fortalecimiento.doc
TRANSCRIPT
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
PROPUESTA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL COMITE DE PROYECTO
1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
Se ha identificado que el comité de proyecto del presente proyecto, tendrá limitaciones para
encarar la organización y funcionamiento de las nuevas infraestructuras del sistema de riego
por bombeo, tanto en la operación como en el mantenimiento del sistema, está puede ser
mejorada con la elaboración de estatutos, normas y reglamentos, que mejoren y/o consolide su
actual organización y desarrolle sus destrezas y habilidades para la solución de problemas
futuros.
Esta propuesta de fortalecimiento, nace de la necesidad de buscar la sostenibilidad y el
funcionamiento adecuado del proyecto, lo que significa hacer un trabajo complementario con
otras acciones que estén orientadas a buscar una buena gestión de riego, con la finalidad de
consolidar la funcionalidad de las bases del sistema productivo.
2 OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Fortalecer, orientar las formas y modalidades de organización del comité de
proyecto, a través de la capacitación para garantizar la gestión de riego de las
parcelas de los beneficiarios.
2.2 Objetivos Específicos
Fortalecer al comité de proyecto con actividades de capacitación.
Crear capacidad y destreza entre los beneficiarios para realizar la operación y
mantenimiento de las infraestructuras físicas del sistema.
Asesorar y orientar la planificación para la operación y mantenimiento del sistema
de riego, para toda la gestión agrícola.
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 1
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
Orientar a los beneficiarios, en prácticas agrícolas que mejoren la producción y
productividad, así como la preservación de los recursos naturales, particularmente el
recurso suelo.
3 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
El proceso de capacitación a los beneficiarios de la comunidad de Urmachea, tiene una
duración total de Ocho (8) meses, cinco (5) de los cuales que se desarrollará en el periodo de
“Acompañamiento a la ejecución de las obras” y los restantes tres (3) en la fase de “Operación
del Sistema”
3.1 Componente Capacitación
Para lograr los objetivos propuestos se plantean diferentes actividades, las que se basarán en
una metodología de interacción directa entre técnicos y beneficiarios, a través de eventos de
capacitación práctica en general, concretamente referido al tema de la distribución del agua y
la operación y mantenimiento del sistema de riego. Así mismo, se realizará una reflexión
profunda de la gestión de riego en los diferentes eventos formativos. Por otra parte, se
intervendrá en los procesos productivos, con un adecuado asesoramiento en las prácticas
agrícolas, valorando el saber local de los comunarios.
Los cursos de capacitación contemplan la participación de los beneficiarios sin discriminación
de género. Las diferentes actividades a desarrollar se describen a continuación:
1) Seminarios/Taller con las Comunidad
Cantidad.- El proyecto involucra a la comunidad de Urmachea. Para el proceso de
capacitación está será agrupada en un solo grupo, vale decir se tendrán un total de 58
personas.
Se prevé realizar tres (3) seminarios taller cada mes, durante cinco (5) meses, cada seminario
tendrá una duración de un (1) día y una carga horaria de 8 horas por día, sumando un total de
quince (15) días, equivalentes a ciento veinte (120) horas presénciales.
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 2
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
Participantes.- La participación programada para los beneficiarios es para un total de 58
personas, lo que equivale a 58 por evento, en la que estarán incluidos los dirigentes y el comité
de proyecto de manera obligatoria. Se debe tener en cuenta que, los participantes en lo posible
deberán representar a las familias beneficiadas sin distinción de género.
Objetivo del Seminario/Taller.- A partir de una metodología técnica-didáctica de reflexión y
motivación, formar una adecuada organización de regantes encabezada por el comité de
proyecto, que permita conducir auto-gestionariamente la operación y mantenimiento del
sistema de riego. Los temas específicos a ser desarrollados durante estos seminarios/taller,
girarán en torno a las siguientes temáticas:
Reflexión y auto evaluación con los beneficiarios sobre el sistema de riego, su
operación y sus posibles categorías.
Formulación participativa y difusión del Marco Normativo: Reglamentos internos,
estatutos, etc. que regulen el funcionamiento, distribución y garanticen una mejor
eficiencia en el funcionamiento del sistema de riego.
Periodicidad.- Los seminarios/talleres, serán realizados en el periodo constructivo.
Personal Responsable.- Estará a cargo de un profesional ingeniero Agrónomo especialidad
en riego, el grupo estará conformado, además, por un Sociólogo que podrá a disposición la
Entidad Ejecutora (EE), además se contará con la activa participación de los dirigentes,
Comité de Proyecto y la comunidad favorecidas.
2) Cursos/Taller Dirigido a Regantes
Cantidad.- Se prevé la realización de tres (3) cursos taller cada mes, durante cinco (5) meses,
cada seminario tendrá una duración de un (1) día y una carga horaria de 8 horas por día,
sumando un total de quince (15) días, equivalentes a ciento veinte (120) horas presénciales.
Participantes.- La participación programada para los beneficiarios es para un total de 58
personas, lo que equivale a 58 personas por evento. Aquellas que están registradas como
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 3
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
beneficiarios del sistema o proyecto y gozan de todas sus prerrogativas, entre ellas, la de
ejercer un cargo dirigencial y de manera obligatoria el comité de proyecto y el juez de aguas,
que a la postre serán los promotores que difundirán los conocimientos impartidos en los cursos
taller.
Objetivo del Curso/Taller.- Capacitar de manera teórico práctica en:
La institucionalidad de la organización de regantes, para garantizar una mejor
administración en la gestión de riego en la comunidad.
Profundizar en técnicas adecuadas para la optimización del uso del recurso agua para
riego.
Resumir y aplicar tecnologías innovadoras que mejoren la producción y
productividad en una agricultura bajo riego, producto de la conjunción del saber
local, académico e investigativo, así como la preservación de los recursos naturales,
particularmente el recurso suelo.
Personal Responsable.- Esta actividad será dirigida por un ingeniero Agrónomo con
especialidad en riego y el grupo estará conformado por un ingeniero especialista en
agroeconómia, que se pondrán a disposición de la EE más la activa participación de los
regantes (beneficiarios) y Comité de Proyecto.
Periodicidad.- Estas actividades se desarrollarán los tres (3) últimos meses del periodo
constructivo del sistema y al inicio del periodo de “acompañamiento a la gestión”, tres (3)
meses, preferentemente antes de las siembras tempranas y/o de acuerdo a la disponibilidad de
tiempo de los beneficiarios. Así mismo, se puede aprovechar las reuniones mensuales, de la
Comunidad como alternativa a la otra.
Personal Especializado.- Se plantea que el personal que se responsabilice de este trabajo (en
realidad en todo el proceso) tenga el siguiente perfil y cumpla las siguientes condiciones:
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 4
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
Profesionales con experiencia en riego campesino, los cuales deberán tener buena
predisposición para trabajar en equipo interdisciplinario y por otro lado plena
disposición para trabajar en la comunidad con el idioma que se habla en la misma
(quechua), deberá tener capacidad y habilidad para elaborar, utilizar y manejar
material educativo (audio visual), durante los seminarios y cursos taller con el
propósito de motivar la participación plena de los comunarios.
3.2 Componente Equipamiento
La propuesta de fortalecimiento contempla el equipamiento para todas sus funciones
operativas, se debe contar con una oficina equipada (mobiliario y papelería); las herramientas
(palas, picotas y carretilla) serán provistas por los comunarios. Para las funciones
administrativas y de contabilidad, será necesario un libro de actas y un cuaderno de
contabilidad básica para el registro de ingresos y egresos ya sea por aportes o por multas,
fondos que serán destinados para el mantenimiento de la oficina y la compra de materiales y
herramientas para el mantenimiento del sistema.
3.3 Organización de la Ejecución
Los beneficiarios serán los propios gestores y principales protagonistas de las actividades a
realizarse en el proyecto, a través de una serie de análisis y reflexiones que desencadenarán
una dinámica propia entre los beneficiarios y los responsables de los talleres, posibilitando
encarar las posibles debilidades y problemas con acciones necesarias.
El responsable para la presentación de los informes de avance, es la E.E. aunque el principal
ejecutor será el agricultor, su participación se ha hecho evidente desde el momento en que se
ha identificado el problema, hasta la fase de búsqueda de alternativas de solución. Obviamente
continuará siendo preponderante su protagonismo durante la ejecución de este trabajo, con el
aporte de su conocimiento para buscar alternativas de solución.
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 5
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
3.4 Viajes de Intercambio de Experiencias
Para enriquecer los debates, talleres, cursos y acuerdos entre las familias beneficiadas, acerca
de cómo se puede implementar y mejorar la gestión del sistema de riego combinado, es
necesario visitar algunos proyectos ya existentes, para intercambiar experiencias con otras
comunidades, para conocer y asimilar de manera objetiva las formas de operación y
constitución de los derechos de agua, estás visitas -una por grupo- se realizará a Sistemas de
Riego mejorados existentes en el Municipio de Tiraque, de características similares a la zona
de estudio, tanto en los usos costumbres y derechos al agua, etc.
De hecho un buen manejo de caudales, el adecuado y oportuno mantenimiento de las
estructuras que componen el sistema de riego, son aspectos básicos para que el sistema opere
con alta eficiencia y satisfaga las expectativas de las familias beneficiadas.
Posterior al viaje, se realizarán 1 taller de análisis, discusión y trabajo, con una duración de un
(1) día, donde los beneficiarios podrán discutir y delinear aspectos referentes a las
obligaciones y derechos al agua, aportes por cada familia beneficiada. En estos talleres los
beneficiarios, plantearán propuestas acerca de la definición, homologación o sanción de los
derechos de agua para la operación del futuro sistema riego.
4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La entidad financiera es la responsable de realizar el seguimiento. Así mismo, la EE debe
tener formularios de seguimiento de todas las actividades realizadas. No se descarta la
participación del comité de proyecto en toda está etapa como principal actor.
Los indicadores usados para el seguimiento y monitoreo durante la ejecución y para la
evaluación después de la ejecución del proyecto, serán los cambios en las actitudes de los
beneficiarios y miembros (jueces de agua) del comité de proyecto, que será diagnosticado
antes y después del proyecto.
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 6
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
5 SOSTENIBILIDAD Y EFECTO MULTIPLICADOR
Para garantizar la sostenibilidad del proyecto, la EE será la responsable de coordinar con la
comunidad, las actividades y trabajos a través de proyectos complementarios en la zona. Una
vez terminado el financiamiento por parte de la Entidad Financiara, fundamental será la toma
de conciencia por parte de los beneficiarios en la O + M, y el grado con que las actividades
han sido integradas a la propia dinámica de la comunidad.
La transferencia de conocimientos será a través de la interacción entre técnicos - agricultores y
entre agricultores. El rol del técnico es el de acompañar y coadyuvar en la elaboración de un
plan de O + M; la generación y transferencia de tecnología para un uso eficiente del agua para
riego así como de técnicas agronómicas.
Los promotores y/o líderes de la comunidad que comprenden mejor serán los que difundirán o
se encargarán en transferir sus conocimientos a futuro sobre el proyecto, esto garantizara de
manera indirecta la funcionalidad del sistema de riego en la zona, es por ello que se consideró
58 personas de la comunidad, realizado en un evento.
6 PROGRAMACIÓN DE SEMINARIOS Y CURSOS PRESUPUESTO
La programación de los Seminarios/Taller se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Número de días/meses de seminarios y cursos
Nº de Nº de Nº de Nº deTotal días
EVENTOEvento
sgrupos
-días por
días de por Total
Evento Viaje Evento
a b c d e = c + df =
a*b*e SEMINARIO / TALLER 15 1 1 1 2 30 CURSO / TALLER 15 1 1 1 2 30 TOTAL DIAS SEMINARIO + 60CURSOS
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 7
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
MESES SEMINARIO + CURSOS 2.00
La programación de los viajes de intercambio se muestra en el cuadro 2.
Cuadro 2: Número de días/meses de viajes de intercambio
Nº de Nº deNº de días Nº de
Total días
EVENTO Evento
sgrupos
- pordías de por Total
Evento Viaje Evento
a b c d e = c + df =
a*b*e VIAJE DE INTERCAMBIO Viaje 1 1 1 1 2 2Taller 1 1 1 1 2 2 TOTAL DIAS 4 MESES VIAJES DE INTERCAMBIO 0.13
A continuación se presenta el presupuesto desagregados por materiales, mano de obra y
equipos, así como sus incidencias:
Cuadro 3: Presupuesto para la Asistencia Integral (ATI)
ÍTEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD P. U. TOTAL
$US. $US.
1 GASTO DIRECTO A Acompañamiento a la ejecución de las obras 2.959,38
A-1 Ing. Agrónomo, esp. en riego mes 2 600 1.200,00A-2 Sociólogo mes 2 600 1.200,00A-3 Materiales de escritorio mes 2 120 240,00
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 8
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
A-4 Fotografías Unidad 100
0,99 99,38
A-5 Vivienda + Oficina mes 3 40 120,00A-6 Equipos (computadora/impresora) mes 2 50 100,00
B Acompañamiento a la gestión 2.260,00
B-1 Ing. Agrónomo, esp. en riego mes 2 600 1.200,00B-2 Ing. Especialista en agro economía mes 1 600 600,00B-3 Vivienda + Oficina mes 3 40 120,00B-4 Material de escritorio mes 2 120 240,00
B-5 Equipos (computadora/impresora) mes 2 50 100,00
C Elaboración de Estatutos y Reglamentos 425
C-1 Abogado mes 0,5 400 200
C-2Agrónomo (administración de empresas agropecuarias)
mes 0,5 400 200
C-3 Material de escritorio Global 0,5 50 25 0
DElaboración de propuesta en agricultura bajo riego
780
D-1 Ing. Especialista en agroeconomía (apoyo) mes 1 700 700D-2 Material de escritorio Global 1 30 30D-3 Equipos (computadora/impresora) mes 1 50 50
E Eventos, Visitas 3.075,00
E-1 Transporte (eventos) Unidad 56 15 840,00E-2 Transporte (visitas) Unidad 10 80 800,00E-3 Material de escritorio Global 1 670 670,00E-4 Alimentación comunarios: eventos + visitas Unidad 1 350 350,00E-5 Alimentación técnicos: eventos + visitas Unidad 1 415 415,00
Sub total Gastos directos 9.499,38
2 GASTOS INDIRECTOS 949,94
2-1 Utilidad (10% del gastos directos) 949,94
H Sub Total Gastos directos e indirectos (1 + 2) 10.449,32
3 IMPUESTOS 1.044,93`3-1 IVA: 7 % (3) 731,45
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 9
ESTUDIO A DISEÑO FINAL “SISTEMA DE RIEGO POR BOMBEO URMACHEA”
(Propuesta de Fortalecimiento del Comité de Proyecto)
`3-2 IT (3%) 313,48
TOTAL (1 + 2 + 3) $us. 11.494,25
Bs. 80.000,00
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIRAQUE, 2014 10