guía comercial chile

GUÍA COMERCIAL

DE CHILE

Elaborado por:

Oficina Comercial de Ecuador en

Santiago de Chile

Dirección de Inteligencia Comercial e

Inversiones

2014

Índice de Contenido

1. PANORAMA GENERAL ....................................................................................... 1 a. Antecedentes ..................................................................................................... 1

i. Aspectos generales: capital, extensión, clima, geografía, población, lengua oficial y religión, moneda oficial (cotización respecto al dólar) ............................... 1

b. Organización político administrativa ................................................................... 3 i. Principales ciudades ....................................................................................... 3 ii. Organización administrativa, económica y territorial del Estado .................. 5 iii. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos) .......................................................................................... 8

2. MARCO ECONÓMICO ......................................................................................... 9 a. Principales sectores de la economía .................................................................. 9

i. Agrícolas y de consumo.................................................................................. 9 ii. Industriales y de servicios ........................................................................... 9

b. El sector exterior .............................................................................................. 10 i. Comercio exterior del país ............................................................................ 10 o Principales productos y destinos de exportación .......................................... 10 o Principales productos importados y países proveedores .............................. 12 ii. Principales productos exportados por Ecuador ......................................... 14 iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado analizado ............... 14

3. ACCESO AL MERCADO .................................................................................... 19 a. Requisitos generales de acceso al mercado .................................................... 19

i. Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas, documentación necesaria) ........................................................................................................... 19 ii. Productos de prohibida importación .......................................................... 21 iii. Régimen para muestras ............................................................................ 21

b. Requisitos específicos para productos ecuatorianos con potencial .................. 22 i. Requisitos arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados, preferencias arancelarias al Ecuador) ................................................................. 22 ii. Licencias de Importación/Autorizaciones previas ...................................... 23 iii. Requisitos para arancelarios ..................................................................... 24

c. Requisitos del comprador ................................................................................. 32 i. Certificaciones .............................................................................................. 32 Certificaciones (ambientales, sociales, laborales, etc.) ....................................... 33 ii. Condiciones de compra ............................................................................. 34 iii. Condiciones de pago................................................................................. 35

4. SISTEMA FISCAL .............................................................................................. 36 i. Impuesto sobre la renta para persona natural ............................................... 36 ii. Impuesto al valor agregado (IVA) ............................................................. 36

iii. Otros impuestos ................................................................................................ 36 5. INFORMACIÓN PRÁCTICA ............................................................................... 41

a. Información general.......................................................................................... 41 i. Cultura de negocios ...................................................................................... 41 ii. Formalidades de entrada y salida.............................................................. 41 iii. Horarios laborables, bancos, comercio ..................................................... 42 iv. Otros datos útiles ...................................................................................... 42

b. Contactos comerciales ..................................................................................... 43 c. Hoteles, alquileres, etc. .................................................................................... 46

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1. PANORAMA GENERAL

a. Antecedentes

i. Aspectos generales: capital, extensión, clima, geografía, población, lengua oficial y religión, moneda oficial (cotización respecto al dólar)

Geografía

Chile es una larga y angosta franja de tierra ubicada en el extremo sudoeste de América que sorprende por su geografía, instituciones y personas. Con sus 4,300 Km (2,672 millas) de longitud y 180 kilómetros (112 millas) de ancho en promedio, de norte a sur se extiende entre la Línea de la Concordia y el Estrecho de Magallanes. De este a oeste, lo protegen la Cordillera de los Andes y el Océano Pacífico.

Chile, limita al norte con Perú, al este con Bolivia y Argentina, al sur con el Polo Sur y al oeste con el Océano Pacífico. La zona norte del país se caracteriza por su riqueza minera y marítima. En el centro, del territorio se ubica la capital, Santiago, y aquí se encuentran las mayores áreas cultivables e instalaciones industriales del país. El sur de Chile posee importantes recursos pesqueros y forestales, que son explotados de acuerdo a una política de reforestación y cuidado del medioambiente.

El desierto en el norte, los andes al oeste, el Océano Pacifico en el este y el hielo del sur, actúan como barreras aislantes del sector productivo chileno, el mismo que se encuentra situado en el centro de su larga geografía.

Climas

La diversidad geográfica de Chile sorprende a los visitantes y los invita a conocer la más amplia variedad climática del mundo, que va desde el árido desierto nortino, con marcadas diferencias térmicas entre el día (30ºC-86ºF) y la noche (0ºC-32ºF), hasta bosques lluviosos en el sur, atravesando valles con clima mediterráneo con temperaturas templadas y agradables, y cuatro estaciones anuales. Esta diversidad climática provee a los productores nacionales de una gran ventaja para desarrollar una variedad de productos que han alcanzado los más altos estándares de calidad. Chile es un país de cuatro estaciones.

El clima de Santiago se determina con las estaciones del año: desde el verano con temperaturas entre los 30°C, hasta el invierno en que baja la temperatura con mínimas de hasta 5°C.

Superficie agrícola

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) realizó en 2009 una encuesta entre las regiones de Elqui y de Los Lagos, cuyo objetivo principal fue determinar la superficie sembrada de cereales, chacras y cultivos industriales, correspondientes al año agrícola 2009 - 2010.

En relación a los antecedentes obtenidos, ellos indican que en la temporada 2009 - 2010 las siembras totalizaron un área cultivada de 672,735 hectáreas, superficie inferior en un 5.2% a la del año agrícola precedente.

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El grupo de los cereales presentó una superficie sembrada de 527,182 hectáreas, con una disminución anual de un 8.6% respecto a la temporada pasada, donde tan solo el arroz muestra un crecimiento de 3.6%. El resto de los cereales, exhiben retrocesos en su área cultivada: maíz, 4.4%; trigo, 5.8%; cebada, 9.0%; avena, 24.9% y otros cereales, 6.3%.

El grupo de las chacras registró un incremento anual de un 3.5% en sus siembras, totalizando 70,085 hectáreas. Dentro de esta agrupación, tanto la lenteja y la papa exhibieron crecimientos, alcanzando la primera a un incremento de un 28.0% y la segunda a un 12.6%, respecto a la temporada anterior. Por otra parte, en este mismo grupo, los cultivos del poroto, garbanzo y otras chacras, muestran disminuciones anuales en superficie de 19.1%, 0.2% y 12.4%, respectivamente.

En tanto, los cultivos industriales en su conjunto, incrementaron su superficie sembrada en 15.5%, sumando 75,468 hectáreas. Esta temporada, las oleaginosas exhiben variaciones negativas: la maravilla, que disminuyó sus siembras en un 29.9%, con un área cultivada de 3,053 hectáreas y el raps, con una significativa baja de 56.3%, con 10,983 hectáreas. En cambio, el resto de los cultivos industriales presentaron notorias alzas en su superficie, destacando el lupino, que presentó el mayor incremento, con 190.6% y 29,887 hectáreas. Le sigue el tabaco, con una variación positiva de 51.9% y contratos por 2,509 hectáreas. Finalmente, la remolacha con una mayor superficie contratada de 26.4%, alcanzando a 16,264 hectáreas.

El Ministerio de Agricultura, a través de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa) informó que la superficie certificada con cultivos orgánicos durante la temporada 2009-2010 aumentó en 1,327 hectáreas, 10.6% mayor con respecto a la temporada anterior.

Las principales razones de este avance son la constante demanda internacional por este tipo de productos, de los que Chile es un proveedor reconocido, y el creciente interés del mercado interno, reflejado en un aumento explosivo de puntos de venta, tales como tiendas orgánicas, tiendas gourmet, supermercados, ferias orgánicas y restaurantes, los que han incorporado a su oferta una gran variedad de estos productos.

Población y etnias

Los resultados preliminares del Censo 2012, indican que la población estimada en Chile es de 16,572,475 habitantes. De acuerdo a lo anterior, si comparamos la población residente del Censo 2002 con los resultados preliminares de la población residente del Censo 2012, el crecimiento poblacional en dicho período fue de 10.1%; es decir, la población residente aumentó en 1,521,339 personas, consistente con el saldo de nacimientos y defunciones del período intercensal. Según el censo de población y vivienda de 2012, ocho regiones presentan tasa de crecimiento anual mayores al promedio nacional, siendo éstas: Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, O’Higgins, Metropolitana, Arica y Parinacota. La Región de Tarapacá ha mostrado en los últimos 30 años la mayor tasa de crecimiento anual en el país, como lo muestran los censos de 1992, 2002 y 2012, siendo de 2.9%; 3.75% y 2.37% respectivamente.

Chile está representado a nivel de etnias por el 77% mestizos, 18.40% descendiente de europeos y 4.6% indígenas en su mayoría Mapuches. La densidad demográfica de los habitantes por kilómetro es 22.62%.

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Lengua El español es el idioma oficial y lo habla casi toda la población, aunque una pequeña minoría aún se comunica en la lengua nativa.

Moneda

El peso chileno tiene en la actualidad un valor estimado de 550 por dólar, según la tasa de cambio actual.

Las denominaciones de las monedas en Chile son: 1, 5, 10, 50 ,100 y 500 pesos; y de los billetes: 1,000; 2,000; 5,000; 10,000 y 20,000 pesos. La manera más simple de obtener dinero en efectivo es usando los cajeros automáticos los cuales operan bajo el nombre de "Redbank". En estos cajeros se pueden utilizar las tarjetas Visa, American Express, Diners Club Internacional y Mastercard. Además permiten transacciones de hasta USD 200.

b. Organización político administrativa

Desde 1990, Chile ha contado con una larga estabilidad democrática. Posee un sistema político republicano, democrático y representativo, con un gobierno de carácter presidencial. El Estado está dividido en tres poderes independientes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. A la cabeza del Poder Ejecutivo se encuentra el Presidente, el cual es elegido por sufragio popular y directo por todos los ciudadanos chilenos mayores de 18 años, por períodos de 4 años, sin derecho a reelección.

Las últimas elecciones presidenciales y parlamentarias tuvieron lugar en 2013. Las elecciones presidenciales requirieron una segunda vuelta, que se celebró el 15 de diciembre de 2013. Ganó la candidata presidencial por la Nueva Mayoría, Michelle Bachelet, con el 62,16% de los votos.

El Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional, y su sede está en el Puerto de Valparaíso (V Región). Tiene atribuciones fiscalizadoras y colegisladoras, y es bicameral: Senado (38 miembros) y Cámara de Diputados (120).

El Poder Judicial es un órgano independiente y autónomo que tiene la responsabilidad de la administración de justicia. El tribunal superior de este poder, es la Corte Suprema, integrada por 21 miembros, uno de los cuales es elegido presidente cada tres años. El sistema procesal penal chileno ha sido reformulado profundamente en los últimos años.

i. Principales ciudades La actividad económica se concentra en la Región Metropolitana, donde se encuentra su capital, Santiago, con el 40% de la población, y en la V Región, donde se sitúan las ciudades de Valparaíso y Viña del Mar, con el 10.2% de la población total.

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Tabla No. 1

Ciudad Habitantes

Santiago 7,213,110

Concepción 945,650

Valparaíso 930,220

La Serena 412,586

Antofagasta 346,126

Temuco 339,664

Iquique 278,250

Rancagua 276,527

Puerto Montt 266,200

POBLACIÓN DE CHILE POR

CIUDADES PRINCIPALES

Ciudad Habs.

Santiago 7,213,110

Concepción 945,650

Valparaiso 930,220

La Serena 412,586

Antofagasta 346,126

Temuco 339,664

Iquique 278,250

Rancagua 276,527

Puerto Montt 266,200Fuente: INE Chile (Censo 2012)

Elaboración: OCE Santiago

POBLACION PRINCIPALES

CUIDADES DE CHILE

Fuente: INE Chile (Censo 2012)

Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago, Chile

Distribución de la población por edad y sexo

La siguiente tabla presenta como está distribuida la población chilena de acuerdo al sexo y por grupos de edad según lo indicado por la fuente oficial del país.

Tabla No. 2

Grupos de Edad Hombre Mujer Participación

0-14 años 1,860,829 1,784,269 21.40%

15-64 años 5,860,877 5,953,630 69.00%

65 años en adelante 669,559 938,195 9.40%

POBLACIÓN DE CHILE DISTRIBUIDA POR EDAD Y POR SEXO

Edades Hombre Mujer Participación

0-14 años 1.860.839 1.784.269 21,40%

15-64 años 5.860.877 5.953.630 69,00%

65 años en adelante 669,559 938,195 9,40%

Fuente: INE Chile (Estadística 2012)


POBLACION POR EDAD Y POR SEXO

Fuente: INE Chile (Estadísticas 2012) Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago, Chile

Población Activa (total, por sectores, desempleo) De acuerdo al censo realizado en el 2012, en las siguientes tablas se indica la población activa por sectores y el nivel de desempleo del país.

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Tabla No. 3

Sector Ocupados % Total

Comercio 1,516 16.69%

Industria manufacturera 873 11.34%

Agricultura, ganadería y caza 745 9.68%

Construcción 650 8.44%

Transporte 545 7.07%

Otros 3,371 43.78%

Total 7,699 100.00%

OCUPACIÓN: EMPLEO POR SECTORES

Miles de Personas

Sector Ocupados % Total

Comercio 1,515.73 19.69%

Industrias

manufactureras 873.39 11.34%

Agricultura, ganadería,

caza 745.28 9.68%

Construcción 649.75 8.44%Transporte y 544.51 7.07%

Otros 3,370.76 43.78%

Total 7,699.43 100.00%

Fuente: INE Chile (Dic 2012)


EMPLEO, OCUPADOS POR SECTORES

(Miles de Personas)

Fuente: INE Chile (Estadísticas Dic. 2012) Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago, Chile

Tabla No. 4

Mes Ocupados DesocupadosTasa de

Desocupación

Enero 7,589 468.18 5.67%

Febrero 7,637 418.87 5.40%

Marzo 7,613 459.79 5.23%

Abril 7,621 466.65 5.24%

Mayo 7,614 494.47 5.47%

Junio 7,583 483.03 5.80%

Julio 7,551 482.03 5.63%

Agosto 7,549 476.16 5.59%

Septiembre 7,608 482.37 5.46%

Octubre 7,633 487.63 5.65%

Noviembre 7,675 453.34 5.27%

Diciembre 7,699 431.17 5.23%

Miles de Personas

EMPLEO Y DESOCUPACIÓN EN CHILE

Mes Ocupados Desocupados

Enero 7,589.41 436.18 5.67%

Febrero 7,637.39 418.87 5.40%

Marzo 7,612.68 459.79 5.23%

Abril 7,621.07 466.65 5.24%

Mayo 7,613.71 494.47 5.47%

Junio 7,583.24 483.03 5.80%

Julio 7,551.15 482.03 5.63%

Agosto 7,548.87 476.16 5.59%

Septiembre 7,607.77 482.37 5.46%

Octubre 7,633.01 487.63 5.65%

Noviembre 7,675.00 453.34 5.27%

Diciembre 7,699.43 431.17 5.23%

Fuente: INE Chile (Censo 2012)


EMPLEO Y DESOCUPACIÓN

( miles de personas)

Fuente: INE Chile (Estadísticas 2012)


ii. Organización administrativa, económica y territorial del Estado

En términos administrativos, a partir del segundo semestre del 2007, el Estado tiene 15 regiones, de norte a sur: Arica-Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana, del Libertador Bernardo O'Higgins, Maule, Biobío, Araucanía, Los Ríos, Los Lagos, Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo, Magallanes y Antártica Chilena. Cada una tiene un intendente, quien es designado por el Presidente de la República. Las regiones registran 50 provincias encabezadas por un Gobernador, también designado por el Presidente de la República y 341 municipios, a cargo de un Alcalde y un número variable de concejales, elegidos por votación directa cada 4 años.

El Estado chileno mantiene una clara división entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. A la cabeza del poder ejecutivo se encuentra el Presidente de la República, que designa al Gabinete de Ministros, colaboradores directos e inmediatos del Jefe del Estado en las labores de administración y gobierno. Los representantes naturales e

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inmediatos del Presidente de la República en las Regiones son los Intendentes, que son nombrados por éste. Dependiendo de éstos se encuentran los gobernadores provinciales, creados por ley para el cumplimiento de la función administrativa en las provincias. El Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Secretaría General de la Presidencia no cuentan con SEREMIs (las Secretarías Regionales Ministeriales de Chile son órganos desconcentrados de los Ministerios de Estado, que existen en cada una de las regiones del país. Están dirigidas por un Secretario Regional Ministerial (SEREMI), que es el virtual representante del ministro respectivo en la región).

La Administración de Chile está compuesta por 20 Ministerios. Estos son: Interior, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Hacienda, Secretaría General de la Presidencia, Secretaría General de Gobierno, Economía, Fomento y Turismo, Planificación, Educación, Justicia, Trabajo y Previsión Social, Obras Públicas, Salud, Vivienda y Urbanismo, Agricultura, Minería, Transportes y Telecomunicaciones, Bienes Nacionales, Energía y Medio Ambiente. Por la importancia de las funciones que realizan destacan también la Comisión Nacional de Energía, Servicio Nacional de la Mujer y la Comisión Nacional de la Cultura y las Artes.

A continuación se realiza una breve descripción de los ministerios y organismos más relevantes desde el punto de vista económico:

Ministerio de Hacienda

El Ministerio de Hacienda, cuyo objetivo estratégico es el de administrar responsablemente la política fiscal, de acuerdo al contexto macroeconómico, para fomentar el potencial de crecimiento de largo plazo y contribuir con ello, a mejorar calidad de vida de chilenos y chilenas, especialmente de los sectores más postergados y vulnerables.

Entre los organismos relacionados con el Ministerio de Hacienda destacan:

El Servicio Nacional de Aduanas que ofrece información sobre normativa de comercio exterior, estadísticas, informes, acuerdos internacionales suscritos por Chile y agentes de aduanas.

Superintendencia de Valores y Seguros (SVS): Regula y fiscaliza las actividades de los agentes e intermediarios del mercado de valores, inversores institucionales y todas aquellas entidades que participen en los mercados de valores y seguros en Chile.

Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF): Regula y fiscaliza las actividades de los bancos y las instituciones financieras, con el fin de garantizar el funcionamiento del sistema financiero. Vela por la transparencia, veracidad y calidad de la información y prepara normativas y regulaciones, en un marco de optimización de la asignación de recursos financieros. Asimismo, supervisa a empresas, dentro de cuyas actividades se incluye la emisión de tarjetas de crédito.

Ministerio de Economía, Fomento y Turismo

El Ministerio de Economía, Fomento y Turismo diseña y monitorea la implementación de políticas públicas que afecten la competitividad del país. Sus principales ejes de acción están relacionados con el diseño y promoción de las Políticas de Innovación y Emprendimiento. También trabaja en la Estrategia Digital, Turismo, Regulación y Pesca.

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Está conformado por la Subsecretaría de Economía, la Subsecretaría de Turismo y la Subsecretaría de Pesca.

Dentro de la Subsecretaría de Economía destacan:

El Departamento de Comercio Exterior, que tiene como principal misión asesorar al Ministro de Economía en materias de comercio exterior e inserción de Chile en los mercados internacionales.

El Comité de Inversiones Extranjeras (CINVER), dicho organismo se caracteriza por ser el ente público mediante el cual se canaliza la inversión extranjera productiva que ingresa a Chile a través del Decreto Ley 600.

Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), creada en 1939, es el organismo del Estado chileno encargado de impulsar la actividad productiva nacional, promoviendo el desarrollo económico de Chile, a través del fomento de la competitividad, la inversión y la modernización productiva.

Subsecretaría de Pesca, enfoca su actividad a implementar las políticas nacionales de pesca y de acuicultura, a través de instancias de coordinación público privadas con el fin de fortalecer los planes de acción y estrategias del sector. Propender a la sustentabilidad de la actividad pesquera y de acuicultura, por medio de una normativa basada en informes técnicos fundados, para la adecuada y oportuna administración de los recursos.

Subsecretaría de Turismo, el objetivo general es mejorar la organización del Ejecutivo en materia de turismo, con el fin de que este pueda perfeccionar su intervención en áreas estratégicas para el desarrollo del sector. Dentro de esta Subsecretaría destaca el Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR).

Ministerio de Educación El Ministerio de Educación, de entre los organismos que dependen de él destaca: La Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (CONICYT), que fue creada en 1967 para asesorar al gobierno en el campo de la ciencia y la tecnología.

Ministerio de Relaciones Exteriores El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene asignadas las funciones de política exterior y política económica y comercial.

De entre los organismos dependientes de este Ministerio destaca:

La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON) encargada de la negociación y firma de los tratados comerciales que Chile lleva a cabo con otros países y bloques económicos. Su página Web es: www.direcon.cl y en ella, se pueden encontrar los textos de los acuerdos comerciales firmados por Chile. De dicho organismo depende, a su vez, la Dirección de Promoción de Exportaciones (PROCHILE).

Ministerio de Obras Públicas

El Ministerio de Obras Públicas lleva a cabo los programas de concesiones, a través del departamento de Coordinación de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública (www.concesioneschile.cl).

Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones está integrado por la Subsecretaría de Transportes, la Subsecretaría de Telecomunicaciones y la Junta Aeronáutica Civil.

http://www.concesioneschile.cl/

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El ministerio sirve también de vínculo con el gobierno y empresas autónomas como Ferrocarriles del Estado, Metro, S.A. y Correos Chile.

La Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA) se encarga de velar por el derecho de los ciudadanos a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, proteger el medio ambiente y conservar el patrimonio ambiental.

iii. Relaciones Internacionales/Regionales (Organismos adscritos, Acuerdos Comerciales suscritos)

Chile orienta sus actividades principalmente a seguir avanzando en el proceso de apertura económico-comercial que ha mantenido durante los últimos 20 años, fortaleciendo las relaciones vecinales en materia comercial, avanzando sustantivamente en negociaciones con países emergentes del Asia, desarrollando y manteniendo la función de administrar los Tratados de Libre Comercio (TLC) o acuerdos comerciales suscritos por Chile y fortaleciendo los servicios de promoción comercial que apoyan el desarrollo del proceso exportador y la internacionalización de sectores emergentes. Este proceso de internacionalización busca la ampliación, consolidación y profundización de la base exportadora nacional, manteniendo una imagen país sólida frente al resto de los actores relevantes del comercio mundial, permitiendo posicionar la “marca Chile” dentro de la múltiple gama de actuales oferentes.

Chile es un país abierto al mundo que promueve el libre comercio y busca activamente acuerdos con otros países y bloques comerciales. Actualmente, cuenta con 22 acuerdos comerciales con 60 países, lo cual significa que abarca 4,300 millones de personas en el mundo representando el 62% de la población total.1

En los últimos diez años ha desarrollado una creciente red de acuerdos comerciales con Bolivia, Brunei, Canadá, Centroamérica, China, Colombia, Corea del Sur, Cuba, Ecuador, Estados Unidos, India, Islandia, Liechtenstein, MERCOSUR, México, Noruega, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Suiza, Unión Europea y Venezuela.

Además, en marzo del 2007, Chile firmó un Tratado de Libre Comercio con Japón. Más del 80% de los envíos chilenos se dirigen a estos mercados, los que representan el 87% del PIB mundial.

Se adjunta un cuadro resumen de los acuerdos suscritos por Chile:

1 DIRECON, “Sabía usted que’”, Ministerio de Relaciones Exteriores, Chile, 2013

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Tabla No. 5

Acuerdos de

Complementación

Acuerdos de

Asociación

Económica

Acuerdos de

Alcance

ParcialAustralia Hong Kong Argentina Unión Europea India

Canadá Malasia Paraguay Nueva Zelanda Cuba

Centro América (1) México Uruguay Singapur

China Panamá Bolivia Brunei Durusalam

Colombia Perú Venezuela Japón

Corea Tailandia Ecuador

EE.UU. Turquía

EFTA (2) Vietnam

Tratados de Libre Comercio

ACUERDOS COMERCIALES DE CHILE

(1) Costa Rica, El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua

(2) Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza Fuente: DIRECON Chile


2. MARCO ECONÓMICO

a. Principales sectores de la economía

i. Agrícolas y de consumo El sector agropecuario y forestal constituye uno de los pilares de la exportación de Chile y de la economía como tal, beneficiado por el dinamismo de la fruticultura, y en menor medida por el sector forestal y la agricultura. Por su parte, la fruticultura aumentó por la producción destinada a la exportación, en especial, de arándanos, cerezas y uva de mesa. Mientras que, la agricultura se concentra en la producción de cultivos anuales, tales como trigo, patata, remolacha y maíz. Además, el sector forestal está liderado por la producción de madera pulpable, y el sector pecuario se debe básicamente a una mayor producción de carne de cerdo y de ave, y en un monto menor de leche.

ii. Industriales y de servicios

Industria

En el 2012, el sector electricidad, gas y agua lideró el crecimiento, debido fundamentalmente al dinamismo del sector eléctrico, sustentado por el uso de insumos más eficientes en la generación eléctrica, donde aumentó la utilización de carbón y generación hídrica en desmedro del gas natural, gas natural licuado y derivados de petróleo.

El sector construcción continuó exhibiendo el sólido desempeño mostrado en 2011, sustentado en el dinamismo de la edificación y obras de ingeniería.

En el caso de la industria manufacturera, la primera mitad de 2012 refleja algún grado de recuperación tras haberse desacelerado significativamente durante el cuarto

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trimestre de 2011; el crecimiento del sector fue impulsado por la demanda interna y externa, pese a los efectos de la crisis en Europa y sus efectos en el resto del mundo.

La minería mostró su primer crecimiento interanual positivo en el primer trimestre de 2012 tras 5 trimestres de caídas; aunque la menor producción asociada a la baja ley del mineral persiste, esto fue contrarrestado por la expansión de instalaciones productivas.

Otros sectores ligados a los recursos naturales como el agropecuario-silvícola y pesquero registraron contracciones, asociadas a problemas climáticos en el primer caso y a la menor captura de algunas especies en el segundo.

Desde un punto de vista sectorial, las actividades más dinámicas fueron Servicios Financieros con expansiones de 9.1%.

Servicios

Las exportaciones del sector servicios alcanzaron en el año 2013 un valor de USD 12,787 millones significando un crecimiento del 2.7% respecto al año 2012. Mientras que las importaciones sumaron USD 15,694 millones, registrando al final del año una balanza comercial negativa de USD 2,907 millones. Dentro de las exportaciones de servicios resalta el transporte con una participación de 49.7%.

Por su parte el sector turismo, registró en el 2013 la llegada de 3.6 millones de turistas extranjeros, un 0.4% más que el 2012. El principal país de procedencia de los turistas es Argentina con una participación de 37.8%, seguido por Europa con el 11%, se destacan principalmente los españoles como primer país de origen de esta zona.

b. El sector exterior Canadá continúa diversificando su portafolio de comercio internacional disminuyendo su dependencia con los Estados Unidos como socio comercial. China fue el segundo país proveedor en el 2011, tras crecer un 22% desde el 2008. Además se considera como el tercer socio comercial, con un crecimiento del 32% en el 2011. En el 2010 China desplazó a Canadá como principal proveedor de los EEUU. Reino Unido mantuvo su segunda posición como cliente tras crecer un 20% en 2011. Francia ascendió al noveno puesto tras aumentar un 37% sus compras en 2011. Por su lado, India ascendió hasta el décimo lugar como país proveedor de Canadá, tras aumentar un 64% sus exportaciones en 2011, superando a Taiwán.

i. Comercio exterior del país

o Principales productos y destinos de exportación Las exportaciones de Chile al mundo entre el año 2012 y 2013 presentan una tendencia negativa de 0.69%, al haberse reducido las exportaciones. Entre los principales productos exportados destacan cátodos y secciones de cátodos que en el 2013 alcanzó una participación de 25.32%, seguido de minerales de cobre y sus concentrados con una participación de 22.56%, entre otros productos.

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Tabla No. 6

Subpartida Descripción Arancelaria 2012 2013Partic.

2013Tendencia

74.03.1100 Cátodos y secciones de cátodos 22,063 19,295 25.32% -12.55%

26.03.0000 Minerales de cobre y sus concentrados. 15,912 17,190 22.56% 8.03%

74.02.0010 Cobre para el afino 3,346 3,503 4.60% 4.70%

47.03.2910 Pasta química de eucaliptus 1,154 1,264 1.66% 9.48%

71.08.1200 Las demás formas de oro en bruto 1,152 1,028 1.35% -10.71%

47.03.2100 Pasta química de coníferas 1,150 1,254 1.65% 9.04%

26.01.1110 Minerales de hierro finos 1,135 1,105 1.45% -2.57%

26.13.1010 Concentrados de minerales de molibdeno 938 685 0.90% -27.02%

28.01.2000 Yodo 904 846 1.11% -6.48%

71.06.9120 Plata en bruto aleada 834 592 0.78% -28.97%

25,951 27,389 35.94% 5.54%

76,734 76,201 100.00% -0.69%

Otros items

Total general

PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE AL MUNDO (Millones de USD)

Fuente: Aduana Nacional de Chile Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago, Chile Al analizar los principales productos exportados durante el 2013 se observa que existe una gran dependencia del cobre, después de este destacan producto como las frutas frescas; salmón y truchas; productos forestales como la celulosa y madera; y el vino con denominación de origen.

Tabla No. 7

Producto 2013 % Partic.

Cobre 40,775 53.02%

Fruta Fresca 5,322 6.92%

Salmon y Truchas 3,533 4.59%

Celulosa 2,803 3.64%

Madera y manufacturas 2,211 2.88%

Oro y Plata 2,118 2.75%

Vinos 1,859 2.42%

Molibdeno 862 1.12%

Fruta Seca 831 1.08%

Otros 16,591 21.57%

Total 76,905 100%

PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR

CHILE AL MUNDO

Millones USD FOB

Fuente: Banco Central de Chile Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago, Chile

Principales mercados de exportación Los principales mercados de destino de las exportaciones chilenas durante el año 2013 fueron China con una participación de 25.10%, seguido por los países de la Unión Europea con 14.80%, Estados Unidos con 13.10%, Japón con 9.80%; entre otros destinos.

12

Tabla No. 8

Mercado 2013 % Partic.

China 19,294 25.10%

Unión Europea 11,366 14.80%

EE.UU. 10,058 13.10%

Japón 7,548 9.80%

Brasil 4,528 5.90%

Corea del Sur 4,281 5.60%

Otros 19,125 25.70%

Total 76,201 100.00%

PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES DE

CHILE

Millones USD

Fuente: Aduana Nacional de Chile Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago, Chile

o Principales productos importados y países proveedores Las importaciones de Chile con el mundo muestran una tendencia creciente de 1.74% entre el 2012 y 2013, los principales productos que lideran las importaciones son derivados de petróleo, vehículos, teléfonos celulares, entre otros productos.

Tabla No. 9

Subpartida Descripción Arancelaria 2012 2013 % Partic. 2013 Tendencia

27.10.1940 Aceites combustibles destilados (gasoil,

diésel oil)4,568 4,143 5.76% -9.31%

27.09.0010Aceites crudos de petróleo con grados API

inferior a 253,448 2,659 3.70% -22.87%

27.09.0020Aceites crudos de petróleo con grados API

superior o igual a 252,664 3,992 5.55% 49.86%

87.03.2391 Automóviles de turismo 1,602 1,872 2.60% 16.86%

27.11.1100 Gas natural 1,595 997 1.39% -37.49%

85.17.1200 Teléfonos móviles (celulares) y los de otras

redes1,444 1,751 2.44% 21.31%

87.04.1090Los demás vehículos de transporte de

mercancías961 477 0.66% -50.35%

87.04.2121 Camionetas 917 942 1.31% 2.71%

27.01.1220 Hulla para uso térmico 827 906 1.26% 9.58%

02.01.3000 Carne de la especia bovina deshuesada 765 818 1.14% 6.99%

84.71.3000 Máquinas para procesamiento de datos 727 817 1.14% 12.35%

87.03.2291Los demás vehículos automóviles de

turismo678 815 1.13% 20.21%

87.02.1091

Vehículos para transporte de 10 o más

personas, de cilindrada superior a 2.500

cm³

498 506 0.70% 1.63%

27.11.1200 Propano 494 684 0.95% 38.39%

26.13.9010Los demás minerales de molibdeno

concentrados sin tostar490 353 0.49% -28.00%

49,019 50,192 69.78% 2.39%

70,697 71,926 100.00% 1.74%

Otros items

Total general

PRODUCTOS IMPORTADOS POR CHILE DESDE EL MUNDO (Millones de USD)


13

Por su parte, las principales importaciones corresponden a insumos energéticos como el petróleo, “diesel oil” y el gas. Destacan también el rubro automotriz y de maquinaria; y los bienes de consumo tecnológico como celulares y computadores.

Los principales productos importados fueron:

Tabla No. 10

Producto 2013 % Partic.

Petróleo crudo 6,673 9.28%

Combustible (Diesel oil) 4,145 5.76%

Automóviles 3,835 5.33%

Teléfonos celulares 1,751 2.44%

Repuestos maquinaria 1,393 1.94%

Camionetas 1,158 1.61%

Computadores 1,095 1.52%

Hulla (todo uso) 1,043 1.45%

Maquinaria pesada 953 1.32%

Gas 951 1.32%

Carne de bovino 868 1.21%

Medicamento 720 1.00%

Otros 47,342 65.82%

Total 71,926 100.00%

PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS POR

CHILE DESDE EL MUNDO

Millones USD CIF


Los principales mercados de origen de las importaciones chilenas fueron los siguientes:

14

Tabla No. 11

Mercado 2013 Participación

EE.UU. 15,036 20.90%

China 13,900 19.33%

Unión Europea 11,770 16.36%

Brasil 5,111 7.11%

Argentina 4,131 5.74%

Corea del Sur 2,575 3.58%

Otros 19,402 26.98%

Total 71,926 100.00%

PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES DE

CHILE

Millones USD

Fuente: Aduana Nacional de Chile Elaboración: Oficina Comercial del Ecuador en Santiago, Chile

ii. Principales productos exportados por Ecuador Las relaciones comerciales entre Ecuador y Canadá presentan un dinamismo importante, reflejando una tendencia positiva de 18.09% entre los años 2012 y 2013. Los principales productos no petroleros exportados a este destino son bananas frescas con una participación en el 2013 de 30.48%, seguido de atunes en conserva con 13.89%, grasas y aceites vegetales con 5.23%, camarones y langostinos con 4.95%, entre otros productos.

Tabla No. 12

Subpartida Descripción 2012 2013 % Partic. 2013 Tendencia

0803.90.11.00 BANANAS FRESCAS TIPO «CAVENDISH VALERY» 111,860 120,663 30.48% 7.87%

1604.14.10.00 ATUNES EN CONSERVA 39,920 54,980 13.89% 37.72%

1516.20.00.00 GRASAS Y ACEITES, VEGETALES, Y SUS FRACCIONES 24,080 20,708 5.23% -14.00%

0306.16.00.00CAMARONES, LANGOSTINOS Y DEMÁS DECÁPODOS DE

AGUA FRÍA CONGELADOS18,179 19,610 4.95% 7.87%

0603.11.00.00 ROSAS FRESCAS CORTADAS 7,901 17,742 4.48% 124.55%

2008.91.00.00 PALMITOS EN CONSERVA 12,940 16,345 4.13% 26.32%

1504.20.10.00 ACEITE DE PESCADO EN BRUTO 7,633 15,386 3.89% 101.57%

0804.30.00.00 PIÑAS (ANANÁS) FRESCAS Y SECAS 14,124 14,721 3.72% 4.23%

7321.11.19.00 LAS DEMÁS COCINAS DE COMBUSTIBLES GASEOSOS 10,639 12,947 3.27% 21.70%

1604.20.00.00LAS DEMÁS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE

PESCADO9,050 11,231 2.84% 24.10%

1805.00.00.00CACAO EN POLVO SIN ADICIÓN DE AZÚCAR NI OTRO

EDULCORANTE.6,001 4,887 1.23% -18.56%

1803.10.00.00 PASTA DE CACAO SIN DESGRASAR 4,505 3,785 0.96% -15.98%

1804.00.12.00MANTECA DE CACAO CON UN ÍNDICE DE ACIDEZ

EXPRESADO EN ÁCIDO OLEICO ENTRE 1% Y 1.65%2,452 3,767 0.95% 53.66%

2007.99.92.00LOS DEMÁS PURÉS Y PASTAS DE LAS DEMÁS FRUTAS U

OTROS FRUTOS2,308 3,469 0.88% 50.32%

DEMÁS PRODUCTOS 63,655 75,644 19.11% 18.83%

335,247 395,885 100.00% 18.09%

Miles USD FOB

PRINCIPALES PRODUCTOS ECUATORIANOS NO PETROLEROS EXPORTADOS A CHILE

TOTAL Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

iii. Productos ecuatorianos con potencial en el mercado analizado Para la obtención de los productos potenciales se utilizaron dos metodologías, la primera denominada Ventajas Comparativas Reveladas que es recomendada por la

15

CEPAL (Comisión Económica para América Latina y El Caribe) y la Segunda recomendada por la ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración).

La VCR es un indicador que se utiliza para medir los productos en los que los flujos de comercio bilateral de mercancías (exportación e importación) revelan una ventaja para su exportación e importación. Para el cálculo de dicho indicador, se utiliza el índice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991).

En los cuales:

X=Valor de las exportaciones

M=Valor de las Importaciones

I=País que se analiza(comercio bilateral)

R=Mundo menos el país en análisis (dado que el indicador se calcula mediante el supuesto de

comercio bilateral)

A=Valor del Bien analizado

N=El valor del comercio total menos el valor analizado “a”

Si el signo del VCR es positivo, los flujos de comercio revelan una ventaja en la exportación del bien “a”.

Se utiliza una serie mínima de 5 años.

El resultado nos dará productos potenciales.

La segunda metodología, la misma que es recomendada por la ALADI se fundamenta en los conceptos de Posicionamiento de un Producto y su Eficiencia.

En este contexto, se toma como indicador de la competitividad de un producto analizando el posicionamiento y la eficiencia de un producto.

• Posicionamiento

Por posicionamiento se entiende la participación de las importaciones de un producto en el total de las importaciones que fueron realizadas por el país de interés. El posicionamiento se califica como “favorable” cuando la participación de dicho producto aumenta en el total.

• Eficiencia

La eficiencia se define como la relación que existe entre las importaciones de un producto originario de Ecuador, en el total de las compras al exterior realizadas por el país de interés, del mismo producto. La eficiencia se califica como “alta”, cuando aumenta la participación de las importaciones originarias de Ecuador de un producto en el total de las importaciones de dicho producto por parte del país de interés. Esto significa que los proveedores de origen Ecuatoriano están aprovechando mejor las posibilidades que el mercado de destino brinda, en un contexto de ampliación del mismo y/ o de sustitución de proveedores. (Considerar a la competencia para el análisis)

Los productos son ubicados en un matriz producto de cuatro cuadrantes que indica su situación competitiva:

1. Situación óptima: En término de los indicadores definidos, el posicionamiento es favorable y la eficiencia es alta.

16

2. Oportunidades perdidas: En este caso, si bien el posicionamiento es favorable, la eficiencia se cataloga como baja. (Hay que invertir eventos de promoción)

3. Vulnerabilidad: Se trata de una situación en la cual, las importaciones de un producto por parte del país investigado no han crecido al mismo ritmo que las importaciones totales, pero los productores ecuatorianos han logrado mantener o incrementar su participación en las mismas, desplazando competidores.

4. Retirada: En esta situación, el consumo del producto importado crece menos que el total y al mismo tiempo, los productores ecuatorianos son desplazados por los productores de otros países. (No invertir)

Gráfico No. 4

Una vez trabajadas las dos metodologías procedemos a encuadrar los productos bajo la siguiente clasificación, en función de los puntajes en relación al IVCR y en los cuadrantes según la metodología ALADI, de acuerdo al concepto que le corresponde a cada producto, posteriormente se elabora un ranking de productos de mayor a menor, siendo los primeros quienes tienen mayores oportunidades y ventajas en el mercado analizado.

Los resultados obtenidos y su valoración se presentan en la tabla siguiente:

17

Tabla No. 13

Subpartida Descripcion Valoracion

151620 grasas y aceites vegetales, y sus fracciones. Estrellas

200891palmitos, preparados o conservados o con

alcohol.Estrellas

080430 pinas, frescas o secas. Estrellas

732111 aparatos de coccion y calientaplato Estrellas

180500cacao en polvo sin azucarar ni edulcorar de otro

modoEstrellas

060311flores y capullos, cortados para ramos o

adornos, frescos, secos, blanqueados, teEstrellas

300490 los demás medicamentos preparados Estrellas

180310 pasta de cacao, sin desgrasar Estrellas

180400 manteca, grasa y aceite de cacao Estrellas

150420aceites y grasas de pescado y sus fracciones,

excepto los aceites de hEstrellas

960810 boligrafos. Estrellas

401120neumaticos nuevos de caucho del tipo utilizado

en autobuses y camionesEstrellas

401199 los demás neumaticos nuevos de caucho Estrellas



854449los demás conductores electricos, para una

tension inferior o igual aEstrellas

081190 otras frutas congeladas Estrellas

550932hilados retorcidos o cableados con un contenido

de fibras discontinuasEstrellas

392410vajilla y demás articulos para el servicio de

mesaEstrellas

151329los demás aceites de palmiste o de babasu, y

sus fraccionesEstrellas

170490 los demás articulos de confiteria sin cacao Estrellas

392030placas, hojas, peliculas, bandas y laminas de

polimeros de estireno, nEstrellas

060390flores y capullos, para ramos o adornos, secos,

blanqueados, teEstrellas

650400sombreros y demás tocados, trenzados o

fabricados por union de bandasEstrellas

940390 partes y piezas de madera, para muebles Estrellas

611521calzas, panty-medias, leotardos, medias,

calcetines y demEstrellas

220720alcohol etilico y aguardiente desnaturalizado, de

cualquier graduacionEstrellas

620331chaquetas (sacos) de lana o de pelo fino, para

hombres o niEstrellas

730661 los demás tubos o pérfiles Estrellas

110630harina, semola y polvo de los productos del

capitulo 08.Estrellas

392390los demás articulos para el transporte o

envasado de plastico.Estrellas

121190 las demás plantas, partes de plantas Estrellas

030239los demás atunes, frescos o refrigerados,

excluido los higados, huevasEstrellas

940330 muebles de madera para oficina Estrellas

940310muebles de metal del tipo de los utilizados en

las oficinas.Estrellas



392310 cajas, jaulas y articulos similares de plastico Estrellas

611710 chales, pañuelones Estrellas

611011sueteres, jerseis, pullovers, cardigans, chalecos

y articulos similareEstrellas

640192los demás calzados que cubran el tobillo sin

cubrir la rodillaEstrellas

620462pantalones, pantalones con peto y pantalones

cortos de algodon para muEstrellas

PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE CHILE

18

Tabla No. 14

Subpartida Descripcion Valoracion

620342

pantalones, pantalones con peto y pantalones

cortos de algodon. Estrellas

392330

bombonas, botellas, frascos y articulos

similares. Estrellas

610910

camisetas de punto de algodon, para mujeres o

ni Estrellas

090121 cafe tostado sin descafeinar Estrellas

382410

preparaciones aglutinantes para moldes o

nucleos de fundicion Estrellas

620520 camisas de algodon, para hombres o ni Estrellas

220840 ron y aguardiente de cana o tafia. Estrellas

650590

los demás sombreros y tocados, de punto,

encaje, fieltro o de otros pr Estrellas

291822 acido o-acetilsalicilico, sus sales Estrellas

611530

calzas, panty-medias, leotardos, medias,

calcetines y dem Estrellas

620211

abrigos, impermeables, chaquetones, capas y

articulos similares de lan Estrellas

940540 luminarias para alumbrado publico Estrellas

392690 las demás manufacturas, de plastico. Estrellas

620213

abrigos, impermeables, chaquetones, capas y

articulos similares,de fib Estrellas

950590 articulos para diversiones y fiestas Estrellas

392010

placas, hojas, peliculas, bandas y laminas de

polimeros de etileno, no Estrellas

442010

estatuillas y demás objetos de adorno, de

madera Estrellas

392350

tapones, tapas, capsulas y demás dispositivos

de cierre. Estrellas

440722

madera aserrada o desbastada

longitudinalmente, cortada o desenrollada,

incluso cepillada, Estrellas

392220 asientos y tapas de w.c. Estrellas

610342


cortos, para hombres o ni Estrellas

620343

pantalones,pantalones con peto y pantalones

cortos de fibras sintetic Estrellas

620630

camisas, blusas y blusas camiseras, para

mujeres o ni Estrellas

420310 prendas de vestir de cuero natural o regenerado Estrellas

610343


cortos, para hombres o ni Estrellas

610990

camisetas de punto de las demás materias

textiles. Estrellas

340213

agentes de superficie organicos, no ionicos,

incluso acondicionados pa Estrellas

940161 sillas y asientos de madera, tapizados Estrellas

391990

las demás placas, hojas, bandas, cintas,

peliculas, autoadhesivas, de Estrellas

320820

pinturas y barnices a base de polimeros acrilicos

o vinilicos Estrellas

620442 vestidos de algodon, para mujeres o ni Estrellas

630790 los demás, articulos cobfeccionados Estrellas

420229

bolsos de mano, con la superficie exterior de

fibra vulcanizada Estrellas

PRODUCTOS POTENCIALES PARA EL MERCADO DE CHILE

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE / Centro de Comercio Internacional, Trademap Elaboración: Dirección de Inteligencia Comercial e Inversiones, PRO ECUADOR

19

3. ACCESO AL MERCADO

a. Requisitos generales de acceso al mercado El Servicio Nacional de Aduanas de Chile cumple un papel destacado en materia de comercio exterior, especialmente en lo referente a la tramitación de las operaciones de importación y exportación, la fiscalización de las operaciones y la recaudación de los derechos arancelarios e impuestos correspondientes. Información adicional puede ser obtenida en la siguiente dirección electrónica.16

En el Portal de Comercio Exterior del Gobierno de Chile se puede consultar la información referente a normativa y procedimientos para la importación y exportación de productos.2

i. Tratamiento de las importaciones (despacho de aduanas, documentación necesaria)

El Servicio Nacional de Aduanas (SNA) ofrece información sobre normativa de comercio exterior, estadísticas, informes, acuerdos internacionales suscritos por Chile y agentes de aduanas. Este organismo trabaja en estrecha colaboración con otros organismos implicados en la autorización del ingreso de mercancías al país, como la Autoridad Sanitaria de la Región Metropolitana, para los productos alimenticios, el Servicio Agrícola y Ganadero para productos agrícolas y derivados de animales y el Instituto de Salud Pública para productos cosméticos y medicamentos.

Se debe tener presente que algunos productos tienen representantes o distribuidores en Chile, por lo que se debería iniciar el contacto a este nivel. Generalmente en la primera compra, se solicita una Factura Pro Forma, a fin de tener un valor aproximado del pedido. En la Factura Pro Forma, se indican los valores de la mercancía, el valor aproximado del flete (terrestre, marítimo o aéreo) y el seguro de las mismas, los que pueden tener variaciones una vez se defina el pedido. El producto a importar, que debe cumplir con la normativa vigente en Chile, será controlado por la institución fiscalizadora correspondiente, entre ellas: el Servicio Agrícola Ganadero (SAG), la Seremi de Salud, Servicio Nacional de Pesca (Sernapesca), el Instituto de Salud Pública de Chile (ISP).

Se sugiere al exportador ecuatoriano solicitar al comprador chileno una orden de compra debidamente notariada por la autoridad competente. Este documento, en caso de disputa por razones de pago, constituye prueba de una relación comercial establecida y es válida en caso de tener que acudir al sistema legal chileno.

En términos generales, las importaciones se realizan presentando la documentación respectiva ante el Servicio de Aduanas, a través de un Agente de Aduana. Éste es un profesional auxiliar de la función pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana para prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de mercancías. Al realizar este trámite se debe tener en cuenta:

2 Sitio Web: www.portalcomercioexterior.cl

20

a) Valor de la mercancía (FOB) menor a USD1,000; el trámite lo puede hacer personalmente el importador ante la respectiva aduana en forma simplificada.

Tampoco se requiere la intervención de un agente de aduanas en los siguientes casos:

Importación de mercancías que lleguen junto con el viajero, consignadas a un tercero, siempre que su valor FOB facturado no exceda de USD 1,000 y pertenezcan a una sola persona natural o jurídica.

Importación de mercancías transportadas por las empresas de correo rápido por un valor FOB de hasta USD 1,000 facturado.

b) Valor de la mercancía (FOB) superior a los USD1,000; el importador está obligado a

contratar un agente de aduanas. Se puede consultar el listado de agentes de aduana en este sitio.3

En el caso en que el desaduanamiento de las mercancías deba ser encomendado a este profesional, el importador deberá entregar a éste los documentos de base que se requieren para confeccionar la Declaración de Ingreso, la que podrá ser presentada al Servicio, vía Internet.

Documentación a presentar

Existen documentos obligatorios para toda importación comercial y otros que solo se deben presentar en determinadas ocasiones. Entre los documentos necesarios para toda importación comercial destacan los siguientes:

Declaración de Ingreso

Este documento comprende todas las operaciones relacionadas con el ingreso de mercancías extranjeras y nacionales a Chile. Se traduce en un formulario único. El formulario incluye también el giro o comprobante de pago, en el que se hacen constar todos los derechos aduaneros e impuestos a pagar (derecho ad valorem, IVA, impuestos indirectos). La declaración de ingreso puede ser presentada ante el Servicio Nacional de Aduanas vía Internet.

Conocimiento de embarque

Este documento tiene como finalidad acreditar la recepción de las mercancías objeto del contrato de transporte. Además, es prueba del contrato, acuse de recibo de la mercancía, declaración para el despacho aduanero y título de crédito, ya que el tenedor legítimo de un conocimiento de embarque tiene derecho a que se le entregue la mercancía cubierta por dicho documento. El conocimiento de embarque o “bill of lading” se utiliza en el transporte marítimo. En los restantes modos de transporte se utilizan la carta de porte (transporte terrestre) y la guía aérea o “airway bill” (transporte aéreo). Factura comercial

Se debe presentar este documento original que acredite el importe de la mercancía objeto de la compraventa.

3 http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/artic/20070322/pags/20070322175056.html.

21

Poder notarial del importador

Este poder se debe entregar a un tercero para que realice el despacho, en caso de que no intervenga un agente de aduanas.

En el caso de que sea necesaria la intervención de un agente de aduanas, se deberán aportar los siguientes documentos: Declaración jurada del importador sobre el precio de las mercancías con objeto de evitar fraudes, justificar medidas “antidumping” en su caso, etc.

Endoso del original del conocimiento de embarque a favor del mandatario (agente de aduanas) para la realización del despacho de la mercancía. Certificado de seguro, cuando el valor de la prima no se encuentre consignado en la factura comercial. Nota de gastos, con todos aquellos gastos no incluidos en la factura comercial, cuando el vendedor factura “ex works”.

Adicionalmente, en ciertas operaciones de importación se deben aportar los siguientes documentos:

“Packing List” cuando proceda, siendo obligatorio en todo caso para mercancías agrupadas o en contenedores.

Certificado sanitario y fitosanitario para productos agropecuarios y alimentarios. Autorización de importación, en su caso. Certificado de Origen, en caso de que la importación se acoja a alguna

preferencia o rebaja arancelaria en virtud de un acuerdo comercial, como en el caso de Ecuador y Chile.

ii. Productos de prohibida importación

No se pueden importar a Chile los siguientes productos: Vehículos usados (sin perjuicio de las franquicias establecidas en la normas vigentes); motos usadas; neumáticos usados y recauchados; asbesto en cualquiera de sus formas; pornografía; desechos industriales tóxicos.

Mercancías que sean peligrosas para los animales, para la agricultura o la salud humana (por ejemplo; algunos plaguicidas de uso agrícola, juguetes y artículos de uso infantil que contengan tolueno, adhesivos fabricados en base a solventes volátiles), las que se encuentran prohibidas por Decreto del Ministerio de Salud, del Ministerio de Agricultura y otros organismos del Estado.

iii. Régimen para muestras

El Arancel Aduanero establece un tratamiento arancelario para aquellas mercancías que lleguen al país en calidad de muestras.

Estas mercancías deberán encontrarse inutilizadas en forma previa a su importación, salvo que se trate de mercancías tales como productos químicos u otras que no admitan su inutilización sin detrimento de su identidad o propiedades inherentes. Estas muestras no deberán tener carácter comercial y deberán ser autorizadas en forma previa por el Director Regional o Administrador de Aduana, según corresponda.

22

Las muestras de mercancías que vengan destinadas a las Ferias Internacionales Oficiales, sólo considera el material necesario para efectuar demostraciones del funcionamiento de máquinas y equipos que se exhiban durante el transcurso de ésta, de un valor máximo de USD 200 FOB por expositor.

b. Requisitos específicos para productos ecuatorianos con potencial

i. Requisitos arancelarios (sistema arancelario, aranceles promedio aplicados, preferencias arancelarias al Ecuador)

Por la regla general, las importaciones están afectas al pago de los siguientes impuestos:

1. Arancel general o derecho ad valorem sobre el valor CIF (que incluye el coste de

la mercancía + prima de seguro + valor del flete). El arancel general es del 6% para mercancías originarias de países sin acuerdo comercial con Chile. En caso de mercancías originarias de algún país con el cual Chile ha suscrito un acuerdo comercial, el arancel puede ser cero o estar afecto a una rebaja porcentual.

2. Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), 19% aplicado sobre el valor CIF + derecho

ad valorem. Cabe mencionar que en virtud de la aplicación del Tratado de Uruguay y a efectos del cálculo para el pago del IVA, la importación de libros, revistas y otros impresos para la lectura, cultura o estudio se encuentran libres del pago del derecho ad valorem. Los beneficios de este Tratado se extienden a todos los libros e impresos editados en países que forman parte de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en virtud de la Cláusula de la Nación Más Favorecida.

Además del arancel general y el IVA en algunos productos requieren el pago de:

Derechos específicos, tal es el caso de los productos sometidos a bandas de

precios (trigo, harina de trigo, azúcar).

Derechos antidumping y derechos compensatorios.

Verificación de aforo: 1% sobre el valor CIF. Existe la posibilidad de diferir el pago, durante siete años, del derecho ad valorem para la importación de ciertos bienes de capital.

Los productos de software pagan un impuesto del 15%.

Impuestos indirectos Se aplican sobre la misma base impositiva que el IVA y son los siguientes:

Impuesto a los productos suntuosos: 15% sobre la base impositiva. Se consideran

productos suntuosos los siguientes: joyas, piedras preciosas naturales o sintéticas; alfombras finas y tapices finos; pieles finas; conservas de caviar y sus sucedáneos; armas de aire o de gas comprimido; vehículos casa rodantes autopropulsados; artículos de oro, platino y marfil.

Impuesto a las bebidas alcohólicas, analcohólicas y productos similares.

Las bebidas alcohólicas y no alcohólicas pagan los siguientes impuestos adicionales:

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Aguas minerales, bebidas artificiales y jarabes: 13%. Vinos, champaña, sidra y cerveza: 15%. Licores, pisco, whisky, aguardientes y destilados, incluidos los vinos licorosos

o aromatizados similares al vermut: 27%. Tabaco: La importación de tabaco está afecta a los siguientes impuestos,

según su tipo: Cigarros puros: 51%; Cigarrillos: 60.4%; Tabaco elaborado: 57.9%.

Mayor información sobre los impuestos indirectos, puede ser obtenida en la página Web del Servicio de Impuestos Internos.

Pago de aranceles El pago de los aranceles por la importación de bienes se puede realizar una vez que la declaración de importación (Documento Único de Ingreso o DIN) ha sido confeccionada y validada por la Aduana. El pago se puede realizar de forma electrónica, ingresando al sitio Web de la Tesorería General de la República (www.tesoreria.cl) o a través de los bancos comerciales o entidades financieras autorizadas. El plazo máximo de pago de los derechos aduaneros es de 15 días desde la fecha de emisión de la declaración de ingreso. Si se paga fuera de plazo, hay que efectuar el pago directamente en la Tesorería General de la República, donde recalculan el monto en base al incremento del IPC y los correspondientes intereses de demora. Con el comprobante de pago se procede a retirar las mercancías para su posterior traslado al destino final. Para más información sobre cómo realizar este trámite se puede consultar www.chileclic.gob.cl.

Zonas francas

Las dos zonas francas de Chile son la Zona Libre de Iquique (ZOFRI) en el extremo norte del país (I Región) y la Zona Libre de Punta Arenas (PARENAZON) en el extremo sur (XII Región). En estas zonas, los comerciantes y fabricantes están exentos del impuesto de Primera Categoría, del IVA y de los aranceles de aduana de las importaciones. Los bienes se pueden volver a exportar sin pagar impuestos, pero aquellos vendidos dentro de Chile deben pagar aranceles de importación e IVA al salir de la zona, a menos que, en el caso de los derechos de aduana, procedan de un país con el cual Chile tenga un Tratado de Libre Comercio.

ii. Licencias de Importación/Autorizaciones previas

A contar del año 2001, fueron eliminadas las licencias previas de importación denominadas “Informes de Importación”.

El régimen de importaciones de Chile contempla la libertad de toda persona jurídica o natural para importar bienes al país, principio consagrado en la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central en su artículo 88. Sin embargo, la excepción la constituyen productos que pueden ser peligrosos para la seguridad sanitaria y fitosanitaria, y especies amenazadas de flora y fauna silvestre.

Las importaciones en Chile no requieren de ningún documento que posea las características de licencia de importación, ni tampoco se aplican cuotas, cupos o contingentes, pues está prohibido explícitamente en la ley orgánica constitucional.

http://www.chileclic.gob.cl/

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Además, como se prohíbe la existencia de cualquier actividad contraria a la competencia, no existe ningún monopolio de importación.

Así mismo, las regulaciones fito y zoo sanitarias son especialmente relevantes, pues el desarrollo del sector agroindustrial de Chile es un bien público muy importante. El Servicio Agrícola y Ganadero, SAG, dependiente del Ministerio de Agricultura, se preocupa de implementar las medidas preventivas que permiten reducir el riesgo de propagación de pestes.

Al igual que con el régimen de importaciones, las exportaciones también gozan de gran liberalidad. En este sentido, no se utilizan en la exportación, medidas tales como: precios mínimos, licencias, cuotas, monopolios, restricciones voluntarias, y prohibiciones. No existe ningún tipo de impuesto que afecte a la exportación, dado que el principio tributario chileno indica que a los productos solo se les debe aplicar impuestos en su destino final. Además, no existe ningún esquema particular de financiamiento ni de subsidios para los exportadores, los que deben recurrir a los mercados formales y operar según las reglas de la competencia.

Con el fin de evitar el encarecimiento artificial de los productos exportables como consecuencia de la carga impositiva, el gobierno de Chile aplica, entre otras medidas, la exención del pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la recuperación de aranceles aduaneros.

iii. Requisitos para arancelarios

Requisitos Sanitarios / Fitosanitarios Requisitos Fitosanitarios Para iniciar el proceso de importación de un producto de origen vegetal, se deberá presentar en la Oficina Servicio Agrícola y Ganadero del punto de ingreso, la siguiente documentación:

1. Certificación de Destinación Aduanera (CDA): es el documento mediante el cual se inicia un trámite de importación en el punto de ingreso. Es responsabilidad de los importadores o de los agentes de aduanas que los representen, declarar en este documento, de manera exacta y veraz, los productos que requieran, para su ingreso al territorio nacional.

2. Certificado Fitosanitario: Es el documento oficial, emitido por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país de origen, que ampara un envío, cuando corresponda. Este documento debe acreditar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios para el producto a importar.

Para agilizar el trámite documental ante el Servicio Nacional de Aduanas, el importador o su representante podrán solicitar a la oficina del SAG, del punto de ingreso, la tramitación documental anticipada del producto, presentando el CDA y copia de los documentos que amparan el envío, la cual será calificada por un inspector del SAG.

Una vez arribado el envío, los documentos, el producto, sus embalajes y material de acomodación, serán sometidos a una inspección, por parte de los inspectores del Servicio, en el recinto primario del punto de ingreso autorizado, u otras instalaciones

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que el SAG determine, según corresponda a la categoría de riesgo fitosanitario del producto. El proceso de inspección contempla dos etapas:

Verificación Documental

Inspección Fitosanitaria o Verificación del Producto.

Si no se presentan reparos durante el proceso de inspección, se podrá autorizar su ingreso. En el caso de que el producto sea rechazado, deberá ser reembarcado o destruido, a costo del importador. Una vez culminado el proceso de importación, el Servicio emite un Informe de Inspección de Productos Agropecuarios (IIPA), el cual define la condición final del envío. Requisitos Sanitarios El procedimiento de importación de cualquier tipo de alimento involucra realizar dos trámites ante la Autoridad Sanitaria Regional (Seremi de Salud): en primer lugar solicitar un Certificado de Destinación Aduanera y, posteriormente, solicitar la Autorización de Uso y Disposición de Alimentos Importados. Ambas solicitudes pueden ser autorizadas o rechazadas, dependiendo de si los productos que conforman la partida de importación, cumplen o no los requerimientos o exigencias de la reglamentación sanitaria vigente. Certificación de destinación aduanera (CDA) El CDA debe ser solicitado en la Seremi de Salud coincidente con la jurisdicción de la oficina de Aduana por la cual hace ingreso la mercancía, mediante el formulario para tales efectos. Para emitir el CDA la Autoridad Sanitaria solicita la factura del producto y el pago del arancel por tonelaje según el Arancel de Prestaciones de Salud Ambiental del Ministerio de Salud. En el caso que la solicitud no cumpla con los requerimientos o el producto no pueda importarse al país, se procederá a rechazar la emisión del CDA mediante resolución fundada, expedida también dentro del tercer día hábil contado desde la presentación de la solicitud. Las partidas de alimentos declaradas en tránsito por el Servicio Nacional de Aduanas no requieren emisión de CDA por parte de la Autoridad Sanitaria. Una vez concluida la tramitación del certificado de destinación aduanera y a su vez, retirados los productos de los recintos primarios de Aduanas, el importador asumirá las siguientes obligaciones y responsabilidades:

a) Trasladar los productos alimenticios a la bodega indicada en el CDA, a través de la ruta y las condiciones de transporte señaladas en la misma certificación. El 12 de Julio de 2007 entró en vigencia el Art.68 del Reglamento Sanitario de los Alimentos, que indica que los vehículos que transporten alimentos perecibles que requieran frío para su conservación, deberán contar con Autorización Sanitaria para ese fin.

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b) Mantener los productos en dicha bodega, absteniéndose de usarlos, consumirlos, venderlos, cederlos o disponer de ellos a ningún título, antes de obtener la autorización de la Autoridad Sanitaria competente.

c) Requerir la autorización de la Autoridad Sanitaria competente, acompañando a su solicitud copia del CDA.

El incumplimiento de las condiciones anteriores será sancionado por la Autoridad Sanitaria, previa instrucción del sumario sanitario correspondiente, en conformidad a lo establecido en el libro X del Código Sanitario.

Autorización de uso y disposición

Todos los productos alimenticios que se importen al país deberán obtener Autorización de Uso y Disposición, previo a su comercialización en el territorio nacional. Dicha autorización de internación de los alimentos deberá ser emitida por la Autoridad Sanitaria Regional (Seremi de Salud) que corresponda a la jurisdicción de la bodega destino, indicada en el CDA, o bien como lo disponga el Ministerio de Salud.

La Autoridad Sanitaria Regional requerirá la siguiente documentación:

Certificado de Destinación Aduanera Certificado Sanitario del país de origen del producto, válido para cada partida de

importación. Ficha Técnica emitida por el fabricante del producto en español, para los

productos importados por primera vez al país o con cambio de formulación respecto a los importados previamente.

Rótulo o proyecto de rotulación con el formato que permita dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Sanitario de los Alimentos (Decreto 977/96 Minsal).

Pago del arancel por tonelaje según Arancel de Prestaciones de Salud Ambiental del Ministerio de Salud.

Sin perjuicio de lo anterior, y para mejor resolver, la Autoridad Sanitaria está facultada para solicitar mayores antecedentes respecto a un producto. La Resolución de Autorización es otorgada al solicitante previa verificación de que los productos cumplen con las condiciones establecidas por la normativa nacional (Reglamento Sanitario de los Alimentos, y Decretos y Resoluciones Complementarias).

Procedimiento de autorización

Considerando el riesgo epidemiológico y la composición del alimento, historia de importaciones anteriores y denuncias de infracciones de alimentos importados, se determina el trámite a seguir, pudiendo ser: directo sin inspección, inspección sin toma de muestra, e inspección con toma de muestra.

Trámite directo: En esta modalidad, una vez informado, por parte del importador, el arribo de la mercancía al país y analizados los antecedentes la Autoridad Sanitaria resuelve emitir la Resolución de autorización, sin mediar inspección del producto.

Trámite con inspección sin toma de muestra: En esta modalidad de trámite, se realiza la inspección de los productos en su lugar de almacenaje, para verificar y consignar, a lo menos, lo siguiente:

Identificación del producto, incluyendo el CDA

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Características físicas al momento de la inspección Rotulación Condiciones de estiba Inspección de los registros de temperatura y medición de la temperatura del

producto, cuando corresponda.

De acuerdo al resultado de la inspección practicada, la Autoridad Sanitaria está facultada para proceder a la toma de muestra y su posterior análisis.

Trámite con inspección con toma de muestra: Corresponde al procedimiento descrito en el punto anterior, al cual se agrega la toma de muestra de la mercancía para ser analizada de acuerdo a los parámetros establecidos para el tipo de alimento que se trate. Las muestras deberán ser tomadas por personal técnico capacitado de la Autoridad Sanitaria Regional y analizadas en los laboratorios de Salud Ambiental u otro laboratorio de análisis reconocido por la Autoridad Sanitaria. Los costos derivados de los análisis requeridos, son cargo del importador.

Rechazo de la solicitud de internación de alimentos

Si, aplicados los procedimientos anteriormente descritos, se constata el incumplimiento de la normativa vigente, la Autoridad Sanitaria procede a emitir una Resolución de Rechazo. En esta resolución se detalla las causas del rechazo, se identifica el producto, la fábrica de origen y los códigos de elaboración del producto, además, se otorga un plazo de diez días hábiles a contar de la fecha de emisión, para que el importador comunique formalmente el destino de los productos; re-exportación, destrucción u otro uso previa autorización de la autoridad competente.

El interesado puede solicitar, por escrito, la reconsideración de la decisión adoptada, salvo en aquellas partidas de alimentos a las que se les ha aplicado el artículo 105 del Reglamento Sanitario de los Alimentos. En el caso que esta solicitud sea aceptada, el análisis del producto es realizado considerando el doble del tamaño de muestra usado inicialmente.

La desnaturalización y destrucción de los alimentos rechazados se efectúan bajo la supervisión de la Autoridad Sanitaria, los costos que de ello deriven son cargo del importador.

Autorización para rotular en origen

Conforme a lo estipulado en el artículo 107 letra m) del Reglamento Sanitario de los Alimentos (D.S. 977/96 del Minsal), los alimentos de importación habitual, y cuya autorización de uso y consumo sea otorgada por el mismo Servicio de Salud, podrán ser rotulados en el país de origen con el número y fecha de una resolución de autorización de uso y consumo anterior elegida para este propósito. Para estos efectos, se considerará importación habitual, aquel producto con tres importaciones previas sucesivas autorizadas, es decir, el producto debe estar en el sistema de muestreo de monitoreo.

A solicitud del interesado, expresada mediante carta al Secretario Regional Ministerial de Salud, la Autoridad Sanitaria podrá emitir, si los antecedentes así lo ameritan, una resolución que autorice para rotular en origen y que sirva como referencia para importaciones posteriores. Sin embargo, cada una de las partidas de importación deberá ser autorizada de acuerdo a los procedimientos descritos precedentemente.

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Para obtener esta autorización el importador deberá cumplir con los siguientes requisitos:

Carta solicitud enviada por el interesado. Copia de la Resolución de Autorización de Uso y Consumo del alimento que se

quiere adoptar como preferencia. Etiquetas, envases o proyecto del rótulo de los productos con el formato que

permita dar cumplimiento a la normativa nacional. Cancelación del ítem respectivo establecido en el Arancel de Prestaciones de

Salud Ambiental (ítem 2.2.3. otras certificaciones). Reingreso de alimentos Los alimentos que reingresen al país, cualquiera sea su causal de rechazo en el país destino deben dar cumplimiento a lo establecido en los puntos anteriores, debiendo además acreditar la causal de rechazo mediante un certificado emitido por la autoridad competente o documento técnico comercial. La totalidad de las partidas correspondientes a los alimentos reingresados serán sometidas al trámite con inspección con toma de muestra.

Requisitos Técnicos (HACCP, Inocuidad) El Instituto Nacional de Normalización es el organismo encargado de desarrollar la normalización técnica a nivel nacional. Además, impulsa la certificación y gestión de la calidad, promueve la importancia y beneficios de estas actividades y participa en la normalización internacional representando a Chile ante los organismos internacionales, regionales y extranjeros que persiguen fines análogos. A través de su página web, puede consultarse el catálogo oficial de normas chilenas por área temática así como acceder a su servicio de compra en línea. Chile es miembro desde 1947 de la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) a través del Instituto Nacional de Normalización (INN).

Las Normas ISO son siempre de carácter voluntario. El INN no exige que un producto cuente con una certificación ISO para ser comercializado en Chile. Sólo los reglamentos técnicos elaborados por los ministerios establecen obligaciones y su incumplimiento implica sanción. Información adicional en www.inn.cl

A continuación se detallan algunos productos que cuentan con reglamentación específica, así como la autoridad competente en materia de fiscalización y control.

Productos que requieren certificación para la comercialización:

Productos eléctricos y productos que utilizan combustibles La Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) exige la certificación obligatoria para todos los productos eléctricos y de combustibles, nacionales e internacionales, que se comercializan en el país.

Fabricantes, importadores y/o comerciantes deben obtener un certificado de aprobación para su producto, con independencia de cuál sea su origen, otorgado por un Organismo de Certificación autorizado por la SEC. En términos generales, requieren certificación los productos comprendidos en cualquiera de estas categorías:

Electrodomésticos

http://www.inn.cl/

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Materiales de baja tensión Iluminación Instrumentos de medida (medidores) Conductores

El Reglamento de Certificación de Productos Eléctricos y de Combustibles, junto con los pasos a seguir en el proceso de certificación, la información sobre las normas técnicas a cumplir en cada caso, las empresas autorizadas para la certificación y el listado de los productos tanto eléctricos como de combustibles sujetos a certificación puede ser consultado en la web de la SEC.

Fármacos y cosméticos

El Instituto de Salud Pública de Chile es la autoridad competente en materia de control sanitario de los productos farmacéuticos y cosméticos. Tanto los productos farmacéuticos como los cosméticos, ya sean importados o fabricados en el país, deben contar con la autorización sanitaria del Ministerio de Salud y ser registrados en el Instituto de Salud Pública previamente a su comercialización. Dicha autorización está supeditada al cumplimiento de las normas sanitarias aprobadas por el Ministerio de Salud. La solicitud de registro se encuentra disponible en el portal del Instituto, donde además se facilita una guía de los pasos a seguir en el proceso de registro así como los documentos a presentar. (www.ispch.cl)

La reglamentación sobre estos productos se encuentra en:

Reglamento de control de productos farmacéuticos: Reglamento D.S. 1876. Reglamento de control de productos cosméticos: Reglamento D.S. 239

Alimentos

La producción, distribución y comercialización de los alimentos debe ajustarse para su autorización a las normas técnicas que dicte sobre la materia el Ministerio de Salud cuyos aspectos fundamentales se centran en ingredientes permitidos y sus concentraciones, declaración de información nutricional, tolerancia de residuos de plaguicidas permitidos y normas de etiquetado. Los productos importados deben ir acompañados del número y fecha de la resolución del Servicio de Salud que autoriza su importación.

El texto completo del Reglamento de los Alimentos puede ser consultado en la página web de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de la Región Metropolitana dentro del apartado alimentos/normativa. Plaguicidas y fertilizantes

La comercialización de plaguicidas de uso agrícola debe contar con la autorización previa del Servicio Agrícola y Ganadero (SAG). Para la concesión de dicha autorización, el SAG analiza y evalúa para cada lote o partida, mediante inspección documental y física, el cumplimiento de las siguientes normas:

Resolución 3.670/99 por la que se definen los requisitos técnicos que debe reunir el producto en cuanto a su composición, propiedades físicas y químicas, toxicología y seguridad.

En la Resolución 1038/2003, que fija los criterios de análisis y evaluación para autorizar la importación de plaguicidas de uso agrícola y la distribución y

http://www.ispch.cl/

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comercialización tanto de los importados como de los nacionales, pueden consultarse los documentos a presentar en el momento del ingreso de la mercancía, una vez que se dispone de la autorización pertinente.

En lo que respecta a los fertilizantes, su comercialización se encuentra regulada por el Decreto Ley 3557. El SAG analiza todos los fertilizantes importados, los cuales pueden ser retirados de la aduana antes de ser analizados pero no podrán ser utilizados o enajenados hasta no disponer de la notificación favorable correspondiente. Se prescinde de dicho análisis en los casos en que se disponga de un certificado oficial otorgado en el país de origen o en virtud de algún Convenio Internacional que lo determine improcedente. Vehículos Los vehículos que se comercializan en Chile deben someterse a un proceso de homologación mediante el cual se certifica el cumplimiento de las normas de emisión y seguridad aplicables. La legislación que define los requisitos a cumplir puede ser consultada en la página web del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones29.

En la sección dedicada a transportes, se encuentra disponible una guía de trámites (procedimiento a seguir para solicitar la homologación). El interesado debe dirigirse al Centro de Control y Certificación Vehicular adjuntando los antecedentes técnicos descriptivos del modelo.

Para más información sobre normas de emisión de gases, se puede consultar el apartado que la web del Ministerio de Transportes dedica a la materia o dirigirse al portal de la Comisión Nacional de Medio Ambiente. El Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones exige la certificación de los convertidores catalíticos, tanto originales como repuestos, emitida por el Centro de Control y Certificación Vehicular (3CV). Los convertidores catalíticos de reposición (aquellos destinados a ser utilizados como reemplazo de un convertidor catalítico original o de otro de reposición), serán certificados de acuerdo a las normas de medición de emisión establecidas por la Agencia de Protección del Medio Ambiente de Estados Unidos. El fabricante o importador debe presentar en el momento de la solicitud de certificación los antecedentes técnicos descriptivos del modelo. Una vez que se ha certificado el producto, para su comercialización deben incorporarse al mismo: - la identificación de la marca y el código de fabricación - las condiciones a tener en consideración para el recambio del producto. Para más información puede consultar el D.S. 15/2000 y Resolución exenta 1455/2000 sobre Certificación de convertidores catalíticos del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones.

Estupefacientes y psicotrópicos

La importación, exportación, tránsito, producción y distribución de drogas, preparados y productos estupefacientes y psicotrópicos requiere autorización sanitaria del Instituto de Salud Pública.

Los reglamentos específicos aplicables a estos productos son el Reglamento de Estupefacientes, D.S. Nº 404/83, y el Reglamento de Productos Psicotrópicos, D.S. Nº 405/83. Ambos pueden ser consultados en el portal del Instituto de Salud Pública. 41

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Productos que no requieren certificación para la comercialización

Juguetes

El Ministerio de Salud establece normas técnicas en cuanto a las propiedades físicas y químicas de los juguetes para asegurar unos requisitos mínimos de seguridad en el uso de los mismos. El reglamento de seguridad de los juguetes exige la incorporación en la etiqueta de los aspectos que se detallan a continuación, información que puede ser incorporada al producto en el territorio nacional después del despacho aduanero pero antes de su comercialización:

Nombre genérico del producto, cuando éste no sea plenamente identificable a simple vista por el consumidor.

Nombre o razón social y domicilio del productor o responsable de la fabricación o importación del juguete (País de origen del producto).

Leyenda o símbolo que indique la edad del usuario recomendada por el fabricante.

La indicación “advertencia, se debe utilizar bajo la vigilancia de un adulto”, cuando sea necesaria esta supervisión.

Calzado

El reglamento de rotulación del calzado recoge la norma técnica 1808 de 1980 sobre los requisitos a cumplir para la comercialización del calzado tanto de origen nacional como importado. Esta normativa solo afecta al calzado de uso general (no es aplicable, por ejemplo, al calzado de seguridad). El texto completo de este reglamento puede ser consultado en la web del Ministerio de Economía.

Textiles

Los requisitos de rotulación y símbolos para el Cuidado de los Textiles. Rotulación de Tejidos y rotulación del vestuario se pueden consultar en la web del Ministerio de Economía. Decreto 26 de 1984.

Productos plásticos

El reglamento de rotulación de productos plásticos integra las normas técnicas relativas a este producto y especifica la rotulación que debe llevar todo producto plástico, ya sea nacional o importado, con el objeto de identificar al fabricante o importador. El texto puede ser consultado en la web del Ministerio de Economía.

Telecomunicaciones

A través del portal de la Subsecretaría de Telecomunicaciones, se puede acceder a toda la normativa técnica y homologación aplicable a la televisión, radiocomunicación, telefonía e Internet. (http://www.subtel.cl/prontus_subtel/site/edic/base/port/inicio.html)

Requisitos de Empaque, Embalaje y Etiquetado

http://www.subtel.cl/prontus_subtel/site/edic/base/port/inicio.html

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Los productos empaquetados deben estar marcados de forma que muestren la calidad, pureza, ingredientes o mezclas, al igual que el peso neto o medida de los contenidos.

Los alimentos empaquetados o enlatados importados a Chile deben exhibir etiquetas en español, detallando todos los ingredientes, aditivos, fechas de fabricación y vencimiento, junto al nombre del productor o envasador o distribuidor, además del importador, sin perjuicio de los requisitos de regulación específicos que se establezcan para cada tipo de alimento en particular.

Así mismo, se deberá convertir todos los tamaños y pesos de los contenidos netos al sistema métrico. En Chile, el Reglamento Sanitario de los Alimentos (Decreto Supremo nº 977/96 del Ministerio de Salud) es la normativa que rige para su control y fiscalización. Aparte de dicha normativa, es aconsejable consultar el Decreto Supremo nº 106/97, Decreto Supremo nº 297/92 del Ministerio de Economía y la Resolución 1212/98 del Ministerio de Salud y la Resolución 1844/98 del Ministerio de Salud.

Para mayor información sobre requisitos de ingreso de alimentos a Chile, pueden consultar la página Web de la Autoridad Sanitaria de la Región Metropolitana (antes SESMA), http://www.asrm.cl así como el Portal de Regulaciones Técnicas chilenas y europea, http://www.reglamentostecnicos.cl.

Los productos que no cumplan con estas medidas podrán ser importados o no, pero en caso de que se autorice su ingreso al país, no podrán ser comercializados hasta que cumplan con los cambios exigidos.

En 2006 comenzó a regir la medida que obliga a detallar el aporte nutricional de todos los alimentos envasados y bebidas tanto para los productores locales como para los importadores. Los productores que no cumplan con la medida serán sancionados con penas que van desde multas en dinero y decomiso de la mercadería hasta la clausura del recinto. Los pallets que ingresen con mercancías en el país, por la NIMF nº 15 se exigen un tratamiento y sello (“timbrado”) que certifique que la madera está fumigada.

En el 2013, el ministerio de Salud Pública dio a conocer el nuevo Reglamento de la Ley de Etiquetado de los Alimentos que establece cómo será la advertencia que deberá colocarse en los alimentos envasados que presenten altos niveles de nutrientes considerados críticos como sal, azúcares, grasa saturada y calorías, normativa que se someterá a consulta pública en la página web del Ministerio de Salud (www.minsal.cl).

c. Requisitos del comprador

i. Certificaciones El producto a importar puede estar sujeto, por naturaleza, a visto bueno, certificación autorización o control por parte de algún servicio fiscalizador por lo que en estos casos es necesario obtener el permiso, visación, certificado o autorización correspondiente. En Chile, los servicios fiscalizadores más relevantes son Servicio Agrícola Ganadero, Servicio de Salud, Subsecretaría de Pesca36, Dirección General de Movilización Nacional, Dirección de Fronteras y Límites, SEC.

Entre otras, presentamos algunas de las mercancías que requieren visaciones, certificaciones o vistos buenos para su importación, junto con sus organismos de control respectivos.

http://www.reglamentostecnicos.cl/

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Tabla No. 15 MERCANCÍA ORGANISMO

Armas de fuego, municiones, explosivos y sustancias

químicas, inflamables y asfixiantesDirección General de Movilización Nacional (www.dgmn.cl )

Material escrito o audiovisual relativo a las artes marciales

destinado a la enseñanza, sin limitación alguna, cualquiera que

sea la persona, establecimiento o entidad que efectúe la

operación.

Dirección General de Movilización Nacional (www.dgmn.cl )

Alcoholes, bebidas alcohólicas y vinagres Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Productos vegetales y mercancías que tengan el carácter de

peligrosas para los vegetales.Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Animales, productos, subproductos y despojos de origen

animal o vegetal.Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Fertilizantes y pesticidas Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Productos o subproductos alimenticios de origen animal o

vegetal.Servicio Agrícola y Ganadero ( www.sag.gob.cl )

Productos alimenticios de cualquier tipo Servicio de Salud

Productos farmacéuticos o alimenticios de uso médico y/o

cosméticoServicio de Salud

Estupefacientes y sustancias psicotrópicas que causen

dependencia.Servicio de Salud

Sustancias tóxicas o peligrosas para la salud. Control Alimentos

Elementos o materiales fértiles, fisionables o radioactivos,

sustancias radioactivas, equipos o instrumentos que generan

radiaciones ionizantes

Comisión Chilena de Energía Nuclear ( www.cchen.cl )

Recursos hidrobiológicos, cualquiera sea su estado de

desarrollo, incluidas las especies de carácter ornamentalSubsecretaría de Pesca ( www.subpesca.cl )

Productos pesqueros Subsecretaría de Pesca ( www.subpesca.cl )

Equipos de radiocomunicaciones. Requieren autorización

previa de uso de banda de transmisiónSubsecretaría de Telecomunicaciones ( www.subtel.cl )

Restos humanos o cenizas de incineración de los mismos Ministerio de Salud, Hospital San Juan de Dios

Desperdicios y desechos de pilas, baterías y acumuladores;

desechos de cinc, de plomo, de antimonio, berilio, cadmio,

cromo, de productos farmacéuticos, de disolventes orgánicos.

Ministerio de Salud ( www.minsal.cl )

Especies de fauna y flora silvestres protegidas por el Convenio

CITES

Autoridad definida de acuerdo al artículo IX de la Convención

( www.cites.org )

La importación de cementos susceptibles de ser empleados en

la confección de elementos de resistencia de obras públicas y

edificios.

Previo a su desaduanamiento deben presentar Certificado de

Calidad, emitido por un Laboratorio de Control Técnico de

Calidad de Construcción, inscrito en el Registro oficial de

Laboratorios de Control Técnico de Calidad de Construcción del

Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Certificaciones (ambientales, sociales, laborales, etc.)

El certificado de origen es el documento fundamental para acreditar el origen de un producto que se destina a la exportación y que permite acogerse a las preferencias arancelarias que se han pactado, según las normas de origen establecidas en los distintos Acuerdos Comerciales.

Base legal: Naladisa 2007. Régimen General de ALADI. Capítulo Reglas de Origen ACE Nº 65 Chile - Ecuador

Están autorizados para emitir Certificados de Origen:

Entidades Gubernamentales. Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO), entidad habilitada para emitir

certificados de origen para los países en el marco de la ALADI, MERCOSUR, PERÚ Y SGP.

Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), entidad habilitada para emitir certificados de origen para los países en el marco de la ALADI, Mercosur, Perú y SGP.

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Dirección General de Relaciones Económicas Internaciones (DIRECON), entidad habilitada para emitir certificados de origen para la Unión Europea y EFTA.

Entidades gremiales:

Cámara Nacional de Comercio, entidad habilitada para emitir certificados de origen para los países en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/SGP (sólo para los productos agrícolas y maderas en bruto).

Sociedad de Fomento Fabril, entidad habilitada para emitir certificados de origen para los países en el marco de la ALADI/MERCOSUR/PERU/SGP (Sólo productos industriales).

ii. Condiciones de compra En términos generales, los compradores no exigen certificaciones adicionales a las establecidas por la reglamentación sanitaria vigente.

La sola excepción la constituyen los supermercados, los cuales, para cada producto nuevo suelen exigir un análisis bromatológico, cuyo costo es de cargo del proveedor.

Este análisis se realiza adicionalmente a otros análisis que el proveedor pudiera haber efectuado previamente a sus productos. El costo de este análisis es de aproximadamente 8 a 10 UF por producto. El valor de la Unidad de Fomento a enero 2014 es de 23.435,22 pesos chilenos

Sin perjuicio de lo anterior, el hecho de que el productor cuente con otro tipo de certificaciones (HACCP, ISO, etc.) constituye una ventaja competitiva importante, ya que da mayores garantías al importador acerca de la calidad e inocuidad de los alimentos.

Las ventas se pueden efectuar bajo las siguientes modalidades:

1. Venta en Firma: Es aquella en la cual el valor de la mercadería no admite modificación alguna, luego que el exportador ha pactado con el comprador un precio por la mercadería que será adquirida por este último en el extranjero. La factura de exportación se emite a la fecha de embarque. Esta modalidad es válida para cualquier mercadería.

2. Venta bajo Condición: Es aquella en la cual el valor definitivo de la mercadería queda sujeto al cumplimiento de las condiciones que se convengan entre el exportador y su comprador en el exterior. Los productos que se comercializan bajo esta modalidad son los que pueden sufrir alguna alteración durante su traslado (madera, frutas, semillas, etc.).

3. Venta en Consignación Libre : Es aquella en la cual el valor de la mercadería tiene un carácter meramente referencial ya que ésta se envía a un agente o consignatario en el exterior para que proceda a su recepción y venta conforme a las instrucciones impartidas por el consignante o a lo convenido entre ambos. El precio definitivo de la mercadería dependerá de los precios corrientes del mercado internacional al momento de su comercialización. La factura comercial es emitida a la fecha de recepción de la liquidación del consignatario en el exterior.

4. Venta en Consignación con Mínimo a Firme: Es aquella en la cual un mínimo del valor de la mercadería es pactado bajo la modalidad de venta a firme. El valor definitivo de la mercadería queda sujeto al cumplimiento de las demás

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condiciones que se convengan entre el exportador y su comprador en el exterior. Se emite la factura comercial a la fecha de embarque por el valor mínimo a firme. Una vez fijado el precio definitivo, se deberá emitir una nueva factura por el mayor valor obtenido (saldo).

iii. Condiciones de pago En términos generales, el exportador deberá negociar estratégicamente la forma de pago de sus productos, de acuerdo a los términos del contrato de compraventa y teniendo en cuenta el grado de credibilidad que le inspire el comprador. Las formas de pago más usuales en Chile son las siguientes:

Carta de Crédito

Es la forma de pago más recomendada para el exportador que recién se inicia, ya que al contar con entidades bancarias comprometidas en la operación, la carta de crédito se transforma en un compromiso de pago.

Otorga la seguridad de que las mercancías serán pagadas una vez enviadas y tan pronto el exportador cumpla las condiciones previamente establecidas. Bajo este sistema, el importador ordena a su banco comercial (banco emisor) pagar a un tercero (exportador) por medio de un banco ubicado en el país de importación (banco receptor). Este pago se efectúa una vez que el exportador cumple con lo estipulado en la carta crédito.

Cobranza Extranjera

Se basa en la mutua confianza entre importador y exportador, por lo que habitualmente se utiliza cuando ya existe una relación comercial establecida entre ambas partes. Los bancos comerciales tienen la responsabilidad que seguir las instrucciones del exportador (ordenante) al momento de presentar los documentos de embarque para ser entregados al importador (girador), siempre y cuando este último cumpla las condiciones preestablecidas.

En esta modalidad, los gastos por concepto de comisiones bancarias son sustancialmente inferiores a la carta de crédito.

Pago Contado

El exportador envía las mercancías su cliente extranjero, bajo el compromiso de que éste pagará en el momento de recibirlas o en un plazo previamente acordado. El proceso de pago se efectúa a través de giros bancarios, transferencias de fondos, abonos en la cuenta corriente del exportador (cuenta abierta) u otras modalidades. Al igual que en el caso anterior, esta forma de pago se utiliza cuando existe plena confianza entre las partes.

Por último, cabe destacar que en Chile es posible conocer la información comercial y crediticia de personas y empresas, lo cual puede resultar muy relevante para el exportador al negociar con un nuevo cliente en Chile y pactar las condiciones de pago. Hace poco tiempo, la legislación a este respecto cambió y solo es posible acceder a ésta si el propio titular la proporciona. El exportador puede, por tanto, considerar solicitarla a su contraparte, como parte de los antecedentes de la empresa al momento

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de la negociación. Más información en Equifax www.equifax.cl y Transunion (www.transunionchile.cl.).

4. SISTEMA FISCAL En Chile, la administración de los impuestos es realizada por tres instituciones públicas: el Servicio de Impuestos Internos (SII), la Tesorería General de la República y el Servicio Nacional de Aduanas (SNA).

El SII está encargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones tributarias, su auditoria, fiscalización y sanción.

La Tesorería tiene como función la cobranza de las deudas determinadas por el SII y por el Servicio Nacional de Aduanas.

El Servicio Nacional de Aduanas es responsable de la administración de los impuestos aduaneros.

Los impuestos existentes en Chile se pueden clasificar en: Impuesto a la Renta, Impuesto a las Ventas y Servicios, Impuestos Específicos y Otros Impuestos.

i. Impuesto sobre la renta para persona natural

Se trata de un tributo directo que grava la renta de las personas, la cual puede ser el producto de una inversión, la rentabilidad de cierto capital y también puede ser el producto de un trabajo dependiente o independiente.

Las personas residentes o domiciliadas en Chile se encuentran sujetas al impuesto sobre sus rentas de cualquier origen, ya sea que la fuente de ingresos esté situada dentro del país o fuera de él. Por su parte, las personas sin domicilio ni residencia en Chile están sujetas a impuestos sobre sus rentas cuya fuente esté dentro del país.

ii. Impuesto al valor agregado (IVA)

El Impuesto a las Ventas y Servicios grava la venta de bienes y prestaciones de servicios que define la ley del ramo, efectuadas entre otras, por las empresas comerciales, industriales, mineras, y de servicios, con una tasa vigente a contar del 1 de enero de 1998 del 18%. A partir del 1 de Octubre de 2003 dicho tributo se aplica con una tasa del 19%. Este impuesto se aplica sobre la base imponible de ventas y servicios que establece la ley respectiva. En la práctica tiene pocas exenciones, siendo la más relevante la que beneficia a las exportaciones.

iii. Otros impuestos Impuesto de Primera Categoría

El Impuesto de Primera Categoría grava las rentas provenientes del capital obtenido, entre otras, por las empresas comerciales, industriales, mineras, servicio, etc., con una tasa vigente a contar del 1 de enero del año 2004 en un 17%. Este impuesto se aplica sobre la base de las utilidades percibidas o devengadas en el caso de empresas que declaren su renta efectiva determinada mediante contabilidad, planillas o contratos. La excepción la constituyen los contribuyentes de los sectores agrícola, minero y

http://www.transunionchile.cl/

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transporte, que pueden tributar a base de la renta presunta, cuando cumplan con los requisitos que exige la Ley de la Renta. Impuesto Adicional a Extranjero

El Impuesto Adicional afecta a las personas naturales o jurídicas que no tienen residencia ni domicilio en Chile. Se aplica con una tasa general de 35% y opera en general sobre la base de retiros y distribuciones o remesas de rentas al exterior, que sean de fuente chilena. Este impuesto se devenga en el año en que las rentas se retiran o distribuyen por la empresa y se remesen al exterior. Los contribuyentes afectos a este impuesto tienen derecho a un crédito equivalente al Impuesto de Primera Categoría pagado por las empresas sobre las rentas que retiran o distribuyen.

Impuesto Único de Segunda Categoría El Impuesto Único de Segunda Categoría grava las rentas del trabajo dependiente, como ser sueldos, pensiones y rentas accesorias o complementarias a las anteriores.

Es un tributo que se aplica con una escala de tasas progresivas, declarándose y pagándose mensualmente sobre las rentas percibidas provenientes de una actividad laboral ejercida en forma dependiente, y a partir de un monto que exceda, a contar del 1 de enero del 2002, de 13.5 Unidad Tributaria Mensual (UTM).

El citado tributo debe ser retenido y enterado en arcas fiscales por el respectivo empleador, habilitado o pagador de la renta.

En el caso que un trabajador tenga más de un empleador, para los efectos de mantener la progresividad del impuesto, deben sumarse todas las rentas obtenidas e incluirlas en el tramo de tasas de impuesto que corresponda, y proceder a reliquidar anualmente dicho tributo en el mes de abril del año siguiente. Impuesto Global Complementario

El Impuesto Global Complementario es un impuesto personal, global, progresivo y complementario que se determina y paga una vez al año por las personas naturales con domicilio o residencia en Chile sobre las rentas imponibles determinadas conforme a las normas de la primera y segunda categoría. Afecta a los contribuyentes cuya renta neta global exceda, a contar del 1 de enero del 2002, de 13,5 UTM. Su tasa aumenta progresivamente a medida que la base imponible aumenta. Se aplica, cobra y paga anualmente.

Impuesto a los Productos Suntuarios

La primera venta o importación habitual o no de artículos que la Ley considera suntuarios paga un impuesto adicional con una tasa de 15% sobre el valor en que se enajenen. Entre estos suntuarios están los artículos de oro, platino y marfil; joyas y piedras preciosas; pieles finas; alfombras, tapices y cualquier otro artículo de similar naturaleza, calificados como finos por el Servicio de Impuestos Internos; vehículos casa-rodantes autopropulsados; conservas de caviar y sucedáneos; armas de aire o gas comprimido, sus accesorios y proyectiles, excepto los de caza submarina. Los artículos de pirotecnia, tales como fuegos artificiales, petardos y similares pagarán una tasa del 50%.

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En el caso de los objetos de oro, platino y marfil; joyas y piedras preciosas; y pieles finas, quedan afectas a la misma tasa del 15% por las ventas posteriores, aplicándose las mismas normas generales del Impuesto al Valor Agregado.

Impuesto a las Bebidas Alcohólicas, Analcohólicas y Productos Similares La venta o importación de bebidas alcohólicas, analcohólicas y productos similares paga un impuesto adicional, con la tasa que en cada caso se indica, que se aplica sobre la misma base imponible del Impuesto a las Ventas y Servicios.

Las siguientes son las tasas vigentes para este impuesto:

1. Licores, piscos, whisky, aguardientes y destilados, incluyendo los vinos licorosos o aromatizados similares al vermut; tasa del 27%.

2. Vinos destinados al consumo, ya sean gasificados, espumosos o champaña, generosos o asoleados, chichas y sidras destinadas al consumo, cualquiera que sea su envase, cerveza y otras bebidas alcohólicas, cualquiera que sea su tipo, calidad o denominación, tasa del 15%.

3. Las bebidas analcohólicas naturales o artificiales, jarabes, y en general cualquier otro producto que las sustituya o que sirva para preparar bebidas similares y las aguas minerales o termales que hayan sido adicionadas con colorante, sabor o edulcorante: tasa de 13%. Este impuesto no se aplica a las ventas que efectúa el comerciante minorista al consumidor final, tampoco a las ventas de vino a granel realizadas por productores a otros vendedores sujetos de este impuesto. Las exportaciones en su venta al exterior se encuentran exentas, sin perjuicio de la recuperación del tributo por el exportador.

Impuesto a los Tabacos

En el 2013, los cigarros puros pagaron un impuesto de 52.6% sobre su precio de venta al consumidor, incluido impuestos.

Los cigarrillos pagan un impuesto de 60.5% sobre su precio de venta al consumidor, por cada paquete, caja o envoltorio; mientras que el tabaco elaborado, sea en hebras, tableta, pastas o cuerdas, granulados, picadura o pulverizado, paga 59.7%; además, estos artículos pagan una sobre tasa adicional de 10%.

Impuestos a los Combustibles La Ley establece un gravamen a la primera venta o importación de gasolina automotriz y de petróleo diesel. Su base imponible está formada por la cantidad de combustible, expresada en metros cúbicos. La tasa del impuesto es de 1.5 UTM por m3 para el petróleo diesel y de 6 UTM por m3 para la gasolina automotriz.

La Ley establece un sistema de recuperación en la declaración mensual de IVA, del impuesto al petróleo diesel soportado en su adquisición, cuando no ha sido destinado a vehículos motorizados que transiten por calles, caminos y vías públicas en general. Por otra parte, la Ley N° 19.764, de 2001, permite a las empresas de transporte de carga que sean propietarias o arrendatarias con opción de compra de camiones de un peso bruto vehicular igual o superior a 3,860 kilogramos, recuperar en la forma que se establece en la misma Ley, un porcentaje de las sumas pagadas por dichos vehículos, por concepto del impuesto específico al petróleo diesel.

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Impuesto a los actos jurídicos (de timbres y estampillas)

El Impuesto de Timbres y Estampillas, se encuentra regulado en el Decreto Ley N°3.475, de 1980, y es un tributo que grava principalmente los documentos o actos que dan cuenta de una operación de crédito de dinero. Su base imponible corresponde al monto del capital especificado en cada documento.

Existen tasas fijas y tasas variables. Las letras de cambio, pagarés, créditos simples o documentarios, entrega de facturas o cuentas en cobranza, descuento bancario de letras, préstamos y cualquier otro documento, incluso los que se emitan en forma desmaterializada, que contengan una operación de crédito de dinero, están afectos a una tasa de 0.1% sobre su monto por cada mes o fracción de mes que media entre su fecha de emisión y vencimiento, con un máximo de 1.2%. Así mismo, los instrumentos a la vista o sin plazo de vencimiento tienen una tasa de 0.5% sobre su monto. Los protestos de cheques por falta de fondos, las actas de protesto de letras de cambio y pagarés a la orden tienen, una tasa de 1% sobre su monto, con un mínimo de $ 2,907 (reajustado semestralmente mediante decreto supremo) y un máximo de 1 UTM.

Impuesto al Comercio Exterior

Las importaciones están afectas al pago del derecho ad valorem (6%) que se calcula sobre su valor CIF (costo de la mercancía + prima de el seguro + valor del flete de traslado). El IVA (19%) se calcula sobre el valor CIF más el derecho ad valorem.

En algunos casos, dependiendo de la naturaleza de la mercancía, por ejemplo: objetos de lujo, bebidas alcohólicas y otros, se requiere pagar impuestos especiales.

Las mercancías usadas, en los casos en que se autoriza su importación, pagan un recargo adicional del 3% sobre su valor CIF, además de los tributos a los que están afectas, según su naturaleza.

En caso de mercancías originarias de algún país con el cual Chile ha suscrito un acuerdo comercial, el derecho ad valorem puede quedar libre o afecto a una rebaja porcentual.

La fiscalización de estas operaciones y la recaudación de los derechos e impuestos indicados, corresponde al Servicio Nacional de Aduanas.

Impuesto territorial El Impuesto a los Bienes Raíces se determina sobre el avalúo de las propiedades y su recaudación es destinada en su totalidad a las municipalidades del país, constituyendo una sus principales fuentes de ingreso y financiamiento.

El propietario u ocupante de la propiedad debe pagar este impuesto anual en cuatro cuotas, con vencimiento en los meses de abril, junio, septiembre y noviembre.

Los avalúos de las propiedades se determinan en los procesos de reavalúos, y se actualizan semestralmente con la variación del IPC del semestre anterior. Los avalúos se modifican cuando en las propiedades se efectúan cambios físicos.

El último proceso de reavalúo de los bienes raíces agrícolas se efectúo en julio del año 2009, y el de los bienes raíces no agrícolas en enero del año 2006.

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La tasa anual del Impuesto Territorial de los bienes raíces no agrícolas es de 1.2%, excepto para los destinados a la habitación cuyo avalúo sea igual o menor a $ 61,172,396 al 01.01.2010, en cuya situación la tasa es 1.0%.

La Ley de Impuesto Territorial considera exenciones generales para las viviendas y predios agrícolas y especiales, como por ejemplo para predios destinados al culto, a la educación y al deporte.

Además, el avalúo fiscal se utiliza para la determinación de renta presunta de predios agrícolas, cálculo de los derechos de concesiones marítimas, saneamiento de títulos de dominio del Ministerio de Bienes Nacionales, Impuestos de Herencia, descuento del valor del terreno en negocios inmobiliarios afectos al IVA, derechos municipales por división o fusión de terrenos.

Impuesto municipal (patente comercial) Las personas que desempeñan una profesión, actividad comercial o industrial deben pagar un impuesto anual a la municipalidad en cuyo territorio se realiza dicha actividad.

En el caso de las personas que ejercen actividades profesionales, el impuesto es un importe fijo mientras que en el caso de las actividades comerciales o industriales, el impuesto es determinado aplicándose la tasa sobre el capital propio de la empresa que ejercerá dicha actividad. La tasa es fijada por cada municipalidad con un mínimo del 0.25 % hasta el 0.5% con un máximo a pagar de 8,000 UTM.

Impuesto de sucesiones y donaciones

El impuesto es de carácter progresivo, con tipos impositivos entre el 1 y 25% aplicables sobre el valor líquido respectivo de la herencia o donación. El impuesto debe pagarse dentro del plazo de dos años. La ley establece donaciones y asignaciones exentas, de acuerdo a su finalidad (beneficencia, construcción o reparación de templos, difusión de la instrucción o adelanto de la ciencia en el país). En el caso de las herencias y donaciones, existen cantidades exentas y recargos, dependiendo de los niveles de parentesco.

Impuesto a los casinos de juego

El ingreso a las salas de juego de los casinos que operen en el territorio chileno está afecto a un impuesto equivalente al 0.07 de una UTM. Las sociedades operadoras de casinos de juego pagan un impuesto del 20% sobre los ingresos brutos, ya deducido el IVA y los Pagos Provisorios Mensuales (PPM).

Impuesto a las mercancías usadas En los casos en que se autoriza la importación de éstas, se paga un recargo del 3% sobre su valor CIF, además de los tributos a los que estén afectas según su naturaleza. En el caso de mercancías originarias de algún país con el cual Chile haya suscrito un acuerdo comercial, el derecho ad valorem puede quedar libre o afecto a una rebaja porcentual.

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5. INFORMACIÓN PRÁCTICA

a. Información general

i. Cultura de negocios

Mantener algún contacto previo con las personas que van a participar en la reunión es muy importante para el negociador chileno. Para obtener una cita se recomienda solicitarla con dos semanas de anticipación y reconfirmar. Es difícil que se hagan operaciones enviando catálogos o a través de Internet, sin que exista un contacto personal. El chileno tiene que evaluar personalmente a la persona con la que va a hacer negocios y ver físicamente el producto antes de tomar la decisión de compra.

Tarjetas de presentación son intercambiadas al comienzo del encuentro inicial. Entregue tarjetas actualizadas, una tarjeta estropeada puede dar una mala impresión.

Los chilenos mantienen la formalidad en todo lo que hacen. Un firme apretón de manos acompañado por una sonrisa es normal en los encuentros de negocios. El contacto visual directo es importante. Siempre diríjase a su interlocutor con sus apellidos y cargo. No le extrañe un trato informal entre pares (es común tutearse entre cargos iguales y saludar con “Hola”).

Se espera que hombres y mujeres de negocios vistan sobria y elegantemente, con sencillez y discreción. Debe tenerse en cuenta que el clima de este país varía ampliamente por su latitud y altitud. Los vestidos oscuros son apropiados para la mayoría de ocasiones sociales.

Teniendo en cuenta que las costumbres de consumo chilenas son marcadas por el estilo europeo y estadounidense, la relación calidad - precio es más importante para penetrar este mercado que en países vecinos.

Aunque la distribución en Chile puede resultar un poco difícil por las enormes distancias del país, se debe tener en cuenta que en la región metropolitana en donde se encuentra Santiago, está concentrada cerca del 40% del total de la población del país. En igual forma, los importadores, agentes o distribuidores.

ii. Formalidades de entrada y salida

Visas Todos los trámites referentes a visas de diferentes calidades migratorias dentro del país como son: temporarias, permanentes o de intercambio cultural, deberán tramitarse en extranjería en la siguiente dirección: Agustinas 1235, Piso 2 y 4, Santiago de Chile. La atención se realiza de lunes a viernes desde las 8:30 AM a 15:30 horas PM.

En caso de pérdida de la tarjeta de turismo o visa se deberá informar a carabineros y a policía internacional. El tránsito de ecuatorianos hacia Chile y viceversa está reglamentado en el “Convenio de Facilidades de Tránsito de Personas, Equipajes y Vehículos con Fines Turísticos entre los Gobiernos de la República de Chile y de la República del Ecuador” suscrito por las partes contratantes en Santiago el 28 de

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marzo de 1985. Tanto los chilenos como ecuatorianos para ingresar al respectivo país, serán considerados como “Turistas” o “Visitantes” y requerirán para ingresar “Cédula de Identidad, válida y vigente”. Otros tipos de visas, con sus requisitos particulares, que deben observar ciudadanos ecuatorianos para ingresar a Chile están considerados en la Ley de Extranjería.

Formalidades aduaneras Pueden ingresar al país, sin declarar a la Aduana y libre de tributos, los artículos de viaje identificados por las autoridades nacionales, según lo que indica la Agencia de Aduana de Chile. El turista que ingresa al país con efectos personales tales como: filmadora, equipo de video, pieles y similares, debe llenar una solicitud de internación temporal, la que presentará al país en policía internacional. De esta forma se evitará el pago de derecho aduanero. El Servicio de Aduanas efectúa revisiones al azar a fin de verificar que en el equipaje sólo se incluyan las mercancías indicadas anteriormente. Si se detectan otros tipos de mercancías, el pasajero infractor queda a disposición del Tribunal Aduanero, el que puede ordenar la retención de ellas, fijar multas en dinero e incluso aplicar penas privativas de libertad. Se aconseja declarar todo el equipaje, especialmente, si son artículos de comer, es preferible evitar las multas que pueden ser desde USD 200.

iii. Horarios laborables, bancos, comercio

En Chile, los horarios de trabajo y funcionamiento dependen del tipo de actividad que se realice, en la siguiente tabla se presenta los principales:

Tabla No. 16

Oficinas Lun a Vie 9:00 a 18:00

Bancos Lun a Vie 9:00 a 14:00

Centro Comerciales Lun a Vie 11:00 a 21:00 / 22:00

Tiendas Lun a Sab 10:00 a 20:00

Supermercados Lun a Dom 8:30 a 22:00 / 23:00

Cines Lun a Dom 16:00, 19:00 y 22:00

Almuerzo 13:00 a 15:30

Cena 21:00 a 24:00

HORARIOS DE ATENCIÓN

Elaboración: Oficina Comercial de Ecuador en Santiago de Chile

iv. Otros datos útiles

La hora de Chile Continental estándar corresponde a la zona horaria UTC-04:00 (Universal Time Coordinate, antes Greenwich Mean Time).

El horario de verano (DST) se adelanta una hora (UTC-03:00) desde el segundo Sábado de Octubre (a las 12 PM) al segundo Sábado de Marzo. O sea, en horario de verano (Octubre a Marzo).

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Chile está 2 horas más tarde que el Eastern Time (DST) de Estados Unidos (New York, Miami, Washington DC); en horario normal, Chile tiene la misma hora que el Eastern DST de Estados Unidos.

Chile Insular (Isla de Pascua) está en la zona horaria UTC-06:00 normal y UTC-05:00 en verano.

Vacaciones

Son 15 días hábiles contados de lunes a viernes (es decir, tres semanas incluso si la jornada laboral es de lunes a sábado). Se agrega un día hábil adicional por cada 3 años posteriores al cumplimiento de 10 años de servicio en el empleador actual y empleadores anteriores.

Las vacaciones de verano son Enero y Febrero, y las vacaciones de invierno son el mes de Julio.

Días Festivos

A continuación se detallan los días festivos de acuerdo al calendario 2014 que estarán vigentes durante todo el año:

Tabla No. 17

Día Festividad

Todos los Días Domingos Día Domingo

Miercoles, 01 de Enero Año Nuevo

Irrenunciable

Viernes, 18 de Abril Viernes Santo

Sábado, 19 de Abril Sábado Santo

Jueves, 01 de Mayo Día Nacional del Trabajo

Irrenunciable

Miercoles, 21 de Mayo Día de las Glorias Navales

Domingo, 29 de Junio San Pedro y San Pablo

Miercoles, 16 de Julio Día de la Virgen del Carmen

Viernes, 15 de Agosto Asunción de la Virgen

Jueves, 18 de Septiembre Independencia Nacional

Irrenunciable

Viernes, 19 de Septiembre Día de las Glorias del Ejército

Irrenunciable

Domingo, 12 de Octubre Encuentro de Dos Mundos

Viernes, 31 de Octubre Día de las Iglesias Evangélicas y Protestantes

Sabado, 01 de Noviembre Día de Todos los Santos

Lunes, 08 de Diciembre Inmaculada Concepción

Jueves, 25 de Diciembre Navidad

Irrenunciable

FERIADOS DE CHILE 2014


b. Contactos comerciales A continuación se indican las principales organizaciones de gobierno, comerciales e

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industriales existentes en Chile:

Tabla No. 18

Portal Oficial del Gobierno de Chile y Presidencia www.gobiernodechile.cl

www.thisischile.cl

www.presidencia.cl

Banco Central de Chile. www.bcentral.cl

Comité de Inversiones Extranjeras. www.cinver.cl

Corporación de Fomento de la Producción. www.corfo.cl

Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales. www.direcon.cl

Prochile www.prochile.cl

Portal Tributario para Inversionistas Extranjeros. http://www.sii.cl/portales/inversionistas

Servicio Nacional de Aduanas. www.aduana.cl

Sistema de Compras y Contratación del Sector Público. www.chilecompra.cl

Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. www.economia.cl

La Confederación Gremial Nacional Unida de la Mediana, Pequeña,

Microindustria, Servicios y Artesanado de Chile (CONUPIA) www.conupia.cl

El Diario del Comercio de Chile www.eldetallista.cl

La Confederación del Comercio Detallista y Turismo de Chile,

CONFEDECHwww.confedech.cl

Portal Mipyme www.sii.cl

Confederación Nacional de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa de

Chile (CONAPYME).www.conapyme.cl

Asociación de Emprendedores de Chile (ASECH) www.asech.cl

Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC), www.sercotec.cl

El Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) www.fosis.cl

Asociación Gremial de Mediana y Pequeña Industria (AMPICH) www.ampich.cl

Confederación Nacional de Cooperativas Campesinas de Chile

(Campocoop)www.campocoop.cl

Confederación de la Producción y del Comercio. www.cpc.cl

Sociedad de Fomento Fabril. www.sofofa.cl

Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo. www.cnc.cl

Cámara de Comercio de Santiago. www.ccs.cl

Cámara Chilena de la Construcción www.cchc.cl

Asociación de Bancos e Instituciones Financieras A.G. www.abif.cl

Asociación Gremial de Supermercados www.asach.cl

Cámara chilena de Centros Comerciales www.camaracentroscomerciales.cl

Asociación de Institutos de Estudios de Mercado y Opinión (A.G.) de

Chile. www.aimchile.cl

Asociación Gremial Chile Transporte AG carga por carretera. www.chiletransporte.cl

Ministerio de Agricultura www.minagri.gob.cl

Servicio Agrícola y Ganadero (dependiente del Ministerio de

Agricultura). www.sag.gob.cl

Sociedad Nacional de Agricultura www.sna.cl

Asociación Privada de Exportadores de Chile. www.asoex.cl

Federación Privada de Productores de Fruta de Chile www.fedefruta.cl/

Asociación Privada de Empresas de Alimentos en Chile. www.chilealimentos.com

Asociación Privada Nacional de Productores de Semillas www.anpros.cl

Asociación Privada de Productores Avícolas de Chile www.apa.cl

Asociación Privada de Productores de Cerdos de Chile. www.asprocer.cl

Asociación Privada Nacional de Industriales de Cecinas www.anic.cl

Asociación de Productores de Aceite de Oliva www.chileoliva.cl

Comité de Paltas www.paltahass.cl

Asociación Gremial de Productores de Viveros Frutales www.viverosfrutales.cl

Agrupación de Agricultura Orgánica de Chile www.agrupacionorganica.cl

Comité de Hortalizas de Chile www.hortach.cl

Asociación Gremial de Exportadores de Miel de Chile www.agemchile.cl

Información de Berries de Chile www.berriesofchile.org

Asociación de Viñas de Chile www.vinasdechile.cl

Corporación Chilena Del Vino www.ccv.cl

ORGANIZACIONES EMPRESARIALES

PYMES

ORGANISMOS DEL ESTADO

AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA

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Corporación Nacional Forestal www.conaf.cl

Corporación Chilena de la Madera www.corma.cl

Asociación Gremial de Industriales de la Madera www.asimad.cl

Centro de Información de Recursos Naturales. www.ciren.cl

Subsecretaría de Pesca. www.subpesca.cl

Servicio Nacional de Pesca www.sernapesca.cl

Sociedad Nacional de Pesca de Chile www.sonapesca.cl

Asociación de la Industria del Salmón de Chile (SALMONCHILE) www.salmonchile.cl

Asociación de Industriales Pesqueros Región del Bío Bío (ASIPES) www.asipes.cl

Servicio Nacional de Turismo www.sernatur.cl

Subsecretaría de Turismo www.subturismo.gob.cl

Consejo Superior de Turismo www.consetur.cl

Asociación Chilena de Empresas de Turismo www.achet.cl

Asociación Gremial de Empresarios Hoteleros de Chile www.hoteleros.cl

Federación de Empresas de Turismo de Chile www.fedetur.org

Corporación de Promoción Turística de Chile www.visit-chile.org

Federación Gremial de la Industria Hotelera y Gastrónomica de Chile

(HOTELGA) www.hotelgachile.cl

Asociación de Agencias de Turismo Aventura (CATA) www.catachile.cl

Asociación de Exportadores de Manufacturas www.asexma.cl

Asociación Gremial de Industriales Químicos de Chile. www.asiquim.cl

Asociación de Industrias Metalúrgicas y Metalmecánicas www.asimet.cl

Asociación Gremial de Industriales del Plástico de Chile www.asipla.cl

Asociación de Industriales Gráficos. www.asimpres.cl

Asociación Industrial de Laboratorios Farmacéuticos Chilenos www.asilfa.cl

Astilleros y Maestranzas de la Armada. www.asmar.cl

Sociedad Nacional de Minería www.sonami.cl

Asociación de Industriales de la Madera (ASIMAD) www.asimad.cl

Cámara de Industriales del Cuero, Calzado y Afines. Federación

Gremial (FEDECCAL F.G.) www.fedeccal.cl

Cámara de la Industria Cosmética de Chile www.camaracosmetica.cl

Cámara de la Industria Farmacéutica de Chile www.cifchile.cl

Instituto Textil de Chile www.intech.cl

ProChile (Calidad y Medioambiente)

http://www.prochile.cl/servicios/medioam

biente/inicio.php

Comisión Nacional del Medio Ambiente www.conama.cl

Servicio de Salud del Medio Ambiente Región Metropolitana www.sesma.cl

Cámara de Comercio Chilena-Ecuatoriana [email protected]

[email protected]

Cámara Chileno-Norteamericana de comercio. www.amchamchile.cl

Cámara Chileno Canadiense de Comercio www.chile-canada-chamber.cl

Cámara Oficial Española de Comercio de Chile. www.camacoes.cl

Cámara de Comercio Asia-Pacífico. www.asiapacific.cl

Cámara Chileno-Alemana de Comercio e Industria www.camchal.com

Cámara de Integración Chileno Mexicana. www.cicmex.cl

Cámara Chileno-Brasileña de Comercio www.camarachilenobrasilena.cl

Cámara de Integración Chileno - Italiana www.camit.cl

Asociación Logística de Chile (ALOG Chile) www.alog.cl

Asociación de Transporte Expreso de Chile (ATREXCHILE) www.atrexchile.cl

Asociación Nacional de Armadores www.armadores-chile.cl

Cámara Marítima y Portuaria de Chile www.camport.cl

Confederación Nacional de Dueños de Camiones de Chile www.cndc.cl

Asociación Gremial de Armadores de Transporte Marítimo, Fluvial,

Lacustre y Turístico Sur Austral (ARMASUR) www.armasur.cl

Asociación Gremial Chile Transporte AG carga por carretera. www.chiletransporte.cl

PESCA Y ACUICULTURA

SECTOR FORESTAL

LOGÍSTICA Y TRANSPORTE

MEDIO AMBIENTE

INDUSTRIA Y MANUFACTURA

TURISMO

CÁMARAS DE COMERCIO

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Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de Información

(ACTI)www.acti.cl

Asociación de Administradoras de Fondos de Pensiones www.afp-ag.cl

Asociación de Administradoras de Fondos Mutuos www.aafm.cl

Asociación de Aseguradores de Chile www.aach.cl

Asociación de Bancos e Instituciones Financieras de Chile (ABIF) www.abif.cl

Asociación de Empresas y Profesionales para el Medio Ambiente

(AEPA)www.aepa.cl

Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Chile A.G. (AIC) www.aic.cl

Asociación de Isapres de Chile www.isapre.cl

Asociación de la Industria Eléctrica y Electrónica de Chile (AIE) www.aie.cl

Asociación Gremial de Industriales Gráficos de Chile (ASIMPRES) www.asimpres.cl

Cámara Aduanera de Chile www.camaraaduanera.cl

Asociación Chilena de Gastronomía (ACHIGA) www.achiga.cl

SERVICIOS


c. Hoteles, alquileres, etc. En el siguiente listado se presenta los principales hoteles que se encuentran en las diferentes zonas de la ciudad de Santiago de Chile, clasificados de acuerdo a su categoría.

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Tabla No. 19

Nombre Sector Estrellas

Sheraton Santiago Providencia cinco

NH Ciudad De Santiago Providencia cinco

Regal Pacific Hotel Las Condes cinco

Crowne Plaza Hotel Santiago Centro cinco

Kennedy Las Condes cinco

Grand Hyatt Santiago Las Condes cinco

San Cristobal Tower Providencia cinco

Santiago Marriot Las Condes cinco

Intercontinental Las Condes cinco

Plaza El Bosque Park Suites Las Condes cinco

Radisson Vitacura cinco

Pla Za San Francisco Santiago Centro cinco

Boulevard Suites Hotel Boutique Las Condes cinco

Eurotel Providencia cuatro

Diego De Velasquez Providencia cuatro

Atton Las Condes cuatro

Orly Providencia cuatro

Bonaparte Providencia cuatro

Galerias Santiago Centro cuatro

Novotel Vitacura cuatro

Neruda Express Las Condes cuatro

Four Points Providencia cuatro

Rugendas Las Condes cuatro

Holiday Inn Express Vitacura cuatro

Neruda Providencia cuatro

Director Vitacura cuatro

Fundador Santiago Centro cuatro

Torremayor Providencia cuatro

Diego De Velasquez Providencia cuatro

Providencia Providencia cuatro

Diego De Almagro Santiago cuatro

Eurotel Providencia cuatro

Panamericano Santiago Centro tres

Alcala Del Rio Providencia tres

Leonardo Da Vinci Las Condes tres

Principado Providencia tres

Majestic Santiago Centro tres

Presidente Providencia tres

Montecarlo Santiago Centro tres

Principado De Asturias Providencia tres

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