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GacetaParlamentaria

Año XVI Palacio Legislativo de San Lázaro, viernes 4 de octubre de 2013 Número 3876

Viernes 4 de octubre

CONTENIDO

Acuerdos

De la Junta de Coordinación Política, relativo a losdesastres naturales ocasionados por el ciclón Ma-nuel y la tormenta tropical Ingrid

De la Comisión de Desarrollo Municipal, por el quese exhorta a autoridades municipales, asociacionesciviles, patronatos o fundaciones y organizacionesanálogas a entregarle las solicitudes concernientes alanálisis y la discusión del proyecto de Presupuestode Egresos de la Federación de 2014 mediante elanexo 2 en versiones impresa y electrónica

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política

Programas

De la Comisión de Asuntos Indígenas, de trabajo co-rrespondiente al periodo septiembre de 2013-agostode 2014

De la Comisión de Comunicaciones, de trabajo co-rrespondiente al segundo año de ejercicio de la LXIILegislatura

De la Comisión de Infraestructura, de trabajo para ellapso septiembre de 2013-agosto de 2014

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Supe-rior de la Federación, de trabajo correspondiente alsegundo año de ejercicio, septiembre de 2013-agos-to de 2014

Actas

De la Comisión de Asuntos Indígenas, correspon-diente a la octava reunión ordinaria, efectuada elmartes 13 de agosto de 2013

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,atinente a la novena reunión ordinaria, celebrada eljueves 5 de septiembre de 2013

De la Comisión de Cambio Climático, relacionadacon la sesión de junta directiva que tuvo lugar elmiércoles 11 de septiembre de 2013

De la Comisión de Cambio Climático, atinente a laséptima reunión ordinaria, efectuada el miércoles11 de septiembre de 2013

De la Comisión de Comunicaciones, derivada de laquinta reunión ordinaria, efectuada el lunes 15 dejulio de 2013

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Gaceta Parlamentaria Viernes 4 de octubre de 20132

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, co-rrespondiente a la sexta reunión ordinaria, celebra-da el miércoles 13 de marzo de 2013

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, refe-rente a la séptima reunión ordinaria, celebrada elmiércoles 24 de abril de 2013

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, rela-tiva a la novena reunión ordinaria, celebrada elmiércoles 18 de septiembre de 2013

De la Comisión de Economía, atinente a la segun-da reunión ordinaria, verificada los miércoles 5 y12, así como el martes 18 de diciembre de 2012

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prác-ticas Parlamentarias, derivada de la séptima reu-nión ordinaria, que tuvo verificativo el jueves 20de junio de 2013

De la Comisión de Turismo, relativa a la cuartareunión de junta directiva, celebrada el martes 21de mayo de 2013

De la Comisión de Turismo, correspondiente a laquinta reunión ordinaria, celebrada el martes 21 demayo de 2013

De la Comisión de Turismo, relativa a la sexta reu-nión, celebrada con la presencia de la secretaria deTurismo, maestra Claudia Ruiz Massieu, el jueves25 de julio de 2013

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con-cerniente a la reunión extraordinaria que tuvo lugarel jueves 25 de abril de 2013

De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pá-nuco, correspondiente a la segunda reunión ordina-ria realizada el jueves 27 de junio de 2013

De la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pá-nuco, correspondiente a la tercera reunión ordina-ria de junta directiva, realizada el jueves 27 de ju-nio de 2013

De la Comisión Especial para el desarrollo susten-table, correspondiente a la primera reunión ordina-ria, efectuada el jueves 18 de julio de 2013

Informes

De la Comisión de Comunicaciones, segundo se-mestral de actividades, correspondiente al periodo1 de marzo-31 de agosto de 2013

De la Comisión de Economía, segundo semestral deactividades del primer año de la LXII Legislatura

De los diputados Margarita Saldaña Hernández,Luis Armando Córdova Díaz, Irma Elizondo Ramí-rez, Eligio Cuitláhuac González Farías, RobertoLópez González, Claudia Elena Águila Torres yBárbara Gabriela Romo Fonseca, relativo a la reu-nión con la Compañía de Danza de Baja California,AC, celebrada el viernes 16 de agosto de 2013 enTijuana

Convocatorias

De la Comisión de Desarrollo Social, a la reuniónen que comparecerá la secretaria de Desarrollo So-cial, licenciada Rosario Robles Berlanga, ante lasComisiones Unidas de Desarrollo Social, de Asun-tos Indígenas, y de Igualdad de Género, el lunes 7de octubre, a las 17:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Brasil, a la reuniónde instalación, que se llevará a cabo el martes 8 deoctubre, a las 13:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Serbia, a la reuniónde instalación, que se realizará el martes 8 de octu-bre, a las 15:30 horas

De la Comisión de Desarrollo Municipal, a la sextareunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 8 deoctubre, a las 17:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Eslovaquia, al actode instalación, que se realizará el martes 8 de octu-bre, a las 17:30 horas

Del Grupo de Amistad México-China, a la reuniónde instalación, que se llevará a cabo el martes 8 deoctubre, a las 18:00 horas

De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, ala novena reunión ordinaria, que se efectuará elmiércoles 9 de octubre, a las 9:00 horas

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Viernes 4 de octubre de 2013 Gaceta Parlamentaria3

Del Grupo de Amistad México-Bolivia, a la reu-nión de instalación, que se efectuará el miércoles 9de octubre, a las 9:30 horas

Del Grupo de Amistad México-Hungría, al acto deinstalación, que se efectuará el miércoles 9 de oc-tubre, a las 14:00 horas

De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, ala décima reunión ordinaria, que se realizará elmiércoles 9 de octubre, a las 16:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Jamaica, a la reu-nión de instalación, que se llevará a cabo el miér-coles 9 de octubre, a las 17:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Rumanía, a la reu-nión de instalación, que se realizará el jueves 10 deoctubre, a las 9:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Paraguay, al actode instalación, que se realizará el jueves 10 de oc-tubre, a las 10:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Turquía, a la reu-nión de instalación, que tendrá lugar el jueves 10de octubre, a las 10:00 horas

De la Comisión del Distrito Federal, a la reunióncon el tesorero del Distrito Federal, licenciadoEmilio Barriga Delgado, y quinta ordinaria, quetendrá lugar el jueves 10 de octubre, a las 17:00 y18:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Alemania, a la reu-nión de instalación, que tendrá lugar el miércoles16 de octubre, a las 15:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Indonesia, a la reu-nión de instalación, que se llevará a cabo el miér-coles 23 de octubre, a las 12:00 horas

Del Grupo de Amistad México-Nueva Zelanda, ala reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 30 de octubre, a las 12:00 horas

Invitaciones

De la Comisión de Asuntos Migratorios, a la reunióndel Comité de Trabajo México-Estados Unidos sobre

Niños, Niñas y Adolescentes Migrantes no Acompa-ñados, que se realizará el martes 8 y el miércoles 9 deoctubre, a las 13:00 y a las 9:00 horas

De la Comisión de Salud, al foro legislativo sobrehemofilia Rumbo a un tratamiento integral que, encoordinación con la Federación de Hemofilia de laRepública Mexicana, se llevará a cabo el miércoles9 de octubre, a las 9:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a laactividad Estímulos a la creación, promoción y di-

fusión artística, con la participación del secretariode Cultura de Sao Paulo y ex ministro de Culturade Brasil, Joao Silva Ferreira; la delegada generalde Québec en México, Christiane Pelchat; por TheBritish Council, Edgardo Bermejo Mora; y por laEmbajada de los Países Bajos, Verónica Elizondo,que se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, alas 11:00 horas

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigacio-nes Parlamentarias, a la presentación del libro El

oficio de político, del doctor Manuel AlcántaraSáez, que se llevará a cabo el jueves 10 de octubre,de las 11:00 a las 13:00 horas

Del Comité del Centro de Estudios para el Adelan-to de las Mujeres y la Equidad de Género, a las ac-tividades que, con motivo del Día Internacional dela Lucha contra el Cáncer de Mama, se realizarándel miércoles 16 al viernes 18 de octubre

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pú-blica, al foro Desarrollo social y la reforma de las

finanzas públicas, que se efectuará el jueves 17 deoctubre, de las 8:30 a las 16:00 horas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, a laobra musical Los miserables, que la Compañía deTeatro, Coro y Orquesta de la Universidad Paname-ricana representará el martes 29 de octubre, a las16:00 horas

De la Comisión de Puntos Constitucionales, al di-plomado El poder constituyente, derecho electoral

y procesos legislativos que, con el Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias yla División de Educación Continua y Vinculaciónde la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la

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UNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes hasta el 22 de no-viembre, de las 8:00 a las 10:00 horas

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional deFinanzas Públicas, séptima edición, convocatoria 2014

Avisos

De la Comisión de Asuntos Migratorios. La reunión de junta directiva quese efectuaría el viernes 4 de octubre, a las 11:00 horas, se cancela

De la Comisión de Asuntos Migratorios. La octava reunión ordinaria, quese llevaría a cabo el viernes 4 de octubre, a las 12:00 horas, se cancela

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Acuerdos

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, RELATIVO A

LOS DESASTRES NATURALES OCASIONADOS POR EL CI-CLÓN MANUEL Y LA TORMENTA TROPICAL INGRID

La Junta de Coordinación Política, con fundamento enlo dispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, somete a la consideración delpleno el siguiente

Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta, con plenorespeto al ámbito de sus respectivas facultades, al titu-lar del Poder Ejecutivo federal para que instruya a lasdependencias correspondientes a su cargo, la flexibili-zación de las reglas de operación, de todos los progra-mas federales en los estados siniestrados por el ciclónManuel y la tormenta tropical Ingrid, con especialatención al Fondo Regional (Fonregion) y el Fondopara la Atención de Desastres Naturales (Fonden) asícomo la inmediata activación de los recursos del Pro-grama de Empleo Temporal considerado en los presu-puestos sectoriales aprobados para el ejercicio 2013.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta, con plenorespeto al ámbito de sus respectivas facultades, al titu-lar de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público delgobierno federal a garantizar la transparencia en elejercicio de los recursos destinados a la atención deldesastre natural emitiendo lineamientos de gasto y ha-ciendo público el monto entregado a cada unidad res-ponsable de gasto.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta con plenorespeto al ámbito de sus respectivas facultades, al titu-lar de la Comisión Nacional del Agua a garantizar laseguridad hídrica de los habitantes de las entidades ymunicipios afectados realizando aquellas obras consi-deradas en el Programa de Protección a Centros de Po-blación. De igual forma, se exhorta al titular de la Se-cretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación a liberar de manera pronta y ex-pedita los recursos del Programa de Prevención y Ma-nejo de Riesgos para la Atención a Desastres Natura-les en el Sector Agropecuario y Pesquero, en especialdel Fondo de Apoyo Rural por Contingencias Clima-

tológicas destinado a los productores afectados por elciclón Manuel y la tormenta tropical Ingrid.

Cuarto. La Cámara de Diputados exhorta con pleno res-peto al ámbito de sus respectivas facultades, al titular delPoder Ejecutivo federal y de los Poderes Ejecutivos es-tatales a presentar un diagnóstico preciso y exhaustivode los daños causados por el ciclón Manuel y la tormen-ta tropical Ingrid en el territorio a efecto que esta sobe-ranía pueda tener elementos para ejercer a cabalidad sufacultad para modificar el proyecto de Presupuesto deEgresos y contemple las asignaciones y previsiones eco-nómicas para el ejercicio fiscal 2014, necesarias para lasacciones de reconstrucción de infraestructura social, decomunicaciones, de servicios escolares y para la reubi-cación y reconstrucción de viviendas así como apoyo ala población damnificada y afectada.

Dado en el Recinto Legislativo de San Lázaro, a 3 de octubre de 2013.

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)Presidente y Coordinador del Grupo Parlamentario

del Partido de la Revolución Democrática

Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.)Coordinador del Grupo Parlamentario del

Partido Revolucionario Institucional

Diputado Luis Alberto Villarreal García (rúbrica p.a.)Coordinador del Grupo Parlamentario del

Partido Acción Nacional

Diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica)Coordinador del Grupo Parlamentario del

Partido Verde Ecologista de México

Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica p.a.)Coordinador del Grupo Parlamentario de

Movimiento Ciudadano

Diputado Alberto Anaya Gutiérrez (rúbrica p.a.)Coordinador del Grupo Parlamentario del

Partido del Trabajo

Diputada María Sanjuana Cerda Franco (rúbrica)Coordinadora del Grupo Parlamentario de

Nueva Alianza

(Aprobado; comuníquese. Octubre 3 de 2013.)

Gaceta Parlamentaria5Viernes 4 de octubre de 2013

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL, POR EL

QUE SE EXHORTA A AUTORIDADES MUNICIPALES, ASOCIA-CIONES CIVILES, PATRONATOS O FUNDACIONES Y ORGANI-ZACIONES ANÁLOGAS A ENTREGARLE LAS SOLICITUDES

CONCERNIENTES AL ANÁLISIS Y LA DISCUSIÓN DEL PRO-YECTO DE PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN

DE 2014 MEDIANTE EL ANEXO 2 EN VERSIONES IMPRESA

Y ELECTRÓNICA

La Comisión de Desarrollo Municipal, con fundamen-to en lo dispuesto en el acuerdo de la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputadosde la LXII Legislatura del Congreso de la Unión por elque se establece el procedimiento de participación delas comisiones ordinarias en el examen y discusión delproyecto de Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal 2013, así como de la solicitu-des de gestión o ampliación de recursos propuestas porlos legisladores y

Considerando

1. Que el Presupuesto de Egresos de la Federaciónes un instrumento de política económica y financie-ra que incluye a los municipios de las diferentes en-tidades de la República Mexicana;

2. Que el análisis y la discusión del dicho proyectode Presupuesto deben realizarse con base en la par-ticipación y consulta de los municipios, cuya opi-nión es de gran importancia para la asignación derecursos;

3. Que las solicitudes que los municipios, las aso-ciaciones civiles, los patronatos o las fundaciones ylas organizaciones análogas envíen a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública serán remitidas tam-bién a la Comisión de Desarrollo Municipal, con re-lación al acuerdo anexo 12 de septiembre de 2013;

4. Que dicha entrega de solicitudes deberá ser demaneras impresa y electrónica a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública, y que la Comisión deDesarrollo Municipal requiere sólo la electrónica; y

5. Que es recomendable dar promoción y difusión alos acuerdos tomados por las comisiones legislati-vas para dar cumplimiento al principio de publici-dad de los asuntos legislativos de la Cámara de Di-putados.

Se emiten los siguientes

Acuerdos

Primero. Se exhorta respetuosamente a las autorida-des municipales y a las asociaciones civiles, a los pa-tronatos o las fundaciones y las organizaciones análo-gas a efecto de que la entrega de sus solicitudes a laComisión de Desarrollo Municipal concernientes alanálisis y la discusión del proyecto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de2014 se realice mediante la entrega del anexo 2 en fí-sico (impreso) y electrónico (CD), y a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública de manera impresa yelectrónica, como se establece en el acuerdo del 12 deseptiembre de 2013.

Segundo. Se difunde el presente acuerdo, así como elacuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Públi-ca de fecha del 12 de septiembre de 2013 en referencia,por el que se establece el procedimiento de solicitudesde recursos federales para el ejercicio fiscal de 2014,con sus respectivos anexos y documentos, los cuales de-berán ser entregados antes del 25 de octubre de 2013.

Tercero. Túrnese a la secretaría técnica de la Comisiónde Desarrollo Municipal para los efectos conducentes.

Para derivaciones de publicidad del presente acuerdo ylos documentos referidos en él, se publicarán en losmedios electrónicos de la Comisión de Desarrollo Mu-nicipal y los correspondientes de la Cámara de Dipu-tados, así como otros que se consideren conducentes.

Dado en la reunión ordinaria de la Comisión de Desarrollo Municipal del 24 de septiembre de 2013.

La Comisión de Desarrollo Municipal

Diputados: Ernesto Núñez Aguilar (rúbrica), presidente; Tanya

Rellstab Carreto (rúbrica), Abraham Montes Alvarado (rúbrica),

María Fernanda Schroeder Verdugo (rúbrica), Enrique Alejandro

Flores Flores (rúbrica), Víctor Rafael González Manríquez (rúbri-

ca), Víctor Manuel Bautista López (rúbrica), Ramón Montalvo

Hernández (rúbrica), Lorena Méndez Denis (rúbrica), secretarios;

Tomás Brito Lara (rúbrica), Jorge del Ángel Acosta (rúbrica), An-

tonio de Jesús Díaz Athié (rúbrica), Arturo Escobar y Vega, Jose-

fina García Hernández (rúbrica), Verónica García Reyes (rúbrica),

Noé Hernández González (rúbrica), Adriana Hernández Íñiguez,

Teresa de Jesús Mojica Morga, Graciela Saldaña Fraire.


Comunicaciones

DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de septiembre de 2013.

Diputado Ricardo Anaya Cortés

Presidente de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inci-so c), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que sesometan a consideración del pleno de la Cámara de Di-putados los siguientes movimientos, solicitados por eldiputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional:

• Que la diputada Blanca María Villaseñor Gudiñocause baja como presidenta del Grupo de AmistadMéxico-Croacia.

• Que la diputada Socorro de la Luz Quintana Leóncause alta como presidenta en el Grupo de AmistadMéxico-Croacia.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consi-deración.

AtentamenteDiputado Silvano Aureoles Conejo(rúbrica)

Presidente






Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inci-so c), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que sesometan a consideración del pleno de la Cámara de Di-putados los siguientes movimientos, solicitados por eldiputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional:

• Que el diputado José Isidro Moreno Arcega causebaja como integrante del Grupo de Amistad Méxi-co-Irak.

• Que el diputado José Isidro Moreno Arcega causealta como integrante en el Grupo de Amistad Méxi-co-China.



AtentamenteDiputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente






Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inci-so c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los


Estados Unidos Mexicanos, le pido atentamente que sesometan a consideración del pleno de la Cámara de Di-putados los siguientes movimientos, solicitados por eldiputado Manuel Añorve Baños, vicecoordinador delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional:

• Que el diputado Marco Antonio González Valdezcause baja como integrante del Grupo de AmistadMéxico-Cora del Sur.

• Que el diputado Marco Antonio González Valdezcause alta como integrante en el Grupo de AmistadMéxico-Cora del Norte.




Presidente

(De enterado; comuníquese. Octubre 1 de 2013.)

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 30 de septiembre de 2013.



Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, in-ciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, le pido atentamente se so-metan a consideración del pleno de la Cámara de Di-putados los siguientes movimientos solicitados por ladiputada María Sanjuana Cerda Franco, coordinadoradel Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

• Que la diputada Dora María Talamante Lemascause alta como integrante en el Grupo de AmistadMéxico-Brasil.

• Que la diputada Cristina Olvera Barrios cause al-ta como integrante en el Grupo de Amistad México-Cuba.

• Que el diputado José Angelino Caamal Mena cau-se alta como integrante en el Grupo de Amistad Mé-xico-Francia.

• Que el diputado Luis Antonio González Roldáncause alta como integrante en el Grupo de AmistadMéxico-Georgia.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin más otro particular reitero a usted mi más alta ydistinguida consideración.


Presidente

(De enterado, comuníquese. Octubre 1 de 2013.)

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 1 de octubre de 2013.



Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, in-ciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, y de conformidad con elresolutivo segundo del acuerdo de creación de la Co-misión Especial para conmemorar el centenario delnatalicio de Octavio Paz, le pido atentamente se some-tan a consideración del pleno de la Cámara de Diputa-dos los siguientes movimientos en la Junta Directivade la Comisión antes mencionada.

• Que la diputada Delvim Fabiola Bárcenas Nievescause baja como integrante de la Comisión Especialpara conmemorar el centenario del natalicio de Oc-tavio Paz.


• Que la diputada Delvim Fabiola Bárcenas Nievescause alta como secretaria en la Comisión Especialpara conmemorar el centenario del natalicio de Oc-tavio Paz.

• Que la diputada Adriana González Carrillo causebaja como integrante de la Comisión Especial paraconmemorar el centenario del natalicio de OctavioPaz.

• Que la diputada Adriana González Carrillo causealta como secretaria en la Comisión Especial paraconmemorar el centenario del natalicio de OctavioPaz.

• Que el diputado Roberto López González causebaja como integrante de la Comisión Especial paraconmemorar el centenario del natalicio de OctavioPaz.

• Que el diputado Roberto López González causealta como secretario en la Comisión Especial paraconmemorar el centenario del natalicio de OctavioPaz.

Lo anterior para los efectos a que haya lugar.

Sin más por el momento, le reitero la seguridad de misconsideraciones.

AtentamenteDiputado Silvano Aureoles Conejo

Presidente


Programas

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, DE TRABAJO

CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE DE 2013-AGOSTO DE 2014

Introducción

El presente programa de trabajo surge de un compro-miso legal e institucional, pero también de un profun-do respeto por nuestra propia cultura: los indígenas so-mos la encarnación de la historia que hemos heredadoy el alma de la historia que queremos continuar.

La Comisión de Asuntos Indígenas de la LXII Legis-latura de la honorable Cámara de Diputados inicia susegundo año de labores. En el primer año de trabajoparlamentario realizamos actividades cuidadosas ycomprometidas con nuestras hermanas y hermanos in-dígenas, pero sobre todo con orgullo y respeto pornuestra propia historia.

Primero, porque quien la conozca de verdad sabe quela identidad y la cultura de los pueblos indígenas, nohan sido debidamente resguardadas ni han sido incor-poradas con plenitud de derechos a la legislación vi-gente en nuestro país. Más aún, quien haya vivido encarne propia la realidad de nuestros pueblos origina-rios, sabe que la situación en la que subsisten estospueblos ha sido de exclusión a lo largo de tiempo yque agrupan a una población que oscila entre los diezy los quince millones de mexicanos.

Quien haya conocido esta realidad, sabe que a pesar deocupar la mayor parte del territorio nacional, los pue-blos indígenas han sido omisos para la mayor parte delos mexicanos. Mientras que en el mundo, los territo-rios indígenas ocupan el 24 por ciento de la superficietotal, en México los territorios indígenas representanmás del 52 por ciento de nuestra superficie como país.De ahí la importancia de comprender y preservar nues-tros territorios y la diversidad que en ellos subsiste.

Pero los pueblos indígenas no sólo somos pasado, so-mos historia viva; somos más de 62 lenguas, entre lascuales se han identificado 23 en situación de riesgopor las condiciones adversas en las que se han dadossus relaciones con la sociedad no indígena y siete millocalidades en constante cambio; somos el norte y el


sur del territorio; somos la geografía más agreste, pe-ro también los sistemas hidrológicos, selváticos yboscosos más ricos; nuestros sistemas normativos, es-tamentos políticos y nuestras formas de organizacióny trabajo comunitario son los más antiguos de la na-ción.

Por ello, los integrantes de esta comisión nos honra-mos de trabajar y servir a este grupo de mexicanas ymexicanos. En este segundo año de labores nos propo-nemos profundizar en la construcción de una agendade reconocimiento a los derechos políticos y socialesde nuestros pueblos originarios; asegurar el desarrollopleno y equitativo con respeto a sus formas de identi-dad cultural y mejorar la gestión de las políticas públi-cas del Estado.

Por razones culturales, económicas y políticas, duran-te muchos años, los pueblos indígenas han sido trata-dos como sujetos sin derechos tanto individuales comocolectivos. Hoy, por primera vez en nuestra historia,las políticas públicas de México, tratan de dar un saltoen el tiempo y establecer las bases para el fortaleci-miento de los grupos sociales menos favorecidos. To-do ello es resultado de la alternancia democrática delos gobiernos.

Durante el primer año de nuestra labor como integran-tes de la Comisión de Asuntos Indígenas, hemos sen-tado las bases para la construcción de un nuevo mode-lo de Nación, donde se escuchen y se atiendan todaslas voces. También, trabajamos para transformar la de-mocracia, la economía y el desarrollo social en nues-tros pueblos y comunidades. Dejamos atrás una etapade oscuridad y de confrontación para inaugurar unnuevo tiempo de transparencia y colaboración entregrupos parlamentarios. Pero sobre todo, dimos un nue-vo aliento a nuestros pueblos para romper con el para-digma de que los indígenas no están hechos para go-bernar sino para ser gobernados.

Desde esta comisión parlamentaria nos proponemostrabajar juntos en un nuevo marco jurídico basado enla transversalidad de las políticas públicas en tópicosde gran impacto para nuestras comunidades: desarro-llo social integral, con preeminencia desde el ámbitoconstitucional; desarrollo de capacidades sociales yproductivas en las comunidades indígenas; protecciónde los derechos humanos y políticos todos los pueblosindígenas, y mayor representación política de los indí-

genas en los órganos administrativos y políticos delpaís, como un asunto de causas pero no de cuotas.

Si queremos cambiar el rostro de nuestros pueblos ytransformar esa visión romántica pero alejada de laverdad acerca de la situación que subsiste en los pue-blos y comunidades indígenas, donde el folclor pare-ciera una nube de humo que esconde la inequidad, ladiscriminación, la pobreza lacerante y la marginaciónen la que viven miles de hombres y mujeres, tenemosque poner todos juntos manos a la obra.

El presente programa de trabajo abona también enotras direcciones, porque busca fortalecer el tejido so-cial del país y contribuir a la paz y la justicia, la digni-dad y el respeto, pero sobre todo, la igualdad de lasmujeres y los hombres de todo el territorio nacional.De la hermandad y de la igualdad debe surgir la fuer-za vital que mueva a nuestros pueblos hacia una nue-va etapa de desarrollo que sirva para impulsar y coad-yuvar al progreso del país.

Con dignidad y esperanza, la Comisión de Asuntos In-dígenas como parte de la LXII Legislatura de la H. Cá-mara de Diputados tiene la oportunidad de promover yacelerar los cambios que requiere México y trabajarcon los demás poderes de la nación en una nueva erade cambio y de certeza.

En esta Comisión, tenemos una misión muy importan-te en el nuevo tiempo de México, un tiempo de cam-bio, de dignidad y de confianza para nuestros pueblos.

Parte de la trascendencia que sostiene esta certidum-bre, se funda en gran medida en la reforma al artículo1o., párrafos segundo y tercero, de la Constitución Fe-deral, el cual vino a cambiar el rostro constitucional delos derechos humanos en México. En ella se reconoceque las normas relativas a los derechos humanos sonfuentes jurídicas del derecho internacional como parteintegrante del sistema constitucional mexicano, lo cualno significa el desplazamiento de las normas constitu-cionales por las del derecho internacional, sino unaponderación y aplicación en el marco normativo paraaplicar la que mayor beneficie al individuo.

En consecuencia, los tratados internacionales ratifica-dos por el Estado mexicano en materia de derechos delos pueblos indígenas, entre ellos el Convenio 169 de laOIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Inde-


pendientes y la Declaración de las Naciones Unidas so-bre los Derechos de los Pueblos Indígenas, constituyenun mandato imperativo, una obligación del Estado Me-xicano que se debe de garantizar en pro de los derechoshumanos de nuestras hermanas y hermanos indígenas.

Estos derechos establecen la libre determinación delos pueblos indígenas, el derecho al bienestar, el re-chazo a la marginación, la discriminación o la exclu-sión, así como la continuidad histórica como pueblosque ya se encontraban antes de la conformación delEstado mexicano.

Este escenario exige un amplio esfuerzo por esta Co-misión de Asuntos Indígenas que buscará armonizarlas normas de derecho internacional con la legislaciónnacional, teniendo como uno de sus principales objeti-vos el reconocimiento de los pueblos y comunidadesindígenas como sujetos de derecho público, así comoel derecho al voto pasivo y activo de la mujer indíge-na; la creación de una Ley General de Consulta conConsentimiento Libre, Previo e Informado, que hagaefectivo este derecho que tienen nuestros pueblos ycomunidades indígenas.

Para las diputadas y los diputados integrantes de estaComisión de Asuntos Indígenas hay la convicción deseguir fortaleciendo y desarrollando, con pleno com-promiso, leyes que garanticen los derechos de los in-dígenas sin distingo de partidos, velando siempre porel bienestar y el respeto de todos y cada uno de nues-tras hermanas y hermanos indígenas en México.

Fundamento Legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, incisoa), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción I,150, numeral 1, fracción X, 158, numeral 1, fracciónII, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamentode la Cámara de Diputados, los que integramos la Co-misión de Asuntos Indígenas presentamos el progra-

ma anual de trabajo que corresponde al segundo añode ejercicio de actividades legislativas, comprendidode septiembre de 2013 a agosto de 2014.

Marco jurídico de actuación

De acuerdo al artículo 39 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, la

Comisión Ordinaria de Asuntos Indígenas es un órga-no constituido por el pleno, que a través de la elabora-ción de dictámenes, informes, opiniones o resolucio-nes, contribuyen a que la Cámara cumpla susatribuciones constitucionales y legales; así como tam-bién tienen a su cargo el control evaluatorio de los in-formes de los secretarios de Despacho respecto del es-tado que guardan los respectivos ramos de lasdependencias y entidades de la administración públicafederal.

En cumplimiento a lo estipulado en el artículo 43 de lareferida Ley y por el Reglamento de la Cámara de Di-putados, la comisión se integra por diversos gruposparlamentarios los cuales se encuentran representadosde manera proporcional en esta comisión de la si-guiente manera: 12 diputados del Partido Revolucio-nario Institucional, 7 del Partido Acción Nacional, 6del Partido de la Revolución Democrática, 2 del Parti-do Verde Ecologista de México, 1 de Movimiento Ciu-dadano y 1 del Partido del Trabajo.

El programa anual ha sido enriquecido a través de lasdiversas opiniones plurales de los propios legislado-

res integrantes de la misma quienes coincidimos en

que el mayor compromiso radica única y exclusiva-

mente en alcanzar el máximo bienestar de nuestros

hermanas y hermanos indígenas, por medio de di-

versas actividades que tengan como finalidad cono-

cer los diferentes ámbitos y situaciones en que vivenmillones de personas que se encuentran en una serie dedesventajas sociales, las cuales arrojan claras des-igualdades en diferentes rubros y que atañen a esta co-misión para lograr las reformas que se consideren ne-cesarias para abatir importantes rezagos en los que sehallan marginados nuestros pueblos y comunidades in-dígenas, de tal forma que los indígenas puedan acce-der con mayor facilidad y prontitud a los beneficios yprerrogativas que les conceden las leyes.

Obligaciones de la comisión

La Comisión de Asuntos Indígenas, de conformidadcon lo establecido en el artículo 45, numeral 6, de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, para el eficaz cumplimiento de susfunciones tiene como encomienda las siguientes tareas:

a) Elaborar su programa anual de trabajo;


b) Rendir un informe semestral de sus actividades ala Conferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos;

c) Organizar y mantener un archivo de todos losasuntos que les sean turnados, que deberá ser entre-gado a la legislatura siguiente;

d) Sesionar cuando menos una vez al mes;

e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de laCámara les turne;

f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas,proyectos y proposiciones turnadas a las mismas enlos términos de los programas legislativos acorda-dos por la Conferencia para la Dirección y Progra-mación de los Trabajos Legislativos; y

g) Realizar las actividades que se deriven de estaley, de los ordenamientos aplicables, de los acuer-dos tomados por el pleno de la Cámara y los queadopten por sí mismas con relación a la materia omaterias de su competencia.

En relación a lo anterior, de conformidad con el artí-culo 161 del Reglamento en comento, la Comisión deAsuntos Indígenas se propone impulsar el siguienteprograma de trabajo, el cual deberá ser aprobado porla comisión dentro del primer mes de los años segun-do y tercero; el cual además contiene la programaciónde sus reuniones ordinarias, los criterios generales pa-ra metodología de trabajo, como integración de subco-misiones o grupos de trabajo, procedimiento de elabo-ración de dictámenes u oficios de respuesta entérminos de lo señalado por el referido Reglamento yla normatividad aplicable; y, finalmente incluye la re-alización de foros, estudios, investigaciones, publica-ciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones aparticulares y, en caso necesario, comparecencias deservidores públicos.

Misión

Promover, facilitar y proveer al proceso legislativo,orientado a la adecuación, perfeccionamiento y actua-lización del marco jurídico federal, que norme, reguley sustente el desarrollo económico, político, social ycultural de todos y cada uno de los pueblos y comuni-dades indígenas de nuestro país, implementado tam-

bién la armonización del marco jurídico internacionala nuestro derecho positivo nacional, esto para contri-buir a la construcción de un estado pluricultural de de-recho, con un claro diseño de una política indígena deEstado.

Visión

Los legisladores integrantes de esta comisión, asumenel compromiso de dotar a la nación de mejores leyes,que permitan formular en materia indígena el recono-cimiento pleno de los derechos de los pueblos indíge-nas y de sus libertades fundamentales internacional-mente reconocidas, así como de políticas públicas queayuden en el buen desarrollo de las instituciones, ladebida concurrencia de los sectores público y privadoy la efectiva coordinación y cooperación entre órdenesde gobierno, con el propósito común de alcanzar me-jores condiciones de convivencia social, desarrolloeconómico, cultural y organización democrática paratodos los pueblos y comunidades indígenas que habi-tan dentro del territorio nacional.

Objetivo general

Legislar con el propósito fundamental de salvaguardary dar certeza jurídica a nuestros pueblos y comunida-des indígenas, a fin de garantizar plenamente el dere-cho a su autonomía y libre determinación, buscandogenerar una política indígena de Estado.

Objetivos particulares

1. Definir y proponer los ejes y temas prioritarios pa-ra la conformación de la agenda legislativa indígenade este segundo período de la LXII Legislatura

2. Reforzar los mecanismos de seguimiento, eva-luación, comunicación y dialogo con las instanciasdel Ejecutivo Federal a efectos de garantizar laaplicación, ejecución y definición del presupuesto ypolíticas públicas adecuadas y pertinentes para laatención a los pueblos indígenas.

3. Coordinar y articular acciones con grupos espe-cializados de trabajo que incluyan a miembros depueblos indígenas, de la iniciativa privada, sociedadcivil e instituciones académicas, con la finalidad deobtener y generar opiniones especializadas sobrelos temas trazados en la agenda legislativa.


4. Sensibilizar a la sociedad nacional y a los propioscompañeros legisladores para generar un ambientepropicio para el desahogo de la agenda legislativa através de acciones de promoción y difusión que fa-vorezcan la reflexión y análisis sobre las condicio-nes de desarrollo de los pueblos indígenas, de laimportancia de su participación política, social ycultural, y en contra del racismo y discriminación.

5. Seguir participando en foros de organismos in-ternacionales especializados en temas indígenas, asícomo coadyuvar en la organización siendo anfitrio-nes de alguno de ellos.

6. Mantener y eficientar los mecanismos de trabajointernos, a efectos de cumplir con el mandato de laComisión y agilizar el desahogo del programa anualde trabajo.

7. Atender, dar seguimiento y resolver a través delas Subcomisiones correspondiente y en la medidade las capacidades y atribuciones que la ley nosconfiere, las diversas solicitudes de apoyo que sereciben en esta Comisión por parte de los indivi-duos y colectividades indígenas.

Objetivos específicos

1.1. Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, mi-nutas, proposiciones y opiniones turnadas por la Me-sa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.

1.2. Reformar la Constitución Federal en los artícu-los 2o., 26 y 115 de la Constitución Federal, paragarantizar plenamente el derecho de los pueblos ycomunidades indígenas a la libre determinación yautonomía.

1.3. Reconocer a los pueblos y comunidades indí-genas como sujetos de derecho público, con perso-nalidad jurídica.

1.4. Reconocer los derechos sociales de los pueblosy comunidades indígenas.

1.5. Impulsar la armonización de los ordenamientosjurídicos nacionales, con los tratados internaciona-les en materia indígena, de conformidad con la re-forma al artículo 1o. de la Constitución Federal, pu-blicada en el DOF el 10 de junio del 2011.1

1.6. Impulsar y crear una Ley General de Consultay Consentimiento Libre, Previo e Informado, deconformidad con los estándares internacionales.

1.7. Reconocer los sistemas normativos internos delos pueblos y comunidades indígenas, así como lajurisdicción de las autoridades comunitarias, siem-pre y cuando no violen derechos humanos.

1.8. Reconocer y garantizar expresamente en laConstitución Federal el derecho de las mujeres in-dígenas y de cualquier ciudadano de votar y ser vo-tadas, así como a acceder y desempeñar los cargospúblicos y de elección popular para los que hayansido electas o designadas, en las elecciones bajo elsistema de usos y costumbres o sistemas normati-vos internos.

1.9. Reconocer y garantizar el derecho que los pue-blos y comunidades indígenas tienen sobre sus tie-rras, territorios, aguas y recursos naturales.

1.10. Promover una mayor representación políticade los pueblos indígenas en el Congreso de la Unióny en los estatales.

1.11. Revisar y reorientar la integración de los nue-vos distritos electorales indígenas.

1.12. Impulsar y garantizar el pleno cumplimien-to a la educación indígena bilingüe e interculturalen todos los niveles escolares. Impulsar la forma-ción de profesores bilingües. Fortalecer e impul-sar la creación de universidades interculturales enel país.

1.13. Salvaguardar el patrimonio cultural, el cono-cimiento tradicional y la propiedad intelectual delos pueblos indígenas.

1.14. Impulsar el reconocimiento constitucional delpueblo afromexicano o afrodescendiente.

1.15. Trabajar de manera conjunta con la Comisiónde Asuntos Indígenas del Senado de la Republica.

1.16. Mantener una plena colaboración con las Co-misiones de Asuntos Indígenas de los CongresosEstatales.


2.1. Integrar y defender el Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014,orientado a los pueblos y comunidades indígenas.

2.2. Garantizar en los pueblos y comunidades indíge-nas la satisfacción de las necesidades básicas: seguri-dad social, alimentación, trabajo, agua, vivienda, sa-lud, educación e infraestructura básica comunitaria.

2.3. Fortalecer y ampliar las instituciones, los pro-gramas y los presupuestos para la protección del de-recho al desarrollo integral y sustentable de los pue-blos indígenas.

2.4. Revisar la existencia de políticas públicas enmateria salud en los pueblos y comunidades indíge-nas.

2.5. Impulsar mediante reformas legales, la forma-ción de defensores indígenas bilingües y asesoresjurídicos en materia indígena, que conozcan su len-gua y cultura, así también impulsar la formación yacreditación de intérpretes y traductores indígenas.

3.1. Desarrollar foros temáticos en los que partici-pen académicos, autoridades de los tres órdenes degobierno e indígenas, con el objetivo de recabar in-quietudes sobre situaciones contextuales específi-cas en las que se requiera el apoyo y solución legis-lativa.

3.2. Desarrollar, foros, mesas y reuniones de traba-jo en el tema presupuestal en las entidades federati-vas de Oaxaca, Puebla, Chiapas, Guerrero y Jalisco,de conformidad con lo estipulado por la junta di-rectiva de esta comisión y de acuerdo al calendariode visitas que se llegue a determinar.

4.1. Celebrar las efemérides relativas a los pueblosy comunidades indígenas.

4.2. Posicionar a través de la subcomisión respecti-va, los temas de la agenda legislativa en los dife-rentes medios de difusión existentes.

5.1. Revisar el cumplimiento de las recomendacio-nes de organismos internacionales al gobierno me-xicano en torno al cumplimiento de los acuerdos ypactos internacionales que tengan relación con lospueblos y comunidades indígenas.

6.1. Apoyar en los trabajos de las subcomisionescreadas en la comisión: de presupuesto, transparen-cia y rendición de cuentas; de marco jurídico y dic-tamen; de enlace y vinculación con la sociedad; yde comunicación y difusión.

Calendario de reuniones ordinarias

• Novena, 25 de septiembre de 2013

• Décima, 16 de octubre de 2013

• Undécima, 13 de noviembre de 2013

• Duodécima, 11 de diciembre de 2013

• Decimotercera, 15 de enero de 2014

• Decimocuarta, 19 de febrero de 2014

• Decimoquinta, 19 de marzo de 2014

• Decimosexta, 16 de abril de 2014

• Decimoséptima, 14 de mayo de 2014

• Decimoctava, 11 de junio de 2014

• Decimonovena, 9 de julio 2014

• Vigésima, 13 de agosto 2014

Propuesta de Efemérides

• 5 de septiembre: Día Internacional de la Mujer In-dígena.

• 13 de septiembre: Aniversario de la Declaraciónde las Naciones Unidas sobre los Derechos de losPueblos Indígenas.

• 12 de octubre: Día del Respeto a la DiversidadCultural Americana, y del Descubrimiento de Amé-rica.

• 16 de octubre: Día Mundial de la Alimentación.

• 17 de octubre: Día Internacional para la Erradica-ción de la Pobreza.


• 21 de febrero: Día Internacional de la Lengua Ma-terna.

• 8 de marzo: Día Internacional de la Mujer.

• 21 de marzo: Aniversario del Natalicio de BenitoJuárez.

• 21 de marzo: Día Internacional de la Eliminaciónde la Discriminación Racial.

• 10 de abril: Aniversario Luctuoso del GeneralEmiliano Zapata Salazar.

• 19 de abril: Día Panamericano del Indio.

• 22 de abril: Día Internacional de la Tierra.

• 21 de mayo: Día Mundial de la Diversidad Cultu-ral para el Diálogo y el Desarrollo.

• 9 de agosto: Día Internacional de las PoblacionesIndígenas.

Nota

1 El 10 de junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Fe-

deración, la reforma al artículo 1o. de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, por el cual se eleva a rango cons-

titucional los derechos humanos y reconoce todas las garantías

protegidas por los tratados internacionales ratificados por México.

De esta forma, las garantías fundamentales establecidas en la

Constitución mexicana pueden ser ampliadas por los tratados in-

ternacionales o por cualquier norma que implique una mayor pro-

tección para los derechos de los habitantes de este país.

Adicionalmente, todas las autoridades, tanto administrativas como

judiciales, tienen la obligación constitucional de no interpretar res-

trictivamente las normas que contemplan derechos humanos. Esto

implica que toda autoridad tiene la obligación de interpretar las

normas siempre de manera favorable para los gobernados, deno-

minada también “clausula de interpretación conforme”.

AtentamenteDiputada Eufrosina Cruz Mendoza

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, DE TRABAJO CO-RRESPONDIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA

LXII LEGISLATURA

I. Presentación

El programa de trabajo constituye un instrumento deplaneación y un documento estratégico en el cual seestablecen los lineamientos generales sobre los cualesdeben encaminarse las actividades de la Comisión deComunicaciones, durante el segundo año de ejerciciode la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados; asícomo las estrategias y acciones a implantar, acordescon las facultades y competencias que enmarca tantola Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos como el Reglamento de la Cámarade Diputados.

En este sentido, la Comisión de Comunicaciones es uncuerpo colegiado plural, integrado con el propósito delograr el consenso de los distintos grupos parlamenta-rios para el desahogo de las iniciativas, minutas y pro-posiciones con punto de acuerdo, relacionadas con lamateria que le compete; constituye también un espaciopara la formulación de pronunciamiento político, elestablecimiento de acuerdos y evaluación de las polí-ticas públicas, a fin de establecer los mecanismos ne-cesarios de coordinación que coadyuven al desarrollode nuestro país.

Las innovaciones tecnológicas propician la generaciónde más y mejores servicios de infraestructura en co-municaciones, lo cual aumenta la posibilidad de elevarla calidad de vida de los mexicanos y permite la cons-trucción de una sociedad más igualitaria. La Comisiónde Comunicaciones se propone impulsar un marco ju-rídico adecuado, que promueva el desarrollo del sectormediante una política de largo alcance.

Ese contexto entraña un doble reto: por un lado con-solidar una industria de telecomunicaciones competiti-va, para que se traduzca en servicios de calidad conequidad social para toda la población mexicana, en es-pecial accesibles para los que menos tienen porque deeso depende la oportunidad para acceder a empleos ca-lificados y mejor remunerados. Por otro lado, a la co-rrecta regulación de los procesos de transición tecno-lógica en este campo, marcados por la convergenciamultimedia que hace posible el mejor aprovechamien-to del espectro radioeléctrico propiedad de la nación,


se suma también la exigencia de que la nueva Ley ga-rantice de manera adecuada la orientación social delmercado, puesto que de ellos depende un aprovecha-miento equitativo para nuestros jóvenes y niños y ce-rrar la brecha digital entre la población mexicana.

II. Marco jurídico

En cumplimiento a lo establecido por el artículo 45numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos y 150 frac-ción X del Reglamento de la Cámara de Diputados, lacomisión legislativa de comunicaciones presenta suprograma anual de trabajo, para el segundo año deejercicio de la LXII Legislatura.

El trabajo legislativo de la Comisión de Comunicacio-nes se desarrollará manteniendo una comunicaciónabierta y estrecha con autoridades, operadores y socie-dad en general, procurando una participación activa ypermanente de todos sus integrantes.

III. Misión y visión

Misión

Atender, resolver y dictaminar las Iniciativas, minutasy proposiciones con punto de acuerdo, turnados por laMesa Directiva de la LXII Legislatura de la Cámara deDiputados, con el propósito impulsar políticas públicasestratégicas para fomentar el desarrollo del sector delas telecomunicaciones y de las Tecnologías de la In-formación y la Comunicación, así como propuestas deimplementación de medidas que coadyuven al desarro-llo social y económico que los mexicanos exigen, lascuales puedan llevarse a cabo a través de este sector.

Visión

Ser una comisión legislativa productiva y eficiente,cuya actividad redunde en comunicaciones que contri-buyan al mejoramiento de las condiciones de vida y ala integración de una sociedad más democrática, igua-litaria y participativa, mediante el fortalecimiento delestado de derecho.

IV. Objetivo general

Realizar eficiente y eficazmente el trabajo legislativoque permita la atención de los asuntos turnados por la

Mesa Directiva de la LXII Legislatura de la Cámara deDiputados, en especial respecto de las iniciativas deri-vadas de la reforma constitucional en materia de Tele-comunicaciones publicada en el Diario Oficial de laFederación el 11 de junio de 2013.

V. Método de trabajo y líneas de acción

En el curso del desarrollo de los trabajos programados,se integrarán los grupos de trabajo que sean pertinen-tes, con base en el criterio general de definir con pre-cisión puntual su objeto, con el menor número de inte-grantes para asegurar su capacidad ejecutiva y deacuerdo, garantizando que invariablemente estén re-presentados todos los Grupos Parlamentarios.

En materia legislativa y de control evaluatorio

Desahogar con oportunidad los asuntos legislativos(minutas, iniciativas de ley o decreto y proposicionescon punto de acuerdo, opiniones) turnados por la MesaDirectiva en esta legislatura, así como en su caso losasuntos ya turnados vigentes de legislaturas pasadas,privilegiando el diálogo incluyente y la discusión in-formada y procurando el consenso más amplio posible.

Revisar la legislación en la materia con objeto de pro-mover las adecuaciones que favorezcan un funciona-miento eficaz del ramo de la administración públicafederal, incluidos los órganos regulatorios competen-tes, así como la debida transparencia pública y la ren-dición de cuentas en especial en materia de asignación,renovación y revocación de concesiones y permisos ylicitaciones públicas, así como de reglamentos y san-ciones de irregularidades e incumplimiento de las obli-gaciones y la administración del uso y aprovecha-miento del espectro radioeléctrico, las redes públicasde telecomunicaciones y Los sistemas de comunica-ción a través de satélite.

Impulsar la integración presupuestaria de las áreas es-tratégicas de gasto en el sector comunicaciones, pro-moviendo el establecimiento de parámetros de eficien-cia de gasto para el cumplimiento adecuado de lasfunciones del estado mexicano en materia de regula-ción y fomento del sector comunicaciones del desarro-llo nacional.

Participar propositivamente en la glosa de los Infor-mes de gobierno del titular del Poder Ejecutivo fede-


ral, por lo que corresponde al ramo de las comunica-ciones.

Promover la rendición de cuentas del ramo de la ad-ministración pública federal, centralizada y descentra-lizada, mediante la comparecencia de servidores pú-blicos, para evaluar conjuntamente las políticaspúblicas y de la legislación en la materia.

En materia de corresponsabilidad y colaboración

republicana entre Poderes

Elaborar una evaluación integral del sector (diag-nóstico), orientada a enriquecer el proceso de tomade decisiones y elaboración de resoluciones legisla-tivas, y que permita identificar problemas estructu-rales y a la vez los que afectan a grupos específicosde la sociedad, desde la viabilidad de asegurar el ac-ceso universal a Internet como derecho humano has-ta la de proveer condiciones para el acceso de pue-blos y comunidades indígenas y centros depoblación pequeños y dispersos en el territorio, pa-sando por las pertinencia, eficacia y efectividad delas políticas públicas en materia de tarifas, cobertu-ra y calidad de servicios y condiciones de competen-cia, elevación de la competitividad económica, con-vergencia tecnológica y digital, entre otros aspectosrelacionados.

Dar seguimiento a las experiencias exitosas en el ám-bito internacional, gubernamentales, parlamentarias ydel sector privado y social, en materia de desarrollo dela legislación, de las políticas públicas, de las indus-trias y mercados de comunicaciones, para ilustrar elcriterio y enriquecer las propuestas de los Grupos Par-lamentarios en materia de comunicaciones.

Promover la adopción de políticas públicas de Estadoen el sector comunicaciones del desarrollo económicoy social nacional, basadas en criterios de certidumbrejurídica, equidad social e impulso de una sana y equi-tativa competencia en el mercado, que permitan im-pulsar la ampliación de la infraestructura y la obten-ción de mejores niveles de competitividad económicay calidad de los servicios en beneficio de los mexica-nos.

En materia de representación política y participa-

ción ciudadana

Mantener una consulta e interlocución continua y pro-ductiva con los sectores privado y social de la socie-dad, directamente involucrados en el desarrollo, mo-dernización y la competitividad económica del sectorcomunicaciones del país.

Organizar foros y seminarios de análisis y discusiónpública que permitan recoger los diversos puntos devista y propuestas, en materia de legislación y políti-cas públicas del sector comunicaciones, con participa-ción de profesionistas, académicos, investigadores yorganizaciones ciudadanas de la sociedad, nacionalesy extranjeros, para enriquecer la perspectiva legislati-va y un óptimo desempeño de las tareas parlamenta-rias de la comisión.

La Comisión de Comunicaciones

Diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), pre-

sidente; Andrés de la Rosa Anaya (rúbrica), Homero Ricardo Niño

de Rivera Vela (rúbrica), José Noel Pérez de Alba (rúbrica), Víctor

Emanuel Díaz Palacios (rúbrica), Eligio Cuitláhuac González Fa-

rías (rúbrica), Federico José González Luna Bueno (rúbrica), Mar-

celo Garza Ruvalcaba (rúbrica), Purificación Carpinteyro Calde-

rón (rúbrica), secretarios; Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbrica),

Leobardo Alcalá Padilla (rúbrica), Jorge Mendoza Garza, Landy

Margarita Berzunza Novelo (rúbrica), Heriberto Manuel Galindo

Quiñones, José Luis Flores Méndez (rúbrica), Martha Gutiérrez

Manrique (rúbrica), Patricia Guadalupe Peña Recio (rúbrica),

Humberto Alonso Morelli, Rafael Alejandro Micalco Méndez (rú-

brica), Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), José Isabel Trejo Re-

yes, Juan Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Gloria Bautista Cuevas

(rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Andrés Eloy

Martínez Rojas, Agustín Miguel Alonso Raya (rúbrica), María

Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Jaime Bonilla Valdés, Ana Lilia

Garza Cadena (rúbrica).


DE LA COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, DE TRABAJO PA-RA EL LAPSO SEPTIEMBRE DE 2013-AGOSTO DE 2014

I. Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, incisoa), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II,161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento dela Cámara de Diputados; y 47, numeral I, fracción VI,del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Infor-mación Pública y Protección de Datos Personales de laCámara de Diputados, la Comisión de Infraestructuraformula su programa anual de trabajo para el periodooctubre de 2013-septiembre de 2014, en el segundoaño de ejercicio de la LXII legislatura.

II. Antecedentes

Conforme al artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgáni-ca del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, la Comisión de Infraestructura contribuye a quela Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones cons-titucionales y legales. De ahí que dicho artículo, en elnumeral 3, precise que las comisiones ordinarias tie-nen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de infor-mación y de control evaluatorio, y que desarrollan esastareas de manera específica relacionada con la materiade su competencia, que corresponde en lo general conlas de las dependencias y entidades de la administra-ción pública federal.

La comisión fue creada mediante el decreto corres-pondiente aprobado por el pleno de la Cámara de Di-putados en la sesión del 27 de septiembre de 2012 ypublicado en el Diario Oficial de la Federación el lu-nes 8 de octubre del mismo año.

III. Facultades

Conforme a lo dispuesto en la fracción IV del artículo74 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, es facultad exclusiva de la Cámara de Di-putados, entre otras, lo siguiente:

Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de laFederación, previo examen, discusión y, en su caso,modificación del proyecto enviado por el Ejecutivo fe-deral, una vez aprobadas las contribuciones que, a sujuicio, deben decretarse para cubrirlo.

Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto laserogaciones plurianuales para los proyectos de inver-sión en infraestructura que se determinen conforme alo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogacionescorrespondientes deberán incluirse en los subsecuen-tes Presupuestos de Egresos.

De acuerdo con lo anterior y en el marco de lo dis-puesto en los artículos 220 a 229, que forman parte delcapítulo II del Reglamento de la Cámara de Diputados,denominado “De la expedición de decretos y otras re-soluciones exclusivas de la Cámara”, a la Comisión deInfraestructura corresponderán, entre otras, las tareasrelacionadas con la planeación, la integración y el se-guimiento de las inversiones destinadas al ramo 9,“Comunicaciones y transportes”, del Presupuesto deEgresos de la Federación de 2013, con excepción de loque concierne a sistema satelital y conectividad social.

Emitir la opinión fundada correspondiente a la revi-sión de la Cuenta Pública en aspectos presupuestalesen materia de infraestructura económica, social y pro-ductiva, así como en los programas de inversión parael mantenimiento, la conservación, los estudios y losproyectos de preinversión, en términos del artículo 45,numeral 5, de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos.

Contribuir para que la Cámara de Diputados sea unainstancia efectiva de diálogo e interlocución con di-versas dependencias y entidades de la administraciónpública federal, como un órgano legislativo interinsti-tucional que impulse políticas que mejoren la planea-ción integral de la infraestructura económica, social yproductiva y fortalecer un mayor desarrollo regional.

Impulsar procedimientos que garanticen la sustentabi-lidad y el equilibrio del desarrollo regional en el país.

El trabajo legislativo de la comisión se desarrollará apartir de una comunicación abierta y estrecha con au-toridades federales, las estatales y las municipales, asícomo con las cámaras, los colegios, las asociaciones yla sociedad en general, procurando una participaciónactiva y permanente de todos sus integrantes.

IV. Marco jurídico

El desempeño de la comisión se encontrará sujeto,además de las disposiciones aplicables al Congreso


General y a la Cámara de Diputados, a las siguientesdisposiciones jurídicas:

• Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos

• Ley Federal de Presupuesto y ResponsabilidadHacendaria

• Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2014

• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadoscon las Mismas

• Ley de Planeación

• Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Fede-ral

• Ley de Cooperación Internacional para el Desa-rrollo

• Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Pú-blicas

• Ley de Asociaciones Público Privadas

• Ley de Vías Generales de Comunicación

• Ley de Aeropuertos

• Ley de Puertos

• Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario

• Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos

• Reglamento de la Cámara de Diputados del Ho-norable Congreso de la Unión

Las disposiciones señaladas proporcionan las herra-mientas necesarias para la planeación, la integración yel seguimiento de los recursos aprobados por la Cá-mara de Diputados, desde la programación, la discu-sión y la aprobación del ejercicio del gasto correspon-diente al ramo 9, “Comunicaciones y transportes”,hasta su seguimiento y evaluación.

V. Misión y visión

Misión

Atender, revisar, opinar y, en su caso, dictaminar lasiniciativas, minutas y proposiciones con punto deacuerdo turnadas por la Mesa Directiva de la LXII Le-gislatura de la Cámara de Diputados, teniendo comopropósito que la actividad legislativa obedezca al inte-rés general de la nación y a la productividad que hagamás competitivo a México.

Promover políticas públicas que mejoren la planifica-ción y estructuración de los presupuestos federales enmateria de infraestructura.

Visión

Ser un órgano legislativo propositivo, plural e inclu-yente cuya actividad contribuya a la permanente mo-dernización del marco legal, al mejoramiento de losesquemas de inversión y a la integración de proyectosviables y de alto impacto social, que mejoren las con-diciones de vida de los mexicanos de mediano y largoplazos.

VI. Objetivos

• Analizar el marco jurídico e institucional para lapromoción de la inversión en infraestructura en elpaís.

• Conocer y evaluar el desarrollo de la infraestruc-tura en los sectores competencia de la comisión.

• Contribuir a la mejora de los procesos de planifi-cación de presupuestos en materia de infraestructu-ra.

• Analizar los programas federales en materia de in-fraestructura.

• Fortalecer los mecanismos para la integración deproyectos.

• Fomentar proyectos integrales que impulsen undesarrollo económico y social sustentable.

• Revisar los proyectos de inversión en materia deinfraestructura de las diversas regiones del país, con


objeto de proponer las inversiones que se estimenpertinentes para su desarrollo.

• Participar de manera oportuna y estratégica en laintegración, discusión y aprobación del Presupues-to de Egresos de la Federación de 2013.

• Evaluar y dar seguimiento a los esquemas de fi-nanciamiento que permitan el fomento de proyectosde infraestructura.

• Dar seguimiento al Programa de Inversiones enInfraestructura de Transporte y Comunicaciones yal Fondo Nacional de Infraestructura.

VII. Programación de reuniones

Ordinarias

En cumplimiento de lo que establece el Reglamento de laCámara de Diputados, en el título quinto, capítulo I, artí-culo 146, numeral 4, la comisión deberá reunirse cuandomenos una vez al mes, aun cuando haya periodo de rece-so de acuerdo con el calendario aprobado para tal efecto.

Extraordinarias

Para el análisis, la integración y la discusión del pro-yecto de Presupuesto de Egresos de la Federación(PPEF), se mantendrá una constante comunicación en-tre la presidencia de la comisión y sus integrantes, aefecto de realizar las reuniones extraordinarias que, ensu caso, se requieran al efecto.

VIII. Actividades

Reuniones y conferencias

Con el objetivo de mantener constante comunicación yatención con los actores del sector de infraestructura,se realizarán reuniones o conferencias con la partici-pación de

- Funcionarios de los ámbitos federal y estatal

- Integrantes de cámaras, colegios y asociacionesrelacionados con el sector

- Representantes de instituciones educativas de ni-vel superior

- Funcionarios de organismos internacionales

Integración de subcomisiones

Con fundamento en el artículo 152, numerales 1 y 2,del Reglamento de la Cámara de Diputados, a efecto delograr un mejor desempeño y agilidad en el desarrollode las actividades y el cumplimiento de sus tareas, lacomisión cuenta con las siguientes subcomisiones:

- De Infraestructura Carretera;

- De Infraestructura Portuaria;

- De Infraestructura Aeroportuaria;

- De Infraestructura Ferroviaria; y

- De Infraestructura de Transporte Urbano y Multi-modal.

Las subcomisiones, conforme al artículo 154 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, establecerán lasreglas de funcionamiento interno que les permitanatender los asuntos que les hayan sido turnados.

Giras de trabajo para evaluar los avances físico-fi-

nancieros de las obras

A fin de dar seguimiento puntual en campo a los re-cursos etiquetados en el decreto del Presupuesto deEgresos de la Federación del ramo 9, “Comunicacio-nes y transportes”, se realizarán giras de trabajo a lasentidades federativas.

A efecto de impulsar la competitividad de México enmateria de infraestructura, se establecerán relacionescon organismos internacionales para conocer otras ex-periencias legislativas.

Foros temáticos

De ser necesario, la comisión desarrollará foros temá-ticos con el propósito de recabar información y for-mular propuestas que mejoren la regulación, las estra-tegias y los esquemas de inversión en infraestructura.

El procedimiento de trabajo, las sedes y las fechas se-rán determinados por las subcomisiones, en coordina-ción con el equipo técnico de la comisión.


Foro nacional

Con el objetivo de fortalecer el pacto federal y favore-cer el desarrollo de las regiones del país, se realizaráun foro nacional, que tendrá como propósito recabar yanalizar las propuestas de las entidades federativas y,del gobierno federal para formular el PPEF.

Cursos y talleres

La comisión elaborará un programa de cursos y talle-res de capacitación dirigido a presidentes y funciona-rios municipales, así como a los funcionarios estata-les correspondientes, para la correcta presentación deproyectos viables que pudieran considerarse en elPPEF.

La comisión, en cumplimiento de lo dispuesto en laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara deDiputados, los acuerdos tomados por el pleno de laCámara y los que acuerde por sí misma con relación ala materia de su competencia, deberá

• Rendir un informe semestral de actividades a laConferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos.

• Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de laCámara le turne.

• Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, losproyectos y las proposiciones turnados en los tér-minos de los programas legislativos acordados porla Conferencia para la Dirección y Programación delos Trabajos Legislativos.

• Solicitar la comparecencia de los funcionarios pú-blicos correspondientes al ramo.

• Formular opinión fundada a la Comisión de Pre-supuesto y Cuenta Pública respecto a los informestrimestrales que presente el Poder Ejecutivo fede-ral.

• Analizar y, en su caso, proponer las adecuacionesnecesarias para el fortalecimiento de la legislaciónen el ámbito del desarrollo y la modernización de lainfraestructura del país.

IX. Procedimiento de trabajo

La participación de la comisión en la integración delPPEF de 2014 será la siguiente:

a) Analizar el proyecto de Presupuesto de Egresosde la Federación de 2014, enviado por el Ejecutivofederal.

b) Recibir y analizar las solicitudes presupuestariasque envíen los gobiernos de las entidades federati-vas y los municipios, así como los diputados fede-rales y los locales, igual que las enviadas por la so-ciedad civil.

c) Elaborar y, en su caso, aprobar y remitir a la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública el acuerdopor el que se dé opinión para la ampliación de re-cursos correspondiente al ramo 9, “Comunicacio-nes y transportes”.

d) Evaluar los programas autorizados en los Presu-puestos de Egresos de la Federación de los ejerciciosfiscales de 2011, 2012 y 2013, identificando los pro-yectos de alto impacto social, para determinar su po-sible continuación en el Presupuesto de 2014.

e) Analizar y discutir el anexo correspondiente alramo 9, “Comunicaciones y transportes”, que com-prenderá los programas y proyectos de inversiónpor ejecutar con cargo al Presupuesto de Egresos dela Federación de 2014.

Para dar seguimiento al Presupuesto de Egresos de laFederación de 2014, correspondiente al ramo 9, “Co-municaciones y transportes”, en el apartado de progra-mas y proyectos de inversión, la comisión

a) Revisará el monto aprobado y el ejercido, deacuerdo con los informes trimestrales que publiquela Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

b) Dará seguimiento de los proyectos prioritariosque recibieron ampliaciones por la Cámara y a losregistrados como proyectos plurianuales.

c) Vigilará el comportamiento del gasto público co-rrespondiente al ramo 9, “Comunicaciones y trans-portes”.


d) Evaluará el avance de los programas y proyectosde inversión, con las entidades federativas y los di-putados federales, a fin de identificar los problemasque se presenten en el ejercicio de recursos.

Para elaborar dictámenes y opiniones correspondien-tes a las iniciativas, minutas y proposiciones con pun-to de acuerdo turnadas a la comisión, se realizarán lassiguientes acciones:

a) Se enviarán los asuntos turnados a la comisión acada uno de los integrantes, con objeto de que re-mitan su opinión.

b) Se solicitarán, en su caso, investigaciones, opi-niones y análisis a los centros de estudio de la Cá-mara de Diputados, instituciones académicas y or-ganizaciones involucradas en el sector, así como laopinión de dependencias del Ejecutivo.

c) En su caso, se llevarán a cabo reuniones con ser-vidores públicos de dependencias del Poder Ejecu-tivo.

La Junta Directiva de la Comisión de Infraestructura

Diputados: Alberto Curi Naime (rúbrica), presidente; Nabor

Ochoa López (rúbrica), Genaro Carreño Muro, José Enrique Rei-

na Lizárraga (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rú-

brica), Mauricio Sahuí Rivero (rúbrica), Carlos Sánchez Romero,

Víctor Hugo Velasco Orozco (rúbrica), Rosa Elia Romero Guzmán

(rúbrica), Marcos Rosendo Medina Filigrana (rúbrica), Marino

Miranda Salgado (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SU-PERIOR DE LA FEDERACIÓN, DE TRABAJO CORRESPON-DIENTE AL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO, SEPTIEMBRE DE

2013-AGOSTO DE 2014

1. Fundamento jurídico de actuación de la comi-

sión

La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior dela Federación desarrollará sus actividades de confor-midad en lo enunciado en los artículos 74 y 79 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos; 76, 77 y 78 de la Ley de Fiscalización y Rendi-ción de Cuentas de la Federación; y 39, 40, 44 y 45 dela Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos.

II. Presentación

Como primer antecedente de la fiscalización en Méxi-co, para garantizar la sana administración de la econo-mía nacional, el Congreso General decretó el 16 de no-viembre de 1824 la Ley para el Arreglo de laAdministración Pública, y en esa misma fecha, se or-denó la creación de la Contaduría Mayor de Hacienda,que bajo la inspección de la Cámara de Diputados, tu-vo el encargo de examinar y glosar las cuentas de gas-to y de crédito público, de analizar los presupuestos degastos con su correlativo informe a la comisión de di-putados, de hacer cuenta, observaciones y reparos a larecaudación, distribución e inversión de las rentas na-cionales, así como de glosar los cortes de caja de lasoficinas de Hacienda.

Durante los siglos XIX y XX, la fiscalización de losrecursos públicos fueron un tema relevante, por lo queel 29 de septiembre de 1978 se publicó la Ley Orgáni-ca de la Contaduría Mayor de Hacienda, que en su ar-tículo 1 definió a la institución como el órgano técni-co de la Cámara de Diputados que tenía a su cargo larevisión de la Cuenta Pública del Gobierno Federal yla del Departamento del Distrito Federal, determinan-do que en el ejercicio de sus funciones estaría bajo elcontrol de la Comisión de Vigilancia nombrada por lapropia Cámara.

El artículo 79 de la Carta Magna constituye y señalalas bases de operación de la Auditoría Superior de laFederación, denominada así en la Ley de FiscalizaciónSuperior de la Federación, publicada en el Diario Ofi-


cial de la Federación el 29 de diciembre de 2000, mis-ma que fue abrogada en 2009 al entrar en vigor la Leyde Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federa-ción.

Asimismo la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos en su artículo 74, fracciones II y VIenuncia entre las facultades exclusivas de esta Cáma-ra, la de coordinar y evaluar a la Auditoría Superior dela Federación, todo ello sin menoscabo de la autono-mía con la que cuenta, así como la revisión de la Cuen-ta Pública.

De lo anterior se desprende que esta soberanía no sólotiene el papel de legislar, sino que cuenta con atribu-ciones para instrumentar un esquema de innovación yde avance hacia un estado transparente y de rendiciónde cuentas, de control y vigilancia sobre el revisor dela cuenta pública; que ha contribuido en el perfeccio-namiento de su actuar, equilibrando las competenciasúnicas de los poderes del estado.

El presente programa tiene como directriz principal co-ordinar y evaluar de manera responsable, institucional yrespetuosa, el desempeño de las funciones de la entidadfiscalizadora (Auditoría Superior de la Federación).

El compromiso de esta Comisión, en la LXII Legisla-tura, es dar cabal cumplimiento a lo que mandata laCarta Magna y demás ordenamientos jurídicos, así co-mo generar los causes y encaminar todas y cada una delas acciones a elaborar, proponer y mejorar un marconormativo, los métodos y mecanismos utilizados en lafiscalización y en la revisión de los resultados de lamisma; que vaya de la mano con los avances, necesi-dades y exigencias de nuestra sociedad mexicana.

III. De los principios

Los trabajos por desarrollar se realizarán considerandoprimordialmente los siguientes principios: bienestarsocial, respeto a la expresión de ideas, institucionali-dad, legalidad, autonomía, transparencia, rendición decuentas, uso eficiente de los recursos públicos, econo-mía, eficacia y eficiencia.

IV. Misión

Garantizar la coordinación y apropiada relación quedebe existir entre esta honorable Cámara de Diputados

y la Auditoría Superior de la Federación, y así contri-buir a generar los causes para la debida revisión y fis-calización que de la Cuenta Pública se realice, así co-mo evaluar de conformidad con el marco jurídico de lamateria, al desempeño de las responsabilidades que lecorresponden por mandato de Ley observar y revisar ala Auditoría Superior de la Federación.

V. Visión

Consolidarse como un órgano legislativo responsableque bajo una visión constructiva apoye la labor de larevisión de la Cuenta Pública y promueva su evalua-ción; se revisará para mejorar y elaborar los elementosque sean necesarios para obtener un marco jurídicoconsolidado, y que la fiscalización de la Cuenta Públi-ca también sea una herramienta de control ciudadanopara que aumente la certeza y confianza en su actua-ción, obteniendo como resultado el uso adecuado delos recursos públicos y la consolidación de la culturade la transparencia y rendición de cuentas.

VI. Objetivos

1. Respetar y hacer valer lo mandatado por nuestraConstitución, las leyes y reglamentos que de ellaemanen en todo lo referente a la fiscalización de laCuenta Pública;

2. Realizar los vínculos necesarios para la coordi-nación, trabajo y entrega de resultados que soncompetencia de esta soberanía y la Auditoría Supe-rior de la Federación;

3. Coordinar con la Unidad de Evaluación y Controllas actividades que de conformidad con el marconormativo de la materia le correspondan;

4. Garantizar que la revisión de la Cuenta Pública acargo de la Auditoría Superior de la Federación seallevada a cabo con estricto apego a la normatividadrelativa a la materia:

a) Evaluar el trabajo de la Auditoría Superior dela Federación a través del análisis del informeque rinde anualmente a la Cámara de Diputados;

b) Verificar el cumplimiento de las funciones acargo de los servidores públicos de la entidad defiscalización superior mediante auditorías, visitas


e inspecciones, con el apoyo de la Unidad de Eva-luación y Control y, en su caso, ejercer las accio-nes administrativas y jurídicas que de ello derive;

c) Realizar reuniones de trabajo con las comi-siones de la Cámara de Diputados, la AuditoríaSuperior de la Federación y la Unidad de Eva-luación y Control, para analizar el trabajo de laAuditoría Superior de la Federación en la Fisca-lización de la Cuenta Pública, así como revisarlos resultados de las auditorías a nivel sectorialy funcional;

d) Emitir recomendaciones a la Auditoría Supe-rior de la Federación para mejorar en términosgenerales los mecanismos y por consecuencialos resultados de la fiscalización, así como tam-bién aquellas que eficienten el manejo de recur-sos materiales, financieros y humanos, impul-sando la eficacia en el uso de los recursospúblicos, acrecentando en cada momento latransparencia y la rendición de cuentas;

5. Dar seguimiento hasta la conclusión de los asun-tos turnados a la comisión y remisión a las instan-cias correspondientes para el mismo;

6. Recibir de la Auditoría Superior de la Federaciónen el mes de septiembre el informe sobre el cumpli-miento de los objetivos del Programa para la Fisca-lización del Gasto Federalizado (Profis), a efecto derealizar una evaluación sobre su cumplimiento;

7. Conocer y aprobar el programa anual de activi-dades de la Unidad de Evaluación y Control, así co-mo las políticas, programas, procedimientos, linea-mientos y manuales que utiliza para desarrollar suactividad;

8. Remitir a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública a más tardar el primer día hábil del mes deoctubre información relevante respecto al cumpli-miento de los objetivos del Programa para la Fisca-lización del Gasto Federalizado (Profis), a fin deque sea considerada para aprobación del Presupues-to de Egresos de la Federación del ejercicio fiscalde 2014;

9. Apoyar en todo lo concerniente a los trabajos re-lacionados con el dictamen de la Cuenta de la Ha-

cienda Pública Federal que realiza la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública;

10. Conocer con la colaboración de la Unidad deEvaluación y Control, el programa anual de audito-rías; así como el programa anual de actividades ela-borados por la Auditoría Superior de la Federación,sus modificaciones y evaluar su cumplimiento.

11. Promover que los programas de fiscalización seelaboren en concordancia con el Plan Nacional deDesarrollo, Ley de Ingresos y Presupuesto de Egre-sos de la Federación;

12. Recibir, analizar y aprobar, el proyecto de pre-supuesto de la Unidad de Evaluación y Control yturnarlo a la Junta de Coordinación Política de laCámara de Diputados para su inclusión en el pro-yecto de Presupuesto de Egresos de la Federacióndel ejercicio siguiente;

13. Recibir y analizar semestralmente el diagnosti-co que señale las áreas de opacidad en la ejecucióndel gasto federalizado, así como la propuesta demodificación al marco jurídico para transparentar elejercicio de dicho gasto, enviado por la AuditoríaSuperior de la Federación;

14. Recibir para su análisis el informe anual sobrela aplicación de presupuesto, y el de gestión admi-nistrativa de la Unidad de Evaluación y Control;

15. Recibir y analizar el informe anual del ejerciciodel presupuesto de la Auditoría Superior de la Fe-deración;

16. Recibir de la Auditoría Superior de la Federa-ción su informe de avance del plan estratégico quecontendrá las principales acciones realizadas en elperiodo correspondiente para evaluar su cumpli-miento;

17. Revisar y opinar sobre el proyecto de Reglas deOperación del Programa para la Fiscalización delGasto Federalizado (Profis) que envía a más tardarel 15 de febrero la Auditoría Superior de la Federa-ción;

18. Recibir de la Auditoria Superior de la Federa-ción, a más tardar el 20 de febrero de 2014 el Infor-


me del Resultado de la Fiscalización Superior de laCuenta Pública 2012, para el análisis respectivo,conclusiones y recomendaciones;

19. Elaborar y aprobar los informes semestrales delsegundo año de ejercicio de la comisión, los cualestendrán que ser remitidos a la Conferencia para laDirección y Programación de los Trabajos Legisla-tivos a más tardar en los meses de marzo y sep-tiembre respectivamente;

20. Aprobar el acuerdo de análisis del Informe delResultado de la Fiscalización Superior de la CuentaPública 2012, definiendo mesas de trabajo y ubica-ciones, incluyendo la participación de la AuditoríaSuperior de la Federación, la Unidad de Evaluacióny Control y las comisiones correspondientes, consi-derando los siguientes puntos:

a) Integrar mesas de trabajo en funciones de go-bierno, y hacienda y crédito público; desarrollosocial; gasto federalizado; y desarrollo económi-co, para el análisis de los resultados de la fisca-lización de la Cuenta Pública 2012 y elaborar elcalendario de sesiones;

b) Análisis general del informe que rinde la Au-ditoría Superior de la Federación;

c) Integrar y remitir con apoyo de la Unidad deEvaluación y Control legajos por temas a cadauna de las comisiones ordinarias de la Cámarade Diputados solicitando su opinión;

d) Integrar el documento de conclusiones y re-comendaciones emitidas a la Auditoría Superiorde la Federación para mejorar su desempeño;

e) Integrar y remitir a la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública los documentos relati-vos al análisis del Informe del Resultado de laFiscalización Superior de la Cuenta Pública de2012, a efecto de apoyar el trabajo de dictamende dicha comisión; y

f) Elaborar la memoria de los trabajos de análi-sis del Informe del Resultado de la Fiscalizaciónde la Cuenta Pública de 2012;

21. Lograr una relación estrecha con las comisionesordinarias de la Cámara e incitarles a tener una ma-yor participación en el análisis de las auditoríaspracticadas, así como considerar sus opiniones;

22. Aprobación a las solventaciones de las observa-ciones y recomendaciones formuladas por la comi-sión y por la Unidad de Evaluación y Control a laAuditoría Superior de la Federación;

23. Recibir de la Mesa Directiva de la Cámara, o dela Comisión Permanente del Congreso de la Unión,la Cuenta Pública y turnarla a la Auditoría Superiorde la Federación, en tiempo y forma;

24. Recibir a más tardar el 1 de mayo y 1 de no-viembre los informes semestrales del estado queguarda la solventación de auditorías, observacionesy recomendaciones y turnarlos a la Unidad de Eva-luación y Control para su análisis;

25. Dar seguimiento con apoyo de la Unidad deEvaluación y Control a los informes de la AuditoríaSuperior de la Federación correspondientes al esta-do que guarda la solventación de las observacionesy recomendaciones que se promovieron como re-sultado de sus revisiones;

26. Recibir de la Auditoría Superior de la Federa-ción el análisis del informe de avance de gestión fi-nanciera que rinde el Ejecutivo federal;

27. Recibir, analizar y, en su caso, aprobar la pro-puesta de indicadores de la Unidad de Evaluación yControl para la evaluación del desempeño de la Au-ditoría Superior de la Federación;

28. Recibir y opinar sobre el Proyecto de Presu-puesto Anual de la Auditoría Superior de la Federa-ción y turnarlo a la Junta de Coordinación Políticade la Cámara de Diputados para su inclusión en elproyecto de Presupuesto Egresos de la Federacióndel siguiente ejercicio fiscal;

29. Recibir, de la Auditoría Superior de la Federa-ción, la cuenta comprobada de la aplicación de supresupuesto aprobado, dentro de los primeros trein-ta días siguientes al mes que corresponda su ejerci-cio, y turnarla a la Unidad de Evaluación y Controlpara su análisis;


30. Recibir, de la Unidad de Evaluación y Control,la cuenta comprobada de la aplicación de su presu-puesto aprobado, dentro de los diez primeros díasdel mes siguiente al que corresponda su ejerciciopara su análisis;

31. Solicitar a la Auditoría Superior de la Federa-ción, sin perjuicio de su autonomía técnica y de ges-tión, la práctica de auditorías en áreas estratégicas otemas de interés nacional;

32. Recibir solicitudes y peticiones encaminadas amejorar el funcionamiento de las actividades de fis-calización;

33. Recibir las propuestas y, en su caso, autorizarlos movimientos de personal de la Unidad de Eva-luación y Control.

A fin de facilitar las actividades referentes a la revi-sión del Informe del Resultado de la FiscalizaciónSuperior de la Cuenta Pública, alcanzar los objetivosenunciados en el presente programa y eficientar lostrabajos de la comisión, continuarán conformadas lascuatro subcomisiones que realizan trabajos de con-formidad a los Grupos Funcionales del Gasto: 1.Go-bierno, y Hacienda y Crédito Público; 2. DesarrolloEconómico; 3. Desarrollo Social; y 4. Gasto Federa-lizado.

VII. Perfeccionamiento del proceso de fiscalización

Como consecuencia de la evaluación al trabajo de laAuditoría Superior de la Federación, de la verificacióndel cumplimiento de las funciones de los servidorespúblicos de la entidad fiscalizadora y de las recomen-daciones emitidas, formularemos conclusiones con elpropósito de mejorar y consolidar el marco legal enmateria de fiscalización:

a) Analizar la armonización de las diferentes nor-mas que rigen los procesos de fiscalización y rendi-ción de cuentas, a través de su aplicación actual,con miras a homogenizar los procesos y resultadosde fiscalización y la coordinación entre los distintosórganos encargados de tal acción;

b) Conocer los indicadores, sistemas de evaluación,procedimientos, y programas utilizados en la eva-luación y fiscalización de la cuenta pública; y por

consecuencia analizar los resultados de la evalua-ción al desempeño que la Unidad de Evaluación yControl realiza a la Auditoría Superior de la Fede-ración;

c) Generar espacios de debate, reflexión y propues-tas, a través de la integración de foros, seminarios yconferencias, con la finalidad de retroalimentar, en-riquecer y mejorar el modelo de fiscalización y ren-dición de cuentas.

d) Profundizar en las solventaciones que la Audito-ría Superior de la Federación entrega a la comisióna fin de esclarecer el elevado número de promocio-nes sin resolución, así como las resueltas que nohan ameritado ningún tipo de sanción.

e) Profundizar en el procedimiento que la Unidadde Evaluación y Control da a las quejas, denunciase investigaciones sobre el desempeño de los fun-cionarios de la Auditoría Superior de la Federa-ción.

VIII. Publicaciones

Con la finalidad de establecer espacios de conoci-miento y difusión para aquellos que desean estar altanto del actuar de esta comisión, en la página de In-ternet de esta soberanía, publicaremos:

a) Memorias de los encuentros.

b) Referencias y/o vínculos de los entes que entre-gan informes a esta comisión.

c) El acervo documental en el tema de Fiscalizaciónen México.


IX. Calendario de trabajo.

Las fechas para la realización de las acciones señala-das para los meses de septiembre 2013 a agosto 2014estarán sujetas a cambios de conformidad con el desa-rrollo de los trabajos legislativos de la Cámara de Di-putados y los de la propia comisión.

Asimismo, se programarán reuniones adicionales a lasanteriormente descritas de acuerdo a la programaciónque con los órganos de fiscalización de los congresos lo-cales, el Instituto Federal de Acceso a la Información Pú-blica y demás organismos públicos y privados relaciona-dos con el trabajo de la comisión se logren concertar, afin de conocer las propuestas de éstos en materia de fis-calización superior, contribuir al fortalecimiento delmarco jurídico vigente, y detectar las áreas de atenciónprioritaria en materia de fiscalización, rendición decuentas, transparencia y combate a la corrupción.

El presente programa de trabajo podrá sufrir modifica-ciones de acuerdo a los diferentes temas que se re-quieran incluir o modificar por parte de los integrantesde la comisión.


La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Fe-

deración

Diputados: José Luis Muñoz Soria (rúbrica), presidente; Alfa

Eliana González Magallanes (rúbrica), Kamel Athié Flores (rúbri-

ca), Lourdes Eulalia Quiñones Canales (rúbrica), Quintana León

Socorro de la Luz (rúbrica), Manuel Añorve Baños (rúbrica), Eli-

zabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica), Carlos Octavio Castella-

nos Mijares (rúbrica), Ricardo Monreal Ávila, Lucila Garfias Gu-

tiérrez (rúbrica), secretarios; Carlos Sánchez Romero, José Luis

Márquez Martínez (rúbrica), Javier López Zavala (rúbrica), Gerar-

do Xavier Hernández Tapia (rúbrica), José Sergio Manzur Quiro-

ga (rúbrica), Minerva Castillo Rodríguez, Alfredo Anaya Gudiño,

Elsa Patricia Araujo de la Torre (rúbrica), Martha Leticia Sosa Go-

vea, José Martín López Cisneros, Heberto Neblina Vega (rúbrica),

Mariana Dunyaska García Rojas (rúbrica), Pedro Porras Pérez (rú-

brica), Verónica García Reyes, Víctor Manuel Bautista López (rú-

brica), Lizbeth Eugenia Rosas Montero (rúbrica), José Alberto Be-

navides Castañeda (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbrica).

Actas

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS, CORRESPON-DIENTE A LA OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL

MARTES 13 DE AGOSTO DE 2013

A las 12:00 horas, del martes 13 de agosto de 2013, enel salón C del edificio G, situado en las instalacionesdel Palacio Legislativo, se reunieron los diputados in-tegrantes de la Comisión de Asuntos Indígenas de laLXII Legislatura para realizar la octava reunión ordi-naria de la comisión, para resolver el siguiente ordendel día.

1. Registro de asistencia y verificación del quórum

legal

Se registró la asistencia de 15 de los diputados de laComisión de Asuntos Indígenas: Eufrosina Cruz Men-doza, presidenta; Josefina García Hernández, Luis Gó-mez Gómez, Pedro Gómez Gómez, Fernando ZamoraMorales, Margarita Licea González, Vicario PortilloMartínez, Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo, Carlosde Jesús Alejandro y Juan Luis Martínez, Martínez, se-cretarios; Petra Barrera Barrera, Tomás López Lande-ro, Othón Zayas Máximo, Yazmin de los Ángeles Co-pete Zapot y Martha Edith Vital Vera.

No asistieron los siguientes diputados: Samuel Gu-rrión Matías, secretario; Roberto López Rosado,Marco Alonso Vela Reyes, Román Alfredo PadillaFierro, María Rebeca Terán Guevara, Néstor OctavioGordillo Castillo, Erick Marte Rivera Villanueva, Le-onor Romero Sevilla, Cinthya Noemí ValladaresCouoh, Teresita de Jesús Borges Pasos, Yesenia No-lasco Ramírez, Héctor Hugo Roblero Gordillo, Inte-grantes.

Presentaron justificante los siguientes diputados: Ri-cardo Medina Fierro y Emilse Miranda Munive

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del

día

La presidenta, solicitó a la diputada Josefina GarcíaHernández, diera lectura al orden del día de la reunión,aprobado previamente por la junta directiva de la co-misión.


La secretaria consultó a los presentes, si era de apro-barse el orden del día, el cual fue aprobado por unani-midad.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta deriva-

da de la reunión anterior

Acta de la séptima reunión ordinaria de la comisión,de fecha 12 de junio de 2013.

En este punto la presidenta puso a consideración de losdiputados presentes la dispensa de la lectura del actacorrespondiente a la séptima reunión ordinaria de lacomisión, de fecha 12 de junio de 2013, en virtud deque había sido enviada de manera previa, vía correoelectrónico, a todos los diputados integrantes. Los di-putados aprobaron por unanimidad la dispensa de lalectura del acta anterior. Acto seguido, la presidentapuso a consideración la aprobación del contenido delacta, y no habiendo objeciones al respecto se puso avotación de los presentes, fue aprobada por unanimi-dad.

4. Presentación de predictámenes aprobados por la

subcomisión de marco jurídico y dictamen, los cua-

les serán discutidos y aprobados en la siguiente reu-

nión plenaria

La diputada Eufrosina Cruz Mendoza solicitó al dipu-tado Carlos de Jesús Alejandro, coordinador de la Sub-comisión de Marco Jurídico y Dictamen, realizara lapresentación de dos predictámenes que fueron aproba-dos en el seno de la subcomisión y por la junta direc-tiva, con la finalidad que en la siguiente reunión ple-naria de la comisión se puedan discutir y aprobar.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro presentó la pro-puesta de predictamen de las Comisiones Unidas deJusticia, y de Asuntos Indígenas, relativo a la iniciati-va que reforma y adiciona diversas disposiciones delas Leyes Federal de Defensoría Pública, General deDerechos Lingüísticos, de los Pueblos Indígenas y Or-gánica de la Procuraduría General de la República, asícomo del Código Federal de Procedimientos Civiles.El diputado Carlos de Jesús presentó una síntesis deconsideraciones y contenidos que tiene la propuesta,entre ellas las siguientes.

1. Armonizar las reformas presentadas en las LeyesFederales de Defensoría Pública, General de Dere-

chos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas y Orgá-nica de la Procuraduría General de la República,así como del Código Federal de ProcedimientosCiviles, con el propósito de garantizar los derechosindígenas, aplicación de la justicia y erradicar ladiscriminación racial para que los indígenas noqueden en estado de indefensión en los procesospenales.

2. Se propone la modificación a las fracciones I y IIdel artículo 4o. de la Ley Federal de Defensoría Pú-blica para dar una mayor certeza y certidumbre ju-rídica a los defensores públicos y defensores jurídi-cos en lenguas indígenas.

3. Para que a los pueblos indígenas se les garanticeel acceso a la justicia del Estado señalada en la frac-ción VIII del artículo 2o. constitucional, donde sedispone que los indígenas tienen en todo tiempo elderecho a ser asistidos por intérpretes y defensoresque tengan conocimiento de su lengua y cultura lapresente reforma fortalece dicho reconocimiento através de las figura del asesor jurídico indígena.

4. El derecho de los indígenas a contar con un in-térprete traductor, defensor o asesor jurídico paraque puedan comprender y hacerse comprender den-tro del proceso, también está consagrado en el artí-culo 12 del Convenio 169 de la Organización Inter-nacional del Trabajo “Los pueblos interesadosdeberán tener protección contra la violación de susderechos y poder iniciar procedimientos legales, seapersonalmente o bien por conducto de sus organis-mos representativos para asegurar el respeto efecti-vo de tales derechos. Deberán tomarse medidas pa-ra garantizar que los miembros de dichos pueblospuedan comprender y hacerse comprender en pro-cedimientos legales facilitándoles, si fuera necesa-rio, intérpretes u otros medios eficaces”.

5. Se resalta la importancia que tiene la presente re-forma de fortalecer el derecho de los pueblos indí-genas estipulado en el numeral 2 del artículo 13 dela Declaración de las Naciones Unidas sobre losDerechos de los Pueblos Indígenas, donde se esta-blece que los estados adoptarán medidas eficacespara garantizar la protección de ese derecho, y tam-bién para asegurar que los pueblos indígenas pue-dan entender y hacerse entender en las actuacionespolíticas, jurídicas y administrativas, proporcionan-


do para ello, cuando sea necesario, servicios de in-terpretación u otros medios adecuados.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro explicó que sehicieron ligeras modificaciones al predictamen inicialque turnó la Comisión de Justicia, robusteciéndola conargumentos y marco jurídico, no solamente nacional,sino internacional, toda vez que el artículo 1o de laConstitución establece que los convenios y tratados in-ternacionales en materia de derechos humanos tienentambién rango constitucional.

Acto seguido, el diputado Carlos de Jesús Alejandro,continúo con el siguiente predictamen que reforma elartículo 3o. de la Ley de la Comisión Nacional para elDesarrollo de los Pueblos Indígenas, presentada por ladiputada Aída Fabiola Valencia Ramírez, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano. Al respectoel diputado Carlos de Jesús Alejandro explicó que laigualdad es un principio básico de los derechos huma-nos que no se pueden soslayar en el marco de un esta-blecimiento de nuevo orden económico internacionalbasado en la equidad y la justicia, y que convencidoque la presente iniciativa contribuirá significativamen-te a la promoción de la igualdad entre el hombre y lamujer en concordancia con el principio del artículo 2o.de la Convención sobre la Eliminación de todas lasFormas de Discriminación contra la Mujer, en el quese establece que en las constituciones y en cualquierotra legislación se instituya el principio de la igualdaddel hombre y de la mujer,

El diputado Carlos de Jesús Alejandro manifestó quela Subcomisión de Marco Jurídico y Dictamen propo-ne adicionar el término de “igualdad” en concomitan-cia con lo que se establece en el artículo 44 de la De-claración de Naciones Unidas sobre los Derechos delos Pueblos Indígenas, que a la letra dice “Todos losderechos y las libertades reconocidos en la presentedeclaración se garantizan por igual al hombre y a lamujer indígena”.

En este sentido el diputado Carlos de Jesús señaló queel predictamen propone hacer adiciones a la fracción Vdel artículo 3o. De la Ley de la CDI, para lo cual pre-sentó en un cuadro comparativo que contiene: el textoactual, el texto de la iniciativa de la diputada propo-nente, y la propuesta de predictamen de la Subcomi-sión de Marco Jurídico y Dictamen.

La diputada presidenta Eufrosina Cruz Mendoza, indi-có que se turnaran dichos predictámenes y el cuadrocomparativo, elaborados por la Subcomisión de Mar-co Jurídico y Dictamen, a cada uno de los diputadosintegrantes de la comisión para que hagan llegar a lacomisión sus observaciones y con ello se someta en lapróxima reunión ordinaria su discusión y aprobación.

5. Segundo informe trimestral de actividades de la

CDI, remitido por la Comisión de Presupuesto y

Cuenta Pública

La presidenta informó que se recibió de la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública el segundo informerespecto al tema del ejercicio que maneja la ComisiónNacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas yen la evaluación de los programas que están sujetas areglas de operación, el cual se entregó a los asistentes.

La presidenta explicó a los presentes que se comisio-nó a la diputada Margarita Licea González, del Parti-do Acción Nacional y al diputado Juan Luis MartínezMartínez, de Movimiento Ciudadano, para dar segui-miento puntual al análisis de este segundo informe, asítambién invito a los diputados para que se puedan su-mar a este análisis y solicitó a la diputada MargaritaLicea González haga la convocatoria a los compañerosintegrantes de la comisión.

6. Anexo de programas transversales del segundo

informe trimestral sobre la situación económica,

las finanzas públicas y la deuda pública, remitido

por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

La presidenta señaló que se recibió también informa-ción de los programas transversales del anexo 9 delPEF de 2013, en materia indígena, la cual también seentregó a los asistentes y se turnó a los diputados en-cargados de dar seguimiento al análisis de dicho infor-me, indicando que se comisionó a los diputados PedroGómez Gómez y Vicario Portillo Martínez, para hacerel seguimiento puntual.

7. Asuntos generales

La diputada Eufrosina Cruz Mendoza comentó que serecibió en la Presidencia, el informe solicitado a laSEP sobre el tema de la cantidad de docentes bilingüesque existen en el país, en el subsistema de educaciónbásica. En este sentido señalo que el análisis de dicho


informe lo realizaron los diputados Fernando ZamoraMorales y Juan Luis Martínez Martínez, y por lo cualpresentaron el análisis, el cual se les anexo en la car-peta entregada en esta reunión ordinaria.

Acto seguido, la presidenta consultó a los diputadospresentes sobre si deseaban tratar algún tema en asun-tos generales, para lo cual tomaron la palabra los si-guientes diputados:

El diputado Fernando Zamora Morales se refirió a lacelebración del 9 de agosto “Día Internacional de losPueblos Indígenas” señaló la importancia de que éstacomisión siga trabajando y luchando porque mejore lacalidad de vida de los indígenas de este país así comopara que se siga insistiendo en que la atención paraellos no solamente se dé en la cuestión material parasus pueblos, sino también para que tengan empleo, quetengan trabajo. El diputado señalo que es necesario in-vitar a los empresarios, invitar a los inversionistas pa-ra que vayan y establezcan talleres, fábricas, en dondeasí se presten las condiciones, y que la CDI y el go-bierno federal vayan contemplando algunas formas deorganizar a los pueblos para que en las comunidadesindígenas se creen y se generen empleos para ellos. Eldiputado puntualizo que no hay mejor independenciaque la independencia económica que da precisamenteel hecho de contar con un empleo.

Así también, la diputada Margarita Licea González in-formó a los presentes que acudió a una conferenciamagistral invitada por la Comisión de Asuntos Indíge-nas del Senado de la República, justamente en el fes-tejo del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, enla que participo el doctor Rodolfo Stavenhagen, quiénes un experto en el tema indígena, profesor emérito delColegio de México, ex relator especial sobre la situa-ción de los derechos humanos y libertades fundamen-tales de los indígenas y de las Naciones Unidas, el cualrealizó un gran análisis sobre el tema indígena, la di-putada explicó que el ponente habló de modificar la si-tuación socioeconómica que viven los indígenas, asítambién se refirió al aspecto intercultural, donde hizoénfasis en la gran distancia que existe entre todas lasleyes que los diputado procesan, la publicación de esasleyes y la sobre todo la aplicación de dichas leyes. Ladiputada Margarita ofreció compartir y hacer llegar ala secretaría técnica el documento que el doctor Ro-dolfo Stavenhagen entregó en su conferencia magis-tral.

De igual manera, la diputada Margarita Licea Gonzá-lez se refirió al despojo de los productos de venta quesufren los indígenas que están afuera del ayuntamien-to municipal, en Jalisco, y que incluso se les retiene sumercancía a pesar de que ellos han estado ahí durante10 años. Señaló que no cree que este problema sea ex-clusivo de Jalisco, sino que está pasando en muchas delas plazas principales de los estados, donde la salidaque ven los hermanos indígenas es llevar a la ciudadcapital el producto artesanal que ellos elaboran con susmanos, para de ahí tener un ingreso básico para ali-mentarse al día a día. La Diputada señaló de que estacomisión debe estar atenta a este tipo de situaciones.

El diputado Vicario Portillo Martínez, se refirió al te-ma de indígenas que son muertos de manera brutal enotros lugares del país o fuera de él, señalo que no tie-nen prácticamente ni apoyo de que se esclarezca elasunto de por qué murieron, que solo notifican la fa-milia y no hay quien ayude para que el cuerpo regresea su pueblo natal. El diputado expresó que hay que ex-hortar a la Secretaría de Relaciones Exteriores, sobrecómo coadyuvar o cómo resolver este tipo de proble-mas que la gran mayoría de los pueblos indígenas pa-dece.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro señaló que elDía Internacional de los Pueblos Indígenas celebradael 9 de agosto, debe convertirse en un día de reflexión,de análisis y de compromiso para realizar acciones quebusquen reconocer sus derechos, propiciar y buscarprocedimientos para fortalecer la cultura de los pue-blos indígenas, generar políticas públicas, programas yacciones en consulta y acorde con su necesidad y sucontexto social, cultural y acompañarlos en verdad, siqueremos hacer justicia y no dejarlo solamente en tér-minos discursivos sino hacer justicia generando unpresupuesto digno y suficiente, acorde con las necesi-dades y con la población que representan los pueblosindígenas. Abundó que valdría la pena realizar algúnespacio de análisis, de reflexión, de discusión, de de-bate si es necesario, para que ésta Comisión adopte re-almente una agenda importante en términos de esasdemandas que han planteado los pueblos indígenas.

El diputado Carlos de Jesús Alejandro señaló que losindígenas están demandando la armonización de la le-gislación nacional en los términos y alcances que sehan logrado conquistar en el ámbito internacional. Se-ñaló el caso del Convenio 169 de la Organización In-


ternacional del Trabajo, donde reconoce a los pueblosindígenas como sujetos de derecho público y no comoentidades de interés público, (como actualmente reco-noce la Constitución); donde se reconoce de manerapuntual el derecho de libre determinación de los pue-blos indígenas, que no significa otra cosa más que res-petar y reconocer sus formas propias organizativas,autogestivas, sus estructuras colectivas, sus formas dedotarse de gobierno, sus sistemas de cargos, su traba-jo colectivo, etcétera; Donde se reconoce el derecho ala consulta bajo los principios del consentimiento li-bre, previo informado.

El diputado Carlos de Jesús expresó, en relación con lainformación que envió la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública sobre la evolución del ejercicio y ero-gaciones del Presupuesto aprobado por la Cámara deDiputados, que era preocupante que de los 74 mil mi-llones de pesos aprobados, solamente el 41 por cientose hayan erogado. Indicó que es preocupante que laComisión Nacional para el Desarrollo de los PueblosIndígenas, en lo particular, sólo tenga un avance del24.5 del ejercicio presupuestal y que en consecuenciacite a comparecer a esta comisión, a la titular de laCDI y los titulares las distintas dependencias que tie-nen un presupuesto transversal para pueblos indíge-nas, para saber con exactitud cuáles han sido las cau-sas por las que no se han ejercido debidamente estosrecursos.

La presidenta precisó en relación al los comentariossobre el presupuesto indígena contenido en el anexo 9del PEF de 2013, que es de suma importancia que es-tos lleguen de manera puntual a nuestros pueblos y co-munidades indígena, por ello señaló que se comisionóa los diputados de la junta directiva de la Comisión pa-ra que le den seguimiento puntual de como se ha ejer-cido hasta el momento dicho presupuesto y que deri-vado de dicho análisis se podrá solicitar las respectivascomparecencias de los titulares de las Secretarias o de-pendencias encargadas de ejercer el presupuesto indí-gena.

8. Clausura de la reunión

No habiendo más asuntos que tratar, la presidentaclausuró los trabajos de la octava reunión ordinaria dela Comisión de Asuntos Indígenas, de la Cámara deDiputados a las 13:40 horas, del 13 de agosto de 2013.

Firman para constancia los integrantes de

La Comisión de Asuntos Indígenas

Diputados: Eufrosina Cruz Mendoza (rúbrica), presidenta; Josefi-

na García Hernández, Samuel Gurrión Matías (rúbrica), Luis Gó-

mez Gómez (rúbrica), Pedro Gómez Gómez (rúbrica), Fernando

Zamora Morales, Margarita Licea González (rúbrica), Vicario Por-

tillo Martínez (rúbrica), Amílcar Augusto Villafuerte Trujillo (rú-

brica), Carlos de Jesús Alejandro (rúbrica), Juan Luis Martínez

Martínez (rúbrica), secretarios; Petra Barrera Barrera (rúbrica), Ri-

cardo Medina Fierro, Tomás López Landero, Roberto López Ro-

sado (rúbrica), Emilse Miranda Munive, Marco Alonso Vela Re-

yes, Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), María Rebeca Terán

Guevara (rúbrica), Néstor Octavio Gordillo Castillo, Máximo

Othón Zayas, Érick Marte Rivera Villanueva, Leonor Romero Se-

villa, Cinthya Noemí Valladares Couoh, Teresita de Jesús Borges

Pasos (rúbrica), Yazmin de los Ángeles Copete Zapot, Yesenia No-

lasco Ramírez (rúbrica), Héctor Hugo Roblero Gordillo (rúbrica),

Martha Edith Vital Vera (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERA-BLES, ATINENTE A LA NOVENA REUNIÓN ORDINARIA, CE-LEBRADA EL JUEVES 5 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Presidencia: Diputada Adriana Hernández Íñiguez.

Quórum inicial: 16.

Quórum final: 16.

Hora de inicio: 9:00.

Hora de término: 10:01.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.


3. Lectura y aprobación del acta correspondiente ala octava reunión ordinaria.

4. Comunicaciones.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

La presidenta, Adriana Hernández Íñiguez, da la bien-venida a los integrantes de la Comisión de Atención aGrupos Vulnerables a la novena reunión ordinaria.

Solicita a la diputada Josefina Salinas Pérez que acep-te fungir como secretaria, asista a la presidencia du-rante la reunión, verifique la asistencia y, en su caso,declare el quórum legal.

La diputada Josefina Salinas Pérez verifica la lista deasistencia. Comprueba que hay quórum legal para lle-var a cabo la reunión.

La presidenta le solicita que lea el orden del día paraaprobarlo en votación económica.

Una vez leído, se pregunta si es de aprobarse. Aproba-do por unanimidad.

La presidenta pide a la secretaria que desahogue el nu-meral tres, que establece leer y, en su caso, aprobar elacta correspondiente a la octava reunión plenaria.

Le pide que, como el acta fue enviada en tiempo y for-ma a los diputados, les pregunte antes de someterla avotación si es de aprobarse la omisión de la lectura pa-ra pasar después a la aprobación.

La diputada Josefina Salinas Pérez pregunta al pleno sies de aprobarse la omisión de la lectura del acta co-rrespondiente a la octava reunión plenaria. Se aprueba,con una abstención.

La presidenta solicita a la secretaría que mediante vo-tación económica pregunte si es de aprobarse el actacorrespondiente a la octava reunión ordinaria.

La diputada Josefina Salinas Pérez pregunta al pleno sies de aprobarse el acta. Aprobada en votación econó-mica, con una abstención.

La presidenta pide a la secretaria que pregunte a lospresentes si tienen algo que tratar en asuntos generalesy, al mismo tiempo, solicita que se le permita interve-nir con algunas comunicaciones.

La secretaría pregunta a los presentes si tienen algúnasunto general que tratar.

La diputada Leticia Calderón Ramírez, de la quintacircunscripción, originaria del estado de México, hacedel conocimiento de los integrantes que concluyeronlos cuatro talleres, los cuales dieron frutos importan-tes. Se harán llegar a sus correos las conclusiones re-cogidas en los talleres, de gran interés para la comi-sión, pues serán propuestas muy concretas, propuestaslegislativas, y seguramente se tendrá la oportunidad depresentarlas en el foro nacional que se trabaja por lacompañera Aurora Denisse Ugalde Alegría.

La presidenta felicita a los integrantes de la Subcomi-sión de Vinculación por el éxito obtenido en la reali-zación de los talleres que, sin duda, ayudan a seguir encomunicación con la sociedad civil y a trabajar conella en las iniciativas y reformas necesarias en el temacompetencia de la comisión.

Informa que siguen trabajando en el tema del Parla-mento Infantil de las Niñas y los Niños de México2013, por llevarse a cabo del 2 al 6 de diciembre; setrabaja con la Comisión de la Niñez. En los próxi-mos días se presentará ante los medios de comunica-ción, a fin de dar a conocer a escala internacional lainformación para que le den seguimiento en los esta-dos.

Comenta acerca de la invitación para el primer Con-

greso internacional para el cuidado de la vejez: expo

plenitud para la edad de oro, que se realiza con la Co-misión de Atención a Grupos Vulnerables, del 17 al 20de septiembre de 2013.

La información del encuentro se hará llegar a través dela secretaría técnica para que los interesados en parti-cipar en algunos talleres o mesas de trabajo puedan re-gistrarse.

Invita para que del 28 al 30 de octubre del presenteaño, en coordinación con la Asociación Civil Vida In-dependiente, asistan al congreso sobre discapacidad, elcual se trabaja a través de la Subcomisión de Vincula-


ción. En lo sucesivo se entregará la información com-pleta para que todos puedan participar.

Les informa que el 25 y el 26 de octubre del año encurso se realizará una gira de trabajo por Michoacán yGuanajuato, con temas de discapacidad. Estaremos encomunicación con asociaciones civiles. También se leshará llegar la información para los interesados en par-ticipar.

La diputada Josefina Salinas Pérez informa a la presi-denta que los asuntos generales han sido agotados.

La presidenta agradece a la secretaria. Como no hayotro asunto que tratar, a las 10:01 horas del jueves 5septiembre de 2013 manifiesta que la presidencia de-clara formalmente clausurados los trabajos de la reu-nión.

Asistentes

Diputados: Adriana Hernández Íñiguez, presidenta;Leticia Calderón Ramírez, Elvia María Pérez Escalan-te, María Fernanda Schroeder Verdugo, María de laPaloma Villaseñor Vargas, Genaro Carreño Muro,Martha Leticia Sosa Govea, Josefina Salinas Pérez, se-cretarios; José Angelino Caamal Mena, Mariana Dun-yaska García Rojas, María Esther Garza Moreno, So-nia Catalina Mercado Gallegos, Zita Beatriz PazziMaza, Carmen Lucía Pérez Camarena, María RebecaTerán Guevara, Aurora Denisse Ugalde Alegría.

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

Diputados: Adriana Hernández Íñiguez (rúbrica), presidenta; Le-

ticia Calderón Ramírez (rúbrica), Elvia María Pérez Escalante (rú-

brica), María Fernanda Schroeder Verdugo, María de la Paloma

Villaseñor Vargas (rúbrica), Genaro Carreño Muro (rúbrica), Mar-

tha Leticia Sosa Govea (rúbrica), Josefina Salinas Pérez (rúbrica),

secretarios; José Angelino Caamal Mena (rúbrica), Martha Beatriz

Córdova Bernal, Francisco Fernández Clamont (rúbrica), Lizbeth

Loy Gamboa Song, Mariana Dunyaska García Rojas, María Esther

Garza Moreno (rúbrica), Raquel Jiménez Cerrillo (rúbrica), Veró-

nica Beatriz Juárez Piña (rúbrica), Roberto López Rosado, Sonia

Catalina Mercado Gallegos (rúbrica), Zita Beatriz Pazzi Maza (rú-

brica), María Rebeca Terán Guevara, Aurora Denisse Ugalde Ale-

gría, Elizabeth Vargas Martín del Campo (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, RELACIONADA

CON LA SESIÓN DE JUNTA DIRECTIVA QUE TUVO LUGAR EL

MIÉRCOLES 11 DE SEPTIEMBRE DE 2013

A las 9:00 horas del miércoles 11 de septiembre de2013, en la sala de reuniones de la Comisión de Cam-bio Climático de la Cámara de Diputados se dieron ci-ta los integrantes de la junta directiva, de conformidadcon la convocatoria de fecha 25 de agosto, para des-ahogar el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presiden-te; Román Alfredo Padilla Fierro, Sergio AugustoChan Lugo, Rocío Adriana Abreu Artiñano, BlancaEstela Gómez Carmona, Hugo Mauricio Pérez Anzue-to, secretarios.

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, el presidente dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del

orden del día

El presidente sometió a consideración de los presentesel orden del día.

Los diputados aprobaron por unanimidad todos lospuntos del orden del día.


acta correspondiente a la sesión anterior

Los diputados dispensaron la lectura del acta corres-pondiente a la sesión anterior, efectuada el 24 de abrilde 2013, en virtud de que les fue enviada con antela-ción para su análisis. En votación económica la apro-baron de manera unánime.


proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto

de decreto que reforma la Ley General de Cambio

Climático

El presidente permitió el uso de la palabra al licencia-do Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técni-co, quien expuso una semblanza de los antecedentes y


del contenido del dictamen de la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma la Ley de Cambio Cli-mático, presentada por la diputada Rosa Elba PérezHernández (Partido Verde Ecologista de México) a laMesa Directiva de la Comisión Permanente del Con-greso de la Unión el 3 de junio de 2013.

La iniciativa propone modificar el artículo 7, fracciónXI, de la Ley General de Cambio Climático, para in-cluir la palabra causas al texto, que cita como atribu-ciones de la federación:

Artículo 7o. Son atribuciones de la federación lassiguientes:

…

XI. Promover la educación y difusión de la culturaen materia de cambio climático en todos los niveleseducativos, así como realizar campañas de educa-ción e información para sensibilizar a la poblaciónsobre las causas y los efectos de la variación delclima;

Como no hubo duda alguna sobre el contenido y losalcances de la reforma propuesta ni del sentido del dic-tamen propuesto, el presidente preguntó a la asambleasi se encontraba suficientemente discutido el proyecto.

Dado que lo consideraron suficientemente analizado,en votación económica los integrantes de la junta di-rectiva lo aprobaron por unanimidad.

5. Programa anual de trabajo, 2013-2014

El presidente, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, expre-só que la comisión, a fin de cumplir sus funciones, tie-ne entre sus atribuciones elaborar y someter a consi-deración de los integrantes un programa anual detrabajo, y que el correspondiente al periodo 2013-2014les fue enviado con antelación para su análisis y even-tual aprobación.

Por tal motivo, instruyó al secretario técnico a fin deque resumiera el contenido del programa anual de tra-bajo para el periodo 2013-2014.

El licenciado Óscar Fernando Velázquez Reyes pre-sentó a los diputados un resumen de los objetivos ge-neral y específicos, la misión, la visión, las líneas de

acción y las estrategias por implantar, el presupuesto,las actividades y las publicaciones previstas en el pro-yecto de programa, junto con el calendario de reunio-nes y consideraciones finales.

La diputada Blanca Estela Gómez Carmona manifestósu interés de analizar con mayor detenimiento el con-tenido del programa, por lo cual determinó reservarsesu voto.

Por su parte, la diputada Rocío Adriana Abreu Artiñanoseñaló que si bien el programa es necesario y una obli-gación de la comisión, éste debería contener, además delos temas como misión, visión y estrategias, una eva-luación respecto a los objetivos planteados en el plananual de trabajo anterior y que fueron o no cumplidos.

Al respecto, se hizo saber a la diputada Abreu que di-cha evaluación se encontraría contenida en el informesemestral de actividades, como prevé el Reglamentode la Cámara de Diputados, pues el programa anual detrabajo no es el documento idóneo para tales efectos.

Como no hubo otros comentarios u observaciones so-bre el proyecto de programa anual de trabajo, el presi-dente consultó a la junta directiva por conducto de lasecretaría si se encontraba suficientemente discutido.

En votación económica, los diputados aprobaron porunanimidad que el tema se encontraba suficientemen-te discutido.

Se preguntó a los integrantes de la junta directiva siera de aprobarse el programa anual de trabajo para elperiodo 2013-2014. En votación económica lo aproba-ron por mayoría.


En el siguiente punto del orden del día se dio la pala-bra a quienes desearan integrar algún asunto en el pre-sente apartado.

La junta directiva acordó que el próximo 24 de sep-tiembre se llevarían a cabo las reuniones de ésta y delpleno de la comisión, a las 9:30 y 17:00 horas, respec-tivamente.

El presidente expuso ante la junta directiva que comoya todos contaban con los proyectos de iniciativas de


adecuación de la Ley General de Cambio Climático,resultaba necesario que en coordinación con sus res-pectivos grupos parlamentarios, los diputados presen-taran en paquete todas las iniciativas dictaminadas conla mayor brevedad ante el pleno de la Cámara.

Informó a la junta directiva que con el propósito decontinuar el proyecto de transformar el de San Lázaroen un “Palacio Legislativo Cero Emisiones de Conta-minantes”, integrantes de la Comisión Nacional parael Uso Eficiente de la Energía y servidores públicosadscritos a la Secretaría de Energía estarían presentesen la reunión plenaria por celebrar en la tarde del mis-mo día a fin de dar a conocer las acciones propuestaspara reducir el consumo de energía actual con medidasde rentabilidad aceptable.

En respuesta de una consulta de la diputada RocíoAdriana Abreu Artiñano sobre la posibilidad de cana-lizar recursos a proyectos en favor del ambiente en losestados, el presidente comentó que estaba programadala visita de la licenciada Beatriz Bugueda, directorageneral de Políticas para el Cambio Climático de laSemarnat, a fin de explicar las Reglas de Operación yel Reglamento del Fondo de Cambio Climático, y quecomo no pudo asistir, nuevamente será invitada paraque también les informe a qué tipo de proyectos po-drían destinarse esos recursos.

7. Clausura

Se clausuró la reunión a las 11:00 horas del miércoles11 de septiembre de 2013.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de septiembre de 2013.

La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático

Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente;

Rocío Adriana Abreu Artiñano (rúbrica), Blanca Estela Gómez

Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Sergio Augusto

Chan Lugo (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hu-

go Mauricio Pérez Anzueto (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE CAMBIO CLIMÁTICO, ATINENTE A LA

SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL MIÉRCOLES

11 DE SEPTIEMBRE DE 2013

A las 17:00 horas del miércoles 11 de septiembre de2013, en la sala de juntas de la Comisión de CambioClimático de la Cámara de Diputados se dieron cita in-tegrantes de este órgano legislativo, de conformidadcon la convocatoria de fecha 25 de agosto del presen-te año, para el desahogo del siguiente orden del día:


Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz, presiden-te; Sergio Augusto Chan Lugo, Rocío Adriana AbreuArtiñano, Blanca Estela Gómez Carmona, Román Al-fredo Padilla Fierro, Hugo Mauricio Pérez Anzueto,secretarios; Graciela Saldaña Fraire, Jorge Federico dela Vega Membrillo, Rodrigo Chávez Contreras, RosaElba Pérez Hernández, Lourdes Adriana López More-no.

La diputada Verónica Carreón Cervantes se disculpómediante oficio de la misma fecha: le sería imposibleasistir a la reunión porque se le encomendó cubrir unacomisión con el secretario de Finanzas de Veracruz.

En virtud de que se contó con el quórum reglamenta-rio, el presidente, Ramón Antonio Sampayo Ortiz, diopor iniciada la séptima reunión ordinaria.


orden del día

El presidente de la comisión sometió a consideraciónde los presentes el orden del día.

Los diputados aprobaron por unanimidad todos lospuntos del orden del día.


acta correspondiente a la sesión anterior

Los diputados dispensaron la lectura del acta corres-pondiente a la sesión anterior, efectuada el 28 de ma-yo de 2013, pues les fue enviada con antelación paraanálisis.


En votación económica la aprobaron de manera unáni-me.

4. Presentación de los avances por servidores pú-

blicos adscritos a la Conuee respecto al proyecto

Palacio Legislativo Cero Emisiones de Contami-

nantes

El presidente dio la bienvenida a los servidores públi-cos adscritos a la Comisión Nacional de Uso Eficientede Energía (Conuee), quienes vinieron a dar a conocerun análisis sobre el consumo eléctrico y las propuestasde utilización de energía renovable, en el marco delproyecto Palacio Legislativo Cero Emisiones de Con-taminantes.

Por la Conuee se encontraron presentes el ingenieroOdón de Buen Rodríguez, director general; el ingenie-ro Pablo Cuevas Sánchez, asesor del director general;el M.I. Israel Jáuregui Nares, director general adjuntode Políticas y Programas; y el arquitecto Hebert LeónSánchez, director de área adscrito a la Dirección Ge-neral de Políticas y Programas.

Por la Secretaría de Energía (Sener) se encontraronpresentes la maestra Sharon Cuenca Ayala, directorageneral de Vinculación y Enlace; la licenciada Maríadel Rosario Ramírez Solano, asesora de la DirecciónGeneral de Vinculación y Enlace; y el ingeniero Ernes-to Bachtold Moreno, director de Proyectos Aprobados.

De la exposición que hizo el ingeniero Odón de Buen,apoyado por los funcionarios y especialistas de suequipo, en torno del consumo eléctrico en los 10 edi-ficios de la Cámara derivó una serie de consultas porlos diputados Ramón Antonio Sampayo Ortiz, RosaElba Pérez Hernández, Graciela Saldaña Fraire, RocíoAdriana Abreu Artiñano y Román Alfredo Padilla Fie-rro, que dieron como respuesta la viabilidad de llevara cabo acciones que reduzcan hasta en 30 por ciento elconsumo de energía actual con medidas de rentabili-dad aceptable.

Las conclusiones del análisis refieren que también esposible efectuar mejoras en operación:

• Inversiones en cambio de equipos.

• Independientemente del ahorro de energía, se re-comienda usar sistemas de monitoreo y control au-

tomatizados para operar de mejor forma los equiposconsumidores de energía (BMS).

• Se recomienda un diagnóstico detallado de los sis-temas AA para hacerlos óptimos.

• Obtener la energía eléctrica restante con energía re-novable implica autoabastecerse de energía remota.

• Se puede generar hasta 58 por ciento in situ conceldas fotovoltaicas.

Al concluir la exposición, el presidente, Ramón Anto-nio Sampayo Ortiz, se congratuló por los avances delproyecto y comunicó que se realizarán gestiones en sumomento ante las autoridades de la Cámara de Dipu-tados. Mientras, la Conuee y la Sener continuaránavanzando en la siguiente fase del proyecto.


proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto

de decreto que reforma la Ley General de Cambio

Climático

El presidente permitió el uso de la palabra al licencia-do Óscar Fernando Velázquez Reyes, secretario técni-co, quien expuso una semblanza de los antecedentes ydel contenido del dictamen de la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma la Ley de Cambio Cli-mático, presentada por la diputada Rosa Elba PérezHernández (Partido Verde Ecologista de México) a laMesa Directiva de la Comisión Permanente del Con-greso de la Unión el 3 de junio de 2013.

La iniciativa propone modificar el artículo 7, fracciónXI, de la Ley General de Cambio Climático, para in-cluir la palabra causas en el texto, que cita como atri-buciones de la federación

Artículo 7o. Son atribuciones de la federación lassiguientes:

…

XI. Promover la educación y difusión de la culturaen materia de cambio climático en todos los niveleseducativos, así como realizar campañas de educa-ción e información para sensibilizar a la poblaciónsobre las causas y los efectos de la variación delclima;


Como no hubo duda alguna sobre el contenido y losalcances de la reforma propuesta ni del sentido del dic-tamen propuesto, el presidente preguntó a la asambleasi se encontraba suficientemente discutido el proyecto.

Dado que lo consideraron suficientemente analizado,en votación económica los integrantes de la junta di-rectiva lo aprobaron por unanimidad.

6. Programa anual de trabajo, 2013-2014

En el siguiente punto del orden del día, Ramón Anto-nio Sampayo Ortiz, presidente, expresó que la Comi-sión, a fin de cumplir sus funciones, tiene entre susatribuciones elaborar y someter a consideración de losintegrantes un programa anual de trabajo, y que el co-rrespondiente al periodo 2013-2014 les fue enviadocon antelación para análisis y eventual aprobación.

Por tal motivo, instruyó al licenciado Óscar FernandoVelázquez Reyes, secretario técnico, a fin de que resu-miera el contenido del programa anual de trabajo parael periodo 2013-2014.

El licenciado Velázquez Reyes presentó a los diputa-dos un resumen de los objetivos general y específicos,la misión, la visión, las líneas de acción y las estrate-gias por implantar, el presupuesto, las actividades y laspublicaciones previstas en el proyecto de programa,junto con el calendario de reuniones y consideracionesfinales.

La diputada Rosa Elba Pérez Hernández propuso queentre las actividades de la comisión se considere la po-sibilidad de establecer canales mediáticos y algún tipode método de enlace con los medios de comunicacióna fin de dar a conocer el quehacer legislativo y partici-par en programas relacionados con el cambio climáti-co.

Propuso contratar a un operador de tiempo completodedicado a mantener un vínculo permanente de los di-putados con medios periodísticos, revistas, canales ra-diofónicos y televisivos.

A la sugerencia se sumó el diputado Rodrigo ChávezContreras, para difundir iniciativas y dictámenes.

El presidente respondió que se analizarían opcionesconsiderando costos y los procedimientos internos en

la estructura de comunicación social de la Cámara deDiputados.

Como no hubo otros comentarios u observaciones so-bre el proyecto de programa anual de trabajo, el presi-dente solicitó a la secretaría que preguntase si el asun-to se encontraba suficientemente discutido.

En votación económica, los diputados aprobaron porunanimidad que el tema se encontraba suficientemen-te discutido.

Se preguntó a los integrantes de la junta directiva siera de aprobarse el programa anual de trabajo para elperiodo 2013-2014.

En votación económica lo aprobaron por mayoría.


En el siguiente punto del orden del día se dio la pala-bra a quienes desearan integrar algún asunto en el pre-sente apartado.

El presidente sostuvo que los integrantes de la juntadirectiva acordaron convocar el 24 de septiembre de2013 para que se lleven a cabo las reuniones de juntadirectiva y plenaria, a las 9:30 y 17:00 horas, respecti-vamente.

Los integrantes aprobaron por unanimidad tal determi-nación.

El presidente propuso que como ya todos contabancon los proyectos de iniciativas de adecuación de laLey General de Cambio Climático, resultaba necesarioque en coordinación con sus respectivos grupos parla-mentarios, presentaran en paquete todas las iniciativasdictaminadas con la mayor brevedad ante el pleno dela Cámara.

Por último, el presidente dio a conocer la inquietudmanifestada por la diputada Rocío Adriana Abreu Ar-tiñano, en la reunión de junta directiva celebrada lamañana del mismo día, sobre la posibilidad de canali-zar recursos a proyectos en favor del ambiente en losestados.

El presidente comentó que estaba programada la visi-ta de la licenciada Beatriz Bugueda, directora general


de Políticas para el Cambio Climático de la Semarnat,a fin de explicar las Reglas de Operación y el Regla-mento del Fondo de Cambio Climático, y que como nopudo asistir, nuevamente será invitada para que tam-bién les informe a qué tipo de proyectos podrían des-tinarse los recursos.

8. Clausura

Se clausuró la reunión a las 19:00 horas del miércoles11 de septiembre de 2013.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de septiembre de 2013.

La Junta Directiva de la Comisión de Cambio Climático

Diputados: Ramón Antonio Sampayo Ortiz (rúbrica), presidente;

Rocío Adriana Abreu Artiñano (rúbrica), Blanca Estela Gómez

Carmona, Yesenia Nolasco Ramírez (rúbrica), Sergio Augusto

Chan Lugo (rúbrica), Román Alfredo Padilla Fierro (rúbrica), Hu-

go Mauricio Pérez Anzueto (rúbrica), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, DERIVADA DE LA

QUINTA REUNIÓN ORDINARIA, EFECTUADA EL LUNES 15DE JULIO DE 2013

Presidencia del diputado Héctor Humberto Gutiérrezde la Garza.

Secretaría a cargo del diputado Eligio CuitláhuacGonzález Farías.

Quórum inicial: 16 diputados.

Quórum final: 21 diputados.

En la Ciudad de México, Distrito Federal, a las dieci-siete horas con veinte minutos del lunes quince de ju-lio de dos mil trece, en el salón D del edificio G, de la

honorable Cámara de Diputados, se reunieron los le-gisladores integrantes de la Comisión de Comunica-ciones, para su quinta reunión ordinaria de trabajo, co-rrespondiente a la sexagésima segunda legislatura delhonorable Congreso de la Unión, para desahogar el si-guiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta tocan-te a la cuarta reunión del miércoles 10 de abril de2013.

4. Lectura y discusión del Programa de acciones le-gislativas derivadas de la reforma constitucional enmateria de telecomunicaciones y ejes rectores de lalegislación secundaria.

5. Lectura de la proposición con punto de acuerdopor el que la Comisión Permanente reconoce y apo-ya la creación de la NOM 192 SCFI/SCT1-2013“Telecomunicaciones-Aparatos de televisión y de-codificadores –especificaciones”.

6. Seguimiento de asuntos pendientes.


8. Clausura.

Se encontraban presentes los siguientes legisladores

Diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza,presidente; Andrés de la Rosa Anaya, José Noel Pérezde Alba, Víctor Manuel Díaz Palacios, Eligio Cuitlá-huac González Farías, Marcelo Garza Ruvalcaba, Pu-rificación Carpinteyro Calderón, secretarios; SueEllen Bernal Bolnik, Leobardo Alcalá Padilla, LandyMargarita Berzunza Novelo, Heriberto Manuel Galin-do Quiñones, José Luis Flores Méndez, Martha Gutié-rrez Manrique, Humberto Alonso Morelli, Juan PabloAdame Alemán, Gloria Bautista Cuevas, María Gua-dalupe Moctezuma Oviedo, Andrés Eloy Martínez Ro-jas, Agustín Miguel Alonso Raya, José Antonio Hurta-do Gallegos, Ana Lilia Garza Cadena.


Desarrollo

1. El presidente dio la bienvenida a los presentes e ins-truyó a la secretaría verificar el quórum a partir del re-gistro de asistencia. La secretaría informó que se en-contraban presentes 16 diputados integrantes de lacomisión, por lo cual hay quórum y el presidente de-claró iniciada la reunión.

2. Acto seguido, la Presidencia solicitó a la secretaríadar lectura al orden del día y de inmediato consultar ala asamblea, en votación económica, si era de apro-barse. Se aprobó, por unanimidad, el orden del día.

3. El presidente de la comisión instruyó a la Secretaríaproceder al desahogo del punto 3 del orden del día, porlo que el Diputado Secretario solicita a los Diputadosintegrantes de la Comisión manifestarse respecto a ladispensa de la lectura del Acta de la Cuarta Reunión detrabajo del 10 de abril de 2013. Se aprueba, por unani-midad, la dispensa de la lectura del Acta de la Reuniónde instalación.

Acto seguido, el Diputado Secretario procede a con-sultar a la asamblea, en votación económica, si es deaprobarse el Acta. Se aprueba, por unanimidad, el Ac-ta de la Cuarta Reunión de Trabajo.

4. En desahogo del siguiente punto, era el relativo a lalectura del Programa de acciones legislativas deriva-das de la reforma constitucional en materia de teleco-munciaciones y ejes rectores de la legislación secun-daria, el presidente solicitó a la Secretaría que dieralectura a los puntos claves del documento, así como ala parte resolutiva. La Secretaría da lectura a estospuntos y al resolutivo propuesto.

Inmediatamente después, el presidente puso a conside-ración de los integrantes el contenido del programa.

La diputada Ana Lilia Garza Cadena hizo uso de lavoz y manifestó lo siguiente:

En la página ocho, con respecto al turno que se le da-rá al tema de agenda digital solamente mencionar yhacer una propuesta. Hoy por la mañana nos reunimosmiembros y presidente de la Comisión de Agenda Di-gital, el diputado Juan Pablo Adame, y la que repre-sento, que es la de Tecnología, Informática y Comuni-cación y ya está integrada esta mesa de trabajo plural.

El objetivo que va a tener es trabajar de forma coordi-nada, a sabiendas de que los temas de ambas comisio-nes son muy parecidos. Lo que sugerimos aquí es quetodo el trabajo que tenga que ver con agenda digital seturne directamente a esta mesa de trabajo y a partir deahí, de manera interna lo estaremos trabajando conambas comisiones que en algunos momentos estaránsesionando como comisiones unidas. Lo pongo a con-sideración.

A continuación, el presidente otorgó el uso de la voz aldiputado Miguel Alonso Raya, quien manifestó lo si-guiente:

“Creo que lo correcto es que se quede como está plan-tado en el documento, a efecto de que así como está di-rigido a las comisiones especiales como se crearon yaustedes establecieron una mesa interna, creo que noafecta el hecho de que estén ubicados de la manera co-mo lo están los temas que esas comisiones pudieranatender de acuerdo a la responsabilidad que se les en-tregó”.

En este mismo tema, la diputada Purificación Carpin-teyro se expresó de la siguiente forma:

“Tienen razón en que se ha hecho una reforma de 180grados a lo que actualmente se tenía previsto para loque es la regulación del sector tanto de las telecomu-nicaciones como de la radiodifusión y que hasta estemomento se encontraban o se encuentran legisladospor dos leyes separadas y que conforman la reforma.Ahora tendrán que ser conjuntadas.

Es un esfuerzo en el que todos nos tenemos que invo-lucrar íntimamente. Lo que veo de la lista de todo loque serian los esfuerzos legislativos estoy percibiendoque, más que estar pensando en una ley convergenteen la que se incluyan todos los temas que de algunamanera competen o son relevantes para lo que es laconvergencia entre telecomunicaciones y radio difu-sión, se están creando una serie de pequeñas leyes y nouna gran ley marco que sea la que comprenda todo.

Veo otra cuestión que me preocupa mucho y es el he-cho de que se habla de adecuaciones a la Ley Federalde Competencia Económica y siento que lo que no es-tamos percibiendo es que la reforma constitucional alcrear un organismo autónomo constitucionalmente, yme refiero a la Comisión Federal de Competencia


Económica –porque antes era nada más de competen-cia– con nuevas atribuciones, en realidad estamos ha-blando de una nueva Ley Federal de CompetenciaEconómica, que por cierto tendrá dos órganos autóno-mos que estarán actuando de conformidad con el pre-cepto de dicha ley.

Por un lado la Comisión Federal de Competencia Eco-nómica, a la que le compete todo lo correspondiente aCompetencia Económica en todos los sectores, excep-to por lo que corresponde al sector de las telecomuni-caciones y la radiodifusión que es de exclusiva com-petencia del Instituto Federal de Telecomunicacionesque tendrá que crearse.

Creo que la Ley de Competencia Económica, es unaley que aplica y que tiene que regir el comportamien-to y las obligaciones y atribuciones, y facultades, tan-to de la Cofeco, como del nuevo Ifetel. Los dos, al fi-nal de cuentas, son organismos que tienen acotadas suscompetencias, exclusivamente en lo que corresponde ala materia que tienen que tratar.

Pero la ley que debe ser la rectora de su actuar, tieneque ser la misma y que tiene que ser de alguna mane-ra hecha desde cero.

Considerando que los temas a tratar en términos decompetencia económica no pueden ser regidos por dosleyes especiales, dependiendo de qué sector se trate, esde mi opinión, que estaríamos hablando de una LeyFederal de Competencia Económica, en donde cuandose trate de telecomunicaciones y radiodifusión, el ór-gano encargado de aplicar esas facultades será el Ife-tel, mientas que en todos los demás sectores de la eco-nomía será la Cofeco, que también está clasificado porla reforma constitucional como un órgano constitucio-nal autónomo.

Por el otro lado, veo que muchas de las que, de algunamanera son legislaciones dispersa, como por ejemplotodo lo tocante a la agenda digital… me llama muchola atención que le sigamos llamando a esta agenda di-gital, cuando en la reforma queda claramente estable-cido de que se trata de una política nacional, con unaobligación del Estado, de garantizar el acceso univer-sal de toda la población a la banda ancha y al Internety a todas las demás aplicaciones necesarias para poderaprovecharse de estas herramientas de las tecnologíasde la información y la comunicación.

Coincido con el presidente cuando dice que se trata deuna política y por lo tanto esto es competencia del Eje-cutivo. Es innegable que así como el Ejecutivo podráy contribuirá con iniciativas en muchas materias, enrelación a estas reformas, también nosotros desde laCámara de Diputados deberíamos participar y contri-buir con el Ejecutivo en el diseño de esa política na-cional.

Estoy de acuerdo en lo que propone la diputada, en re-lación a que sean estas comisiones especiales unidas,una que preside ella y otra que preside el diputadoJuan Pablo Adame, creo que es acceso digital, las quede alguna manera concentren todos los esfuerzos quede parte de Cámara de Diputados podemos llevar a ca-bo, sin embargo, me preocupa de gran manera el hechode que nosotros como Comisión de Comunicaciones,no tengamos una participación formal dentro de esacomisión que va a estar colaborando con el Ejecutivo,en el entendido que es el propio Ejecutivo el que tienela facultad, la atribución y la obligación de expedir esapolítica.

Lo digo que al final de cuentas somos nosotros –la Co-misión de Comunicaciones– los que efectivamente te-nemos que garantizar que la infraestructura para secumpla esta obligación de universalización de las tec-nologías de la información y la comunicación, estaobligación se pueda cumplir, porque sin infraestructu-ra de comunicaciones, ciertamente no habrá esta capa-cidad.

De cualquier manera yo insisto, creo que es importan-te la participación formal de esta comisión. Así comoinsisto, y quisiera proponerlo como parte del acuerdoque se incorpore al texto de la resolución, el hecho deque la Comisión de Comunicaciones participará acti-vamente en el como comisión unida en lo que es el di-seño de la nueva Ley Federal de Competencia Econó-mica, porque esa Ley Federal de CompetenciaEconómica será la rectora en término de todo lo que escompetencia para el Instituto Federal de Telecomuni-caciones, si no somos nosotros y la Comisión de Ra-dio y Televisión, no sé quién va a contemplar”.

Acto seguido, el presidente instruyó a la Secretaría so-meter a votación el documento, con las modificacio-nes propuestas por la diputada Purificación Carpintey-ro, por lo que la Secretaría procedió a consultar, envotación económica, si es de aprobarse el programa,


con las modificaciones expresadas. Se aprueba porunanimidad el Programa de acciones legislativas deri-vadas de la reforma constitucional en materia de tele-comunciaciones y ejes rectores de la legislación se-cundaria, con las adecuaciones pactadas.

5. A continuación, desahogando el punto 5 del ordendel día, la Presidencia informa a los integrantes delcontenido de la proposición con punto de acuerdo porel que la Comisión Permanente reconoce y apoya lacreación de la NOM 192 SCFI/SCT1-2013 “Teleco-municaciones-Aparatos de televisión y decodificado-res –especificaciones”, con el fin de que sea presenta-do en la siguiente reunión de la Comisión Permanente,con el apoyo de los integrantes de la comisión.

A este respecto, la diputada Purificación Carpinteyromanifestó lo siguiente:

“Presidente, no puedo más que felicitarlo nuevamente,por seguir insistiendo en la necesidad de expedir estanorma, a la brevedad. Creo que todos estamos cons-cientes de que la venta de aparatos analógicos es lite-ralmente un fraude para la población; si esta poblaciónno es informada de que sus aparatos van a dejar defuncionar, a partir de la transición digital.

Y la verdad es que es nuestro deber como legisladoresimpedir ese atraco que se está cometiendo, y es obvio,que estas televisiones analógicas que antes se estabandistribuyendo en otros mercados, como ahora ya nopueden ser vendidos en esos mercados, porque son in-útiles, están siendo evidentemente botados en el mer-cado mexicano, y están siendo distribuidos sin que lapoblación esté consciente de que lo que está compran-do es un producto perecedero, es decir, que al cabo deunos meses, un año, máximo dos dejarán de serles úti-les.

Por lo tanto, yo creo que la gravedad de no expedir es-ta norma oficial debe a su vez tener responsabilidadpara aquellos que son omisos al no llevarlo a cabo, ypor lo mismo, presidente, yo propondría que inclusivefuésemos muy firmes, mucho más firmes de lo quenosotros estamos siendo en esta propuesta, al decirprecisamente, que lo que se está cometiendo es unfraude al consumidor, si es que se continúa con esasventas de esos aparatos analógicos, sin que sean infor-mados.

Y me refiero a que no solamente esa responsabilidadsea una competencia, perdón, una obligación, por par-te de las marcas que están siendo distribuidas, sinotambién por aquéllos que los distribuyen en los puntosde venta, y que, en caso de incurrir en alguna falta poromisión, en términos de la información que se estéproporcionando tenga sanciones, inclusive, si fueraposible, de naturaleza penal”.

Una vez escuchados todos los comentarios, el presi-dente solicitó a la Secretaría poner a consideración delos integrantes el punto de acuerdo, por lo que se pro-cede a tomar la votación económica sobre este asunto.Se apoyó, por unanimidad, la presentación de estepunto de acuerdo.

6. Siguiendo con el orden del día, el presidente informóa los integrantes de la comisión, que únicamente se te-nía una iniciativa pendiente en cartera, que se encontra-ba turnada a las Comisiones Unidas de Justicia, y Co-municaciones, por lo que se establecerá comunicacióncon la codictaminadora para acordar su tratamiento.

7. En el desahogo del siguiente punto del orden deldía, asuntos generales, el presidente otorgó el uso de lavoz a la diputada Purificación Carpinteyro, quien ex-presó lo siguiente:

“Según fue reportado por algunos medios impresos,aparentemente el Senado está convocando a integran-tes de la sociedad civil, academia, asociaciones, etcé-tera, a exponer sus consideraciones respecto a lo quedebería contener esta nueva ley convergente.

Sería conveniente tratar de contactar a los organizado-res de estos foros, para que en lugar de que sea un fo-ro unicameral, en este caso del Senado de la Repúbli-ca, pudiera ser un foro bicameral, en dondepudiéramos participar todos los interesados en escu-char estas opiniones. No sé si es que eso es algo quepudiéramos contemplar. Y solicitar al presidente que,en su caso, tramitase”.

Frente a esto, el presidente anunció que se reunirá conlos legisladores que han manifestado su interés en laorganización de estos foros, en específico con la sena-dora Alejandra Barrales, el senador Javier Lozano y eldiputado Federico González Luna Bueno, para poderllegar a un acuerdo respecto de un posible foro bica-meral.


En otro asunto, el diputado Andrés de la Rosa Anayadijo lo siguiente:

“Sería nada más en seguimiento, precisamente, atodo este tema de la transición de lo analógico a lodigital, y tenemos por delante, de acuerdo al calen-dario hacia noviembre de este año, algunas otrasciudades. Que sí sería bueno puntualizar ese temaaquí. Pareciera pues, que no va a ser para noviem-bre, pareciera que va a haber una prórroga paraefectos de los apagones analógicos. Entonces, yoquisiera poner aquí el tema, presidente, para que loabordemos y que podamos ubicar bien claramentehacia dónde vamos con este tema del apagón analó-gico”.

Sobre este punto, el presidente recordó que, en la Co-misión Permanente, ya se hizo la solicitud a la Cofetelpara que remitiera un calendario para llevar a cabo latransición a la televisión digital terrestre; no obstanteesto, se compromete a insistir en esta solicitud, así co-mo en un exhorto a que este organismo no ceje en elcumplimiento de sus atribuciones en tanto inicia susoperaciones el nuevo órgano constitucional.

Por su parte, la diputada Sue Ellen Bernal Bolnik sos-tuvo lo siguiente:

“Presidente, nada más informarte a ti, a los compa-ñeros integrantes de la comisión que como bien sa-ben me encargaron que estuviera al pendiente loque era la consolidación de las áreas de servicios lo-cales, ASL.

Recibimos algunas de las peticiones de ustedes, dealgunos diputados que no están en esta comisión ynada mas informarles que el pasado primero de ju-lio ya fue publicado en el Diario Oficial de la Fede-ración, ahí la resolución para la consolidación de172 áreas de servicio local que se reducen, anterior-mente eran 397, se aumenta el plazo de 18 a 24 me-ses por lo que se vio en la consulta pública y se tie-ne como fecha límite para esta consolidación el 11de julio de 2015.

Agradecerles de verdad a los diputados de esta co-misión y no integrantes de esta comisión que nosrespaldaron en el documento que hicimos para par-ticipar en la consulta pública realizada por Cofemer.También informarles que hubo una gran disposición

por parte de la Cofetel a través del comisionado Jo-sé Luis Peralta para ir incluyendo cada una de laspropuestas que ustedes iban haciendo.

También del director de la Cofemer, Virgilio Andra-de por estar al pendiente y estar escuchando los co-mentarios no nada más de la gente, sino también delos legisladores. Hacerles este comentario es un lo-gro muy importante para todo el país y que nada másestemos al pendiente y le demos el seguimiento ne-cesario para que podamos cumplir con esta meta”.

Acto seguido, el diputado Juan Pablo Adame hizo usode la voz para manifestar lo siguiente:

“Quisiera informarle, presidente y también a todosmis compañeros de la comisión que en la ComisiónEspecial de Agenda Digital y Tecnologías de la in-formación que en la Comisión Especial de AgendaDigital y Tecnologías de la información llevamos acabo los foros por un México digital, foros legisla-tivos: “Diálogos legislativos por un México digital.

Ya llevamos dos ediciones, pongo a su disposicióntambién de esta comisión estos foros los cuales he-mos revisado y compartiré con cada uno de ustedesla minuta con lo que ahí se ha discutido, en esta co-misión y en las comisiones especiales que presidi-mos tanto su servidor como la diputada Ana Lilia.Cualquier tema de tecnologías de la información,agenda digital, que son sumamente sensibles, quetienen impacto directo con la población, para todoslos mexicanos y que creemos que estos espacios dediálogo con la industria, con la sociedad civil siem-pre son muy positivos para poder tener una visiónmucho más integral”.

8. Acto seguido, se consultó a la asamblea si hay algúnotro asunto de orden general que tratar, sin que se re-gistre solicitud o intervención alguna por parte de losdiputados integrantes.

9. Posteriormente, una vez agotados los asuntos del or-den del día, el presidente levantó la reunión a las die-ciocho horas con veinte minutos.

La Junta Directiva de la Comisión de Comunicaciones

Diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, presidente;

Andrés de la Rosa Anaya, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela,


José Noel Pérez de Alba, Víctor Emanuel Díaz Palacios, Eligio

Cuitláhuac González Farías, Federico José González Luna Bueno,

Marcelo Garza Ruvalcaba, Purificación Carpinteyro Calderón (rú-

bricas), secretarios.

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, CO-RRESPONDIENTE A LA SEXTA REUNIÓN ORDINARIA, CELE-BRADA EL MIÉRCOLES 13 DE MARZO DE 2013

Presidencia

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, d), e), f)y g), de La Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y 146, numeral 4, 149, nu-meral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158, 161 y 213,numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos. La presidenta de la Comisión de Cultura y Cine-matografía, diputada Margarita Saldaña Hernándezconvocó a la sexta reunión ordinaria de la Comisión deCultura y Cinematografía, celebrada el 13 de marzo de2013, a las 11:00 horas, en el salón 2 del edificio I, ba-jo el siguiente orden del día:

1) Registro de asistencia y declaración de quórum.

2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delorden del día.

3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delas actas de la cuarta y quinta reuniones ordinarias.

4) Asuntos turnados a la Comisión de Cultura y Ci-nematografía:

• Minuta con Proyecto de decreto por el que seadiciona la fracción VII al artículo 148 de la LeyFederal del Derecho de Autor.

• Iniciativa por el que se reforman los artículos429 del Código Civil Federal y 61 de la Ley Fe-deral del Derecho de Autor, suscrita por la dipu-tada Sonia Rincón Chanona y diversos diputa-dos de distintos grupos parlamentarios.

• Punto de acuerdo presentado por el diputadoRicardo Monreal Ávila, para que se restaure yproteja el Kiosco Morisco.

5) Dictamen a la iniciativa presentada por el diputa-do Óscar Saúl Andrade Castillo, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional, LXI Legisla-tura.

6) Dictamen a la iniciativa presentada por la diputa-da Adriana González Carrillo, del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional.

7) Lineamientos para la realización de exposicionesartísticas y muestras artesanales en las instalacionesdel recinto Legislativo de San Lázaro.

8) Lineamientos, metodología y requisitos jurídicosadministrativos para proyectos culturales contem-plados en el anexo 35.4 del presupuesto de egresosde la federación para el ejercicio fiscal 2013.

9) Foro interparlamentario.

10) Asuntos generales.

La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXIILegislatura de la Cámara de Diputados les da la máscordial bienvenida a esta sexta reunión ordinaria.

Encabeza la reunión, la diputada Margarita SaldañaHernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Ci-nematografía siendo las once horas con cinco minutos.

Diputados asistentes

Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jimé-nez Cerrillo, Eligio Cuitláhuac González Farías, LuisArmando Córdova Díaz; Aurora Denisse Ugalde Ale-gría, Zuleyma Huidobro González, Sonia Rincón Cha-nona, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto LópezGonzález, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios;Blanca Jiménez Castillo, María Beatriz Zavala Peniche,Angelina Carreño Mijares, Frine Soraya Córdova Mo-


ran, María Angélica Magaña Zepeda, Rosa Elia Rome-ro Guzmán, Blanca Estela Gómez Carmona, Carla Ali-cia Padilla Ramos, Juana Bonilla Jaime, Roberto CarlosReyes Gámiz, Claudia Elena Águila Torres.

La presidenta diputada Margarita Saldaña Hernándezagradece y da la bienvenida a la sexta reunión ordina-ria de la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Y manifiesta que en el registro previo de asistencia seregistraron 22 diputados a esta reunión de comisión,por lo tanto hay quórum para iniciar los trabajos.

No teniendo a la vista notificación de justificación deasistencia de ningún diputado.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que de lectura a las actas de lacuarta y quinta reuniones ordinarias anteriores y quepregunte si existe algún punto que quieran anexar losdiputados presentes, no habiendo quien haga uso de lapalabra, la secretaria pregunta si son de aprobarse lasactas anteriores; por lo que en votación económica esaprobado por unanimidad.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que de lectura al orden del díay que pregunte si existe algún punto que quieran ane-xar los diputados presentes, no habiendo quien hagauso de la palabra la secretaria pregunta si es de apro-barse el presente orden del día; por lo que en votacióneconómica es aprobado por unanimidad.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“El asunto número cuatro son los asuntos turnados a laComisión de Cultura y Cinematografía. Ustedes en sucarpeta tienen ya incluidos los puntos que han sido tur-nados a la comisión, estos son para su conocimiento,todavía no hay dictámenes, todavía no hay ningún tra-bajo al respecto, solamente es para que ustedes los co-nozcan, y en su momento, nos hagan llegar las obser-vaciones que ustedes crean convenientes para poderentonces sí realizar los dictámenes y ponerlos en pró-ximas reuniones a votación en esta comisión.”

“Los temas, son tres concretamente:

• Minuta con proyecto de decreto por el que se adi-ciona la fracción VII al artículo 148 de la Ley Fe-deral del Derecho de Autor,

• Iniciativa por el que se reforman los artículos 429del Código Civil Federal y 61 de la Ley Federal delDerecho de Autor, suscrita por la diputada SoniaRincón Chanona y diversos diputados de distintosgrupos parlamentarios,

• Punto de acuerdo presentado por el diputado Ri-cardo Monreal Ávila, para que se restaure y protejael Kiosco Morisco,

Quisiera preguntar si tienen alguna observación quehacer respecto a alguno de los tres temas que tenemos.¿No? Muy bien. Ya han sido distribuidos, ya los tienentodos ustedes en sus carpetas y próximamente les in-vitaremos a que se reúnan con nosotros, para ver elproyecto de dictamen que tenemos.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“En cuanto al punto número cinco, es el dictamen a lainiciativa presentada por el diputado Óscar Saúl An-drade Castillo, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional, de la LXI Legislatura.

En su carpeta aparece un dictamen al respecto. Les co-mento, este dictamen ya lo habíamos nosotros presen-tado, la semana pasada se hizo una reunión con algu-no de los asesores de ustedes, y bueno, fue distribuidoen su momento.

El acuerdo que queremos someter a consideración deustedes, es que el dictamen se desecha. Se desecha lainiciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Federal del De-recho de Autor, presentada por el diputado Óscar SaúlCastillo Andrade, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional.

En estos términos viene el acuerdo, entonces a mí megustaría saber si alguno de ustedes tiene algún comen-tario que hacer al respecto.”

La diputada Aurora Denisse Ugalde Alegría: “Enten-demos el sentido negativo, pero ha habido algunas du-das al respecto, entonces me gustaría que nos explica-ra un poquito más solamente estos motivos y quequedara claro para todos los presentes.”

El diputado Roberto López González: “Perdón, dipu-tada presidenta, por el arrebato. Yo creo que la argu-mentación de ir en contra lo hicimos en la mesa direc-


tiva, me parece que en ese término coincido con la di-putada Denisse, no hay mayor complicación.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Les voy a comentar en términos generales en quéconsiste el dictamen que se abordó el viernes y que esel que estamos proponiendo que se apruebe.

Recuerden ustedes que la propuesta particular de estainiciativa es que se sustituya la o por una y en la Leyde Derechos de Autor, con respecto a los derechos decobro que tienen las diferentes sociedades de gestiónque tienen que ver con intérpretes, ejecutantes y/o ar-tistas, en un momento determinado.

Entonces, bajo este esquema, la conclusión a la que seha llegado es que el problema de fondo que pretenderesolver este cambio finalmente no se está resolvien-do. El problema de fondo es realmente ordenar correc-tamente, fijar tarifas y en un momento determinado te-ner la posibilidad de definir claramente quiénes sonlos que tienen derecho y en qué porcentajes, en un mo-mento determinado, a participar de estas regalías.

El simple cambio de una conjunción no nos da esa po-sibilidad. Pero como nosotros no podemos hacer uncambio a una iniciativa, porque ésta conlleva toda unaserie de argumentos al respecto, si nosotros hacemostodos esos cambios que ya vimos que se requieren, loque estaríamos sería, alternando la iniciativa presenta-da, y prácticamente, aprobando en un dictamen algoque no fue presentado.

Entonces, esos son los argumentos por los cuales se hadecidido que esta iniciativa no se debe aprobar, se recha-za y desde luego que nos cierra el capítulo de todas lasobservaciones que en un momento determinado nos hanhecho llegar tanto a las sociedades de gestión como a lasorganizaciones que de alguna manera se sienten afecta-das o que tienen que participar de este ordenamiento.

Es a grandes rasgos el dictamen que hoy estamos pre-sentando y las razones por las que se les pide que vo-temos rechazándola.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que someta a votación el dicta-men en sentido negativo a la iniciativa del diputadoÓscar Saúl Castillo; por lo que en votación económicaes aprobado por unanimidad.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muchas gracias. Vamos a pasar, entonces, ahora, alsiguiente punto, que es el dictamen a la iniciativa pre-sentada por la diputada Adriana González Carrillo, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Us-tedes tienen en su carpeta. Este dictamen también ya lohabíamos analizado la semana pasada, sin embargo, eldía de ayer la diputada Adriana González presentó aldiputado Francisco Agustín Arroyo Vieyra, presidentede la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el si-guiente oficio.

Dice: Con fundamento en el numeral 2 del artículo77 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le so-licito atentamente sea retirada la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma y adiciona diversas dis-posiciones de la Ley Federal sobre Monumentos yZonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos, la cualfue turnada a la Comisión de Cultura y Cinematogra-fía con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública, lacual presenté en la sesión del pasado 31 de octubre de2012.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“En cuanto a los lineamientos para la realización deexposiciones artísticas y muestras artesanales en lasinstalaciones del recinto legislativo de San Lázaro.

Ustedes habrán podido observar, en la sesión del díajueves de la semana pasada, en la sesión del pleno, enla sesión ordinaria, que se presentaron y se aprobarontodos los lineamientos que esta comisión ya había pre-sentado, en su momento, a la Junta de CoordinaciónPolítica para su consideración.

Estos ya han sido aprobados, y bueno, lo que estamoshaciendo en este momento es agregarlos para que us-tedes los conozcan y bueno, pues tengan a bien difun-dirlos en sus grupos parlamentarios, con sus diputa-dos, para que lo platiquen.

Aun cuando fue esto leído en el pleno y se supone en,consecuencia, conocimientos de todos los diputados,sí vale la pena que hagamos énfasis. Hemos tenido unpoco de dificultades porque no todos los que entran ahacer uso de las instalaciones se apegan a lo que vieneen estos lineamientos. Eso ha causado en algunas oca-siones, inclusive, problemas con el área de Resguardoy algunas otras.


Una de las cuestiones en la que quiero hacer énfasis esque se supone que la oportunidad de venir y tener lamuestra aquí, se habla de una muestra artesanal. Si us-tedes salen y ahorita hacen una revisión de lo que estáahí, vemos que muchas cosas distan de ser una mues-tra artesanal y algunas, inclusive, de cuestiones quetienen que ver con México.

Yo sí los invitaría. Creo que la oportunidad que da laCámara, de poder abrir las puertas las diversas expre-siones populares en cuanto a cuestiones culturales de to-do lo ancho y largo del país es importante. También esimportante para los artesanos tener este espacio, pero nohay que confundirlo. No es un derecho de piso para po-ner un tianguis. Debe de quedar muy claro y creo queno ha sido así en muchos casos. Ésta es la primera.

La segunda. Por qué les digo, a pesar de que yo sé queya se ha difundido en el pleno que lo hablen con susgrupos parlamentarios, porque cuando surgen estosproblemas de que lo que se está vendiendo en los es-pacios no tiene nada que ver con lo artesanal ni con lacultura mexicana, las críticas vienen directamente so-bre la comisión, como si fuera organizado y promovi-do por nosotros, cuando lo único que estamos hacien-do como comisión es respetar un derecho que tienentodos los diputados, en este caso, a promover que losgrupos organizados artesanales de sus distritos, de susmunicipios, de sus estados puedan venir y tener un es-pacio aquí en la Cámara.

Yo sí creo que vale la pena que ustedes lo compartancon ellos, porque cuando hacen las críticas se las ha-cen a la comisión, entiéndase, a los diputados que es-tamos aquí sentados y pareciera, en consecuencia, quefuera una cuestión nuestra. A mí me parece que es muyagresivo que de repente parezcamos que estamos ya enla vía pública retirando ambulantes.

Sí les pido que lo compartan con sus grupos parla-mentarios, les hagan saber cuál es la intención de estasexposiciones, que hay diputados a favor y que hay di-putados en contra, pero hemos decidido, por la mismaJunta de Coordinación Política, etcétera, la comisión,hemos decidido porque se abra el espacio y es mejorque haya la posibilidad de tener ese espacio de expre-sión en un momento determinado.

Pero que sí está en manos del diputado que promuevecuidar que se esté cumpliendo con esto, porque de otra

forma, sí lo dejan totalmente en nuestras manos y enlas manos de Resguardo, que tengamos acciones quede repente hasta se puedan malinterpretar, verse comoagresivas o alguien las puede interpretar como que sele está faltando a su derecho.

Solamente eso quería agregar, lo demás ya está por es-crito, es muy claro. Nada de lo que les he comentadoestá fuera de lo que aquí viene por escrito y que en sumomento aprobamos.”

El diputado Luis Armando Córdova Díaz: “Muchísi-mas gracias. Buenos días a todos los compañeros inte-grantes. Con este tema que parece que es meramentede trámite, creo que sí es importante tomar en cuenta,sobre todo los integrantes de esta comisión y que lohagamos extensivo a nuestros grupos parlamentarios,que la oportunidad que se nos brinda para tener esteespacio aquí en la Cámara de Diputados, sería intere-sante que no se convierta en una vendimia. Sería inte-resante que el estado lo tome con toda la responsabili-dad, para que sea una muestra, sobre todo, de losresultados del dinero asignado a proyectos en esa enti-dad.

Es decir, que se venga, se promueva, se den resultados,que haya gastronomía, que haya artesanía, que hayainformes, no sé, artes escénicas, cine, algo de lo que sehizo con el dinero etiquetado aquí en la comisión yque tenga esto otro nivel y otro formato.

Creo que eso es responsabilidad de todos nosotros pa-ra que estos espacios sigan teniendo cada día más in-terés y se vuelvan más atractivos.”

La diputada Aurora Denisse Ugalde: “Nos habían co-mentado por parte de la comisión que posiblementehabría cambios o algunos cambios en algunas de lasfechas para los estados y que todavía no era definitivoese calendario que se nos había entregado y estamos ala espera y quisiera preguntarle si esta información escorrecta o si ya es definitivo el calendario.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“No hay cambios en cuanto a los que ya están ahí, nohay cambios, pero si ustedes revisan su calendario, notrae las 32 entidades federativas. Lo que estamos vien-do es cómo acabamos de completar sin que esto signi-fique una saturación de espacios.”


La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“En cuanto al siguiente punto del orden del día se tie-ne las bases para la presentación de proyectos suscep-tibles de apoyos y donativos, de los cuales se tiene unafecha límite, que es el 31 de mayo, para que se pre-senten. Yo esperaría que la mayor parte de los benefi-ciarios ya tengan casi todo hecho; sí les diría yo, reco-mienden que no lo dejen para el último día ni siquierapara la última semana, ni siquiera para el mes de ma-yo, porque va a pasar lo que siempre sucede, llegamosa última hora, presentamos nuestro proyecto y lo úni-co que hacemos es sobrecargar a Conaculta, de una fa-se muy importante que es la evaluación de lo que seestá presentando.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“En cuanto al foro parlamentario, ustedes tienen en suscarpetas las propuestas. Acuérdense que éste es el queve única y exclusivamente la parte jurídica que hemoshablado que sería de máximo dos días aquí en la Ciu-dad de México. No tiene nada que ver con el regionaly que sería más operativo.

Hablo primero de este y aclaro lo siguiente. Del regio-nal me habían sugerido ustedes que lo hiciéramos porzonas. Algunos me decían circunscripción y otros medecían región pensando en que está la zona sur, la zo-na norte y que a veces una circunscripción no exacta-mente está agrupándonos por alguna cierta identidadde zona.

Si lo hacemos por identidad de zona no por circuns-cripción, así es como lo están proponiendo, ¿verdad?Lo único que les diría es que propongan ustedes los es-tados que pudieran ser sedes par que yo pueda armarcorrectamente el segundo foro que llamaríamos el re-gional. No, no está ahí, éste es únicamente el legislati-vo que sería en la Ciudad de México y sería por dos dí-as.

Si ustedes quieren incluir a su estado en alguna de es-tas visitas regionales les voy a pedir que me lo hagansaber para que yo pueda armar esa agenda.

Aquí ya lo hemos leído, no creo que tenga caso vol-verlo a leer. Las fechas que estamos poniendo a consi-deración de ustedes son el 7 u 8 de mayo; 21 o 22 demayo; 28 o 29 de mayo. Todos estos días en cualquie-ra de los casos es martes y miércoles.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“En cuanto al siguiente punto del orden del día, se tie-nen diversos asuntos generales. Tengo uno que co-mentarles muy rápidamente. Recuerden que hoy tene-mos una invitación de la Sociedad de Autores yCompositores a una comida a las tres de la tarde. Estáinvitado el pleno de la comisión, espero que nos acom-pañe la mayoría porque esto nos ayuda a poder enta-blar los diálogos que debemos de tener con la sociedadcivil y en ese caso la organizada, de esta manera. Nonos vayan a dejar solitas a la diputada Denisse, a mí.También la diputada Clara nos ha estado acompañan-do a todos lados.

Quiero decirles que fue muy bonita la visita al Museode Economía, muy interesante, con cuestiones queverdaderamente son innovadoras en muchos sentidos,en cuanto a cómo se puede realizar una muestra comola que se tiene en ese museo.

La semana pasada también estuvimos con el Sindicatode Músicos y tuvimos oportunidad de convivir conellos, conocer un poco más a fondo su trabajo y decuánta gente representan. Fue una reunión interesantey hoy vamos con la Asociación de Autores y composi-tores. No vayan a faltar por favor para que estemos ahíconviviendo, platicando con ellos. Éste es el asuntoque yo les quería tratar en asuntos generales. No sé siustedes tengan algún otro asunto que quieran tratar.”

La diputada Bárbara Gabriela Romo Fonseca: “Antesde reiterarles la invitación al estado de Zacatecas, que-ría comentar en relación a las invitaciones que nos ha-cen. Yo tuve la oportunidad de ir al Museo de Econo-mía y efectivamente fue muy interesante. Tambiénentiendo que no siempre podemos asistir porque se tie-nen otros compromisos.

Pero yo me permito sugerir, presidenta, que sí avise-mos con tiempo ya sea que digamos que no vamos o sívamos, pero que se avise. Me pareció ese día que lagente del museo estaba preparada para recibirnos a to-dos. Ellos se esfuerzan, citaron a todos sus directores,a los chicos becarios que atienden el museo y fuimoscuatro diputadas e iniciamos tarde.

Yo creo quedamos mal todos, finalmente queda muymal la comisión. Yo creo que sería muy bueno quecuando no podamos digamos que no con tiempo paraque también la presidenta pueda decir: vamos cinco


personas, tres personas; incluso se valore la posibili-dad de reprogramarlo, cancelarlo o por lo menos quehaya la claridad de la gente que nos espera, de que novamos a ir todos de avisar con responsabilidad cuandono voy a poder hacerlo.

Respecto a la invitación, por ahí les mandamos a suoficina una invitación a toda la comisión, a nombre delgobernador del estado de Zacatecas y del mío propio,para que puedan asistir a la inauguración y, por su-puesto, al Festival Cultural Zacatecas 2013. En la in-vitación viene un enlace de Internet donde hay más in-formación respecto al festival.

Estamos atentos a esperarlos con los brazos abiertos.Nosotros estamos en posibilidades ofrecerles un par decortesías por allá por Zacatecas. Quien tenga interés dehacerlo, les pido que haga contacto conmigo para po-der afinar algunos detalles.

Nos va a dar muchísimo gusto recibirlos. Es un festi-val de los más prestigiosos de nuestro país. Y está co-misión le ha asignado recursos año con año de mane-ra muy importante.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muchas gracias, diputada Romo. Quiero comentarlesque sí, efectivamente, el gobernador nos hizo la invi-tación directamente. Y además el gobernador acaba deser nombrado el encargado de los Asuntos Culturalesen la Conago. Creo que es un buen momento para en-tablar un diálogo con él, como Comisión de Cultura. Yademás vamos a estar, esto es en sábado y domingo,creo que es posible asistir.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,pregunta a los diputados si hay algún tema más quequieran registrar como asuntos generales no habiendoquien haga uso de la palabra se convoca a la siguientereunión ordinaria a realizarse el próximo 24 de abril de2013 a la 18:00 horas.

Con ello se dio por concluida la presente reunión sien-do las trece horas con treinta minutos del día de su fe-cha con las siguientes diputadas y diputados:

Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerri-

llo, Eligio Cuitláhuac González Farías, Luis Armando Córdova Dí-

az; Aurora Denisse Ugalde Alegría, Zuleyma Huidobro González,

Sonia Rincón Chanona, Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto

López González, Víctor Oswaldo Fuentes Solís, secretarios; Blan-

ca Jiménez Castillo, María Beatriz Zavala Peniche, Angelina Ca-

rreño Mijares, Frine Soraya Córdova Moran, María Angélica Ma-

gaña Zepeda, Rosa Elia Romero Guzmán, Blanca Estela Gómez

Carmona, Carla Alicia Padilla Ramos, Juana Bonilla Jaime, Ro-

berto Carlos Reyes Gámiz, Claudia Elena Águila Torres.

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, RE-FERENTE A LA SÉPTIMA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA

EL MIÉRCOLES 24 DE ABRIL DE 2013

Presidencia


Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisosd), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos y 146, nume-ral 4, 149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158,161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara deDiputados. La Presidenta de la Comisión de Cultura yCinematografía, la diputada Margarita Saldaña Her-nández convocó a la séptima reunión ordinaria de laComisión de Cultura y Cinematografía, celebrada el24 de abril de 2013, a las 18:00 horas, en el salón B deledificio G, bajo el siguiente orden del día:



3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta anterior.

4) Presentación, discusión y, en su caso, aprobaciónde los siguientes proyectos de dictamen:


• A la minuta con proyecto de decreto por el quese adiciona la fracción VII al artículo 148 de laLey Federal del Derecho de Autor.

• A la proposición con punto de acuerdo presen-tada por la diputada Elizabeth Vargas Martín delCampo, del GPPAN, sobre el graffiti o arte ca-llejero.

• A la proposición con punto de acuerdo presen-tada por el diputado Martín de Jesús VásquezVillanueva, del GPPRI, para preservar la integri-dad territorial del polígono de Monte Albán.

• A la proposición con punto de acuerdo presen-tada por el diputado Ricardo Monreal Ávila, delGPMC, para que se restaure y proteja el KioscoMorisco.

5) Foro parlamentario.

6) Calendario de eventos 2013.

7) Informe sobre los cursos taller para la presenta-ción y el registro de proyectos susceptibles de apo-yos y donativos publicados en el anexo 35.4, “Pro-yectos de cultura”, del decreto de Presupuesto deEgresos de la Federación 2013.

8) Anteproyecto presentado por el doctor Jorge An-tonio Sánchez Cordero sobre la iniciativa de la co-ordinación del patrimonio cultural inmaterial.

9) Presentación y, en su caso, aprobación de pro-puestas de nuevos consejeros asesores, maestros Je-sús Ricardo Fuentes Gómez y. Javier García Vigil.

10) Informe semestral.


La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXIILegislatura de la Cámara de Diputados les da la máscordial bienvenida a esta séptima reunión ordinaria.

Encabeza la reunión la diputada Margarita SaldañaHernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Ci-nematografía siendo las dieciocho horas con cinco mi-nutos.


Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Ji-ménez Cerrillo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitlá-huac González Farías, Luis Armando Córdova Díaz;Aurora Denisse Ugalde Alegría, Bárbara Gabriela Ro-mo Fonseca, Roberto López González, Hugo Jarquín,secretarios; José Martín López Cisneros, Angelina Ca-rreño Mijares, Frine Soraya Córdova Moran, MaríaAngélica Magaña Zepeda, Rosa Elia Romero Guz-mán, Martín Vázquez Villanueva, Carla Alicia PadillaRamos, Juana Bonilla Jaime, Roberto Carlos ReyesGamiz, Hugo Sandoval Martínez, María Carmen Ló-pez Segura, Claudia Elena Águila Torres.

La presidenta diputada Margarita Saldaña Hernándezagradece y da la bienvenida a la séptima reunión ordi-naria de la Comisión de Cultura y Cinematografía.


No teniendo a la vista notificación de justificación deasistencia de ningún diputado.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que dé lectura a la acta dé lasexta reunión ordinaria anterior y que pregunte si exis-te algún punto que quieran anexar los diputados pre-sentes, no habiendo quien haga uso dé la palabra la se-cretaria pregunta si es dé aprobarse las actasanteriores; por lo que en votación económica es apro-bado por unanimidad.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que dé lectura al orden del díay que pregunte si existe algún punto que quieran ane-xar los diputados presentes, no habiendo quien hagauso de la palabra la secretaria pregunta si es de apro-barse el presente orden del día; por lo que en votacióneconómica es aprobado por unanimidad.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“El asunto número cuatro es la presentación, discu-sión, y en su caso aprobación de los dictámenes conforme a los asuntos turnados a esta comisión. Ustedesen su carpeta tienen ya incluidos los dictámenes.”

“Los temas, son cuatro concretamente:


• Proyecto de dictamen a la minuta con proyecto dedecreto por el que se adiciona la fracción VII al ar-tículo 148 de la Ley Federal del Derecho de Autor.

• Proyecto de dictamen a la proposición con puntode acuerdo presentada por la diputada ElizabethVargas Martín del Campo, del GPPAN, sobre elgraffiti o arte callejero.

• Proyecto de dictamen a la proposición con punto deacuerdo presentada por el diputado Martín de JesúsVásquez Villanueva, del GPPRI, para preservar la in-tegridad territorial del polígono de Monte Albán.

• Proyecto de dictamen a la proposición con puntode acuerdo presentada por el diputado RicardoMonreal Ávila, del GPMC, para que se restaure yproteja el Kiosco Morisco.

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“La minuta es un proyecto de decreto por el que se adi-cional la fracción VIII al artículo 148 de la Ley Fede-ral del Derecho de Autor.

Aquí recibimos una propuesta del Senado, sin embar-go, en nuestra reunión de la junta directiva de esta co-misión yo hacía algunas precisiones y algunas modifi-caciones con respecto a esta modificación que se estáproponiendo, por dos cosas. Hay una Convención In-ternacional de los Derechos de las Personas con Dis-capacidad. Ésta es una Convención de la cual Méxicoforma parte y aquí es muy claro, los puntos que los pa-íses tienen que cuidar respecto de los derechos de laspersonas con discapacidad.

Por eso es que yo me di a la tarea de revisarlo y de pro-ponerles a todos ustedes, someter a su consideraciónesta fracción VIII para que quedara un poco más com-pleta de lo que venía por parte del Senado, por un la-do, para que se pudiera cumplir justamente con laConvención de los Derechos de las Personas con Dis-capacidad, pero también para ser más precisos y máscuidadosos con el tema de proteger los derechos de au-tor, al momento de reproducir, de adaptar o de trans-formar una obra literaria o una obra típica. Ustedes sa-ben que cuando una obra se traduce al braille o seinterpreta con lengua de señas, evidentemente no serespeta al 100 por ciento al contenido de la misma,porque tiene que ser adaptada para que a la gente condiscapacidad le resulte accesible.

En este sentido la propuesta que aquí se realiza es enla fracción VIII que quede de la siguiente manera, es-tamos hablando del artículo 148, perdón, se los voy aleer primero.

El artículo 148 dice: las obras literarias y artísticas yadivulgadas podrán utilizarse siempre que no se afectela explotación normal de la obra sin la autorización deltitular del derecho patrimonial y sin remuneración, ci-tando invariablemente la fuente y sin alterar la obra,solo en los siguientes casos.

Aquí está la fracción VIII como quedaría modificada,reproducción, adaptación y en su caso transformaciónde obras literarias o artísticas de manera total o parcialsin fines de lucro, con el objeto de hacerlas accesiblesen lenguajes, sistemas y otros modos, medios y for-matos especiales a una persona con discapacidad audi-tiva, visual o ambas siempre y cuando se realice a par-tir de una copia legalmente obtenida.

Esta es la modificación propuesta, es la manera en quequedaría este dictamen, presidenta, no sé si usted quie-ra agregar algo.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“No diputada, no quiero agregar nada, estamos deacuerdo con esa propuesta, pero sí preguntarle a losdiputados que están presentes si tienen alguna obser-vación que hacer respecto a esta propuesta que hace ladiputada Denisse Ugalde.

¿Algún diputado tiene alguna observación?”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Entonces, sometemos presidenta a consideración deeste pleno la aprobación del presente dictamen a la mi-nuta con proyecto por el que se adiciona la fracciónVIII al artículo 148 de la Ley Federal de Derecho deAutor. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano(votación). Se aprueba por unanimidad, presidenta.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muchas gracias, diputada. Vamos a pasar al siguienteproyecto de dictamen con punto de acuerdo por la di-putada Elizabeth Vargas Martín del Campo sobre elgrafiti o arte callejero, es del Grupo Parlamentario delPAN. Por favor, diputada, podríamos leer el acuerdo.”


La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Acuerdo, único. Se exhorta al Ejecutivo federal, a losgobiernos estatales, municipales y del Distrito Federala efecto de que emprendan campañas de concientiza-ción de la ciudadanía a nivel nacional sobre el grafitoo arte callejero y para que lleven a cabo las accionesconducentes con objeto de recuperar los espacios pú-blicos y privados afectados por el grafiti y abran espa-cios públicos especiales para esta práctica, dado en elPalacio Legislativo de San Lázaro, salón de sesionesde la Cámara de Diputados del honorable Congreso dela Unión, México DF a 24 de abril de 2013. Signan elpresente dictamen los diputados integrantes de la Co-misión de Cultura y Cinematografía.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“¿Alguien tiene alguna observación que hacer a esteproyecto del dictamen? Muy bien, entonces, vamos apasar a la votación. Diputada tome la votación.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Se somete a la consideración de este pleno el dicta-men a la proposición con punto de acuerdo por el quese exhorta al Ejecutivo federal, a los gobiernos estata-les, municipales y del Distrito Federal a efecto de queemprendan campaña de concientización de la ciudada-nía a nivel nacional sobre grafiti o arte callejero y pa-ra que lleven a cabo las acciones conducentes con ob-jeto de recuperar los espacios públicos y privadosafectados por el grafiti y abran espacios públicos es-peciales para esta práctica que presenta la Comisión deCultura y Cinematografía de la Cámara de Diputadosdel honorable Congreso de la Unión. Las diputadas ydiputados que estén por la afirmativa sírvanse mani-festarlo levantando la mano (votación). Diputada Ma-gaña. Se aprueba por unanimidad, presidenta.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muy bien, muchas gracias, diputada. Vamos ahora ael proyecto de dictamen a la proposición con punto deacuerdo presentada por el diputado Martín de JesúsVázquez Villanueva, para preservar la integridad terri-torial del polígono de Monte Albán, es integrante denuestra comisión el diputado Martín de Jesús VázquezVillanueva y es del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. Diputada, danos lecturaal acuerdo.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Acuerdo, primero. Se exhorta al titular de la Secreta-

ría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano así co-mo al director general del Instituto Nacional de Antro-pología e Historia, al gobernador del estado de Oaxa-ca y al ayuntamiento de Oaxaca de Juárez a fin de queimplementen las medidas necesarias para preservar laintegridad territorial del polígono de Monte Albán enel marco de un plan rector de reordenamiento urbano.

Segundo. Se exhorta al director general del InstitutoNacional de Bellas Artes y Literatura así como al pre-sidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Ar-tes, el gobernador del estado de Oaxaca y al ayunta-miento de Oaxaca de Juárez a efecto que garanticenque toda obra pública que se realice en el centro histó-rico de Oaxaca sea autorizada en estricto apego a loslineamientos arquitectónicos vigentes a fin de que di-cha ciudad conserve su majestuosa belleza cultural.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Pregunto a los diputados si tienen alguna observacióno comentario que hacer a este proyecto.”

El diputado integrante Martín Vázquez Villanueva:“Todo está muy bien. Únicamente en el exhorto quisie-ra que se refiriera en lugar al gobernador del estado deOaxaca, al gobierno del estado de Oaxaca, porque es-tamos hablando de instituciones. Eso sería para los dospuntos, al gobierno del estado de Oaxaca, en ambos.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“En estos términos, presidenta, con esta modificacióntanto en el primer punto como en el segundo de esteacuerdo se modifica entonces al gobierno del estadode Oaxaca, en estos términos someto a la votación delos diputados y las diputadas este dictamen. Los queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (vota-ción). Aprobado por unanimidad con esta modifica-ción presidenta.”

La Presidenta diputada Margarita Saldaña Hernández:“Muy bien, muchas gracias. Vamos en este momento apasar a el proyecto de dictamen a la proposición conpunto de acuerdo presentada por el diputado RicardoMonreal Ávila, para que se restaure y proteja el kios-co Morisco, él es diputado del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano. Diputada, le puede dar lectu-ra al acuerdo.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Acuerdo. Artículo único, se exhorta al Ejecutivo fe-


deral a través de la Secretaría de Educación Pública,para que con la competencia del Instituto Nacional deAntropología e Historia y el Instituto Nacional de Be-llas Artes y Literatura se avoquen a restaurar y prote-ger el patrimonio de la ciudad llamado kiosco Moris-co, dado en Palacio Legislativo de San Lázaro salón desesiones de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión a 24 de abril de 2013. Signan elpresente dictamen los diputados integrantes de la Co-misión de Cultura y Cinematografía.”

La Presidenta diputada Margarita Saldaña Hernández:“Les pregunto a los diputados integrantes de la comi-sión, ¿tienen alguna observación que hacer respecto aeste proyecto de acuerdo? En vista de que no hay ob-servaciones podemos hacer la votación.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Por instrucciones de la presidencia de esta comisiónse somete a votación este dictamen a la proposicióncon punto de acuerdo por el que se exhorta a las auto-ridades del país a restaurar y proteger el patrimoniocultural de la ciudad llamado kiosco Morisco que pre-senta la Comisión de Cultura y Cinematografía de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión. Los diputados y las diputadas que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Aprobadopor unanimidad, presidenta.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muy bien, muchas gracias. Vamos a continuación consiguiente punto del orden del día, que es el foro parla-mentario. Este es el foro parlamentario del que hemosestado ya hablando en algunas otras reuniones. Prácti-camente ya fue en términos generales presentado a to-dos los integrantes de la Mesa Directiva y aquí, únicay exclusivamente, estamos haciendo una presentaciónque todavía nos falta, prácticamente afinar solamenteunos detalles que tiene que ver con las personas queasistirían como ponentes, etcétera. Voy a resumir agrandes rasgos en qué consiste el foro y cuáles son losfines que perseguimos.

Este foro interparlamentario tiene como intención queinvitemos a la Cámara de Diputados, tanto a las Co-misiones de Cultura o a las Comisiones de Educacióny Cultura o a los que se hagan cargo del tema de cul-tura en los distintos congresos locales para que asistana la Cámara de Diputados y tengamos la oportunidadde conocer su opinión respecto a su funcionamiento y

la relación y vinculación con los demás poderes conlos que tienen que llevar a cabo su interlocución.

De igual forma, estamos invitando a los encargados otitulares de las áreas de cultura. En algunos estadosson secretarías, en otros lugares son consejos, en otrosson institutos. En fin, no hay una uniformidad en estoscriterios, pero prácticamente las 32 entidades federati-vas tienen un encargado o un titular en el área de cul-tura, mismos que estamos invitando para que tambiénellos tengan la oportunidad de platicar con nosotros decómo están trabajando su interlocución, tanto con laCámara de Diputados como sus Congresos locales,con sus gobiernos estatales, como con sus gobiernosmunicipales, con los que tienen que coordinarse paratrabajar.

La intención no es hablar de cuestiones operativas, ad-ministrativas propiamente, es hacer una revisión delmarco jurídico en el que nos estamos moviendo en eltema de comisiones de cultura, en los diferentes esta-dos de la República y el mismo Distrito Federal, cómoestán funcionando. Ver sus casos de éxito en caso deque alguien nos quiera platicar sobre los mismos y quetengamos de esta manera la oportunidad de tener algu-nos acuerdos respecto a la forma en la que nosotrosmismos como Cámara de Diputados nos coordinamoscon ellos.

Para esto estamos también planteando, porque hay al-gunos municipios que nos han comentado que inclusi-ve llegan a hacer más grande que un estado en un mo-mento determinado. Sin embargo, no podemosdiscriminar por tamaño, por población o por algunapoblación de ese estilo. Entonces, hemos decidido enla Mesa Directiva que se invita a las 32 entidades fe-derativas, a sus titulares de los órganos de cultura y alas comisiones correspondientes de los Congresos lo-cales.

Para los municipios que quieran participar, dar su opi-nión, vamos a crear un micrositio Web, en el que lesvamos a corres la invitaron de que ahí pueden partici-par, pueden grabarse, es muy fácil grabarse y darnossu opinión y que las podemos tener divididas por esta-dos y de esta manera todos podrían participar y nos-otros previamente distribuiríamos las participacionesque cada uno de los municipios hubiera podido subir aeste micrositio.


De esta manera tendríamos la participación práctica-mente de las 32 comisiones de cultura o las que co-rrespondan según el Congreso local, perdón, y a los ti-tulares de la Conago en materia de cultura.

Estos son los invitados. El programa de trabajo que he-mos propuesta, prácticamente tiene la intención de quelo hagamos los días- perdón aquí hay una equivoca-ción-, habíamos quedado la junta pasada que es el 21y 22 de mayo, para que lo tengan en cuenta. Es 21 y22 de mayo, está reunión y estamos viendo que el pro-grama de trabajo es empezar el día 21 con un registroa partir de las 10 de la mañana, a las 12 del día, buenoa las 11 del día empezamos con la inauguración y a las12:30 hacemos la Conferencia Inaugural, tenemos al-gunas propuestas, algunos ya han aceptado, otros esta-mos en vías. Definitivamente la asistencia de los po-nentes la vamos a confirmar más adelante, todavía nola tenemos confirmada.

A las 14:30 tendremos la comida, el desarrollo de pa-neles, no son mesas de trabajo, acordamos que son pa-neles para que todo el mundo escuche todos los temasy que no se queden con una parte cada quien. Son trespaneles, el día lunes, el primer día y son dos paneles elsegundo día para terminar alrededor de las 16:00 horasque sería con la comida y cada uno de los participan-tes se pueda regresar a sus lugares de origen. Éste es elprograma a grandes rasgos. A mí me gustaría saber sialguno de ustedes tiene alguna observación, todavíapodemos en este momento, estamos muy a tiempo dehacer modificaciones si alguno de ustedes tiene obser-vaciones. También si nos la tienen ahorita, nos la pue-den hacer llegar, nada más que no pase de estos días,porque nosotros tenemos la intención de invitar lo máspronto posible para que los ponentes y los participan-tes puedan planear su asistencia a este evento.

Si les parece bien lo dejamos así, ustedes nos hacenllegar sus observaciones y, por lo pronto, solamente losometeríamos a votación si ya en lo general quedaaprobado para que solo se hagan afinaciones con res-pecto al programa. Voy a pedir a la diputada secretariasi nos puede hacer favor de solicitar la votación.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Con gusto presidenta. Se somete a la consideraciónde este pleno la realización de este foro interparla-mentario “El marco jurídico del subsector cultura”, enlo general con la observación de que todos ustedes

puedan llegar a hacer durante esta semana a la Comi-sión de Cultura.

Si están por la afirmativa, sírvanse manifestarlo levan-tando la mano (votación). Aprobado por unanimidad,presidenta.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muchas gracias, diputada. El siguiente punto del or-den del día es el calendario de eventos. Ustedes lo tie-nen vacío. Está vacío no hay eventos.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“No, quiero comentarles lo siguiente. Les pedí a per-sonas que colaboran en la comisión que no lo incluye-ran porque quiero platicarles algunas cuestiones quenos han sucedido, especialmente en las últimas dos se-manas, y me interesa mucho que lo acabemos de for-mular bien antes de tenerlo aquí y para eso me hacefalta platicarlo con algunos diputados, pero eso no loquise incluir.

La mayor parte del programa ya lo tiene, estamosprácticamente con esta semana, se están terminandolos eventos que se tenían programados para este perio-do de sesiones, con la participación del estado de Mé-xico.

Que estuvo a cargo de la diputada Denisse Ugalde, quepor cierto me pidió que haga un comercial antes deque se me olvide, a las 7 de la noche tenemos la parti-cipación del tenor Fernando de la Mora y la OrquestaSinfónica Juvenil del Estado de México.

Van a estar en la entrada principal de la Cámara, lo quese conoce como el helipuerto. Así es que hay queacompañarla, faltan exactamente 28 minutos para queempiece, así que ya no nos hagan observaciones por losiguiente.

Además quiero hacerles la siguiente observación. Es-tamos muy restringidos porque de acuerdo a los linea-mientos que se aprobaron en el pleno y que hizo laJunta de Coordinación Política, ya sólo podemos hacerdos expo ventas por mes. Además hay la condiciónque sea una semana sí y dejar espacio una semana.Una serie de cuestiones que se han puesto.

¿Cómo va a quedar? Va a quedar de la siguiente for-ma:


Michoacán que ya está confirmado, del 2 al 6 de sep-tiembre; Jalisco que ya está confirmado, del 23 al 27de septiembre; Guanajuato que ya está confirmado,del 7 al 11 de octubre; Chiapas que ya está confirma-do, del 14 al 18 de octubre; Zacatecas del 4 al 8 de no-viembre; Querétaro del 11 al 15 de noviembre; y lasúltimas tres semanas que podríamos tener derecho noestán confirmadas. Está el Distrito Federal en una deestas semanas y las otras dos, hay varios estados quelo han solicitado, sin embargo estamos acabando denegociar con ellos, por eso no quisimos ponerlo por-que si no, creamos algunas expectativas.

También hay órganos de la Cámara o diferentes direc-ciones que nos piden participar. También estamos con-siderando, para que no nos pase lo que sucedió en es-ta semana que se juntó, algo que ya se había planeadocon mucha anticipación, como fue la participación delestado de México y que en el último mes se aprobó laparticipación también de la Comisión de SeguridadSocial con la Semana de Seguridad Social; y tambiénuna participación que se aprobó de Irlanda en México,eso hizo que nos saturáramos.

Este calendario yo no se los puse para que puedan aca-bar de afinarlo, podamos darlo de alta y que cuandohaya peticiones especiales a la Junta de CoordinaciónPolítica o a la Mesa Directiva, sepan que esto ya estáprogramado y ellos de qué espacios disponen. Yo selos haré llegar para que lo conozcan. Más que unaaprobación de nuestra parte, todo lo que necesito eshacerlo de su conocimiento para que ustedes lo puedana su vez compartir.

Siempre estamos procurando en todos los espacios de-jar una parte destinada a que la Junta de CoordinaciónPolítica tenga espacio. No estamos saturando en estanueva propuesta que estamos haciendo. Si ustedes melo permiten se los haré llegar. Hoy teníamos toda la in-tención de que aquí estuviera, pero hubo diputados yparticipantes con los que no nos fue posible acordar.”

La Presidenta diputada Margarita Saldaña Hernández:“El siguiente punto del orden del día es el informe so-bre el curso taller para la Presentación y registro deproyectos susceptibles de apoyos y donativos publica-dos en el anexo 35.4, proyectos de cultura del decretode Presupuesto de Egresos de la Federación 2013. Us-tedes tienen en sus carpetas los informes sobre los dis-tintos cursos que se realizaron para todos los etiqueta-

dos que conocimos. Eso es nada más un informe. Serealizaron en total cuatro cursos, cuatro talleres. Ya novamos a tener más talleres.

La única súplica que les queremos hacer es si ustedesestán cerca de algunos de los estados, municipios o lasorganizaciones sociales a las que se les etiquetó, queles informen que ya están las bases desde el 3, 4 demarzo aproximadamente en la página de Conaculta,que vence el 31 de mayo la posibilidad de presentarestos proyectos; que fuera de esas fechas este recursose pierde.

Se los comentamos porque son más de 900 proyectoslos que están etiquetados y también hay que conside-rar que tratar de recibir cerca del 80 o 90 por ciento enla última semana de mayo, dificulta después que bajenlos proyectos. Solamente pedirles eso.

Quiero en este momento agradecer a Conaculta, alárea correspondiente que hayan estado tan dispuestosa venir a hacer estos cursos que se le solicitó en su mo-mento al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes,que creo que fueron de gran utilidad para que todospudieran acelerar la presentación de sus proyectos. Sialguien tiene algún comentario que hacer. Muy bien.Es un informe que queríamos dar.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“El siguiente punto del orden del día es el anteproyec-to presentado por el doctor Jorge Antonio SánchezCordero sobre la iniciativa de la Coordinación del Pa-trimonio Cultural Inmaterial, este es un proyecto deiniciativa que nos hace llegar el doctor Sánchez Cor-dero para que nosotros veamos si como comisión lopresentamos. Recuerden que el doctor Sánchez Corde-ro está en el consejo asesor de esta comisión. La peti-ción concretamente es que ustedes la revisen; no esuna iniciativa, no hay ningún compromiso, no hay ab-solutamente nada más que el que tenemos como dipu-tados de revisar y en su caso si tenemos propuestas oalguna situación parecida que observar, con muchogusto nos las hagan llegar para que nosotros a su vezlas podamos incorporar.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Yo quisiera comentar con respecto justamente a esteanteproyecto, retomar la importancia que tiene el pa-trimonio cultural inmaterial en nuestro país.


Sabemos que hay una Ley de Monumentos y ZonasArqueológicas Históricos y Artísticos que habla delpatrimonio tangible que tenemos en México. Sin em-bargo valdría la pena también retomar el tema del pa-trimonio intangible. En lo personal ya he dado una re-visión a esta ley y creo que falta trabajar algunascosas.

Yo quisiera también, aprovechando que el doctor Sán-chez Cordero es integrante de nuestro consejo asesor,tener en alguna otra ocasión algún acercamiento con ély que nos pueda explicar cuál es el espíritu de esta ini-ciativa y si tuviéramos que hacer modificaciones, puesque las pudiéramos hacer respetando ese espíritu.

Creo que vale la pena el tema y solamente igual queusted, presidenta, pedirles a todos nuestros compañe-ros que la revisen y que valoren y hagan sus comenta-rios.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“El siguiente punto del orden del día es la presentacióny en su caso aprobación de propuestas de nuevos con-sejeros asesores. Uno es el maestro Jesús RicardoFuentes Gómez y el maestro Javier García Vigil. Estánen su carpeta. De hecho nos está acompañando en es-tos momentos el maestro Jesús Ricardo Fuentes Gó-mez que está aquí presente.

El maestro Jesús Ricardo Flores, ustedes pueden revi-sar su biografía, él es licenciado en piano, es egresadode la Escuela Nacional de Música de la UniversidadNacional Autónoma de México. Tiene una maestría enpedagogía de la Facultad de Filosofía y Letras de laUNAM con mención honorifica y diplomado en admi-nistración pública de la Facultada de Ciencias Políti-cas, también de la UNAM con un reconocimiento porel mejor proyecto final para obtener el diploma docto-rado con fecha para abril 12 de 2013 y recibió la noti-ficación de haber sido aceptado en la primera fase delproceso para ingresar al doctorado en Comisión Musi-cal por investigación, en la Escuela Nacional de Músi-ca de la UNAM con el proyecto: “Aplicación de lamúsica en la terapéutica en niños con parálisis cere-bral.

Esto es a grandes rasgos un resumen de su formaciónacadémica, él está aquí con nosotros y me gustaría pre-guntarles a ustedes ¿si alguno quiere comentar con élalgo?, ¿hacerle una pregunta directa? Veo que no. En-

tonces, le preguntaría al maestro Jesús Ricardo Fuen-tes si usted quiere hacer uso de la palabra para presen-tarse con nosotros.”

El maestro Jesús Ricardo Fuentes Gómez: “Agradezcola consideración de la presidenta de la Comisión deCultura y de todos los diputados aquí presentes paraque tomen en cuenta mi integración al consejo asesor,que tiene como único propósito apoyar y dar opinio-nes, cuando así lo pidan, con relación a las iniciativasque presenten o a los dictamines que estén ustedes ela-borando.

He tenido la oportunidad de participar en las diversascomisiones a lo largo de cuatro legislaturas y en la se-gunda legislatura del gobierno de la Asamblea Legis-lativa del Distrito Federal tuve la oportunidad de par-ticipar en el grupo que redacto la Ley de FomentoCultura para el Distrito Federal, que está vigente.

Entonces, gracias a esa experiencia me pongo a sus ór-denes, y si así ustedes lo consideran, integrarme ya demanera formal al consejo asesor de esta comisión. Lesagradezco, nuevamente, la consideración para quepueda participar con ustedes y quedo a sus órdenes.Muchas gracias.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muchas gracias. El diputado Martín Vázquez, nos hi-zo la propuesta del maestro Javier García Vigil.

Él es director de la Orquesta Sinfónica de Oaxaca y lepediría, si puede hacer la presentación. El maestro Ja-vier García Vigil, obviamente por la distancia y por lainseguridad que había el día de hoy, precisamente sepudiera llevar a cabo esta Junta, por las circunstanciasque todos conocemos de las sesiones, no fue posibleque asistiera, pero le voy a pedir al diputado Vázquezque nos haga una presentación breve al respecto.”

El diputado integrante Martín Vázquez Villanueva:“Hace dos sesiones, de esta comisión, cuando se diolectura a la presentación de los miembros del consejoasesor, ahí tome la palabra y propuse que esta comi-sión, que los diputados y diputadas, si lo permitieran,pusieran en consideración el currículum del maestroJavier García Vigil, y eso fue hasta el día de hoy, enque entra en el orden del día junto con el currículumdel maestro Jesús Ricardo Fuentes Gómez.


El maestro Javier García Vigil, es una persona amplia-mente conocida en el ámbito musical en Oaxaca. Conél, en su momento, como integrante de la Comisión deCultura del Congreso local, presentamos una iniciati-va para la creación del Conservatorio de Música deOaxaca que está allá en camino de instrumentarse esegran proyecto y está a la vista aquí en la carpeta de ca-da uno de ustedes, el amplio currículum.

Hace unos días que se presentó en la reunión del PlanNacional de Desarrollo, me tocó intervenir ante el pre-sidente de Conaculta y les hacía hincapié, les hice re-ferencia sobre las características del perfil de la sinfó-nica de Oaxaca y dirigida por el maestro García Vigil.La última producción que hizo fue algo muy grande,que es hacer una obra que muchas de ustedes la tienen,es la sinfónica oaxaqueña, la Guelaguetza Sinfónica.

Es un maestro reconocido, con él tuve la oportunidadde conocer el Conservatorio Nacional Superior de Pa-rís, en donde nos visitó el director dentro de toda unaserie de trabajos para las recomendaciones técnicas, ar-tísticas para el tema de la creación del Conservatorio deMúsica de Oaxaca. Por eso es que yo dado ese granperfil que tiene, ese gran currículum, lo pongo a consi-deración de todos los diputados y diputadas integrantesde esta Comisión de Cultura y Cinematográfica.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Muy bien. Muchas gracias, diputado Vázquez. Pongoa consideración de ustedes. Si gustan lo hacemos pri-mero por el maestro Jesús Ricardo Fuentes Gómez, siustedes están de acuerdo que pasen a formar parte delconsejo asesor.

Les pregunto a los que estén a favor que se sirvan amanifestarlo (votación). Bueno como todos los pre-sentes votaron a favor, no hay opción a las abstencio-nes ni a los votos negativos. Entonces, en este mo-mento el maestro Jesús Ricardo Fuentes Gómez, pasaa formar parte del consejo asesor. Bienvenido, muchasgracias.

Ahora paso a hacer lo mismo con el maestro JavierGarcía Vigil, quienes estén porque pase a formar delconsejo asesor, por favor sírvanse a manifestarlo (vo-tación), muchas gracias. Nuevamente ha sido por una-nimidad, por lo que le informaremos al maestro Gar-cía Vigil que ha sido aceptado y forma parte de esteconsejo asesor. Muchas gracias, felicidades.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“El siguiente punto del orden del día es el informe se-mestral que tiene que presentar la comisión. Les esta-mos agregando el artículo 164 y 165 del Reglamentode la Cámara de Diputados para que ustedes tengan lasbases sobre las cuales se tiene que hacer el informe dela Comisión de Cultura y Cinematografía. Tenemos depreferencia hasta el 29 de abril, para que si ustedesquieren enviarnos la parte que ustedes crean conve-niente sea agregada de sus actividades en cuanto a laComisión de Cultura y Cinematografía nos la puedanhacer llegar para que nosotros armemos el informe co-rrespondiente a la participación de todos los diputadosque forman parte de la comisión.

Esto es solamente una información y pedirles su parti-cipación haciéndoles llegar sus observaciones a mástardar el 29 de abril.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“En los asuntos generales se tiene una visita al acue-ducto del Parque Tembleque, el patronato del acue-ducto que es una sociedad civil nos ha pedido que asis-tamos a conocer la obra. Con ellos ya acordamos quepuede ser el viernes 3 de mayo la visita.

Sé que muchos de ustedes ya están en sus estados estávisita es a Zempoala, en el estado de Hidalgo, nos co-mentan que ya están en sus estados, esta visita es enZempoala en el estado de Hidalgo, nos comentan queestando en la salida de la carretera aproximadamentees un trayecto de una hora y media, una hora cuarentaminutos.

Nosotros les hacemos la cordial invitación, les hare-mos llegar los detalles por si gustan ustedes asistir, pa-ra que lo tengan en cuenta, nos daría mucho gusto quenos acompañen, parece que aparte de tener un gran va-lor histórico y artístico tiene un gran valor de ingenie-ría hidráulica.

Entonces, quienes estén en posibilidades de acompa-ñarnos se los vamos a agradecer y muy especialmenteque nos confirmen con tiempo.

El siguiente es un festival de México en Perm, Rusia;es un convenio de ciudades hermanas entre la ciudadde Guadalajara y la ciudad de Perm, el diputado LuisArmando Córdova nos ha hecho el comentario estoseventos se llevarán a cabo entre el 4 y 19 de junio, no


tenemos todavía mayores detalles tampoco tenemosexactamente las condiciones en las que se pudiera dar,pero él no los quiso informar, es del estado de Jaliscoy concretamente nos hace partícipes de esto a raíz deque viene la viceministra.”

La diputada Integrante María Carmen López Segura:“Muy buenas tardes a todos, con su permiso presiden-ta. Asisto por primera ocasión a una sesión ordinariade esta Comisión de Cultura y Cinematografía comonueva integrante.

Mi nombre es María Carmen López Segura, soy maes-tra jubilada y fui directora de la Casa de la Cultura demi ciudad que es Tijuana, me encanta esta actividad,quiero aclarar que desde un principio solicité esta co-misión y no me la habían asignado, así que gracias poraceptarme y estoy a la orden gracias.”

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández:“Bienvenida diputada.”

La Diputada Presidenta Margarita Saldaña Hernández,pregunta a los diputados si hay algún tema más quequieran registrar como asuntos generales no habiendoquien haga uso de la palabra se convoca a la siguientereunión ordinaria, por realizarse el 22 de mayo de2013 a la 18:00 hrs.

Con ello se dio por concluida la presente reunión sien-do las veinte horas quince minutos del día de su fechacon las siguientes diputadas y diputados:

Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Raquel Jiménez Cerri-

llo, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías,

Luis Armando Córdova Díaz; Aurora Denisse Ugalde Alegría,

Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Roberto López González, Hugo

Jarquín, secretarios; José Martín López Cisneros, Angelina Carre-

ño Mijares, Frine Soraya Córdova Moran, María Angélica Maga-

ña Zepeda, Rosa Elia Romero Guzmán, Martín Vázquez Villanue-

va, Carla Alicia Padilla Ramos, Juana Bonilla Jaime, Roberto

Carlos Reyes Gamiz, Hugo Sandoval Martínez, María Carmen Ló-

pez Segura, Claudia Elena Águila Torres.

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA, RE-LATIVA A LA NOVENA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA

EL MIÉRCOLES 18 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Presidencia


Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisosd), e), f) y g), de La Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, y 146, nume-ral 4, 149, numeral 2, 150, numeral 1, 155, 157 y 158,161 y 213, numeral 1, del Reglamento de la Cámara deDiputados. La presidenta de la Comisión de Cultura yCinematografía, la diputada Margarita Saldaña Her-nández convocó a la novena reunión ordinaria de laComisión de Cultura y Cinematografía, celebrada el18 de septiembre de 2013, a las 16:00 horas, en el sa-lón de usos múltiples número 1 del edificio I, bajo elsiguiente orden del día:



3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta anterior.

4) Respuestas a proposiciones con punto de acuer-do remitidos por la Mesa Directiva:

• Punto de acuerdo por el cual se exhorta a em-prender una campaña de concientización a laciudadanía sobre el graffiti o arte callejero, a re-alizar acciones para recuperar espacios públicosy privados afectados por el graffiti y a abrir lu-gares en los que se realice esta práctica.

• Punto de acuerdo relativo a la protección delpatrimonio cultural de la ciudad llamado KioscoMorisco.

• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Di-rección General del Instituto Nacional de BellasArtes, al gobierno del estado de Oaxaca y alayuntamiento de Oaxaca de Juárez, a garantizarque toda obra pública que se realice en el centrohistórico de Oaxaca, sea autorizada en estrictoapego a los lineamientos arquitectónicos vigen-tes.


5) Oficio enviado por el diputado Ricardo AnayaCortés, vicepresidente de la Mesa Directiva de laComisión Permanente, por el cual se remiten los in-formes sobre la utilización de los tiempos oficialesde radio, televisión y cinematografía, así como delos programas y campañas de comunicación socialdel gobierno federal, correspondiente al tercer bi-mestre de 2013.

6) Solicitud de prórroga a la iniciativa con proyec-to de decreto por el cual se crea el Instituto CulturalOctavio Paz, presentada por la diputada AdrianaGonzález Carrillo y suscrita por las senadoras Ga-briela Cuevas Barron y Laura Angélica Rojas Her-nández.

7) Consejo Nacional para la Cultura y las Artes:

• Situación actual de los proyectos etiquetadosdel anexo 35.4 del Presupuesto de Egresos de laFederación para 2013.

• Asuntos relacionados con el proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación (PPEF)2014.

8) Segundo informe semestral correspondiente alprimer año legislativo de la LXII legislatura.

9) Informe de la primera y segunda reunión con elConsejo Asesor de la Comisión.

10) Informe relativo al viaje al Congreso de Permen Rusia y al Festival de México en Perm, mismoque se llevó a cabo del 5 al 19 de junio de 2013.

11) Foro interparlamentario.

12) Eventos próximos de la comisión:

• Conferencia de gestión cultural Estímulos a la

creación, promoción y difusión artística, 9 deoctubre de 2013.

• Presentación de la obra musical Los misera-

bles, 29 de octubre de 2013.

• Exposiciones artísticas y expo-venta artesanal,septiembre de 2013.

13) Invitaciones a la comisión:


15) Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

La Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXIILegislatura de la Cámara de Diputados les da la máscordial bienvenida a esta novena reunión ordinaria.

Encabeza la reunión, la diputada Margarita SaldañaHernández, presidenta de la Comisión de Cultura y Ci-nematografía siendo las dieciséis horas con cinco mi-nutos.


Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Irma Eli-zondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías,Raquel Jiménez Cerrillo, Luis Armando Córdova Dí-az; Roberto López González, Aurora Denisse UgaldeAlegría, Zuleyma Huidobro González, Víctor Oswal-do Fuentes Solís, Hugo Jarquín, secretarios; ClaudiaElena Águila Torres, Alma Jeanny Arroyo Ruiz, JuanaBonilla Jaime, Frine Soraya Córdova Morán, BlancaJiménez Castillo, Gerardo Francisco Liceaga Arteaga,José Martin López Cisneros, Carla Alicia Padilla Ra-mos, María Carmen López Segura, Tanya Rellstab Ca-rreto, Roberto Carlos Reyes Gamiz, Hugo SandovalMartínez, María Beatriz Zavala Peniche.

La presidenta diputada Margarita Saldaña Hernándezagradece y da la bienvenida a la novena reunión ordi-naria de la Comisión de Cultura y Cinematografía.


Teniendo a la vista notificación de justificación deasistencia de la diputada Sonia Rincón Chanona.

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que dé lectura al orden del díay que pregunte si existe algún punto que quieran ane-xar los diputados presentes, no habiendo quien hagauso de la palabra la secretaria pregunta si es de apro-barse el presente orden del día; por lo que en votacióneconómica es aprobado por unanimidad.


La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández,instruye a la secretaria que dé lectura a la acta dé la no-vena reunión ordinaria anterior y que pregunte si exis-te algún punto que quieran anexar los diputados pre-sentes, no habiendo quien haga uso dé la palabra, lasecretaría pregunta si es dé aprobarse la acta anterior;por lo que en votación económica es aprobado porunanimidad.

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Vamos al siguiente punto del orden del día, que esson las respuestas a Proposiciones con Punto deAcuerdo remitidos por la Mesa Directiva:

• Punto de acuerdo por el cual se exhorta a empren-der una campaña de concientización a la ciudadaníasobre el graffiti o arte callejero, a realizar accionespara recuperar espacios públicos y privados afecta-dos por el graffiti y a abrir lugares en los que se re-alice esta práctica.

• Punto de acuerdo relativo a la protección del pa-trimonio cultural de la ciudad llamado Kiosco Mo-risco.

• Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Direc-ción General del Instituto Nacional de Bellas Artes,al Gobierno del Estado de Oaxaca y al Ayuntamien-to de Oaxaca de Juárez, a garantizar que toda obrapública que se realice en el Centro Histórico de Oa-xaca, sea autorizada en estricto apego a los linea-mientos arquitectónicos vigentes.

Éstas son las respuestas a los puntos de acuerdo quefueron presentados. Todos ustedes ya las tienen en suscarpetas, una de ellas está presentada por un diputado,integrante de esta comisión, que es el diputado MartínVázquez Villanueva de Oaxaca, la otra es por el dipu-tado Ricardo Monreal y la otra por la diputada Eliza-beth Vargas del Partido Acción Nación.

Entonces, lo que les estamos proponiendo a ustedes esque estas respuestas las enviemos a los diputados quehicieron la propuesta de punto de acuerdo para queellos analicen si es suficiente, si es satisfactoria la res-puesta que se da o si consideran que tenemos que ha-cer alguna otra gestión y ante qué autoridades.

Creemos que es lo mejor que se puede hacer con res-pecto a estas respuestas que ya nos han llegado, para

poder comunicarlas en su momento a la Mesa Directi-va y darlas por atendidas o remitirlas nuevamente aquien los diputados proponentes consideren conve-niente.

Les pregunto a ustedes ¿Algún diputado tiene algunaobservación o participación que hacer al respecto? En-tonces, están ustedes de acuerdo que se envíen a los di-putados proponentes estas respuestas. La diputada Zu-leyma Huidobro quiere hacer uso de la palabra.”

La diputada secretaria Zuleyma Huidobro González:“Gracias, muy buenas tardes tengan todos ustedes.Efectivamente hasta donde tengo conocimiento estásrespuestas, estás comunicaciones, por lo que respectaal diputado Ricardo Monreal ya las tiene. Creo que elprocedimiento legislativo es que él decida qué es loque corresponde en todo caso.

Esta comisión al mandar las respuestas creo que ya haconcluido el procedimiento y dependerá de cada unode los diputados –en este caso del diputado RicardoMonreal–, si quiere hacer alguna otra proposición alrespecto. Muchas gracias.”

La presidenta diputada Margarita Saldaña Hernández:“¿Algún diputado tiene alguna observación o partici-pación que hacer al respecto? No habiendo quien hagauso de la palabra pasamos al quinto punto del ordendel día.

En el quinto punto del orden del día tenemos el infor-me sobre la utilización de los tiempos oficiales de ra-dio, televisión y cinematografía, así como de los pro-gramas y campañas de comunicación social delgobierno federal correspondientes al tercer bimestredel año 2013.

Esta información la remite la Secretaría de Goberna-ción, la firma el licenciado Felipe Solís Acero, subse-cretario de la Secretaría de Gobernación y el licencia-do Eduardo Sánchez Hernández, subsecretario denormatividad de medios de la Secretaría de Goberna-ción.

En síntesis, es: “en cumplimiento a lo dispuesto por elartículo 14 del decreto de Presupuesto de Egresos de laFederación para el ejercicio fiscal 2013, la licenciadaGabriela Montserrat González Montes, coordinadorade asesores en materia jurídica de la subsecretaria de


Normatividad de Medios de la Secretaría de Goberna-ción, envía los informes sobre la utilización de lostiempos oficiales de Radio, Televisión y Cinematogra-fía, así como de los programas de campañas de comu-nicación social del gobierno federal.”

Nosotros les estamos haciendo entrega de esta carpe-ta, para que ustedes lo tengan para su conocimiento yanálisis si quieren hacer alguna observación al respec-to en su momento la puedan realizar.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Vamos a pasar al punto seis del orden del día. En es-te punto estamos solicitando al presidente de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados nos dé una pró-rroga para el análisis de la iniciativa que presentaron ladiputada Adriana González Carrillo, las senadoras Ga-briela Cuevas Barron y Laura Angélica Rojas Hernán-dez, del Grupo Parlamentario del Partido de AcciónNacional de la LXII Legislatura sobre la iniciativa conproyecto de decreto por el que se crea el Instituto Cul-tural Octavio Paz.

A todos ustedes, en su momento, les hicimos llegar lainiciativa presentada. Ahorita tienen a su considera-ción un dictamen que hemos preparado en la comisión.Desde luego que este dictamen no se pretende que seapruebe hoy, la intención es que ustedes lo vean, ha-gan sus observaciones y nos digan en qué sentido pue-de venir su participación.

Para esto, queremos hacerles una invitación a que esteviernes acudan sus asesores a una reunión para análi-sis de la iniciativa como base y del dictamen en un mo-mento determinado. Este dictamen no ha sido aproadopor nadie, es solamente una propuesta de la comisióny la invitación es a que este viernes quienes deseen en-viar a sus asesores o participar, podamos trabajar sobreun dictamen de la comisión al respecto.”

El diputado secretario Eligio Cuitláhuac González Fa-rías: “Buenas tardes a todos. Diputada, nos comentaque hay una propuesta de dictamen que ya está a nivelde borrador. No está incluida en la carpeta, pedirle quenos lo haga llegar.

Segunda. En el mismo texto que tenemos en la carpe-ta se especifica que el vencimiento para que esta co-misión dictamine esta propuesta es el 15 de octubre. Siya hay un borrador de un dictamen, no veo la razón pa-

ra solicitar prórroga. Si tenemos todavía un mes en eltiempo que tiene la comisión para analizar este tema.

Yo pensaría, si ustedes están de acuerdo, en que no so-licitemos prórroga y a partir del análisis que haga elequipo de asesores, que se determinen los términos deldictamen. Pero si tenemos un mes aun, ¿para qué soli-citamos prórroga?”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“¿Alguien más tiene alguna observación que hacer alrespecto? Entonces hay dos propuestas: una es quedesde ahorita se solicite una prórroga. La segunda pro-puesta es la que hace el diputado Eligio.

Quisiera poner a consideración la propuesta del dipu-tado Eligio para que opinen si es necesario pedir laprórroga en este momento o nos esperamos a que seahaga el análisis del dictamen. Esa propuesta elimina ala otra, simple y sencillamente si se dice que sí, es quevamos por la... Quienes estén a favor de la propuestadel diputado Eligio es que esperaríamos a que se acer-que un poco más la fecha para pedir la prórroga si asífuera necesario. Si están en contra de esto, estaríamosentendiendo que quieren que de una vez pase la pró-rroga.

Quienes estén a favor de la propuesta que hace el di-putado Eligio, por favor sírvanse levantar la mano.Hay mayoría para que se haga primero el análisis alque estamos convocando para este viernes a las 10:00de la mañana.

Les haremos llegar la iniciativa. ¿Qué les parece si selas hacemos llegar en forma electrónica? Para no ten-gamos que estarla repartiendo y eso nos haga perdertiempo. Se las hacemos llegar a todos a su correo elec-trónico. Tanto la iniciativa como el dictamen que nos-otros elaboramos.

Posteriormente, el viernes en la junta de las 10:00 dela mañana, en donde también procuraremos decirlesen que salón se nos autoriza hacer esta reunión, porqueserían muchos asesores –espero que así sea– los queestarán en esta parte del análisis, les diremos en dóndetenemos la autorización. Y en la próxima reunión esta-ríamos posiblemente en condiciones de decidir si seaprueba, si se sigue, si se pide prórroga; en fin, cual-quiera que sea la decisión que se tome. Muchas gra-cias.


La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Vamos a dar paso al asunto número siete del ordendel día. En este punto tenemos el reporte, el estatus detodos los proyectos que etiquetó esta comisión al 6 deseptiembre de 2013. Como podrán ver, para el presu-puesto de Conaculta 2013 se etiquetó un total de 905proyectos por un monto aproximado de 3 mil 907 mi-llones de pesos.

De todos estos proyectos, quedaron registrados 866proyectos que ingresaron por la ventanilla en tiemposu proyecto a Conaculta. Los no ingresados quedaronen 39. Quiero decirles que de estos no ingresados to-davía nos hace falta hacer un corte final porque algu-nos de ellos no ingresaron por el problema de la fe deerratas.”

La diputada Integrante Juana Bonilla Jaime: Buenastardes compañeras y compañeros diputados.

Yo haría la atenta solicitud a la presidenta de la comi-sión, este es un informe numérico de cifras y por gran-des rubros, pero sí la solicitud que haría sería de acuer-do a la última información que le ha llegadopresidenta, el desglose de en qué estatus están los pro-yectos.

O sea, aquí están por ejes, pero esos proyectos no es-tán aquí desglosados. Lo que yo quisiera pedirles es…le digo porque en el caso de algunos municipios quenos tocó ver asuntos de Conaculta, sí hay algo de re-zago, nosotros traemos algunos rezagos. El asuntotambién es que luego no informan a los presidentesmunicipales, en algunos casos las condiciones de có-mo están sus proyectos.

Entonces pudiera darse, si nos pudiera… en el casoparticular o a los diputados, es decir, se presentaron los905 proyectos, pero es el desglose por eje, renuncia elrecurso, qué proyectos fueron los que renunciaron alrecurso, por ejemplo. Ese es un claro ejemplo.

¿Cuáles han sido ya pagados? ¿Qué proyectos han si-do pagados?

Finalmente esta información, a nosotros los diputadosde esta comisión nos va a servir con el fin de estar dia-logando tal vez con los presidentes municipales o losgrupos que muchos de los diputados tendrán relación,y estar empujando a final de cuentas que es lo que es-

tá pasando, cómo se está desatorando o porque sigueatorado el proyecto.

Al final de cuentas, para un próximo cruce, para lapróxima presentación de proyectos 2014, que nosotrostengamos la claridad en ambas… los próximos tiem-pos, teniendo la claridad de cuáles se cumplieron, có-mo cumplieron, en qué tiempo cumplieron y si vuel-ven a solicitar o no.

Ese es el fin, presidenta. Gracias.

El diputado integrante Hugo Sandoval Martínez: “Seinscribieron en el presupuesto 2013, 39 fueron los queno se ingresaron, es decir, 32 millones y fracción.

De los 866 que sí se inscribieron, dos renunciaron y 15fueron desfavorables, estamos hablando de 50 y tantosmillones. Es decir, estamos hablando de un presupues-to de Conaculta, de 140 millones aproximadamente.

¿Qué podemos hacer para beneficiar, de entradita, alos municipios donde estaban esos proyectos y no sellevaron a cabo por diversas situaciones? Y si no, ¿quépodemos hacer para utilizar ese recurso que está enConaculta, que formó parte del presupuesto 2013 y es-tá ahí de manera inútil? ¿Qué podemos hacer? Reasig-narlos, moverlos, que presenten otros proyectos, faci-litarlo.

Ahorita estamos en la batalla y de acuerdo a la infor-mación que tenemos, hay subejercicio, aquí está el su-bejercicio, ¿qué podemos hacer con eso?

Es para que la presidenta nos haga el favor de pregun-tarle a Conaculta ¿qué podemos hacer con ese recur-so?

Dos. Tengo aquí dos proyectos. Uno, por un error dededo donde dice: Municipio de Guerrero, y no existeun municipio Guerrero, es el municipio de Cutzamala,no puede seguirse el procedimiento porque no tene-mos una fe de erratas de la comisión donde se corrijaesta situación.

Entonces yo le pido a la presidenta de la comisión quecorrijamos esto para ejercer este recurso.

El otro que tengo es un recurso ya autorizado, ya elproyecto ya está listo, autorizado, firmado por 20 mil


gentes y el recurso no baja y es desde el mes de junio.No puede ser posible que tengamos eso, yo también lepido a la comisión que veamos esta situación en Co-naculta, qué es lo que está pasando.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Responderé a las preguntas. Desde luego que cadauno de los diputados que quiera tener información so-bre algunos proyectos, la puede solicitar a la comisióny con mucho gusto se lo damos. Yo sí les pediría quenos hablaran sobre proyectos en específico, porquesi… una carpeta, ya nos pasó que cuando dicen desfa-vorables se vuelcan sobre Conaculta y de repente has-ta empezamos a hacer negociaciones, cada uno pornuestro lado, medias raras.

Lo que nosotros quisiéramos, para no andar todos to-cando puertas y de repente a unos dicen que sí y aotros nos dicen que no, empiezan las cosas mal, preci-sos sobre qué proyectos quieren saber exactamente,les damos el estatus. Hoy precisamente a la diputadaRaquel le dimos un estatus. Eso nos facilita mucho lascosas porque además ya van sobre tiros de precisión.

O sea, si sale alguno de los proyectos que ustedes leestán dando seguimiento con una respuesta, por ejem-plo, desfavorable, pedir exactamente el informe de porqué es desfavorable, todo ese tipo de cuestiones sonlas que podemos realizar.

Estamos en la mejor disposición de quien pida infor-mación sobre algunos proyectos, la tendrá en lo espe-cífico.

Respecto a la pregunta que hace el diputado. De los 39no ingresados. Fue la primer pregunta que hicimos losdiputados de la Mesa Directiva en una reunión que setuvo con la secretaría ejecutiva de Conaculta, y poste-riormente con la Subsecretaría de Egresos de Hacien-da.

Hay una serie de reglas, los proyectos no ingresados,nunca es un dinero ocioso que está en la bolsa de la Te-sorería del Conaculta. Simple y sencillamente…acuérdense que esto va por ministraciones. Conformeva el Conaculta presentando los convenios firmados…contratos con cada uno de los beneficiarios… se haceun paquete… en donde ya hay acuerdos con la Secre-taría de Hacienda de en qué momento se presentan, yen ese momento baja el recurso. Y acuérdense que ni

siquiera baja directo a una Tesorería del Conaculta, si-no que se va directo al beneficiario.

Entonces, ¿cuál es la primera definición que podemossacar de esto? Proyecto no presentado es recurso quenunca va a estar ocioso en ningún lado; simplementeno bajó a ninguna parte. En automático se descuentadel presupuesto etiquetado. Nuestra pregunta tambiéncon el Conaculta y con Hacienda fue: ¿lo podemos re-asignar? Y nos dijeron: no, porque no es un recursoque exista en la bolsa. Simple y sencillamente, confor-me se van presentando los proyectos se va buscando elrecurso para que vaya bajando. En el momento en queya no está hagan de cuenta que se perdió.

Esto es bien importante que lo tomemos en cuenta,porque son 39 proyectos, que a lo mejor hace un año,por la premura, por la forma en que se define cómo seva a distribuir el presupuesto, cómo se va a aprobar, et-cétera, no sabíamos. Pero yo creo que hoy es uno delos objetivos que debemos tener como comisión. Teneruna clara comunicación con nuestros compañeros di-putados, para que a la hora en que hagan un etiqueta-do de recurso verifiquen que pueda cumplir ese bene-ficiario con todos los requisitos. Porque… que nolleguen ni siquiera a presentarlos nos habla de una gra-ve situación. O no había las condiciones suficientes, osimple y sencillamente nunca lo comuniqué como de-bería ser.

No sé, tendríamos que ir caso por caso, porque somosde los más alejados. Simple y sencillamente ni se pre-sentaron con nosotros, como comisión, a preguntar-nos: oye, tengo un problema para presentar mi proyec-to, qué hago. Ni se acercaron al Conaculta ni seacercaron a la ventanilla.

O sea, son 39 que están perdidos, en el limbo. Nadielos ha venido a reclamar como: yo quería presentarloy no me dejaron hacerlo. Porque hasta esta situación sepresentó, que alguien quisiera presentar su proyecto yle dijeran: te falta esto y esto.

Llegamos a acuerdos con el Conaculta para que… porlo pronto si había una intención de presentar un pro-yecto pero le faltaban cosas se pudiera presentar y ad-mitir en las condiciones que fuera.

Por eso se habla aquí de proceso de dictaminación, se-gunda y tercera vuelta. Y como lo dijo el Conaculta en


su momento, si hay necesidad de hacer una cuartavuelta con algún proyecto, o quinta, o sexta, hasta quequede, mientras esto sea posible lo van a hacer. En-tonces son 39 que están en esa situación. Así que esoya está dado por perdido totalmente.

La diputada secretaria Raquel Jiménez Cerrillo: “Gra-cias, diputada presidenta. Básicamente mi inquietud essobre el tema de los proyectos que en un momento da-do son desfavorables o no fueron ingresados.

Los diputados integrantes de esta Cámara de Diputa-dos aprobamos un Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el Ejercicio de 2013… en el tema concre-tamente del Conaculta, o de Cultura, etiquetamoscerca de 4 mil millones de pesos para estos 905 pro-yectos que originalmente se etiquetaron o se registra-ron en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Finalmente se está hablando de que 39 no se ingresa-ron y otros tantos fueron desfavorables, lo cual sumaalrededor de 140, más, menos, millones de pesos. En-tiendo perfectamente que la bolsa total de los casi 4mil millones de pesos no está físicamente en el Cona-culta.

Es un ingreso que llega a la federación a través de laSecretaría de Hacienda. Y son éstos quienes van mi-nistrando a las diferentes secretarías, dependencias,programas, etcétera, de acuerdo a como se van ocu-pando. En el caso del Conaculta, y particularmente pa-ra estos proyectos etiquetados, ya se han pagado 159;están por pagarse 34 más; y se irá bajando el recursocon base en este proceso de validación, etcétera.

Sin embargo, esos 140 o más millones de pesos deproyectos no registrados o no validados que han resul-tado desfavorables no puede perderse, ósea no es undinero que no este, es un dinero aprobado en el presu-puesto de egresos de la federación por esta cámara,que solamente los diputados podemos modificar sudestino, habría que hacer ahí, no lo sé, una consulta osi alguien en esta comisión es mas experto en temas depresupuestos y de ley de ingresos y egresos etcétera, ya lo mejor resuelve mi inquietud, pero este dinero noquiere decir que no este, está en la federación debe es-tar en la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, y loúnico que si va a pasar, es que no va directo a estosproyectos pero tendríamos que definir, si se puede pre-sentar aún más proyectos o si la cámara quien destina

esos recursos que hoy no fueron ya para estos proyec-tos, para otros casos puede ser incluso para el fondo dedamnificados etcétera, pero Conaculta ni tampoco ha-cienda puede decir que el recurso se perdió y que noexiste, porque fue aprobado para un destino, y sola-mente está cámara de diputados puede reorientar o de-finir otro destino del recurso, no sé si me equivoque,es cuanto diputada.

El diputado secretario Roberto López González: “Gra-cias, buenas tardes. Solamente dar la razón a quien leshemos estado haciendo uso de la voz, con sus proble-mas y sus particularidades. Lo que habrá que dejar cla-ro en esta comisión que el esfuerzo que viene hacien-do la Mesa Directiva encabezada por la presidenta hasido muy importante.

Primero, en esta comisión tuvimos los 500 diputadosla oportunidad de opinar en dónde queríamos que sefueran los recursos y es altamente complejo darle gus-to a 500 de nosotros. Cada uno de nosotros a veces nossentimos que somos el centro del universo.

Si a eso le agregamos que nuestra particularidad es lamás importante, porque es el municipio con menos de-sarrollo, porque es el pueblo donde nací. Entonces to-dos los asuntos son de alta, de capital importancia.

Sin embargo, esta comisión ha tenido encuentros conla parte del Ejecutivo. Algunas veces álgido, otras ve-ces peor, no ha habido un solo encuentro que haya si-do terso, de plena armonía y que nos vieran hasta congusto cuando nos veían llegar.

Entonces –bueno, solamente a las mujeres les dabagusto el verlas–, porque sabían lo que les íbamos a exi-gir. Se hicieron, me decía el secretario técnico, alrede-dor de 400 fe de erratas, algunas fueron de dedo, algu-nas fueron no sé por qué razón, pero otras fueronatribuibles a los diputados y los diputados que nos cre-ímos de las personas que estábamos orientando el re-curso, los presidentes municipales y muchas otras co-sas que me parece que quedaran en el anecdotario decada uno de nosotros.

Lo que sí quiero dejar patente, la intervención que tu-vo esta comisión en voz de la presidenta y de los se-cretarios en ser tan incisivos, tan aferrados, permítan-me la expresión -determinantes me corrige aquí eldiputado Córdova y lo tomo con mucho gusto-, porque


de otra manera esto no haya funcionado, nos hayan de-jado con 2016 proyectos sin aprobar en él o más.

En el mejor de los casos y hoy -está bien no es con-suelo-, pero la verdad que los que están si aprobar ysin haberse presentado proyectos son mínimos y no esatribuible a esta comisión y muchas de las deficienciaso insuficiencias que tuvimos al presentar nuestros pro-yectos al interior de la comisión hicimos los espaciosde tiempo, comprensión administrativa para que pu-dieran ser ejercidos.

Creo que está experiencia a todos nos va a servir y queel próximo año tengamos un mayor cuidado si hoy lotuvimos, bueno está primera experiencia para todos,que el próximo tengamos un mayor cuidado para po-der ser más eficaces tanto esta comisión como para po-der lograr bajar los recursos que tenemos pensado anuestros diferentes interesados, llámense municipios uorganizaciones civiles.

Solamente dejar esto nadie lo ha dudado, pero creoque es importante enfatizarlo, porque además así fue yes un justo reconocimiento al esfuerzo que vienen ha-ciendo. Es cuanto, presidente, muchas gracias.”

La diputada Integrante María Beatriz Zavala Peniche:“Bueno, la verdad es que creo que desde luego no hayproblemas con esta comisión en el sentido de organi-zar, recaudar los proyectos que los diputados han pro-puesto y que van a Conaculta.

Lamentablemente sí tengo que decir que creo que soyde la minoría que hablo el diputado, porque de tresproyectos etiquetados, ninguno salió y si quiero decirque si no tenemos información para dársela a los al-caldes o a las asociaciones para decirles aquí te estáfaltando este documento o falta lo otro, o esta cotiza-ción o esta escritura de la propiedad en fin, los detallesno podemos ser eficientes y hacer nuestro trabajo paraque realmente el presupuesto se ejerza y no haya su-bejercicios y allá sí puedo decir que de los tres pro-yectos de uno tengo información y lo tuve en agosto,porque comencé a solicitarlo.

Cuando en septiembre es el tiempo en el que se pre-senta el nuevo proyecto de presupuesto y de los otrosdos, hasta la fecha no sé, ni yo ni los alcaldes. Hay unaalcaldesa que le da seguimiento y que me dice: —Bue-no, es que nunca me han dicho si está aprobado, sino

está aprobado, si falta un documento, si no falta, nun-ca me han llamado—, y le digo: —A mi tampoco, yono sé nada.

Entonces, sí creo que hay un problema de aplicaciónde los recursos y que es por parte de la dependenciaencargada, Conaculta o Hacienda cualquiera de losdos, pero ese ya no es asunto nuestro, ya no es de estaCámara de Diputados ni tampoco de esta comisión, esque ellos para ejercer un presupuesto tiene que tener laeficiencia suficiente para ir revisando los proyectos ypara decir en tiempo cuáles son los faltantes, cualesson los errores del proyecto o en su caso por qué síprocede o por qué no procede.

Porque lo que ocurre al final es que ese subejerciciopodrá irse a otras áreas, porque efectivamente desdeesta comisión no se pueden re etiquetar no somos lainstancia correspondiente, pero Hacienda sí puede reetiquetar y mandar subejercicios hasta Sagarpa, acualquier dependencia que lo considere es un recursono ejercido o aún y si no se etiqueta no se va a ejercery ya fue aprobado en el presupuesto del año anterior.

Entonces, sí creo que hay que revisar eso para el pró-ximo presupuesto, porque me parece irresponsableque le estamos aprobando un presupuesto para ejerci-cio a Conaculta que no sabe o no tuvo la capacidad ad-ministrativa de llevar los proyectos a buen término pa-ra que puedan ser aplicables.”

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:“Perdón que insista, y de veras lo hago de una maneramuy respetuosa. Creo que no podemos hacer comoque no vemos y quiero respaldar y reforzar el comen-tario del diputado Eligio. Esos 216 proyectos que nosdecían que eran desfavorables fueron porque se empe-zó a hacer una serie de fe de erratas que surgieron deaquí. Por supuesto que eso generó doble carga de tra-bajo en Conaculta.

Difiero de opiniones que se han vertido aquí con res-pecto al acercamiento que hemos tenido con las auto-ridades de Conaculta, porque en el momento en quehemos solicitado reuniones de trabajo, que hemos bus-cado alternativas de solución para estos 16 proyectosse nos han abierto las puertas, hemos estado en mesasde trabajo muchísimas horas para ver cómo se puedensolucionar estos temas. Y hemos estado permanente-mente también dándole seguimiento a cómo van cada


uno de estos proyectos, cuántos faltan por pagarse; enfin.

Siempre hemos recibido la información cuando la he-mos solicitado, y la presidenta no me va a dejar men-tir al respecto. Creo que tenemos nuevamente, insisto,que asumir la responsabilidad que nos toca como co-misión y como diputados. Esto nos va a permitir tenermejor oportunidad de hacer mejor las cosas para estapróxima convocatoria.

El tema que señala Gerardo es algo que tenemos in-cluso que puntualizar en la propia convocatoria de re-cepción de proyectos que hagamos para este año y mu-chas otras cosas que tendremos que retomar para estaconvocatoria que inicia, que ya está a la vuelta de laesquina con ello.

Veámoslo justamente como una oportunidad para ha-cer mejor las cosas. Insisto, de 2012 a este año creoque hemos avanzado muchísimo y lo podemos hacermucho mejor para 2014.”

El diputado secretario Luis Armando Córdova Díaz:“Gracias, presidenta. Buenas tardes a todos. Creo quelo que se ha dicho por parte de quienes me antecedie-ron en el uso de la voz, sobre todo los integrantes de lajunta directiva, ha sido muy claro y deja esta situacióntodavía con algunas notas al margen, como a las que sereferían nuestros compañeros.

Es de reconocer, y en contraste con lo que se refería lacompañera Denisse, lo que sucedió en 2012, que esta-mos en una transición, ustedes conocen el contexto, ya fin de cuentas por el trabajo tan responsable que hahecho esta comisión la junta directiva y propiamentelos equipos de trabajo de la presidenta Margarita Sal-daña y de la diputada Denisse Ugalde estamos hoy enuna circunstancia totalmente distinta.

No quiere decir que estemos satisfechos ni que este-mos dando campanas al vuelo, lo que sí es importantees alinear esos criterios con los cuales pueden ser via-bles las asignaciones y que el trabajo que se hace en lacomisión al momento de etiquetar pueda ser muchomás viable al momento en que se operen los recursoso los proyectos ya en Conaculta.

Ha habido una comunicación tan fuerte y tan clara quehoy esos criterios ya muy definidos entre Conaculta y

la Comisión de Cultura aquí de la Cámara de Diputa-dos hay una reestructuración para que sea con más ve-locidad.

Hay toda la disposición de que no se han cerrado unasfechas y ha existido la posibilidad, y hasta el momen-to sigue existiendo, de seguir manejando todos aque-llos que son viables de poder ser etiquetados y que to-davía hoy tengan la posibilidad de tener ese recurso.

Definitivamente, con ese compromiso y con esa expe-riencia trabajar en este próximo ejercicio para que elpróximo año sea todavía más eficiente. Si todavía hayalguna circunstancia particular de un proyecto, serábueno tocarla de esa misma manera, en lo particular,para no generalizar y pensar que estamos en una cir-cunstancia tan negativa como la menciona algún com-pañero, que la comisión hizo su trabajo mal.

Yo creo que no, creo que hemos venido haciendo untrabajo muy responsable —no me veas así, Eligio, eslo que hemos venido trabajando—. Hemos estado in-cansablemente al pendiente, insisto, los equipos de tra-bajo de las diputadas a las que me referí, mañana, tar-de y noche hasta que esto ha sido tan determinante yha buscado soluciones y tenemos estos resultados.

No son los definitivos, podremos salvar los que así se-an todavía viables y posibles y que esto, una vez ali-neado, no vuelva a suceder en el próximo año. Hastaaquí dejo mi reconocimiento y para cualquier cosa es-toy a sus órdenes. Es cuanto, presidenta.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Quisiera concluir diciéndoles, creo que hoy tenemosla gran oportunidad de hacer mejor las cosas para elpróximo ejercicio presupuestal. Muchos de los erroresque se dieron en esta ocasión no son ni siquiera atri-buibles ni siquiera al beneficiario o al diputado quenos etiquetó.

Creo que esta experiencia nos va a servir para que to-dos esos detalles los tengamos muy presentes y salgaun mejor etiquetado publicado en el próximo presu-puesto 2014. Por lo pronto quiero decirles que hay unagran disposición y estamos trabajando con Conacultapara que esto suceda.

El diputado secretario Eligio Cuitláhuac González Fa-rías: Perdón, yo nada más quiero que conste que yo


apoyo a la presidenta; que en la versión estenográficasean las palabras del diputado Eligio, no las de todoslos que tomaron.

Perdón, quiero que en la versión estenográfica seamuy claro que el diputado Eligio fue el que dijo quehabían hecho mal trabajo. Yo nada más les quiero re-tomar la cifra: hicieron un gran trabajo. Ojo, yo lesvoy a decir una cosa: de 2 mil millones de pesos queno se ejercieron el año pasado, a 82, es una gran dife-rencia.

Ojo, no estoy diciendo que se hizo un mal trabajo, fueun extraordinario trabajo. Lo que quería decir en sumomento es: ¿por qué sufren de más, cuando las reglasde operación les van a dar la oportunidad de que tran-siten con mayor libertad los proyectos sin que tenganque desgarrarse las vestiduras?

Yo los he visto, y, ojo, aquí voy a poner un asterisco alo que dijo la presidenta, lo cual certifico y celebro.Somos los diputados los que tenemos que darle segui-miento y lo hemos hecho. Muchos de nosotros, los di-putados, puntualmente estamos. Pero hay que aclarar-les —y se los quiero compartir a mis queridosdiputados de la comisión— que tenemos que obligar alos presidentes a que asuman su responsabilidad, pre-sidenta.

Nosotros estamos para etiquetar, pero tampoco somoslos niñeros de los presidentes. Perdón por la expresión,no quiero que suene mal, pero verdaderamente nos-otros hemos estado hablándoles a los presidentes mu-nicipales para decirles: “Oye, presidente, te falta esto.Oye, presidente, te falta lo otro”.

Vuelvo a retomar el punto, los que ya fuimos presi-dentes municipales y sí fuimos responsables, yo estu-ve aquí en la Cámara ene cantidad de veces para el re-curso que me etiquetaron. Hay que decirles a lospresidentes que tienen que ser ellos también responsa-bles de hacerle un seguimiento al proyecto que ellosmismos están trayendo a la Cámara.

¿Cómo es que nada más vengo, inscribo el proyecto ycomo decía la diputada presidenta, lo cual verdadera-mente se vio mucha manga ancha pero que qué buenoque ya estamos tomando los puntos para que no suce-da?

¿Cómo es posible que con una hojita llegue a una ven-tanilla y con una hojita parte dinero? ¿Me explico?Eso es inconcebible. ¿Pensando con buena fe que des-pués nos va a entregar los documentos? No lo creo.Creo que más bien celebro el trabajo que hicieron.

Por eso que conste en la versión estenográfica que sonpalabras del diputado Eligio. Pero sí quiero de verdadhacer un reconocimiento, porque si teníamos el dato:de 2 mil millones de pesos que quedaron en subejerci-cio el año pasado, a 82, perdónenme, diputados, se hi-zo un gran trabajo.

Así es que, felicidades. Lo único que les digo es: nosuframos de más. Y que también se hagan correspon-sables a los presidentes municipales. Porque es a ellosa los que finalmente les interesa, a los presidentes.

Nosotros ya hicimos el trabajo de etiquetar y darle se-guimiento, pero los presidentes son a los que les cae elrecurso. Entonces, ellos también tendrían que estarverdaderamente involucrados para que todos invite-mos a los presidentes a que tomen su parte de respon-sabilidad. Y felicidades a la comisión.

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“¿Alguien más quiere hacer uso de la palabra? ¿No?Pasamos al siguiente punto del orden del día.

Asuntos relacionados al proyecto del Presupuesto deEgresos de la Federación 2014. Prácticamente lo he-mos agotado con todo esto que hemos estado hablan-do. Vamos a hacer una propuesta de convocatoria, pe-ro antes de hacer la propuesta de convocatoria, vamosa platicar con el presidente de Conaculta. Era unacuestión que les quería comentar.

Tenemos una reunión con el presidente de Conaculta,sin embargo, se nos viene a sumar con el calendariode comparecencias y el mismo día se está citando acomparecer al secretario de Educación Pública y es-tamos convocando a esa comparecencia la Comisiónde Educación y la Comisión de Cultura y Cinemato-grafía.

Seguramente, para que no perdamos esta posibilidadplaticaré con los de la junta directiva para hacer esareunión. Les mantendremos informados al respectopara que veamos qué se puede hacer ahí. Si tienen ob-servaciones que hacer, creo que este es el momento


idóneo para que nos empiecen a llegar y las tengamosen cuenta.”

La diputada secretaria Raquel Jiménez Cerrillo: “Sí,nada más como comentario. Originalmente la compa-recencia del secretario de Educación Pública estabaprogramada para hacerse solamente frente a la Comi-sión de Educación. Hicimos la solicitud a la Junta deCoordinación Política para que dentro de esta compa-recencia se incluyera también a esta Comisión de Cul-tura, por la relación que con temas de educación tiene.Hoy en la sesión de pleno aprobamos justamente esteacuerdo de que se modificara, y la comparecencia nose hiciera únicamente ante la Comisión de Educación,sino también ante la Comisión de Cultura y Cinemato-grafía.

La diputada secretaria Aurora Denisse Ugalde Alegría:Nada más recordarles, como ya lo dijo la diputada Ra-quel, hoy el pleno aprobamos justamente este reajusteen las comparecencias. Y además ya viene incluso pro-puesta la mecánica de la comparecencia, el tiempo quetienen los grupos parlamentarios para hablar, las pre-guntas y demás. Entonces valdría la pena revisarlo,porque ya está aprobado incluso por nosotros.

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Muy bien. Pues lo tomamos en cuenta. Y están cor-dialmente invitados. Les vamos a girar las convocato-rias correspondientes para que estén ahí. Y la Mesa Di-rectiva se pondrá de acuerdo junto con la MesaDirectiva de la Comisión de Educación, en cómo sellevará a cabo el programa de ese día y quiénes seránlos que intervendrán. Y de acuerdo con eso, recuerdenque no solamente el que interviene habla de los temasque le interesan, sino que hace suyos varios de los te-mas que nos interesan a todos los diputados.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Vamos a pasar al siguiente punto del orden del díaque es el número ocho: segundo informe semestral,correspondiente al primer año legislativo de la LXIILegislatura. Ustedes tienen en su carpeta un borrador,una propuesta de informe. Necesitamos que nos hagansus observaciones, para que si consideran que algunaactividad que ustedes hayan hecho respecto a la Co-misión de Cultura sea incluida, y que en nuestra pró-xima junta ya pueda ser aprobado y publicado, comonos lo manda la ley.

¿No queda ninguna observación al respecto, verdad?Quedamos en el entendido de que quien no mande ob-servaciones es porque no tiene nada que agregar al res-pecto.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“El punto nueve es informe de la primera y la segundareuniones del consejo asesor de la comisión. Ustedesrecuerdan que tenemos un consejo asesor integradopor varias personalidades del mundo de la cultura.Ellos han estado trabajando. Tenemos un informe in-cluido en su carpeta.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:Entonces pasamos al número 10. Informe relativo alCongreso del viaje al Congreso de Perm en Rusia y alfestival de México mismo que se llevó a cabo del 5 al19 de junio de 2013. También tienen en su carpeta es-te informe, relativo al viaje que se hizo a Rusia. Fueuna comisión de 5 diputados: 2 del PRI, como lo man-da la norma; 1 del PAN, 1 del PRD, 1 de Nueva Alian-za. Fuimos los que asistimos a ese festival. Ahí tienenustedes un informe sobre lo que se realizó.

Quiero decirles que de esta visita, que entre otras co-sas incluye la intención de hermanamiento de la ciu-dad de Guadalajara, Jalisco.

El diputado secretario Luis Armando Córdova Díaz:“Está un informe integrado a sus carpetas. Fue un pro-yecto de los que estuvo etiquetado también en el pe-riodo anterior; se ejerció con Guadalajara tuvimos unabuena experiencia cuando estuvimos por allá. Es unarepresentación que se hizo por parte de la Cámara deDiputados, el gobierno municipal de Guadalajara y al-gunos personajes del Gobierno del estado.

También se está incluyendo mucho en actividades aca-démicas y pedagógicas, y científicas a la Universidadde Guadalajara. Es un acuerdo de cooperación mutuade largo alcance entre ambos países, propiamente en-tre esas regiones y estas ciudades; en este momento seencuentran llegando a realizar la segunda etapa delproyecto, esa comitiva a la que se refiere la presiden-ta, en donde se han conseguido objetivos muy claros.

Dentro del informe que se está presentando se puntua-liza cada uno de ellos, y comentar solamente que fuemuy bien acogido todo el programa de actividades quese desarrollaron en aquellas ciudades, y más que otra


cosa, un beneficio muy claro para la ciudad de Guada-lajara, Jalisco.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Muchas gracias, diputado Córdova. ¿Alguien tienealguna participación al respecto? Sí. Yo los invitaría aque lean el informe. Queremos completarlo con lo quefinalmente va a agregar Guadalajara, Jalisco y la Uni-versidad, no solamente por escrito, sino que tambiénpuedan ver las memorias fotográficas y los videos quese tomaron al respecto.”

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Pasamos al siguiente punto del orden del día: eventospróximos de la comisión. Ustedes tienen aquí una se-rie de eventos que se van a realizar, tanto en la Cáma-ra de Diputados, en las instalaciones de este PalacioLegislativo, como fuera de la Cámara, a eventos queespecíficamente nos han estado invitando. Todos estosson al 30 de octubre, la mayoría de ellos.

Del 30 al 4 de octubre, del 30 de septiembre al 4 de oc-tubre es lo que venía por el mes de septiembre. Les va-mos a hacer llegar con suficiente anticipación lo quetenemos para el mes de octubre completo; mucho deesto ya se llevó a cabo. Muchas de estas cosas no sepudieron realizar porque hubo problemas con el ingre-so a esta Cámara, sin embargo, ya hemos tratado deque la mayor parte de los proyectos se vayan realizan-do. Y lo que tenemos por delante es la expoventa Ple-

nitud para la edad de oro, que promueve la Comisiónde Grupos Vulnerables.

Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, quees la que está ahorita. Tenemos del 23 al 27 de sep-tiembre la presencia del estado de Jalisco. La promue-ven los diputados Luis Armando Córdova Díaz, y Ser-gio Chávez Dávalos; aquí en la explanada de ésta, dela Cámara.

Ellos van a traer un programa, no solamente de expo-venta, sino de exposiciones artísticas. Viene una or-questa sinfónica de uno de sus estados, y vienen unaserie de cuestiones que les pediremos que estén muyatentos para que nos puedan acompañar. Y las exposi-ciones artísticas, de las del 2 al 6 de septiembre, que esla Exposición de esculturas de ángeles, ésta ya no sepudo traer; tampoco la del 9 al 13 de septiembre, sinembargo, sí se llevó a cabo la presentación del libroEntrevista a Sor Juana, del siglo XXII.

La promovió la diputada María del Carmen López Se-gura; del 16 al 20 se tiene un espacio reservado para laexposición de la Comisión de Atención a Grupos Vul-nerables, de la diputada Adriana Hernández Íñiguez enel vestíbulo principal, del Edificio A, del lado norte; ytenemos ahorita, venía yo precisamente, de la inaugu-ración de la Federación de Charros que promueve laComisión de Cultura y Cinematografía, en el vestíbu-lo principal del Edificio A, lado sur.

Tenemos del 23 al 27, la exposición pictórica que pro-mueve el diputado Catalino Duarte Ortuño, en el ves-tíbulo principal del Edificio A, lado sur; la exposiciónpictórica y fotográfica El Plan de Guadalupe: 100

años: Camino hacia construcción de una nación, quepromueve la Secretaría de Servicios Parlamentarios,en el vestíbulo principal del lado, Edificio A, y del 30al 4 de octubre, la exposición pictórica Letricias, de lamaestra Emma Leticia Jiménez, que la promueve laComisión de Cultura y Cinematografía.

La exposición de dibujo y fotografía del maestro LuisHilario Tovar Bonilla, que promueve la diputada Ma-ría Guadalupe Moctezuma, y la exposición fotográficaque promueve la diputada Eufrosina Cruz Mendoza,presidenta de la Comisión de Asuntos Indígenas, en ellobby del edificio E.

Esos son los que tenemos ahorita agendados, aunqueno están aquí, porque solamente Agendamos hasta el 4de octubre quiero comentarles, que el día 9 de octubretendremos una conferencia que se llama Gestión cul-

tural: Estímulos a la creación, promoción y difusión

artística, que se va a realizar aquí, en la Cámara de Di-putados.

Apoyos a las manifestaciones artísticas a través del

sistema de la lotería, por Edgardo Bermejo Mora, di-rector de Arte y Cultura de British Counsil; Gestión

cultural de los Países Bajos, por Verónica Elizondo delos Países Bajos; Estimulación a la creación en Méxi-

co, por Ricardo Fuentes, director artístico del CentroCultural Ollin Yoliztli Ésas son las conferencias quevienen.

Se hacen todas en un día, la mañana. Empieza a las 10de la mañana termina a las dos y media de la tarde, vaa ser aquí, en esta comisión. Creo que son temas inte-resantes; escuchar la experiencia internacional al res-pecto, por eso anticipo la invitación es el 9 de octubre,


que no nos dejen solos. Vamos a estar moderando, yovoy a ser la moderadora.

La entrada está abierta, no hay que inscribirse, lo úni-co que yo les pido es que inviten a la gente y vayan us-tedes, nos acompañen en esta conferencia, que va a es-tar muy interesante. La conferencia está propuesta yorganizada por el Consejo Asesor de la Comisión deCultura.

El otro evento al que les quiero invitar es la presenta-ción de la obra musical Los Miserables, el 29 de octu-bre de 2013. Esto va a ser a las 5 de la tarde en nues-tro auditorio que está aquí en la explanada, el auditoriode la Cámara.

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Si no tienen algún comentario sobre los eventos, pa-samos al siguiente punto del orden del día. Invitacio-nes a la comisión. Tenemos invitaciones, son muchísi-mas, no les voy a dar lectura a todas, porque sonmuchas invitaciones, pero lo que sí les quisiera pedires un favor muy grande, quien tenga interés de asistirnos lo diga para que hagamos las reservaciones co-rrespondientes, sino luego andamos ahí en los foros,en los lugares, todos regaditos y no nos alcanzamos aencontrar propiamente.

Solamente me gustaría, muchísimo, hacer énfasis enuno en donde de manera muy particular se nos ha in-sistido por parte del cantante Edgar Oceranski, él tie-ne una presentación del disco Sólo, ni tan solo 2. Él lemando una invitación personalizada, vino aquí a la co-misión, platicó con una servidora, me hizo la invita-ción, pero además nos manda una invitación a cadauno de nosotros.

La diputada presidenta Margarita Saldaña Hernández:“Vamos a los asuntos generales. Tenemos inscritos enlos asuntos generales al diputado Hugo Sandoval, ladiputada Irma Elizondo, la diputada Tania y el diputa-do Luis Armando, declina.

El diputado integrante Hugo Sandoval Martínez: “Sontres anuncios rápidos de la Comisión de Ciudades Pa-trimonio, plan de trabajo de la comisión es ir a las ciu-dades declaradas patrimonio cultural de la humanidad.Este viernes vamos a ir a Querétaro, la invitación a losdiputados de Querétaro a que nos vayan a acompañarahí.

Después el día 2 de octubre, aquí en la Cámara, vamosa tener a la doctora Nuria Sanz, encargada de la ofici-na de la UNESCO, aquí en México quién nos va a pre-sentar su plan de trabajo con respecto a patrimoniocultural de la humanidad y por último del 22 al 23 deoctubre un foro llamado: Ser humano, ser sustentable,que va dirigido al personal de los municipios declara-dos Patrimonio Cultural de la Humanidad.

Estábamos hablando de los proyectos. Hay municipiosque no saben preparar el proyecto desde el punto devista financiero y desde el punto de vista técnico. En-tonces estamos invitando a ciertas instancias y univer-sidades a que vengan a platicar con el personal de losmunicipios para que algo podamos ayudarles en lapreparación de esos proyectos de lo que es PatrimonioCultural de la Humanidad. Esas tres invitaciones, gra-cias.”

La diputada secretaria Irma Elizondo Ramírez: “Nadamás recordarles con tiempo, para que no se les olvideque tenemos la visita pendiente al estado de Coahuila,ya que fueron varias las invitaciones que nos ha hechoel señor gobernador y me sigue insistiendo que cuan-do podríamos asistir.

Creo que vamos a tener que irnos hasta noviembre, portoda la presión de trabajo que hay y aparte los proble-mas que hemos tenido aquí en la Cámara, que no he-mos podido avanzar. Entonces, sí, nada más voy a fi-jar fechas nada más con él, para que sea cuando menosun fin de semana, porque la visita de nosotros ahí con-cretando serían dos días.

La diputada presidenta, Margarita Saldaña Hernández,pregunta a los diputados si hay algún tema más quequieran registrar como asuntos generales no habiendoquien haga uso de la palabra se convoca a la siguientereunión ordinaria a realizarse el próximo 25 de sep-tiembre de 2013.

Con ello se dio por concluida la presente reunión sien-do las veinte horas quince minutos del día de su fechacon las siguientes diputadas y diputados:

Margarita Saldaña Hernández, presidenta; Irma Elizondo Ramírez,

Eligio Cuitláhuac González Farías, Raquel Jiménez Cerrillo, Luis

Armando Córdova Díaz; Roberto López González, Aurora Denis-

se Ugalde Alegría, Zuleyma Huidobro González, Víctor Oswaldo

Fuentes Solís, Hugo Jarquín, secretarios; Claudia Elena Águila To-


rres, Alma Jeanny Arroyo Ruiz, Juana Bonilla Jaime, Frine Soraya

Córdova Morán, Blanca Jiménez Castillo, Gerardo Francisco Li-

ceaga Arteaga, López Cisneros José Martín, Carla Alicia Padilla

Ramos, María Carmen López Segura, Tanya Rellstab Carreto, Ro-

berto Carlos Reyes Gamiz, Hugo Sandoval Martínez, María Bea-

triz Zavala Peniche.

DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, ATINENTE A LA SEGUN-DA REUNIÓN ORDINARIA, VERIFICADA LOS MIÉRCOLES 5 Y12, ASÍ COMO EL MARTES 18 DE DICIEMBRE DE 2012

A las 18:20 horas del miércoles 5 de diciembre de2012, en el mezzanine del edificio A del Palacio Le-gislativo de San Lázaro, se reunieron los integrantesde la Comisión de Economía para dar inicio a la se-gunda reunión ordinaria.

Con la presencia de los diputados: Mario SánchezRuiz, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, Sal-vador Romero Valencia, Jesús Antonio Valdés Pala-zuelos, Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uri-be Padilla, Beatriz Eugenia Yamamoto Cazares, MarioRafael Méndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez,Rubén Acosta Montoya, secretarios; Edilberto AlfredoJaramillo, Carlos Fernando Angulo Parra, Adolfo Bo-nilla Gómez, José Ignacio Duarte Murillo, Ana LiliaGarza Cadena, José Ángel González Serna, VíctorManuel Jorrín Lozano, Elvia María Pérez Escalante,Fernando Salgado Delgado, José Arturo Salinas Gar-za, Fernando Zamora Morales, integrantes.

En virtud de que se contó con el registro de 22 diputa-das y diputados e integrándose el quórum reglamenta-rio, se procedió a dar lectura al orden del día.

El diputado secretario Rubén Acosta Montoya(PVEM); informó al diputado presidente que hay unregistro previo de 16 legisladores, por lo tanto, hayquórum.

El diputado presidente Mario Sánchez Ruiz (PAN); so-licitó al diputado secretario dar lectura al orden del díay consultar si es de aprobarse.

El diputado secretario Rubén Acosta Montoya(PVEM); por instrucciones del diputado presidente diolectura al orden del día.

1. Lista de asistencia.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de laprimera reunión ordinaria.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes dictámenes

• Minuta con proyecto de decreto que reformalos artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artícu-los 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis5, 65 Bis 6, y 65 Bis 7 de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor, proponente diputada Su-sana Hurtado Vallejo del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional de laLXI legislatura.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 65 Bis de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor, proponente diputada Car-men Margarita Cano Villegas, del Grupo Parla-mentaria del Partido del Partido AcciónNacional de la LXI Legislatura.

• Dictamen a la proposición con punto de acuer-do relativo a la importación del pescado conoci-do como panga, así como la implementación deun programa de apoyo a los productores piscíco-las del país, proponente diputado Fernando Cas-tro Trenti.

• Dictamen a la proposición con punto de acuer-do por el que se exhorta al Ejecutivo federal pa-ra que se proponga un programa especial para eldesarrollo de la región Sur-Sureste, proponentediputado Eva Diego Cruz.

• Dictamen a la proposición con punto de acuer-do por el que se exhorta al Ejecutivo federal pa-


ra que a través de la Secretaría de Economía secoordinen esfuerzos con las instituciones banca-rias para realizar y promover programas a favorde los usuarios de crédito con adeudos, propo-nente Ricardo Mejía Verdeja.


I) Integración de subcomisiones y grupos de tra-bajo.

II) A petición del diputado Salvador Romero Va-lencia se solicitará una reunión con la Secretaríade Economía para que informe sobre las reglasde operación de los distintos programas a su car-go.

III) De la Cámara de Diputados para dar a cono-cer sobre el trabajo que realizan.

IV) Se propone que la reunión, con fundamentoen el artículo 171 del Reglamentos de la Cáma-ra de Diputados se declare en permanente con lafinalidad de dar continuidad a los trabajos deri-vados de proyecto del Presupuesto de Egresosde la Federación enviado por el Ejecutivo fede-ral.

El secretario Rubén Acosta Montoya (PVEM): porinstrucciones del diputado presidente sometió a apro-bación el orden del día, fue aprobado por unanimidad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz continuó con el or-den del día y pidió al diputado secretario pusiera aconsideración la aprobación del acta derivada de laprimera reunión ordinaria. Tomando en cuenta que ha-bía sido distribuida con anterioridad.

El diputado secretario Rubén Acosta Montoya: porinstrucciones del diputado presidente sometió a vota-ción el Acta de la Primera Reunión Ordinaria, siendoaprobada por unanimidad.

El diputado presidente Mario Sánchez Ruiz (PAN):dio lectura al siguiente punto del orden del día, sobreel dictamen a la Minuta con proyecto de decreto quereforma los artículos 65 Bis y 128; y adiciona los artí-culos 65 Bis 1, 65 Bis 2, 65 Bis 3, 65 Bis 4, 65 Bis 5,65 Bis 6, 65 Bis 7 a la Ley Federal de Protección alConsumidor. Dicha minuta se aprueba en sus términos

para establecer en la ley, quiénes serán consideradoscomo casas de empeño, dotar de facultades a Profecopara establecer un registro público para las casas deempeño y los formatos de los contratos de adhesiónque celebren con sus clientes; prever los requisitos quedeben cumplir para obtener dicho registro y establecerobligaciones a las mismas para desincentivar que seanobjeto de los contratos bienes que provengan de la co-misión de un delito.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, sometió a consideración de los pre-sentes el dictamen.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez (PRI) co-mentó que en el Grupo Parlamentario del PRI están deacuerdo en lo general, sin embargo, consideró la im-portancia de generar un análisis más profundo, sobretodo en los aspectos jurídicos relevantes y sus alcan-ces. Expresando así su voto en abstención en virtud delo ya expresado.

El diputado José Ángel González Serna (PAN) consi-deró que el tema es mucho más importante que sim-plemente darle un contexto de registro a las casas deempeño. Las casas de empeño hoy por hoy es el lugara donde llegan los bienes que se obtienen, en el no-venta y cinco por ciento de los robos como son: roboa casa habitación, robo a vehículos, robo a negocios.De ahí la importancia que considera, dar precisamentea un dictamen como éste.

Reiteró que es un tema verdaderamente importante yque a esta ley se le debería dar la importancia debida,porque el trasfondo de esto es seguridad. En el mo-mento en que los legisladores logren acotar que encualquier parte sin identificación, algunos de losbienes que lleguen a empeñar a este tipo de negociosse estarán avanzando en gran medida para abatir losdelitos del fuero común en esta materia, sin duda al-guna.

Al decir del diputado González Serna, es importanteuna ley que obligue al cien por ciento que estos nego-cios reciban objetos de empeño debidamente identifi-cados, porque gran parte de esos artículos provienende actos ilícitos sobre la importancia a esta iniciativa,porque se le permitirá a todos los estados a traer unamejor seguridad en este aspecto.


El diputado Juan Carlos Uribe Padilla (PAN) aclaróque no se está satanizando la actividad, simplementeconsiste en dar herramientas, reglas y normas que evi-te precisamente que a final de cuentas esta actividad lí-tica se vuelva un tanto cuanto ilícita.

Asimismo, resaltó la importancia de que toda ley y to-da norma son perfectibles y es indiscutible la necesi-dad de reglamentar esta actividad con el único fin dedar certeza jurídica a la sociedad.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez destacó larelevancia que tiene esta ley tan importante y tan ne-cesaria para el país, desde su punto de vista está enjuego el patrimonio de los ciudadanos, por que solici-tó al presidente y a los integrantes de esta comisiónpresentar un dictamen con todos los argumentos plan-teados e incluso con las instancias regulatorias compe-tentes, puesto que los impactos jurídicos y los alcancesson demasiado trascendentales.

El diputado, Carlos Fernando Angulo Parra, PAN,mencionó disentir en la opinión de que esto no ha sidoestudiado, ya que el año pasado como titular de la Uni-dad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gober-nación conocía sobre el trabajo de esta minuta la cualfue impulsada y promovida por los representantes delas asociaciones de este tipo de negocios para que serealizara esta reforma regulatoria, precisamente paradar certeza y seguridad de que las operaciones que es-tuvieran realizando no fueran operaciones que fuerana ser utilizadas para lavado de dinero.

El diputado Fernando Zamora Morales, PRI, manifes-tó estar de acuerdo de la diputada Maricela Velázquezpara estudiar la minuta, ya que podría encontrarse conalgunos inconvenientes para reconocer el sentido de laminuta.

La diputada Elvia María Pérez Escalante, PRI, insistióen que se diera más tiempo para analizar la minuta,además de coincidir con el diputado González Sernade que es un tema muy importante y de beneficios pa-ra la ciudadanía.

El secretario Rubén Acosta Montoya se sumó a la pe-tición de la diputada Maricela Velásquez para que enla próxima reunión votar la minuta en comento, consi-derando la importancia del tema y poder enriquecer eldictamen.

El presidente, Mario Sánchez Ruiz, considerando lapetición de la diputada Maricela Velázquez Sánchezde posponer la aprobación del dictamen, solicitó al se-cretario poner a votación la propuesta para presentar eldictamen la próxima reunión.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, puso a consideración posponer pa-ra la próxima reunión el dictamen, lo que fue aproba-do por unanimidad.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra insistió enla necesidad de aprobar temas que socialmente tienenun impacto muy importante.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez enfatizó lanecesidad de consultar las instancias regulatorias pa-ra obtener un análisis más profundo por el alto impac-to que pueda tener, el tema, sobre todo, recalcó la exis-tencia de llegar un acuerdo común, que es un temamuy importante y necesario para el país.

El diputado José Ángel González Serna comentó la im-portancia de estudiar a detalle y con profundidad el dic-tamen y que como diputados es necesario tomar la se-riedad pertinente para hacer lo mejor posible el trabajo.

El diputado Adolfo Bonilla Gómez, por su parte, men-cionó que hay una concepción a nivel mundial, quiendeben de estar ocupados y preocupados son los legis-ladores en todo momento, es precisamente de los con-sumidores y reiteró la importancia de analizar con pro-fundidad la Minuta en comento.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, tomando en consi-deración los argumentos planteados por los distintosdiputados, pidió al secretario someter a votación, el re-tiro del dictamen en comento.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del diputado presidente, puso a consideración lapropuesta, de posponer la aprobación del dictamen,siendo aprobado por unanimidad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, continuando con elsiguiente punto del orden del día, dio lectura al dicta-men a la proposición de un punto de acuerdo relativoa la importación del pescado conocido como panga;así como la implementación de un programa de apoyoa los productores piscícolas del país.


El presidente explicó que el dictamen proponía exhor-tar a los titulares de la Secretaría de Economía, y De-sarrollo Social a que, conjuntamente en el ámbito desu competencia, implante un programa emergente deapoyo a los productores piscícolas del país y se incen-tive la crianza y la comercialización de los peces nati-vos de México. Y exhortar respetuosamente al Ejecu-tivo Federal para que dentro de su Plan Nacional deDesarrollo contemple acciones en beneficio de losproductores piscícolas del país para hacer de ésta unaequidad más competitiva.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, puso a discusión el tema y no ha-biendo quien hiciera uso de la palabra, lo sometió avotación, fue aprobado por unanimidad.

El diputado José Ángel González Serna consideró im-portante comentar que los programas de apoyo a cier-tos sectores y productores definitivamente son en be-neficio del sector; sin embargo, también, dejó patenteque en este tipo de posicionamientos no debe caer enla tentación del proteccionismo. Una cosa es el apoyarun sector, darle esos elementos, como en los casos delhuevo, que pasó con la influenza aviar, el maíz, ahoraes lo del pescado.

El presidente Mario Sánchez Ruiz dio lectura al si-guiente punto del orden del día, correspondiente aldictamen a la proposición con punto de acuerdo por elque se exhorta al Ejecutivo federal para que propongaun programa especial para el desarrollo de la regiónsur-sureste.

Dicho punto de acuerdo exhorta al Ejecutivo federalpara que complemente las acciones comprometidaspúblicamente el 2 de diciembre del 2012, en el Pactopor México, relacionadas con la región sur-sureste,con medidas que refuercen y pongan énfasis en la for-mación de capital humano capacitado para las exigen-cias de mercado y para desarrollar el entorno produc-tivo de la región, así como para que dichas acciones seimplementen dentro de los estados de Campeche,Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Ta-basco, Veracruz y Yucatán. De la misma forma, paraque haga efectiva la planeación democrática del desa-rrollo nacional e implemente estrategias de participa-ción de los diversos sectores sociales para conocer susaspiraciones y demandas y puedan ser incluidas dentrodel Plan Nacional de Desarrollo.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccionesdel presidente, puso a discusión el tema, no habiendoparticipación alguna, sometió a votación el dictamenen sentido positivo, fue aprobado por unanimidad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, continuando, diolectura al dictamen a la proposición con punto deacuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal pa-ra que a través de la Secretaría de Economía se coor-dinen esfuerzos con las instituciones bancarias para re-alizar y promover programas a favor de los usuarios decréditos con adeudos.

Asimismo, explicó que el dictamen pretende exhortaral Ejecutivo Federal para que por conducto de la Se-cretaría de Economía se coordinen esfuerzos con lasinstituciones bancarias para valorar la realización ypromoción de programas a favor de los usuarios de cré-ditos con adeudos. De la misma forma se exhorta alpresidente de la Condusef y al titular del la Procuradu-ría Federal del Consumidor, para que se redoblen es-fuerzos para asegurar el cumplimiento de los acuerdosvigentes por parte de los integrantes de la Asociaciónde Profesionales en Cobranza y Servicios Jurídicos,respecto a las prácticas de cobranza sujetas a la ética.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, puso a consideración el tema.

El diputado José Ángel González Serna mencionó laimportancia de proteger al cliente de prácticos que hanido más allá de la parte legal. De este modo, se deberetomar el tema, del porque la banca ya no ofrece cré-dito. Agregó que hoy la banca en México no cumple suprincipal función, que es el otorgar créditos y princi-palmente al desarrollo.

Comentó que hay países que en un término de seis me-ses hacen efectiva una garantía. Planteó la necesidadde modernizar una ley en la cual quien pide prestado,en términos legales, en términos de conocimientos deambas partes, pueda ser relativamente sencillo me-diante un proceso legal y sin lugar a dudas sin vulne-rar todos estos procesos, pero que sea relativamentesencillo el rehacerse de una garantía. En este sentido,se le quitaría gran parte de los argumentos a los ban-cos del porque no están cumpliendo con su principalobjetivo y obligación que es el prestar al desarrollo delpaís, el prestar para que el país tenga un mejor desa-rrollo económico, industrial. Y en su momento tampo-


co no caer en la situación de fomentar la cultura del nopago. Por lo que manifestó estar a favor del dictamende regular precisamente la cobranza, quitar esas prác-ticas gansteriles de cobro, pero la contraparte es que laparte legal pueda tener los elementos necesarios parapoder hacer la cobranza rápida.

El secretario Rubén Acosta Montoya por instruccionesdel diputado presidente sometió a votación el dicta-men en sentido positivo, siendo aprobado por unani-midad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, pasando a los asun-tos generales, abordó el tema sobre la integración desubcomisiones y grupos de trabajo.

En virtud de que los integrantes de la Comisión deEconomía tienen la autoridad y libertad de participaren las subcomisiones establecidas. Estableciendo untema definido para tener un diálogo, plantear y coordi-nar los esfuerzos de los diputados. Por lo tanto, recibi-das las propuestas de cada uno de los grupos parla-mentarios, hizo de su conocimiento cómo quedaronconformadas las subcomisiones.

• Subcomisión de Capacitación y AdiestramientoLaboral para la Productividad, diputado Víctor Ma-nuel Jorrín Lozano (Movimiento Ciudadano).

• Subcomisión de Competencia Económica y Anti-monopolios, diputado Rubén Acosta Montoya.

• Subcomisión de Mejora Regulatoria y Normativi-dad, diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos.

• Subcomisión de Financiamiento Productivo, dipu-tada Lilia Aguilar Gil (PT).

• Subcomisión del Sector Exportador y Externo, di-putado Carlos Alberto García González..

• Subcomisión de Desarrollo Económico del SectorAgropecuario, diputado Salvador Romero Valencia(PRI).

• Subcomisión de Fomento a los Emprendedores yMipyme, diputado José Arturo Salinas Garza (PAN).

• Subcomisión de Desarrollo Científico y Tecnoló-gico-Industrial, diputado Juan Carlos Uribe Padilla.

• Subcomisión de Desarrollo Regional, diputadaAmira Gricelda Gómez Tueme (PRI).

• Subcomisión de Crecimiento Verde, diputada Ye-senia Nolasco Ramírez (PRD).

• Subcomisión de Industria Minero-Metalúrgica, di-putado Mario Rafael Méndez Martínez (PRD), y

• Subcomisión de Industria Automotriz y Aeronáu-tica, diputada Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares(PAN).

Siguiente asunto, a solicitud del diputado SalvadorRomero Valencia, se instruyó a la secretaría técnicapara enviar solicitud por escrito y dar seguimiento altema. En cuanto se concerté la reunión se les hará desu conocimiento.

El punto número 3. La presentación del trabajo que re-alizan los Centros de Estudios de Finanzas Públicas, serealizará en audiencia pública.

El último punto número 4 y con fundamento en el ar-tículo 171 del Reglamento de la Cámara de Diputados,se declara la reunión en permanente con la finalidad dedarle continuidad a los trabajos que se deriven del pre-supuesto enviado por el Ejecutivo federal.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente, puso a consideración los asuntosgenerales.

El diputado Adolfo Bonilla Gómez, PRI, reiteró su in-terés de que se instale en sesión permanente, porqueexiste una gran cantidad de temas por desahogar.

El diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano manifestóque para el crecimiento del país, es importante y nece-sario el desarrollo de las pequeñas y medianas empre-sas. Asimismo dijo que con el presupuesto que tiene laSecretaría de Economía no se va a poder dar el creci-miento que el país requiere. Son temas que habrá quever con profundidad, el nuevo secretario tendrá quedefinir sus políticas públicas en relación a cómo va aoperar la misma secretaría y obviamente tendríamosque trabajar sobre las reformas a las reglas de opera-ción que tiene la misma secretaría para acceder a loscréditos para proyectos productivos.


El presidente, Mario Sánchez Ruiz, manifestó que el te-ma del presupuesto tiene que ver con un área corres-pondiente y no precisamente con la Secretaría de Eco-nomía, esto para no crear falsas ilusiones y con el únicoobjeto de poder realizar los proyectos ya establecidos.

No habiendo más asuntos que desahogar en el ordendel día, declaró en permanente la segunda reunión or-dinaria.

Miércoles 12 de diciembre de 2012

El presidente, Mario Sánchez Ruiz, reanudó la reuniónordinaria del 5 de diciembre de 2012, declarada comopermanente. Pidió a la diputada secretaria que dieralectura al orden del día.

La secretaria Amira Gricelda Gómez Tueme, por ins-trucciones del presidente, dio lectura al orden del día:

1. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos siguientes dictámenes:

• Minuta con proyecto de decreto que reformalos artículos 65 Bis y 128 y adiciona los artícu-los 65 Bis 1; 65 Bis 2; 65 Bis 3 y 65 Bis 4; asícomo el 65 Bis 5; el 65 Bis 6 y 65 Bis 7, a la LeyFederal de Protección al Consumidor, proponen-te senadora Susana Hurtado Vallejo de la LXI.

• Iniciativa con proyecto de decreto que reformael artículo 65 Bis de la Ley Federal de Protec-ción al Consumidor, proponente diputada Mar-garita Cano Villegas.

2. Presentación y entrega de información sobre elPaquete Económico 2013


• Reunión de trabajo con el doctor IldefonsoGuajardo Villarreal, Secretario de Economía,programada para el jueves 13 de diciembre delaño en curso, a las 17:30 horas, en las oficinasde la propia Secretaría de Economía.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, continuando con lareunión, dio lectura al dictamen que reforma los artí-culos 65 Bis y 128 y adiciona los artículos 65 Bis 1; 65Bis 2; 65 Bis 3 y 65 Bis 4; así como el 65 Bis 5; el 65

Bis 6 y 65 Bis 7, a la Ley Federal de Protección alConsumidor. Pidió a la secretaria poner a considera-ción el tema en comento.

La secretaria Amira Gricelda Gómez Tueme, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el dictamencorrespondiente.

La diputada Lilia Aguilar Gil reservó el artículo 68Bis, del primer dictamen, reserva que puso a discusiónde la comisión. Planteando sus fundamentos.

Hizo referencia que el Senado modifica la propuestainicial de la Cámara de Diputados, eliminando del ar-tículo 65 Bis, con una frase que dice que “para efectosde lo dispuesto en la presente ley se considerarán ca-sas de empeño a los proveedores, personas físicas, mo-rales e instituciones, no reguladas por leyes ni autori-dades financieras que en forma habitual o profesionalrealicen u oferten al público contrataciones u opera-ciones de mutuo interés y garantía prendaria”. Esto eslo que envía el Senado y lo que modifica, es indepen-dientemente de la forma en que estén constituidas y eldestino que se les den a los recursos.

Esto tiene una razón de ser, esta propuesta que hace laCámara de Diputados al Senado, que fue modificada,es porque una de las casas de empeño o de las institu-ciones de asistencia privada, IAP, que se dedican a laactividad de casas de empeño más grandes, el Montede Piedad, busca que se proteja a los consumidores yque sea regulada por esta ley.

Hay una determinación del Senado, un argumento delSenado con base en un criterio del Poder Judicial de lafederación, sobre una resolución de casas de empeño,de IAP, de casas de empeño en el Distrito Federal, ydonde el Senado estira demasiado el argumento parasacar de la regulación de esta ley a las instituciones deasistencia privada. Finalmente no se sometan a regula-ción de esta minuta y de la ley que se está aprobando,las instituciones de asistencia privada que se dedican ala actividad del empeño y en este caso en específico,el Nacional Monte de Piedad que es uno de los másgrandes.

El argumento que dio el Senado fue que las institucio-nes de asistencia privada se regularán por los estados,en primer término y en segundo término, que la natu-raleza de su actividad no es el lucro, sino es la asisten-


cia privada, precisamente. Asimismo, hizo énfasis so-bre este punto, donde en la exposición de motivos dela primera presentación de esta ley que dice que hayciertamente un descontrol en el tema de las institucio-nes de asistencia privada en los estados y hay una se-rie de casas de empeño que se registran en los estadosy que no tienen ningún control ni por los estados ni porla federación y que están finalmente timando a la gen-te. El argumento social es que está haciendo una dife-renciación en este caso, de los consumidores finalesque van y hacen un empeño en una institución de asis-tencia privada, ya que aquellos que hacen un empeñoen una empresa con fines comerciales y de lucro.

Y como ustedes saben, el objetivo final de esta comi-sión, debe ser la protección al consumidor. Entonces elargumento que da el Senado con base solamente en uncriterio jurisprudencial, no es suficiente para sacar alas instituciones de asistencia privada, sobre todocuando en la realidad el objetivo como Comisión deEconomía debe de ser la de proteger al consumidor yno se está haciendo y se está haciendo una diferencia-ción, se está protegiendo a aquellos consumidores quesolamente están empeñando en casas de empeño co-merciales y no se está protegiendo a aquellos que es-tán empeñando en instituciones de asistencia privada,que es reconocido por esta Cámara de Diputados en suexposición de motivos inicial, que es un descontrol to-tal.

Pidió que el artículo 65 Bis vuelva a sus términos ori-ginales y las instituciones de asistencia privada tam-bién entren a la determinación y a la normatividad deesta ley porque es la obligación de esta Comisión deEconomía.

El presidente, Mario Sánchez Ruiz, solicitó a la secre-taria que sometiera a consideración del pleno el dicta-men en lo general y continuar con las reservas de éste.

La secretaria Amira Gricelda Gómez Tueme, por ins-trucciones del presidente, puso a consideración de losintegrantes el dictamen en lo general.

El diputado José Ángel González Serna (PAN): Laaprobación de la misma le otorga a la Ley Federal deProtección al Consumidor la posibilidad de tener unamejor regulación de las operaciones. Consideró im-portante establecer que la Procuraduría Federal deProtección al Consumidor, pueda llevar a cabo audito-

rías operativas a las casas de empeño, cada dos por añopara verificar el adecuado cumplimiento de esta ley.

Asimismo planteo que la Ley de Transparencia, debe-rá de especificar en un futuro, la obligación de la Pro-curaduría de dar a conocer no solamente la lista de lascasas de empeño autorizadas, sino los resultados de lasauditorías practicadas, como se está proponiendo.

De la misma forma lo que se persigue con esta inicia-tiva, es que ante esas instituciones llega una gran par-te de artículos. Es conveniente a través de esta ley, so-licitar a quien va a pignorar por lo que algún bien, unaidentificación oficial y un comprobante de domicilio,para que la institución pueda realizar el registro de ma-nera digital, y trabajar así de una forma integral.

El presidente, Mario Sánchez Ruiz, argumentó estarde acuerdo con lo plateado por el diputado GonzálezSerna sobre todo en la importancia de cuidar la inte-gridad del consumidor y de la ciudadanía, por lo queconsidera necesario aprobar este dictamen y en un fu-turo cercano, trabajar en las modificaciones aquí pro-puestas.

El diputado Eloy Cantú Segovia expresó que son muyatinadas y pertinentes las inquietudes, las preocupa-ciones que manifestó el diputado José Ángel Gonzá-lez. Por lo que dio lectura de forma textual a la pro-puesta de la iniciativa.

Artículo 65 Bis 7. La Procuraduría podrá celebrarconvenios de colaboración o concertación con lasasociaciones, cámaras, confederaciones u organis-mos de representación de las casas de empeño conel objeto de coadyuvar en el cumplimiento de lasdisposiciones contenidas en la presente ley y lasnormas oficiales mexicanas aplicables.

Las casas de empeño deberán hacer del conoci-miento de la Procuraduría estatal que corresponda,mediante un reporte mensual, los siguientes actos ohechos que estén relacionados con las operacionesque realiza, de acuerdo con lo que se establece acontinuación:

1. Los casos en que un cliente haya empeñado treso más artículos iguales o de naturaleza similar enuna o más sucursales o unidades de negocios de unamisma casa de empeño.


2. Cuando racionalmente se pueda estimar que exis-te un comportamiento atípico del pignorante quepermite suponer que los bienes prendarios son ob-jetos provenientes de hechos ilícitos. Para efectosde los supuestos contemplados en este artículo, lasCasas de Empeño deberán proporcionar a la Procu-raduría Estatal que corresponda los siguientes datosdel cliente involucrado: 1. Nombre. 2. Domicilio, 3.Copia de la identificación oficial contra la cual secotejó la firma del contrato respectivo, (la legítimainquietud), y 4. Tipo de bien o bienes empeñados yel importe de los montos empeñados.

En los casos en los que se presuma la comisión de undelito, a solicitud del Ministerio Público las prendasempeñadas podrán quedar en calidad de depósito en lacasa de empeño, sin que se pueda disponer de ellas deforma alguna hasta en tanto no se concluya la averi-guación previa. Si concluida ésta el Ministerio Públicodetermina que existen elementos para ejercer la acciónpenal, la custodia de las prendas quedará sujeta a lo queen su oportunidad dicte la autoridad competente.

En caso de determinar que no existen elementos paraejercer la acción penal del Ministerio Público compe-tente, notificará a la casa de empeño para liberar elmencionado depósito.”

El diputado Eloy Cantú argumentó que el pignorantedeberá de cubrir ciertos requisitos de identificación, deinformación, etcétera para evitar que puedan usarsebienes de origen ilícito y que se entreguen en las Ca-sas de Empeño. Y también es obvio que si una mismapersona está llevando dos o tres mercancías con fre-cuencia, es evidente que de algún lado las está obte-niendo y no es de su casa.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez consideróque la minuta representa un importante avance en lostérminos en que se está presentando, ya que se trata deuna regulación muy necesaria a las Casas de Empeño,la aplicación y la ampliación a la protección de los de-rechos del consumidor, y de verdad la Profeco tambiénserá un tema muy importante en la cuestión operativa,puesto que tiene que realizar un registro, un padrón decada una de las casas de empeño y revisar sus forma-tos, revisar los contratos que celebran con los clientespara que en este sentido se lleve a cabo la verificaciónde establecimientos y lugares que puedan ser denomi-nados como Casas de Empeños formales.

Adicionalmente, también la Profeco deberá publicarcada año en el Diario Oficial de la Federación en for-ma permanente, en su sitio de internet, una lista de lascasas de empeño que está regulando, que está visitan-do y que tienen que estar obligadas a estar inscritas eneste registro.

También habló de lo importante es transparentar cadauna de las operaciones de estas entidades a través deque se coloquen anuncios en donde se publique la in-formación de los términos y las condiciones en cuantoa las tasas de interés a lo que están siendo sujetos losconsumidores en dichos contratos, y que también seinforme el costo diario totalizado, así como el costomensual.

El diputado Eloy Cantú Segovia comentó sobre laobligatoriedad de los documentos, siendo una exigen-cia que prevé el legislador en donde se presume que lacopia de la identificación oficial comúnmente da eldomicilio. Es decir, el legislador planteó hipótesis enlas cuales definitivamente lo que se quiso hacer fueevitar el lavado de objetos robados.

La diputada Yesenia Nolasco Ramírez consideró queel dictamen debería ir a favor y debería de aprobarsetal y como está planteado desde el Senado, pues comoconsecuencia al día de hoy no hay una normatividadjurídica adecuada para regular las operaciones realiza-das por las casas de empeño, y cada vez existen másabusos en esta clase de negocios.

Comentó que era preferible en este momento contarcon un primer acercamiento de la manera en que se de-be regular ese sector. Y por estos puntos se consideranque las instituciones de asistencia privada no deben deir incluidas debido a que estas celebran un contrato demutuo interés, y además con garantía prendaria debidoa que el objeto de las instituciones de asistencia priva-da, debido a que no persiguen un lucro. No tienen es-peculación comercial y también la regulación de la na-turaleza jurídica de estas instituciones, y sobre todo suconstitución, sus actividades, sus finalidades, su fisca-lización, su supervisión, y bien en su caso sanción co-rresponden a la legislación del orden común, como loscódigos civiles locales y obviamente las leyes de ins-tituciones de asistencia privada.

La diputada Lilia Aguilar Gil manifestó que son modi-ficaciones virtuosas, es decir, las Casas de Empeño no


tenían una regulación y finalmente están a la libre de-terminación o autodeterminación de los contratos queellos mismos celebraban con los pignorantes y final-mente los pignorantes estaban en estado de indefensión.

Por lo que aseguro que para las casas de empeño es yaun gran avance esta reforma. La obligación de la Pro-feco a llevar un registro de las casas de empeño y loscontratos que se celebran con sus clientes, dará controla estas casas de empeño sea cual sea la naturaleza quetengan. Obligar a las casas de empeño a desplegar supublicidad de información sobre el costo diario totali-zado, es uno de los grandes avances que presenta estaminuta.

En este sentido, de forma inmediata la Profeco lospuede proteger y finalmente está protegiendo a losconsumidores, siendo esto el punto más vistoso de laminuta.

La diputada Aguilar argumentó sobre la reserva al ar-tículo 65 Bis, primer párrafo, por parte del Senado, seexcluye a las instituciones de asistencia privada que sededican a la actividad de casa de empeño. Parte de losargumentos se basan sobre la duda jurídica de cómolas IAP se regulan con los estados, si como Congresopodemos en lo general, crear una norma específica-mente para las instituciones de asistencia privada quese dediquen al empeño o a la actividad del empeño.

El Senado toma un criterio de un tribunal de circuitoespecíficamente para un caso del Distrito Federal y di-ce que no hay una atribución y probablemente nos va-mos a enfrentar a muchos amparos. La lógica sobre es-te tema es que a la larga, si se aprueba esta minuta enlos términos en los que viene, se están creando dos cla-ses de personas o de clientes o de pignorantes que vana empeñar. Es decir, los que empeñan en institucionesde asistencia privada que no van a estar protegidos poresta ley porque los excluye el artículo 65 Bis con lasreformas a la minuta que hace el Senado; al decir quelas instituciones de asistencia privada, como el Nacio-nal Monte de Piedad no se atienen a lo que dice estaley, entonces se van a excluir de la norma que estamosaprobando; y aquellos pignorantes que van a ir a lascasas de empeño que sí son con fines comerciales.

El argumento no nada más tiene que ver con federalis-mo, sino tiene que ver también con la naturaleza de lasinstituciones de asistencia privada. El tema es que en

la realidad como están reguladas por los estados, notodos las entidades regulan adecuadamente y dejan enestado de indefensión a los pignorantes y tenemos ca-sas de empeño o instituciones de asistencia privadaque se registran como tales y se dedican a la actividadde una casa de empeño y están afectando a los consu-midores.

La lógica de esto es que es obligación de los legisla-dores proteger al consumidor y se están creando dostipos de consumidores. Estos consumidores no van apoder saber, a menos que tengan acceso a Internet y aeste registro que va a tener la Profeco, de decir si esuna casa de empeño de institución de asistencia priva-da o una casa de empeño con fines comerciales y en-tonces se está dejando en estado de indefensión al fi-nal al consumidor.

El diputado Eloy Cantú Segovia comentó que el temafue debatido intensa y ampliamente y se decidió por laversión que se envió del Senado, por las siguientes ra-zones:

Una. Por respeto a la naturaleza jurídica de las institu-ciones de asistencia privada. Los legisladores no pue-den pasar por encima de eso, más que respetar el ordenjurídico que existe como representantes, y siendo sunaturaleza jurídica de derecho civil porque sus actosno son actos de comercio, no son actos mercantiles,son instituciones que no persiguen un fin de lucro.Desde el punto de vista legislativo parecía inequitati-vo tratar igual a desiguales porque están regidos porsus propias normas. Justamente se dio la resoluciónque dice: instituciones de asistencia privada para elDistrito Federal, la Procuraduría Federal del Consumi-dor, carece de competencia para sancionarlas por el in-cumplimiento de un contrato prendario celebrado entérminos del artículo 2892 del Código Civil para dichaentidad.

Una cosa es que la Profeco no pueda intervenir y otracosa es que el sujeto esté en indefensión. Tiene todoslos derechos que le asisten con base a algún contratode naturaleza civil. Eso no lo hace estar en un estadode indefensión, simplemente no es objeto por no ser unacto de comercio de la competencia de la Profeco.

Dos. Si además ya se tenía una resolución del ordenjudicial en ese sentido, como legisladores no se puedeignorar esta fuente del derecho y una referencia obli-


gada. La referencia judicial los criterios para tomar es-ta decisión, se debe respetar el orden jurídico y no sedebe involucrar en temas del derecho civil, que estándebidamente regulados, quizá con algunas insuficien-cias. Hay 32 entidades federativas, probablemente nohay similitud, pero es un tema en el cual nosotros nose puede suplir la deficiencia, en el evento que lo hu-biera o la insuficiencia, suponiendo que existe, de lalegislación local.

El diputado Fernando Zamora Morales comentó que laminuta faculta a la Profeco del poder de establecer unregistro público para las casas de empeño. Fundamen-talmente, se trata de proteger al ciudadano común, queante la gran necesidad que en ocasiones presentan lasfamilias mexicanas y que tienen que llevar sus prendasa estas casas de empeño.

El diputado Juan Carlos Uribe Padilla argumentó lanecesidad de ir mejorando las leyes y hacerlas lo me-jor posible.

La diputada Lilia Aguilar Gil dio a conocer los moti-vos que toco para retirar la reserva sobre el artículo 65Bis, por lo argumentado por el diputado Eloy Cantú,ya que al decir de la diputada Aguilar no se puede tra-tar igual a los desiguales y la duda central de su reser-va tenía que ver con legislar sobre la realidad y cómoproteger al consumidor hasta donde sea posible.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, al no haber más co-mentarios y en virtud de que la diputada Lilia Aguilarretiró su reserva al artículo 65 Bis, pidió a la diputadasecretaria sometiera votación el dictamen en comento.

La secretaria Amira Gricelda Gómez Tueme, por ins-trucciones del presidente, sometió a votación el dicta-men a la minuta con proyecto de decreto que reformalos artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artículos 65Bis a la minuta con proyecto de decreto que reformalos artículos 65 Bis y 128, y adiciona los artículos 65Bis I, 65 Bis II, 65 Bis III, 65 Bis IV, 65 Bis V, 65 BisVI y 65 Bis VII, a la Ley Federal de Protección al Con-sumidor en materia de casas de empeño, siendo apro-bado por unanimidad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz pasó al siguientedictamen, en sentido negativo, a la iniciativa que pro-pone la adición de un quinto párrafo al artículo 65 Bisde la Ley Federal de Protección al Consumidor para

establecer que para realizar operaciones de mutuo in-terés y garantía prendaria con personas físicas o socia-les mercantiles no reguladas por series financieras sedeberá presentar copia de la factura o documento queacredite la legítima propiedad del bien, con excepciónde aquellos casos de que la naturaleza del mismo no lopermita.

Se propone un dictamen en sentido negativo por con-siderar que coincide con el trabajo realizado por elCongreso de la Unión en materia de regulación de ca-sas de empeño, por lo que de aprobarse se encontraríaen el supuesto de la sobre regulación de una misma ac-tividad.

La secretaria Amira Gricelda Gómez Tueme, por ins-trucciones del presidente, puso a discusión el tema ehizo un comentario sobre el sentido de la iniciativa encomento, “la promovente de esta iniciativa, que escomplementaria de la anterior, fue la diputada CarmenMargarita Cano Villegas con el propósito de obligar alsolicitante de un préstamo en casas de empeño presen-tar una factura para comprobación de la procedenciade la propiedad. Respecto de la obligación concretaque señala la diputada proponente de presentar facturao documento que acredite la legítima propiedad delbien-objeto del contrato, debe mencionarse que el artí-culo 798 del Código Civil Federal establece que la po-sesión de un bien da al que tiene la presunción del pro-pietario para todos los efectos legales.

Luego, el dictamen que pone a consideración la presi-dencia de esta comisión viene con el siguiente acuer-do.

Primero, se desecha la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforma el artículo 65 Bis de la LeyFederal de Protección al Consumidor, presentada el 30de abril de 2012.

Segundo, archívese el expediente como asunto total ydefinitivamente concluido, dado en el Palacio Legisla-tivo de San Lázaro a los cinco días del mes de diciem-bre de 2002. Por esa razón puso a consideración delpleno de la comisión, para poner a discusión y vota-ción.

El diputado José Arturo Salinas Garza comentó que seestá sobre regulando y además en el caso de los bien-es inmuebles, es muy complejo tener un documento


que ampare la propiedad. Insistió que partiendo de labase del principio general que en bienes muebles laposesión presume su propiedad y además que no se es-tá para sobre regular cosas.

La secretaria Amira Gricelda Gómez Tueme, por ins-trucciones del presidente, y no habiendo quien hicierauso de la palabra, sometió a votación el dictamen, fueaprobado por unanimidad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, pasando a los asun-tos generales, hizo la presentación y entrega de fichastécnicas informativas al Ramo 10 del proyecto de Pre-supuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2013.

Comentó el presidente que había poco tiempo para ha-cer un análisis, para estar recibiendo proyectos. Se-gundo. Hay una dificultad de modificar el Presupues-to de Egresos si en ocasiones se pone a la gente atrabajar, poner proyectos y más tarde no hay ningunarespuesta.

Dio la instrucción al secretario técnico para que reali-zara el dictamen extra y se votará de forma económi-ca, pero que si llegará a existir alguna opinión, plante-ar una reunión para aclarar los puntos que fuerannecesarios. Asimismo comentó que la información conla cual se hicieron los análisis está disponible, por ellodejó abierto el dialogo. Pidió a la diputada secretariacontinuar con los asuntos generales.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez solicitó alpresidente que si era posible darle la gestión lo máspronto posible a la Ley de Casas de Empeño, que seacaba de aprobar. Si se podía, ese mismo, medianteoficio a la Mesa Directiva y, a su vez, a la Junta deCoordinación, para que se pueda tener alcance dedeclaratoria de publicidad y pueda pasar al pleno lomás pronto posible por ser un tema que a todos inte-resa.

El presidente Mario Sánchez Ruiz atendió la solicitudde la diputada y pidió al secretario técnico hiciera loconducente.

El diputado José Ignacio Duarte Murillo solicitó in-cluir en el orden del día de la próxima reunión el dic-tamen de la minuta por la que se reforma y adicionandiversas disposiciones de la Ley Federal de Compe-tencia Económica.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, tomando en consi-deración la propuesta del diputado José Ignacio Duar-te Murillo de declarar aún en permanente la segundasesión de la comisión.

Martes 18 de diciembre de 2012

Palacio Legislativo de San Lázaro, martes 18 de di-ciembre, continuando con la segunda reunión ordina-ria declarada como permanente.

El presidente Mario Sánchez Ruiz pidió al secretarioque diera lectura al orden del día y lo pusiera a discu-sión.

El secretario Rubén Acosta Montoya dio lectura al or-den del día.

1. Análisis y discusión de la minuta con proyecto dedecreto por la que se reforman y adicionan diversasdisposiciones de la Ley Federal de Competencia.


• Asuntos relacionados con el Presupuesto deEgresos de la Federación 2013.

• Clausura de la segunda reunión ordinaria, de-clarada en permanente el 5 de diciembre pasa-do, para pasar, a partir de enero, a las reunionesordinarias proponiendo como fecha de la si-guiente reunión ordinaria, el 15 de enero de2013.

El presidente Mario Sánchez Ruiz dio lectura al pri-mer punto del orden del día, correspondiente a la mi-nuta con proyecto de decreto por la que se reforman yadicionan diversas disposiciones de la Ley Federal deCompetencia.

El secretario Rubén Acosta Montoya, por instruccio-nes del presidente sometió a discusión el dictamen.

La diputada Ana Lilia Garza Cadena, PVEM, mani-festó que el tema era de la más amplia importancia pa-ra el país. El adecuado funcionamiento de los órganosreguladores es uno de los aspectos fundamentales pa-ra el correcto funcionamiento del andamiaje económi-co de la nación.


Actualmente la Comisión Federal de Competencia seencarga de mantener el equilibrio entre las fuerzas quecomponen al sector privado, a fin de garantizar queexistan en el mercado las condiciones esenciales deequidad que permitan a los ciudadanos disfrutar deproductos y servicios más baratos y de mejor calidad.

Asimismo es bien es conocido que la Comisión Fe-deral de Competencia, Cofeco, se encarga de super-visar al sector empresarial, con el objetivo de impe-dir las concentraciones de mercado, las prácticasmonopólicas y los estancos, funciones primordialespara el desarrollo de la economía nacional. Otro pun-to muy importante, es la oportunidad de contar congrupos de trabajo específico, sobre temas específi-cos, porque da la oportunidad de que el organismo yatenga un criterio o un análisis previo, dependiendo dela importancia de los temas nacionales que estén envigencia, y de esta forma, al eventualmente tener untema que tratar, ya hay un análisis, ya hay un grupode trabajo que también puede nutrir de información,tanto al comisionado ponente, como al secretario téc-nico, que va a seguir conociendo y sigue conociendoestas funciones.

De igual forma mencionó que la minuta no viene a de-meritar o a nulificar la figura del secretario técnico,que hasta hoy es única, al contrario, esta minuta vienea sumar una tercera persona, una segunda persona, quees el comisionado ponente. Además de que oportuna-mente va a poder conocer sobre el asunto, va a venir anulificar cualquier posibilidad de polarizar un tema, através del secretario técnico.

Un segundo punto importante, son los grupos de tra-bajo que se pueden integrar y la modificación que tie-ne el Sistema de Ponencias, en el sistema de turnos.

La nueva minuta establece un nuevo sistema que va aser aleatorio, y además éste tiene que ver con la cro-nología en el momento en el que se turnó el asunto, yaque no hay forma de que se pueda presuponer con es-te nuevo sistema a qué comisionado ponente le podrállegar a tocar este asunto.

Al decir de la diputada Garza Cadena, actualmente laremoción de cualquier comisionado ponente, única yexclusivamente está en manos del secretario técnico.Pero con esta nueva propuesta, no solamente será elsecretario técnico quien pueda solicitar la remoción de

un comisionado, sino será cualquier comisionado elque pueda proponer al secretario técnico la remociónde otro comisionado. Pero algo muy importante, yaque la decisión de la remoción, queda en manos delpleno de la comisión.

La diputada Amira Griselda Gómez Tueme, comentóel dictamen que hacía reformas a la Ley Federal deCompetencia Económica. Dijo que se tenía una refor-ma de gran trascendencia, sobre todo para elevar lacompetitividad económica del país, que tiene muchoque ver con la regulación de los monopolios que exis-ten en del sector público y privado.

Reflexionó el contenido de la reforma, con la que sepretende que haya una mayor democratización enlas decisiones, que pueda el magistrado, allegarsede información de las unidades administrativas y delos equipos que tienen la Comisión Federal de Com-petencia para poder apoyarse en un secretario eje-cutivo.

Dio lectura al texto de estas reformas incluidas en laminuta en comento.

Primero. Establecer el sistema de ponencias para quelos comisionados participen en las resoluciones delpleno, en los procedimientos de autorización, de con-centración de agentes económicos, de investigación,sancionador por infracción, de determinación de com-petencia efectiva, entre otros procedimientos; así co-mo en los asuntos en que lo determine el pleno a tra-vés de acuerdo previo.

Segundo. Propone prever las facultades de los comi-sionados y, en particular, de los comisionados ponen-tes, entre las que destacan requerir a las áreas y servi-dores públicos que la comisión necesita informessobre la tramitación de los asuntos o funcionamientode las citadas áreas. Solicitar la comparecencia de lostitulares de las unidades administrativas y la evalua-ción de su desempeño, así como presidir y participaren grupos de trabajo para la atención de asuntos de lacomisión.

Actualmente, la ley de la materia en su parte orgánicaregula las facultades del presidente de la comisión, delpleno de la comisión y en forma genérica del secreta-rio ejecutivo. Sin embargo, es omisa en cuanto a las fa-cultades de los comisionados.


Tercero. Consagrar la obligación de las unidades ad-ministrativas de la comisión de prestar auxilio y cola-boración a los comisionados ponentes.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez comentó queera necesario tener una Comisión Federal de Compe-tencia que fuera objetiva, transparente e imparcial yfortalecida con un nivel elevado de disciplina internapara expedir resoluciones robustas ante las instanciasdel Poder Judicial y eventualmente a los tribunales es-pecializados que en materia de competencia se esta-bleció en la reforma de 2011 y que se encuentra plas-mado en el “Pacto por México”.

Mencionó que la fortaleza institucional se logra a tra-vés de establecer mecanismos internos que eliminendecisiones discrecionales y decisiones sesgadas, quedemocraticen la participación de los comisionadosque conforman este pleno, que se eleve y enriquezcala deliberación y exista transparencia en el debidoproceso.

Es decir, ahora toda resolución exigiría que el proyec-to que sea presentado ante un comisionado ponentesea conocido, discutido y deliberado bajo un procesotransparente conocido desde la investigación. Tal figu-ra, tal vez nos pueda ser cotidiana, porque se parece alas instancias del Poder Judicial de la Federación, co-mo es la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

A decir de la diputada Velázquez esta ley cuenta conun tema de turno rotativo para los comisionados po-nentes que se contemplen en el artículo 36 en cuanto alos procedimientos de investigación tiene como obje-tivo ampliar los mecanismos y que el ponente conoz-ca de todas las concertaciones, las denuncias, las me-didas cautelares, las declaraciones de poder sustancial,recursos de reconsideración que son muy importantesy las opiniones.

Porque al llegar a él un dictamen y no poder tomar unadecisión o deliberar de una manera más justa y equili-brada si predominan las opiniones sesgadas. Evita ladiscrecionalidad en la asignación de los casos entrecomisionados, porque establece el mecanismo de asig-nación de los casos predeterminados para la funcióndel comisionado ponente. Además es garantía de obje-tividad y seguridad jurídica para los agentes económi-cos.

También consideró que eleva la aportación de elemen-tos analíticos y jurídicos al interior del pleno. Si se ha-bla de la experiencia internacional, se puede validarque como ejemplo en turno rotatorio se tiene a la Co-misión de Competencia de los Estados Unidos que hamarcado pautas y nos deja ver que este caso en un ca-so de éxito y que pudiera generar mayor inversión yrentabilidad para el país.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra mencionóque uno de los puntos torales era el combate a los mo-nopolios, en primera instancia analizó las prácticasmonopólicas absolutas y relativas, y sostuvo que de-bería ser un órgano fortificado, un órgano eficaz, inde-pendiente, un órgano que no sea fácil presa de los in-tereses monopólicos tan poderosos que hay en el país.

La Cofeco siempre ha estado sujeta en virtud de quehay muchas cuestiones acotadas en nuestro sistema ju-rídico para poder perseguir con eficacia los monopo-lios, las prácticas monopólicas absolutas y relativas yaque le faltan herramientas a la Cofeco.

El diputado Angulo Parra resaltó algunos argumentossobre la minuta en comento:

• Eliminaría los contrapesos internos de la Cofeco.

• Desviaría a México de las mejores prácticas inter-nacionales

• Iría en contra de los compromisos en materia decompetencia establecidos en el Pacto por México; y

• Borraría las líneas de mando, entorpecería el fun-cionamiento interno de la comisión.

Consideró necesario escuchar principalmente a los ex-pertos y tomar una decisión razonada.

El diputado Juan Carlos Uribe Padilla reiteró la im-portancia de invitar a especialistas en el tema para co-nocerlo con precisión. Asimismo, hizo una pequeñareseña de algunos otros países que han avanzado en eltema y su experiencia, la cual puede permitir tomaruna decisión que tenga un impacto positivo en el país.

El diputado Adolfo Orive Bellinger, PT, comentó queaunque a veces las personas sean especialistas en lostemas, suelen cometerse errores, de ahí la importancia


de profundizar más sobre el tema en comento. Por lotanto, es un avance enorme la minuta que llega del Se-nado además por eso lo hace la Suprema Corte de Jus-ticia de la Nación.

El diputado Salvador Romero Valencia enfatizó la im-portancia para el país, y mientras no se actué de ma-nera firme, decidida y eficaz para combatir los mono-polios que existen en México, este país seguiráanclado en el pasado y no se estará en condiciones pa-ra que la economía mexicana compita con el resto delas naciones en el contexto internacional.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez consideróque no había nada más alejado del espíritu de la minu-ta que pensar que esto significa un retroceso o que en-torpece las funciones de la Comisión Federal de Com-petencia. Lo único que se está haciendo es regular unproceso administrativo que va a generar equilibrios in-ternos.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra reiteró quecada uno que pueden ayudar a contribuir y mejorar lasiniciativas. De la misma forma comentó que el puntomedular es investigación sobre resolución. Por lo quees donde se tiene que concentrar las facultades, la vi-sión de justicia y de amenaza que pudiera haber.

El diputado Carlos Augusto Morales López comentóque el problema de los monopolios sigue siendo graveen nuestro país, que condiciona de manera dramáticael desarrollo económico, y como consecuencia de elloel desarrollo social de la población.

La diputada Lilia Aguilar Gil aclaró como primerpunto, que se está hablando de la organización y fun-cionamiento de un órgano regulatorio, no de un órga-no jurisdiccional de esta manera hace funcionar a laCofeco como un órgano colegiado, que es lo que de-be ser, es decir que no puede ser que el presidente deun órgano técnico esté tomando decisiones sobre co-misionados que son elegidos para tomar estas deci-siones.

El segundo punto, comentó que la minuta pretendeacortar los tiempos, desde el momento en que el comi-sionado recibe el turno y conoce el asunto desde el ini-cio los tiempos se eficientan y desde el momento enque se eficienta el funcionamiento de este órgano co-legiado, las prórrogas de 120 días podrán hacerse so-

lamente por 3 ocasiones consecutivas. Y así no se es-tarían hablando de temas de competencia que se pue-den ir hasta a 3 años, que es lo que actualmente suce-de. De igual forma, transparenta el tema de lasdecisiones, desde el momento en que un comisionadoconoce del turno del tema este comisionado no guía lainvestigación, no se está dando un poder extraordina-rio a un comisionado porque va a conocer sobre un te-ma desde el inicio. Este comisionado simplementefuncionará como funciona en cualquier órgano juris-diccional.

El diputado Carlos Fernando Angulo Parra hizo refe-rencia al artículo 27 Bis, fracción IV, de la minuta co-mentó: “Los comisionados tendrán las facultades si-guientes (…) Fracción IV. Elaborar estudios einvestigaciones en materia de competencia económicaque les sean encargados por el pleno”.

Y luego el artículo 24 Bis, párrafo tercero, dice: “el se-cretario ejecutivo deberá integrar el expediente con lasupervisión ponente, a fin de que le sea turnado a ésteúltimo una vez que haya sido concluida su integración,con el objeto de que elabore el proyecto de resolucióncorrespondiente.

La diputada Lilia Aguilar Gil mencionó que dudar deque un comisionado va a cambiar o a interpretar cuan-do se usa la palabra dirigir, se puede entender de dosformas, de una manera perversa, y de una manera téc-nica. Lo que se debe de estar confiando aquí, es quelos comisionados lo harán de una manera técnica y deuna manera virtuosa, como se asume en los órganosjurisdiccionales, es decir, sí un magistrado dirige a suponencia, y emite resoluciones basadas en lineamien-tos meramente técnicos, eso es lo que se espera de laCofeco.

El secretario, Rubén Acosta Montoya, coincidió enque el tema se debe postergar, para tener una discusiónmás constructiva, y que no tenía caso seguir discutien-do los mismos puntos si no se tenía un conocimientomás amplio del tema.

La diputada Yesenia Nolasco Ramírez, haciendo un re-cuento de lo expuesto por los diputados, plateó que setenía que contar con los posicionamientos del secreta-rio de Economía y de la Cofeco por lo que era necesa-rio más tiempo para el análisis del tema.


El diputado Carlos Fernando Angulo Parra hizo refe-rencias al oficio remitido por Cofeco en el cual diceque se eliminarían los contrapesos internos de la CFC,porque se introducirían facultades más extensas y dis-crecionales para determinar el curso de una investiga-ción por lo que la decir del diputado Angulo Parra, elproblema es la dirección de la investigación.

El secretario Rubén Acosta Montoya comentó que elPartido Verde Ecologista de México está en pro de latransparencia, en pro de la revisión de cuentas, y estala ley va en ese sentido, fijarle las facultades específi-cas a un comisionado en la ley, y que se pueda perfec-tamente delimitar cuáles son sus alcances.

De la misma forma, consideró que la Comisión Fede-ral de Competencia Económica se integra por diversasáreas que auxilian a los comisionados para tomar unadecisión y no hay dentro de la Comisión Federal deCompetencia, diversas autoridades independientes.

La diputada Yesenia Nolasco Ramírez reiteró la nece-sidad de aplazar la discusión del tema referido para te-ner una mayor discusión y hacer un análisis correcto.

El diputado presidente Mario Sánchez Ruiz, al coinci-dir con los demás diputados, comentó que era muy im-portante el análisis de los temas ya que son aspectosconcernientes a la sociedad. En ese sentido, mencionóestar trabajando para el bienestar de la sociedad y deesta forma todos deben estar tranquilos, por lo queplanteo la necesidad de convocar para el día 15 de ene-ro, para continuar con el análisis del tema importantey brindarles la oportunidad a nuestras empresas paraque puedan competir no nada más a nivel internacio-nal, sino que también a nivel nacional y tengan unmarco jurídico en el cual se puedan desenvolver.

También consideró importante el tema de los tribuna-les especializados, porque a fin de cuentas este esque-ma de temas especializados es una figura, en la cual siqueremos tener el esquema más moderno a nivel in-ternacional, tenemos que tener en función lo más pron-to en nuestro país. Por lo tanto, pidió al diputado se-cretario sometiera a consideración la propuestaplanteada.

El secretario, Rubén Acosta Montoya –por instruccio-nes del presidente– sometió a consideración, discusióny, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen, el

próximo 15 de enero de 2013, a las 12:00 horas deldía, en reunión ordinaria con la invitación del funcio-narios de Cofeco, pero insistió, si alguien creía en elcamino que hay que invitar a alguien más, lo invitare-mos también. Aclaró que no se limitaba a nadie, fueaprobado por unanimidad.

El presidente Mario Sánchez Ruiz, haciendo referen-cia al tema del Presupuesto, informó que se habían re-cibido los proyectos por parte de algunos diputados,por lo tanto la secretaria técnica envío la propuesta deopinión para su conocimiento y análisis.

A las 20:10 horas, el presidente Mario Sánchez Ruizdio por clausurada la segunda reunión ordinaria decla-rada en permanente desde el 5 de diciembre de 2012,y cito para la tercera reunión ordinaria el próximo 15de enero de 2013.

La Junta Directiva de la Comisión de Economía

Diputados: Mario Sánchez Ruiz (rúbrica), presidente; Amira Gri-

celda Gómez Tueme, Salvador Romero Valencia, Jesús Antonio

Valdés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez (rúbrica), Juan

Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares

(rúbrica), Mario Rafael Méndez (rúbrica), Yesenia Nolasco Ramí-

rez (rúbrica), Rubén Acosta Montoya (rúbrica), Lilia Aguilar Gil

(rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁC-TICAS PARLAMENTARIAS, DERIVADA DE LA SÉPTIMA REU-NIÓN ORDINARIA, QUE TUVO VERIFICATIVO EL JUEVES 20DE JUNIO DE 2013

En el salón C del edificio G, primer piso, a las 12:10horas del jueves 20 de junio de 2013, el presidente,Marcos Aguilar Vega (Partido Acción Nacional, PAN),da la bienvenida a los presentes, y solicita a la secreta-ría que verifique el quórum.

La secretaria Brenda María Alvarado Sánchez (PartidoRevolucionario Institucional, PRI) informa que hay unregistro previo de 10 firmas de integrantes.

El presidente informa que de conformidad con el artí-culo 167, numeral 2, del Reglamento de la Cámara deDiputados, se cuenta con el quórum reglamentario pa-ra iniciar formalmente la reunión.

Solicita a la secretaria que continúe con el siguientepunto del orden del día y lea éste para someterlo a con-sideración de los asistentes.

La secretaria lee lo siguiente: 20 de junio de 2013. Or-den del día: uno, registro de asistencia y declaraciónde quórum; dos, lectura, discusión y, en su caso, apro-bación del Orden del día; tres, presentación de las di-putadas y diputados convocados; cuatro, intervencio-nes de los diputados iniciantes convocados; quinto,cometarios de las diputadas y diputados integrantes;sexto, discusión y votación de los proyectos de actascorrespondientes a la quinta y sexta reuniones ordina-rias de la comisión; séptimo, informe de los asuntosturnados por la Mesa Directiva, del 29 de mayo al 19de junio del 2013; octavo, discusión y votación depredictámenes de la Comisión: noveno, asuntos gene-rales y, décimo, clausura y cita para la próxima reu-nión.

El presidente agradece a la secretaria y le solicita quesometa a votación el orden del día.

La secretaria consulta si es de aprobarse el orden deldía (votación). Mayoría por la afirmativa.

El presidente informa que el siguiente punto es el re-lativo a la intervención de los diputados iniciantes quehan sido convocados de conformidad con el artículo177, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Di-

putados, para que amplíen los argumentos de sus ini-ciativas.

Comenta que no se encuentran presentes.

Continúa con el siguiente punto, correspondiente a ladiscusión y votación de los proyectos de actas de lasreuniones quinta y sexta, celebradas el 24 de abril y el29 de mayo de 2013. En razón de que dichos proyec-tos fueron previamente distribuidos, solicita a la secre-taría que consulte a la asamblea si se aprueban ambos.

La secretaria somete a votación en primer lugar el ac-ta correspondiente a la quinta reunión ordinaria, decla-rada como permanente, el 24 de abril y concluida el 29de mayo. (Votación) Mayoría por la afirmativa.

El diputado Marcos Aguilar Vega agradece y solicita ala secretaría que someta a votación el siguiente pro-yecto de acta, correspondiente a la sexta reunión, defecha 29 de mayo de 2013.

La secretaria somete a votación el proyecto de acta(votación). Mayoría por la afirmativa.

Informa al presidente sobre el resultado de las vota-ciones.

El presidente agradece y continúa con el siguientepunto del orden del día: informe de los asuntos quefueron turnados por la Mesa Directiva de la Cámara ala comisión del 29 de mayo al 19 de junio de 2013, ycomenta que en razón de que la descripción de las ini-ciativas se incluyó en sus carpetas, se omitirá la lectu-ra de éstos.

El siguiente punto del orden del día, comenta el presi-dente, es el relacionado con la discusión y votación de12 predictámenes que atienden iniciativas turnadas ala comisión y recuerda que la reunión anterior se acor-dó dejar pendientes 4 de ellos, con el propósito de bus-car consensos mayoritarios para aprobarlos.

Informa que antes de la presente reunión en la junta di-rectiva se acordó discutir y, en su caso, aprobar lospredictámenes referidos, excepto el número 21, co-rrespondiente a la iniciativa del diputado Trinidad Se-cundino, quien mediante la representación de su grupoparlamentario en la junta directiva solicitó posponer sudiscusión a fin de concretar un mejor acuerdo.


Se solicita a la secretaria que consulte si se dispensa lalectura de los predictámenes, en razón de que previa-mente fueron distribuidos.

La secretaria pregunta a los asistentes si se dispensa lalectura de los predictámenes referidos (votación). Ma-yoría por la afirmativa.

El diputado Marcos Aguilar Vega informa que se dis-pensa la lectura de los predictámenes. Por tanto, refie-re, está a discusión el predictamen número 17, conproyecto de decreto que reforma y adiciona los artícu-los 41 y 85 de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, en materia de co-misiones de investigación. Consulta a los presentes sialguien desea hacer uso de la palabra.

La secretaria comenta que desea felicitar y reconocerel trabajo del autor de la iniciativa, el secretario Ro-berto López Suárez (PRI), quien buscó acuerdos yconsensos para que en el proceso de dictamen de suiniciativa se llegará a un acuerdo global. Felicita alpresidente, Marcos Aguilar Vega, por ser el principalpromotor de estos acuerdos.

El presidente agradece la intervención de la secretariaBrenda Alvarado Sánchez y da la palabra al diputadoRoberto López Suárez (Partido de la Revolución De-mocrática, PRD).

El secretario Roberto López Suárez agradece a la di-putada y a los demás miembros de la comisión y co-menta que, en efecto, se llegó a acuerdos y que esto re-presenta un avance, por lo que sugiere que en elproyecto de la nueva ley general del Congreso pudie-ra retomarse dicho tema.

El presidente agradece y comenta que con fundamen-to en el artículo 189, numeral 3, del Reglamento de laCámara, solicita a la secretaria que consulte a la asam-blea si el asunto se considera suficientemente discuti-do.

La secretaria pregunta a los presentes si el asunto seencuentra suficientemente discutido (votación). Ma-yoría por la afirmativa.

Como no hay quien haga uso de la palabra, el presi-dente solicita a la secretaría que recoja la votación co-rrespondiente respecto a este predictamen.

La secretaria solicita a los presentes que, de conformi-dad con lo dispuesto en los artículos 190 y 191 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, manifiesten sunombre y el sentido de su voto para efectos del regis-tro parlamentario y solicita a la secretaría técnica querecoja las firmas.

La diputada Alfa Eliana González Magallanes (PRD):A favor del dictamen.

EI diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana(PRD): A favor del dictamen.

El secretario Roberto López Suárez (PRD): A favordel dictamen.

El diputado Alberto Díaz Trujillo (PAN): A favor deldictamen.

La diputada Brenda Alvarado Sánchez (PRI): A favordel dictamen.

El diputado Marcos Aguilar Vega: A favor del dicta-men.

El diputado Miguel Sámano Peralta (PRI): A favor deldictamen.

El diputado Felipe Arturo Camarena García (PartidoVerde Ecologista de México, PVEM): A favor del dic-tamen.

El diputado Fernando Rodríguez Doval (PAN): A fa-vor del dictamen.

La diputada Cristina González Cruz (PRI): A favor deldictamen.

El diputado Eduardo Román Quian Alcocer (PRI): Afavor del dictamen.

La diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI):A favor del dictamen.

La secretaria Brenda Alvarado Sánchez informa a laasamblea que se emitieron 12 votos: 12 a favor, 0 encontra y 0 abstenciones.

El presidente agradece y declara: Aprobado por unani-midad el dictamen de la Comisión de Régimen, Re-


glamentos y Prácticas Parlamentarias con proyecto dedecreto que reforma y adiciona los artículos 41 y 85 dela Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de comisiones de in-vestigación.

Continúa el presidente: el siguiente punto es la discu-sión y votación del predictamen de la Comisión de Ré-gimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias conproyecto de decreto que reforma el artículo 155 delReglamento de la Cámara de Diputados con numeral23. Se somete a discusión el predictamen. Consulta alos diputados si alguien desea hacer uso de la palabra,a fin de que lo indiquen para hacer el registro de ora-dores. Concede el uso de la palabra a la diputada Bren-da Alvarado Sánchez (PRI).

La secretaria Brenda Alvarado Sánchez informa quelos integrantes del Grupo Parlamentario del PRI vota-rán contra el dictamen, pues la propuesta de la diputa-da Mariana Dunyaska García (PAN) ya se consideraen la Ley Orgánica.

Como no hay más oradores, con fundamento en el ar-tículo 189, numeral 3, del Reglamento de la Cámarade Diputados el presidente solicita a la secretaría queconsulte a la asamblea si el asunto se encuentra sufi-cientemente discutido.

La secretaria pregunta a los presentes, por instruccio-nes del presidente, si el asunto está suficientementediscutido (votación). Mayoría por la afirmativa.

El presidente comenta que el asunto está suficiente-mente discutido.

La secretaria solicita a los presentes que, de conformi-dad con lo dispuesto en los artículos 190 y 191 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, manifiesten sunombre y el sentido de su voto para efectos del regis-tro parlamentario y solicita a la secretaría técnica querecoja las firmas.

La diputada Alfa Eliana González Magallanes (PRD):Abstención.

El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD):A favor.

El secretario Roberto López Suárez (PRD): A favor.

El diputado Alberto Díaz Trujillo (PAN): A favor.

La diputada Brenda Alvarado Sánchez (PRI): En con-tra.

El diputado Marcos Aguilar Vega: A favor.

El diputado Miguel Sámano Peralta (PRI): En contra.

El diputado Felipe Arturo Camarena García (PVEM):En contra.

El diputado Fernando Rodríguez Doval (PAN): A fa-vor.

La diputada Cristina González Cruz (PRI): En contra.

El diputado Eduardo Román Quian Alcacer (PRI): Encontra.

La diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI):En contra.

La secretaria informa a la asamblea que se emitieron12 votos: 5 a favor, 6 en contra y 1 abstención.

El presidente informa a la asamblea que el dictamende la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias con proyecto de decreto que reforma elartículo 155 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos que ha sido discutido no ha sido aprobado.

El presidente informa a la asamblea que el siguientepunto es la discusión y votación del dictamen de laComisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-lamentarias con proyecto de decreto que reforma losartículos 39 de la Ley Orgánica del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, y 157, 158 y 163del Reglamento de la Cámara de Diputados, en rela-ción con el Plan Nacional de Desarrollo, presentadopor la diputada Ruth Zavaleta, y consulta si alguiendesea hacer uso de la palabra.

Como no hay quien lo solicite, el presidente pide a lasecretaria que recoja la votación del dictamen señala-do.

La secretaria solicita a los presentes que, de conformi-dad con lo dispuesto en los artículos 190 y 191 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, manifiesten su


nombre y el sentido de su voto para efectos del regis-tro parlamentario, y solicita a la secretaría técnica querecoja las firmas.

La diputada Alfa Eliana González Magallanes (PRD):A favor.

El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD):En contra.


El secretario Alberto Díaz Trujillo (PAN): A favor.

La secretaria Brenda Alvarado Sánchez (PRI): A favor.

El presidente, Marcos Aguilar Vega: A favor.

El diputado Miguel Sámano Peralta (PRI): A favor.

El diputado Felipe Arturo Camarena García (PVEM):A favor.


La diputada Cristina González Cruz (PRI): A favor.

El diputado Eduardo Román Quian Alcocer (PRI): Afavor.

La diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI):A favor.

La secretaria Brenda Alvarado Sánchez informa que seemitieron 12 votos: 11 a favor, 1 en contra y 0 absten-ciones.

El presidente señala que ha sido aprobado por mayoríael dictamen número 24 de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyectode decreto que reforma los artículos 39 de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, y 157, 158 y 163 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, de la diputada Ruth Zavaleta.

Menciona que el siguiente punto es la discusión y vo-tación del predictamen número 25 de la Comisión deRégimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,con puntos de acuerdo por los que se desecha la ini-

ciativa con proyecto de decreto que reforma los artí-culos 17, 31 y 46 de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos.

Pregunta si alguien desea hacer uso de la palabra. Pa-ra abrir el registro de oradores, concede el uso de lapalabra al secretario Roberto López Suárez (PRD),quien lo ha solicitado.

El secretario Roberto López Suárez (PRD) comentaque, en nombre de su grupo parlamentario, fija postu-ra con relación al dictamen, y que en la propuesta dela iniciativa se busca sólo encontrar el equilibrio entérminos parlamentarios; esto es, que no se presidandos órganos de gobierno, ejemplos Junta de Coordina-ción Política y Mesa Directiva, por diputados inte-grantes de un mismo grupo parlamentario, por lo quesu bancada votará contra el dictamen.

El presidente menciona que no hay más oradores. Confundamento en el artículo 189, numeral 3, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, solicita a la secre-taría que consulte si el asunto se encuentra suficiente-mente discutido.

La secretaria pregunta si el asunto está suficientemen-te discutido (votación). Mayoría por la afirmativa.

Solicita a los presentes que de conformidad con lo dis-puesto en los artículos 190 y 191 del Reglamento de laCámara de Diputados, manifiesten su nombre y el sen-tido de su voto para efectos del registro parlamentario,y solicita a la secretaría técnica que recoja las firmas.

La diputada Alfa Eliana González Magallanes (PRD):En contra.


El secretario Roberto López Suárez (PRD): En contra.






El diputado Felipe Arturo Camarena García (PVE): Afavor.


La diputada Cristina González Cruz (PAN): A favor.



La secretaria informa a la asamblea que se emitieron12 votos: 9 a favor, 3 en contra y 0 abstenciones.

El presidente informa que es aprobado por la mayoríael dictamen número 25 de la Comisión de Régimen,Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntosde acuerdo por los que se desecha la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 17, 31 y 46de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos.

El siguiente punto es la discusión y votación del predicta-men número 26 de la Comisión de Régimen, Reglamen-tos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decretoque reforma y adiciona el artículo 42 de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Señala que se encuentra a discusión el dictamen. Soli-cita que si alguien desea hacer uso de la palabra, lo in-forme para llevar a cabo el registro de oradores.

Como no lo hay, pide a la secretaría que someta a vo-tación el dictamen correspondiente.

La secretaria comenta que de conformidad con lo dis-puesto en los artículos 190 y 191 del Reglamento de laCámara, se solicita a los integrantes manifestar sunombre y el sentido de su voto, para efectos del regis-tro parlamentario, y a la vez solicita a la secretaría téc-nica que recabe las firmas.



El diputado Secretario, Roberto López Suárez (PRD):A favor.


La secretaria Brenda Alvarado Sánchez (PRI) En con-tra.


El diputado Miguel Sámano Peralta (PRI) En contra.

El diputado Felipe Arturo Camarena García (PVEM):En contra.


La diputada Cristina González Cruz (PRI) En contra.

El diputado Eduardo Román Quian Alcocer (PRI): Encontra.

La diputada María del Rocío Corona Nakamura (PRI):En contra.

La secretaria anuncia que se emitieron 11 votos: 7 a fa-vor, 4 en contra y 0 abstenciones.

El presidente señala que es aprobado por mayoría eldictamen número 26 de la Comisión de Régimen, Re-glamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto dedecreto que reforma el artículo 42 de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos.

Cede la palabra a la diputada María del Rocío CoronaNakamura, quien solicita rectificar el resultado de lavotación.

Acepta el presidente que se repita la votación. (Se re-pite.)

La secretaria informa que se emitieron 12 votos: 7 afavor y 6 en contra, por lo que se declara empate.

El presidente comenta que de conformidad con el Re-glamento, el asunto será nuevamente sujeto a discu-sión y votación en la próxima reunión. Agradece a ladiputada Corona Nakamura la rectificación del error.


Refiere que el siguiente dictamen con proyecto de pun-to de acuerdo desecha la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma el artículo 8 de los criterios para lasinscripciones de honor en la Cámara de Diputados.Pregunta si alguien desea hacer uso de la voz, y cede lapalabra al diputado Fernando Rodríguez Doval (PAN).

El diputado Fernando Rodríguez Doval comenta quees necesario tener mecanismos más estrictos para lasinscripciones en letras de oro, y refiere que no se de-ben cometer errores como en algunos congresos loca-les, que por el simple hecho de morir un personaje re-conocido y querido por la sociedad, no lo hacerequisito indispensable para que su nombre se inscribaen letras de oro. Debe haber un proceso de estudio yanálisis del porqué se debe inscribir su nombre en elCongreso.

El presidente agradece y solicita que se proceda a re-coger la votación del dictamen, pues nadie más deseahacer uso de la palabra.















El presidente agradece e informa que es aprobado porunanimidad el dictamen número 27 de la Comisión deRégimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,por el que se desecha la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma el artículo 8 de los criterios para ins-cripciones de honor en la Cámara de Diputados.

Da paso a la siguiente votación, del predictamen nú-mero 28, con proyecto de decreto por el que se adicio-na el artículo 100 Bis a la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos. Pregunta sialguien desea hacer uso de la palabra. Como nadie losolicita, pide a la secretaría que proceda a la votacióndel dictamen.
















El presidente agradece y comenta que es aprobado porunanimidad el dictamen 28 con proyecto de decreto,por el que se adiciona el artículo 100 Bis a la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos.

Solicita a la secretaría que continúe la discusión del si-guiente predictamen, con punto de acuerdo por el quese desecha la iniciativa con proyecto de decreto quereforma el artículo 184 del Reglamento de la Cámarade Diputados.

Pregunta si alguien desea hacer uso de la palabra. Co-mo no hay oradores, instruye a la secretaría para queproceda a tomar la votación correspondiente.

La secretaria comenta que de conformidad con lo dis-puesto en los artículos 190 y 191 del Reglamento de laCámara, se solicita a los diputados manifestar su nom-bre y el sentido de su voto, para efectos del registroparlamentario, ya la vez solicita a la secretaría técnicaque recabe las firmas.














El presidente agradece e informa que por unanimidadse aprueba el dictamen por el que se desecha la inicia-tiva con proyecto de decreto que reforma el artículo184 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Somete a discusión y votación el predictamen número30, con proyecto de decreto por el que se adicionan losnumerales 3 y 4 del artículo 264, así como los nume-rales 2 y 3 al artículo 265 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, y pregunta si alguien desea haceruso de la voz. Otorga la palabra a la secretaria BrendaAlvarado Sánchez (PRI).

La secretaria comenta que los integrantes de su grupoparlamentario proponen quitar un párrafo en el artícu-lo 264, en el numeral 3, donde dice: “y hasta dos añosdespués de haber sido cesados, sus cónyuges, o sus pa-rientes por consanguinidad o afinidad hasta el cuartogrado”.

El diputado Marcos Medina Filigrana (PRD) comentaque quizá se trate de un problema de redacción sola-mente. Entiende que el sentido de la iniciativa va en elánimo de prohibir un probable conflicto de intereses yque puede asumirse la sugerencia de la propuesta de lasecretaria y asimismo retirar simplemente lo de los


años, es decir, que no podrán llevar a cabo actividadesde cabildeo los servidores públicos durante el ejerciciode sus funciones, sus cónyuges o sus parientes porconsanguinidad o afinidad hasta el cuarto grado.

El presidente señala que a petición de la secretariaBrenda Alvarado Sánchez se solicitará al grupo de ase-sores de la comisión preparar una redacción para quecoincidan las posturas con relación a dicho párrafo.

Continúa con el análisis del siguiente predictamen, elnúmero 31, con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos y el Regla-mento de la Cámara de Diputados. Consulta si alguiendesea hacer uso de la voz. Da el uso de la palabra alsecretario Roberto López Suárez.

El secretario Roberto López Suárez comenta que lapropuesta de la iniciativa va acorde con el Reglamen-to de la Cámara de Diputados, donde se faculta a laJunta de Coordinación Política para remover al presi-dente de la comisión que no haya cumplido sus tareaslegislativas; es decir, reitera que simplemente se buscahacer cumplir a los presidentes de comisiones sus ta-reas en los plazos marcados.

El diputado Felipe Arturo Camarena García (PVEM)dice que está de acuerdo en el sentido del dictamen enanálisis, pues en muchas comisiones no se dictamina ylas iniciativas turnadas se olvidan o precluyen.

La secretaria menciona que ella propondría en todo ca-so solicitar una prórroga para que el dictamen sea con-sensuado, y aprobado por mayoría o preferentementepor unanimidad.

El secretario Roberto López Suárez (PRD) sugiere quese apruebe al momento, por la importancia del tema ysobre todo porque en los medios de información semenciona que hay una deficiencia en el trabajo legis-lativo de las comisiones.

Propone que el diputado promovente (Felipe ArturoCamarena García) decida el trámite para el dictamen.

El diputado Felipe Arturo Camarena García agradecey comenta que a él también gustaría que el dictamenfuera consensuado, y aprobado por unanimidad. Diceque está de acuerdo con la secretaria Brenda Alvarado

Sánchez (PRI) y esperará un poco para que el pleno dela Cámara apruebe de igual manera, por unanimidad.

El diputado Miguel Sámano Peralta (PRI) agradece aldiputado Felipe Arturo Camarena García y le expresasu reconocimiento por privilegiar el diálogo y el con-senso y qué mejor que un dictamen se apruebe por to-dos los grupos parlamentarios que integran la comi-sión, y así fortalecerla.

El presidente da las gracias a todos quienes intervinie-ron. Refiere que se une al comentario del diputadoMiguel Sámano Peralta (PRI), y en razón de está porprecluir, el 16 de julio, la iniciativa, la presidencia dela comisión solicitará la prórroga correspondiente.

Informa que continuando la votación de los predictá-menes, tocaría el turno al número 32 de la Comisiónde Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias,con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciati-va con proyecto de decreto que reforma los artículos49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos, y 6 y 8 del Reglamento de la Cámara deDiputados.

Pregunta si alguien desea hacer uso de la voz. Comono hay oradores, solicita a la secretaria que proceda arecoger la votación del dictamen.
















El diputado Marcos Aguilar Vega informa que el dic-tamen ha sido aprobado por mayoría.

Pone a discusión el dictamen número 30 de la Comi-sión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamen-tarias, con proyecto de decreto que adiciona los nume-rales 3 y 4 al artículo 264 y 3 al artículo 25 delReglamento de la Cámara de Diputados. Consulta sihay alguna intervención o propuesta al respecto. Da eluso de la voz a la secretaria Brenda Alvarado Sánchez,quien la solicita.

La secretaria da conocer la redacción final del artículo264, numeral 3, que quedaría de la siguiente manera:“no podrán llevar a cabo actividades de cabildeo losservidores públicos durante el ejercicio de su funcio-nes, así como sus cónyuges y sus parientes por con-sanguinidad o afinidad o hasta el cuarto grado duranteel mismo periodo”.

El presidente agradece la intervención y solicita a lasecretaria que pregunte a la asamblea si se aprueba laredacción propuesta.

La diputada Brenda Alvarado Sánchez pregunta a laasamblea si se aprueba la inclusión de la redacción(votación). Mayoría por la afirmativa.

El presidente agradece y pregunta si alguien desea ha-cer alguna observación o comentario sobre el dicta-

men. Como nadie participa, solicita a la secretaría quetome la votación.



El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana (PRD)A favor.









El diputado Eduardo Román Quian Alcacer (PRI): Afavor.


El diputado Marcos Aguilar Vega agradece y comentaque el dictamen con proyecto de decreto por el que seadicionan los numerales 3 y 4 al artículo 264 y 2 y 3 alartículo 265 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, ha sido aprobado por unanimidad. Informa quecon relación a la convocatoria de los diputados pro-moventes para ampliar sus iniciativas, Gerardo Gau-diano Rovirosa (PRD) envió un documento donde so-licita que se circule entre los integrantes de lacomisión, a fin de dar a conocer los puntos que solici-


ta se amplíen en su iniciativa. (Se distribuye el docu-mento.)

El presidente consulta si alguien desea tratar un asuntoen lo general. No hay quien lo desee, por lo cual co-menta que se llevó a cabo una reunión con integrantesel Grupo Parlamentario del PAN, con un grupo de per-sonas que forman parte de organizaciones vinculadascon el derecho de acceso a la información pública en elpaís, quienes solicitaron el apoyo de la Cámara de Di-putados para organizar un foro donde puedan expresar-se puntos de vista en relación con la reforma constitu-cional en materia de acceso a la información pública.

Informa que le expresaron que la solicitud ha sidoplanteada al diputado Julio César Moreno (PRD), pre-sidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, ylo propio harán con la diputada Arely Madrid Tovilla(PRI), presidenta de la Comisión de Transparencia yAnticorrupción.

Menciona que otro punto por tratar se relaciona con lainquietud que le manifestó el secretario Alberto DíazTrujillo en cuanto a qué pasará con las reuniones enconferencia.

Señala que en razón de los cambios en la Cámara deSenadores de todos conocidos, ha establecido contac-to con la senadora integrante de la comisión para bus-car una definición del trabajo pendiente, pero mientrastanto, la secretaría técnica de la comisión en la Cáma-ra de Diputados avanza en la construcción de una pro-puesta de Comisión de Puntos Constitucionales y lopropio harán con la diputada Madrid Tovilla.

Añade que otro punto por tratar se relaciona con la in-quietud que le manifestó el secretario Alberto DíazTrujillo en cuanto a qué pasará con las reuniones enconferencia.

Señala que en razón de los cambios en la Cámara deSenadores de todos conocidos, ha establecido contac-to con la senadora integrante de la comisión para bus-car una definición del trabajo pendiente, pero mientrastanto, la secretaría técnica de la comisión en la Cáma-ra de Diputados avanza en la construcción de una pro-puesta de Ley del Congreso, con base en la agenda te-mática planteada entre ambas Cámaras y, en caso deque se autorice, se realizarán los foros acordados: dosen esta Cámara y dos en aquélla.

Informa que se tiene tiempo, pues el acuerdo plantea-do proponía que en el segundo periodo ordinario desesiones se presentaría la propuesta de la ley.

Consulta a los presentes si hay algún asunto adicional.Como no lo hay, da por terminada la séptima reuniónordinaria de la Comisión de Régimen, Reglamentos yPrácticas Parlamentarias a las 13:40 horas. Cita para lapróxima el 17 de julio, a las 18:00, en lugar por con-firmar.

La Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y

Prácticas Parlamentarias

Diputados: Marcos Aguilar Vega (rúbrica), presidente; Brenda

María Alvarado Sánchez (rúbrica), Amira Gricelda Gómez Tueme

(rúbrica), Alberto Díaz Trujillo (rúbrica), Williams Oswaldo

Ochoa Gallegos (rúbrica), Roberto López Suárez, Ricardo Monre-

al Ávila, secretarios.

DE LA COMISIÓN DE TURISMO, RELATIVA A LA CUARTA

REUNIÓN DE JUNTA DIRECTIVA, CELEBRADA EL MARTES 21DE MAYO DE 2013

A las 10:30 horas del 21 de mayo de 2013, en el salón“B” de los Cristales del Palacio Legislativo de San Lá-zaro, se reunieron las Diputadas y los Diputados inte-grantes de la Junta Directiva de la Comisión de Turis-mo, para el desahogo del siguiente

Orden del Día


2. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de lareunión anterior.


3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden deldía de la quinta reunión plenaria ordinaria.

4. Informe de turnos de la Mesa Directiva y revisiónde propuestas de dictamen.


6. Clausura.

Lista de asistencia y declaración de quórum

Se pasó lista de asistencia mediante el registro de fir-mas, encontrándose presentes las y los siguientes di-putados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente;Elizabeth Vargas Martín del Campo, Juan ManuelGastélum Buenrostro, Rafael González Reséndiz, Har-vey Gutiérrez Álvarez, Eduardo Román Quian Alco-cer, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Gabriela Medra-no Galindo, José Luis Valle Magaña, Agustín BarriosGómez Segués, Carla Guadalupe Reyes Montiel, se-cretarios.

El presidente dio cuenta del quórum legal inicial, en-contrándose presentes 6 diputados de los 11 que inte-gran la junta directiva.

A continuación el presidente dio lectura al orden deldía propuesto, mismo que fue aprobado por mayoríade votos.

Posteriormente, el presidente sometió a votación elobviar la lectura del acta de la reunión anterior, siendoesta aprobada por mayoría de votos.

Como siguiente punto el presidente dio lectura al or-den del día de la quinta reunión plenaria, sometiéndo-la a votación, siendo esta aprobada por mayoría de vo-tos.

Como siguiente punto a tratar, el presidente dio lectu-ra a los asuntos que se estarán tratando en la Comisión,los cuales por mayoría de votos se acordó discutir enla siguiente reunión plenaria:

Número de expediente: 1165

Iniciativa: Iniciativa proyecto de decreto que reformael artículo 16 de la Ley General de Turismo, añadien-do al Instituto de Seguridad para las Fuerzas Armadas

Mexicanas, como una de las entidades encargadas deelaborar y ejecutar de manera coordinada un programatendiente a fomentar el turismo social.

Promovente: Diputado Manuel Añorve Baños

Grupo Parlamentario: PRI

Síntesis: La Iniciativa tiene como propósito incluir alInstituto de Seguridad Social para las Fuerzas Arma-das Mexicanas, como una de las entidades encargadasde elaborar y ejecutar de manera coordinada un pro-grama tendiente a fomentar el turismo social contem-plado en el artículo 16 de la Ley General de Turismo.

Observaciones:

Con base en la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en su artículo 123, Apartado B,fracción XIII, primer párrafo que a la letra dice: Losmilitares, marinos, personal de servicio exterior, agen-tes del ministerio público, peritos y los miembros delas instituciones policiales, se regirán por sus propiasleyes. En otras palabras, son excluyentes por su propianaturaleza de los ordenamientos de índole civil.

Se duplicará y/o despojará a la Sectur de una facultadestablecida en la Ley Orgánica de la Ley de la Admi-nistración Pública Federal y en la Ley General de Tu-rismo.

El tema turístico de las Fuerzas Armadas ya se en-cuentra incluido en la Ley del Instituto de SeguridadSocial para las Fuerzas Armadas mexicanas en el artí-culo 18, fracciones XIV y XX, donde se contemplanlos servicios turísticos dentro de las prestaciones quese otorgan en exclusividad al personal militar.


Iniciativa: Iniciativa proyecto de decreto que reformay adiciona diversas disposiciones de la Ley del Im-puesto sobre la Renta y de la Ley General de Turismo.

Promovente: Senador Óscar Román Rosas González


Síntesis: Propone, incorporar el concepto de turismoindígena y adiciona un capítulo denominado: “Del tu-


rismo indígena” para promover, desarrollar y fomentarla participación de las poblaciones étnicas en la pres-tación de servicios turísticos para reducir los obstácu-los que impiden el desarrollo económico y la inclusiónde las comunidades y pueblos indígenas en la activi-dad productiva, con la finalidad de insertar como ejerector del turismo nacional la representación indígenaen la integración de los planes, programas y proyectosdel sector turístico en los tres órdenes de gobierno.

Por otro lado, se propone adicionar la fracción XXIXdel artículo 109 de la Ley del Impuesto Sobre la Ren-ta, para exentar de este pago impositivo a todas aque-llas personas indígenas que de manera individual ogrupal presten servicios turísticos en sus comunidadeso regiones donde se encuentren.

Observaciones. La presente iniciativa fue turnada el25 de abril del presente año a las Comisiones Unidasde Hacienda y Crédito Público, y de Turismo, respec-tivamente. Por lo que de conformidad con lo estable-cido en los artículos 173 y 174 del Reglamento de laCámara de Diputados, esta Comisión de Turismo seencuentra en espera de la convocatoria por parte de laComisión de Hacienda y Crédito Público para sesionarde manera conjunta y emitir el respectivo dictamen.

No obstante lo anterior, se somete a consideración elsentido de la opinión que emitirá esta Comisión de Tu-rismo a la Comisión de Hacienda y Crédito Públicopara ser integrada en el dictamen correspondiente.

Asuntos generales

Posteriormente el presidente informó a los Inte-grantes de la Junta Directiva que participaría en unaponencia, en el marco de la Reunión Nacional de laCámara Mexicana de la Industria de la Construc-ción, donde asistirá el Gobernador del Estado de Si-naloa, y presidiendo la reunión de la Cámara Mexi-cana de la Industria de la Construcción, estará elSubsecretario de Operación Turística Carlos JoaquínGonzález también como ponente, así como el titularde Fonatur.

Asimismo informó el presidente que hay una invita-ción del Consejo Directivo de la Asociación de Hote-les y Moteles, por celebrarse del 26 al 28 de junio delpresente en La Paz, Baja California.

Posteriormente sometió a consideración de los diputa-dos secretarios de la junta directiva la aprobación paraasistir, y someter a la Junta de Coordinación la autori-zación del viaje, donde fue aprobado por unanimidad.

Asimismo el presidente informó que la siguiente reu-nión ordinaria de la comisión, se llevará a cabo del 28al 30 de junio en la Riviera Nayarita, a invitación delgobernador Roberto Sandoval Castañeda y del secre-tario de Turismo del estado de Nayarit, Raúl RodrigoPérez, donde también asistirá la secretaria de Turismo,la maestra Claudia Ruiz Massieu, para inaugurar lareunión.

Clausura

No habiendo más asuntos que tratar, siendo las 11:10horas, el diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavilán

dio por clausurada la reunión de trabajo de la junta di-rectiva de la Comisión de Turismo de la LXII Legisla-tura con un quórum final de 11 diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Turismo

Diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (rúbrica), presidente;

Elizabeth Vargas Martín del Campo (rúbrica), Juan Manuel Gasté-

lum Buenrostro (rúbrica), Rafael González Reséndiz, Harvey Gu-

tiérrez Álvarez (rúbrica), Eduardo Román Quian Alcocer (rúbrica),

Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (rúbrica), Gabriela Medrano Ga-

lindo (rúbrica), José Luis Valle Magaña (rúbrica), Carla Guadalu-

pe Reyes Montiel (rúbrica), Agustín Barrios Gómez Segués.


DE LA COMISIÓN DE TURISMO, CORRESPONDIENTE A LA

QUINTA REUNIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL MARTES 21DE MAYO DE 2013

A las 11:10 horas del miércoles 21 de mayo de 2013,en el salón B del salón G, se reunieron los integrantesde este órgano legislativo para el desahogo del si-guiente

Orden del Día


2. Aprobación del orden del día.

3. Lectura y aprobación de las actas de las reunio-nes anteriores.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación de laspropuestas de dictamen a los asuntos turnados porla Mesa Directiva.


6. Clausura.


Se pasó lista de asistencia mediante el registro de fir-mas, encontrándose presentes los siguientes diputa-dos: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presidente; Eli-zabeth Vargas Martín del Campo, Juan ManuelGastélum Buenrostro, Rafael González Reséndiz, Har-vey Gutierrez Álvarez, Eduardo Román Quian Alco-cer, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Gabriela Medra-no Galindo, José Luis Valle Magaña, Agustín BarriosGómez Segués, Carla Guadalupe Reyes Montiel, se-cretarios; Martín Alonso Heredia Lizárraga, Raúl PazAlonzo, Gabriela E. Cortés Talamantes, Laura FortoulBarrera, Cecilia González Gómez, Mirna EsmeraldaHernández Morales, Socorro de la Luz Quintana León,Bárbara Gabriela Romo Fonseca, Silvano Blanco De-aquino, María de Lourdes Amaya Reyes.

El presidente de la comisión, diputado Rodolfo Dora-dor Pérez Gavilán, dio cuenta del quórum legal inicial,encontrándose presentes 17 diputados de los 30 queintegran la Comisión de Turismo, para dar inicio a laquinta reunión ordinaria.

Posteriormente el presidente le dio la bienvenida comointegrante de la Comisión de Turismo a la diputadaGabriela Eugenia Cortés Talamantes, quien sustituye ala diputada María Concepción Ramírez Díaz Gutiérrezy se integra a la comisión a partir del pasado 11 deabril de 2013.

A continuación la secretaria de la comisión, diputadaElizabeth Vargas Martin del Campo, dio lectura al or-den del día propuesto, mismo que fue aprobado pormayoría de votos.

De la misma forma, el presidente solicitó a la dipu-tada Elizabeth Vargas Martin del Campo someter avotación las actas de las reuniones de la comisióncelebradas el 12 de febrero y del 5 de marzo, res-pectivamente, poniendo a consideración dispensar lalectura de las mismas ya que se mandaron para susobservaciones y comentarios con antelación. Actoseguido, y al no existir ningún comentario al respec-to, las actas en comento fueron aprobadas por unani-midad.

Como siguiente punto la secretaria Carla GuadalupeReyes Montiel, por instrucciones del presidente, pro-cedió a dar lectura a los dos asuntos turnados a la co-misión, para someterlos a votación.


Iniciativa: Iniciativa con proyecto de decreto que re-forma el artículo 16 de la Ley General de Turismo,añadiendo al Instituto de Seguridad para las FuerzasArmadas Mexicanas, como una de las entidades en-cargadas de elaborar y ejecutar de manera coordina-da un programa tendiente a fomentar el turismo so-cial.

Promovente: Diputado Manuel Añorve Baños


Síntesis: La iniciativa tiene como propósito incluiral Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Ar-madas Mexicanas, como una de las entidades encar-gadas de elaborar y ejecutar de manera coordinadaun programa tendiente a fomentar el turismo socialcontemplado en el artículo 16 de la Ley General deTurismo.


Observaciones:

Con base en la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos en su artículo 123, apartado B,fracción XIII, primer párrafo que a la letra dice: Losmilitares, marinos, personal de servicio exterior, agen-tes del ministerio público, peritos y los miembros delas instituciones policiales, se regirán por sus propiasleyes. En otras palabras, son excluyentes por su propianaturaleza de los ordenamientos de índole civil.

Se duplicará y/o despojará a la Sectur de una facultadestablecida en la Ley Orgánica de la Ley de la Admi-nistración Pública Federal y en la Ley General de Tu-rismo.

El tema turístico de las Fuerzas Armadas ya se en-cuentra incluido en la Ley del Instituto de SeguridadSocial para las Fuerzas Armadas mexicanas en el artí-culo 18, fracciones XIV y XX, donde se contemplanlos servicios turísticos dentro de las prestaciones quese otorgan en exclusividad al personal militar.

El presidente comentó, que en dos ocasiones se le haconvocado al diputado Manuel Añorve Baños paraasistir a la reunión con voz aunque sin voto para escu-char la propuesta de dictamen de esta comisión res-pecto de su iniciativa.

Asimismo señaló que de la mano del secretario de lacomisión, diputado Rafael González Reséndiz, han es-tado atentos para comunicarle al diputado ManuelAñorve Baños, que su asunto se iba a discutir y votaren esta sesión.

Posteriormente el presidente, sometió a votación, lainiciativa, siendo votada por mayoría a favor de serdesechada.

Como siguiente punto la secretaria Gabriela MedranoGalindo, por instrucciones del presidente, dio lecturaal siguiente asunto turnado a la Comisión de Turismo:


Iniciativa: Iniciativa con proyecto de decreto que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Ley delImpuesto Sobre la Renta y de la Ley General de Tu-rismo.

Promovente: Senador Óscar Román Rosas González

Partido: PRI

Síntesis: Propone, incorporar el concepto de turismoindígena y adiciona un capítulo denominado: “Del tu-rismo indígena” para promover, desarrollar y fomentarla participación de las poblaciones étnicas en la pres-tación de servicios turísticos para reducir los obstácu-los que impiden el desarrollo económico y la inclusiónde las comunidades y pueblos indígenas en la activi-dad productiva, con la finalidad de insertar como ejerector del turismo nacional la representación indígenaen la integración de los planes, programas y proyectosdel sector turístico en los tres órdenes de gobierno.

Por otro lado, se propone adicionar la fracción XXIXdel artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Ren-ta, para exentar de este pago impositivo a todas aque-llas personas indígenas que de manera individual ogrupal presten servicios turísticos en sus comunidadeso regiones donde se encuentren.

Observaciones. La presente iniciativa fue turnada el25 de abril del presente año a las Comisiones Unidasde Hacienda y Crédito Público, y de Turismo, respec-tivamente. Por lo que de conformidad con lo estable-cido en los artículos 173 y 174 del Reglamento de laCámara de Diputados, esta Comisión de Turismo seencuentra en espera de la convocatoria por parte de laComisión de Hacienda y Crédito Público para sesionarde manera conjunta y emitir el respectivo dictamen.

No obstante lo anterior, se somete a consideración elsentido de la opinión que emitirá esta Comisión de Tu-rismo a la Comisión de Hacienda y Crédito Públicopara ser integrada en el dictamen correspondiente.

El presidente, comentó que se estará discutiendo laopinión que habrá de emitir la comisión para estaratentos una vez que se tenga la reunión con la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público en ComisionesUnidas.

También destacó que la opinión integra las observa-ciones del cuerpo jurídico de la Sectur y de la secreta-ria técnica de la Comisión de Turismo.

Posteriormente, el presidente solicitó a la diputada Ga-briela Galindo Medrano leer la opinión que se remiti-


rá a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, res-pecto la iniciativa presentada por el senador Óscar Ra-món Rosas González, para que sea incluido en el dic-tamen final que habrán de emitir las ComisionesUnidas de Hacienda y Crédito Público, y de Turismo.

La diputada Cecilia González Gómez hizo uso de lapalabra para comentar, “este formato es sobre la emi-sión de comisiones unidas o la propuesta de iniciativa.Porque son dos formatos, son dos vías diferentes”.

El presidente comentó que es la opinión que la Comi-sión de Turismo hará llegar a la Comisión de Hacien-da, previo a la reunión de comisiones unidas. Acto se-guido se aprobó el envió de una opinión a la Comisiónde Hacienda y Crédito Público.

Asimismo, el presidente hizo uso de la palabra paracomentar que la junta directiva de la Comisión de Tu-rismo autorizó que la próxima reunión de la Comisiónsea los días 28, 29 y 30, en atención a una invitacióndel gobernador de Nayarit, Roberto Sandoval Castañe-da, donde también asistirá la Secretaria de Turismo, lalicenciada Claudia Ruiz Massieu.

La Secretaria ya está trabajando con su equipo paradeterminar cuáles son los recursos con los cuáles sepretende incrementar el presupuesto de la Sectur, deFonatur y del CPTM (Consejo de Promoción Turísticade México), es una buena oportunidad para que previoal inicio del periodo la Comisión conozca de viva vozde la titular de la Secretaría cuáles son los recursos quese tendrán que solicitar al pleno de la Cámara y a laComisión de Presupuesto y en su oportunidad a los co-ordinadores de los partidos.

Asuntos generales

El presidente pasó a los asuntos generales para co-mentar que el director de Cambio Climático y Tecno-logía del Instituto Mexicano para la Competitividad,AC, Rodrigo Gallegos Toussanit, solicitó a la Comi-sión de Turismo un espacio para hacer una presenta-ción con las principales propuestas de este Institutopara recuperar la competitividad del sector turístico ydetonar el desarrollo regional.

Asimismo comentó que la Comisión de Turismo reci-birá a todos los que tengan a bien hacer propuestas ydar a conocer detalles, datos, que puedan incentivar la

actividad turística del país por lo que puso a conside-ración del pleno el poder dar paso a la presentación,por mayoría de votos se autorizó dicha presentación.

El ciudadano Rodrigo Gallegos Toussanit realizó supresentación, destacando que el Instituto Mexicanopara la Competitividad es un centro de investigaciónaplicada, no partidista, que busca mejorar la competi-tividad en México a través de la política pública y quese ha empezado un proyecto con apoyo de la Funda-ción Packard, en Estados Unidos, y obviamente elConsejo Mexicano de Hombres de Negocios que tam-bién apoya al Instituto, para entender un poco más adetalle lo que está sucediendo en materia turística yhacer algunas propuestas de política pública.

Posterior a su presentación, se comprometió a enviar alos diputados de la comisión el estudio completo conel objetivo de obtener su retroalimentación e integrar-la al documento final previo a su publicación, asimis-mo, comento que esta consulta se realizo también a laSectur, Fonatur, a los senadores y a las tres cámarasdel sector turístico.

La diputada Socorro de la Luz Quintana León hizo usode la palabra para comentar y sugerir que se puede es-tar trabajando en analizar realmente cuál es el com-portamiento del mercado con algunas tendencias y es-tadísticas muy sencillas que pueden ser obviamentefrágiles. A parte, se está comentando que falta planea-ción urbana y de políticas, se debe trabajar para forta-lecer la infraestructura, promover los servicios, adicio-nalmente ocuparse como legisladores de mejoresevaluaciones y rediseño de las políticas públicas.

El presidente comentó que la secretaria de Turismocon su equipo de trabajo ya está tocando la puerta eneste caso del presidente Enrique Peña Nieto, y de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, porque ha-brá que sensibilizar a todos los actores, para que elsector turístico en México tenga un incremento en elpresupuesto.

La diputada Cecilia González Gómez comentó que deacuerdo con las noticias que se tienen de la desacele-ración de la economía en México no va a estar tan fá-cil conseguir más recursos. Asimismo agrego que sedeberá hacer un estudio real, ella propondría hacer unhistórico, de cuánto presupuesto ha tenido Sectur, du-rante los últimos tres o cuatro años. Propuso se solici-


te al Centro de Estudios de Finanzas Publicas un aná-lisis de la tendencia del presupuesto y de sus resulta-dos. De esta manera, trabajar sobre bases y números,finalizo puntualizando lo siguiente:

“Yo creo que sí, se lograra un extra, para la Secretariade Turismo seria etiquetado para, promoción de Méxi-co para contrarrestar las alertas y darle una nueva caraal turismo del país”.

La diputada Cecilia González Gómez agregó: “esta-dística, antes del 2008-2009, que fue la gran crisis enEstados Unidos, impactó totalmente la estadística, nosdaría mucha luz ver qué pasó después. Complementarlas tendencias, esta Comisión podría pedir cosas muyespecíficas, las libertades del aire, que hemos hablado,hacer las campañas… los idiomas y quitar la… inse-guridad, que son los dos temas que le han pegado al tu-rismo en México”.

El presidente, como siguiente punto de asuntos gene-rales, le dio el uso de la palabra a la diputada ElizabethVargas Martin del Campo, para que informara el avan-ce en relación al asunto del Día Nacional de la Gas-tronomía Mexicana, que afortunadamente se aprobóen la Comisión de Turismo y que ya la secretaría estátrabajando en ello.

La diputada Elizabeth Vargas Martin del Campo agra-deció el apoyo incondicional a favor del Día Nacionalde la Gastronomía Mexicana y comentó entre otras co-sas que en el mes de mayo se sostuvo una reunión detrabajo con la secretaria Claudia Ruiz Massieu, en elsentido de trabajar de la mano para buscar, el día masestratégico que beneficie a todos los estados.

Clausura

Agotados los asuntos del orden del día, a las 13:10 ho-ras, el presidente dio por clausurada la reunión con unquórum final de 21 diputados de 30 que integran la co-misión.

Resumen de Acuerdos.

Primero. Se aprobó en sentido negativo la iniciativaproyecto de decreto que reforma el artículo 16 de laLey General de Turismo, añadiendo al Instituto de Se-guridad para las Fuerzas Armadas mexicanas, comouna de las entidades encargadas de elaborar y ejecutar

de manera coordinada un programa tendiente a fo-mentar el turismo social.

Segundo. Respecto a la iniciativa con proyecto de de-creto que reforma y adiciona diversas disposiciones dela Ley del Impuesto sobre la Renta, y de la Ley Gene-ral de Turismo, turnada a las Comisiones Unidas deHacienda y Crédito Público, y de Turismo, se aprobóla opinión de la Comisión de Turismo, así como su en-vió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, pa-ra que sea incorporada al dictamen final, que habrá dediscutirse y en su caso aprobar en una reunión de co-misiones unidas.







lindo (rúbrica), José Luis Valle Magaña (rúbrica), Carla Guadalupe

Reyes Montiel (rúbrica), Agustín Barrios Gómez Segués (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE TURISMO, RELATIVA A LA SEXTA

REUNIÓN, CELEBRADA CON LA PRESENCIA DE LA SECRE-TARIA DE TURISMO, MAESTRA CLAUDIA RUIZ MASSIEU,EL JUEVES 25 DE JULIO DE 2013

A las 10:00 horas del 25 de julio de 2013, en el salónprotocolo del edificio C, se reunieron las diputadas ylos diputados integrantes de este órgano legislativopara el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Recepción, bienvenida y exposición de motivosde la reunión, a cargo del presidente de la Comisiónde Turismo, diputado Rodolfo Dorador Pérez Gavi-lán.


2. Presentación de los integrantes de la Comisión deTurismo.

3. Exposición a cargo de la maestra Claudia RuizMassieu, secretaria de Turismo.

4. Intercambio de ideas sobre la presentación de lasecretaria de Turismo.

5. Mensaje final, a cargo de la maestra Claudia Ru-íz Massieu Salinas.

6. Clausura y despedida, a cargo del presidente dela comisión de turismo, diputado Rodolfo DoradorPérez Gavilán.


El presidente pasó lista de asistencia mediante el re-gistro de firmas, encontrándose presentes los siguien-tes diputados: Rodolfo Dorador Pérez Gavilán, presi-dente; Elizabeth Vargas Martín del Campo, RafaelGonzález Reséndiz, Harvey Gutiérrez Álvarez, GloriaElizabeth Núñez Sánchez, Gabriela Medrano Galindo,José Luis Valle Magaña, Agustín Barrios Gómez Se-gués, secretarios; Martín Alonso Heredia Lizarraga,Raúl Paz Alonzo, Laura Barrera Fortoul, Cecilia Gon-zález Gómez, Mirna Esmeralda Hernández Morales,Francisca Elena Corrales Corrales, Socorro de la LuzQuintana León, Laura Guadalupe Vargas Vargas, So-nia Catalina Mercado Gallegos, William Renán SosaAltamira, José Humberto Vega Vázquez, Carlos de Je-sús Alejandro, Silvano Blanco Deaquino, María deLourdes Amaya Reyes.

Se dio cuenta del quórum legal inicial, encontrándosepresentes 22 diputados de los 30 que integran la Co-misión de Turismo.

Asimismo asistieron como invitados especiales: elsubsecretario de Operación Turística, licenciado Car-los Joaquín González; subsecretario de Innovación yCalidad, licenciado Francisco Mass Peña; subsecreta-rio de Planeación Turística, licenciado José SalvadorSánchez Estrada; director general de Programas Re-gionales, maestro Ricardo Rebollo Mendoza; directorgeneral de Fonatur, licenciado Héctor Gómez Barraza;director general del CPTM, licenciado Rodolfo LópezNegrete; diputado Manuel Añorve Baños y el diputa-do Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza.

Posteriormente el presidente Rodolfo Dorador Pérez

Gavilán dio la bienvenida a la secretaria de Turismo,Claudia Ruiz Massieu, y cedió el micrófono para quecada uno de los diputados realizara una autopresenta-ción.

Como tercer punto del orden del día, la maestra

Claudia Ruiz Massieu hizo uso de la palabra para

realizar una presentación sobre la Secretaría de

Turismo y el sector turístico en nuestro país.

La secretaria de Turismo inicio su presentación dandouna breve introducción de la situación actual del sec-tor turístico en el país, a lo que señaló lo siguiente:

El turismo en México representa 8.6 puntos del pro-ducto interno bruto nacional, genera más de 2.5 millo-nes de empleos directos y poco más de 5 millones deempleos indirectos, en el año pasado se recibieron másde 23 millones de turistas internacionales aproximada-mente, lo que generó una derrama económica de 12mil 700 millones de dólares, y actualmente se cuentacon una gran oferta turística de más de 670 mil cuar-tos de hotel a lo largo y ancho del país.

México descendió del séptimo lugar en recepción deturistas internacionales en el 2000, a la posición nú-mero 10 en el 2009 y para 2012 nos encontramos en elnúmero 13 de este ranking elaborado por la Organiza-ción Mundial de Turismo.

Otra manera de medir la efectividad de la competitivi-dad de un país es el ingreso de divisas; México para2012 generó poco mas de 12 mil 700 millones de dó-lares lo que representa un aumento del 6.8 por cientorespecto al 2011. En cuanto al gasto promedio genera-do por los turistas al cierre de 2012 se reflejó un cre-cimiento del 3.7 por ciento, pasando de 714 dólares en2011 a 740 en 2012.

Asimismo, haciendo comparación de los ingresos ge-nerados por el turismo con las economías emergentescomo: Rusia, Malasia, Hong Kong, Turquía y Austria,ellos incrementaron su entrada de divisas por encimadel ciento por ciento en el mismo periodo, del 2000 a2012, Malasia 313 por ciento, Turquía 204 por ciento,Austria 110 por ciento, Japón 380 por ciento, HongKong 449 por ciento, Rusia 339 por ciento y Méxicocreció 54 por ciento en este periodo.


Se ha perdido terreno y competitividad, nuestro país lohace bien, pero nuestros competidores lo hacen mejor,y eso obliga a tomar decisiones para articular una Po-lítica Pública Integral que ayude a recobrar competiti-vidad.

Nuestro país cuenta con una ubicación geográfica pri-vilegiada que nos sitúa no sólo junto al mercado másimportante del mundo, como el estadounidense, sinotambién una geografía que nos permite ser el puentede conectividad entre Norteamérica y America Latina;por otra parte se tiene una diversidad natural y un pa-trimonio cultural de los más ricos del mundo, una co-cina reconocida como Patrimonio Intangible de la Hu-manidad por la UNESCO, varias ciudades patrimoniode la humanidad y el potencial para hacer del turismouna actividad prioritaria en nuestro país.

El turismo en México es el primer sector empleador dejóvenes entre 18 y 24 años, y el segundo sector em-pleador de mujeres, de tal manera que también es unsector que posee una función social muy importanteque no se debe dejar de lado, y que también obliga aconstruir políticas públicas que puedan abrevar esteimportante dato.

México tiene como una de sus ventajas comparativasel haber construido una infraestructura turística duran-te más de 40 años, concretar el sistema nacional decertificación turística, como un medio para ser máscompetitivos, y ofrecer a los usuarios, a los turistas ya los consumidores mayor certidumbre respecto a losservicios.

Desarrollar una agenda de competitividad para cadauno de los distintos destinos turísticos, en el programade actividades para el año siguiente se esta incluyendola realización de 44 estudios de competitividad de 44destinos de la república, más los 83 Pueblos Mágicos,con una metodología uniforme, donde estarán partici-pando universidades públicas de cada entidad federa-tiva, de tal manera que se pueda tener una hoja de ru-ta con mucha claridad qué nos muestre que hay quehacer para que cada destino turístico sea más competi-tivo.

Aumentar la conectividad terrestre, marítima y aéreacomo un factor esencial para ser más competitivos, ypromover una seguridad integral a través de la protec-ción al consumidor, el auxilio vial, el acceso a servi-

cios médicos, diseñar nuevos mecanismos legales y fi-nancieros para estimular el crédito y la inversión en elsector turístico; proyectar a México internacionalmen-te, con una imagen moderna, contemporánea, de éxito,confiabilidad, competitividad y promover de maneradiferenciada los destinos.

Se debe crear instrumentos para que el turismo en Mé-xico sea una industria cada vez más limpia, con un en-foque integral que contemple la sustentabilidad social,económica y ambiental.

Por otra parte hizo mención, que el gabinete turísticose instalará en el siguiente mes, lo que significara unparte aguas para nuestro país, ya que se ha estado par-ticipando en diferentes foros, instancias multilateralesinternacionales donde se ha comentado la política delgabinete nacional turístico. Lo anterior ha generadomucho interés, ya que el turismo es de carácter trans-versal y de amplia complejidad, por lo que hay quereconocerlo y darle viabilidad desde la perspectiva degobierno.

También mencionó que se ha estado trabajando en unplan sectorial donde se plasmarán los compromisos ydirectrices sectoriales por medio del diseño y la ejecu-ción de compromisos gubernamentales, instruccionespresidenciales y diversas acciones complementariasque se llevaran a cabo por medio de Sectur. Asimismo,la maestra Massieu aprovecho la ocasión para exten-der una invitación a los diputados asistentes para for-mar parte de los diferentes foros regionales que se es-tarán llevando a cabo con el objetivo de elaborar elplan sectorial en mención.

Al término de la exposición, se dio paso a una sec-

ción de intercambio de ideas e inquietudes, las cua-

les fueron las siguientes:

Diputada Gabriela Medrano Galindo: ¿cómo se pue-den trabajar temas de sustentabilidad para que la acti-vidad y el desarrollo turístico en México sean másamigables con el medio ambiente?

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: La sustentabi-lidad es uno de los pilares de los ejes de la política na-cional turística y además, estamos convencidos que lasustentabilidad le da mayor competitividad a nuestrosector.


En la Secretaría de Turismo se esta trabajando muy dela mano con la Semarnat para poder generar, no sólomayor inversión que respete el ordenamiento turístico,sino una mayor certificación de nuestros prestadoresde servicios, programas específicos que permitan irconstruyendo una infraestructura turística y una co-lumna vertebral de prestadores de servicios que cum-plan con los criterios de sustentabilidad.

En el Plan Nacional de Desarrollo se ha dado a cono-cer a la sustentabilidad como uno de los requisitos, delos ejes más importantes del turismo, y están instrui-dos a generar, crear y perfeccionar los instrumentosnecesarios para que el turismo sea una industria cadavez más limpia, consolidando un modelo de turismobasado en los criterios de sustentabilidad, no sólo elambiental, sino también el económico y el social; im-pulsar el patrimonio natural, y convertir al turismo enesta fuente de bienestar social.

Se certificaron recientemente cinco playas con la certi-ficación “Blue Flag”, que es la certificación de susten-tabilidad ambiental más alta que hay a nivel mundial yse esta trabajando para generar mayores certificacio-nes. Hoy en día se están procesando más de 100 solici-tudes con la intención de que a través del Sistema Na-cional de Certificación se puedan integrar másprestadores de servicios turísticos a este distintivo.

Diputado José Humberto Vega Vázquez: La parte de lainseguridad es muy importante, durante varios añoslas alertas y como nos toman en el exterior, ha ahu-yentado el turismo; entonces, quisiera saber más espe-cíficamente ¿Qué estrategia hay al respecto para forta-lecer nuestro turismo a nivel Nacional?

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: la seguridad esun componente esencial para que el turismo pueda flo-recer, por lo que en una de las mesas de trabajo del ga-binete turístico se estuvo trabajando con diversas de-pendencias del Gobierno de la República con lafinalidad de construir una estrategia de seguridad inte-gral para el turismo con varias vertientes, dicha estra-tegia no contemplara un enfoque parcial, ya que no secircunscribe únicamente a los temas de seguridad pú-blica, los cuales son importantes, y esenciales en eserubro, la Secretaría de Turismo está trabajando con laSecretaría de Gobernación y las autoridades responsa-bles de la estrategia de seguridad pública para que seincorporen las necesidades del sector turístico.

Sin embargo, se esta trabajando en este enfoque inte-gral, porque la estrategia turística tiene otros compo-nentes como auxilio vial, en este rubro se colabora conla corporación de “Ángeles Verdes”, la cual tiene unode los mayores reconocimientos a nivel nacional, ge-nera mucha confianza esta corporación, esta desplega-da a lo largo y ancho de todo el territorio nacional yaque proporcionan un auxilio vial a los turistas nacio-nales extranjeros que transitan por las carreteras delpaís.

Diputado José Luis Valle Magaña cuestionó lo si-guiente: ¿Qué se ha venido haciendo para promoverdestinos del Pacífico? Y también, ¿destinos del Pacífi-co que no son propiamente de playa y de sol?

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas argumentó queprácticamente todos los destinos del Pacífico están in-cluidos en el ejercicio de diagnósticos de competitivi-dad. Se están construyendo estrategias específicas pa-ra el Pacífico y una de ellas tiene que ver con buscarcolocar al Pacífico como un destino que se comple-menta, no destinos aislados.

Es importante tener una mejor conectividad aérea y te-rrestre, por lo que se esta buscando que se puedan con-cretar muchos proyectos que estaban en cartera y quehoy son parte del Programa Nacional de Infraestructu-ra, para darle competitividad a la región, no sólo a tra-vés, de carreteras, por ejemplo, para Jalisco se tiene uncompromiso Presidencial, el de crear una nueva termi-nal de cruceros y a su vez concluir la autopista Jala-Compostela-Bahía de Banderas, por otra parte la auto-pista Durango-Mazatlán le va a dar una nueva vida yun nuevo potencial a Mazatlán, pero también a Naya-rit, porque es una autopista que también va a potenciara Nayarit.

Actualmente se está interactuando con las diferentesentidades federativas en la elaboración de proyectosque permitan a sus destinos turísticos representarlosregionalmente, lo anterior, se busca en base a la estra-tegia de las agendas de competitividad, esto permiteidentificar las diferentes necesidades de cada uno deestos destinos.

Hoy en día se viene trabajando a través de conveniosde reasignación apoyando proyectos específicos en ca-da una de las entidades federativas, de igual maneraimpulsar proyectos de infraestructura, por ejemplo en


el Pacífico para el presente año se tiene destinada lacantidad de 209 millones de pesos a través de la Se-cretaría de Turismo.

Diputado Agustín Barrios Gómez Segués: El tema dePueblos Mágicos, sé que se esta haciendo un diagnós-tico de Pueblos Mágicos, sé que el subsecretario Joa-quín lo está llevando a cabo de alguna manera, me in-teresa mucho saber el punto de vista, ya sea por partedel subsecretario, por parte de usted secretaria, acercade este programa, hacia dónde va y qué se espera deeste estudio.

En el tema de la clasificación hotelera, como sabrá, te-nemos nosotros varios miles de cuartos en la MiguelHidalgo, la mayoría de ellos de cinco estrellas, y ha-blando de cinco estrellas el tema precisamente sobre elcual me preguntan es este tema de la clasificación.

Usted secretaria sabe que en la Ley General de Turis-mo viene este concepto y le preocupa a Sectur cuál vaa ser la estructura metodológica, bajo qué esquema,auto clasificación o clasificación por parte de terceros.Vamos a tener que financiar a un ejército de verifica-dores federales para llevar a cabo esta clasificación. Esun tema bastante espinoso desde nuestro punto de vis-ta.

Finalmente un sesgo que yo tengo personalmente co-mo hijo de embajador y como alguien que le ha dedi-cado mucho tiempo al tema, es la marca México, quefinalmente involucra al turismo más no es simplemen-te turístico. De hecho es multidisciplinario y requierede una política de Estado y creo que hacia allá va el se-xenio del presidente Peña Nieto y me interesa muchosu opinión al respecto. Gracias.

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: respecto al te-ma del rescate al barrio de Tacubaya, el proyecto se vaa apoyar, con la cantidad de 40 millones de pesos, pa-ra el rescate, conservación del Patrimonio Cultural,mejoramiento de las condiciones de vivienda y el co-mercio; ordenamiento del comercio popular; rescate ynuevo diseño de espacios públicos así como la deidentificación de nuevas zonas de desarrollo inmobi-liario.

Uno de los objetivos muy puntuales respecto de desti-nos que se trazaron en esta administración fue el dereivindicar a

la Cuidad de México como un gran destino turísticonacional e internacional, el cual se pretende rescatar ydar a conocer la diversidad cultural que hay en la pro-pia ciudad, este patrimonio cultural e histórico que ha-ce que cada una de las delegaciones, de los barrios dela ciudad tengan una identidad la cual los potencialicecomo destino turístico.

El tema de clasificación hotelera es uno de los temasmás importantes, debido a que la competitividad for-ma parte de poder darle certidumbre al consumidor, alusuario y al turista, de la calidad de los servicios, espor ello que la calidad de la infraestructura es parte delo que hace más o menos competitivo, por eso paraSectur es muy importante el poder consolidar esta cla-sificación.

En 2012 se emitió una convocatoria a través del Ces-tur (Centro de Estudios Superiores de Turismo) de laSecretaría y el Conacyt, para la realización de un diag-nóstico y la propuesta para determinar la metodologíaque integre la clasificación hotelera en México. Moti-vo por el que se realizara un estudio que ya cuenta conel modelo de cuestionario, tiene 49 variables y va aservir para establecer esta clasificación hotelera. Sinembargo primeramente se debe realizar la difusión deestos indicadores, de la clasificación hotelera, exhortara los prestadores de servicios turísticos de hospedaje,a que realicen su autoevaluación en línea con el obje-tivo de facilitar el registro de los prestadores de servi-cios a la Sectur.

La Secretaría de Turismo será quién esté integrando yrealizando la verificación y se estará implementandoeste sistema de clasificación a nivel nacional. Éste esuno de los grandes retos que nos impuso la Ley Gene-ral de Turismo, que será fundamental.

“Éste es uno de los proyectos estratégicos que tenemosen la administración y que va a ser muy útil e impor-tante para poder estar en comunicación con ustedes,para que también el Poder Legislativo pueda darle se-guimiento y pueda dar cuenta de los avances que va-mos teniendo en la integración de esta clasificación”.

Actualmente se cuenta con 83 Pueblos Mágicos endistintas entidades federativas, la Secretaría de Turis-mo, estos siete meses ha estado realizando un diag-nóstico del propio programa para determinar qué taneficientes estaban siendo los objetivos del programa,


los instrumentos de medición del avance y de la efica-cia del mismo y también hacer un diagnóstico de lospropios Pueblos Mágicos y determinar en qué estadode evolución están, para poder volver a fortalecer elprograma.

Por este motivo se dio a la tarea de encargar un estu-dio, con gente especialista que realmente ha hecho unejercicio diagnóstico de los 83 pueblos mágicos y tam-bién de los componentes del programa, es por ello quese debe fortalecer y mantener el programa, ya que esde interés de todos y ese es uno de los objetivos prin-cipales, el poder precisar con mayor claridad los obje-tivos, las etapas del programa, y las responsabilidadesde los Pueblos Mágicos que reciben este reconoci-miento, ya que una localidad que cuenta con este dis-tintivo, deberá ofrecerle al turista una calidad de atrac-tivo, buena infraestructura turística, en este contextoes obligación de Sectur verificar dichas características.

Es necesario que los Pueblos Mágicos sigan siendouno de los principales atractivos turísticos de México.De hecho, son también una fuente de ingresos, esto secomprobó ahora con el diagnóstico de ingreso y de de-sarrollo en las distintas regiones, cuando se recibe eldistintivo, el reconocimiento, la calidad de Pueblo Má-gico, inmediatamente se genera ahí una derrama eco-nómica importante y lo que quiere es justamente a tra-vés de esta consolidación del programa es ayudar aque esto siga siendo así.

El programa debe trazar cuáles son las metas, los ob-jetivos y los indicadores que deberán ser evaluados pa-ra todos los Pueblos Mágicos y para las localidadesque en un futuro reciban esta distinción, primeramen-te se deberá fijar las bases que permitirán una mayoreficacia del programa.

Diputado Raúl Paz Alonzo: ¿Cómo se distribuyen losrecursos a los estados y a los municipios, o específica-mente cómo se distribuyeron en el 2013?

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: la mayor partede los recursos que se transfieren a través de la Secre-taría de Turismo, se realizan a través de Convenios deReasignación, es decir, por convenios con cada una delas Entidades Federativas, donde se incluyen proyec-tos que son de interés para la Entidad o bien para nos-otros.

Durante meses se ha trabajando con proyectos por par-te de los estados, a través de la Secretaría de Turismo,se evalúa respecto de su factibilidad, su sentido priori-tario o estratégico, a su vez existen diversos proyectosque se van consolidando en distintas etapas, de tal ma-nera que vienen de hace algunos años y que se siguenapoyando para poder llegar a su consecución.

En este año se va a transferir la cantidad de mil 434millones de pesos aproximadamente, de los cuales seincluyeron nueve proyectos que fueron presentadospor la Comisión de Turismo en cuatro estados, y seconsideraron en la totalidad de los convenios de rea-signación 296 proyectos en 31 entidades federativas.Para que este año se comience trabajar en los proyec-tos que las entidades quieran incluir para el siguienteaño, de tal suerte que se pueda llegar a enero con unmayor avance en la integración de las propuestas deconvenio para que en el primer trimestre se puedan fir-mar los convenios y transferir los recursos con muchamayor oportunidad.

Diputada Cecilia González Gómez: ¿Qué entidades fe-derativas no han actualizado sus leyes de turismo?

Otro de los temas y palabras claves que usted ha men-cionado muy atinadamente, de hecho en este Congre-so se creó una nueva comisión ordinaria de competiti-vidad sobre qué destinos son los que Sectur incluyepara esta agenda de competitividad.

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: los estadosque tienen la ley ya adecuada, Baja California Sur,Chihuahua, el Distrito Federal, Hidalgo, Michoacán,Puebla, Quintana Roo, Veracruz, Yucatán y Campe-che, totalmente alineada con la Ley General.

Los que están en proceso o parcialmente son Jalisco,San Luis, Tlaxcala, Chiapas, Coahuila, Colima, Du-rango, Guanajuato y el estado de México.

Asimismo hizo mención que se tienen que ordenar to-dos juntos en el sector y parte importante es respetan-do por supuesto el ámbito, la autonomía y la soberaníaestatal y municipal, pero tratar de que por lo menos losprincipios rectores sean comunes para poder tener po-líticas más efectivas en esta actividad tan compleja.

Respecto a los diagnósticos de competitividad es muyimportante subrayar que lo que se ha buscado es cons-


truir un método que fuera homogéneo, que compartie-se indicadores y que diera certidumbre, de tal maneraque se pudiese leer igual un diagnóstico de competiti-vidad para San Cristóbal de las Casas que para Maza-tlán, es por ello que se busca una homogeneidad en elmétodo para integrar a instituciones de educación su-perior para brindar mayor certidumbre mas tranquili-dad y confianza a estos destinos.

Con base en lo anterior se busca incluir 44 destinos tu-rísticos en esta primera etapa, evidentemente es un es-fuerzo económico en este año lo cual permitirá poste-riormente poder cumplir con los otros diagnósticos enotros años.

El objetivo es que exista un destino por lo menos decada entidad federativa y dando cuenta de la gran di-versidad natural y cultural permite que se contemplendiferentes modalidades de turismo como el de nego-cios o de ciudades del interior, además los PueblosMágicos, entre otros.

Diputado Silvano Blanco Deaquino: Usted sabe quepaíses como Estados Unidos, emiten esas alertas de se-guridad que impiden que sus habitantes lleguen a losdestinos turísticos de nuestro país.

Asimismo mencionó estar convencido que se va a ha-cer un esfuerzo importante en ese tema, en el caso delos medios de comunicación de alguna forma, no esque no haya violencia en nuestro país, sino se está ma-tizando el tema y eso abona de alguna forma, perotambién usted va a hacer un esfuerzo adicional en esesentido.

Usted comentaba hace rato algo interesante. Que ha-bría que detonar o respaldar proyectos regionales y secree que la federación tiene una deuda histórica conestados como Oaxaca, Guerrero y el propio Michoa-cán.

Así como se está totalmente convencidos de que fueuna ruta adecuada detonar la Riviera Maya y poste-riormente la Riviera Nayarit, por lo que se cree que enlos próximos años el gobierno federal está obligado,porque fundamentalmente las causas de inseguridadque se dan en esos estados: Michoacán, Guerrero yOaxaca, usted lo sabe muy bien, las causas tiene queser precisamente la pobreza que hay en dichos estados.

Es necesario hacer un esfuerzo adicional, porque haycondiciones por supuesto para detonar eso, usted bienlo decía, en el caso del turismo internacional, quiendio a conocer México, fue Acapulco en aquellos años,es necesario que se haga por lo tanto; además se dio aconocer una serie de respaldo económico que va a ha-ber para el sur-sureste en materia de infraestructura yque va a mejorar la cuestión de la conectividad aérea,de transporte y todo lo demás.

El tema de Carlos Joaquín, la Riviera Maya en estosmomentos está bien detonada, y también va a respal-dar ahí esta actividad.

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: es importanteel ir consolidando destinos regionales porque va a darmayor fortaleza, en la Península Maya se tiene un es-fuerzo importante de un destino regional que se estabuscando promover y detonar como destino regional,y lo mismo se quiere hacer con otras regiones.

Existe un compromiso especial del señor presidente dela república, de respaldar a los estados de Oaxaca,Guerrero, Chiapas, que merecen tanta atención por losniveles de precariedad que presentan, no es casual quemuchos de los municipios que integran el primer es-fuerzo de la Cruzada contra el Hambre estén precisa-mente en estos estados, porque se reconocen los índi-ces que presentan de pobreza alimentaria y de pobrezaextrema.

Como proyecto regional, se llevo a cabo una reuniónhace un par de meses con los gobernadores de Guerre-ro, Chiapas y Oaxaca, justamente para hacerles unplanteamiento de cómo generar un corredor turísticoen estos tres estados, a partir de atributos naturales enun esquema de turismo ecológico, embarcaderos, enfin, por supuesto con un componente de infraestructu-ra de conectividad importante que ya está reflejadotambién el Programa Nacional de Infraestructura.

La política que se quiere impulsar, el poder dar a co-nocer tantas cosas que se tienen en México y ayudar aponer en valor eso que ya tenemos, sin duda, todos te-nemos un compromiso importante con estas entidades,con todas, pero con las menos favorecidas requierenuna intervención más integral.

En este contexto la maestra Claudia Ruiz Massieu se-ñaló que en la Secretaría de Turismo se esta apoyan-


do el esfuerzo de Sedesol en la Cruzada contra elHambre, y de la Segob en el Programa de Prevencióndel Delito, las causas sociales son igualmente impor-tantes por lo que hay que atacarlas, y a través del tu-rismo hemos encontrado para generar empleo, capaci-tación y desarrollo.

Diputado Harvey Gutiérrez Álvarez: añadió mencio-nándole a la titular de la Sectur que ella está en una delas actividades más nobles y más rentables del país,como es el turismo. También le reitero que cuenta conel apoyo de la Comisión para el Reglamento de Turis-mo y para trabajar en el reordenamiento del sector.

Maestra Claudia Ruiz Massieu Salinas: Chiapas esmuy importante como lo es cada una de las entidadesfederativas, todas son importantes, relevantes y priori-tarias para el gobierno federal. Cada una tiene necesi-dades y atributos particulares que requieren tambiénde una atención particular y diferenciada por parte delgobierno y del sector turístico de la Secretaría de Tu-rismo.

Para continuar su participación la Secretaría de Turis-mo comento que se va a seguir trabajando de la manode cada uno de los representantes de cada Entidad Fe-derativa y como Legisladores el trabajo conjunto lo-grara la transformación y fortalecimiento del sector.

Por último la Titular de la Secretaría de Turismo men-cionó que en el proyecto de Presupuesto de Egresosque en unas semanas hará llegar el Ejecutivo federal aesta honorable Cámara vendrá reflejada la prioridadque tiene la actividad turística y se espera contar conel respaldo de esta comisión.

No habiendo más asuntos que tratar el presidente de lacomisión, a las 12:00 horas, dio por clausurada la reu-nión con un quórum final de 22 diputados.







lindo (rúbrica), José Luis Valle Magaña (rúbrica), Carla Guadalupe

Reyes Montiel (rúbrica), Agustín Barrios Gómez Segués (rúbrica).

DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL,CONCERNIENTE A LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA QUE TU-VO LUGAR EL JUEVES 25 DE ABRIL DE 2013

A las 9:30 horas del jueves 25 de abril de 2013, en lasala de juntas de la Comisión de Trabajo y PrevisiónSocial de este recinto legislativo se reunieron los inte-grantes para desahogar la reunión extraordinaria.

Estuvieron presentes Claudia Delgadillo González,presidenta; Jorge del Ángel Acosta, Francisco GrajalesPalacios, Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, KarinaLabastida Sotelo, Ramón Montalvo Hernández, Mar-garita Elena Tapia Fonllem, Luisa María Alcalde Lu-jan, José Angelino Caamal Mena, José Arturo LópezCándido, secretarios; Elsa Patricia Araujo de la Torre,Marco Antonio Barba Mariscal, José Alfredo BotelloMontes, María del Socorro Ceseñas Chapa, PatricioFlores Sandoval, Gaudencio Hernández Burgos, Es-ther Angélica Martínez Cárdenas, Ma. Leticia Mendo-za Curiel, Esther Quintana Salinas, Marcelo de JesúsTorres Cofiño.

Tras verificarse el número de integrantes presentes enla reunión y de conformidad con el artículo 167, nu-meral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados,se declaró la existencia del quórum reglamentario pa-ra sesionar.

Quórum inicial: 16 diputados.

Relación de asuntos tratados

El orden del día aprobado para la discusión de la reu-nión extraordinaria, de acuerdo con el artículo 155,numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, fue el siguiente:

1. Registro de asistencia y declaración quórum.


3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delacta correspondiente a la sexta reunión ordinaria, defecha 4 de abril de 2013.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la proposición con punto de acuerdorelativo al conflicto laboral en Sandak, SA de CV,


en Tlaxcala, presentada por la diputada Luisa MaríaAlcalde Lujan, del Grupo Parlamentario de Movi-miento Ciudadano.

5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la proposición con punto de acuerdopara exhortar a la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial (STPS) a investigar las causas de la muertede siete trabajadores en Cervecería Grupo Modelo,presentada por diputado Trinidad Morales Vargas,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática (PRD).

6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la proposición con punto de acuerdo pa-ra exhortar al director general de Petróleos Mexica-nos (Pemex) a restablecer en su puesto de trabajo atodos los empleados del sindicato profesional UniónNacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros,presentada por el diputado Javier Orihuela García,integrante del Grupo Parlamentario del PRD.

7. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta a los titulares de la STPS y dePemex a investigar y revisar el proceso de liquida-ción de los trabajadores dados de baja a finales dela década de 1980 e inicio de la de 1990 en Reyno-sa, Tamaulipas, a cargo del diputado Humberto Ar-mando Prieto Herrera, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

8. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen de la proposición con punto de acuerdo pa-ra exhortar al director general del Instituto de Segu-ridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Es-tado (ISSSTE) a dar cabal cumplimiento al artículocuadragésimo sexto transitorio de la ley de éste, so-bre el estudio de viabilidad futura de la institución.


10. Clausura y convocatoria para la próxima reu-nión.

Acuerdos

I. Se aprobó en sus términos el dictamen de la pro-posición con punto de acuerdo relativo al conflictolaboral en Sandak, SA de CV, en Tlaxcala.

II. Se aprobó en sus términos el dictamen de la pro-posición con punto de acuerdo para exhortar a laSTPS a investigar las causas de la muerte de sietetrabajadores en Cervecería Grupo Modelo.

III. Se aprobó en sus términos el dictamen de la pro-posición con punto de acuerdo para exhortar al di-rector general de Pemex a restablecer en su puestode trabajo a todos los empleados del sindicato pro-fesional Unión Nacional de Técnicos y Profesionis-tas Petroleros.

IV. Se aprobó en sus términos el dictamen de la pro-posición con punto de acuerdo por el que se exhor-ta a los titulares de la STPS y de Pemex a investigary revisar el proceso de liquidación de los trabajado-res dados de baja a finales de la década de 1980 einicio de la de 1990 en Reynosa, Tamaulipas.

V. Se aprobó en sus términos el dictamen de la pro-posición con punto de acuerdo para exhortar al di-rector general del ISSSTE a dar cabal cumplimien-to al artículo cuadragésimo sexto transitorio de laley de éste, sobre el estudio de viabilidad futura dela institución.

A las 11:05 horas del día en que se actúa, la presiden-ta, Claudia Delgadillo González, dio por concluida lareunión extraordinaria de la Comisión de Trabajo yPrevisión Social de la Cámara de Diputados, LXII Le-gislatura.

Quórum final: 20 diputados.

La Junta Directiva de la Comisión de Trabajo y Previsión So-

cial

Diputados: Claudia Delgadillo González (rúbrica), presidenta;

Jorge del Ángel Acosta (rúbrica), Francisco Grajales Palacios (rú-

brica), Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, Fernando Salgado Del-

gado, Karina Labastida Sotelo (rúbrica), Rafael Alejandro Micalco

Méndez (rúbrica), Ramón Montalvo Hernández (rúbrica), Marga-

rita Elena Tapia Fonllem (rúbrica), Luisa María Alcalde Luján (rú-

brica), José Arturo López Candido (rúbrica), José Angelino Caa-

mal Mena (rúbrica), secretarios.


DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DEL BAJO PÁ-NUCO, CORRESPONDIENTE A LA SEGUNDA REUNIÓN ORDI-NARIA REALIZADA EL JUEVES 27 DE JUNIO DE 2013

A las 18:12 horas del jueves 27 de junio de 2013, en elmuseo Laberinto de las Ciencias y las Artes, situado enLibramiento sur, Anillo Periférico sin número, en laciudad de San Luis Potosí, se reunieron los diputadosintegrantes de la Comisión Especial de la cuenca delbajo Panuco, de conformidad con la convocatoria de lasegunda reunión ordinaria de la comisión de fecha 24de junio del presente año, para el desahogo de los si-guientes puntos:


El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comi-sión, solicita a la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza, se-cretaria, haga del conocimiento del pleno el resultadodel cómputo de asistencia de los legisladores.

La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza informa a la pre-sidencia que hay un registro previo de siete firmas delos diputados: Jorge Terán Juárez, Zita Beatriz PazziMaza, María Sanjuana Cerda Franco, Rosalba de laCruz Requena, Roberto López González, Genaro RuizArriaga y Antonio García Conejo. Por lo tanto hayquórum para realizar la sesión.

El diputado Jorge Terán Juárez abre la sesión y da labienvenida a esta segunda reunión ordinaria de la Co-misión Especial de la cuenca del bajo Pánuco, sobretodo haberse tomado la molestia de viajar hasta estaciudad de San Luis Potosí.

Enseguida, solicita a la diputada Zita Beatriz PazziMaza, proceda a dar lectura al orden del día:

2. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, del

orden del día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación, en su caso, delorden del día.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta corres-pondiente a la reunión anterior.


5. Clausura.

El diputado Jorge Terán Juárez instruyó a la secretariadiputada Zita Beatriz Pazzi Maza, para que consulte alpleno si hay algún diputado que desee hacer uso de lapalabra para discutir el orden del día.

Se procede a la consulta de los diputados que deseenhacer uso de la voz para discutir el orden del día.

Señor presidente, no está a discusión el orden del día.

No habiendo quien haga uso de la palabra, el presi-dente de la comisión instruye a la secretaría para quesometa a votación económica el orden del día, apro-bándose por mayoría.

3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta co-

rrespondiente a la reunión anterior

El presidente Jorge Terán Juárez, solicita a la secreta-ría consultar a la asamblea si es de aprobarse el acta dela primera reunión ordinaria, que se encuentra dentrode sus cuadernillos de trabajo y que previamente lesfue enviada a sus correos.

La secretaria diputada Pazzi Maza somete a conside-ración de la asamblea, la autorización del acta de lareunión anterior. Se aprueba por mayoría.

Una vez aprobada el acta de la sesión anterior, el di-putado Jorge Terán Juárez solicita a la diputada secre-taria continuar con el orden del día.

4. Asuntos Generales

La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza invita a los dipu-tados a hacer uso de la voz para tratar los asuntos desu interés.

El diputado Jorge Terán Juárez toma la palabra y agra-dece a todos los diputados su asistencia y participaciónen esta reunión. Enseguida, habla sobre la importanciade la reunión de las Comisiones de Agua Potable y Sa-neamiento; Recursos Hidráulicos y esta Especial de lacuenca del bajo Pánuco, desarrollada durante el día enestas mismas instalaciones, y sobre todo de las con-clusiones y compromisos que habrán de obtenerse pa-ra darle seguimiento a cada uno de los proyectos yprogramas que fueron presentados en la misma.


El diputado Terán Juárez expone la necesidad de in-formar y a la vez socializar por parte de esta ComisiónEspecial de la cuenca del bajo Pánuco, todas las ac-ciones y trabajos del proyecto Pujal-Coy, que llevarána cabo las dependencia federales y estatales en eltranscurso del presente año, por lo que invita a todoslos diputados y diputadas a continuar realizando estetipo de reuniones, en el lugar mismo donde se des-arrollarán los trabajos, a fin de mantener informada ala gente, al sector social, productores y empresarios yautoridades, de los alcances de estos proyectos.

Se le concede la palabra al diputado Antonio GarcíaConejo: Yo reitero una vez más que los graves proble-mas que enfrenta nuestro país en materia de agua tie-nen que ver con la falta de inversión en infraestructu-ra hidráulica, no sólo para ampliarla como ya haquedado claro, que es insuficiente, sino para manteneren condiciones de operación al 100 por ciento la ac-tualmente instalada.

La deforestación que enfrentan los bosques, es sin lu-gar a dudas otro gran problema, al ser estos la fuentereguladora del ciclo del agua y la base de la alimenta-ción.

La subutilización y mal uso del agua en las zonas agrí-colas de riego, derivado de la deficiente y desgastadainfraestructura de distribución del líquido, además dela encarecida de los insumos y no se diga más carocosto de la energía eléctrica que se utiliza.

Ahora bien, obviamente estos no son los únicos pro-blemas que debemos enfrentar, pero son los que desdela perspectiva de la población rural y, en especial delos productores rurales de nuestro país, requieren deser atendidos desde todas las aristas que conllevan.

El esfuerzo de todos los diputados de esta comisión es-pecial deberá estar enfocado a mantener en su agendala solución a toda esta problemática. Muchas gracias.

Se le concede la palabra a la diputada María SanjuanaCerda Franco: el problema del abastecimiento delagua es uno de los más delicados y preocupantes en laagenda nacional e internacional. La disponibilidad delvital líquido para la actual y las futuras generaciones,es un asunto de seguridad nacional. Sin agua la vida noes posible.

Todo ser humano tiene derecho a disponer de agua su-ficiente, saludable, aceptable no solamente para su usopersonal y domestico, sino para el desarrollo de mu-chas actividades. Los gobiernos, entonces, deben in-cluir entre las máximas prioridades, generar las condi-ciones necesarias para que la población tenga accesoal agua en las condiciones en que lo ha decretado laOrganización de las Naciones Unidas (ONU).

El agua tiene múltiples usos y también múltiples abu-sos. Siendo principal el consumo humano en las canti-dades necesarias. Sin embargo, y esto es importanteseñalarlo, el agua es vital también para la economíanacional. La problemática del abastecimiento del re-curso hídrico, en lo que se refiere a la cuenca del bajoPánuco, como ya se señaló aquí, refiere las dificulta-des que el medio rural enfrente en materia de acceso alagua, tanto para su consumo humano, como para lasactividades agrícolas.

En función de ello se requiere la participación coordi-nada de los tres niveles de gobierno y de los tres Po-deres de la Unión, para fortalecer las políticas de pla-neación y gestión, con el propósito principal de darprioridad a las acciones que conduzcan al uso eficien-te y sostenible del recurso e implementar acciones in-mediatas que apoyen la autosuficiencia de los distritosde riego.

Este tipo de eventos en los que hoy hemos participado,seguramente contribuirán a encontrar soluciones a es-ta compleja y añeja problemática. Se trata de coordi-nar esfuerzos y mejorar la vida de la población en elmedio rural y urbano, incrementar la productividad,garantizar el acceso al agua como derecho humano ysobre todo, establecer bases se sustentabilidad para es-tas actividades económicas y sociales.

En Nueva Alianza, nuestro compromiso para sumar elesfuerzo a las soluciones que sean necesarias. Muchasgracias.

Toma la palabra la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza:debemos reconocer que esta reunión a la que hoy he-mos asistido, pudimos comprobar la gran tarea que co-mo integrantes de esta comisión especial, tenemos pordelante.

Quisiera dejar y sentar muy buen precedente para esteproyecto de gran visión que necesitamos para nuestra


zona, y decirles que quiero que sea incluida en nuestraagenda legislativa, la presa de Chicayán sobre eleva-ción de la cortina.

Presa Pujal-Coy, para almacenamiento de 4 mil 223millones de metros cúbicos para control de avenidas,riego de 258 mil hectáreas y generación de 38 mil ki-lowatts (kw), sobre el río Tampaón, municipios de Va-lles y Aquismón, San Luis Potosí.

Presa Tamesí, para almacenamiento de 2 mil millonesde metros cúbicos, para control de avenidas y riego de53 mil 500 hectáreas, sobre el río Tamesí en los muni-cipios de Tampico y Altamira, Tamaulipas y Pánuco,Veracruz.

Presa Tambaca, para control de avenidas y generaciónde 228 mil kw., sobre el río Tampaón, en el municipiode Tamasopo, San Luis Potosí.

Presa Los Hules, para control de avenidas, riego de 30mil hectáreas y generación de 16 mil kw., sobre el ríoLos Hules en el municipio de Tantoyuca, Veracruz.

Presa Calabozo, para control de avenidas y riego de 30mil hectáreas y generación de 16 mil kw, sobre el ríoCalabozo en el municipio de Huautla, Hidalgo.

Presa Temamatla, para control de avenidas y genera-ción de 20 mil kw, sobre el río Moctezuma, municipiode Tamazunchale, San Luis Potosí.

Presa Camaitlan, para control de avenidas, riego de 10mil hectáreas y generación de 16 mil kw, sobre el ríoCalabozo, municipio de Chicontepec, Veracruz.

Presa Tanquian, para control de avenidas, riego de 75mil hectáreas y generación de 38 mil kw., en el muni-cipio de Tanquian, San Luis Potosí sobre el río Mocte-zuma.

Como lo comenté en la reunión de la mañana, estos es-fuerzos que deberá hacer nuestra comisión, junto conel apoyo de los diputados Gaudiano y Kamel, deberánencaminarse a fortalecer estos proyectos que tienencomo propósito mejorar la infraestructura hidráulicade la región y sentar un precedente de que estamos tra-bajando de verdad, para construir el país que todosqueremos. Muchas gracias.

El diputado Jorge Terán Juárez solicitó a la diputadaZita Beatriz Pazzi Maza consulte a la asamblea si nohay algún otro diputado que quisiera participar.

La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza consultó a laasamblea y ningún otro diputado tuvo asuntos por tra-tar y lo informa al presidente.

5. Clausura.

El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comi-sión, declara que no habiendo más asuntos por tratar sedan por concluidos los trabajos de esta segunda reu-nión ordinaria de la Comisión Especial de la cuencadel bajo Pánuco, a las 19:50 horas del jueves 27 de ju-nio de 2013 y se cita para el 1 de agosto de 2013 en laciudad de Pánuco, Veracruz, para llevar a cabo los tra-bajos de la tercera reunión ordinaria.

La Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco

Diputados: Jorge Terán Juárez (rúbrica), presidente; Zita Beatriz

Pazzi Maza (rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Ma-

ría Sanjuana Cerda Franco(rúbrica), Rosalba de la Cruz Requena

(rúbrica), Antonio García Conejo (rúbrica), Roberto López Gonzá-

lez (rúbrica), Laura Ximena Martel Cantú, Genaro Ruiz Arriaga

(rúbrica), María Fernanda Romero Lozano.

DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DEL BAJO PÁ-NUCO, CORRESPONDIENTE A LA TERCERA REUNIÓN ORDI-NARIA DE JUNTA DIRECTIVA, REALIZADA EL JUEVES 27 DE

JUNIO DE 2013

A las 17:30 horas del jueves 27 de junio de 2013, enlas instalaciones del Museo Laberinto de las Cienciasy las Artes, ubicado en Libramiento Sur, Periférico sinnúmero, en la ciudad de San Luis Potosí, se reunieronlos integrantes de la junta directiva de la Comisión Es-


pecial de la cuenca baja del Pánuco, de conformidadcon la convocatoria de fecha 24 de junio del presenteaño, para el desahogo de los siguientes puntos:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum. Deacuerdo a las listas de asistencia que se presentan a lavista, están presentes el diputado Jorge Terán Juárez,presidente de la comisión y la diputada Zita BeatrizPazzi Maza, secretaria.

Por lo anterior, se declara el quórum necesario parallevar a cabo dicha reunión, por lo que los acuerdos to-mados tendrán validez.


orden del día. El presidente de la comisión, Jorge Te-rán Juárez, solicitó a la diputada Zita Beatriz PazziMaza, le diera lectura al orden del día, y si no tenía in-conveniente, ni comentario alguno, se diera por apro-bada.

Se aprobó el orden del día.

3. Lectura y aprobación en su caso, del acta derivadade la segunda reunión ordinaria de la junta directiva dela comisión.

El diputado Jorge Terán Juárez, presidente de la comi-sión, solicitó a la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza,que en virtud de que le fue enviada previamente el ac-ta tocante a la sesión anterior, y si no tenía inconve-niente o comentario alguno para cambiarla o modifi-carla, se dispensara su lectura y se sometiera avotación su aprobación.

No habiendo comentarios ni objeción alguna, se apro-bó el acta correspondiente a la segunda reunión ordi-nara de junta directiva.

4. Aprobación del orden del día de la tercera reu-

nión ordinaria. El presidente de la comisión solicitóa la diputada Zita Beatriz Pazzi Maza le diera lecturaal orden del día que se preparó para la tercera reuniónordinaria de la comisión y de haber comentario o mo-dificación alguna se procediera a señalarla o en su ca-so someterla a votación para su aprobación.

No habiendo comentario alguno sobre el orden del día,por lo que se sometió a votación la aprobación, fuemayoría por la afirmativa.

5. Asuntos generales. Para continuar con la reunión,el presidente de la comisión, diputado Jorge Taran Juá-rez, solicitó a la secretaria, si tenía algún comentario oasunto que tratar.

La diputada Zita Beatriz Pazzi Maza comentó que unavez conformado el orden del día de la reunión plena-ria, no se tenían asuntos adicionales por tratar.

6. Clausura. El diputado Jorge Terán Juárez señalóque no habiendo más asuntos que resolver, se daba porterminada la tercera reunión ordinaria de junta directi-va, y se citó a la siguiente reunión para el jueves 1 deagosto de 2013, en Pánuco, Veracruz.

Diputados: Jorge Terán Juárez (rúbrica), presidente; Zita Beatriz

Pazzi Maza y María Guadalupe Moctezuma Oviedo (rúbrica), se-

cretarias.

DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL DESARROLLO SUS-TENTABLE, CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA REUNIÓN

ORDINARIA, EFECTUADA EL JUEVES 18 DE JULIO DE 2013

A las 10:02 horas del jueves 18 de julio de 2013, en elsalón de protocolo del edificio A, ubicado en Congre-so de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cá-mara de Diputados, se reunieron los diputados inte-grantes de la Comisión Especial para el desarrollosustentable, de conformidad con la convocatoria de fe-cha 15 de julio de 2013 y a su vez publicada en la Ga-ceta Parlamentaria para el desahogo del siguiente or-den del día:


2. Declaración de quórum.

3. Lectura del orden del día.


4. Presentación y, en su caso, aprobación del pro-grama anual de trabajo.

5. Presentación y, en su caso, aprobación de distin-tivo de la comisión.


7. Clausura y cita.

1. Lista de asistencia y presentación de integrantes

El diputado presidente René Ricardo Fujiwara Monte-longo dio cuenta de los diputados integrantes, encon-trándose los diputados Claudia Elena Águila Torres,Ricardo Medina Fierro, José Humberto Vega Vázquez,secretarios; Tania Margarita Morgan, Erika YolandaFunes Velázquez, Roxana Luna Porquillo, IrazemaGonzález Martínez.

A continuación, el diputado presidente solicitó a losintegrantes que recientemente se habían incorporado,su intervención, diciendo su nombre y grupo parla-mentario.

2. Declaratoria de quórum

Posterior a ello y en virtud de que se contó con el quó-rum reglamentario, la presidencia de la comisión diopor iniciada la reunión.

3. Lectura del orden del día

Acto seguido, el diputado presidente René RicardoFujiwara Montelongo, solicitó al secretario, el diputa-do Ricardo Medina Fierro, dar lectura al orden del díaasí como consultar a los presentes si había algún co-mentario o sugerencia sobre el mismo y en virtud deque no hubo ninguna observación, se sometió a vota-ción del pleno dicho orden, mismo que fue aprobadopor unanimidad.

4. Presentación y aprobación del programa anual

de trabajo

Posteriormente, el diputado René Ricardo Fujiwara,procedió a dar lectura al programa anual de trabajo dela comisión; comenzó su intervención recordando losantecedentes que originaron los trabajos de la comi-sión y a su vez, recalcó que los tres ejes sobre los que

direccionarían los esfuerzos durante los próximos tresaños, será el económico, social y ambiental simultáne-amente, ya que tradicionalmente se han contrapuesto,por lo que indicó que se buscará aportar un desarrolloeconómico que tenga en consideración no sólo el de-sarrollo del producto interno bruto (PIB) y otros refe-rentes de la economía, sino también la preservación denuestro medio ambiente, nuestra forma de vida y detodos los componentes para el desarrollo de las futurasgeneraciones.

Destacó que las líneas de trabajo para cumplir con di-cho objetivo serán tres. La primera, referente al traba-jo legislativo, abarcará la atención a los asuntos turna-dos a la comisión para su opinión, incluirá laelaboración conjunta y promoción de reformas legisla-tivas, así como la elaboración de proposiciones conpunto de acuerdo y solicitudes para dar seguimiento ala política pública en materia de desarrollo sustenta-ble. La segunda línea, respecto al trabajo de difusión,en la que se informará a la sociedad sobre las activi-dades y avances realizados por la comisión va su vezse buscará posicionar el tema del desarrollo sustenta-ble en la agenda política y ciudadanía; y finalmente lalínea concerniente al trabajo de vinculación, internahacia los demás diputados para impulsar las propues-tas y la externa para informar a la sociedad de los re-sultados que se están generando, cumpliendo de estamanera con la responsabilidad y el compromiso de in-formar como servidores públicos y representantes dela sociedad.

Al finalizar la lectura, el diputado René Ricardo Fuji-wara preguntó a los presentes si alguno de los diputa-dos deseaba hacer uso de la voz para externar algúncomentario o sugerencia respecto al documento pre-sentado, sin embargo, en virtud de que no hubo ningu-na observación, el diputado secretario consultó a laasamblea si era de aprobarse el plan anual de trabajo,el cual por mayoría fue aprobado.

5. Presentación y, en su caso, aprobación del distin-

tivo de la comisión

El diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, ma-nifestó que de acuerdo con el orden del día, se fijó co-mo siguiente punto la presentación y aprobación deldistintivo, por lo que externó que la imagen presenta-da era una propuesta en la que se buscó crear un logoque incorporara los tres aspectos antes mencionados,


el medio ambiente que queda representado en las ho-jas del árbol color verde; la economía que se refleja enlas flechas azules, y la parte social, que son las perso-nas abstractas de lado derecho que suben por el tron-co, mismo que a su vez, representa el soporte de todo,es decir, de los tres ejes rectores del desarrollo susten-table.

Comentó que posiblemente había dudas sobre los co-lores utilizados, pero recalcó que éstos no estaban re-lacionados con cuestiones partidistas, sin embargo, de-jó en consideración de los presentes su análisis ycualquier aportación que pudiesen hacer, a lo que lospresentes acordaron dejarlo como se encontraba, porlo que en ese mismo momento, el secretario dispuso lavotación para su aprobación, obteniendo su aproba-ción por unanimidad.


A continuación y como parte de los asuntos generales,el diputado René Ricardo Fujiwara Montelongo, indi-có que como adelanto de algunos temas sobre los quese podrían comenzar a trabajar y que podrían tratarseen la segunda reunión, están la consulta a las comuni-dades respecto a los megaproyectos, con la intenciónde fortalecer la participación ciudadana, el acceso a lajusticia y, a su vez, el sistema de evaluación de impac-to ambiental, que incluiría transparentar aún más lasevaluaciones de impacto ambiental, dar mayor publi-cidad de la información, así como implementar asis-tencia para la ciudadanía en materia de la evaluaciónde impacto ambiental, respondiendo al hecho de queactualmente hay muchas obras que se están constru-yendo y son mínimas las que cuentan con una evalua-ción de dicha índole.

El segundo tema, el del desarrollo forestal sustentable,en donde se pretende la inclusión de mecanismos le-gales para combatir la tala ilegal, lo que implicaría re-formas a la Ley General de Desarrollo Forestal Sus-tentable, reformas al Código Penal y deProcedimientos Penales, e incluso exhortos al Ejecuti-vo federal para que reforme el reglamento de la mismaley; comentó que otro aspecto por fortalecer es el re-ferente a las capacidades de las comunidades ruralesen el manejo y aprovechamiento sostenible de los bos-ques mediante programas que brinden apoyos econó-micos y de capacitación para su adecuado aprovecha-miento, así como la inclusión de los habitantes para

evitar la no planeación o la falta de responsables deciertos espacios.

Y finalmente el tema del desarrollo sustentable desdeel municipio, en el que a fin de informar cómo detonarel municipio para que la sustentabilidad inicie por ahí,se considera hacer una publicación ya sea de libro omanual por parte de la comisión donde se hagan las re-comendaciones de cómo incluir este eje de sustentabi-lidad dentro de sus planes de desarrollo.

Comentó que son tres ideas que no se pueden votar,pero que transmitirá a los miembros de la comisióncon el objetivo de recibir ideas y complementar el tra-bajo realizado.

La diputada Irazema González Martínez, quien fue laprimera en hacer uso de la palabra, en su intervenciónhabló sobre la importancia que tiene la coordinacióncon los trabajos de la Comisión de Medio Ambiente yRecursos Naturales, y a su vez hizo la propuesta deque a fin de que no se empatara el trabajo realizado porellos, como comisión especial, se delimitaran temasespecíficos en los que se pudieran trabajar para abar-car más.

Por su parte, la diputada Claudia Elena Águila Torres,recalcó que más allá de contraponerse con los trabajosde la Comisión de Medio Ambiente, a la cual ella tam-bién pertenece, desde su punto de vista se reforzaríany complementarían esos temas, ya que por las faculta-des de dictaminación de que carece la comisión espe-cial, el carácter que se adopta es de promovente e im-pulsora de la otra.

En cuanto a la diputada Erika Funes Velázquez, quienigualmente forma parte de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales, comentó que como comi-sión especial, se podría dar una opinión más específi-ca y de manera más objetiva, toda vez que en lamayoría de los casos dentro de la comisión ordinaria,se pierde la visión de cómo mejorar el medio ambien-te sin perjudicar la economía al volverse enteramenteambientalistas, por lo que para ésta fungiría comocomplementación para no estancar al país en temas co-mo inversión.

Por otro lado, el diputado José Humberto Vega Váz-quez, hizo hincapié en que es importante analizar lainteracción del ser humano con el ambiente, la cultura


y sobre todo la defensa a largo plazo de las accioneseconómicas, también la educación inicial hasta la uni-versitaria, ya que muchas veces la parte ambiental noes considerada por ellos y de igual manera lo relacio-nado con el desarrollo tecnológico, ya que desde superspectiva, todos estos factores son los que salvaranal mundo porque hay materias como energía etcétera,en las que hay que ser respetuoso y al mismo tiempoincidir.

Complementó su aportación ejemplificando su expe-riencia en el municipio en el que desarrolló el plan dedesarrollo municipal ecológico y los comités ecológi-cos, en donde a la par, implementó en escuelas el reci-claje de cartón y otros materiales por su importancia ycon el objetivo de ir creando cultura.

Resaltó también, la importancia de realizar trabajosconjuntos con los estados, pues afirmó que al no vin-cularse éstos con las constituciones estatales, no se po-drá ayudar adecuadamente a los municipios.

En el mismo sentido, el diputado Ricardo Medina Fie-rro, afirmó la trascendencia de trabajar con los muni-cipios, ya que es ahí donde surgen los problemas defondo, por lo que en su intervención, propuso que pa-ra la siguiente sesión, cada uno de los integrantes re-cabe las problemáticas relacionadas con el tema parapoder trabajar y hacer recomendaciones a ayuntamien-tos y gobernadores.

Comentó que tan solo en Baja California, llegan pro-yectos como la instalación de plantas energéticas, ins-talación de exportación de gas, entre otros, que al bus-car el desarrollo económico desatan problemasecológicos que afectan el ramo turístico principalmen-te, indicando que es de ahí de donde surge la necesi-dad de realizar con apoyo de las autoridades, mesas detrabajo para que de una manera colegiada se emitan re-comendaciones y a su vez lleven los resultados a la co-misión que tiene facultades de dictaminar y reforzarasí el tema para que de alguna manera pueda hacersefrente a la globalización.

En su intervención, la diputada Morgan Navarrete, ex-puso la situación que se vive en la escuela de su hijo,en donde cada mes se recicla, se vende todo lo recau-dado y lo que se obtiene se utiliza para la compra demobiliario o el mejoramiento de las instalaciones de laescuela. Indicó también, que tan sólo en un mes salva-

ron 604 árboles, sin mencionar que otro de los benefi-cios, tal vez uno de los más importantes es la culturaque se genera y misma que en el futuro se traducirá endesarrollo económico, ambiental pero sobre todo desensibilización por dicha actividad.

Concluyó su participación, proponiendo el exhorto ala Secretaría de Educación Pública para la inclusión deeste tipo de modelos en las escuelas públicas, ya quecon esto podría mejorarse en gran medida la infraes-tructura o las deficiencias que tenga cada plantel.

Respecto lo anterior, la diputada Funes Velázquez, co-mentó que el programa existe y se llama Escuelas Ver-des, en donde impulsado por Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, específicamente ladelegación de esta secretaria en cada estado, dan reco-nocimientos de ahorro de energía, agua, reciclaje, ca-pacitación y otros rubros más, y a su vez, brindan acer-camiento con empresas que recogen lo reciclado y lointercambian por bancas, computadoras, etcétera, asícomo con lo relativo al ahorro de energía en donde seve la posibilidad de que brinden páneles solares y otrotipo de métodos de apoyo. Lo mismo para captaciónde agua de lluvia en donde brindan el acercamientocon asociaciones civiles para poner canaletas sobre to-do en escuela públicas que presentan graves proble-mas de abastecimiento.

Derivado de lo anterior, el diputado René Ricardo Fu-jiwara, aplaudió las aportaciones y pidió a los presen-tes hacer llegar estas ideas y preocupaciones que co-nocen dentro de sus distritos, comunidades etcétera, ala comisión, con el objetivo de agendar e ir trabajandoen las necesidades que se tienen, resaltando que la fi-nalidad de los esfuerzos es generar un ganar-ganar pa-ra todos, tanto para la población, las comunidades, losdiputados, pero sobre todo, nuestro país y el planeta.

Para finalizar con las intervenciones, el diputado Ri-cardo Medina Fierro recalcó la importancia de recabarla problemática en estados y municipios en virtud deque puedan presentarse proyectos y éstos sean consi-derados en el próximo presupuesto. Lo anterior, con lafinalidad de asegurar una bolsa de recursos que garan-tice el desarrollo de los estados en dicha materia.

Al haber desahogado todas las intervenciones, se dis-cutió sobre la siguiente fecha de reunión, a lo que losdiputados acordaron que fuera el día de la sesión de


instalación del segundo periodo extraordinario y envirtud de que aún no se tenía la fecha precisa, se deci-dió que la convocatoria se hiciera en cuanto tuvieranconocimiento de ello.

Para finalizar y como último punto únicamente paraenterar a los presentes, el diputado René Ricardo Fuji-wara, comentó sobre el punto de acuerdo que realizó,el cual tiene como objetivo exhortar a la Secretaría deDesarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Secretaría deMedio Ambiente, y Secretaría de Comunicaciones yTransportes, para que incluyan en programas sectoria-les los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo2013-2018 y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico para que se aumenten las inversiones en infraes-tructura para la movilidad no motorizada, tomando encuenta que 73 por ciento del presupuesto se va altransporte motorizado, y actualmente no hay fondodonde se contemple presupuesto para infraestructurano motorizada, así que invitó a los diputados que así lodesearan, suscribirse.

7. Clausura y cita

No habiendo más asuntos por desahogarse, el diputa-do presidente dio por clausurada la reunión de instala-ción a las 10:51 horas del jueves 18 de julio de 2013,y se les anunció a los diputados y diputadas que opor-tunamente se les convocará a la próxima reunión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 18 de abril 2013.

Comisión Especial para el desarrollo sustentable

Diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo, presidente; Clau-

dia Elena Águila Torres, María del Rosario de Fátima Pariente Ga-

vito, José Humberto Vega Vázquez, Ricardo Medina Fierro, secre-

tarios; Roxana Luna Porquillo, Tania Margarita Morgan Navarrete,

Erika Yolanda Funes Velázquez, Irazema González Martínez,

Francisco González Vargas, Rafael González Reséndiz (rúbricas).

Informes

DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES, SEGUNDO SE-MESTRAL DE ACTIVIDADES, CORRESPONDIENTE AL PERIO-DO 1 DE MARZO-31 DE AGOSTO DE 2013

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisob), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y de conformidad con losartículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comi-sión de Comunicaciones rinde el segundo informe se-mestral de actividades, correspondiente al periodo 1de marzo-31 de agosto de 2013.

I. A la fecha, la Comisión de Comunicaciones está in-tegrada por los siguientes

Diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza,presidente; Víctor Manuel Díaz Palacios, Eligio Cui-tláhuac González Farías, José Noel Pérez de Alba, An-drés de la Rosa Anaya, Homero Ricardo Niño de Ri-vera Vela, Purificación Carpinteyro Calderón, MarceloGarza Ruvalcaba, José Federico González Luna Bue-no, secretarios; Juan Pablo Adame Alemán, LeobardoAlcalá Padilla, Humberto Alonso Morelli, Agustín Mi-guel Alonso Raya, Gloria Bautista Cuevas, Sue EllenBernal Bolnik, Landy Margarita Berzunza Novelo,Jaime Bonilla Valdez, María Sanjuana Cerda Franco,José Luis Flores Méndez, Heriberto Manuel GalindoQuiñones, Ana Lilia Garza Cadena, Martha GutiérrezManrique, Andrés Eloy Martínez Rojas, Jorge Mendo-za Garza, Rafael Alejandro Micalco Méndez, MaríaGuadalupe Moctezuma Oviedo, Patricia GuadalupePeña Recio, José Isabel Trejo Reyes, Juan Carlos Uri-be Padilla.

En el periodo se registraron los siguientes cambios enla integración:

1. Con fecha 9 de abril, la Mesa Directiva informó a lacomisión sobre los siguientes cambios:

Diputado: Tomás Torres Mercado.Grupo Parlamentario: Partido Verde Ecologista deMéxico (PVEM).Movimiento: Baja.Encargo: Integrante.


Diputada: Ana Lilia Garza Cadena.Grupo Parlamentario: PVEM.Movimiento: Alta.Encargo: Integrante.

Diputado: Joaquín Caballero Rosiñol.Grupo Parlamentario: Partido Revolucionario Insti-tucional (PRI).Movimiento: Baja.Encargo: Integrante.

Diputada: Patricia Guadalupe Peña Recio.Grupo Parlamentario: PRI.Movimiento: Alta.Encargo: Integrante.

2. Con fecha 23 de abril, la Mesa Directiva informó ala comisión sobre los siguientes cambios:

Diputada: Leslie Pantoja Hernández.Grupo Parlamentario: Partido Acción Nacional(PAN).Movimiento: Baja.Encargo: Integrante.

Diputado: Juan Pablo Adame Alemán.Grupo Parlamentario: PAN.Movimiento: Alta.Encargo: Integrante.

3. Con fecha 19 de julio, la Mesa Directiva informó ala comisión sobre el siguiente cambio:

Diputado: José Antonio Hurtado Gallegos.Grupo Parlamentario: Movimiento Ciudadano.Movimiento: Baja.Encargo: Integrante.

La comisión está formada actualmente por 29 diputa-dos: 12 del PRI, 7 del PAN, 6 del Partido de la Revo-lución Democrática, 2 del PVEM, 1 del Partido delTrabajo y 1 de Nueva Alianza.

II. Iniciativas, minutas y proposiciones con punto

de acuerdo turnadas, con detalle de antecedentes

de trámite, turno dictado, actividades desarrolla-

das y estado que guardan

1. Proposición con punto de acuerdo por el que se ex-horta a la SCT a llevar a cabo por la Cofetel el proce-

so de consolidación de las áreas de servicio locales deBaja California.

Fecha de recepción: 12 de marzo (oficio númeroDGPL 62-II-1-0737, expediente 1501).

Turno dictado: Dictamen de la Comisión de Comu-nicaciones.

Antecedentes: La Comisión de Comunicacionesaprobó por unanimidad, en reunión ordinaria del 10de abril, dictamen en sentido positivo de la proposi-ción con punto de acuerdo.

Actividad y estado que guarda: Desahogada.

La Cámara de Diputados aprobó el acuerdo en se-sión ordinaria del 30 de abril (expediente 1501).

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones.

Fecha recepción: 17 de abril (oficio número DGPL62-II-2-558, expediente número 1785).


Antecedentes: La Cámara de Diputados aprobó el30 de abril un acuerdo relativo a las iniciativas deley o decreto cuyo plazo o prórroga para ser dicta-minadas ha precluido o vencerá en el lapso restantedel primer año de ejercicio.

Actividad y estado que guarda: Desechada, con fun-damento en el artículo 89 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, el 15 de julio.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código PenalFederal, del Código Federal de Procedimientos Pe-nales, de la Ley General para prevenir, sancionar yerradicar los Delitos en materia de Trata de Perso-nas y para la Protección y Asistencia a las Víctimasde estos Delitos, de la Ley de la Policía Federal y dela Ley Federal de Telecomunicaciones.

Fecha Recepción: 15 de mayo (oficio númeroDGPL 62-II-3-788, expediente 1998).


Turno dictado: Dictamen de Comisiones Unidas deJusticia, y de Comunicaciones, con opinión de laComisión de Seguridad Pública.

Antecedentes: La Comisión de Justicia solicitó el15 de junio a la Mesa Directiva que autorizase pró-rroga para emitir dictamen, por considerar que elasunto requiere ser estudiado con mayor profundi-dad.

La Mesa Directiva autorizó prórroga a las comisio-nes para emitir dictamen (oficio número DGPL 62-II-3-842, del 21 de junio, recibido en la comisión elmismo día).

Actividad y estado que guarda: En estudio, pen-diente de resolución.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que se adicionalos artículos 31 y 71 de la Ley Federal de Telecomuni-caciones.

Fecha de recepción: 24 de julio (oficio númeroCP2R1A.-1688).


Actividad y estado que guarda: En estudio, pen-diente de resolución.

III. Avances en el cumplimiento del programa

anual de trabajo.

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6, incisoa), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, en la reunión plenaria del 13de noviembre de 2012 la Comisión de Comunicacio-nes aprobó por unanimidad el programa de trabajo co-rrespondiente al primer año de ejercicio de la LXII Le-gislatura, cuyo avance es el siguiente:

1. En materia legislativa y control presupuestario

Se estudiaron, discutieron y aprobaron por unanimi-dad dos dictámenes, respecto a

• Proyecto de acuerdo para exhortar a la ComisiónFederal de Telecomunicaciones a adoptar medidasconducentes a asegurar que se brinde el debido se-

guimiento de atención de las quejas presentadas porlos usuarios afectados por las fallas en el servicio detelefonía móvil prestado por la compañía Telcel, fi-lial de América Móvil, el sábado 26 de enero de2013, así como a adoptar acciones preventivas en elmarco de la ley y las disposiciones normativas apli-cables en la materia.

• Proyecto de acuerdo para exhortar a la Secreta-ría de Comunicaciones y Transportes a llevar acabo con la mayor brevedad por la Comisión Fe-deral de Telecomunicaciones el proceso de conso-lidación de las áreas de servicio locales de BajaCalifornia, reduciendo así el número de claves delarga distancia en el estado y logrando que las co-munidades cercanas, geográficamente hablando,se comuniquen de manera más eficiente y econó-mica.

2. En materia de corresponsabilidad y colaboración re-publicana entre poderes

• Se elaboró, discutió y aprobó el programa de ac-ciones legislativas derivadas de la reforma constitu-cional en materia de telecomunicaciones y ejes rec-tores de la legislación secundaria.

3. En materia de representación política y participa-ción ciudadana

• Se han atendido y desahogado las consultas queciudadanos han hecho directamente a la comisión.

• Se participó en el foro México Próspero, en elmarco de la elaboración del Plan Nacional de Desa-rrollo, en el centro de exposiciones de Bancomer,en Santa Fe, Ciudad de México, con la participa-ción de concesionarios, permisionarios y personalprofesional de los medios de comunicación social,representantes de los sectores académicos, organi-zaciones empresariales y sindicales y ciudadanosinteresados en el tema.

IV. Resumen de actas de reuniones ordinarias cele-

bradas en el periodo

1. Tercera plenaria

Fecha y hora: Miércoles 6 de marzo, 10:10.


Lugar: Patio sur, edificio A, del Palacio Legislativode San Lázaro.

Quórum registrado: 23 legisladores.

Acuerdos tomados: Se aprobaron los siguientesasuntos discutidos:

Asunto: Acta de la reunión en comisiones unidascon la de Radio y Televisión, con funcionarios de laComisión Federal de Telecomunicaciones, llevada acabo el 9 de enero.

Sentido del voto: Aprobada por unanimidad de losdiputados presentes.

Asunto: Primer informe semestral de actividades dela comisión.

Sentido del voto: Aprobado por unanimidad.

2. Cuarta plenaria

Fecha y hora: Miércoles 10 de abril, 10:27.

Lugar: Salón de usos múltiples número 3 del edifi-cio I del Palacio Legislativo de San Lázaro.


Dictámenes a discusión: Se aprobaron los siguien-tes asuntos turnados por la Mesa Directiva:

Asunto: Proyecto de dictamen en sentido positivode la minuta con proyecto de decreto que desecha laadición de la fracción VII Bis al artículo 44 de laLey Federal de Telecomunicaciones.


Asunto: Proyecto de dictamen en sentido positivode dos proposiciones con punto de acuerdo para ex-hortar a la Secretaría de Comunicaciones y Trans-portes a consolidar las áreas de servicio local co-rrespondientes en el estado de Baja California.


Asunto: Proyecto de dictamen en sentido positivode la proposición con punto de acuerdo para exhor-

tar a la Comisión Federal de Telecomunicaciones adar puntual seguimiento a las quejas presentadaspor usuarios afectados por la fallas en el servicio detelefonía prestado por la compañía Telcel, filial deAmérica Móvil, el sábado 26 de enero del presenteaño.


Asunto: Proyecto de opinión fundada, en sentido fa-vorable, respecto de la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 3o. de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, pre-sentada por la diputada Verónica Beatriz Juárez Pi-ña.


3. Quinta plenaria

Fecha y hora: Lunes 15 de julio, 17:20.

Lugar: Salón D del edificio G del Palacio Legislati-vo de San Lázaro.


Acuerdos tomados: Se aprobaron los siguientesasuntos discutidos:

Asunto: Programa de acciones legislativas deriva-das de la reforma constitucional en materia de tele-comunicaciones y ejes rectores de la legislación se-cundaria.


Asunto: Proposición con punto de acuerdo por elque la Comisión Permanente reconoce y apoya lacreación de la NOM-192-SCFI/SCT1-2013, “Tele-comunicaciones. Aparatos de televisión y decodifi-cadores. Especificaciones”.

Sentido del voto: Aprobado por unanimidad de losdiputados presentes.

V. Reuniones convocadas y suspendidas por falta

de quórum

No se suspendió reunión alguna.


VI. Reuniones con servidores públicos

No se sostuvo reunión alguna con servidores públicos.

VII. Documentos, opiniones e informes generados

Informe de la reunión en comisiones unidas con la deRadio y Televisión y los titulares del pleno de la Co-misión Federal de Telecomunicaciones de la adminis-tración pública federal, llevada a cabo el 9 de enero.

VIII. Tareas de subcomisiones o grupos de trabajo

Con fecha 13 de noviembre de 2012 se integró el gru-po de trabajo para que se aboque al estudio de las ac-ciones emprendidas y por emprender por la adminis-tración pública federal a fin de concretar la transiciónhacia la televisión digital terrestre en el territorio na-cional, así como las previsiones presupuestarias pro-yectadas con ese cometido.

El grupo sostendrá las reuniones que los integrantesconsideren necesarias con funcionarios de la ComisiónIntersecretarial para la Transición Digital, a efecto deintercambiar puntos de vista sobre el tema referido.

Dicho grupo será integrado pluralmente y sus trabajosdeberán llevarse a cabo antes que se inicie la transi-ción digital terrestre, programada para el 16 de abril de2013, en Tijuana, Baja California.

A la fecha, el grupo de trabajo ha llevado a cabo tare-as de análisis de la información enviada por las autori-dades del ramo del Ejecutivo federal.

IX. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional

e internacional

En el periodo no se llevó a cabo alguno.

X. Asuntos generales resueltos o atendidos

Se indican en los resúmenes de las actas de reunionesplenarias ordinarias, contenidas en este informe.

XI. Documentos diversos o publicaciones genera-

dos

Ninguno.

XII. Resumen de otras actividades desarrolladas

(foros, consultas, seminarios y conferencias)

Ninguna.

XIII. Recursos económicos asignados por el Comi-

té de Administración en el periodo

En el periodo no se asignaron a la comisión recursoseconómicos.

La Comisión de Comunicaciones

Diputados: Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), pre-

sidente; Andrés de la Rosa Anaya (rúbrica), Homero Ricardo Niño

de Rivera Vela (rúbrica), José Noel Pérez de Alba (rúbrica), Víctor

Emanuel Díaz Palacios (rúbrica), Eligio Cuitláhuac González Fa-

rías (rúbrica), Federico José González Luna Bueno (rúbrica), Mar-

celo Garza Ruvalcaba (rúbrica), Purificación Carpinteyro Calde-

rón (rúbrica), secretarios; Sue Ellen Bernal Bolnik (rúbrica),

Leobardo Alcalá Padilla (rúbrica), Jorge Mendoza Garza, Landy

Margarita Berzunza Novelo (rúbrica), Heriberto Manuel Galindo

Quiñones, José Luis Flores Méndez (rúbrica), Martha Gutiérrez

Manrique (rúbrica), Patricia Guadalupe Peña Recio (rúbrica),

Humberto Alonso Morelli, Rafael Alejandro Micalco Méndez (rú-

brica), Juan Pablo Adame Alemán (rúbrica), José Isabel Trejo Re-

yes, Juan Carlos Uribe Padilla (rúbrica), Gloria Bautista Cuevas

(rúbrica), María Guadalupe Moctezuma Oviedo, Andrés Eloy

Martínez Rojas, Agustín Miguel Alonso Raya (rúbrica), María

Sanjuana Cerda Franco (rúbrica), Jaime Bonilla Valdés, Ana Lilia

Garza Cadena (rúbrica).


DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA, SEGUNDO SEMESTRAL

DE ACTIVIDADES DEL PRIMER AÑO DE LA LXII LEGISLA-TURA

La Comisión de Economía de la Sexagésima SegundaLegislatura de la Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión, con fundamento en lo estable-cido en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la LeyOrgánica para el Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, así como en los artículos 164 y165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, pre-senta el segundo informe semestral de actividades, co-rrespondiente al periodo comprendido del primero demarzo al treinta y uno de agosto de 2013 del primeraño de ejercicio de la presente legislatura.

Presidente

Diputado Mario Sánchez Ruiz (PAN)

Secretarios

Diputados: Amira Gricelda Gómez Tueme (PRI), NoéHernández González (PRI), Salvador Romero Valen-cia (PRI), Jesús Antonio Valdés Palazuelos (PRI), Ma-ricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uribe Padilla,Beatriz Eugenia Yamamoto Cázarez, Mario RafaelMéndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez, RubénAcosta Montoya, Lilia Aguilar Gil.

Integrantes

Diputados: Edilberto Algredo Jaramillo, Carlos Fer-nando Angulo Parra, Adolfo Bonilla Gómez, EloyCantú Segovia, José Ignacio Duarte Murillo, RubénBenjamín Félix Hays, Carlos Alberto García Gonzá-lez, Ana Lilia Garza Cadena, José Ángel GonzálezSerna, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Carlos AugustoMorales López, Silvia Márquez Velasco, Adolfo OriveBellinger, Elvia María Pérez Escalante, Fernando Sal-gado Delgado, José Arturo Salinas Garza, GuillermoSánchez Torres, Fernando Zamora Morales.

Iniciativas, minutas, observaciones del titular del

Poder Ejecutivo federal y proposiciones turnadas

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 130 de la Ley Federal de Protección al Consu-midor.

Adolfo Bonilla Gómez (PRI)

Turno: Economía

Presentada: 7 de marzo de 2013

Recibida en comisión: 8 de marzo de 2013

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Minera y la Leyde Coordinación Fiscal.

Proponente: Adolfo Bonilla Gómez (PRI)

Turno: Unidas de Economía y de Hacienda y Cré-dito Público


Recibida por la comisión: 13 de marzo de 2013

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor.

Proponente: Magdalena del Socorro Núñez Monre-al (PT)

Turno: Economía



• Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona losartículos 84 BIS, 84 TER y 84 QUÁTER a la Ley Fe-deral de Protección al Consumidor.

Proponente: María del Carmen Martínez Santillán(PT)

Turno: Economía



• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 24 de la Ley Federal de Protección al Consumi-dor.


Proponente: Adolfo Bonilla Gómez (PRI)

Turno: Economía


Recibida por la comisión: 1 de abril de 2013

• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 1o. y 3o. de la Ley Sobre la Aprobación deTratados Internacionales en Materia Económica.

Proponente: José Alberto Benavides Castañeda(PT)

Turno: Unidas de Relaciones Exteriores y de Eco-nomía

Presentada: 2 de abril de 2013


• Iniciativa con proyecto de Decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federal deProtección al Consumidor y de la Ley Federal de Ra-dio y Televisión.

Proponente: Ricardo Mejía Berdeja (MC)

Turno: Unidas de Economía, y de Radio y Televi-sión



• Iniciativa con proyecto de decreto que expide la LeyMinera y de los Derechos Sociales, que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Federal de De-rechos y de la Ley de Coordinación Fiscal.

Proponente: Trinidad Secundino Morales Vargas(PRD)

Turno: Unidas de Economía, y de Hacienda y Cré-dito Público, con opinión de la Comisión de Presu-puesto y Cuenta Pública



• Iniciativa con proyecto de decreto que expide laLey General de Economía y Solidaria

Proponente: José Arturo López Cándido (PT)

Turno: Economía



• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 1374 y 1412 Bis, y adiciona un artículo 1374Bis al Código de Comercio.

Proponente: Mauricio Sahuí Rivero (PRI)

Turno: Economía

Presentada: 14 de mayo de 2013

Recibida por la comisión: 14 de mayo de 2013

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se re-forman y adicionan diversas disposiciones de la Leypara el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa.

Proponente: Luis Antonio González Roldán (NA)

Turno: Economía



• Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y mo-difica diversas disposiciones de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor.

Proponente: Teresita de Jesús Borges Pasos (PRD)

Turno: Economía




• Iniciativa con proyecto de decreto, que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de laPropiedad Industrial

Proponente: Luis María Alcalde Luján y RicardoMonreal Ávila (MC)

Turno: Economía

Presentada: 3 de julio de 2013

Recibida por la comisión: 4 de julio de 2013

Avance en el cumplimiento del programa anual de

trabajo

Apoyar el establecimiento de una política de mejoraregulatoria y normativa que haga más eficiente laapertura y operación de actividades productivas.

• La Comisión de Economía aprobó la iniciativa co-nocida como miscelánea mercantil, la cual tienedentro sus bondades, suprimir costos de trámites ycargas económicas para la creación de nuevos ne-gocios y la formalización de comercios ya existen-tes.

Generar marcos normativos que faciliten a los acto-res económicos el acceso al financiamiento y capa-citación, principalmente a las Mipyme.

• La Comisión de Economía dentro de Presupuestode Egresos para el ejercicio de 2013, gestionó unaampliación para el presupuesto de los Programas deApoyo a Mipyme.

Fortalecer las regulaciones que faciliten la aperturay operación de las Mipyme.

• La Comisión de Economía, en el marco del análi-sis de la reforma financiera llevó a cabo una au-diencia pública denominada Las Mipyme y su For-talecimiento desde el Legislativo.

Establecer medidas legales para mejorar la protec-ción del consumidor.

• Durante el primer año de trabajo de esta comisión,se han dictaminado diversas iniciativas y minutasque con el objetivo de brindar mayor certidumbre

jurídica a los proveedores y consumidores de bien-es y servicios, fortaleciendo las facultades de laProcuraduría Federal del Consumidor.

Vincularse de manera permanente con actores rele-vantes (comisiones legislativas, gobiernos y con-gresos locales, sociedad civil, etcétera).

• Dentro de la comisión se han escuchado a diver-sos actores de la economía, con la finalidad de es-cuchar sus demandas e inquietudes, para que los di-putados y diputados que integramos esta comisión,podamos crear los marcos legales más favorablespara el desarrollo económico del país.

Resumen de las reuniones de la comisión

Reunión ordinaria celebrada 6 de marzo de 2013,

declarada en permanente

Orden del Día



3. Análisis, discusión y aprobación de los siguientesasuntos:

• Minuta con proyecto de decreto que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Fede-ral de Protección al Consumidor, presentada porla senadora Margarita Villaescusa Rojo, delGrupo Parlamentario del PRI.

• Iniciativa que reforma los artículos 3 y 10 de laLey para el Desarrollo de la Competitividad dela Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presen-tado por el Jorge Fernando Castro Trenti, delGrupo Parlamentario del PRI.

• Iniciativa que reforma el artículo 1401 del Có-digo de Comercio, en materia del periodo proba-torio dentro de los juicios ejecutivos, presentadopor el diputado Ricardo Monreal, del GPMC.

• Iniciativa que deroga la fracción III del artícu-lo 1132 del Código de Comercio, presentado porCongreso de Jalisco.


• Iniciativa con proyecto de decreto que reformalos artículos 7 y 111 de la Ley Federal de Pro-tección al Consumidor, presentado por diputadoArturo Vázquez Aguilar.

• Iniciativa que reforma el artículo 1070 del Có-digo de Comercio, proponente diputado JuanManuel Buenrostro Gastélum, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.

• Iniciativa que reforma el artículo 1414 Bis7 delCódigo de Comercio, presentado por el Diputa-do Jorge Francisco Sotomayor del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional.

• Iniciativa que reforma, adiciona y deroga di-versas disposiciones del Código de Comercio,presentado por el diputado Juan Ignacio Sampe-rio Montaño del GPMC.

• Proyecto de decreto que reforma adiciona y de-roga diversas disposiciones del Código de Co-mercio, de la Ley General de Sociedades Mer-cantiles, de la Ley de sociedades de Inversión,de la Ley general de Títulos y Operaciones deCrédito y de la Ley de la Administración Públi-ca Federal, proponente la diputada Norma Sán-chez Romero.

4. Instalación de las subcomisiones.


Diputados asistentes: Mario Sánchez Ruiz, presiden-

te; Amira Griselda Gómez Tueme, Salvador RomeroValencia, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, MaricelaVelázquez Sánchez, Juan Carlos Uribe Padilla, BeatrizEugenia Yamamoto Cázares, Mario Rafael MéndezMartínez, Yesenia Nolasco Ramírez, Rubén AcostaMontoya, Lilia Aguilar Gil, secretarios; Noé Hernán-dez González, Carlos Fernando Angulo Parra, AdolfoBonilla Gómez, José Ignacio Duarte Murillo, CarlosAlberto García González, Ana Lilia Garza Cadena, Jo-sé Ángel González Serna, Víctor Manuel Jorrín Loza-no, Silvia Márquez Velasco, Fernando Salgado Delga-do, José Arturo Salinas Garza, Guillermo SánchezTorres, Fernando Zamora Morales, Rubén BenjamínFélix Hays, Eloy Cantú Segovia, Adolfo Orive Bellin-ger, Edilberto Algredo Jaramillo, Carlos Augusto Mo-rales, Elvia María Pérez Escalante, integrantes.


1. Capacitación y adiestramiento laboral para laproductividad

Víctor Manuel Jorrín, titular; Fernando Salgado,Adolfo Bonilla, Fernando Zamora, integrantes.

2. Competencia económica y antimonopolios

Rubén Acosta, titular; Juan Carlos Uribe, Ana LiliaGarza, Carlos Fernando Angulo, Adolfo Bonilla,Silvia Márquez, José González, Eloy Cantú, inte-grantes.

3. Mejora regulatoria y normatividad

Jesús Antonio Valdés, titular; José Arturo Salinas,Ana Lilia Garza, Adolfo Bonilla, Rubén Acosta, in-tegrantes.

4. Financiamiento productivo

Lilia Aguilar, titular; Juan Carlos Uribe, MarioMéndez, Amira Gómez, Maricela Velázquez, NoéHernández, Adolfo Bonilla, Carlos Morales, VíctorManuel Jorrín, Guillermo Sánchez, José AntonioGonzález.

5. Sector exportador y externo

Juan Carlos García, titular; Yesenia Nolasco, AnaLilia Garza, José Ignacio Duarte, Carlos FernandoAngulo, Adolfo Bonilla, Fernando Zamora, ElviaPérez Escalante.

6. Desarrollo económico del sector agropecuario

Salvador Romero, titular; Mario Méndez, Jesús An-tonio Valdés, Noé Hernández, Adolfo Bonilla,Adolfo Orive, Guillermo Sánchez, integrantes.

7. Fomento a los emprendedores y Mipyme

José Arturo Salinas, titular; Juan Carlos Uribe, LiliaAguilar, Jesús Antonio Valdés, Mario Méndez, Al-gredo Jaramillo, Noé Hernández, Adolfo Bonilla,Carlos Morales, Adolfo Orive, Víctor Manuel Jo-rrín, Silvia Márquez, Fernando Zamora, GuillermoSánchez, Elvia Pérez, integrantes.


8. Desarrollo científico y tecnológico industrial

Juan Carlos Uribe, titular; Jesús Antonio Valdés,Ana Lilia Garza, Adolfo Bonilla, Rubén Félix, inte-grantes.

9. Desarrollo Regional

Amira Gómez, titular; Juan Carlos Uribe, Jesús An-tonio Valdés, José Ignacio Duarte, Adolfo Bonilla,Víctor Manuel Jorrín, Silvia Márquez, Adolfo Ori-ve, Elvia Pérez, integrantes.

10. Crecimiento verde

Yesenia Nolasco, titular; Mario Méndez, Ana LiliaGarza, Adolfo Bonilla, Adolfo Orive, GuillermoSánchez, integrantes.

11. Industria minero metalúrgica

Mario Méndez, titular; Ana Lilia Garza, Adolfo Bo-nilla, integrantes.

12. Industria automotriz y aeronáutica

Beatriz Yamamoto, titular; José Ignacio Duarte, in-tegrante.

Dictámenes aprobados

Minuta con proyecto de decreto que reforma y adi-ciona diversas disposiciones de la Ley Federal deProtección al Consumidor, presentada por la sena-dora Margarita Villaescusa Rojo, del Grupo Parla-mentario del PRI (positivo). Aprobado por unani-

midad.

Iniciativa que reforma los artículos 3 y 10 de la Leypara el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa, presentado por el di-putado Jorge Fernando Castro Trenti, del GrupoParlamentario del PRI (positivo). Aprobado por

unanimidad.

Iniciativa que reforma el artículo 1070 del Códigode Comercio, proponente diputado Juan ManuelBuenrostro Gastélum, del Grupo Parlamentario delPAN (positivo). Aprobado por unanimidad.

Iniciativa que reforma el artículo 1414 Bis7 del Có-digo de Comercio, presentado por el diputado JorgeFrancisco Sotomayor, del Grupo Parlamentario delPAN (positivo). Aprobado por unanimidad.

Iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones del Código de Comercio, presentadopor el diputado Juan Ignacio Samperio Montaño delGrupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano(positivo). Aprobado por unanimidad.

Iniciativa que reforma el artículo 1401 del Códigode Comercio, en materia del periodo probatoriodentro de los juicios ejecutivos, presentado por eldiputado Ricardo Monreal, del Grupo Parlamenta-rio de Movimiento Ciudadano (negativo). Aproba-

do por unanimidad.

Iniciativa que deroga la fracción III del artículo1132 del Código de Comercio, presentado por Con-greso de Jalisco (negativo). Aprobado por unani-

midad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma losartículos 7 y 111 de la Ley Federal de Protección alConsumidor, presentado por diputado Arturo Váz-quez Aguilar (negativo). Aprobado por unanimi-

dad.

Proyecto de decreto que reforma adiciona y derogadiversas disposiciones del Código de Comercio, dela Ley General de Sociedades Mercantiles, de laLey de sociedades de Inversión, de la Ley generalde Títulos y Operaciones de Crédito y de la Ley dela Administración Pública Federal, proponente ladiputada Norma Sánchez Romero (negativo).

Aprobado por unanimidad.

Reunión celebrada el 3 de abril de 2013

Orden del Día


2. Lectura, y en su caso aprobación del orden deldía

3. Aprobación del primer informe semestral, octu-bre 2012-febrero 2013, de la Comisión de Econo-mía.


4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación deldictamen en sentido positivo a la iniciativa que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Leypara el Desarrollo de la Competitividad de la Micro,Pequeña y Mediana Empresa, promovente la dipu-tada Socorro de la Luz Quintana León, del GrupoParlamentario del PRI (positivo). Aprobado por

unanimidad.


Presentación de la iniciativa que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley Minera y de la Ley deCoordinación Fiscal, presentada por el diputado Adol-fo Bonilla Gómez, del Grupo Parlamentario del PRI.

Presentación del dictamen a la iniciativa por la que sereforman y adicionan diversos artículos de la Ley parael Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Peque-ña y Mediana Empresa, por parte del diputado José An-tonio Hurtado Gallegos, del Grupo Parlamentario deMovimiento Ciudadano.

Diputados asistentes: Mario Sánchez Ruiz, presi-

dente; Amira Griselda Gómez Tueme, Salvador Ro-mero Valencia, Jesús Antonio Valdés Palazuelos, Ma-ricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uribe Padilla,Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, Mario RafaelMéndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez, RubénAcosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, Noé HernándezGonzález, secretarios; Edilberto Algredo Jaramillo,Carlos Fernando Angulo Parra, Adolfo Bonilla Gó-mez, José Ignacio Duarte Murillo, Carlos Alberto Gar-cía González, Ana Lilia Garza Cadena, José ÁngelGonzález Serna, Víctor Manuel Jorrín Lozano, SilviaMárquez Velasco, Carlos Augusto Morales López, El-via María Pérez Escalante, Fernando Salgado Delga-do, José Arturo Salinas Garza, Guillermo Sánchez To-rres, Fernando Zamora Morales, integrantes.

Diputados ausentes: Adolfo Orive Bellinger, RubénBenjamín Félix Hays y Eloy Cantú Segovia.

Aprobación del primer informe semestral de la co-

misión (octubre de 2012-febrero de 2013)

Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecidopor el artículo 39, numeral 6, inciso b) de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos el día 5 de abril del año en curso, se hizo

entrega a la Mesa Directiva de esta soberanía del pri-mer informe semestral de actividades, correspondien-te a los mese de octubre de 2012 a febrero de 2013.

Dictámenes aprobados

Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposicio-nes de la Ley para el Desarrollo de la Competitividadde la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, presentadapor la diputada Socorro de la Luz Quintana León, delGrupo Parlamentario del PRI (positivo). Aprobado

por unanimidad.

Reunión celebrada el 30 de abril de 2013

Orden del Día



3. Análisis, discusión y aprobación de las siguientesproposiciones con punto de acuerdo:

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal paraque por conducto de la Secretaría de Economíay en el ámbito de sus facultades impulse medi-das para que los vales de despensa sean un me-dio de pago aceptado en los mercados públicosde las diversas delegaciones y municipios de laRepública Mexicana y para que la Secretaría co-adyuve al establecimiento de los convenios res-pectivos con las empresas que expidan dichosvales para que los locatarios puedan canjearlospor efectivo de manera ágil. Diputado José Ar-turo López Cándido. (Positivo); aprobado por

unanimidad.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a tra-vés de la Secretaría de Economía, Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pescay Alimentación y la Secretaría de Hacienda yCrédito Público, que además de su contribuciónal cumplimiento de los compromisos planteadosen el marco del Pacto por México, relativos alcampo mexicano, se incorpore en el Plan Nacio-nal de Desarrollo 2013-2018, y además, progra-mas sectoriales, las acciones y recursos que en elcorto, mediano y largo plazo logren resolver la


problemática de productividad, competitividad eingresos. Diputada María del Socorro Ceseñas.(Positivo); aprobado por unanimidad.

Por el que se exhorta a los titulares de la Secre-taría de Economía y del Instituto Nacional delEmprendedor a promover y establecer las reglasde operación correspondientes, la inclusión delos sectores en situación de vulnerabilidad. Di-putado Genaro Carreño Muro. (Positivo); apro-

bado por unanimidad.

Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo pa-ra que a través de las Secretarías de EducaciónPública, de Economía y de Gobernación, así co-mo la Procuraduría General de la República, seimplementen políticas de control y combate alcontrabando y piratería, con el objetivo de pro-teger al mercado interno y alentar la inversiónde los mexicanos. Diputado Ricardo MonrealÁvila. (Positivo); aprobado por unanimidad.

Por el que se exhorta a la Secretaría de Econo-mía, a efecto de que realice las gestiones nece-sarias para que el Instituto Mexicano de la pro-piedad industrial valore, y dado el caso inicie elprocedimiento para que se emita la declaratoriade protección de la denominación de origen al li-món colimense. Diputada Patricia Lugo. Positi-

vo; aprobado por unanimidad.

Por el que se exhorta a los congresos de las en-tidades federativas para que incorporen en susagendas de discusión el tema de las acciones pa-ra detectar la enajenación de objetos robadosque se llevan a las casas de empeño. DiputadoJavier Filiberto Guevara González (PRI). (Posi-

tivo); aprobado por unanimidad.

Por el que se exhorta al gobierno federal paraque a través de la Secretaría de Hacienda y Cré-dito Público y la Secretaría de Economía se pro-muevan los esquemas de incentivos que favo-rezcan el acceso al crédito privado de laMipyme, gestionando ante la banca comercial ylos intermediarios los mecanismos para propi-ciar mayor inclusión financiera y profundiza-ción para mejorar las condiciones del financia-miento a este segmento. (Comisiones Unidas deHacienda y Crédito Público, y de Economía.)

Diputada Yesenia Nolasco Ramírez. (Positivo);

aprobado por unanimidad.

Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a im-plementar las acciones correspondientes a en-tender la problemática de la industria azucareranacional en comisiones unidas de Economía yAgricultura y Sistemas de Riego. Diputada Yas-mín de los Ángeles Copete Zapot. (Positivo);

aprobado por unanimidad.

IV. Asuntos generales.


Con la presencia de los diputados: Mario SánchezRuiz, presidente; Amira Griselda Gómez Tueme, Sal-vador Romero Valencia, Jesús Antonio Valdés Pala-zuelos, Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos Uri-be Padilla, Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, MarioRafael Méndez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez,Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, secreta-

rios; Carlos Fernando Angulo Parra, Adolfo BonillaGómez, José Ignacio Duarte Murillo, Ana Lilia GarzaCadena, José Ángel González Serna, Noé HernándezGonzález, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Silvia Már-quez Velasco, Fernando Salgado Delgado, José ArturoSalinas Garza, Guillermo Sánchez Torres, FernandoZamora Morales, integrantes.

Diputados ausentes: Eloy Cantú Segovia, Carlos Al-berto García González, Adolfo Orive Bellinger Rubény Benjamín Félix Hays.

Reunión celebrada el día 8 de mayo de 2013

Orden del Día

1. Lista de asistencia;

2. Declaratoria de quórum;

3. Lectura del orden del día;

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación delos proyectos de dictámenes que a continuación seenlistan:

I. Dictamen en sentido positivo a la minuta conproyecto de decreto por el que se reforma el ar-


tículo 24 de la Ley Federal de Protección alConsumidor, proponente senador Rafael Alejan-dro Moreno Cárdenas. Positivo; aprobado por

unanimidad.

II. Dictamen en sentido positivo a la iniciativacon proyecto de decreto que modifica al artículo130 de la Ley Federal de Protección al Consu-midor, proponente diputado Adolfo Bonilla Gó-mez (pospuesto).

III. Dictamen en sentido negativo minuta conproyecto de decreto por el que se adiciona un pá-rrafo segundo al artículo 12 de la Ley Federal deProtección al Consumidor, proponente senadorRaúl José Mejía González. Negativo; aprobado

por unanimidad.

IV. Dictamen en sentido negativo a la minutacon proyecto de decreto que expide la Ley parael Fomento a la Innovación y el Desarrollo deEmpresas y Actividades de Base Tecnológica,proponente senadora María Eloísa Talavera Her-nández. Negativo; aprobado por unanimidad.

V. Dictamen en sentido negativo a la minuta conproyecto de decreto que reforma diversas dispo-siciones del Código de Comercio, proponentesenador Jorge Ocejo Moreno. Negativo; apro-

bado por unanimidad.

VI. Dictamen en sentido negativo a la iniciativacon proyecto de decreto que adiciona los artícu-los 84 Bis, 84 Ter y 84 Quáter a la Ley Federalde Protección al Consumidor, proponente dipu-tada María del Carmen Martínez Santillán (PT).Negativo; aprobado por unanimidad.

VII. Dictamen en sentido negativa a la iniciativacon proyecto de decreto que reforma el artículo24 de la Ley Federal de Protección al Consumi-dor, proponente diputado Adolfo Bonilla Gómez(PRI). Negativo; aprobado por unanimidad.

VIII. Dictamen a la Iniciativa que adiciona lafracción XXIII, recorriendo su contenido a laXXIV del artículo 24, así como los artículos 41Bis y 41 Ter de la Ley Federal de Protección alConsumidor, proponente diputada Magdalenadel Socorro Núñez Monreal (PT). (Pospuesto.)

IX. Dictamen en sentido negativo a la iniciativacon proyecto de decreto que reforma los artícu-los 1 y 3 de la Ley sobre la Aprobación de Tra-tados Internacionales en Materia Económica,proponente diputado José Alberto BenavidesCastañeda (PT). (Pospuesto.)

5. Asuntos generales:

No se registraron.

6. Clausura.

Con la finalidad de abundar en los análisis de varios dic-támenes, a petición de los diputados Adolfo Bonilla Gó-mez y Magdalena del Socorro, integrantes de la Comi-sión, fueron retirados los siguientes del orden del día:

Dictamen en sentido positivo a la Iniciativa con Pro-yecto de Decreto que modifica al artículo 130 de laLey Federal de Protección al Consumidor, proponentediputado Adolfo Bonilla Gómez.

Dictamen a la Iniciativa que adiciona la fracciónXXIII, recorriendo su contenido a la XXIV del artícu-lo 24, así como los artículos 41 Bis y 41 Ter de la LeyFederal de Protección al Consumidor, proponente di-putada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).

Dictamen en sentido negativo a la Iniciativa con Pro-yecto de Decreto que reforma los artículos 1 y 3 de laLey sobre la Aprobación de Tratados Internacionalesen Materia Económica, proponente diputado José Al-berto Benavides Castañeda (PT).

Diputados asistentes: Mario Sánchez Ruiz, presiden-te; Amira Griselda Gómez Tueme, Jesús Antonio Val-dés Palazuelos, Maricela Velázquez Sánchez, RubénAcosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, Beatriz EugeniaYamamoto Cázares, Mario Rafael Méndez, YeseniaNolasco Ramírez, secretarios; Noé Hernández Gonzá-lez, Fernando Zamora Moralez, Silvia Marcos Velaz-co, Carlos Fernando Angulo Parra, Ana Lilia GarzaCadena, Víctor Manuel Jorrín Lozano, Adolfo OriveBellinger, Rubén Benjamín Félix Hays, Edilberto Al-gredo Jaramillo, Carlos Augusto Morales, GuillermoSánchez Torres, integrantes.

Diputados ausentes: Salvador Valencia Romero, JuanCarlos Uribe Padilla, Fernando Salgado Delgado, Eloy


Cantú Segovia, José Ignacio Duarte Murillo, AdolfoBonilla Gómez, Elvia María Pérez Escalante, CarlosAlberto García González, José Arturo Salinas Garza yJosé Ángel González Serna.

Reunión celebrada el 20 de junio de 2013

Orden del Día

I. Lista de asistencia.

II. Declaratoria de quórum.

III. Lectura y, en su caso, aprobación de las actascorrespondientes a la segunda y tercera reunionesordinarias.

IV. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación, delos proyectos de dictamen:

1. Minuta con proyecto de decreto que adicionala fracción XI del artículo 1o. de la Ley Federalde Protección al Consumidor, que presentó en sumomento el senador Luis Walton Aburto, en laLXI Legislatura. Sentido positivo; aprobado

por 17 votos a favor, 1 voto en contra y 2 abs-

tenciones.

2. Iniciativa que reforma y adiciona diversas dis-posiciones de la Ley Federal de Protección alConsumidor, que presentó la diputada Magdale-na del Socorro Núñez Monreal. Sentido positi-

vo; aprobado por 17 votos a favor y 3 votos en

contra.

3. Iniciativa que reforma los artículos 1o. y 3o.de la aprobación de Tratados Internacionales enMateria Económica, que presentó el diputadoJosé Alberto Benavides Castañeda. Sentido po-

sitivo; aprobado por 18 votos a favor y 2 vo-

tos en contra.

4. Iniciativa que reforma y adiciona diversas dis-posiciones de la Ley Federal de Protección alConsumidor, y de la Ley Federal de Radio y Te-levisión, que en su momento presentaron los di-putados Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Mon-real Ávila. Sentido negativo; aprobado por 18

votos a favor y 2 en contra de la Comisión de

Economía y 17 a favor 0 en contra y 0 abs-

tenciones de la Comisión de Radio y Televi-

sión.

V. Asuntos Generales

En este punto del orden del día, el presidente, diputa-do Mario Sánchez Ruiz, hizo comentarios en relacióna la reforma financiera, tema que será discutido en elpleno de la Cámara de Diputados, por lo que conside-ró la importancia de exponer el punto de vista comoComisión de Economía; en el tema de instituciones defomento, la banca de desarrollo, de la que consideróquedaría mejor como una banca de fomento, en la cualse pueda enfocar y atender a ese sector que hoy no tie-ne ningún acceso a crédito formal, claro y eficiente.

En ese contexto, propuso la realización de una audien-cia pública en lo cual acudan expertos a dar sus puntosde vista sobre el tema, para que de esta forma los inte-grantes de la comisión puedan tener sus propios ele-mentos en una mejor toma de decisiones, la reformafinanciera es una reforma que urge al país por ser uninstrumento de gran utilidad para la sociedad mexica-na; entre los expertos se invitaría al director del Insti-tuto Mexicano para la Competitividad, el doctor JuanPardinas, entre otros.

Sobre este mismo asunto, el diputado Juan Carlos Uri-be Padilla; propuso solicitar de manera respetuosa, lainformación respectiva y, en función de eso, organizarlas actividades correspondientes.

El presidente, diputado Mario Sánchez Ruiz, instruyóa la secretaria técnica hacer llegar a los integrantes dela comisión la iniciativa de la reforma financiera, aefecto de que todos cuenten con el documento, co-mentando la necesidad de empezar a hacer gestiones;invitar al Secretario o Subsecretario de Hacienda aefecto de que expliquen sobre el tema y su plantea-miento y los integrantes de la comisión expongan susdudas e inquietudes. De igual forma, ver con la Aso-ciación Mexicana de Banqueros cuál es la propuestaque ellos traen; escuchar otras voces, porque no nadamás son los banqueros, hay muchas instituciones fi-nancieras que hoy requieren de una fortaleza: las So-ciedades Financieras de Objeto Múltiple, el caso de lashipotecarias, sin duda tendremos que fortalecerlas.

La diputada Maricela Velázquez Sánchez; comentóque es muy importante que los diputados integrantes


de esta comisión cuenten con el pulso, el espíritu entodo su sentido de tan importante reforma que va amover a México y sobre todo va a sacudir a la bancade desarrollo, propuso celebrar una reunión con el ti-tular de banca de desarrollo o con algún otro funcio-nario que pudiera acudir a la comisión a dar su puntode vista.

El presidente, diputado Mario Sánchez Ruiz, conside-ró de suma importancia definir que se quiere de la re-forma financiera; tener claro que se busca a efecto deque la sociedad también lo vea como algo muy bené-fico y de manera más ilustrativa saber lo que se espe-ra de la banca de desarrollo. Asimismo, explicó las ac-ciones que la Comisión de Economía llevará a cabo enel marco de la iniciativa de la reforma financiera, demanera inmediata se realizará una audiencia públicadenominada Mipymes y su fortalecimiento desde el

Legislativo, cuyo objetivo es generar un espacio parafavorecer el diálogo entre los diversos actores sobrelos retos y oportunidades para las micro, pequeñas ymedianas empresas con la idea de impulsar su compe-titividad.

El diputado Fernando Zamora Morales, señaló que eneste asunto hay que ir en orden, consideró que prime-ro se tiene que conocer el contenido de la iniciativa,qué se va a reformar y posteriormente, escuchar a losactores beneficiados o perjudicados. Invitar a las auto-ridades de Hacienda y Crédito Público para que demanera breve expliquen los puntos principales de lainiciativa, sus sugerencias y propuestas.

El presidente, diputado Mario Sánchez Ruiz; propusouna vez que los diputados integrantes de la Comisiónde Economía hubiesen revisado la iniciativa de refor-ma financiera pediremos al Subsecretario de Hacienday Crédito Público; Fernando Aportela Rodríguez reci-ba a la comisión, lo cual pudiera ser después de la ter-cera semana de julio; no habiendo ya más participa-ciones de los diputados asistentes, dio por clausuradala séptima reunión ordinaria a las doce horas con cua-renta minutos.

VI. Clausura

Diputados asistentes: Mario Sánchez Ruiz, presiden-te; Maricela Velázquez Sánchez, Juan Carlos UribePadilla, Rubén Acosta Montoya, Lilia Aguilar Gil, Be-atriz Eugenia Yamamoto Cázares, Mario Rafael Mén-

dez Martínez, Yesenia Nolasco Ramírez, Noé Hernán-dez González, secretarios; Adolfo Bonilla Gómez, El-via María Pérez Escalente, Fernando Zamora Morales,Silvia Márquez Velazco, Carlos Fernando Angulo Pa-rra, José Arturo Salinas Garza, José Ángel GonzálezSerna, Ana Lilia Garza Cadena, Adolfo Orive Bellin-ger, Edilberto Algredo Jaramillo y, Guillermo SánchezTorres, integrantes.

Diputados ausentes: Amira Gricelda Gómez, Salva-dor Romero Valencia Jesús Antonio Valdez Palazue-los, Eloy Cantú Segovia, José Ignacio Duarte Murillo,Carlos Alberto García González, Víctor Manuel JorrínLozano, Rubén Benjamín Felix Hays y Carlos Augus-to Morales.

En términos del artículo 177 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, la diputada Magdalena del Soco-rro Núñez Monreal, estuvo presente en esta reunión detrabajo a efecto de ampliar la información acerca de supropuesta de Iniciativa que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Ley Federal de Protección alConsumidor, en materia de espacios digitales.

Síntesis de las reuniones con servidores públicos

El día 31 de julio del año dos mil trece, la Comisión deEconomía celebró la audiencia pública Mipyme y suFortalecimiento desde el Legislativo, cuyo propósitofue propiciar el diálogo entre distintos sectores de lasociedad, especialmente con los empresarios de lasMicro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipyme) afin de conocer de éstos sus inquietudes, opiniones ypropuestas, que permitan mejorar el marco normativode su sector e impulsar su competitividad a través dela innovación; en este evento se contó con la presenciadel licenciado Enrique Jacob Rocha, presidente delInstituto Nacional del Emprendedor.

El licenciado Enrique Jacob Rocha explicó la situa-ción actual de los fondos de apoyo al sector con quecuenta el gobierno federal haciendo énfasis en que és-tos representan nueve mil millones de pesos del Pre-supuesto de Egresos Federal. Asimismo, consideróque la Red de Apoyo al Emprendedor es una estrategiade articulación y vinculación de las políticas y progra-mas de apoyo para emprendedores y micro, pequeñasy medianas con empresas de las diferentes instanciasde Gobierno y del sector privado.



1. Capacitación y adiestramiento laboral para laproductividadTitular, diputado Víctor Manuel Jorrín.

2. Competencia económica y antimonopoliosTitular, diputado Rubén Acosta.

3. Mejora Regulatoria y normatividadTitular, diputado Jesús Antonio Valdés.

4. Financiamiento productivoTitular, diputada Lilia Aguilar.

5. Sector exportador y externoTitular, diputado Juan Carlos García.

6. Desarrollo económico del sector agropecuarioTitular, diputado Salvador Romero.

7. Fomento a los emprendedores y MipymeTitular, diputado José Arturo Salinas.

8. Desarrollo científico y tecnológico industrialTitular, diputado Juan Carlos Uribe.

9. Desarrollo RegionalTitular, diputada Amira Gómez.

10. Crecimiento verdeTitular, diputada Yesenia Nolasco.

11. Industria minero metalúrgica Titular, diputado Mario Méndez.

12. Industria automotriz y aeronáuticaTitular, diputada Beatriz Yamamoto

Otras actividades

Audiencia Pública

Las Mipyme y su fortalecimiento desde el Legislativo,celebrada el 31 de julio de 2013.

La audiencia generó un espacio para favorecer el diá-logo entre los diversos actores sobre los retos y opor-tunidades para las micro, pequeñas y medianas empre-sas (Mipyme).

El objetivo del evento fue que la Comisión de Econo-mía de la Cámara de Diputados, escuche a los gruposinteresados de la sociedad, especialmente a los rela-cionados con las micro, pequeñas y medianas empre-sas (Mipyme) y permitirles expresar opiniones, in-quietudes y posturas en torno a las distintas propuestaspara impulsar su competitividad a través de la innova-ción.

La audiencia se respaldó con la siguiente estructura:

I. Ponencias y expertos:

Redes de apoyo al Emprendedor. Licenciado Enri-que Jacob Rocha, presidente del Instituto Nacionaldel Emprendedor.

El fomento a la competitividad de Mipyme comocatalizador del desarrollo: el papel de las políticaspúblicas. Doctor Manuel Molano Ruiz, director ge-neral adjunto de IMCO.

El fomento a la innovación y competitividad de lasMipyme: oportunidad para el desarrollo de México.Licenciada Pilar Aguilar, directora general de Ende-avor.

II. Participación de asistentes:

En el cual el público asistente tuvo la oportunidadde hacer uso de la voz y externar sus preguntas ycomentarios.

III. Mensaje de posicionamiento por grupo parlamen-tario sobre el tema por parte de los diputados secreta-rios que integran la Comisión de Economía.

Diputado Juan Carlos Uribe Padilla (PAN);

Diputado Rubén Acosta Montoya (PVEM);

Diputado Jesús Antonio Valdés Palazuelos (PRI);

Diputada Lilia Aguilar Gil (PT);

Diputado Víctor Manuel Jorrín Lozano (MC).

Los resultados de la audiencia fueron enviados a lasComisiones Unidas de Hacienda, y de Justicia a fin deque fueran considerados en el proceso de dictamen del


paquete de iniciativas denominado “reforma financie-ra”. Siendo un éxito para esta comisión que la mayo-ría de sus aportaciones fueran consideradas.

Semana del Emprendedor

La participación de la Comisión de Economía en elmarco de la Semana del Emprendedor, del 6 al 10 deagosto de 2013, organizada por la Secretaría de Eco-nomía, en la cual el diputado Mario Sánchez Ruiz, co-mo presidente de esta comisión, dio una conferenciacon objetivo de dar a conocer en materia de competi-tividad cuáles son las principales aportaciones de laCámara de Diputados y concretamente de la Comisiónde Economía en materia de apoyos a Mipyme.

La conferencia estuvo integrada por cuatro principalestemas:

Introducción al Congreso de la Unión.

Principales avances legislativos en materia de segu-ridad jurídica para las empresas.

Ley de Competitividad (Ley Reglamentaria de losArtículos 25 y 26 Constitucionales).

La importancia del legislativo en el futuro de lasMipyme.

Aplicación de recursos

Gasto del techo presupuestal

Marzo-agosto de 2013

• 27 de junio

Proveedor: CIDE.

Evento: Diplomado en negociación, mediación yconstrucción de consensos en el CIDE, diputadaMaricela Velázquez.

Monto: 30,000.00 pesos.

• 31 de julio

Proveedor: Fueyo Pando Germán.

Evento: Audiencia las Mipyme y su fortalecimientodesde el Legislativo.


• 31 de julio

Evento: Carter Dym, S de RL de CV.


• 6 -10 de agosto

Proveedor: Fueyo Pando Germán.

Evento: semana del emprendedor


Total: 171,752.00 pesos.

AtentamenteDiputado Mario Sánchez Ruiz

Presidente

DE LOS DIPUTADOS MARGARITA SALDAÑA HERNÁNDEZ,LUIS ARMANDO CÓRDOVA DÍAZ, IRMA ELIZONDO RAMÍ-REZ, ELIGIO CUITLÁHUAC GONZÁLEZ FARÍAS, ROBERTO

LÓPEZ GONZÁLEZ, CLAUDIA ELENA ÁGUILA TORRES Y

BÁRBARA GABRIELA ROMO FONSECA, RELATIVO A LA

REUNIÓN CON LA COMPAÑÍA DE DANZA DE BAJA CALI-FORNIA, AC, CELEBRADA EL VIERNES 16 DE AGOSTO DE

2013 EN TIJUANA

Por este medio, nos dirigimos a la Junta de Coordina-ción Política de la Cámara de Diputados para presen-tar el informe correspondiente a la reunión con laCompañía de Danza de Baja California, misma que sellevó a cabo en la isleta del Parque de la Amistad, en


Otay, en Tijuana, Baja California, el viernes 16 deagosto del año en curso; lo anterior a invitación hechapor el ciudadano Humberto Martínez Tadeo, directorgeneral de la Compañía de Danza de Baja California,la cual fue aprobada por el comité de organización.

A dicha reunión asistieron los diputados MargaritaSaldaña Hernández, Irma Elizondo Ramírez y ClaudiaElena Águila Torres, presidenta, secretaria e integran-te, respectivamente, de la Comisión de Cultura y Ci-nematografía.

La Compañía de Danza de Baja California (CDBC) seha caracterizado por ofrecer espectáculos de calidadpara el público en general desde 1992 con el espectá-culo de La magia de la danza, así como por conservarla tradición del ballet clásico con el establecimiento delas temporadas anuales: El Cascanueces (desde 1994),El Lago de los Cisnes (desde 1998), La raza bronce,

basado en la historia de nuestro país (desde 1998), Na-

tivo, basado en la historia de Baja California (desde2000), Giselle (desde 2002), así como el espectáculoque promueve la ciudad de Tijuana Siglo XXI (1999),y Orfeo, basado en la mitología griega (2002), ademásde contar con un amplio repertorio, más de 60 coreo-grafías de clásico, neo-clásico y moderno.

Los espectáculos que presenta la CDBC, por sus ca-racterísticas y en especial su magia, satisface a espec-tadores de todas edades y condiciones sociales dondeel nivel de energía, vitalidad, carácter y juventud desus integrantes se conjugan con el talento para la in-terpretación así como la integridad de grupo, el es-fuerzo constante e individual y el compromiso profe-sional, dan a la Compañía de Danza de Baja Californiauna identidad propia, ofreciendo nuevas alternativas alas ya existentes dentro del género que configura el ba-llet clásico, lo cual le ha merecido el reconocimientodel Premio Cultura 1999, y la filmación del cortome-traje Oviparos (1998), producido por la UniversidadAutónoma de Baja California. Así como el reciente es-treno de la ópera adaptada ballet Carmina Burana(2005), y la Danza del Venado Mayo (diciembre2005), estrenada en el teatro del Centro Universitariode Nueva York, además de participar en el FestivalCultural de Fiestas de Octubre 2006 en Guadalajara,Jalisco. Ha realizado gira por Cabo San Lucas, San Jo-sé del Cabo y La Paz, además de visitar gran parte delestado de Guanajuato, culminando su gira en un esce-nario único que brinda una joya arquitectónica, cultu-

ral e histórica, el Teatro Juárez y no menos importantesu presentación en el extraordinario teatro tapatío De-gollado.

El objetivo primordial de la CDBC ha sido desde sucreación el lograr ser una fuente de trabajo para el de-sarrollo profesional artístico de ejecutantes, maestrosy coreógrafos, con el interés de perfeccionar y proyec-tar el talento local a nivel estatal, nacional e interna-cional, motivando y sensibilizando a la comunidad enla admiración de las Bellas Artes, adémas de ofrecer laoportunidad de presentar el trabajo creativo de artistasmexicanos. A partir de septiembre del 2003 la CDBC,crea el Sistema Formativo de Ejecutantes Clásicos (SI-FEC), un sistema pedagógico propio para impartir cla-ses formativas para ejecutantes.

El evento contó con el apoyo del gobierno del estado,así como con el del 20 ayuntamiento de Tijuana.

La presentación dio inicio el viernes 16 de agosto, enel Parque de la Amistad, a las 8:30 pm, con el progra-ma siguiente:

1. Bienvenida por la directora de Red Social

Luz Elena Picos.Premio Nacional de Periodismo Altruista.

2. Siempre mágico

El Lago de los Cisnes (fragmento).Música: Piotr Ilich Tchaikovski.Coreografía: Raúl M. Martínez.Diseño iluminación: Humberto Tadeo.

3. Clausura del evento

Diputada Margarita Saldaña Hernández, presidenta dela Comisión de Cultura y Cinematografía de la Cáma-ra de Diputados de la LXII Legislatura.

Del mismo modo sostuvimos otra reunión de trabajoen De Cuarto a Cuarto Microteatro.

De Cuarto a Cuarto Microteatro es concepto innova-dor en el terreno cultural que por primera vez se reali-za en Tijuana, bajo el sello de la compañía teatral DeCierto Azul.


Se trata de un espacio de esparcimiento cultural quesatisface tanto a aquel que desea tomarse una cervezao catar un buen vino, hasta el más ferviente degustadorde café, todo esto mientras se divierte siendo participede diversas actividades artísticas de la localidad, res-paldado así por la vitivinícola Sol de Media Noche ypor Tiwan Café & Deli.

El microteatro es una novedosa forma de entreteni-miento originado en Madrid, con presencia en Barcelo-na, Buenos Aires, Santiago, Miami y Distrito Federal,ahora también en Tijuana. Una propuesta originada porla necesidad de los propios artistas por autoemplearse através de un proyecto autogestivo y autosustentable.

Se cuentan con 5 salas en donde se presentan igual nú-mero de diferentes obras creadas por cinco distintascompañías teatrales. Cada compañía presenta su obra6 veces al día de manera continua para 6 diferentes pú-blicos (de 15 personas cada uno) de jueves a domingoen diferentes horarios.

Como las obras duran un máximo de 15 minutos el pú-blico tiene la posibilidad de disfrutar las 5 diferentesobras seguidas en tan sólo 1 hora y media.

De Cierto Azul –compañía sede del proyecto– se dedi-cada a la promoción y difusión de la cultura y las ar-tes, con el objetivo de acercar la oferta cultural y artís-tica de calidad a la región, desarrollar estrategias yacciones para la producción y realización de proyectosculturales, en las diferentes disciplinas artísticas.

Asimismo, se hizo una visita a Caracol, Museo deCiencias y Acuario, un espacio para disfrutar y crecerdescubriendo.

Caracol, Museo de Ciencias y Acuario es un museointeractivo y vanguardista, en donde se puede conocerla naturaleza y maravillas de Baja California a travésde sus sales de exhibición interactivas, con 3 ejes te-máticos: La Tierra, el mar y el cielo de la península.

Sala de la Tierra, llevar a las personas por todo el te-rritorio de Baja California, mediante un recorrido quecapture sus sentidos a través del conocimiento cientí-fico, despertando el asombro por las riquezas naturalesy las maravillas de la península. En esta sala se expli-ca el origen de la Baja California, su geología, sismo-logía, paleontología, fuentes de energía, recursos na-

turales, el ciclo hidrológico, los recursos naturales, lasespecies animales y vegetales endémicas del Estado,así como, su ecología.

Sala del Mar, desde las profundidades de sus marestraen flora y fauna endémica y en peligro de extinción;fomentando la conciencia y el respeto al cuidado denuestra playas, consideradas acuario del mundo.

Sala del Cielo, en donde te imaginas flotando en el es-pacio exterior, es una sala dedicada al universo, sumisterio y secretos. Se descubren los diversos cuerposcelestes a través del uso de tecnología de punta.

Este museo aporta como beneficios a la comunidad lossiguientes:

• Difusión de la ciencia en general y en particular dela investigación científica que se realiza en la ciu-dad.

• Promoción de las bellezas y recursos naturales dela región declarados Patrimonio Nacional.

• Un espacio recreativo y de convivencia familiar.

• Un destino turístico para visitantes nacionales yextranjeros.

• Generación de valores y conciencia para el cuida-do y protección del medio ambiente.

Los integrantes de la Comisión de Cultura y Cinema-tografía determinamos que tal visita resultó de impor-tancia, puesto que se tiene el firme propósito de crearnuevos espacios públicos y contribuyen en el sano de-sarrollo de las Bellas Artes en Baja California.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Diputados Margarita Saldaña Hernández, Luis Armando Córdova

Díaz, Irma Elizondo Ramírez, Eligio Cuitláhuac González Farías,

Roberto López González, Claudia Elena Águila Torres, Bárbara

Gabriela Romo Fonseca.


Convocatorias

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL

A la reunión en que comparecerá la secretaria de De-sarrollo Social, licenciada Rosario Robles Berlanga,ante las Comisiones Unidas de Desarrollo Social, deAsuntos Indígenas, y de Igualdad de Género, el lunes7 de octubre, a las 17:00 horas, en el salón Legislado-res de la República (Salón Verde), situado en el edifi-cio A, segundo piso.

AtentamenteDiputado Alejandro Montano Guzmán

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-BRASIL

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmartes 8 de octubre, a las 13:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.

AtentamenteDiputada Paloma Villaseñor Vargas

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-SERBIA

A la reunión de instalación, que se realizará el martes8 de octubre, a las 15:30 horas, en la sala de juntas dela Comisión de Relaciones Exteriores, situada en eledificio D, planta baja.

AtentamenteDiputado Fernando de las Fuentes Hernández

Presidente

DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO MUNICIPAL

A la sexta reunión ordinaria, que tendrá lugar el mar-tes 8 de octubre, a las 17:00 horas, en la sala JorgeGonzález Torres, del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, situada en el edificio H, tercer piso.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión ordinaria del 24 de septiembre.

4. Lineamientos para el Presupuesto de Egresos dela Federación para 2014.

5. Presentación del software para incluir proyectosen el Presupuesto de Egresos de la Federación para2014.

6. Presentación de iniciativas de integrantes de lacomisión.


8. Clausura de la reunión.

AtentamenteDiputado Ernesto Núñez Aguilar

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ESLOVAQUIA

Al acto de instalación, que se realizará el martes 8 deoctubre, a las 17:30 horas, en la sala de juntas de laComisión de Relaciones Exteriores (edificio D, plantabaja).

AtentamenteDiputada María Guadalupe Mondragón González

Presidenta


DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-CHINA

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmartes 8 de octubre, a las 18:00 horas, en el salón deprotocolo del edificio C.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.

2. Lectura del orden del día.

3. Presentación de invitados especiales.

4. Mensaje de bienvenida.

5. Declaratoria formal de instalación.

6. Lectura y firma del acta constitutiva.

7. Firma del libro de visitantes distinguidos.

8. Intervención del excelentísimo señor Qiu Xiaoqi,embajador designado de China en México.

9. Intervenciones de integrantes del grupo de amis-tad (uno por cada grupo parlamentario, hasta porcinco minutos).


11. Clausura y cita para la próxima reunión.

AtentamenteDiputada Amira Gricelda Gómez Tueme

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

A la novena reunión ordinaria, que se efectuará elmiércoles 9 de octubre, a las 9:00 horas, en el patio surdel edificio B.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Examen y discusión del proyecto de Presupuestode Egresos de la Federación del Ejercicio Fiscal de2014 para agua potable y saneamiento, así como delas solicitudes de gestión de recursos propuestas porlos legisladores.


– Presentación de proyectos por parte de losconsejeros de la Comisión de Agua Potable ySaneamiento, doctor Óscar Armando MonroyHermosillo e ingeniero Julio Javier López Ville-gas, que el diputado Javier Orihuela García con-sidera de interés para que los conozca el plenode la comisión.

6. Clausura.

AtentamenteDiputado Kamel Athie Flores

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-BOLIVIA

A la reunión de instalación, que se efectuará el miér-coles 9 de octubre, a las 9:30 horas, en la sala de jun-tas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situadaen el edificio D, planta baja.

AtentamenteDiputado Roberto López Rosado

Presidente


DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-HUNGRÍA

Al acto de instalación, que se efectuará el miércoles 9 deoctubre, a las 14:00 horas, en la sala de juntas de la Co-misión de Relaciones Exteriores (edificio D, planta baja).

AtentamenteDiputada Gloria Elizabeth Núñez Sánchez

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LA FRONTERA NORTE

A la décima reunión ordinaria, que se realizará el miér-coles 9 de octubre, a las 16:00 horas, en el salón E deledificio G.

Orden del Día



3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación delacta de la reunión anterior.

4. Informe del diputado presidente, Jaime BonillaValdez, acerca del foro realizado en Tijuana, BajaCalifornia.

5. Exposición de temas relativos a la homologacióndel impuesto al valor agregado en la zona fronteri-za del norte del país.


– Avance de la reunión ordinaria en el estado deChihuahua.

– Comentarios respecto del programa DiputadaAmiga, Diputado Amigo.

AtentamenteDiputado Jaime Bonilla Valdez

Presidente

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-JAMAICA

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 9 de octubre, a las 17:00 horas, en la sala dejuntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situa-da en el edificio D, planta baja.

AtentamenteDiputada Luisa María Alcalde Luján

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-RUMANÍA

A la reunión de instalación, que se realizará el jueves10 de octubre, a las 9:00 horas, en la sala de juntas dela Comisión de Relaciones Exteriores, situada en eledificio D, planta baja.

Orden del Día

1. Bienvenida a la excelentísima señora embajado-ra Ana Voicu y a los integrantes, por el presidentedel grupo de amistad.

2. Presentación de los integrantes.

3. Palabras del presidente del grupo de amistad.

4. Palabras de la excelentísima señora embajadora.

5. Intervención de los integrantes.

6. Instalación formal, por el diputado Filiberto Gue-vara González.

7. Firma del acta de instalación.

8. Firma del libro de visitantes distinguidos.

9. Fotografía oficial.

10. Clausura.

AtentamenteDiputado Filiberto Guevara González

Presidente


DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-PARAGUAY

Al acto de instalación, que se realizará el jueves 10 deoctubre, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de trasbanderas (edificio A, planta baja).

AtentamenteDiputada Ruth Zavaleta Salgado

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-TURQUÍA

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves10 de octubre, a las 10:00 horas, en la zona C del edi-ficio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y presentación de los inte-grantes.

2. Declaratoria de quórum.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación,por el presidente del grupo.

5. Mensaje del excelentísimo señor Alí Ahmet Acet,embajador extraordinario y plenipotenciario en Mé-xico.

6. Mensaje del representante de la Comisión de Re-laciones Exteriores.

7. Intervención de los integrantes.


9. Clausura.

AtentamenteDiputado Eligio Cuitláhuac González Farías

Presidente

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL

A la reunión con el tesorero del Distrito Federal, li-cenciado Emilio Barriga Delgado, y quinta ordinaria,que tendrá lugar el jueves 10 de octubre, a las 17:00 y18:00 horas, en el salón de usos múltiples número 3del edificio I.

AtentamenteDiputada Laura Barrera Fortoul

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-ALEMANIA

A la reunión de instalación, que tendrá lugar el miér-coles 16 de octubre, a las 15:00 horas, en la sala dejuntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.

AtentamenteDiputada Elizabeth Oswelia Yáñez Robles

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-INDONESIA

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 23 de octubre, a las 12:00 horas, en la salade juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores.

Orden del Día

1. Bienvenida por la diputada Alejandra LópezNoriega, presidenta del grupo de amistad, al exce-lentísimo señor embajador Hamdani Djafar, y a losintegrantes del grupo de amistad e invitados espe-ciales.


2. Presentación de los integrantes del grupo deamistad.

3. Instalación formal por parte de la presidenta, yfirma del acta de instalación.

4. Mensaje del excelentísimo señor Hamdani Dja-far, embajador extraordinario y plenipotenciario deIndonesia en México.

5. Mensaje del representante de la Comisión de Re-laciones Exteriores.

6. Clausura.

7. Fotografía oficial.

AtentamenteDiputada Alejandra López Noriega

Presidenta

DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-NUEVA ZELANDA

A la reunión de instalación, que se llevará a cabo elmiércoles 30 de octubre, a las 12:00 horas, en la salade juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, si-tuada en la planta baja del edificio D.

AtentamenteDiputada Berenice Álvarez Tovar

Presidente

Invitaciones

DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS MIGRATORIOS

A la reunión del Comité de Trabajo México-EstadosUnidos sobre Niños, Niñas y Adolescentes Migrantesno Acompañados, que se realizará el martes 8 y elmiércoles 9 de octubre, a las 13:00 y a las 9:00 horas,respectivamente, en el vestíbulo del edificio E.

Objetivos de reunión

1) Contrapartes mexicanos y estadounidenses desarro-llan una relación de trabajo y definen una agendacomún;

2) Las delegaciones de los dos países tienen un en-tendimiento mutuo de los avances que se hacen enEstados Unidos de América y en México y de losretos que enfrenta cada país y las regiones de Nortey Centroamérica; y

3) Crear una agenda común, junto con recomenda-ciones de política pública y buenas prácticas, lascuales formarán una base para el trabajo continuodel comité y los gobiernos de México y EstadosUnidos.

8 de octubre. Inauguración y bienvenida.

13:00. Saludos y bienvenida.

– Diputada Amalia García Medina, presidenta de laComisión de Asuntos Migratorios.

– Diputada Miriam Cárdenas Cantú, presidenta dela Comisión de Derechos Humanos.

– Diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, presiden-ta de la Comisión de Derechos de la Niñez.

13:20. Bienvenida y objetivos del Comité de TrabajoMéxico-EUA-Centroamérica.

– Sid L. Mohn, Heartland Alliance

13:30. Inauguración: Niños en la migración.


– Licenciada Laura Vargas Carrillo, titular del Sis-tema Nacional para el Desarrollo Integral de la Fa-milia.

• Niñez migrante en tránsito y destino en Méxi-co.

– Ingeniero Ardelio Vargas Fosado, comisionadodel Instituto Nacional de Migración.

14:00. Comida.

15.00. Contexto de la Niñez Migrante Frontera Sur deMéxico.

– Diego Lorente Pérez de Eulate, director del Cen-tro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova,AC.

15:30. Los participantes están invitados a asistir unade las mesas siguientes:

A) Niñez migrante centroamericana: Maru Cortá-zar, directora ejecutiva, Appleseed México.

Por confirmar: embajadores de Guatemala, de ElSalvador y de Honduras.

B) Familias separadas: Gretchen Kuhner, directorade Imumi; y Michelle Brané, directora de Migrants’Rights & Justice, WRC.

C) Temas migratorios de la frontera en México:Thomas Weiss, de OIM México.

D) La reforma migratoria de Estados Unidos y suefecto negativo en los niños, niñas, y adolescen-tes no acompañados: Mary Meg McCarthy, direc-tora ejecutiva de National Immigrant JusticeCenter.

17:00. Resumen de mesas redondas y conclusionesgenerales del día.

9 de octubre

Reunión del comité de trabajo completo

9:30. Inauguración: Coconvocantes.

– Diputada Amalia García, presidenta de la Comi-sión de Asuntos Migratorios de la Cámara de Dipu-tados del Congreso de México.

– Representante Linda Sánchez, de la Cámara deRepresentantes del Congreso de Estados Unidos.

9:45. Bienvenida.

– Gobierno estadounidense: George Sheldon, di-rector auxiliar del Departamento de Salud y Servi-cios Humanos, y Esther Olavarria, representante dela Oficina Ejecutiva del presidente de Estados Uni-dos

– Gobierno mexicano: Diputado Silvano AureolesConejo, presidente de la Junta de Coordinación Po-lítica de la honorable Cámara de Diputados

10:00. Resumen de agenda y presentaciones.

– Maru Cortázar, directora ejecutiva, Appleseed Mé-xico, y Sid Mohn, presidente de Heartland Alliancefor Human Needs & Human Rights.

10:15. Ponencia. Fondo de las Naciones Unidas parala Infancia (UNICEF, por sus siglas en inglés): Preo-

cupaciones sobre protección de la infancia en la re-

gión.

– Susan Bissell, directora de Protección de la Infan-cia, UNICEF/New York, e Isabel Crowley, de UNI-CEF México (por confirmar).

11:00. Ponencia. Alto Comisionado de las NacionesUnidas para los Refugiados (ACNUR): Reporte provi-

sional sobre la evaluación de menores migrantes.

– Nicole Boehner, ACNUR.

12:00. Conversación sobre los mejores intereses delniño dentro del marco del documento de debate, diri-gida por Susan Bissell, titular de Protección a la In-fancia UNICEF New York, e Isabel Crowley, repre-sentante de UNICEF México

13:15. Comida.

13:30. Conversación sobre los derechos del niño den-tro del marco del documento de debate: Dirigida por


Nicole Boehner, ACNUR (con la ayuda del NationalImmigrant Justice Center).

14:45. Conversación sobre sistemas de evaluación den-tro del marco del documento de trabajo: Gustavo Lara,director general de Fundación BBVA Bancomer (porconfirmar) y Wendy Young, directora ejecutiva de Kind.

15:45. Resumen de las recomendaciones de los días 1y 2.

16:15. Próximos pasos.

AtentamenteDiputada Amalia Dolores García Medina

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE SALUD

Al foro legislativo sobre hemofilia Rumbo a un trata-

miento integral que, en coordinación con la Federa-ción de Hemofilia de la República Mexicana (FHRM),se llevará a cabo el miércoles 9 de octubre, a las 9:00horas, en el salón Legisladores de la República.

Programa

9:00-9:50 horas. Inauguración.

Diputado Isaías Cortés Berumen, presidente de laComisión de Salud.

Licenciado Ricardo Carlos Gaitán Fitch, presidentede la FHRM.

Diputado Mario Alberto Dávila Delgado, secretariode la Comisión de Salud.

Senadora Maki Esther Ortiz Domínguez, presidentade la Comisión de Salud del Senado de la República.

Doctora Mercedes Juan López, secretaria de Saludfederal.

9:50-10:00 horas. Receso: Servicio de café.

10:00-10:30 horas. Presentación del Programa Nacio-nal de Detección y Atención Integral de Personas conHemofilia.

Diputado Mario Alberto Dávila Delgado.

Licenciado Ricardo Carlos Gaitán Fitch.

10:30-11:30 horas. Panel de discusión I: Impacto so-cial y clínico del manejo inadecuado del paciente conhemofilia.

Doctora Herminia Benítez Aranda, hematóloga pe-diatra.

Doctora Adolfina Bergés García, hematóloga pediatra.

Doctora María Amparo Esparza Flores, hematólogapediatra.

11:30-11:40. Receso: Servicio de café.

11:40-12:40. Panel de discusión II: Impacto económi-co del manejo inadecuado del paciente con hemofilia.

TBD

12:40-13:00 horas. Sesión de preguntas y respuestas.

Todos los asistentes.

13:00-13:20 horas. Conclusiones, presentación depunto de acuerdo para legisladores.

Licenciado Ricardo Carlos Gaitán Fitch.

Diputado Isaías Cortés Berumen.

Doctora Mercedes Juan López.

13:20-13:30 horas. Cierre del evento.

Diputado Mario Alberto Dávila Delgado.

A partir de 13:30 horas:

Reuniones entre las asociaciones que integran la

Federación de Hemofilia de la República Mexi-


cana (FHRM) y diputados representantes de los

estados, para establecer acciones, profundizar so-

bre el foro y desarrollar una agenda de trabajo.

Grupos de trabajo de la FHRM

Diputados TBD

AtentamenteDiputado Isaías Cortés Berumen

Presidente

DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la actividad Estímulos a la creación, promoción y

difusión artística, con la participación del secretariode Cultura de Sao Paulo y ex ministro de Cultura deBrasil, Joao Silva Ferreira; la delegada general deQuébec en México, Christiane Pelchat; por The BritishCouncil, Edgardo Bermejo Mora; y por la Embajadade los Países Bajos, Verónica Elizondo, que se llevaráa cabo el miércoles 9 de octubre, a las 11:00 horas, enla zona C del edificio G.

Informes y confirmaciones: secretaría técnica, edificioD, tercer piso, extensiones 57055, 57054 y 57038, delunes a viernes de 10:00 a 14:00 horas o al [email protected].

Programa

Registro: 10:00 a 11:00 horas.

11:00 a 11:10 horas.

Bienvenida e inauguración, diputada Margarita Sal-daña Hernández, presidenta de la Comisión de Cul-tura y Cinematografía.

11:15 a 11:50 horas.

“Estímulos fiscales en Brasil a la creación artísti-ca”, Joao Luiz Silva Ferreira, secretario de Cultura

de la Ciudad de Sao Paulo y ex ministro de Culturade Brasil.

12:00 a 12:30 horas.

“Financiamiento de las industrias culturales enQuébec”, Christiane Pelchat, delegada general deQuébec en México.

12:40 a 13:10 horas.

“Apoyos a las manifestaciones artísticas a travésdel sistema de la lotería”, Edgardo Bermejo Mora,director de Arte y Cultura del British Council.

13:20 a 13:50 horas.

“Gestión cultural en los Países Bajos”, VerónicaElizondo, de la embajada de los Países Bajos.

14:00 a 14:30 horas.

“Estímulos a la creación en México”, RicardoFuentes, director artístico del centro cultural OllinYoliztli.

Clausura: 14:30 horas.

Diputada Margarita Saldaña Hernández, presidentade la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Moderadora.

Entrada libre (indispensable confirmar asistencia,para la emisión de los boletos).

AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta


DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGA-CIONES PARLAMENTARIAS

A la presentación del libro El oficio de político, deldoctor Manuel Alcántara Sáez, que se llevará a cabo eljueves 10 de octubre, de las 11:00 a las 13:00 horas, enel salón de protocolo del edificio A.

Programa

11:00 horas. Inauguración:

Maestra Marla Gil Yáñez, investigadora del Centrode Estudios de Derecho e Investigaciones Parla-mentarias (CEDIP).

11:15 horas. Bienvenida:

Licenciado Sami David David, director general delCEDIP.

11:30 horas. Comentarios:

Doctor Oswaldo Chacón Rojas, comentarista.

12:00 horas. Presentación del libro:

Doctor Manuel Alcántara Sáez, catedrático de cien-cia política de la Universidad de Salamanca y ex-perto en América Latina.

13:00 horas. Clausura:

Licenciado Sami David David.

Más informes al teléfono 5036-0000, extensiones58134, 58132; o al correo electrónico [email protected]

AtentamenteLicenciado Sami David David

Director General

DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADE-LANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO

A las actividades que, con motivo del Día Internacio-nal de la Lucha contra el Cáncer de Mama, se realiza-rán del miércoles 16 al viernes 18 de octubre.

Programa

• Miércoles 16

A partir de las 10:00 horas, inauguración de las ac-tividades, seguida de una plática informativa y unconcierto en el auditorio Aurora Jiménez, situado enel edificio E.

• Miércoles 16 a viernes 18

Prestación de servicios en un medibús y siete pabe-llones colocados en las jardineras del helipuerto,donde se practicarán estudios de mastografía y seproporcionará información referente al tema.

AtentamenteDiputada Flor de María Pedraza Aguilera

Presidenta

DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚ-BLICA

Al foro Desarrollo social y la reforma de las finanzas

públicas, que se efectuará el jueves 17 de octubre, delas 8:30 a las 16:00 horas, en el salón de usos múlti-ples número 2 del edificio I.

AtentamenteDoctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General


DE LA COMISIÓN DE CULTURA Y CINEMATOGRAFÍA

A la obra musical Los miserables, que la Compañía deTeatro, Coro y Orquesta de la Universidad Panameri-cana representará el martes 29 de octubre, a las 16:00horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, si-tuado en la planta baja del edificio E.

Informes y confirmaciones en la secretaría técnica dela convocante, sito en el tercer piso del edificio D, ex-tensiones 57055, 57054 y 57038, de lunes a viernes de10:00 a 14:00 y de 17:00 a 19:00 horas, o al correoelectrónico [email protected].

AtentamenteDiputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

DE LA COMISIÓN DE PUNTOS CONSTITUCIONALES

Al diplomado El poder constituyente, derecho electo-

ral y procesos legislativos que, con el Centro de Estu-dios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y laDivisión de Educación Continua y Vinculación de laFacultad de Ciencias Políticas y Sociales de laUNAM, se llevará a cabo los lunes, miércoles y vier-nes hasta el 22 de noviembre, de las 8:00 a las 10:00horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Programa

Módulo III. La organización del Congreso.

El marco legal del Congreso, los órganos de go-bierno, los grupos parlamentarios, las comisioneslegislativas, la organización administrativa y técni-ca, el debate parlamentario, las asociaciones regio-nales e internacionales de carácter parlamentario.

Fechas: 16, 19, 21, 23, 26, 28 y 30 de agosto, y 2, 4y 6 de septiembre.

Módulo IV. El Proceso Legislativo.

Facultades concurrentes, facultades concurrentes ylas facultades exclusivas de las Cámaras federales ylocales. Los proyectos legislativos, iniciativas, pro-posiciones, dictámenes, los trámites parlamenta-rios, la iniciativa de trámite preferente, la iniciativapopular. El trámite legislativo. Nuevos sujetos delproceso parlamentario: la consejería jurídica, la Co-misión Federal de mejora Regulatoria, los órganosde enlace ante el Poder Legislativo, los cabilderos.El proceso de interpretación de la ley, el papel de lasuprema corte de justicia.

La viabilidad de proyectos legislativos: conceptos yherramientas; los sistemas de administración parla-mentaria; la contratación y administración del per-sonal parlamentario; los sistemas de informaciónparlamentaria; la asesoría y la consultoría parla-mentaria; el perfil legislativo: elegibilidad-cualifi-cación-representación.

Fechas: 9, 11, 13, 18, 20, 23, 25, 27 y 30 de sep-tiembre, y 2 de octubre.

Módulo V. Las funciones presupuestal, económicay de control y fiscalización del Congreso.

El proceso presupuestario, económico y fiscal, lími-tes y alcances; el sistema de control ingreso-gasto; lacuenta pública; la legislación de responsabilidadesde los servidores públicos; las auditorias públicas, eldilema de la reconducción presupuestal, tipos y op-ciones de presupuestos aplicables para México.

La evaluación de las políticas públicas, la fiscaliza-ción de la gestión pública, indicadores y evaluaciónde la gestión pública; la evaluación por programas;el papel del poder legislativo en el control de la ges-tión pública y en la búsqueda de un gobierno de re-sultados.

La representación y la transparencia; mecanismosde rendición de cuentas, el combate a la corrupción.

Fechas: 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18, 21, 23 y 25 de octubre.

Módulo VI. Reforma del estado y reforma parla-mentaria.

Representación política; minorías; consultas; la in-tegración territorial; el parlamento en la gobernan-


za, calidad legislativa y proceso parlamentario; nue-va representación, transformación moderna de laley; la relación pleno-comisiones; las reformas delmarco jurídico; la legislación delegada; la afirmati-va y negativa ficta; la reestructuración de las comi-siones; la evaluación del impacto de las reformaslegislativas, las tecnologías de la información y co-municación, y el Poder Legislativo.

Plebiscito, referéndum e iniciativa popular; la éticay la rendición de cuentas legislativa; las nuevas tec-nologías en los procesos parlamentarios, reforma po-lítica, reforma del Estado y desarrollo en el mundo,América Latina y México. Escenarios para el futuro.

Aspectos para implantar el servicio civil de carreraen el Congreso de la Unión y los congresos locales;mecanismos de consulta ciudadana; plebiscito, refe-réndum, iniciativa popular, revocación de mandato.

Fechas: 28 y 30 de octubre, y 4, 6, 8, 11, 13, 15 y20 de noviembre.

Ceremonia de clausura: 22 de noviembre.

Programación sujeta a cambios.

AtentamenteDiputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, séptimaedición, convocatoria 2014.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión yel Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP)convocan al

Premio Nacional de Finanzas Públicas,

séptima edición, 2014

• Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en Méxicoy disponer de un acervo de investigaciones y estudiosde calidad en materia de finanzas públicas y economíaque contribuyan al trabajo legislativo.

• Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajoscumplan las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la fron-tera del conocimiento del campo de las finanzas pú-blicas y de la economía; y

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan comoprincipal referente las finanzas públicas de México.

• Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elabora-dos por una o más personas físicas, de nacionalidadmexicana o extranjera. Cada grupo presentará un solotrabajo.

• Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir los siguientes requisitos:

Ser obras inéditas.

Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo,con rigor científico y metodológico.

Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminarcon un capítulo de conclusiones, además de contenerel índice de la investigación.

Estar redactados en idioma español, con una extensiónmáxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficasy anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letraArial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resu-men con una extensión máxima de tres cuartillas.

Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo yen ningún contenido de la información (como el sobre,el propio ensayo o el remitente del envío por transpor-


te especializado), se incluirá el nombre verdadero delparticipante.

Por lo anterior se entregará un primer sobre o paqueteque contenga 1. El trabajo en tres tantos impresos, em-pastados o engargolados; los cuales deben contener enla carátula exclusivamente el título de la investigación,el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finan-zas Públicas 2014”; y 2. Tres discos compactos con losarchivos electrónicos, los cuales deberán estar rotula-dos con el nombre del trabajo. Se acompañará un se-gundo sobre cerrado y sellado con los datos personalesdel participante: nombre completo, domicilio, correoelectrónico, teléfonos y resumen curricular, además deltítulo de la investigación y el seudónimo. El sobre ce-rrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

La recepción de las investigaciones puede ser en formapersonal, en un horario de 9:30 a 15:00 y de 17:00 a19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del CEFP,sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I,primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66,colonia El Parque, código postal 15960, delegación Ve-nustiano Carranza, México, Distrito Federal.

Los participantes que radiquen en el interior de la Re-pública Mexicana o en el extranjero podrán enviar eltrabajo por paquetería especializada con acuse de reci-bo con el siguiente destinatario a la dirección mencio-nada: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2014”.La recepción de los trabajos por mensajería no seráconsiderada si se tiene en el matasellos postal fechaposterior al 30 de abril de 2014.

Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuestoen estas bases serán automáticamente descalificados.

Las investigaciones no premiadas y los sobres cerra-dos con los datos de los participantes serán destruidosuna vez concluida la ceremonia de premiación y, portanto, no serán devueltos.

• Exclusiones

No haber participado en el pasado en certámenes or-ganizados por otras instituciones.

No estar, durante la vigencia de la convocatoria, enproceso de edición o dictamen editorial por publica-ción o casa editorial alguna.

No se considerarán los trabajos elaborados por entida-des públicas o por empresas de carácter mercantil yobras cuyos derechos no son propiedad del autor.

No podrán participar los estudios realizados por per-sonal adscrito al CEFP.

No podrán presentarse los trabajos que participaron encertámenes anteriores convocados por el CEFP.

Los participantes que presenten trabajos que no seande su autoría serán descalificados y se procederá con-forme a la normativa aplicable.

• Jurado

Por invitación se convocará a académicos y personali-dades destacadas del mundo de las finanzas públicas acolaborar en esta actividad, en aras de estimular la in-vestigación y la producción intelectual.

El jurado calificador se integrará por al menos sietemiembros.

El fallo del jurado será inapelable.

Cualquier caso no considerado en la presente convo-catoria será resuelto por el jurado calificador.

• Premios

Primer lugar: 150 mil pesos y diploma.Segundo lugar: 100 mil pesos y diploma.Tercer lugar: 50 mil pesos y diploma.

• Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en larevista Finanzas Públicas del CEFP, en el número in-mediato siguiente a la entrega de los estímulos y reco-nocimientos.

• Calendario

La convocatoria dará inicio el 22 de agosto y conclu-ye el 30 de abril de 2014, a las 19:00 horas.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15de julio de 2014 a través de las páginas electrónicaswww.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx


A los ganadores de los premios se notificará por escrito.

En el comunicado de los resultados de la deliberacióndel jurado se informará de la fecha en que se realizarála ceremonia de premiación.

• Menciones

El jurado podrá entregar menciones honoríficas si loconsidera necesario.

• Informes

Para aclaraciones y mayor información comunicarse alteléfono 5036 0000, extensión 56008.

AtentamenteLicenciado Raúl Mejía González

Director General


Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXII Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados

Director: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa Directiva

Diputados: Presidente, Ricardo Anaya Cortés; vicepresidentes, José GonzálezMorfín, PAN; Francisco Agustín Arroyo Vieyra, PRI; Aleida Alavez Ruiz, PRD;Maricela Velázquez Sánchez, PRI; secretarios, Angelina Carreño Mijares, PRI;Xavier Azuara Zúñiga, PAN; Ángel Cedillo Hernández, PRD; Javier Orozco Gómez,PVEM; Merilyn Gómez Pozos, MOVIMIENTO CIUDADANO; Magdalena del So-corro Núñez Monreal, PT; Fernando Bribiesca Sahagún, NUEVA ALIANZA.

Junta de Coordinación Política

Diputados: Silvano Aureoles Conejo, PRD, presiden-te; Manlio Fabio Beltrones Rivera, PRI; Luis AlbertoVillarreal García, PAN; Arturo Escobar y Vega,PVEM; Ricardo Monreal Ávila, MOVIMIENTO CIUDA-DANO; Alberto Anaya Gutiérrez, PT; María SanjuanaCerda Franco, NUEVA ALIANZA.

gaceta parlamentariagaceta.diputados.gob.mx/pdf/62/2013/oct/20131004.pdf · 2013-10-04 · gaceta...

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