gestiÓn de la parcela-corregido ok

Soc. Jorge Silva Guzmán, Director CEDEP - Ica

Mg.Sc. Carlos Cabrera Vigil, Jefe de Proyecto Cedep - Fondo Empleo

Lic. Teodosio Torres Quispe

Ing. Alex Arana Jurado

Ing. Arturo Echegaray Machado

Ing. Francisco Angel Ramírez Albites

ELABORADO POR:

Ica, Agosto 2008

En el marco del Proyecto "DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DE LOS PEQUEÑOS

AGRICULTORES DE LA REGION ICA” EN CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL FONDO EMPLEO y el Centro de Estudios para

el Desarrollo y la Participación - CEDEP.

E-mail: [email protected]

www.cedepperu.org

www.obseragro.org

Telefax: Ica: 056-215627 / Lima: 01-4630099

También se cuenta con la Cooperación de NOVIB de Holanda y EED de Alemania.

Presentaciónste documento está dirigido principalmente a los pequeños

productores de la Región Ica, dentro del marco del EProyecto: “Desarrollo de Capacidades para el

Mejoramiento de la Producción de los Pequeños Agricultores de la

Región Ica”, en convenio de cooperación entre el Fondo Empleo y

el Centro de Estudios para el Desarrollo y la Participación –

CEDEP.

Es importante señalar que el total de productores de la

Región Ica, dedicados a la producción de cultivos como el algodón, el

pallar. Maíz amarillo, fríjol, garbanzo, papa y vid, 94.95% son

productores que gestionan predios entre 0.0 y 19.99 has y manejan

43.316.8 has, es decir conducen el 75.34%* de la superficie dedicada

a estos cultivos; ello de por si nos está mostrando el peso de esta

pequeña agricultura, su capacidad de demandar mano de obra, de

insumos y de los otros servicios conexos y su aporte al desarrollo de la

agricultura regional. A pesar de la importancia de este segmento de

productores, siguen enfrentando ineficiencias como baja

productividad, uso no eficiente de sus recursos, algunas malas

prácticas productivas, estrategias equivocadas de comercialización,

entre otros.

Este documento trata de develar algunos de estos problemas y

plantear posibles soluciones, para que los pequeños productores

gestionen cada vez mejor sus predios y por tanto estén mejor

preparados para un escenario de mucha competitividad.

Este manual se realizó gracias al aporte de Fondo Empleo, en el marco

del proyecto

mencionado y también a la cooperación de NOVIB de Holanda y

EED de Alemania.

* MINAG – CENAGRO 1994

05Ediciones CEDEP - Ica

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I.- SISTEMA DE PRODUCCIÓN PARCELA

Gestión de la Parcela yPequeños ProductoresGestión de la Parcela yPequeños ProductoresGestión de la Parcela yPequeños ProductoresGestión de la Parcela yPequeños Productores

Después de la reforma agraria de los años 70, más ó menos 10 años después y con la culminación del período de intervención militar y la instalación de los gobiernos democráticos, se inician paralelamente los procesos de parcelación de las Cooperativas Agrarias de Producción.

e esta división surgen los “Parceleros de reforma agraria”, especialmente en la zona de Dla costa peruana; estos pequeños productores

procedentes de la base menos instruidas de las ex empresas asociativas y principalmente trabajadores del campo, en la experiencia asociativa no habían recibido ninguna transferencia de tecnología de producción ni de gestión de predio; éstos se convirtieron en la pequeña agricultura costera que conducen parcelas de 3.6 hasta 5 o 6 has y por supuesto practican una agricultura con cultivos tradicionales como el algodón o el pallar. Estos pequeños productores manejan un sistema de producción que puede definirse como la combinación de la fuerza de trabajo y de los medios de producción utilizados para obtener una o varias producciones vegetales. La parcela se presenta entonces como un predio de terreno homogéneo, las principales características del sistema son:

- Al interior de la parcela las relaciones entre los elementos de un mismo sistema de producción son de naturaleza muy diversa (competencia, complementariedad, sinergia, etc.) y pueden tomar formas concretas muy variadas

- La Multiplicidad de las especies o variedades lleva a una disminución de los riesgos ya que todas las plantas no son afectadas de la misma manera por las condiciones climática fitosanitarias.

- Se sabe que la asociación de varios cultivos en una misma parcela puede manifestarse por relaciones de competencia entre especie cultivadas para la utilización de la energía lumínica, la absorción del agua por las raíces, la asociación de cultivos muy diferentes desde el punto de vista de la morfología de sus raíces puede llevar también hacia la explotación simultánea de las diferentes capas de suelos:

- Los sistemas de cultivo y de ganadería pueden estar

más o menos asociados en las unidades mismas de producción. La agricultura generalmente dá a los animales una buena parte de su alimentación: cultivos forrajeros propiamente dichos, residuos de cultivos, etc. La ganadería puede suministrar la energía de tracción para el cultivo con animales de tiro y el estiércol para el mejoramiento de suelos e ingresos por venta de éste.

Hoy en día en efecto son poco frecuentes las explotaciones que funcionan solas, aisladas totalmente. Por lo contrario, muy a menudo los responsables de las “unidades” de producción realizan alianzas estratégicas con otros agentes, relaciones destinadas a permitir:

- El acceso a bienes (por ejemplo el arriendo de tierras).

- La compra, el alquiler o el intercambio de material. (por ejemplo maquinarias)

- El abastecimiento en insumos (semillas, abonos, pesticidas, etc.).

- El empleo de capitales exteriores (crédito).

- La compra o el intercambio de fuerza de trabajo (asalariado, ayuda mutua, faenas, etc.).

- La comercialización de los productos agrícolas, etc.

Los sistemas de producción pueden pues estar ampliamente abiertos hacia el exterior y su funcionamiento es entonces resultado de la forma y la importancia de las relaciones sociales que se establecieron alrededor de la explotación agrícola. Los objetivos económicos que persiguen los agricultores, de hecho, dependen rigurosamente de esas relaciones sociales, mientras mejor estén relacionados con su entorno, se encuentran en mejores condiciones para cumplir con sus objetivos.

En este Sistema, de producción el pequeño agricultor trata pues de llevar a cabo cultivos y crianzas que le permitan cosechar productos durante todo el año.

Ediciones CEDEP - Ica

En la región Ica en los principales cultivos de los pequeños productores, los rendimientos promedios son* : algodón 54.09 qq/ ha; en maíz 7.951 Kg/ha, en pallar 1.709** Kg/ha, en Vid 9.560 kg/ha, en palto 9.830kg/ha**.

Estos bajos rendimientos son el reflejo de la ocurrencia de errores ocurridos en el proceso productivo, que requieren más de conocimientos adecuados, que de otros más sofisticados.

Entre las principales causas se puede mencionar, entre otras, las siguientes:

- Utilización de semillas de baja calidad o degenerada y contaminadas con patógenos.

- No hacen test de germinación.

- Las siembras la realizan algunas veces, en épocas no adecuadas.

- Densidad de siembra y profundidad no correctas.

- No eliminar malezas en el momento oportuno.

- No hacer rotación de cultivos.

- No hacer una buena preparación de terrenos.

- No realizar una buena desinfección de semillas.

- Tener perdidas en las cosechas y también en la post cosecha.

En resumen es el resultado de no realizar BUENAS PRÁCTICAS PRODUCTIVAS.* Promedio de producción 2007 Fuente: MINAG - OIA

** Promedio de producción 2005 Fuente: MINAG - OIA

II.- PROBLEMAS QUE ENFRENTA LA PEQUEÑA AGRICULTURA :

Se refiere a las formas distorsionadas cómo los pequeños agricultores adquieren sus insumos y cómo venden sus productos. En ambas etapas, los productores hacen exactamente lo contrario de lo que convendría hacer.

- Comprar sus insumos al por menor, con alto valor agregado y del último eslabón de la intermediación.

- Venden sus cosechas al por mayor sin valor agregado y al primer eslabón de la cadena ( al acopiador, en chacra generalmente).

FOTO: CEDEP

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La pequeña agricultura, por políticas públicas nacionales equivocadas, por desastres naturales y/o cambio climático, enfrenta serios problemas de rentabilidad y competitividad, por las ineficiencias que arrastra, entre éstas se pueden nombrar las siguientes:

RENDIMIENTOS BAJOS DE LOSPRINCIPALES CULTIVOS POR HA.

Mal uso del recurso suelo

ESTRATEGIAS EQUIVOCADAS DE COMERCIALIZACIÓNDE PRODUCTOS Y COMPRAS DE INSUMOS.

FOTO: AGRONOTICIAS

Comercializando en Chacra


Ante la recurrente crisis de la pequeña agricultura, el debilitamiento general de la organización campesina y la pérdida de su capacidad de negociación; el equipo técnico del CEDEP, luego de la intensificación del trabajo de capacitación-organización realizado con los pequeños agricultores de Los Molinos y Subtanjalla de ICA; llega a la conclusión de que es necesario dinamizar la producción de la pequeña agricultura, mediante una estrategia central de trabajo constituido por la diversificación productiva frente al sistema de producción de monocultivo (algodón ó pallar).

La falta de diversificación productiva puede exponer a los pequeños agricultores a riesgos y vulnerabilidades de clima, plagas, enfermedades y de mercado.

La diversificación productiva no solo sirve para reducir la vulnerabilidad económica de los agricultores al completar su actividad principal con otras actividades, sino, también constituye

En las actuales circunstancias de alto endeudamiento y baja rentabilidad, económicamente no se justifica invertir individualmente en activos y sub utilizarlos, por ejemplo comprar tractores e implementos que trabajan pocas horas al año, tierras ociosas o no trabajadas al 100% y con bajísima productividad; instalación de costosos equipos de riego tecnificado que no consiguen altos rendimientos o seguir trabajando con cultivos de baja rentabilidad, inversión en animales con elevado potencial genético cuyos bajos rendimiento son provocados principalmente por la falta de alimentos, que podrían ser producidos en la parcela.

FALTA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA:

SOBREDIMENSIONAMIENTO Y OCIOCIDADES EN LAS INVERSIONES:

FOTO: CEDEP

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una estrategia de conservación del suelo, de manejo de plagas y enfermedades, de aprovechamiento eficiente de sus recursos y un mejor manejo de los cambios de clima.

Clasificadora de Pallar

Monocultivo de pallarFOTO: CEDEP


Además de producir pequeñas cantidades de estos productos poco rentables, son afectadas por los cuatro problemas anteriores, con el agravante de que rea l i zan exces ivas aplicaciones de pesticidas y adicionalmente enfrentan innecesarias pérdidas post- cosecha, el resultado natural e s q u e s o n p e q u e ñ o s productores económicamente inviables.

La visión constituye la declaración más importante de los valores, aspiraciones y objetivos de la microempresa rural del pequeño productor.

La Visión es la guía, el motor, la fuerza para recorrer el camino que conduce a lo más deseado, esta debe ser objetiva y de fácil compresión.

III.- ESTRATEGIA DE GESTIÓN DE LA PARCELA.

Campo de PapaFOTO: CEDEP

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LOS AGRICULTORES POBRES SUELEN PRODUCIR PRODUCTOS QUE COINCIDEN-TEMENTE SON ADQUIRIDOS POR CONSUMIDORES POBRES DE LAS CIUDADES:

Para desarrollar este capítulo partimos reflexionando qué es GESTIONAR?

Entendemos por gestionar, realizar o llevar a cabo diferentes actividades para conseguir un objetivo. Por ejemplo en la comunidad nombramos una comisión para que junto con el Presidente de la Comisión de Regantes realicen gestiones ante el MINAG –Ica y la Gerencia de Desarrollo Económico del GORE – Ica, para conseguir maquinaria pesada para la limpieza del canal de riego principal, aquí el objetivo es conseguir la maquinaria para la limpieza del canal.

n forma similar, si se refiere a GESTIONAR LA PARCELA, sería llevar a cabo diferentes Eactividades para conseguir el objetivo de hacer

producir bien la parcela y por tanto para mejorar los ingresos y tener mejores condiciones materiales de vida.

EN RESUMEN, LA ESTRATEGIA DE LA GESTIÓN DE LA PARCELA ( microempresa rural ) es el CÓMO VA A HACER el pequeño productor para

salir del punto A ( critico, bajos rendimiento, pocos ingresos, uso ineficiente de recursos, etc.) para llegar al punto Z ( uso eficiente de recursos, altos rendimiento, mejor ingreso, hijos mejor educados, etc. ).

Lo primero que tendría que hacer es saber ¿ A DONDE QUIERE IR?, cuál va ser su meta en el mediano al largo plazo?

Ello significa formular su VISIÓN.

Si un pequeño productor a través de la gestión de la parcela se platea en el mediano al largo plazo aumentar su rentabilidad, ser más competitivo, mejorar sustancialmente sus ingresos y sus condiciones materiales de vida (vivienda, educación salud, recreación, etc.), entonces tiene que empezar por

solucionar los cinco problemas del pequeño productor. CÓMO LO VA A HACER?; para ello necesita capacitarse más, asimilar rápidamente tecnología de producción y de gestión.

Las soluciones podrían ser las siguientes:


Cómo enfrentar este problema. Todas las que se han nombrado, salvo lo de las semillas que requiere otro tratamiento, pueden ser resueltas por los pequeños productores, es decir, las correcciones dependen más de insumos intelectuales que de insumos materiales.

La condición para solucionar este problema, es que el pequeño productor se capacite, se comprometa a asimilar más tecnología y aplicarlo en su campo de acuerdo al desarrollo de sus cultivos, ello quiere decir que hay que ser más eficientes y competitivos, por ejemplo, no es nada difícil hacer una prueba de germinación de semilla.

Si no podemos aumentar los precios de venta,

Para superar la estrategia equivocada de comercialización de productos y compra de insumos; los pequeños productores deben organizarse para trabajar bajo los principios de la “asociatividad” ó de la

tendremos que disminuir los costos de producción y transacción.

Frente a este problema hay que convertir la parcela en “…la agencia de desarrollo de la familia rural…”

En esta concepción, una unidad agropecuaria diversificada podría ser la “agencia de desarrollo” de la familia rural. Según esta propuesta la parcela diversificada del pequeño productor, debería ser:

Su seguro Agrícola: Al tener diversificada su parcela, por diferentes causas, podría perder en un cultivo, pero

“cooperación”.

La desconfianza y la falta de espíritu cooperativo o asociativo, hacen que los propios pequeños productores inconcientemente, sean los mayores enemigos de ellos mismos.

Estas actitudes individualistas no se corrigen con decisiones políticas, sino con una adecuada formación y capacitación, a cargo de extencionistas o profesionales que están en la búsqueda de soluciones para la pequeña agricultura.

Si los pequeños agricultores estuviesen capacitados y organizados, su comercialización sería más eficiente y la mano de obra familiar podría incorporar valor agregado a sus cosechas y también podrían disminuir los excesivos eslabones de la “cadena” de intermediación (comercialización).

Así podriamos decir que “… ellos están prendiendo la lamparita, en vez de seguir maldiciendo la oscuridad…”.

no en el resto, en este sentido la economía familiar es protegida.

Su fábrica de insumos: Una gestión diversificada le puede permitir algunos insumos para producir por ejemplo compost, bioles, ácidos húmicos, insumos para ganadería (coronta molida) y otros.

Su supermercado: Una gestión así, le permitirá tener pequeñas áreas reservadas para la estrategia

Taller de Trazo: en equipo se trabaja mejor

Capacitación de productores.FOTO: CEDEP

FOTO: CEDEP

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Frente al Primer Problema:

Frente al Segundo Problema:

Frente al Tercer Problema:


alimentaría de la familia campesina, como tubérculos, hortalizas, hierbas aromáticas, frutas, animales menores, etc.

Su agencia de empleo: Una gestión de parcela con monocultivo, algodón o menestras, sólo le demanda empleo en determinadas épocas del año (Ej.una parcela de 3.6 has de algodón con 80 qq/ha de producción demanda 432 jor/año), en las siembras o cosechas; en cambio una parcela diversificada demanda en primer lugar más mano de obra, ya que al tener varios cultivos y una pequeña ganadería, la demanda de empleo se incrementa y se da en diferentes épocas del año y más intensivamente (siembras, cosechas, ordeños, cosecha de miel, preparación de insumos, además de todas las labores culturales por cada cultivo). De ahí que su ingreso también aumenta y se da en diferentes épocas del año, por ejemplo por vid en marzo, por algodón en febrero, por paltos en abril, mayo y junio, por menestras en septiembre, octubre, por venta de leche diaria, etc.(Por Ej. Una parcela de 3.6 has diversificada con paltos alfalfa, vid, algodón y ganadería demanda hasta 913 jor/año) En cambio en la parcela con monocultivo los ingresos son estaciónales y 01 sola a la vez al año.

La diversificación productiva como sistema de producción, requiere por parte del productor las siguientes condiciones:

- La voluntad de reconversión del pequeño productor: Es decir, que el productor vea con toda claridad que el cambio de monocultivo a un sistema diversificado es altamente positivo para su economía familiar.

- La capacidad de combinar el subsistema agrícola con el forestal, el ganadero y el de una buena gestión administrativa.

- Otra condición que exige éste sistema de producción es que el productor viva en el predio

y aproveche al máximo la oferta de la mano de obra familiar, además de la mano de obra del entorno. Al vivir en la parcela cuida más sus cultivos, ya que al diversificarse tienen productos que también son apetecidos por los ladrones.

- Trabajar con una visión de Buenas Prácticas Agrícolas, buscando el manejo racional de los recursos, pensando en el consumidor final.

En resumen una parcela diversificada, es un sistema de producción donde interactúan sinérgicamente todos sus componentes, además de su función primaria, favorece las condiciones para otros componentes útiles al

sistema agrícola por ejemplo:

- Creando microclimas favorables para otros componentes.

- Disminuyendo las poblaciones de plagas (por efecto de los cultivos asociados, los cultivos cebo y trampa).

- Controlando malezas.

- Produciendo hierbas medicinales (para seres humanos y animales), plaguicidas o repelentes vegetales.

- Produciendo y movilizando nutrientes (por la fijación de nitrógeno o simbiosis micorrítica).

- Produciendo biomasa vegetal o residuos que sirvan como alimento para otras plantas o animales.

- Asegurando una cobertura del suelo o una estructura radicular para incrementar la conservación del agua y del suelo.

- Teniendo sistemas radiculares profundos para mejorar el reciclaje del agua y los nutrientes que han sido lixiviados o están fuera del alcance de los cultivos.

Diversificación productiva: palto cosechero, vid y maizFOTO: CEDEP

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Diversificación productiva: palto cosechero, con alfalfa y pallarFOTO: CEDEP


La organización, el “asociativismo” es una estrategia adecuada para lograr economías de escala, es decir vender en cantidades o comprar insumos igualmente, ello permitirá reducir costos y también tener presente que es importante dar mayor valor agregado a la producción para aumentar ingresos, el lema es “…unirse para vender y/o comprar mejor…”. No olvidarse que las grandes compañías también están promoviendo fusionarse (unirse) para poder sobrevivir en el mercado, con mayor razón deberían hacerlo los pequeños.

Luego de haber resumido los problemas centrales de la pequeña agricultura y sus posibles soluciones se debe pensar, qué hacer hacia el futuro, tal vez algunas de estas premisas nos pueden ayudar:

1.- Promover el protagonismo del pequeño productor, confrontando el “saber campesino” con el conocimiento técnico, para enriquecer el conocimiento, promover su autoestima, desarrollar las potencialidades latentes en cada pequeño productor, en cada dirigente o líder rural.

2.- Promover en los sistemas educativos rurales, en los servicios de extensión tanto públicos como privados, cambios profundos que permitan capacitar y organizar una nueva generación de agricultores profesionalizados, anímicamente con una autoestima muy alta y técnicamente muy competentes, y que sean capaces de actuar con éxito, en el marco de un escenario cada vez más competitivo.

IV.- MIRANDO AL FUTURO:

Los pequeños productores se dedican a cultivos de baja rentabil idad y coincidentemente son consumidos por los pobres de la ciudad.

Frente a ello, se debe hacer un cambio progresivo hacia cultivos de mayor rentabilidad económica, esta opción dependerá principalmente de la decisión que tome el productor, ya que ha adoptado mayor conocimiento técnico y de gestión.

Pequeño productor alquila tractor para siembra de algodón

FOTO: CEDEP

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Frente al Cuarto Problema:

Frente al Quinto Problema:

Diseño de parcela a largo plazo, visión a 5 años. Trabajo asociadoFOTO: CEDEP

FOTO: AGRONOTICIAS


1) “Agricultura intensiva y Pequeños Productores del Valle de Ica”. Ediciones CEDEP-Ica. Enero 2008.

2) “Cómo enfrentar la crisis del agro: Lamentando los problemas insolubles o resolviendo los problemas solucionables”. Polan Lacki 2007.

3) “Lecciones Aprendidas sobre políticas de reconversión y modernización de la agricultura” I.I.C.A. 2007.

4) “Cultivando para el futuro: Introducción a la agricultura sustentable de bajos insumos externos”. 1995 Coen Reijntjes, Bertus Haverkort y Ann Waters-Dayer.

5) “Sistema de producción y desarrollo agrícola con el 3er Mundo” 1986. Marc Dufunier.

6) Archivo de fotos de CEDEP-Ica.

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V.- BIBLIOGRAFIA:


gestiÓn de la parcela-corregido ok

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