gestion social proyecto
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR
MISIÓN SUCRE
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
GESTIÓN SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL
Trabajo Especia !e Gra!o para aca"#ar e Ti$%o !e Lice"cia!os &
Lice"cia!as e" Ges$i'" Socia para e Desarroo Loca
(ORTALECIMIENTO DE LAPARTICIPACI)N E INTEGRACI)N COMUNITARIA EN EL SECTOR *+ DE
LA RUEZGA SUR DE LA PARRO,UIA CATEDRAL- MUNICIPIO IRIBARRENDEL ESTADO LARA
Bar.%isi/e$o- 01 !e j%"io !e 2*0*
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(ORTALECIMIENTO DE LAPARTICIPACI)N E INTEGRACI)N COMUNITARIA EN EL SECTOR *+ DE
LA RUEZGA SUR DE LA PARRO,UIA CATEDRAL- MUNICIPIO IRIBARRENDEL ESTADO LARA
Pro3esora4 Eia""& A5ara!o6Ta/ara Car!o#o7Ge5is C7 Moreba 8 C7I4 971**7:;:Lora"$ Mar+;Moi"a Na"c& C7I4 0071+*7=20TSU e" Pa"i3icaci'" !e Pro?ra/asSocio co/%"i$ario
Bar.%isi/e$o- 01 !e j%"io !e 2*0*
INDICE
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P@G
6INTRODUCCION7
6Cap
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El presente proyecto de Investigación social hace referencia al balance
crítico acerca de la labor emprendida para fortalecer la participación e
integración comunitaria. Conocer la diferencia entre un modelo de sociedad
que explota y otro que libera, nos lleva a elaborar estrategias, reconocer el
terreno sobre el cual se opera, y sobre todo sacar provecho del poder que
otorga la integración y la participación popular en la toma de conciencia de las
comunidades, en aprovechar un cumulo de experiencias que se han ido
labrando en este dinámico proceso bolivariano y los desafíos que supone la
democracia participativa y protagónica.
a finalidad del presente proyecto responde a la necesidad que tienen
nuestras comunidades en el ámbito de la organi!ación, participación e
integración, a trav"s de los conse#os comunales que son instancias de
participación, articulación e integración entre las diversas organi!aciones
comunitarias, grupos sociales de ciudadanas y ciudadanos que permitan al
pueblo organi!ado e#ercer directamente la gestión de las políticas p$blicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en una construcción de equidad y #usticia social. %&rtículo ' de la
ley (rgánica de los Conse#os Comunales).
*ediante el cual se espera transformar la situación a trav"s de la
planificación, e#ecución, control y evaluación de los proyectos con el logro de la
autonomía para decidir y actuar en forma independiente, libre y responsable en
igualdad de condiciones en la definición de sus ob#etivos , metas y estrategias
de acción que impliquen igualmente la posibilidad de una confrontación libre de
idea en un traba#o coordinado y unificado entre sus miembros a fin de lograr
propósitos comunes que fortale!can las organi!aciones. +or lo expuesto anteriormente el equipo de investigación se da a la tarea
de brindar apoyo a la comunidad ue!ga sur sector ocho para fortalecer la
participación e integración comunitaria a trav"s de los conse#os comunales en
tal sentido que puedan articular, dise-ar y desarrollar políticas, planes y
proyectos que fortale!can la construcción de una sociedad #usta y amante de la
pa! con la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo, donde se les de
las herramientas necesarias para salir adelante, y así acelerar las condicionesfavorables hacia un verdadero desarrollo social.
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Cabe destacar que la importancia fundamental para obtener los resultados
deseados en una comunidad es la participación y organi!ación colectiva ya que
permite las profundas transformaciones en todos los órdenes de la vida social
de acceder a un mundo me#or para el propio individuo como para la comunidad.
Es por ello que es de vital importancia el desarrollo de procesos dinámicos
de gestión para generar en las comunidades y en las personas el inter"s de
velar y actuar para lograr sus metas y ob#etivos en pro del bien com$n
conforme a los requerimientos de la sociedad vene!olana. Cabe decir que
desde la promulgación de la ley de los conse#os comunales como instancias
de participación social como insumo vital que permitirá profundi!ación y
consolidación de la revolución bolivariana, es por ello que el equipo de
investigación inicia su ob#etivo de fortalecer la participación e integración
comunitaria en el sector de la ue!ga /ur.
0e acuerdo con el artículo 12 de la Constitución de la ep$blica de
3ene!uela se-ala que4 los órganos y entes de la administración p$blica
promoverán la participación ciudadana en la planificación, a trav"s de las
comunidades organi!adas o las organi!aciones p$blicas no estatales
legalmente constituida, presentar propuestas y formular opiniones sobre la
planificación de los órganos y entes de la administración p$blica. &rtículo 56'
dice que 7toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades
sociales y participar solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del
país.
Estos artículos fundamentan la importancia que tienen las organi!aciones
de base que comiencen a organi!arse alrededor del llamado salto adelante
%revolución dentro de la revolución) formulado por el presidente de la rep$blica
8ugo Cháve! que expresa4 el poder popular es la mayor fuer!a que tienenuestro país y lograremos conformarlo con los Conse#os comunales.4
+or lo tanto el equipo de traba#o de gestión social destinado a hacer un
servicio social traba#ando desde la base de la comunidad, pues no se trata de
ser paternalista sino por el contrario coadyuvante en su propio desarrollo como
persona y luego traducirlo al traba#o en su propia comunidad, es así que
nuestra investigación surge a propósito de la necesidad de participación e
integración por parte de los miembros de la comunidad debido a que existe en
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ella desinter"s, apatía, escepticismo y la falta de un sentido de pertenencia en
sus habitantes.
&demás obtuvimos información a trav"s de la observación participante, así
mismo con entrevistas a informantes claves de la comunidad, donde se pudo
reconocer la poca integración de los miembros voceros del conse#o comunal y
por ello la escasa participación, debe se-alarse que existen diferencias
personales entre los voceros de los distintos comit"s que han generado
conflictos internos, desviando el propósito del conse#o comunal.
Es por ello que la realidad social en 3ene!uela nos impulsa a cumplir el rol
como gestor social proporcionando la organi!ación y participación de las
comunidades, la cual requiere de una ardua labor de persistencia y constancia
y así proporcionar alternativas de solución que me#ore las relaciones entre los
miembros de del conse#o comunal y al mismo tiempo la calidad de vida del
sector.
&tendiendo al problema planteado el equipo de traba#o se dise-an
estrategias de participación e integración ciudadana en el sector de la
ue!ga /ur, a trav"s de una #ornada cultural, una pintada de murales y la
presentación del teatro móvil en varias calles del sector.
0e igual manera se impulsan herramientas socio9formativas que generen la
integración comunitaria por medio de un taller llamado %+royecto de 3ida), la
e#ecución del diagnostico participativo del sector %foda), conversatorio sobre
corresponsabilidad social y talleres sobre la conformación de cooperativas.
&sí mismo se elaboro un plan de acción destinado a colaborar en la
solución del problema detectado. &lgunos autores que teóricamente sustentan nuestra investigación están
*arta 8arnec:er %'.;;
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protagónica. Igualmente 8aiman El =roudi %'.;;1) dice 7Elaborar estrategias>
reconocer el tercero sobre el cual se opera, y sobre todo, sacar provecho del
poder que otorga la organi!ación y la participación popular4, es así que con la
elaboración de estrategias para la participación y organi!ación, se reconoce o
se le da importancia al poder que e#erce la comunidad organi!ada.
/e presenta la metodología desarrollada en la investigación, en ella se
consideran los diferentes criterios metodológicos como la dimensión
epistemológica, el tipo de investigación, y las t"cnicas de recolección de datos
que se utili!aron para el análisis de esta investigación. =omando en cuenta al
autor %&rango, 5.221, p. 5;). /e-ala, 7a investigación cualitativa, se sit$a en
el campo de la investigación dando prioridad a los aspectos relacionales ysignificativos de la conducta, busca las motivaciones y sobre todo aspectos de
la realidad social que puedan ser medidas o no, o la medida no ofrece
explicaciones suficientes acerca de su naturale!a, profundi!a en la sub#etividad
de las personas como por e#emplo en las aspiraciones, valoraciones etc.
Es importante mencionar que el proceso metodológico que se lleva a cabo
en esta investigación es a trav"s de la investigación acción participativa, %I&+)
donde 7el investigador tiene un doble rol, el de investigador y el de participante>en su acción combina el conocimiento teórico y el conocimiento de un contexto
determinado %práctica). &demás nos apoyamos en la línea de investigación
participación ciudadana y organi!ación social, la cual tendrá por ob#eto indagar
en torno a las formas de organi!ación social como requisito de la democracia
participativa.
Con base a la metodología se utili!o la herramienta del marco lógico,
donde se reali!o la matri! de planificación, tambi"n se elaboro el planestrat"gico de planificación, se aplico la t"cnica de la matri! ?oda, el m"todo de
la observación participante, la entrevista, la encuesta, el informante clave como
t"cnica para obtener la información ampliada y abierta de la comunidad.
Es por ello que se considera de vital importancia el reconocer y potenciar
aun más las capacidades de autogestión de la propia comunidad, de que si ya
existe una participación es siempre factible de poder me#orarla más, utili!ando
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para ello la entrega de herramientas necesarias para que puedan en alg$n
momento ocuparlas.
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Cap
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esta investigación los comit"s de cultura del sectores B y traba#aron
mancomunadamente dise-ando estrategias de participación a trav"s de
actividades culturales en ambos sectores, promoviendo así la integración de
estos dos sectores y la participación comunitaria de la ue!ga /ur. /iendo así
que para este nueva investigación se contin$a en la construcción de espacios,
de integración y participación profundi!ando mas los logros del primer plan de
la nación, ahora en el nuevo plan socialista /imón Aolívar %';;B9';56).
3ene!uela se orienta hacia la construcción del socialismo del siglo DDI, a
trav"s de las directrices de los nuevos enfoques, por lo tanto esta investigación
se enmarca en el segundo enfoque como es el de la suprema felicidad que es
participativo, protagónico, popular, y humanista, en donde existe una nueva
visión integral dial"ctica y apegada a los principios de de la diversidad local y
cogestión p$blica y que ahora están por encima de del inter"s capital y de los
grupos de poder. a suprema felicidad social es una visión a largo pla!o que
tiene como punto de partida la construcción de una estructura social incluyente,
formando una nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo social productivo,
socialista, humanista, endógeno donde todos vivimos en similares condiciones.
Cabe destacar que es allí donde el equipo de investigación promueve la
participación ciudadana organi!ada en los procesos y prácticas de desarrollo
endógeno integral dirigido a fomentar el traba#o comunitario, para la
investigación participativa y articular, dise-ar y desarrollar políticas, planes y
proyectos que fortale!can la construcción de una sociedad #usta y amante de la
pa! con la promoción de la prosperidad y bienestar del pueblo. Igualmente en
el enfoque de la democracia protagónica revolucionaria que se fundamenta en
republicanismo y el bolivarianismo, en este la soberanía reside intransferible
en el pueblo, quien la e#erce directamente en las formas previstas en laconstitución y en la ley, e indirectamente, mediante sufragio por los órganos
que e#ercen el +oder +$blico la democracia protagónica.
a democracia protagónica se basa en la defensa, conservación y
desarrollo de la vida humana. El bien com$n determina el sentido de lo #usto y
lo bueno, es decir, de lo "tico. Es así como la democracia protagónica
revolucionaria promueve la democrati!ación del poder en la sociedad, en lo
político, en lo social y lo económico, el desarrollo de la conciencia individual ycolectiva, la incorporación de la ciudadanía al debate sobre los temas de
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inter"s colectivo, el protagonismo de la participación popular en los procesos
de toma de decisiones correspondientes al ámbito de las políticas p$blicas etc.
a perspectiva que adoptamos es hacia la transformación de una
sociedad #usta, donde se le d" al pueblo las herramientas necesarias para salir
adelante, es allí donde la gestión social va a reali!ar su me#or papel acelerando
las condiciones favorables hacia una verdadero desarrollo social transfiri"ndole
los mecanismos t"cnicos necesarios a los líderes comunitarios o personas
comunes, es decir la entrega de herramientas de aprendi!a#e en cuanto a la
elaboración de proyectos comunitarios que me#oren su entorno y propiciar una
verdadera participación.
Esta investigación se plantea en el marco de la investigación cualitativa
la cual implica la utili!ación de t"cnicas en un proceso sistemático, que se
reali!a con la participación activa de los miembros de la comunidad y se inicia
con una observación participante, asimismo se utili!an instrumentos para la
recolección de datos, y para ser aplicados a los diferentes líderes de la
comunidad.
El ob#eto de estudio de esta investigación es fortalecer la participación e
integración comunitaria, a trav"s del desarrollo de talleres formativos,
educativos y socio productivos que promuevan la participación ciudadana
comunitaria, y así alcan!ar los nuevos cambios políticos económicos y sociales
que necesita el país, concienti!ando a las comunidades sobre el nuevo modelo
de desarrollo, como lo establece la Constitución de la ep$blica Aolivariana de
3ene!uela refundar la republica para establecer una sociedad democrática,
participativa, protagónica, multi"tnica, y pluricultural, en un estado de #usticia
federal y descentrali!ado que consolide los valores de la libertad, la
independencia, pa!, solidaridad y el bien com$n. Como teorías que fundamentan el fortalecimiento de esta participación
e integración comunitaria, tenemos las de %El =roudi, 8arnec:er y Aonilla9*olin,
';;1) destaca que 7a participación es un proceso dinámico y cambiante, lo
cual obliga a que el t"rmino sea repensado en función de las diferentes formas
que tiene de manifestarse en los diversos sectores de la sociedad. /e puede
decir que toda participación tiene una ra!ón de ser, un ob#etivo que cumplir> la
idea es participar para lograr algo, satisfacer una necesidad y, por lo general,es una necesidad del grupo. a participación es un acto voluntario y consciente
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de las personas 7, así mismo &rango y 3alera %5.2), que se-alan 7El
comportamiento participativo, ha sido considerado como clave, para la
autogestión en la solución de problemas y satisfacción de necesidades4. uis
Aonilla9 *olina %';;1) expresa 7+robablemente sean los Conse#os Comunales,
la me#or instancia de base de una comunidad para elaborar este plan4.
En la actualidad, las comunidades están orientadas a la participación
protagónica a ocupar y consolidar espacios de comunicación y expresión de los
ciudadanos, para que, de esta manera, puedan compartir responsabilidades
en donde ellos se involucren de forma consciente y voluntaria, transformando
su realidad. Es así como, la participación y la integración son instrumentos
necesarios para el desarrollo integral de una comunidad Carmona %5.2)
opina 7a participación es un derecho a trav"s del cual se puede lograr la
autorreali!ación> es una condición para la libertad4.
El equipo de traba#o de gestión social reali!o un acompa-amiento en las
diferentes actividades e#ecutadas en la ue!ga /ur, /ector ;B de la +arroquia
Catedral del *unicipio Iribarren, lugar donde se cumplieron los ob#etivos
planteados, quedando conformado un conse#o comunal y a trav"s de "l, se dio
promoción a la integración y el empoderamiento de este sector. 0e igual
manera la Festión /ocial se orienta a una serie de acciones para el
me#oramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos y ciudadanas a
nivel de las localidades a trav"s de diferentes formas de transformación social.
%s$i3icaci'"
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a sociedad vene!olana vive un proceso de transformaciones en todos
los órdenes que pueden ser caracteri!ados como transición entre la pervivencia
de vie#os modelos de organi!ación social y política, y la emergencia de nuevos
modos de construcción de participación donde el ámbito comunitario es
primordial en el fortalecimiento de la democracia participativa y protagónica.
Es por ello que desde la promulgación de la ley de los Conse#os
Comunales como instancias de participación social, como insumo vital que
permitirá la profundi!ación y consolidación de la revolución bolivariana, el
equipo de investigación se propuso ?ortalecer la participación e integración
comunitaria en el sector de la ue!ga /ur.
Cabe destacar que las profundas transformaciones en todos los órdenes
de la vida social y humana constituyen, pues, el signo de nuestra "poca>
transformaciones cuyos alcances y consecuencias comien!an a vislumbrarse, y
se producen en todos los ámbitos y afectan los diversos planos de la vida
individual y colectiva. El proceso revolucionario bolivariano propone la
formación de ciudadanos con conciencia social capa! de responder a las
necesidades de nuestra sociedad, con sentido de pertinencia y practicas
reflexivas que permitan interpretar, comprender y explicar la esencia de los
problemas de la vida cotidiana, originando así procesos de cambios.
El proceso de aprendi!a#e de la Gniversidad Aolivariana de 3ene!uela
busca fortalecer el desarrollo estrat"gico institucional a trav"s de los diferentes
programas de formación que permite la promoción y contribución de manera
integral, participativa, protagónica y articulada, de los estudiantes y egresados
en Festión /ocial del 0esarrollo ocal en, de y para las comunidades, en
función de la identificación de necesidades y resolución de problemas, a partir de la formulación e instrumentación de programas, proyectos, estrategias y
actividades vinculadas con las políticas y planes de la nación que persiguen el
desarrollo endógeno sostenible para la emancipación, como lo se-ala el
documento conceptual del programa de Festión /ocial que plantea 7a
globali!ación hegemónica ha impuesto al mundo el debilitamiento de la
participación e integración en los diferentes niveles de organi!ación bien sea
cultural, política, económica y social. En el caso vene!olano, el capitalismosalva#e se ha traducido en enormes in#usticias sociales, lo cual se expresa en
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las condiciones de pobre!a, miseria, inequidad, educación y servicios p$blicos
ineficientes, en los cuales subsiste en gran mayoría de la población.4
Es por ello que es de vital importancia el desarrollo de procesos dinámicos
de gestión para generar en las comunidades y en las personas el inter"s de
velar y actuar en pro del bien com$n conforme a los requerimientos de la
sociedad vene!olana para transformar la realidad.
Es importante mencionar que el fortalecimiento y el poder del pueblo a
trav"s de la participación organi!ada multiplica las alternativas de desarrollo
endógeno sustentable que articulados con otras experiencias regionales y
mundiales, alimentan el movimiento de globali!ación contra la hegemonía que
se expone, cada ve! con mayor fuer!a y ha incidido significativamente en la
generación de pobre!a de muchos pueblos en todo el planeta. En este sentido,
en &m"rica atina la imposición del modelo liberal se convirtió en elemento
clave para entender el transito obligado de las organi!aciones del
asistencialismo hacia la gestión y la gerencia social.
a participación permite la adecuación de las respuestas desde lo p$blico
a las necesidades y demandas de los ciudadanos y ciudadanas, anticiparse a
ciertas demandas ciudadanas antes de que "stas cristalicen en
reivindicaciones que pueden producir respuestas apresuradas, escasamente
planificadas y probablemente más costosas económicamente, tambi"n
profundi!a en la democracia y facilita la articulación social.
&sí mismo, la Constitución de la ep$blica Aolivariana de 3ene!uela
%5.222) en el artículo 1 se-ala que 7a soberanía reside intransferiblemente en
el pueblo, quien la e#erce directamente4 ,tambi"n el artículo < que dice 7las
entidades políticas que la componen es y será siempre democrático,
participativo, electivo, descentrali!ado, alternativo, responsable, pluralista4 ..&símismo el artículo
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en la vida política, civil y comunitaria del país4. &rt 5 destaca que 7a ley
creara mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los *unicipios
descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organi!ados
los servicios que "stos gestionen previa demostración de su capacidad para
prestarlos, promoviendo 7a transferencia de servicios en materia de salud,
educación, vivienda, deporte, cultura4 7a participación de las comunidades y
de ciudadanos o ciudadanas, a trav"s de las asociaciones vecinales y
organi!aciones no gubernamentales4 7a participación en los procesos
económicos estimulando las expresiones de la economía social, tales como
cooperativas, ca#as de ahorro, mutuales y otras formas asociativas4 7a
participación de los traba#adores o traba#adoras y comunidades en la gestión de
las empresas p$blicas mediante mecanismos autogestionarios y
cogestionarlos4 7a creación de organi!aciones, cooperativas y empresas
comunales de servicios4 7desarrollar procesos autogestionarios y
cogestionaros en la administración y control de los servicios p$blicos estadales
y municipales.4
Cabe destacar que en estos artículos rigen la participación ciudadana de
igual forma se-alan derechos y deberes que tienen los ciudadanos y
ciudadanas de cumplir actividades de formulación, evaluación y control de la
gestión p$blica. a ey (rgánica 0e +lanificación nos indica en su artículo art.
1 que 7/e entiende por participación social, el derecho que tienen los sectores
sociales de estar debidamente informados, de elaborar propuestas, de
identificar prioridades y de recomendar formas de participación que incidan en
la construcción, viabilidad y perfectibilidad de la planificación.4
Es por ello que en este articulo, se lee claramente como estos sectores
sociales deben estar orientados a desarrollar una serie de habilidades yresponsabilidades que conlleven al me#oramiento de su ámbito comunitario a
trav"s de la puesta en marcha de procedimientos y nuevas aptitudes para
enfrentar cambios y superar obstáculos por medio de la planificación,
e#ecución y evaluación de políticas p$blicas del sistema de planificación.
&sí mismo el &rt. 12 dice que 7/in pre#uicio de lo impuesto en la
constitución y en la ley respectiva, los órganos y entes de la administración
p$blica promoverán la participación ciudadana en la planificación, a tales fines,las personas podrán, directamente o a trav"s de las comunidades organi!adas
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o las organi!aciones p$blicas no estatales legalmente constituida, presentar
propuestas y formular opiniones sobre la planificación de los órganos y entes
de la administración p$blica.4
Es decir este artículo apoya a las comunidades organi!adas y constituidas
legalmente en conse#o comunal, en tal sentido que ellos mismos puedan
presentar propuestas y dar su opinión acerca de la planificación de los
órganos y entes de la administración p$blica, es decir estos no se podrán negar
se a recibir las propuestas de las personas, pues deben promover la
participación ciudadana.
Evidentemente que la ey de los Conse#os Comunales fortalece el poder
popular en las comunidades y es el medio rector de la participación
organi!ada, como lo establecen los artículos, ', 7/on instancias de
participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas organi!aciones comunitarias, movimientos sociales y populares4...&rt.
5 7/on deberes de los voceros y voceras del conse#o comunal disciplina,
participación, solidaridad, integración, ayuda mutua, corresponsabilidad
social, rendición de cuentas, y el mane#o transparente, oportuno y efica! de los
recursos que dispongan para el funcionamiento del conse#o comunal.4 El art. '6
que habla sobre las diferentes funciones que tienen a &samblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
El artículo ' dice que 7El Colectivo de Coordinación Comunitaria es la
instancia de articulación, traba#o con#unto y funcionamiento, conformado por los
voceros y voceras de la Gnidad E#ecutiva, Gnidad &dministrativa y ?inanciera
Comunitaria y Gnidad de Contraloría /ocial del conse#o comunal.4 0e igual
forma el &rt. '< menciona el sistema de traba#o colectivo comunitario...7En el
reglamento interno, que deberá contemplar como mínimo una periodicidadquincenal para las reuniones, sin menoscabo de reali!ar convocatoria cuando
lo estimen necesario, de#ando constancia escrita de los acuerdos aprobados4.
=ambi"n es importante mencionar al artículo que hace referencia a FEl
ciclo comunal en el marco de las actuaciones de los conse#os comunales, es un
proceso para hacer efectiva la participación popular y la planificación
participativa que responde a las necesidades comunitarias y contribuye al
desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad4 +ara lograr las transformaciones políticas, económicas y sociales adelantadas por el
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proceso bolivariano, que busca reflexionar y profundi!ar acerca de un modelo
de sociedad que explota y otra que libera. 0onde todos los vene!olanos
estamos llamados a ser protagonistas, en la construcción de una sociedad
más humana, como lo plantea el proyecto /imón Aolívar % ';;B9';56) , que
describe las líneas de desarrollo, económico y social de la nación, y se hace
"nfasis en el enfoque de la /uprema ?elicidad social, que parte de una
estructura social incluyente y orientada al desarrollo de las personas, las
comunidades y sus organi!aciones, y la ley de os Conse#os Comunales como
instancias de participación.
Descripci'" !e a si$%aci'"7
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En &m"rica atina, puede afirmarse, que la historia de las organi!aciones
sociales es una hasta finales de la d"cada de 52; y es otra de ahí en
adelante. a imposición del modelo neoliberal se convirtió en elemento clave
para entender el tránsito obligado de las organi!aciones sociales del
asistencialismo hacia la gestión y la gerencia social.
En esta perspectiva de participación e integración, el equipo de traba#o de
gestión social se plantea darle continuidad a este proyecto, en la comunidad
del sector ;, de la ue!ga /ur, +arroquia Catedral *unicipio Iribarren del
Estado ara. /e trata de fortalecer la participación e integración de la
comunidad sector ;.
/ector que se encuentra concentrado en '6 man!anas. Cuenta con los
servicios básicos> tales como aguas blancas, aguas servidas, transporte, aseo
urbano, electricidad, ambulatorios, escuelas, liceo, ambulatorios de barrio
adentro, modulo policial, mercal, conse#o comunal, además de comercios
particulares como bodegas, panaderías, peluquerías, charcuterías, carnicerías,
talleres de carpintería, herrería, latonería y pintura, tapicerías, venta de comida,
cyber.
& trav"s de entrevistas reali!adas a informantes claves de la comunidad,
se pudo reconocer, la poca integración de los voceros integrantes del conse#o
comunal y por ello escasa participación en la comunidad, debe se-alarse que
existen diferencias personales entre voceros de los distintos comit"s que han
generado conflictos internos, desviando el propósito del conse#o comunal.
Es por ello que es de vital importancia fortalecer la participación e
integración de la comunidad, ue!ga /ur, /ector ;, ubicada al @orte del
*unicipio Iribarren, +arroquia Catedral del Estado ara, con una poblaciónaproximada de 5.
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herramientas para la participación protagónica de las comunidades, es el
pueblo quien tiene el poder de reconstrucción ciudadana y que demanda
nuevas formas de organi!ación, donde prevale!ca un modelo nuevo de
desarrollo como es la conformación de los Conse#os Comunales con eficacia,
pertinencia, eficiencia y compromisos "ticos y morales en la administración
p$blica, es así que nuestra investigación surge a propósito de la necesidad de
la participación e integración por parte de los miembros de la comunidad
debido a que existe, desinter"s, apatía, escepticismo y la falta de un sentido
de pertenencia en sus habitantes.
Esta investigación en vista de lo descrito anteriormente, es conducida como
alternativa direccionada a desarrollar herramientas para el fortalecimiento, en la
comunidad del sector de la ue!ga /ur, parroquia Catedral, como vía para
lograr la participación y la integración de la comunidad como un colectivo
organi!ado.
&nteriormente la participación en las comunidades se daba a trav"s de la
#untas de vecinos, organi!ación que estaba integrada por una minoría de %1 a
5;) personas, quienes gestionaban el traba#o comunitario, siendo así muy poca
la participación e integración de los habitantes del sector, evidenciando la
desunión vecinal, el paternalismo, burocratismo y la apatía en la b$squeda de
soluciones a las necesidades y así me#orar la calidad de vida.
&proximadamente para los a-os 52B1, se crearon los clubes deportivos
de A"isbol #uvenil en la ue!ga /ur, existía un representante por cada sector.
El I@&3I apoyaban los deportistas, fue entonces para 52; se crearon las
#untas de vecinos por cada dos sectores, una #unta de vecino sector 1 J < y B J
. uego para el a-o 521, aproximadamente, cada sector comen!ó a tener
una #unta de vecinos, siendo estas presididas por los líderes vecinales para la
"poca y de acuerdo al partido político gobernante del momento.
?ue entonces que a trav"s de las ordenan!as del r"gimen municipal se
crearon las &sociaciones de 3ecinos en cada sector de la Grbani!ación. & partir
del a-o de 522 se organi!aron Comit" de =ierra Grbana, Comit" de /alud,
GAE. En el a-o ';;< se aprobó la ey de los Conse#os Comunales que dio
inicio a la conformación de los mismos por todo el territorio nacional, cuyo
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ob#etivo es la integración y la participación de las organi!aciones y ciudadanos
y ciudadanas de la comunidad.
&sí mismo la realidad social en 3ene!uela nos impulsa a cumplir el rol
como Festor /ocial, proporcionando la organi!ación y participación de lascomunidades en interacción con organismos gubernamentales y no
gubernamentales, para incrementar el desarrollo endógeno y la transformación
social en función de las demandas de la población.
0e esta manera la GA3 contribuye al desarrollo endógeno que en definitiva
estarán orientados para me#orar la calidad de vida de la población, se-ala en
su documento conceptual lo siguiente 7El desarrollo endógeno local y su
vinculación con las instituciones del Estado y la nueva institucionalidad, #ueganun papel preponderante que orienta y le da pertinencia a este programa, ya que
en t"rminos del proceso social que vive el pueblo vene!olano en estos
momentos, el programa pretende incidir en la transformación de la estructura
socio productiva4.
=omando en cuenta los planteamientos en torno al ob#eto de estudio centra
la formulación de su problemática en la siguiente interrogante.
KCómo fortalecer la participación e integración de la colectividad del
sector de la ue!ga /urL
Obje$i5os !e a I"5es$i?aci'"7
Obje$i5o Ge"era7
?ortalecer la participación e integración comunitaria del sector de la
ue!ga /ur, a trav"s del Conse#o Comunal en pro del desarrollo endógeno.
Obje$i5os Espec
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t"cnicas utili!as.
Re3ere"$es $e'ricos7
a participación ha sido propuesta por teóricos de las ciencias humanascomo mecanismos de prevención y difuminasion de los conflictos sociales
desde la Hpsicología humanista de los cincuenta la participación, consiste en la
incorporación activa de los implicados a un proyecto cuya dirección estrat"gica
se encuentra definida de antemano. /e trata de investigar en la comunidad,
para la comunidad, pero sobre todo, con la comunidad y desde la comunidad.
& trav"s de esta reflexión, se toma como referencia la opinión de las
profesoras usmidia &lvarado y *argarita Farcía que dicen 7una teoría crítica
es el resultado de un proceso llevado a cabo por un grupo cuya preocupación
sea la de denunciar contradicciones en la racionalidad o en la #usticia de los
actores sociales a fin de implementar las acciones para transformarse hacia el
bien en la organi!ación social.
El paradigma socio crítico se fundamenta en la crítica social con un
marcado carácter auto reflexivo, considera que el conocimiento se construye
siempre por intereses que parten de las necesidades de los grupos> pretende la
autonomía racional y liberadora del ser humano> y se consigue mediante la
capacitación de los su#etos para la participación y transformación social. Gtili!a
la auto reflexión y el conocimiento interno y personali!ado para que cada quien
tome conciencia del rol que le corresponde dentro del grupo. El conocimiento
se desarrolla mediante un proceso de construcción y reconstrucción sucesiva la
teoría y la práctica.
/eg$n 8abermas %5.22) dice 7el saber es el resultado de la actividad del
ser humano motivada por necesidades naturales e intereses. /e constituye
desde tres intereses de saberes llamados por "l como t"cnico, práctico y
emancipatorio4 así mismo una investigación con capacidad de acción y
poder transformador, no sólo en el ámbito grupal y colectivo, sino tambi"n en el
entorno social y material con potencialidad para comprender, organi!ar,
planificar y e#ecutar proyectos que favore!can la construcción de una nueva
sociedad, fortalece una ve! más la democracia participativa y protagónica,
donde la autogestión y la cogestión est"n presentes en todo momento.
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&sí, es como el equipo de investigación utili!o herramientas para la
participación e integración comunitaria, que vienen a ser la esencia de la
acción revolucionaria, por lo antes dicho se hace referencia a las palabras de
+aulo ?reire %52B; J 5;) 7El hombre dialógico tiene fe en los hombres antes
de encontrarse frente a frente con ellos. Esta sin embargo no es una fe
ingenua. El hombre que es cristiano sabe que el poder de hacer de crear de
transformar, es un poder de los hombres y sabe tambi"n que ellos pueden,
ena#enados en una situación correcta tener ese poder disminuido.
Esta posibilidad, sin embargo en ve! de matar en el hombre dialógico su
fe en los hombres se presenta ente "l, por el contrario como en desafío al cual
puede representar está convencido de que este poder de hacer y transformar
si bien negado en ciertas situaciones, puede renacer. Fratuitamente sino en la
lucha por su liberación4 en este mismo orden de ideas ?reire se-ala a el
7principio de dialogicidad4 seg$n el cual el investigador y la población
establecen una relación de comunicación entre iguales, un diálogo hori!ontal
entre educando y educado, investigador y población basado en la reciprocidad.
a participación de la población, colectivo o grupo puede adoptar dos
formas básicas, aunque entre ambos polos se pueden establecer toda una
serie de posibilidades seg$n cada situación concreta. &sí, puede participar
durante todo el proceso, en la selección del problema u ob#eto de estudio,
dise-o de la investigación, traba#o de campo, análisis de resultados y
diagnóstico crítico, elaboración de propuestas, debate y toma de decisiones,
planificación y e#ecución de actividades y evaluación de la acción. ( bien de
una forma parcial, es decir, participando en algunas de las fases, por e#emplo
en el dise-o pero no en la reali!ación de la investigación para, una ve!
obtenidos los resultados, discutir y anali!ar posibles propuestas de actuación.4 Es importante resaltar que cuando +.?reire habla de dialogicidad se
refiere a la palabra y el dialogo entre ciudadanos y ciudadanas, que es
esencial, ya que nos lleva a la acción y reflexión y así poder transformar el
mundo donde todos tengamos los mismos deberes y derechos, es decir
seamos iguales.
(tros autores que teóricamente sustentan nuestra investigación están
*arta 8arnec:er %'.;;
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no puede pensar que lo sabe todo, es importante que entienda que hay mucho
que aprender de los otros4. @uestra norma debe ser la tolerancia, todas y todos
tienen el derecho de ser oídos respetuosamente, independientemente de que
no se compartan sus criterios, de esta manera encontramos la clave para
continuar avan!ando en la construcción de la democracia participativa y
protagónica. +ara Cunill %5225) la participación ciudadana comprende 7todas
aquellas experiencias que remiten a la intervención de los individuos en
actividades p$blicas para hacer valer intereses socialesMM %p.
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- Comprensión de la naturale!a del hombre. Enfati!a al hombre como
determinado por sí mismo y la relación que te permite conocer sus propios
recursos y persona.
- Comprensión del propósito del traba#o social. /e considera a este como uncon#unto de m"todos para administrar alg$n servicio social específico.
- Comprensión del proceso. El traba#o social, como un proceso de ayuda
posible a trav"s de una agencia o institución debe permitir al cliente conocer
las condiciones iníciales y las posibilidades que implica la ayuda, aceptando
la oportunidad que el traba#ador social le ofrece sobre la me#or alternativa
para hacer frente a su problema.
8arnec:er, se-ala que 7llamamos organi!aciones de base a las formas
asociativas comunitarias que se construyen desde la localidad, desde los
referentes más cotidianos, para la reali!ación de proyectos comunes o para la
superación de dificultades a partir de un auto reconocimiento de las
potencialidades y fortale!as acumuladas4. En las comunidades se pueden
observar diferentes organi!aciones populares asociaciones de vecinos,
cooperativas y empresas asociativas, grupos culturales y deportivos, comit"s
de tierra urbana, círculos bolivarianos, etc"tera.
=odo proceso participativo arranca desde el diagnóstico que es la primera
tarea que debe proponerse una comunidad que quiere me#orar sus condiciones
de vida y tener un papel más fundamental para saber donde se está parado.
@o hacerlo sería como echar a la mar un barco sin un plan de ruta via#aría a la
deriva, conducido por los vientos y no por la mano del capitán. Es allí
donde se ve la organi!ación previa de la comunidad ya que con el diagnóstico
se lleva un gran trecho adelantado priori!ando o #erarqui!ando los problemas
expuestos por los habitantes de dicha comunidad. 78ay que tener claro que la
participación necesita tiempo tiempo para hilar una idea, tiempo para
expresarse, tiempo para que unos reafirmen las ideas de los otros, tiempo para
convencer, tiempo para concretar una idea en actividades prácticas, tiempo
para se-alar y resaltar las ideas correctas y esclarecerlas con argumentos.4
a constitución de la ep$blica Aolivariana de 3ene!uela faculta a la
asamblea de ciudadanos como instancia de control y participación ciudadana.
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os conse#os comunales son la expresión organi!ativa de las asambleas
de ciudadanos en el ámbito de una peque-a comunidad. En consecuencia,
mediante su promoción y fortalecimiento se estaría contribuyendo con la
edificación de la democracia participativa y protagónica.
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& sí mismo se-ala %Fóme! y otros, *etodología cualitativas,5.22
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integración en la comunidad. =enemos pues que el *arco lógico 7Es una
herramienta de análisis estructurado, que facilita el proceso de identificación,
dise/o, e0ecución y evaluación de políticas, programas, proyectos y dise/os
organi"acionales, pudiendo aplicarse en cualquier fase de los respectivos
procesos de planificación” es así como lo se-ala el *inisterio de Educación de
+lanificación y +resupuesto
El presente proyecto de investigación está enmarcado en la línea de
investigación participación ciudadana y organi!ación social, la cual tendrá por
ob#eto indagar en torno a las formas de organi!ación social como requisito de la
democracia participativa, al tiempo que funge como un control de la gestión
p$blica, tambi"n permitirá la optimi!ación del desarrollo local, esta línea está
sustentada en las necesidades de las comunidades, y al fortalecimiento del
desarrollo endógeno.
Es importante mencionar que las t"cnicas básicas de esta, investigación
cualitativa son la observación participante, el informante clave, la entrevista, y
la encuesta.
La obser5aci'" par$icipa"$e- (incón, 0 5221) seg$n 7consiste, en la
descripción de grupos sociales y escenas culturales mediante la vivencia de lasexperiencias de las personas implicadas en un grupo o institución, con el fin de
captar cómo definen su propia realidad y los constructos que organi!an su
mundo. &sí, la observación directa de eventos relevantes ha de reali!arse
durante la interacción social en el escenario con los su#etos del estudio, unida a
entrevistas formales e informales, registros sistemáticos, recogida de
documentos y materiales, de forma flexible seg$n la dirección que tome el
estudio,
se utili!ó durante todas las fases ya que el proyecto está basado en lacomprensión y el conocimiento de las condiciones sociales que nos van a
llevar a fortalecer la participación e integración comunitaria del sector.
- La e"c%es$a, se define como una t"cnica que pretende obtener información
que suministra un grupo o muestra de su#etos acerca de si mismo, o en
relación con un tema en particular, en este traba#o se aplico esta t"cnica,
para medir la opinión de las partes involucradas en el estudio cuyos
resultados sirvieron de base para la recolección de datos. %ver anexo )
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- La e"$re5is$a es una conversación donde entran en contacto dos personas,
este contacto debe al menos ser consciente para el entrevistador y abarca
tanto interrelaciones verbales como no verbales. a entrevista y la encuesta
son t"cnicas basadas en la interacción personal, y se utili!an cuando la
información requerida por el investigador es conocida por otras personas, o
cuando lo que se investiga forma parte de la experiencia de esas personas,
se utili!o con el fin de de recopilar información detallada y en profundidad
sobre el problema planteado.
- I"3or/a"$es ca5es, consiste en el diálogo con personas que cuentan con
un amplio conocimiento acerca del medio o problema de estudio> e#emplo
de los mismos son funcionarios, profesionales, líderes y dirigentes de
organi!aciones populares, comunicadoras informales de la base social, etc.
a experiencia de estas personas será muy valiosa tanto en los primeros
pasos de la investigación, en la fase previa al dise-o del proyecto para
efectuar una primera aproximación al ob#eto de estudio, como en las etapas
posteriores de traba#o de campo, devolución9difusión de los resultados y
puesta en marcha de las acciones propuestas.
- Tc"ica !e a"isis !e !a$os,
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@orte, un grupo cristiano de 8ip J 8op 7Creencia Calle#era4 del sector de la
ue!ga /ur y la agrupación de dan!as 7&lí +rimera4 del sector . os
diferentes grupos se presentaron en el =eatro móvil que fue diligenciado por el
Conse#o Comunal del sector , específicamente por el Comit" de Cultura. Es
importante mencionar que el equipo de traba#o centra su investigación en el
sector de la ue!ga /ur, en continuación de las actividades planteadas y
redimensionando los ob#etivos propuestos.
El proceso de re planificación que nos llevo a tener con más claridad el
problema existente, fue a trav"s de la elaboración de la matri! de marco lógico,
comen!amos la planificación que es necesaria para poder dar soluciones a
dichas situaciones negativas.
&demás de aplicar esta matri! de *arco lógico que tambi"n nos ayudo en la
evaluación se desarrollo, así mismo la matri! ?oda, en el sector ,
A"isis e I"$erpre$aci'" !e Cico es$ra$?ico
La ejecución del proyecto de participación e Integración
comunitaria se inicio en 2008 y se desarrolla entre los años 2008-
2009, en cuatro fases.
(ase4 I
Es importante se-alar que el equipo de investigación reali!ó una
observación participativa, mediante esta t"cnica se pudo observar el problema,
así tambi"n se aplicaron entrevistas no estructuradas a algunos habitantes del
sector y a diferentes voceros del Conse#o Comunal de la comunidad, y a trav"s
de esta información recolectada, se pudo apreciar que la comunidad del sector
de la ue!ga /ur, presenta un debilitamiento en el Conse#o Comunal, ya quelos voceros manifestaron escasa participación e integración en la comunidad,
así mismo evidenciando que existen diferencias personales entre voceras y
voceros de los distintos comit", que han generado conflictos internos, y
desviando el propósito del conse#o comunal.
En atención a la problemática se procede a plantear la situación negativa
que se viene presentando desde hace largo tiempo aproximadamente en el
sector, en una matri! de planificación de marco lógico, herramienta que permitevisuali!ar la planificación estrat"gica del proyecto de investigación, iniciando
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así el con el árbol del problema en donde se coloca el enunciado del problema
del cual se hi!o un árbol explicativo, quedando como el problema planteado el
debilitamiento del Conse#o Comunal en la participación integración comunitaria
en el sector de la ue!ga /ur.
Es importante se-alar que luego se anali!ó las causas y efectos
respondiendo a las siguientes preguntas, el porqu" de esa situación y que
sucedería si prevalece esa problemática, resultando como causas la escasa
integración de los voceros del Conse#o Comunal, esta por ende manifiesta poca
participación de las personas de la comunidad, arro#ando tambi"n que existe
diferencias personales en los voceros de la comunidad, arro#ando tambi"n que
existe diferencias personales en los voceros del conse#o comunal generando
como consecuencias o efectos, incredulidad y apatía de los voceros de la
comunidad y conflictos entre los miembros del conse#o comunal.
Gna ve! hecho este análisis se pasan a positivo las causas y efectos del
problema planteado, lo que implica las acciones necesarias para disminuir ese
problema, resultando como ob#etivo general para esta investigación como
?ortalecer la participación e integración comunitaria del sector de la ue!ga
/ur, a trav"s del Conse#o comunal y los ob#etivos específicos. esulta oportuno
mencionar que las alternativas de solución al problema planteado, no fueron
construidas con la comunidad, debido a escasa participación de los voceros del
conse#o comunal, que fueron convocados y solamente asistieron tres personas
a la reunión. %3er anexos).
(ase4 II
Es por ello que equipo de proyecto, tuvo la necesidad de reali!ar una
reunión interna planteándose las diferentes estrategias a seguir, quedando asíplasmadas las siguientes alternativas como son las de dise-ar estrategias de
participación e integración comunitaria, y entre ellas tenemos, desarrollar
talleres formativos, que buscaron la participación e integración comunitaria en
el sector, diagnosticar fortale!as, oportunidades, amena!as y debilidades de la
comunidad del sector de la ue!ga /ur, consideradas pertinentes para
alcan!ar el ob#etivo general, inicialmente se planificó el primer taller para la
comunidad con algunos voceros del conse#o comunal, pues una ve! reali!ada,
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la reunión se les participó y se mostraron motivados a planificar las diferentes
actividades para fortalecer la participación e integración.
Es importante se-alar que este taller sobre gerencia de vida se
e#ecutará luego de pasar por varias etapas de organi!ación y planificación con
habitantes del sector, voceros del Conse#o Comunal y el equipo de traba#o de
investigación. +rimeramente se efectuó una reunión del equipo de proyecto, en
la Casa Comunal de la comunidad del sector de la ue!ga /ur, con la
finalidad de planificar el taller, ese día se hicieron varias propuestas> donde
est"n plasmadas la importancia de los valores en la comunidad.
Cabe destacar que se reali!ó un recorrido por la comunidad, con los
voceros del conse#o comunal y el equipo de traba#o, para definir el espacio de
e#ecución del taller sobre los valores, e invitar una ve! más a participar en la
organi!ación a voceros y comunidad, resultando de esa visita hecha casa por
casa, sugerencia por parte de algunos voceros y que fueron anali!adas, en
otras reuniones para la organi!ación del taller.
0espu"s de varias asesorías reunidas en el ambiente de clases, la
profesora nos manifestó, que hacer un taller sobre los valores a la comunidad
era un tema muy amplio, que debíamos sinteti!ar uno y ese día le presentamos
la planificación prevista para e#ecución de la actividad y, ella nos animo a que
participara un profesor que aparecía en la planificación para reali!ar el cierre de
la actividad y que "l podía dictar ese taller.
Es así que , reunidos en el centro comercial &rca, el equipo de traba#o
#unto con el profesor asesor de el e#e curricular espacios urbanos, vivienda y
hábitat, se planifico con detalle el taller a e#ecutar, y finiquitar el nombre del
taller, quedando así como =aller sobre Ferencia de 3ida, ya que el profesor nos
explico sobre la relevancia de tener un proyecto de vida, y de cómo eseproyecto podría visuali!arse en la comunidad y en los voceros del conse#o
comunal con el fin de alcan!ar metas y ob#etivos individuales y colectivas,
terminadas la reunión quedo fi#ado el día , la fecha y la hora de e#ecución de la
actividad.
+osteriormente el equipo de traba#o con algunos voceros, reunidos en la casa
comunal, para hacer las convocatorias de invitación, y colocarlas en lugares
estrat"gicos la comunidad para una mayor visuali!ación de los habitantes delsector, quedando así repartidas las convocatorias. &hora bien hubo asesoría
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con el profesor asesor para darnos indicaciones sobre cómo debería ser y los
materiales a utili!ar ese día de la e#ecución del =aller sobre Ferencia de 3ida,
de hecho se acordó la ambientación y el lugar para reali!arlo, siendo este la
Casa Comunal del sector , de la ue!ga /ur.
(ase4 III
/e e#ecuto el =aller sobre Ferencia de 3ida, con la participación e
integración de los voceros del conse#o comunal, comunidad, compa-eros de
ambiente de clases, profesora de proyecto, profesor facilitador, y el equipo de
traba#o en la casa comunal del sector , iniciándose a las
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Evidentemente las personas nos se-alaron que les gusto bastante el taller
nos felicitaron y quedo la sugerencia que debía e#ecutarse en otro sector, ya,
que fue de mucho agrado, y hubo buena receptividad de los asistentes.
0ebe se-alarse que la actividad tuvo una duración de dos horas y media,
la profesora de proyecto nos felicito, por la asistencia de las personas y la
organi!ación del taller, se dio un refrigerio para finali!ar y se reitero la invitación
para futuros encuentros. luego de una reflexión entre los integrantes del grupo
de proyecto, dando como resultado una visita a la comunidad reali!ando un
recorrido por esta, y visitando nuevamente a algunos voceros del conse#o
comunal donde ellos manifestaron que querían elegir un conse#o comunal
nuevo, sin embargo luego de visitas reali!adas a funda comunal por una vocera
de salud, manifestó que la nueva información, es que este debía seguir un
a-o más, ya que estaban parali!adas las elecciones para nuevos conse#os
comunales, es así pues como en ese recorrido comunitario, se plantea hacer
una convocatoria a los otros voceros de los distintos comit"s, para desarrollar
una reunión, lograr un conversatorio y aprovechar la oportunidad para hacer
una evaluación participativa de las diferentes actividades reali!adas por el
equipo de proyecto en la comunidad y una autoevaluación y coevaluacion
como voceros del conse#o comunal.
Cabe destacar que en acuerdo con la vocera de cultura, triunfadora del
programa nacional de educación y estudiante de la misión cultura y el equipo
de proyecto se plantea la unión de fuer!as para alcan!ar mayor participación e
integración en el sector, conformándose así una reunión en la casa comunal,
un equipo multidisciplinario, donde participan otros voceros de educación del
conse#o comunal, entre ellas una estudiante de artes plásticas la Gniversidad
isandro &lvarado, un profesor de la escuela y profesor de la misión sucre, y elgrupo de la misión cultura, quedando finiquitada una estrategia para conseguir
un diagnostico participativo del sector, como es la aplicación de la matri!
?(0&.
0e este modo con los resultados se harían mesas de traba#os para
fortalecer aun más la participación e integración comunitaria del sector de la
ue!ga sur, de hecho se efect$an las convocatorias a los diferentes voceros
de los distintos comit"s e#ecutándose la actividad como estaba pautada,comen!ando con una dinámica de presentación entre los asistentes y donde
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cada uno expuso su punto de vista de lo que reali!o o no en el comit" que le
correspondió en el conse#o comunal, y haciendo evaluaciones a las actividades
pasadas y reflexiones sobre la unión de estos compatriotas, y donde
expresamos la importancia de estar organi!ados en conse#o comunal,
presentando tambi"n la matri! , la cual se desarrollara en una próxima reunión,
la comunidad se mostro interesada y motivada en seguir reali!ando las
reuniones y comen!ar a traba#ar como debe ser unidos. Entre los compromisos
asumidos en este encuentro, queda la próxima e#ecución de la *atri! ?(0&.
/e aplicó la t"cnica, la cual consiste en elaborar un cuadro resumen que
nos permite definir y contextuali!ar el problema en el ámbito de estudio a partir
de cuatro marcos de análisis fortale!as, debilidades, oportunidades y
amena!as. Gna forma de aplicar esta t"cnica puede ser la siguiente se plantea
el tema u ob#eto de estudio de forma clara y concisa. & partir de aquí el grupo
hablará primero, a trav"s de una lluvia de ideas, sobre los aspectos positivos o
7de "xito4 %fortale!as y oportunidades) que relacionan ese tema con el territorio.
as ideas sobre las que se est" de acuerdo se van escribiendo sobre un panel.
+osteriormente, tambi"n mediante lluvia de ideas se extraen los aspectos
negativos o 7de riesgo4 que tambi"n es importante tener en cuenta. El panel
definitivo será un primer acercamiento a la realidad del territorio.
Gna ve! reali!ado esta matri! ?(0& para obtener un diagnostico
participativo de la comunidad, se procedió a conformar unas mesas de traba#o
donde se hace la selección de los problemas prioritarios a abordar , y en donde
el equipo multidisciplinario reali!o primeramente una reunión interna para
elaborar el plan estrat"gico a seguir, quedando planteadas diferentes
actividades planteadas, que inicialmente se habían propuestos en una
intervención que se dio en la comunidad, como son un taller de autoestima y
otro llamado hoy ser" due-os mis emociones, ya con fechas para su
reali!ación, y otras como el conversatorio sobre el sentido de pertenencia y
corresponsabilidad social y como responsables de la e#ecución son los voceros
del conse#o comunal y el equipo investigador y para el taller sobre la
conformación de cooperativas se harán diligencias con diferentes instituciones
para lograr que sean ellos los facilitadores de "sta actividad, #untos para
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alcan!ar el fortalecimiento de la participación e integración comunitaria en el
sector.
(ase4 IV
A"isis !e E5a%aci'" !e I/pac$o e" a Co/%"i!a! R%e#?a S%r- sec$or +7
El contenido de esta *atri! de evaluación de impacto del proyecto de
investigación socio9comunitaria, va orientado a anali!ar el comportamiento de
la organi!ación comunitaria. 0e acuerdo a la participación e integración, en la
ue!ga /ur, sector en el taller sobre Ferencia de vida, donde se visuali!a
que la receptividad de los habitantes sobre el taller es buena, ya que se logra la
participación de veinti$n %'5) personas asistentes al taller. &demás pueden ser verificadas a trav"s de fotos, y acta de asistencia, así mismo las personas
asistentes mostraron satisfacción a reali!ar un proyecto de vida, antes no
sabían de que se trataba un proyecto de vida, y las personas que no pudieron
asistir, fue por motivos de traba#o.
+or su parte aquí detallamos los aspectos más relevantes de las
actividades llevadas a cabo enfocados en el ob#etivo planteado en el proyecto
como es ?ortalecer la participación e integración comunitaria de la ue!ga /ur sector .
Igualmente reali!amos la evaluación de impacto a la reunión efectuada con
loa voceros del conse#o comunal del sector de la ue!ga /ur, para observar
la participación, se ha observado una participación masiva a la reunión por
parte de los voceros del conse#o comunal de igual manera lo verificamos por
medio de actas y fotografías. Cabe decir que las personas que asistieron a la
reunión se mostraron satisfacción en los diferentes puntos planteados.
En la misma forma se efectuó la evaluación de impacto a la matri! foda
desarrollada en la comunidad de la ue!ga /ur sector ./e pudo observar que
hubo participación por parte de los habitantes del sector en el desarrollo de la
foda y la actitud de las personas fue buena, pues asistieron satisfactoriamente
a la actividad. =ambi"n es verificado a trav"s de fotografías y actas de
asistencia. 0e nuevo las personas de la comunidad demostraron satisfacción
por asistir a la actividad antes mencionada.
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+or lo tanto el contenido que se presenta en esta evaluación, forma parte
de un con#unto de actividades llevadas a cabo por las triunfadoras con la
finalidad de evaluar el impacto generado en la comunidad.
+or lo dicho anteriormente, podemos afirmar que la participación #uega un
papel muy importante, ya que permite la articulación de los diferentes
organi!aciones existentes en la comunidad generando diálogos de saberes,
equipos multidisciplinarios donde se fi#an los ob#etivos y obtener un buen
resultado que beneficie a la comunidad en pro de me#orar su calidad de vida.
0e igual manera en esta fase, se traba#o con la sistemati!ación de
experiencias comunitarias reali!ando, la sistemati!ación a una actividad en
especifica como fue la del taller sobre 7Ferencia de vida4, la cual fue una de
las más elaboradas ya que se organi!ó con mucha expectativa y con la
colaboración de voceros del conse#o comunal.
Capi$%o V
I"$erpre$aci'" !e %"i5erso si/b'ico Co/%"i$ario
En este traba#o de investigación se hace una sistemati!ación de las
experiencias de educación desarrollada desde el +rograma de ?ormación de
Frado de Festión /ocial para el desarrollo local de la Gniversidad Aolivariana
de 3ene!uela.
&l iniciar nuestra carrera como gestores sociales en el e#e curricular
+royecto se nos exigía insertarnos en la comunidad para conocer más a
profundidad los problemas existentes en ella, fue así que decidimos reali!ar
nuestro traba#o de campo en la comunidad ue!ga /ur sector B.
Es importante mencionar que para darnos a conocer como triunfadores
de la misión sucre y se-alar cual era nuestro ob#etivo principal como
estudiantes del programa de ?ormación Festión /ocial para el 0esarrollo
ocal, que tiene como meta fundamental el accionar del traba#o comunitario,
que se inspira en la necesidad de profundi!ar y radicali!ar el proceso de
transformación que hoy viven las comunidades.
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/e efectuó una observación, en diversos sectores de la comunidad
llevado a cabo mediante una observación previa, y entrevistas y cuyos
resultados, fue efectuar una reunión en la cual que permitió identificar los
diferentes problemas que se presentan en el ámbito comunitario, y se observó
la poca participación y desunión de las organi!aciones existentes en la misma
entre otras. Es por ello que lo anteriormente expresado nos permite intervenir
en la realidad social de la comunidad dando acompa-amiento a los habitantes
del sector para traba#ar en, por, desde y para la comunidad.
?ue así como dimos acompa-amiento a vecinos del sector, para conformar
el conse#o comunal que propiciaría los espacios de debate popular. 0e allí pues
que al interactuar con la comunidad compartiendo y conociendo a profundidadsus fortale!as y debilidades, nos llevo a la comprensión a que es primordial el
traba#o de campo en las comunidades. a experiencia adquirida durante las
fases del proyecto nos ha hecho reflexionar ya que durante la etapa inicial,
reali!amos solo lo que nos indicaba el profesor sin tomar en cuenta, que
debíamos llevar un registro minucioso de cada momento vivido en la
investigación.
=al ve! es allí donde comien!an donde a vislumbrarse nuestras
debilidades, en este proceso investigativo, pero si bien es cierto debemos
reconocernos como agentes cambiantes en el contexto de esta comunidad
donde observamos gran reciprocidad de parte de los habitantes del sector
referente al equipo de traba#o, donde experimentamos diferentes experiencias
gratificantes tanto individuales como colectivamente.
0e hecho gran parte de los habitantes se sentían atraídos yentusiasmados en querer organi!ar su ámbito comunitario y compartir las
nuevas acciones y decisiones que se generaban en cada encuentro para llevar
a cabo la conformación del conse#o comunal del sector B de la ue!ga /ur de
la parroquia Catedral del municipio Iribarren del estado ara, poniendo en
práctica la importancia de actuar como planificadores en todo el proceso.
Evidentemente que nos permitió incorporarnos al principio de aprender a
aprender y desaprender. +orque sin la puesta en práctica de este principio en
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la comunidad y con los habitantes del sector no se hubiese logrado ese
diálogo fraterno que nos llevo a la reflexión para transformar la realidad.
Cabe considerar, por otra parte que el equipo de traba#o #unto con el
comit" de cultura del sector siete y el sector , se proponen dise-ar estrategias
de participación a trav"s de la reali!ación de diversas actividades culturales
como el dise-o e implementación de murales antiimperialistas que tienen como
ob#etivo concienti!ar a la comunidad en cuanto este proceso bolivariano que se
está encaminando y abriendo las riendas para de#ar vie#as estructuras y
renacer a un modelo de sociedad #usta y equitativa de participación y
consolidación del ser humano.
0e allí pues que estas #ornadas culturales de reali!ación de murales se
extendieron durante varios días por la comple#idad de los mismos. 8ay que
se-alar que las actividades culturales, a pesar de la ardua labor emprendida
para motivar a los miembros de la comunidad no dieron los resultados
esperados. 0urante todo el proceso quienes nos brindaron apoyo fueron
algunos voceros del conse#o comunal y algunos miembros de la comunidad.
Es por ello que aplicamos una nueva estrategia llevando al sector ocho de
la ue!ga /ur otra actividad cultural que fue ameni!ada por diferentes grupos
musicales de la comunidad y de sectores aleda-os, entre ellos 7os
Curariguaros4 y 7Creencias Calle#eras4. Ouienes se presentaron en el teatro
móvil, propiciando una ve! el encuentro comunitario abriendo espacios de
participación que motivan a los ciudadanos del sector.
Evidentemente la actividad reali!ada causo gran motivación en el ámbito,donde #óvenes, adultos, ni-os, ni-as y personas de la tercera edad, disfrutaron
de una tarde bastante alegre y colorida.
eali!ándose así la misma en diferentes calles del sector, y organi!ada por
el conse#o comunal, quedando así demostrado que proporcionándole las
herramientas básicas para la participación ellos serán artífices y protagonistas
de su propio desarrollo.
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0ebemos reconocer, que el equipo de investigación permaneció
desvinculado de la comunidad, debido a diferentes factores, que debemos
mencionar entre ellos están a no asignación del profesor del e#e curricular
proyecto correspondiente al semestre, en nuestra opinión %se perdieron dos
semestres sin asesorías), además de la inseguridad que para el momento
presentaba el sector, causando en el equipo de proyecto desmotivación y
apatía> la desvinculación con la comunidad tra#o como consecuencia
distanciamiento con las personas del sector y con voceros del conse#o
comunal.
Es necesario mencionar que las medidas adoptadas por el equipo de
traba#o no fueron las más apropiadas, ya que al transcurrir del tiempo, laexperiencia nos ha dado las ense-an!as de aprendi!a#e que nos hace
reflexionar que #amás se debe abandonar o descuidar la comunidad
investigada. +ara que ese interactuar permane!ca y fomente los valores de
corresponsabilidad, compromiso solidaridad, ayuda mutua, y así lograr la
adecuada y prospera convivencia social. Es así pues que como gestores
sociales estamos avocados a la generación de conocimientos y herramientas
para contribuir al enriquecimiento de la participación colectiva.
8oy podemos decir a viva vo!, que el accionar y traba#ar como equipo en
la ue!ga sur sector B, fue una experiencia extraordinaria donde el aprendi!a#e
que cada uno adquirimos en cuanto al traba#o comunitario nos brindo la
oportunidad de abrir nuevos campos del saber y del conocer al ser social
colectivo.
8ay sin embargo, que mencionar que las estrategias puestas en marchaen ambos sectores de la comunidad nos dieron las bases para seguir y
continuar nuestro traba#o de investigación.
0ebido a la carga acad"mica se nos presentaban diferentes dificultades en
cuanto al tiempo y al horario para reali!ar el traba#o comunitario, fue así que en
colectivo decidimos abarcar un sector más peque-o, como el sector de la
ue!ga /ur.
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Es importante se-alar que se presentaron varias controversias entre el
profesor asesor de proyecto y el equipo de traba#o, quien para ese entonces
no nos daba las orientaciones adecuadas, nuestro error fue seguir sus
lineamientos y no tener como equipo poder de decisión para actuar.
Es cierto que ya existía una vinculación entre el equipo de proyecto y
algunos voceros del conse#o comunal del sector , debido al traba#o que se
venía reali!ando mancomunadamente. /in embargo nuestra investigación paso
por varios altiba#os, pasamos momentos de gran motivación, entusiasmo
ganas de seguir fortaleciendo espacios de participación, y tambi"n momentos
de angustia y desosiego, al escuchar disparos por armas de fuego, varias
veces en el sector, cuando reali!ábamos las convocatorias para lasactividades a reali!ar, causando en nosotras desmotivación y el no querer
volver allí, ya que la inseguridad cada ve! se refle#aba con más fuer!a.
0espu"s de varias reflexiones por parte del equipo investigador, volvimos a
retomar conversaciones con los habitantes del sector y voceros del conse#o
comunal, y continuamos con el acompa-amiento comunitario, y así evidenciar
como se ponen trabas en la participación.
Igualmente el equipo de investigación se plantea, redimensionar el ob#etivo
general y los ob#etivos específicos, en este nuevo sector, buscando la me#or
estrategia para desarrollarlos. a alian!a establecida con varios voceros del
conse#o comunal y habitantes del sector nos dio como resultado la e#ecución de
de los ob#etivos específicos, algunos se desarrollaron con mayor satisfacción
que otros, todos con el mismo fin, el fortalecimiento de la participación e
integración comunitaria en el sector, con el mayor esfuer!o por parte del equipoinvestigador, limitado tambi"n por la parte económica, el desempleo nos afecto
de alguna manera.
as triunfadoras de gestión social, la vocera del comit" de cultura del
conse#o comunal del sector ocho de la ue!ga /ur, una habitante del sector
estudiante de la GC&, y vocera del comit" de educación, el profesor vocero de
educación y un estudiante de la misión cultura, luego de una reunión efectuada
en la casa comunal, decidimos unir fuer!as y conformamos un equipo
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multidisciplinario, con el fin de propiciar espacios para la participación e
integración ciudadana, generando en nosotras muchas expectativas sobre el
devenir de las próximas actividades a reali!ar.
/in embargo no fue así, el distanciamiento con los voceros y el equipo
disciplinario, debido al plan de estudio que teníamos para el momento, que nos
impedía asistir regularmente a la comunidad, fue un obstáculo para la praxis
educativa y por consiguiente ocasionando problemas como equipo
investigador, donde la apatía y la desmotivación se refle#o en nuestro accionar
comunitario, por tal motivo debemos reconocer que aun están, como
propuestas algunas actividades para el desarrollo de uno de los ob#etivos
específicos planteados en esta investigación.
Es importante mencionar que uno de los aciertos obtenidos y para beneficio
de la comunidad es referente a una persona excepcional, como lo es el
profesor Naime Ouero, habitante del sector quien nos acompa-ó a lo largo del
proyecto sin poner ning$n tipo de obstáculo, y siempre estuvo presto para
colaborar en todo momento dándonos respaldo en las diversas actividades
reali!adas. 8oy en día podríamos decir que es una gran fortale!a de la
comunidad.
0e lo expuesto anteriormente el equipo de investigación evidenciando las
virtudes que hacen del profesor una persona capacitada y con las
características requeridas para ser nuestro tutor acad"mico.
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CONCLUSION
/iguiendo los lineamientos enmarcados en la Constitución de la ep$blica
Aolivariana de 3ene!uela, nuestra práctica comunitaria está fundamentada en
la #usticia social, la democrática participativa y protagónica , la solidaridad, a los
fines de asegurar el desarrollo humano integral de la comunidad que hace
vida activa en el sector de la ue!ga /ur, ba#o las directrices del plan /imón
Aolívar ';;B9';56, con el fin de maximi!ar el bien colectivo en lo político,
social, económico, educativo, cultural, donde todos los habitantes del sector ,
disfruten de una mayor seguridad social, de salud, y de la participación
democrática y ciudadana .
&sí mismo la #usticia social es para todos, la inclusión progresiva, como la
base que hay que discutir y planificar en viviendas, medicinas, centros
hospitalarios, empleos productivos, seguridad ciudadana, democrati!ación de
la tierra, y crecimiento integral del deporte, construir la democracia socialista
bolivariana dónde se fundamente la participación protagónica del pueblo en laestabilidad política y social.
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Como resultado, formar la nueva conciencia socialista en estas
comunidades desarrollando un nuevo marco #urídico institucional, a trav"s de la
metodologías de planificación social debemos, ser una vo! que profundice la
practica local organi!a estableciendo de evaluación continua, poniendo en
práctica principios básicos como la "tica, la solidaridad y la honestidad.
+or lo tanto debemos evaluarnos como socialistas y no egoístas como lo
vemos a diario en las personas que nos rodean. Creemos en un cambio del
ser social, pero para ello es importante desde ya comen!ar a darle forma ser
solidario con las personas que nos necesitan, ser buenos ciudadanos en todo
momento y no porque nos están viendo en ese momento. Gno de nuestros
principales roles como Festores /ociales es me#orar la calidad de vida delsector de la ue!ga /ur parroquia Catedral del municipio Iribarren del estado
ara, y de toda 3ene!uela, de crear ciudades productivas, elaborar proyectos
de n$cleos de desarrollo endógeno, me#orar los servicios p$blicos, elaborar
metodologías en la recolección de basura, aguas blancas, aguas servidas,
asfaltado y otros, y fortalecer la participación e integración ciudadana.
En consecuencia la gestión social avan!a cada ve! más en lo p$blico y lo
privado, es por lo tanto indispensable articular la gestión social a las políticas
sociales y económicas del nuevo modelo socialista que se vive en 3ene!uela,
con el fin de apoyar, facilitar y disminuir los problemas socio9comunitarios
asumiendo retos y paradigmas con el fin de hacer progresar la construcción de
la sociedad que queremos participativa y protagónica, y conocer las fortale!as,
debilidades, amena!as y oportunidades de la comunidad y así #untos elaborar
proyectos socio9comunitarios, gestionarlos, evaluarlos y e#ecutarlos, nuestro
compromiso y la autogestión van a contribuir a que nuestro rol planificador
de gestor social cumpla los ob#etivos planteados.
En tal sentido la experiencia que se ha venido desarrollando en la
Gniversidad Aolivariana que apunta a la articulación formación9 investigación
social, con la combinación de la inserción comunitaria y el compromiso social
de las mismas comunidades donde se traba#a.
/in embargo, el hecho que todos %triunfadores profesores y comunidad)participen en la detección de necesidades planificación, e#ecución y evaluación,
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no quiere decir, que realmente se haga una construcción colectiva que
permane!ca en el tiempo y supere las vie#as prácticas de la visión universitaria,
por lo que es importante resaltar que se requiere profundi!ar en el para qu" del
proyecto comunitario, es decir, un proceso dirigido a la transformación, con
actores comprometidos, con acciones no alteradas por los periodos
acad"micos y con una comunidad asumida como totalidad.
+or tanto, la Investigación9&cción9+articipativa %I&+), entendida como un
enfoque investigativo que busca la plena participación comunidades en el
análisis de su propia realidad, con el ob#eto de promover la transformación
social, así mismo fue esta la metodología que marcó el desarrollo de la
experiencia. a interacción permitió activar la participación a voceros del
conse#o comunal y algunos habitantes del sector, lo que llevó a dise-ar
estrategias de participación e impulsar herramientas socio productivas que
generen la integración comunitaria.
En definitiva consideramos, que en esta investigación la participación
popular es necesaria en los procesos de organi!ación comunitaria, sólo a
trav"s de "sta se logran abrir los espacios para la participación social, y
alcan!ar el fortalecimiento comunitario por medio de la e#ecución de los
proyectos, como elemento crucial para la transformación de la comunidad.
&hora bien el estudiante se organi!a y participa en los diferentes eventos
de su entorno, da ideas, intercambia experiencias y de alguna u otra forma es
un orientador para los ciudadanos de la localidad. Gnos aprenden de otros y
entre todos construyen los saberes y el conocimiento 7 /in embargo, desde las
comunidades tambi"n se deben generar mecanismos que condu!can a laincorporación progresiva de los habitantes en los modelos de organi!ación
comunitaria, para que tomen las iniciativas de me#oras e innovaciones en la
recuperación de los espacios habitados, así como en la conformación y
activación de los Conse#os Comunales.
Es de hacer notar que la participación de la comunidad no tiene la fuer!a
que se suponía podría tener con las nuevas estrategias de participación
planteadas en la comunidad.
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