GobernadorSERGIO FAJARDO VALDERRAMA

Secretario de Agricultura y Desarrollo RuralJAIME HUMBERTO PATIO GMEZ

Director Desarrollo RuralNGELA MARA LVAREZ LVAREZ

Director Unidad Regional de Planicacin AgropecuariaDIANA PATRICIA TABORDA DAZ

Director ComercializacinSERGIO VELSQUEZ FERNNDEZ

Textos:JAIME ARTURO UPEGI CALDERN, Mdico VeterinarioADRIANA MARA GARCA VLEZ, ZootecnistaLUIS FERNANDO TORRES GIRALDO, Mdico VeterinarioSecretara de Agricultura y Desarrollo Rural

Fortalecimiento Institucional para la transferencia de tecnologa y conocimiento

ISBN: 978-958-8711-83-6

Fotografas:Archivo Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural

Agradacimientos:JAIRO ALONSO VILLA DAZ, Mdico VeterinarioSILVIA CONSTANZA OROZCO PUERTA, Ingeniera AgrnomaDOROTEA ISABEL MARTNEZ ISAZA, Ingeniera Agrnoma

Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural

Diseo y Diagramacin:Mauricio Ramrez Cadavid(300)6914045

Impresin:

1. MARCO LEGAL.....................................................................................................8

2. RESEA HISTRICA.............................................................................................10

3. INSTRUMENTOS PARA LA PLANEACIN......................13

4. ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL - ATDR.......................15

5. ENTIDADES PRESTADORAS DE ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA...............20

6. INSTANCIAS DE CONCERTACIN PARA EL DESARROLLO RURAL...................23

7. EXTENSIN RURAL.............................................................................................29

8. INSTRUMENTOS DE POLTICA PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL.................................................................33

9. SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TCNICA AGROPECUARIA ..................................34

10. PACTO NACIONAL POR EL AGRO Y EL DESARROLLO RURAL..............................36

11. PROGRAMAS ESTRATGICOS.............................................................................38

12. FINANCIACIN DE PROYECTOS DEL SECTOR AGROPECUARIO.....................52

13. REFERENCIA BIBLIOGRFICA..........................55

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PRESENTACIN

En el marco del Plan de Desarrollo 2012 -2015, Antioquia la Ms Educada, la Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural de Antioquia en aras de desarrollar y fortalecer las capacidades de los pobladores de la regiones, prioriz como actividad el fortalecimiento institucional a las entidades que prestan el servicio de Asistencia Tcnica Rural e institucional a travs del programa de transferencia de tecnologa y conocimiento.

En este mismo sentido, y como resultado del seguimiento y evaluacin a la Asistencia Tcnica Directa Rural en ltimos dos aos, se propuso como plan de trabajo la socializacin de los diferentes instrumentos y programas de la asistencia tcnica.

Por lo anterior, se considera de vital importancia dar a conocer este Manual a los asistentes tcnicos de las entidades que prestan el servicio de Asistencia Tcnica Directa Rural, con el fin de que estas personas, fundamentales en todos los procesos de acompaamiento de asesora y asistencia tcnica del sector agropecuario, cuenten con una herramienta de consulta y de orientacin bsica para el desarrollo de sus actividades en favor de los productores, las comunidades rurales y de las organizaciones para aportar tanto al desarrollo rural, como a la ejecucin de proyectos que optimicen los rendimientos econmicos y la calidad de sus actividades productivas,en mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural en Antioquia.

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INTRODUCCIN

La Ley 101 de 1993, desarrolla los Artculos 64, 65 y 66 de la Constitucin Nacional y se fundamenta en los siguientes propsitos que deben ser considerados en la interpretacin de sus disposiciones, con miras a proteger el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y calidad de vida de los productores rurales:

1. Otorgar especial proteccin a la produccin de alimentos.2. Adecuar el sector agropecuario y pesquero a la internacionalizacin de la economa, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.3. Promover el desarrollo del sistema agroalimentario nacional.4. Elevar la eficiencia y la competitividad de los productos agrcolas, pecuarios y pesqueros mediante la creacin de condiciones especiales.5. Impulsar la modernizacin de la comercializacin agropecuaria y pesquera.6. Procurar el suministro de un volumen suficiente de recursos crediticios para el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, bajo condiciones financieras adecuadas a los ciclos de las cosechas y de los precios, al igual que a los riesgos que gravitan sobre la produccin rural.7. Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalizacin rural y a la proteccin de los recursos naturales.8. Favorecer el desarrollo tecnolgico del agro, al igual que la prestacin de la asistencia tcnica a los pequeos productores, conforme a los procesos de descentralizacin y participacin.9. Determinar las condiciones de funcionamiento de las cuotas y contribuciones parafiscales para el sector agropecuario y pesquero.10. Establecer los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros.11. Propender por la ampliacin y fortalecimiento de la poltica social en el sector rural.12. Fortalecer el subsidio familiar campesino.13. Garantizar la estabilidad y claridad de las polticas agropecuarias y pesqueras en una perspectiva de largo plazo.14. Estimular la participacin de los productores agropecuarios y pesqueros, directamente a travs de sus organizaciones representativas, en las decisiones del Estado que los afecten.

Teniendo en cuenta lo anterior, La Ley orgnica de Ordenamiento Territorial, establecer la distribucin de competencias entre la nacin y las entidades territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales sern ejercidas conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiaridad en los territorios que establezca la ley.

El principio de concurrencia implica un proceso de participacin entre la Nacin y las entidades territoriales, de modo que ellas intervengan en el diseo y desarrollo de programas y proyectos dirigidos a garantizar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida, pues slo as ser posible avanzar en la realizacin efectiva de principios tambin de rango constitucional, como por ejemplo el de descentralizacin y autonoma territorial.

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado, coordinacin que debe darse, tanto entre las entidades territoriales, como entre stas y la Nacin.

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Fortalecimiento Institucional para la Transferencia de Tecnologa y Conocimiento Gobernacin de Antioquia - Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural

MARCO LEGAL

Tabla 1. MARCO JURDICO QUE DEFINE Y ORIENTA LA ASISTENCIA TCNICA DIRECTA RURAL

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NORMA DESCRIPCIN

Constitucin Poltica Artculos 64, 65, 66, 288,311, 365. Ley 101 de 1993 Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero

70 de 1993 Comunidades Negras. 617 de 1993 Racionalizacin del gasto pblico. 69 de 1993 Seguro Agropecuario. 99 de 1994 Ley General Ambiental.

139 de 1994 Incentivo a la Capitalizacin Rural - ICR - 165 de 1994 Biodiversidad. 152 de 1994 Sistema Nacional de Planeacin. 134 de 1994 Mecanismos de Participacin Poltica. 301 de 1996 Crea el Consejo Nacional Agropecuario y Agroindustrial. 388 de 1997 Plan de Ordenamiento Territorial - POT - 489 de 1998 Organizacin y funcionamiento de las Entidades del orden Nacional. 491 de 1999 Seguro Ecolgico. 13 de 1999 Estatuto General de Pesca.

607 de 2000

Por medio de la cual se modica la creacin, funcionamiento y operacin de las Unidades Municipales de Asistencia Tcnica Agropecuaria - UMATA - y se reglamenta la Asistencia Tcnica Directa Rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa.

715 de 2001 Recursos y Competencias 731de 2002 Mujer Rural. 909 de 2004 Regula el empleo pblico, la Carrera Administrativa, Gerencia pblica. 811 de 2003 Organizacin de Cadenas en el Sector Agropecuario. 114 de 2007 Vivienda de Inters Social.

1133 de 2007 Agro Ingreso Seguro - AIS - 1448 de 2011 Atencin a Vctimas y Restitucin de Tierras. 1450 de 2012 La Direccin Nacional de Planeacin y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,

encargados de liderar la formulacin y Coordinacin de la poltica agropecuaria.

1561de 2012 Proceso verbal especial para otorgar ttulos de propiedad al poseedor material de bienes inmuebles urbanos y rurales de pequea entidad econmica.

1731 de 2014

Medidas de nanciamiento para la reactivacin del sector agropecuario, pesquero, acucola, forestal y agroindustrial; y se fortalece la Corporacin Colombiana de Investigacin -Agropecuaria-

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DECRETOS 1279 de 1994 Se crea el Consejo Nacional de Secretarios de Agricultura. - CONSA - 2150 de 2005 Regulacin de Trmites. Artculo 112, Proteccin Sanitaria, Produccin y Productividad

Agropecuaria.

3199 de 2002 Reglamenta la Ley 607 de 2000 y 1987 de 2003, organiza el Sistema de Coordinacin de actividades pblicas, privadas y de inclusin social para el cumplimiento del Pacto por el Agro y el Desarrollo Rural.

1300 de 2003 Crea el - INCODER - 2980 de 2004 Reglamenta la Ley 607 de 2000 y crea los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial.

- CPGA - 00011 de 2004 Plan Nacional de Reactivacin Agropecuaria - PRAN - 3759 de 2009 Modica la estructura del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER - 1448 de 2011 Modica la estructura del Instituto Colombiano