Gerenciamiento del desarrollo e instalación de una nueva minainstalación de una nueva mina

Caso mina Pucamarca: lecciones aprendidas

13 de junio 2013

� Ubicación: A 52 Km. de la ciudad de Tacna, próximo al hito 52 de la frontera

Características generales de la mina Pucamarca

Tacna, próximo al hito 52 de la frontera con Chile.

� Jurisdicción: Distrito de Palca, provincia de Tacna.

� Período de vida: 10 años incluido cierre de mina.

� Tipo de mina: Tajo abierto.

� Mineral: Oro

� Reservas : 550 mil onzas extraíbles

� Proceso a utilizar para extraer mineral: Lixiviación en pila

� Ubicada en zona fronteriza con Chile, a más de 4 500 msnm.

Características generales de la mina Pucamarca

� No utiliza el agua que consume Tacna (usa la de la cuenca del río Azufre).

� No genera relaves ni efluentes.

� Contempla medidas de seguridad que garantizan la protección del agua de los tacneños, el suelo y los recursos.

� Gestión responsable del agua: � Gestión responsable del agua: recirculación permanentemente, bajo consumo.

� La mayoría de sus instalaciones están por debajo del Canal Uchusuma.

4800

4600

TUBERIA DEAGUA

ACCESO

CANAL

Ubicación de las instalaciones

4600

4400

4200

44004400

PLATAFORMADE MONTAJE

PLATAFORMADE MONTAJE 2

PILA DEALMACENAMIENTODE MINERAL(TEMPORAL)

DEPOSITO DEDESMONTE

TALLER DEMANTENIMIENTODE VEHICULOS

LINEA DE TRANSMISION

PAD DELIXIVIACION

-PLANTA-POZA PLS-POZA GRANDES EVENTOS

ACCESO

TAJO

TUNELCAMPAMENTO MINSUR

�

13

PERU

CHILE

AREA DE ALMACENAMIENTODE SUELO ORGANICO

POLVORIN

4000

0 1 Km

QUEB

RADA

La mina Pucamarca

La mina Pucamarca

� RRCC debe ser el canal de relacionamiento con laComunidad . Evitar varios “rostros” del proyecto ante

Lecciones aprendidas en las fases de exploración y proyecto de Pucamarca

Comunidad . Evitar varios “rostros” del proyecto antela comunidad.

� La comunidad debe ser informada permanente ytransparentemente . Previene distorsión de loshechos y fomento de conflictos.

� Cumplimiento de compromisos . Es expresión deresponsabilidad y de prevención de conflictos

� No descuidar la relación con las comunidades delas zonas de influencia indirecta . También querránlas zonas de influencia indirecta . También querránser “beneficiarios” del proyecto.

� La Licencia Social debe ser producto de unaconvicción y no de un acuerdo.

� Evitar que queden bombas de tiempo para la

Enseñanza 1

Durante la etapa exploratoria es fundamental que los geólog os yel área de RRCC trabajen de forma coordinada

� Evitar que queden bombas de tiempo para laetapa de la construcción y operación.

� Debes contar con el apoyo de las comunidadesinvolucradas con el proyecto.

� El mapeo de los actores locales, personas deinfluencia y el trabajo de apoyo social sonfundamentales para formar éste anillo de apoyo yprotección

� El área de Relaciones Comunitarias debe� El área de Relaciones Comunitarias debetrabajar con ahínco y de la mano con las áreastécnicas, para explicar el proyecto.

� No puede dejarse de lado el apoyo social comoun instrumento de acercamiento a los grupos deinterés. A futuro el apoyo debe apuntar hacia eldesarrollo sostenible, de la mano con el Estado einstituciones civiles.

Enseñanza 2

El proyecto debe comunicarse adecuada y permanentemente. E lrelacionamiento con los grupos de interés debe ser estrecho

� No basta con contar con unproyecto minero bien diseñado, conuna ingeniería clara, que cumpla losmejores estándares ambientales.

� Se debe atender las principalesinquietudes de la población localcon una clara política deresponsabilidad social.responsabilidad social.

� Debe comunicarse bien, tener unapolítica de relacionamiento estrechocon la sociedad civil, con la prensay con las autoridades locales.

Enseñanza 3

Debes negociar la compra de tierras, servidumbres y usufruc tosque requiera el proyecto todo junto

� El negociar por partes dificulta,demora y encarece la obtenciónde éstas facilidades.

� Debes generar un modelo deprecios estándar por el precio delas tierras.

� Si se generan desequilibrios, no� Si se generan desequilibrios, nodudes que los propietariosreclamaran compensaciones.

Enseñanza 4

Debes contar con una política y programas de desarrolloconsensuado con la población y sus autoridades

� No todo es dinero, eso ayuda pero nosoluciona el tema de fondo: laspoblaciones y los dirigentesgenuinamente interesados en eldesarrollo de su comunidad estándeseosos de programas de desarrollo yalternativas de actividades económicas.

� El contar con convenios de apoyo social� El contar con convenios de apoyo sociales importante. Los contrarios al proyectotratarán de negociar por decisionesextremas: por el sí o por el no al proyecto.

� Se debe impulsar la negociación por el sícon variaciones”

� Son las que van a presentar mayores

Enseñanza 5

No descuides las zonas de influencia indirecta o las ciudadescercanas

� Son las que van a presentar mayorespedidos y reclamos: van a presionar muyfuerte dado que no recibirán similaresbeneficios a las comunidades.

� Estas deben ser mapeadas einvolucradas.

� Colocar una agenda de desarrollo para lalocalidad, donde la minería coadyuve almejoramiento de la economía del lugar.mejoramiento de la economía del lugar.

� Participación del estado, sociedad yempresa: El Estado debe participarnecesariamente en los programas dedesarrollo social: impulsándolos oreforzando los que promueva la minería.

Enseñanza 6

No descuides a los líderes locales que parten del deseo genui node obtener el desarrollo de su pueblo

� Son presas fáciles delos asesores yactivistas políticos quese cuelgan de posiblescandidatos.

� Una vez radicalizadosno retornan a suno retornan a sudiscurso inicial”.

Enseñanza 7

Es importante generar confianza en la empresa, acreditando u nmensaje veraz, oportuno y mesurado

� Esto es importante en la labor decomunicación a través de los medios deprensa.

� Es relevante comunicar a las organizacionesde la sociedad civil, a través de reuniones yconferencias personalizadas.

� Los grupos ambientalistas no niegannecesariamente el desarrollo minero. El sólobrindarles información y sentarse a discutirlabrindarles información y sentarse a discutirlalogra reducir sus expectativas.

� La información sobre una actividad mineraresponsable, desarma argumentostremendistas que usan los grupos antimineros.No olvidar que la empresa es presentadacomo el “Goliat” contra los pequeños “Davids”.

Enseñanza 8

Los medios de prensa locales juegan un papel fundamental enla propagación del discurso antiminero

� En especial las radios, quienesdan rápida cabida a los líderes yactivistas.

� Es fundamental informar a losperiodistas locales de losbeneficios del proyecto, delavance del mismo y de los temasavance del mismo y de los temasde actualidad que se generen,para lo cual un equipo decomunicadores es importante.

Enseñanza 9

Tener una estrategia legal para defender los derechosadquiridos por el proyecto

� Determinados políticos localesbuscan el corto plazo y supopularidad.

� La prensa aviva el conflictopues gana mayor cantidad depúblico.

� El minero tiene la ventaja de la� El minero tiene la ventaja de lavisión de largo plazo

Enseñanza 10

El tema ambiental no es negociable

� Si un proyecto no esambientalmente sostenible, apesar de las medidas demitigación y la ingenieríadisponible, no debe ir.

� No se puede “pagar” a unacomunidad por los “daños”comunidad por los “daños”ambientales que puedanproducirse.

Gracias