gestion de riesgo
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Una introducción a la Gestión de Riesgo, que se presento a la Junta Administradora Local de Usaquén, Bogotá, Colombia para orientarlos sobre los aspectos más relevantes de esta actividad que institucionalmente olvida la prevenciónTRANSCRIPT
GESTIÓN DE GESTIÓN DE RIESGORIESGO
““Más vale invertir un peso en Más vale invertir un peso en prevención… que un millón de prevención… que un millón de
pesos en reconstrucción”pesos en reconstrucción”
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 22
ANTECEDENTES NORMAS• Ley 46 Ley 46 (Nov. 2 1988):(Nov. 2 1988):Concede facultades extraordinarias al Ejecutivo, en
situaciones de desastre y emergencia e impulsa la creación del SISTEMA NACIONAL DE SISTEMA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRESDESASTRES
• Ley 09Ley 09 Reforma Urbana y Reforma Urbana y Dto 919 Dto 919 1989 1989 “visión preventiva de riesgo y atención de “visión preventiva de riesgo y atención de desastresdesastres ” ” en los procesos de ordenamiento territorial a nivel local, regional y nacional, define conceptos y hace Clasificación de AmenazasClasificación de Amenazas
Omayra SanchezArmero, Tolima13 Nov. 1985
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 33
ANTECEDENTES NORMAS• Constitución Política 1991:Constitución Política 1991:
““Las autoridades de la República están Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia en su personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes, creencias y demás vida, honra, bienes, creencias y demás derechos, libertades y para asegurar el derechos, libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares”Estado y de los particulares”
Inciso 2 del Articulo 2
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 44
ANTECEDENTES NORMAS• Ley 388 de 1997 o Ley de Ley 388 de 1997 o Ley de
Ordenamiento Territorial:Ordenamiento Territorial:• Obligación a todos los municipios de:
Planes de Ordenamiento Planes de Ordenamiento Territorial Territorial o POT POT
• Dentro de las Acciones Urbanísticas Acciones Urbanísticas Ambientales Ambientales se estableció la determinación de ÁREAS DE RIESGO ÁREAS DE RIESGO y la localización de ÁREAS DE PREVENCIÓN DE ÁREAS DE PREVENCIÓN DE DESASTRESDESASTRES; tareas que se cumplieron mediante CARTOGRAFÍA DE LAS AMENAZASCARTOGRAFÍA DE LAS AMENAZAS
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ANTECEDENTES NORMAS• Ley 1523 Ley 1523 (Abril 24 2012) (Abril 24 2012)
Ley de Sistema Nacional de Ley de Sistema Nacional de Gestión de Riesgo:Gestión de Riesgo:
• Ajustes y cambios de:• Estrategias y PolíticasEstrategias y Políticas• Planes de PrevenciónPlanes de Prevención• Planes de ReacciónPlanes de Reacción• Planes de Atención de EmergenciaPlanes de Atención de Emergencia
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FIN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• POBLACION HUMANA Y EL POBLACION HUMANA Y EL TERRITORIOTERRITORIO– «…Deberá atender las condiciones de
diversidad étnica y cultural, reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; E incorporará instrumentos que permitan regular las dinámicas de transformación territorial de manera que se optimice la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y las generaciones futuras. Artículo 6° - Ley 388 de 1997
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COMPONENTES
IDENTIFICACION AMENAZA
VULNERABILIDAD
EVALUACION RIESGO
PLAN DE CONTINGENCIA
NATURALES ANTROPICAS
ANALISIS DE
RIESGO
ESTIMACION
DIMENSIONES
MONITOREO
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COMPONENTES
PREVENCION
MITIGACION RIESGO
REDUCCION DE RIESGO
OBRAS CONTROL
REASENTAMIENTO
PARTICIPACION
INTERES PUBLICO
PRECAUCION
SOSTENIBILIDAD
ALERTA
SEGUIMIENTO
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1010
COMPONENTES
PREPARACION
RESPUESTA DECLARACION
RESPUESTA
ALERTA
CAPACITACION
EQUIPOS
ALBERGUES
RECURSOS
RECUPERACIÓN
MANEJO DESASTRES
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COMPONENTES
REHABILITACION
RECONSTRUCCION
ORGANIZACION
RECURSOS
EVALUACION
DEMOLICIONES
REDES SERVICIOS
RECURSOS
RESPUESTA
RECUPERACION
REASENTAMIENTO
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AMENAZAS
AMENAZAS
NATURALES ANTROPICAS
CONTAMINACIONTECNOLOGICAS
VIOLENCIA
INCENDIO
VOLCANICA
SISMICA
DESLIZAMIENTO
INUNDACIONMETEOROLOGIA
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1313
VOLCANICA
Armero antes y despues de 13 Nov. 1985
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SISMICA
"Un 31 de agosto de un año que no diré, sucesivos terremotos destruirán a Santafé"
Profecía padre Francisco Margallo y Duquense en 1827, ha coincido en 1885, 1917 y 1973
“Non tembles Terra”
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1515
SISMICA
Eje Cafetero, Enero 25 de 1999Popayán, Marzo 31 1983
“Non tembles Terra”
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1616
SISMICA• 19841984o Decreto Ley 1400, Junio 7
o Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes
• 19971997o Ley 400, 19 Agosto
• 19981998o Decreto 33, Enero 9
o “Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo Resistente” NSR-98
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1717
METEREOLOGIA
CAMBIO CAMBIO CLIMATICOCLIMATICO
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1818
METEREOLOGIA
CAMBIO CAMBIO CLIMATICOCLIMATICO
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 1919
INUNDACION
CAMBIO CAMBIO CLIMATICOCLIMATICO
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INCENDIO
1 Bombero x c/ 1.000 Hab. Bogotá 1 Bombero x c/ 30.000 Hab.
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 2222
CONTAMINACIÓNMATERIAL PARTICULADOMaterial sólido o líquido suspendido en la atmosfera
o Emitido o formado directamente en el aire MP 10: partículas 10 micrómetros
o Se acumula en los pulmoneso Afecta niños y ancianoso Asma, Bronquitis crónicas, muertes prematuras
Fuenteso Fábricas, combustión, vías, vehículos
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 2323
TECNOLOGICAS
COMUNICACIONESCOMUNICACIONES
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 2525
TECNOLOGICASMALA MALA
CONSTRUCCIONCONSTRUCCION
GESTION DE RIESGOGESTION DE RIESGO DIAPOSITIVA: DIAPOSITIVA: 2727
EXPEDIENTE MUNICIPAL
• EXPEDIENTE URBANOEXPEDIENTE URBANO– “Con el objeto de contar con un sistema de sistema de
información urbanoinformación urbano que sustente los sustente los diagnósticos diagnósticos y la definición de políticas, así como la formulación de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales, los municipios y distritos deberán organizar un expediente urbano, conformado por documentos, planos e información georeferenciada, acerca de su organización territorial y urbana…” Artículo 112° - Ley 388 de 1997