Gestión Basada en Resultados en el FMAM

Taller de Circunscripción Ampliado del FMAM6 – 8 de marzo de 2012

San José, Costa Rica

Síntesis de la presentación

1. Gestión basada en los resultados en el FMAM2. Resultados a nivel de proyecto3. Monitoreo de la cartera4. Eficacia y eficiencia de la gestión5. Suministro de información y accesibilidad

Gestión basada en resultados en el FMAM

Gestión basada en resultados : Definición

Un enfoque basado en resultados tiene como fin lograr mejoras en cuanto a eficacia y responsabilidad “definiendo los resultados realistas previstos, el seguimiento del avance hacia la consecución de los resultados previstos, la integración de lecciones aprendidas en las decisiones de manejo y el suministro de información sobre el desempeño”.

Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA), 1999

Seguimiento de los resultadosDiseño del proyecto Ejecución Evaluación

Marco lógico/Marco de resultados

Plan de M yE

Gestión, monitoreo y aprendizaje

Monitoreo del avance, corrección la mitad del proyecto si es

necesario

Evaluaciones terminalesLecciones aprendidas

Lecciones aprendidas, buenas prácticas

Adaptado del documentg del Banco Mundial - Results Focus in Country Assistance Strategies, Julio de 2005, p. 13

Marco de GBR del FMAM

Objetivos del proyecto

Metas de el área focal

Metas estratégic

as del FMAM

Objetivos de la área focal

Impactos en forma de

BAM

ResultadosProductos

Nivel institucional

(de arriba hacia abajo)

Nivel operacional

(de abajo hacia

arriba)

Metas estratégicas de FMAM-5 (1-2)Meta estratégica 1 – Conservar, usar en forma sostenible y

realizar la gestión de la biodiversidad, los ecosistemas y los recursos naturales a nivel mundial, teniendo en cuenta los impactos previstos del cambio climático.

Meta estratégica 2 – Reducir los riesgos del cambio climático mundial a través de:1) La estabilización de las concentraciones de gases de

efecto invernadero a través de medidas de reducción de emisiones, y

2) La asistencia a los países a adaptarse al cambio climático, incluida su variabilidad.

Metas estratégicas de FMAM-5 (3-4)

Meta estratégica 3 – Promover la adecuada gestión de los productos químicos a lo largo de todo su ciclo de existencia para reducir al mínimo los efectos adversos sobre la salud humana y el medio ambiente mundial.

Meta estratégica 4 – Crear capacidades nacionales y regionales y condiciones propicias para la protección del medio ambiente mundial y el desarrollo sostenible.

Alineación de los objetivos de las áreas focales con las metas estratégicas

• Cada una de las metas y de los objetivos de las áreas focales está alineada con metas estratégicas del FMAM

• Las metas a nivel de proyectos están alineadas con los objetivos de las áreas focales

• Objetivo de biodiversidad: Mejor sostenibiliad de los sistemas de zonas protegidas Meta estratégica 1: Conservar, usar en forma sostenible y realizar la gestión

de la biodiversidad, los ecosistemas y los recursos naturales a nivel mundial

• Objetivo de cambio climático: Promover la demostración, la puesta en acción y la transferencia de tecnologías de bajo nivel de emisión de carbono innovadoras Meta estratégica 2: Reducir los riesgos del cambio climático mundial

estabilizando las concentraciones de gases de efecto invernadero a través de medidas de reducción de emisiones

Resultados a nivel de proyecto

Indicador

“Un factor o variable, de carácter cuantitativo o cualitativo, que proporciona un medio simple y confiable de medición de lo logrado, para reflejar cambios vinculados con una intervención o para ayudar a evaluar el desempeño de un actor del desarrollo”

-- OCDE/CAD 2002

Cadena de resultados de OCDE/DAC

Insumos

Actividades

Productos

Resultados

Impacto

Efectos a mediano plazo

Efectos a corto plazo

Resu

ltado

s en

té

rmin

os d

e de

sarr

ollo

Insumos: Financiamiento para construcción de una carretera, equipos y personal

Actividades: Construcción del carretera

Productos: Carretera mejorada

Resultados: Reducción del tiempo de viaje, aumento de los productos vendidos

Impacto: Mejora de las actividades comerciales, incremento de los ingresos de los hogares

Adaptado de Banco Mundial, Module 2 Results Chain, Región de Europa y Asia Central, 2007

Insumos: Recursos del FMAM y de co-financiamiento; staff

Actividades: Asignar tierra boscosa a comunidades locales para manejarla con base en políticas apropiadas de gestión de bosques;

Productos: hectáreas de bosques sujetos a manejo forestal comunitario sostenible

Resultados: hectáreas de bosques mejoradas

Impacto: secuestro de carbono, biodiversidad protegida

Línea de Base• Datos iniciales sobre participantes de un proyecto u

otros aspectos del mismo, recibidos antes de la intervención del proyecto

• Si no se dispone de ellos, es difícil: :– Fijar metas a alcanzar por efecto del proyecto– Si no se sabe dónde se está, ¿cómo se puede saber hacia

dónde se está yendo?– A partir del monitoreo, estimar los cambios necesarios a

medida que el proyecto avanza– La evaluacion permite comparar las condicones iniciales con

los cambios generados proyecto

Líneas de base para proyectos del FMAM

• Después de 20 años de inversiones, se espera que los proyectos (FIPs) presentados cuenten con líneas de base

• Si se carece de una cifra de referencia para cada indicador debe esbozarse un plan sobre la manera de captarla durante el primer año de ejecución

Monitoreo de la cartera

Monitoreo de la cartera

• Se hace monitoreo de todo el conjunto de intervenciones financiadas por el FMAM• El monitoreo que hace la Secretaría (con la colaboracion de las Agencias), se centra en la cartera global, y busca dar cuenta de:– Beneficios ambientales mundiales– Metas de áreas focales – Objetivos de áreas focales

Algunos indicadores clave para el FMAM

• Emisiones de gases de efecto invernadero reducidas/evitadas

• Nº de hectáreas de áreas protegidas• Nº de hectáreas sujetas a un manejo sostenible de la

tierra• Número de alianzas estratégicas financiadas para

producir una reducción medible de la contaminación en masas de agua

• Número de países que reciben apoyo para actividades de reducción de contaminantes orgánicos persistentes

Objetivo de la área focal de

biodiversidad

Resultado Indicador-Resultado Indicador-Producto

Sostenibilidad de sistemas de áreas protegidas mejorada

Ingresos para sistemas de áreas protegidas incrementados para cubrir el total de los gastos que requiere su gestión

El total anual de los ingresos es suficiente para la gestión de la área protegida

Total de los ingresos anuales: US$

Planes de financiamiento sostenible(No.)

Objetivo de la área focal de cambio

climático

Resultado Indicador-Resultado Indicador-Producto

Promover la demostración, la puesta en funcionamiento y transferencia de tecnologías innovadoras con bajas emisiones de carbono

Tecnologías exitosamente demostradas, puestas en funcionamiento y transferidas

Porcentaje de demostraciones de tecnología que alcanzan las metas planificadas

Tecnologías innovadoras con bajas emisiones de carbono demostradas y puestas en funcionamiento en la práctica(No.)

Herramientas de seguimiento del FMAM para el seguimiento del desempeño de la cartera

• Constituyen la herramienta de seguimiento de la Secretaría

• A través de ellas se busca:– aplicar los indicadores desde el nivel de los

proyectos (individualmente considerados), hasta el nivel de la cartera–Realizar el seguimiento de la cartera global

en las áreas focales

Requisitos de las herramientas de seguimiento

• Cada área focal tiene su propia herramienta de seguimiento (TT) para atender sus necesidades singulares

• Dichas herramientas deben estar completas cuando el la CEO las endosa FSP / aprueba MSP

• Se vuelven a presentar a mitad de período y al culminar el proyecto

• Las herramientas y sus directrices conexas pueden

encontrarse en: http://www.thegef.org/gef/tracking_tools

Eficacia y eficiencia de la gestión

Indicadores de gestión del FMAM

• La Secretaría del FMAM realiza el seguimiento de algunos indicadores de gestión con el fin de medir la eficacia de la Secretaría a lo largo del tiempo

• Los indicadores proporcionan una visión general de la forma en que el FMAM cumple adecuadamente los siguientes cometidos:– Movilización y uso de sus recursos– Visibilidad como institución líder en materia ambiental– Eficiencia de sus alianzas en cuanto a cumplimiento de

estándares de servicios y eficiencia del ciclo de sus proyectos, – Efectividad de su colaboración con entidades aliadas

Estándares del FMAM

Mayores eficiencias en el ciclo de los proyectosMejoras en cuanto a puntualidad del diseño de los proyectos

Ejercicio de 2011

Meta

Proporción de los FIP/las DPP que superan el servicio estándar de 10 días

21% 20%

Tiempo promedio transcurrido entre la aprobación del proyecto y el momento en que la CEO lo refrenda para el FMAM-4 (hasta el cierre del ejercicio de 2011)"

17 meses

22 meses

Tiempo promedio transcurrido entre la aprobación del proyecto y el momento en que el FEP lo refrenda para FMAM-5

NA18

meses

Presentación de informes y accesibilidad

Informes sobre la ejecución de los proyectos (IEP / PIR)

• Son informes anuales presentados a la Secretaría por parte de las Agencias

• Dan cuenta del estado del proyecto: comienzo, cierre, demoras experimentadas, cancelaciones

• Dan cuenta de los avances de los proyectos (calificaciones)– Avance en la ejecución– Objetivo de desarrollo

Examen anual de seguimiento (AMR)

• Es el principal instrumento de reporte al Consejo con que cuenta el sistema de seguimiento de la Secretaría del FMAM

• Proporciona una síntesis de la solidez global de la cartera activa de proyectos del FMAM en cada ejercicio

• El informe se basa en los IEP/PIR presentados por las Agencias

Gestión basada en resultados integrada en el ciclo de los proyectos (desde el concepto de proyecto hasta la

culminación de los mismos)

Históricamente, el Consejo y la Secretaría del FMAM han centrado la atención en los dos primeros pasos del ciclo de los proyectos

En FMAM-5 la GBR ha hecho mayor hincapié en los pasos 3 y 4 del ciclo de los proyectos

Mejoras en materia de datos: Captación y accesibilidad

Gracias por su atención

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