanos de estas. La sobre-representacin de las mujeres en ocupaciones de menor prestigio social y con menor remuneracin, las limitadas oportunidades de calificacin ocupacional permanente, el desigual reparto de responsabilidades en la esfera reproductiva en los grupos familiares, los estereotipos de gnero que obstaculizan la participacin de las mujeres en las estructuras de mando y en determinadas profesiones de dominio20Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

masculino, entre otros, constituyen factores generadores de inequidad en el desarrollo humano de la poblacin femenina y en una mayor dificultad para acceder a un empleo digno. Diagnsticos y Estudios de Mercado Cuanto mayor y mejor sea el conocimiento que se tenga acerca del comportamiento del mercado de trabajo, en relacin con la poblacin femenina, de mejor manera podr ejercerse la labor de orientacin. Por ello, es imprescindible tender a que la obtencin de datos sea exhaustivamente desagregada por sexo, con el propsito de conocer los rasgos que se derivan de sus condiciones. Al elaborar los estudios del mercado trabajo, los sectores productivos, la situacin de las empresas, la condicin de las personas trabajadoras, es necesario analizar todas las variables posibles como: sexo, grupo tnico, zona geogrfica, nivel de instruccin, actividad productiva, ocupaciones, estructura de las empresas, entre otras; esto con el fin de contar con datos comparables y poder medir tendencias del mercado de trabajo, para que la formacin profesional del pas responda a las necesidades del sector productivo. Es importante disponer de datos fiables y de obtencin peridica para tener claridad de la situacin de ocupacin y desocupacin; es urgente saber cuntas mujeres y hombres estn en situacin de desempleo, en relacin con cualquier variable que se analice, ya sea edad, zona geogrfica, formacin, actividades econmicas, sector ocupacional y requerimientos formativos. Asimismo, es importante conocer cuntos hombres y mujeres estn ocupados en puestos de trabajo y las categoras ocupacionales. La cobertura de ciertos hechos o fenmenos particulares del mercado laboral y/o de ciertos aspectos que se consideran de relevancia en reas tales como: empleo y condiciones de trabajo, productividad, pobreza y remuneraciones, calificacin de la mano de obra, segmentacin del mercado de trabajo, trabajo infantil, fuerza de trabajo migrante y poblacin con discapacidad, son informaciones de vital importancia para planificar la tarea y orientar debidamente a las poblaciones usuarias. Debe desagregarse la informacin estadstica, con el propsito de conocer las particularidades por las que atraviesan los sujetos sociales,Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

21

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

como resultado de su condicin de gnero, edad o por tener algn grado de discapacidad. La formacin profesional y la insercin laboral no deben reproducir estereotipos de gnero, sino ms bien buscar los mecanismos para potenciar las habilidades de ambos gneros en todas las actividades y ocupaciones en el mbito socioeconmico. Es por eso que la persona facilitadora en el momento de determinar las necesidades ocupacionales de los sectores productivos, lo haga pensando que tanto hombres, como mujeres pueden ocupar los mismos puestos de trabajo. Con esta visin se debe influir sobre los demandantes de puestos, as como en los empleadores para que se efecte la contratacin de mujeres en puestos no tradicionales y en donde se toman decisiones (prospeccin de empleo). Al respecto, tambin es importante que en el momento de identificar los puestos de trabajo, se efecte una revisin de los requisitos establecidos en la legislacin laboral en materia de salarios, jornadas de trabajos, condiciones fsicas de trabajo, seguridad social e igualdad de gnero, etnia y grupos etreos; sin olvidar la nueva regulacin laboral en materia de discriminacin que obliga a tener especial cuidado en la publicacin de puestos de trabajo vacantes, en las convocatorias para su cobertura, etc. (Captulo XI, Cdigo de Trabajo). As tambin, analizar los medios de comunicacin colectiva en trminos de demanda laboral, para que estos no perpeten estereotipos de gnero que limiten la insercin de un gnero determinado. Por ejemplo: Los anuncios de empleo no deben llevar ilustraciones reproductoras de estereotipos o que sugieran una labor especfica para un hombre o para una mujer. Si se trata de puestos de trabajo ocupados tradicionalmente por un gnero determinado, hay que indicar que el puesto va dirigido a ambos. Los anuncios no deben contener requisitos, que sin ser relevantes para el ejercicio del trabajo, impidan presentarse a personas de un gnero determinado.22Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Conociendo la poblacin que se encuentra plenamente ocupada y las caractersticas que sta presenta, se puede realizar un acercamiento de los puestos de trabajo a la poblacin desocupada, mediante los procesos de formacin, reciclaje y reconversin de la fuerza laboral. En Costa Rica, en los datos de Encuestas de Hogares, muchas mujeres estn catalogadas dentro de la variable de poblacin econmicamente inactiva, no obstante es importante salir al encuentro de esta poblacin, ya que muchas de estas mujeres desistieron en la bsqueda de un puesto de trabajo por ser rechazadas constantemente por limitaciones propias de gnero (ocupacin en actividades reproductivas, desercin escolar, desercin laboral) y por limitaciones o barreras impuestas por el mercado de trabajo. Desde esta perspectiva, se determina que no solo hay un grupo de personas desempleadas, sino diferentes grupos con caractersticas e intereses diversos a los que se debe atender de acuerdo con sus diferentes necesidades, diseando acciones especficas para atender el problema. Ello con el fin de insertar a la persona en el mercado laboral. Con respecto a las mujeres, no existe un grupo de ellas, sino diferentes grupos con una problemtica comn, pero con distintas necesidades, capacidades e intereses. Finalmente, los servicios de informacin, orientacin, e intermediacin deben tener en cuenta que las mujeres con la obligacin sobreentendida y aceptada socialmente como lgica, de compatibilizar permanentemente sus obligaciones reproductivas y productivas, realizan dobles o triples jornadas que provocan situaciones no muy favorables para mantener una actitud adecuada, ante la bsqueda de empleo. Esto se debe, no solo a la necesidad de gestionar el tiempo de manera equilibrada sino tambin a una situacin de estrs que inhibe muchas veces sus mejores capacidades. Ser tarea de la persona facilitadora ayudar a la orientada a tomar conciencia de este problema, suministrando instrumentos de gestin del tiempo y control del estrs.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

23

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

ORIENTACIN VOCACIONAL OCUPACIONAL

La disciplina de la Orientacin se debe enmarcar en un enfoque sistmico, en el cual es importante la participacin de todas las personas involucradas en las distintas instituciones a cargo de la capacitacin. En este contexto, ha de tenerse presente que la poblacin estudiantil es una prioridad, debido a los efectos sociales que producira un cambio de paradigma. Es as como la Orientacin trasciende la funcin Asistencialista o de Apoyo, como tradicionalmente se ha concebido, para pasar a ser parte fundamental en la Formacin de las Mujeres y los Hombres. En este sentido, tomando en cuenta los cambios, las nuevas tendencias en el Mercado Laboral, la incorporacin de las mujeres en l y el proceso de globalizacin, se hace necesario que esta disciplina dirija su accionar hacia el desarrollo de competencias para el fortalecimiento de la empleabilidad y la planificacin de un Proyecto Personal de Formacin y Empleo por parte de la poblacin participante. Dicho proceso implica un trabajo para que l@s beneficiari@s, realicen un autoanlisis con respecto a su situacin y, adems, se pueda brindar el acompaamiento tcnico adecuado para el desarrollo exitoso de este Proyecto. Al trabajar esta metodologa de Proyecto Personal para la Formacin y Empleo, Gnero y Empleabilidad, se debe garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso a la formacin profesional y al campo laboral, de acuerdo con los intereses, las habilidades y las competencias personales y profesionales. De acuerdo con este enfoque, a continuacin se presentan algunas recomendaciones dirigidas al Personal de Orientacin que aplicar la Gua de Orientacin Vocacional Ocupacional: Es fundamental que el personal aplicador de esta gua, est sensibilizado en cuanto a la temtica de Gnero para la Formacin Profesional y cuente con algunos conocimientos generales acerca del concepto empleabilidad. Esto por cuanto el trabajar en un enfoque de gnero permite poner en evidencia cmo los grupos humanos, a partir de las diferencias biolgicas, construyen los24Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

conceptos de masculinidad y feminidad, atribuyendo simblicamente caractersticas, roles, posibilidades de actuacin y valoracin en el campo laboral y profesional diferentes para las mujeres y los hombres, produciendo con ello en las sociedades sistemas sociales de desigualdad. Especficamente en lo que respecta a la ejecucin de la gua, quien est a cargo de llevar a cabo este proceso, debe tener especial cuidado en la utilizacin de un lenguaje Incluyente, al referirse a las personas participantes, es decir un lenguaje que englobe tanto a los hombres como a las mujeres al usar artculos, sustantivos colectivos o terminologa neutra, ello para no quedarse solo en lo masculino. En lo que respecta al desarrollo de las actividades y tcnicas es importante que la persona facilitadora motive y promueva una participacin y el involucramiento de manera equitativa, tanto para los hombres como para las mujeres. De esta manera no quedarn invisibilizados los aportes de las mismas, pues se brindar igualdad de oportunidades y derechos, en lo que respecta a los procesos de enseanza aprendizaje y el desarrollo de competencias personales y laborales. Esto contribuir al fortalecimiento de la empleabilidad al momento conseguir un empleo. Lo que tiene como fin no reproducir relaciones asimtricas de poder entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo. Otro aspecto por tomar en cuenta en este apartado es el relacionado al concepto de Currculo Oculto, el cual se manifiesta en conductas y actitudes generalmente inconscientes y dirigidas a las omisiones de aportes o preguntas que realizan las personas participantes en los procesos de enseanza aprendizaje, miradas de aprobacin o reprobacin, perodos de atencin, reforzamientos y otras distinciones, donde se estimula la participacin, liderazgo y aprendizaje de los varones y la actitud pasiva delas mujeres. La utilizacin de los recursos y el material didctico es otro punto importante de tomar en cuenta. Dicho material debe ser cuidadosamente seleccionado y revisado, de tal forma que tenga incluido el enfoque de gnero.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

25

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Al respecto es importante considerar aspectos como: las imgenes, el lenguaje excluyente, algunos ejemplos de textos que hacen alusin nicamente a los hombres, presentando las experiencias masculinas como nicas y relevantes pars la humanidad, as como aquellos relatos en los cuales se identifican necesidades de un grupo de trabajadores varones y se toman como vlidas para todas las personas, sin tomar en cuenta las necesidades especficas de las mujeres. Es necesario el acompaamiento a las personas participantes en esta tarea para el diseo y construccin de su Proyecto Personal de Formacin y Empleo. En este sentido es importante aclarar en las personas participantes los diversos estereotipos de gnero presentes en las diferentes ocupaciones, los cuales en muchas ocasiones afirman que las mujeres no estn capacitadas para desempearse en reas cientficas, matemticas y otras, as como el que los hombres no pueden desempearse en algunas reas como; secretariado, educacin y esttica. Esto por cuanto la mayora de las mujeres eligen ocupaciones de menor retribucin econmica, estabilidad y reconocimiento social, pues siguen patrones especficos de socializacin. En todas las sociedades hombres y mujeres realizan actividades que son consideradas distintivamente como femeninas o masculinas. Las nias y los nios han aprendido a desempear estas actividades, aceptando estas pautas sociales como naturales. Esta constante asignacin de funciones, de acuerdo con condiciones naturales, brinda oportunidades diferentes, tanto en el nivel del empleo como en el desarrollo de competencias a travs de sus desempeos. Es de vital importancia que la persona facilitadora, trabaje el tema de intereses, habilidades y necesidades, destacando que stos surgen a partir de diferentes percepciones de los hombres y las mujeres, de acuerdo con los procesos de socializacin. Ha de efectuarse un reconocimiento de los saberes y experiencias adquiridas, a travs de los roles sociales tradicionalmente asignados a los hombres y mujeres y que no son identificados como competencias laborales. Hacer visibles y valorar estos saberes es una condicin bsica para avanzar en el anlisis26Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

con una mirada de gnero. Esto por cuanto las capacidades que las personas aplican para el desempeo de su funcin productiva, no se pueden clasificar como masculinas o femeninas, sino que estas son construidas socialmente como tales. Es importante tambin que la persona facilitadora tenga conocimientos, acerca del Mercado de Trabajo, tales como: - La situacin actual del mercado de trabajo. - Las nuevas tendencias (Autoempleo, Microempresas). - Las competencias requeridas por el Mercado. - La participacin de hombres y mujeres en distintas reas laborales. - El sector formal e informal de la economa.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

27

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

ACOMPAAR A LAS MUJERES EN SU PROCESO DE BSQUEDA DE EMPLEO El xito en la insercin profesional depende tambin del modo cmo se enfrenta y organiza el proceso de bsqueda de empleo. Es importante tener conocimiento acerca de las posibilidades de empleo, de la organizacin de una agenda, as como de la forma correcta de presentar los documentos necesarios o una disertacin propicia que apoyen el proceso de seleccin y aseguren resultados positivos. Para las mujeres, entrenarse en estas habilidades y tcnicas tiene un valor especial, por las dificultades que se derivan, entre otras causas, del sistema social, que marca pautas de comportamiento, roles y sistemas diferenciados de valores para mujeres y hombres. Esto impide la igualdad de oportunidades y el pleno desarrollo de las personas, independientemente de su identidad sexual. Es muy importante que la persona facilitadota, que aplica la gua para la bsqueda de empleo, pueda contribuir para que las mujeres logren vencer bloqueos personales derivados de una mayor inseguridad, as como de las resistencias de los empleadores en la contratacin femenina, sobre todo si se trata de mujeres con responsabilidades familiares. Por ello la persona facilitadota, al hacer uso de la Gua para la Bsqueda de empleo, debe procurar tomar en cuenta los aspectos enunciados a continuacin, para permitir a las mujeres desempleadas en situaciones reales, incursionar, en igualdad de oportunidades, al mercado laboral: Informar a las mujeres de la relacin entre las opciones laborales y el rol tradicional otorgado a hombres y mujeres en el proceso de socializacin, (construccin general del gnero), con respecto a la eleccin individual de la profesin, para motivar en ellas actitudes ms ambiciosas y de diversificacin de sus opciones de bsqueda de empleo. Empoderar a las mujeres para que incursionen en las nuevas opciones del mercado de trabajo, al propiciar la elaboracin de su proyecto ocupacional, profesional o de insercin. La persona28Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

facilitadora debe saber que el proyecto es un instrumento que compromete a la orientada y que anticipa estratgicamente sus expectativas en el mbito laboral. Debe ayudarla a analizar las posibles ocupaciones en las que podra desempearse, y ayudarle en el anlisis de los procesos posibles de reconversin. Brindar herramientas a las mujeres que faciliten el manejo del estrs producido por el exceso de tareas y la diversidad de roles. Reforzar aspectos especficos individuales de las mujeres mediante actividades prcticas, donde se diagnostiquen sus potencialidades personales, el valor del trabajo remunerado y las razones para emplearse. Esto para que sean capaces de descubrir sus habilidades y aptitudes. Es indudable la importancia de lo acotado para programar posibles acciones formativas que amplen, sobre una base ya adquirida, una gama mayor de posibilidades de ocupacin. Motivar una actitud visionaria y positiva en las mujeres al incursionar en nuevos o innovadores espacios del mbito laboral, sobre todo en aquellas ocupaciones desempeadas tradicionalmente por hombres o con una presencia femenina muy reducida. Propiciar la elaboracin de un currculum funcional en vez de cronolgico y procurar positivar las competencias adquiridas en el mbito domstico, actividades asociativas y de apoyo familiar; para ser transferidas al mercado de trabajo como factores positivos y decisivos en el xito de un proceso de seleccin. Facilitar el Desarrollo de planes y/o proyectos de vida que promuevan el desarrollo personal y laboral de la mujer, con metas de formacin, que complemente la educacin ya recibida y desarrolle actividades positivas para aprovechar y ambicionar mejores oportunidades de empleo con una planificacin realizable y alcanzable. Preparar a las mujeres para la entrevista de trabajo, teniendo en cuenta que stas debern hacer frente a preguntas personales y de dependencia familiar las cuales pocas veces se hacen a los hombres. Es conveniente propiciar simulacros de entrevistasSistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

29

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

mediante las cuales se hagan patentes y visibles las barreras que las mujeres debern remover, ensendolas el tipo de respuestas que, sin mentir, no perjudiquen sus posibilidades de contratacin. Elaborar una agenda de Bsqueda de Empleo para las mujeres, como instrumento de apoyo en la insercin laboral. Esto pretende: ! Constituir una herramienta til para planificar la bsqueda de empleo, sirviendo como soporte documental de la evolucin personal de cada mujer a lo largo de dicho proceso, durante un perodo determinado (4 meses). ! Potenciar la autoestima personal y profesional de las demandantes de empleo, incorporando a la agenda una serie de mensajes y recomendaciones que incidan en estos factores. ! Crear unidades de acompaamiento para la bsqueda de empleo de las mujeres facilitando: - Su preparacin en las tcnicas de bsqueda de empleo ms comunes: elaboracin del currculum vitae, participacin en entrevistas de seleccin, presentacin de auto-candidaturas, entre otros. - Acompaamiento de personas expertas para la puesta en marcha y desarrollo de un Plan Personal para la Bsqueda de Empleo. - Crear espacios de Auto-informacin para llevar a cabo el Plan de Bsqueda, con la utilizacin de videos interactivos, bases de datos y suscripciones, entre otros.

30

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

ADECUAR E INNOVAR LA FORMACIN PARA LAS MUJERES La calificacin constituye un elemento de enorme importancia para la competitividad y la empleabilidad. Sin embargo las mujeres, acceden por lo general a formaciones, que no se adecuan a las demandas de las empresas y esto incide de forma negativa en su nivel de insercin y promocin de empleo. Es cierto que la proporcin femenina en los programas de formacin profesional se ha elevado de manera notable en los ltimos aos y que las instituciones educativas, cada vez ms, toman conciencia de la necesidad de facilitar el acceso de las mujeres a todo tipo de capacitacin; sin embargo, sigue producindose una alta concentracin femenina en ramas tradicionales. Esta realidad motiva con frecuencia, que los resultados con respecto a la insercin laboral posterior del alumnado, sean muy diferentes para hombres y mujeres. La persona facilitadora, debe tener en cuenta que mejorar la calidad de la formacin que reciben las mujeres tiene muchas vertientes: Supone diversificar la oferta, ampliar la gama de posibilidades educativas, tanto en especialidades, como en ocupaciones. Implica acercar la formacin a las necesidades de las empresas y por tanto a los requerimientos del mercado de trabajo en cada momento, para lo que habr de mantenerse viva una buena y actualizada informacin sobre el mercado y sus tendencias. Significa utilizar la formacin, mas all de la estricta dimensin del aprendizaje de una tarea concreta, tambin como una herramienta para el desarrollo de potencialidades personales, el entrenamiento en nuevas culturas profesionales y la adquisicin de competencias polivalentes. Si se toma en cuenta que, en un contexto de profundos cambios tecnolgicos y organizativos, el futuro de las empresas tiende a medirse por su capacidad de innovacin, su flexibilidad, su atencin especial a laSistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

31

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

calidad, tanto en los productos como en los servicios, se sabr que esto significa una creciente consideracin del factor humano como recurso central de competitividad de la empresa. Esta consideracin entraa una transformacin del concepto de profesionalidad, lo que implica cambios necesarios cualitativos en el papel, los contenidos y metodologas de la formacin. En esta lnea, la persona facilitadora tiene un campo privilegiado para proporcionar la idea de que la formacin es capaz de promover aptitudes y competencias que los nuevos contextos productivos empiezan a valorar y demandar y que son tradicionalmente femeninos. La comunicabilidad, la capacidad de trabajar en equipo, la visin global de los problemas, la facultad de adaptacin, la intuicin, las aptitudes sociales, la precisin y la lealtad son valores no explorados todava en el mercado. De dichos valores las mujeres estn bien dotadas. Tambin podr la persona facilitadora, con su actitud de incentivacin constante, reforzar un auto concepto positivo para las mujeres sobre sus propias capacidades, lo cual ser muy valioso y a menudo imprescindible, para su xito profesional. Por eso, alentar, con una actitud orientadora, la participacin femenina en los procesos de formacin ocupacional y continua, constituye un objetivo indispensable para alcanzar mejores niveles de equidad y dar a este trabajo una dimensin completa. No pocas veces, la persona profesional, tendr dificultades para aconsejar un itinerario formativo incluyente e integrador, y ello porque, con frecuencia, los sistemas educativos no han tenido en cuenta los requerimientos, necesidades e intereses de las mujeres y no han adaptado sus ofertas de calificacin y capacitacin a esta realidad. Por ello, tambin desde este mbito de actuacin, como orientadores/as y facilitadores/as, se puede y deben hacerse las sugerencias y propuestas necesarias a las autoridades educativas, de tal manera que la oferta existente se adecue e innove para dar respuesta tambin a las necesidades de las mujeres. Algunas de estas propuestas podran consistir en:

32

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

1. Desarrollar programas experimentales dirigidos a estimular la presencia femenina, en campos profesionales nuevos, no tradicionales o donde la presencia de las mujeres es minoritaria o inexistente. Lo anterior exige investigar mtodos formativos que faciliten la motivacin de las participantes y la mejora de su seguridad personal en este campo, al tiempo que se adquieren las capacidades tcnicas necesarias para insertarse en actividades profesionales en el futuro. El personal orientador y facilitador, deber tener en consideracin que los prejuicios culturales relativos a la participacin femenina en determinados tipos de ocupaciones, por un lado, y, por el otro, la tradicional menor preparacin de las mujeres en las reas tcnicas y tecnolgicas, han operado como un factor inhibidor, acarreando con frecuencia el abandono de la presencia femenina en este tipo de formacin. Por lo tanto, estas dificultades especiales exigen apoyo y vigilancia especial. Los resultados de los programas experimentales habrn de servir para adaptar y mejorar, en los aspectos mencionados, los contenidos y metodologas de los programas generales de formacin. Dichos programas debern incluir tambin actividades de informacin y sensibilizacin a los colectivos empresariales, empleadores, para evitar, en lo posible, que los estereotipos y prejuicios tradicionales obstaculicen, como de hecho ocurre, la contratacin de mujeres formadas en especialidades tpicamente masculinas.

2. Promover lneas de actuacin que contribuyan a la mejora del nivel profesional de las mujeres desocupadas. Es preciso intensificar acciones formativas que, respondiendo a las necesidades de los diferentes colectivos de mujeres, estn estrechamente relacionadas con los nuevos requerimientos del sistema productivo y, muy especialmente, en relacin con las nuevas tecnologas, superando as los estereotipos sexistas.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

33

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

La formacin debe ser coherente con la demanda del mercado de trabajo y relacionada, si es posible con la experiencia formativa y profesional adquirida anteriormente. En la planificacin y programacin de la formacin sera deseable incluir: Una fase de promocin de la oferta formativa no discriminatoria con las demandantes de formacin (uso no sexista del lenguaje, la imagen, soportes comunicativos de fcil acceso al colectivo de mujeres, horarios flexibles, entre otros). Una fase de seguimiento y evaluacin de los objetivos, contenidos y acciones, alumnado y profesorado, as como de los recursos puestos en juego para el proceso formativo. Esta fase debiera concebirse dentro de un modelo complejo que incluya la valoracin, no solo de la competencia profesional adquirida, sino, adems, de la estrategia de insercin y del impacto de la formacin en el acceso al empleo. Una fase de insercin en el empleo con mdulos sobre tcnicas de bsqueda de empleo, en los que se induzcan opciones de autoempleo y promocin de empresas, con acciones especiales de apoyo, sobre todo en programas de formacin relacionados con profesiones desempeadas mayoritariamente por hombres. Cuando sean encuentran dos colectivos especficos de mujeres, as como jvenes con bajo nivel educativo, las re-entrantes en el mercado de trabajo, y los trabajadores de baja calificacin, puede notarse que estos carecen de los instrumentos necesarios para beneficiarse y rentabilizar su formacin ocupacional y adquirir un buen reciclaje profesional: En estos casos hay que poner en marcha un mdulo compensatorio que se define como de pre-formacin, para garantizar, en primer lugar, una base slida de conocimientos generales, en funcin de las exigencias de la formacin profesional que se pretende emprender y, en segundo lugar, que desarrolle capacidades mentales y predisponga al aprendizaje; y por ltimo, que fortalezca la autoestima y la autoconfianza como requisitos previos a un posterior aprendizaje profesional e insercin laboral.34Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

En cuanto a los procesos de seleccin para el acceso a acciones de formacin (sobre todo en aquellas vinculadas con profesionales desempeadas mayoritariamente por hombres), deber evitarse el uso de criterios e instrumentos de medicin que permitan discriminaciones por razn de sexo. Debe asegurarse, asimismo, un equilibrio del 50% entre los dos sexos, siempre que se respeten los requisitos bsicos para todos/as los/as candidatos/as. Acciones que deberan desarrollarse: Promover la formacin ocupacional y la reconversin profesional de las mujeres, tanto en grupos mixtos, como en grupos especficos cuyos contenidos sean coherentes con las demandas del mercado de trabajo. Disear mdulos de pre-formacin, como etapa necesaria en los procesos de formacin de colectivos de mujeres con escaso nivel educativo y profesional. Desarrollar experiencias piloto en el terreno de la pre-formacin que permitan la posterior generalizacin en los procesos capacitadores de los colectivos que lo requieran. Potenciar acciones de reconversin profesional para la reinsercin de mujeres en el mercado de trabajo y para las desocupadas de larga duracin, as como para las trabajadoras en oficios con escasas perspectivas hacia el futuro, en especial a las empleadas del servicio domstico. Fomentar acciones formativas que posibiliten la puesta en marcha de ideas viables de empresas para las mujeres que quieran iniciarse en la actividad empresarial. Promover acciones formativas para las mujeres del medio rural, orientndolas hacia su preparacin en tcnicas empresariales y comerciales, para la mejora y desarrollo de nuevas tcnicas productivas.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

35

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Introducir sistemticamente medidas que tiendan a lograr la participacin de las mujeres en aquellos programas de formacin relacionados con profesiones desempeadas mayoritariamente por hombres.

3. Disear y aplicar acciones formativas orientadas a que las mujeres respondan en un plano de igualdad al desafo tecnolgico. La introduccin y extensin de las llamadas nuevas tecnologas pueden y deben constituir una oportunidad histrica para que las mujeres aborden este reto en un plano de igualdad. Sin embargo, en las circunstancias actuales, estas tecnologas representan un riesgo potencial de mayor discriminacin para las mujeres en el mercado laboral, debido a la falta de formacin adecuada, acompaada por falta de inters, motivado especialmente por los estereotipos sociales asumidos acerca de los roles masculinos y femeninos, y tambin al hecho de que las mujeres en general ocupan, los empleos ms expuestos a transformarse y/o desaparecer. Para este fin es conveniente hacer esfuerzos en: Desarrollar campaas de sensibilizacin que motiven a las mujeres hacia la formacin en el uso y aplicacin de las nuevas tecnologas para garantizar y aumentar su presencia en el mercado de trabajo. Promover la participacin de mujeres en procesos de formacin orientados a profesiones con expectativas de futuro, relacionadas con nuevas tecnologas o disciplinas tcnicas en general y en nuevos campos del sector servicios. Desarrollar para las mujeres acciones piloto de formacin en nuevas tecnologas.

36

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

4. Potenciar la formacin de asesores/as para el desarrollo de las acciones positivas en materia de empleo, formacin y relaciones laborales. El desarrollo y aplicacin de polticas a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres en el empleo, orientacin y formacin requiere, adems de la existencia de organismos que las impulsa y coordine, la presencia de una red de expertos/as que puedan garantizar su concrecin, seguimiento y evaluacin. Esta es una recomendacin del CEDEFOP (Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional), que define la figura ocupacional del asesor/a para la igualdad de oportunidades. Los esfuerzos formativos deben dirigirse tambin hacia el impulso de nuevas oportunidades, para la innovacin y estmulo constructivo de figuras como la sealada, de manera que se permita la adecuada aplicacin de las polticas de accin positiva en el terreno formativo y laboral. Para ello es conveniente: Disear e impartir cursos de formacin de asesoras/es para la igualdad con contenidos tcnicos y prcticos que permita contar con profesionales adecuados al perfil necesario, en funcin del mbito de accin para el ejercicio de esta nueva figura profesional. En resumen los servicios de informacin, orientacin e intermediacin debern tomar en cuenta siempre que la formacin es, fundamentalmente, un instrumento para el empleo y, por ello, la formacin deber ser lo suficientemente flexible, adecuada e innovadora como para servir a este fin.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

37

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

A MODO DE RESUMEN CONCLUSIONES

Qu se quiere conseguir? 1) Mirar de manera diferente y desde una visin transversal. Hasta ahora se ha estudiado el colectivo de personas desempleadas bajo un punto de vista uniforme en relacin con el gnero. Pero se sabe que la realidad no es equitativa, por ello es necesario atender a la diversidad y no juzgar ni catalogar las acciones con esquemas tradicionales, desde una ptica de valores y actividades "masculinas". Debe incorporarse la perspectiva de gnero en todas las actividades humanas, esto significa detenerse a recapacitar cmo las diferentes prcticas sociales afectan o cada uno de los colectivos (mujeres y hombres) para descubrir las variadas repercusiones de los hechos y rectificar los posibles errores.

38

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

2) Aprender a Innovar. El dejarse llevar por la rutina, por una concepcin puramente administrativa de estos servicios conduce a realizar acciones recurrentes. Por ello, es necesario formar e informar, aprender en equipo, proponer metodologas nuevas, formas de trabajo innovadoras y soluciones creativas. Esto significa, en definitiva, dar un paso adelante. 3) Ser consciente de la importancia de esta labor. Cada persona es el espejo de otras, a las cuales se les sirve o con las que se comparte. Cada una refleja la perspectiva del ente observador, (se ve lo que se quiere o cree ver), lo cual a su vez se transmite de manera inmediata e inconsciente. Si bien se puede motivar y alentar un cambio, se puede tambin crear inseguridades y rechazo a determinadas ocupaciones o actividades. Por ello es muy importante cuidar cada una de las actitudes presentes. Tenemos una labor fundamental: de nosotras y nosotros depende en buena parte la mejora de la situacin de las mujeres en el acceso al empleo. 4) En general, como medidas a favor de la igualdad en lo que concierne a los Servicios de Intermediacin deber tomarse en cuenta que: Los servicios, las oficinas, las agencias de empleo, ya sean dependientes o no de una autoridad nacional, sean privadas o no, debern cumplir las leyes en materia de igualdad, promover la igualdad a travs de los servicios que prestan; adems, debern evitar la aplicacin de cualquier procedimiento discriminatorio. Se deber: ! Vigilar para que los anuncios, en prensa u otros medios, sobre oferta de trabajo no soliciten trabajadores de un sexo determinado.Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

39

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

! Hacer entender a los empleadores que se incumple la ley cuando se dan instrucciones de carcter discriminatorio; con ello se pretende hacerlos conocedores de los principios sobre la igualdad. ! Fomentar la presentacin de candidaturas de todas las personas que renan las caractersticas y condiciones requeridas para el puesto, en un plano absolutamente profesional. ! Facilitar informacin y formacin sobre la obligacin de no discriminar, e instruir acerca de las consecuencias que pueden tener las prcticas prejuiciosas y separatistas, ya sea por la pertenencia a un grupo, categora o sexo. ! De manera que: - No se debe disminuir la gama de oportunidades de los y las candidatos/as, por presuponer ms capacidad basada en un estereotipo. - Se d a conocer a las personas solicitantes de empleo su derecho a la igualdad, antes de enviarlas a los posibles empleadores. - Se trabaje con los/as solicitantes para que opten por los puestos ofertados, para los cuales estn capacitados; para ello, se debe inculcar el desarrollo de la autoestima y la confianza en las destrezas y conocimientos de cada persona. - Enviar solicitantes mujeres, sobre todo a ocupaciones en las que stas estn infrarepresentadas, por ser tradicionalmente masculinas y hacerlo, preferentemente, como medida de accin positiva. Las personas trabajadoras de los Servicios de Empleo debern adoptar medidas especficas, facilitadoras del acceso de las mujeres al trabajo y debern velar por no perpetuar los estereotipos de gnero. Los Servicios de Acompaamiento a la Insercin debern suministrar a los orientadores/as y a las personas que intervienen en la seleccin40Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

de personal, una formacin complementaria, para que los mtodos, procedimientos y decisiones que adopten no discriminen directa o indirectamente. Habr que explicar lo atrasado y arcaico de los prejuicios y los estereotipos instalados y la importancia de tomar decisiones desligadas de stos. Adems, se destaca: ! La importancia de que los criterios de seleccin sean objetivos, estn relacionados con los requisitos intrnsecos del trabajo por desarrollar y se apliquen las pruebas de forma coherente a los/ as candidatos / as, con independencia de su gnero. ! La necesidad de no exigirse calificaciones desligadas del puesto por desarrollar. ! La escasa relevancia de la apariencia, las caractersticas fsicas, el aspecto personal, ante un proceso de seleccin, pues ello conlleva a la introduccin de una excusa para excluir a alguien de un concurso de empleo. ! La trascendencia de hacer ver que cualquier justificacin de una calificacin o condicin que lmite el puesto a candidatos/as de determinado sexo, deber estar directamente relacionada con el desempeo del trabajo y debe precisarse su ndole y funciones, de manera que no tenga en cuenta ideas preconcebidas sobre quin debiera ocuparlo. ! Que deber facilitarse la descripcin del puesto de trabajo a todos los candidatos/as con las condiciones apropiadas para su desempeo. Por lo que se refiere a los exmenes y pruebas de seleccin: ! Se debe efectuar un control de los exmenes de seleccin, comprobando que estos y otras pruebas estn relacionadas con el puesto. ! Controlar tambin que los diferentes resultados de los exmenes y pruebas no obedezcan a esquemas y comportamientos estereotipados por razones de gnero.Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

41

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

! Se debe procurar que la estructura de los exmenes sea homognea y tome en consideracin las necesidades de cualquier gnero. ! Debern formularse las instrucciones para la realizacin de las pruebas de forma clara. ! El lugar, para la realizacin de las pruebas deber ser de fcil acceso, por transporte pblico o a pie. ! El horario deber ser adecuado y facilitador para todas las personas candidatas. Si se hace referencia a la Entrevista de trabajo, esta deber reunir algunas caractersticas, no discriminatorias, tales como: ! Hacer las mismas preguntas a todas las personas candidatas, con independencia de su sexo. ! Evaluar las repuestas objetivamente. ! Informar a los candidatos o candidatas acerca de las razones por las que es inecesario hacer preguntas que, aparentemente no son pertinentes, pues no guardan relacin con el puesto. ! El ambiente y entorno donde se desarrolle la entrevista deber ser neutral, no paternalista, ni sesgado hacia un sexo u otro. ! Es importante conservar las actas de las entrevistas de forma sistemtica para su fcil consulta y utilizacin. Cualquier proceso de Contratacin de personal debe estar en sintona con los principios de igualdad de oportunidades. ! Debern designarse candidatos de ambos gneros para todas las categoras y para puestos de trabajo de todos los niveles, discriminando positivamente la designacin de un mayor nmero de mujeres, cuanto menor sea su presencia en aquellos niveles o categoras como medida de accin positiva.

42

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

! Debern rectificarse mtodos de contratacin que desequilibren la representacin de hombres y mujeres. ! Debern evitarse prcticas de contratacin que tengan en cuenta "recomendaciones" que puedan ser discriminatorias. ! Conviene conservar las solicitudes recibidas, incluso despus de estar asignado el puesto, para tener una base de datos de futuros candidatos/as, a los que se invitar a volver a presentarse a puestos disponibles. En fin, al concebir nuestro trabajo como agentes de insercin laboral se deber de tratar de: Revaluar el trabajo femenino. Aplicar de forma efectiva las normas para la eliminacin de discriminacin contra las mujeres. Desarrollar campaas de informacin y sensibilizacin. Tomar en cuenta la importancia de nuestra actitud igualitaria en los procesos de orientacin. Adaptar nuestras convocatorias, entrevistas, entre otras., a horarios que permitan acudir a quienes tienen responsabilidades familiares. Apoyar la contratacin y mantenimiento de mujeres en sectores tradicionalmente masculinos. Ayudar a elevar la autoestima de las mujeres y la confianza en sus capacidades y posibilidades. Servir de motivadores y alentadores entre los organismos pblicos y los agentes sociales de los principios sobre la igualdad.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

43

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

44

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Informaci n de oferta educativa para la formaci y capacitaci n n en Costa Rica

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

45

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

46

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

1. JUSTIFICACINComo parte del establecimiento del Sistema Nacional Electrnico de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo, es necesario desarrollar un sistema de informacin de la oferta educativa costarricense. Para ello, la comunidad nacional posee la oferta acadmica formal (primaria, secundaria, educacin tcnica, parauniversitaria, universitaria) y no formal (Instituto Nacional de Aprendizaje, Ministerio de Educacin Pblica). La seleccin de la oferta educativa por parte del usuario debe considerar: 1. Habilidades, actitudes e intereses. 2. Cambios tecnolgicos. 3. Educacin sin fronteras como parte de la globalizacin. stos demandan el acceso a una informacin rpida oportuna, actualizada que responda a la realidad de las personas usuarias y del mercado laboral. Para facilitar el proceso de seleccin de la oferta educativa se presenta una gua con una metodologa participativa, dirigida a la persona facilitadora para orientar al usuario, la cual consta de: objetivos, contenidos, metodologa y financiamiento. Adems, se ofrece una base de datos con informacin sobre: accin formativa, grado acadmico, requisitos de ingreso a los centros educativos que las imparten y duracin entre otros. La gua est estructurada en formal fcil, dinmica y flexible en atencin a grupos homogneos. La primera parte clarifica conceptos del sistema educativo costarricense y enfoca la importancia de realizar una adecuada seleccin, ya sea para la formacin o capacitacin. La segunda, presenta la oferta educativa del sistema costarricense y sus formas de financiamiento. Adems, posee una base de datos de uso, tanto para la persona facilitadora, como para el usuario.Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

47

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Con este documento se pretende constituir un verdadero medio de coparticipacin y corresponsabilidad nacional, en el mbito de la formacin, la capacitacin y el empleo.

2. DEFINICINProceso sistemtico y planificado que permite al usuario/a obtener informacin sobre la oferta educativa disponible y sus posibilidades de financiamiento; est destinado a mejorar el conocimiento, las habilidades y las actitudes de las personas para insertarse en el mercado laboral.

3. OBJETIVOSObjetivos generales Obtener informacin sobre las ofertas de formacin y/o capacitacin disponibles en el sector educativo pblico y privado. Seleccionar la oferta educativa tanto del sector pblico como privado para su insercin en el mercado laboral. Facilitar el proceso de orientacin profesional y vocacional de las personas usuarias en forma continua, dinmica y flexible que contribuya al desarrollo de su proyecto de vida laboral.

Objetivos especficos Identificar los centros educativos que ofrecen capacitacin y formacin. Facilitar informacin para el proceso de seleccin vocacional y/o profesional. Proporcionar informacin sobre las diferentes opciones de financiamiento para educacin.

48

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

4. METODOLOGAPor la naturaleza de la gua se aplicar una metodologa participativa, donde la persona facilitadora del proceso, permita a la persona usuaria seleccionar su proyecto educativo-laboral. Se recomienda considerar los siguientes aspectos: Grupos homogneos previamente seleccionados, segn nivel educativo. La persona facilitadora debe realizar una agrupacin de las personas usuarias interesadas en recibir la induccin. Cupo mximo veinte personas. Duracin aproximada tres horas. Una vez concluido el proceso, si la persona usuaria requiere una sesin individualizada para profundizar en algn aspecto de su inters, deber remitirse a Orientacin-Vocacional, Ocupacional.

5. PERSONA USUARIAEs la persona interesada en formarse o capacitarse en algn centro educativo pblico o privado, mediante el sistema formal o no formal.

Persona usuaria empleada o desempleada interesada en:

Formarse o capacitarse mediante el sistema no formal o paralelo

Formarse mediante la educacin formalSistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

49

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

6. ASPECTOS INTRODUCTORIOS6.1. CONCEPTOS BSICOS Capacitacin profesional: Conjunto organizado de contenidos tericos y prcticos que conforman una ocupacin, dirigida a personas trabajadoras con algn grado de conocimientos y experiencias previas, en ocupaciones afines. Competencias laborales: Conjunto de conocimientos, destrezas y aptitudes necesarios para ejercer una profesin, puede resolver los problemas profesionales en forma autnoma y flexible, est capacitado para colaborar en su entorno profesional y en la organizacin del trabajo. (OIT, 1999). Formacin profesional: Accin destinada a descubrir y desarrollar las actitudes humanas para una vida activa, productiva y satisfactoria. Debe satisfacer las necesidades de formacin de las personas jvenes y adultas en todos los sectores de la economa, y a todos los niveles de calificacin y de responsabilidad. Educacin formal: La Educacin Formal es comnmente considerada como aquella que se imparte en instituciones del sistema educativo y su propsito es la adquisicin de conocimientos generales y el desarrollo de la capacidad mental bsica. Educacin informal: Es un proceso permanente especial, mediante el cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan aptitudes y habilidades en un sistema no formal. Enseanza tcnica: Enseanza Media del Sistema Educativo Formal destinada a preparar personas para desempearse en ocupaciones tcnicas en el nivel medio, en los sectores industrial, agropecuario, comercial y de servicios. En algunos casos esta enseanza habilita a las personas estudiantes para iniciar la educacin superior. Persona facilitadora: Persona Tcnica que permite el proceso de informacin sobre la oferta educativa.

50

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Tcnico: Persona cuyas tareas le demandan poseer conocimientos y destrezas prcticos en determinada ocupacin. En principio, la enseanza y capacitacin que ha recibido lo coloca en un nivel equivalente al de quienes han terminado el ciclo secundario. Puede haber realizado sus estudios en una escuela general o tcnica. Tcnicos medios: Personal especializado en la preparacin y en el control de la produccin y de los procesos en las empresas. Son trabajadores que bsicamente ejecutan tareas de carcter tcnico en laboratorios o en una rama industrial, comercial, agropecuaria o de servicios, o realizan proyectos, ensayos y anlisis de materias primas y procesos de productos. Sistema educativo: Es la actividad humana de formacin y desarrollo del conocimiento, capacidades, habilidades y destrezas creativas del individuo, en un contexto histrico determinado para transferir las experiencias de la vida a las nuevas generaciones.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

51

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

6.2. IMPORTANCIA DE LA FORMACIN Y LA CAPACITACIN La formacin y capacitacin se han convertido en un tema prioritario para el desarrollo en este pas, pues contribuyen a la adquisicin de conocimientos y competencias relevantes para el ejercicio de las actividades profesionales. Las empresas no podrn limitarse slo a calificar al recurso humano, sino a organizar las secuencias de trabajo, de tal modo que la organizacin sea capaz de aprender. Para ello es necesario dirigir polticas sistemticas que enlacen al personal con la organizacin. La formacin profesional del sistema de educacin formal y no formal tiene perfiles propios que la identifican, contiene un conjunto de iniciativas, procedimientos, prcticas, procesos y estructura adecuada para atender las necesidades, de acuerdo con cada rea de capacitacin y formacin.

El derecho a la formacin tambin se reconoce en la Declaracin Socio Laboral del MERCOSUR, emitida por lo Jefes de Estado de los pases miembros, en diciembre de 1998, la que consagra expresamente el principio de que todo trabajador tiene derecho a la orientacin, a la formacin y a la capacitacin profesional.

52

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Esto comprueba la importancia de la educacin, la capacitacin y la formacin profesional como instrumentos imprescindibles para alcanzar el sostn de puestos de trabajo y ofrecer una distribucin equitativa de oportunidades de acceso al trabajo. De esta manera se puede decir que la formacin y la capacitacin son importantes por las siguientes razones:

Permite la formacin de capital intelectual.

Desarrolla las competencias de elemento humano

Establece nuevas formas de reclutamiento

Existen nuevos puestos de trabajo y perfiles profesionales

Esta apertura exige un personal competitivo, con nuevos conocimientos, aptitudes y actitudes que puedan ser transferidas a los puestos de trabajo y que cumplan con las expectativas del mercado laboral. Esto justifica la necesidad de que las instituciones o empresas dedicadas a la formacin y capacitacin, brinden una oferta educativa amplia, flexible y actualizada para responder a las necesidades del sector empresarial, pblico y privado. Por esta razn, la persona usuaria deber analizar cuidadosamente la oferta educativa para lograr su proyecto personal de acuerdo con aspiraciones, habilidades y requerimientos propios y del mercado laboral.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

53

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

7. OPORTUNIDADES EDUCATIVAS DEL SISTEMA EDUCATIVO COSTARRICENSE7.1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE ESTUDIO DE EDUCACIN En el grfico se puede observar que el sistema educativo costarricense es permeable, puesto que la divisin entre el sistema formal e informal permite mltiples puntos de entrada y salida; esto con el fin de atender las necesidades de formacin y capacitacin existentes. Grfico 1Sistema Educativo Costarricense

Mercado Laboral

Universidad

Parauniversitario OTROS

19

INA

Bachiller

Tc. Medio Bachiller

17

Educacin General Bsica PrimariaSistema no formal

15

12

Sistema formal

54

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Para el anlisis del Sistema Educativo Costarricense es importante considerar la educacin como un proceso en el que la persona es un sujeto de transformacin individual y social. El sistema costarricense abarca dos sectores interconectados: el sistema formal y los sistemas paralelos o informales. 7.2. SISTEMA FORMAL Abarca las siguientes etapas y ciclos: Educacin Preescolar: Consta de dos aos de formacin, uno denominado Ciclo Materno Infantil, al cual se ingresa con una edad de cinco y medio aos y el Ciclo de Transicin, al cual se ingresa con seis aos y medio. La atencin a preescolares va aumentando paulatinamente su cobertura, toda vez que existan las condiciones en cuanto a recursos humanos, fsicos y financieros. La meta es lograr universalizar el servicio. Educacin inicial o primaria: Consta de dos ciclos de tres aos cada uno, el Primer Ciclo, que comprende los tres primeros aos y el Segundo Ciclo que comprende el cuarto, quinto y sexto aos de la enseanza primaria. Educacin Secundaria: Comprende el Tercer Ciclo de la Educacin General Bsica, o sea stimo, octavo y noveno aos y la Educacin Diversificada (dcimo y undcimo en los colegios acadmicos; dcimo, undcimo y duodcimo en los colegios tcnicos). La Educacin General Bsica, inicia en Preescolar y concluye en noveno ao de secundaria. Por otra parte la Educacin Diversificada comprende los siguientes aos de formacin secundaria, tal y como se describe seguidamente:

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

55

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Educacin Diversificada, cuenta con dos opciones: Despus de concluir la Educacin General Bsica, en dos aos ms se obtiene un bachillerato. O bien, despus del tercer ciclo se puede ingresar al subsistema de Educacin Tcnica, que permite en tres aos obtener dos ttulos: tcnico medio en una especialidad determinada y el bachillerato. Bachillerato: El bachillerado se obtiene en dos aos despus de la Educacin General Bsica y no implica traslado de centro educativo.

56

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Qu estudiar

Educacin Tcnica Profesional en una especialidad: La educacin tcnica prepara a la poblacin estudiantil para ingresar y progresar en el mundo laboral del comercio, la industria y los servicios, ofrece las siguientes ventajas (ver grfico 2): Oferta educativa acadmica y tcnica. Formacin de acuerdo con los requerimientos del mercado. Formacin armonizada con la educacin secundaria. Posibilidad de obtener especialidad estudiada. un empleo remunerado en la

Puede continuar estudios superiores.

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

57

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Grfico 2Oferta Educativa

Oferta Educativa variada. Bachiller T c n i c o

Posibilidad d e c o n ti n u a r e s tu d i o s Superiores.

VENTAJAS DE LA EDUCACIN TCNICA PROFESIONAL

Formacin de ac uer do c on necesidades

mercado.

Posibilidad de empleo.

Armoniza co n l a educacin secundaria

Bachillerato para la Educacin Tcnica: El bachillerato que ofrece la educacin tcnica tiene los mismos contenidos que el bachillerato acadmico. El perfil de este sistema permite adquirir conocimiento de artes, deporte, ciencias, matemticas, y otras habilidades, los cuales son requisitos esenciales para la formacin integral de la persona. Adems, ofrece la oportunidad de obtener un ttulo de tcnico medio en algunas de las siguientes especialidades:

58

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Agroecologa Agroindustria Agropecuario Autorremodelado Construccin Civil Contabilidad Dibujo arquitectnico Dibujo Tcnico Diseo Grfico Diseo Publicitario Diseo y Construccin de Muebles Electromecnica Electrnica (reparacin de equipo de cmputo) Electrnica de telecomunicaciones Electrnica General Electrnica Industrial Electrotecnia

Impresin Offset Industria Textil Informtica Informtica en programacin Informtica en Redes Mantenimiento Industrial Mecnica Automotriz Mecnica de Precisin Mecnica General Microelectrnica Produccin Grfica Refrigeracin y aire acondicionado Riego y Drenaje Secretariado Turismo

Sistema Nacional de Informacin, Orientacin e Intermediacin de Empleo

59

INFORMACIN DE OFERTA EDUCATIVA PARA LA FORMACIN Y CAPACITACIN EN COSTA RICA

Enseanza Superior: La educacin superior est conformada por los colegios parauniversitarios, las universidades pblicas y privadas. La duracin de las carreras vara de acuerdo con la especialidad y el centro educativo: Colegios Parauniversitarios: La educacin superior parauniversitaria es aquella impartida en el nivel tcnico y demandada por los sectores sociales e industriales del pas. La poblacin estudiantil que ingresa a los colegios universitarios o