Glosario de Términos

Facilitadora: Participantes:

Oneida Marcano Romero Jesús CI 24.205.313

Manzano Yojanna CI 26.081.654

Pérez Rubén CI 25.417.361

Equipo N°3

Caracas, Febrero de 2015

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

“SIMÓN RODRÍGUEZ”NÚCLEO CARICUAO

CURSO: FINANZAS E IMPUESTOS 

Finalidad

El Consejo Federal de Gobierno, establecerá los lineamientos que orientarán los procesos de planificación y coordinación en la ordenación territorial y de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del poder popular.

Ley Orgánica del Consejo FederalGaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No.

5.963 Extraordinario del 22 de Febrero de 2010Objeto

La presente ley tiene por objeto regular la organización y Funcionamiento del Consejo Federal de Gobierno y , en virtud de ello , ya fin de desarrollar las competencias que el texto constitucional le ha trazado , Establecer los lineamientos de la planificación y coordinación de las Políticas y acciones necesarias para el adecuado desarrollo regional. Igualmente atiende al establecimiento del régimen para la transferencia de Las competencias de los entes territoriales, a las organizaciones Detentadoras de la soberanía originaria del Estado

Planificación La función de planificación asignada al Consejo Federal de Gobierno, se destina a establecer los objetivos de los entes descentralizados territorialmente y a las organizaciones populares de base, a los fines de obtener el desarrollo socio territorial equilibrado, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo de las distintas entidades públicas territoriales y, a apoyar la dotación de obras y servicios esenciales en las comunidades.

EstructuraDe conformidad con lo dispuesto en la normativa constitucional, el Consejo Federal de Gobierno está integrado por los representantes de los Poderes Públicos aludidos en la Constitución y representantes de la sociedad organizadas expresamente señalados en la presente ley, y está presidido por el Vicepresidente Ejecutivo. Cuenta con una Secretaría integrada por el Vicepresidente Ejecutivo, dos Ministros o Ministras, tres Gobernadores o Gobernadoras y tres Alcaldes o Alcaldesas .Así mismo, cuenta con el Fondo de Compensación Interterritorial, organismo destinado al financiamiento de inversiones públicas, para promover el desarrollo equilibrado de las regiones.

Regiones Federales del Desarrollo

El Consejo Federal de Gobierno ejercerá sus atribuciones para la satisfacción de las necesidades delas Regiones Federales de Desarrollo, cuya denominación organización, funcionamiento y estructuración formal serán establecidas por el Presidente de la República en Consejo de Ministros

Transferencias de Competencias

Se considera la vía para eliminar las graves desigualdades existentes entre los entes que conforman la organización política territorial, equilibrando el reparto de los beneficios que, en bienes y servicios, derivan de la correcta planificación de los recursos.

Principios Rectores

Los objetivos, funciones y actividades a los cuales se destina el Consejo Federal de Gobierno, deben desarrollarse con base en los principios de justicia social; participación ciudadana; protección de la integridad territorial; cooperación entre la entidades públicas territoriales; corresponsabilidad, interdependencia, solidaridad y concurrencia

Organización Plenaria

La Plenaria es el órgano del Consejo Federal de Gobierno integrado por los representantes de los Poderes Territoriales, y de las organizaciones de base que configuran la estructura del Estado. En virtud de lo anterior, la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno, está conformada por el Vicepresidente Ejecutivo, los Ministros y Ministras Vicepresidentes del Consejo de Ministros, los Gobernadores o Gobernadoras, un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado y un Vocero o Vocera de las organizaciones de base del Poder Popular, por cada una de las Regiones Federales de Desarrollo existentes en el país.

Los Alcaldes y Alcaldesas que representaran a cada estado en la Plenaria, serán escogidos por decisión de la mayoría de ellos, en 5 reuniones que al efecto convoque el Presidente del Consejo Federal de Gobierno. Durarán un año en sus cargos, pudiendo ser seleccionados para subsiguientes períodos.

Las atribuciones de la Secretaría del Consejo Federal de Gobierno son las siguientes:

a. Convocar a la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno. b. Crear los organismos técnicos que sean necesarios para su gestión.

c. Proponer a la Plenaria la desconcentración y transferencia de funciones y servicios. d. Crear los organismos técnicos que sean necesarios para su gestión. e. Elaborar el orden del día para las sesiones de la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno.

Atribuciones mas Importantes de sus Órganos La presidencia del Consejo Federal de Gobierno, le corresponde al Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo de la República y tendrá las siguientes atribuciones:

a. Presidir la Plenaria del Consejo Federal de Gobierno. b. Actuar como director o directora de las deliberaciones. c. Suscribir los actos emanados del Consejo Federal de Gobierno. d. Presentar a consideración del Presidente de la República los asuntos tratados en la Plenaria. e. Las demás atribuciones que le asigne la Constitución y las leyes

Ingresos del Consejo Federal El Consejo Federal de Gobierno tendrá los siguientes ingresos:

a. Las cantidades asignadas en el Presupuesto Nacional.

b. Los que perciba por cualquier otro título.

Fondo de Compensación

El Fondo de Compensación Interterritorial está destinado al financiamiento de inversiones públicas para promover el desarrollo equilibrado de las regiones, la cooperación y complementación de las políticas e iniciativas de desarrollo delas distintas entidades públicas territoriales y la realización de obras y servicios esenciales en las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo. Mediante reglamento del Presidente de la República, dictado en Consejo de Ministros, se regulara la organización, funcionalidad y restantes elementos del Fondo de Compensación Interterritorial.

LEY DE PRESUPUESTOS PÚBLICOS 2015

Desarrolla los aspectos inherentes al sistema presupuestario

Los órganos y entes sujetos en esta ley formularan y aplicaran

Las técnicas de elaboración del presupuesto

El presupuesto debe estar dentro de los ámbitos institucionales

Para satisfacer el ámbito sectorial y regional

Principios del presupuesto

Programación

Integralidad

Publicidad

Unidad

Flexibilidad

Prioridad

Acuosidad

Equilibrio

claridad

Tipos de clasificación

presupuestaria

Egresos públicos

regional

Naturaleza por gasto

económica

sectorial

Institucional

Por programa

Tipos de clasificación

presupuestaria

Recursos públicos

económica

Sectores de origen

Periodicidad

Sector externo

Sector interno

Tipos de presupuestos

Presupuesto base cero

Presupuesto tradicional Presupuesto

por programa

Recursos tomados en cuenta a la adquisición de bienes

Atención a las cosas que un gobierno realiza

Acción que desarrolla los órganos que conforma el estado

Rectificación presupuestaria y reprogramación

Modificaciones Rectificaciones

Modificación que se realiza a los créditos asignados a un programa, etc.

Variación del presupuesto publico y gastos

- Reprogramación de -créditos - Anulación de créditos - Ajustes a créditos

Situado Constitucional

Definición

Base Constitucional sobre la distribución de los recursos en

el Estado Venezolano

Distribución del Situado entre los

Estados y los Municipios

Corresponsabilidad Estado – Municipio

Órganos corresponsables del Municipio con

el Estado

Indicadores en la distribución del

fondo de compensación interterritorial

Centralización y

Descentralización

Situado Constitucional.El Situado Constitucional es el dinero que reciben

las regiones, es decir, las alcaldías y gobernaciones de las ganancias del Estado en materia petrolera.

-Proceso presupuestario: ya que se trata de asignar dinero a los diferentes Estados y Municipios.

-Ingresos a los Estados y los Municipios: entrada de los beneficios económicos

.-Adecuado Funcionamiento de los recursos: para conseguir una correcta ubicación para los mismos (creación de espacios recreacionales).

-Distribución de los Recursos entre los Estados y Municipios: es muy importante considerar la ubicación adecuada de los recursos para controlarlos y designarlos de manera que pueda existir una orden en los mismos, es decir; que exista una canalización.

-Ingresos: entrada de los recursos (dinero, producto, materiales) a los Estados, Municipio ya la Población.-Fisco Nacional: organismos públicos que se ocupan de la recaudación de impuestos para luego distribuirlos a los estados

CARACTERÍSTICAS

ELEMENTOS

El Preámbulo de la Constitución venezolana define a la República

Bolivariana de Venezuela como un “Estado de justicia, federal y

descentralizado”.

Base Constitucional sobre la distribución de los recursos

en el Estado Venezolano.

Articulo 4, Articulo 6, Articulo 16

Articulo 4:La República Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los términos consagrados en esta Constitución, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad”

Articulo 6:“El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y delas entidades políticas que la componen es y será siempre democrático, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables”

Artículo 16. “Con el fin de organizar políticamente la República, el territorio nacional se divide en el de los Estados, el del PROVINCIA Nº 10, enero-diciembre 2003 29”

Corresponsabilidad Estado – Municipio.

El Estado y los ciudadanos son

corresponsables en la construcción de la

sociedad que deseamos. Es una manera de distribuir

el poder de decisión, es una democratización de la

relación existente entre actores políticos y sociales.

Cabe decir que ambos deben decidir y actuar en el camino

común

Exige la voluntad de ambas partes de

trabajar juntas

Órganos corresponsables del Municipio con el

Estado.

El proceso constituyente significo entre otras cosas un cambio de relaciones entre la sociedad y el estado.

Tiene la misión de lograr que gobierno y ciudadanía trabajen de forma corresponsable en la vigilancia y evaluación de la gestión pública

Esta vigilancia resulta particularmente relevante en la aplicación de recursos y operación de programas de desarrollo social

Promover que se proporcione a la población información completa, oportuna,

confiable y accesible respecto a los programas, acciones y servicios.

Indicadores en la distribución del fondo de compensación

interterritorial.

Es un patrimonio destinado al financiamiento de inversiones

públicas para promover el desarrollo territorial equilibrado

Depende del Consejo Federal de Gobierno, el cual decide sobre la asignación

de sus recursos, de acuerdo con los parámetros

establecidos en la ley que lo regula(Ley del Fondo de

Compensación Interterritorial) : 

-La asignación de recursos a municipios turísticos Artículo 51.-La administración de recursos del Fondo Artículo 52. -La rendición de cuentas al Consejo Federal de Gobierno Artículo 53.-Del control del Fondo de Compensación interterritorial Artículo 54.

Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y por la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público

Centralización, Descentralización.

Centralización Descentralización

Un Estado políticamente centralizado es aquel donde se

acumula el ejercicio de la función legislativa.

Controla de forma directa la administración de los recursos y la gestión de los servicios públicos tales como: agua, luz, teléfono y transporte entre otros.

permite desconcentrar el poder y transferir competencias desde un ámbito o dimensión de poder a otra.

Situado Constitucional.ALCALDIAS

DINERO GANANCIAS

REGIONES

CARACTERISTICAS DEL SITUADO

CONSTITUCIONAL

CANALIZACION RECURSOS

Base Constitucional sobre la

distribución de los

recursos en el Estado

Venezolano.

COOPERACION

DEMOCRATIZACION

CONSTITUCIÓN FUNCIONARIOS

MUNICIPIOS

TENDENCIA

Órganos corresponsa

bles del Municipio

con el Estado.

ACCESIBLE

CUIDADANÍA

DEMOCRACIA ERRADICACIÓN

LOCALIDAD

PATERNALISMO