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Guatemala, Enero de 2,012 ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

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Guia para el funcionamiento y mantenimiento del sistema de alerta temprana para la cuenca del río Coyolate

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Guatemala, Enero de 2,012

ACCIÓN CONTRA EL HAMBRE -ACF-E

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES

EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

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GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

ÍNDICE DE CONTENIDOSPRESENTACIÓN 3

CAPÍTULO I 4-7 CONCEPTOS IMPORTANTES¿Qué es una alerta temprana?¿Qué es un sistema de alerta temprana?¿Qué es una cuenca?¿Qué es una inundación?¿Qué es un estudio hidráulico?¿Qué es una alerta?¿Qué es un Sistema de Alerta Temprana comunitario ante inundaciones?

CAPÍTULO II 8-16EL SAT ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RIO COYOLATE¿Cómo se compone el SAT del río Coyolate? Estaciones locales de monitoreo de lluvia y sensores Oficina de pronósticoEstaciones de coordinación Bases de respuesta¿Cómo funciona el SAT del río Coyolate? Monitoreo Pronóstico y AlertasRespuesta

CAPÍTULO III 16-19INSTRUMENTACION DEL SAT DE LA CUENCA DEL RIO COYOLATEInstrumentos de monitoreo de lluvias y sensoresInstrumentos de comunicaciónOficina de monitoreo y pronóstico

CAPÍTULO IV 19-21USO Y MANTENIMIENTO BASICO DEL EQUIPO Y LA RED DE RADIOCOMUNICACIÓN RED EN LA CUENCA DEL RIO COYOLATE¿Cómo nos comunicamos con otras bases de radio?¿Cuáles son las funciones de los operadores de radio?¿Cuáles son las acciones de mantenimiento preventivo que se debe de realizar a las radios base?

CAPÍTULO V 22-25PROTOCOLOS DE OPERACIÓN RUTINARIA DEL SAT EN LA CUENCA DEL RIO COYOLATEEstaciones de MonitoreoEstaciones de Respuesta

CAPÍTULO VI 26-28DIRECTORIO TELEFONICO DE LA CUENCA DEL RIO COYOLATE

Directorio Institucional Cuerpos de SocorroDirectorio de Estructuras de SaludDirectorio de operadores de radiocomunicación en la cuenca

CAPÍTULO VII INSTRUMENTACION DE LOS SENSORES DE NIVELES DE RIO

ANEXOSTabla de niveles de alerta ante inundaciones para la Cuenca del Río CoyolateRegistro Diario de Situación Comunal; Radios Base de RespuestaRegistro Diario de Situación Comunal; Radios Base de Monitoreo

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Acción contra el Hambre es una organización internacional fun-dada en 1979 en París (Francia) con la iniciativa de un grupo de médicos, intelectuales, perio-distas y científicos, deseosos de aportar una solución a la tragedia del hambre. La orga-nización se ha ido desarrollan-do desde entonces en Francia, Estados Unidos, Reino Unido y España, país, este último, en el que quedo constituida Ac-ción contra el Hambre España en el año 1995, dando comien-zo a sus actividades.

Acción contra el Hambre inter-viene de forma directa en 40 países de los 5 continentes, con equipos de cooperantes y personal local que son especia-listas en nutrición, agricultura, salud pública y agua y sanea-miento, intentando ayudar a las poblaciones más desfavore-cidas ante la tragedia del ham-bre y asimismo sensibilizar a la opinión pública sobre el drama del hambre.

En Guatemala, Acción contra el Hambre ha estado presen-te desde 1998 implementando proyectos en diversas áreas ru-rales en el ámbito de la segu-ridad alimentaria, el acceso al agua potable y el saneamiento

PRESENTACIÓN

y en gestión de riesgos. Recien-temente, y como respuesta a los efectos de una serie de tormen-tas en el territorio Guatemal-teco, Acción contra el Hambre ha trabajado en la respuesta a emergencias y en acciones de reconstrucción relacionadas a agua y saneamiento, seguridad alimentaria y nutrición.

Producto del impacto y mag-nitud de las inundaciones que se han incrementado notoria-mente en los últimos 35 años por factores naturales (azolva-miento del cauce del rio Coyo-late por el arrastre de material de las erupciones del volcán de Fuego y presencia de eventos hidrometeorológicos extremos que provocan lluvias muy inten-sas y prolongadas en la región que han producido grandes pér-didas materiales y económicas en las poblaciones de bajos re-cursos que habitan en el sector, la SE-CONRED estructuro desde 1998 el primer Sistema de Aler-ta Temprana (SAT) comunitario ante inundaciones, en la cuenca del río Coyolate.

Luego de casi 12 años de funcio-namiento de este SAT, se hace necesario actualizar y fortale-cer su funcionamiento, por lo que Acción contra el Hambre a

través del Proyecto: “Fortale-cimiento de las capacidades de respuesta ante desastres a nivel local y municipal del sis-tema CONRED en 3 municipios del departamento de Escuint-la” financiado por el Departa-mento de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea en el marco del Programa de Pre-paración ante Desastres -DI-PECHO-, decidió implementar actividades para lograr este propósito, siendo esta Guía el resultado de las diferentes ac-tividades realizadas, las cuales comprenden: estudio hidráu-lico, ampliación y fortaleci-miento del sistema de radios, capacitación sobre el funcio-namiento del SAT y apoyo en la implementación de infraes-tructura para la vigilancia de los niveles del río.

Esta guía pretende orientar acerca del manejo del Siste-ma de Alerta Temprana en la cuenca del rio Coyolate, el cual va dirigido a voluntarios responsables del manejo del mismo y a las organizaciones que desarrollan actividades sobre el tema en áreas de la costa del pacifico del país.

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Alerta temprana: Situación que se declara a través de institu-ciones, organizaciones e indivi-duos responsables y previamen-te identificados, que permite la provisión de información ade-cuada, precisa y efectiva pre-via a la manifestación de un fe-nómeno peligroso en un área y tiempo determinado, con el fin de que los organismos operati-vos de emergencia activen pro-cedimientos de acción prees-tablecidos y la población tome precauciones especificas para evitar o reducir el riesgo al cual está sujeto.

Sistema de alerta temprana: Comprende la suma de las polí-ticas, estrategias, instrumentos y acciones particulares referidos a la identificación y monitoreo de amenazas, vulnerabilidades y riesgo, el diseño e implementa-ción de alertas o alarma relacio-nada con la ocurrencia inminen-te de eventos peligrosos y los preparativos para la respuesta a emergencias y la ejecución de los mismos. Un sistema de aler-ta temprana comprende cuatro elementos fundamentales:

Conocimiento del riesgo• Monitoreo y pronóstico de • las amenazas

CAPÍTULO ICONCEPTOS IMPORTANTES

Comunicación o difusión de • las alertas Capacidades locales para • responder frente a la alerta recibida

Una debilidad o falla en cual-quiera de estos elementos da por resultado que falle todo el sistema.También se utiliza la expresión “sistema de alerta de principio a fin” para hacer énfasis en el hecho de que los sistemas de alerta temprana deben abarcar todos los pasos, desde la detec-ción de una amenaza hasta la respuesta comunitaria.

Tipos de Sistemas de Alerta Temprana ante InundacionesHoy en día se reconocen dos ti-pos de sistemas de alerta tem-prana ante inundaciones (SATI). Los operados por los servicios hidrometeoro lógicos naciona-les, conocidos como SATI’s Cen-tralizados y los operados por las comunidades, conocidos como SATI’s Comunitario.

El SATI Centralizado es un sis-tema que utiliza tecnología que requiere de conocimiento técni-co experto en lo que se refiere a la observación y monitoreo

del fenómeno y en la elabora-ción del pronóstico de crecida. La observación y monitoreo se basa en redes telemétricas de estaciones de lluvia y nivel de los ríos, que permiten pro-nósticos de crecida precisos y con anticipación. Se apoya en redes de observación global, como el radar, que permiten desarrollar modelos y pronós-ticos de tiempo y utiliza una base científica que requiere la participación de profesionales con conocimiento y entrena-miento avanzado para desarro-llar modelos hidrometeorológi-cos, en los cuales se basan los pronósticos de crecidas. Estos pronósticos permiten la difu-sión de avisos con antelación a las alertas, aumentando así el tiempo de preparación.

El SATI comunitario, por otro lado, es un sistema sencillo que se caracteriza por el uso de equipos de bajo costo y de fácil manejo operados por miembros de las comunidades, tanto en los componentes de observa-ción y monitoreo del fenómeno como en la comunicación de la alerta. Están basados en la participación activa de volun-tarios de las comunidades que

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viven en la cuenca donde se ha establecido el SAT. Los volun-tarios cumplen funciones de trabajo en la respuesta, pero también participan en tareas de prevención con obras de mitigación de bajo costo y que no requieren de conocimiento técnico experto. El papel del voluntario en el control y mo-nitoreo hidrometeorológico es de vital importancia en estos sistemas.

¿Qué es una cuenca?Es el área que contiene un con-junto de corrientes de agua na-turales (ríos, quebradas) que al unirse forman un río principal, el cuál desemboca o termina en el mar. Las cuencas varían en tamaño y forma, pero en ge-neral tiene la forma de una raíz de una planta, donde todas las puntas (por pequeñas que es-tas sean) representan los sitios más elevados de terreno donde nacen pequeñas corrientes de agua que al irse juntando for-man quebradas y ríos más gran-des y caudalosos, hasta formar el río principal que finalmente desemboca en el mar.

¿Qué es una inundación?Es un fenómeno que ocurre cuándo áreas normalmente se-

cas se cubren con agua, como consecuencia de los desbordes o crecidas de ríos, quebradas o canales de riego (quineles), principalmente durante las temporadas de lluvia (mayo a noviembre).

Las inundaciones pueden ser: Lentas, cuándo el aumento de agua es lento producto de llu-vias de larga duración (tem-porales) que pueden afectar y dañar grandes extensiones de terreno o Repentinas, cuándo el nivel del agua sube rápida-mente debido a lluvias intensas y cortas, lo cuál puede generar

que la inundación sea violen-ta, causando víctimas y mucha destrucción en propiedades, ya que pueden ser capaces de arrastrar troncos, tierra y plantas.

¿Qué es un estudio hidráulico?Es un estudio cuyo objetivo es calcular la cantidad máxima de agua (niveles críticos de desborde) que puede transitar en un determinado punto de la parte baja de un río sin causar daños, para lo cuál se conside-ran las observaciones de nive-les de río realizadas en puntos

Tiempo normal

Tiempo de lluvias

INUNDACIÓN

Cuenca

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de la parte media del cauce. Adicionalmente, estos estudios ayudan a estimar los tiempos que podrían tardar las crecidas de un río en trasladarse de un punto más elevado a un punto de la parte baja de su cauce.

Con esta información se puede obtener parámetros para es-tablecer alertas ante posibles inundaciones en comunidades que se ubican en la parte baja de una cuenca, para una toma de decisiones más efectiva por parte de las comunidades invo-lucradas.

¿Qué es una alerta?Es un estado anterior a la ocu-rrencia de un desastre y se de-clara con la finalidad de que las comunidades tomen pre-cauciones específicas debido a la inminente ocurrencia de un evento y los cuerpos de de so-corro activen procedimientos de acción preestablecidos.

Dependiendo del nivel de certe-za sobre la probabilidad de ocu-rrencia de un evento, se pueden definir diferentes estados de alerta. Estos estados son identi-ficados mediante colores o nom-bres y se utilizan para informar de manera práctica a la pobla-ción acerca de la inminencia de un evento, y también, para de-marcar las áreas de influencia del mismo. Los niveles de alerta y sus respectivas acciones deben estar establecidos en los planes de contingencia y deben de ser conocidos previamente por la población.En una región, los cambios de alerta son informados a través medios de comunicación (radio, televisión, teléfono, radioco-municación, etc.) y a nivel co-munitario. Los cambios de aler-ta se pueden informar mediante señales sonoras. La intención de estos cambios de alerta es que se apliquen instrucciones pre-establecidas de emergencia, o para indicar el desalojo o eva-

cuación en forma inmediata de una zona de riesgo. Estos cambios de alerta normalmen-te son recomendados por una entidad coordinadora previa-mente definida (SE-CONRED o municipalidad).Para hacer efectivas las aler-tas es necesario realizar un esfuerzo para que todos los sectores de la población reci-ban la alerta con prontitud y que comprendan su pleno sig-nificado.Para que una alerta pueda ser efectiva, los mensajes respec-tivos deben de ser:

Rápidamente trasmitidos; • Claros y sin contradicciones; • Oficiales • Urgir a la acción inmediata • en las personas bajo riesgo.

Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitario ante inun-daciones.

Un SAT comunitario está com-puesto de cuatro elementos:

ALERTA VERDEPeligro Bajo. Se establece cuando un fe-nómeno natural se encuentra en la zona a una distancia alejada.

Peligro Moderado. Se establece cuando un fenómeno natural se dirige hacia un área poblada y que se pronostica que pueda tener un impacto sobre la misma.

ALERTA AMARILLA ALERTA ROJAPeligro Máximo. Se establece cuando un evento se encuentra impactando un área afectable.

ALERTA NARANJAPeligro Alto. Se establece cuando un fenómeno natural se ha acercado a una distancia tal que pueda tener un impacto fuerte sobre la población.

NIVELES DE ALERTA RECONOCIDOS POR EL SISTEMA NACIONAL DE RESPUESTA

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Identificación de las amena-zas: Se refiere a las siguientes actividades

Monitoreo y pronósticoAcciones realizadas por perso-nal voluntario que habita en las comunidades de la parte me-dia o alta de la cuenca y cuya responsabilidad es recolectar información sobre el nivel de los ríos por medio de escalas o sensores y de las condiciones de lluvia, por medio de pluvió-metros. Esta vigilancia debe de ser más intensa cuándo se tie-ne información oficial y segura sobre la inminente ocurrencia de eventos de lluvia extremos (tormentas, huracanes, tem-porales, etc.).Esta información se transmite por radio a las bases de la parte baja de la cuenca y a las autori-dades correspondientes para la toma de decisiones (COLRED).A este componente del SAT se suma también el pronóstico que consiste en el uso de he-rramientas creadas para este fin (tablas, fórmulas, mapas, etc.), las cuáles deben conte-ner al menos tres informacio-nes de importancia:

Niveles del río• , el cuál co-rresponde a una cantidad de agua que tiene posibilidades de generar inundaciones en la

parte baja de la cuenca y afec-tar comunidades vecinas.

Tiempo de arribo• , que co-rresponde al tiempo que tar-da la crecida registrada, en llegar a una comunidad o área específica.

Nombre de comunidades• , las cuáles son aquellas que tienen posibilidad de ser afectadas por la crecida del río.

Con esta información, será posible determinar los niveles de alerta que se podrían generar para cada comunidad, dependiendo de los niveles alcanzados por el río y la misma deberá de ser transmitida a las comunidades involucradas e instituciones de coordinación, por medio del sistema de radio-comunicación.Es importante dejar claro que estos resultados constituyen una POSIBILIDAD de que el área podría ser afectada por la inun-dación, sin que ello represente tener una certeza que así suce-derá.

Sistema de emisión de AlertasAl determinarse la posibilidad de superación de las condi-ciones límite en el modelo de pronóstico, se debe emitir una alerta hacia líderes de las co-munidades que se determinen

en riesgo inminente y hacia las entidades locales encar-gadas de brindar el soporte de la evacuación. Por medio de los sistemas de informa-ción que se cuenten, Sateli-tal, GPRS, Radio-transmiso-res, vía telefónica, etc.

RespuestaSe aplica cuándo se ha reci-bido la información generada por medio del pronóstico. De-pendiendo del nivel de alerta reportado, las comunidades que pueden ser afectadas y las instituciones de respuesta y de coordinación, deberán de con-siderar las acciones necesarias para evitar un desastre.

Para su efectiva aplicación, en todas aquellas comunidades de la parte baja de la cuenca don-de previamente se han identi-ficado condiciones propicias para la generación de inunda-ciones, existe una organización previa y cuenta con planes de contingencia y equipos de aler-ta a la población (megáfonos, sirenas, señales, etc.), con lo cuál se esperaría que se rea-licen acciones adecuadas para cada nivel de alerta estableci-do para reducir significativa-mente los daños y pérdidas en caso de una inundación.

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¿Cómo se compone el SAT del río Coyolate?

El SAT ante inundaciones en la cuenca del Río Coyolate está compuesto de 36 bases, las cuáles se dividen en tres grupos, dependiendo sus acti-vidades:

Cuenca Alta o de Monitoreo• Cuenca Media o de Medición• Cuenca Baja o de Respuesta•

Bases de Coordinación

Están conformadas por las ba-ses de radio que se ubican en las municipalidades (4 bases) y oficinas de la SE-CONRED (2 bases) y tienen la responsabi-lidad de realizar las coordina-ciones necesarias para el esta-blecimiento de los diferentes niveles de alerta según sea el caso y apoyar a las comuni-dades que sean declaradas en emergencia.

CAPÍTULO IIEL SAT ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

Institución Responsable Comunidad Código

de Radio

Sensor de niveles

de río

Cantidad de Lluvia

SE-CONRED Usumatán Delta 2 -------- X

Bases de Medición

Institución Responsable Comunidad Código

de Radio

Sensor de niveles

de río

Cantidad de lluvia

SE-CONRED Parcelamiento el Naranjo Delta 3 X X

Cabecera Municipal

(SeguridadSafari)Delta 6 X X

Cabecera Muni-cipal (BV Ingenio

Pantaleón)

Base Pantaleón X X

Aldea el Socorro Base el Socorro X -----

Aldea el Carrizal Delta 4 X -----

INSIVUMEH El Naranjo ------- X X

INSIVUMEH El Carrizal ------- X X

BASES DE COORDINACIÓN (MUNICIPALIDADES)BASE DE MONITOREO

Municipio Ubicación Clave

Sta. Lucia Cotzumalguapa Municipalidad Base Sta. Lucia

Nueva ConcepciónMunicipalidad Base La Nueva

Estación de Bomberos Base Bravo Víctor 83

La Gomera Municipalidad Base La Gomera

Escuintla Gobernación Departamental Sede Región II SE-CONRED Región II

Ciudad Guatemala Sede central SE-CONRED Control

BASES DE COORDINACIÓN

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Bases de Respuesta

Están conformadas por las ba-ses de radio que se ubican en cada una de las comunidades que se ubican en la parte baja de la cuenca y en las cuáles se generan los daños debido a las inundaciones. Estas esta-ciones están bajo la respon-sabilidad de voluntarios que forma parte de la COLRED en cada una de las comunidades y todas ellas cuentan con ra-dio base para la comunicación con las estaciones de coordi-nación y de vigilancia.

¿Cómo funciona el SAT del río Coyolate?

Monitoreo

Estas estaciones son responsa-bles de llevar el registro de los niveles del río y las cantidades de lluvia caída en su ubicación y dependiendo de la institución responsable de llevar el con-trol de la información. Existen diferentes mecanismos para su registro y transmisión. Bases de la SE-CONRED

Estas estaciones son controla-das por personal voluntario el cuál es capacitado por perso-nal técnico de la SE-CONRED,

Municipio Comunidad Clave

Sta. Lucía Cotzumalguapa

Aldea El Jabalí Base El Jabalí

Caserío El Amatillo Base El Amatillo

La Gomera

Aldea La Laguna Rama Blanca Base La LagunaAldea Sn José Rama Blanca Base Rama Blanca

Aldea Chontel Base ChontelAldea Texcuaco Base Texcuaco

Parcela miento las Cruces Base Las CrucesAldea Cerro Colorado Base Cerro Colorado

Nueva Concepción

Aldea Barra del Coyolate Base Barra CoyolateAldea Sta. Marta el Mar Base Sta. MartaAldea Trocha 10 Calle 12 Base Trocha 10Aldea Trocha 8 El Paraíso Base Trocha El ParaísoAldea Trocha 8 Calle 11 Base Trocha 8

Aldea Santa Odilia Base Santa OdiliaAldea Trocha 7 Calle 11 Base Trocha 7

Aldea Monja Blanca Base Monja BlancaAldea Sto. Domingo Los Cocos Base Los Cocos

Aldea La Sabana Base La SabanaAldea El Novillero Base El Novillero

Aldea Santa Ana MixtanBase Santa Ana

Base Santa Ana 1Aldea Canoguitas Base Canoguitas

para el uso de los equipos a su cargo y cuentan con sistema de radiocomunicación, con lo cual mantienen comunicación cons-tante, tanto a las bases de la parte baja de la cuenca, como a las autoridades municipales y de la SE-CONRED.

En estas estaciones se realizan dos actividades:

a. Vigilancia sensor de niveles de ríoLa vigilancia de los niveles de río por parte de los voluntarios se lleva a cabo con el uso de

BASES DE RESPUESTA

sensores de bajo costo que han sido diseñados y cons-truidos por personal técnico de la SE-CONRED.

La responsabilidad del volun-tario es llevar un control de los niveles del río dos veces al día (una por la mañana y otra por la tarde) durante todo el año y en caso que se produzcan in-crementos significativos en los niveles del río, se deberá de incrementar la frecuencia del control.

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La información obtenida, de-berá de transmitirse vía radio, a quien corresponda, siguiendo los protocolos respectivos ya que esta información será de mucha utilidad para la toma de decisiones efectiva en caso de potenciales inundaciones en las partes bajas de la cuenca.

b. Lectura de Precipitación

Para realizar esta actividad las estaciones cuentan con un equipo para la medición de lluvia (pluviómetro), por me-dio del cuál pueden llevar el control de la cantidad de agua caída. Esta información debe de registrarse dos veces al día (una por la mañana y otra por la tarde) durante todo el año y durante tormentas o tempo-rales se puede incrementar la frecuencia de las medidas, se-gún sea el caso.

La información obtenida, de-berá de transmitirse vía radio, a quien corresponda, siguiendo los protocolos respectivos, ya que esta información será de mucha utilidad para la toma de decisiones efectivas en caso de potenciales inundaciones en las partes bajas de la cuenca.

PLUVIÓMETRO

c. Recolección de información

Para la recolección de informa-ción, tanto de la precipitación como de los niveles de río, el observador voluntario deberá de hacer uso de la boleta “registro diario de situación comunal”, la cual incluye información cli-mática general de la estación. Estas boletas son archivadas por el observador y una copia de la

misma es entregada al perso-nal de la SE-CONRED cuándo sea requerido, para garanti-zar el buen resguardo de la información para futuros usos o estudios.

La información es registrada a las 6 de la mañana y a las 6 de la tarde y cada registro se transmite vía radio a las ofici-nas centrales de la SE-CONRED (Base CONTROL). Cada boleta, registra información climática de la base y tiene una copia, la cuál debe de ser entregada al personal de la SE-CONRED, en forma periódica, con al inten-ción de garantizar el resguar-do de esta información para enviarle una el personal de la SE-CONRED (en los anexos, se encuentra una copia de este documento, el cuál puede ser fotocopiado para su uso).

ESTACIONES DE MONITOREO SATELITAL DEL INSIVUMEH

En la cuenca del río Coyolate, el Instituto Nacional de Sismo-logía, Vulcanología, Meteorolo-gía e Hidrología (INSIVUMEH), cuenta con dos estaciones hi-drológicas cuyo objetivo es llevar un control de los niveles

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de los ríos que se consideran de mayor importancia para la parte media y baja de la cuen-ca del río Coyolate: El cauce principal del río Coyolate (Es-tación Puente Coyolate) y el cauce del río Pantaleón (Esta-ción Carrizal).

Estas estaciones hidrológicas forman parte de la red de es-taciones vía satélite a nivel nacional que se encarga de

mantener un registro continuo del nivel del río y la cantidad de lluvia en el área.

Cada estación, cuenta con un ob-servador que es personal a tiem-po parcial de la institución, y en ellas se lleva el control de los ni-veles de lluvia y del río en forma automática y visual. Cada estación cuenta con los si-guientes sistemas para la vigilan-cia de los niveles del rio y lluvia:

Sensor digital: Equipo auto-mático que lee y almacena de manera continua, información del río vigilado (nivel del agua y hora de ocurrencia), la cuál es almacenada en una memoria interna y transmitida en forma periódica vía satélite a las ofi-cinas centrales del INSIVUMEH. Las lecturas, se registran cada 10 minutos.

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Pluviógrafo digital: Equipo automático que lee y almace-na de manera continua infor-mación de la lluvia caída en el lugar (cantidad y hora de ocu-rrencia), la cuál es almacenada en una memoria interna. Esta información es transmitida vía satélite a las oficinas centrales del INSIVUMEH. Las lecturas se registran cada 10 minutos.

La información enviada vía sa-télite es procesada diariamente en las oficinas del Departamen-to de Investigación Hidrológica del INSIVUMEH, con lo cuál se elaboran boletines hidrológicos que son enviados vía internet o por medio de fax a la SE-CON-RED, la cual provee información esencial para el pronóstico de inundaciones.

En forma periódica el personal técnico del INSIVUMEH realiza visitas a estas estaciones, con la intención de recolectar la infor-mación guardada en la memoria de los equipos digitales, con lo cuál se cuenta con un respaldo de la información generada.

Pronóstico

Desde el establecimiento del SAT comunitario ante inunda-ciones en la cuenca del río Co-yolate (año 1998) hasta el año 2009, la SE-CONRED a través de sus diferentes unidades de tra-bajo, ha estimado los paráme-tros para el establecimiento de alertas ante inundaciones para la cuenca, tomando en cuenta la experiencia de los pobladores de las comunidades, con res-pecto a los niveles del río que

se han alcanzado en anteriores ocasiones y el nivel que afecta en la parte baja de la cuenca, además se han realizado algu-nos ensayos en el río, para co-nocer los tiempos de viaje de las crecidas.

Con estos parámetros, se han establecido los niveles de con-trol en las estaciones de vigi-lancia de niveles de río y se han hecho estimaciones sobre los tiempos de arribo de las crecidas hacia las comunidades de la parte baja de la cuenca, pero debido a la falta de re-cursos (tanto financieros como humanos), no ha sido posible darle un seguimiento adecuado a estos parámetros para garan-tizar su efectividad y mejorar su aplicabilidad en el futuro, motivo por el cual no ha sido posible contar con insumos su-ficientes y adecuados, para el establecimiento de un pronós-tico efectivo de inundaciones en la cuenca.

Por otro lado hasta el año 2009, en la cuenca no se contaba con estudios técnicos que sirvie-ran para establecer niveles de alerta ante inundaciones, por lo que ACF ha invertido en la

Escalas Limnimétricas: Escala ubicada en las orillas del río, la cuál es leída por el obser-vador de la estación dos veces al día y cuya información es registrada en una bitácora, la cuál es almacenada y enviada a las oficinas del INSIVUMEH en forma mensual para su alma-cenamiento y uso posterior. El propósito de estas mediciones, es contar con un respaldo en caso sucediera alguna pérdida de la información de los equi-pos digitales.

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realización de un estudio hi-dráulico como un elemento básico que pudiera contribuir a este fin.

Estudio hidráulico

Para este estudio se seleccionó un tramo de casi 65 kilómetros de longitud del río Coyolate, comprendido entre el puente Coyolate (en la Carretera CA-02 cerca del Parcelamiento El Naranjo, Santa Lucía Cot-zumalguapa) y la aldea Santa Marta el Mar (casi 3 kilómetros antes de la desembocadura del río en el Océano Pacífico, en Nueva Concepción).

En este tramo del río, se realizó el levantamiento topográfico de 75 secciones, lo cuál constituye el elemento principal para el modelo hidráulico. Estas seccio-nes quedaron identificadas en campo para su futura correc-ción y la información obtenida se incorporó en un programa de computación de uso libre, para la creación de un modelo hi-dráulico para este tramo de la cuenca.

Con el modelo hidráulico crea-do, se establecen niveles de alerta ante inundaciones y tiempos estimados para el via-je de las crecidas hasta las co-munidades que constantemente son afectadas por inundaciones. Los niveles de alerta y los tiem-pos son establecidos para la estación de control (en el pre-sente caso, es la Estación de El Naranjo, por encontrarse en el inicio del tramo trabajo en el modelo presente).

Debido a que el propósito de los niveles de alerta, es contar con suficiente tiempo para tomar decisiones adecuadas antes de una inundación, los niveles de control son establecidos por los hidrólogos o conocedores del modelo hidráulico, de tal mane-ra, que ellos siempre se encuen-

tren por debajo de los niveles que alcanza el agua en el río antes de desbordarse y gene-rar inundaciones que producen daños a la población, bienes e infraestructura.

Debido a que en el cauce del río en forma constante hay va-riaciones (construcción de bor-das, extracción de material, sedimentación de material arrastrado por el río, etc.) es necesario medir las secciones topográficas en forma anual, preferiblemente antes del ini-cio de la temporada de lluvias, con lo cuál se deberá de ac-tualizar el modelo hidráulico y establecer los nuevos valores de alerta por inundaciones, los cuáles deberían de tener vigencia solamente para la si-guiente temporada de lluvias.

Tabla de niveles de alerta

Se ha creado una tabla de ni-veles de alerta para las prin-cipales comunidades que en forma frecuente son afectadas por inundaciones en la cuenca del río Coyolate y constituye una propuesta para el esta-blecimiento de alertas del SAT ante inundaciones de la cuen-ca. Esta tabla se observa en los anexos a este documento.

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GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

Esta tabla cuenta con dos sec-ciones:

Niveles de vigilancia: los cua-les son establecidos conside-rando los niveles que alcanza el río en el punto de control y están relacionados con los ni-veles alcanzados por los senso-res en un momento determina-do, el cuál debe ser calculado y estimado por los hidrólogos. Se ha considerado que con el establecimiento de cinco nive-les es suficiente para cubrir las potencialidades en la cuenca del río Coyolate.

Niveles de alerta: se esta-blecen tres niveles de alerta (columnas), los cuáles fueron estimados tomando en cuenta diferentes niveles de río que pueden considerarse como niveles críticos de desborde (niveles máximos previos al

desborde) o niveles de alerta (niveles considerando valores más bajos a los niveles de des-borde) en cada una de las co-munidades, tomando en cuenta, el nivel reportado en la estación de vigilancia (en este caso se ha considerado la estación del Par-celamiento El Naranjo -DELTA 3-, por encontrarse en el inicio del tramo trabajado).Con base en lo anterior, cada ni-vel de alerta indica lo siguiente:

Alerta Amarilla: Representa el nivel de crecida en el cauce, a niveles por debajo de un metro desde la cima de la borda o des-de la orilla del cauce en las co-munidades.

Alerta Naranja: Representa el nivel ubicado a un metro por debajo de la cima de la borda o desde la orilla del cauce en las comunidades.

Alerta Roja: Representa el ni-vel del río al nivel de la cima de la borda o de la orilla del cauce para las diferentes co-munidades. Este nivel repre-senta un inminente desborde y potencial inundación.

Cada nivel de alerta se subdi-vide en dos columnas, las cuá-les contienen información res-pecto a las comunidades a ser alertadas (columna de comu-nidad) y los tiempos calculados en horas y que podrían tardar en viajar las crecidas, entre la Estación del Parcelamiento El Naranjo (DELTA 3) hasta las dis-tintas comunidades de interés, y corresponde al tiempo que se cuenta para la toma de deci-siones en caso se establezca el nivel de alerta correspondien-te (columna tiempos estima-dos de arribo).

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Es importante hacer notar que no se incluyen valores en los tiempos de arribo, ya que los valores obtenidos originalmen-te por el estudio hidráulico no consideran los cambios poste-riores que se han generado en la cuenca, principalmente en los alrededores de Santa Marta el Mar, donde se ha empezado la construcción de una borda de protección, por lo que las secciones han sufrido cambios para el año 2010.

Por lo anterior, es importante que antes de iniciar la tempo-rada de lluvias, se realice una actualización de información de esta tabla, según la información generada de la actualización del modelo hidráulico, además que deberá de actualizarse el esta-blecimiento de los niveles de alerta para el sensor ubicado en la estación de control.

Declaratoria de alertas

Cuándo ya se cuenta actualiza-da la tabla de niveles de Alerta ante inundaciones para la es-tación local de monitoreo de la base El Naranjo (Delta 3) al momento de que el sensor de niveles de control reporte que el nivel del río alcanza los más altos, el observador deberá de reportar vía radio a quien co-rresponda, siguiendo los proto-

colos respectivos, para la toma de decisiones adecuadas al nivel de alerta reportado para cada comunidad por parte de las au-toridades locales, municipales e institucionales.

Respuesta

En forma rutinaria, diariamente estas bases de radio deben de mantenerse informadas sobre los eventos que se generen en la cuenca media y alta, además de llevar un registro de las situa-ciones que se puedan generar en su entorno, principalmente con respecto a las condiciones climáticas.

Para llevar este registro, los vo-luntarios de estas bases cuentan con las boletas llamadas ”registro diario de situación comunal”, la cuál incluye información climáti-ca general de la estación. Estas boletas son archivadas por el ob-servador y una copia de la misma es entregada al personal de la SE-CONRED cuándo sea requerido, con el fin de garantizar el buen resguardo de dicha información para futuros usos (en los anexos, se encuentra una copia de este documento, el cuál puede ser fo-tocopiado para su uso).La información debe de regis-trarse diariamente, tanto a las 6 de la mañana como a las 6 de la tarde y dicha información debe

ser transmitida vía radio a las oficinas centrales de la CON-RED (Base CONTROL).

En caso de una emergencia y de acuerdo al nivel de alerta correspondiente a la Tabla de niveles de alerta, los operado-res de radio de estas bases de-berán de avisar a las COLREDs, quienes definirán las acciones a realizar tomando en cuenta los protocolos de acción esta-blecidos para las comunidades y deberán de avisar a los po-bladores a través de los me-dios con que se cuente.

Megáfono.

Campana

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Celular

INSTRUMENTOS DE MONITOREO

Pluviómetro

Son instrumentos que sirven para la medición de lluvia y consiste en un recipiente de plástico transparente en donde se recolecta el agua de lluvia. Se instala en una base de ma-dera o metal en un lugar des-pejado sin objetos que impidan la entrada del agua de lluvia.

Este instrumento cuenta con una marcas con medidas en pulgadas o milímetros (en el caso de las estaciones de mo-nitoreo de la cuenca se miden en pulgadas) y que correspon-den a los valores que se repor-tan y registran en las boletas respectivas. Para determinar la cantidad de lluvia caída, vi-sualmente se estima el nivel que alcanza el agua dentro del

Aviso de persona a persona Mensajes de texto vía celular

CAPÍTULO IIIINSTRUMENTACIÓN DEL SAT DE LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

recipiente, para lo cuál es nece-sario observar el pluviómetro en forma horizontal.Para ayudar a que las medicio-nes sean lo más exacto posible, es necesario mantener limpio estos objetos y quitar cualquier objeto que pueda impedir el in-greso del agua de lluvia en for-ma natural.

Sensores de niveles de río tipo CONRED (sondas de inmersión)

Dispositivos eléctricos que mi-den los niveles del río que son

alimentados por medio de ba-terías recargables y que tienen un soporte de paneles solares para garantizar el suministro de energía eléctrica.Este dispositivo está compues-to de tres elementos impor-tantes:

Sensor: instrumento ubicado en las márgenes del río, el cuál se compone de una estructura que cuenta con pequeños con-tactos metálicos que crean impulsos eléctricos conforme el nivel del río alcanza los di-ferentes contactos metálicos y que son transmitidos por medio de un cable transmisor hasta la casa del observador.

PLUVIÓMETRO

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Tablero de luces: el cuál se localiza en la casa del obser-vador y corresponde al pun-to donde desemboca el cable de transmisión que viene del sensor del río. Este tablero se compone de una serie de lu-ces (Leeds) de colores, cada una de las cuáles corresponde a un contacto metálico que se encuentra en el sensor. La fun-ción de este tablero es mostrar en forma visual los distintos niveles que alcanza el río du-rante una crecida y que son ac-tivados conforme los impulsos eléctricos transmitidos por el cable de transmisión desde el sensor o sonda de inmersión.

Alarma Sonora: la cuál está conectada al tablero de luces. Se compone de una pequeña sirena que se activa en forma automática cuándo el nivel del río ha alcanzado un nivel esta-blecido previamente. Esta alar-ma cuenta con un interruptor con el cual se puede desconec-tar en forma manual la misma. La función de esta alarma es contar con un sistema sonoro

de aviso, cuándo se ha llegado al nivel crítico de alerta.

Pluviómetro y sensor digital de niveles de río

Estos instrumentos se localizan en las estaciones hidrométricas con que cuenta el INSIVUMEH en la cuenca y registran en forma automática las cantidades de lluvia caída (en milímetros) y el nivel del río (expresado en cen-tímetros). En el caso del pluvió-metro, este registra la informa-ción durante las 24 horas y la totalizan cada hora.

Estos sensores cuentan con una tarjeta de memoria donde se guarda la información recolec-tada, además que transmite la información generada vía saté-lite a la oficina central del IN-SIVUMEH, donde es almacenada en formato digital y posterior-mente analizada.

Los equipos digitales, se en-cuentran instalados dentro de una caseta de concreto, la cuál cuenta con un sistema de pane-les solares que mantienen car-gadas las baterías que alimen-tan dichos equipos.

Escala Limnimétrica: Estas escalas se localizan en las es-taciones del INSIVUMEH y con-sisten en una estructura de concreto que tiene grabada una escala métrica para hacer las observaciones visuales de los niveles del río.

Oficina de Monitoreo y Pronóstico

Esta Oficina es producto de la necesidad de monitorear direc-tamente el rio Coyolate y está ubicada en la municipalidad de Santa Lucia Cotzumalguapa tercer nivel Escuintla.

La Oficina cuenta con un en-cargado de monitoreo que cu-bre en caso de emergencia las 24 horas del día y es el enla-ce entre las bases de radio y las autoridades locales para la toma de decisiones.

Además del encargado, en las instalaciones de la Oficina se cuenta con el siguiente equipo: base de radio, una computado-ra de escritorio en donde reco-pila toda la información de los eventos de la zona, desde el monitoreo climático y meteo-rológico vía internet, informa-ción que generan las sondas de inmersión o sensores de nive-les de rio que cuentan con la

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tecnología GPRS para trasmitir datos vía mensajes de texto y permite en tiempo real enviar los mensajes a los números de celulares a los números progra-mados para el monitoreo.

Los procesos establecidos en la Oficina de Monitoreo pre-tenden cambiar los conceptos relacionados con:

Monitoreo en tiempo real • de los cambios climáticos en el área del CoyolateRecepción de mensajes de • texto en tiempo real para dar la alerta.Registrar y almacenar los • datos de las crecidas en cin-co puntos diferentes de la cuenca media.Registrar y almacenar las • condiciones climáticas y meteorológicas de la época lluviosa.

Ubicación: Municipalidad de Santa Lucia Cotzumalguapa:

Nombre Clave: Base Santa Lucia

Equipo: Radio UHF, equipo de computo para monitoreo cli-mático y enlace vía internet con SE-CONRED e INSIVUMEH.La instrumentación instalada en la cuenca de rio Coyolate (sensores de niveles de rio) son

monitoreado por los técnicos ubicados en esta oficina.

Proceso:El en cargado de la oficina de 1. pronostico y monitoreo em-pieza a monitorear al inicio de la temporada de invierno (abril-mayo de cada año).

Según su monitoreo tanto a 2. nivel local como climático y meteorológico da sus ob-servaciones a las coordina-doras locales y municipales del área para poder tener y enviar información a las au-toridades correspondientes que componen el Sistema CONRED.

Al iniciar el proceso se apega 3. a los protocolos ya estable-cidos (ver Capitulo V).

Al iniciar este proceso el 4. encargado de la oficina de monitoreo debe comunicar a las municipalidades que involucran la cuenca del rio Coyolate revisar sus planes de respuesta municipales para poder llevar un proceso claro y con los protocolos de cada una de las municipali-dades involucradas.

El encargado de la oficina de 5. monitoreo debe revisar por lo

menos un mes antes de la entrada del invierno el siste-ma de mensajería de texto que se instalo con el objeto de estar seguro que este sis-tema este operando en bue-nas condiciones.

Instrumentos de Radiocomunicación

Este componente del SAT del río Coyolate tiene como finali-dad mantener la comunicación permanente entre las distin-tas comisiones de las COLRED con las bases comunitarias, así como con la base de CONTROL de la SE-CONRED y con las mu-nicipalidades y COMREDs.

La red está compuesta por dos tipos de equipos: Bases de radio y radios portátiles con los cuáles se mantiene la comunicación en los diferentes niveles.

Las radios portátiles han sido en-tregadas a los responsables de la comisión de evaluación de daños de cada COLRED y COMRED del área de respuesta de la cuenca y están equipados con baterías recargables y su respectivo car-gador de corriente.

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Las bases de radios se componen de los siguientes elementos:

Radio base • Fuente de poder • de 12 voltios/20Amp• Panel Solar de 45 watts •

¿Cómo nos comunicamos con otras bases de radio?Para transmitir cualquier infor-mación vía radio (condiciones del río, clima o para enviar cual-quier mensaje considerado de importancia) a cualquier base de radio dentro o fuera de la cuenca se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:1 - Conocer el código de la base

de radio con la cuál nos interesa contactar.

2 - Sostener el micrófono cerca de la boca y al mismo tiempo se oprime el botón negro y poste-riormente se habla.

3 - Se suelta el botón para escu-char la respuesta de parte de la otra estación.

CÓDIGO ALFABÉTICOCÓDIGO SIGNIFICADO

QRK Como recibe, ¿Me copia?QRV Estoy listo para recibirloQRN No le copio bien porque hay tempestadQRM Tiene interferenciaQRX Un momento por favorQAP Quédese pendiente para continuarQSL Copiado

CÓDIGO NUMÉRICO

CÓDIGO SIGNIFICADO

Un 53 Efectúe una llamada telefónicaUn 52 Urgente

L B 500 Llamada Telefónica

Sin 18 Sin novedadUn 73 Saludos cordiales

Batería de ciclo profundo • 12volt. /105Amp.Antena direccional o G-7 om-• nidireccional instalado en un mástil de tubo galvanizadoCable coaxial RG.•

CAPÍTULO IVUSO Y MANTENIMIENTO BÁSICO DEL EQUIPO DE RADIOCOMUNICACIÓN

4 - Luego de escuchar la res-puesta, se puede iniciar la transmisión del mensaje.

Para agilizar la transmisión y abreviar este proceso se utili-zan códigos alfa-numéricos de comunicación. En la tabla si-guiente, se muestra un listado de códigos de uso común y sus significados.

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¿Cuáles son las funciones de los operadores de radio?

Base CONTROL (SE-CONRED central)

Consolidar la información de las radios bases en la parte alta, media y baja de la cuenca de forma preventiva y durante una emergencia.Trasladar la información ya consolidada de alerta a la Re-gión II, a las COMRED y COL-REDs.

Base Región II (Oficina Regional de la SE-CONRED, Escuintla)

Dar seguimiento a los eventos que sean reportados por la SE- CONRED.

Informar sobre las necesidades municipales y comunitarias para la oportuna movilización del personal de la SE-CONRED.

Bases COMRED (municipalidades)

Trasladar la información reco-pilada por la Unidad de Infor-mación Municipal (OMP) y de las Coordinadoras Locales para la Reducción de Riesgos de De-sastres (COLRED) al COE muni-cipal y SE- CONRED.Informar sobre la emisión de

los boletines oficiales sobre si-tuación, acciones emprendidas y seguimiento que viene de la CONRED.

Mantener constantemente infor-mado al Alcalde Municipal y Coor-dinador del Plan de Contingencia acerca de la información recopi-lada del sistema CONRED.

Informar a las autoridades co-rrespondientes sobre la situa-ción, con información validada por el Alcalde o Coordinador del Plan de Contingencia.

Base COLRED (comunidades)

El Operador de radio base co-munitaria, cumple la función de dirigir los procedimientos esta-blecidos con el presidente de la COLRED en el Plan de Contingen-cia de acuerdo a la activación que amerite el evento, sus principales responsabilidades son:

Alertar a la COLRED en el Plan parcial o totalmente según la evolución o gravedad del even-to adverso, con las autoridades que correspondan según el tipo de evento.

Vigilar y monitorear las opera-ciones de las comisiones COLRED coordinando con el operador del radio móvil.

Trasladar la información de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN) y cual-quier otra información rele-vante a la SE- CONRED y a la COMRED.

Servir como enlace principal en el lugar de los hechos.

Mantener comunicación cons-tante con la (s) COMRED por medio de la Unidad de Infor-mación.

Oficializar la Declaratoria de Alerta que el Alcalde Municipal informe de acuerdo al sistema.

Radios móviles (COLREDs)

Trasladar información de la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades al operador del radio base así como la infor-mación de evacuados, alber-gados, heridos, etc. Informar constantemente del estado ac-tual de la comunidad en el ca-nal de radio habilitado a nivel comunitario.

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Oficializar el procedimiento de recepción, sistematización y divulgación de la información con el operador de radio base a nivel comunitario. Delegar su función de traslado de la infor-mación del lugar de los hechos al sustituto en caso fuera ne-cesario.¿Cuáles son las acciones de mantenimiento preventivo que se debe de realizar a las radios base?

Radio Base

No poner recipientes líqui-• dos encima de radio.

Revisar que las conexiones • de corriente eléctrica de la fuente, batería o panel so-lar estén en buen estado.

Revisar que la antena del • radio este bien conectada.

Revisar que la radio esté • en el CANAL DE OPERACIÓN CORRECTO.

Mientras dura una tempes-• tad, apagar el equipo y desconectar la antena.

Batería de ciclo profundo

Revisar el positivo y negati-• vo que no se encuentre con sarro, limpiarlo con un cepi-llo de alambre y conectarlos nuevamente.

Revisar una vez al mes el ni-• vel de líquido de las celdas de la batería y si hace falta echarle agua desmineraliza-da o activador electrolítico.

Paneles solares

Cada 15 días limpiarlo con • un trapo húmedo.

Revisar la inclinación y la di-• rección del panel para una mejor captación del sol.

Revisar el positivo y negati-• vo del panel solar que no se encuentre con sarro o que tengan mal contacto con el borne del regulador.

Cable coaxial del radio base

Revisar que los tensores • del tubo galvanizado estén bien apretados.

Revisar que el cable no esté • pelado de alguna parte, si es necesario cúbralo con cinta de aislar.Revisar si está bien conec-• tado el cable coaxial al ra-dio base.

Revisar que la colita de • ratón este bien conectado al radio y al cable de la antena.

En caso de algún daño al • cable coaxial, repórtelo a la oficina de la Región II de la SE-CONRED o a la muni-cipalidad.

Antena

Revisar si esta completa la • antena y que este bien di-rigida hacia el punto de re-petición.

Revisar que el mástil esté • bien anclado y asegurado.

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ALERTAS

CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DE ALERTAS

ESTACIONALIDAD

Se activara cuando sea notifi-cada desde las entidades téc-nico-científicas (INSIVUMEH y SE-CONRED) sobre la presen-cia de un fenómeno hidrome-teorológico que pueda afectar alguna zona en el Territorio Nacional y se declara al inicio de la estación lluviosa a partir de la primera semana del mes mayo hasta mediados del mes de noviembre o conforme la si-tuación.

OCURRENCIA SUBITA

Cuando de manera abrupta se incrementen las lluvias o desbordamientos de ríos y no existan avisos previos de las instituciones responsables del monitoreo. Si no fuere sufi-ciente el tiempo de los monito-reos del área, las autoridades locales, cuerpos de bomberos, fuerzas de seguridad pública y otros responderán de acuerdo a su área de responsabilidad previamente establecida.

A PROTOCOLO LOCAL

DENOMINACIÓNDeclaración de Alertas COLRED Fecha de elaboración

Fecha de actualización21/11/2011

PROPÓSITOEstablecer el mecanismo para determinar la alerta que corresponda según la magnitud del evento en la localidad.

CONDICIONES DE REGULACIÓNEl responsable de la declaración de alarma es el encargado de la COLRED.

Monitoreo1. Monitoreo diario en época de verano y de invierno del estado del tiempo2. Se recibe información de los integrantes de la COLRED/COCODE de la situación en el área3. Se recibe información según monitoreo de la comunidad4. Se reciben mensajes de texto de los sensores de niveles de rio y se procede a su interpretación:

0 a 3 nivel normal de un invierno color verde 4 a 6 nivel Amarillo 7 a 8 nivel Naranja 9 a 20 nivel Rojo (sujeto a cambios dependiendo de los umbrales)

Dependiendo del reporte y/o incremento de actividad en el monitoreo uno, dos y tres se pasa al siguiente nivel, de lo contrario se mantiene el color de alerta establecido actualmente.

Al incrementarse la actividad en paso tres, se evaluará si sobrepasa los umbrales establecidos para declarar el siguiente nivel.

Si la capacidad de respuesta instalada sobrepasa los niveles de alerta en la emergencia entonces se procede a coordinar con las COMREDs de lo contrario se deberá continuar con el monitoreo de la actividad.Comunicación constante con la COMRED y CONRED.

NOTA: Estos niveles de rio deben ser calibrados antes de la entrada del invierno ya que el nivel de azolvamiento del río Coyolate es fuerte en las áreas en donde están colocados las 5 sondas de inmersión o sensores de niveles de rio.

CAPÍTULO VPROTOCOLOS DE OPERACIÓN RUTINARIA DEL SAT EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

PROTOCOLOS

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B PROTOCOLO MUNICIPAL

DENOMINACIÓNDirección Municipal de Planificación

(DMP)

Aplica a la oficina de pronóstico y monitoreo

PROPÓSITOEstablecer el mecanismo para determinar el color de alerta que corres-ponda según la magnitud del evento.

CONDICIONES DE REGULACIÓNEl responsable de la declaración de alerta es el Coordinador del COE Municipal / COMRED con base en el consenso del triangulo para la decla-ratoria de Alertas.

* conceso del triangulo Alcalde , Consejo , DMP

Monitoreo

Monitoreo diario en época de verano y de invierno del estado del tiempo El encargado de la oficina de monitoreo mantendrá informado a las autoridades municipales, para la toma de decisiones.Monitoreo de fenómenos meteorológicos a través de uso de inter-net y/o reportes de INSIVUMEH.La decisión de declaratoria de un color de alerta será tomada por el señor Secretario de la Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres -COMRED-.La oficina de monitoreo servirá para la toma de decisiones en caso de inundaciones repentinas y/o declaratoria del INSIVUMEH.Monitoreo de los cinco sensores de niveles o sondas de inmersión de alerta vía celular, radiotransmisor y/o mensajes de texto.Comunicación constante con la CODRED y CONREDMonitoreo de las bases radio de la cuenca alta, media y bajaApoyo con el envió de información EDAN.Recepción de mensajes de texto de los sensores de niveles de rio y se pro-cede a su interpretación.

0 a 3 nivel normal de un invierno color verde 4 a 6 nivel Amarillo 7 a 8 nivel Amarillo 9 a 20 nivel Rojo

NOTA: Estos niveles de rio deben ser calibrados antes de la entrada del invierno ya que el azolvamiento de los ríos es fuerte en las áreas en donde están colocados los 5 sensores de niveles de rio.

Protocolos de funcionamiento diario

Los protocolos presentados se aplican a aquellos días en los cuales NO se presentan llu-vias que tengan el potencial de generar inundaciones. Se refieren a las operaciones ruti-narias que se llevan a cabo en las bases por los operadores de radio que están involucrados en el SAT del río Coyolate.

Estaciones de Monitoreo

Verificación del funcionamiento del equipo de radio

Encender el equipo de radio • y escuchar que emita el so-nido típico preinstalado de fábrica para este propósito.

Notar que se enciende el in-• dicador de número de canal de frecuencia asignada y el mensaje ITAMA en la panta-lla pequeña.

Proceder a hacer un llama-• do a la Estación de CON-TROL para identificación de estación y la indicación de inicio de operación del equipo de radio en forma nominal.

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Verificar que se recibe el • mensaje de respuesta por parte de la estación de CONTROL.

Finalizar el llamado a la • base de CONTROL indican-do la operación nominal de la base.

En caso de no poder esta-• blecer contacto con la base de CONTROL, proceder a establecer contacto con la base alterna de la Región II y/o otras bases de radio para garantizar el buen fun-cionamiento del equipo.

Verificación de funcionamiento de equipo de monitoreo e hi-drometeorológico

Verificar el buen funciona-• miento del pluviómetro y darle mantenimiento pre-ventivo.

Verificar el funcionamiento • adecuado del sensor, opri-miendo el botón de indica-ción de nivel de río y cer-ciorarse de que se enciende un número en el indicador numérico.

Verificar la integridad del • cable de interconexión con el sensor colocado en la ori-lla del río.

Verificar la posición y situa-• ción de sensor de nivel de río ubicado en la orilla del río mediante una observación visual.

Verificar que cuando hay • crecidas el sensor de nivel despliega el cambio de dígi-tos en forma adecuada.

Reportes de acuerdo a planifi-cación (3 veces diarias)

Reportar a la estación de • CONTROL los datos hidrome-teorológicos 3 veces al día (7:00 AM, 12:00 PM y 6:00 PM) y en caso de emergencia reportes continuos.

Verificar la recepción de los • mensajes vía respuesta de estación de CONTROL.

Ingresar información pertinen-• te a bitácora de la estación.

Solicitar la información de • los boletines del INSIVUMEH a la SE-CONRED

ESTACIONES DE RESPUESTA

Verificación de funcionamiento de equipo de radio

Encender el equipo de radio • y escuchar que emita el so-nido típico preinstalado de fábrica para este propósito.

Notar que se enciende el • indicador de número de ca-nal de frecuencia asignada y el mensaje ITAMA en la pantalla pequeña.

Proceder a hacer un llama-• do a la base de CONTROL para identificación de esta-ción y la indicación de ini-cio de operación del equipo de radio en forma nominal.

Verificar que se recibe el • mensaje de respuesta por parte de la estación de CONTROL.

Finalizar el llamado a la • base de CONTROL central indicando la operación no-minal de la base.

Establecer contacto con la • base alterna de Región II, en caso no haya respuesta

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de la Estación de CONTROL, para garantizar el buen fun-cionamiento del equipo.

Verificación de Disponibilidad de bitácora

Verificar el acceso a la bitá-• cora mediante el acceso a la misma y revisión de men-sajes anteriores.

Verificar el funcionamiento • adecuado de los distintos dispositivos de apoyo para la bitácora (cuaderno, lapi-cero, etc.).

Verificación de Disponibilidad de Plan de Contingencia

Verificar el acceso al Plan • de Contingencia.

Verificar el contenido del • Plan de Contingencia.

Recepción de reportes de • bases de acuerdo a planifi-cación

Verificar el acceso a la bitá-• cora mediante el acceso a la misma y revisión de men-sajes anteriores.

Verificar el funcionamiento • adecuado de los distintos dispositivos de apoyo para la bitácora (cuaderno, lapice-ro, etc.).

Ingresar y actualizar infor-• mación en la Bitácora.

Generación de reporte diario • de eventos y datos.

Elaborar documentación re-• querida para el reporte dia-rio de eventos.

Ingresar documentación con • base en datos o archivos.

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Información actualizada hasta noviembre de 2011. Debe revisarse semestralmente con énfasis al inicio de la temporada de lluvias de cada año).

INSTITUCIÓN UBICACIÓN CONTACTO CARGO TELÉFONO CELULAR

Bomberos Voluntarios

Santa Lucia Cotzumalguapa

Oficina de bomberos N/A 7882-5122 No tiene

Bomberos Voluntarios La Gomera Gilberto Nájera Oficial de

Servicio 7880-0363 No tiene

Bomberos Voluntarios

Nueva Concepción Carlos Salazar Oficial

Director 5487-3723 5487-3623 5315-6710

CAPÍTULO VIDIRECTORIO TELEFÓNICO DE LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

DIRECTORIO DE CUERPOS DE SOCORRO DE LOS MUNICIPIOS DE SANTA LUCÍA COTZUMALGUAPA, LA GOMERA Y NUEVA CONCEPCIÓN, ESCUINTLA.

En este cuadro se presentan el directorio telefónico de los comunitarios, pero algunos comunitarios pierden o se les descomponen sus celulares por lo cual al momento de leer esta guía es probable que no sean los mismos números.

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INVENTARIO DE SAT ANTE INUNDACIONES

Coordenada N Coordenada E

Delta 2 14o 26¨ .147 91o 03¨ . 007 Sn Rafael Usumatán Raymundo Gonzáles 5368-8108

Delta 6 14o 19´ .465 91o 02´ .177 Seguridad Safari José Domingo De La Cruz 5632-7761/7879-9040

Delta 3 14o 12´ .544 91o 10´ .136 Parcelamiento El Naranjo Antonio Palomino 4947-7030

Delta 4 14o 11´ .198 91o 08´ .007 Parcelamiento El Carrizal María Graciela Argueta No Tiene

Base Pantaleón 14o 19´ .537 91o 59´ .492 Ingenio Pantaleón Guardianía No tiene

Base El Soccorro 14o 14` .146 91o 04´ .291 Parcelamiento El Soccorro Marta López No Tiene

Base El Jabalí 14o 13´ .203 91o 11´ .317 Parcelamiento El Jabalí Macedonio Tuc Tuc 5160- 8308

Base El Amatillo 14o 13´ .206 91o 11 .306 Parcelamiento El Amatillo Noe Martínez Alvarez 5226-0946/5785-7018

Base Las Cruces 14o 09´ .587 91o 14´´ .493 Parcelamiento Las Cruces Luis Armando Delgado 5943-6137

Base Cerro Colorado 14o 16´ .511 91o 16´ .511 Aldea Cerro Colorado Eduardo del Cid 5763-8124

Base Texcuaco 14o .07´ .329 91o 22´ .625 Aldea Texcuaco José Domingo Carrera 4110-9164

Base Chontel 14o 00´ .935 91o 23´ .235 Aldea Chontel Magdalena Contreras 5808-3412/5164-2251

Base Sn José 13o 93´ .055 91o 20´ .812 Aldea San Jose Rama Blanca Manuel de Jesús Pérez 4526-5715

Base Canoguitas 14o 15´ .090 91o 21´ .382 Aldea Canoguitas Tomás Hernández 4564-1321

Base Santa Ana 14o 13´ .310 91o 23´ .477 Aldea Santa Ana I José Luis Gómez 5522-2978

Base Santa Ana Mixtán I14o 12´ .090 91o 23´ .441

Aldea Santa Ana Mixtán Elmer Bonilla Santos 7858-0129/5759-5591

Base El Novillero 14o 12´ .329 91o 24´ .329 Aldea El Novillero Marco Antonio López 4640-6777/4047-9713

Base La Sabana 14o 10´ .630 91o 25´ .254 Aldea La Sabana Dimas Arias 5326-1123/7858-0043

Base Sta Odilia 14o 02´ .875 91o 28´ .283 Aldea Sta Odilia Rafael Landaverde 7858-0589

Base Los Cocos 14o 09´ .142 91o 24´ .601 Caserio Sto Domingo Los Cocos Demecio Lazaro 7858-2834/4107-3038

Base Monja Blanca 14o 07´ .290 91o 26´ .654 Caserio Monja Blanca Alvaro Domínguez 4086-9864

Base Trocha el Paraíso 14o 00´ .125 91o 30´ .139 Cacerio Trocha 8 El Paraíso Rudi Alberto Cardoza 5935-2886

Base Trocha 8 14o 02´ .124 91o 32´ .421 Caserio Trocha 8 Calle 11 Geovani Zuñiga 5042-2418

Base Trocha 10 13o 98´ .799 91o 31´ .020 Caserio Trocha 10 Calle 12 Henry Ramírez 5153-5907

Base Trocha 7 14o 09´ .511 91o 19´ .173 Caserio Trocha 7 Calle 11 Joel García 5935-2825

Base Sta Marta 13o 97´ 126 91o 31´ 310 Aldea Sta Marta El Mar Reyna Marroquín 4084-0191/5069-1294

Base Barra Coyolate 13o 95´ .591 91o 31´ 310 Caserio Barra El Coyolate Mario Véliz 5006-8737

Base Santa Lucía Cotz 14o 19´ .551 91o 01´ .266 Municipalidad de Santa Lucía Cotz DMP Sta Lucía Cotz 7882-2157

Base La Gomera 14o 08´ .513 91o 05´ .033 Municipalidad de La Gomera Policía Municipal 7880-0028

Base La Nueva

Concepción 14o 18´ .715 91o 30´ .467

Municipalidad de la Nueva

ConcepciónPolicía Municipal 7882-8000

Base BV 83 14o 18´ .685 91o 30´ 627 CBV Compañía 83 Radio Operador 5315-6719/5487-3623

Delta 614o 19´ .465 91o 02´ .177

Seguridad Safari José Domingo De La Cruz 5632-7761/7879-9040

Delta 3 14o 12´ .544 91o 10´ .136 Parcelamiento El Naranjo Antonio Palomino 4947-7030

Base El Socorro 14o 14` .146 91o 04´ .291 Parcelamiento El Soccorro Marta López No Tiene

Base El Amatillo 14o 13´ .206 91o 11 .306 Parcelamiento El Amatillo Noé Martínez Alvarez 5226-0946/5785-7018

Base Sta Marta 13o 97´ 126 91o 31´ 310 Aldea Sta Marta El Mar Reyna Marroquín 4084-0191/5069-1294

Frecuencia de radio utilizada: UHF

CoordenadasCOMUNIDAD DONDE ESTÁ UBICADO

Ubicación de Comunidades en donde se encuentran operando las bases de radio

NOMBRE DEL OPERADOR TELÉFONOIOT

Page 28: Guia de funcionamiento y mantenimiento del SAT

28

ACCIÓ

N CO

NTRA

EL H

AMBR

E -AC

F-E

GUÍA PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA ANTE INUNDACIONES EN LA CUENCA DEL RÍO COYOLATE

Mapa que muestra la ubicación de las diferentes bases de radio en la cuenca del río Coyolate.